導語：如何才能寫好一篇檔案智慧化管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：智慧城市 數字化檔案管理

實現智慧化的城市服務和管理，是21世紀初以來在全球開展的未來城市的新實踐。概括來講，智慧城市包含無處不在的網絡環境、無所不包的海量數據環境與共享、無所不容的業務管理和服務模式。隨著國家大數據戰略的實施，智慧生活、智慧城市、智慧政府離我們越來越近，也給數字化檔案管理新的機遇和挑戰。本文僅從幾個方面進行論述。

一是數字化檔案實現資源共享，消除“數據鴻溝”，推進智慧城市建設。前些年，很多城市規劃管理的各類材料均以紙質文件為主，即使各經辦人有電子文件，也無統一標準，且零星分散存放于各自電腦中，而且資料版本混亂、共享程度低，形成了嚴重的信息孤島和數據鴻溝。為了不斷推進規劃管理向便捷化、數字化、精細化、高效化發展，確保實現城市規劃系統業務檔案和圖形數據的資源共享。在規劃管理信息平臺應用之后，首先，項目從報建開始到審批結束，通過“邊辦理、邊歸檔”，自然而然地形成了業務檔案的累積，使這些數字化檔案成為運用高科技手段服務智慧城市的點睛之筆。用戶在系統中可方便的查詢各類檔案，檔案利用效率得到很大提升。同時，通過對整個系統內總規、控規、專項規劃、規劃審批紅線等空間數據進行梳理，制定各類標準，建立更新機制，實現統一建庫、管理與一張圖應用，解決了數據版本混亂、信息孤島問題，為規劃編制審批和管理提供了科學可靠的圖形支撐。信息技術普遍在規劃部門的應用，促進了“智慧城市”建設。

二是數字化檔案成為延伸智慧城市公共服務平臺整體框架建設的神經末梢。我們看到智慧城市公共服務平臺實現平臺與教育、醫療、社保、養老、交通、旅游、食品追溯等信息化系統的互聯互通和數據共享，構建整個城市在線公共服務體系，讓公眾切實感受到智慧城市建設帶來的便利和實惠。比如推廣健康檔案、電子病歷、遠程醫療等智慧醫療應用，全面深化醫療衛生服務信息化。還有深化社會保險、社會救助、優撫安置等領域的信息資源共享和網上服務整合，建立健全覆蓋城鄉的社保信息服務體系，拓展社會保障卡發行和應用范圍，提升社會保障智慧化水平。這些都需要精準地落實落細在數字化檔案上。同時，結合無線城市網、城市物聯網建設，優化智能交通系統在交通監測、擁堵疏導、預測預警等方面的功能，提高智能交通管理水平，健全智慧出行體系。

篇2

關鍵詞：水土保持綜合治理；檔案管理

Abstract: Longhua County Archives comprehensive management of soil and water conservation engineering as an important part of project construction, operation management period, in the engineering construction, repair management, production, maintenance and scientific research work has played an important role in ensuring the steady progress, the comprehensive management of soil and water conservation project, has accumulated some management experience in engineering information network, the popularity of digital aspects.

Keywords: comprehensive management of soil and water conservation; archives management

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

水土保持綜合治理工程具有工作面多，一次建設，長期使用的特點，自2000年以來，隆化縣累計實施小流域綜合治理工程22條，276平方公里，41萬畝，在建設過程中，形成大量由建設前期批文、施工過程記錄、竣工驗收資料等組成的信息和文件，并歸類于工程科技檔案，這些檔案材料全面反應了水土保持綜合治理工程建設各個階段的詳細情況。水土保持綜合治理工程檔案作為工程建設期、運行管理期的重要組成部分 ,不僅在工程建設、維修管理、生產使用、日常維護和科學研究工作中發揮了重要作用，其對新建水土保持治理工程的借鑒和指導意義更加不可忽視，隆化縣在做好水土保持綜合治理工程檔案管理工作，確保水土保持綜合治理工程的穩步推進，實現工程檔案資料網絡化、數字化的普及方面積累了一定的管理經驗。

一、領導的重視與支持是做好水土保持檔案管理工作的關鍵

隆化縣水務主管部門將水土保持檔案管理工作納入工程管理的全過程，按照統一領導、分級管理的原則，健全檔案管理體系，使檔案管理科學化、規范化，確保了工程檔案的安全和有效利用。

1.提高對檔案管理工作重要性的認識。

在工程規劃起步階段即加強對工作認員的教育引導，強調水土保持綜合治理工程檔案是在水土保持綜合治理工程建設全過程中直接形成的、具有保存利用價值的各種形式和載體的原始記錄，做好水土保持綜合治理工程技術檔案是水土保持綜合治理工程建設重要基礎工作的組成部分。

2.建立檔案領導責任制。

為進一步加強全縣水土保持綜合治理工程檔案管理工作，縣水務主管部門建立以分管工程負責人為第一責任人的項目檔案領導責任制，對工程檔案工作負全責。

3.健全檔案管理工作保障機制。

明確要求各項目單位確定工程檔案歸口管理部門，大力保證工程檔案工作所需的資金、設施和設備的投入，逐步采用電子計算機、數碼相機、攝像機等先進技術，實現檔案管理現代化。同時，要配備能力強、業務素質高的管理人員，負責工程檔案材料的收集、整理、鑒定、保管及提供利用等工作。

二、規范化的檔案管理是提高檔案管理水平必要條件

1.健全檔案管理制度。

為不斷促進水土保持綜合治理工程檔案管理工作的規范化建設，提高工程檔案管理水平，縣水務主管部門將工程文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作納入工程管理程序，列入有關部門和人員的職責范圍，在編制水土保持綜合治理工程規劃及實施方案時，將工程檔案的建立與管理作為重要內容納入規劃或方案中，先后制定了檔案工作崗位責任制度、檔案的收集、整理、歸檔、保管等等各項制度。

2.明確檔案工作職責和任務。

工程技術人員要及時整理在工程實施過程中形成的有關材料，及時向所在單位檔案管理部門移交。歸檔時按照國家有關要求對歸檔文件材料進行加工、整理，保證歸檔文件字跡工整，圖樣清晰、簽字手續完備，圖片、照片等配以文字說明，并將歸檔材料相應的電子文件一并移交檔案部門，產生電子文件的軟硬件環境及參數符合有關要求，使水土保持綜合治理工程檔案材料的形成、積累、收集、整理有據可依。

3.完善檔案保管借閱辦法。

按照檔案管理要求，制定了水土保持綜合治理工程檔案分類方案、保管期限，建立了檔案借閱登記薄，并對歷年歸檔的文件材料編制了檢索目錄，保持了檔案的真實性、連續性和完整性，保證了檔案查閱工作的方便快捷。

三、強化檔案驗收是提升檔案管理質量的重要保障

1.明確驗收標準。

對于工程建設檔案按照規定實行專人專柜管理，建立檔案管理制度，并對每一工作環節的技術資料妥善保存，及時歸檔，確保檔案材料的完整性。檔案內容要齊全，要能夠全面反映項目實施的整個過程，無論是項目可行性報告，規劃設計及工程預算編制方案，還是反映任務來源及工作部署的文件、合同書文本、工程建設日記和備忘錄、技術成果、工程建設月報表、成本報表、技術鑒定報告、工程質量檢驗資料、會議紀要和工作總結、竣工驗收等均收集整理齊全完備。特別是項目施工全過程的影像資料，每個項目都要有完整的影像集，真實反映項目建設的全過程。

2.加強驗收工作的組織管理。

在組織對水土保持綜合治理工程進行峻工驗收時，按照規定有檔案管理部門派員參加，確保工程與檔案同步驗收。對工程檔案的驗收，由檔案驗收小組進行，檔案驗收小組由上一級水務主管部門會同同級檔案行政管理部門共同組成。在對有關工程進行檔案驗收時，檔案驗收小組依據驗收結果形成書面意見，檔案驗收意見體現在竣工驗收鑒定書中。有關部門進行工程質量評估時，對于檔案材料不能達到完整、準確、系統要求，或在規定期限內未完成歸檔任務的工程，不得評為優質工作，也不得申報有關獎項。

四、現代化的管理是保障檔案管理與時俱進的重要舉措

1.提升管理人員素質。

隨著水土保持綜合治理工程的持續深入開展，檔案數量越來越大，檔案材料的種類越來越多，縣水務主管部門通過組織專業培訓不斷強化工作人員管理意識，要求管理人員既要有高度的工作責任感、良好的職業道德、辦事細心的工作態度，又要有扎實的檔案管理理論知識、科技知識，尤其是運用現代化科技手段和先進的管理方法管理檔案的基本技能。

2.充分利用現代科技。

利用電子計算機技術在檔案管理中的運用，系統地完成文件的起草、修改、刪減、檢索、打印、登記、匯集統計等工作，使文件的形成、運行、轉換等各個環節與自動化辦公銜接起來，改變了以前檔案材料的形成從文件的起草、修改、刪減到定稿打印、傳閱、整理、歸檔都是以手工抄寫為主的方式，逐步實現了工程檔案的數字化和網絡化管理，提高了工作效率。

3.配備完善的檔案保管設施。

篇3

1.1智慧城市內涵

2008年，IBM提出重大社會發展理念：“智慧地球”。認為世界的本質和變化，在未來是能夠被感應和度量的。所有事物、流程、運行方式都將實現更深層次的智能化，整個世界正在向著全面互聯互通的趨勢發展。2010年，IBM又提出了“智慧城市”愿景，指出智慧城市是智慧地球的一個核心要素和突破口，是智慧地球落實到實際區域的做法。所謂“智慧城市”，是新一代信息技術支撐和下一代創新（“創新2.0”）環境下的城市形態。具體而言，智慧城市是通過信息化技術取得良好效益的一種城市形態，它著眼于城市發展的總體效果，反映了社會對未來城市知識化、信息化、高效益的一種愿望。其核心特征是信息資源作為一種重要的生產要素，成為推進經濟和社會發展的一個重要驅動力。在城市建設實踐中，“智慧城市”以物聯網等新一代信息技術應用為基礎，為城市公共管理服務、城市產業持續發展等城市綜合規劃提供新的發展模式。在實踐中，智慧城市利用信息社會的發展，抓住城鎮化、信息化、市場化、國際化的新形勢，以人為本，促進城市全面、協調、可持續發展，為城市實力與綜合競爭力的提高提供了戰略制高點。

