導語：如何才能寫好一篇小區停車管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

住址：_______________________________

聯系方式：___________________________

車牌號：_____________________________

車輛特征：___________________________

乙方（停車管理方）：_________________

聯系人：_____________________________

聯系方式：___________________________

為加強小區機動車的停放管理，明確各自的權利義務，甲、乙雙方經友好協商，現就機動車停放管理事宜達成如下協議：

一、乙方的權利和義務??

1．有權按政府有關政策制定小區停車管理制度；??

2．有權按照政府規定或雙方約定向甲方收取停車費；??

3．有權對進出車輛進行登記，查驗停車憑證，對無證車輛可以拒絕停放或放行；??

4．有權對不按規定停放的車輛采取移動等措施；??

5．應為甲方提供車位；??

6．應負責停車場地及設施設備的檢查、維修及管理工作；??

7．應安排專人看管停車場或采用電子監控手段進行不間斷監視；勸阻、制止任何損害停放車輛的行為，采取各種防范措施，防止車輛丟失；??

8．應向甲方開具停車泊位證明，開具物業管理企業發票（或停車專用發票）；??

9．其他__________________________________________

二、甲方的權利和義務??

1．有權在乙方提供的車位停放車輛；??

2．有權對乙方提供的停車管理服務進行監督，提出批評和建議；??

3．交納停車費后，有權索要停車泊位證明和發票；??

4．因乙方管理不善造成車輛丟失的，有權向乙方索賠；??

5．應按照規定或約定交納停車費；??

6．服從停車管理人員的指揮和疏導；??

7．遵守停車場管理規章制度；??

8．其他__________________________________________

三、停車費價格及收費辦法??

停車管理服務費價格：_____________________

交納方式：_____________________（按年或按月）??

交納時間：_____________________

四、管理責任

1．乙方提供停車管理服務，因管理不到位造成甲方車輛丟失的，負責賠償，具體賠償金額為______元。

2．甲方委托乙方看管車輛，并要求乙方保證車輛不被損壞的，需另行增加管理費______元/月。

五、違約責任的處理??

一方違約造成另一方損失的，必須賠償。雙方在履行合同時發生爭議的，可選擇下列處理方式：

1．協商解決；

2．申請主管部門調解；??

3．申請向__________仲裁委員會仲裁；??

4．向__________人民法院提訟。??

（其中，3、4項不能同時選擇）

六、本合同期限為__________年，自雙方簽字之日起生效。

七、凡符合下列條件之一者，本合同解除??

1．雙方協商一致；

2．不可抗力因素導致任何一方或雙方不能履行合同的；??

3．甲方不按約定的期限和標準交納停車費的；??

4．其他。

八、本合同一式兩份，甲、乙雙方各持一份，具有同等效力。

甲方簽字：_________________

（蓋章）：_________________

日期：_____________________

乙方代表簽字：_____________

篇2

關鍵詞:地面停車；綠化；北方寒冷城市；烏魯木齊

Abstract: This article from the parking field environment landscape as a starting point, the relation of residential parking spaces on the ground and the landscape greening, environmental planning and design and proposed ground parking.

Key words: ground parking; green; the cold northern city; Urumqi

中圖分類號：TU984

停車空間作為景觀規劃設計的一部分,是我國城市居住小區建設的一個重要的課題，怎樣建設人車和諧共存的居住環境,如何使私家車停放空間對居住小區的環境景觀起到積極作用,應是我們當務之急的先導性工作，把私家車對小區景觀環境的不利影響減少到最小，使停車空間與小區的綠化空間相結合,成為居住小區的積極景觀,是本論文的主要內容。

1、小區停車場景觀環境現狀

以烏魯木齊為例，居住小區的建設長期以來忽略了對于停車設施的景觀建設,加上小汽車數量不斷增多,車輛亂停亂放,極大地影響了小區的環境,主要表現在占用道路、侵占公共活動場地和綠地，比如天山花園小區，該小區主要為路邊停車的方式，主要道路兩旁停滿車輛。還有一些小區雖然設置了基本停車位(居住小區業主專用車位),但對來訪者車輛的停放考慮不周,來訪車輛沒有或缺少專用的停車設計，使得這些車輛只能停放在路邊。當道路停車仍然不能解決停車問題，在缺乏嚴格管理的情況下，就會出現停車占用綠地和活動場地，并且破壞樹木、草坪，破壞活動設施，主要以老舊小區為主，停車位嚴重不足且又往往缺乏嚴格管理。

根據2013年2月15日中國社科院報告稱，到今年第一季度，我國私家車保有量將破億,國內汽車產銷量每年近2000萬，停車空間不足的問題將更為嚴重。為了滿足數量上的需求,現在好多居住小區的地面停車場地只是用一些白灰線畫在水泥地面上,進行簡單的停車位劃分,當車離開后，空空的停車位給人的感覺枯燥、單調，缺乏舒適度和視覺美感。

對于像烏魯木齊這樣的城市，冬季漫長寒冷、日照時間短，植物隨著氣溫的降低而進入休眠期，除了一部分植物具有冬季觀葉觀干等特殊觀賞效果外，大部分的樹木葉子干枯，呈現出一片灰暗的褐色，景觀質量對比南方城市本身就差的多，如果停車景觀再得不到重視，整個小區景觀就會差的更多。作為規劃設計者，對于停車空間應該考慮以積極的環境景觀存在,而非僅僅滿足于功能需求。

2 、現行主要的停車方式及其優缺點

停車問題實質屬于交通問題中的靜態交通，也是小區環境景觀建設的一個部分。停車規劃一方面要充分利用土地，合理的規劃停車位，另一方面要合理的規劃停車位的綠化，促進小區環境的建設。我國小區目前采用較多的停車方式從大的方面可分為：地面停車和地下停車。其中，地面停車又分為路邊停車、集中停車和分散停車三種形式。地下停車即為地下車庫，包括機械停車及立體停車等停車方式。

1.路邊停車優點是能充分利用住區道路空間資源，占地空間小，建設費用少，存取車方便，是一種方便快捷的方式，也是目前解決已建小區停車難的主要形式，路邊停車的缺點是：在人車混行體系中降低小區道路通行能力，影響小區道路景觀，給小區居民的生活和出行造成不便。路邊停車一般適用于現已建成的但當時考慮車位不足且小汽車擁有率不高的小區。考慮到提高環境質量的要求，在一些新規劃的小區中，盡量不考慮路邊停車，可以在需要的地方增加道路的寬度，以植草磚形式出現，做為一種臨時和輔的停車補充，主要適用于停放來訪車輛。

2. 集中停車優點是：投資小，存取較為方便，能解決大量汽車的停放，利于集中管理。缺點是：由于須在停車場內布置專用通行道路，占地面積大，土地利用率低。在無停車的情況下大面積缺乏綠化，影響了小區的居住環境與景觀品質。并且集中停車受服務半徑的影響，不便于居民使用。

3.分散停車分散式停放是指停車位分散至居住區的各個建筑物內或附近，就近停車。小區停車設計中應該考慮設置一定比例的分散停車量，特別是一些規模較大的以多層為主的居住區，停車布局采用分散式布局有利于縮短停車服務半徑，方便居民使用。

