導(dǎo)語：如何才能寫好一篇失業(yè)調(diào)查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）__x市失業(yè)婦女再就業(yè)取得的成就

__x市失業(yè)婦女再就業(yè)一直得到社會各界的重視，有關(guān)部門采取多種有效措施，千方百計幫助失業(yè)婦女實現(xiàn)再就業(yè)。截止__x年9月底，下崗失業(yè)婦女實現(xiàn)就業(yè)4.4萬人，占60%，目前，全市婦女就業(yè)人員已達(dá)31萬人，占從業(yè)人員總量的45%以上。

1、強化就業(yè)服務(wù)促進(jìn)就業(yè)

（1）定期召開失業(yè)婦女就業(yè)專場洽談會。在市中心勞動力市場，把每周五定為以下崗失業(yè)婦女為主要服務(wù)對象的專場洽談會，組織用人單位提供適應(yīng)婦女特點的家政、餐飲、商貿(mào)服務(wù)等用工崗位。__x年，共舉辦下崗失業(yè)婦女專場洽談會37次，有2300名婦女通過專場洽談會實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。（2）加強對婦女的職業(yè)指導(dǎo)。全市各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)都設(shè)立了婦女職業(yè)指導(dǎo)室，由專職職業(yè)指導(dǎo)員為下崗失業(yè)婦女提供“一對一”職業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)她們樹立正確的就業(yè)觀和就業(yè)信心，并積極為她們推薦就業(yè)崗位。__x年，全市共對4700名失業(yè)婦女進(jìn)行了職業(yè)指導(dǎo)，2900人實現(xiàn)了就業(yè)。（3）是開展了適合失業(yè)婦女就業(yè)的勞務(wù)派遣。通過與金融、網(wǎng)通、郵政以及餐館、服務(wù)業(yè)等行業(yè)企業(yè)合作，以勞務(wù)派遣的形式，安置下崗失業(yè)婦女實現(xiàn)就業(yè)。截止__x年9月末，簽訂協(xié)議的用工派遣單位已達(dá)84家，通過勞務(wù)派遣方式實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的下崗失業(yè)婦女達(dá)1998人。同時，著力打造“心連心”家政服務(wù)品牌，積極開展派遣式家政服務(wù)。__x年1--9月，共舉辦培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)196人，評出一星級保姆30人，316名下崗失業(yè)婦女在家政服務(wù)崗位實現(xiàn)了就業(yè)。

2、形成了立體交叉的失業(yè)婦女再就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

__x市婦聯(lián)在全市226個社區(qū)建立了巾幗社區(qū)就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)站，在25個辦事處建立了__x市下崗婦女就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)分中心，進(jìn)一步完善了以市下崗婦女再就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心為龍頭的市、縣（區(qū)）、街、社區(qū)四級婦女就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并充分發(fā)揮社區(qū)的優(yōu)勢，積極開拓社區(qū)就業(yè)領(lǐng)域，為失業(yè)婦女特別創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。同時，全市所轄的兩縣四區(qū)及開發(fā)區(qū)，32個街道、35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、239個社區(qū)全部建立了勞動保障工作機構(gòu)，配備了專職或兼職人員，并建立起了相應(yīng)的工作制度和比較規(guī)范的工作流程。在開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位、開展就業(yè)服務(wù)等方面發(fā)揮了積極作用。目前，__x市已經(jīng)形成了立體交叉的市、縣（區(qū)）、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)四級較完善的婦女失業(yè)就業(yè)服務(wù)工作體系。

3、加大創(chuàng)業(yè)扶持力度促進(jìn)婦女就業(yè)

專門從工商、稅務(wù)、財政等20多個部門以及大中專院校和創(chuàng)業(yè)成功人士中聘請了43位專家，在創(chuàng)業(yè)專家咨詢室，為下崗失業(yè)婦女自主創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)項目評價，開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、提供創(chuàng)業(yè)問題診斷、制定問題改善方案等智力支持和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、稅費減免等一條龍服務(wù)。同時，建立專家咨詢基礎(chǔ)臺帳，做好跟蹤服務(wù)記錄，實行專家輪流值班，舉辦專家會診日，開展上門、集中、電話、面談等服務(wù)。__x年1——9月，為529名失業(yè)婦女開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，扶持婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人259人成功創(chuàng)業(yè)。

4、強化勞務(wù)輸出促進(jìn)婦女就業(yè)

不斷加大勞務(wù)輸出力度，積極收集適合婦女就業(yè)的崗位，為__x市婦女走出家門，實現(xiàn)域外就業(yè)，開辟了就業(yè)新途徑。__x年1——9月，全市共組織勞務(wù)輸出2萬人，婦女勞務(wù)輸出占49%。

（二）__x市失業(yè)婦女再就業(yè)的困難

1、失業(yè)婦女再就業(yè)渠道狹窄

__x作為重工業(yè)城市，過去是國有企業(yè)和集體企業(yè)充當(dāng)吸納社會就業(yè)的主力軍和主渠道。近年來由于結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，國有和集體企業(yè)不但無力吸納新勞動力，還要減員、并軌和轉(zhuǎn)制，向社會排遣大量下崗和失業(yè)人員。非公有制經(jīng)濟(jì)雖然在經(jīng)濟(jì)總量上已占半壁江山，但由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模有限，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不振和居民消費不旺的影響下，吸納能力也大大降低。由于供求矛盾懸殊，形成一些用人單位在用工上門檻過高和不規(guī)范的問題，使技能較低的失業(yè)婦女無業(yè)可就。失業(yè)婦女再就業(yè)主要集中在工時長、科技含量低、勞動密集型、工資收入低的手工加工業(yè)及家政、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，就業(yè)渠道相對狹窄，這給失業(yè)婦女就業(yè)選擇和崗位競爭帶來一定難度。

2、失業(yè)婦女再就業(yè)遭遇歧視

婦女就業(yè)歧視一直是困擾失業(yè)婦女再就業(yè)的一個重要影響因素，在非正式組織中，這種現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。首先是性別歧視。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，企事業(yè)單位在招聘和使用人才上就有更大的自，__x眾多的企業(yè)在用人上傾向于男性選擇，有的單位干脆就將女性拒之門外，使失業(yè)婦女再就業(yè)難度加大。當(dāng)前失業(yè)婦女再就業(yè)求職中還遭到外貌歧視、年齡歧視等。不少企事業(yè)單位對所招聘的女性要求年輕貌美，并有一定文化的女性，在這種市場選擇和壓力下，年齡大、無技能占

多數(shù)的失業(yè)婦女就業(yè)更加困難，市場將這部分婦女?dāng)D壓到那些條件差、勞動強度大、收入低的職業(yè)中。同時由于失業(yè)婦女就業(yè)層次的下沉，使失業(yè)婦女遭受隱性就業(yè)歧視。相當(dāng)多的失業(yè)婦女在勞動時間長，待遇低，沒有勞動保險等等非正規(guī)就業(yè)領(lǐng)域就業(yè)，種種對再就業(yè)中的失業(yè)婦女缺乏關(guān)注的做法，助長了企業(yè)中的隱性就業(yè)歧視。3、失業(yè)婦女再就業(yè)遭受勞動權(quán)益損害

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于企業(yè)性質(zhì)的根本性轉(zhuǎn)變以及勞動力市場發(fā)展不夠成熟，失業(yè)婦女再就業(yè)的過程中勞動權(quán)益時常受到侵害。具體表現(xiàn)在：（1）失業(yè)婦女的經(jīng)濟(jì)利益受損害。__x一些用工單位不與招錄的失業(yè)婦女簽勞動合同，在臨近試用期滿時，以各種理由解雇招工對象，不給或少給工資。同時不斷地招工，不斷地解雇，以這種方式損害失業(yè)婦女的經(jīng)濟(jì)利益。有的和雇用的失業(yè)婦女簽訂的合同不公平，基本上沒有對失業(yè)婦女的合法權(quán)益如社會保障等等有著明確的規(guī)定，而只是單方面強調(diào)了受雇者對企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。（2）性騷擾及人身傷害問題嚴(yán)重。失業(yè)婦女在工作過程中，男性老板對女性雇員在性方面的引誘、威脅和訛詐，因加以拒絕而遭到個人和職業(yè)上的刁難現(xiàn)象也日益增多。這些行為侵犯了失業(yè)婦女的尊嚴(yán)、污染了勞動環(huán)境，導(dǎo)致失業(yè)婦女在勞動中情緒低落、工作質(zhì)量下降。而遭受性騷擾的失業(yè)婦女大都難以啟齒，因此這種侵權(quán)現(xiàn)象沒有得到應(yīng)有的關(guān)注。另外失業(yè)婦女再就業(yè)的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險等無從落實，勞動保護(hù)設(shè)施普遍缺乏。

4、失業(yè)婦女再就業(yè)面臨雙重角色的沖突

由于“男主外，女主內(nèi)”的傳統(tǒng)思想在中國已經(jīng)流傳了幾千年，這就使得我國婦女承擔(dān)著更多的社會責(zé)任及家庭負(fù)擔(dān)。這種現(xiàn)象在失業(yè)婦女群體中表現(xiàn)的尤為嚴(yán)重。一般來說，積極尋求再就業(yè)崗位的失業(yè)婦女，她們的配偶也大多從事著工資較低、勞動強度較大的工作，或者同是失業(yè)人員，使得這部分失業(yè)婦女在承擔(dān)照顧兒女、贍養(yǎng)老人的家庭責(zé)任的同時不得不出外工作。她們不僅要在家庭中承擔(dān)照顧老人、養(yǎng)育子女的責(zé)任，而且在社會上還要參加勞動，履行工作上的相關(guān)責(zé)任。正是由于這種雙重負(fù)擔(dān)的存在，使企業(yè)不愿雇傭有家庭負(fù)擔(dān)的失業(yè)婦女，認(rèn)為這一就業(yè)人群家庭負(fù)擔(dān)沉重，有經(jīng)常需要請假或曠工的可能性，難以有效及時完成相關(guān)工作。失業(yè)婦女社會、家庭雙重角色的沖突，更增加了再就業(yè)的難度。

（三）__x市失業(yè)婦女再就業(yè)困難的原因分析

1、勞動力市場供大于求

__x市勞動力市場供大于求的現(xiàn)狀加劇了失業(yè)婦女再就業(yè)的困境。每年進(jìn)入勞動力市場的新增勞動力，包括各類高校畢業(yè)生、農(nóng)村剩余勞動力、以及下崗、失業(yè)人員共同構(gòu)成了三支就業(yè)大軍。在這種勞動力供大于求的情況下，無疑會加劇包括性別在內(nèi)的各類排斥與歧視。用工單位為了降低招聘成本而不斷提高門檻，在錄用條件中除了要求專業(yè)、學(xué)歷、語言能力等與生產(chǎn)效率相關(guān)的職業(yè)性因素外，還提出戶籍、年齡與性別等方面的非職業(yè)性因素限制，后者無疑具有歧視性質(zhì)。最終所造成的結(jié)果是，在供大于求的勞動力市場中形成不利于失業(yè)婦女的就業(yè)環(huán)境。

2、失業(yè)婦女就業(yè)勞動成本高

從市場利益化的角度看勞動力的使用，就會發(fā)現(xiàn)女性勞動力的成本高于男性。第一，生育和撫養(yǎng)孩子將要耗費女性大量的時間和精力。第二，婦女生育福利和“四期”保護(hù)，增加企業(yè)支出。第三，女性比男性早退休5——10年，一般比男性領(lǐng)退休金的時間長。第四，建立婦女基本的衛(wèi)生保健設(shè)施，增加企業(yè)基建開支。基于女性的生理特征，她們對工作條件的要求相對較高，如不能承受較強的體力勞動和長時間的工作，更關(guān)注人身安全問題等。除非雇主有辦法抵消雇傭女工帶來的上述負(fù)效應(yīng)，才可能雇傭女工。否則，在勞動力供大于求的情況下，追求利潤最大化的企業(yè)面對維護(hù)婦女的權(quán)利與保護(hù)企業(yè)的利益之間的矛盾，自然會選擇后者。由于相對較高的勞動力成本，失業(yè)婦女在雇傭市場上不得不面對更加嚴(yán)格的篩選，從而在競爭力上失去與男性平等的地位。