1.2國內智慧城市發展現狀

目前，中國幾乎所有的一線城市、50%的二線城市已提出了建設智慧城市的構想，部分三、四線城市也喊出了創建智慧城市的口號。迄今為止，全國開展智慧城市建設的城市總數已超過150個，投資規模超過1.1萬億元。截止2013年1月，住房建設部確定首批國家智慧城市試點共計90個，其中地級市37個、區（縣）50個、鎮3個。北京、上海等城市也都提出了一系列推進智慧城市的建設的方案，將加快城市數字化、網絡化、智能化作為智慧城市建設的主要推動力，努力把信息化提升到新的高度。

2智慧城市對檔案信息化的影響

智慧城市的建設如火如荼，身為智慧城市中不可或缺的部分———檔案館，它的建設也面臨著巨大變化，同時也蘊含著機遇。智慧城市中，信息存儲與呈現形式的多樣化，使得檔案不再以單一紙質形式展現，電子檔案數量將急速增長，檔案類型更加錯綜復雜。

2.1海量數據涌現

在移動互聯網、物聯網等網絡技術的催生下，大數據時代翩然而至。大數據具有數據量大、類型眾多、生成速度快、價值巨大但密度低等特點。據統計，目前檔案館中采集到的電子數據很大一部分是非結構化和半結構化數據。而檔案是人們在以往歷史活動中形成的具有保存價值的原始記錄。在智慧城市建設中，各行各業由于電子信息化所產生的大數據，也包含著能夠收錄為檔案、具有價值的數據。大數據與信息化的洶涌而至，使檔案館陷入了迷茫，由于檔案館信息技術水平和軟硬件設施配備有限，檔案館在處理電子信息，進行檔案信息化工作時，時而發生“信息庫存”過多，處理不及時甚至無法處理的現象。

2.2信息技術處理難度增加

智慧城市概念的提出和建設，給予了物聯網、云計算、大數據處理技術、4G通信等新興技術用武之地。智慧城市，其借助新一代信息技術，通過互聯化、感知化、智能化的方式，將城市中的物理基礎設施、信息基礎設施、社會基礎設施連接起來，成為新一代的智慧化基礎設施，為各產業發展提供設施基礎。這就意味著，無論何種產業，在運作和發展過程中都將會產生大量的檔案文獻，有時，由于各系統、各領域之間的交錯，以及不同行業間信息技術的錯綜復雜，都為未來檔案館的檔案信息化工作增加了難度。智慧城市中的檔案館，擔當著歷史記憶的重任，更有記錄重要信息知識的職能。因此，如何利用各類新型信息技術，處理檔案信息化問題是檔案館各部門與系統需要努力的方向。

2.3服務方式轉變

目前，有兩種驅動力推動智慧城市的逐步形成，一是以物聯網、云計算、移動互聯網為代表的新一代信息技術，二是知識社會環境下逐步孕育的開放的城市創新生態。前者是技術創新層面的技術因素，后者是社會創新層面的社會經濟因素。智慧城市建設，使得檔案館的檔案信息化工作，從以面向檔案實體保管為重點，轉向面向電子檔案形式為重點，從提供傳統紙質服務、到館服務，逐步轉變為提供電子化、社會化服務。同時，也促使檔案部門加快了各類檔案信息資源的采集、監控、統計、互聯和共享，將檔案服務與檔案信息化密切相連，著重對搜集的檔案信息進行智慧感知與分析，強調用戶的檔案信息電子化需求，逐步走向智慧化檔案信息化服務體系。

3智慧城市中的檔案館創新

進入信息時代以來，檔案館檔案信息化建設的核心內容主要集中于數字檔案館。數字檔案館以數字技術處理和存儲傳統載體檔案信息、原生電子檔案及其目錄信息，應用網絡傳輸技術實現檔案信息網絡查詢和傳播。數字檔案館的產生，使檔案信息得以脫離傳統載體的束縛，以數字及電子形態存儲、傳播與利用，給檔案工作帶來革命性變革。數字檔案館作為檔案信息化的開拓者，順應大勢，將檔案工作從原來的“紙質化”推向“電子化”，將服務模式由原來“封閉化記錄化”逐漸“開放化信息化”，但數字檔案館在其發展過程中也具有一定的局限性。數字檔案館在依托數字技術進行檔案信息管理的同時，存在檔案信息與檔案實體相互分離的，無法做到迅速查找與利用；數字檔案館在一定程度上，只是為傳統檔案資源建立了數字鏡像和利用平臺，無法進一步輔助檔案管理工作者進行信息分析，更好地提供用戶服務；數字檔案館中，信息的管理、服務與安全上也存在薄弱點，很難進行系統化的檔案信息化工作，而且其中一個環節有問題，便環環相扣。相比數字檔案館，智慧城市建設背景下的檔案館，在檔案信息化方面存在以下創新點。

3.1檔案信息協同性增強

智慧城市建設中的檔案館與數字檔案館的根本區別在于，前者具有檔案信息感知與協同處置的功能。檔案館運用智慧城市中先進的物聯網技術、4G通信技術等技術，構建一個能夠自動搜集與接收檔案信息內容的智能化感知系統，增加了檔案管理各環節的互聯性與協同性，進而提高檔案館檔案管理效率和服務水平。除此之外，檔案館還注重檔案資源的開發與管理，對各類檔案信息進行感知、挖掘，通過檔案管理技術人員以及智能技術軟件，將信息整理集合，妥善應用于檔案館日常管理、服務和決策中。

3.2服務水平更高

與目前的數字檔案館相比，智慧城市背景下檔案館的服務范圍因移動服務技術的使用而更加廣泛。智慧城市提供的互聯網、物聯網以及目前4G通信服務平臺，促進了檔案館在數字檔案館的基礎之上，實現隨時采集動態信息，相比數字檔案館，智慧城市中的檔案館在信息搜集和獲取、信息實時反饋和信息智能服務上，都更勝一籌，它能夠運用智慧城市背景下提供的各類信息技術和通信技術手段，對包括檔案收集、管理、利用、存儲、監督等活動在內的各種需求做出智能化響應和智慧支持，為檔案館中物與物、人與物、人與人的全面互聯、互通、互動提供了良好基礎條件，為檔案信息化的開發與管理創造了更廣闊的平臺。

3.3注重以人為本

以人為本的服務是智慧城市背景下檔案館的重要服務導向。在信息時代里，信息服務一方面可以實現信息資源的增值，提高信息資源利用率；另一方面，可以提高社會生產效率，節約生產成本，為人們日常生活提供便利。智慧城市的建設尤其注重以人為本、市民參與、社會協同的開放創新空間的塑造，以及公共價值與獨特價值的創造。在城市建設實踐中，智慧指揮中心體系，以數據信息互通互聯為基礎，運用公安應急、公共服務、社會管理等系統；數據共享平臺系統，通過網絡學校、教學資源庫、遠程數據庫等系統，來提供公共文化信息服務與智慧教育文化服務的建設；衛生服務體系，通過衛生服務網絡和衛生管理信息平臺，建立覆蓋全市居民的電子健康檔案，來提升醫療和健康服務水平。因此，智慧城市中檔案館也以做好檔案社會服務為工作根本要求，將城市建設和社會大眾視為智慧城市檔案館的服務對象，充分貫徹國家檔案局提出的“以人為本為核心，實現‘兩個轉變’，建立‘兩個體系’”的方針政策。無論是在信息收集、資源開發，還是在提供資源利用上都要充分考慮城市建設和社會大眾的需求。

4檔案館檔案信息化工作的“智慧”出路

在建設智慧城市過程中，一方面大量運行數據積累，檔案館面臨海量信息的采集、存儲、利用等一系列處理上的棘手問題；另一方面，多技術、多系統的智能兼容也會給檔案館信息文件的存儲與閱覽帶來各種各樣的復雜問題。毫無疑問，智慧城市建設給檔案館帶了機遇與挑戰。

4.1檔案信息化管理

智慧城市建設中一個最大的特點，就是其在關注信息資源的生產、積累和應用的同時，更加注重從用戶視角出發進行信息服務設計。這就對檔案館在檔案信息化服務方式上提出了更高的要求。檔案館在“三個體系”建設中，更應注重貫徹以人為本的精神，從用戶的需求角度出發，在檔案信息數字化和對電子檔案的整理、編目、挖掘工作中，都應制定一個科學化、信息化、用戶化的服務視角。智慧城市建設中另一個特點，是調動各方力量，努力通過信息化手段實現城市高效運行與發展。根據這一特點，檔案館需要在工作中進一步增強大局意識，將檔案信息化工作與國家建設、城市建設大局緊密相連，運用相關檔案專業技術，提升檔案工作的服務水平，實現檔案工作在智慧城市建設中的獨特價值。

4.2檔案資源信息化轉換與記錄

智慧城市不再滿足于通過城市信息虛擬化的靜態形式展示傳統城市，而是更加注重進一步利用傳感技術、智能技術實現對城市運行狀態的全面、實時的感知。因此，檔案館在檔案信息化工作中，注重將傳統意義上的“死檔案”通過數字化技術轉變為“活信息”。此外，檔案館應破除傳統檔案保管理念與場所的限制，注重對轉換為電子檔案的電子文件的管理，以及歸檔電子文件的內容、格式與利用，不過分強調檔案最終存放地址，而對管理權限加以關注。迎合智慧城市運行的動態形式，努力在不同領域、不同平臺，及時有效地記錄智慧城市建設與發展所需的檔案信息。

4.3檔案信息資源互聯互通

智慧城市建設，強調各行各業間，邁向統一開放、整合協同的城市信息化架構，發揮城市信息化的整體效能。因此，檔案館應加強檔案信息資源從獲取到利用的“互聯互通”。這種互聯互通即體現在檔案館館內各部門之間，也體現在對外部檔案信息資源的收集與利用上。館內各部門之間在檔案信息化工作中，應當加強與各部門的溝通與聯系，為信息化工作提供制度保障與技術保障。對于外部信息資源，檔案館需要適時地與各個行業、各個系統進行必要溝通，加快消除檔案信息搜集、利用的限制。總而言之，檔案館一方面需要建立一種更加合理的檔案信息集成、整合制度，另一方面，需要建設與智慧城市發展相適應的檔案信息共享制度，以及檔案開放利用制度。

