敬老院年度工作計劃范文
時間:2023-04-19 08:29:41
導語:如何才能寫好一篇敬老院年度工作計劃,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、 部內制度
為解決由于人數眾多導致會員不能及時參與活動的協會現狀,我部決定實行以下制度:
1. 干事、會員記分制(細則后詳)
2. 小組制度
將會員分成若干小組,每小組任命一名干事擔任小組長,干事起到承上啟下的作用,及時地將協會和部內決定、信息傳達給會員。若會員有何意見、新創意,可向小組長反映,被吸納的將會得到相應的加分(加分細則附注),這樣既能完善優化內部結構,又能很好的使每位會員都能及時的參與到每次活動中來。
3. 紀錄監察制度
(1)實行部內積分制,年底評選優秀干事、優秀會員,細則后詳。
(2)由干事輪流制記錄每次部門會議、校內校外活動,每小組成員出勤情況,若會員無故缺席一次,扣一分;無故缺席三次以上,則取消其競選優秀會員資格;無故缺席超過五次,則與協會記錄監察部協商予以開除。若小組長未通知到會員導致會員缺席,則對小組長扣分。
二、部內活動
2. 10.30 部內會員見面會 禮儀小組、文藝小組報名
3. 11.04 選拔禮儀小組、文藝小組成員
4. 每兩周部內舉辦“會員風采大展”活動,內容大致如下:
第一環節 會員多元化 多形式展示自己
第二環節 以“保健生活小常識、基本身體檢查以及民間治病偏方”為內容的競賽
兩輪下來,根據相應排名給予不同分值的加分,累積到年底的積分榜。
另附:與長春華益志愿者協會建立長久聯系,多爭取參加其組織的到福利院做義工以及社會志愿服務活動。時間根據華益志愿者協會活動再安排。
以上便是我部2009年度工作計劃,各活動期間穿插協會固定活動:血壓計培訓、擺桌椅、按摩技能培訓,走進敬老院、孤兒院等。
協會集體活動初步計劃
除血壓計培訓、擺桌椅、按摩技能培訓,走進敬老院、孤兒院固定活動外,下附2009年度(下)國際公益節日:
10月28日 世界“男性健康日”
10月31日 世界勤儉日
11月 9日消防宣傳日
11月10日 世界青年節
11月14日 世界糖尿病日
11月17日 國際大學生節
11月第四個星期四感恩節
12月 1日世界艾滋病日
12月 3日世界殘疾人日
12月 5日國際志愿人員日
12月10日 世界人權日
12月11日 世界防治哮喘日
12月15日 世界強化免疫日
12月24日 平安夜
12月25日 圣誕節
可適當根據時間舉辦各樣活動,其中
2、 11月第四個星期四感恩節 在校園舉辦“抱抱”活動,讓大家以善意、和諧感恩生活。同時舉行大型簽名活動,讓師生寫下要感恩的人或事。
篇2
2021最新養老院工作總結
一、主要措施
(一)早打算,早安排,在市社保中心未下達任務之前,我們就召開了專題會議,決心要戰勝自己,超越自己,實現新的突破,確定了XX年的工作重點,明確了XX年的養老保險奮斗目標。
(二)采取了責任制考核及基本工資與征收清欠掛鉤的辦法,硬指標量化,軟指標細化,做到了人人肩上有擔子,個個心上有壓力。
(三)利用各種機會,多種形式,進行宣傳。
1.征訂《社會保險雜志》,做到社保機構工作人員人手一冊,并贈閱領導;
2.利用勞動保險信息宣傳社保工作中的人和事,共編印勞動保險信息12期;
3.利用職工提前退休和公布個人帳戶進行宣傳。
二、內部管理
(一)精神文明建設。社會保險經辦機構作為政府的窗口單位,公司領導極其重視便民服務設施的建設,制作了宣傳社會保險政策的版面,公開了辦事程序,設置了便民服務臺,并配置座椅,免費提供有關政策宣傳資料以及表格,紙筆等用品,設置了意見箱,公示了投訴電話,增強了政策的透明度,方便群眾辦事和監督。同時每隔一段時間要擦玻璃、徹底清掃辦公場所衛生。經常保持窗明幾凈,地板清潔。
