導語：如何才能寫好一篇中小學學校管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：信息時代；中小學；管理；現狀；困難；建議

前言

隨著信息網絡技術的進步，當今社會已經全面邁入信息化時代。各行各業都非常重視信息網絡技術的運用，中小學在學校管理中，也開始逐漸采用信息化手段強化對學校的管理。信息技術的使用，提高了中小學管理的效率，節省了大量管理的費用。由于采用信息網絡技術，實現了全新的中小學管理定位，管理者借助信息網絡平臺，可以實現對學校各個部門最細微的管理。同時學校的基層教師群體借助于信息網絡平臺，能夠直接參與學校事務的管理，讓學校的民主管理真正得到高效體現。學生和學生家長也可以借助學校建立的信息網絡平臺，如學校網站等，第一時間了解學校的最新教學動態。總之，信息網絡技術為中小學管理插上了騰飛的翅膀，中小學管理的實際水平在不斷提高。

1. 中小學采用信息網絡技術強化學校管理的現狀

當前我國中小學已經開始廣泛運用信息網絡技術，提升學校的管理效率。很多學校通過搭建學校網站、網絡交流平臺等方式，強化對學校的管理。有些學校利用現達的信息網絡技術，如借助微信、微博、QQ、云端數據終端等，加強了學校各個部門、各個成員之間的溝通與交流，讓學校的管理理念能夠借助這些便捷的通道及時傳遞給一線教師。同時，一線教師也可以借助這些便捷的信息網絡渠道反映自己對學校管理的意見。這種在線互動交流方式，讓整個學校的管理由以往的宏觀管理逐漸向扁平化、細節化管理過渡。部分中小學通過自己的學校網站，及時向社會傳遞本校的辦學理念，提高了學校的知名度。借助學校提供的公共信息網絡數據平臺，學生、學生家長甚至其他社會人士可以及時了解學校的管理動態，提出自己的改進建議。因此，我國中小學目前在學校管理中越來越重視信息網絡技術的使用。

2. 中小學在信息時代提高管理水平中遇到的困難

2.1信息化管理人才不足

目前我國中小學在學校管理改革中，雖然非常重視信息技術的使用。但是不少學校由于缺乏信息化管理人才，造成信息化管理的現狀并不是很樂觀。有的學校建立了自己的網站，但是由于沒有專業網絡技術人才的參與，網站的日常維護工作總是滯后于學校的發展現狀。這造成一些學校的教學和管理信息不能夠及時上傳，發揮不了對學校的正向宣傳作用。有的學校建立了信息交流平臺，如微型網絡在線互動平臺等，但也因為缺乏必要的信息化管理人才，造成平臺的運營現狀達不到最初的設計要求。

2.2信息化管理資金投入不到位

建立中小學信息化管理模式，需要學校投入相關專項資金。而我國大多數中小學是公立學校，所需辦學資金多是來自政府財政的扶持。每年政府為中小學安排的財政支出有限，這就造成中小學在對學校進行信息化管理中，出現資金投入不足的現狀。如有的中小學，特別是中西部變換落后地區的學校在學校信息化管理中面臨的資金瓶頸問題十分突出。這些學校即便想提高自己的信息化管理水平，最終結果是“巧婦難為無米之炊”。資金投入不到位，是我國中小學在學校信息化改革中面臨的最重要的問題之一。

2.3管理者自身信息素養不高

學校管理者如果自身信息素質不高，在日常的學校管理中，信息技術的使用就會流于表面化，甚至抵制學校信息化管理改革。部分學校管理者由于已經習慣了傳統的管理方式，還是喜歡用自己熟悉的管理制度和管理模式。這就造成在學校信息化管理改革中，部分學校的改革總是止步不前。管理者不重視，造成下面的學校各個部門、每個老師也忽視對自身信息技術水平的提高。這樣學校管理改革工作就會受到學校上下不重視信息網絡技術的環境的影響，最終造成學校的信息化管理改革成為一種空談。

3. 信息時代中小學學校管理變革的建議

3.1加大對信息管理人才的引進與培養

我國中小學要想提高學校的管理層次，必須要重視現代信息技術的使用。而要想發揮信息技術對學校管理的促進作用，必須要有專業信息技術人才的參與。因此，中小學需要通過各種渠道引進信息管理技術人才，如從每年畢業的大學生中招聘教師的過程中，可以重點吸收那些具有更高信息管理技術的學生進入學校工作。同時，還要強化對學校已有信息技術人才的培養。因為信息技術的發展十分迅速，如果不及時對信息管理人才進行培養，就會跟不上當代信息社會的發展步伐。學校可以通過聘請專業人士的做法，定期開展對學校信息技術管理人才的技術講座等方式提高他們的信息技術素養。

3.2學校要進行多渠道融資，為學校信息化管理水平的提高做好充足的資金儲備

我國中小學要改變以往過于依賴政府財政支出的做法，積極開展多渠道融資，如借助社會慈善機構力量籌集愛心人士的善款，通過與當地大型企業聯合辦學方式獲得企業的捐贈等。總之，只有通過更多靈活機動的融資渠道，才能夠幫助中小學建立更高層次的信息化管理平臺，進而為學校管理水平的提高奠定物質基礎。學校只有做好充足的資金儲備，在對學校進行信息化管理模式的構建中，才會有條不紊，做出實效。

3.3轉變管理者落后理念，培養他們自身信息素質

學校的管理者，尤其是校長等高層管理者，在學校的管理中發揮著中流砥柱的作用。只有他們轉變以往對信息網絡技術應用不重視的做法，才能夠真正把學校管理改革工作做到實處。培養學校管理者自身的信息素質，可以讓他們更好地接受全新的信息化管理理念，進而從行動上支持學校的信息化管理改革。管理者的重視，也會讓下面的各個基層管理部門、基層一線教師重視自身信息素質的提高，進而為學校管理改革提出自己的合理建議。

4. 結論

我國目前已經進入信息化時代，中小學學校管理也應當利用信息技術，積極進行現代學校管理改革。我國中小學只有重視采用信息手段，強化學校管理，才能夠提高學校管理效率，進而為學校長遠發展奠定基礎。（作者單位：北華大學教育科學學院）

參考文獻：

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關鍵詞：中小學 學校管理 和諧校園

在全國加強中小學管理工作電視電話會議上，倡議提出：“以人為本，關愛學生，嚴格管理，消除隱患，依靠各界，搞好共建，依法治教，文明興校，知榮明恥，共建和諧。”這充分表達了廣大師生的強烈愿望，也表達了廣大家長和社會各界的熱切期盼。

一、加強和改善中校學校的管理工作，校長是關鍵

有什么樣的校長，就有什么樣的學校，這說明校長在學校管理和發展中具有舉足輕重的作用。校長既是學校的組織者、教育者、管理者、經營者，也是學校的領導者。一位真正好的學校校長，不僅要有管理意識，更要有正確的領導意識。這是學校推進基礎教育改革，全面實施素質教育構建和諧校園的關鍵。中小學校長要學會領導，善于領導，并加強領導意識的建設。和諧社會離不開和諧校園，和諧的師生關系、和諧同事關系。在學校中，機構與機構之間，人與人之間，事與事之間，難免產生這樣那樣的矛盾，這就需要領導“曉之以理，動之以情，導之以行”做好協調工作，把一切矛盾消除在萌芽狀態。使機構與機構之間，彼此配合；人與人之間，通力合作；事與事之間，互相促進，為各項工作的順利開展創造良好的人文環境。尤其當前中小學實行校長負責制這種領導體制，校長要真正發揮這種領導體制的威力，只有在工作中重視協調，善于協調，為學校師生員工提供一個自由、寬松、和諧的物理環境和人文環境，才能使全體人員在愉悅的環境中，上下一心，形成一種合力，獻計獻策，共同把事情做好。校長，作為學校的領導者和管理者，應具備現代化的管理理念。

