科技成果管理與研究范文

時間:2023-05-04 13:12:05

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科技成果管理與研究

篇1

[關鍵詞]科技成果轉化 知識管理 耦合關系

[分類號]F204 G350

科技成果轉化作為技術創新的關鍵環節,對產業發展、區域經濟乃至國家創新體系建設都具有重要戰略意義。目前,發達國家60%-80%的科技成果轉化為現實生產力并取得實效,而我國科技成果轉化率僅為10%-15%,其中固然有體制、機制等原因,但轉化過程本身缺乏知識要素的投入與管理也是其重要原因,我國科技成果轉化亟待引入新的管理理念與方法。

科技成果轉化過程,實質上是知識的流動過程。在科技成果通過應用研究一中間試驗一小批試制一批生產的環節,向商業化、產業化的轉化過程中,相伴而生的是原理知識、工藝知識、管理知識、實踐知識、市場知識等多元化知識的耦合。知識管理使知識流與科技成果轉化有機結合,有效促進成果轉化各階段知識流的運動,實現知識的轉移、轉化、持續積累與增值。因此,本文對科技成果轉化與知識管理的耦合關系進行研究,為推動知識管理理論與方法在科技成果轉化過程中的應用與推廣,進一步提升我國科技成果轉化效率與效益提供理論指導及決策借鑒。

1、科技成果轉化與知識管理耦合的內涵與特征

1.1 科技成果轉化的過程界定

科技成果轉化是將科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的科技成果,經過后續試驗、開發、研制、應用、推廣等一系列轉化活動,形成新產品、新材料、新工藝、新技術,直至實現商業化、產業化而獲得預期收益的一項系統工程。它包括一系列技術性、管理性及商務性的活動,從而實現科技成果從科研領域向生產領域最終到市場領域的轉移,具有明顯的階段性與系統性特征。

1.2 知識管理的功能界定

知識管理是以組織戰略為導向,以信息化管理為基礎,與人力資源等職能管理耦合協同,通過內外部知識的學習、共享、整合與創新,使顯性知識和隱性知識轉變為組織可運用的知識資源,引導新理論、新概念、新技術、新方法、新工藝、新產品等創新成果的產出,從而提高組織績效的現代管理理念和方法。知識管理的主要任務是合理配置組織知識資源,使知識按照組織的戰略目標進行組合、優化和運營,通過核心層面的知識對接、學習、共享、整合、創新等知識管理功能,促進知識向核心競爭力的轉化。

1.3 兩者耦合的內涵

物理學中把“兩個或兩個以上的體系或兩種運動形式之間通過各種相互作用而彼此影響以致聯合起來的現象”稱之為耦合。本文將科技成果轉化與知識管理的耦合界定為:科技成果轉化與知識管理兩個運行系統之間以及各系統內部多要素之間存在內在的本質聯系,由此形成新的系統功能并協同作用于系統目標的非線性相互關系。這種耦合不是靜態的交叉重疊關系,而是相互促進、相互滲透、相互作用、相互制約、相互演變的關系,使兩者成為一個有機整體,發揮相得益彰的作用,從而實現科技成果有效轉化。

2、科技成果轉化與知識管理耦合的特征

2.1 耦合的戰略性

科技成果轉化的知識管理,包括戰略層次和職能層次兩個層面。兩者相權,起決定性作用的是戰略層次的知識管理,即根據科技成果轉化的總體戰略制定知識管理戰略。兩者耦合的戰略性,在理念上體現為明確知識是科技成果轉化的關鍵資源,是決定科技成果轉化成敗的戰略要素。在科技成果轉化中引入知識管理,實質上是科技成果轉化管理戰略性的強化,即從對科技成果轉化的戰略資源進行總體謀劃的高度進行管理,實現科技成果轉化管理的變革。

2.2 耦合的嵌入性

知識管理不是孤立的一項管理職能,它必須與其他管理職能相融合,在與各項管理職能的耦合中發揮作用??萍汲晒D化的知識管理嵌入性,一方面表現為知識管理嵌入科技成果轉化戰略及對接、試驗、試制、商業化、產業化的全過程;另一方面,知識管理的嵌入,是對科技成果轉化管理模式的變革,它使科技成果轉化管理進入更高層次,即從把握知識運行規律性的高度進行科技成果轉化管理,為提高科技成果轉化效率獨辟蹊徑。

2.3 耦合的多元性

一方面,體現為多元管理要素耦合,源于成果轉化過程中的知識是以人才、技術、媒體為載體,要實現此過程的知識管理,必然與人力資本管理、技術開發管理、信息技術平臺構建、媒體網絡建設等多種管理要素相耦合;另一方面,體現為多元行為主體耦合,成果供給方、需求方、資本投入者以及實施其組合的組織者,是成果轉化中最主要的知識資源運營主體,通過知識資源配置彼此磨合達到默契和協同。不同轉化過程所要求的知識資源要素以及行為主體之間的協同關系是不同的,但最終都取決于技術知識、市場知識和資本運營知識的組合。

2.4 耦合的社會網絡性

科技成果轉化的知識管理是一個開放系統,它跨越組織邊界,向國內外開放,彰顯知識消費的社會網絡特性,通過網絡的互通力、同步力、集聚力,放大知識消費效益?;ネφ蔑@網絡知識消費的彌漫性,同步力彰顯網絡知識消費的極小時差,集聚力彰顯網絡知識消費節點的無限性。成果轉化與知識管理通過社會關系網絡和信息互聯網絡,極大地擴大了知識的消費空間,它適應科技成果轉化知識需求的多樣性、時效性、復雜性特征,使科技成果轉化知識需求的現實空間與社會網絡空間的知識資源有效耦合,這也是成果轉化與知識管理耦合的重要使命。

2.5 耦合的“軟管理”特性

所謂“軟管理”是相對“硬管理”而言的:在管理理念上,表現區別于“硬管理”的科技成果轉化“以物為本”的管理理念,而確立“以人為本’的管理理念;在管理者組織上,表現區別于“硬管理”的科技成果轉化以科層制為主的組織結構,而確定以網絡化為主的組織結構;在管理對象上,表現區別于“硬管理”的科技成果轉化以物資資本運營為主的管理,而確定以智力資本運營為主的管理;在環境適應性上,集中表現為管理柔性,即不僅具備完成使命的功能,能夠以較低的資源投入取得預期的科技成果轉化績效,而且要具有對環境變化的快速反應能力。功能強、低投入、敏捷性是科技成果轉化知識管理的“軟管理”的重要特征。3成果轉化目標與核心知識創造的耦合

科技成果轉化的目標指向是實現科技成果的首次商品化,進而實現市場化、產業化,競爭優勢是成果轉化最終立足于產業和市場的根本,是科技成果轉化成效的最終標志。而競爭優勢的源泉是其擁有的資源,特別是知識資源。但并非所有知識資源都能帶來競爭優勢,只有那些有價值的、稀有的、難以模仿的、不可代替的特質核心知識資源,才是構成核心競爭力的基礎。

3.1 基于目標貢獻率的科技成果轉化知識分類

從知識特質性和對轉化目標的貢獻角度分析,將科技成果轉化的知識分為三類:一般知識、特有知識和特有核心知識,其知識特質性依次增強,被競爭對手模仿的難度依次加大,對組織核心競爭力形成的重要性依次增強,如圖1所示:

科技成果轉化的核心知識,是在知識創新基礎上凝結于新產品、新工藝、新材料、新的市場競爭優勢之中的核心資產。與一般知識相比,核心知識隱性程度更高,更難通過顯性化手段加以分離、沉淀,能夠創造出核心價值,是組織核心競爭力的基石。不僅要保持科技成果組織的特有核心知識,還應擴大其增量。因此,集聚科技成果轉化的核心知識資源,創建形成競爭優勢所必須的核心競爭力,是科技成果轉化知識管理的戰略目標導向。

3.2 核心知識創造與轉化過程的耦合

核心知識創造,是通過科技勞動者的勞動特別是腦力勞動,對其所擁有的知識資源(包括隱性知識和顯性知識)進行整合和創新,將知識轉化為智慧,與組織物質資本和結構資本相結合,進而產生創新行為,形成科技成果轉化創新能力,并在轉化實踐中不斷提煉、升華,通過知識積累、集聚與集中,在知識創新的基礎上凝結,持續嵌入科技成果商業化、產業化過程而形成的。從形成核心競爭力的視角考察,科技成果轉化是一個核心知識積累、集聚、集中和創新,從而升華、凝聚成為構成核心競爭力的核心資源的過程,核心知識的形成貫穿于科技成果轉化的全過程。

4、基于成果轉化要素的三維耦合模型

科技成果轉化過程,是科技勞動者運用科技勞動工具,作用于科技成果轉化對象,使科技成果轉化為新產品、新工藝、新材料、新產業的一系列過程的集合,亦即科技勞動者、科技勞動工具、科技成果轉化對象三要素結合的作用過程。在這一過程中,知識既嵌入三要素的內部,構成三要素的核心資源,又是三要素耦合作用的結果,形成科技成果轉化的核心知識。從科技成果轉化過程三要素與知識的關系分析,可以揭示在成果轉化過程中,知識耦合于三要素之中,體現為人力資本知識維、成果轉化對象知識維、成果轉化勞動工具知識維??萍汲晒D化過程三要素的耦合,同時是三維知識的耦合,可用成果轉化知識要素三維耦合結構模型表示,如圖2所示:

4.1 人力資本知識維

即科技勞動者所擁有的知識集合構成的維度,或以隱性知識形態存在于科技勞動者的頭腦之中;或以顯性知識形態存在于科技勞動者所能夠調用的文獻資料和信息系統中;或以結構資本知識存在于組織之中而能夠為人力資本所運用。

4.2 成果轉化對象知識維

即科技成果轉化對象的知識形態,或以顯性知識形態存在于鑒定成果、專利及與成果直接相關的技術文獻、論文、專著等資料中;或以隱性知識形態存在于技術秘密、技術訣竅等專有技術中,包括成果源知識、小試中試知識、工藝設備知識、市場運行與融資知識等。

4.3 成果轉化勞動工具知識維

或以隱性知識形態存在于儀器、設備、信息系統硬件和軟件等工具之中;或以顯性知識形態存在于技術裝備設計、圖紙、說明書等文獻資料之中??萍汲晒D化勞動工具知識及信息要素知識的優化配置,是科技成果轉化的技術知識保障。