(二)黨風廉政建設。我們根據市、區的安排,認真貫徹標本兼志、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,圍繞提高社會保險服務質量,確保社保基金安全,維護群眾利益。加強了黨風廉政建設,本著少花錢,多辦事,勤儉辦事的原則,能省則省,能壓則壓,業務招待費較去年同期大大減少。與此同時,養老保險基金支出一貫堅持三人審批,共同把關,關口前移,確保了養老保險基金的安全和完整。
(三)行風雙評。從社保經辦機構內部,狠抓基礎工作不放松,對XX戶參保單位、XX名離退休人員及供養人員、XX名在職職工的信息進行了及時完善和更新。并根據我公司的實際情況為了搞好XX年企業退休人員社會化管理工作,我公司微機操作員在原有離退休人員數據庫的基礎上,新建了一套企業退休人員社會化管理信息數據庫,將各企業報回的《太原市企業退休人員社會化管理服務及資格認證基本信息表》全部錄入微機,方便,快捷的計算機管理,提高了各社區保障員查詢資料的效率和準確度。既提高了工作質量,又樹立了經辦機構的形象。
學習培訓。根據XX主任年初工作安排“常規工作要有新內涵,重點工作要有新突破,各項工作要有新進展,展示全省養老保險經辦隊伍的風采”開展創建學習型機關活動,實行了陽光作業,基本上做到了工作學習化、學習工作化,擠出經費訂閱了黨報、黨刊、業務、雜志、報紙等10余種。同時積極參加黨校培訓和市社保中心組織的財務確定制度、養老保險稽核等業務培訓。
2021最新養老院工作總結
20xx年本院認真貫徹執行黨和國家的五保供養方針、政策和街道黨工委、辦事處及上級部門對本院工作的指示精神,以創建省一級敬老院為動力,以服務五保老人為重點,以服務優質化、管理制度化、生活規律化、設施齊全化、環境花園化為標準,全院上下,團結一心,扎實做好了20xx年的各項工作,歸納起來主要表現在以下幾個方面:
一、健全了制度,實行了規范化管理
堅持以人為本,注重從完善制度入手,努力實現以制管院。先后制定了院長責任制,工作人員崗位目標責任制,衛生檢查制度,“五好院民評比制度”、“文明院民小組”評比制度、衛生房間評比制度、院民內務整理十項規范、院民外出請銷假制度、安全值班制度、五保對象入住敬老院登記建檔制度、分級護理制度、管理人員例會制度等。通過抓制度落實,有效提高了院民的綜合素質,理順了院務管理秩序。
二、認真開展了“三項評比”活動
在全院范圍內認真組織開展“五好院民評比”、“文明院民小組評比”和“衛生房間評比”活動,每半年評比一次。年終將評出的“五好院民”、“文明院民小組”和“衛生房間”舉行隆重的表彰大會,五好院民配戴大紅花和五好院民胸牌,每人發放X元獎金,向文明院民小組頒發了大型獎牌和X元獎金,向衛生房間得主發放了“衛生房間錦旗”和X元獎金。通過經項活動的開展,培養和激發了廣大院民的爭先意識,增強了院民的集體榮譽感。
三、進一步規范了院民請銷假制度的落實
院民外出需向院務管理人員請假并準許后,領取院民標識牌后方可放人出行,院民回院向院務管理人員交回標識牌并消假,這樣做的效果是直觀、明確、嚴密、有效地杜絕了院民私自外出的混亂現象,也為防止院民外出走失和院民在外出期間出現不測,能夠得到社會各界的及時有效救助提供了便利條件。
四、嚴格執行了五保老人入住敬老院
健全檔案制度工作中,堅持做到把好“兩關”,一是經醫院健康檢查確診有精神病的不準入院;二是經醫院健康檢查確診有傳染病的不準入院。對具備入院條件的我們做到了愿進全進,并為他們建立了個人信息檔案,實行一人一檔、一檔一盒。檔內存有院民個人加入五保申請表,入住敬老院審批表、醫院健康查體資料,入住敬老院協議書等。為我們全面掌握院民的各種信息提供了方便,也為因人服務管理確定了目標。
五、建立了自我管理機制