1．學校是一個培養人，為人的全面發展提供優質服務的場合，學校管理中的主體，客體主要是人，在學校管理過程中，管理者應當樹立“以人為本”的管理理念。

2．校長作為學校的獨立法人代表，必須具有強烈的法制觀念，強化“依法治校”的管理意識，能夠充分發揮法律法規的有效保障作用。

3．面對瞬息萬變的現代社會，學校的管理者應時刻保持積極進取的精神和對新生事物敏銳的洞察力，應具有管理創新、制度創新素質。在學校管理中，應采用現代科學思維方式，標新立異，思前人之未所思，做前人之未所做，將創新滲透到管理的各個環節。

4．中小學校領導者和管理者必須打破固步自封的狀態。主動迎接社會挑戰，爭取外部系統的支持，為學校的發展創造一個優良的內外部環境。

二、“教師作為人類靈魂的工程師，擔負著教書育人的神圣的職責”

（一）優化教師隊伍結構，建設一支專兼結合、功能互補、信念堅定、業務精湛的教師隊伍是加強和改善中小學校管理的又一關鍵

學校管理工作的效果依賴于廣大教育工作者主導作用的發揮，要更好地發揮主導作用，必須有較高的素質。要通過各種途徑，強化教育工作者的育人意識，使他們認識到作為人民教師，不僅僅是傳道授業解惑的教書匠，更是學生心靈的塑造者。只有全體教職工的共同努力，才能形成學校管理工作的“合力”，營造出有利于學生良好思想品德發展的環境；要提高廣大教師素質，包括為人師表、言傳身教觀念的強化，必要的德育知識、心理學知識等的武裝，德育滲透的技能技巧的掌握等，以加強和改善學校的管理。

學校管理者應堅持以教師發展為本的價值激勵取向，鼓勵教師參與校務管理與決策，確立教師在學校管理中的主體地位，使教師自覺地將社會發展對教師的要求及對變化著的環境的適應轉化為其自身發展的內在動力。在學校管理中，教師不僅是學校管理的客體、管理對象，同時也是學校管理工作的積極參加者、管理的主體，具有管理者、被管理者的雙重身份。學校管理者要通過正式與非正式的溝通渠道，協調好教師之間、教師與管理者之間的關系，使上下級之間、同事之間關系和諧，構建和諧校園，以激勵教師工作的積極性。

（二）打造一支高素質的班主任隊伍，是使學校管理決策付諸實施并達到預期效果的保證

班主任素質與能力直接關系著班集體的形成和每一名學生的健康成長。因為班主任是班級的核心和靈魂，是班集體的創造者，班主任是學生在學校學習期間接觸時間最長，距離最近的人，又是對學生影響最深、作用最大的人，也是學校與家長溝通的橋梁與窗口。教育部周濟部長指出：“班主任專業化”，要求將班主任工作從“副業”變成“主業”。這就對班主任提出了更高的要求。

三、學校的管理恪守“以人為本”的理念

人本管理認為人具有廣泛的創造性與自主性，是推動當今世界經濟發展的主角，人與人之間的關系是建立在平等、互利、信任的基礎之上。人本管理與傳統的以技術為本，以資本為本的管理模式的最大區別在于強調以人的個性為中心的管理，而不是簡單地以人為中心。這是一種敬畏生命，發展個性，重視人的價值的管理思想。人本管理尊重員工的行為主體性，認為員工只有做他們自己愿意做的事、感興趣的事，才能把事情做好，才能充分發揮自己的智慧和創造力；強調個體行為主體權、強調人格獨立、為組織的每一個成員創造個人發展空間，促使員工在充分認識自我，努力完善自我的過程得到發展。

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關鍵詞：農村學校 管理 加強改善

學校管理工作是學校工作的永恒主題，其任務是優化學校教育要素，合理配置學校教育資源，保障學校工作高效運轉，同時調動各方面的積極因素，形成育人合力，追求最佳的管理效益。在知識經濟呼喚創新精神的時代，學校管理更應當最大限度地發揮人的積極性、主動性和創造性，讓全體教師全心全意為社會培養成功者，真正提高教育的實效。學校管理一方面要強化改革創新意識，另一方面要建設一支高素質教師隊伍。下面淺談一下如何加強和改善農村小學學校管理認識。

一、加強和改善農村小學的管理工作，校長是關鍵

校長既是學校的組織者、教育者、管理者，也是學校的領導者。有人說過這樣一句話：“有什么樣的校長，就有什么樣的學校”。這說明校長在學校管理和發展中具有舉足輕重的功能。一位真正好的學校校長，不僅要有管理意識，更要有正確的領導意識，更要具備公仆意識。這是學校全面實施素質教育構建和諧校園的關鍵。小學校長要懂領導，善領導，更要具備領導意識。和諧社會離不開和諧校園，和諧的師生關系、和諧同事關系。總之人與人之間要和諧。在學校中，人和人之間，事和事之間，難免產生這樣那樣的矛盾，這就需要領導做好協調工作，做好同事之間的溝通和協調，把一切矛盾消除在萌芽狀態。使機構和機構之間，彼此配合；人和人之間，通力合作；事和事之間，互相促進，為各項工作的順利開展創造良好的人文環境。校長要真正發揮和做好這方面的工作，只有在工作中重視協調，善于協調，為學校師生員工提供一個自由、寬松、和諧的物理環境和人文環境，才能使全體人員在愉悅的環境中，上下一心，形成一種合力，共同把事情做好。首先校長作為學校的領導者和管理者，應具備現代化的管理理念。

二、在學校要樹立教學的中心地位

學校工作就是要以教學為中心。課堂教學都是學校育人工作中一項最經常、占用時間最多、涉及面最大、內容最廣泛的活動。課堂教學時，堅決反對課堂教學的隨意性，形式化，要求教師平時課堂教學要有新意，不要總是老一套。在課堂教學上，要重視激發學生學習興趣，積極推進研究性學習，建立新型的教學關系和師生關系，大力倡導學生主動參與，自主探究，引導學生彼此相互討論交流，重視合作方式的學習。為抓好課堂教學主渠道，提高教學授課水平和教學效率，我們對教學常規檢查、質量檢測、校本研究、骨干及課改典型教師的培養、教師的基本功、各種教學活動及競賽活動等常規性的內容進行有效實施。為此，我個人認為，校長除了管理外還不能脫離教育教學一線。假如只做管理脫離一線，對于教學管理只會夸夸其談。因此，我想作為校長還應該做教改、創新的尖兵。這樣才能有效、深入的帶領和推動教改。走出自己符合本學校實際的一條教改之路。

三、“教師――人類靈魂的工程師，即教書更要育人”

首先要有一支高素質的優秀教師隊伍。優秀教師隊伍：個人認為是思想素質高、業務精湛。這樣的教師隊伍也是學校管理的關鍵。學校的一切工作以及效果全依靠于所有教師，要更好地發揮主導功能，教師必須有較高的素質。因此首先強化教師的育人意識，使他們知到作為教師，不僅僅是傳道授業解惑，更是學生心靈的塑造者。只有全體教師的共同努力，才能形成營造出有利于學生良好思想品德發展的環境；教師素質，包括為人師表、言傳身教、德育知識、心理學知識、德育滲透的技能技巧的等素質。俗語說：什么樣的將，帶出什么樣的兵。因此作為校長要以身為范，嚴格要求自已。

