農業機械安全監督管理條例范文

時間:2023-05-06 18:14:30

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11.駕駛報廢拖拉機上路行駛的,如何處理?

答:《農業機械安全監督管理條例》第40條規定,由縣級以上農機監理機構收繳拖拉機,強制報廢,并吊銷駕駛人的拖拉機駕駛證。

12.駕駛未經批準、擅自改裝農業機械的如何處理?

答:《農業機械安全監督管理條例》第39條第一款規定,由縣級以上農機監理機構處以100~200元罰款。

13.駕駛未按規定參加安全技術檢驗或檢驗不合格的農業機械的如何處理?

答:《農業機械安全監督管理條例》第37條規定,由縣級以上農機監理機構處100~300元罰款,情節嚴重的,可以并處暫扣15天駕駛證。

14.駕駛實行登記管理的農業機械,未懸掛號牌、未放置檢驗合格標志,未攜帶行駛證、駕駛證的,如何處理?

答:《農業機械安全監督管理條例》第44條第一款規定,由縣級以上農機監理機構處20~50元罰款,可以暫扣農業機械。

15.未取得農業機械駕駛證或者被依法吊銷、暫扣駕駛證期間駕駛農業機械的如何處罰?

答:《農業機械安全監督管理條例》第42條規定,由縣級以上農機監理機構處100~500元罰款。

16.駕駛與駕駛證上核準的準駕機型不符的農業機械的如何處罰?

答:《農業機械安全監督管理條例》第44條第三款規定,由縣級以上農機監理機構處50~100元罰款。

17.酒后駕駛拖拉機、聯合收割機、耕整機上路行駛的如何處罰?

答:《農業機械安全監督管理條例》第44條第四款規定,由縣級以上農機監理機構處200~500元罰款,可以并處暫扣15天駕駛證。

(二)農機維修行業管理

18.農機維修行業由哪個部門管理?

答:《農業機械維修管理辦法》規定,縣級以上人民政府農業機械主管部門負責本行政區域內農業機械維修行業管理工作,對農業機械維修經營者進行監督管理。

19.對從事農機維修的人員,有什么要求?

答:從事農機維修的人員,必須經過技術培訓考核,取得農業機械主管部門核發的《農業機械維修技術等級證書》,持證上崗。農業機械維修技術等級實行初級、中級、高級制。

20.什么是農機維修經營者?對農機維修經營者有何要求?

答:農機維修經營者是指從事農機維修的維修單位或者個人。農機維修經營者必須向農機部門申請,取得相應等級的《農業機械維修技術合格證》,并向工商行政管理部門申請取得營業執照后,方可營業。農機維修經營者必須按核定的技術等級,承攬相應的農機維修項目,并嚴格執行國家標準、行業標準、自治區標準或者合同約定的標準,確保維修質量,對維修質量負責。在保修期內,對維修質量不合格的應當無償返修,因維修質量不合格,給委托方或者他人造成經濟損失、人身傷害的,應當負責賠償。

21.申領《農業機械維修技術合格證》應提供哪些資料?其等級如何劃分?

答:申領《農業機械維修技術合格證》應當向縣級以上農機主管部門提出申請,并提交下列資料:(1)農業機械維修申請表和資信證明;(2)農機維修場地使用證明文件;(3)主要儀器、機器設備清單;(4)主要從業人員的技術職稱證書和技術等級證書。農機維修經營者,根據其不同經營種類、項目、范圍和相應的設施、設備、資金、專業人員等經濟技術開業條件,劃分為一、二、 綜合維修和專項維修四類。

22.什么是一級綜合維修經營者?一級綜合維修經營者應當具備哪些條件?

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1 農機事故發生的原因

1.1 農機駕駛員安全意識淡薄

由于農用車駕駛員都是農民,文化、思想素質不高,安全生產意識不強。如2004年發生在海原縣“11.7”事故,海原縣九彩鄉套子村村民陳實彪駕駛寧C?1 822臨時牌照農用三輪車(載重約1.50 t)從黃蒿灣村向九彩方向行駛,途中遇見去九彩中學上學的8名學生,農用車超載加之路陡,學生助力推車后一同乘坐上農用車,當車行至經貿部100 m處,把路基壓塌,隨之翻入2 m深5.40 m寬的路溝中,造成4名學生當場死亡的重大農機事故。2006年5月8日徐套鄉徐套村的馬爾三無證駕駛農用貨車,下坡車速過快,轉彎不及與橋防護欄相撞,造成乘坐農用車與駕駛員4人死亡的特大農機事故。兩起重特大事故,都是駕駛員未經培訓,無證駕駛違規操作所致。

1.2 農用車輛技術性能不合格,安全性能差

改裝改型的農用車較多,核載量和速度上發生了根本性的變化。部分車主追求個人利潤,私自對購回的農機車輛進行改裝,加裝車廂鋼板乃至隨意改變發動機功率。加之時常不注意農機車輛的日常維護和保養等等,這些未經安全技術部門檢驗的農機車輛一旦上路行駛,極易引發交通事故發生。如1998年7月14日晚6時許,海原縣樹臺鄉胡興華無證駕駛東風-12型改型手扶拖拉機(搭乘2人)沿鄉道由南向北行駛,與由南向北行駛而來的機手葉志剛駕駛的銀川-15型四輪拖拉機相遇,由于兩車均無燈光,加上天黑,兩車在會車時發生碰撞,造成胡興華車上搭車人員一重傷一輕傷,手扶拖拉機輪胎爆裂和拖拉機不同程度的損壞,導致這起交通事故主要原因是胡興華、葉志剛駕駛機件不符合安全技術標準的機動車上道路行駛,且違反規定載人,操作不當造成的。

1.3 農機免費管理帶來的負面影響

自免費注冊登記以來,由于監管人員少、檢測裝備不完善,檢驗農用車還是靠傳統的“手摸”“耳聽”“目測”等辦法來檢驗,一些接近于報廢的農用車也納入免費管理,明目張膽田間作業,增加了危險性。

1.4 監管體制有出入,監管不到位

監理部門只有考證權利沒有上路檢查的權利,交警部門疏于管理農機部門無權查處,滋長了農機車輛上路違章行為的發生。如2010年7月22日,家住海原縣西安鄉園河村的羅偉無證駕駛無牌照東方紅-70型推土機在海原縣紅陽鄉新莊洼李宗福承包地里平田整地,由于天下大雨,收工回家時將機車前的李宗福壓傷,至使李宗福腿被壓斷的農機事故,羅偉違反了《寧夏回族自治區農業和機械安全監督管理條例》第二十一條“拖拉機、聯合手機等農業機械使用前必須帶身份證明在縣級以上農業機械管理部門登記,合格后方可作業”、第二十二條“農業機械操作人員必須參加縣級以上農業機械管理部門的培訓、考核合格取得操作證后方可操作農業機械”之規定,羅偉是造成該起事故的主要原因,負全部責任。