我們堅持以人為本的辦院理念,注重發揮老人的作用,一是推選出由院民參與的院務管理委員會,負責討論制定敬老院的長期發展規劃和本年度工作計劃。二是院務管理委員會下設了伙食管理領導小組,廣泛征求和聽取院民在生活方面的意見和建議,負責制定每周飯、菜譜,具體掌握伙食標準,定期結算伙食帳目、重大節日調劑好飯菜花樣,保證飯菜供應。三是成立了安全衛生后勤領導小組,小組成員輪流值班,并負責院內線路檢修,嚴格衛生制度,防止食物中毒,嚴格落實鍋爐操作規程,防止意外事故發生。由于我們健全了院民自治的有效機制,充分調動了各小組的工作積極性,保證了全院各項工作的有序運行。
六、實行了分級護理,為老人提供了人性化,親情式服務
一是親情護理從點滴做起。
二是開展了談心活動。
三是分級護理,對一般院民實行常規護理,對半自理院民實行二級護理,對生活不能自理的院民實行了一級護理,讓五保老人真切感受到黨和政府的關懷社會的溫暖,使他們堅定對生活的信心,揚起生活的風帆。
七、對上積極爭取,努力提高辦院條件
篇3
“年年歲歲花相似,歲歲年年人不同”,經過20XX年度學生工作的開展,我們進步了很多。上學期期末,我們也對20XX年學生會工作進行了總結,在這一年,我們將在20XX年的基礎上再創新高。針對20XX年度的學生工作,我們將繼承其開展好的方面,同時改善其欠缺的方面。現在,我們將對20XX年學生工作進行初步計劃:
一、思想上聽取院學生聯合會的引導,組織上堅持院學生聯合會的領導
我們從來都是在院學生聯合會的指導和監督下進行工作和取得進步的。所以在這一年,我們也將堅決執行院學生聯合會的決定和政策。在學生工作開展遇到疑惑和麻煩時,我們會虛心向院學生聯合會請教,遇到重大問題會及時向上級報告。這是我們在思想上和組織上堅持的原則和作出的保證。
二、對我系學生會工作進行大體上地初步規劃:
1.進行新學期的第一次干部例會,對這一學期的工作提出幾點要求和希望
在新學期的第一次干部例會上,我們肯定會有很多事情要說,但集中到一點,就是對2013年學生工作的展望,希望學生會各部門把本部門的常規工作和特色活動開展好,在往年的經驗總結中更進一步。
2.動員學生會各部門一起搞好女生月活動,彰顯我系特色
三月女生月,我們將配合院里面的工作,開展好本系的女生月工作,動員學生會所有成員參與到這個有意義的活動中去,不僅女生部積極組織我系女生參加活動,還有宣傳外聯部幫拉贊助,勞衛部幫忙搞衛生抬東西,生活維權部、心理健康教育部搞后勤工作
3.邀請院宣傳統戰部領導講“形勢與政治”報告
我們系準備于四月份在活動中心舉辦“形勢與政治”報告會,屆時邀請學校宣傳統戰部的領導來給我們上課,然后組織全系同學認真聽講,并要求寫聽課感受。
4. 積極準備和組織參與學院“龍虎杯”足球賽
一年一度的學院足球賽也是在四月份舉行,體育部主要負責運動員的比賽事項,生活維權部、心理健康教育部、勤工助學部主要負責后勤工作,監察部負責啦啦隊員到場的考勤工作
5.學生干部換屆選舉,“長江后浪推前浪”
我們計劃在5月中旬舉辦我系的學生干部換屆選舉。在選舉之前,對學生會所有成員尤其是干事進行特殊時期的重點培養;在選舉之后,請學校或系里有豐富學生工作經驗的領導來給新任學生干部上課培訓。希望學生干部一屆更比一屆好,“長江后浪推前浪”。
6.積極配合系里搞好XX級畢業論文答辯
配合系里工作,組織搞好畢業論文答辯。給XX級畢業的學長學姐安排好畢業答辯的教室,每個教室安排一位寫字和速記比較好的學生干部去寫畢業答辯記錄。
7.舉辦考研、選調生的經驗交流會
邀請十位左右的大四學長或學姐為XX、XX年、2013級學生講授他們考上研究生或選調生的經驗,在場學生可向他們提問和請教。
8.進行2013年下學期的第一次干部例會,回望過去,展望新學期