以上三種為現在小區中采用較多的地面停車方式，也是停車方式最為直接和簡單的方式, 對住區的景觀環境影響也最為直接。如果地面停車率過高就會導致住區綠化率的降低, 影響住區景觀。在規劃地面停車場時應考慮停車場的規模不宜過大，宜采用小型分散設置。停車場面積過大，會使住區有空曠感，也影響從高樓俯視下的景觀效果，同時帶來服務半徑增大所造成的不便。地面停車場最好以 20-30 輛的分散停車為宜，這樣既對景觀影響不大，又能布置的較為靈活，與住宅有較好的聯系。一些確實需要大規模集中建設停車場的，在用地允許的情況下，應分散成幾小塊，并結合一些綠化來削弱其大規模鋪地的不良影響。

4.地下停車是目前新建小區重要的停車方式，地下停車，地上綠化，雖然造價較高但節約土地，能夠解決較大停車量，可改善小區的居住環境，且能獲得較好的經濟效益。其優越之處在于：能高效利用土地，在整個小區的布局上相對靈活，不減少小區綠化；便于對車輛進行管理，對居住區環境的影響最小。

綜上所述，地面停車方式對小區景觀環境影響最為直接，改善地面停車景觀是減少停車對景觀影響的一種最直接有效的方式。

3、 改善地面停車景觀的方法

建生態型停車場是現在設計主流，生態型停車場既能承受車載,又能起綠化作用,與居住小區的環境融為一體,它有別于傳統的停車場。在景觀上而言,生態停車場創意性的將園林設計的概念運用于停車場的建設中,追求景觀視覺的享受,將生態環保的理念付諸實踐;同時,栽植的植物不僅能夠創造優美適宜的景觀,而且能夠為停車場的環境改善提供支持,優化停車場小環境氣候,增加濕度、凈化空氣,將生態功能和停車場的使用功能完美結合在一起。生態型停車場對場內可利用的綠化用地進行栽植喬木、灌木、草坪等寒冷城市適宜生成植被以及在停車場營造立體綠化等,使得大部分停車場地面在綠蔭的覆蓋之下,對于城市而言,無形之中增加了綠化面積,提高了綠化覆蓋率。

改善停車地面的硬質鋪裝材料, 采用植草磚鋪裝改善環境。與水泥地面的不近人情相比, 植草磚會帶來一些綠色的感覺, 這樣可以使地面停車環境與自然有機結合, 取得良好的小區景觀環境。

在停車場周圍種植合適的樹木創造綠蔭停車場。不僅能取得較好的景觀效果, 也為小汽車提供了有效的保護措施, 冬天可以擋風寒, 夏天可以遮蔭。但是采用這種辦法需要注意對建筑的遮擋問題, 如果設置在住宅附近, 最好設置在山墻一側, 如設置在山墻道路的另一側更好。如果條件允許, 可以結合綠化、小品適當點綴布置。

總 結

城市住區的停車不僅是短暫的供給問題，還是長期的發展需要。因此必須正視停車供給與停車需求的平衡問題，城市土地資源有限，私家車的數量應當受到適當的控制。小區停車場景觀組織要始終追求宜人的視覺景觀效果。設計的目的是為人們創造可觀、可停、可參與其中的停車環境,提供輕松舒適的自然空間,為人們營造詩意的停車空間。從而增添人們日常的生活情趣。

參考文獻：

[1]國家技術監督局，中華人民共和國建設部．GBS0180—93，城市居住區規劃設計規范[S]．北京：中國建筑工業出版社，2002．

[2]許潔．居住小區規劃設計的停車問題[J]．煤炭工程，2003，6.

篇3

車輛被炸壞，為保險奔波

初一清早，孫先生來到小區的停車場，發現自己的小獅子(標致307)一身的土末和碎石。轉到前面一看，發現車輛的翼子板被炸出了一個大窟窿，直徑足有6―7厘米，機器蓋子上也有一個小坑，漆面也花了，周圍還有火藥的痕跡。甭問了，準是除夕爆竹惹的禍。

畫外音

孫先生每月向小區的停車管理公司交納180元的停車費，停車管理公司對孫先生的車負有保管義務，由于管理不善致使車輛受損負有賠償責任。同時，孫先生的車購買了車輛損失險，將被炸壞的情況列入了保險責任，保險公司也負有一定賠償責任。因此，孫先生可以和這兩方進行交涉獲得賠償。

孫先生先聯系了小區停車管理公司，他們給出的解決方法是：由保險公司負責賠付，停車管理公司承擔孫先生明年增加的保費。孫先生覺得條件還可以接受，暫且采納了這種方法，于是向保險公司報險。保險公司接線員告訴孫先生因為出事地點是收費的停車場，保險公司不承認物業的證明，需要出具派出所征明。于是孫先生又給110打電話，報警要求開證明。

當孫先生把車開到保險公司的定損點時，一位理賠人員告訴他：“我們公司規定鞭炮炸壞車輛的事故有50％的免賠。”孫先生聽后相當困惑：“保險公司當初跟我訂立保險合同時，保險條款里有這條嗎?有誰明確告訴過我50％免賠嗎?況且，我投保了不計免賠特約險啊。”

畫外音

這種情況下，孫先生如果保險公司，保險公司很可能敗訴。理由如下：首先，最初訂立保險合同時，保險公司并未向投保人明示該條款的規定，從保險公司給客戶提供的保險條款上也看不出這項規定。當保險條款規定不明確時，法律會按照有利于被保險人的方式解釋。其次，孫先生的車投保了不計免賠特約險。不計免賠特約險意味著保險人對于基本險中免賠的部分也要承擔理賠責任，因此，保險公司在投保人投保了不計免賠特約險的情況下，仍適用50％免賠額的理賠政策是不合理的。

不過換個角度看，保險公司設定免賠額有其道理，這是保險公司防范道德風險、加強投保人自我防范意識的手段，但是保險公司沒有將該條款明示給投保人是有過失的。

孫先生認為，物業停車管理公司對事故的發生也有管理不善、疏于勘察的過失，也要承擔責任。如果單一指望保險公司完全賠付從而保險公司難免會陷入累訴之苦，成本頗大。孫先生期望的解決方式是保險公司理賠損失的50％，另外50％的費用由停車管理公司負責，反正有人最后賠償了維修費用即可。

打定主意后，孫先生又找到了小區的停車管理公司，將保險公司的理賠結果告知他們。2天后，停車管理公司聯系了孫先生，同意支付維修費用的50％。孫先生很慶幸沒有經過太多扯皮就解決了問題，事后一打聽，原來是停車管理公司投保了責任險，最后還是由保險公司埋了單。

鳴笛耗盡電，為功能花錢

許先生回老家過的新年，這期間他的車就一直停在自家樓下。上班第一天他去發動汽車時怎么也點不著火，最后只能打車上班了。到了單位，他聽有車的同事正在交流過年車事：誰去外地自駕游啦，誰的車在半路爆胎啦，誰的車被爆竹崩壞啦，誰的防盜鎖響了一宿耗光了電瓶里的電啦……對啊，自己的車是不是也因為電瓶里沒電才發動不起來的?