2 農機事故的預防和建議

2.1 加大安全生產的宣傳,提高駕駛員安全意識

農機監理部門要充分利用電視臺、報刊、展板、發放安全宣傳材料等辦法,使安全生產家喻戶曉。

2.2 加強源頭管理

定期不定期進行安全生產專項整治,嚴格駕駛員培訓考核關,不走過場,和駕駛員簽訂安全責任書,使駕駛員都有責任感。

2.3 增加安全技術裝備檢測系統

搞好車輛安全性能檢測工作,防止接近于報廢的農用車再次使用,避免拼裝車的出現,出臺明確的車輛強制報廢條款。

2.4 聯合交警部門加大查處力度

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一、指導思想

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化安全意識,嚴格安全責任,開展專項整治,夯實農機安全管理基礎,推動全縣“平安創建”工作的深入開展。

二、主要工作目標

拖拉機、聯合收割機登記、牌證核發、安全檢驗及駕駛人培訓、考試、發證工作進一步規范;農機安全宣傳教育進一步加強,農機經營使用者和農民群眾的安全意識明顯提高;農機安全生產措施進一步完善,事故隱患明顯減少,杜絕重特大農機事故;構建農機安全生產的源頭管理、執法監控、宣傳教育“三大防線”,努力實現農機安全生產的全程監督管理。具體要求為:

1、農機事故死亡人數控制在省、市下達的控制指標內,全年不發生重大以上農機事故,繼續保持全年農機安全生產平穩態勢。

2、拖拉機、聯合收割機年檢率、掛牌率、持證率均達到80%以上,檢驗收割機50臺,檢驗拖拉機3000臺,新辦駕駛證200本。

3、20%鄉鎮村達到縣級以上“平安農機”示范標準。

4、安全生產責任簽約100%,駕駛員受教育面達95%以上。

5、依法做好農機交強險工作,對沒有投保的農業機械不予入戶和年度檢驗。

三、工作措施

以農機“安全生產年”活動為主線,全面貫徹《農業機械安全監督管理條例》,落實農機安全生產目標任務和安全責任制,確保農機安全生產。

1、認真落實農機安全生產責任制

建立健全農機安全生產監督管理網絡,層層簽訂落實農機安全生產責任制,一級抓一級,明確農機安全生產目標任務。將農機安全生產納入安全責任目標考核,嚴格實行責任倒查制,抓好安全生產責任制和責任追究制的落實,繼續維持農機安全生產平穩有序的良好局面。

2、扎實做好農機登記、發證工作

切實加強拖拉機(含變形拖拉機)、聯合收割機的安全管理,不斷提高掛牌辦證率。縣農機監理站要嚴把資質審核關、檢驗關,要按照工作規范的要求,嚴格登記、牌證核發、安全技術檢驗,不符合規定要求的不準辦牌發證。

3、切實把好農機駕駛人考試、發證關

縣農機監理站要嚴把資質審核關和考試關,要按照相關工作規范的要求,嚴肅駕駛人考試紀律,規范考場秩序,加強對農機駕駛人進行安全教育培訓,不符合規定要求的不得核發駕駛證。

4、嚴格執行拖拉機駕駛培訓管理辦法

要嚴格執行農業部拖拉機駕駛培訓教學計劃和大綱要求,對所有學員都要進行培訓、考試和考核,不合格者不發培訓合格證。同時,加強學校安全防范教育和綜合管理,提高師生安全意識和防范能力,及時排除安全隱患,確保學校師生人身安全和公共財產不受損失。

5、組織農機安全生產大檢查

農機監理站定期組織執法人員深入鄉村道路、田間、場院等農機作業場所開展安全檢查,重點查處拖拉機違法違章載人、逾期不參加審驗、超速、超載、無牌無證駕駛、酒后駕駛等交通違法行為,堅決遏制重特大農機事故發生。

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甘肅省農機管理條例最新版第一章 總則

第一條 為加強農機管理,維護農業機械所有者、經營者和使用者的合法權益,促進農業機械化事業和農村經濟的發展,根據國家有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。

第二條 本條例所稱農業機械,是指用于種植業、林業、畜牧業、漁業、水利、農副產品加工的拖拉機、聯合收割機、農用運輸車、動力機械及其它作業機械。

第三條 凡在本省行政區域內從事農機管理、生產、銷售、科研、教育、推廣、維修、使用的單位和個人,必須遵守本條例。

第四條 縣級以上人民政府應加強對農業機械化工作的領導,并納入國民經濟和社會發展規劃,逐步增加對農機事業的投入,推動農業機械化的發展。

第五條 縣級以上人民政府農機行政主管部門負責本行政區域內的農機管理工作。堅持管理與服務并重,有利于生產,方便群眾的原則,做好各項農機管理工作。其主要職責是:

(一)貫徹執行國家和本省有關農機管理的法律、法規;

(二)制定農業機械化發展規劃和農機管理的規章制度;

(三)負責農機化科研、推廣、教育、維修、基層服務體系建設的指導和管理;

(四)負責農機安全監督管理;

(五)依法對農機產品質量進行檢驗鑒定;

(六)管理農機資金、救災物資和國有資產;

(七)負責農業機械化統計和信息工作;

(八)開展農業機械化經濟技術的國際交流與合作。

第六條 省林業、水利、水產、農墾等部門協同農機行政主管部門做好本系統的農機管理工作。

第二章 質量監督

第七條 農業機械產品應符合有關技術標準,有明確的產品標識、使用說明書和出廠合格證。

禁止生產銷售假冒偽劣和國家明令淘汰的農機產品。

第八條 農業機械新產品(含省外、國外引進的產品),須經省級技術監督部門及其授權的農業機械檢驗機構鑒定,確有先進性和適用性,并符合相應的產品質量標準,方可生產。

第九條 銷售農業機械的單位和個人對已實行生產許可證和推廣許可證制度的產品,應驗明生產許可證和推廣許可證。對所售產品質量必須負責,產品實行包修、包換、包退。確因產品質量問題給用戶造成損失的,應負責賠償。

第三章 科研、教育和推廣

第十條 各級農機科研、教育和推廣工作必須面向農業生產實際,以研究和開發適應本省農業生產急需的農機技術和產品為重點,加速科技成果的推廣和轉化。

第十一條 各級人民政府應當重視農業機械化教育事業,加強大中專農業機械學校和農機技術學校的教學設施和教師隊伍建設,為農業機械化培養合格的專業人才。

農業機械化技術學校負責農業機械駕駛、操作、維修及管理人員的技術培訓,并圍繞社會需求開展其它專業技術培訓。未經上級農機行政主管部門同意,不得隨意改變學校的性質和隸屬關系。