9月份,我們又將迎來新學期的第一次干部例會,在例會上,我們會一起探討上學期學生會開展的工作成效和不足,并作出總結,以更好地去做這一學期的學生工作。同時,我們也會對這一學期的工作進行初步規劃和強調。
9.迎接09級新生,做好相關迎新工作
我系學生會將和團總支聯手籌備這次迎新工作,統籌規劃,合理安排,使各個部門各施其職,各盡其能,同時又能靈活處事,力求本年迎新工作平穩發展。讓家長放心、老師同學滿意,讓新生加快融入大家庭的步伐,共同創建和諧校園。
10.做好軍訓后勤工作,確保軍訓順利進行
我系學生會將安排部分學生干部深入軍訓隊伍當中,按照“二幫一”的原則,每個班級安排兩名學生干部進行蹲點陪護,從生活、訓練、醫療等方面著手,做到不傷一名同學、不少一名同學,確保軍訓工作順利進行。
11.招聘新干事,注入新的血液
軍訓結束后,我們將招聘新干事,為系里各項工作的開展增添新的活力。在招干方面,我們堅持“既不打擊同學積極性,也要確保干事質量”的原則,從嚴把關,選拔出一批高素質、高能力、具有創新思想的干事,為系里以后的工作增光添彩。
12.組織“龍虎杯”籃球比賽,力爭第一
籃球比賽向來是我系非常重視的一場系級間較量的友誼比賽,我系籃球賽將朝著第一的目標前進,嚴格選拔、嚴格訓練,再輕松比賽,力求為系里取得好的成績。
13.籌備校運會,做好相關后勤工作
一年一度的校運會是我系非常重視的一項集體活動,也能充分調動廣大師生的活動積極性。因此,關于校運會的籌備工作也顯得尤為重要。我系學生會將召開干部例會,商討執行方案,制定出一套極具創新而又切實可行的策劃書,讓運動員以最佳狀態活躍于運動場上,使運動會能夠圓滿結束,并取得優異的成績。
14.組織體操比賽,加強同學們的體能訓練
體操比賽能體現當代大學生的青春活力,也能增強同學們的集體榮譽感。我系學生會將安排體育部負責訓練,其他個別部門負責后勤,力求展現中文系的獨特風采,為系里爭取榮譽。
15.開展學風建設活動,提高同學們的學風
為迎接本年十一月的學風建設月,也為了迎接本院今年的本科教學評估工作,我系學生會將制定出一套方案,促進學風建設。如教學樓蹲點、“一幫一”寢室內務蹲點、“學風建設模范班級”評選活動、學期“優秀班集體”評選活動等,提高中文系學生的學風、考風、班風,把中文系各班建設建設成為班風優良、班級團結的優秀班集體。
16.籌備第四屆科學文化藝術節,豐富同學們的課外生活
我系學生會將配合學校、社團及團總支各部門,合理安排各項活動,使其有序進行,提高同學們的活動參與性,讓他們在參與活動的過程中既娛樂了自己,又增長了知識。
17.組織元旦晚會,帶領全體同學共度新年
元旦晚會帶有辭舊迎新之意,也是在老師和同學們辛苦工作與學習后的一次精神上的愉悅和放松,我們也要盡學生會的能力,開拓創新,選出富有特色的文藝節目,同時做好其他相關工作,讓廣大師生在晚會中感受快樂、感受激情、感受愛。
18.做好其他后續工作,為明年的學生工作做好準備
以上是我系學生會對2013年工作開展的大體上的初步策劃,我們期待我們的工作能圓滿成功的進行,希望院學生聯合會能給我們寶貴的意見,我們一定會虛心地接受。最后,我們也樂意接受院學生聯合會對我系學生會的工作進行監督。
學生會年度工作計劃范文(二)
為了更好的發展我校的學生會工作,使學生會在我校更有立足之地,并且讓同學們得到更多的快樂。我總結上學期的經歷,吸取上學期的不足之處,對這學期制訂以下幾點工作計劃:
1、重點強調人員。近期發現學生會中各部門增加人員比較異常,據說不管什么人,只要跟某部門的部長認識就能輕意的加入學生會,但是進入學生會不工作,每天利用學生會的名義不上夜自修,而是出去玩或者是到這個班竄竄到那個班逛逛。為這一情況我決定這學期的學生會人員由我跟副主席一起親自挑選,大概在前兩周完成工作。
