導(dǎo)語：如何才能寫好一篇居民生活滿意度調(diào)研，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：居民生活；滿意度

中圖分類號：C812 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-00-01

一、調(diào)查對象基本情況

調(diào)查對象中，男性占82.4%，女性占17.6%；97.8%為已婚居民；年齡以41-50居多，占47.3%，文化程度以高中和初中居多，這兩項占84.6%；家庭年收入1-3萬的超過半數(shù)，以務(wù)農(nóng)為主，占61.5%。

二、居民對生活滿意度的總體評價

1.農(nóng)村居民對國家發(fā)展總體狀況、人際關(guān)系、農(nóng)村政策及自身狀況比較滿意

（1）居民對目前國家經(jīng)濟發(fā)展和支農(nóng)惠農(nóng)政策比較滿意。農(nóng)村居民對國家總體發(fā)展?fàn)顩r的打分最高，為4.12分，對國家農(nóng)村政策、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)村改革措施的得分也都超過了3.5分。在問題“生活中的哪些事情讓你感到滿意？”的回答中，有60%的居民回答了國家支農(nóng)惠農(nóng)政策，其中包括聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、三農(nóng)政策、農(nóng)村醫(yī)療保險，養(yǎng)老保險等。說明居民對目前國家經(jīng)濟發(fā)展和支農(nóng)惠農(nóng)政策比較滿意。

（2）居民對人際關(guān)系的處理感到比較滿意。本問卷中涉及到的人際關(guān)系問題中，家庭中的人際關(guān)系得分為4.07分，親戚朋友關(guān)系4.05分，鄰里間的關(guān)系3.88分，無論是居民對家人關(guān)系的處理還是鄰里關(guān)系的處理都感到比較滿意。

（3）居民對自身當(dāng)前的心態(tài)比較滿意。包括身體和心里狀況以及社會對自己的尊重。這三項的平均得分也都超過了3.5分。

2.居民對生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、基層管理等感到一般滿意

（1）居民對生活環(huán)境感到一般滿意。居民對目前自己的工作狀況、居住環(huán)境、文化生活狀況、工作條件、住房條件等問題的得分都介于3分-3.5分之間，即稍好于比較滿意。

（2）居民對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)感到一般滿意。這個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包含醫(yī)療衛(wèi)生狀況、公共設(shè)施建設(shè)（水、電、路等）、住房條件，得分也是介于3-3.5分之間。在問題“生活中哪些事情讓你感到不滿意？”的回答中，50%左右的居民回答基礎(chǔ)設(shè)施，包括交通（20%左右），公共衛(wèi)生（20%）。

（3）居民對社會公平和當(dāng)?shù)卣姓芾頎顩r感到一般滿意。其中社會公平狀況的得分為3.19，當(dāng)?shù)卣姓芾頎顩r得分為3.14分。

3.居民對就業(yè)、物價、辦學(xué)等問題感到不太滿意

居民對就業(yè)、物價水平和辦學(xué)狀況的評價得分都低于3分，未達到一般滿意的程度。其中對目前社會的就業(yè)機會得分為2.98，對當(dāng)?shù)氐奈飪r水平得分為2.99，對當(dāng)?shù)氐霓k學(xué)狀況得分最低，為2.65。

在問題“生活中哪些事情讓你感到不滿意？”的回答中，有超過半數(shù)的居民回答中包含就業(yè)、物價和辦學(xué)情況。認(rèn)為物價不穩(wěn)定、就業(yè)難，學(xué)校合并后上學(xué)比較遠，需要接送，浪費人力物力。

4.居民認(rèn)為生活滿意與否，身體健康最重要

在問題“您覺得生活滿意與否，什么是最重要的？”回答中，有42.3%的居民回答了身體健康最重要，回答保持良好心態(tài)、社會和諧和改善住房條件的分別為13.5%、13.5%和9.6%。

三、農(nóng)村居民生活滿意度的影響因素分析

根據(jù)調(diào)查居民的基本情況，對影響安陽鄉(xiāng)居民生活滿意度的影響因素進行分析如下：

1.年齡越大，生活滿意程度越高

根據(jù)居民年齡進行分組，發(fā)現(xiàn)61歲以上居民對目前生活處境的滿意程度最高，平均得分為3.63分，接近于比較滿意。這和當(dāng)前國家制定的農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險政策密切相關(guān)。31-40歲居民生活滿意程度最低，平均得分為3.22分，接近于一般滿意，這和處于這一年齡段的居民生活各方面壓力較大有關(guān)。41-50歲居民、51-60歲居民得分分別為3.53和3.55分，比較接近。

