導語：如何才能寫好一篇意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

＊＊區人大常委會辦公室＊＊＊

實現審議意見的法律化、規范化、制度化，對提高地方人大常委會審議質量和監督實效，具有重要意義。現結合區人大工作實際，對審議意見的有關問題作一些探討。

一、審議意見的特點及其形成

地方人大常委會審議“一府兩院”的工作報告，是法律賦予的重要職權。近幾年來，絕大多數地方人大在聽取“一府兩院”工作報告之后，將常委會會議的審議結果整理成審議意見，交付“一府兩院”辦理，以此作為“一府兩院”改進工作和常委會實施監督的依據。審議意見作為地方人大常委會履行監督職責的一種載體，已為各地人大普遍運用。審議意見是地方人大常委會對"一府兩院"工作報告審議結果進行書面表達的規范性文書，是常委會意志的一種表現形態。它具有權威性、程序性和強制性。

我區人大常委會通過審議意見來開展監督工作，主要采取以下程序：首先，根據常委會年度工作要點和主任會議的安排，適時調整確定每次常委會會議議題，由各工作委員會對相關會議議題開展執法檢查、視察、調查，通過多種形式了解“一府兩院”的工作情況；然后，在常委會會議上聽取和審議“一府兩院”的專題工作報告，常委會組成人員根據自己調查掌握的情況，提出個人意見；這些意見，經過人大各工作委員會秘書集中、分類、綜合，報經人大辦公室秘書科修改整理成條款，依次經人大辦公室主任和人大常委會主任審閱后，連同會議材料一起印發在人大常委會公報（或會刊）上。最后，要求承辦部門在規定的期限內書面報送辦理情況。有的地方是常委會會議或主任會議聽取審議意見辦理情況的報告。

關于審議意見的形成，目前大致可分為三種類型：一種是由常委會會議表決通過；第二種是由主任會議討論通過；第三種是由辦事機構、工作機構或有關委員會的主要負責人決定。有的地方的審議意見，以人大常委會辦公廳（室）的正式書面文書發出，有的以正式文件或函件送達，有的以會議紀要刊登，有的刊發在常委會公報（會刊）上。人大工作的一個重要特點就是講究程序，審議意見當然也不例外。由于沒有一個統一的標準，各地做法不一，程序各異，帶有很強的自主性、靈活性和隨機性，導致審議意見的地位和作用，在實際運行中存在較大的差異。

2004年，我區人大常委會聽取“一府兩院”專題工作報告24個，形成審議意見20件，交辦20件，但到年終盤底，陷入了“印發意見、轉到政府、又見匯報”的文件旅游怪圈，真正有辦理實效的并不多見。

二、審議意見落實難的主要原因

審議意見是人大常委會組成人員對“一府兩院”工作報告進行審議、評議形式的綜合意見。但是在實際工作中，人大常委會形成的審議意見還存在著落實難、難落實的問題。

一是認識有誤區。有些同志的認識依然比較模糊。有的認為，審議意見的形成，國家法律沒有明確規定，到底有沒有法律地位和效力，還值得研究。有的認為，“人大人大，看著害怕，實際沒啥，你提意見，政府不理，你能么辦”。一些“一府兩院”的承辦單位，人大意識不強，敷衍辦理，向人大常委會匯報整改情況也是應付了事，造成常委會組成人員“說了也白說”的現狀，一定程度上挫傷了常委會組成人員認真審議的積極性，削弱了人大的監督權威。。

二是程序不規范。一些地方人大常委會大都有較規范的審議意見的形成和交辦程序，使審議意見具有一定的法律地位。但有些地方形成的審議意見，沒有經過任何會議討論通過，由領導審閱后，直接印發“一府兩院”，其審議意見的真實性、準確性以及可操作性就可能存在偏差。有的地方的審議意見只有形成，沒有督辦，辦理情況如何，順其自然，嚴重影響了審議意見的實際效力。

三是質量不高。從人大常委會審議“一府兩院”工作報告的現狀看，往往存在多栽花、少栽刺的現象。許多審議停留在肯定成績多、批評意見少以及避重言輕、隔靴搔癢的狀態。提出的審議意見往往是“領導需要進一步加強，認識需要進一步提高，措施需要進一步加大，條件需要進一步改善，環境需要進一步優化……”或者“有待……”等等漫無邊際、不疼不癢的話語。審議意見就像“萬金油”，抹在哪兒都行，觸不到報告對象的“疼處”，讓人找不準解決問題的辦法。還有部分常委會組成人員對所審議的議題缺乏必要的專業知識，加之會前調查研究不深入，不細致，浮光掠影，走馬觀花，從而造成審議時無從談起，抓不住問題的關鍵，有的問題受客觀條件限制，承辦部門難以落實。此外，整理審議意見的工作人員對各部門的業務工作不太熟悉，歸納的審議意見比較籠統，不夠嚴謹、規范、具體，尤其缺少明確的要求和量化的指標，所提出的批評、意見和建議，大都是些彈性措施，對有關部門很難產生強制性效果。有的審議意見只是一些“大話”、“空話”，讓被審議的單位看后有一種模模糊糊，無所適從，無從下手的感覺。久而久之，難免使人認為人大常委會是虛設機構，在搞形式主義，人大的權威無從談起。

四是督辦不實。大部分地方人大常委會沒有專門的督辦機構，對審議意見的督辦依然是一個薄弱環節。我區人大常委會機關工作人員僅9人，編制太少，跟蹤督辦力量薄弱。有的地方人大常委會只有文去，甚至沒有文來，督辦無人問津，審議意見無法落實，在很大程度上削弱了審議意見的監督屬性。

三、落實審議意見的幾點思考

其他人大在落實審議意見中的成功典范，為我們帶來了有益的啟示，也為進一步搞好人大監督工作提供了新的思路。如何提高人大常委會審議意見的落實力度，增強這一監督工作的實效性？現結合學習其他地方人大常委會好的經驗，提出幾點拙見。

一是提高認識，明確審議意見的法律地位。憲法規定，“一府兩院”由人大產生，對它負責，受它監督。常委會審議“一府兩院”工作報告形成的審議意見，具體體現了人大常委會組成人員的意志，是監督工作的載體和具體成果。因此，審議意見具有監督的法律屬性。常委會組成人員要不斷提高對審議意見法律地位的認識，明確審議意見的重要性、必要性和它的法律屬性，從而克服多栽花、少栽刺以及敷衍應付的現象，以達到既不越權，又不失職，監督到位之目的。

二是認真履職，保證審議意見的審議質量。首先，注重選擇會議議題。要緊緊圍繞改革發展穩定中的重大問題，圍繞本地區中心工作，圍繞人民群眾普遍關心的熱點難點問題，堅持程序性的監督和實質性的監督相結合，精心選擇議題，不能眉毛胡子一把抓。其次，注重會前調查研究。組織常委會組成人員和各委員會的工作人員，有針對性地開展專題調研活動，梳理存在的問題，寫出專題調研報告，一并提交常委會審議。第三，注重改進審議方法。實行全面審議與專題審議相結合，普遍發言與重點發言相結合，邀請“一府兩院”主要領導及有關部門負責人列席會議，直接聽取意見。可推行“書面審議”制度，即由常委會辦事機構制作包括“審議議題、審議人、審議意見”等項目在內的“審議意見卡”。每逢常委會會議召開前，把要審議的專題報告及“審議意見卡”一并送交常委會組成人員，要求其結合調研，認真填寫“審議意見卡”，會后交常委會辦事機構整理、留存。這樣能解決四個方面的問題：常委會時間緊張，審議不充分的問題；礙于情面，審議不深不透的問題；隨意性大，審議意見蕪雜的問題；常委會部分組成人員責任心不強，履職不充分的問題。另外，書面審議便于保存和查閱，為考核常委會組成人員的履職行為提供依據，從而起到促進積極履職的目的。第四，注重整理審議意見。常委會辦事機構要認真歸納整理審議發言，綜合分析，有理有據，條理清楚，所提意見要一針見血，點中要害，明明白白的表達出意見和建議，不要使用委婉含蓄的口吻和請求式、商榷性的語言，克服肯定有余、批評不足、建議籠統的現象。這樣，議題選準了，調查深入了，審議到位了，就能形成較高質量的審議意見。