第十二條 各級農機技術推廣機構應參與制定本地區農業機械化技術推廣計劃,并負責實施,為農業生產提供農業機械化技術和信息服務。農業機械及其新技術,必須在推廣地區經過試驗,證明其具有先進性和適用性方可推廣。

對規定實行推廣許可證的農業機械產品,推廣前必須取得推廣許可證。

第四章 經營和管理

第十三條 農業機械實行國家、集體、個人等多種經營形式。經營者依法自主經營,合法權益受法律保護。

任何單位和部門不得向農業機械經營者違法集資、收費和攤派。對違法集資、收費和攤派,農業機械經營者有權拒絕。

第十四條 發生嚴重自然災害時,當地人民政府及其農機行政主管部門有權統一調集農業機械投入搶險救災。

根據農時季節的需要,各級人民政府及其農機行政主管部門可以組織農業機械跨區域進行搶種搶收和農田基本建設。

第十五條 縣級以上人民政府應當制定大中型農業機械更新規劃,并安排一定資金用于補貼大中型農業機械的更新。

縣級以上農機行政主管部門應按國家規定執行農業機械更新報廢制度。

國家投資購置的大中型農業機械,其報廢、變賣須經當地縣級以上農機行政主管部門批準。

第十六條 從事農業機械作業服務的單位和個人,必須嚴格執行國家或本省制定的作業質量標準;尚未制定標準的,按雙方約定的質量標準作業。

農業機械作業服務收費應按物價、農機行政主管部門確定的指導價格執行。

第五章 社會化服務

第十七條 各級人民政府應加強對農機社會化服務工作的領導,健全和穩定社會化服務體系。鼓勵和支持鄉(鎮)農機管理服務站、農村集體經濟組織和農業勞動者興辦多種形式的農機社會化服務組織。

第十八條 鄉(鎮)農機管理服務站是國家設在基層的事業單位,具有管理、服務、經營職能。其職責是:

(一)宣傳貫徹有關農業機械化的法律、法規;

(二)負責本鄉(鎮)農業機械化管理工作,開展農機社會化服務;

(三)指導農業機械作業合同的簽訂,監督合同的履行;

(四)協助農機監理部門進行農機安全監督管理;

(五)實施農業機械試驗推廣,向用戶推薦優質適用的農業機械;

(六)負責本鄉(鎮)農業機械化統計。

第十九條 鄉(鎮)農機管理服務站實行縣鄉(鎮)雙重領導??h級農機行政主管部門負責鄉(鎮)農機管理服務站人員編制、人事以及業務工作的管理;鄉(鎮)人民政府負責農機管理服務站工作的協調和監督,并提供必要的工作和生活條件。未經縣級以上農機行政主管部門同意,不得隨意撤并鄉(鎮)農機管理服務站,不得侵占其資產。

第二十條 鄉(鎮)農機管理服務站,應積極興辦為農業服務的農機供應、油料供應、農機維修、農機作業等服務性經濟實體,根據農業生產需要,及時做好農機服務工作。

第二十一條 從事農業機械維修的單位和個人,必須憑縣級以上農機行政主管部門核發的農業機械維修技術合格證,到工商行政管理部門領取營業執照后,方可營業。

農業機械維修網點應按核定的維修等級、范圍和有關標準開展維修服務,保證維修質量。

農機行政主管部門應對維修質量進行監督檢查,并對維修設備和檢測器具實行定期檢驗。

第六章 安全監理

第二十二條 各級農機監理部門負責本轄區內農業機械的安全技術檢驗,駕駛、操作人員考核,核發牌證,安全檢查,糾正違章和農機事故處理等安全監督管理工作,其業務受上級農機監理部門的領導。

第二十三條 對拖拉機、聯合收割機、農用運輸車實行牌證管理。實行牌證管理的農業機械,其單位和個人必須按規定到縣級以上農機監理部門辦理報戶登記手續,核發全國統一的牌證。

納入牌證管理的農業機械實行年度檢驗制度。未經檢驗或檢驗不合格的,不準使用。

其他需要實行牌證管理的農業機械,由省農機行政主管部門按國家有關規定和本省安全生產的實際確定。

第二十四條 實行牌證管理的農業機械,其駕駛、操作人員必須按規定參加農業機械化學校的技術培訓,經農機監理部門考核合格,領取駕駛證或操作證后,方可駕駛、操作農業機械。

對持有農業機械駕駛、操作證的人員,實行年度審驗制度。未經審驗或審驗不合格的,不準繼續駕駛、操作農業機械。

第二十五條 實行牌證管理的農業機械異動、報廢,須按規定到農機監理部門辦理異動或注銷手續。

第二十六條 嚴禁私自拼裝拖拉機、聯合收割機和農用運輸車,嚴禁擅自提高農業機械原設計轉速和行駛速度。

第二十七條 農業機械駕駛、操作人員必須按規定持證駕駛、操作,嚴格遵守農業機械安全操作規程,不得違章作業。禁止拖拉機、農用運輸車從事客運。

農業機械駕駛、操作人員要接受農機監理人員的監督檢查,并有接受安全教育的義務。

第二十八條 拖拉機、聯合收割機、農用運輸車上道路行駛時,其駕駛人員必須遵守道路交通管理法規,接受公安交通管理人員的監督、檢查。發生交通事故后由公安機關處理。

第二十九條 農業機械在省養公路以外的縣鄉道路、村鎮、田間和場院作業現場發生的事故,由縣級以上農機監理部門處理;造成人身傷亡的由農機監理部門會同公安機關處理。需給予治安處罰的由公安機關處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十條 發生農機事故后,當事人及有關人員應立即采取搶救措施,保護現場,并及時報告當地農機監理部門。

第三十一條 農機監理人員由省農機監理部門統一考核發證。在執行職務時,應當統一標志,持證上崗。

第三十二條 農機監理部門收取的農機監理費,要嚴格按照國家和本省審定的項目、標準和使用辦法的規定執行。

第七章 法律責任

第三十三條 違反本條例第七條、第八條規定的,對責任者由其主管單位、工商行政、技術監督等部門依照有關法律、法規處理。

第三十四條 違反本條例第十五條第三款規定的,由縣級農機行政主管部門收回國家投資,并處以投資5%至10%的罰款。

第三十五條 違反本條例第十六條規定,給用戶造成損失的,應當承擔民事賠償責任。

第三十六條 違反本條例第二十一條規定的,由縣級農機行政主管部門責令其限期改正,可以并處1000元以下的罰款。

第三十七條 違反本條例第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條規定的,由農機監理部門視情節處以200元以下的罰款,也可并處暫扣農業機械,吊銷、吊扣駕駛證、操作證,收回牌照。