2.大學(xué)及以上文化程度居民生活滿意度明顯高于其它文化程度居民

根據(jù)居民文化程度分組，發(fā)現(xiàn)大學(xué)及以上文化程度居民對目前生活處境的滿意程度最高，平均得分為4.33分，超過比較滿意界限0.33分，明顯高于其他文化程度居民。小學(xué)、初中和高中文化程度居民對目前生活處境的滿意程度的平均得分分別為3.45分、3.47分和3.44分，相差不大。這和目前農(nóng)村中文化程度高的居民較少，這部分居民所處的地位更高，生活條件更好有關(guān)。

3.家庭年收入3-5萬元家庭生活滿意度最高

根據(jù)家庭年收入分組，收入范圍在3-5萬元的家庭居民生活滿意程度最高，平均得分為4.13分，超過比較滿意界限0.13分，也明顯高于其他家庭年收入居民。這部分居民家庭年收入在當(dāng)?shù)靥幱谥猩纤剑顥l件較好，對目前生活比較滿足。年收入在5萬元以上的家庭平均得分為3.5分，雖然收入最高，但考慮問題可能更多，對自身生活滿意程度并不是最高。年收入1萬元以下和年收入1-3萬元的家庭平均得分分別為3.14分和3.43分，收入較低可能導(dǎo)致各種問題，使得滿意程度不高。

4.村、鄉(xiāng)干部生活滿意度略高

根據(jù)居民目前從事的主要工作分組，村干部或鄉(xiāng)干部生活滿意度要略高于其他居民，平均得分為3.59分；務(wù)農(nóng)為主的居民生活滿意度次之，平均得分為3.54分；商人平均得分為3.4分，外出打工者得分最低，為2.75分，對目前生活處境不是很滿意。

四、對策建議

1.強化政府職能，使經(jīng)濟發(fā)展更多惠及民生工程

一是堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。使農(nóng)村居民在衣食住行的基本需求方面得到滿足外，有更高的精神追求。二是加快建立各種類型的服務(wù)設(shè)施，完善各種服務(wù)設(shè)施的服務(wù)制度，為農(nóng)村居民生存發(fā)展提供各種軟硬件基礎(chǔ)。三是繼續(xù)做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。興修水利、完善交通網(wǎng)絡(luò)，方便居民出行。四是加強農(nóng)村環(huán)境的整治。加強宣傳，營造干凈、清爽的農(nóng)村環(huán)境，提高居民對環(huán)境的認(rèn)可程度。

2.繼續(xù)做好農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險等政策的推廣工作

近幾年，隨著國家對農(nóng)村居民醫(yī)療、養(yǎng)老等政策的實施，農(nóng)村居民受到了顯而易見的實惠，提高了居民的滿意程度。因此，國家應(yīng)繼續(xù)落實和推廣這些政策，使更廣大的居民能得到實惠。同時，要加快研究，制定提高居民收入的政策，改善居民生活條件，是農(nóng)村居民的生活滿意度越來越高。

篇2

【關(guān)鍵詞】城市新區(qū)；公共服務(wù)設(shè)施；實施時序

1、引言

隨著我國城鎮(zhèn)化的快速推進，城市規(guī)模迅速擴張，城市人口逐步提高，然而城市新區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和服務(wù)能力日漸顯得滯后于社會經(jīng)濟的發(fā)展，出現(xiàn)了入學(xué)難、就醫(yī)難、買菜難、停車難、活動健身難等一系列因為公共服務(wù)設(shè)施配套相對滯后而產(chǎn)生城市社會問題。

近幾年，寧波鎮(zhèn)海新城建設(shè)步伐不斷加快，與其他地區(qū)的很多新城一樣，鎮(zhèn)海新城同樣面臨著類似的問題。因此，全面梳理新城公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題，提出切實可行的公共服務(wù)設(shè)施實施方案，對于促進新城發(fā)展具有重要的意義。[1]

2、對象界定

本文研究對象主要為類設(shè)施中的街道級與社區(qū)級兩級，具體的實施對象為其中必需配置、以公益性設(shè)施為主的15小類設(shè)施。

3、現(xiàn)狀調(diào)研分析

通過居民需求的調(diào)查、相關(guān)部門調(diào)研、現(xiàn)狀設(shè)施實地走訪等多種調(diào)研手段相結(jié)合的方式，進一步了解新城居民以及相關(guān)部門的實際需求，尋找現(xiàn)狀設(shè)施在實施和運營方面存在的問題。