5結語

篇4

1 智慧校園建設背景（以浙江大學為例）

當前，在我國高等學校中，隨著網絡技術、信息化技術、通信技術的不斷發展和進步，各種信息化應用在教學、科研、管理、后勤服務領域發揮著越來越大的作用，基本上解決了學校業務部門的管理工作，取得了令人矚目的成果。然而，各地高校在信息化建設中取得巨大成功的同時，仍然存在一些普遍、共性的問題，其中最突出的有：網絡基礎設施的接入手段比較單一，安全保障體系不夠完善，信息之間缺乏必要的關聯，容易形成信息孤島，數字資源建設投入較少，各信息系統缺乏統一的信息編碼標準，信息化安全及保障機制不夠健全，尤其是不同部門之間缺乏信息的共享與交流，自動化程度相當低。諸多問題，迫切要求基于先進技術的智慧校園管理系統的出現，智慧校園管理系統是建設智慧校園的前提和保障條件。

浙江大學從2010年開始動工，將正在建設中的紫金港校區西區作為建設智慧校園的試驗田，計劃在2015年前把該校區西區建設成為智慧校園。智慧校園的“智”是指學校的智商，強調智能化與自動化，“慧”是指人的情商，強調人的靈性與創造力。智慧校園的理念，就是充分利用現有的網絡技術、信息化技術、通信技術、物聯網技術，提高高等學校的管理水平、科研效率和能力，改善師生員工的教學科研條件，優化學習、生活條件，創造優美、和諧的校園環境，充分發揮高等學校在人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新中的重要作用。智慧校園的建設目標，就是充分利用當今先進技術實現上述智慧校園的理念，創造優質、高效的教學、科研、管理、育人環境，綠色、生態、和諧的校園。

2 智慧校園建設的保障條件

2.1 人力投入。為保證智慧校園建設各項工作的順利開展和實施，首先必須保證各類技術和管理人員的投入，把科學配置建設智慧校園的人力資源作為第一要務來抓，建立一支智慧校園建設的專業隊伍，這支隊伍中必須包含有各方面的專業技術人員和管理人員。

2.2 規章制度建設和長期規劃。科學合理的校園規劃，可以最大限度地保證校園節地、節水、節能，使人財物得到最優組合。對屬于投資大、周期長、難度大、影響面廣的復雜型系統工程的智慧校園的建設，更應有一個科學完善、周全的長期規劃。

2.3 校園網絡化建設。校園網絡化建設是智慧校園建設的重中之重的內容。浙江大學在智慧校園的建設規劃中，將校園網絡化建設分成以下三大部分。即網絡基礎設施建設、云計算平臺和物聯感知系統。

3 智慧校園建設中的電子文檔管理模式

3.1 部門產生文檔在線編輯和公開。對各部門產生形成的電子文件進行在線編輯是電子文檔管理工作的第一步。文檔在線編輯管理，是近幾年才出現的電子文檔流轉新技術，該新技術集網絡共享、文檔實時編輯和糾錯、集成數據庫技術的高效檢索等功能為一體，它允許用戶遠程操作文檔，能夠實現文檔從創建、修改、審批、存儲、轉發、查詢到重復使用的處理過程，從而使辦公系統實現真正意義上的網絡化、自動化和無紙化。文檔在線編輯管理系統的主要實現技術，包括基于WAMP/LAMP框架的系統訪問模型和基于AJAX技術的文檔對象模型，及其基于Office在線編輯技術，等等。經過在線編輯的電子文檔，在符合相關規定的前提下就可以公開。

3.2 電子公文管理部門的在線歸檔。對經過在線編輯的電子文件進行在線歸檔是電子文檔管理工作的第二步。智慧校園產生的電子文件根據其來源可分成兩類，一類是OA系統內形成的電子文件，另一類是OA系統外形成的電子文件。對于OA系統內形成的電子文件，利用OA系統電子公文歸檔接口與網絡版檔案管理系統無縫鏈接和數據轉換實現歸檔，無縫鏈接的實現主要是通過在線檔案服務器中設定電子公文預處理臨時庫，將系統內的元數據按一定格式導入后，自動轉換到檔案管理系統數據庫，然后將電子原文與目錄數據進行關聯掛接；對于OA系統外形成的電子文件，通過電子公文管理部門的專職或兼職檔案員預先建立目錄數據庫，然后將電子全文與目錄進行關聯掛接，并且對電子目錄與電子全文進行捆綁來實現在線歸檔。

3.3 檔案人員在線審核和數據上傳。對已在線歸檔的電子文檔進行在線審核鑒定，是檔案管理者的一項非常重要的工作，因為所有離線歸檔的電子文件都必須通過檔案人員在線審核，經鑒定符合相關要求和標準后，才能離線歸檔。審核鑒定的方法，是在電子文件管理系統設計階段，便開始保管期限表制定工作，由計算機進行自動審核鑒定或者通過人機對話的方式進行半自動化審核鑒定；審核鑒定的內容，需要完成三項判斷工作：一是某信息集合是否電子文件；二是該電子文件的內容具有多長時間的保存價值；三是電子文件的技術狀況能否保證其內容價值的實現。通過檔案人員在線審核鑒定的電子文件，才能進行數據上傳。

3.4 電子文件離線歸檔和數據備份。離線歸檔是對在線歸檔數據的備份，以防范可能發生的數據災難，離線歸檔的數據不常被調用，一般也遠離系統應用。要做好電子文件離線歸檔和數據備份的管理工作，必須認真做好以下兩項工作。第一，建立電子文檔備份體系，保障備份工作順利開展。首先，應用電子文檔安全備份系統，采用磁盤陣列作為備份系統，完成文檔原文的異地容災備份。其次，加強電子檔案信息安全環境建設，對內網服務器及網站服務器進行擴容升級，定期查殺網絡病毒，修復網站數據，實現網站數據的在線和離線備份。最后，在電子文件載體選擇上，使用光纖磁帶庫、外置硬盤和光盤三種類型的存儲介質，對電子文檔進行異質備份。第二，采用多種備份技術手段，保證電子文檔數據備份的有效性。（1）多種存儲載體與軟件相結合。根據數據備份的實際需求，在載體上可選擇磁盤陣列、光盤庫或磁帶庫，在軟件上可選擇Veritas Storage Replicator或Veritas Backup。（2）本地備份和異地備份相結合。在本地和異地同時對原電子文檔進行備份，可有效地防止自然災害或人為的破壞，也可有效地抵御網絡病毒的侵害和攻擊。（3）完全備份和差額備份相結合。差額備份節省備份的時間及存儲空間，完全備份的備份時間長且會占較大的存儲空間，當恢復時可一次性快速恢復。（4）離線備份和在線備份相結合。在進行離線備份時，服務器將停止用戶對電子文檔的操作，由此可以避免由于用戶操作、修改電子檔案而造成數據不一致的問題。而進行在線備份時，服務器不停止用戶對電子檔案的操作，可實時對電子檔案進行備份工作，但該備份方式需要先進的硬件和網絡支持，技術上也較為復雜。

3.5 電子文檔數據的異質備份和異地備份保管

3.5.1 異質備份。異質備份就是將電子文件從磁盤、光盤、磁帶等載體轉換成紙質、膠片等其他載體形式保存。檔案信息化建設的基本原則就是電子文件與紙質文件并存，這種電子文件與紙質文件的并存狀況，今后相當長一段時間內將會存在。特別是對具有重要保存價值的電子文件，必須有相應內容的紙質文件歸檔保存。根據《電子文件歸檔與管理規范》（GB/T18894-2002），歸檔時，應同時保存文件的電子版本、紙質版本或縮微品。

篇5

1我校數字化校園建設的現狀    

以筆者所在的漯河醫學高等專科學校為例，已經完成的數字化校園建設如下所述。    

(1)校園網上聯到中國教育科研網和中國聯通網，出口帶寬分別為100M, 2800M；校園網主干傳輸速率為lOGbps,百兆或千兆到桌面；實現了無線網絡校園全覆蓋；機房建立了雙回路UPS電源，有效保障了校園網用電安全。    

(2)與公司合作開發教務管理系統，具有迎新、排課、選課、成績查詢、教務管理等功能。新建校園網站群系統，實現學校主站和二級網站的統一管理，極大提升了網站自身的安全水平。    

(3)已實現多媒體教學，全校共有104個多媒體教室，可以滿足正常多媒體教學需求。    

(4)建成較好的網絡學習平臺。目前，我校已建成校內網絡學習空間和數字資源中心，全校師生可以方便的進行網上學習。    

(5)升級校園一卡通工程。升級后的一卡通具有圖書借閱、餐卡、水卡、電卡及其他校內消費功能。    

(6)實施平安校園工程。目前已做到室內大部分教室、室外主要區域的視頻監控覆蓋，對維護校園安全起著越來越重要的作用。    

近年來，雖然我校數字校園建設取得了不小的成績，但仍存在諸多不足:各信息系統之間缺乏共享互通，數據“孤島”現象和數據不一致情況十分突出；跨部門或信息系統的流程再造還沒有實際推行；尚未利用物聯網等技術建立校內信息實時采集平臺，校園管理的智慧化程度有待提高；學校的基礎數據庫還沒有建立，導致現有數據質量不高，無法實現數據分析和預測。

 

2通過調研，結合學校實際，確定建設目標    

在進行智慧校園建設前，應從自己學校的實際出發，確定要堅持的原則和預期達到的目標。互聯網的精神是開放的，同樣，建設智慧校園也要以開放的心態來面對，我們可以借鑒智慧校園建設比較成功的高校的經驗，結合學校現有網絡基礎設施、數據資源、業務系統以及經梳理后形成的合理的業務流程，打造流程合理、使用方便的具有我校特色的智慧校園。    