下班后，許先生請人把自己的車拖到修理廠。經檢查，問題果然出在電瓶上。修車師傅告訴許先生c“像您這樣的車主，我們一上班就接待好幾個了。全都是過年的爆竹聲引得汽車防盜鎖叫個不停，不光擾民，還耗光了自己的電，結果車輛發動不起來了。”

畫外音

車輛防盜鎖一般分為3類：機械式防盜鎖、電子防盜鎖和網絡防盜鎖。機械式防盜鎖價格便宜但是比較笨重，網絡防盜鎖防盜效果好但是費用很高，電子防盜鎖的性價比很高，因此很多車主都選用了電子防盜鎖，這種防盜鎖主要是通過鳴笛達到報警目的。電子防盜鎖依靠車輛電瓶供電，車輛長期不用而電子防盜鎖長鳴將會耗盡電瓶中電量，而且一些汽車采用的是液體電瓶，如果電量完全耗盡電瓶也就報廢了，需要重新更換新的電瓶。

修理廠的師傅給許先生的電瓶充好電，又向許先生推薦了一款雙向電子防盜器，可以在聲音嘈雜時設置成靜音狀態而不影響作用發揮。為了避免鬧劇重演，許先生接受了推薦，為此許先生共支付了600元左右的費用。

篇4

淮安曙光物業服務有限公司總經理 張洪舜

"行車難、停車更難"、"人有房住、車無地停"， "停車難"正在成為小區居住矛盾日益突出的大問題。

我們對淮安市多個小區調查后發現，淮海第一城小區、富春花園小區、浦東花園等小區，作為規劃較好的小區，到了晚間，小區干道的兩旁都停滿了無車位的車輛?；窗彩心壳耙呀浫胱〉男^，或多或少都存在停車難的問題，為滿足需求，小區綠化、人行通道也常常擠滿了"違停車輛""。很多小區因合法停車泊位匱乏，造成小區停車秩序混亂，小區的綠化嚴重被破壞，亂停車、占用消防通道停車及停車糾紛時有發生。

一、私家車的大幅度增長是"停車難"產生的直接原因。

統計資料顯示，至2011年上半年，我市私家車保有量達到九萬多輛，根據2011年淮安市各大汽車賣場的銷售量來看，民用汽車仍在維持高位增長態勢，每月還以2000輛左右的速度增長。"一方面是售車數量高速增長，一方面是停車位本身就很緊張，由此看來，今后的停車難將越來越難"。

二、車位需求急劇擴大，住宅小區停車位供不應求。

對于小區停車位緊張的原因，除了家庭轎車增長迅速，小區泊車位頻頻告急外，"先天不足"是小區停車位客觀存在的現實。有些小區的開發商在當初進行規劃時，為了節約成本，對停車位的比例設置不足，也是造成糾紛增加的重要原因。住宅小區車輛數量的快速增長，導致許多私人汽車沒有停車位，只能停放在路旁，或犧牲住宅樓前后的小塊綠地，改作停車坪，但不能從根本上解決問題。

三、住宅小區建設管理不到位。

新建小區出現的一個很普遍的現象是：雖然小區配備的車位不少，但是地上和地下的比例反差較大，其出售與出租的價格懸殊，一些業主寧可高價去租，也不愿去買。但是，另一方面，從開發角度看，建地下停車位本身是為了應對市場競爭提高小區品質。如果地上車位增多，人車不分流，小區的升值、保值性差；地下車位減少，不適應未來小區車輛增多的需求，小區有可能因為地上車位不夠而出現亂停車現象。小區車位權屬大致分成兩類，一類是開發商自己投資建設的車位，另一種是業主分攤建設費用的車位，政府部門要介入行業管理，及時公開車位的權屬及租售車位資金的使用情況，把租售行為規范化，避免開發商或物業不公平獲利。

如何能解決小區停車難的問題，我認為：

1、在小區建設規劃之初，就要做好充分的市場調查，對未來業主的停車位有充分的估計，爭取車位配比達到1:1。市

民對于停車位的爆發性增長需求，使得樓盤之間的競爭加劇，充足的車位率也將成為競爭的一個重要砝碼，對于購房者來說，規避停車難，最好的辦法就是防患于未然，越來越多的購房者認識到，無論是自住還是投資，停車位的充足與否和房產后期有多大的保值增值空間緊密相連。

2、每個新小區都必須建有地下停車場。地上停車位受小區地面面積所限，不能建設足夠的停車位供業主使用，在地下建停車場，不占用地面面積，可以開辟空間，將土地利用率擴大，人車分流，全地下，冬暖夏涼，不怕日曬雨淋，陽光天井、通風系統等最新設計配置更提高了舒適程度。

3、在有限的土地面積上更大可能建設更多的停車位，譬如改造停車場為立體停車場、與周邊樓盤聯動動態剩余停車位數量以提高使用率。

4、交管部門在不影響交通的情況下沿小區周圍路邊多設置停車位，小區附近的社會單位可考慮開放單位停車場，民防設施在閑時也可改造用作停車。立足長遠，政府應在宏觀規劃上配套足夠的社會停車場。

5、應鼓勵民間資本進入停車設施建設領域，盡可能為市民多提供廉價、方便的停車方式。

篇5

一、工作目標

通過開放一批單位車位、恢復一批移用車位、新增一批停車泊位，加強停車收費、拖車管理和處罰力度，完善停車誘導設施、行車隔離設施和標志標線等措施，促進依法停車、有序停車，實現市區停車秩序的根本好轉。

二、整治原則

（一）依法規范。依據相關法律法規和規劃，設置道路兩側和人行道停車泊位，清理私自設立的占道停車場、挪用占用的停車場（庫），規范停車秩序，做到依法建設、依法停放、依法處罰。

（二）確保暢通。停車泊位的設置及車輛停放，以不影響車輛正常通行，確保行車暢通為前提。

（三）規范長效。加強停車場（庫）的規劃、建設，嚴格審批、管理，確保停車場（庫）等配套設施規劃、建設的科學、規范。

三、實施步驟

（一）第一階段：宣傳準備（5月）

1．市政府法制辦負責制定出臺《市人民政府關于加強市區機動車停放管理的通告》，通過報紙、廣播、電視和網絡等媒體廣泛宣傳。同時對不文明停車的危害進行反面報道和曝光，引導廣大市民共同參與和監督停車秩序整治工作。

2．市公安局、城管執法局、建設局聯合對市區道路、人行道的停車情況進行摸排，在條件允許的路段新增一批停車泊位。

3．市公安局牽頭，市建設局、規劃局、城管執法局等部門配合，完善停車誘導設施、行車隔離設施和標志標線。

（二）第二階段：嚴管嚴治（6月至10月上旬）

1．加強停車收費。市建設局牽頭，市發改委配合，按照不同的路段、時段，實行差異化收費、按時收費，提高市中心路段、高峰時段收費標準。

2．加強拖車管理。市公安局牽頭，市財政局安排即期相應經費，購置拖車，對違法停放的機動車做到“見停就拖”。同時，抓緊組建國有獨資的市區道路清障公司。

3．加強處罰力度。市公安局和市城管執法局依法對違規違章停車行為，按從快、從重原則進行處罰。公務用車、公務人員私家車違規違章停車情況，由市公安局、市城管執法局通報市監察局和所在單位主要領導。

（三）第三階段：落實長效（10月中旬至12月）

1．強化軟件建設：

（1）市公安局和市政府法制辦聯合制定市區停車管理規范性文件，加強對市區停車管理工作的指導和規范。

（2）市規劃局牽頭，強化公安等部門參與的建筑設計方案交通影響評審等工作的長效機制。

（3）市公安局負責，制定市區動態停車誘導系統方案。

2．強化硬件建設：

（1）開放一批停車場。市建設局牽頭，對市區所有公共停車場（庫）、小區停車場（庫）的使用情況進行全面細致摸排。對未開放或閑置的公共停車場（庫），一律限期開放；對未出售的小區停車場（庫），一律以出租等形式提供公用；對居民個人車庫改作他用的，責成恢復停車。