3.1居民需求分析

居民需求調(diào)查以問卷調(diào)查為主，受訪居民對新城現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施的總體滿意度處于中等偏上水平，但尚未達到“滿意”的程度。滿意度由高到低依次為：社區(qū)管理設(shè)施教育設(shè)施醫(yī)療設(shè)施商業(yè)設(shè)施文化設(shè)施養(yǎng)老設(shè)施市政設(shè)施體育設(shè)施。

3.2 存在的問題

（1）公共服務(wù)設(shè)施絕對數(shù)量和建設(shè)規(guī)模不足，不同區(qū)域分布不均。

（2）公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)重營利而輕公益，公益性設(shè)施建普遍缺乏。

（3）各部門的計劃和建設(shè)“各自為政”，與城市發(fā)展的時序缺乏有效的銜接。

（4）隨著居民生活水平提高，對公共服務(wù)設(shè)施配套要求相應(yīng)提高。

4、近期實施預(yù)警與建議

4.1近期實施預(yù)警分析

以新城范圍內(nèi)17個社區(qū)為單元，以主要公共服務(wù)設(shè)施項目為要素，綜合部門建議、居民需求和規(guī)劃配套建設(shè)時序要求，形成近期2-3年公共服務(wù)設(shè)施的需求預(yù)警項目庫。

4.2近期實施建議與引導(dǎo)

根據(jù)近期實施預(yù)警的分析情況，對各個社區(qū)近期需要迫切的各類設(shè)施進行“落地”，提出設(shè)施具體的規(guī)模、現(xiàn)狀用地條件以及建設(shè)要求等，為下一步的具體實施提供依據(jù)。

以合生社區(qū)為例，合生社區(qū)近期建議實施7項設(shè)施，包括新建社區(qū)服務(wù)中心、菜場、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、小學(xué)、室外健身場地、幼兒園等。

5、實踐體會

為落實城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的要求，規(guī)劃部門與其他相關(guān)部門一同組織編制了多項重要公共服務(wù)設(shè)施的專項規(guī)劃，但此類公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃更多的是考慮整體配套的平衡性，關(guān)注城市近期與遠期、局部與整體的發(fā)展關(guān)系，而往往對于實施層面的安排相對弱化。筆者結(jié)合鎮(zhèn)海新城公共服務(wù)設(shè)施實施研究的編制工作， 簡要談幾點體會：

5.1 注重現(xiàn)狀設(shè)施以及居民意見的摸底調(diào)查

作為應(yīng)用型的規(guī)劃研究項目，需要指導(dǎo)下一步具體的實施工作，只有對現(xiàn)狀的情況以及居民的實際需求有了充分的了解，才有更好的前瞻性和針對性。

5.2 充分保證公益性公共服務(wù)設(shè)施的優(yōu)先實施

城市公共服務(wù)設(shè)施是城市公共服務(wù)事業(yè)的載體，需要為包括弱勢群體在內(nèi)的每一個居民服務(wù)，所以公益性與公正性是其重要的特征，因此對于公益性公共服務(wù)設(shè)施從服務(wù)對象的安排、布局選址、建設(shè)主體的確定等方面需要優(yōu)先安排。

5.3 公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)時序應(yīng)與經(jīng)濟發(fā)展水平、城市建設(shè)相協(xié)調(diào)

結(jié)合城市的建設(shè)時序，對公共服務(wù)設(shè)施進行了建設(shè)迫切性的分類和預(yù)警，提出各項設(shè)施的建設(shè)時序，過早或過晚的建設(shè)都會形成浪費和不足。

5.4 城市規(guī)劃部門與公共服務(wù)行業(yè)的相關(guān)部門充分協(xié)調(diào)、有效合作

從目前的建設(shè)情況來看，公共服務(wù)行業(yè)各主管部門的發(fā)展計劃與規(guī)劃部門的規(guī)劃銜接不足，造成了各自為政，一到具體的實施過程就會暴露出矛盾，所以需要加大各部門的充分合作。