第三十八條 違反本條例第三十條規定的,依照有關規定,對肇事者從重處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十九條 違反本條例第三十二條規定的,由農機行政主管部門會同物價管理部門按有關規定處罰。

第四十條 妨礙農機管理人員執行職務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十一條 農機管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十二條 被處罰人對依照本條例作出的處罰決定不服的,可依法申請復議或向人民法院提起訴訟。

當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第八章 附則

第四十三條 本條例實施中的具體應用問題,由省農機行政主管部門負責解釋。

第四十四條 本條例自公布之日起施行。

農機使用注意事項一看油

主要查看柴油、機油、齒輪油。如果是油剎車還要查看剎車油。這幾種油不足應添加。

二看水

就是水箱中的冷卻水,不足應添加。

三看眼和腿

眼睛就是拖拉機的照明燈、轉向燈等是否完好有效。腿就是拖拉機的輪胎,主要乞壓,輪轂螺栓的緊固等。

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2、繼續加強農機服務合作組織建設。本著先發展后規范的原則,按照2005年下發的《關于加強農機服務合作組織建設的意見》,各區縣首先扶持,培育各自的試驗點。市局將協調各自關系,力爭從農機購置補貼資金中或爭取財政資金給予扶持。

3、繼續抓好玉米機收、農機跨區作業、保護性耕作三大亮點工作。注重玉米收獲機械的改進工作,以增加玉米機收跨區作業的適應性。農機跨區作業注重發揮農機合作服務組織及跨區作業中介組織的作用,以市場為導向,按市場經濟規律辦事,管理部門注重協調關系,加強信息咨詢服務,保護性耕作注重機械的研制和改進,以適應我市種植結構的需要。

4、注意全市農機化的平衡發展,加大林果、畜牧、蔬菜各業機械的推廣力度,利用各機械化示范基地的試驗示范作用,研制、引進、推廣適合的各種農業機械。在農機購置補貼資金中,有所側重,促使全市農、林、畜、蔬各業機械化平衡發展。

5、認真貫徹《道路交通安全法》和《農業機械安全監督管理條例》,繼續開展“一十百千”平安農機活動,加強農業機械檢測,保證農機安全生產。

6、認真抓好秸稈綜合利用工作,把秸稈綜合利用作為一項產業來抓。

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關鍵詞:亳州市;農機維修服務能力;存在問題;對策

中圖分類號 S232.8 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731(2017)05-0113-02

國家農機購置補貼政策的實施,極大地調動了亳州市廣大農民群眾購買和使用農機的積極性。大量先進的農業機械投入農業生產,極大地提高了農業綜合生產能力,農業機械成為廣大農民群眾改變生產、生活方式和增加經濟收入的重要手段。但是,在大量農業機械快速增加的同時,在使用中也出現了這樣或那樣的問題,因此農機維修與保養顯得非常重要。目前,我市農機維修服務能力不強,服務水平落后,農機維修需求與供給矛盾日漸突出。本文主要圍繞著我市農機維修服務能力中存在的問題,提出了有針對性的解決辦法,以饗讀者。

1 存在的問題

1.1 農機維修網點結構布局不合理 據統計,截至2016年底,全市農機維修網點863個,農機從業人員4 831人,所有網點中持有《農業機械維修技術合格證》的僅有336家,持證率38.9%,且絕大部分是三級維修網點,占90%以上,維修網點規模小,多數是無證無照經營,一、二級維修網點數量不足10%。部分鎮村根本沒有維修網點,農民群眾維修要跑很遠的路。

1.2 農機維修人員技術水平低 由于農機維修行業的特殊性,農機維修往往與油灰污相伴,所以青年人不愿意從事農機維修工作?,F有農機維修人員多是些老農民機手,文化水平低,維修技術不高,特別是對一些新型、先進的農業機械更是無從下手,在實際修理過程中,維修事故時有發生。據統計,我市農機維修從業人員中持有農機修理工資格證的不足10%,服務能力和水平遠遠不能滿足需求。

1.3 維修網點基礎設施差 大部分維修網點設備陳舊,只有一些簡單的維修工具,缺少必要的維修器具和檢測儀器,有的甚至連維修場地都沒有。對于農機具維修保養只能簡單粗糙進行,多數只是換件處理,造成很大資源浪費,農機維修成本增加。

1.4 農機維修市場監管不到位 《農業機械安全監督管理條例》和農業部、國家工商管理總局的《農業機械維修管理規定》,賦予了農機部門一定的執法權限,但這些法規、規章在現實中并沒有得到很好的執行。原因是多方面的,主要是領導重視不夠,人員少,工作經費不足,管理不力;農機維修網點量大面廣,且多數在村鎮,監管較為困難,管理不到位,存在死角。

2 解決對策

2.1 將農機維修網點建設列入農機化發展規劃 農機管理部門應將農機維修服務能力建設納入農機化發展規劃,深入調研,摸清本轄區內農機維修網點數量,科學制訂規劃。本著便民、利民原則合理布局,方便用戶,促進農業生產,使得農民群眾就地就近維修,時間短,能最快排除故障,不誤農時,做到以最小的維修資源取得最大的經濟效益和社會效益。要在政策上進行保證,資金上給予支持,思想上加以重視,推酉鐘信維修網點提檔升級,引導其向健康規范的方向發展。不斷提高農機維修服務能力,形成農機小修在村鎮,大修到縣城的農機維修格局,積極構建農機維修網絡體系。

2.2 加大農機維修行業監管力度 沒有規矩不成方圓。網點建設完成后,要進行有效的監督管理。這樣才能正常發揮各個網點的服務水平,確保維修和保養質量。農機管理部門要從以下幾個方面加強對農機維修行業監管。

2.2.1 嚴格審批農機維修網點 要按照《農業機械安全監督管理條例》《農業機械維修管理規定》及“農業機械維修開業技術條件”標準,嚴把農業機械維修經營許可的申請、受理、審查、決定等程序關口,對那些“設備、設施、人員、質量管理、安全生產及環境保護”等條件不符合規定的,決不頒發《農業機械維修技術合格證》。在日常監管中發現農機維修網點不符合上述條件的該整改的整改,該降級的降級、該取締的取締,決不姑息遷就。