3、就業(yè)機制發(fā)生變化

由計劃就業(yè)機制向市場就業(yè)機制的轉(zhuǎn)變對失業(yè)就業(yè)有著極其深刻的影響。在計劃經(jīng)濟(jì)時期，在國家強有力的行政干預(yù)下，女性的勞動權(quán)利和就業(yè)數(shù)量得到了最大程度的保障。但是在國有企業(yè)以“減員增效”為運作機制的改革聲中，大量的“剩余”勞動力以下崗、待業(yè)、轉(zhuǎn)崗等方式被邊緣化，這其中包括大量低文化、少技能的女性。同時，用人權(quán)力主體由國家轉(zhuǎn)向企業(yè)，一方面是國家行政干預(yù)手段弱化，另一方面則是企業(yè)的自在增大。就業(yè)機制的變化，使得計劃經(jīng)濟(jì)體制時期形成的對女性就業(yè)的保護(hù)功能在逐步削弱，那些文化技能素質(zhì)較低、年齡較大的女職工率先被企業(yè)給淘汰了。許多失業(yè)婦女進(jìn)入非正規(guī)部門，成為低收入人群。也就是說，當(dāng)勞動的性別分工失去了國家的主導(dǎo)力量而進(jìn)行平衡時，失業(yè)婦女的弱勢地位更加明顯。

4、法律和制度不完善

法律法規(guī)體系的不完善和缺乏可操作性，給失業(yè)婦女就業(yè)問題的解決增加了難度。一是現(xiàn)有的法律保障已不能適應(yīng)市場體制勞動關(guān)系變化的需求。如當(dāng)前的法律法規(guī)中并無有關(guān)反對年齡歧視的條款，也無保護(hù)女工免遭性騷擾傷害的相關(guān)規(guī)定。但是這兩個方面卻恰恰是女性選擇就業(yè)的主要因素。二是缺乏對侵害婦女勞動權(quán)益的懲治條款。如《勞動法》第12條、第13條規(guī)定了婦女與男子有平等就業(yè)權(quán)，但未規(guī)定違反法律規(guī)定者應(yīng)承擔(dān)的具體法律責(zé)任。三是政府執(zhí)法與監(jiān)督的力度不足。當(dāng)前，在__x經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的情況下，一些用人單位受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，明知故犯地侵害失業(yè)婦女的勞動權(quán)益，一些地區(qū)管理部門，偏重扶持企業(yè)以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，對侵犯失業(yè)婦女勞動權(quán)益的現(xiàn)象視而不見，甚至對三資企業(yè)和利稅大戶違反勞動法的行為姑息甚至縱容，損害了失業(yè)婦女的勞動權(quán)益。

5、失業(yè)婦女個人因素阻礙其再就業(yè)

失業(yè)婦女的心理因素和文化素質(zhì)對其再就業(yè)影響也很大。一方面是心理因素影響，主要是擇業(yè)觀念陳舊、競爭意識不強。有些婦女失業(yè)多年，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，對再就業(yè)要求工作輕松、收入高、離家近，而很少考慮自身條件的不足。在__x市婦聯(lián)與市就業(yè)局聯(lián)合舉辦的多次失業(yè)婦女專場用工洽談會上，一些適合女性但報酬較低的崗位，常常無人問津。同時失業(yè)婦女的就業(yè)觀念一直不如男性積極。在就業(yè)選擇上，失業(yè)婦女往往傾向于穩(wěn)定，這必然會影響她們?nèi)ジ挥谐尚У貐⑴c社會競爭。另一方面是文化素質(zhì)的影響。失業(yè)婦女受教育程度低，整體素質(zhì)不高，是她們就業(yè)處

于劣勢的根本原因。受教育較少，缺乏技術(shù)專長，首先使女性在勞動力市場上缺乏競爭力。受教育少還使她們在設(shè)備更新、技術(shù)改造時因缺乏再學(xué)習(xí)能力而遭淘汰。由上述分析可知，失業(yè)婦女再就業(yè)是一個系統(tǒng)工程，而__x失業(yè)婦女再就業(yè)困難的原因是多方面的、復(fù)雜的。有經(jīng)濟(jì)的原因，有制度的原因，有文化的原因，也有失業(yè)婦女自身的原因。根據(jù)__x失業(yè)婦女再就業(yè)的實際情況，為促進(jìn)失業(yè)婦女的再就業(yè)提出以下幾點對策。

（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過經(jīng)濟(jì)增長帶動失業(yè)婦女再就業(yè)

保持適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)增長速度，提高就業(yè)彈性，才能為失業(yè)女性創(chuàng)造就業(yè)機會提供堅實的基礎(chǔ)，這也是解決失業(yè)婦女再就業(yè)問題的首要前提。要緊緊抓住振興東北老工業(yè)基地的難得機遇，進(jìn)一步改善__x市軟硬環(huán)境，積極創(chuàng)造條件，擴(kuò)大和提高引進(jìn)國內(nèi)外投資的規(guī)模和水平，加速國有大中型企業(yè)的改組改造，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，放寬限制、鼓勵更多民資進(jìn)入投資領(lǐng)域和經(jīng)營領(lǐng)域，創(chuàng)造和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點和就業(yè)崗位的增長點，為失業(yè)婦女再就業(yè)提供更多機會和更廣闊的空間。

1、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)是吸納失業(yè)婦女再就業(yè)最多的產(chǎn)業(yè)部門，具有涉及面廣、市場廣闊、吸納力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢。__x市失業(yè)婦女在第三產(chǎn)業(yè)再就業(yè)占多數(shù)，并且主要集中在一些層次較低、發(fā)展空間較小的行業(yè)中。作為擴(kuò)大失業(yè)婦女再就業(yè)的最主要渠道，__x第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力仍然很大。因此，在今后一個時期內(nèi)，政府應(yīng)加大非生產(chǎn)性建設(shè)投資，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)容量，使越來越多的失業(yè)婦女找到適合她們生理特點和心理特質(zhì)的崗位。在發(fā)展戰(zhàn)略思想上，應(yīng)加強公共設(shè)施建設(shè)，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，鼓勵全社會力量興辦第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展多種經(jīng)營方式，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。應(yīng)當(dāng)加快發(fā)展勞動密集型第三產(chǎn)業(yè)，如商業(yè)、住宅和各種新興服務(wù)業(yè)(如信息咨詢、金融、社會保險)等；同時要把增強和完善城市功能與發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來，重點發(fā)展商品流通業(yè)、旅游業(yè)等更適合失業(yè)婦女再就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。

2、扶持中小企業(yè)發(fā)展

中小企業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)組織的基本單元，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是最具活力的微觀經(jīng)濟(jì)單元，其發(fā)展對區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可取代的影響和推動作用。各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗均表明：中小企業(yè)能夠提供大量的就業(yè)崗位和稅收。有數(shù)據(jù)顯示，每創(chuàng)辦1個小企業(yè)，平均可以創(chuàng)造6個工作崗位。雖然__x中小企業(yè)近年來發(fā)展很快，但由于起步較晚，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還普遍存在著數(shù)量偏小、質(zhì)量不高等問題，發(fā)展的意識和環(huán)境條件也較差，一系列相關(guān)配套設(shè)施和制度也亞待完善。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)充分重視中小企業(yè)的作用，從失業(yè)婦女就業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，在發(fā)展資本和技術(shù)密集型企業(yè)的同時，特別要注意發(fā)展勞動密集型的中小企業(yè)。同時，政府有必要建立有利于小企業(yè)發(fā)展的規(guī)章，適當(dāng)放寬市場準(zhǔn)入范圍和限制標(biāo)準(zhǔn)，簡化審批程序，減輕稅費負(fù)擔(dān)，完善為小企業(yè)提供服務(wù)的體系，加強對中小企業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn)，并在資金、信貸、稅收等政策上予以積極扶持，支持小企業(yè)向“小而精”、“小而專”、“小而特”的方向發(fā)展，逐步形成以城鎮(zhèn)集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和私營企業(yè)為主體的中小企業(yè)群，爭取吸納更多的失業(yè)婦女再就業(yè)。

3、加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)

非公有制經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是吸收失業(yè)婦女再就業(yè)的重要渠道。__x作業(yè)老工業(yè)基地受計劃經(jīng)濟(jì)影響較深，國有企業(yè)吸收就業(yè)的壓力一直較大，也造成過包袱過重、隱性失業(yè)人員過多等一系列問題。因此，在深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的同時，要逐步改變__x老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中國有企業(yè)占絕對主導(dǎo)地位的狀況，對各類非公有制經(jīng)濟(jì)采取積極的放開政策，消除一系列體制障礙，創(chuàng)造良好條件，幫助非公有制經(jīng)濟(jì)解決好發(fā)展中的問題，以開辟新的失業(yè)婦女再就業(yè)門路。要充分認(rèn)識到改革開放以來非公有制經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)失業(yè)婦女就業(yè)、增加失業(yè)婦女收入和保持社會穩(wěn)定所起到的重要作用，積極扶持發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)，引導(dǎo)其大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)；鼓勵非國有企業(yè)吸收國企下崗失業(yè)人員，支持有條件的私營企業(yè)做大做強，并鼓勵個體和私營業(yè)主幫助和引導(dǎo)更多的失業(yè)婦女自謀職業(yè)或到民營企業(yè)中就業(yè)。

（二）加強失業(yè)婦女再就業(yè)的法律保障

面對失業(yè)婦女在再就業(yè)過程中遭遇的不平等及性別歧視等問題，國家和各級政府應(yīng)制定、完善相關(guān)的法律、法規(guī)及其他規(guī)制措施，以約束各行為主體在勞動力市場上的行為，從而保障失業(yè)婦女擁有平等、公正的就業(yè)環(huán)境。

1、健全維護(hù)失業(yè)婦女勞動權(quán)益的相關(guān)立法

要盡快建立針對失業(yè)婦女“就業(yè)機會平等法”，規(guī)范用人單位的行為，保護(hù)失業(yè)婦女的勞動權(quán)益，禁止從職業(yè)進(jìn)入到工作評價、職業(yè)安全等就業(yè)全過程的性別歧視。__x市政府應(yīng)制定相應(yīng)的具有可操作性的法規(guī)、政策及其他規(guī)制措施，并盡快制定這方面的懲罰和補償制度，確定懲處和補償細(xì)則，規(guī)定用人單位在消除就業(yè)歧視中的責(zé)任和義務(wù)。

2、完善失業(yè)婦女法律援助機制

作為社會中的弱勢群體，失業(yè)婦女正是法律援助與支持的重點。__x市政府應(yīng)設(shè)立專項資金建立失業(yè)婦女就業(yè)問題法律援助中心，招募熱心于失業(yè)婦女權(quán)益保護(hù)的“法律志愿者”，為那些受到不公正待遇的失業(yè)婦女提供全面而及時的法律援助。還要通過成立由法律專家和婦聯(lián)干部組成的婦女維權(quán)志愿團(tuán)，開展一系列主動維權(quán)活動，切實為失業(yè)婦女提供法律服務(wù)和社會保護(hù)。同時充分發(fā)揮“巾幗社區(qū)維權(quán)站”的作用，經(jīng)常向失業(yè)婦女進(jìn)行法律常識培訓(xùn)和宣傳，增強她們在再就業(yè)中自我保護(hù)的維權(quán)意識。

（三）落實失業(yè)婦女就業(yè)扶持政策

失去了行政政策的保護(hù)，失業(yè)婦女在與男性平等競爭的勞動力市場上受到了前所未有的沖擊。這種沖擊，在傳統(tǒng)國有經(jīng)濟(jì)占優(yōu)勢地位的__x體現(xiàn)得更為明顯。為此，政府在制定就業(yè)政策時，應(yīng)把性別意識納入決策主流，進(jìn)一步完善失業(yè)婦女就業(yè)幫扶機制。針對目前由于市場競爭造成失業(yè)婦女就業(yè)的邊緣化趨勢，政府應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行一定的行政干預(yù)，對失業(yè)婦女就業(yè)給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠條件，以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