其次要有一支高素質的班主任隊伍，優秀的班主任隊伍是使學校管理取得成績的保證。班主任素質和能力直接關系著班集體的形成和每一名學生的健康成長。因為班主任是班級的核心和靈魂，是班集體的創造者，班主任是學生在學校學習期間接觸時間最長，距離最近的人，又是對學生影響最深、最大的人，也是學校和家長溝通的橋梁和窗口。教育部曾指出要“班主任專業化”，要求將班主任工作從“副業”變成“主業”。這就對班主任提出了更高的要求。因此作為學校對班主任的選拔和任用一定要全面了解。不然會影響一個班級孩子的一生。

四、堅持“以人為本”的辦學理念

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一、學生入學

1、小學：每年秋季開學前15天，凡年滿7周歲的適齡兒童，按照“劃片錄取，就近入學”的原則，由各小學提前發放《義務教育新生入學通知書》，學生按規定時間到校報到注冊。

2、初中按照“劃片錄取，相對就近入學”的原則，按照區教育局制定的招生計劃統一招生，由各中學對片內各小學畢業生發放《錄取通知書》，學生按規定時間到校報到注冊。

3、高中按照教育行政部門下達的招生計劃，教育主管部門組織統一招生，學校發放《錄取通知書》，學生按規定時間到校報到注冊。

二、學籍檔案的建立與管理

1、小學：學生入學后，由學校統一編班，為每名學生填寫《包頭市普通小學生學籍表》，借讀生填寫《借讀生登記表》，并將下面回執部分填寫完整，加蓋學校公章、教育局教育股公章返回原應就讀學校存檔，該生即取得正式學籍。

學校將新一年級學生基本情況錄入微機，將軟盤于9月25日前報中心校、教育局備案（學校還應將新一年級《學生花名冊》打印一份存檔）。教育局屆時將各校新生、轉入學生進行統一攝像，導入學籍管理系統，以備學籍核查。

2、中學：凡正式錄取到校報到的學生，由學校統一編班，為其建立學籍，填寫初、高中《學籍表》，此表詳細記錄該生的學業完成情況。初中借讀生填寫《借讀生登記表》并將下面回執部分填寫完整，加蓋學校公章、教育股公章返回原應就讀學校存檔，該生即取得正式學籍。

（1）新生入學后，學校要于開學兩周內到教育局辦理招生錄取建檔手續，需提供《招生綠表》一式兩份（教育股、學校存檔），在每生的《招生登記表》上加蓋錄取章。

（2）學校管理的學籍檔案包括：《錄取通知書》、《學籍表》、《招生登記表》、《招生綠表》、《義務教育段借讀生登記表》、《體育合格標準檔案卡》、《體檢表》、《學生花名冊》、學生獎勵或處分的材料、學籍變更的有關手續等。

（3）學校按班級將新生基本情況錄入微機，并將軟盤于9月25日前報教育股備案（學校還應將新一年級《學生花名冊》打印一份存檔）。教育局屆時將各校新生、轉入學生進行統一攝像，導入學籍管理系統，以備學籍核查，做為考核學校的重要依據之一。

三、轉學

因家庭住址遷移等原因，在原校上學確有困難，由學生本人或家長持有關證明向學校提出轉學申請，經雙方學校同意，家長或學生本人持《準轉證》到區教育局辦理《準轉通知》，接收學校接到區教育局《準轉通知》后，才能接收其入學（學生必須帶原校學籍檔案）。

學生轉學應在每學期開學初辦理，不允許學生中途轉學。接收轉入學生要嚴格執行“同級轉入”的原則，學籍在原學校學籍的基礎上由轉入學校續建，將其編入某班最后一名學生之后，學籍號全年級順延。

畢業年級和新一年級學生原則上不允許轉學，如有特殊原因，必須經教育局特批方可轉學。

四、休學

學生因病隨班學習確有困難，應辦理休學手續。學生休學應持縣級以上醫院證明，經學校審查同意后，由學校出具休學證明方可休學，休學期間，學校為其保留學籍。

休學期滿，經學校同意辦理復學手續，復學手續應在開學時辦理。休學期限為一年，如休學期滿仍不能到校學習者，應提前辦理延期休學手續，經學校同意，可繼續休學，最多不超過兩年。

五、借讀：

1、小學借讀

區內借讀：凡不到指定學校上學的戶籍學生在區內其他學校就讀均為區內借讀。

區外借讀：因打工、家遷等原因，外盟市、旗縣區學生需在我區學校借讀的，經借讀學校同意，教育局批準，可以辦理借讀手續，學校為其建立借讀生學籍。

2、初中借讀：因打工、家遷等原因，外盟市、旗縣區學生需在我區學校借讀的，經借讀學校同意，教育局批準，可以辦理借讀手續，學校為其建立借讀生學籍（按照學籍管理軟件的要求，戶籍的學生在區內任何一所學校上學，都不屬借讀生）。

六、輟學

在校生中除正常轉學、休學、死亡等原因，中途不上學的學生為輟學生。

1、每月必報的兩種表格

（1）《輟學情況月報表》每月8日前由各中學、中心校匯總上報。這張表反映了一所學校每月的學生流動情況和本月在校生數。附有轉出、轉入、休學、死亡、輟學學生的花名，月月銜接，便于全面了解學生的流動情況。

（2）《輟學情況統計報表》反映一所學校從學年初到某個月的學生流動情況。只有數據，沒有花名。每月10日前由區教育局匯總上報市局。

2、每學年上報的兩種表格《義教輟學A表》、《義教輟學B表》，這兩種表在每學年末匯總上報教育股，反映的是一學年的輟學生情況。A表是匯總表，B表是輟學生花名表，有詳細的家庭住址、家長姓名和動員次數等。

3、輟學生必須履行“三訪問、兩報告、一遞交”制度，《三訪問聯系卡》、《動員無效報告單》存根、《責令復學通知書》存根，這三種資料每一名輟學學生一套。

七、畢業

1、小學畢業不發畢業證，免試升入中學。

2、初中學生修業期滿，由學校填寫《義務教育證書花名冊》，經教育局審核蓋章，統一發給《義務教育證書》。戶籍的學生加蓋人民政府義務教育專用章，外盟市的畢業生由區教育局出具《借讀生領取義務教育證書證明》，到戶籍所在地教育部門蓋章。

八、建立電子學籍月報制度。自本辦法下發之日始，各校按照教育局的要求，實行微機管理學籍。各中心校、中學每月8日前持本月流動學生的手續（包括《準轉通知》）和《輟學月報表》，到教育股辦理學籍變更。

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一、實踐中小學師生關系法制化的理由

（一）傳統師生關系弊大于利，有違我國現行法律的精神。

傳統的師生關系（主要指中小學生與老師之間的關系），基本源于封建的皇權至上、父權至上的觀念及尊卑有別、三從四德的封建等級秩序，構成了師權至上、師僅次于親的師生尊卑關系和師命生從、師為生主的主從關系，具有以師道尊嚴為核心的封建家長專制色彩，具有父母子女似的“血緣”親情。但從法治角度看，它弊大于利，其弊有違我國現行法制精神，且成為當前出現的不良師生關系，尤其是中小學不良師生關系的思想根源之一。無疑，傳統師生關系強調學生尊敬老師，強調“一日為師，終身為父”的親情，對促使學生尤其是中小學生在老師指導下自覺努力學習，形成和保持尊師重教、尊師愛生的良好社會風尚，是有極大好處的。但它的弊端卻不容回避。它強化師道尊嚴，強化師權如皇權父權，漠視或默許甚至允許老師采取強迫鎮壓、懲戒等方式對待學生，允許老師對學生打罵、體罰或變相體罰，且使學生礙于師生的“父子”關系而受不良教師施予的人格侮辱等。它符合封建倫理和封建法統，卻與我國現行法律相沖突。我國法律日益注重以人為本，規定了人與人之間有平等的人格和人身自由，規定了包括未成年人在內的人身自由權、生命健康權及人格尊嚴，制定了以中小學生為主體的未成年人保護法，包括涉及中小學師生關系條款的教育法、教師法、中小學教師職業道德規范及相關的受教育者的權利和義務，等等。傳統師生關系中的師生地位和封建家長專制色彩明顯違背了這些精神。這種師生關系過度的師道尊嚴和家長專制色彩及被一些人扭曲了的師生“親情”所產生的弊端，與當前新的經濟環境、新的人際觀念、新的信息技術手段的弊端相匹配，導致新的種種不良師生關系現象的發生，是與依法治校、依法育人相沖突的不諧和音。