智慧校園建設需要從學校的高度統一考慮，規劃方面既要以發展的觀點進行縱向的思考，又要從全校各個部門以及其他校外機構的協作關系進行橫向的思考；既要考慮分步實施，又要考慮協調發展，利用“互聯網+”思維來建設和推廣學校各類信息化應用，最終達到服務于用戶的需求，提升學校的綜合實力，為學校申本和進一步的發展提供強有力的信息化支撐。系統之間的集成檢索和引用變得敏捷化。這對于科技檔案中知識利用模式的建立提供了新的思路和方法。    

一些企業實行了檔案知識管理策略。檔案知識管理就是利用知識管理的理念、方法和手段，在檔案信息收集基礎上借助于現代化計算機技術深人挖掘檔案信息中含有的有用的知識單元，并對其進行整理、分析等二次加工，及時、簡單滿足需要的人的需求。應該說，要做到科技檔案中知識的全方位利用，需要從科技檔案產生、存儲、傳遞、引用等全生命過程中去考慮，充分認識知識的虛擬性和可歸納性特點，讓檔案產生之初就形成知識，讓檔案就是為了知識的應用而存在的。    將基于檔案知識的系統應用和檔案知識存儲管理有機結合在一起，通過挖掘存儲的檔案數據中的知識，形成可應用的知識單元，以便于新產品研發、制造及測試過程的引用。將檔案數據知識化是一項重點和難點任務。其一方面需要將檔案數據足夠細分，形成最小的結構化數據單元;另一方面還需要匯總合并同類數據單元，遴選優質的數據單元作為有效知識。這兩個過程可以隨著檔案數據產生之初便對數據加工處理實現，也可以后期整理，前者需要擁有與應用系統深人融合的檔案管理系統，而后者需要處理的數據量大。在實際應用中，根據信息化條件的不斷深人，兩種對于檔案知識的處理方式均存在，且逐漸趨向于前者。    

研發設計階段為快速完成新產品的研發設計，需要充分借用已有設計知識，包括以往研發設計形成的設計組件、設計單元等具體的設計數據，同時也包括通過技術研究實踐形成的成熟的設計方法、仿真方法等內容。設計數據及方法形成可引用的分類知識庫，集成到CAT工A, Altium  Designer等設計仿真平臺中，完成研發設計的知識應用。工藝設計階段也與研發設計類似，主要形成的知識數據是工藝方法單元、工藝流程單元、工藝術語單元及工藝參數單元等。制造過程記錄主要是根據實際制造過程記錄產生，每一批次均不同，并不能通過檔案知識復用，但是通過大量歷史制造過程的數量，可以歸納形成設備參數、人員作業效率等知識內容，這些有利于進行生產計劃的制定以及精細化排產等。調試測試數據也是實際調試和測試過程中產生的數據，但是調試和測試的方法、調試測試程序可以歸納整理，形成可供引用的知識單元，這樣可極大提高調試和測試的效率。

篇6

[關鍵詞]集體智慧 協同進化 知識共享 技術平臺

一、引言

集體智慧是由于合作或者競爭而在不同個體之間產生的一種分享的、團體的智慧。它不是個人智慧的簡單加和，而是個人智慧在系統的相應層次中不斷交互所涌現出來的，體現的是個人智慧資源的配置機制和效率。伴隨著全球經濟一體化的進程以及國際分工與協作的發展，現代企業單靠個人力量難以取得長足發展與進步，需要聚合多方智慧形成集體智慧。集體智慧是企業核心競爭力的體現，是企業取得進步與發展的根本動力源泉。目前關于集體智慧平臺的研究主要來自于國外學者，主要采用web2.0技術和語義網技術。如希臘學者Lykourentzou等人提出了CorpWiki系統，利用Wild技術促進組織對員工個人知識進行有效利用，發展集體智慧；美國的Tom Gruber則提出了名為RealTravel的集體知識系統，該系統集成社會網與語義網，它將社會網的集體智慧和語義網中的知識表示和推理技術有效地結合起來，聚合個人參與和結構化信息來創造價值；韓國的Nyamsuren和Choi針對在web 2.0上的大量基于語義的本體信息資源整合問題，將集體智慧與本體工程聯系起來，提出了一個基于簡約上層本體的便于在web 2.0應用中使用的信息整合策略。以上研究要么針對單個企業內部，要么針對web2.0整個社會網絡，但都沒有從企業網絡角度提出解決方案。事實上企業處于一個生態系統之中，只有生態系統的所有成員協同進化才能確保企業戰略目標的實現。因此，提出支持企業協同進化的集體智慧平臺解決方案顯得迫切而重要。

二、集體智慧平臺設計原理

1、與傳統知識管理系統的區別

傳統的知識管理系統一般基于某個組織構建，且其重點也是落在公司所擅長的領域，而集體智慧平臺的設計將覆蓋范圍擴大到企業及企業所有的利益相關者，包括企業員工、股東、合作伙伴、政府等，所有用戶都可以通過該平臺獲取想要的信息，也可以進行知識交流分享。

2、與通用社會網絡的不同

集體智慧平臺的重點在于知識分享與智慧聚合，與社會網絡的僅僅保持用戶便捷地接觸網絡的功能有很大的區。用戶可以提出問題、回答問題、發表評論、評價問題或者答案。更重要的是，用戶可以通過智能搜索和匹配找到志趣相投的其他用戶，組成興趣組，這樣的興趣組使得他們能夠參與討論并與其他人分享信息知識。

由于傳統的知識管理系統在專業知識的組織方面具有局限性，個人智慧的潛能經常被棄之未用。建立一個基于社會網絡觀點的集體智慧平臺可以大大擴充傳統知識管理系統獲取知識的范圍，此外還可以清除阻止人們交流分享的障礙。因此，將社會網絡的觀念植入到集體智慧，面向企業及其利益相關者設計和構建一個全新的以社會網絡為核心的集體智慧平臺，允許不同領域的用戶深入了解自己的智慧潛能，根據自己的能力、經驗和熱情為集體智慧作出貢獻，貢獻的覆蓋范圍包括從提出可以被其他用戶解決的簡單問題到設計、研究和解決復雜問題。

三、集體智慧平臺框架模型

1、集體智慧平臺基礎架構

集體智慧平臺構建的目標是實現信息挖掘、知識分享和智慧聚合，并到達支持平臺參與對象協同進化的目標。平臺需實現從海量Web網頁信息資源中高效提取有效信息，通過一系列的分析和處理后將有針對的有用信息提供給用戶。

如圖1所示，集體智慧平臺的框架由四個部分組成：Web數據資源層、平臺基本功能層、平臺核心組件層以及平臺接口層。

在集體智慧平臺上，Web數據資源的來源基本上分為兩種：最終用戶和專家(研究人員)。根據參與對象的不同，最終用戶還有更深層次的劃分：一般用戶、企業用戶、合作企業用戶等等，根據其身份定位不同進行不同的權限劃分。

平臺功能層囊括平臺所應該具有的基本功能，包括本體管理、權限控制、匹配映射、資源挖掘和推薦管理。集體智慧平臺的基本思想是通過本體來管理用戶的智慧，通過主題劃分將不同的智慧進行歸類，構建智慧本體實現領域知識建模，采用OWL語言進行智慧的描述。通過本體設置實現不同用戶的權限分配功能，對不同類型的用戶進行分類，標記其能訪問的智慧主題，并將標記主題與本體中的類別進行匹配映射，將匹配映射結果推薦給相關用戶進行權限內的訪問或操作。除此之外，集體智慧平臺還具有智慧挖掘功能，對用戶的歷史印記、博客、留言以及相關解答進行深層次的知識挖掘，并將相關的挖掘結果進行聚類，挖掘結果也會添加成為智慧本體相關主題的實例。

平臺組件層是該平臺的核心部分，基本組件有：用戶個人檔案信息搜集組件，實現用戶顯性信息和隱性信息的搜集；博客組件，管理用戶的相關博客，并進行博客主題分類，方便用戶搜索相關主題的博文；群體組件可以實現用戶好友的劃分，進行相關群組的推薦等功能；問答組件則是該集體智慧平臺的核心組件，是實現知識分享、智慧涌現的關鍵組件。

接口層包含兩個接口：用戶接口(User Interface)和應用接口(Application Interface)。用戶能通過簡單對象訪問協議(SOAP)來實現網絡資源的共享，也可以通過開放的通用借口來訪問集體智慧平臺中的相關應用。

2、集體智慧平臺核心組件

(1)個人檔案信息搜集組件。集體智慧平臺通過抓取用戶的需求和興趣等信息來建立用戶個人信息檔案，使得系統能夠辨出用戶的專業方向，以滿足用戶的個性化需求。根據用戶個人信息檔案，平臺對Web信息資源進行處理，包括信息組織(使得問題能夠準確地分類到它最可能屬于的類中)和解決內容的語境歧義。例如，基于用戶的搜索記錄抓取用戶可能感興趣的類列表，平臺可以主動向用戶列出其可能感興趣的問題。同樣平臺利用用戶感興趣的領域來將用戶所提出的問題自動劃分到所屬的類。有兩種抓取用戶個人信息的方法：顯性地抓取或隱性地抓取。用戶個人信息檔案的顯抓取是通過用戶注冊程序或是用戶自己編輯自己的個人信息檔案來實現的。隱性抓取則可參考挖掘用戶偏好的方法。

(2)博客組件。用戶可以使得他們的個人博客對大眾或好友開放。除了能夠幫助平臺搜集用戶的個人信息外，博客組件還為平臺提供豐富的信息和知識資源以便用戶能夠獲取新的智慧。每篇博文都可以通過關鍵字來標記博客所屬的領域。標簽可用于支持快速響應和搜索，而自動標簽則支持文本的自動分類，一

旦用戶修改或者移除某些建議標簽，自動建議功能則會將這些動作之間的關聯關系反饋給系統。利用自動學習工具，系統能夠根據歷史建議結果和反饋結果提供更為準確的分類信息。博客組件的自動標簽功能可以潛移默化地影響用戶標記他們的博客條目，有助于知識的高效共享，形成集體智慧效應。

(3)群體組件。用戶可以在集體智慧平臺上創建自己的群組。群組允許用戶參與討論、上傳消息或者分享文件等，也允許用戶聯系在某一問題上與其有相同興趣愛好的群組成員。除了公眾群組可以對大眾開放外，群組還具有隱私功能，這樣的群組是需要群主邀請才能加入。在私有群組中的成員可以接觸到群組內部的消息內容，非群組成員無法得到。