5、成果轉化過程與知識管理功能的耦合

5.1 單項知識管理功能與科技成果轉化全過程的耦合

從知識管理單項功能發揮作用的視角,表現為知識管理單項功能要素(知識對接、學習、共享、整合、創新)與科技成果轉化全過程的耦合。例如知識共享:成果對接階段,表現為轉讓方與受讓方對成果源知識的共享;小量試制階段,表現為原理知識、功能結構知識與樣品制造知識的共享;小批生產階段,表現為樣品功能結構知識與產品小批生產工藝知識的共享;批量生產階段,表現為質量、成本、效益等產品綜合素質知識與工藝和管理知識的共享;產業化階段,表現為商業化、市場化運作知識的共享等。單項知識管理功能與科技成果轉化全過程的耦合,通過連續耦合和斷續耦合兩種形式的結合實現,連續耦合是指單項知識管理功能與科技成果轉化全過程的耦合,斷續耦合是指單項知識管理功能與科技成果轉化各階段的耦合。

5.2 科技成果轉化全過程與知識管理全功能的耦合

從知識管理全部功能總體發揮作用的視角,表現為科技成果轉化全過程與知識管理全功能要素的耦合。科技成果轉化全過程包括轉化方提供科技成果源、轉化對接、小量試制、小批生產、批量生產直至實現產業化。知識管理的全功能包括知識對接、學習、共享、整合與創新。全過程、全功能耦合的形式下,知識管理功能貫穿于科技成果轉化全過程,為科技成果轉化提供全面知識支持,并從中凝練核心知識,為科技成果最終實現產業化形成核心競爭力而集聚核心知識資源。科技成果轉化全過程與知識管理全功能的耦合(見圖3)。

篇2

科研管理工作是院校的重要工作之一,是衡量院校綜合實力的重要指標之一,因此科研管理水平的高低也在一定程度上反映了一所院校的整體實力和外部形象。在信息時代的今天,如何充分、合理利用網信息平臺和技術資源,在梳理和優化科研管理工作的業務流程前提下,開發出高水平的信息管理平臺,提高各級教育科研管理部門的工作效率和管理水平是目前這些機構管理者急需解決的問題。

通過科研管理信息化平臺,可以實現科研工作的網絡化和信息化管理,形成一個實時準確、便于查詢的科研數據中心,構建一個實時收發的、多渠道整合的科研管理溝通平臺。科研管理信息系統可以為學院領導開展科學決策提供輔助支持,為科研人員進行項目申報、信息查詢、溝通交流等工作提供方便快捷的服務,為科研管理人員復核審批、監控管理工作提供極大的便利。

本文旨在解決科研項目全程監控管理問題,設計能夠實現在線項目申報審批、進度監控及結題評審等一體化及智能化的院??蒲泄芾硇畔⑾到y,為實現信息時代下科學、高效的科研項目管理系統,在理論和實踐上做出嘗試和積累經驗。

二、功能需求分析

結合現階段院??蒲泄芾聿块T的工作職能,參照有關科研管理的規章制度,從科研管理的內容、流程出發,以科研管理活動為中心,以科研管理活動流程為主線,整合管理資源,研究設計武警院??蒲泄芾硇畔⑾到y。

(一)成果錄入需求

系統要具備科研成果錄入功能,可以對期刊、會議、學術著作、國家專利、基金課題等科研成果的信息進行錄入保存。例如期刊錄入應包括期刊基本信息、作者信息、文章基本信息及文章被期刊轉載、報刊刊載情況等四個方面的內容。期刊基本信息又包含期刊名稱、期刊類型、ISBN號、CN號四個內容;作者信息包含作者登陸名、作者排名、姓名、部門、單位等五個內容;文章基本信息包含文章名稱、作者總數、期數、頁碼、發表日期等五個內容;文章被期刊轉載、報刊刊載情況主要錄入轉載、刊載期刊、報刊名稱。

(二)成果查詢需求

科研管理信息系統應具有對院校科研信息查詢的功能,具體包括學院科研成果查詢、本部門科研成果查詢和期刊信息查詢等三個方面。學院科研成果查詢應包括成果名稱、作者姓名、部門、單位、成果類型、詳細類型、獲獎情況、作者排名、日期等查詢條件。本部門科研成果查詢應包括成果名稱、作者姓名、單位、成果類型、詳細類型、獲獎情況、作者排名、審核狀態、日期等查詢條件。期刊信息查詢應包括期刊名稱、ISSN號、CN號、期刊類型、備注、日期等查詢條件。

(三)用戶管理需求

所有用戶進入該系統都必須通過有效的身份驗證,同時按照廣大用戶的不同身份,為用戶提供了不一樣的使用權限和實施功能。該系統用戶分為一般用戶、科研部門、系統管理者等三種,他們各自擁有不同的操作權限。所有用戶可以對自己的用戶資料、登錄密碼進行修改。用戶的基本信息包括用戶名、所在部門、所在單位、用戶類別、職務、職稱、學歷、在位情況、主要研究方向、聯系電話等內容。

三、系統設計

在分析科研管理系統的現存問題與開發目標,明確系統設計思想對科研管理系統進行必要的功能需求分析與性能需求分析后,通過分析研究科研管理系統所涉及到的各個模塊。

用戶管理模塊實現對用戶合法性的檢查,只有合法的用戶才能登陸系統進行操作。系統根據用戶類別設置其權限,分為一般用戶、科研部門、系統管理者,不同用戶類型擁有不同的操作權限。所有用戶可以修改自己的用戶資料、登錄密碼。

科研工作量統計模塊根據用戶錄入的科研成果,依據科研成果管理制度進行分類統計,統計結果以數值報表形式反映在界面中。一般用戶可以查詢自己科研工作量數據。科研部門可以對所有一般用戶的科研工作量進行查詢,也可以根據科研成果各個類型進行查詢。

科研成果審核管理模塊是科研部門對一般用戶所錄入、更新的科研成果數據進行審核,審核通過后,一般用戶錄入的科研成果才能在科研工作量統計模塊中被統計。未通過科研部門審核的科研成果將不列入統計范圍。

四、小結

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據WTO預測,到2020年,中國將成為世界上最大的旅游目的地國和第四大客源國。《2011中國旅游市場趨勢觀察研究預測報告》數據顯示:2009年我國全年旅游總收入為1.29萬億元,同比增長11.3%。作為旅游業務三大支柱的酒店業也在飛速發展,2010年全國共有星級酒店13991家,其中五星級595家,四星級2219家。到2015年全國將新增各類住宿設施約20萬家,其中星級酒店約1萬家,五星級酒店將超過500家。

酒店業和旅游業發展如此迅猛,使酒店業和旅游業的人才需求也呈現迅速上升的勢頭。預計到2015年,全國旅游直接從業人員將達到1700萬人,間接從業人員將達到8300萬人。目前每年旅游業專門人才缺口至少200萬人,今后還將以每年20萬人的數字遞增。星級酒店的前廳、銷售、客房、餐飲等部門經理及以上管理人員和高素質的酒店一線員工極為匱乏。

與此同時,截至2008年底,全國相關院校設置高職酒店管理專業的有540所,在校生人數約16.7萬人,累計畢業生人數約15.6萬人。其中,獨立設置的高職院校457所;本科院校職業技術學院81所;本科院校獨立學院2所。高職高專酒店管理專業已成為我國酒店業基層和中層管理骨干人才培養的主要平臺,潛力巨大,但競爭激烈。高職高專院校如何在眾多辦學者中脫穎而出、培養酒店業需要的人才,關鍵在于科學設置課程,推進教學改革,優化課程教學內容,改革課程體系,提高教學質量,進一步完善培養過程中各環節的質量監督和管理。

課程體系的建設是人才培養的核心,職業教育的培養目標最終是通過課程來實現的。建國以后我國職業教育缺乏相應的理論準備和實踐經驗,課程體系普遍存在:專業定位不準確,培養目標寬泛;缺乏實訓教材;課堂教學方法單一,師生缺乏互動效應;教育資源稀缺、信息閉塞,教學與市場脫節現象普遍;部分課程內容重復;缺乏培養學生職業素養方面的課程內容等問題。改革開放后尤其是上世紀90年代以來,各地在中等職業教育進行了許多有益的嘗試,我國引用的國外職教課程模式主要有德國的“雙元制”模式、世界勞工組織的MES模式、加拿大CBE模式等。

基于工作過程的高職酒店管理專業課程體系包括確定職業崗位群、崗位工作過程分析、教學過程分析、建立集群式模塊課程體系等幾個方面。

一、構建基于工作過程的酒店管理專業課程體系

課程開發是規劃育人方案的教育活動。高職課程開發基本模式可分為三種,一種是目標模式,一種是過程模式,一種是環境模式。

工作過程是“在企業里為完成一件工作任務并獲得工作成果而進行的一個完整的工作程序”。職業活動的工作過程是多種多樣的,職業教育不可能把所有的工作過程搬到學校。工作過程導向課程開發的參照系是工作過程,但并非所有的、原生態的工作過程,而是從職業群中歸納整合出的典型的職業工作過程。一條可選擇的工作過程導向課程開發路線是對實際的工作任務進行分析,得到整合的工作任務歸納,轉換成學習性的工作任務歸納,設計工作過程系統化的課程,組織工作過程系統化的課程資源建設。

姜大源研究員把工作過程歸納為在控制與反思基礎上的咨訊、計劃、決策、實施、檢查、評估六步工作程序,準確地描述了工作過程的軌跡,科學地演繹了德國勞耐爾教授等還認為的工作過程“是一個綜合的、時刻處于運動狀態但結構相對固定的系統”的內涵。工作過程導向課程以工作過程“六步驟”為導向,為職業教育的實施提供了一個基本模板。

工作過程系統化課程的設計應該真正以學生為中心,以典型工作任務的實施為教學主線,以過程性知識為主、陳述性知識為輔,即以實際應用的經驗和策略的習得為主,以適度夠用的概念和原理的理解為輔。必須按照工作過程來序化知識,將陳述性知識與過程性知識整合,將理論知識與實踐知識整合,讓學生在完成工作任務過程中形成直接經驗,從而掌握融合于各項實踐行動中的知識、技能,以提高職業素質水平。工作過程系統化課程教學的基本思想真正體現了工作怎么做,教學怎么教,特別強調在“做中學”,即學生的知識和能力都是在完成特定工作任務的過程中獲得。基于工作過程的酒店管理課程設置過程如下圖所示:

二、以工作過程為導向、整合酒店管理專業課程體系

(一)以就業為目標,強調高職高專酒店管理專業就業崗位的寬泛性,確定以高檔酒店、茶藝館為職業崗位進行分析,分析其所需的理論知識

傳統的酒店管理專業強調理論課程體系的完整性、系統性,學生將很多時間花在學習管理理論的歷史沿革、管理方法的原理等。這很容易造成學生走上工作第一線后只知道“為什么”,卻不知道“怎么辦”,所以在理論課程設置時要突出“以應用為目的,以必須、夠用為度,以掌握概念、強化應用為重點”。例如,將“管理學原理”這門課與“飯店管理”等相關課程進行整合。讓學生更緊密地將管理原理和崗位管理的實際相結合,使生硬的理論條目更加生動、鮮活。酒店管理專業要求學生必須具有一定的部門管理能力和飯店服務技能,包括與人的溝通能力、語言表達能力等等。