篇2

根據江蘇省勞動和社會保障廳、江蘇省教育廳和江蘇省發展和改革委員會《關于印發江蘇省技工院校*招生計劃的通知》（蘇勞社培[*]26號）（以下簡稱“招生計劃”）以及無錫市政府辦公室《關于我市職業教育深化改革加快發展的意見》（錫政辦發[2007]70號）精神，結合我市實際情況，現就*年我市技工院校招生工作提出如下意見：

一、指導思想

貫徹落實黨的教育方針和*精神，深入落實科學發展觀和科學人才觀，緊緊圍繞“學有所教”，健全面向全體勞動者職業教育培訓體系，結合無錫經濟和社會發展對高素質技能人才的需求，以就業為導向，堅持市場化辦學方向，為企、事業單位培養輸送具有社會主義覺悟的、有文化的，能熟練掌握本職業（工種）技術理論知識和操作技能的，德、智、體、美、勞全面發展的技能人才。

二、招生計劃和對象

根據“招生計劃”，*年我市19所技工院校計劃招生總數為17200人，其中無錫市區計劃招生1900人，高級技工、預備技師和技師班計劃招生6195人。招生對象必須是熱愛社會主義祖國的身體健康的應、往屆初中、高中、中職、大專和本科畢業生。

三、教育學制和年限

根據培養目標和要求，技工院校教育學制和年限基本確定為：中級技工班（國家職業資格四級）的教育學制和年限一般為初中畢業生起點3年，高中畢業生起點為2年，其中服裝、餐飲、賓館服務、電子等技術含量較低的部分專業，可適當縮短學制；高級技工班（國家職業資格三級）的教育學制和年限一般為初中畢業生起點5年，中職（含中技、中專）、高中起點為2—3年；預備技師班、技師班（國家職業資格二級）的教育學制和年限一般為初中畢業生起點7年，中職（含中技、中專）、高中起點為4年，高級工起點為2年。

四、報名時間和辦法

應屆初中畢業生由所在學校集體辦理報名手續；往屆初中畢業生、在外地借讀的應屆初中畢業生、技（職）校、高中、大專和本科畢業生可直接到招生院校報名。未能繼續升學的應、往屆畢業生參加勞動預備制培訓的，可于8月中旬起到市職業培訓指導中心登記、報名（地址：無錫市塘南一支路4號—1，聯系電話：85017847）。考生在填報志愿時，須寫明學校代碼及專業代碼。應屆初中畢業生報考技工院校，考生所在學校和地區阻止學生報考或截留時，學生和家長可直接向市勞動保障局培訓處反映和報名（電話：85024124、85016432）。

五、考查和體檢

報考技工院校的考生政治思想品德考查，由考生報考的技工院校負責。市區考生體檢由市招辦統一安排進行，外地考生體檢由當地統一安排進行。色弱考生不能錄取化工、鐵路行業、運輸駕駛、輪機、印刷、工藝美術等專業（工種）；色盲考生不能錄取的專業除色弱外，還有烹飪、紡織化纖、電工、電子、熱加工等專業（工種）。各專業（工種）的考查、體檢等具體要求見招生計劃表備注欄。

六、錄取和登記注冊

1.根據考生德、智、體全面考核情況，按考生所填志愿順序，從高分到低分擇優錄取，對填報第一志愿的考生優先錄取。

2.技工院校技師班、預備技師班、高級工班進入下一學習階段時，須先登記畢業再重新登記注冊入學。

七、畢業、就業和待遇

1.技工院校畢業生就業根據地區經濟建設和社會發展的需要，按照“勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業”的就業方針，由學校推薦就業或畢業生自主擇業。定向委培的畢業生原則上到定向委培的單位就業。

2.技工院校畢業生被推薦錄用后，與錄用單位簽訂勞動合同，免除其試用期。

3.技工院校學生畢業時實行“雙證制度”，即技工院校學生畢業時須取得技工院校畢業證書和勞動保障行政部門頒發的國家職業資格證書，就業后按有關規定享受相應的工資待遇。

八、戶籍管理

根據省政府《批轉省公安廳關于進一步深化戶籍管理制度改革意見的通知》（蘇政發[*]142號）和無錫市政府辦公室《市政府批轉市發改委等五部門關于無錫市區中等職業學校外地生源戶口遷移及就業有關問題的意見》（錫政發[2006]202號）文件精神，新生在入學時可將戶口遷入錄取學校所在地，新生戶口遷移全部采用計算機管理，具體操作辦法按無錫市公安局戶政信息處的規定辦理。

九、收費標準

技工學校的招生收費按省勞動和社會保障廳、省物價局、省財政廳《關于調整技工學校收費標準的通知》（蘇勞社[2000]21號、蘇價費[2000]237號、蘇財綜[2000]133號）和省物價局、省財政廳《關于高級技工學校（技師學院）銜接同類高職院校收費標準的復函》（蘇價費函[2005]136號、蘇財綜[2005]47號）的文件規定執行。學校對經濟確有困難的學生可采取減免學費、勤工助學等方式幫助他們完成學業。

十、技校招生工作要求

1.加強招生組織領導。為加強對技工院校招生工作的領導，市勞動和社會保障局成立招生工作領導小組，并在培訓處設立辦公室，負責招生工作的組織和實施工作。各技工院校要成立招生工作領導小組，加強領導，堅持公平、公正、公開的錄取原則，嚴格執行有關政策規定，自覺遵守招生紀律，堅決抵制各種違規招生的不正之風。凡違反規定招收的學生，一律無效，情節嚴重的，要追究有關人員的責任。

2.合理編報招生計劃。各技工院校要根據市人事局、市勞動保障部門定期的全市人才市場和勞動力市場就業情況，加強對畢業生需求的預測分析，要以國家技工學校專業目錄為依據，結合國家職業標準和學校的辦學條件，優化專業設置，規范專業名稱，合理設置專業（工種）和編報招生計劃。各技工院校應按全市統一部署和規定程序實施招生工作。未經市勞動保障局同意，各校不得擅自變更招生方式和招生規模。

3.切實加強專業建設。各技工院校要根據我市經濟社會發展和企業用工的需求，以市場為導向，做好市場需求預測。切實加強專業建設，科學確定相關專業（職業）的招生數量和培養規模。對畢業生供大于求或學非所用的專業，市勞動保障局將采取必要措施加以限制直至停止招生；已進行職教資源整合的學校要通過論證，明確專業發展方向，形成各自的專業特色。

4.著力提高辦學質量。各技工院校要堅持按需招生、按需辦學的原則，積極擴大定向培養、委托培養面，促進招生就業的緊密結合，暢通就業渠道。要結合年度技工院校十項目標管理考核、申報重點技工院校評估以及有關項目考核等專項工作，對學校的基本辦學條件和專業教學條件的達標、師資隊伍的建設、教學計劃的規范制定和實施、正常教學活動和培訓措施的落實、畢業生就業渠道的暢通等方面進行檢查和整改，提高技工院校教育教學質量。

篇3

2013年11月6日是一個意義深遠的日子。如果以此為節點，盤點一下吉利人27年來的奮斗成果，你將發現，所有風雨兼程的辛勞，都會如春風般拂過，化做欣慰、快樂和自豪。

吉利27年的積累，資產總值已超過1000億元；2012年7月，吉利以總營業收入233.557億美元的規模成為唯一入圍世界500強的中國民營汽車企業，并在2013年再次榮膺這一殊榮。

知識產權與品牌優勢最重要

吉利最為人津津樂道的勝利，莫過于三年前被稱為“蛇吞大象”的沃爾沃收購戰。憑借此役，吉利一躍成為國際舞臺上一顆耀眼明星。時至今日，李書福仍然認為收購沃爾沃是將“中國品牌”的座椅擺上世界汽車的殿堂。

“中國企業走向世界，尤其是汽車企業走向世界，最大的問題就是知識產權和品牌形象的問題，并且這兩個問題相互關聯。如果知識產權上有問題，那么對品牌形象的傷害也很大。”李書福認為，“要解決這兩個問題，一定要提高研發能力，而這也不是簡單地投錢，簡單地招聘很多人就能完成的。汽車是人才、資本、技術都高度密集的行業，它需要長時間的技術積累來形成文化優勢，即使投入大量金錢、招聘大量人才，也需要時間積淀。”