（二）中小學師生關系現狀堪憂。

從媒體的報道、群眾的反映和有關部門的通報，不難發現當前與中小學師生關系有關的違紀違法現象仍不時發生。違法違紀行為的產生，大都以師生關系、師生之誼和師生之情、師生面子為由，帶有明顯的封建專制和封建特權色彩，且屢禁不止，止而復發。無疑，這些都與師生的法制觀念淡薄有關。這些問題單靠思想教育、為師者“內圣”，是難以充分解決的。要解決這些問題，就必須在加強思想教育的同時，強化師生關系的法律規范和依法治教、依法治校的科學管理，才能收到較為顯著的效果。

二、實踐中學師生關系法制化的原則、途徑和方法

（一）實踐中學師生關系法制化的原則。

1.堅持師生雙方權利和義務相互匹配的原則。一是師生雙方都有得到對方人格尊重的權利和尊重對方人格的義務。二是教師有教育學生成長、指導學生學習、考核學生品德與學業的權利，學生也有接受教師相應的教育、指導和考核的義務。三是學生有受到教師關心、愛護、保護自己身心健康的權利，教師有相應的關心、愛護、保護學生身心健康的權利，雙方的權利和義務都不可偏廢。教師對學生負有更大的、更主動的教育責任。

2.堅持既維護教師威信，又保障學生民主自由權利的原則。教師的威信和學生的民主自由權利二者不可偏廢。要防止因實踐師生關系法制化而降低教師在教育教學過程中的威信，防止過度強化師生平等而影響教育教學質量和效率，防止因突出法制化而淡化或拋棄符合人倫道德的師生淵源的情誼或親情。

3.堅持傳統師生關系中的尊師愛生與師生情誼的原則。防止因過度強調教師不得對學生實施體罰及其他侵害，而把學生、家長引入教師不值得尊重尊敬，教師只是純粹的服務員、侍奉者的思想誤區。

4.堅持實踐中小學師生關系法制化與進行校園精神文明建設相結合的原則。把師生關系法制化納入精神文明建設范疇，形成尊師愛生，師生良性互動、關系純正而又情意濃濃、健康向上的文明風尚。

5.堅持實踐中小學師生關系法制化與開展社會治安綜合治理相結合的原則，避免師生之間發生影響校園和社會治安方面的糾紛。

（二）實踐中小學師生關系法制化的途徑與方法。

1.學校要通過媒體、講座、研討、演講、考核、交流等方式，明確學法、普法、用法和實踐中小學師生關系法制化的目的和意義，增強涉及師生關系方面的法治觀念。

2.學校要建立涉及師生關系的專項法規或專項規章，并加以貫徹，用以檢查、對照、約束師生關系行為，并做到有法必依，用法必嚴。

3.學校要組織教職工廣泛學習與重點學習相結合。廣泛學習包括憲法、民法、刑法、教育法、教師法、未成年人保護法及中小學教師的職業道德和行為規范等，用以強化法律意識，規范涉及師生關系的言語和行動。

4.學校要大力提倡樹尊師榜樣，樹愛生典型，樹師生關系優秀而純正的典型，讓師生進行對照、學習。在校內大力宣傳尊師與愛生的先進事跡，并予以表彰。

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近年來，借用“全國中小學生學籍信息管理系統”做好全校學生的信息精確工作，日漸成為學校常規工作中的一項重要任務。通常，學生學籍信息的處理過程是由學生信息的采集、整理、編輯、管理等構成的一系列復雜工作。目前，如何利用Excel簡化學生信息的采集等預備工作，從而提高工作效率并在指定期間內順利完成學生學籍的信息任務，是對絕大部分學校學籍管理人員來說急要解決的一個問題。因此，探討Excel在做好全國學籍信息系統中實用的關鍵技術具有重要意義。

［關鍵詞］

Excel；全國中小學生學籍信息管理系統；簡化

全國中小學生學籍信息管理系統（以下簡稱全國學籍系統）是教育部領導高度重視和指導下、教育部教育信息化管理中心的大力推進下、根據教育規劃要求從2010年起開設的、規模最大的、對教育事業的未來將產生重大而深遠影響的中小學學生電子學籍系統。［1］目前，該系統已經在全國聯網運行，為每位學生能夠實現建立電子學籍檔案及管理、升級、畢業、成長記錄查詢等操作進行全程信息化管理。至今，已具備學籍注冊、招生入學、日常管理、綜合查詢、數據質量核查等業務管理水平健全而豐富的功能。［2］實際上，該系統在原則上實行學生“全國唯一、一人一號、終身不變”的學籍號碼工作機制。而且，近年來廣泛應用于全國范圍內，對學生的流動情況實時監管。正因為如此，該系統為各級教育行政部門和中小學校日常管理，包括學生信息的管理、學生資助、實名制、營養改善、控輟保學、事業統計、統計分析、資源配置的優化［3］等方面發揮了巨大的作用，并帶來了從不所見的明顯成果和信息化管理技術的實效。由于該系統已具備如此豐富、完善的功能，做好全國學籍系統工作逐漸成為各所學校管理工作的核心。盡管全國學籍系統工作如此重要，但是從城市偏遠教學區（鄉、村學校及教學點）學生學籍信息的實際情況來看，絕大部分學校在此項工作中遇到困惑，尤其是學生信息的處理技術方面所面臨的問題也不少。因此，本文將主要探討Excel在做好全國學籍系統過程中常見的問題及相應所實用到的關鍵技術，希望能對各個學校學籍管理工作負責的教師有所幫助。

一、巧用Excel的“查找、替換”功能

由于少數民族人的姓名與漢族人的姓名書寫之間差距比較明顯。因而，少數民族人名在漢語中的書寫形式比較特殊，即姓和名之間使用中文標準圓點“•”符號來隔開，例如，維吾爾族人名“”在漢語中寫成“艾爾肯•喀斯木”的形式。再加上當前還有許多教師仍然不太熟悉從鍵盤上敲出標準圓點符號的輸入技巧，所以一般在錄入少數民族人姓名時，很容易出現“。，．”等非標準符號。正因為如此，生成學生信息的未定格式，導致學籍信息工作的煩勞、工作效率的降低。此時，我們可以利用Excel的“查找、替換”功能實現生成指定格式的數據。

二、巧用Excel的“刪除、顯示重復項”功能

一般來說，通常在錄入學生信息時，難以避免數據重復錄入的現象，尤其是身份證號碼信息。有時我們需要事先刪除重復錄入的信息，然后繼續處理；有時我們需要知道哪一項信息有重復，即同一個身份證號錄入不同的兩名學生信息的現象。此時我們使用Excel自帶的功能可以簡化處理。實現“刪除重復項”功能的操作步驟為：數據→刪除重復項；實現“顯示重復項”功能的操作步驟為：開始→條件格式→突出顯示單元格規則→重復值→確認。

三、巧用Excel的“數據有效性”功能

為了方便解釋，在Excel2007中，打開“數據有效性”的方法初始化為：啟動Excel，打開相應的工作簿后，在“數據”標簽菜單中，選擇“數據有效性”選項，隨后彈出“數據有效性”對話框。