2.2.2 加強農機維修市場日常監管 加強農機維修行業制度建設,要定期不定期對農機維修市場進行檢查,看農機維修網點是否按照《安徽省農機維修管理若干制度》規定落實農機安全生產制度、維修質量承諾制度、誠信維修服務制度、維修環境保護制度、維修網點進貨臺帳和維修臺帳制度,努力使經營者做到誠實守信、規范經營,確保農機維修和保養質量,更好服務于農業生產。

2.2.3 相關部門密切合作開展市場整頓 要按照《農業機械維修管理規定》要求,積極會同工商、質檢等部門,聯合開展對農機維修市場治理整頓。一查經營資格??唇洜I者是否依法取得《農業機械維修技術合格證》、營業執照和農機維修從業人員從業資格證,對未取得或者使用偽造、變造的證書從事維修業務的,要按規定給予處罰;涉及無照經營的,依法由工商管理部門處理。二查零配件質量??词欠窈细?,是否有檢測報告、合格證和正規的進貨發票。三查測儀器設備、量具??词欠襁_到要求,檢測設備是否有合格證書,是否進行定期檢測。四查規章制度??词欠癜匆幎ǖ牡燃壏秶?、技術標準、工藝規范開展維修業務。五查農機維修場所??窗踩O施是否齊備,農機維修制度是否健全。對不能保持技術條件要求的,要按規定給予警告,限期整改;逾期達不到規定要求的,依法收回其《農業機械維修技術合格證》。

2.3 認真開展技術培訓 要通過舉辦農機維修技術培訓班、知識講座等形式,加強對農機維修人員技術培訓。要依靠生產廠家、經銷商力量加大對農機維修從業人員培訓,努力提高他們的技術水平和道德水準,以便能在實際維修業務中解決新型農業機械的故障。通過各種培訓,爭取所有農機維修從業人員取得農機修理工資格證書,持證上崗,再從事農機維修服務,更好地做好農機維修服務工作。

3 發展建議

3.1 努力爭取國家和地方投入 將農機維修網點建設納入相關補貼中,如農機維修網點購買先進維修設備、儀器、工具等像購買大型農機具一樣納入國家補貼,以調動維修網點提檔升級的積極性。

3.2 大力爭取稅收優惠政策 對農機維修行業在稅收上、就業上實行優惠政策,提高維修經濟效益,以吸引更多才,穩定和充實維修隊伍。

3.3 利用好生產廠家、經銷商資源 生產廠家擁有最先進的技術資料、維修配件,經銷商是聯系廠家和農機維修人員重要渠道。農機管理部門要積極引導生產廠家、經銷商與農機維修網點進行資源優化整合,發揮好企業的資金、技術、信息優勢,由企業將符合一定條件的農機維修網點建設成農機維修的“三包”服務站,為其配備零配件和維修工具,免費培訓維修技術人員,推動現有網點提檔升級,提高服務水平和質量。

4 結語

篇7

2009年,全市農機化發展進一步提速,農機裝備水平和作業水平大幅提升。在機具擁有量快速增長,安全監管任務日益繁重的情況下,全市各級農機監理機構共同努力,真抓實干,確保了農機安全生產形勢持續穩步好轉,各項目標任務順利推進。截止12月底,全市新注冊登記拖拉機8965臺,聯合收割機350臺,辦理農機駕駛證8571個。備案登記財政補貼各型農業機械51963臺,新增農機操作人員24905人;發生農機安全事故1起,死亡人數1人,直接經濟損失7.7萬元。未發生重特大農機安全事故。根據市政府要求,結合我市農機安全監理工作實際,現就2010年工作提出如下意見:

一、指導思想

以科學發展觀為指導,深入貫徹落實《中華人民共和國農業機械機安全監督管理條例》,牢固樹立“以人為本、安全發展、依法監理、科技興安”理念,按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞全市農機化中心工作,以預防和減少農機安全事故、促進全市農機化事業又快又好發展為目標,以落實安全生產責任制、提高農機安全監理規范化水平為重點,加強裝備建設、改善監管手段,提高監管能力,努力構建以源頭管理、執法監控、宣傳教育為主要內容的農機安全生產長效機制,促進農機安全生產。

二、目標任務

從抓好關鍵生產環節、重點農機具和重要農時季節的安全生產入手,進一步提高農機從業人員的安全生產意識和駕駛(操作)水平,改善拖拉機、聯合收割機等農業機械安全技術狀態,有效推進農機安全生產基礎管理與源頭管理的有機結合,提高拖拉機、聯合收割機等農業機械的牌證核發率和年檢審率,進一步降低農機安全事故發生率,全面提升農機安全監理工作水平,確保農業機械安全生產年度考核目標的落實。具體目標任務如下:

——全年不發生重特大農業機械生產安全事故;

——拖拉機、聯合收割機及其駕駛(操作)人員的注冊登記和證照核發審驗率不低于95%;

——拖拉機、聯合收割機的年檢驗率分別不低于90%和95%;

——享受財政補貼的各型農業機械(不含拖拉機、聯合收割機)備案登記率達100%;

——繼續深入開展“創建平安農機,促進新農村建設”活動,本年度建成達到部頒標準的“平安農機示范鄉(鎮)”不少于35個、“平安農機示范村(居)”不少于300個。

三、重點舉措

(一)健全法規政策體系。一是深入學習宣傳貫徹落實《中華人民共和國農機安全監督管理條例》;二是修訂完善《*市農業機械安全監理及事故處理條例》;三是制訂和完善符合我市實際的拖拉機、聯合收割機等農業機械安全檢驗實施細則;四是制定拖拉機、聯合收割機等農業機械及駕駛員考試工作規范、檢驗工作規范、檢驗員管理辦法、農機安全事故處理程序等,規范培訓、檢驗、考試、事故處理等農機監理行政執法行為;五是把落實農業機械化扶持政策與加強農機安全生產相結合,研究制定農機安全宣傳、培訓教育、保險等支持政策,鼓勵農民購置使用先進、適用、安全的農業機械,引導農民遵規守法,安全致富;六是加強農機監理政策研究,結合實際工作不斷研究新問題、開拓新思路、提出新辦法,推進政策治本,充分發揮政策的調控作用,引導農民自覺遵守法律法規,確保農機安全生產。