1、通過政策支持保障失業(yè)婦女應(yīng)享有的權(quán)利

市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)，它只承認(rèn)強者而不會自動保護(hù)弱者。如果對失業(yè)婦女就業(yè)不給予適當(dāng)保護(hù)而讓其與男性完全競爭，結(jié)果只能是失業(yè)婦女被排擠出就業(yè)市場，失去獲得工作的權(quán)利。婦聯(lián)作為婦女群眾利益的代言人，作為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的組織，在參與政府制定和出臺相關(guān)政策文件時，要特別體現(xiàn)性別意識，把失業(yè)婦女作為一個弱勢群體，給予特別關(guān)愛。如在失業(yè)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)中降低從業(yè)門檻、實行稅費減免、財政補貼、社保補助、重點幫扶等，為失業(yè)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供良好的外部環(huán)境。

2、建立有效的勞動力市場監(jiān)督機制網(wǎng)絡(luò)

為使失業(yè)婦女在勞動力市場中的招聘、錄用，工作場所職業(yè)安全衛(wèi)生和勞動保護(hù)更加規(guī)范，應(yīng)形成以__x市政府為主導(dǎo)，其他非政府組織為輔助的監(jiān)督機制網(wǎng)絡(luò)。一方面是政府的積極作為。__x市人大首先要設(shè)立專門的性別平等政策評價、監(jiān)督機構(gòu)，勞動部門相應(yīng)的設(shè)立“性別平等”監(jiān)督辦公室，勞

動力市場設(shè)監(jiān)控窗口處理投訴，使遭遇性別歧視的失業(yè)婦女有正常的投訴渠道。要建立由__x市政府相關(guān)部門和用人單位合作執(zhí)行的積極的反對就業(yè)歧視的行動計劃和方案，加強政府的執(zhí)法力度，對違規(guī)的用人單位應(yīng)嚴(yán)加懲戒。另一方面應(yīng)充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)等非政府組織的維權(quán)作用，工會和婦女組織有權(quán)要求雇主定期匯報本企業(yè)錄用、報酬福利、職位晉升的性別情況，并結(jié)合實際狀況進(jìn)行有效的處理。3、增強政府主體在就業(yè)領(lǐng)域的社會性別意識

失業(yè)婦女想真正實現(xiàn)平等就業(yè)，需要政府公共部門的重視。__x市政府首先要加強社會性別意識，要將兩性就業(yè)機會平等、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與婦女發(fā)展相協(xié)調(diào)的理念納入到各級決策部門，使之在政策制定和調(diào)整的過程中注意到對男女兩性的不同影響。社會公共政策的理念，應(yīng)以人為本，體現(xiàn)社會公正，要有現(xiàn)代的文明的性別意識，使政策在制定、執(zhí)行的過程中不因性別意識的缺失和性別盲點而產(chǎn)生性別歧視，切實為失業(yè)婦女平等參與就業(yè)問答題做出政策上的強勢保證。

（四）推進(jìn)失業(yè)婦女實現(xiàn)非正規(guī)就業(yè)

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的“鐵飯碗”、“終身雇用制”已被打破，取而代之的是“合同制”、“承包制”、“租賃經(jīng)營”、“臨時工”等多種用工形式。尤其是服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，越來越多的單位和雇主主張實行“小時工作制”。在激烈的市場競爭中，失業(yè)婦女如果只是一味地想在“正式”單位就業(yè)，就會使自己失掉許多就業(yè)機會和發(fā)展機會。許多失業(yè)婦女認(rèn)可并進(jìn)入非正規(guī)部門就業(yè)，包括自我就業(yè)、家庭就業(yè)、階段性就業(yè)、工時就業(yè)、家務(wù)勞動等。過去尋求穩(wěn)定、舒適的擇業(yè)原則，正在被以收入和發(fā)展機會為決定因素的擇業(yè)原則所取代。

1、大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，開發(fā)非正規(guī)就業(yè)崗位

社區(qū)中蘊藏著大量的非正規(guī)就業(yè)崗位。社區(qū)服務(wù)業(yè)具有資本密集度低、勞力密集度大，勞動強度弱，勞動時間富有彈性，就業(yè)門檻低，就業(yè)方式靈活，介入性強等特點，是非正規(guī)就業(yè)的主要形式，可以為失業(yè)婦女提供廣闊的就業(yè)空間。__x市社區(qū)就業(yè)的潛力十分巨大。社區(qū)中可開展的就業(yè)崗位非常廣泛，歸納起來，大致可以分為四類：（1）社區(qū)管理和公益崗位，可以促使部分文化高、素質(zhì)好的失業(yè)婦女通過公開招聘走上社區(qū)管理工作崗位。逐步做到社區(qū)管理人員年輕化、知識化、專業(yè)化。（2）便民利民服務(wù)崗位，主要有托老、托幼、日常維修、清洗、家政服務(wù)、鐘點工等彈性和階段性就業(yè)崗位。（3）社會后勤保障服務(wù)崗位，面向社區(qū)內(nèi)單位服務(wù)，開發(fā)快餐配送、衛(wèi)生清潔、房屋維修、辦公設(shè)備維護(hù)、保潔、保安、保綠及進(jìn)行勞務(wù)派送等崗位。（4）社區(qū)小企業(yè)和家庭手工業(yè)就業(yè)崗位，可以利用社區(qū)內(nèi)的閑置資產(chǎn)、場地創(chuàng)辦投資少、見效快、機制靈活和適應(yīng)性強的社區(qū)家庭手工業(yè)，包括個體合伙合作的多元化勞務(wù)密集型企業(yè)，促進(jìn)失業(yè)婦女社區(qū)就業(yè)。

2、在非正規(guī)就業(yè)領(lǐng)域開發(fā)公益性崗位

在整體缺少就業(yè)崗位及其它政策措施對增加就業(yè)機會作用有限的情況下，由政府出面直接在非正規(guī)就業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造就業(yè)機會，可彌補市場就業(yè)的不足。在做好社區(qū)保潔、保綠、保安等崗位開發(fā)的同時，創(chuàng)造性地開發(fā)與居民生活密切相關(guān)的可推廣適用的崗位，如政策法規(guī)宣傳、綜合衛(wèi)生監(jiān)督、文化教育員、體育健身、兩牢人員幫教、社區(qū)配送、居家養(yǎng)老護(hù)理、病殘人員看護(hù)、公益小飯桌、小學(xué)生接送等就業(yè)崗位。同時加大在各類公益性崗位安置人員要件的審核力度，不定期的進(jìn)行抽查和實地檢查，要實行勞動、財政、審計等多部門參與的聯(lián)合檢查。根據(jù)變化情況，及時核對、調(diào)整，隨時掌握公益性崗位人員變化，及時調(diào)整、更新數(shù)據(jù)庫，從而加強對公益性崗位的動態(tài)管理，促進(jìn)公益性崗位的有效使用。

3、加強對失業(yè)婦女從事非正規(guī)就業(yè)的社會保護(hù)

失業(yè)婦女更多地從事非正規(guī)就業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，會有一定的負(fù)面影響。比如失業(yè)婦女就業(yè)層次偏低，收入水平和社會保障水平相對較低，勞動權(quán)益容易受到損害。此外，在經(jīng)濟(jì)蕭條時，婦女往往成為首選淘汰者。因而政府和非政府組織應(yīng)在努力擴(kuò)大失業(yè)婦女就業(yè)領(lǐng)域、開拓失業(yè)婦女再就業(yè)渠道的同時，重視勞動力市場上的失業(yè)婦女利益和失業(yè)婦女的職業(yè)發(fā)展問題，努力完善對非正規(guī)就業(yè)失業(yè)婦女的社會保護(hù)。在法律和政策上確立非正規(guī)就業(yè)的地位，保證從事非正規(guī)就業(yè)的失業(yè)婦女享有社會保障。探索適合非正規(guī)就業(yè)形式的“一攬子”簡單社保品種，探索對非正規(guī)就業(yè)婦女實行以勞動時間為依據(jù)的社會保障管理和繳納保費制度。制定合理的保護(hù)性稅收政策，在個人所得稅的征收上對非正規(guī)就業(yè)失業(yè)婦女采取一定的優(yōu)惠政策。籌建社區(qū)工會和婦女組織，提高非正規(guī)就業(yè)婦女的組織化程度和依法維權(quán)的能力。

（五）鼓勵失業(yè)婦女自主創(chuàng)業(yè)

失業(yè)婦女的成功創(chuàng)業(yè)不僅能為自己獲得工作，還能為他人創(chuàng)造就業(yè)機會。我們應(yīng)該要看到在目前如此巨大的就業(yè)壓力下，失業(yè)婦女的自主創(chuàng)業(yè)無疑會給緊張的就業(yè)市場帶來一定程度的緩解，具有積極的社會作用，因而應(yīng)該大力支持和鼓勵失業(yè)婦女自主創(chuàng)業(yè)。

1、加大對失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)的資金扶持力度

失業(yè)婦女在創(chuàng)業(yè)過程中，遇到的最嚴(yán)重的問題就是資金不足。各關(guān)部門要積各關(guān)部門要積極為有創(chuàng)業(yè)愿望的失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)提供資金服務(wù)。2009年底，遼寧省財政廳、人力資源和社會保障廳、中國人民銀行沈陽分行、省婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財政貼息政策推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》（遼財債〔2009〕1000號，以下簡稱《通知》)。今后，遼寧省從事微利創(chuàng)業(yè)項目的城鄉(xiāng)婦女可根據(jù)項目發(fā)展需要申請小額擔(dān)保貸款，并享受中央財政全額貼息。遼寧省小額擔(dān)保貸款財政貼息政策實施后，符合小額擔(dān)保貸款申請條件的城鄉(xiāng)婦女，個人貸款額度可由原來的5萬提升至8萬元，對符合條件的婦女合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，人均貸款額度可提高至10萬元。各有關(guān)部門要加快制定__x市小額擔(dān)保貸款的業(yè)務(wù)流程，為失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)鋪路搭橋。

2、構(gòu)筑多層次的失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

各級婦聯(lián)及政府就業(yè)部門要緊密配合，構(gòu)筑多層次的失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供全方位的服務(wù)。要發(fā)揮以__x市下崗婦女再就業(yè)指導(dǎo)中心為龍頭的四級失業(yè)婦女再就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，對有創(chuàng)業(yè)愿望的失業(yè)婦女要積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，開展創(chuàng)業(yè)和開業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)管理、項目咨詢等內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。同時充分發(fā)揮在各勞動力市場組建的婦女創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)室的作用，專門為失業(yè)婦女進(jìn)行“一對一”職業(yè)指導(dǎo)和自主創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提供政策信息咨詢、職業(yè)能力測試等多種形式的服務(wù)，扶持失業(yè)創(chuàng)業(yè)的同時，帶動更多的就業(yè)困難婦女實現(xiàn)就業(yè)。絡(luò)和開展扶持活動，支持失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)。

（六）提高失業(yè)婦女綜合素質(zhì)，增強再就業(yè)能力

目前失業(yè)婦女的綜合素質(zhì)不高是其就業(yè)難的原因之一。特別是對于那些受教育程度低的女性勞動者，她們更容易受到下崗和失業(yè)的沖擊。失業(yè)婦女再就業(yè)的最大障礙是婦女就業(yè)技能差，就業(yè)觀念落后。失業(yè)婦女要想實現(xiàn)再就業(yè)，只有提高自身素質(zhì)，增強再就業(yè)的競爭能力，才能為自己贏得廣闊的發(fā)展空間。