1．自動選項的設置。

一般情況下，采集學生信息時，經過預定設置自動選項的方式能夠有效地減少工作量、簡化信息錄入的操作過程。對學生信息采集而言，有性別、族別等信息均可設置自動選項，以便實際錄入操作，這種功能可以使用Excel的“數據有效性”功能來實現。打開“數據有效性”對話框后，在“設置”標簽中，按“允許”右側的下拉按鈕，在隨后彈出的快捷菜單中，選擇“序列”選項，然后在下面的“來源”方框中輸入或選擇我們所預備的序列選項，例如：族別為“漢族，哈族等”，最后→確認。

2．輸入長度的限制設置。

為了預防學號、身份證號等信息的有誤輸入，有時我們還需要設置對輸入長度一定的限制，此種功能同樣“數據有效性”可以完成，在“長度”方框輸入需要限制字符的長度即可。

3．輸入重復的禁止設置。

通過學生關鍵信息重復錄入的限制設置，一方面，能夠有效約束用戶信息重復錄入的操作，預防把學生信息導入全國學籍系統時信息沖突現象的發生。另一方面，通過錯誤提示的設置引導用戶及時糾正錯誤的目的。打開“數據有效性”對話框后，在“設置”標簽下，按“允許”右側的下拉按鈕，在隨后彈出的快捷菜單中，選擇“自定義”選項，然后在下面的“公式”方框中輸入公式：＝COUNT（A：A，A2）＝1（此公式是相對的，用戶根據需要可以調用）。

4．輸入長度與重復輸入的限制設置。

實際上，這種功能的設置方式是上述兩種方法的融合，因此，在這里不必累贅。需要指出的是，最后在“公式”方框輸入公式時，要注意公式格式的準確性，如：＝AND（LEN（A2）＝2），（COUNTIF（A：A，A2）＝1））。

四、巧用Excel公式方法

值得一提的是，在學生信息收集的初始階段，使用Excel中的有關函數來簡化根據身份證號碼自動填寫“性別”信息的功能。［4］假設：學生姓名在B列中，C列為要填寫“性別”信息，則該公式的輸入格式為如下：＝IF（MOD（MID（B2，17，1），2＞0，“男”，“女”）。另外，在全國學籍系統上處理學生信息時，經常遇到數據格式錯誤的情況。當然，這種數據格式的錯誤一般是由于在數據錄入時，沒有注意數據格式所引起的。在絕大部分情況下，這些數據看起來是正常的、準確的，如某一學生的身份證號為653125199903181015；實際上，原來這個身份證號碼是“653125199903181015”從這里很容易看見，這個號碼前后已經被隱藏著多余的雙引號和空格符號。所以，在這里我提醒大家巧用Excel的＝CLEAN（SUBSTITUTE（B1，“1個空格”，””））函數公式來清除多余的符號處理，均可得到格式無誤的數據。

五、結語

綜上所述，本文在近年來做的全國學籍系統實踐經驗基礎上，總結出了Excel在全國學籍系統上可用的幾種有效方法，并結合實例講解這些小技巧及其作用。這幾種方法具有操作便捷、數據處理速度快、簡單易學、節約時間等優點。只要能夠掌握好以上幾種Excel方法和小技巧，能給做好全國學籍系統工作帶來無窮的樂趣和巨大的促進作用；也會提供無限的力量。

作者：于斯音·于蘇普 單位：新疆莎車城南雙語實驗高中

［參考文獻］

［1］王定華．扎實推進全國中小學生學籍信息管理系統建設與應用［J］．基礎教育參考，2014（17）．

［2］羅方述．全國中小學生學籍信息管理系統相關工作［J］．基礎教育參考，2013（23）．

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關鍵詞：學校校舍；維修管理；問題

Abstract: the primary and secondary school education is the foundation of our country education system, the school building is primary and middle school students study and life of place, the school building quality and safety of the direct relationship between the teachers and students come to the safety of life. In China, along with the development of national economy and the improvement of the education for primary and secondary school, middle and primary school building security by the national attention, primary and middle school school buildings construction got much improved. School buildings of the quality of construction safety is school life and the decisive factors of the use function, strengthen the building repair management, became the top priority of the school management is how well the school the simple maintenance management are discussed.

Keywords: school school buildings; Maintenance management; question

中圖分類號：TU244.2文獻標識碼：A 文章編號：

一、目前中小學校舍維修管理存在的問題

近年來，通過對各中小學破舊校舍改造，各學校的校舍得到了極大改善，教育資源得到了不斷優化。但是當前校舍管理還存在較多的問題，如：維修后的校舍較快破損，不久就出現墻體脫落、衛生間滲水、屋面漏雨等現象，維修后的校舍過了幾年又需要維修。主要原因是校舍維修過程中，因大部分校舍維修都集中在暑假期間修理，時間倉促，學校沒有做好質量監督和管理，影響工程質量；校舍維修后缺乏日常的管理，部分學校管理意識淡薄，重建設輕管理，管理制度不健全，對校舍缺乏日常的管理和維修保養，致使一校舍的使用率不高，使用效益低下等。

二、做好中小學校基建管理具體措施

1、校舍維修前期質量管理，是確保校舍工程質量的基礎和前提

前期質量管理工作有以下幾方面：工程立項審批；規劃方案和施工圖的審查；工程招投標及施工隊伍的選擇等。學校建筑除具有一般建筑的功能外，還有其必須適合教學活動的特殊功能，這就要求我們在搞規劃設計時，必須滿足這些使用功能，如：走廊、樓梯等交通面積必須保證人流疏散的通暢性；主體結構的牢固性；抗震功能的前瞻性以及安全防火的可靠性等，這些有別于其他建筑的特殊要求，都要在設計時考慮全面。在這一階段，基建管理人員只要做好規劃方案和施工圖的審查。工程的招投標，旨在擇優選用施工單位。基建管理人員在這一階段的主導作用就在于必須嚴格遵守公平、公正、公開的原則，把好關，杜絕一切循私舞弊、弄虛作假行為，切實達到好中選優的目的。

2、校舍維修過程中質量管理，是延續校舍使用功能的有效步驟

由于各校校舍建設年限不同，質量標準的差異以及管理保養等方面的疏漏，在使用過程中發生老化，破損是不能回避的問題。因此，校舍維修也就成了校舍建設管理的一項必不可少的常規性工作內容。維修工程多數是規模較小，資金投入有限，項目不多，一般可以不走招標程序，而由學校或教育主管部門自主進行。然而也正因為項目簡單，程序簡化，往往造成維修工程質量管理的缺失，工程質量得不到保證，必然留下隱患。因此，在校舍維修工程中，教育基建管理人員的主導作用顯得格外重要。對校舍維修工程，教育基建管理人員應該從如下方面入手：在確定維修項目時，首先要做好維修方案。方案就包括維修部位、項目內容、結構形式、質量要求、施工方法、工程預算等。對重要結構部位，一定要有設計施工圖。其次，要對施工隊伍的選擇上堅持好中選優的原則，保證承包方確實有承擔本工程的實力。在維修過程中，要對每一個分項工程實施監督檢查，防止粗制濫造，偷工減料等不良行為發生。工程完工后，還要認真組織驗收，對工程質量做出符合實際的評價，并做好工程備案。中小學校舍是義務教育必備的辦學條件，它的質量優劣，直接關系到中小學學生的學習生活和生命安全；教育基建管理人員在校舍建設過程中加強質量管理責無旁貸。

3、加強基建檔案管理，是做好校舍維修管理的重要依據

當前，學校基建檔案是今后校舍維修過程中的一項重要依據，學校要把基建檔案的搜集、整理、保存作為學校檔案建設的一項重要內容。要按照檔案管理辦法要求，對校舍建立紙質檔案和電子檔案，并提供專門場所，安排人員妥善保管，形成完整系統的校舍檔案。基本建設檔案的內容主要包括：土地證、產權證、規劃定位圖及文字說明、項目論證報告及批文、“一書兩證”、中標通知書；地質勘探資料、土建、水電衛配套設施的施工圖紙和竣工圖紙及變更手續；施工記錄、質量評驗記錄、驗收報告、質量等級證書、質檢資料；項目任務書、施工合同書、預、決算書、審計結論等。