“而現在吉利有了沃爾沃這樣一個兄弟，在提升研發能力上就具有一定優勢了。尤其知識產權方面是‘根正苗紅’、名副其實，這對于提升品牌的附加值也很有幫助。”李書福說。

為誰造車？

汽車工業越來越成為中國經濟的重大支柱，而開放的汽車市場中，品牌的競爭越來越白熾化；隨著消費能力和汽車審美能力的不斷提升，白領、金領等新興階層中更喜歡自主品牌的客戶，對汽車品質的要求，包括服務完美的程度也與日俱增，越來越多的客戶渴望有一款更有品位的中國車。

當吉利隨著企業的發展不斷走出國門、越來越多的吉利汽車進入海外市場時，擺在吉利人面前的問題仍然是：“為誰造車？”

眼下的中國，已成為世界經濟的策源地，中國自主品牌汽車走向全球大勢所趨，透徹地研究和了解國外客戶的習俗、愛好、地域差異等需求，并據此不斷改進和提升產品的品質，就成了中國自主品牌在當前的第一門功課。

對吉利來說，此時的“真理”就是：順勢而為，認真踐行“用吉利的成本，造世界領先技術的產品”的承諾。于是，具有更好品質的、吻合海外客戶習慣的、可與同類合資品牌媲美的帝豪汽車、全球鷹汽車、英倫汽車源源不斷輸往各個國家，贏得了越來越多海外客戶的滿意。

張瑞敏：全球化的下一步是洲際化

日本《日經商貿》周刊2013年10月21日刊登了《不像中國企業的中國企業海爾》的文章，從品質、品牌、海外市場以及“鯰魚機制”等方面，介紹海爾的變革和發展，并認為海爾是全世界最成功的白電公司。

文章稱，生產“廉價而沒個性的產品、不過是山寨小販”——這是世人對大部分中國企業的評價，但海爾大不相同，其信譽和出色的營銷策略蜚聲海外。海爾產品的品質甚至超過日本嚴格的標準化機構所制定的標準。

差異化與本地化的國際營銷

據了解，在日本市場，海爾作為世界白電的巨頭，旗下的AQUA品牌正以迅猛的趨勢沖擊日本家電市場。AQUA銷售公司中川喜之社長表示，2013年AQUA的銷售目標將有望增長15%。

事實上，在即將過去的2013年，海爾不僅僅在日本，而且在全球市場都不斷致力于向產業鏈縱深發展。特別是其歐洲戰略取得了實質性進展，改變了中國制造在歐洲的形象。

2013年9月6日，海爾在2013年德國柏林國際電子消費品展覽會（IFA）上宣布了一條令人振奮的消息：全球第一家電品牌海爾集團與歐洲領先的家電制造商之一的法格家電成立合資公司，在波蘭西南部城市弗羅茨瓦夫建立新工廠，生產電冰箱。海爾在新的合資公司中持股51%，法格持有余下49%股權。雙方共同出資5600萬歐元。

新工廠位于法格波蘭工業園，占地7萬平方米，預計于2014年6月投產，計劃產能為每年50萬臺，于5年內產能將擴展至每年100萬臺。

目前，海爾在德國建有研發中心，歐洲總部設在法國并設有營銷中心，在意大利擁有生產中心。再加上預計2014年投產的波蘭新工廠，集團在歐洲的布局得以進一步完善。

在西班牙市場，海爾通過本土化戰略和差異化產品解決方案滿足當地消費者需求。在營銷中，海爾強調創新與產品質量對提升品牌價值的重要性，通過持續的技術與產品創新及對細分市場的關注，海爾在當地的市場份額不斷提升。

在俄羅斯市場，海爾與俄羅斯最大的在線家電銷售平臺Holodilnik.ru展開合作，推出全線海爾產品。海爾登錄該平臺以來，不斷為俄羅斯用戶推出差異化產品，銷售節節攀升，吸引了俄羅斯在線商城對海爾的全力推廣。

大規模定制的本質是智能化制造

2013年7月在青島舉行的“2013海爾商業模式創新全球論壇”上，張瑞敏做了《海爾在互聯網時代的模式創新探索與追求》的主題演講。從亞當·斯密的分工理論到科斯的企業邊界理論，張瑞敏都有涉及。講到海爾組織結構變化時，他說自主經營體沒有誰領導誰，過去是上級，現在是用戶。所以一定要聽用戶的。用戶改變了我們就要變，每個人都努力把自己的價值發揮到極致。

張瑞敏有個說法——全球化的下一步是洲際化。洲際化不是全球化的倒退，而是朝著適應個性化需求的目標又進了一步。大規模定制的本質其實是智能化制造。他常在公司內部講：“我們的觀念要變，如果你想要糖，首先得有甘蔗，不能說甘蔗從地里長出來就直接提煉糖。現在我們直接生產消費者想要的產品，就好比從地里直接提煉糖。”

吳長江：利用“中國優勢”實現中國式海外擴張

15年的時間，雷士照明是如何利用“中國優勢”，打造成為現在亞洲最大的照明公司？如今更多的中國企業面臨復雜的國際市場形勢，如何更好地“走出去”？2013年11月1日，在全球著名商業學府倫敦商學院舉辦第二屆中國商業論壇上，雷士照明總裁吳長江就此發表了演講。

走到今天就是因為穩

吳長江稱，他在國外的時候常常聽到外國人抱怨，說我們中國人用低價傾銷，搶了西方的市場，獲得巨大的貿易順差。“我覺得這個說法是很片面的。中國就是工資低，人工成本低，這個是事實，而我們出口的商品，很多都是勞動密集型產業的產品。”吳長江坦誠地說，“西方拿他們的弱項跟我們中國的強項比，自然比不過。反過來在很多高科技領域，他們封鎖中國，他們不用自己的優勢來跟我們比，失去機會是很正常的。”

“回顧我們的改革開放，雖然經濟上取得的成就很大，但是我們付出的代價也很大，比如環境代價、誠信問題等。”吳長江說，“我們中國人很聰明，但是很多事壞就壞在太聰明，喜歡走捷徑，四兩撥千斤。我們改革初期第一批、第二批走出去的商人，走得過急，過快，甚至缺少誠信。雖然這是少部分人，但是損害了中國企業的信譽，造成了今天中國品牌走出去的巨大難度。現在在很多國家，一提到中國產品，人們想到的就是垃圾產品。所以在今天，我們雷士要做的就是重塑中國品牌。”

事實上，從2009年至今，雷士一直是照明行業的首選品牌，在照明行業，沒有不尊重雷士的企業。“在做企業的過程中，我也一直想快速做大，因為做大了，知名度高了，影響力也大了，業務也更好談了。”吳長江分析說，“但是除了要走得快，我更看重走得穩，走得好。這就像體育比賽，競走的很少有摔跤的；而短跑的、跨欄的，摔跤容易得多。所以我們雷士能走到今天，就是因為我們堅持穩。”

海外擴張要利用自己的優勢

談到中國企業的海外擴張，吳長江認為一定要利用自己的優勢。“我們中國人的優勢就是勤勞、聰明。很多西方企業，5點鐘就下班了，周六、周日還不上班。我們中國人可能某些技術不如人家，對當地的了解也不如人家，那么我們靠什么去贏得市場？靠勤奮。”

“有一點我也常常想不明白，我們中國企業加班，慢慢贏得了海外市場，結果很多國家立法，不讓加班。你不勞動就算了，為什么也不讓我勞動。西方不是講人權么？你這不是剝奪我勞動的權利么？所以這一點我一直想不明白。但也許這正是我們中國人在很多方面取得成功的原因。”吳長江誠懇地說。

在吳長江看來，創業者選擇創業，就像運動員選擇了登山，山頂上空氣稀薄，路途也艱險，但是他為什么要選擇登山，而不去選擇打球，散步，甚至就去曬太陽呢？吳長江堅定地說：“既然選擇了登山，就是選擇了付出，選擇了犧牲，選擇去挑戰、超越，登上頂峰以后馬上再向下一個更高的目標前進。”

周厚健：產品a線背后的加減法

過去一年來，海信的資本運作經驗移植到了企業的互聯網布局，先后在全球收購了兩家美國芯片公司以及視訊天下，參股控制了Jamdeo公司等。5次并購有效補充和完善了海信面向未來的產業結構，增強海信產業的生態鏈和核心競爭能力。這是周厚健在海信集團2013年全國媒體開放日上表示的。