當某些員工的工作性質相同時，他們可能有相同領域的問題或者經驗知識。若專家需要重復回答不同提問者相同的問題時，就造成了資源的浪費。因此，群體組件允許用戶按工作部門構建領域群組，系統會在用戶首次登陸時對其工作的部門進行記錄，其內部的自動反饋功能會將此登記的工作部門作為默認群組推薦給用戶，用戶可以根據自己的需求選擇是否加入該群組。群體組件具有為用戶自動匹配所屬群組中高級用戶的功能，作為好友推薦給初次使用者，允許初用者與高級用戶或者專家建立聯系，使得其提問或者反饋更加高效便捷。

(4)問答組件。問答組件允許用戶提出問題和解答他人所提出的問題，是信息交流的窗口。問題根據其不同的類被歸類到不同的目錄或子目錄，問答組件為用戶提供詳細的目錄信息。此外如同博客組件、問答組件也提供標簽功能，方便用戶檢索相關信息。當用戶提出問題時可以根據系統提供的常用標簽來進行標注或者使用標簽編輯功能來自定義標簽，從而使得系統能夠正確將問題歸類，方便看到問題的人準確解答。

篇7

未來五年，長春市將以“政府智慧運行、產業智慧發展、市民智慧生活”為目標，圍繞城市建設、社會管理、公共交通、生態環境、保障民生等領域，構建“智慧長春”的基礎支撐環境，建立起“智慧長春”的初步框架。

“智慧長春”建設將建立三個中心，搭建三個平臺，啟動六大工程。即建立電子政務管理中心，搭建運維電子政務公共支撐平臺；建立信息資源共享中心，搭建運維信息資源共享交換平臺；建立智慧城市綜合運營指揮中心，搭建城市綜合運營指揮平臺。

提升信息設施建設

長春市將提高城市信息化水平，以提升網絡寬帶化和應用智能化水平為主線，著力構建完善的信息基礎設施體系，便捷高效的信息感知和智能應用體系，全面推進“智慧長春”建設。

加快光網改造及基礎設施建設，搭建信息網絡、信息資源及云計算三大公共平臺。以“下一代互聯網（IPV6）”、“新一代廣播電視網（NGB）”建設及物聯網、云計算等關鍵技術的創新應用為核心，大力推動智慧感知網絡建設、城市寬帶網絡建設、無線城市建設和“三網融合”。

到2017年，長春市將基本建成全面感知、普適計算、融合應用、安全可控的信息網絡設施。實現互聯網城域出口帶寬達到2T以上，互聯網寬帶接入率達到90%以上，3G網絡覆蓋率達100%，無線寬帶網絡覆蓋率達到70%以上，全市有線電視雙向數字化率達100%，住宅小區實現100%光纖接入，行政村實現100%光纖覆蓋。

通過加強信息安全基礎設施建設，實施信息安全關鍵技術創新工程，加強互聯網信息安全管理，提高信息安全防護、監控應急和打擊網絡犯罪的能力，完善信息安全保障體系。

同時，規劃建設應急防范、災難備份等平臺設施，構建與“智慧長春”建設相適應的信息安全體系。

完善智慧旅游城市

長春市正積極建設智慧旅游基礎服務設施。建設智慧旅游城市硬件基礎設施，實現旅游景區、旅游飯店等涉及旅游環境的WiFi全覆蓋。啟動了長春市智慧旅游綜合管理平臺、智慧旅游綜合公共服務平臺建設。選擇重點A級景區、星級飯店等旅游行業單位作為首批智慧旅游建設試點單位，進行智慧旅游改造升級。

2014年10月至2015年12月，長春市全面推進智慧旅游建設。屆時，游客可以通過手機查詢長春旅游信息資源、產品、服務。

建設智慧城市公共平臺

圍繞著市民智慧生活，長春市正在重點建設六個智能應用系統，即市民卡綜合服務系統，智能交通系統，衛生醫療綜合服務系統，智慧教育信息系統，智慧社區綜合服務系統，社會服務管理綜合信息系統。

長春市計劃建成一系列集硬件、軟件、集群設備、網絡基礎設施、數據信息于一體的公共支撐平臺，面向政府運行、產業發展、市民生活等領域提供有效的支持。以應急指揮中心為依托，面向政府構建智慧政務應用支持平臺；通過呼叫中心、智能手機APP應用、社區服務站等多種形式，面向市民建設社保、醫療、教育等領域的公眾服務應用平臺。以電子商務、農業及農品為切入點，面向企業建設智慧產業應用支撐平臺。

還將構建全市統一的政務信息化支撐體系，建立跨部門的信息資源共享及協同辦公體系。政務公開信息網上率100%，政府部門普遍實現網上辦公，90%以上的行政許可、行政處罰事項通過網絡辦理。

長春市將以“市民卡”為載體，整合各類與個人社會事務相關的社保、醫保、公積金等政府部門信息系統，推動教育、醫療、交通、社保、檔案等各領域的智能化服務。讓市民從吃、住、行、教育、醫療、社區生活等方面全面享受智能化服務，城市公共服務更加便捷。

促進智慧產業發展

為實現智慧產業規模化提升，促進“兩化”融合，長春市重點培育智慧產業集群；促進信息技術在農業的應用，培育智慧農業示范區；推動傳統商務模式轉變，培育智慧商務示范區；整合文化旅游信息資源，培育智慧文化旅游新業態。

重點發展信息服務業，推動產業發展和智慧型城市建設。近年來，長春市先后獲得了“國家光電信息產業基地”、“國家電子商務示范城市”、“國家火炬計劃軟件園區”等諸多稱號，信息產業涵蓋了光電子、汽車電子、服務外包、軟件開發等廣闊領域，信息產業產值以年均20%以上的速度保持增長，基本形成了重點企業引領、科研院所支撐、園區集聚輻射、政策環境保障的信息產業發展格局。

到2017年，長春市的智慧產業將實現規模化提升，產業規模將達3000億元。傳統制造業中，規模以上企業信息技術的應用率將達到80%以上，重點產業領域新一代信息技術應用比重達到90%，中小企業的互聯網普及率達到90%以上。

長春市正在建立智慧醫療體系，即“智慧醫療云”，以智慧醫療平臺為主體，醫院可以公開其醫療資源、醫療技術方案和醫藥價格。通過這個系統，患者通過網絡、電話和短信多種方式的實名門診預約，醫生可根據患者預約門診時提供的病情和以往檢查結果，進行必要檢查項目的預處置，并根據預約時間排隊。

長春市還實施建設了“1378”衛生信息化建設工程，即建立一個平臺、三個數據庫、融通七個系統、實現功能。未來將建立一個市級區域衛生信息平臺；建立居民健康檔案、電子病歷和公共衛生服務三個數據庫。聯通醫療、疾控、婦幼、血液、急救、衛生監督、衛生行政等七個管理信息系統。

通過互聯互通，改善資源配置、提高資源利用率，提高衛生服務協調與快速應急反應能力，提高為百姓詢醫選醫約醫，獲取健康知識服務能力，提供醫療質量、基本藥物、財務監管服務等八項服務職能。

相關鏈接

智慧城市建設需破解三大問題

國務院發展研究中心李廣乾認為智慧城市從三個維度認識：“兩化”深度融合、戰略性新興產業、新型城鎮化。

我國的智慧城市作為信息化建設的重點主要還是在地方、業務層面，尚未與國家的信息化發展戰略相銜接。在具體實施時并沒有對其進行全面系統的規劃落實。

近年來誕生的物聯網、云計算、大數據技術，共同構成新一輪、更強勁的信息化浪潮。這一輪信息化浪潮對于經濟社會的潛在影響，我們尚難以預料。但是，可以預料的是，當前基于傳統的行政區劃而展開的智慧城市建設不適應技術發展要求。

篇8

一、形成及其相對封閉性

國土規劃數字檔案館管理對象是國土檔案，即國土資源部門在日常工作活動中形成的具有保存價值的文字、圖紙、照片、聲像、實物等不同形式和載體的歷史記錄①。由于檔案類型多樣，形態差異大，質地多樣，管理國土檔案存在一定的困難。20世紀90年代，在國家信息化策略推動下，國土規劃部門開始檔案數字化工作，建立數字檔案目錄，使用計算機進行檢索利用等。進入21世紀初，目錄數據庫已經完成，全文數據庫不斷增多，形成了大量的國土檔案，相關管理部門開始建設國土檔案管理系統，并不斷進行改造、升級，形成了比較成熟的國土檔案信息管理系統。

近10年來，尤其是在《國土資源信息化“十二五”規劃》的引導下，數字檔案館基本建成。如武漢市國土規劃數字檔案管理系統、山東省濟寧市國土一張圖檔案管理系統、安徽省安慶市可視化城建檔案管理系統等結合自身工作職能，稱謂“不同的數字檔案館”。目前，全國范圍內，國土規劃數字管理系統不僅能夠滿足特定區域內國土資源系統檔案管理的實際需求，而且能夠滿足T級檔案信息數據的可靠存儲和快速檢索，對土地、地質礦產、測繪、綜合文書、聲像等各大類檔案數據進行統一集中管理，實現了國土檔案數、圖、文“一體化管理”。②近年來，國土檔案管理系統通過與GIS技術的結合，形成了“空間庫、目錄庫、圖文庫”三庫合一的數字檔案館管理模式，不僅將電子公文流程形成的電子檔案、檔案數字化后形成的檔案進行統一管理，而且具有統一的檔案管理平臺和檔案利用平臺，實現了檔案利用的電子化、平臺化，初步建成了國土規劃數字檔案館。這種數字檔案館，通過與規劃部門、土地管理部門、測繪部門等的結合，形成了一個開放的數字檔案館生態系統。