1、轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念

要加強教育引導(dǎo)，幫助失業(yè)婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。針對失業(yè)婦女思想陳舊，觀念滯后，就業(yè)要求過高的實際，加強就業(yè)形勢教育、轉(zhuǎn)變觀念教育、幫助失業(yè)婦女認(rèn)清就業(yè)形勢，增強競爭意識，以積極的態(tài)度對待再就業(yè)，同時，通過層層舉行“巾幗創(chuàng)新業(yè)”事跡報告會、宣傳表彰巾幗創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)典型等方式，引導(dǎo)失業(yè)婦女樹立正確的擇業(yè)觀。引導(dǎo)失業(yè)婦女不再留戀“鐵飯碗”、“大鍋飯”，要認(rèn)識到進(jìn)入私營企業(yè)、個體企業(yè)打工，自主創(chuàng)業(yè)、自謀出路、臨時工、季節(jié)工、計時工等靈活多樣的就業(yè)方式，都是實現(xiàn)就業(yè)的渠道，只要愿意“低就”，失業(yè)婦女再就業(yè)的空間還是比較大的。

2、提高文化技能

失業(yè)婦女必須通過教育具備較高的綜合素質(zhì)。教育不僅使婦女獲得知識，更重要的是使失業(yè)婦女獲得自信、自尊，培養(yǎng)自己耐挫心理，樹立健康的競爭意識。

篇2

根據(jù)×××學(xué)校實習(xí)生教學(xué)情況的調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、基本概況

實習(xí)領(lǐng)導(dǎo)組到實習(xí)學(xué)校----XX---XX級教育實習(xí)情況進(jìn)行調(diào)研，通過聽實習(xí)生講課與實習(xí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)教師進(jìn)行座談及征求實習(xí)生意見等形式，了解了有關(guān)教育實習(xí)的基本情況。

1. 在----實習(xí)的XX級學(xué)生共有16人。

2. 在此期間聽了化材學(xué)院在初一實習(xí)幾位同學(xué)的講課，寫出教學(xué)實習(xí)調(diào)查表16份。 實習(xí)成績大都是優(yōu),良。基本上如實反映了實習(xí)生的實際教學(xué)水平。

3.海山中學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)對這次實習(xí)工作非常重視，由專人負(fù)責(zé)接待安排，保證了這次實習(xí)工作的順利進(jìn)行。

二、指導(dǎo)教師對實習(xí)生的意見和建議

1.-----指導(dǎo)教師普遍認(rèn)為XX級實習(xí)生實習(xí)素質(zhì)多數(shù)好于往屆。主要表現(xiàn)在：虛心學(xué)習(xí)，工作認(rèn)真，遵守紀(jì)律，對自己要求嚴(yán)格，能按照指導(dǎo)教師要求做好各項工作。

2. 多數(shù)學(xué)生熱情積極參予教學(xué)工作，認(rèn)真寫教案，認(rèn)真?zhèn)湔n，認(rèn)真批改作業(yè)，上課時態(tài)度也很認(rèn)真，知識面較廣，個別實習(xí)生教學(xué)質(zhì)量高，效果好，受到中學(xué)生的歡迎。實習(xí)生還積極參加所屬教研室的教學(xué)活動，從中吸取老教師的教學(xué)經(jīng)驗、體會。

3. 師專實習(xí)生普遍生活樸素，謙虛謹(jǐn)慎，講課儀表端莊，能深入班級與中學(xué)生打成一片，既提高了實習(xí)生社會工作能力，又減輕了任課教師的負(fù)擔(dān)。

4. 有的指導(dǎo)教師反映：實習(xí)時間太短，應(yīng)增加實習(xí)時間，時間太短許多知識掌握不了，效果也就差了。他們建議實習(xí)最好分兩段：第一階段見習(xí)，讓實習(xí)生多聽多看；第二階段實習(xí)，讓學(xué)生多參與教學(xué)。這樣效果自然會更好指導(dǎo)教師認(rèn)為，應(yīng)多培養(yǎng)“一專多能”型的教師，才能適應(yīng)中學(xué)生之需要。.

5.少數(shù)實習(xí)生普通話不過關(guān)，地方方言太重，有的板書不規(guī)范，字跡太撩草，說明“三字一話”的訓(xùn)練還要認(rèn)真抓緊抓好。

三、實習(xí)生自己的情況

實習(xí)生談了前段時間的收獲、體會，也提出了一些改進(jìn)教育實習(xí)工作的意見、建議。

1. 所在學(xué)校對實習(xí)生都很關(guān)心，指派專任教師指導(dǎo)他們的教學(xué)實習(xí)工作和班主任實習(xí)工作，而且要求很嚴(yán)格。試講、教案等指導(dǎo)教師都嚴(yán)格把關(guān)，不達(dá)標(biāo)不通過，體現(xiàn)了高度的責(zé)任心，同學(xué)們深受感動，從中也學(xué)到了老教師們的治學(xué)之道。

2. 經(jīng)過指導(dǎo)教師的辛勤培養(yǎng)，精心指導(dǎo)，多數(shù)同學(xué)克服了最初的膽怯心理，積極承擔(dān)輔導(dǎo)或講課任務(wù)，勇敢地邁出了第一步。感到很有收獲，初步嘗到了甜頭，為今后走上工作崗位，適應(yīng)未來的教學(xué)環(huán)境打下了初步基礎(chǔ)。

3. 實習(xí)生反映：在大學(xué)所學(xué)知識，包括教學(xué)方式方法等與中學(xué)實際脫節(jié)現(xiàn)象較普遍，教學(xué)內(nèi)容不能銜接，教學(xué)方法不盡相同，因此一開始感到很吃力，對現(xiàn)在中學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況包括心理狀態(tài)、學(xué)習(xí)方法等均不了解，增加了實習(xí)工作的難度。建議我校今后應(yīng)加強對中學(xué)實際情況的研究(包括教材內(nèi)容的取舍，教學(xué)方法的選用，中學(xué)生思想狀態(tài)，心理狀況的調(diào)查等)做到“有的放矢”，“對癥下藥”。這樣才會取得好的效果。

篇3

前段時間發(fā)表一份對中國乳業(yè)市場的調(diào)查報告，結(jié)果表明，2010年中國乳品市場將翻番，達(dá)到200億美元的市場規(guī)模。更重要的是，消費者口味的變化，零售業(yè)態(tài)的現(xiàn)代化以及不斷增加的富裕人口，將改變這個新興市場的競爭態(tài)勢，并且像國內(nèi)其他行業(yè)一樣，乳品業(yè)有可能出現(xiàn)整合風(fēng)潮。

而在其中，憑借在產(chǎn)品開發(fā)、品牌和渠道管理方面的優(yōu)勢，外資企業(yè)目前在中國市場可以有所作為。

中國是僅次于日本的亞洲第二品市場，在對150多個中國城鎮(zhèn)的消費模式和消費喜好進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，麥肯錫認(rèn)為：

首先，中國消費者和亞洲鄰國的購買習(xí)慣越來越相似，對牛奶飲品、奶酪、酸奶等高附加值產(chǎn)品需求強烈。目前高附加值產(chǎn)品占中國整個乳品消費市場的四分之一，在日本此類產(chǎn)品約占60％的市場份額。這一比重將隨著國民收入的增加而增長。我們預(yù)測未來5年牛奶飲品、奶酪和甜點、酸奶這三類產(chǎn)品將以每年22％、38％和31％的速度增長。對于乳品企業(yè)來說這無疑是利好消息，因為此類產(chǎn)品的利潤率比液態(tài)奶高出2到3倍。

其次，隨著消費者收入的增加，中等規(guī)模城市的重要性不斷提升，這一情況不同程度上可見于其他的包裝食品產(chǎn)業(yè)。以XX年為例，中國前三大城市占整個乳品行業(yè)收入的14％；到2010年，它們的份額將跌至11％。從現(xiàn)在到2010年，70％的收入將來自位居其后的100個二、三級城市。

再有，麥肯錫認(rèn)為中國的乳品分銷渠道和分銷方式將出現(xiàn)遷移。XX年時中國包裝食品產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)地區(qū)銷售額中有五分之一來自于現(xiàn)代零售業(yè)態(tài)（如超市及大賣場），XX年則上升至三分之一。XX年對外資零售管制的放松，意味著家樂福等國際巨頭可以繼續(xù)在中國大舉拓展。零售業(yè)態(tài)的變遷將給乳品制造商帶來巨大變革。1998年40％的乳品通過現(xiàn)代業(yè)態(tài)分銷，而到2010年這一比例將達(dá)到三分之二。

然而對中國乳品業(yè)來說，現(xiàn)代業(yè)態(tài)是一把雙刃劍。一方面，新業(yè)態(tài)使乳品制造商得以借助更為有效的供應(yīng)鏈運送產(chǎn)品至銷售點，同時也得以借助更便利和友好的環(huán)境銷售產(chǎn)品，因為超市提供了專業(yè)的營銷和展示支持。但另一方面，在進(jìn)場費和上架費方面，現(xiàn)代零售商比小型雜貨店掌握了更大的主動權(quán)。某些現(xiàn)代零售商甚至推出了自有品牌的乳制品。

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 特色產(chǎn)業(yè) 市場競爭力

Abstract:In recent years, the city in accordance with the requirements of developing modern agriculture, improve agriculture to produce a condition ceaselessly, optimization services, improve the comprehensive ability, form the industrial layout is reasonable with each passing day, proportion is coordination of agricultural production of new pattern.

Key words: Agriculture industrial structure; Characteristic industry ;Market competitiveness

中圖分類號：DF413.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）03-0020-02

近年來，我市按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，優(yōu)化各項服務(wù)，提高綜合能力，形成了產(chǎn)業(yè)布局日趨合理、比重日趨協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局。2010年全市農(nóng)作物面積116萬畝，其中糧食作物面積75.7萬畝，經(jīng)濟(jì)作物面積40.3萬畝，糧經(jīng)比為6：4。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值59.1億元，同比增長0.1%，農(nóng)民人均純收入9356元，同比增長14.2%。

一、乳山農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）產(chǎn)業(yè)基本情況

1、特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體水平。近年來，乳山市按照“特色加規(guī)模”和“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的思路，突出政策引導(dǎo)和典型示范，加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物，不斷提高特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化水平，形成了以蘋果、茶葉、大姜、藍(lán)莓、草莓、花生、蘿卜、葡萄為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)體系。

2、龍頭帶動明顯加強，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)繼續(xù)膨脹壯大，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動力不斷加強。目前，我市威海市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)33家，其中省級7家，魯菱果汁、華隆食品等4家企業(yè)被國家農(nóng)業(yè)部確立為“全國農(nóng)產(chǎn)品加工出口示范企業(yè)”。

3、質(zhì)量安全管理升級，樹起了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金字招牌。目前我市企業(yè)中通過各種體系認(rèn)證的達(dá)10家，農(nóng)產(chǎn)品出口國別達(dá)到57個，綠色安全農(nóng)業(yè)成為乳山良好對外形象的新亮點。

二、主要做法及保障措施

近年來，乳山市形成了市、鎮(zhèn)、村聯(lián)動的工作機制，在規(guī)劃、政策、水利、農(nóng)技、農(nóng)資、農(nóng)機、中介等方面創(chuàng)造有利條件，起到了很強的支持、保障和促動作用，助推了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1、規(guī)劃保障。堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，市委市政府及有關(guān)農(nóng)業(yè)部門、各鎮(zhèn)和街道認(rèn)真研究區(qū)域發(fā)展重點，不斷完善和調(diào)整重點產(chǎn)業(yè)項目，詳細(xì)做好規(guī)劃布局，確定產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向和發(fā)展定位，具體指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效增強了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)性、前瞻性和連續(xù)性，為推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向適宜區(qū)域集中，確保結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效發(fā)揮了積極作用。

2、政策保障。建立支農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)政策體系，不斷擴(kuò)大保障范圍，加大保障力度，財政支農(nóng)投入總量呈逐年增長態(tài)勢。全面落實農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)綜合治理、生態(tài)基地、水利建設(shè)、協(xié)會建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技、質(zhì)量安全、流通服務(wù)等十幾項補貼政策，極大激發(fā)了群眾發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的積極性。同時，有關(guān)部門、各鎮(zhèn)村也都配套出臺了一系列鼓勵扶持政策，有效地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