產品線上加減法

周厚健認為自己是保守的，但海信的其他人是不保守的。所以多數情況下，他會充分采納同事們的意見，竭力讓海信這家老牌的制造企業更酷、更炫。

他最近幾年做的事是把用電腦的年輕人拉回到電視前。正是基于此，周厚健也主導了海信集團產品線的調整。

海信從10多年前開始部署數字化、網絡化，后來他們又補充上了智能化。周厚健更愿意做未雨綢繆的事情，如儲備人才、開發產品等，他看重的是持續經營。

正是基于這樣的思考，周厚健引領海信這幾年在不斷地自我革命。他們減掉了很多產品線，比如簡單的、配套的企業，線圈的生產公司等，也新上了很多產品線，增設了多媒體公司、通信公司、傳媒網絡公司、網絡科技公司等。

“該減就要減，因為它已經進入了利潤率獲得很低的一個利潤群了。”周厚健說。

最近他做的另一件事情，是在海信內部整頓壞利潤。“今天贏利了，但是里面有一些壞的利潤。”周厚健認為，要把產生壞利潤的行為堅決地摒棄掉。

為此，周厚健正打算在海信建立一個信息化的模塊，大家都在上面投訴身邊的壞利潤。海信試圖通過各種各樣的方法，通過各式各樣的機制，從基層反映調查做起，持續地整頓下去，令海信的壞利潤越來越少。“海信的方向是零容忍。” 周厚健說。

近年來，海信不斷地進行海外并購，和其他企業合作，其中包括很多新興產業、互聯網公司等。周厚健說，如果不去改變，最后的結果是海信不會成為一個制造企業，而成為了一個加工企業。他不要這樣的結果。

招攬人才加減法

在過去一年里，海信從歐、美、日、韓以及臺灣地區引進核心人才51人，不斷補充海信的新興產業以及核心技術動力。但新鮮血液還不夠多，周厚健說：“海信今天在做這個事（引進人才），明天還要做這個事。”

自10年前親自牽頭構建海信的人力資源體系開始，周厚健就在不斷反思，海信的國有體制與人才激勵機制之間很不和諧，集團過去人才寅吃卯糧的時候太多。

篇4

一、加強***生物多樣性保護意義重大

(一)加強保護是中國和世界的共同要求

生物多樣性是可持續發展的重要基礎，也是衡量一個國家和地區生態文明和環境質量的重要標志。***是我國乃至全世界生物多樣性最豐富和最獨特的地區之一，同時也是我省環境承載能力較為脆弱和人口貧困程度較深的地區。高度重視和大力加強這一地區的生物多樣性保護，有效、有序和合理開發生物、礦產、水能和景觀等自然資源，從根本上實現可持續發展，不僅是當地人民群眾的需要，而且是中國和世界的共同要求。

(二)***生物多樣性獨特而豐富

***生物多樣性保護的區域是指：在自然區域上屬于喜馬拉雅山系東部的橫斷山脈縱谷區，行政區域包括迪慶州的德欽、香格里拉、維西縣，怒江州的貢山、福貢、瀘水、蘭坪縣，大理州的大理市和賓川、劍川、鶴慶、洱源、云龍縣，麗江市的古城區和寧蒗、玉龍縣，保山市的隆陽區和騰沖縣，共5州(市)18縣(市、區)。

這一地區地形地貌特殊，氣候復雜多樣，擁有中國三分之一左右的高等植物和動物種數，是全球景觀類型、生態系統類型和生物物種最為豐富的地區之一。***屬中國三大特有物種起源和分化中心區域之一，分布著豐富而多樣化的基因資源和動植物類群，保存有大量古老的生物類群，是中國原生生態系統保留最完好、垂直生態系列最完整以及全球溫帶生態系統最具代表性的地區。***地處亞洲四大江河的上游，既是生物多樣性寶庫，又是生態安全的重要屏障，已被國家和多個國際組織列為全國和全球生物多樣性優先重點保護地區。

(三)***生物多樣性保護取得初步成效

改革開放以來，省委、省政府十分重視環境保護和生物多樣性保護，切實加強領導，健全組織機構，編制相關規劃，頒布了一批地方性法規，不斷加大投入，為全省生物多樣性保護提供了有力保障，促進了***生物多樣性的保護。

--以建立保護區為主要形式的保護措施得到貫徹落實。***現有3個國家級和10個省級自然保護區，9個國家級和省級風景名勝區。高黎貢山自然保護區加入“聯合國人與生物圈保護區網絡”，碧塔海、納帕海和拉市海列入“國際重要濕地名錄”，“三江并流保護區”列為世界自然遺產地。創建了統籌兼顧保護與開發的香格里拉普達措國家公園模式，建立了一批瀕危野生生物種群生態監測站點、野生動物馴養繁育場和收容拯救中心。***主要生態系統類型和絕大多數國家重點保護野生動植物得到有效保護，**金絲猴、白眉長臂猿、羚牛等數量明顯增加，禿杉、紅豆杉等珍稀植物人工繁育取得較大成效。

--轉變發展方式日益受到重視。在貫徹落實國家相關法律法規和政策的基礎上，省政府出臺《云南省重大資源開發利用項目審批制度》等文件，提高了重大項目的環境標準和準入條件，加大了執法力度。積極轉變發展方式，鼓勵發展綠色產業，強化環境整治和節能減排，減少了對生物多樣性的不利影響。

--生物多樣性保護意識有所提高。充分發揮和調動全社會的積極性，通過學校教育、媒體宣傳等多種形式普及生物多樣性保護知識；公眾參與度增強，提高生物多樣性保護的效率；編寫出版動植物志書，為生物多樣性保護提供了指導；積極開展與聯合國、世界銀行等國際機構和國際組織交流合作，提升了生物多樣性保護水平。

(四)***生物多樣性保護面臨的主要問題

一是***部分野生物種種群小、數量少、地理分布狹窄，區域內生物種群的適應性和抗干擾能力十分脆弱。二是受利益驅動，盲目采集、獵殺野生動植物資源的現象時有發生。三是貧困面大，生產方式粗放，經濟社會發展對資源過度依賴，保護與發展的矛盾較為突出。四是對***生物多樣性保護重要性和緊迫性的認識仍然不足，全民保護意識仍需加強。五是保護投入不足，缺乏有效的生態補償機制，能力建設滯后。六是體制不順，管理多頭，缺乏統籌保護的長遠規劃和明確目標。

二、加強***生物多樣性保護的總體要求

(五)總體思路

以黨的十七大精神為指導，以建設生態文明為目標，按照省第八次黨代會的要求，全面實施七彩云南保護行動。堅持生態立省、環境優先，堅持正確處理發展與保護的關系，堅持以最小的環境代價實現最大的經濟社會效益，堅持運用綜合措施保護和改善環境，堅持體制、機制和科技創新，堅持在發展中解決環境問題，進一步豐富和提高***生物多樣性的獨特優勢，促進***地區經濟社會可持續發展。

(六)保護目標

到20**年，基本建立生物多樣性保護體系，保護能力得到加強，保護區面積達到區域總面積的13％左右，森林覆蓋率達到**％左右，18個縣(市、區)主要城鎮配套污水處理廠和垃圾填埋場均建成并投入使用，污水集中處理率達到**％以上，5個州市跨界地表水斷面水質達到水環境功能規定的水質要求，二氧化硫、化學需氧量兩個主要污染物總量指標必須控制在省政府下達的總量指標之內。生態敏感區和脆弱區得到有效保護，重要物種得到優先保護，生物多樣性損失進一步降低，原始和典型的生態系統得到良好維護。公眾的生物多樣性保護意識得到普遍提高。

到2020年，形成結構科學、布局合理、功能完備、管理高效的生物多樣性保護體系，所有珍稀瀕危動植物和典型生態系統類型、絕大多數特有物種得到有效保護。公眾的生物多樣性保護意識和參與程度明顯增強，區域內經濟社會與生態環境協調發展，生物多樣性可持續利用能力明顯提高。

(七)處理好四個關系

--保護優先與合理利用。在保護中開發，在開發中實現更好的保護，牢牢把握開發利用的底線和保護的紅線，堅持在保護優先的前提下合理有序地開發利用生物資源。以生態修復擴大環境容量，以污染防治改善生態環境，重點防范不合理的開發活動對生態環境和自然景觀的破壞，以良好生態環境支撐經濟社會發展。