應該說，從國土檔案到國土檔案信息管理系統，再到國土規劃數字檔案館生態化，是計算機技術、通信技術、GIS等現代信息技術發展的必然趨勢，也是國土規劃管理部門不斷創新的結果。然而，目前看來，國土規劃數字檔案館生態系統是一個相對封閉的系統，主要體現在：以管理為主，利用為輔；以系統內部使用為主，公共使用為輔；以土地規劃為主，與其他部門的結合有限；以區域內利用為主，全國范圍內的整體使用尚未形成。也就是說，數字檔案館的功能集中在工作人員對檔案信息資源的管理，主要是單位內部國土規劃部門使用，面向社會公眾、面向其他管理機構、面向全國銜接的統一平臺尚未建立，導致了國土資源規劃數字檔案館檔案信息的“管理”與“利用”和“輸出”與“輸入”存在著不平衡現象。這種現象的產生，一是因為數字檔案館建設的時間不長，其功能的完善需要時間；二是因為從已有的檔案管理系統開發成數字檔案館是一個質的飛躍，這在不少單位并沒有清晰的概念。

因此，需要充分認識國土規劃數字檔案館生態系統的開放性，促進其快速成熟。數字檔案館生態系統是“數字檔案館空間范圍內的人與其生存的環境相互作用而形成的統一復合體”，“是用生態系統的概念、理論和方法研究數字檔案館的結構、功能和管理運作”③。據此，國土規劃數字檔案館生態系統是一個由人、國土數字檔案信息資源、地域環境等要素組成的完整統一體。國土規劃數字檔案館作為一個有機的生命體，不僅涉及該生態系統的形態結構，而且存在結構要素及其相互之間的關聯，以及工作人員與數字檔案館生存環境之間的相互協調，從而實現數字檔案館檔案信息的“管理”與“利用”和“輸出”與“輸入”之間的平衡。

二、開放性是基本體現

檔案館在社會中是一個獨立存在的個體，是社會的一個組成部門，它存在于社會之中，受社會的制約，同時也對社會產生作用，具有社會服務性。檔案館不同于檔案室，它保管檔案的目的不是為某一單位、某一系統小范圍服務，而是為社會各項工作提供服務。它的服務范圍大而廣，面向社會各個方面，遍及機關、團體、企事業單位和公民個人，④這是自19世紀40年代至今檔案開放的基本結論。數字檔案館的本質是檔案館。數字檔案館是利用各種信息技術手段將原有的館藏檔案數字化，并收集、采集、捕獲有價值的數字檔案信息資源，通過網絡技術建立分布式、跨地域的有序的檔案信息資源管理系統；該系統以數字檔案信息資源為基礎，以信息技術、網絡技術、數字技術、多媒體技術等為平臺，以用戶需求為根本，提供各種信息服務。⑤國家檔案局的《數字檔案館建設指南》⑥指出，數字檔案館的四項基本業務功能“收集、管理、保存、利用”，一旦缺乏廣泛的、本機構以外的“利用”環節，便不能稱為數字檔案館。基于這種認識，國土規劃數字檔案館理應是服務社會大眾的檔案館，是大眾利用國土資源信息的開放性的窗口。

1.是自然生態系統基本法則任何一個自然生態系統都是開放的，有輸入和輸出，而輸入的變化總會引起輸出的變化。雖然輸出并不是立即變化，有時會延遲，但是決不會趕在輸入之前。輸出是輸入的結果，輸入是原因和源頭，兩者呈現一種動態的平衡。⑦信息生態系統中，信息的生產者、傳遞者、分解者、消費者與外界環境之間的信息交換，構成了一個信息生態循環。⑧數字檔案館生態系統作為人與其生存環境相互作用而形成的統一復合體，與外界環境有著不斷的交流，其自身處于不斷輸入和輸出的循環往復之中，通過信息傳遞和價值轉化不斷地與外界進行交流，包括機構、人員之間的相互交流與合作，這是自然生態系統的基本法則。

2.是技術發展的必然產物20世紀60年代以來，隨著全球范圍內“第三次浪潮”的興起，信息技術對檔案工作產生了極大的沖擊，對數字檔案館的產生和發展產生了重大的驅動作用。近年來，計算機技術、信息處理技術、信息可視化技術、存儲技術、網絡技術以及web2.0技術、云計算技術的發展，為數字檔案館的建設和發展提供了技術支撐平臺。在一定程度上，數字檔案館是現代信息技術發展的產物，也是集成了眾多現代技術的復合系統。國土規劃數字檔案館生態系統在建設過程中主要依托3S技術、物聯網、ArcGIS、WebService等先進技術，這些先進技術在國土規劃數字檔案館開發應用，本身就是一個種開放性的體現。同時，這些技術不斷更新、升級，早期的國土檔案數字化也不斷發展成國土規劃數字檔案館生態系統，不僅體現了技術的推動作用，也展示了國土規劃數字檔案館的開放性。

3.是落實民生政策的必然要求自2007年黨的十七大召開以來，各級政府部門紛紛將民生問題與部門職能相結合，形成了全社會關注民生、重視民生、保障民生、改善民生新局面。國家檔案局頒布的《關于加強民生檔案工作的意見》提出，要建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和服務人民群眾的檔案利用體系。顯示了我國在推進政治民主化、打造陽光政府、滿足公民信息獲取過程中所做出的積極努力，也為進一步發揮檔案信息資源社會價值、實現檔案信息共享邁出了堅定步伐。國土規劃數字檔案館保存有國計民生的重要檔案信息。例如，征地文書、土地調查、土地登記、違法占地處理材料等，詳細地記錄了土地開發利用過程的基本情況。這些信息不僅是確定土地權屬的依據，也是征地、處理糾紛的依據，還是土地科學規劃利用的依據。從這個角度看，落實民生，也必須將國土規劃檔案館設計成一個開放的生態系統。

三、進實踐應用

國土規劃數字檔案館生態系統的開放性符合數字檔案館本質與時展潮流，有著堅實的理論基礎，也有著廣泛的實踐應用。

1.應用視角

(1)多目標不同的使用者，對同一檔案信息有不同的使用需求。例如，國土規劃數字檔案館的人口信息，可以用作學區規劃，也可以用作住房區規劃等。檔案資源具有多目標的使用特性，從而大幅度地提高了開放國土規劃的檔案資源的價值。

(2)多內容國土規劃數字檔案館含有豐富的專業化檔案信息資源，在開放性的視角下，可以將不同來源、不同載體的檔案信息資源進行整合。例如，同一主題下不同載體（紙質和聲像）檔案進行整合，或透過共同的地理坐標系統將各種不同主題的檔案資源套疊，以方便對檔案信息的深度挖掘，并逐步形成良好的生態環境。

(3)多途徑國土規劃數字檔案館擁有調查、收集、整理的專業檔案，是真實、完整、可靠的檔案信息資源，為利用土地的不同機構（尤其是政府機構）和個人提供了保障。例如，有關機構進行土地規劃、旅游規劃、商居土地投入或個人進行土地置換、拆遷補償等，就可以通過專業數字檔案館的平臺進行咨詢利用。通過協調“管”與“用”的關系，形成良好的生態平衡。(4)多范圍公路建設選線、垃圾場選址、工業發展區區位規劃等空間選址，均需要利用國土規劃數字檔案館生態系統的支持，再配合專業的數據庫，整合專家系統，出臺建設規劃方案，分析各種方案的優缺點，從而使決策的過程更加科學化。國土規劃數字檔案館整合了龐大的國土及規劃專業檔案信息，通過該數字檔案館生態系統不斷與外界進行信息交換，有利于未來空間發展。

2.應用重點

(1)與政府部門相結合，實現生態系統的區域開放性為政府部門規劃服務是國土規劃數字檔案館生態系統的基本任務。2014年以來，國家發展改革委、國土資源部、環保部和住建部在28個市縣開展了“多規合一”試點。⑨隨之，其他市縣甚至一些省級行政區也陸續提出。究其實質，“多規合一”就是國土規劃數字檔案館與政府部門結合，不同的政府機構利用數字檔案館平臺，消除原有的市縣規劃下的自成體系、內容沖突、缺乏銜接協調等問題，以此來提升政府對于土地空間的管控能力，促進國土空間集約、高效、可持續利用和規劃管理。國土規劃數字檔案館生態系統開放性應用最早體現在政府規劃方面。在國土規劃數字檔案館建設以前，由于政府部門之間的“信息壁壘”，各種與規劃相關的信息無法及時地傳送，沖突時有發生。國土規劃數字檔案館擁有精準的土地檔案信息等資源，通過信息的及時推送，打破了政府部門之間的“信息壁壘”，實現了國土資源與管理機關與政府其他部門之間的信息共享，進而為政府各部門之間搭建起了“橋梁”，形成了節約型的生態系統。

(2)與“智慧城市”相結合，實現生態系統的整體開放性為“智慧城市”服務是國土規劃數字檔案館生態系統功能的拓展。近年來，國土檔案管理系統通過與GIS技術的結合，形成了空間庫、目錄庫、圖文庫三庫合一的數字檔案館管理模式。例如，陜西省西安市勘察測繪院建立了規劃用地檔案管理的GIS系統，科學管理大量征地信息和檔案資料⑩；安徽省安慶市城建檔案館通過融合城建檔案管理規范、著錄規范和GIS技術，研制開發了“可視化城建檔案管理系統”；山東省濟寧市國土資源局建立的“國土一張圖檔案管理系統”，實現了國土檔案“數、圖、文”一體化管理；武漢市國土資源局開發設計了國土規劃數字檔案館，初步實現了國土規劃數字檔案圖文一體化查詢。隨著城鎮化進程的加速，我國城市人口激增，交通等問題開始凸顯。國土規劃數字檔案館為加強城市管理，為“智慧城市”建設提供了框架和基礎。“智慧城市”絕不僅僅是實現城市的智能化，還包括人的智慧參與、以人為本、可持續發展等，具有豐富的內涵。國土規劃數字檔案館生態系統的整體開放性就是與“智慧城市”建設全面結合，充分展現國土規劃數字檔案館生態系統的開放性建設在“智慧城市”建設過程中的重要地位，全面實現檔案信息與地理信息、社會信息的融合與共享。例如，與實時路況結合，實現智能交通；與遺產資源結合，實現歷史遺產的保護；與旅游資源結合，推動旅游業的發展等。總之，國土規劃數字檔案館生態系統與不同行業、系統或空間的結合，創建“互聯網+”國土規劃數字檔案的空間，衍生出基于國土規劃數字檔案館生態系統的新平臺，從而推動“智慧城市”的發展。