1、知識:飯店前廳部的機構設置、運營控制,前廳部銷售及銷售管理,前廳部的服務及服務質量管理;客房的設計,客房設備和客用物品的配備及管理,客房部清潔設備和清潔劑的配置與管理,客房的清潔保養,客房部對客服務,客房部的安全管理,客房部的人力資源管理;餐飲部組織機構設置和餐飲經營環節,菜單設計,餐飲服務及服務質量管理,餐飲設施設備的使用與保養,原料管理,宴會部運行與管理,餐飲營銷;餐飲部人力資源管理;

2、技能:飯店的總體和部門(餐廳、客房、前廳、營銷、財務、人力資源等部門)管理能力,市場開拓能力,服務意識及服務操作技能(前廳、客房、餐廳等)。

3、態度:良好的職業道德和個人品質、人際關系能力和團隊精神等情商因素。

三、從崗位需求出發構建強化學生實踐能力的實踐教學體系

(一)實踐教學體系的要素分析

實踐教學體系應該反映酒店管理專業重應用的培養目標,體現酒店行業對應用性人才的需求特點。酒店行業是一個服務性行業,不論是飯店還是其他企業,時時刻刻面對來自世界各國或各地的客人,具有外向性特點,對人才有基本的行業素質要求;酒店經營包含了住、食、購、娛等各個方面,要求人才必須具備與行業發展相適應的知識和能力,這就決定了酒店管理專業具有很強的綜合性和實踐性。因此,旅游教育必須建立與行業特點相適應的實踐教學體系。

酒店管理專業實踐教學體系由行業基本素質、行業基本技能和綜合運用能力三部分組成。

行業基本素質――酒店業是服務性行業,對客服務過程中,從業人員必須具備一些基本的行業素質,服務意識、溝通能力、外語應用能力、計算機應用能力、一定的寫作能力――全程進行培養。

行業基本技能――職業教育的基本技能訓練,是學會生存的基礎。包括飯店服務技能(包括前廳、餐飲、客戶三大塊)、茶藝服務技能、禮儀訓練等――隨課程教學進行訓練。

綜合運用能力――主要是培養學生綜合運用所學知識,分析解決實際問題的能力和獨立工作的基本素質,培養學生富有創造力地吸收和運用新知識的能力,提高學生的交際能力、公關能力、管理能力和自我發展能力――校內綜合活動和校外實習相結合進行。

(二)實踐教學體系的教學模式

熟練的操作技能或現場解決技術問題的能力是職業教育課程內容的重心所在。根據酒店管理專業的特點,實踐教學體系的構建應從三方面著手:

首先,時間上采用集中時間與分散時間相結合。充足的學時是實踐教學的必需保證,根據理論教學進度安排相應的實踐教學。集中時間主要指每學期集中操練型實習(2-4周)和畢業前生產實踐型實習(24-32周)所用的時間。分散時間指每學期課間認識型實習、假期社會接觸型實習等所用的時間。總體學時比例上理論課余實踐課要達到1:1。其次,空間上采用校內與校外相結合。校內模擬實訓中心主要安排認識型實習以及模擬環境下的技能演練型實習。校外實習基地主要安排見習和生產實踐型實習。第三,方式上采用體驗與操作相結合。體驗方式是讓學生通過直觀教學、實地參觀、短期參與行業活動等方式對所學專業有基本的了解與認識。操作方式則是讓學生到企業與員工同工作、同生活一段時間,真正參與行業工作,真實感受行業氛圍。4、細化崗位分工,探索酒店管理專業整體的“寬基礎、多方向”集群式模塊課程體系

高職酒店管理專業學制一般為三年,集群式課程設置分為兩個既相互聯系又相互區別的階段。第一階段(前三個學期)即“寬基礎”階段所學內容整合為從事酒店行業所必備的知識和技能。第二階段(后三個學期)即“多方向”階段所學內容針對酒店行業某一特定領域或崗位群所必需的知識和技能,并以技能為主。學生在第一階段的學習結束后,能根據自己的特長和興趣對第二階段的模塊加以選擇,也使學生畢業后在就業市場中有較高的應變能力,還為今后的轉崗或繼續教育奠定了基礎。如,在學習了酒店管理、公關禮儀、茶藝、等通用課程后,學生可根據自己的特點和興趣選擇酒店管理、茶藝服務、茶藝館經營等不同的方向,只要修夠規定的學分便準予畢業。

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關鍵詞:管理科學與工程;研究熱點;發展趨勢;比較分析

中圖分類號:C93 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)11-000-01

管理科學是研究管理過程中的帶有普遍性的客觀規律的科學。我國對管理科學的廣義范疇上的理解不同于國外管理科學的狹義范疇,國外的管理科學的產生和發展經歷了科學管理、行為科學、管理叢林三個階段;我國的管理科學發展同樣也經歷三個發展階段:改革開放以前的仿蘇模式,1977-1995年發展重建和現在的繁榮創新三個階段。由此可以看出我國的管理科學進入科學管理和管理叢林階段的時間晚于西方國家,而且二者研究的主要內容也有很大的差異。

一、國內外管理科學與工程研究的現狀特征

進入21世紀財富和經濟價值的創造都依賴于信息、金融資本、智能和觀念,使經濟社會跨進了信息與知識經濟時代。新世紀的到來,迫切的需要對適應信息時代知識經濟特點的新型管理科學的探討和研究。管理科學與工程主要是指通過吸收、改造、轉換其他學科的研究方法為管理科學的其他兩個領域提供基本技術、基本方法和基本手段。

1.國外的管理科學與工程研究的現狀特征

本文首先選用了60種有代表性的國外期刊,然后利用關鍵詞檢索的方法總結了在這十年的時間里被SCI和SSCI收錄的全部論文。從研究總量上來看,國外管理科學與工程研究的內容主要包括決策與對策理論、組織理論、運籌與管理;次之的是信息技術與管理、管理系統工程、評估技術、復雜性研究和一般的管理理論。而關于管理思想史、管理心理與行為理論、工業工程、預測技術等發面夫人論文相對來說要少很多。這主要是第二次世界大戰以后國外管理科學的研究重點是運用運籌學和系統工程等數量分析方法來提高管理的效率和決策的精確度,受到了人們的高度重視。而管理思想史、管理心理與行為理論并沒有得到新學科的支持,所以其研究力量相對來說就會減弱??v觀歷史的發展變化,所有領域的論文都會有不同程度的增加。根據歷史的發展趨勢來看,運籌與管理、信息技術和管理將會保持繼續上升的發展態勢,得到研究人員的高度重視。

2.我國的管理科學與工程研究的現狀特征

這篇文章通過關鍵詞檢索,對在這十年里被中國期刊網收錄的44種期刊論文進行了系統的分析。我國的管理科學與工程研究中研究數量最多的內容是信息技術與管理和管理系統工程,然后是評估技術、預測技術和運籌與管理。而管理科學與管理思想史和管理心理與行為理論的數量只有不足20篇,不能發展成主流思想。這主要是基于信息技術的影響和國家對信息化戰略的高度重視,從歷史的縱向發展變化規律來看,信息技術與管理、管理系統工程、評估技術和預測技術的增長速度是最快的。在近幾年的發展變化中,管理系統工程、組織理論和預測技術保持持續穩定的上升趨勢,由此可以預見出未來的幾年中,他們將會成為研究的主要領域。此外,受政府政策和資助環境的影響,不同領域的論文數量增長波動大,落差也大,不利于學科的健康發展。

二、國內外管理科學與工程研究的熱點問題比較

“研究熱點”是反映在某一個時間范圍內,學術界對一些特定問題的關注程度。可以用在某一個領域內的情況和關鍵詞出現的頻率來說明對某一個理論研究的重視程度。熱點問題是隨著社會實踐的需要和理論研究的發展而發生變化的。研究熱點問題和研究的主流領域是相通的,也就是說一個問題成為研究的熱點問題,必然會引起該領域的專家學者的關注,必然推動了這一領域成為研究的主流領域。

1.國外的管理科學與工程研究的熱點問題

對于一個問題的廣泛關注,必然會引起這個問題所屬領域的專家和學者們高度重視和研究,也必然會使這個領域快速發展成為主流領域。通過對國外在這十來年收錄的論文的研究分析我們可以看出國外研究的熱點問題主要是一般管理領域的知識管理問題、管理系統的哲學屬性研究、和團隊管理及信息管理的方法論。

2.我國的管理科學與工程研究的熱點問題

隨著改革開放的程度的不斷加深,現代科學管理理論在我國的管理實踐中發揮著越來越重要的作用,受到理論界與決策接的高度重視。根據這十年收錄的重要的論文研究成果,我們得出結論是在一般管理理論領域中,我國研究的熱點問題是人本管理理論、管理模式的研究、知識管理的初步理論和基于知識的管理激勵。其次是運籌與管理領域的動態規劃、線性規劃、生產系統庫存優化理論和各種限制條件下的排隊系統。

3.國內外管理科學與工程研究的差異比較分析

根據這篇文章對國內外管理科學與工程研究的各個領域的分析,可以發現國內外在研究內容、發展趨勢和熱點問題等方面都存在明顯的差別。國內外共同的研究領域主要是運籌與管理、管理系統工程、組織行為和組織理念、評價理論與技術,這些也將是未來幾年的主要研究方向和研究重點,而一些在國外進行的復雜性研究、決策理論與技術等領域,在我國并沒有發展起來。但是受國外研究的影響,我國也將這兩個領域的研究作為熱點研究對象。

三、結語

進入21世紀以后,信息技術和知識資本的發展改變了人們的生活和工作方式,擴大了管理學科的研究內容,促進了改革方式的變革。適應社會經濟發展和理論研究的進步,誕生了很多新的領域,舊的領域逐漸被淘汰。而且國內外的管理科學研究的熱門話題也不斷變化更新。每一次新的研究都會促進管理學科與工程的進一步完善和創新,為今后的研究工作起到很好的指導作用。

參考文獻:

[1]鄒樹梁.張彩平.管理科學與工程碩士研究生復合型培養模式研究[J].湖南科技大學學報,2010(05).

[2]許春燕,張亞麗.管理科學與工程專業碩士研究生論文選題方向與研究趨勢分析[J].科學時代,2010(12).

[3]繆園,張偉倩,李媛.國內管理科學與工程研究熱點以及發展趨勢——近年國家自然科學基金資助項目的非線性分析[J].科學學與科學技術管理,2007(10).