2、工作安排到位。在各部門確定人員的同時必須制訂一份工作計劃,內容主要針對人員的工作安排,由于工作時間沒有一個明確的規定,所以有些干事在工作期間跑到食堂或者小賣部去買小吃,特別是紀律部的干事們,在管理夜自修的同時還跑到五樓機房去上網,身為學生會的一員,既然利用工作時間去上網,嚴重違反了學生會工作制度。對于這種事情因而必須制訂一份嚴格而又合理的工作計劃。
3、刊登上校園網。我查看了一下我們學校的校園網,上面有很多內容,如團委、心語、德心等等,只有學生會目前為止沒有在網上出現,再說有許多干事提出說為何在我們學校的校園網上沒有學生會。因此,為了使同學們更好的了解學生會,扶持學生會的工作,我希望這學期能在校園網上有我們學生會自己的信息臺。
4、學生會出書刊。我們學校有好幾種書刊,有心語的、有綠源的,我想我們學生會也出一本屬于我們自己的書刊。主要反映我們學生會在日常工作上發生的一些事情和同學們對我們學生會的看法,并且展示學生會成員的才能和特長。在書刊中可以介紹我們學生會的一些情況,讓同學們更深刻得了解學生會,并且扶持學生會的工作。
5、工作分配詳細。我將學生會各部門的工作進得了一下分配,紀律部原有的護校隊將合并為一隊,并且兩個隊長定為一個作為護校隊的隊長,另外檢察教學樓的干事們分為一隊,統稱治安隊,也安排一個隊長負責管理。
生活部由原本樓層管理分為現在的兩個組,一個是層管組,另一個是周末組,層管組主要任務使行原來的工作,而周末組的主要任務是負責周五、周六的住宿管理,人員由一些長期不回家的同學們組成,“十無”組的工作仍舊不變。外聯部也將分為兩個連,校內連和校外連,由原本只于外界聯系改為校內校外同聯系。文體部分成體育系和文藝系,把原本的文體分為文和體兩個部分。
學習部改為兩個組,一個是編輯組,另一個是檢察組,編輯組主要任務是是常的文學編排工作,檢察組是負責每天早上的檢察工作。宣傳部分為板報系和創作系兩個系。廣播站的綜合部、通訊部和主持部三個部門與辦公室的出納部和會計部仍然不變。
6、強化工作任務。學生會的每個部門要與全校各個班掛鉤,各部門要與各班的班干部時常要進行聯系與交流。學習部與各班的學習委員取得聯系,學習部可以利用平時或業余時間找一些有關如何學習、如何幫助差等生學習之類的的材料,并組織各班的學習委員一起進行會議式的學習與探討。文體部可以培養幾個或聘請幾個籃球裁判,這樣如有班要進行比賽可以從我們學生會的裁判中請。外連部在這學期將我校附近的幾個社區的聯系號碼檢來,這樣一來我們學生會可以在過節的時候去進行義務勞動或去給社區里的一些孤寡老人家服務,也可以與幾所兄弟學校進行聯系,舉辦一些文藝節目去社區或敬老院慰問演出,節目的組織工作由文體部全全負責。
廣播站在這學期可以多搞一些娛樂活動,尤其在這學期的班歌大合唱比賽中可以讓廣播站中的主持人進行當場主持。宣傳部將完成這學期三次黑板報檢查工作,每次檢查前的準備工作由宣傳部組織,比如召集各班的宣傳委員等。生活部在這學期的寢室文化節中負責活動的開展工作,活動項目由宣傳部到每個班采集,然后經挑選作出最后決定。紀律部負責各活動中的持續和安全工作,在寢室文化節、班歌大合唱比賽、技能大比武和各大型教育課等。在紅五月系列活動之一的“讓母親露出微笑”活動中,學習部組織各班的征文比賽,宣傳部負責宣傳有關母親的大量宣傳工作。
篇4
今年初,根據區領導要求及監管工作實際,把與區政府簽訂安全生產責任書的單位進行了調整,首次將區國資委納入簽約范圍,今年共有26個負有安全生產職責的部門、街道、區直管企業與區政府簽訂“2012年安全生產目標責任書”,責任書根據職能單位各自工作重點分別制定,進一步細化內容,量化指標,把深入開展安全生產年活動、宣傳貫徹《市安全生產條例》、安全社區創建作為本年安全生產的重點工作,列入考核項目。同時積極發揮區安委辦對全區安全生產工作的綜合協調職能,督促指導簽約單位與其直管單位簽訂安全生產工作責任書。使各級簽約單位進一步明確全年工作目標和任務,確保安全生產工作職責落實到最基層。全區的安全生產責任簽約做到橫向到邊,縱向到底,形成主要領導親自抓、分管領導靠前抓、職能部門具體抓,一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實的良好局面。