3、水土保障。加強水利修復(fù)、水源和節(jié)水工程建設(shè)，擴(kuò)大灌溉面積，強化節(jié)水措施，重點實施了17.5萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、3萬畝標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)以及26萬畝節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工程。

4、農(nóng)技保障。建立市、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、三農(nóng)服務(wù)熱線、農(nóng)村頻道等窗口，采取科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場觀摩、專家講課等形式，根據(jù)農(nóng)時需要開展農(nóng)技培訓(xùn)指導(dǎo)，解疑釋惑，在很大程度上滿足了農(nóng)民對科技的渴望。

三、存在問題及制約因素

存在的主要問題：一是結(jié)構(gòu)層次仍然偏低。相當(dāng)一部分農(nóng)戶仍以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，沒有完全突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)局限。設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)用率不高，“靠天吃飯”現(xiàn)象突出，如部分茶園受去冬今春低溫干旱影響，今年春茶產(chǎn)量畝減收近4000元。二是產(chǎn)業(yè)化水平還不夠高。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)系松散，農(nóng)民存在銷售難問題，而企業(yè)或多或少地存在缺基地、缺原料的問題。三是農(nóng)產(chǎn)品市場體系不夠健全。流通主要依靠自發(fā)而松散的運銷戶，難以實現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化，加大了成本和風(fēng)險，致使生產(chǎn)存在較大盲目性，且缺乏長期穩(wěn)固、互惠互利的供銷關(guān)系。由于中間環(huán)節(jié)較多，許多農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)民出售價與市場銷售價差距太大，甚至出現(xiàn)市價貴、農(nóng)民賺錢少的怪圈。

存在的主要制約因素：㈠人力制約。農(nóng)村勞動力短缺已成為普遍現(xiàn)象，而且年齡老化。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，藍(lán)莓、蘋果、茶葉等產(chǎn)業(yè)若完全依靠人工作業(yè)，勢必受到勞動力短缺的較大制約。㈡技術(shù)制約。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才匱乏，科研開發(fā)和新農(nóng)技的推廣力量薄弱，致使田間管理粗放，產(chǎn)量相對較低，優(yōu)質(zhì)品率低。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有部分鎮(zhèn)農(nóng)林水等站沒有專業(yè)人員,多數(shù)村的技術(shù)人員更沒有保障。㈢資金制約。部分農(nóng)民有發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的強烈愿望，但苦于缺乏資金，無力實施，更談不上發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。近年來，各級財政支農(nóng)資金投入呈不斷增長趨勢，但與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)民的需求相比仍顯不足。財政投入面窄，形不成大的合力，只是起個引導(dǎo)作用，帶動促進(jìn)作用不明顯。㈣水利制約。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施狀況仍然比較薄弱，現(xiàn)有水利條件還不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，農(nóng)業(yè)抵御旱澇災(zāi)害的能力依然不強。許多區(qū)域因為受制于水利影響，產(chǎn)業(yè)規(guī)模一直被限定在一定面積之內(nèi)。同時灌溉方式較為落后，高效節(jié)水灌溉設(shè)施不足，灌區(qū)供水、配水能力不高，旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田較少。㈤土地制約。現(xiàn)行的土地制度給農(nóng)民分配的土地量多塊小，不利于規(guī)模經(jīng)營和機械化作業(yè)。當(dāng)前探索運用的土地流轉(zhuǎn)機制，工作量大，流轉(zhuǎn)進(jìn)度慢，影響了大戶規(guī)模發(fā)展的積極性和一些農(nóng)業(yè)大項目的引進(jìn)。

四、對策和建議

一要發(fā)揮政府職能作用，進(jìn)一步夯實特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的面積、品種、產(chǎn)業(yè)配套等做出科學(xué)、詳盡的安排，以增強指導(dǎo)性，排除盲目性。在不斷加大支農(nóng)資金投入的基礎(chǔ)上，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出支持重點，市、鎮(zhèn)、村均可每年確定1-3個重點，集中用資，增強引導(dǎo)扶持效果。探索有效的土地流轉(zhuǎn)管理機制，推進(jìn)土地使用權(quán)的合理有序流轉(zhuǎn)，為推行規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)規(guī)模化、區(qū)域化發(fā)展，招引農(nóng)業(yè)大項創(chuàng)造有利條件。加強水利及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)。進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)設(shè)施。

二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。強化農(nóng)技人員保障，著力引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，配齊配強鎮(zhèn)級涉農(nóng)站所專業(yè)人才，同時，整合鎮(zhèn)級涉農(nóng)站所人員隊伍,以發(fā)揮其整體效能。健全農(nóng)技推廣體系，培育多元化科技服務(wù)組織。通過農(nóng)技推廣體系，加快新品種引進(jìn)和更新、科技成果和新技術(shù)新肥料的推廣應(yīng)用，及時解決病蟲害防治、測土施肥等難題，提升科技貢獻(xiàn)率。提高農(nóng)機化水平，繼續(xù)落實好農(nóng)機補貼政策，擴(kuò)大補貼范圍，增加補貼種類，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機械化水平。

篇5

>> 2012年二季度企業(yè)用工情況調(diào)查報告 2007年第二季度中國私募股基金投資調(diào)查報告 二季度企業(yè)景氣指數(shù)穩(wěn)步提高 二季度工業(yè)企業(yè)庫存或?qū)⒒卣{(diào) 二季度經(jīng)濟(jì)學(xué)家對宏觀調(diào)控與經(jīng)濟(jì)走勢之信心調(diào)查報告 信心繼續(xù)攀升――2009年二季度中國百名經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心調(diào)查報告 中國航運企業(yè)景氣狀況分析與預(yù)測（2013年第二季度） 二季度工業(yè)增速減緩將延續(xù) 上市直銷公司二季度業(yè)績報告 季度明星流行調(diào)查報告 肖漢平　焦炭業(yè)：二季度將景氣回升 調(diào)查報告顯示我國紡織企業(yè)運行總體景氣 泰興市企業(yè)用工情況調(diào)查報告 揚州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的企業(yè)人才需求調(diào)查報告 二季度東北米情 二季度是拐點 二季度迎來加息時點? 二季度降息空間較小 二季度投資策略 2010年第二季度家電行業(yè)報告(二) 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l > and expected to sentiment, so as to accurately and timely reflect the macro economic operation and enterprise management status, to predict the tendency of the change in the economic development of the < > a statistical survey method. Compared with the traditional statistical investigation, business climate survey not only to investigate the current situation of economic development, more important is the expected economic trends in the future.

Based on the second quarter of yangzhou city industrial business sentiment survey, on the basis of analyses the relevant data, explores the yangzhou industry there are still problems in the process of enterprise development, and probes into the next quarter of yangzhou industrial economic operation anticipation, for the relevant government departments and related enterprise of scientific decision-making advice assistant.

Key words: yangzhou; Industry; Sentiment survey

中圖分類號：[F287.2]文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

揚州市統(tǒng)計部門對全市590家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的景氣調(diào)查結(jié)果顯示，二季度，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)運行態(tài)勢，但受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)不確定性因素影響，企業(yè)經(jīng)營者對宏觀經(jīng)濟(jì)運行狀況和本企業(yè)綜合生產(chǎn)經(jīng)營狀況的判斷持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度，兩大景氣指數(shù)均小幅回落。其中，反映企業(yè)綜合生產(chǎn)經(jīng)營狀況的企業(yè)景氣指數(shù)為123.36，比一季度回落6.81點，仍處于較為景氣區(qū)間；反映企業(yè)家對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的信心和預(yù)期的企業(yè)家信心指數(shù)為119.49，比一季度回落6.70點，處于相對景氣區(qū)間。而企業(yè)勞動力指數(shù)、庫存指數(shù)和企業(yè)固定資產(chǎn)投資指數(shù)變化幅度不大，運行相對穩(wěn)定，分別為110.02、107.13和85.57。

表1 企業(yè)景氣相關(guān)指數(shù)對比表

一、企業(yè)家對宏觀經(jīng)濟(jì)走勢依然看好

企業(yè)家信心指數(shù)比一季度有所回落但同比回升明顯，在調(diào)查的590家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，對二季度本行業(yè)總體運行狀況表示“樂觀”和“一般”的占89.3%，其中表示“樂觀”的占29.9%，比一季度回落2.8個百分點；認(rèn)為“一般”的占59.4%，比一季度回落0.4個百分點；表示“不樂觀”的占10.7%，比一季度上升3.2個百分點。全市企業(yè)家信心指數(shù)為119.49點，總體較一季度回落6.70點，但同比去年同期上升6.36點，企業(yè)家信心指數(shù)已有明顯提高。這表明，企業(yè)家對總體經(jīng)濟(jì)狀況依舊看好，宏觀經(jīng)濟(jì)走勢依然良好。

在調(diào)查的33個行業(yè)中，有26個行業(yè)的企業(yè)家信心指數(shù)處于景氣區(qū)間，其中：水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)等4個行業(yè)處于非常景氣區(qū)間，汽車制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、食品制造業(yè)等12個行業(yè)處于較為景氣區(qū)間，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)等4個行業(yè)處于相對景氣區(qū)間，石油和天然氣開采業(yè)等3個行業(yè)處于景氣指數(shù)的臨界值，船舶和其他運輸設(shè)備制造業(yè)、鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)等7個行業(yè)的企業(yè)家信心指數(shù)則處于不景氣區(qū)間。

二、企業(yè)景氣指數(shù)稍有回落

今年以來，受宏觀經(jīng)濟(jì)運行環(huán)境偏緊、市場需求減弱和企業(yè)生產(chǎn)成本剛性上漲等多種因素影響，全市工業(yè)生產(chǎn)增速比上年有所減緩，但仍保持了總體平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，上半年全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值同比增長15.8%。企業(yè)景氣調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為本企業(yè)綜合生產(chǎn)經(jīng)營狀況“良好”的占34.0%，較一季度上升0.6個百分點；認(rèn)為“一般”的占54.8%，較一季度下降3.2個百分點；認(rèn)為“不佳”的占11.2%，較一季度上升2.5個百分點。

在調(diào)查的33個行業(yè)中，有29個行業(yè)的企業(yè)景氣指數(shù)處于景氣區(qū)間，其中：食品加工業(yè)、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等9個行業(yè)處于非常景氣區(qū)間，電氣機械和器材制造業(yè)、汽車制造業(yè)和紡織服裝、服飾業(yè)等8個行業(yè)處于較為景氣區(qū)間，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)等5個行業(yè)處于相對景氣區(qū)間，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等4個行業(yè)處于微弱景氣區(qū)間，石油和天然氣開采業(yè)等4個行業(yè)處于景氣指數(shù)的臨界值，而石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)等4個行業(yè)的企業(yè)景氣指數(shù)則處于不景氣區(qū)間。

三、企業(yè)生產(chǎn)增速及產(chǎn)品訂貨預(yù)期下降

據(jù)問卷調(diào)查顯示，預(yù)計下季度企業(yè)生產(chǎn)增速與本季度相比“加快”的企業(yè)占27.2%，比一季度下降8.6個百分點；認(rèn)為“持平”的企業(yè)占57.2%，比一季度上升1.6個百分點。從主要行業(yè)看，紡織服裝、服飾業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)預(yù)計下季度企業(yè)生產(chǎn)增速與本季度相比“加快”的企業(yè)占同行業(yè)比重分別為46.0%、34.6%、32.4%。

從產(chǎn)品訂貨量來看，本季度接到的產(chǎn)品訂貨量與一季度相比“持平”的占70.1%，比一季度下降1.2個百分點；“減少”的占19.9%，比一季度上升2.0個百分點；“增加”的占10.0%，比一季度下降0.9個百分點；從主要行業(yè)看，造紙和紙制品業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)產(chǎn)品訂貨量比一季度“增加”的企業(yè)占同行業(yè)比重分別為40.0%、27.3%、22.2%。