4、做好校舍維護管理，是提高校舍使用效率的重要保障

要切實加強對校舍的建設、維護管理，學校的主要負責人要對校舍的維護和安全負全面責任，總務主任等有關人員負直接責任。學校須對校舍進行定期檢查、維護，每學期在開學前和放假后，由校長領頭，組織總務主任，建安工程技術人員、水電安裝人員等對學校房屋、建筑物及水電設施等進行一次認真仔細的檢查，發現屋漏、粉刷脫落等不安全因素和危害房屋質量的現象要隨時維修，在梅雨、臺風、冬雪季節到來前要認真檢查，發現危房要根據情況立即采取加固、封閉、拆除等措施。

為確保學校有良好的教學環境，各級各類學校應積極爭取所在地黨委政府支持，自覺維護有關建設法規，配合和支持有關執法部門依法禁止有關單位在學校附近建設有污染的噪音大的工廠企業，禁止緊靠學校建有礙學校通風采光的高大建筑物。學校要帶頭杜絕在校園內亂搭亂建違背學校規劃的設施，同時不得亂堆亂放有礙校容校貌的雜物，要有計劃、有步驟地做好校園的綠色、美化、亮化工作，創造優美的教育教學環境。

三、結束語

中小學校舍是義務教育必備的辦學條件，它的質量優劣，直接關系到中小學學生的學習生活和生命安全；實施校舍安全工程是一項社會影響大、工程量大的社會系統工程，任務艱巨而繁重。校舍安全工程既要適應復雜多樣的地理環境和地質狀況，又要適應城鄉、區域發展不平衡的實際；既要適應城鎮化、工業化和市場化帶來的學校布局調整的需要，又要提高現有校舍的建筑水平，適應義務教育均衡發展的要求。只有以科學發展觀為指導，把科學發展觀的要求落實到排查、鑒定、規劃、設計、施工、監管和竣工驗收的全過程，才能把中小學校舍安全工程建設成為科學設計、安全施工和高質量、高效率建設的“精品工程”。因此教育基建管理人員在校舍建設過程以及后期的維修過程中應加強質量管理責無旁貸。

參考文獻：

[1]張德江．趙言言.我國中小學基建施工現場管理優化策略分析與策略[J]．科技創新導報，2010.(16)．

[2]吳開慧，孫曉麗．潘如強.淺析如何加強中小學基建施工現場管理[J]．中小學安全信息， 2009(34)．

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論文摘要：文章通過德育學分考評的內容、學分考評的方法、德育學分考評的管理，闡述了學分制在德育常規管理中的運用，并著重分析了德育學分制的兼具管理與評價的雙重性特點、激勵的導向性特點和自我教育的能動性特點。指出實施德育學分制應注意的三個問題：以發展的眼光看待學生，要重視轉化教育環節的落實，考評要體現彈性。

目前，從中央到地方各級十分重視中小學校未成年人思想道德教育，很多學校也一直在探索改進德育工作的新方法和新途徑，取得了一定的成效。但是筆者認為對學生思想道德教育普遍缺少一種科學性和具有可操作性的管理和評價機制，而在中小學德育管理中借鑒目前正在進行的教學學分制管理的形式，實施德育學分制管理，不乏是一種很好的嘗試。

一、德育學分制的含義

所謂德育學分制，簡單地說就是把學生德育常規教育管理學分化，即把學生在政治思想、道德品質、行為習慣、禮儀禮貌、遵規守紀、心理素質等方面的表現以學分的形式加以逐周逐月評定，并按學期為單位進行記載，作為學生畢業時思想品德方面考核的依據。它主要是一種對學生的思想品德行為、心理等層面進行互相評價和自我評價，以達到自我教育、自我管理效果的管理措施。

二、學分制在學生德育常規管理中的應用

1．學分考評的內容。德育學分的考評內容主要為《中學生日常行為規范》和(《中小學生守則》中規定的要求，學校以此為依據，把它歸納為思想政治、道德品質、行為習慣、禮儀禮貌、遵紀守法、心理素質六個方面，每個學生每周都有一定的基礎分，以班級為單位對每一學生的六方面行為表現予以測評。

2．學分考評的方法。每個班級組建有班團干部、學生代表組成的考評小組，負責對每一學生的考評。考評時，由考評小組根據學生的自評，對照一周內該學生表現的原始記錄，采用加分和減分的辦法評定其考核成績，達到規定考核分的，獲取該周學分1學分以上，一學期各周累加即為學期德育學分，并規定最低的德育學分標準為20學分。學生在六個學期(包括實習期)所取得的學分總和，即為該學生的德育總學分。德育學分考評主要以學生測評為主，結合班主任和任課教師評定。各班考核后，每個月(四周)進行一次匯總，通過校園網上報學校德育處并網上公布，德育處根據上報情況，平時組織力量有針對性地開展檢查和指導。在具體的考評過程中，建立了學分獎勵申報制度和學生申訴制度。學生某一階段在校內外在某一方面有優秀表現，可以向班內的考評小組和班主任提出獎勵學分的申請，經確認后給以相應的獎分，一并計入考評分。學生如果對自己的考評結果有異議，可以提出申訴，然后由考評小組、教師組織答復。

3．學分考評的管理。德育學分與學生學籍管理緊密結合，學生每學期的德育學分成績記入該生的學籍檔案，在校三年期間未達到規定的德育總學分的學生，不予以畢業，只頒發結業證書，以此激勵學生加強自我教育，不斷提高自身的綜合素質。每一階段的德育學分考評還要與月規范生、三好學生、優秀畢業生、獎學金等評優獎勵或學生的入團入黨直接聯系起來。同時，對每周(月)測評未達到規定學分或連續幾次未達標的學生，學校采取各種相應的措施加以教育，努力幫助其盡快達標。

三、德育學分制的特點

德育學分制的實施是學校新的德育管理模式的嘗試，是把教學管理中的一種新的管理理念引入德育管理中的靈活運用，為學校德育管理中對學生的思想品德評價建立了一種新的評價體系，它主要具有以下三方面的特點：

1．兼具管理與評價的雙重性。學校德育管理是根

據一定的德育目標，通過決策、計劃、組織、指導和控制，有效地利用德育的各種要素，以實現培育人的學校管理活動。很多學校也實施了各種各樣的德育常規管理，出臺了一系列富有創造性的管理制度，但大家都有一個普遍的感覺，各項工作做得忙碌，效果卻不是很明顯，尤其是對學生個體的德育常規很難有一個準確的評價，往往只是一種籠統的模糊的評價，缺乏定性與定量的考核與分析。德育學分制重在過程管理，在管理的同時也考慮評價功能，最具特色的是“基本+獎勵的彈性評價形式，基本學分是學生德育行為達標的評價標準，獎勵學分則是學生德育行為優秀的評價標準，從而構建起一種以學分形式規范學生德育行為的評價體系。從管理功能上看，注重了定性管理與定量管理，目標管理與過程管理的有機結合；從評價形式上看，它把定性評價與定量評價、終結性評價與形成性評價靜態評價與動態評價、外部評價與自我評價等有機結合起來；從評價功能上看，它既具有診斷性功能、鑒定總結功能、科學管理功能，又具有反饋調節功能、激勵導向功能，使學生的德育行為從籠統的模糊化轉向了以學分形式的定量的明晰化，同時，也能較準確、全面，透徹地了解和評價班級的整體狀況。所以這一管理和評價的雙重功能能有效地促進學生把基本的德育行為目標內化為自覺行動，也從中獲得成就感，增強責任感。