（2）恢復一批停車場。市城管執法局牽頭，市公安局、國土局、建設局、衛生局、工商局、消防支隊等部門組成聯合工作小組，對挪用、占用的停車場（庫）進行全面摸排，根據實際情況限期整改。對現有公共停車場（庫）的使用情況進行嚴格監管，杜絕發生新的挪用現象。

（3）改建一批停車場。市建設局牽頭，全面摸排，按照輕重緩急，新建一批停車場（庫），增加市區停車泊位。對原來功能不明確，但適合改造成停車場的，制定政策促其改造成停車場。利用部分“花壇改樹”增加停車泊位。加大空地利用，盡最大可能增設臨時停車場。

四、組織領導

篇6

    不少小區1/3車位被公車占據，侵害了廣大業主利益，委員建議——

    信報訊（記者李譜春）“依照規定，公車本來就不應該開回家。”全國政協委員、江蘇省政協副主席陳凌孚在政協會上提出：“解決小區停車位不夠的最經濟辦法，就是公車讓私車?！?/p>

    近年來，由于私家車數量大增，許多住宅小區車位嚴重不足。每年政協會上都會有委員就此提出建議或提案，內容涉及小區設計建設時預留更多停車場地、建造立體停車場等。但陳委員認為，最經濟、最有效的方法就是公車讓私車，住宅小區內一律不準公車夜晚停留。

    據陳委員調查，不少小區內有三分之一車位被公車占據。他說：“公車夜晚停泊在小區，既侵害了廣大業主的利益，又浪費了公家的資源，因為不少機關單位的停車場晚上卻空空如也。而且按照有關規定，公車本來就不應該開回家。但由于多種原因，公車私用現象普遍，公車開回家也難以避免。因此建議有關單位，在加快公車改革的同時，重申有關公車管理規定，真正讓利于民?！?/p>

篇7

一、主要目標

通過加強政府管理和引導社會力量參與，一手抓非機動車停放點的規劃和建設，一手抓非機動車的停放管理，逐步實現街道轄區非機動車規范有序停放，解決非機動車停車難和亂停亂放問題，切實做到非機動車停放有場所、有看護、有保障，收費停放合理化、規范化，真正讓群眾停車安全、放心。

二、停放點建設

按照“誰投資、誰受益”和“誰受益、誰管理”的原則，著力引導社會力量修建非機動車停放點，解決群眾停車需求，改善停車環境，提高服務水平。

（一）人員聚集公共場所：主要包括大型商場、超市、廣場、寫字樓、集貿市場等，實施市場化、規范化管理，劃定停車區域，設置隔離欄，安裝監控設施，安排專人看管。

（二）物管小區：設置提醒標識，引導居民將車輛停放在小區內的停車庫（棚）內。

（三）“三無”老舊小區：對未實施改造的，結合實際，力爭將解決非動車停放問題納入小區整體改造范圍；對已實施改造的，在充分征求居民意見的基礎上，合理劃定停車區域并實施管理。

（四）沿街門面、主次干道兩側：統一規劃非機動車停放點設置，劃定停車線，明確停放區域，設置提醒標識，引導居民有序停放并增強防盜意識。

（五）單位辦公場所：劃定停車區域，設置提醒標識，引導本單位職工和前來辦事人員有序停放車輛。有條件的單位，安裝監控設施，安排保安或專人看管。

三、管理標準

（一）人員聚集公共場所、物管小區和“三無”老舊小區、沿街門面和主次干道兩側、單位辦公場所非機動車停放點設置率達100%。

街道轄區內責任單位建設非機動車停放點，由責任單位、物業管理單位等負責停放點的管理。

（二）非機動車停放點環境整潔、美觀大方。車輛停放統一朝向、擺放整齊，保持良好的市容環境和衛生秩序，并有專人勸導、引導，專人看管。

（三）非機動車“安全停車工程”與文明城市創建活動同步開展。建立并完善考核機制，每月考核匯總，每季進行通報，年終總結評比。

（四）街道轄區非機動車盜竊案件發案率下降明顯，并呈良性循環態勢。派出所每月對轄區非機動車發案情況進行通報，并告知相關責任單位。對發案較高的單位，街道和派出所聯合下發整改通知，責令其落實防范責任；對防范措施不落實，經整改后仍未改觀的單位，對其黃牌警告，并給以曝光；3次黃牌警告無效的單位，向上級有關部門建議，給予相關責任一票否決。

四、職責分工

各社區要全面負責本轄區非機動車停放點的摸底排查工作；加強非機動車停車安全宣傳；提出非機動車停放點設置方案，明確具體管理責任單位，指導責任單位對非機動車停放點進行規劃、設置，初審后報城管部門審批；指導并檢查督促責任單位開展日常管理。

綜治辦：負責全街非機動車“安全停車工程”的組織、協調、監督和考評工作。

市容科：負責全街非機動車停放點的審批工作；指導人員聚集公共場所、沿路沿街停車點的規范化建設；對非機動車亂停亂放行為進行教育、引導和處罰；與綜治辦共同實施非機動車“安全停車工程”考評。

文明辦：負責將非機動車有序停放、安全管理納入文明城市創建活動中，同計劃、同部署、同檢查、同考評、同獎懲；組織志愿者參與安全停車工程活動。

社會事務科：負責對接區住建局指導轄區老舊小區非機動車停放點的建設，以及在建小區預留非機動車停車場。

派出所：負責非機動車停車安全檢查指導，定期通報轄區非機動車盜竊案件發案形勢，督促案件高發的責任單位整改。

財經科：負責按照有關規定和要求，對接區物價局，認真加強轄區停車收費情況的監督檢查，協助為符合條件的非機動車停放點核發收費許可證。

五、工作步驟

（一）宣傳發動階段（6月25日-7月10日）

各社區對轄區內非機動車停放情況進行摸底排查；開展多種形式的宣傳，在居民中營造積極支持、參與“安全停車工程”的良好社會氛圍；確定非機動車停放點責任單位；對非機動車停放點定點、定位，制定分類管理計劃。

（二）集中實施階段（7月11日-11月15日）

各相關部門聯動，指導責任單位規劃、建設非機動車停放點；教育、引導居民群眾有序停車；加強非機動車停放點的監督管理，開展日?？己硕讲?。

（三）檢查驗收階段（11月16日-11月30日）

由上級綜治辦牽頭組織，對街道“安全停車工程”實施情況進行檢查驗收。對發現的問題及時督促相關單位整改到位。

六、工作要求

（一）領導重視，確保發揮工作力量。非機動車“安全停車工程”是全市創建文明城市和平安建設的重要內容，事關群眾財產安全，事關形象，必須要扎實有效實施，充分發揮先鋒作用。非機動車“安全停車工程”實施情況將納入全街目標考核和社會管理綜合治理考核范疇。各科室（辦）、各社區主要領導為該項目第一責任人，要明確責任，安排得力人員負責具體工作。