從產(chǎn)品出口訂貨量看，本季度與一季度相比“上升”和“持平”的企業(yè)共占46.9%，比一季度上升0.1個百分點。從主要行業(yè)看，儀器儀表制造業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)和汽車制造業(yè)的產(chǎn)品訂貨量與一季度相比“持平”和“上升”的企業(yè)占同行業(yè)比重分別為64.0%、43.2%、32.5%。

四、企業(yè)生產(chǎn)能力狀況穩(wěn)中趨升

從產(chǎn)能發(fā)揮情況來看，企業(yè)生產(chǎn)能力狀況總體優(yōu)于一季度，八成以上企業(yè)認(rèn)為產(chǎn)能發(fā)揮基本穩(wěn)定。19.4%的企業(yè)認(rèn)為本季度企業(yè)生產(chǎn)能力與一季度相比“增加”，比一季度上升5.2個百分點；70.0%的企業(yè)認(rèn)為本季度生產(chǎn)能力與一季度相比“不變”，比一季度上升1.0個百分點；14.4%的企業(yè)認(rèn)為本季度生產(chǎn)能力與一季度相比“下降”，比一季度下降6.3個百分點。調(diào)查顯示：“高于正常水平”的企業(yè)占比16.8%，“處于正常水平”的企業(yè)占比66.4%，兩者合計占比較一季度提高0.4個百分點。

影響企業(yè)產(chǎn)能沒有得到充分發(fā)揮的原因主要集中在三個方面，一是產(chǎn)品需求減少、訂單不足，占全部調(diào)查企業(yè)的54.3%，比一季度上升5.9個百分點；二是勞動力供應(yīng)不足，技能欠缺，占比20.4%，比一季度上升1.2個百分點；三是產(chǎn)成品存貨充足，占比12.2%，比一季度下降1.6個百分點。

五、企業(yè)盈利好轉(zhuǎn)但融資困難加大

從二季度企業(yè)盈利狀況來看，“高于正常水平”的企業(yè)占7.0%，“正常水平”的企業(yè)占70.0%，兩者合計比一季度上升2.2個百分點，盈利狀況總體好于一季度。

認(rèn)為企業(yè)流動資金情況表現(xiàn)為“資金緊張”的占31.2%，比一季度上升2.8點；認(rèn)為“資金基本正常” 的占66.2%，比一季度下降2.7點。

認(rèn)為本季度企業(yè)應(yīng)收賬款情況“高于正常水平”的占13.1%，比一季度上升1.0個百分點；認(rèn)為“處于正常水平” 的占82.0%，比一季度下降0.7個百分點。

在調(diào)查的企業(yè)中，除了有16.3%的企業(yè)認(rèn)為本季度企業(yè)“無融資需求”外，認(rèn)為融資“容易”的企業(yè)僅占5.9%，認(rèn)為“一般” 的占60.6%；認(rèn)為“困難”的占17.2%，比一季度上升3.9個百分點，融資困難狀況有所加劇。

六、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要問題仍較集中

調(diào)查結(jié)果顯示，在回答“本季度企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的主要問題”時，有15.5%的企業(yè)認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營“基本無問題”，其他企業(yè)則不同程度地面臨成本上升、訂單不足、資金緊張和用工短缺等問題。其中，54.3%的企業(yè)認(rèn)為“用工成本上升”是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的主要問題，比重較一季度繼續(xù)上升0.9個百分點。此外，對“資金緊張”和“產(chǎn)品需求減少、訂單不足”認(rèn)同度也較高，占比分別為36.7%和36.0%。詳見下表：

表2企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的主要問題

七、對下一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的預(yù)期

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關(guān)鍵詞：就業(yè)指導(dǎo) 就業(yè)市場 調(diào)查 大學(xué)生

中圖分類號：G645 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.20.027

高校畢業(yè)生就業(yè)是關(guān)系到大學(xué)生成長成才、家庭生活幸福、社會安全穩(wěn)定、國家長治久安的重大課題，也是當(dāng)前社會各界普遍關(guān)注的焦點。一方面是高校畢業(yè)生人數(shù)不斷增多，高校畢業(yè)生“找工難”問題突出，另一方面是用人單位普遍反映“招工難”。出現(xiàn)這種局面一個主要原因就是社會需求與畢業(yè)生求職之間信息不對稱、對接不順暢。我校為探索高校畢業(yè)生就業(yè)與社會需求信息有效溝通途徑，切實破解大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)觀念僵化、就業(yè)能力不足、就業(yè)信息匱乏等難題，采取“內(nèi)外聯(lián)動，兩線并舉”的工作策略，即一手抓對內(nèi)就業(yè)指導(dǎo)，提升大學(xué)生綜合素質(zhì)和捕捉就業(yè)機會的能力，一手抓對外市場開發(fā)，收集充足、有效的社會需求信息。

1 基本情況

大學(xué)生就業(yè)市場宣傳與調(diào)查實踐活動由學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心組織和領(lǐng)導(dǎo)，分為策劃與籌備、動員與實施、反饋與總結(jié)三個階段，按照分組進(jìn)行、分片跟蹤、個別指導(dǎo)的方式實施。根據(jù)學(xué)生生源地分布情況共計篩選志愿者308人，分華東、華南、華北、中西部地區(qū)及廣東省等5個片區(qū)小組，共對26個省（直轄市）的462家用人單位進(jìn)行了走訪調(diào)查，發(fā)放《醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)人才需求情況調(diào)查表》等調(diào)查問卷3種2955份，回收2448份，新采集用人單位信息261條。

2 調(diào)查的數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果及初步結(jié)論

第一，醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)人才需求情況調(diào)查主要針對我校目前開設(shè)的24個本科專業(yè)（含方向）。從各專業(yè)需求情況看，護(hù)理學(xué)和臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)需求旺盛，其次是醫(yī)學(xué)檢驗、醫(yī)學(xué)影像學(xué)、藥學(xué)等專業(yè)，反映出目前我國醫(yī)療市場處于較快發(fā)展的過程。但也有部分專業(yè)如生物信息學(xué)、應(yīng)用心理學(xué)、中西醫(yī)結(jié)合臨床等市場需求較低，提示該專業(yè)畢業(yè)生對口就業(yè)的難度較大，需提前做好相應(yīng)準(zhǔn)備。同時，用人單位對應(yīng)屆畢業(yè)生學(xué)歷要求較高，研究生以上學(xué)歷整體需求比例為64.31%，珠三角地區(qū)、長三角地區(qū)及省會中心城市對研究生以上學(xué)歷需求比例為85.66%。

第二，用人單位對醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的評價調(diào)查分為專業(yè)水平、職業(yè)道德、人際溝通、團(tuán)隊合作、創(chuàng)新精神、應(yīng)變能力及學(xué)習(xí)能力等8個一級指標(biāo)和16個二級指標(biāo)。從用人單位對畢業(yè)生滿意度的反饋信息看來，用人單位所看重的畢業(yè)生最重要的三項素質(zhì)分別是綜合素質(zhì)、敬業(yè)精神和專業(yè)技能。此外，溝通與表達(dá)能力、團(tuán)隊精神、誠信也是用人單位看重的素質(zhì)要求。調(diào)查結(jié)果顯示，用人單位對畢業(yè)生的總體評價較好，特別是職業(yè)道德、敬業(yè)精神方面評價較高，優(yōu)秀率為73.48%；但在團(tuán)隊合作、創(chuàng)新精神及應(yīng)變心理承受能力方面評價較低，優(yōu)秀率為39.64%，表明部分畢業(yè)生過分強調(diào)自我、缺乏創(chuàng)新能力和心理素質(zhì)脆弱的問題較為突出。

第三，畢業(yè)生工作情況調(diào)查分為工作條件、工作環(huán)境、工薪福利水平、發(fā)展空間、崗位滿意度等6個一級指標(biāo)和12個二級指標(biāo)。畢業(yè)生對工作環(huán)境、工作穩(wěn)定性及發(fā)展空間等滿足個人主觀愿望的程度情況評價較高，滿意度均在70%左右，表明用人單位普遍重視人才培養(yǎng)和技術(shù)梯隊建設(shè)，能夠落實崗位待遇政策。在醫(yī)療改革不斷深入、人才競爭日趨激烈的大趨勢下，如何留住與吸納人才，如何發(fā)展自己，如何開展“以病人為中心”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，如何提高醫(yī)院“人才”的核心競爭力，得到了各醫(yī)療單位的高度關(guān)注。

第四，醫(yī)學(xué)生就業(yè)遭遇“另類”困惑。醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生就業(yè)的主體方向是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)，包括各級醫(yī)院及相關(guān)業(yè)務(wù)機關(guān)。但公立醫(yī)院因?qū)儆趪衅笫聵I(yè)單位，人事制度和用人機制改革步伐緩慢，缺乏良好的人才流動機制；民營醫(yī)院用人機制靈活，可是其為突出特色，盡快產(chǎn)生效益，大多采取人才租賃方式，聘用離退休專家或從大醫(yī)院臨時租借，對培養(yǎng)應(yīng)屆畢業(yè)生不感興趣。

3 主要收獲

第一，擴(kuò)大了學(xué)校在省外醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的知名度和影響力。近年來，學(xué)校立足廣東省特別是珠三角地區(qū)，為廣東省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)和輸送了大量醫(yī)療衛(wèi)生人才，學(xué)校品牌效應(yīng)已經(jīng)初見成效。但是在省外各級醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位中，我校還不為人所廣知。從參與活動的志愿者帶回來的大量信息來看，許多省外醫(yī)療衛(wèi)生單位對我校的這一做法十分贊賞，并表現(xiàn)了在教學(xué)、醫(yī)療、科研等領(lǐng)域的合作興趣，對提高學(xué)校社會影響力和進(jìn)一步加快學(xué)校發(fā)展提供了良好機遇。

第二，豐富了畢業(yè)生就業(yè)市場信息。近年來我校畢業(yè)生主要集中在珠三角地區(qū)和廣東省內(nèi)其他地區(qū)，省外就業(yè)畢業(yè)生僅占畢業(yè)生總數(shù)的12%左右。由于與省外用人單位聯(lián)系渠道不暢通，導(dǎo)致了畢業(yè)生就業(yè)市場信息比較單一，畢業(yè)生求職地域缺少多樣化的選擇機會。在就業(yè)市場調(diào)查活動中，收集了一定的省外用人單位信息，對于我校建立完善的畢業(yè)生就業(yè)市場體系具有十分重要的作用。

第三，增強了大學(xué)生就業(yè)意識。參與就業(yè)宣傳及市場調(diào)查的志愿者都認(rèn)為，通過這樣的活動，他們對當(dāng)前就業(yè)形勢、用人單位對畢業(yè)生素質(zhì)能力的基本要求等方面有了比較清晰的了解，就業(yè)意識明顯增強；同時，學(xué)會了如何與用人單位進(jìn)行有效溝通，個人綜合能力得到了鍛煉提高。

第四，大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)逐漸形成體系。教育部對高校就業(yè)指導(dǎo)工作提出了“全程化、全員化、專家化”的目標(biāo)。我校根據(jù)就業(yè)工作起步晚、底子薄、學(xué)生就業(yè)觀念僵化的實際情況，積極開展就業(yè)宣傳與就業(yè)市場調(diào)查活動，結(jié)合“大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃”和“大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)”的課程教學(xué)，力爭形成符合我校實際、具有我校特色的就業(yè)指導(dǎo)體系，為充分實現(xiàn)我校畢業(yè)生就業(yè)、提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量提供了有力保證。

4 結(jié)語

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【關(guān)鍵詞】農(nóng)村女大學(xué)生；就業(yè)； 就業(yè)歧視

一、調(diào)查報告的設(shè)計背景與方案

（一） 調(diào)查背景

在當(dāng)前社會條件下，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)市場并不是很樂觀。作為特殊群體的農(nóng)村女大學(xué)生，處境更是步履維艱。“來自農(nóng)村”讓她們承受著地域帶來的限制；“身為女性”使她們在無形中遭遇著性別的歧視。