結(jié) 語

城市公共服務(wù)設(shè)施是保障城市正常高效運轉(zhuǎn)的“城市三大設(shè)施”之一，也是城市功能和服務(wù)效率的重要體現(xiàn)。[2]隨著城市化進程的不斷深入，越來越多的城市將遇到公共服務(wù)設(shè)施實施時序的問題，只有把公共服務(wù)設(shè)施實施好了，才能促進城市和諧發(fā)展，居民生活質(zhì)量得到提高，這也是需要長期努力研究的課題。

參考文獻

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[關(guān)鍵詞]石油企業(yè)；獨立工礦區(qū)；物業(yè)管理；住戶滿意度

[中圖分類號]F270.7

[文獻標(biāo)識碼]B

[文章編號]1005-6432(2008)48-0125-02

石油企業(yè)由于其生產(chǎn)特性，決定了大多數(shù)油田都建設(shè)在遠離城鎮(zhèn)的偏遠地區(qū)。伴隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，一個個具有中國石油企業(yè)特色的獨立工礦區(qū)應(yīng)運而生。

油田作為一個獨立的工礦區(qū)，其社區(qū)物業(yè)管理有別于我國大中城市的專業(yè)物業(yè)公司。但是隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，油區(qū)居民住戶對社區(qū)物業(yè)管理水平要求越來越高。為了更好地滿足油區(qū)居民住戶對物業(yè)管理的需求，提升社區(qū)物業(yè)管理水平，本文結(jié)合油田社區(qū)物業(yè)管理的特點和幾年來物業(yè)管理的實踐，就如何提升社區(qū)物業(yè)管理水平、提高油田物業(yè)管理的住戶滿意度，提出一些粗淺的看法，以資交流。

1　結(jié)合油田獨立工礦區(qū)特點，提升社區(qū)物業(yè)管理水平

1．1　開展創(chuàng)建示范住宅小區(qū)活動，為提高住戶滿意度奠定基礎(chǔ)

開展創(chuàng)建示范住宅小區(qū)活動，即以居民住宅小區(qū)為單位，按照國家或省(市)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對住宅小區(qū)進行評定、認(rèn)定達到標(biāo)準(zhǔn)與否的一系列活動。針對油田獨立工礦區(qū)的特點，可以采取區(qū)分不同情況，分步實施的辦法：一是統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置不同檔次。即在統(tǒng)一按照“國家物業(yè)管理示范住宅小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)及評分細(xì)則”的基礎(chǔ)上，設(shè)置了“優(yōu)秀”、“示范”兩個檔次，達到“優(yōu)秀”檔次的住宅小區(qū)，通過進一步開展創(chuàng)建活動，完善配套設(shè)施、整改存在問題、提升管理水平，可以申報(參加)“示范”住宅小區(qū)的評定。二是制訂創(chuàng)建計劃，嚴(yán)格考評驗收。各社區(qū)的“優(yōu)秀”、“示范”住宅小區(qū)創(chuàng)建計劃，是在社區(qū)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)自檢自評的基礎(chǔ)上建立的，并經(jīng)過至少兩年的創(chuàng)建工作，方可進行達標(biāo)申報。企業(yè)通過考評驗收，對達標(biāo)的住宅小區(qū)，分別授予“物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)”或“物業(yè)管理示范住宅小區(qū)”稱號。三是定期復(fù)查，淘汰不達標(biāo)小區(qū)。企業(yè)每年應(yīng)對達標(biāo)的住宅小區(qū)開展一次復(fù)查，對物業(yè)管理出現(xiàn)重大事故、管理水平下降、居民反映強烈的住宅小區(qū)撤銷榮譽稱號并督促其整改。

1．2　定期開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核，提高社區(qū)物業(yè)管理的住戶滿意度