(二)落實安全責任制度。一是繼續與各區縣(自治縣)農機主管部門簽訂《農機安全生產目標責任書》。督促各區縣農機主管部門與各鄉鎮和農機駕駛(操作)人員分別簽訂農機安全責任書或保證書;二是建立農機安全生產與農機化發展綜合決策機制,把農機安全生產工作納入農機化發展規劃,確保農機安全生產工作與農機化發展同規劃、同布置、同檢查、同總結、同考核;三是按照“分級管理、屬地負責”的原則,堅持“一崗雙責”安全生產責任制,層層落實農機安全生產責任。把農機安全生產納入各級政府安全工作考評指標體系,完善考評制度和獎懲措施。完善農機安全生產問責制,嚴格執行農機安全生產責任追究制度;四是抓好農機安全生產責任制的落實情況檢查,督促各區縣(自治縣)層層落實安全生產責任制,依法履行農機生產安全監管職責。五是切實加強對農機安全生產工作的組織領導和工作指導,定期分析農機安全生產形勢,及時研究解決工作中存在的問題。

(三)規范農機監理業務。一是抓好全市農機監理信息管理系統網絡版軟件的使用工作,實現農機監理信息網絡化管理,實行農機監理辦證業務網上審批制度;二是按照農業部“三令”、“四規范”的要求,嚴把拖拉機、聯合收割機駕駛證申領及牌證核發關;三是嚴肅查處違法違規辦理拖拉機、聯合收割機注冊登記等農機監理業務的行為。嚴禁跨行政區域發放拖拉機、聯合收割機牌證;嚴禁繼續使用單機版軟件辦理農機監理業務;四是組織全市檢驗員、考試員和事故處理員業務培訓,提高檢驗員、考試員和事故處理員業務素質;五是切實加強農業機械事故統計工作;六是提高拖拉機駕駛培訓質量。督促各拖拉機駕駛培訓學校,嚴格按照《拖拉機駕駛培訓管理辦法》(農業部41號令)的要求進行拖拉機駕駛培訓;七是加強對各區縣拖拉機駕駛員考試工作的督查,嚴格考試紀律,規范考試行為。對未經考試或考試不合格的人員,不得核發駕駛證。

(四)加大安全檢查力度。一是針對不同農時季節農機生產作業的特點,組織農機安全監理人員,深入田間、地頭、院壩等農機作業和轉移場所,加強對農業機械的安全技術性能、運行狀況的檢查和監控?,F場為拖拉機、聯合收割機辦理登記和安全技術性能檢驗手續,進一步提高拖拉機、聯合收割機的登記和檢驗率,堅決從源頭上杜絕未檢、漏檢、檢驗不合格或牌證不齊的聯合收割機參加機收作業的情況發生;二是積極協助安監、公安、交通等部門,維護農村公路交通秩序,嚴肅查處拖拉機無牌無證行駛、駕駛人員無證駕駛、違法載人、疲勞和酒后駕駛以及使用偽造、變造的拖拉機登記證書、牌證、檢驗標志、保險標志等違法行為,努力提高拖拉機牌證核發率,從源頭上消除安全隱患;三是加強年檢工作,提高年檢率。嚴格按照有關規定加強拖拉機、聯合收割機等農業機械維修保養、年度檢驗和技術指導工作,提高拖拉機、聯合收割機等農業機械的作業質量、檢修質量、年度檢驗質量,確保年檢率分別達到90%及95%以上。同時,結合年檢工作的開展,加大清理報廢拖拉機工作力度。

(五)強化安全宣傳教育。各地要結合“五五”普法、“安全生產年”、“安全生產月”、“農業機械化教育培訓大行動”等活動,積極探索農機安全宣傳教育新途徑,創新方式方法,大力宣傳農機安全生產法律法規和農機安全生產知識。一是充分利用新聞媒體、集市活動、宣傳欄和發放安全知識讀本、掛圖及張貼宣傳標語等形式,大力宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規,宣傳農機安全生產工作的先進典型和經驗,普及農機安全生產知識,提高農機駕駛操作人員和農機生產參與者的安全生產意識,營造關愛生命、關注農機安全的社會氛圍;二是加強對農民機手操作技能和安全生產知識的教育培訓,堅持教育為主,處罰為輔的原則,嚴禁違法違章使用插秧機、聯合收割機等農業機械。

(六)加大創建工作力度。一是繼續將“平安農機”創建工作列入政府安全生產考核目標,并層層分解落實到基層;二是積極爭取各級財政的支持,加大對創建工作的投入力度,通過設立專項資金、專項補貼、以獎代補等方式,充分調動各方面的積極性,努力形成“政府牽頭協調,部門按職落實,社會共同參與”的創建機制。

篇8

第二條【適用范圍】本自治區行政區域內農業機械安全監督管理機構(以下簡稱農機安全監理機構)對拖拉機駕駛人駕駛安全違法記分,適用本辦法。

第三條【記分管理】農機安全監理機構依法對拖拉機駕駛人的駕駛安全違法行為實行累積記分管理。

駕駛安全違法記分應當載入《拖拉機駕駛安全違法記分卡》(以下簡稱記分卡)、拖拉機駕駛安全違法信息管理系統。

記分卡由拖拉機駕駛證核發地農機安全監理機構負責免費發放。駕駛拖拉機時必須隨身攜帶記分卡。

第四條【信息處理】農機安全監理機構對非本轄區的拖拉機駕駛人實施駕駛安全違法記分的,應當將記分信息通報記分卡核發地農機安全監理機構。

對外地農機安全監理機構和公安機關交通管理部門通報的拖拉機駕駛人駕駛安全違法記分分值合并累積。

第五條【記分周期與分值】拖拉機駕駛安全違法記分周期為12個月,一次記分的分值為:12分、6分、3分、2分、1分五種。

第六條【記分標準之一】有下列違法行為之一的,一次記12分:

(一)駕駛拖拉機從事客運;

(二)醉酒后駕駛拖拉機;

(三)拖拉機駕駛證被暫扣期間駕駛拖拉機;

(四)將拖拉機交給無駕駛證的人駕駛;

(五)駕駛與準駕機型不符;

(六)偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志;

(七)變造拖拉機駕駛證件。

第七條【記分標準之二】有下列違法行為之一的,一次記6分:

(一)飲酒后駕駛拖拉機;

(二)駕駛未經安全技術檢驗或者檢驗不合格拖拉機;

(三)駕駛無牌無證拖拉機;

(四)不按規定審驗駕駛證或者審驗不合格仍駕駛拖拉機;

(五)駕駛拖拉機違法載人;

(六)駕駛未經批準改裝的拖拉機。

第八條【記分標準之三】有下列違法行為之一的,一次記3分:

(一)駕駛未懸掛號牌的拖拉機;

(二)拖拉機載物超過核定載質量30%以上。

第九條【記分標準之四】有下列違法行為之一的,一次記2分:

(一)未按規定噴印放大號牌號碼;

(二)駕駛安全設備不全或者機件失靈的拖拉機。

第十條【記分標準之五】有下列違法行為之一的,一次記1分:

(一)未按規定申領和使用臨時號牌;

(二)拖拉機未放置檢驗合格標志;

(三)未隨車攜帶行駛證、駕駛證、記分卡;

(四)駕駛未按規定辦理轉移、變更、注銷手續的拖拉機。

第十一條【記分卡補換】有下列情形之一的,持卡人應當申請換發或者補發記分卡:

(一)記分周期期滿;

(二)記分滿12分并經考試合格;

(三)記分卡受污或者損壞、滅失。

第十二條【分值累加】拖拉機駕駛人一次有兩項以上駕駛安全違法記分行為的,應當分別計算,累加分值。

第十三條【分值核對】拖拉機駕駛人認為駕駛安全違法記分分值記錄有誤,可申請農機安全監理機構復核,經復核有誤的應當及時更正。

第十四條【滿分處理】在12個月內累積記分滿12分的,持卡人應當在15日內到記分卡核發地農機安全監理機構參加科目一考試;12個月內兩次以上滿12分的,參加科目一、科目四考試。考試合格的,原分值予以清除,并換發記分卡。

第十五條【未滿分處理】連續12個月內,累積記分未滿12分,分值予以清除。

篇9

今年以來,在鎮黨委、政府和上級主管部門的正確領導下,緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作,認真履行崗位職責,堅持“一個中心,兩個重點,三個載體”的工作思路,以建設有機農業鎮、生態旅游鎮、和諧新城鎮為目標,從全鎮農業機械工作的實際出發,開拓創新,狠抓落實,農機推廣工作取得較好的成績,主要工作總結如下:

一、加強政治理論和業務知識的學習。加強中國特色社會主義、三個代表、科學發展觀重要思想學習,不斷提高自身政治覺悟和政治理論水平,并將政治學習和業務學習及實踐緊密結合, 做到工作學習兩不誤,同時搞好農機安全法規、農機技術等業務知識的學習。

二、積極開展農機安全監督管理工作。協同區農機、交通部門,進一步加強農機安全執法,查處無牌行駛、無證駕駛等違法行為;進一步加強農機安全監管,狠抓隱患排查治理,并與拖拉機駕駛員交通安全集中教育活動有機結合開展,牢固樹立安全發展理念,營造良好的輿論氛圍,切實解決農機安全生產薄弱環節和突出問題,推進農機安全監理規范化建設,防止重特大農機安全事故發生,提高拖拉機掛牌率、持證率、檢驗率和駕駛人持證率,降低事故率,構筑農機安全生產宣傳教育、源頭管理、安全監管三大防線。完善落實我鎮農機重特大安全生產事故應急處理預案,提高我鎮對突發安全事故的處理能力。加強農用拖拉機和駕駛員的管理,及時完善我鎮農用拖拉機及駕駛員臺帳,組織好年度檢審。

三、以成立全市首家鄉鎮農機服務中心為契機, 以農機推廣為重心,全力提升我鎮的農業機械化水平。

20__年9月23日成立,坐落于__*下,淄河之畔,__鐵路和__公路的交匯處,地處于__*鎮的中心位置。中心建成后,首先成立了以分管鎮長為主任,鎮農機站長、中心農機專業合作社社長為副主任,其他農機專業合作社社長、農業公司經理為成員的領導小組。同時建章立制,制定了相關的規章制度,為進一步規范運作奠定了較好的基礎。該中心占地__*平方米,建筑面積300平方米,辦公室__間,接待室1間,農機展示廳1間,倉庫__間,是集辦公、農機推廣、維修服務、農機作業、零配件銷售為一體的輻射全鎮的農機綜合服務中心。__*鎮農機服務中心堅持“一個中心,兩個重點,三個載體”的工作思路,全面建設有機農業鎮。即以農機推廣為中心,大力提升全鎮的農業機械化水平,全面促進生態有機農業的發展;兩個重點是以全鎮17個農業公司及70個有機農業專業合作社和全鎮__個村的村民農業種植為農機作業重點;三個載體是農機維修及售后服務、農機作業、建立健全銷售網絡。該中心成立后,主要做了下面三項工作:一是加大宣傳力度,營造良好地營銷氛圍,為農機推廣奠定堅實的基礎。一是印發3000余份內容包括農機服務中心的建設情況和適用農機的價格及補貼 的宣傳材料,得到了村民的好評,并使農機補貼政策深入人心。二是趕集下鄉,送貨上門,銷售業績不斷提高。集中精力連續50天趕集宣傳銷售,跑遍了全鎮十一個集市及__集、__集、__*集等,銷售微耕機65臺、手扶拖拉機23臺、電動噴霧器18臺、水泵6臺、發電機5臺、玉米脫粒機230臺,銷售資金達30余萬元。三是農機作業探索取得了初步成績。今年下半年整合了全鎮的農機資源,積極聯系有機農業公司,農機作業初步得到認可,為明年的農機作業大發展奠定了較好的基礎。四是農機維修資源得到進一步整合,維修服務逐步規范管理。從全鎮維修服務網點中培植優質服務資源,充實到__*鎮農機服務中心來,農機維修服務正逐步走向規范化、精細化方向發展。

四、加強農機示范基地建設,進一步影響輻射周邊地區。今年一是在__*村建立了花生種植收獲基地,并使用新型花生農業機械作業機器作了試點,并取得了較為理想的效果。該機械集播種、施肥、噴藥、蓋地膜為一體的花生種植機械,省時省力,等到了村民的一致好評。二是在__村建立了馬鈴薯種植收獲基地,也取得了較好的效果。

2013年農機工作計劃

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀,立足鎮農機化工作實際,認真實施《農業機械化促進法》和《農業機械安全監督管理條例》,全面落實購機補貼強農惠農政策,大力推廣具有區域特色的先進適用新技術新機具,培育扶持農機專業合作組織,提升農機安全監理能力,努力提高農機裝備水平、作業水平、服務水平、科技水平和安全水平,切實加強自身建設,積極推進現代農業建設,為建設社會主義和諧新農村貢獻力量。

二、主要工作及措施

(一)推動購機補貼上一個新臺階。

2013年鎮農機站將進一步以鎮農機服務中心為依托,增加農機具購置補貼,擴大補貼種類。將農機購置補貼作為農機化工作的重中之重,精心組織,科學實施,嚴肅監管,把工作抓緊、抓好、抓實,真正領導放心,讓農民滿意。一是盡早行動,加大宣傳力度,創新宣傳方式,讓補貼政策家喻戶曉,保證農民知情權和選擇權;二是簡化購機申請審核程序,公正公開公平確定補貼對象,方便農民購機;三是進一 步嚴格紀律,規范操作,嚴格執行“三個禁止”要求,堅持“五項制度”,實行程序陽光操作。