嚴格執法,嚴肅追究安全生產事故責任
全年發生生產安全死亡事故1起,發生重傷事故7起,按照實事求是、依法、徹底、四不放過的原則,嚴肅追究事故責任。其中事故調查已結案3起,行政罰款共計24萬元,另5起事故正在積極調查處理中。為吸取事故教訓,提高企業員工自我保護意識,徹底消除事故隱患,在加大事故處罰力度的基礎上,對事故相關責任單位進行了行政約見談話,就消除事故隱患、強化企業安全生產管理提出了要求。此外,加大了事前行政處罰力度,先后對8家單位存在的違反施工操作規程和安全管理規定作業的行為進行了處罰,共計罰款11.2萬元。
狠抓源頭,積極推進隱患排查治理
(一)加強重大節日、重要活動期間和日常安全檢查。鞏固年安全生產大檢查隱患治理成果,進一步推進隱患治理“四級責任、三級督辦”機制的落實,逐步形成隱患排查治理工作的經常化,常態化。堅持重大節日、重要活動重點查,對重點隱患、重點設施、重點部位開展不定期地有針對性的安全檢查。在春節、兩會期間在全區范圍內開展了大檢查,日常安全采取反復查、查反復的措施,加大現場執法力度,及時查找并整改隱患。在十安保期間,印發《區安委辦關于切實加強中秋、國慶節和十期間安全生產工作的通知》,要求加強領導,嚴格監管,積極開展安全大檢查、事故大排查活動。做到隱患整改責任不落實不放過、資金不落實不放過、措施不落實不放過、整改時間不落實不放過,確保查出的安全隱患得到徹底整改。全年區安委辦共組織安全檢查44次,檢查各類生產經營單位91戶,發現安全隱患249條,整改隱患249條,限期整改率100%,其中區領導帶隊開展的安全生產檢查12次,檢查生產經營單位23戶。
(二)加強對重大安全隱患的整治工作。一是整治消除“三賢市場”重大安全隱患。位于天通庵路570號地塊底層廢品回收站堆積大量易燃、易爆物品,二、三層違法搭建,留宿外來人員150人,通道狹隘堆物,電線亂拉亂接情況嚴重,存在大量安全、治安、消防隱患,經區人大代表提出后,區安監局牽頭區商務委、區規劃局、公安分局、廣中路街道辦事處等部門,多次召開協調會,研究整治方案,明確整治責任主體和時間節點,徹底消除該地塊的安全隱患。二是開展對“川北市場”的隱患整治。位于橫浜路75號的川北菜場,輕鋼龍骨頂棚破損,電線老化,房屋隨時有坍塌的可能。區安監局配合牽頭部門區商務委,多次召開協調會,制訂整治方案,對業主單位上門走訪,要求房屋業主消除安全隱患。之后又對市場進行了突擊檢查,對現場存在的無證非法施工等多項安全隱患,責令停工,對施工單位實施了行政處罰,對建設單位進行了行政約見談話。徹底消除原有各種安全隱患,杜絕新隱患的產生。目前改建施工已停止,并責令相關單位依法依規辦理手續。
(三)積極開展打非治違專項治理行動。作為繼續深入開展“安全生產年”和切實保障城市運行安全和生產安全的一項重要內容和主要措施,根據市政府統一部署,積極開展打非治違專項行動。成立行動領導小組,副區長、區安委會副主任錢元運任組長,區有關部門分管負責人為成員,加強對“打非”行動的組織領導。區安委辦制定下發了《區集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》,要求各相關部門和街道辦事處認真組織開展“打非”行動,重點打擊交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品等行業(領域)存在的無證、證照不全或過期從事生產經營建設等非法違法行為。