在開展創(chuàng)建示范住宅小區(qū)的同時，對社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量實行按季度監(jiān)督考核，可以起到相互促進的作用。一是以住宅小區(qū)為單元，實施分類考核、定量評分。對社區(qū)管理的若干個住宅小區(qū)，分別以住宅小區(qū)為單元，按照“安全管理、設(shè)施管理、環(huán)衛(wèi)保潔、綠化管理、基礎(chǔ)工作”等不同類別的考核內(nèi)容，分類考核。在分類考核的基礎(chǔ)上，實行定量評分，作為該住宅小區(qū)服務(wù)質(zhì)量綜合滿意率。二是采取“調(diào)查問卷”的形式，由小區(qū)居民住戶直接參與服務(wù)質(zhì)量的評價。“調(diào)查問卷”由監(jiān)督考核人員事先準(zhǔn)備好，由隨機抽出的居民住戶按所列考核項目逐項評分，并可以填寫住戶的意見或建議。“調(diào)查問卷”不僅可以直接反映出住戶對服務(wù)質(zhì)量的滿意度，而且可以從中了解住戶對物業(yè)管理工作的期望和要求的變化趨勢，有利于社區(qū)對物業(yè)管理工作做出及時的調(diào)整和采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。三是建立考核獎懲機制，促進物業(yè)管理工作不斷改進完善。對物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量的定期考核，起到了樹立典型、鞭策后進、互相學(xué)習(xí)、取長補短的效果。對考核達不到規(guī)定要求、住戶投訴問題不能及時整改的社區(qū)，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，促進社區(qū)物業(yè)管理工作不斷改進完善。

2　建立住戶滿意度測評指標(biāo)體系，增強住戶對物業(yè)管理工作的認(rèn)同感

住戶滿意度是一個量化的值，是對測評指標(biāo)統(tǒng)計、分析、計算的結(jié)果，其核心是住戶對服務(wù)質(zhì)量的反映，即住戶對物業(yè)管理服務(wù)工作的認(rèn)同感。因此，在建立住戶滿意度指標(biāo)體系時應(yīng)遵循以下原則：

(1)實事求是、結(jié)合實際的原則。切不可照搬他人的經(jīng)驗，要結(jié)合油田各住宅小區(qū)的物業(yè)管理情況，在充分調(diào)研和廣泛征求居民住戶意見的基礎(chǔ)上，制定出實事求是的測評指標(biāo)。要做到測評指標(biāo)必須能夠控制，在某一方面暫時達不到標(biāo)準(zhǔn)或無條件無能力加以改進的，則應(yīng)暫不設(shè)置為測評指標(biāo)。

(2)測評的服務(wù)項目必須是住戶認(rèn)為重要的。這就要求在制定測評指標(biāo)時，一定要和居民住戶結(jié)合，廣泛聽取居民住戶的意見，要做到準(zhǔn)確把握住戶的需求，選擇廣大居民住戶認(rèn)為最重要的服務(wù)項目設(shè)置為測評指標(biāo)。

(3)堅持與時俱進，及時修訂完善測評指標(biāo)。住戶滿意度會隨著人居環(huán)境的變化、人民生活水平的不斷提高以及市場變化、住戶群體的差異而變化，因此，要堅持與時俱進，適時修訂完善住戶滿意度測評指標(biāo)。

住戶滿意度測評指標(biāo)一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：①安全保衛(wèi)。這是住戶首要關(guān)心的重點之一，即“安居”才能“樂業(yè)”，其指標(biāo)內(nèi)容主要包括：住宅小區(qū)內(nèi)的治安管理(包括門衛(wèi)管理)、治安巡邏、治安防范等方面，確保小區(qū)內(nèi)公共設(shè)施和住戶財產(chǎn)安全，為住戶解除后顧之憂。②環(huán)衛(wèi)綠化。對住宅小區(qū)的環(huán)境加強管理、對小區(qū)內(nèi)馬路、人行道、綠化帶和公共場所清掃保潔，并制定保潔標(biāo)準(zhǔn)。對垃圾及時清運，對垃圾房、垃圾桶及衛(wèi)生用具定期消毒、制止飼養(yǎng)家畜家禽等；按照規(guī)劃要求搞好綠化美化，加強綠化養(yǎng)護，對綠化帶、公共小公園、道路兩旁的樹木、花草及小景小品等有專人養(yǎng)護管理，制止人為損壞行為。③設(shè)施管理。維護規(guī)劃、設(shè)計的嚴(yán)肅性，禁止任何行為的改動房屋結(jié)構(gòu)、破壞外墻面；對小區(qū)內(nèi)道路、管道、電力線路、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、消防設(shè)施、居民文體活動設(shè)施等公共設(shè)施做到及時維修保養(yǎng)，保障住戶正常使用；制止車輛亂停亂放，防止車輛被盜和人為損壞。④特約服務(wù)。這是為滿足住戶特殊需要而提供的服務(wù)，比如預(yù)約定期為住戶進行室內(nèi)保潔、水電線路維修，家電安裝及維修等，它不僅為住戶生活帶來了方便，同時可實現(xiàn)物業(yè)管理者與住戶感情上的溝通，對住戶滿意度測評是非常重要的。