--統籌協調與突出重點。把生物多樣性保護納入經濟社會可持續發展的總體框架，統籌協調保護與開發中地區之間、部門之間、保護區與周邊社區之間的關系，建立高效的管理體制和合理的生態補償機制。對重要生態功能區、珍稀瀕危物種、特有物種實施重點保護。

--科學規劃與分類指導。制定科學合理的保護規劃，引導調整經濟布局，指導資源的有效保護和有序開發。按照資源稟賦和環境承載能力，做好生態功能區劃，針對不同資源的特性和敏感度，對各地區的保護與發展實行分類指導。

--政府主導與社會參與。強化投入和引導，確保政府對生物多樣性保護的統一管理。增強決策透明度和公眾參與度，充分發揮企事業單位、民間組織、社區志愿者和當地群眾的積極性和主動性，廣泛爭取國內外的支持，形成全社會參與生物多樣性保護的良好格局。

(八)保護重點

重點保護生物物種多樣性、生物基因多樣性和生態系統多樣性。完善就地保護、近地保護、遷地保護、離體保護相結合的生物多樣性保護體系和保護網絡，防止生態環境破壞、物種絕跡和生態功能退化。以各類保護區、保護地、國家公園、風景名勝區為載體，按照《國家重點保護野生植物名錄》、《國家重點保護野生動物名錄》，對***有分布的物種給予重點保護。對尚未納入重點保護名錄的瀕危珍稀野生生物也要嚴格保護。

以各類保護區和其它野生動植物主要原生地、棲息地、遷徙地、生物廊道以及有特殊保護價值的區域為核心，努力維護現有各類生態系統的功能，恢復退化生態系統的功能，切實保護好生態系統多樣性；積極搶救保護珍稀瀕危物種，加強特有物種保護，有針對性地開展就地、近地和遷地保護；加強動植物離體保護工作，保護好遺傳基因多樣性。

篇5

1. 對基層情況掌握不夠透徹，內部存在的問題了解程度不夠。

2. 對教師的所思所想不了解，只管自己職責以內的事，其他的概不過問。

3. 管理中沒有突出的創新，欠缺管理的靈活性。

4. 政治理論方面學習不夠。

 

我對XX同志的批評意見：

1. 自我約束不夠嚴格。

2. 與同事的交心還待加強。

 

我對XX的批評意見：

1. 與同事的交流溝通太少，團結意識不強。

2. 工作熱情有所懈怠

 

我對XX同志的批評意見：

1. 與同事的溝通太少。

2. 政治理論和業務知識學習不夠，有待加強。

我對XX同志的批評意見：

1. 對基層情況掌握不夠透徹，內部存在的問題了解程度不夠。

2. 對教師的所思所想不了解，只管自己職責以內的事，其他的概不過問。

3. 管理中沒有突出的創新，欠缺管理的靈活性。

4. 政治理論方面學習不夠。

 

我對XX同志的批評意見：

1. 自我約束不夠嚴格。

2. 與同事的交心還待加強。

 

我對XX的批評意見：

1. 與同事的交流溝通太少，團結意識不強。

2. 工作熱情有所懈怠

 

我對XX同志的批評意見：

1. 與同事的溝通太少。

2. 政治理論和業務知識學習不夠，有待加強。

我對XX同志的批評意見：

1. 對基層情況掌握不夠透徹，內部存在的問題了解程度不夠。

2. 對教師的所思所想不了解，只管自己職責以內的事，其他的概不過問。

3. 管理中沒有突出的創新，欠缺管理的靈活性。

4. 政治理論方面學習不夠。

 

我對XX同志的批評意見：

1. 自我約束不夠嚴格。

2. 與同事的交心還待加強。

 

我對XX的批評意見：

1. 與同事的交流溝通太少，團結意識不強。

2. 工作熱情有所懈怠

 

我對XX同志的批評意見：

篇6

一、醫療責任保險的概念

醫療責任保險是指醫療機構及其醫務人員投保醫療責任險，保險公司根據《醫療責任保險條款》規定承保醫療責任保險業務，并依法分擔醫療機構在醫療活動中因醫療事故或醫療意外承擔的民事賠償責任，是醫療機構及其醫務人員執業過程中醫療事故處理與賠償風險的一種社會分擔機制。

二、醫療事故的概念

醫療事故是指醫療機構及其醫務人員在醫療活動中，違反醫療衛生管理法律、行政法規、部門規章和診療護理規范、常規，過失造成患者人身損害的事故。

三、實施范圍

市、鎮公有（集體）醫療機構統一按照本辦法的規定參加醫療責任保險。對社會開放的非營利性醫療機構和社會辦營利性醫療機構也可參照本辦法參加醫療責任保險。

四、保險人

提供經中國保監會核準備案的《醫療責任保險條款》，并經市衛生局組織議標采納的保險公司為本市醫療責任保險的保險人。

保險人依據《醫療責任保險條款》與投保醫療機構協商簽訂保險合同，明確雙方權利、義務，并委托有關專業機構承擔醫療糾紛的調查處理以及醫療風險的防范工作。

五、投保人和被保險人

投保醫療責任險的醫療機構是醫療責任保險的投保人和被保險人。

投保人（被保險人）要嚴格按照《醫療事故處理條例》（以下簡稱條例）、《醫療責任保險條款》等做好本機構醫療風險的防范工作，并做好醫療糾紛處理工作。

六、建立醫療糾紛專業調查處理機構

報請上級有關部門同意成立“常熟市醫療糾紛人民調解委員會（以下簡稱人民調解委員會）”，受理全市醫療糾紛的調查處理，同時接受保險公司委托開展業務。“人民調解委員會”下設由醫學、法學和保險等相關人員參加的辦公室，負責醫療糾紛調解處理的日常工作。

七、“人民調解委員會”職責

(一)接待、調查、處理全市醫療糾紛；

(二)為政府和相關部門提供咨詢意見;

(三)為保險機構開展“醫療責任險”提供理賠依據；

(四)開展醫療糾紛防范指導。

八、實施醫療責任保險的原則

(一)堅持高風險、高保費、高賠付，低風險、低保費、低賠付原則；

(二)堅持醫療機構和醫務人員共擔醫療風險原則；

(三)堅持投保“做大”和經營“微利”原則；

(四)堅持體現防范和激勵機制的年度保費靈活調整原則；

(五)堅持向中醫、非手術科室和基層醫療機構優惠傾斜原則。

九、保險費的負擔

醫療責任保險保費由醫療機構和醫務人員共同承擔，統一按年繳納。其中，醫療機構保險費從醫療機構業務收入中提取，計入醫療機構成本；醫務人員保險費原則上由醫務人員個人負擔。參加醫療責任保險的醫療機構不得因醫療責任保險而提高醫療收費標準，增加患者負擔。

十、理賠項目

醫療責任保險承擔醫療機構及其醫務人員在診療護理過程中，因執業過失造成患者人身傷亡或健康損害的賠償責任。具體理賠項目有：

(一)醫療事故人身損害的經濟賠償；

(二)減少損失、消除損害影響的診療費用；

(三)在保險責任范圍內因醫療糾紛支付的訴訟、律師、咨詢和鑒定等費用，但該項費用不得超過每次醫療糾紛每例賠償限額的10%；

(四)協議規定的醫療意外等相關費用。

十一、保險責任承擔方式

醫療責任保險實行有一定追溯期的期內索賠制。

(一)被保險人的索賠基礎為期內索賠式，即索賠必須在保險有效期內提出，無論醫療過失是發生在保險期限內還是追溯期內，保險人均負責賠償。

（二）追溯期為2年（從投保當年算起）,投保第一年無追溯期，投保第二年追溯期為一年。

(三)在追溯期內發生的醫療糾紛必須是患者在保險期內首次提出索賠。對于起保日以前患者已經向被保險人提出索賠的，保險人不予負責。

十二、賠償限額

每一醫療責任保險保單由每次理賠責任限額和年度理賠累計責任限額兩種構成。

(一)每人理賠責任限額。每人理賠責任限額分為10萬元、20萬元、30萬元人民幣等不同檔次供各醫療機構自主選擇，其中每人不同主險限額對應不同的附加醫療意外責任險理賠限額，并交付不同的附加醫療意外責任險保費，附加醫療意外責任險每人賠償限額為主險的30%，如主險醫療責任保險選擇每人理賠責任限額為30萬元的，則附加醫療意外責任險每人理賠限額為9萬元人民幣。