（二） 調(diào)查對象

選擇即將畢業(yè)的農(nóng)村女大學(xué)生為調(diào)查對象。

（三） 調(diào)查方法和過程

此次調(diào)查主要采取隨機問卷調(diào)查和個別訪談兩種調(diào)查方法。主要以問卷調(diào)查為主要形式，并運用個別訪談法。問卷調(diào)查著重從性別、地域、學(xué)歷、調(diào)查對象自身的態(tài)度等方面進(jìn)行了研究；個別訪談主要是針對來自農(nóng)村的女大學(xué)生，通過訪談，以期了解她們在就業(yè)中的真實狀況。問卷調(diào)查，理工系回收85%，文科系回收80%。

二、關(guān)于農(nóng)村女大學(xué)生就業(yè)歧視的現(xiàn)狀

根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果顯示，不管是農(nóng)村女大學(xué)生就業(yè)的崗位條件還是工資水平都是較低的。她們在就業(yè)過程中遭遇到各種歧視：

（一）農(nóng)村女大學(xué)生在找工作的過程中遭遇性別歧視

主要表現(xiàn)在以下兩個方向：

1.個別用人單位的就業(yè)招聘內(nèi)容存在著明顯的不公平的要求

2.個別用人單位的就業(yè)招聘的面試中存在著潛在的不合理要求

（二）農(nóng)村女大學(xué)生在就業(yè)過程中的職業(yè)崗位層次出現(xiàn)差異

女大學(xué)生就業(yè)多聚集于教育、飲食、文秘等服務(wù)型行業(yè)[3]，而那些要求能力較高的崗位，女性人才所占的比例卻比較少，尤其是農(nóng)村女大學(xué)生所占的比例更是微乎其微。

（三）農(nóng)村女大學(xué)生在就業(yè)過程中收入存在差異

根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果顯示，由于農(nóng)村女大學(xué)生所處的職業(yè)崗位層次存在差異，從而也造成了其收入方面存在著明顯的差異。

（四）農(nóng)村女大學(xué)生在就業(yè)過程中受到家庭背景的影響

農(nóng)村女大學(xué)生在找工作過程中，因性別和地域等因素受到限制，致使她們在找工作的過程中需要付出比男大學(xué)生和城市女大學(xué)生更多的努力和心血。

三、農(nóng)村女大學(xué)生就業(yè)遭遇歧視給自身帶來的影響

農(nóng)村女大學(xué)生在就業(yè)過程中遭遇的各種歧視，包括地域上的、外貌上的、學(xué)歷上的等等，這些都給他們自身帶來了不可忽視的影響。

（一）對心態(tài)的影響

農(nóng)村女大學(xué)生就業(yè)過程中的被失業(yè)加劇了她們就業(yè)自卑和消極心理。

（二）對未來期望值的影響

許多農(nóng)村女大學(xué)生在就業(yè)過程中遭遇的性別歧視，對她們的未來期望值也產(chǎn)生了很大的影響。

（三）對性別看法的影響

農(nóng)村女大學(xué)生在就業(yè)中受到的各種限制和障礙，讓農(nóng)村女大學(xué)生這一特殊群體在性別觀念上更偏向認(rèn)為男性比女性有優(yōu)勢，從而在生育上更偏愛選擇男性。

（四）對家庭生活的影響

農(nóng)村女大學(xué)生在就業(yè)中不能順利實現(xiàn)自己的目標(biāo)，往往把一部分原因歸罪于家庭，從而在某種程度上了造成了家庭生活的不和諧。

（五）對社會認(rèn)可程度的影響

農(nóng)村女大學(xué)生在就業(yè)過程中遭遇到就業(yè)歧視，使他們在某種程度上找不到自我價值，在沮喪中降低了對社會認(rèn)可度，不相信社會。

四、農(nóng)村女大學(xué)生遭遇就業(yè)歧視的原因分析

關(guān)心農(nóng)村女大學(xué)生的就業(yè)，保證她們順利實現(xiàn)自身價值是必要的。這就需要我們真正了解這一非正常現(xiàn)象即就業(yè)歧視背后的原因，從而把握問題的所在。

（一）客觀原因

1.制度原因

（1）傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在帶來的弊端。

（2）社會保障機制不到位帶來的弊端。

（3）政府在一定程度上引導(dǎo)不到位。

2.法律原因

我國有關(guān)就業(yè)歧視的立法本來較少，而針對遭遇就業(yè)歧視的農(nóng)村女大學(xué)生，國家更是沒有給予明確的規(guī)定，這在一定程度上就使得一些法律流于形式。

3.經(jīng)濟(jì)原因

企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時，必然要顧及企業(yè)的成本。而女性在生理上本身存在著相對于男性弱勢的一面，如此，這給一些用人單位帶來了借口，即排斥聘用女性，包括女大學(xué)生。

4.文化原因

我國傳統(tǒng)的“重男輕女”性別文化對男女角色有了固定的定義，所以在某種程度上也加劇了對女性就業(yè)的歧視。

（二）主觀原因

當(dāng)然，農(nóng)村女大學(xué)生在就業(yè)中遭遇就業(yè)歧視也有自身的一些原因。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.農(nóng)村女大學(xué)生的就業(yè)信息閉塞，不自信

2.部分農(nóng)村女大學(xué)生期望過高，不能正視現(xiàn)實

3.農(nóng)村女大學(xué)生就業(yè)觀念滯后導(dǎo)致就業(yè)遭遇歧視

五、農(nóng)村女大學(xué)生就業(yè)歧視的對策探討

根據(jù)本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村女大學(xué)生在遭遇就業(yè)歧視的時候，往往束手無策。因此，我們應(yīng)全面考慮社會的各個方面，共同努力，以幫助作為就業(yè)主體的農(nóng)村女大學(xué)生提高就業(yè)競爭力。

（一）制度保障

1.以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動就業(yè)

2.加大正確性別文化的宣傳力度

3.打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的限制

（二）法制完善

當(dāng)前，我們國家在就業(yè)歧視方面的法律還不是很完善，所以，這就需要國家相關(guān)部門把握好現(xiàn)實需要，注意以下幾點：

1.完善法律法規(guī)

2.加大執(zhí)法監(jiān)督力度

（三）學(xué)校方面

1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)就業(yè)市場的情況來設(shè)置專業(yè)，給予就業(yè)指導(dǎo)

2.學(xué)校可以以就業(yè)指導(dǎo)中心為平臺，提供豐富的就業(yè)信息

（四）個人方面

1.學(xué)習(xí)專業(yè)知識，不斷提高綜合素質(zhì)

2.大學(xué)生應(yīng)自覺增強人際交往能力

3.不要自負(fù)和自卑，樹立良好的心態(tài)

我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個相對漫長的過程，社會中存在的制度和規(guī)則也不會在短時間內(nèi)改變。學(xué)校專業(yè)設(shè)置以及職業(yè)指導(dǎo)等方面存在的問題更不是一朝一夕得以解決的，用人單位招聘的觀念也非一日能改變，因此，今后大學(xué)生的就業(yè)歧視依然嚴(yán)峻。所以，我們每一位農(nóng)村女大學(xué)生應(yīng)努力從自身出發(fā)，不斷提高自身綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，在實踐中不斷培養(yǎng)自身的能力，讓自身的改變引領(lǐng)社會整個環(huán)境的轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙銀河.關(guān)于農(nóng)村女大學(xué)生就業(yè)難問題的思考[J].文獻(xiàn)資料，2010，（32）.

[2] 傅靜.從性別歧視的角度簡析女大學(xué)生就業(yè)問題[J].河海大學(xué)學(xué)報，哲學(xué)社會科學(xué)版，2009，（01）.

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移動搜索是一項新型的無線增值業(yè)務(wù)，由于無需使用任何線路連接，因此市場上也稱之為無線搜索。目前運營商提供的移動搜索服務(wù)主要是給用戶通過手機搜索互聯(lián)網(wǎng)上的萬千信息，而用戶使用服務(wù)的主要方式為短信搜索和WAP網(wǎng)站搜索。其實，我們需要始終注意的一點就是，移動搜索應(yīng)該返回用戶想要的信息，而不是一串的網(wǎng)絡(luò)連接。

盡管各大互聯(lián)網(wǎng)搜索公司和新型的專業(yè)無線搜索公司都紛紛進(jìn)入移動搜索領(lǐng)域，移動搜索看上去風(fēng)光無限，但是離大規(guī)模商用還有很長的路要走。

1、藍(lán)圖和現(xiàn)實的距離

盡管移動搜索的前景不言而喻，但一切也還處在剛起步階段，移動搜索要想順利贏利，還存在許多問題。巨頭們雖然積極推行移動搜索，也不過是把網(wǎng)站搜索的內(nèi)容在手機上展現(xiàn)而已，并無革新之處;而真正的移動搜索需要專門的移動搜索引擎，好的用戶體驗才利于推廣。

與互聯(lián)網(wǎng)相比，移動搜索的資源極度匱乏，這已經(jīng)成為移動搜索服務(wù)藍(lán)圖和現(xiàn)實差距的最大障礙。目前WAP站點僅16000多個，且多是以下載鈴聲、圖片為主的，可以用來搜索的滿足用戶個性化需求的信息并不多。

技術(shù)發(fā)展是制約移動搜索的另一個重要原因，制約性主要體現(xiàn)在移動終端設(shè)備屏幕的狹小和無線網(wǎng)絡(luò)帶寬的束縛。用戶在使用移動搜索的時候，受移動終端屏幕的限制無法獲取更多的資源;而用戶在發(fā)出搜索指令后，受無線網(wǎng)絡(luò)帶寬的束縛又需要等待很長時間。

2、如何縮短差距?

面對這些問題，該如何縮小差距，首先得區(qū)分互聯(lián)網(wǎng)搜索和無線搜索的不同：一方面是硬條件的差異，手機搜索屏幕小、速度慢，用戶需求差異性大、目的性強;另一方面，無線搜索面臨的市場不是一個公平的環(huán)境，互聯(lián)網(wǎng)搜索基本上沒有什么其他因素的制約，而無線搜索受運營商和終端的制約因素很大，這是一個產(chǎn)業(yè)鏈共贏的模式。

基于以上兩點，對于如何縮小差距提出了三點建議：第一，加強與手機廠商的合作;第二，與運營商建立戰(zhàn)略合作關(guān)系;第三，技術(shù)進(jìn)步獲取競爭優(yōu)勢。

如果能夠成功地和普及率高的手機廠商形成合作，移動搜索服務(wù)提供商將極大地提高移動搜索的普及率。在進(jìn)軍無線搜索領(lǐng)域時，百度就宣布將與諾基亞合作，在諾基亞手機中植入百度搜索服務(wù)。

同時，在移動搜索價值鏈中，電信運營商處在核心地位，因為基于移動網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)必須征得運營商的同意，所以運營商的態(tài)度和推廣力度將直接影響移動搜索的發(fā)展。

CGoGo的其中一項搜索業(yè)務(wù)就是與電信運營商進(jìn)行戰(zhàn)略合作，CGoGo提供搜索引擎的平臺、解決方案，并負(fù)責(zé)實施。與運營商的合作使得CGoGo具有網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢，使其形成更好的用戶忠誠度，并且更容易與產(chǎn)業(yè)鏈上下游包括手機終端廠商、橫向的內(nèi)容提供商建立良好合作關(guān)系。

在技術(shù)進(jìn)步上，基于為客戶提供更加個性化、準(zhǔn)確化服務(wù)的基礎(chǔ)上，無線搜索市場將產(chǎn)生多種搜索技術(shù)的結(jié)合體，系統(tǒng)可以根據(jù)用戶的關(guān)鍵字或者問題，從相匹配的搜索結(jié)果中通過智能化的篩選和過濾，把最有效的信息提供給用戶。這種技術(shù)的結(jié)合體將成為無線搜索技術(shù)的一種發(fā)展趨勢。