篇9

關鍵詞：云計算；智慧社區；健康醫療；服務平臺

中圖分類號：R151.4 文獻標識碼： A

1.項目的重要意義

“社區醫療服務是城市醫療工作的重要組成部分，大力發展社區健康醫療服務，構建以社區醫療服務為基礎、社區醫療服務與醫院和預防保健機構分工合理、協作密切的新型城市衛生服務體系，對于堅持預防為主、防治結合的方針，優化城市衛生服務結構，方便群眾就醫，減輕費用負擔，建立和諧醫患關系，具有重要意義。

以居民健康為主線，以六位一體社區衛生服務系統為重點的智能健康社區系統，是改善社區衛生服務能力、提高社區衛生服務效率和活力，進一步滿足社區居民日益增長的健康需求的重要手段。

2.智慧社區健康醫療發展現狀與趨勢

隨著全球物聯網、新一代移動寬帶網絡、互聯網、云計算等新一輪信息技術迅速發展和深入應用，信息化發展正醞釀著重大變革和新的突破，向更高階段的智慧化發展已成為必然趨勢。作為近年來對人類城市發展關注和探索的一個進程，“智慧醫療”的概念逐漸被全球越來越多的國家和社會公眾所要求與接受。一些國家、地區和城市率先提出了建設智慧國家、智慧城市、智慧醫療的發展戰略。

將物聯網、云計算技術用于醫療領域，借由數字化、可視化模式，可使有限醫療資源讓更多人共享。從目前醫療信息化的發展來看，隨著醫療社區化、保健化的發展趨勢日益明顯，通過射頻儀器等相關終端設備在家庭中進行體征信息的實時跟蹤與監控，通過有效的物聯網，可以實現醫院對患者或者是亞健康病人的實時診斷與健康提醒，從而有效地減少和控制病患的發生與發展。此外，物聯網技術在藥品管理和用藥環節的應用過程也將發揮巨大作用。

3.主要內容

本文探討的智慧社區健康醫療服務關鍵技術主要面向高血壓、糖尿病等慢性病患者需要連續性的日常健康監護和健康咨詢的需求，設計以第三方健康管理服務機構為主體、聯合政府/醫院/社區衛生服務中心等機構的健康管理服務模式，攻克高血壓/糖尿病患發病風險評估及分層管理、基于本體技術的健康知識庫、個性化智能健康管理推薦服務等關鍵技術，研發依托第三方的個人健康管理服務系統，實現健康監測、健康數據智能分析、健康指導、就醫咨詢、遠程醫療協助、健康知識庫和健康信息檢索等功能。

4.建設方案

本文研究的基于云計算的智慧社區健康醫療服務主要通過建立智慧社區健康醫療服務平臺為核心進行健康醫療的系列服務。智慧社區健康醫療服務平臺又稱居民健康管理/監測/服務一體化平臺，是指通過放在社區或機構的的自助體檢設備，在一個寬松、自然的環境下來持續監測公眾的健康情況，同時通過服務后臺提供客制化健康促進和醫學預防的智慧型健康服務平臺。

圖1 系統組成圖

智慧社區健康醫療服務平臺由居民健康卡、居民健康小屋、智能健康評估系統、健康社區服務系統，衛生信息交換系統和居民健康風險分析系統、用戶終端等七部分組成。

1）居民健康卡系統：是居民身份的識別卡，便于居民的連續健康檢查和建立連續的居民健康記錄。

2）居民健康小屋：簡稱為自助體檢管理系統（SPEIS），是指通過計算機軟硬件、計算機網絡把一批健康檢查儀器整合在一個溫馨、舒適的環境下，使受檢者可以自主的輕松愉悅地選擇體檢項目，實現一系列生理參數的檢測，系統自動對受檢群體健康狀況進行監測、電子建檔及信息服務管理的一種體格檢查模式。是運用各類數字化健康自檢設備，實現居民自助式的健康檢查，并將居民健康檢查狀況記錄于居民健康檔案之中。

3）健康小屋家庭服務系統：是以物聯技術為核心，實現對健康小屋的綜合管理，包括數字化健康設備的管理、居民身份的認證、健康數據的接入與管理等，通過智慧社區云服務平臺，實現健康小屋與智慧家庭的服務對接，并可供醫療機構、居民和衛生行政管理部門按需調用；在此基礎上可以接入醫院預約掛號系統。

4）智能健康評估系統：運用多因素健康風險評估模型，以居民健康自檢信息為基礎進行居民健康狀況智能化、自動化的評估，給出居民健康風險評價；

5）健康社區服務系統：是以六位一體的社區衛生服務為核心的，適合于基層醫療機構使用的醫院信息系統（HIS），包括居民健康檔案，診療服務系統，慢病管理系統，健康隨訪系統，健康體檢系統等等；

6）居民健康分析系統：是以商業智能（BI）技術為核心，基于多維健康分析模型，對居民健康狀況進行圖表化展現，包括居民健康整體狀況，各類疾病分布及發展趨勢等等；

7）衛生信息交換系統：是基于HL7、IHE等行業標準建立的，可以實現社區衛生服務機構、公共衛生服務機構、醫院等各類醫療機構之間信息系統有效集成和實現業務協同的集成信息平臺，用以實現包括雙向轉診和遠程醫療等醫療業務的協同。

8）用戶終端：用戶終端作為市民使用智慧社區平臺，享受智慧生活的最直接的感知設備，可以有多種設備，包括：居民健康卡、家庭智能觸屏等。

5.技術特點

1）實現健康體檢智能采集、無線上傳、智能分析、主動報警、醫生主動咨詢等一體化個人醫療服務

由于老百姓對醫療器械的認知度不高，特別是對老年慢性病患者而言，數據的采集比較困難。如何解決數據采集、上傳、分析、報警、響應等一系列的問題是本次解決的重點，并在解決數據采集和處理的同時，研究醫院的處理流程，創新出一套適合社區醫院的一體化個人醫療服務。

2）通過系統設計解決多終端接入和數據共享問題

系統平臺支持多種終端設備的接入和數據的采集，以及多種終端之前的數據交互。在系統設計的過程中，為了避免由于系統之間的差異和硬件平臺的不同，不同的終端使用統一的平臺進行應用程序的開發和數據交互，避免由于硬件差異和系統不同導致的數據共享的風險。

3）智慧社區健康醫療服務平臺的智能分析管理

智慧社區健康醫療服務平臺需要對智能無線醫療器械采集的數據進行智能分析和管理，并于市民健康檔案進行數據同步。因此，高血壓/糖尿病患發病風險評估及分層管理、醫療健康信息的本體建模、個性化智能推薦服務、醫療與健康元數據管理都需要進行數據建模分析研究，并將分析結果與相關輔助治療信息自動推送給患者。

4）解決各級醫院不同醫療相關管理系統的數據兼容問題

智慧社區健康醫療的最終目標是實現社區醫院、中心醫院的雙向轉診，即常見病、多發病進社區，疑難重癥上中心醫院的自動轉入體系。就目前來說，各個醫院的HIS系統、Lis系統、 Pacs系統等都為信息孤島，通過一個統一的接入平臺來實現各個醫院、各個系統的統一數據交換是本次研究的重點。本次研究將建設一個統一的數據交換平臺來自動管理各系統的接入及數據重構。

總結

智慧社區健康醫療服務體系的建立，為居民提供了一個完整的健康關護環境，為社區醫療服務機構、公共醫療服務機構和醫院提供了一個便捷、高效的工作平臺，可以為居民提供集“預防保健、醫療護理、健康咨詢、康復指導、計劃免疫”于一體的新型城市智慧社區健康醫療服務體系提供了有力的保障和支撐。

相信在不久的將來，醫療行業將融入更多人工智慧、傳感技術等高科技，使醫療服務走向真正意義的智能化，推動醫療事業的繁榮發展。在中國新醫改的大背景下，智慧醫療正在走進尋常百姓的生活，進一步增強人們的安全感和幸福感。

參考文獻

[1]陳海波.云計算在醫療行業中的應用展望[J].科技信息專題論述.2010(10):385

篇10

關鍵詞：智慧醫療；產業結構；發展模式；互聯網

一、 智慧醫療產業的系統要素

目前我們的醫療衛生行業涉及主要涉及如下單位：政府、核心醫療機構（掌握主要的優質醫療資源）、基層醫療機構（如社區醫院，目前優質醫療資源稀缺），再加上需要醫療服務的社會公眾，以及在具體行業服務運營過程中所應用到的先進的信息化手段和互聯網+平臺（涉及大量ICT公司、互聯網企業和通信運營商）即構成智慧醫療產業的系統要素。

二、 智慧醫療應用推廣的意義和目標

智慧醫療的應用推廣并不能有效解決醫療衛生行業體制甚至機制上的問題，但是在政府的引導下通過智慧醫療的實施可以提升醫療機構個體的運營效率和服務能力，強化核心醫療機構和基層醫療機構之間的協同，有助于醫療機構形成高效有機的整體，從而提升醫療衛生行業整體的運營效率和服務能力，讓社會公眾的相關民生滿意度提升。

衛生部在十二五期間已經對智慧醫療的應用推廣作了大量基礎性工作，具體見下圖一，十三五期間，智慧醫療的應用推廣是工作重點之一，除了上述意義之外，最終還可以有助于政府行政管理部門強化對醫療機構的管理、監督考核和指導。

醫療衛生行業通過大數據、云計算技術和互聯網+應用平臺與社會公眾形成有效互動，使所有社會公眾及時得到高品質的醫療衛生服務和全面完善終身的健康管理是智慧醫療的最終目標。

三、 智慧醫療的主要系統框圖描述

智慧醫療系統主要框圖應該由如前所述的核心要素圍繞對病患/社會公眾的服務構成，包括政府主管部門（各級計生委）；主導核心大數據與云計算平臺（含主索引）；核心醫療機構，其內部大數據與云計算平臺是智慧醫療的基礎；基層醫療機構等。核心醫療機構與基層醫療機構之間的協同和醫療衛生行業與社會公眾之間的互聯網+應用平臺是以后智慧醫療產業發展的重要方向。