篇8

【關鍵詞】城市規劃布局；公共場所；停車難；解決方案

1 停車難的問題的出現

面對停車設施供需之間的巨大差額，政府必須依靠鼓勵多種形式、各個方面的民間投資，吸引社會團體和個人共同參與停車設施的建設，并對停車設施產業進行扶持，只有這樣，才能逐步緩解“停車難、亂停車”現象，消化過去配建不足遺留的停車問題。規劃部門在停車設施規劃時，就必須面向城市建設，從政府、開發商與使用者等角度綜合考慮，保證規劃思路系統、科學，規劃結果簡單、實用，使規劃與建設走向有機結合。主要表現為兩方面：

1.1 公共停車場點緊缺

目前，市內各區，尤其是河西、和平、南開區可正常開放的公共停車場點較少，車位在200個以上的場點屈指可數，造成車位供不應求。在節假日等高峰時期，以及重要的商業、游樂、公共設施等重點場所，車位緊張的問題更加突出。這樣，客觀上造成一些車輛違章占道停放，給交通安全和市容造成負面影響。

1.2 居民小區內停車位緊缺

在大多數居民小區內，汽車占道停放的現象十分普遍。有的是因為沒有相應配套建設停車場位所致，有的則是因為停車場位售價過高、設計不合理、停放不方便或車位嚴重不足等原因造成的。汽車亂停亂放的狀況，不僅影響居民正常生活，而且影響小區內汽車正常行駛。

2 造成停車難的原因

2.1 觀念落后，規劃滯后

在過去的城市總體規劃中，停車設計僅僅被視為配建工程，主觀上沒有受到政府相關職能部門和開發商的重視，未進行科學、長遠的規模預算和布局規劃，使得原規劃相關配建的指標過低，難以在后來擴大供應規模，滿足城市的發展需求。隨著城區人口的不斷增長，和機動車的迅速發展，現有的停車場早就不能滿足市民的停車要求。

2.2 停車場布局不合理

目前，各類停車場中，居民區配建停車場所占比重相對較高，而公共停車場所數量則較少。市民開車出行主要以購物、休閑娛樂為主，公共場所所需的停車位根本無法滿足此類停車人群的需要。

2.3 停車管理體制不統一

停車場的規劃、建設和行業管理等分別涉及到多個部門，各個管理部門之間分散管理，使得停車管理缺乏規范化、制度化，在很大程度上造成了停車系統運轉的混亂，降低了有限資源的使用效率。

2.4 建設資金缺乏

停車場建設投資大，涉及建設過程中的各種費用，且建成后運營收費一般難以抵償建設投資，從而缺乏投資的吸引力。而作為城市基礎設施的停車場，政府對其投資力度不夠，缺乏優惠政策扶持和引導，開發商不能實質性的加入投資，也是造成停車難的主要原因之一。

3 在規劃布局中要拓寬思路，勇于創新

3.1 確定總量控制下的規劃建設總量控制是規劃宏觀調控、實施可持續發展戰略的重要手段，是橫向協調的重要保證。近期規劃必須具有一定的超前性和指導性，規劃應當確定近期控制建設規模，既要滿足必須的基本停車需求，又能最大限度地實現社會、經濟和環境效益的綜合平衡。

3.2 指導城市停車設施建設走向有序發展規劃應逐步跟上城市發展與機動車發展速度，應合理引導停車設施在路內與路外所占的比例，優先解決停車矛盾突出地區的問題，明確指導停車設施建設的過程和必備條件，鼓勵停車設施向占地少，安全性能好，存取方便的立體機械化型式發展。

3.3 形成良性發展的停車設施建設市場只有讓停車設施的建設形成市場，市場有充分的活力，才能吸引各種民間資金在該市場中的投入，才能使停車設施的建設真正落到實處，否則規劃的一切目標仍將難以實現。在我國，雖然不同的城市存在的停車問題有所不同，近期的停車需求亦不同，但其共性就是缺乏良性發展的停車設施建設市場，許多城市甚至尚未形成市場。

4 提出解決停車問題的方案

法規支撐規劃方案的實現，不僅需要方案本身有較強的可操作性和較好的效果，還必須有配套的政策和建設、管理、法規措施相支撐，有規范停車設施建設市場，使政府投資與民間投資相結合，形成長期、統一的停車設施建設局面，只有這樣，才能使規劃與建設融為一體，保證規劃的最終實現。針對上述情況和問題，采取下列措施：

4.1 政府應出臺鼓勵路外停車設施建設的優惠政策作為一種準公共物品，停車設施在市場經濟條件下，具有很強的社會屬性和商品屬性。路外停車設施投資數額較大，回報速度相對較慢（尤其是采用了機械設備的現代化停車設施），并有長期虧損的前例。因此，政府首先必須在多方面給予停車設施建設相應的鼓勵和優惠，增強投資者的信心，體現“誰投資、誰建設、誰就能獲益”的原則，引導社會各方多渠道、多形式投資參與到建設中；同時，政府把停車設施的建設與經營管理權部分轉移到民營企業中，促使停車設施的民營化、產業化，將停車設施按商業原則進行承包，這也是國際上發達國家基礎設施發展獲得成功的寶貴經驗。以彌補政府投資有限、建設乏力的缺陷，加快路外停車設施的建設步伐。

4.2 在今后的規劃工作中，合理考慮公共停車場位的布局。在交通密集地區合理布局停車場位，充分利用專門場地，或者兼用既有建筑的地下、頂層等部位加以改造，以便緩解車位緊張的問題。另外，在交通密集區域，應該樹立醒目的停車場點位置及剩余車位數量方面的實時電子提示版，以便引導停放的車流，提高市區尤其是中心區的停車場位利用效率。

4.3 對于居民小區，尤其是封閉管理的小區，應該強調合理配套停車場點的問題。對新開發小區，應將是否有充足的停車場位配套作為審核項目規劃的考慮因素之一。對于使用中的小區，應該引導開發商或物業公司通過改擴建的方式，根據需要改善停車條件，加強車位管理。

篇9

20xx年北京機動車停車管理辦法全文第一條　為了加強本市機動車停車管理，規范停車秩序，提升停車服務水平，促進城市交通環境改善，引導公眾綠色出行，根據有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條　本市行政區域內停車場的規劃、設置、使用、管理和機動車停放管理適用本辦法。

公共交通、道路客貨運輸車輛等專用停車場的規劃、建設、管理和危險化學品運輸車輛的停放管理，適用國家和本市其他有關規定。

第三條　本辦法所稱停車場是指供機動車停放的場所，包括獨立建設的停車場、配建停車場、臨時停車場。

獨立建設的停車場，是指根據規劃獨立建設并向社會開放的停放機動車的場所。

配建停車場，是指為公共建筑、居住區配套建設的停放機動車的場所。

臨時停車場，是指臨時設置的用于停放機動車的場所，包括道路停車泊位和利用街坊路、胡同以及待建土地、臨時空閑場地設置的停車場。

第四條　機動車停車是靜態交通體系，機動車停車場堅持統籌規劃建設，實行差別化管理，逐步形成配建停車場為主、獨立建設的停車場為輔、臨時停車場為補充的格局。

本市鼓勵社會多元化參與停車場建設，鼓勵社會單位對外開放停車場。

第五條　市交通行政主管部門主管本市的停車管理工作，負責組織制訂本市機動車停車管理的相關政策，并會同相關部門對機動車停車管理工作進行綜合協調、檢查指導、督促考核。

發展改革行政主管部門負責本市獨立建設的停車場的項目審批、核準和備案工作，統籌安排政府投資項目建設資金，制定機動車停車收費標準，并對機動車停車收費標準執行情況進行監督檢查。