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關鍵詞 科研成果轉化 高校科研管理體制 科技創新

中圖分類號:G640 文獻標識碼:A

高等學校是我國科技創新的主體,其科技成果不僅數量多,而且水平高。高校科技成果轉化為生產力已成為推動世界經濟發展的重要力量。高??萍汲晒D化也是實現高校社會服務功能的一種主要形式。目前,吉林省地方高等學??萍汲晒D化推廣仍然存在一些問題。比如:成果轉化率較低,可供轉化的成果較少,成果轉化機制不太健全等。在科技成果轉化推廣的過程中,成果轉化機制不健全是最大的障礙。因此,吉林省地方高等學校必須立足于產學研合作,從轉化機制的源頭、過程、利益分配、服務體系等各個層面入手,提高吉林省地方高等學校在吉林省社會經濟發展中的服務功能。本文遵循“現狀—問題及成因—對策”的基本思路,在考察吉林省地方高??萍汲晒D化推廣現狀的基礎上總結我省地方高??萍汲晒D化推廣的不足,分析障礙,給出相應的對策。

1 吉林省地方高校科技成果轉化推廣現狀及存在的問題

國內外學者對“高??萍汲晒D化及推廣”已經進行了廣泛的研究,包括對科技成果轉化的歷史、模式比較、轉化的政策、機制、理念分析等方面的研究。歸納起來,關于科技成果轉化的第一種研究主要是政府對高校科技成果商品化和產業化的資助方式,此類研究可以提高政府的資助效率;第二種研究是針對成果提供方和有成果需求的企業雙方面的利益,制定合適的政策法規,建立行之有效的科技成果轉化體制,促使雙方合作,以此來提高科技成果轉化率。然而,關于這兩方面的研究,有的是只有針對國家層面的宏觀研究而沒有針對地方層面特點的研究,有的則是只有針對科技成果轉化過程中各相關因素問題的系統研究,而沒有形成切實可行的機制。吉林省高等學??萍汲晒D化機制和推廣模式的現狀是大多數研究只是進行理論上的定性探討,沒有對這一過程進行科學的量化分析,缺乏定性與定量相結合的研究。目前,吉林省社會經濟發展中迫切需要解決的問題是創新地探索促進科技成果良性轉化的相關研究和政策措施。當前吉林省地方高等學校的科技成果轉化率低,轉化渠道較為簡單等問題,極不利于吉林省產業結構的優化。這主要是現行高??蒲泄芾眢w制導致吉林省地方高校在科研工作的許多方面做得不夠科學合理,比如科研導向、科研觀念、科技評價、科研激勵機制及科研推廣平臺等方面。

2 吉林省地方高??萍汲晒D化推廣存在的問題成因

2.1 吉林省的科技投入不夠

和沿海城市及京津滬等發達城市比較,吉林省無論是在科技人員和科技經費等方面的投入、支出、科技成果和科技論文等方面的產出、還是在專利鑒定成果數、科技專著、科技成果獎和科技成果轉化率,相對來講是比較低的。

2.2 吉林省地方高等學校科技成果的轉化受到了現行科研管理體制的制約

現行高校科研管理體制存在著一些弊端, 主要集中在:條塊分割的高校管理模式不利于交叉綜合研究,限制了科技資源整合;高??萍脊芾斫M織結構不利于信息上下傳遞;現有的高校科技評價、激勵和競爭機制不利于科技創新成果的產生;科技項目和科技成果的管理模式不適應科技創新的需要;現有科研管理體制使得科技與經濟結合不到一起,大量的科技成果不符合市場需要;科研價值觀不科學;當前高校人才評價缺少推動高等學??萍汲晒D化的平臺;高校的科技人員不夠協調,習慣“單兵作戰”;利益分配機制沒有建立,阻礙高??萍汲晒霓D化。

2.3 高等學?,F行科技成果轉化模式阻礙了科研成果的轉化

高等學?,F行科技成果轉化模式主要有高校自辦產業模式、高校與企業直接合作模式、增長模式三種。這三種模式的缺點在于:(1)各高等學校普遍缺乏能夠推動科技成果轉化能力的外部資源的整合,更缺乏能夠實現科研成果、勞動、資本、組織、市場需求、制度環境各種要素相互綜合配套的管理。(2)政府的作用尚未充分發揮。政府應對高校提供必要的資金支持、幫助分擔轉化風險,并通過各種手段來協調市場中的各種影響因素。(3)吉林省絕大多數高校還缺乏一種能分散和轉移科技轉化風險的機制,因為科技成果轉化過程中存在著極大的不確定性,這種風險應有效回避而不應單純由高校來買單,因為這將極大制約科技成果轉化進程。

3 吉林省高等學??萍汲晒D化機制和推廣模式的問題的解決對策

(1)轉變傳統觀念,提高促進科技成果轉化的地位,將其放在與教學、科研同等重要的地位。將地方經濟發展的需要與自身研究特色相結合,明確定位;將吉林省地方經濟社會發展與高校的科技創新活動有機結合,加強高校科研管理,完善科研評價機制。(2)培養優秀的科技隊伍。科技隊伍是科技創新的長遠保證,高校里往往集中了某一領域的精英,利用這些精英打造優勢的科研團隊進行研發,推動吉林省科研水平的提升。(3)大力推進產學研結合,形成合作聯盟。繼續推動高校科技成果產業化。鼓勵社會企業和風險基金加強與吉林省地方高校重點實驗室、優勢學科、和工程〔技術)研究中心的合作,跟蹤高校重大科研項目,做到技術更新理論、產品研制在高校,具體實驗、生產在企業,風險均攤、收益分成的合作之路。(4)加強科技合作與交流。因為吉林省的實際情況大部分項目的科研水平與東部地區、國際有一定的差距,加大與外界的合作與交流必將提升吉林省的整體科研水平,推進科研成果的轉化。

總之,對吉林省地方高校成果轉化機制及推廣模式的研究應“立足于市場”,“為企業而研發”。高等學校的科研項目和產品開發應從市場需求出發,既著眼于市場需要,又要考慮企業的生產條件,科研成果的成熟度既要高又切合實際,成果轉化也就容易實現。

本文是吉林省教育科學“十二五”規劃重點課題(ZC12089)的成果

參考文獻

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從集團層面完善下屬各子公司的技術創新動力機制,建立適應市場競爭的現代企業制度,形成大型集團企業技術創新的內在動力機制,是企業技術創新的重要內容之一??萍柬椖渴羌夹g創新的主要方式??萍汲晒怯煽蒲腥藛T通過科技項目實施而產生的,且科技成果只有轉化為實際的生產力,通過市場的考驗,才能稱為有效的科技成果??萍柬椖亢涂萍汲晒餐瑯嫵闪似髽I技術創新的核心內容。完善企業技術創新的動力機制應用科技項目的鼓勵機制和科技成果轉化的鼓勵機制兩方面進行考慮。1.完善科技項目鼓勵機制??萍柬椖渴菫檠邪l企業創新型產品、設備、工藝或服務而開展的一次性科研活動。組織實施科技項目是企業技術創新的有效、快速、核心手段之一,其在企業技術創新中發揮與其它技術創新模式無法比擬的優勢。目前,大型央企集團在科技項目實施過程中存在立項積極性不夠、項目成果不明顯、項目實施效率較低等影響科技項目效果的不良因素。通過完善央企科技項目鼓勵機制,提升央企內部或與外部合作科技項目開展的積極性和有效性,是提升央企技術創新能力的重要組成部分。完善科技項目鼓勵機制可以通過在央企集團層面建立有效的科技項目管理制度角度切入,如《科技項目申請流程》、《科技項目立項管理制度》、《科技項目節點進度管控辦法》、《科技項目驗收管理制度》、《科技項目績效評價辦法》等。通過建立涵蓋科技項目各個環節的科技項目管理制度,全面落實科技項目鼓勵機制,加快科技項目實施進度,提升科技項目研發效率,以推動央企技術創新。2.加大對科技成果轉化的鼓勵政策。科技成果轉化即將企業技術創新成果經過生產、銷售環節投放市場,為企業盈利,也是企業技術創新的主要目的??萍汲晒D化速度是企業占據市場份額大小的關鍵影響因素。加大對科技成果轉化的鼓勵政策是完善企業開展技術創新動力機制的重要組成。提升大型央企集團的科技成果轉化速度,可以通過在集團層面設立科技成果轉化獎,按照科技成果產生的經濟效益多少和科研能力效應大小給予不同級別的獎勵,用以鼓勵在組織實施科技成果轉移、轉化和產業化中做出突出貢獻的子公司和個人。

二、依托高校與科研院所培育協同創新機制

科研院所作為國有的科研機構,主要從事企業不愿或無力開展的研發工作,例如,基礎性、綜合性、戰略性科學研究工作,某些高新技術、市場競爭前技術和高難度行業共性技術研究工作。其主要為圍繞國家經濟建設、國家安全和社會可持續發展,提供行業公共科技產品和共性關鍵技術,為實現國家目標而服務。研究性高校主要從事基礎研究和一些前沿技術的應用研究,其科研工作多和人才培養相結合,是基礎研究、前沿技術探索的知識創新和知識傳播基地。依托研究性高校和科研院所形成央企的協同創新機制,解決一些前沿性的開發工作耗費人力、物力成本,研究難度大的問題。是高難度和高成本技術創新工作的有效模式。

1.成立協同創新研究院。協同創新研究院是充分發揮研究性高校和科研院所在央企技術創新工作中重要作用的創新性方法。通過搭建實體化的產學研服務交流平臺,在協同創新研究院內匯集高校、科研院所創新技術和人才資源,對接央企優勢產品和優惠政策,采取有組織的科研模式,以增強企業持續發展的技術創新能力與核心競爭力。協同創新研究院以“創新驅動、轉型發展”為目的,通過服務溝通高校、科研院所和企業,幫助各方進行突破式發展。并從企業、產業和市場需求出發,構建完善的技術創新機制,推動央企技術升級。通過協同創新研究院實現人才培養、科學研究、技術創新、產業應用協調發展。其中,高校和科研院所在協同研究院框架下與央企各子公司展開技術研究,央企各子公司在協同研究院框架下展開技術應用研究,并負責技術創新成果的生產、銷售和服務方面的工作。通過多種分工與合作模式,最終將協同創新研究院打造成集研究開發、成果轉化、產業孵化、國際合作、聚集高端人才的國際一流成果轉化平臺。

2.利用信息手段搭建協同創新服務平臺。除了成立協同創新研究院之外,央企和高校、科研院所之間還可以通過現代化的信息手段,搭建能夠協同創新的網絡化創新服務平臺。例如,通過微信手段搭建即時溝通和交流平臺,通過物聯網搭建技術、成果、人才即時共享平臺等。創新服務平臺可以共享央企的技術難題、行業前沿技術以及高校和科研院所的最新研究成果,形成一種將高校和科研院所的成果迅速轉化為實際生產力的良好溝通途徑,實現高校和科研院所核心技術的創新優勢與央企成果轉化的創新優勢良好結合。