(二)大力推廣農機新技術新機具。

一是抓好農機務農工作。在“春耕”、夏、秋季等重點農時季節,全力抓好農機務農工作,開展深翻耕結合秸稈還田、化肥深施等全程機械化服務。二是提高花生耕種、收獲機械化水平。抓住合作社這個重點,一點帶面起到全面效應。今年計劃舉行推廣培訓和現場演示會 2 場,培訓農民 60 人, 爭取再扶持一個農業機械化合作社,把重點還是放在機播、機收上。三是爭取與上級相關農機推廣部門合作,組織實施一個推廣示范項目,抓好我鎮特色經濟作物機械化示范推廣工作。

(三)扶持壯大農機專業合作組織。

堅持農民自主、因地制宜、政府扶持、示范引導、規范發展的基本原則, 堅持多樣化創建、規范化運營、市場化服務、產業化經營的發展方向,推動農機專業合作社良性發展。一是貫徹實施好《農業部關于發展農機專業合作社的意見》,在生產作業、信息服務、用地保障、油料供應、工商登記等方面加以扶持和協調,組建、壯大一批新型農機專業合作社。二是要發揮培育、 扶持、引導作用,做到“五抓”:抓推動、抓創建、抓規范、抓培訓、抓宣傳,提高農機作業組織化程度,拓展服務領域。三是加強對合作社建設的管理,力爭做 到“四個統一”(統一資產、統一經營、統一調度、統一分配)。四是按照《農民專業合作社法》提出的“六化”,高/:請記住我站域名/標準、高起點、高要求開展示范建設活動。

(四)不斷強化農業機械安全監督管理。

篇10

在農業機械安全技術檢驗工作中,有些安全技術檢驗人員專業素質比較差,技術水平低,沒有深刻認識并領悟有關農業機械安全生產的法律法規,不能熟練掌握農業機械安全技術檢驗標準,不能正確掌握及應用安全技術檢驗裝備操作規程,沒有養成良好的安全技術檢驗意識,不具備合格專業人員應有的職業素質。農業機械安全技術檢驗標準執行難度大定期免費實地安全檢驗是《農業機械安全監督管理條例》賦予農機部門的一項全新的工作,沒有現成的規定、規范或標準可以遵循,也沒有現成的經驗、做法可以借鑒。

2農業機械管理存在混亂的問題

目前,仍有一部分拖拉機繼續懸掛低速載貨號牌,由縣交警部門實行駕駛員定期審驗和機車年檢,從一定程度上給農業機械安全技術檢驗工作造成混亂?!吨腥A人民共和國道路交通安全法》雖然明確界定了農機部門管理拖拉機的行政執法主體地位,給予了核發拖拉機牌證、登記注冊,農機駕駛員考試、發證,拖拉機年度檢驗及駕駛員定期審驗等法定權力,但事實上還沒有完全歸還給農機監理部門對上道路拖拉機的管理權,農機監理部門難以行使上路檢查的執法權、違章處罰權等權力,無法形成嚴密完整的農機安全生產的保障體系。

3提高農業機械安全技術檢驗工作規范化水平的對策和措施

3.1提高認識加強組織領導

預防和減少農業機械事故,提高農機安全檢驗水平,關系到人民生命財產的安全和農村的社會穩定,必須引起全社會的高度重視。政府是安全生產的第一責任人,必須充分認識并處理好農機安全生產與促進農業生產、發展農村經濟、保障道路安全暢通和社會穩定的關系,切實加強對農機安全監理工作的領導,應當把農機安全生產工作納入工作目標考核內容,層層嚴格落實。同時,各部門應當把開展正常的農機安全監理業務工作與治理公路“三亂”區別對待,支持農機監理部門依法開展農機安全生產監督工作。各級農機部門在年度檢驗工作中要緊緊依靠當地政府,積極爭取縣政府、鄉(鎮)政府、村委會的支持配合,做到宣傳發動到位,通知預約簽字到位,切實搞好農業機械安全技術檢驗的宣傳發動工作,充分調動各級農機工作人員的積極性,提高效率,保證質量,確保年度檢驗工作如期完成。總之,政府要加強對農機安全生產工作的領導,從上到下逐級建立農機安全生產領導責任機制,形成政府主導、部門主抓、群眾參與的機制,達到齊抓共管、整體聯動的目的。

3.2創新農機監理體制建立并健全農機安全技術檢驗長效機制

農機監理部門要以科學發展觀統領農機安全監理檢驗工作全局,繼續創新農機監理體制,建立并健全農機安全技術檢驗長效機制;樹立“以民為本、為民服務、幫民解難、助民增收、保民平安”的觀念,增強為民服務的意識,提高思想素質,帶著對“三農”的真摯感情投身到農機監理檢驗工作中去;將工作重心下沉,深入基層,進村入戶,開展農機監理現場辦公活動;進一步建立并健全農業機械安全技術標準和安全操作規程,落實農機安全生產責任制,提高掛牌照農業機械年檢率,切實搞好農業機械安全技術檢驗工作;繼續開展“文明監理,優質服務”示范窗口建設,為農機戶辦理拖拉機掛牌、落戶、年檢及其技術咨詢、培訓等“一條龍”服務。

3.3落實辦公經費推進免費實地安全檢驗

《中華人民共和國行政許可法》第五十八條第三款規定,“行政機關實施行政許可所需經費應當列入本行政機關的預算,由本級財政予以保證,按照批準的預算核撥?!钡诙龡l規定,“……被授權的組織適用本法有關行政機關的規定。”農機安全監督管理工作是典型的行政許可工作,為保障定期免費實地安全檢驗工作的開展,其工作經費應當由政府財政負擔,納入財政預算或從其他渠道給予解決。各級農機監理機構是實施行政許可的執法單位,既應當依法行使職權,承擔相應的法律責任,自身也應當受到法律的嚴格保護。同時,要逐步建立考核制度,將定期免費實地安全檢驗工作納入到農機安全生產目標管理責任制考核,推動免費實地安全檢驗工作進程。

3.4加強培養檢驗檢測專業人才提高檢驗檢測人員綜合素質

由于拖拉機、聯合收割機等農業機械安全技術檢驗技術比較強,所以為了提高檢驗檢測工作的質量,應該加強專業技術型人才的培養工作,注重對專業對口人才的培養,并不斷吸收新人。同時,要定期組織對農業機械檢驗檢測人員進行培訓,加強對農業機械檢驗檢測人員的法律、法規學習教育,不斷提高檢驗檢測人員綜合素質。

3.5嚴格工作程序規范檢驗行為