(二)年度理賠累計責任限額。根據不同醫療機構的床位和選擇的每次理賠責任限額，確定不同的年度理賠累計責任限額。

十三、醫務人員和床位的計算

醫務人員是指依法取得執業資格的醫療衛生專業技術人員，如醫師、護士等。進修、實習醫師不參加保險，外請或互請醫師，不再另行辦理相應的保險手續，保險人承擔相應的保險責任。

醫療機構病床數以上一年度實際開放床位數為準。年平均床位使用率超過100%，需計算加床數，加床按30%收費，且加床數在保單明細表中列明。

十四、保費標準

醫療責任保險保費由醫療責任險保費及附加醫療意外責任險保險二部分組成。

1、醫療責任保險保費=［每床年度保費200元×床位數］+［每人(醫務人員)年度保費200元×醫技人員數］

具體標準見下表：

醫療事故每人賠償限額（萬元）1020304050

醫療意外每人賠償限額（萬元）3691215

應收保險費比例（%）5075100120140

2、醫療意外責任保險保費=醫療責任險保費×35%

十五、出險通知

發生醫療糾紛后，投保醫療機構應當按照《條例》做好證據保存、報告、調查等工作，并立即通知保險公司,再由保險公司委托“人民調解委員會”進行處理，或直接引導患方到“人民調解委員會”調解處理。

十六、定責

“人民調解委員會”接受委托后，應當及時組織調查并主持醫患雙方按照《條例》規定協商認定醫療糾紛的性質。

雙方對“人民調解委員會”作出的醫療糾紛性質認定不一致的，可以按照《條例》的規定申請醫療事故技術鑒定、行政處理或提起民事訴訟，確定醫療糾紛的性質。

十七、定損

根據雙方協商認定、醫療事故技術鑒定或行政部門認定為醫療事故的，“人民調解委員會”應當主持醫患雙方按照《條例》規定，確定理賠數額并簽署協議書。雙方協商不成的，可按照《條例》的規定申請行政調解或提起民事訴訟。

“人民調解委員會”根據雙方協議書、行政調解書、民事訴訟判決書，確定醫療事故爭議的理賠數額。

屬于醫療意外的，按《醫療責任保險條款》有關規定進行賠償。

十八、理賠

保險公司負責審核“人民調解委員會”確定的醫療事故理賠數額。對符合規定的，保險公司應當在保險限額內進行一次性理賠。投保人對保險公司理賠有異議的，可以依法提起民事訴訟。

十九、報告

“人民調解委員會”和保險公司應當按月匯總醫療糾紛處理、事故認定和理賠情況，并向市衛生局通報。

篇7

一、企業應當建立內部知識產權管理制度，依法劃清企業職工職務技術成果與非職務技術成果的界限。

屬于以下情形之一取得的職工職務技術成果，應當屬于企業所有，法律、法規另有規定的除外：

(一)職工在本職工作中取得的；

(二)職工在企業交付的研發任務中取得的；

(三)職工主要利用企業的資金、設備、零部件、原材料或未對外公開的技術資料等資源取得的；

(四)職工退職、退休、調動工作后一年內或者在與企業約定的期限內取得，且與其在原企業承擔的本職工作或分配的任務有關的。

對職務技術成果完成人，企業應當依法支付報酬，并可以給予獎勵。

企業研發人員作為非職務技術成果完成人享有的合法權益，企業不得侵犯。

二、企業內部分配應當向研發人員適當傾斜，可以通過雙方協商確定研發人員的工資報酬水平，并可以在工資計劃中安排一定數額，專門用于對企業在職研發人員的獎勵。

實行工資總額同經濟效益掛鉤政策的企業，在國家調整“工效掛鉤政策之前，因實行新的自主創新激勵分配制度增加的對研發人員的工資、獎金、津貼、補貼等各項支出，計入工資總額，但應當在工資總額基數之外單列。

三、企業在實施公司制改建、增資擴股或者創設新企業的過程中，對職工個人合法擁有的、企業發展需要的知識產權，可以依法吸收為股權(股份)投資，并辦理權屬變更手續。

企業應當在對個人用于折股的知識產權進行專家評審后，委托具備相應資質的資產評估機構進行價值評估，評估結果由企業董事會或者經理辦公會等類似機構和個人雙方共同確認。其中，國有及國有控股企業應當按國家有關規定辦理備案手續。

企業也可以與個人約定，待個人擁有的知識產權投入企業實施轉化成功后，按照其在近3年累計為企業創造凈利潤的35%比例內折價入股。折股所依據的累計凈利潤應當經過中介機構依法審計。

四、企業實現科技成果轉化，且近3年稅后利潤形成的凈資產增值額占實現轉化前凈資產總額30%以上的，對關鍵研發人員可以根據其貢獻大小，按一定價格系數將一定比例的股權(股份)出售給有關人員。

價格系數應當綜合考慮企業凈資產評估價值、凈資產收益率和未來收益折現等因素合理確定。企業不得為個人認購股權(股份)墊付款項，也不得為個人融資提供擔保。個人持有股權(股份)尚未繳付認股資金的，不得參與分紅。

五、高新技術企業在實施公司制改建或者增資擴股過程中，可以對關鍵研發人員獎勵股權(股份)或者按一定價格系數出售股權(股份)。

獎勵股權(股份)和以價格系數體現的獎勵額之和，不得超過企業近3年稅后利潤形成的凈資產增值額的35%，其中，獎勵股權(股份)的數額不得超過獎勵總額的一半；獎勵總額一般在3年到5年內統籌安排使用。

六、沒有實施技術折股、股權出售和獎勵股權辦法的企業，可以實施以下技術獎勵或分成政策：

(一)與關鍵研發人員約定，在其任職期間每年按研發成果銷售凈利潤的一定比例給予獎勵；

(二)根據盈利共享、風險共擔的原則，采取合作經營方式，與擁有企業發展需要的成熟知識產權的研發人員約定，對合作項目的收益或者虧損按一定比例進行分成或者分擔。

以上比例一般控

制在項目利潤或虧損的30%以內，相應支出不計入工資總額，不得作為企業計提職工教育經費、工會經費、社會保險費、住房公積金等的基數。企業支付的獎勵或收益分成計入管理費用，收到研發人員的損失補償款沖減管理費用。

七、國有及國有控股企業根據企業自身情況，采取技術折股、股權出售、獎勵股權、技術獎勵或分成等方式，對相關人員進行激勵，并應當具備以下條件：

(一)企業發展戰略明確，產權明晰，法人治理結構健全；

(二)建立了規范的員工績效考核評價制度、內部財務管理制度；

(三)企業財務會計報告經過中介機構依法審計，近3年凈資產增值額真實無誤，且沒有違反財經法律法規的行為；

(四)實行股權出售或者獎勵股權的企業，近3年稅后利潤形成的凈資產增加值占企業凈資產總額的30%以上，且實施股權激勵的當年年初未分配利潤沒有赤字；

(五)實行技術獎勵或分成的企業，年度用于技術獎勵或分成的金額同時不得超過當年可供分配利潤的30%。

八、企業按照本意見第三條至第六條實行激勵分配制度的，應當擬訂具體的實施方案，經股東會或履行股東職能的相關機構審議通過后，與激勵對象簽訂協議。

實施方案應當明確激勵對象、激勵方式、激勵標準、激勵計劃、績效考核、權利義務、違約責任等內容，并不得對同一研發人員或者同一知識產權重復實施不同形式的激勵政策。

國有及國有控股企業實行激勵分配制度的實施方案，應當按國家有關規定報經批準。

九、企業應當在年度財務會計報告中，對企業實行自主創新激勵分配的相關財務信息予以充分披露。具體披露信息包括研發人員工資總額及人均工資總額，實施技術折股、股權出售、獎勵股權、技術獎勵或者分成涉及的研發人員人數及其條件、股權數量、比例或獎勵金額等。會計師事務所在對企業年報實施審計時，應當對企業相關激勵分配情況予以重點關注。