公安機關交通管理部門負責本市道路停車秩序管理和道路停車泊位的設置。

規劃、住房城鄉建設、財政、國土資源、質量技術監督、工商行政管理、稅務、民防、城市管理綜合執法等行政主管部門按照各自職責，依法負責機動車停車管理相關工作。

第六條　區、縣人民政府負責本行政區域內停車場的規劃、設置、管理及機動車停放管理的統籌協調。區、縣停車管理部門負責本行政區域內機動車停車管理的具體工作。

街道辦事處、鄉鎮人民政府在區、縣人民政府的領導下做好本轄區內的停車管理工作，指導居民委員會、村民委員會在轄區內通過建立停車管理委員會等形式，依法進行機動車停車的自我管理。

第七條　市交通行政主管部門應當會同市規劃等行政主管部門，依據城市總體規劃和城市綜合交通體系規劃，結合城市建設發展和道路交通安全管理的需要，組織編制停車場專項規劃，與控制性詳細規劃相銜接，經依法批準后實施。

停車場專項規劃應當確定城市停車總體發展策略、停車場供給體系及引導政策，統籌地上地下空間資源與布局，明確建設時序，并將停車場與城市交通樞紐、城市軌道交通換乘站緊密銜接。

區、縣人民政府根據本市機動車停車場專項規劃，制定本行政區域的實施方案，并組織實施。

第八條　駐車換乘停車場和為改善交通管理秩序建設的公益性停車場，是城市交通基礎設施，建設用地實行劃撥，按照政府主導、社會參與、企業運作的方式進行建設與管理。

在以劃撥方式供地的醫院、政府機關、博物館、展覽館、大中小學、幼兒園及公共服務性設施用地內獨立建設的停車場，建設用地實行劃撥。

第九條　本市鼓勵單位和個人利用地下空間資源開發建設公共停車場。

開發利用衛生、教育、文化、體育設施及道路、廣場、綠地地下空間資源單獨選址建設停車場的，建設單位應當進行安全論證，征求地面設施所有權人意見，提出建設方案，由市交通行政主管部門或者區、縣停車管理部門會同發展改革、規劃、國土資源、住房城鄉建設、市政市容、民防、園林綠化等行政主管部門按照鼓勵建設的原則，依法辦理相應手續。

依照前款規定建設停車場，應當符合國家和本市有關建設標準和規范，不得影響道路、廣場、綠地以及原有設施的使用功能和安全。

第十條　新建、改建、擴建公共建筑、居住區等，應當按照國家和本市有關規定和規劃指標，配建機動車停車場。配套建設的停車場應當與主體工程同步設計、同步施工、同時驗收、同時交付使用。

本市核心區的新建、改建、擴建項目，規劃行政主管部門應當統籌考慮其所在區域內的居住停車需求，鼓勵建設單位在配建指標基礎上利用地下空間增建停車場。建設單位應當將增建的停車場對周邊居民開放。

第十一條　既有居住區配建的停車場不能滿足業主停車需求的，按照物業管理的規定經業主同意，可以統籌利用業主共有場地設置臨時停車場;居住區不具備場地條件的，區、縣人民政府可以組織相關部門按照規定在居住區周邊街坊路或者胡同設置臨時停車場。

第十二條　不能滿足居民停車需求的區域，區、縣人民政府可以組織相關單位利用待建土地、空閑廠區、邊角空地等場所，設置臨時停車場。

設置臨時停車場，不得占用消防車通道及地下管線檢查井等市政基礎設施，不得妨礙消防設施和市政基礎設施的正常使用，不得影響已批開發項目建設的進度。

第十三條　設置停車場，應當符合國家和本市停車場設置標準和設計規范，并按照標準設置無障礙停車泊位。設置立體停車設備，應當符合特種設備的有關規定。停車場設置后10日內，設置單位應當將停車位情況報送區、縣停車管理部門。

停車場向社會開放并收費的，應當配建停車誘導系統以及停車誘導標識。

第十四條　任何單位和個人不得擅自停止使用停車場，不得將停車場改作他用，因實現原規劃用途將臨時停車場停止使用的除外。

臨時停車場停止使用的，停車場管理單位應當在停止使用前一個月向社會公示，并到有關部門辦理相關手續。

第十五條　本市建立統一的停車場信息管理和系統，對停車泊位進行編號，對停車場信息實行動態管理，并實時公布向社會開放的停車場分布位置、使用狀況、泊位數量等情況。

區、縣人民政府應當根據本市停車場動態信息管理和系統，建設區域停車誘導設施，并負責運行、維護和管理。

停車場向社會開放并收費的，應當將配建的停車誘導系統接入所在區域停車誘導設施，但單位將配建停車場向社會開放的除外。

第十六條　本市停車收費遵循城市中心區域高于外圍區域、道路停車高于路外停車的原則。具體區域劃分及標準由市發展改革行政主管部門會同市交通行政主管部門確定，報市人民政府批準后實施。

在居住區周邊街坊路或者胡同設置臨時停車場，小區居民憑有效證明停車時，其臨時停放或者按月、按年租用停車位收費標準按照居住區露天停車場收費標準執行。

市發展改革行政主管部門應當會同交通、住房城鄉建設行政主管部門制定辦法，規范居住區地下停車場收費，提高居住區地下停車場利用率。

第十七條　居住區的配建停車場應當優先滿足業主的停車需要。實行停車收費的，應當執行價格管理的規定，并公示本辦法第二十一條第一款第一項、第二項、第五項和第八項等服務內容。

第十八條　本市鼓勵單位和居住區在滿足本單位、本居住區居民停車需求的情況下將配建停車場向社會開放;鼓勵有條件的單位將配建停車場在非工作時間向社會開放;鼓勵單位和個人實行錯時停車。

依照前款規定將配建停車場向社會開放的，可以按照核定的價格對社會車輛收取停車費，但不適用本辦法第十三條第二款的規定。

第十九條　單位或者個人錯時合作停車的，停車場管理單位應當予以支持和配合，并為停車人提供便利。

在單位配建停車場錯時停車的停車人，應當按照約定的時段停車;超過約定時段拒不駛離、影響停車場正常運行的，停車場有權終止錯時停車約定。

第二十條　停車場向社會開放并收費的，停車場管理單位應當依法辦理工商登記、稅務登記、價格核定、明碼標價牌編號等手續，在工商登記后15日內到區、縣停車管理部門辦理備案。

辦理備案時，應當提交下列材料：

(一)法人登記證明及復印件;

(二)委托經營的提供委托經營協議;

(三)竣工驗收文件;

(四)停車泊位平面示意圖和方位圖;

(五)符合規定的停車場設備清單;

(六)經營、服務、安全管理制度，突發事件應急預案等;

(七)停車誘導系統建設技術說明書及管理運行方案。

依照本辦法第十一條、第十八條第一款規定設置的停車場提交的備案材料不包括前款第三項、第五項和第七項。

第二十一條　停車場向社會開放的，停車場管理單位應當遵守下列規定：

(一)在停車場顯著位置明示停車場名稱、服務項目、收費標準、車位數量及監督電話;

(二)按照核定的價格收費，并出具專用發票;

(三)配置完備的停車設施標志標識，為停車人進出提供明確的引導，為殘疾人提供必要服務;

(四)指揮車輛按序進出和停放，維護停車秩序;

(五)制定停放車輛、安全保衛、消防、環境衛生等管理制度;