三、形成科技項目管理的有效機制

我國目前大部分企業都不具備完善的、合理的項目管理機制,在項目開發過程中存在資源浪費、研制周期過長、產品推出速度過慢等各種問題,在大型央企集團公司內部,通過建立完善的科技項目管理的有效機制,充分發揮各子公司的優勢資源,實現集團內部的資源利用最大化,降低產品的開發成本,加快新產品的推出速度,是央企科技管理創新的一種有效模式。

1.建立科技項目過程管理的完整體系。目前,國內外學者認可的項目管理體系包含九大部分:項目集成管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、人力資源管理、溝通管理、風險管理、采購管理。而大部分央企的科技項目管理都沒有涵蓋項目管理的完整體系,一般只著重于項目成本管理和時間管理,但對成本和時間的管理也并非按照科學的項目管理方式開展,只是簡單的將科技項目分為開題立項、階段審查以及評審驗收等幾部分內容,對項目管理是松散的。在開題立項階段,只要符合科技項目立項條件并通過專家論證,便可以編入科技項目實施計劃。但有些科技項目僅僅只關注了市場技術難題和新產品開發,而沒有為央企未來發展壯大提供有力支撐和儲備行業領先技術,在短期內能夠保持某類技術或產品在行業的生存和發展,長遠來看,由于不能擁有獨有的先進技術,在以后的競爭中會永遠處于行業追隨者的地位。在階段審查過程中,科技管理部門主要跟蹤檢查項目的進度以及在財務方面的保障情況,實際的檢查力度不足,沒有完全達到科技項目跟蹤與管控的目的,效果欠佳。評審驗收階段,科技管理部門根據項目完成情況,對項目研究成果及驗收材料內容進行審查,主要評價成果是否按立項合同書指標完成,并沒有對科技成果的經濟和社會價值進行有效評價。松散和單一的科技項目管理模式不利于充分利用央企內部有效資源,建立涵蓋九大內容的完整科技項目管理體系,將九大內容貫穿于項目的立項、階段評審與驗收的各個階段對于提高科技項目管理的效用,提升央企的科研水平具有重要的實際意義。

2.建立科技項目應用評價與獎勵機制。建立科技項目應用評價與獎勵機制的主要目的是保證科技項目成果的延續性,使科技項目研發過程形成的核心技術、人才隊伍、知識產權成果等為企業發展產生持續性效應??萍柬椖繎迷u價應在項目完成的半年或應用一年后進行,通過邀請相關領域專家對科技項目研究成果的技術含量、效益大小、先進性、競爭力提升水平、知識產權水平等進行綜合評價,形成不同等級的獎項,并對科研團隊給予名譽和物質的獎勵,并對好的研究項目進行經驗總結和組織交流,促進科技項目研究成果的推廣應用。

四、建立科技成果的有效評估體系

科技成果評估過程是對科技成果產生前和產生后各項活動的進行深入、客觀分析研究的過程。科技成果評估過程的有效性是央企科技成果成功轉化的“定心丸”,而科技成果評估過程有效性的保障條件建立科技成果的有效評估體系。央企通過不斷推出新產品來占領市場,經營的核心目標是利益最大化,而在央企下屬的各子公司內部,并不是所有的科技成果都具有市場價值,無價值的科技成果不僅浪費了資金成本,還降低了研發人員的積極性,如果建立對科技成果的有效評估體系,也是央企科技管理創新應研究的重要方向之一。

1.市場評估指標。新產品、新設備或新工藝等只有進入到生產活動,批量投入市場,才能產生客觀的經濟效益和社會效益,對科技成果評估的核心指標是科技成果的市場推廣前景,且市場推廣前景指標應作為科技成果指標評價體系中可量化的、占比重最大的一項指標。市場推廣前景的量化評價標準可包含新產品、新設備和新工藝的年產值、銷售額、利稅額等,這些實際的可量化指標可以非常準確的體現科技成果的推廣前景,央企在科技管理過程中,可以清晰的評價下屬子公司某項科技成果所產生的價值。

2.R&D能力提升評估指標??萍汲晒a生的價值不僅包含立竿見影的市場效益,其產生過程中所帶來的研發(R&D)能力提升也是科技成果的重要價值,R&D能力是央企技術創新、快速發展的關鍵影響因素之一,對央企未來長遠發展所帶來的是其他影響因素無法比擬的影響,是央企保持長久活力和擁有廣闊發展空間的關鍵。央企下屬子公司R&D能力的評價標準與通常R&D能力所包含內容類似,一般為科研人員學歷構成、科研人員職稱結構和專利擁有數等指標。通過R&D能力提升力度評估實現對科技成果的有效評估活動,主要包括評價該項科技成果產生之后所能夠培育出的科研人員構成,所能夠提升高水平科研人員的數量以及所產生的知識產權數量。

五、搭建成果轉化快速通道

經過合理的科研項目管理和科技成果評估,可以確定各子公司內部可快速投放市場的科技成果,在對于大部分的子公司來說,由于傳統機制的流程復雜,科技成果的轉化以及產業化市場推廣的速度較慢,通過科技管理模式創新,在集團層面形成具體的保障制度,搭建成果轉化的快速通道,是央企科技管理創新的重要方向之一。

1.建設科技成果轉化保障制度。在集團制度層面形成科技成果轉化的保障,是央企形成科技成果轉化暢順通道的基礎條件??萍汲晒D化快速通道的構建涉及生產、銷售、售后服務等企業多個環節,在保障制度建設過程中,需涵蓋所有與成果轉化相關環節,科技成果首先經過嚴格的試驗檢測和小批量裝機驗證,才能大批量投放市場,在生產制度建設上,對于科技成果中新產品的生產構建合理的樣機試制制度,對于小批量裝機構建合理的產品小批量試裝制度,等,都是科技成果轉化制度的重要組成。為了保證科技成果投入生產活動之后,能夠得到有效產品改進和市場擴張,此時,能夠直接獲取客戶產品體驗的售后服務環節對于產品的評價就顯得非常關鍵,通過有效制度將售后服務環節獲得的有效信息迅速采集,才能促使科技成果有效改進和快速進入下一輪新的科技研發,產生新的科技成果。

2.完善科技成果轉化激勵機制。建設保障制度是科技成果轉化的基礎條件,有效的激勵機制成為科技成果轉化的“催化劑”??萍佳邪l基金是科技成果轉化激勵的一種良好方式,其可以用于資助或獎勵央企內部從事新產品、新設備或新工藝研發的科研工作人員,按照不同的科研成果類別,分別確定資助的形式和資助金額。同時,為了提升科技成果轉化在生產、銷售和服務環節的暢通無阻,也可以將科技研發基金這種良好“劑”添加到生產、銷售、服務等各個環節。這種科技研發基金對于企業技術創新起到了很好的“錦上添花”作用。從科研氛圍上拓寬了科研工作發展的道路,也從客觀上起到了很好的輔助作用,加速了科技成果轉化。

六、結語

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第二條水利部國際合作與科技司負責水利科技成果登記的管理工作,并委托水利部科技推廣中心作為水利科技成果登記機構,承辦水利科技成果登記工作。

第三條水利科技成果登記應當以客觀、準確、及時為原則,充分利用現代信息技術,促進全國水利科技成果信息的交流。

第四條執行國家、水利部和各流域機構各類計劃(含專項)產生的水利科技成果,必須在水利科技成果登記機構進行登記;

執行其它各類計劃(含專項)或利用自有資金產生的水利科技成果,可以在水利科技成果登記機構進行登記;

在其它部門或地方進行登記的水利科技成果,應當在水利科技成果登記機構備案;

涉及國家秘密的水利科技成果,按照國家科技保密的有關規定進行管理。

第五條水利科技成果登記由成果的第一完成人(含單位)辦理登記手續。

第六條水利科技成果登記應當同時滿足下列條件:

(一)登記材料規范、完整;

(二)已有的評價結論持肯定性意見(如通過評審、驗收、鑒定、獲得專利授權等);

(三)不違背國家的法律、法規和政策。

第七條水利科技成果應在獲得肯定性評價結論后的3個月內進行登記。

第八條辦理水利科技成果登記應當提交由科學技術部統一制定的《科技成果登記表》及下列材料:

(一)應用技術成果:相關的評價證明(鑒定證書或者鑒定報告、科技計劃項目驗收報告、行業準入證明、新產品證書等)和研制報告;或者知識產權證明(專利證書、植物品種權證書、軟件登記證書等)和用戶證明。

(二)基礎理論成果:學術論文、學術專著、本單位學術部門的評價意見和后被引用的證明。

(三)軟科學研究成果:相關的評價證明(軟科學成果評審證書或驗收報告等)和研究報告。

材料包括正式文本和相關電子文本各1份。

第九條辦理水利科技成果備案應提交《科技成果登記表》和登記證明復印件。

第十條水利科技成果登記程序

(一)各級水利科技管理部門對登記材料進行初步審查;

(二)水利科技成果登記機構對申報材料進行審查,對符合條件的成果進行登記;

(三)出具水利科技成果登記證明。

第十一條水利科技成果通過登記后,將由登記機構及時登錄到國家和水利科技成果數據庫,并在相關科技網站或科學技術研究成果公報上公告。

水利科技成果登記證明不作為確認科技成果權屬的直接依據。

第十二條未經登記和備案的水利科技成果,原則上不得推薦申報各類水利科技獎勵和列入各級水利科技推廣與轉化計劃;各單位的水利科技成果登記情況,將作為評價該單位的科技管理水平、承擔國家級和部級科研項目能力的重要依據。

第十三條凡存在爭議的科技成果,在爭議未解決之前,不予登記;已經登記的科技成果,發現弄虛作假,剽竊、篡改或者以其他方式侵犯他人知識產權的,注銷登記。

第十四條水利科技成果登記機構的工作人員不得擅自使用、披露、轉讓所登記成果的技術秘密,否則將追究其相應的法律責任。

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高校是我國原始創新和技術發明不可或缺的重要力量,每年承擔基礎科研項目超過2萬項,爭取科研經費超過14億元,承擔國家科技攻關項目 1/4 以上、“863”項目和“973”項目1/3以上、國家自然科學基金項目2/3以上。高??萍汲晒确从沉水斍笆澜缈萍及l展的趨勢和需要,又有效地推動了我國科技進步和經濟工業化、市場化、現代化發展。多年來,我國學者和政府對高??萍汲晒a業化理論和方法進行了多方面的探索與研究,提出了技術轉讓、校辦企業、共建產業化實體和大學科技園等產業化服務模式,不少高校通過產學研合作順利打通了技術通往市場的道路。20世紀90年代初,國家相關部門就開始制定有關政策推動產學研結合,加強高技術研究開發,加大科技成果產業化開發力度。截至2009年,已建有國家級示范生產力促進中心243家,國家大學科技園69家,科技孵化器670家,為技術轉移和科技成果產業化提供了政策支持和設備配套。席卷全球的國際金融危機后,全球產業結構從“工業型經濟”向“服務型經濟”轉變,傳統產業發展路徑和服務模式已無法滿足經濟全球化和信息化的需要,這對高校科技成果產業化提出了新的要求。