3　不斷提高員工素質(zhì)，為住戶提供高品質(zhì)服務(wù)

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[關(guān)鍵詞]居民；旅游目的地；生活質(zhì)量評價；旅游影響感知；相關(guān)分析

[中圖分類號]F59

[文獻標(biāo)識碼]A

[文章編號]1002―5006(2007)11―0058―08

一、引言

隨著旅游業(yè)對旅游目的地拉動經(jīng)濟、帶動就業(yè)、促進文化與環(huán)境作用的日益凸顯，目的地旅游業(yè)發(fā)展給居民帶來的各種機會也不斷增多，旅游目的地居民從旅游業(yè)發(fā)展中得到了切實的利益。因此，如何看待旅游目的地居民對生活質(zhì)量及其旅游影響感知評價之間的關(guān)系，成為尤其需要關(guān)注的重要問題之一，也對構(gòu)建以人為本的社會主義和諧社會具有重要意義。

隨著經(jīng)濟全球化趨勢和中國旅游業(yè)對外的全面開放，周莊的旅游業(yè)從量到質(zhì)都有了飛躍發(fā)展，周莊因其悠久的歷史、獨特的水鄉(xiāng)風(fēng)貌、深厚的文化蘊積和絢麗多姿的民俗風(fēng)情成為中國江南水鄉(xiāng)的杰出代表、東方文化的瑰寶，被評為國家5A級景區(qū)，被聯(lián)合國教科文組織列入世界文化遺產(chǎn)預(yù)備清單，先后榮獲聯(lián)合國迪拜人居環(huán)境范例獎和聯(lián)合國亞太地區(qū)世界文化遺產(chǎn)保護杰出成就獎等諸多榮譽。周莊旅游業(yè)發(fā)展給當(dāng)?shù)貛砹藰O大的經(jīng)濟和社會效益，使當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量也得到了極大的改觀，當(dāng)?shù)鼐用駥τ诼糜螛I(yè)影響和生活質(zhì)量感知有著全面而深刻的體驗。

本研究的目的在于以周莊為例，從旅游目的地居民角度出發(fā)，一是研究旅游目的地居民對旅游業(yè)發(fā)展影響的感知評價，二是考察發(fā)展旅游業(yè)之后旅游目的地居民對生活質(zhì)量的感知評價，三是分析居民對旅游目的地生活質(zhì)量評價與旅游影響的感知關(guān)系，四是研究居民對目的地發(fā)展旅游業(yè)的支持態(tài)度，其實證研究的最終目的可為政府調(diào)動旅游目的地居民參與旅游開發(fā)的積極性提供科學(xué)依據(jù)。

二、文獻綜述

一是旅游業(yè)發(fā)展對當(dāng)?shù)鼐用裆钯|(zhì)量感知評價的文獻綜述。

首先，國外學(xué)者從多角度研究了居民對旅游的感知影響，如龍恩(Long，等，1990)認(rèn)為居民對于旅游影響的感知隨著旅游發(fā)展水平的提高而提高；麥克庫(McCool)和馬爾丁(Martin，1994)考察旅游影響感知與居民的社區(qū)依附的關(guān)系，研究發(fā)現(xiàn)高度依附的居民更會感知旅游發(fā)展帶來的成本和影響；約翰遜(Johnson)、斯耐逢格(Snepenger)和阿克斯(Akis，1994)研究證明了居民對社區(qū)未來的感知對于其對旅游發(fā)展支持的重要性；普度(Perdue)、龍恩(Long)和阿蘭(Allen，1990)的研究認(rèn)識到那些從旅游發(fā)展中受益的個人更有可能支持旅游的后續(xù)發(fā)展；阿德萊克(Andereck等，2005)依據(jù)社會交換理論，提出更大范圍的教育以及主題宣傳活動才能幫助目的地居民更好地理解旅游業(yè)，從而對旅游業(yè)有更大的支持。