十、本意見所稱企業研發人員，是指從事研究開發活動的企業在職和外聘兼職的專業技術人員以及為其提供直接服務的管理人員。

本意見所稱企業關鍵研發人員，是指關鍵技術成果的主要完成人、重大研發項目的負責人或者對企業主導產品、核心技術進行重大創新、改進的主要技術人員。

高新技術企業的資格，按照國家高新技術企業認定的相關規定確定。

篇8

該課題的選題和立項具有很強的針對性。該課題的研究對語文學科改革，特別是對新課程標準的有效實施有著指導意義。聽、說、讀、寫是語文學習的四種基本能力，受傳統教學模式和應試教育，以及農村隔代教育和留守學生生活環境的影響，導致農村七至九年級學生預言表達能力較弱、缺少表達欲望、不善于表達的現狀。課題選取以新聞為平臺的訓練模式，結合日常教育教學進行研究，有效的解決了農村信息量不足的問題。

課題組經過實驗研究已經探索出一條立足于課內，發展于課外，聽說互動，重點訓練學生語言表達能力的有效途徑。該課題有效地運用了新聞這個平臺，在實驗過程中不斷探求各階段語言表達訓練的方法，不斷優化設計，總結經驗，使得語言表達訓練真正融合到課堂教學中，滲透到豐富多彩的課外語文活動之中，濃厚了學校校本教研的氛圍，促進了語文教師隊伍的專業化成長，形成了一支具有研究能力的骨干教師隊伍。學生的語言表達能力也得到了明顯提高，并在一些競賽活動中取得優秀的成績。

該課題研究過程中所形成的提高學生語言表的能力的策略有較強的科學性和可操作性，有很好的推廣價值。課題組的老師根據課程標準和地區的文化環境，精心設計出七～九年級語言表達訓練序列、實施步驟，使得語言表達能力訓練形成一個完整的體系，循序漸進促進發展，具有很好的可操作性。

總之，專家鑒定組對我校“以新聞為平臺，提高農村七至九年級語言表達能力探索研究”課題研究給予充分肯定，研究目標明確，實驗設計合理，實驗過程規范，研究成果顯著。具有良好的針對性、實效性、操作性，具有較好的推廣價值。一致同意通過鑒定。希望課題進一步總結、提煉成果，為廣大教師所掌握、運用；繼續深入研究，力求在語言表達訓練整體建構、語言表達資源的開發和利用等方面有所突破。

專家鑒定意見（二）

某某中學《微型化學實驗在科學探究活動中的應用》課題，歷經三年多的努力，完成了研究任務，取得了預期的效果。鑒定組成員通過查閱文字材料和觀看光盤視頻，提出以下鑒定意見：

第一、選題具有較高的價值。微型化學實驗是近二十多年迅速發展的一種化學實驗的新方法和新技術，是國際化學教育界公認的體現綠色化學思想的一種新舉措。它由于獨具特點而越來越受到各國的重視，有關它的研究與推廣工作正在世界各地廣泛開展。課題以高中學生為研究對象，以新課程理念為指導，開展化學探究活動，能有效促進教師教學方式和學生學習方式的轉變，有利于加快高中新課程改革的進程。另一方面，微型化學實驗可以在一程度上彌補經濟欠發達地區實驗資源短缺的不足，增加化學實驗探究的數量，提高實驗效果。

第二、課題成果具有創造性。課題組以周懷寧教授設計的高分子微型塑料儀器為基本器材，輔之一些簡單、易得的物品作替代儀器組成實驗盒，不但豐富了器材、降低成本，而且使用方便，便于組織開展課內外的化學探究活動。同時，也能打破化學實驗及器材的神秘感，讓學生感受到化學就在身邊。

第三、課題研究思路正確，方法恰當。課題以案例開發、課堂教學、課外活動以及微型實驗室的建設與管理等作為主要研究內容，以新理念為指導，開展理論與應用的研究，其思路是正確的。課題組成員分工明確，各有側重，參與面大。研究方法適當，論證嚴謹，材料豐富，結果可信度高。值得指出的是，課題組請來了知名教授到學校進行指導，少走了彎路，提高了研究效率。

總之，這一研究課題價值較高，研究思路清晰、方法恰當，成果顯著，具有推廣價值。本人同意該課題通過結題鑒定。希望課題組進一步開發案例，并對其它學校開展微型化學實驗探究給予指導和幫助。

專家鑒定意見（三）

一、課題的立項在理論和實踐的結合上具有重要的意義

課題的提出立足于基礎教育新課程改革，突破課堂的禁錮，突破課本的約束，建立一種開放的、靈活的、操作性強的課堂教學模式。課題提倡有利于學生自由發展的新型學習方式，拓展課堂教學內容，注重學生的學習過程和情感體驗，培養學生自覺運用最佳學習方式的意識、能力和習慣。課題的研究具有鮮明的針對性和長遠的指導意義。

二、課題研究的特點

1、指導思想明確。該課題融進了新的教育理念，目的在于全面提高學生的語文素養。在改革內容上，提出了以“五課型”單元整體教學模式為主體的“533”語文教學的方法與策略，實現了初中語文整體教學的改革與創新。

2、實施方案具體可行、便于操作。

3、改革實驗的方法得當，階段步驟清晰明確，措施得力。

4、組織領導隊伍健全。從學校、教研組、教師建立了一整套體系和研究網絡，立足于廣大教師參與的群眾性科研局面已經形成。

三、成效顯著

1、課題研究以“五課型”模式為主體，構建起了“533”初中語文教學方法與策略體系。

2、確定了“五課型”課堂教學的評價標準。

3、提高了師生的語文文化素養，在全國組織的各類作文競賽中連年獲獎，成績優異。

篇9

一、指導思想和基本原則

1、指導思想：創新農村公益性事業服務機制，做好農村公益性事業服務工作，要堅持以“三個代表”重要思想為指導，以省委、省政府《關于推進鄉鎮綜合配套改革的意見（試行）》（鄂發〔2003〕17號）和《縣委、縣政府關于印發〈**土家族自治縣鄉鎮綜合配套改革實施方案〉的通知》（五發〔**〕10號）為依據，以強化公益性事業服務職能、提高公益性事業服務水平為目的，通過項目招標，變“養人”為“養事”，確保農村公益性事業服務的投入，創新農村公益性事業服務的機制，促進農村經濟發展和社會進步。

2、總體思路：農村公益性事業服務，是指應由縣、鄉鎮政府承擔，為鄉村群眾和社會團體的生產、生活和經濟社會發展提供的無償服務。建立農村公益性事業服務新機制的總體思路是：政府承擔，市場運作；以錢養事，購買服務；公開招標，合同管理；群眾認可，考核兌現。

3、基本原則：建立農村公益性事業服務的新機制，應遵循以下基本原則：⑴堅持減人減事不減政府責任，不減政府對公益性事業服務投入的原則；⑵堅持科學設立服務項目，合理確定經費標準，養“事”不養人的原則；⑶堅持引入市場競爭機制，面向社會公開招標的原則；⑷堅持以鄉鎮人民政府為主體，縣政府職能部門指導監督的原則；⑸堅持實行合同管理，嚴格考核評估，農民簽單、政府買單的原則。

二、農村公益性事業服務工作的范圍

4、農村公益性事業服務范圍分為常規性、固定性公益項目和非常規性、非固定性公益項目。

5、農村常規性、固定性的公益性事業服務項目：一是農業技術服務，包括涉農法律、法規、政策的宣傳及業務培訓；與業務相關的調查統計；新技術、新品種、新機具、新材料、新工藝的引進、試驗、示范、培訓和推廣；動物防疫檢疫及疫情監測、疫情撲滅；植物檢疫、病蟲害預測預報、防治及疫情撲滅。水利水電、水保規劃、防汛抗旱；水庫河道的管理；水資源開發、利用與保護；農村飲水、農田基本建設及水土保持的技術服務與管理。二是文化體育廣播電視科技服務，包括文化體育廣播電視陣地建設，廣播電視轉播，制作播出廣播電視節目，組織舉辦群眾文化體育活動，輔導群眾業余文化活動，協助主管部門對農村群眾文化事業、民間藝人和文化個體戶進行管理，民間文化資源、文物保護與搶救，農村電影放映等。