(六)對停車管理員進行專業培訓、考核;

(七)不得在停車區域從事影響車輛安全停放的其他經營活動;

(八)建立投訴處理制度;

(九)國家和本市其他相關停車管理服務規范和標準。

中心城范圍內的停車場向社會開放并收費的，應當24小時開放;按照規定實行限時的臨時停車場除外。

第二十二條　市交通行政主管部門和區、縣停車管理部門應當對向社會開放的停車場的運營服務實行質量信譽考核，考核結果向社會公布。

第二十三條　公安機關交通管理部門可以根據道路交通狀況、周邊停車需求情況，在城市道路上依法設置和調整道路停車泊位，并予以公示。

除前款和本辦法第十一條規定的情形外，其他單位和個人不得擅自在城市道路上設置和調整道路停車泊位。

第二十四條　區、縣停車管理部門應當與道路停車泊位的管理單位簽訂協議。協議應當包括雙方權利義務、期限、終止協議的情形等內容。

道路停車泊位管理單位有下列情形之一的，區、縣停車管理部門可以終止協議：

(一)發生服務質量糾紛，影響惡劣的;

(二)未按原承諾標準提供服務的;

(三)未按期足額繳納占道費的;

(四)質量信譽考核不合格的;

(五)擅自轉租轉包、掛靠經營的;

(六)多次實施違法行為，拒不改正的;

(七)雙方約定的其他可以終止協議的行為;

(八)法律、法規規定的其他情形。

第二十五條　市交通行政主管部門和區、縣停車管理部門有計劃地對道路停車泊位內的停車實行電子計時收費。

第二十六條　公安機關交通管理部門根據道路實際狀況以及維護交通秩序的需要，可以在道路上加裝隔離樁等設施，其他任何單位和個人不得損壞、挪移或者拆除。

第二十七條　任何單位和個人不得擅自在道路上和其他公共區域內設置地樁、地鎖等障礙物阻礙機動車停放和通行，不得在未取得所有權的停車位上設置地樁、地鎖;物業服務企業應當在物業管理協議和車位租賃協議中予以明示。

任何單位和個人發現擅自在道路上設置地樁、地鎖等障礙物的，有權予以制止并舉報。

第二十八條　機動車應當在停車場內停放，并不得超過規定時間。

在停車場內停放機動車的，停車人應當遵守下列規定：

(一)服從引導;

(二)停車入位且車身不得超出停車泊位;

(三)做好駐車制動;

(四)不得損壞停車設備;

(五)按照規定繳納停車費用;

(六)進出停車場、停車泊位的，不得妨礙其他車輛或者行人正常通行。

停車人不遵守本條第二款規定的，停車場管理單位有權勸阻;造成損害的，停車場管理單位可以依法提起訴訟。停車人有權對停車管理中的違法行為進行投訴、舉報。

第二十九條　舉辦大型群眾性活動，承辦者應當協調活動周邊停車場，提供停車服務，并在票證上標示活動周邊公共交通線路、行車路線及停車場位置;停車場地不能滿足停車需求的，承辦者應當在票證及其他宣傳媒體上提示活動參與者選擇公共交通前往活動地點。

舉辦大型群眾性活動，需要公安機關交通管理部門采取交通管制措施的，公安機關交通管理部門應當在采取管制措施3日前向社會公告。周邊道路有條件的，公安機關交通管理部門可以在活動場地周邊道路設置一定數量的臨時停車泊位。

第三十條　交通客運換乘場站、醫院及其他客流集中的公共場所的管理單位應當設置出租車上下客車位。周邊道路有條件的，公安機關交通管理部門應當在上述公共場所周邊道路設置出租車專用上下客車位，其他車輛不得占用。

第三十一條　違反本辦法第十四條的規定，將停車場擅自停止使用或者將停車場改作他用的，由城市管理綜合執法部門責令限期改正，恢復原狀。

第三十二條　違反本辦法第二十條第一款的規定，未依法辦理工商登記擅自從事停車場經營活動的，由城市管理綜合執法部門或者工商行政管理部門根據職責分工依照《無照經營查處取締辦法》予以處理。

違反本辦法第二十條第一款的規定，停車場管理單位未按照規定對停車泊位進行備案的，由城市管理綜合執法部門處1萬元罰款。

第三十三條　違反本辦法第二十一條第一款第一項、第二項的規定，停車場管理單位未明碼標價、擅自提高或者降低收費標準的，由發展改革行政主管部門依法處理。

違反本辦法第二十一條第一款第三項、第四項、第六項、第七項、第八項、第九項規定之一的，由城市管理綜合執法部門給予警告，并責令限期改正;逾期未改正的，處1000元罰款;造成嚴重后果的，處5000元以上1萬元以下罰款。

第三十四條　違反本辦法第二十一條第二款的規定，停車場未實行24小時開放的，由城市管理綜合執法部門責令限期改正，并處5000元以上1萬元以下罰款。

第三十五條　違反本辦法第二十三條第二款的規定，擅自在城市道路上設置和調整道路停車泊位的，由公安機關交通管理部門責令停止違法行為，恢復原狀。

第三十六條　違反本辦法第二十六條的規定，擅自損壞、挪移、拆除隔離樁等設施的，由公安機關交通管理部門依法進行處罰。

第三十七條　違反本辦法第二十七條的規定，擅自在道路上設置地樁、地鎖等障礙物的，由公安機關交通管理部門責令停止違法行為，迅速恢復交通;擅自在居住區公共區域內設置地樁、地鎖等障礙物的，由住房城鄉建設行政主管部門依據《物業管理條例》的相關規定進行處罰;擅自在道路、居住區以外的其他公共場所設置地樁、地鎖等障礙物的，由城市管理綜合執法部門責令停止違法行為，恢復原狀，并處500元以上5000元以下罰款。

公安機關交通管理部門應當會同城市管理綜合執法部門具體劃定各自在道路及道路、居住區以外其他公共場所相應的職責范圍;對尚未明確劃定執法管轄權的公共場所擅自設置地樁、地鎖等障礙物的，由公安機關交通管理部門依照本條第一款的規定先行對違法行為予以處理。

第三十八條　對擅自設置的地樁、地鎖等障礙物，屬于《中華人民共和國行政強制法》第五十二條規定的情形的，相關部門可以決定立即實施代履行。

第三十九條　違反本辦法第二十八條第一款的規定，機動車在道路上違反規定停放的，由公安機關交通管理部門依法進行處罰。

第四十條　違反本辦法，屬于違反規劃、建設、稅務、質量監督、民防、消防等其他相關法律、法規規定的，由相關行政主管部門依法處理。

行政機關在依法查處違法行為過程中，應當按照規定將涉嫌犯罪的案件移交公安機關。

違反本辦法，有擾亂公共秩序、招搖撞騙、詐騙、妨礙公務等違反治安管理的行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條　行政機關在停車管理中不依法履行監督職責或者監督不力，造成嚴重后果的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

篇10

關鍵詞：現代城市 機動車亂停解決方案

Abstract: With the development of society, car enters the living of people with it in roads and residential area countlessly. While the car brings us much convenient, there also has many problems, such as tensive fuel supply, increasing road traffic pressure, decline of the air quality, serious car parking, all of which will restrict the development of a city or even a nation. According to the actual working experience, the author proposes some effective measures through research and analysis.