政府、核心醫療機構、基層醫療機構、需要醫療服務的病患（社會公眾），這四大塊之間形成網狀聯系，最終圍繞病患（社會公眾）形成有機運作的整體。具體見圖2。

就核心醫療機構內部進行展開分析，又可分為四層，分別為應用層、數據層、網絡層、感知層，其中數據層是關鍵。數據層主要指在醫院內部信息化系統基礎上形成的大數據與云計算平臺，網絡層包括有線網絡、無線網絡（包括WIFI、不同制式的2/3/4G移動通信網絡）。感知層指的各類醫療專用和健康管理專用的各類傳感器，如便攜類血壓/血糖/心電監測傳感器等。

目前基于4G移動通信網絡的遠程重大疾病會診，基于可穿戴設備和便攜設備的慢病管理和基于家庭網關的家庭養老服務是目前核心醫療機構正在嘗試的應用熱點。

目前我國智慧醫療產業最大的問題在于沒有國家認可的最終系統框圖和相應業務標準和技術標準。在政府主導的大數據和云計算平臺層目前各省市開展最多的工作為電子病歷，目前也正處于起步和試點階段。

四、 近期智慧醫療產業發展關鍵問題分析與解決建議

1. 政府主管部門推動產業標準的建立。智慧醫療產業涉及多行業多領域，是典型的交叉學科和融合產業，涉及的各類標準復雜凌亂，后期應該在政府主導下，組織成立專業人員和機構，加快制定出相應的規范標準。

2. 加快專用傳感器的研發及產業化。各類醫療專用和健康管理專用的各類傳感器是智慧醫療的核心技術之一，目前有三個問題亟待解決，第一，目前的無線網絡環境復雜，包括WIFI和不同制式的2/3/4G移動通信網絡，如何設計開發自適應的傳感器網絡通信接口使得相關數據得到及時高效不失真傳輸需要引起重視并盡快突破，第二，目前市場上在用的專用傳感器基本都是通過私有協議與封閉專用平臺對接，開放性差，缺乏行業公認的公用協議，目前在車聯網領域，公用協議的問題已經引起重視并在逐步解決中，中國移動已經在前幾年推出了規范物聯網終端與M2M平臺間數據通信和用于終端規范管理的WMMP協議，并且在車聯網領域進行了積極推廣，值得智慧醫療產業在發展專用傳感器時借鑒；第三，專用傳感器所傳送的數據涉及個人隱私，需要法律層面制定相應法規進行保護并明確相應的信息技術安全體系建設要求。

這些問題可以通過標桿項目的實施同步探索解決，產業化是促進專用傳感器研發突破和相關問題解決的有效推手。

3. 創新運營模式。智慧醫療改變了現有的就醫模式，先進的信息化手段和互聯網+應用讓衛生醫療體系中每個要素緊密聯系并充分發揮作用，尤其最稀缺的資源，醫生尤其是名醫，其生產力得到了徹底解放，解決各醫療機構之間醫療資源不平衡的現狀，但是對于相應的利益如何合理分配就要創新運營模式。

互聯網的平臺思維就是開放、共享、共贏的思維，這就意味著要把現有的衛生醫療行業打造成一個開放、多方共贏互利的生態圈。政府應該在滿足相應公共服務需求的基礎上指導和引導各類醫療機構探索運用市場化手段滿足各類人群的不同的醫療需求。

4. 加快建設政府主導的大數據與云計算平臺。在前面所述的智慧醫療系統框圖中，最重要的應該是政府主導的大數據與云計算平臺層，政府主導的大數據與云計算平臺將另外三個層面，即醫療機構內部大數據與云計算平臺、醫療機構之間的協同平臺、醫療衛生行業與社會公眾互聯網+平臺融合成一個高效有機的整體，而且政府主導的大數據平臺未必完成所有數據的物理集中，但肯定要形成一個完整的邏輯視圖。政府主導的大數據和云計算平臺是一個邏輯集中管理平臺，其數據分散在各處，通過核心模型虛擬成完整的數據集合，其中目前各省市都在做的也是最重要的一個大數據應用就是完整的個人電子健康檔案（包括電子病歷），比如江蘇省人民醫院已建成的個人電子健康檔案一期項目目前包括三個庫：（1）相關人員的基本資料；（2）主要疾病和健康問題摘要、主要衛生服務記錄等信息；（3）動態遠程檢測數據。方便醫護人員在醫院、或社區監護平臺實時查看被監護者的健康檔案情況。被監護者或其家人在家中、辦公場所、在戶外可以通過網絡隨時掌握監護者的健康檔案情況。通過智能終端將人體實時體征信號轉換為數字信息，通過無線數據傳輸技術、完成遠端信息的連續、實時、準確采集。遠程醫療監測平臺隨時隨地的測量心電、呼吸、血壓、體溫、心率、血糖、脈搏、血氧等生命體征，實現對身體隱患的早發現和早治療。目前實現了血壓或心率遠程監測。當智能終端傳輸的數據超過系統設置的臨界值的時候，系統會以短信的形式通知相關負責的值班護士，醫生和平臺維護人員，另外相關醫生還可以通過手機APP隨時隨地進行具體信息和數據的移動查詢。

政府主管部門主導的大數據與云計算平臺的建設有利于智慧醫療產業頂層設計的有效落地，需要政府主管部門加快投入，及早建設。

五、 智慧醫療產業的內涵

智慧醫療產業是一個全新的產業，體現了信息化帶來的產業融合新趨勢，正如約翰.索普指出的，“隨著計算機能力的廣泛化、先進的通信能力消除了時空的約束，經營的本質甚至整個產業都需要重新定義”。也就是，當信息技術應用發展到要求相關行業進行信息技術之外的配套改革的地步時，“完成這些變革需要重組產業的邊界，至少需要改變產業結構和產業運行規則”。而且智慧醫療產業充分體現了信息化和新型工業化融合的特點，所謂智慧只有通過醫療產業的兩化融合和對信息的全方位有效利用才能充分體現出來。形象地描述，通過各種先進的ICT技術實現的智慧醫療應用是智慧醫療產業的血管與肌肉，而政府主管部門主導的大數據與云計算平臺是大腦，核心醫療機構的大數據與云計算平臺是心臟。

六、 智慧醫療產業近期應用熱點

前面已經提到，目前基于4G移動通信網絡的遠程重大疾病會診，基于可穿戴設備和便攜設備的慢病管理和和基于家庭網關的家庭養老服務是目前核心醫療機構正在嘗試的應用熱點。而這兩個應用熱點帶來的影響是不太一樣的。

隨著國內通信業的迅猛發展，網絡的全覆蓋已經是現實，目前省人民醫院已經通過移動的4G移動通信技術實現了心血管疾病的遠程診療，并可以在省人民醫院本部遠程指導其他醫院進行現場手術，大大提高了核心醫療機構和其他醫療機構間的協同效率和優質醫療資源的使用效率，今年，基于移動4G移動通信技術的心血管疾病遠程診療系統將覆蓋全國近30家醫院，遠至陜西富平。另外在此基礎上，江蘇省衛計委將嘗試建設覆蓋全省的基于4G移動通信網絡的遠程重大疾病會診系統。

基于可穿戴設備和便攜設備的慢病管理和和基于家庭網關的家庭養老服務不僅僅是利用先進ICT技術實現的智慧醫療醫用，更多地體現了全覆蓋醫療解決方案帶來的革命性的商業影響。全覆蓋醫療解決方案的潛在商業影響很大，到2020年，醫療成本將占美國GDP的20%，超過4萬億美元，這其中將有一辦用于慢性病患者，這些慢性病患者可以通過預防性保健和監測獲得更好的治療，充分降低住院治療成本，并充分體現了以病患為核心的模式特點。而在國內，養老問題由于社會老齡化趨勢也更加凸顯，老年人也是慢性病患者的主體，另外慢性病患者年輕化趨勢日趨明顯，患者數量數目龐大，因此基于可穿戴設備和便攜設備的慢病管理和和基于家庭網關的家庭養老服務浮出水面，其在國內的商業影響相比美國更加巨大，需要相關設備生產廠家、通信運營商、ICT公司和互聯網公司充分介入，另外核心醫療機構和基層醫療機構尤其社區醫院的協同更是此項工作能否成功運作的關鍵，其運作體系相當復雜，甚至需要在政府主管部門指導和推動下由各方成立混合所有制公司予以落地，這將是智慧醫療產業在近期最大的一塊蛋糕。

七、 智慧醫療發展的產業模式建議

在目前的智慧醫療產業發展過程中，智慧醫療產業發展凸顯成兩種模式，即以互聯網企業為主導的醫療機構全覆蓋模式和以核心醫療機構為主導的醫聯體模式。

目前在互聯網企業為主導的醫療機構全覆蓋模式方面，掛號應用是已經開展比較成熟和普遍的一個應用，而以核心醫療機構為主導的醫聯體模式所伴隨的是各個核心醫療機構的集團化，比如江蘇省人民醫院和鼓樓醫院都已經組建了醫院集團，并且向社區醫院進行服務延伸。

對于這兩種產業發展模式，我們認為絕不是簡單的非此即彼的關系，智慧醫療是一項艱巨復雜的系統工程，也是新醫改的切入點之一，智慧醫療的產業模式應該是上述兩種模式的綜合，從前面所述的智慧醫療系統框圖來看，智慧醫療產業的各核心要素都有著非常重要的作用，多要素協同重于單要素主導，并且通過在大數據和云計算基礎上最終實現一致的信息流帶來相關產業的融合和系統的重組。因此，政府在做好頂層設計（包括標準制定）和政策引導扶持的前提下，要積極發揮核心醫療機構、通信運營商和主流ICT公司、互聯網公司的積極性，讓大家積極探索，大眾創業萬眾創新，開拓智慧醫療的新局面。

參考文獻：

[1] 周振華.信息化與產業融合[M].上海：上海人民出版社，2003.

[2] （美）柯本，（美）布朗，（美）普里查德，著.互聯網新思維：未來十年的企業變形計[M].錢峰，譯.北京：中國人民大學出版社，2014.

[3] （美）斯奈德，著.4G革命：無線新時代[M].錢峰，譯.北京：中國人民大學出版社，2011.