2 高??萍汲晒a業化存在的問題及原因

高??萍汲晒a業化是高校與企業共同合作完成的一系列活動,可概括成“科學研究—成果孵化—市場化—規模化生產”四個基礎環節。各環節緊密相扣、缺一不可,共同組成高??萍汲晒a業化體系。本文將直述各環節中存在的問題,并分析其原因。

2.1 科學研究階段——以教為主,科研為副的觀念影響高校科技成果產出量

計劃經濟時期,為了避免重復建設、發展不平衡等問題,國家的生產、資源分配以及產品分配都是按政府指令完成的。因此,教學是高校主要任務,科學研究活動主要由科研機構完成。20世紀50年代,我國形成了中國科學院、國防系統、高等院校、部委和地方所屬科研體系的科學技術結構模式。在今天,高校的主要任務是培育英才,為我國社會主義建設培養德智體美勞全面發展的新世紀人才。不少高校工作者認為,上課授課、傳統的知識傳授就等同于培育英才,只埋頭教學忽視科研工作,甚至置科學研究于不顧。高校從事科研工作的人員減少,科技成果產出必然受到影響。連科技成果都沒有,更談不上科技成果的產業化。

2.2 科學研究階段——重理論、輕實踐的態度導致高??萍汲晒D化率低

高校是科技與人才的聚集地,每年為國家產出大量的科技成果。據《2010年高等學??萍冀y計資料匯編》,2010年高校出版科技著作1.3898萬部,發表學術論文70.3538萬篇(其中國外學術刊物15.1542萬篇),國家級項目驗收3135項,是2009年的1.3倍,專利授權2.4708萬項(其中發明專利1.4242萬項),同比增長48.9%,但專利出售簽訂合同數僅1571項,同比增長僅19.8%。以上資料顯示,高校每年產出的科技成果數呈大幅上升趨勢,但主要以文字形式為主,成功轉化為現實社會生產力的僅為6%左右。發表學術論文、項目驗收成為高校科技成果的最后歸宿。長期以來,數、專利數都是技術職稱評定、科學技術獎勵的主要指標。科研工作中存在過分追求學術價值,忽視市場價值的行為。這些觀念與態度從源頭上阻礙了高??萍汲晒漠a業化進程。科技成果是指在專業領域研究中具有創新性、先進性的成績和結果。由于科技成果具有時效性特征,其創新性與先進性會隨著時間增長逐漸降低。因此,閑置科技成果、拖延科技成果產業化進程都會導致大量創新資源的浪費。

2.3 成果孵化階段——資金短缺造成部分高??萍汲晒麩o法完成中試

中試是科技成果正式投產前的試驗階段,包括小量中試、放量中試和小批量生產三個階段,是將實驗室成果進行系統化、配套化和工程化研究開發,為企業提供成熟度高、適用、成套、具有高增值效益的技術產品的一系列活動。中試成敗與科技成果產業化成敗息息相關?,F階段,我國高校對科學研究投入大大超過科技成果轉化投入,科學研究、成果轉化、產業化三者比是1∶1∶100,而發達國家是1∶10∶100。大多數高校由于資金、人力物力資源的限制,無法獨立完成中試。而企業的研究預算有限,鑒于中試風險,不愿輕易投入資金支持實驗室成果進行中試。大量實驗室優秀科技成果在中試門前止步,無法進一步完善技術、優化技術流程并最終轉化為先進社會生產力。

2.4 成果孵化階段——知識產權保護意識不足導致部分高??萍汲晒魇?/p>

一直以來,、通過成果鑒定、獲得課題資助、評得成果獎都是晉升職稱、提高薪酬的重要評價指標,與高校科研人員切身利益密切相關,而科技成果能否轉化為現實生產力、發明創造是否受到知識產權保護、科技成果是否具有現實意義和商業價值都是次要的。直到近幾年,知識產權保護才引起社會各界的重視。但在過去幾十年,忽視專利申請、人員流動、職務成果非職務化、不懂專利法等行為普遍存在,高??萍汲晒魇Ш颓謾喱F象嚴重。

2.5 市場化階段——缺乏合理定價機制,造成科技成果的市場流動力弱

市場化階段就是以市場需求為導向,通過各種市場手段將已具有產品特性的科技成果包裝成為市場接受并消化的商品,實現科技成果的商品價值。現實中,由于缺乏合理的定價機制,造成科技成果的市場流動力弱。目前,我國科技成果市場化階段和規?;a階段大多數以企業為行動主體。在缺乏價格參考對象的情況下,企業為了實現利潤最大化,容易偏離科技成果的價值,制定過高的銷售價格。市場的接受能力有限,并且新技術、新產品具有不確定性,大部分消費者不愿意支付過高的價格嘗試,造成大量商品滯銷、囤積。這樣不僅不利于高校科技成果的流動和使用反饋,妨礙相關后續研究和技術改良,而且錯誤的市場信息還會誤導企業,影響科技成果的進一步產業化。

2.6 規模化生產階段——關聯企業分散,加大產業化交易成本和信息成本

規模化生產是指生產的產量和范圍達到一定的標準,需要大量的原材料、機器設備、勞動力和運行資金,牽涉橫向、縱向多類型企業的合作。由于產業鏈上中下游企業物理位置過于分散,原材料采購和運輸、生產設備檢測與維修無法及時完成,容易造成生產工序脫節與延誤。地域隔離更導致信息交流局限,勞動力招聘和風險投資基金籌集面臨著不同程度的困難。在規?;a階段,空間和時間的障礙加大了高校科技成果產業化的交易成本和信息成本。

3 推動高校科技成果產業化的策略探討

3.1 認識國際形勢,轉變傳統觀念,以教帶研、以研促教

金融危機過后,世界經濟正處于復蘇時期,新一輪的國際競爭是科技的競爭。誰掌握先進技術,誰就站在科技制高點,誰就能迅速走出經濟低谷。教育、科研、社會服務是我國高校的三大職能。國防大學原副政委李殿仁日前撰文給《光明日報》指出,教育方針的一個重要內容,就是教育必須與生產勞動相結合,必須與社會實踐相結合。高校工作者要轉變“重理論、輕實踐”,“發論文=科學研究”的傳統觀念,高??蒲谢顒討o貼社會發展脈搏,圍繞經濟發展重點熱點,面向產業發展難題,重視研發應用型科技成果,強化高校的社會服務職能。高校應加大對科技成果產業化扶持的力度,成立產業管理單位專門處理科技成果產業化問題,專人負責校內科研合作需求、實驗室科技成果中試需求、科技成果轉化需求的收集整理和校外企業合作意向搜集、合作企業背景調查等工作,解決高校科研工作者的后顧之憂,減少由于市場信息不足造成的科技成果轉化失敗現象。

3.2 科學分配科研基金,完善風險投資機制,保證產業化資金充足

2010年9月,清華大學生命科學學院院長施一公和北京大學生命科學學院院長饒毅在美國《科學》雜志發表了《中國的科研文化》一文??蒲谢鹂茖W分配問題,再度引起學術界、管理界的廣泛討論和高度關注??蒲泄芾聿块T應以項目優秀程度分配科研經費,對具有產業化前景的項目設置產業化資助基金。高??萍汲晒a業化是一項高難度、高風險、高收益、周期長的活動,資金短缺是嚴重障礙,引入風險投資是必須的。建立風險投資機制有利于為高??萍汲晒a業化培養資本市場,提供充足的資金支撐長期的開發與生產。2008年環球金融危機對全球經濟產生了巨大沖擊,我國風險投資市場進入低潮期,投資規模及案例數量呈明顯下降趨勢,傳統風險投資進入機制和撤出機制出現失靈。隨著經濟復蘇,風險投資機制的弊端陸續顯現,風險投資機制改革迫不及待。規定應明確風險投資公司對企業的權利責任和法定回報率,規范風險投資公司的經濟行為,避免突然撤資對被投資企業造成利益損害。完善的風險投資體系既能保障高??萍汲晒樌麑崿F產業化,又能保證風險投資公司獲得豐厚的利益回報。高校響應國家“科學技術是第一生產力”的號召,加大科學研究的人力資源和資金投入,成功申請項目數不斷上升,獲得的經費資助節節攀升。但是,大部分科研經費都花費在技術開發階段,到中試階段已所剩無幾。僅依靠風險投資基金完成實驗室中試是不夠的,高校應改變科研經費的管理方法,科學合理分配科研各階段經費,并寫進項目申請書,由單項管理轉變為多項管理,將一個賬本拆分為多個賬本。

3.3 明確高校科技成果歸屬問題,提高知識產權保護意識

目前高??萍汲晒R產權流失現象嚴重,其中內外因交叉,確立并完善高??萍汲晒R產權體系勢在必行。高??萍汲晒R產權體系應包括保護制度、激勵制度和轉化制度。其中保護制度中必須明確規定,科研工作者在高校履行職務期間利用高校物質技術條件完成的發明創造,產權歸高校所有并由高校相關單位統一管理。在共同合作項目中,高校務必與合作單位簽訂保密協議,達成科技成果歸屬協定,保障合法權益。在知識產權管理中,高校應為科技成果單獨建立知識產權管理檔案,由專人負責管理;鼓勵科技成果發明人積極申請專利,并協助專利申請并為其支付相應比例專利費用;把科技創新引入科技評價體系,以專利數為量化評價標準,引導高校工作者重視專利申請;在正規教育中加入知識產權學習課程,定期舉行知識產權保護與申請的相關講座,提高高??萍脊芾砣藛T和科研人員對相關知識的認識水平。

3.4 高校企業合作研究,實現目標與結果一致

鼓勵高校與企業在研究前期(課題構思立項階段)或研究中期(技術開發、中試階段)提前溝通合作。企業基本掌握市場的發展態勢和需求,在研究前期能為課題立項出謀獻策,保證確定的研究課題滿足行業市場的需求并富有經濟價值。企業在研究中期參與項目,不僅對創新技術有更深入的了解,也增強了企業責任感,為順利完成規模化生產奠定基礎。高校與企業共同研究,能保產業化最終成果與課題目標一致,在完成計劃研究任務的同時獲得經濟效益。