3、找尋更好的商業(yè)模式

即使現(xiàn)在是移動搜索的市場鋪墊期，贏利也是必須考慮的關(guān)鍵問題。移動搜索服務(wù)提供商不能總是停留在燒錢的狀態(tài)，如何贏利的問題也是當(dāng)務(wù)之急，用戶是否會接受移動搜索這個新事物還需要合理的商業(yè)模式。

基于手機平臺的移動搜索業(yè)務(wù)，必須依靠手機的Wap上網(wǎng)功能，而且使用搜索功能產(chǎn)生的費用按流量多少計算。對于手機用戶來說，流量計費仍然是一個非常奢侈的消費，這對移動搜索市場的開拓設(shè)置了一個不小的障礙。

對于移動搜索運營商來說，在手機終端開辟移動搜索業(yè)務(wù)無疑是為了贏利。用戶使用移動搜索引擎業(yè)務(wù)時按照網(wǎng)絡(luò)流量收費，移動搜索引擎運營商無法參與移動運營商的分成，要想獲得分成，移動搜索運營商必須成為SP運營商，這對于移動搜索運營商并不是難事。用戶通過互聯(lián)網(wǎng)使用搜索引擎是免費的，通過手機使用搜索引擎卻要收費，用戶能否接受。

篇9

1、規(guī)范操作程序，做到公開、公平、公正。在第一輪國有糧食企業(yè)改革中，為妥善解決好“老人、老糧、老賬”問題，做好富余職工分流安置工作，**糧食局制定了可操作性強的改革方案，采取“三公開、七上墻”的辦法，做到政策透明，操作規(guī)范，職工放心。全系統(tǒng)1459名干部職工實行全體起立，全部轉(zhuǎn)換身份，內(nèi)退、協(xié)保人員一次性解決，不留任何后遺癥。重新競聘上崗的企業(yè)法定代表人和職工，都要繳納一定數(shù)額的上崗風(fēng)險金(企業(yè)法人交6萬元、職工交3萬元)，存入銀行專戶。

2、撤并重組，整合企業(yè)優(yōu)勢資源。20**年，**糧食局下決心將原有的33個獨立核算的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧站和糧庫合并為6個國有糧食購銷公司。縣局通過競爭上崗的辦法從原法定代表人中擇優(yōu)選聘6位經(jīng)理，原33個糧站法人資格保留，經(jīng)理受縣局委托加強對所屬企業(yè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)管。管理費用由縣局統(tǒng)一支付，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。這樣既將糧食行政主管部門從煩瑣的企業(yè)經(jīng)營事務(wù)中解脫出來，全身心地投入全社會糧食流通的監(jiān)管和服務(wù)上，又將原先因分散經(jīng)營造成的經(jīng)營成本降了下來。

3、由原來單向購銷變?yōu)檎咝越?jīng)營與市場化運作兩條腿走路，確保國家惠農(nóng)政策的落實。在今年小麥最低價收購期間，**糧食系統(tǒng)將所有經(jīng)營性業(yè)務(wù)全部甩開，把工作重點全部放在托市糧收購上，及時解決新問題，化解新矛盾，想方設(shè)法增加倉容，最大限度地滿足農(nóng)民踴躍售糧的需求。316名糧食職工在3個多月的時間里共收購糧食20.2萬噸，每個職工平均收購糧食600多噸。其中魯口鎮(zhèn)、半崗鎮(zhèn)、江店鎮(zhèn)三家糧站收購量均超過1萬噸。全縣托市小麥?zhǔn)召徚空伎偖a(chǎn)量的一半。全縣農(nóng)民增收3000多萬元。國家惠農(nóng)政策得到較好落實，既保護(hù)了種糧農(nóng)民利益，也讓國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用得到充分發(fā)揮，重新樹立了糧食企業(yè)新形象，提升了糧食行政管理部門的地位。

二、規(guī)范管理，增強企業(yè)活力

1、強化企業(yè)內(nèi)部管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。管理出效益，這是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。**糧食局長期堅持企業(yè)會計互審制度，重點加強對貨幣資金、糧食存貨和出入庫、費用支出的管理。明確規(guī)定：企業(yè)生產(chǎn)性費用超1000元、非生產(chǎn)性支出超500元的，一律先寫出報告并附預(yù)算，報縣局財務(wù)股審核，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究批準(zhǔn)后方可開支。并積極配合公、檢、法和紀(jì)委對違規(guī)違紀(jì)案件的查處。各糧食購銷企業(yè)負(fù)責(zé)人能夠與縣局黨組保持高度一致，顧全大局，無私奉獻(xiàn)。在20**年和20**年的企業(yè)超利潤分配方案實施中，各企業(yè)法定代表人應(yīng)得的獎金，并沒有裝進(jìn)自己的腰包，而是全部用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)中，加大糧站基礎(chǔ)設(shè)施投入，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)倉房，維修老倉，硬化地面，添置地磅和輸送機，確保了國有資產(chǎn)的保值增值。

篇10

一、所查建材企業(yè)的基本情況

從經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分，在所查的35戶企業(yè)中，以有限責(zé)任公司居多，共有26戶，其中私營有限責(zé)任公司11戶，其他有限責(zé)任公司15戶；另外國有企業(yè)4戶、合資企業(yè)2戶、集體企業(yè)2戶、股份制企業(yè)1戶。

按經(jīng)營的產(chǎn)品分，從事建材批發(fā)零售的商貿(mào)企業(yè)12戶，混凝土生產(chǎn)企業(yè)9戶，建材生產(chǎn)企業(yè)8戶，水泥生產(chǎn)企業(yè)3戶，石灰石生產(chǎn)企業(yè)2戶，油漆生產(chǎn)企業(yè)1戶。

從經(jīng)營規(guī)模來看，年銷售額千萬元以上的企業(yè)有20戶，其余企業(yè)年銷售額在三百萬元到千萬元之間。

從增值稅銷售收入負(fù)擔(dān)率來看，混凝土企業(yè)由于按照簡易辦法征收，負(fù)擔(dān)率為6%；石灰石企業(yè)的負(fù)擔(dān)率為7%；建材生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)擔(dān)率在6%以上；水泥生產(chǎn)企業(yè)的平均負(fù)擔(dān)率僅為2%；油漆生產(chǎn)企業(yè)負(fù)擔(dān)率7%；建材經(jīng)銷企業(yè)的負(fù)擔(dān)率為1―3%。

二、檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題

（一）增值稅方面

1、查補前后增值稅負(fù)擔(dān)率比較

如下圖所示，在13戶有問題的企業(yè)中，對11戶企業(yè)進(jìn)行了增值稅補稅處理。其中3戶混凝土企業(yè)由于按簡易辦法征收，查補前后負(fù)擔(dān)率均為6%；兩個石灰石礦企業(yè)查補后稅負(fù)比原來略有增加，其中一戶企業(yè)稅負(fù)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)稅負(fù)基本持平，另一戶企業(yè)因是老企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施、水平落后，稅負(fù)低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)稅負(fù)3個百分點；1戶水泥企業(yè)的稅負(fù)達(dá)到10%以上，超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)稅負(fù)3個百分點；3戶建材生產(chǎn)、制造企業(yè)的稅負(fù)均超過了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)稅負(fù)5.65%；2戶建材經(jīng)銷企業(yè)的稅負(fù)也超過了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)稅負(fù)0.16%。

企業(yè)名稱2003年銷售收入增值稅增值稅負(fù)擔(dān)率計稅依據(jù)調(diào)整額補征增值稅補稅后負(fù)擔(dān)率行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)稅負(fù)

某石灰石礦56,016,848.184,095,279.527.31%2489470.2286399.237.34%7.84%

某塑鋼有限公司31,562,870.141,774,992.245.62%342,070.0558,151.915.75%5.65%

某混凝土有限公司44,922,076.962,695,324.626.00%1,893,955.17113,637.316.00%6%

某水泥分廠8,309,140.07889,898.4910.71%481,034.1940,757.5210.59%6.96%

某混凝土有限公司3,447,686.77206,861.216.00%154,134.269,248.056.00%6%

某石灰石礦28,102,405.131,290,751.104.59%440,334.0050,657.894.70%7.84%

某建材有限公司8,022,249.61529,519.776.60%333,313.3322,074.156.60%5.65%

某混凝土有限公司29,588,343.301,775,300.606.00%0.000.006.00%6%

某建材經(jīng)銷有限公司6,500,723.92104,688.831.61%15,130.292,572.151.65%0.16%

某建材分廠8,344,047.89151,953.411.82%481,034.1940,757.522.18%0.16%

某混凝土有限公司16,001,265.56960,075.946.00%104,830.196,289.816.00%6%

某混凝土有限公司47,434,767.142,846,092.036.00%0.000.006.00%6%

某制漆有限公司19,804,256.001,363,730.006.89%158,110.6826,878.826.97%5.65%

2、發(fā)現(xiàn)的主要問題

（1）銷售產(chǎn)品未計收入，偷增值稅。有5戶企業(yè)存在這一問題，補征增值稅4.1萬元，罰款4.1萬元。例如在檢查某企業(yè)時，我們到該企業(yè)倉庫保管員處取得了其保管的提貨單，通過與該企業(yè)的產(chǎn)品銷售收入明細(xì)賬、總賬核對，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)2003年3月至12月已銷售貨物154,134.26元，貨款已收到，但企業(yè)將貨款掛在往來賬上，未計銷售收入，未計提銷項稅額。依據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》第三十三條第（一）項規(guī)定，補征增值稅9,248.05元，并處一倍罰款。

（2）未將價外費用計入銷售收入，少繳納增值稅。2戶石灰石企業(yè)在銷售貨物時代墊的過磅費、扒車費、鐵路延伸服務(wù)費等代墊費用，未作為價外費用計入應(yīng)稅銷售額中繳納增值稅。共計補征增值稅34萬元，罰款17萬元。

（3）發(fā)出商品未及時計入銷售收入，少繳納增值稅。有些企業(yè)雖然將貨物發(fā)出，但是因為未收到貨款，推遲計收入的時間。共有4戶企業(yè)存在這一問題，補征增值稅12.6萬元。

（4）混合銷售收入錯繳納了營業(yè)稅。例如某混凝土企業(yè)銷售混凝土同時負(fù)責(zé)運輸，將取得的運費收入2,007,592.50計入營業(yè)稅征稅范圍，繳納了營業(yè)稅。依據(jù)《中人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》第十三條規(guī)定，此行為屬于混合銷售應(yīng)繳納增值稅。補征增值稅11.4萬元。

（5）取得增值稅專用發(fā)票未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)認(rèn)證作進(jìn)項稅額抵扣。如某建材經(jīng)銷企業(yè)于2003年9、10月份分別取得三張增值稅專用發(fā)票，未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)的認(rèn)定，已做進(jìn)項稅抵扣處理。補征增值稅2,572.15元，處少繳稅額一倍的罰款2,572.15元。

（二）企業(yè)所得稅方面

所查建材企業(yè)在企業(yè)所得稅方面存在一個問題，就是購入原材料未取得正式發(fā)票或沒有取得發(fā)票，而將原材料計入產(chǎn)品成本。共有2戶企業(yè)存在這一問題，補征所得稅20萬元。

三、對以后納稅檢查的啟示

1、一些建材企業(yè)規(guī)模不是很大，依法納稅意識不強，可能存在銷售產(chǎn)品不計收入，偷增值稅、所得稅的情況。因此，我們在日常檢查中，應(yīng)注意對產(chǎn)成品的出入庫情況與銷售實現(xiàn)的情況進(jìn)行核對，尋找數(shù)字上的差異，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)問題。

2、有的建材企業(yè)本身擁有運輸隊，在銷售產(chǎn)品的同時也負(fù)責(zé)運輸。這一行為屬于混合銷售行為，應(yīng)交納增值稅。而有的企業(yè)將其看成兩項業(yè)務(wù)，對于運輸收入，按營業(yè)稅的稅目交納了營業(yè)稅。因此，我們應(yīng)重點檢查企業(yè)的運費收入是否與本企業(yè)的產(chǎn)品銷售有關(guān)系，是否為應(yīng)交納增值稅的混合銷售收入。