Key words: modern city; motor vehicle; disorder parking; solve; solution

中圖分類號： U652.7+2 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

國家雖然出臺了各種政策限制機動車數量的增加，可是伴隨城市化進程的不斷加快，城市的擴張，城市的邊緣出現了大量的居住區，然而目前我國大部分城市的公交車數量及運行現狀是不能滿足使用要求的。所以很多人不得不購買私家車，私家車數量的增加引起了，諸多社會問題的產生。能源供應問題，道路系統交通壓力驟增，社會公共停車場以及居住區的停車場不能滿足私家車的停放。

下面我們就來談一下我市的停車現狀及解決方法建議。

一、我市城區停車問題的現狀：

今年的交通壓力尤為突出。據統計，截止到2011年12月31日，濟南市機動車保有量達131萬輛，駕駛人達137萬人。其中僅2011年一年的新增機動車數量就達到17.9萬輛，新增駕駛人18萬人。 目前我市擁有各類民用機動車大幅度增長。隨著市區居民購車數量的增加，居民駕車出行的總量大幅度提升，市區主要道路兩側多商業店面，人們駕車進行商業活動給臨時停泊提出了相當高的要求。市區中心大多為老區改造而成道路設施，多數是在城市原有道路設施的基礎上進行改造和擴建，即便是城市加快道路改建擴建的速度還是無法滿足機動車數量增加而引起的停車難，亂停車現象。交通停車設施建設滯后于交通的發展，大多的老住宅區當時沒有建有相配套的停車場所，住宅區內的一些通道又不具備停車的寬度，使很大的一部分車輛占道路停放。目前，交警部門雖想方設法的推出了一些人性化管理的措施，最大限度地推出了一些路段在不影響交通的情況下可以在路邊停放。由于目前停車硬件缺位，規劃建設滯后；總量不夠，分布不均；停車庫挪作他用，利用率低。市區停車泊位缺口較大，特別是老城中心區域及商貿區停車矛盾更顯突出。

二、市區停車難的原因

（一）城市規劃建設上的原因：

一是城市老城區開發利用過度，對停車場（庫）與總體的規劃不相匹配，老城區及一些較大的住宅區均沒有建造較大的停車場，造成住宅區內的車輛占道路停放。而路面停車泊位遠遠不能滿足車輛日益增多的需求。特別是我市老商埠區核心區一帶（火車站周邊老商埠區范圍東至緯一路、西至小緯六路、北至經一路、南至經四路,約0.76平方公里(1140畝)

二是有限的資源沒有得到充分利用，造成各種車輛占用道路亂停亂放。主要是市區停車泊位分布不均。其次部分道路沿線甚至被擺灘設點或違章占用及部分現有的停車場不對外開放或挪作他用，如有一些住宅小區停車位閑置現象突出，停車場利用率極低。使本來就嚴重不足的停車泊位雪上加霜。

三是大型建筑物、賓館、飯店、醫院等配建停車位不足，造成車輛占道停車或亂停亂放。。此外一些小區或單位在經濟效益的驅使下將停車場作為對外停放收費，將停車責任推向公共場地和行車道路，致使群眾停車困難，同時也給交警管理增加難

（二）交通參與者主觀上的原因：

一是由于部分駕駛員交通法律意識淡薄，缺乏系統的交通法律法規的培訓，交通安全宣傳教育工作成效不夠明顯。

二是大部分公眾從方便自我的角度參與交通，圖省事、怕跑路，習慣于亂停亂放；還有很大一部分有車族為省錢或不愿繳納住宅區的停車費而將車輛停在住宅區外的道路上；有的不按規定將車輛停放在停車場或停車泊位內，更不愿意進地下停車場，許多地下停車場公眾停車泊位利用率底，因此出現路面停車困難、地下停車場空閑的“怪圈”。

三是沿街商家對路面臨時停車泊位的作用理解不夠，將許多路面臨時停車泊位當作自己的私家停車使用，長期占用臨時停車位。

（三）管理職能部門相互配合上的原因：

管理體制沒有理順，長期來執法主體的部門之間沒有很好的形成合力，各自為政，城市占道停車多頭執法、缺乏統一協調的管理，多頭執法釀成混亂狀態。有一個較為極端且常見的例子：機動車路邊停放，交警一天內基本在固定時段進行違章貼單處罰，其余時間則沒有條件對違章停車的車輛進行監管，致使許多車輛避開交警巡邏時間違章停車。目前，公安交警部門警力缺乏，日常管理任務較重，管理還達不到規范長效的要求。交警與其他職能部門沒有形成管理合力，聯合執法力度不夠，震懾力不大，再加上停車場的交通安全設施與指示系統不夠完善，較多資源沒有得到充分利用等等，導致停車問題日益嚴竣。

三、根據市區的實際情況，從根本上解決市區停車難，亂停車的突出問題，提出以下幾點建議：

(一) 建立健全停車管理機制，實行停車社會化管理。根據老城區的實際情況劃定一些不影響交通安全通行的路段作為臨時停車泊位進行有償的收費管理。以達到有序停車的目的。由政府牽頭協調，統一收費標準，劃定停車收費的時間，建立建全規章制度，不斷挖潛和改造市區可利用的空間，對符合條件和規定的，積極進行施劃，積極吸引社會資金投資停車產業，實行“誰投資誰受益”的原則，鼓勵投資者采取多種方式投資建設停車場。積極引導停車也是消費的觀念，確保道路停車公共資源利用得到最大化，對一些交通壓力特別大的路段嚴禁在人行道位置、車行道兩側違章停車。

(二) 政府部門應從長遠考慮市區城市規劃建設，從源頭上解決停車難的問題。并在項目規劃建設工作上充分發揮交警職能作用。交警部門參與城市道路交通建設工作。同時，由政府出資加大對停車場（庫）的建設投入，盡可能建設 “小而多、方便群眾”的停車場（庫），達到既緩解市區停車壓力，又能成為城市亮點的停車工程。并充分利用道路剩余空間，在不影響通行的前提下設置多樣式的臨時停車泊位，以保障城區道路交通的安全暢通和停車有序。

(三)發揮政府宏觀調控的作用，提高停車場所、位的周轉率，實現停車資源共享。在城市繁華地帶，可謂寸土寸金，修建停車場的合適地點和有限的土地資源之間肯定會有矛盾的，充分開發、利用現有的停車資源無疑是明智之舉。利用居民小區內的停車場、庫和學校、機關、企事業單位內停車場、庫進行交叉使用，白天居民上班，小區內停車場、庫空閑可以提供給附近的學校、機關、企事業單位上班的車輛停放，晚上，學校、機關、企事業單位內停車場、庫空閑可以提供給附近居民的車輛停放，用此方法可有效緩解停車矛盾和壓力。

（四）加強違法停車管理。目前許多駕駛員為圖方便違法隨意停車普遍，加之路邊停車相對方便，又不收費，便出現停車場內沒有車，而路邊兩側車滿為患的現象。作為管理部門的交警要對這類違法停車行為實行嚴管、嚴治、嚴罰。加大對路內違法停車的處罰力度，提高違法停車的成本。同時采取多元化的管理機制，開展了一系列整治活動，重點整治車輛違法停放，加大、加重對機動車、非機動車違法停放行為的處罰力度，確保車輛停放有序。對違法停放車輛在進行處罰的同時。加強與新聞媒體的聯動，對嚴重違法停車行為的單位和個人進行曝光，促進停車管理向良性循環的方向發展。