其次，國內(nèi)在此方面的研究也卓有成效，如李有根等(1997)在國內(nèi)較早研究了居民對旅游影響的知覺；黃潔等(2003)就旅游發(fā)展初期目的地居民的旅游認(rèn)知態(tài)度進行了描述性研究；應(yīng)天煜(2004)認(rèn)為旅游的社會表象(或感知)主要來源于社區(qū)居民對當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展帶來的影響的直接體驗；蘇勤和林炳耀(2004)利用社會調(diào)查和市場細(xì)分方法，對西遞、周莊和九華山3個旅游地的居民態(tài)度與行為進行了實地調(diào)查；顏麗虹和程道品(2005)以柳州市的旅游者和當(dāng)?shù)鼐用駷檎{(diào)查對象，通過SPSS統(tǒng)計軟件對調(diào)查結(jié)果中旅游感知進行評價分析；諶永生等(2005)調(diào)查研究了敦煌市區(qū)居民對旅游影響的感知以及對旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)度。

二是國外對旅游目的地居民生活質(zhì)量的文獻綜述。

首先，對居民生活質(zhì)量的研究起源于西方發(fā)達國家，其研究歷程經(jīng)歷了發(fā)端階段(20世紀(jì)初至20世紀(jì)40年代)、成熟階段(20世紀(jì)50年代至60年代)和應(yīng)用階段(20世紀(jì)60年代至今)；戈爾布萊斯(Galbraith，1980)認(rèn)為把經(jīng)濟的價值和文化的價值綜合起來用一個價值指標(biāo)來表示，這個價值標(biāo)準(zhǔn)就是生活質(zhì)量；斯米爾遜(samuelson)和諾德豪斯(Nordhaus，2004)注意到有必要用生活質(zhì)量的改善和提高來表示福利的增長；莫里斯(Morris，1979)成功構(gòu)建了“物質(zhì)生活質(zhì)量”綜合指數(shù)；布萊德福(Bradford等，2002)研究青年人生活質(zhì)量所用的指標(biāo)體系；皮拉爾(Pilar等，2005)依據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果，從主觀生活滿意度方面比較了老年男性和女性生活質(zhì)量的不同。

其次，國內(nèi)學(xué)者厲以寧(1986)較早地對西方經(jīng)濟學(xué)中的“生活質(zhì)量”研究作出了比較客觀的評價；中國社會科學(xué)院社會學(xué)所《社會發(fā)展與社會指標(biāo)》課題組認(rèn)為生活質(zhì)量是中國社會發(fā)展綜合指標(biāo)體系中的重要組成部分(葉南客，1990)；白日榮和張浩(2002)探討了生活質(zhì)量的內(nèi)涵、評價生活質(zhì)量的重要意義以及生活質(zhì)量評價體系的選擇原則，并認(rèn)為城市化低下是影響我國居民生活質(zhì)量的主要原因所在；查奇芬和徐文松(2003)運用因子分析法對江蘇省城市居民生活質(zhì)量進行了綜合評價研究；張雷聲(2005)從不同的側(cè)面對生活質(zhì)量問題進行了綜述研究。

不難看出，國內(nèi)對以上相關(guān)領(lǐng)域的研究，無論從研究內(nèi)容還是從研究方法上，都已經(jīng)越來越接近于國外對以上相關(guān)領(lǐng)域的研究，盡管目前直接探討居民對旅游影響感知與旅游業(yè)發(fā)展對目的地生活質(zhì)量感知評價之間關(guān)系的研究還沒有，但是國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域研究結(jié)果對本研究仍然具有很好的借鑒和參考價值。

三、數(shù)據(jù)來源

旅游目的地居民對生活質(zhì)量的感知評價數(shù)據(jù)主要通過市場調(diào)查問卷形式收集。調(diào)查問卷的設(shè)計包括以下內(nèi)容：第一部分是目的地居民對旅游影響感知的調(diào)查，第二部分是旅游目的地居民對生活質(zhì)量影響的感知評價調(diào)查；第三部分是調(diào)查目的地居民對生活質(zhì)量受影響的總體判斷以及對旅游業(yè)的總體支持態(tài)度；第四部分是應(yīng)答者的背景資料，包括被調(diào)查居民的人口統(tǒng)計特征及社會屬性。所有問題采用7分的李克特量表要求應(yīng)答者用從“1”(非常反對)到“7”(非常贊同)的等級方法來表明自己對表述的同意程度。