3.5“有形的手”與“無形的手”共同作用,保證科技成果獲得市場認可

高??萍汲晒歉咝?蒲泄ぷ魅藛T投入大量人力物力產出的高智力成果,其價格需體現物化勞動和活勞動的綜合價值。高校科技成果轉化為產品進入市場,其價格由價值決定,受市場供求關系影響。但部分企業利用高??萍汲晒南冗M性與獨創性,通過控制供求量等手段哄抬產品價格,造成消費者無法承受。這時候就需要政府出面進行宏觀調控。建立評估價制度,規范高校科技成果轉讓和銷售的定價行為;完善社會第三方評估價機構,為企業提供科學、專業、準確的市場數據。

3.6 依托優勢學科,引導相關企業集聚

在國際分工不斷細化的趨勢下,過分追求全面發展只會削弱各方面發展能力。高校中優勢學科的配套設備、配套經費和科研團隊比一般學科充足,承擔重大項目較多,科學研究的成功經驗豐富。集中力量發展優勢領域,研究開發重大關鍵成果,能提高高校聲譽,吸引企業投資合作,有利于科技成果產業化進程。高??萍汲晒a業化不僅以實現產品的規模化生產為目標,更要與產業鏈相關企業結成地區聯盟,打造地區特色產業。同時,地區政府應加強資源整合,加大對特色產業的支持力度,為優勢學科的健康、快速發展提供資金保證。高??梢詢瀯輰W科為中心,建立大學科技園區,吸引產業鏈相關企業入園,并提供例如減免場地租金、優先與高校實驗室合作、低價租用高校設備等優惠措施。短距離地區合作既減少了科技成果產業化交易成本和信息成本,又促進了地區特色經濟發展。

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[關鍵詞] 理工科院校 科技成果 產業化 模式

一、引言

當前,國家之間、企業之間的競爭主要表現在科技創新能力的競爭上。高等學校作為高科技人才的聚集地,是我國科技發展的重要方面軍,具有人才、知識、技術等方面的優勢,特別是理工科院校更是我國科技創新能力的主力軍,其科技成果的成功產業化對推動具有很重要的意義。為此,國家有關部門于90年代初就開始制訂有關政策,實行產學研相結合,建立高新技術開發區和工程技術中心,以加速高??蒲谐晒霓D化,保持科學研究的可持續發展。但是從目前現狀與運轉情況看,理工科院校的科技成果轉化工作取得了一定成績,但是與學校所承擔、完成的科研任務相比,尚有明顯差距。從多數高校來看,許多科研選題與國家經濟發展急需解決的關鍵技術問題結合不緊密,科研成果產業化程度較低,前期研究與產業化開發脫節嚴重,這既造成了知識存量的閑置,又將影響創新型國家整體科技水平的提高。可見,如何促進理工科院??萍汲晒漠a業化成為當前需要解決和研究的一個重要課題。本文就如何促進理工科院??萍汲晒霓D化提出一些自己的看法。

二、理工科院校科技成果產業化現狀與存在的問題分析

1.理工科院??萍汲晒a業化現狀分析

由于缺乏相應的激勵高??萍汲晒a業化的機制,當前高??萍汲晒a業化普遍存在科技成果多、產業化轉化少和轉化后經濟效益不好的現象,據2005年統計數據,目前高??萍籍a業的產值大約為全國高新技術產業總產值的2%左右;現有的科技成果中,科學理論成果仍占絕大多數,目前高校的科技成果約有60%~70%左右得到了不同程度的應用,但真正轉化為現實生產力的不到15%,轉化率相對較低。影響高??萍汲晒a業化轉化率低的因素主要有:一是現有的管理體制在一定程度上影響了高校科技成果的產業化。由于學校教職工對科技成果轉化與學校發展的關系重要性認識不足,在科技管理體制與經濟管理體制之間,缺乏一個強有力的統一的管理機構來協調科技與經濟工作,導致一些部門為了局部利益,采取了一定的保護主義政策,在一定程度上影響了技術成果的轉化。二是科技成果產業化內容未能列入高校評估體系,因為職稱評聘、工資晉升等方面的政策導向,導致高校教師、科研人員重論文、重評獎、重成果鑒定,而忽視成果的市場價值。三是科技成果轉化資金不足,缺乏科技成果產業化的動力。要進行高新技術成果轉化就必須擁有雄厚的資金,由于高校的科技成果大都處于應用研究階段或經初步孵化階段,許多企業不愿投資,致使高校的許多高新技術成果失去了轉化和產業化的時機,這在一定程度上影響了高校科學技術的開發力度。

2.理工科院校科技成果產業化中存在的問題分析

當前理工科院??萍汲晒a業化過程中存在的問題主要有兩個方面:一方面,理工科院校的管理體制和觀念落后。從總體上看,我國高校在科技管理體制上仍然存在條塊分割的現象,管理體制改革仍然滯后于經濟和社會發展需要,高校中科技與經濟之間的脫節現象尚未根本轉變,從而導致科技成果與經濟建設的需求接不上軌,制約了成果的轉化。另外,當前理工科院??蒲腥瞬艅摌I意識普遍不夠強,缺乏對企業和市場的認識,在觀念上還要進一步更新。另一方面,理工科院校的科研成果產業化缺乏足夠的資金支持,科技資源優化配置不合理。一些高校對科技成果轉化風險認識不足,缺乏風險防范機制,不少企業因此蒙受重大損失,從而對高??萍汲晒a業化風險普遍存在恐懼心理,導致大多數企業傾向于短平快的項目開發,對于一些有產業化前景的重大科技成果極少問津,使理工科院校的大多科技成果缺乏相應的資金支持。此外,目前有的高校為了平衡學科或部門間的發展,對有限的科技資源分割性地分配給各研究領域,從而削弱了項目初期的潛在技術成果轉化的作用。同時,由于部門的自身利益驅使,重復建設現象嚴重,造成科技資源的極大浪費。

三、理工科院校科技成果產業化發展模式

針對當前我國理工科院校科技成果轉化過程中存在的一些問題,可以采取以下發展模式來促進高??萍汲晒某晒D化。

1.改革高校的科技管理體制

目前,高校產業改制正在試點中。改革的最終目的是要在校辦產業建立現代企業制度,明晰產權,明確學校的身份和定位及其相應的權利與義務,在學校事業和企業之間建立一道“防火墻”,形成高校的投資退出機制,更好地實施高??萍汲晒a業化工作。為此,要確保高校與所辦企業的產權明晰,企業所有權與經營權分離,責權分明,學校承擔有限責任,并將注意力放到如何更好實現學??萍汲晒漠a業化上,形成一種良性的發展模式。改制之后的高校采取產權明晰,責權分明,校企分開,管理科學的管理體制,正確處理好學校、企業和個人的關系問題,確??萍汲晒某晒Ξa業化。此外,高校及其主管部門也還要根據國內的具體情況,制定有效的創業激勵機制,如建立面向高校高科技產業的高科技風險投資基金,成立高校上市公司,面向社會籌集資源,促進高??萍汲晒漠a業化。同時針對理工科院校缺乏科技產業知識人才的問題,要打破資歷、職級、職稱等的限制,不拘一格地任用德才兼備、事業心強的能人、強人,才能更好地確保理工科院校科技成果的產業化。

2.創建高??萍贾薪闄C構

針對我國理工科院??萍汲晒D化過程中科技中介服務體系薄弱的主要問題,可以采取創建高??萍贾薪闄C構的辦法加以改進。高??萍贾薪榉諜C構已成為加速高??萍汲晒a業化及技術轉移的一條有效途徑。高??萍贾薪榉諜C構不同于一般意義的中介機構,它依托高等學校,但又不是高校的附屬物,必須確保高??萍贾薪榉諜C構的法人身份和地位。高校科技中介服務機構的創建有利于體現高校的社會服務功能;有利于發揮高??萍假Y源綜合優勢,加強高??萍紕撔拢皇窃鰪姼咝^k學活力的重要途徑。現階段高??萍贾薪闄C構存在的形式有:大學科技園、國家技術轉移中心、國家工程技術研究中心和生產力促進中心。理工科院校可以結合自己的實際和當地經濟的發展情況,選擇合適的科技中介機構形式,把科技中介機構作為連接高校和市場的紐帶,以準確把握市場的需求強度及需求層次,促進理工科院校科技成果的產業化。

三、結語

理工科院校作為我國科技創新能力的主力軍,其科技成果的產業化具有重要的意義。但是,當前我國理工科院??萍汲晒霓D化率低、轉化后的經濟效益不好。為此,迫切需要改革理工科院校的科技管理機制,組建高??萍贾薪闄C構,以促進理工科院校科技成果的順利產業化,充分發揮理工科院校的人才、知識和技術優勢,并轉化為現實的生產力。

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篇10

[關鍵詞]科技成果;成果轉化;轉化評估

[中圖分類號]F204 [文獻標識碼]A [文章編號]1006-5024(2013)06—0174—04

科技成果轉化的評價旨在把握科技成果發展的特點以及發展趨勢,以期提高成果轉化率,促進科技進步和經濟發展。但是大多數學者在設計評價體系時往往忽略科技成果是否已經轉化成功,而直接對效果進行衡量,從而影響評價體系應有的衡量、激勵等效用。

科技成果價值的實現在于科技成果得到快速、有效的應用、普及和轉化。對科技成果轉化的評價不能僅僅圍繞所取得的可衡量性效益或是否已生產出有形產品來進行,必須考慮科技成果是否得到相應范圍的擴散與一定程度的認可。因此,對科技成果轉化的評價應該從轉化與否(對應用情況的評價)與轉化程度(對普及情況的評價)兩個層面進行。

一、文獻綜述

(一)科技成果轉化的內涵

對科技成果轉化內涵的準確認識不僅是對科技成果轉化與否及轉化程度作出準確評價的基礎,而且還是對尋求科技成果轉化途徑的基礎。

科技成果轉化理論起源于技術創新理論和技術擴散理論。1912年,經濟學家熊彼特首先提出了“創新理論”這一概念,開創了技術創新理論研究的先河。國外研究者一般使用技術創新/轉化(Technology innovation&transformation)代替科技成果轉化的概念。這是因為國外的科技成果轉化一般由企業獨立承擔,這里的科技成果通常指技術,故而使用技術創新/轉化一詞來表述科技成果“嫁接物化”的過程。在國內,科技成果轉化與技術創新是基本等同的概念,強調的是發明-開發-設計-試制-商品化的階段動態過程。關于科技成果轉化的定義主要存在技術創新說、商品化產業化說、形態轉化說、后續開發說等幾種代表性觀念。

“技術創新說”認為,成果轉化問題的實質就是技術創新或企業創新,技術創新與成果轉化在很多情況下可以互換使用。創新的產出是新技術、新工藝、新的生產方式,以創造市場價值,來達到滿足創新需求的要求。