6、非常規性、非固定性公益性事業服務項目為全縣統一的公益性工程項目和突發性、不可預見性的公益項目。

三、公益性事業服務工作經費的籌措、管理和使用

7、農村公益性事業服務經費是固定性事業項目經費，由財政部門負責籌集，納入財政預算，專款專用，實行“以錢養事”。

8、農村公益性事業服務資金的投入。一是政府對開展公益性事業服務的基礎設施投入，包括場地建設和購置設備、器材、材料、資料、疫苗等方面投入；二是政府向法人實體或有資質的技術人員購買公益性事業服務的勞務性投入。

9、農村公益性事業服務經費所需資金，以**年財政年初預算以及**年以后新增養老保險金、失業保險金和醫療保險金的單位繳納部分為基數，分別按照耕地面積、服務對象、項目數量等因素測算出鄉鎮年度公益性事業服務經費。鄉鎮事業單位改革后，財政部門要確保“由財政撥付的興辦公益性事業的資金額度不減、用途不變，還要隨財力的好轉逐年有所增加”。增加服務項目，增加財政支出。

10、財政撥付給轉制單位的公益性事業服務經費，鄉鎮必須按月預付70％，余下的30％年終考核兌現，不得拒絕或推遲撥付。

11、轉制單位清產核資后，按照“鎖定舊債，不增新債，明確責任，逐步解決”的要求，繼續享有原債權，承擔原債務。在政策和財力許可的情況下，政府給予補貼。

12、加強國有資產管理，確保國有資產保值增值。轉制單位轉制前的辦公性資產由財政部門交轉制后的單位無償使用，所有權不變；轉制單位轉制前的經營性資產由財政部門按照有償使用的原則，提供給轉制后的單位使用。

四、農村公益性事業服務工作的管理方式

13、農村公益性事業實行委托服務管理方式。原鄉鎮事業單位轉制為企業或中介服務組織后，既承擔鄉鎮人民政府委托的公益性職能，又從事經營，并獨立承擔民事責任。

14、鄉鎮人民政府是提供農村社會公益性事業服務的責任主體，負責確定項目、提供經費、組織實施；縣直業務主管部門負責技術指導。

15、對于常規性、固定性的公益性項目，按照財力許可和農民要求的基本原則，由鄉鎮人民政府確定本地每年需要完成的農村公益性事業服務項目，提出服務要求。公益性事業服務項目實行合同化管理方式，由鄉鎮人民政府優先與轄區內的轉制單位簽訂公益性事業服務承包合同，合同采用統一文本樣式。

16、對于涉及全縣的公益性工程項目和突發性、不可預見性的公益項目，實行“一事一議”，由縣業務主管部門拿出具體方案，財政部門納入預算，實行有償服務，項目所在鄉鎮可采取公開招投標的方式落實。具備資質的相關單位參與競標，在同等條件下，優先滿足本鄉鎮的轉制單位。

17、規范合同管理結算辦法。農村公益性事業服務項目合同書，必須按照《合同法》的規定,明確約定服務內容、勞務費標準、合同雙方的權利義務、考核結算辦法、相關責任等事項。合同原則上一年一簽訂，對常規性、固定性的服務項目，合同期限可以適當延長。

考核兌現按照鄉鎮為主、部門參與、群眾認可的原則，成立由鄉鎮政府、財政、縣業務主管部門、村干部及群眾代表等有關人員組成的考核工作專班，由鄉鎮擬定具體考核辦法并征求縣業務主管部門的意見后實施。考核一年進行一次。財政部門憑考核結果支付公益性事業服務經費。

五、轉制單位的內部管理

18、鄉鎮事業單位轉制后，所有人員取消事業編制，退出財政供養序列，原所有在編人員全部轉換身份，解除原聘用（勞動）合同，執行企業用人制度，實行人事。

19、轉制單位要統一制定章程，建立健全單位內部的分配辦法、財務管理、勞動合同等規章制度。單位內部可以引入競爭激勵機制，實行新的分配辦法，但要確保轉換身份人員的基本勞動報酬，每月不低于本人**年月檔案工資的70%。轉制單位必須按時、足額為所有的轉換身份人員交納養老、醫療等保險費用。

20、轉制后的單位應按照《勞動法》的有關規定，與轉換身份人員簽訂勞動合同，建立勞動關系，明確雙方的權利與義務。轉制單位不得隨意解除轉換身份人員的勞動合同。**年鄉鎮綜合配套改革時，原在編人員轉換身份后，男年滿55周歲、女年滿45周歲以上的；因病確屬不能堅持正常工作的；女性職工在孕期、產期、哺乳期內的，轉制單位不得解除勞動合同，應給予基本生活保障，每月不低于本人**年月檔案工資的70%。法律法規另有規定的除外。

21、轉制單位負責人由民主選舉產生，當選的負責人履行法定代表人相應的職責，行使相應的權力。

六、農村公益性事業服務工作的組織領導

22、進一步做好農村公益性事業服務工作，是鄉鎮綜合配套改革的重要內容，是轉變政府職能，落實服務“三農”的責任，促進農村經濟發展和社會進步的迫切需要；是落實科學發展觀，構建和諧社會的一項長期性、基礎性的工作。各級黨委、政府和有關部門，要從貫徹“三個代表”重要思想，踐行全心全意為人民服務宗旨，保持黨的先進性的高度，切實加強領導，承擔起做好農村公益性事業服務工作的責任。要不斷研究解決改革中出現的新情況、新問題，創新農村公益性事業服務的機制和辦法，不斷提高服務“三農”的質量和效益。

23、搞好部門協調配合。農業、文化體育、水利水電、廣播電視等部門要加強指導、強化監督，積極配合鄉鎮精心組織好公益性事業服務的各項工作，科學確定以錢養事項目，指導鄉鎮搞好合同兌現。財政部門要按“以錢養事”的要求，落實農村公益性事業服務經費。人事勞動部門要搞好農村科技人才的開發、管理，做好勞動保障服務。審計、財政和紀檢監察部門，要加強對農村公益性事業服務資金的審計、監督，對截留、挪用、貪污公益性事業服務經費的要追究單位負責人和直接責任人的紀律責任，對構成犯罪的要依法追究刑事責任。

篇10

一、以財政預算內外資金、各項政府性專項資金、政府性融資資金、國債資金等為主要資金來源且投資額在30萬元以上（不含30萬元）的基本建設項目工程竣工后，必須由區審計局進行工程價款結算審計。

二、投資額在30萬元以下（包括30萬元）的政府性投資基本建設項目的竣工決算，必須經區審計局審計或由區審計局同意委托具有資質的社會中介機構審計。

三、項目單位在項目竣工后的60日內，應當將相關資料報送區審計局進行竣工決算審計，逾期不報造成的社會影響和經濟責任由項目單位承擔。區審計局應當在接到報審之日起30個工作日內，對具備審計條件的審計事項按《中華人民共和國審計法實施條例》和相關審計準則規定組織實施審計。

四、區審計局出具的審計報告和做出的審計決定，作為項目竣工后進行財務結算和國有資產移交的依據。項目單位必須根據區審計局簽發的審計報告與施工方進行工程價款結算。

五、項目單位應嚴格執行財政部《基本建設財務管理若干規定》（財建[2002]394號），項目單位管理費不得突破總額控制數費率。對未經審計的投資項目，區財政局將不予撥付決算款項。

六、區審計局采取聘請專業技術人員與本局投資審計人員直接審計、委托社會中介機構參與審計兩種方式進行審計，并采取預收審計質量保證金和抽樣復核制度兩種方式，加強對聘請的專業技術人員和委托的社會中介機構的質量監督管理。

七、區審計局將通過招投標或競爭性談判等方式，從下列中介機構中確定參與投資審計工作的協審單位：

（一）市審計局通過招投標確定的參與市審計局投資審計的中介機構；

（二）已在我區開展投資審計或注冊納稅在我區，且信譽良好、質量控制體系健全、人員力量較強的中介機構。

八、根據安徽省物價局、建設廳《關于重新制定工程造價咨詢服務收費項目及標準的通知》（皖價服〔〕86號），政府性投資建設項目審減額超過送審額10%以上部分的審計費用，由施工單位承擔，項目單位必須嚴格按照比例從支付工程款中扣除。項目單位支付社會中介機構的審計費用，必須根據區審計局印發的審計費用付費通知單。

九、區審計局、財政局除對工程造價審計外，還將對投資決策、工程管理、資金管理及投資效果的適當性、合理性和有效性進行監督檢查。