2．激勵的導向性。德育是在教師指導下學生的能動的道德活動過程，學生的發展是在活動中能動地實現的，道德活動是促進外界的道德影響轉化為學生自身品德的基礎。因此，教師如何指導學生開展德育活動，成了學生道德活動中能動性發揮的關鍵因素。

德育學分制的“基本+獎勵”彈性評價形式，它體現了一種教育的導向，即以重在激勵的方式，促進學生的道德活動，從而轉化為學生自身的品德行為。“獎勵”項的設置是整個德育學分制中最具有特色的亮點，也是學生獲取德育學分的最具吸引力的視點。學生可以通過主動積極參與一些校內外的諸如做好事、參加社區活動等一系列德育實踐活動獲取學分。即使是某些學生因各種錯誤行為被扣除學分，他們也可以通過自身的努力主動去“賺”取學分，并且隨時可以去“充值”。這就給了一些“后進生”以糾正自己錯誤行為的機會，也給他們展示自己亮點的機會，培養起他們自我修養的興趣與自覺性，引導他們掌握修養的標準。因此，不管是對哪一類學生而言，都體現了教師以發展的眼光看待學生，客觀、公正地評價學生的教育原則，起到了正確引導學生向規范的道德行為努力的導向作用。

3．自我教育的能動性。德育過程是提高學生自我教育能力的過程。德育的實際效果要通過學生自我教育才能真正實現。德育學分的考評過程就是學生的自我教育過程，在這一過程中，學生是考評的主體，教師是考評的實施指導者。班級考評小組，每周、每月、每學期組織考評，考評結果班內公布，使得每位學生認識到自己哪些行為是符合規范的，哪些行為是不符規范的，下周或下月哪些地方需改正，應該怎樣改正等等，對自身起到了一種自律、自強的教育作用。

考評的同時還建立的學生申訴制度，更具人文關懷的思想，任何學生對考評結果允許提出申訴，然后由考評小組、教師組織答復，這兩個環節本身就是學生對自己行為自我分析、認識和教育的過程，教師對學生的幫助教育過程，使德育教育的對象由被動型變為主體型。

四、實施德育學分制應注意的幾個問題

1．以發展的眼光看待學生。大凡一個人，在成長的過程中都會犯這樣那樣的錯誤。一個人犯點錯誤是正常的，但是一個人總是不斷地發展變化的，在德育學分考評中，部分學生達不到標準學分是非常正常的，班主任、教師也要允許他們犯一點錯誤，但重要的是要多找他們談話，幫助其分析原因，有時也給他們指點一些“賺取”學分的途徑，鼓起他們進步的興趣和信心。切忌由于兩三次的連續不達標而責罵或者冷漠、甚至歧視他們。

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關鍵詞： 中小學食堂管理 存在問題 加強對策

青少年是祖國未來建設的人才源泉，中小學生在食堂的飲食問題關系到孩子的身體健康與學業，是中小學在日常管理中所必須關注的重點問題。近年來，關于中小學食堂不好吃、不衛生，甚至是食物中毒的事件屢見報端。這就提醒廣大教育管理者要加強對中小學食堂的管理，為學生提供足量、衛生、營養均衡的飲食，保障學生健康成長。

一、當前中小學食堂存在的問題

與國外發達國家相比，我國經濟發展水平與制度健全程度不盡如人意，加之幅員遼闊，城鄉之間、區域之間經濟發展十分不均衡，導致中小學食堂存在很多問題，既有一般性，又有特殊性。

1.食堂管理體制不完善。很多中小學為了圖方便和短期利益，將食堂外包給私人，表面看來是市場化運作，有利于提高服務質量。但是，由于一些學校管理者過于放松對食堂的管理，給食堂承包者偷工減料等違法道德、規定的行為以可乘之機，導致伙食衛生難以到達標準，價格偏高，難以滿足青少年快速增長的身體對營養的需要。同時，硬件設施投入不足，例如無備菜間、無食品倉庫和更衣室，一些必要的安全防火措施也很不完備，構成很大的隱患，在學生和家長中也產生了十分不好的影響。

2.思想觀念落后。很多中小學的領導及教師認為，教學才是學校發展的第一要務，而像食堂管理這種后勤工作不必花大心思去搞，沒有將食堂管理工作納入學校的重要議事日程，甚至是采取一包了之的做法，有的老師還持有“不干不凈，吃了沒病”這種荒唐的想法。這種落后的想法實質上是一種不負責任的表現，也是導致中小學食堂管理存在很多問題的原因之一。

3.缺乏專業的營養人才與管理人才。食堂的工作人員及管理人員一部分是通過招聘進入，還有一部分是由走關系、下崗分流的人員組成。整體素質不高，沒有幾個經過專業培訓的好廚師和高水平的管理人才，很多食堂尤其是落后地區中小學食堂的管理根本就不成體系，很多工作人員甚至沒有健康許可證，直接導致難以給學生提供合理搭配的營養餐，衛生狀況堪憂，對于食堂中各種偷工減料、私拿公共財物的行為也難以及時地發現和制止。以營養餐為例子，很多學校食堂沒有設置“營養餐”，食堂中缺乏設置合理營養餐的專業人才。肉類以雞肉、豬肉為主，而牛羊魚肉不足。油炸類菜肴主要是炸香腸、炸雞腿等高油脂食物等。蔬菜中缺乏長纖維的芹菜、菠菜。主食單一，很少有學校配備飯后水果。這些很大程度上在于缺乏專業的營養人才。

4.食堂管理制度不健全。只有有了嚴格而明晰的管理制度，才能充分保障食堂管理有序，為學生提供更高質量的飲食服務。但是，一部分中小學沒有認真執行國家在學校食堂管理方面的相關法規，沒有建立一套完善的管理準則及行為規范，是人治而非法治，采購、做飯、銷售、衛生檢查、打掃等整個流程根本就沒有任何約束，導致機會主義行為盛行，公共財物丟失嚴重。例如，一些學校在食堂采購環節上，未按規定向供貨商索取證件票據，圖便宜，盡可能地低采購廉價、散裝的無QS標志的食品及其他不符合食品標簽規定的定型包裝食品，嚴重損害了學生的身心健康。還有一些學校，雖然建立了一套較為完善的管理規定，但是由于缺乏必要的實施機制，導致很多規定都形同虛設。此外，衛生局、教育局等上級管理部門在對中小學食堂的管理上也存在很多問題，在監管手段、頻率、懲處措施等方面都做得不是很好，即使發現一些問題，但出于人情、重視程度不夠等各種原因，往往不了了之。

二、加強中小學食堂管理的相關對策

針對中小學食堂管理存在的問題，按照具體問題具體分析的原則，筆者提出了如下對策。

1.轉變觀念，將食堂管理放在重要的位置。中小學領導要充分重視食堂管理的重要性，將其納入學校發展的規劃，堅持“兩手抓，兩手都要硬”。在搞好教學的同時，也要搞好食堂管理，讓吃放安心、可口、營養均衡的伙食，讓學生家長安心。此外，中小學要加大宣傳力度，通過大量實例宣傳食堂管理的重要性，組織食堂管理及日常工作人員學習《中華人民共和國食品安全法》、《學校衛生工作條例》等法律法規，讓他們清楚地認識到法律的權威性和自身的社會責任。