根據《通知》要求,區各有關部門、街道迅速動員部署,針對本部門、領域的“打非”行動重點,制定工作方案,成立領導小組,積極組織力量開展各類專項檢查。同時加強部門之間的聯合執法,對非法違法行為進行集中打擊,堅決停產整頓、依法關閉取締一批非法違法生產經營建設單位,依法嚴懲非法違法行為,規范安全生產法治秩序。期間,共組織專項行動檢查組128個,組織檢查人員1994人次,受檢企業1165個,打擊各類非法違法、治理糾正違章違規行為共計2379起,專項行動取得階段性成效,并得到市安委辦“打非治違”專項督查組的充分肯定。同時以此次行動為契機,進一步落實企業主體、部門監管、屬地管理“三個責任”,不斷加大安全防范、安全監管、責任追究“三個力度”,不斷鞏固提升“打非”工作成果,努力構建安全生產長效機制,城區運行安全和生產安全得到進一步保障,安全生產環境得到進一步改善。
(四)加強對危險化學品行業領域的隱患排查。認真開展非法經營液化石油氣專項整治行動,重點針對平房、出租屋、租賃場所、動拆遷基地存在的非法經營液化石油氣情況進行執法檢查,發現并沒收取締一處非法倒灌鋼瓶場所,收繳“三無”液化氣鋼瓶263只。
(五)履行職業衛生監管職能。按照科室年度工作計劃,每年對59戶職業危害申報企業循環檢查兩次,今年以來已完成檢查企業98戶,發現存在的隱患和問題145個,發出監察指令書3份,已整改141個。督促和幫助職業危害企業建立健全基礎臺帳(職業病防治實施方案、職業衛生管理制度、崗位操作規程、勞動防護用品發放記錄、職業衛生檔案和職業病危害事故應急救援預案)。
筑牢根基,推進基層基礎建設
(一)扎實推進安全社區建設。安全社區建設被區政府納入2012年行政效能監察項目,按照《區安全社區建設實施意見》的要求,各項創建工作有序推進。區安全社區創建辦公室協調指導各街道創建工作,創辦“安全社區建設簡報”,及時通報交流各街道在創建過程中的有用經驗和進度。積極組織街道及各部門相關人員參加全國及全市舉辦的安全社區建設培訓。還多次邀請安全社區建設專家上門輔導講解,組織安全社區創建工作人員赴外區學習取經。各街道成立安全社區創建領導小組,組建安全促進項目組,通過開展工作場所、道路交通、涉水、學校、老年人防跌倒、防災減災等安全促進項目實施,各方面落實安全防范措施,消除了大量潛在的事故隱患,提高了基層安全管理水平。其中涼城街道、歐陽路街道、曲陽路街道已通過市級安全社區評審,10月26日被市安全監管局正式發文命名為“市安全社區”。四川北路街道、江灣鎮街道已通過市級安全社區專家組評審,正在公示階段,公示結束后將被命名為“市安全社區”。嘉興路道、廣中路街道、提籃橋街道結合區域實際,安全社區建設工作也都在穩步推進中。我區安全社區建設獲得了國家安監總局的充分肯定,區安監局被評為全國安全社區建設先進單位。
(二)深入開展企業安全生產標準化建設。企業安全生產標準化建設是落實企業安全生產主體責任的必要途徑,是政府實施安全生產分類指導、分級監管的重要依據,更是有效防范事故發生的重要手段,對規范企業安全生產行為具有重要意義。根據市安委會《關于本市深入開展企業安全生產標準化建設的實施意見》精神,我局制定了《關于在工貿企業開展安全生產標準化工作的實施意見》,要求各單位積極開展安全生產標準化建設,加強安全科學管理,實現企業安全管理的規范化。8月底,組織召開企業安全生產標準化建設推進大會。10月份,舉辦了第一期“區工貿企業安全生產標準化自評人員培訓班”,區內44家企業標準化自評人員和全區8個街道安全辦工作人員共126人參加培訓。同時與區國資委聯合開展對區屬集團公司的走訪,加強對區屬企業安全生產標準化建設的推進和服務。市安全監管局要求2012年底前,在主營業務年銷售總額2000萬元以上的規模工貿企業中,完成30%以上的達標工作,2013年底前全部達標,2015年前完成規模以下工貿企業的達標創建。盡管此項工作難度較大,但我們力爭按照時間節點積極完成市局下達的創建達標任務,在今年年底前完成40家企業的達標創建。