“商品化產業化說”認為科技成果的轉化是指科技成果的商品化、產業化。它與技術創新說的區別在于,它不是以成果的新穎性為導向,以技術水平為中心,而是以市場為導向,以效益為中心。該定義強調了科技成果存在的經濟意義。

遠德玉(1995)等人則從“形態轉化”的方面提出科技轉化為生產力的過程既是科學形態的轉化過程,也是技術形態的轉化過程。即科學形態由“科學原理技術原理技術發明”的轉化過程與技術形態由“技術原理技術發明生產技術”的轉化過程的統一。該定義認為科技成果既包括科學成果又包括技術成果,強調基礎科學成果與應用價值成果的重要性,而對兩者間成果轉化的評價標準差別亦較大。

1996年頒布的《中華人民共和國促進科技成果轉化法》則是所謂的“后繼開發說”,它將科技成果轉化定義如下:為提高生產力水平而對科學研究與技術開發所產生的具有使用價值的科技成果所進行的后續試驗、開發、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料,發展新產業等活動。

上述這些定義,除了“商業化”說強調了科技成果轉化是實現成果的經濟價值,其他定義都只是從形式、形態或所有者的變化來看待科技成果的轉化,是對科技成果轉化活動具體形式的描述。但是,科技成果的轉化總是會伴隨著權屬轉移或者形式、形態上的變化,科技成果轉化的實質是要強調成果轉化后的特征,包括盈利性、產業化、商業化等,是能使科技成果發揮作用和意義的過程。對于科技成果轉化的定義,必須能夠總結凝練出其價值實現的本質。

(二)科技成果轉化類型

對科技成果轉化的評估,必然依賴于科技成果轉化的類型。對科技成果轉化類型的歸納提煉,是通過尋求同一類科技成果轉化的共性,從而為科技成果轉化的現實評估提供可行性與操作性支撐。

國內關于科技成果轉化的類型研究較少,主要有三類代表性觀點,從另一個側面反映我國在對科技成果轉化的基礎研究上存在不足。

1 基于科技成果轉化的過程。完成科技成果的轉化是科技成果從理論證明到實踐應用的跳躍,這個過程是決定科技成果價值的重要環節。石善沖提出從科技成果到轉化為生產力,轉化過程可以分為科技(成果)源、科技成果轉化(中介)活動、科技成果轉化目的三個環節。

2 基于轉化主體。由科技成果轉化環節出發,一般意義上成果的輸出是由技術創新主體提供,成果的輸入是采用技術創新的主體,中間環節由中介機構完成。但是根據各主體發揮效用的大小區分,可以分為政府主導型、企業招標型、研究主體供給型、跨國資金資助型、企業自主研發型五類。

3 基于成果轉化方式。根據對成果轉化雙方的利益關系和風險大小,劉希宋等學者將科技成果轉化方式分為轉讓轉化、合作轉化、自行轉化三種方式,他們認為不同科技成果轉化方式下知識對接的特征是不同的。

上述三種分類的分歧在于研究者對科技成果轉化后的評估側重點不同,即其選擇的評估對象究竟是針對轉化中的各個環節、轉化主體的目的還是轉化方式的特性。依據轉化主體的不同目的進行評估,能夠從主觀的角度反映相關評價標準。從轉化方式人手,某項科技成果采取哪種轉化方式,能夠在一定程度上反映科技成果轉化與否的評價標準是什么,也便于評價轉化程度和效果的指標的選擇和建立。但是,研究者并未將評估標準與轉化主體、轉化方式密切結合起來進行深入的后續研究。

通過對上述代表性定義的研究評述,本文認為科技成果轉化是科技活動中的一個環節、一個階段,是使科技成果發揮其作用和意義的過程。即已有科技成果的商業化、社會化,是科技成果發揮其對技術進步、社會和諧與穩定、生態環境改善和精神文明提高等推動作用的過程。科技成果轉化的本質是其價值的實現,對價值的全面認識和對價值實現的強調是科技成果轉化評估的基礎?;诓煌瑑r值的考量,才能設定不同的定量評價標準和指標,用以確定科技成果轉化后的應用與普及狀況。因此,本文將從主體和方式兩個層面對科技成果轉化的類型進行深入研究,用以確定轉化后的評定對象與相關指標。

二、基于轉化主體的科技成果轉化評估

不同的轉化主體的轉化目的不同,有些轉化主體看重經濟效益,有些轉化主體注重聲望。按照轉化主體的分類,能夠比較方便地從轉化主體的主觀角度反映出科技成果轉化與否與程度的評價標準。在科技成果轉化過程中一般存在完成者(高校、科研院所等)、資助者(中介機構、政府等)、應用者(企業等)三類角色。因此,根據主導科技成果轉化的主體,可以將科技成果轉化分為以下三種:

(一)以完成者為主導的成果轉化

完成者主導是指科技成果的研究和完成者對于科技成果的交易過程和轉化效果起主導作用。此類成果的表現形式為一般性理論、原理等,其價值主要體現在發展、完善社會科學的基本原理與理論。完成者通常比較看重學術聲望和社會地位,能夠在權威期刊或者獲得級別較高的獎項、成果和本人取得較大的知名度,對于完成者來說就是非常成功的轉化。

(二)以資助者為主導的成果轉化

資助者主導是指對科研活動的贊助者對于科技成果的交易過程和轉化效果起支配作用。這類成果的表現形式為新產品、新工藝的原理、原型,如樣品、圖紙、說明等,其價值主要體現為革新產品或工藝的原理,促使科技進步,從而更好地獲得生產的可行性與規律性。資助者常常強調社會聲譽,而不要求直接經濟回報。

(三)以應用者為主導的成果轉化

應用者主導是指科技成果交易的買方對科技成果轉化的程度和效果起主要作用,表現形式為新產品(包括新材料、新設備)和新工藝的實物或者圖紙、說明等技術資料、精神建設方案、管理方案這三類,其價值體現為對成果轉化后所能帶來的廣泛社會效益。應用者通常是通過交易,從科技成果的所有者處獲得成果的使用權,也可以自身就是開發者,但開發的目的就是實踐。因此,應用者為獲得成果使用權付出或投入資金,必定希望得到回報。

三、基于轉化方式的科技成果轉化評估

轉化方式不同,評價轉化的標準自然不同。某項科技成果采取哪種轉化方式,其實已經能夠從一定程度上反映出該種成果轉化應該采取何種評價標準。所以,針對轉化方式的分類既能夠清楚地體現出每一類科技成果轉化與否的評價標準是什么,也便于評價轉化程度和效果的指標的選擇和建立??萍汲晒D化按轉化方式可分為公開發表、提交報告、合作生產、轉讓和自主研發五類。

(一)公開發表

對于一般性科學理論,如原理、公式、定律、假說、模型等,通常以公開發表為轉化方式,表現為在各種期刊上以論文、專著等形式發表。

(二)提交報告

精神建設方案和管理方案一般以提交報告為轉化方式。此類科技成果以報告的提交與驗收作為評價其是否轉化的標準。這種轉化方式強調的是收益,因此采用成果的機構的規模,以及采用機構使用成果后產生的效益是評價其轉化程度效果的標準。

(三)合作生產

合作生產的表現形式為產學研聯合體、校企聯合等,是目前主要的科技成果轉化方式,模式內各主體的內在差異性、相互需要和相互作用,促進了知識、信息、技術、成果、人才、資金、管理在企業、高校和科研單位等角色之間的流動。因此,是否產生現實的經濟、社會效益是評價其轉化與否的標準,而產業化程度、成果收益與成果投入的比值等是評價其轉化效果的主要標準。

(四)轉讓

由于高校、科研院所等成果完成在在科技成果的開發和經營上存在人力、能力、機制等局限性,使得成果完成者將成果轉讓給應用者成為目前科技成果轉化的重要方式。該種轉化表現為在科技成果交易市場的成果交易,即成果完成者將成果的使用權和收益權轉讓給受讓方,交易雙方的目的主要是為了獲取收益。因此,成果供需雙方是否實現成果轉讓的交易成為評價轉讓與否的標準,而評價其轉化程度與效果,則可以采用成果交易次數、成果收益/成果投入等指標。

(五)自主研發

自主研發是高校、科研院所或企業等主體依靠自身研究能力形成某個領域的科研成果,并將所研發的科技成果應用于實踐,通過其推廣應用從而產生實際收益。因此,自主研發的表現形式為成果的研究、開發、產業化或社會化,轉化程度的評價強調推廣后的實際收益。

四、結論

本研究的主要結論:第一,對科技成果轉化方式的分類進行了深入研究與歸納,在科技成果轉化與轉化評價之間構建了橋梁,有利于轉化評價的高效實施。第二,確定了轉化與否的評價標準,若科技成果的應有效應或潛在效應中的某一項得到實現,如論文得到發表、報告提交、方案實施等某一項指標得以滿足,就可以判定科技成果成功實現轉化。第三,對于轉化后的效果衡量選取適當的指標體系,從整體上評估科技成果轉化是否達到預期目標與廣泛的社會效應。

基于轉化主體與方式的科技成果轉化評估是為了促進我國科技創新能力的提升,其現實意義體現在理論及實踐兩方面。

(一)理論展望

現有的研究為科技成果轉化評價的實施操作提供了大量的開創性和累積性成果。在此基礎上,未來的研究還應當關注以下幾個方面:

首先,目前對科技成果轉化的研究上還沒有形成統一的理論體系,相關的結論仍然存在一定分歧。在基礎理論研究方面,未來學者們應當對科技成果轉化、科技成果轉化分類等進行更深層次的探討,以達到統一的認識,使得科技成果轉化的評價更具有操作性與指示性。

其次,從現有研究來看,科技成果轉化的分類將是研究重點。未來的研究應該在現有研究基礎上,深化科技成果轉化分類與科技成果轉化評價之間的聯系,特別是應結合我國實際情況進行研究,使研究結論對我國的科技創新能力的提升能夠提供強有力的支撐。

最后,目前對科技成果轉化評價的維度上仍然處于探索階段,對于轉化與否的評價及轉化程度上的評價可以采用定性與定量結合的方式進行更加深入的探討。

(二)實踐啟示

科技成果轉化的評估對參與科技成果轉化的各主體都具有重要意義??萍汲晒耐瓿烧呖梢越璐肆私饪蒲泄ぷ鞯膶嶋H價值,以便及時修改研究方向,最大程度地開發適應市場需求的科技成果。對資助者而言,了解科技成果的具體效用,能夠避免盲目上項目,杜絕資金浪費,把有限的時間和精力用在重點項目上。對應用者而言,可以了解科技成果的實際狀態,對未來的投資決策有著重要的參考價值。

因此,建立和健全科技成果轉化的評估體制需要各參與主體群策群力,在審核機制及激勵機制上能夠遵循科技成果轉化主體和方式的特性,將是整體構架中不可缺少的一環。