2.健全學校食堂內部管理制度。在相關法律法規的指導下，結合本校實際，制定完善的食堂管理條例及工作人員行為規范，建立健全食堂及學生集體用餐衛生管理制度及嚴格的食品衛生責任追究制度。同時，配備專人進行制度執行及監管，組織食堂衛生監督小組，對食品衛生進行定期或突擊檢查，一旦發現有違法規定的行為就要嚴格按照有關規定采取罰款、停業整頓甚至是開除等懲罰措施。對于從業人員，要進行嚴格的衛生檢查制度，由學校組織，定期到醫院進行身體檢查，如果發現有從業人員有傳染性疾病及其他不利于食品健康安全的疾病，應及時調離，妥善安置。對從業人員的著裝、頭發、指甲及其他行為習慣都要進行相應的規定，以保證食堂衛生。加強采購管理及財務管理，對食堂原材料的購置進行科學合理的規劃，防止多購物而產生的積壓和浪費。成立專門的采購監督小組，對采購物品進行嚴格的票據審查和質量檢測，嚴禁采購“三無”產品及劣質產品。學校也要進行成本與收益分析，靈活調整飲食結構，確保所購物資物美價廉。加強財務管理，將有限的經費發揮最大效益，合理制定飲食成本核算和定價規則，構建多層次、合理的食品價格體系，維護學生利益。對于外包食堂，要嚴格控制其利潤，對于學校自有食堂，所得盈利要用于食堂建設。

3.加強對學校食堂的外部監管。各地區的教育局和衛生局要進一步加強對中小學校食堂財務工作及衛生工作的檢查監督，對于任何單位及個人，只要存在違規違紀行為，就要堅決查處，決不姑息。同時，轉變食品衛生監督模式，全面推行食品衛生監督量化分級管理制度，優化監督手段和方式，加大突擊檢查力度和懲罰力度。明確中小學所在地衛生部門、教育部門及其他有關管理部門在食堂安全監管工作上的義務和職責，確保措施、責任、監督三到位。

4.加強食堂的基礎設施建設。教育主管部門和學校要加強對學校食堂基礎設施建設，確保食堂有足夠的照明、排煙、防鼠、防蟲、排污設施，設立干凈整潔的備菜間、食品倉庫和更衣室，在情況允許的情況下，配備大屏幕彩電和音響設施，給食堂工作人員和就餐人員提供一個良好的工作及就餐環境。

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關鍵詞：素質教育；中小學教育；管理機制；改進策略

一、素質教育下，中小學教育管理機制現狀

（一）教師缺乏工作積極性

中小學學生的素質教育是否達標與教師的培養有一定的關系，教師對于學生的學習和能力的鍛煉是否用心，體現在學生的學習成果上。從主觀上來說，工作量和薪酬不成正比，教師付出的大量精力和時間沒有得到相應的回報，學生由于自身的學習能力，理解和記憶難度較大，沒有學習成果。教師又因為時間和精力不足，無法對每一位學生都采取補救措施，加上薪酬待遇不合理，教師的工作積極性日益下降，長此以往，教學質量下降，學生更加缺乏學習效率，形成惡性循環。教師缺乏工作積極性就會導致責任心萎靡，職業素養下降。從主觀方面來看，是教師對自己的工作能力的不自信，對教學現狀產生自卑心理，情緒出現問題，又沒有相應的心理輔導和精神寄托，在教學中迷失自己，導致自身的教學水平和管理水平大幅度下降，對學生的關心和愛護也不能盡心盡力，更不用說在完成基礎教學任務的基礎上融入素質教育，培養人才。從客觀方面來看，校方對教師處境的不作為，也是讓教師失去耐心的原因，加上不合理的教學指標和任務量，拖垮了教師的精神和身體，對教師產生多重負面影響，久而久之，學校就會發生教師人員流失，更加缺乏對學生的素質教育的管理。

（二）學校重視不足

對于中小學生的素質教育來說，老師只是執行者，學校的素質教育發展戰略和教學目標都由學校管理層負責決策，如果校方領導對此重視程度不足，那么素質教育自然也就缺少相關的管理體制。所以學校領導必須負責建立健全素質教育的監督管理體制，根據學校的發展狀況制定出符合發展理念的教學方案，明確責任機制和監督管理制度，規范相應的權利部門和人員，提高全體教師的素質教育意識，嚴格貫徹從上至下的管理體系。將管理制度落實到教學活動當中，設立獎評機制和績效考核，多開展課外實踐活動對學生進行綜合素質評比，提高教師工作積極性，督促教師端正工作態度。現階段，部分學校只注重素質教育過程，對于學生的學習成果沒有進行驗收，監督管理工作沒有做到位，導致部分學生核心素養缺乏，綜合素質較低，學生水平良莠不齊。

（三）固守傳統管理模式

中小學生的素質教育的評判缺乏創新，模式單一，傳統評價管理模式只是通過教師單個進行記錄、分析和評判，缺少公平公正性。一旦教師的判斷有誤或了解的情況不屬實，對學生評價不符，會有損學生的自尊自信，對學生幼小的心靈造成傷害。一般情況下，教師一旦因為教學活動或者課外學習對學生產生一定主觀負面影響，那么對于學生的評價就會帶有主觀情緒，威脅學生的身心健康發展。傳統管理模式存在諸多弊端，教師和校方要根據社會發展進行一定程度的管理制度改革，取其精華，去其糟粕。

（四）家長的培養意識不足，綜合素質較低

大多數中小學生家長由于自身情況特殊，在上學時沒有接觸素質教育，對于現階段的素質教育了解程度不夠，知之甚微，不理解其中心思想和內涵，只懂得皮毛，不懂得如何協助學校開展相關教學工作，培養學生的綜合素質和核心素養。由于文化水平受限，家長自身的綜合素質水平較低，沒有意識到素質教育對孩子的重要性，單單是通過與老師的溝通交流知道有這么一項任務，但是卻不知道該做些什么。大部分家長都是依賴學校，很少去關注這方面的內容，就更別提主動配合了。嚴格來說素質教育不是一項內容，是一種意識，是通過日常生活中的積累和實踐活動的經歷來體會和感悟的，家長的培養意識不足和綜合素質較低是中小學生素質教育管理水平較低的一部分原因。如果家長懂得相關知識，對孩子進行指導和教育，對學校也能起到一種督促和配合作用。

二、提升素質教育的中小學教育管理水平的具體策略

（一）提高教師的專業管理水平

素質教育的管理水平提升還是要依賴于教師的管理經驗和自身綜合素質水平，所以加強中小學教育管理水平就必須要加強教師的專業管理水平，加強相關專業領域知識和技能的學習，不斷提高自己，塑造優秀品質，提高道德規范，為學生樹立優秀榜樣。

（二）學校要加強重視程度

學校需要建立健全監督管理機制，提高對學生素質教育的重視程度，學校通過聘請專業領域人才進行方法指導，建立符合學校發展戰略的管理方法，根據社會形勢和科學技術進步進行管理模式創新。由上而下地對學生素質教育問題引起重視，多開展校企聯合和課外實踐活動，鍛煉學生的實踐能力和綜合素質，促進學生全面發展。值得注意的是，對于素質教育管理的重視不單單體現在相關問題和監督管理機制的建立，還需要重視教師的薪酬待遇，提高教師的工作積極性，端正他們的工作態度，強調以人為本的教學管理理念，優化學生的學習環境。

（三）創新管理模式

中小學生的身心健康發展十分重要，因此對于素質教育的管理模式也不能一人獨斷，應該創新管理模式，保證公平公正。比如教師可以讓學生進行互相評價，整合歸納，促進學生直接交流，這樣能夠更直觀、有效地呈現學生的個人素質水平。或者通過互換教師，組織聽課、公開課等教學活動，讓不同教師對學生進行系統性的評價，以此作為學生素質水平的評估依據。

（四）注重對家長的指導

通過家長會和學校的座談會，普及素質教育知識，對家長進行相應的指導，讓家長懂得如何配合學校，培養中小學生的綜合素質和核心素養，實行切實有效的監督管理工作，提高家長對素質教育的認知，豐富家長對相關知識的了解，幫助校方進行管理，實現家校聯合，推動學生素質教育事業的發展和管理。