(三)繼續加強應急管理能力建設。健全應急管理工作規范,根據制定的《關于貫徹落實市生產安全事故應急預案管理辦法實施細則的意見》,進一步加強對各街道、集團公司、區安監局直接監察單位,及危化品安全生產經營許可單位的綜合應急預案和專項應急預案備案工作。強化對基層應急管理工作的指導監督,督促企業開展應急培訓、應急預案編制和應急演練工作。加強應急隊伍建設,6月份,區安全生產委員會在物華路愛家豪庭小區組織了高層建筑火災應急疏散救援綜合演練,安監、民防、衛生、公安、消防等全區數十個部門共110余人參加。通過演練,鍛煉隊伍,積累經驗,提高了各部門預防和應對突發性公共安全事件的綜合應急救援和聯動作戰能力。
(四)繼續加強安全生產教育培訓工作。作為區政府實事項目,重視對農民工的安全培訓,全年投入15萬元專項資金,完成農民工培訓5388人,完成全年培訓指標的107%,大力開展對其他從業人員的安全教育,累計完成企業負責人培訓2577人,安全干部培訓4693人,特種作業培訓20491人,超額完成全年培訓指標。加強安全生產知識和法律法規的宣傳,利用《安全生產報》和“安全生產網”的平臺作用,加大宣傳力度,同時以點帶面,以6月份“安全生產月”活動為契機,組織進行安全生產事故警示教育周、安全文化宣傳周、安全知識普及周活動,集中開展《市安全生產條例》的宣傳和培訓,舉辦《市安全生產條例》知識競賽,開展以“城市公共安全”為主題的科普PPS創作比賽等。安全生產月活動期間,全區共懸掛宣傳橫幅699條,宣傳彩旗150多面,張貼宣傳畫512副,標語504套,發放“十不”掛圖57套,總計投入宣傳資料費達19萬余元。采取各種形式傳播安全文化,取得了良好的社會反響。
存在的主要問題
(一)區域層面,安全生產基礎比較薄弱。一是舊房數量多,人口密度大,中小企業多(24000家)、危棚簡屋多,安全隱患和薄弱環節較多。二是今年舊改任務重,目前進入大建設大發展時期,現有在建工地72個。建筑工地是事故的多發地,今年上半年發生的4起重傷事故和1起死亡事故均在工地,安全生產壓力比較大。三是監管任務重,區域內民防工程1453個。大型購物中心:20家。敬老院:33家。廢品回收站:54家。特種設備:8059臺。加油(氣)站20個。危化經營儲存企業2戶。劇使用企業2戶。劇(經營批發企業)13戶。還有七浦路大型服飾批發市場等人員聚集場所。
(二)監管層面,政府安全生產的監管力量與監管要求不相適應。安全監管是一項技術性較強的工作,各項安全生產措施針對不同行業、不同問題有專門的技術規范、操作標準。但政府監管部門特別是綜合監管部門缺乏專業技術人員,而部分安全隱患需要專業性較強的整改意見和整改措施。區安監局作為全區安全生產的綜合監管部門,只有16名在編工作人員(其中1人長期外借,1人年內退休)。沒有專門的執法隊伍,相對于全區近2萬家單位,執法力量顯然不相匹配。作為基層主要的執法力量,街道安全監管人員沒有正式機構編制和經費,分管領導不統一,有的由武裝部長擔任,有的由政法書記擔任,執法隊伍的穩定性、執法人員待遇、執法水平都得不到保證。
(三)企業層面,對安全生產工作的重要性缺乏清醒認識。本區小企業多,小企業單位重效益、輕安全的現象非常普遍,社會責任感嚴重缺失,對落實安全生產的主體責任沒有積極性。大多數仍是被動應付安全工作,日常管理松懈,有的未建立安全管理制度、有的安全管理制度僅停留在紙上,沒有專人負責安全生產,對員工的安全培訓不重視,不積極。安全投入不足,風險防范和應急管理意識有待加強。