本研究根據(jù)旅游目的地居民與旅游者接觸交往程度和經(jīng)濟上對旅游業(yè)的依賴程度將旅游目的地居民分為4層：第一層是經(jīng)常、持續(xù)接觸旅游者，經(jīng)濟收入主要依賴旅游業(yè)的居民，主要包括賓館飯店、旅行社、旅游公司從業(yè)人員以及旅游個體工商戶；第二層是不規(guī)則接觸旅游者，經(jīng)濟收入部分依賴旅游業(yè)的居民，主要包括商業(yè)、娛樂業(yè)和交通運輸業(yè)從業(yè)人 員；第三層是經(jīng)常、持續(xù)接觸旅游者，但經(jīng)濟收入較少依賴旅游者的居民，主要指普通居民和村民；第四類是較少接觸旅游者、經(jīng)濟收入不依賴旅游業(yè)的居民，主要包括退休者、學(xué)生以及教師等非旅游部門從業(yè)人員。由于各層居民占總?cè)丝诘谋壤龥]有確定的數(shù)據(jù)作為參考，因此在抽樣時，此4部分人群基本按照等比例抽樣。市場抽樣調(diào)查時間分別在2004年10月、2005年6月和2006年3月。3次共發(fā)放調(diào)查問卷600份，通過回收、復(fù)核后共獲得有效問卷307份，總體有效率為51.17％。參加問卷調(diào)查的居民的基本情況主要是，男性占46.7％，年齡在30以下的占63.8％，被調(diào)查人家庭月收入低于3999元的占82.1％，大學(xué)在讀或者大學(xué)畢業(yè)以上的占49.5％，家庭人數(shù)在4人以上的占39.7％，家庭代際數(shù)為3代的占62.2％。居住時間在20年以上的占57.4％，城鎮(zhèn)居民占68％，職業(yè)和旅游相關(guān)的占47.3％。

四、研究結(jié)果

(一)居民對旅游業(yè)發(fā)展的感知影響研究結(jié)果

居民對旅游業(yè)發(fā)展的感知影響的觀測數(shù)據(jù)，是根據(jù)調(diào)研問卷第一部分關(guān)于目的地居民對旅游影響感知調(diào)查，要求被調(diào)查者分別對旅游業(yè)發(fā)展所帶來的旅游經(jīng)濟、旅游社會文化、旅游環(huán)境和旅游政治影響等29個選項問題表明自己的同意程度，該部分問題統(tǒng)一以“旅游業(yè)發(fā)展后，……”的方式提出(例如，“旅游業(yè)發(fā)展后，您認(rèn)為旅游業(yè)給當(dāng)?shù)匚齺砹烁嗟耐顿Y”)，讓被調(diào)查者根據(jù)自己的感知做出同意或不同意的判斷，從而得到居民對旅游業(yè)發(fā)展的感知影響的觀測數(shù)據(jù)，然后再進行因子分析。

表1列出了居民對旅游業(yè)發(fā)展感知影響的29項因子特征值、各自解釋方差的百分比以及累計百分比，每項因子大于0.5的變量被挑選出來列入表內(nèi)。一般認(rèn)為絕對值大于0.3的因子負(fù)荷是顯著的(郭志剛，1999)。29個變量集中在8個主成分上，每個主成分的特征值都大于1。這8個主成分因子累計解釋的方差的比例為62.7％，也就是說用這8個因子代替原有的29個變量，可以概括原始變量所包含的62.7％的信息。對以上29個指標(biāo)進行信度檢驗，得到的克朗巴赫α系數(shù)為0.8906，說明這29個變量組成的量表非常穩(wěn)定可靠。

通過表1居民對旅游業(yè)發(fā)展的感知影響因子分析，得到第一個因子在文化保護意識、建筑保護意識、文化活動參與等方面載荷均較高，反映了居民對文化保護的感知情況，可稱為文化感知因子；第二個因子載荷也具有綜合性質(zhì)，但在社會風(fēng)氣改善、社區(qū)依附、收入提高等方面載荷相對較高，反映了居民感知到了居住地居住條件的改善，產(chǎn)生了社區(qū)依賴和自我歸屬感，因此可稱為社區(qū)感知因子；第三個因子在環(huán)境影響感知載荷較高，反映了居民對旅游業(yè)帶來的各方面環(huán)境破壞的感知，稱為環(huán)境感知因子；第四個因子在政府旅游收入提高、當(dāng)?shù)匚飪r上漲等方面載荷較高，稱為利益感知因子；第五個因子在居民認(rèn)同旅游業(yè)帶來大量就業(yè)機會方面載荷較高，稱為就業(yè)感知因子；第六個因子主要反映了居民認(rèn)為旅游業(yè)發(fā)展在政策傾斜、政治參與等方面帶來了積極的影響，稱為政策感知因子；第七個因子主要反映了被調(diào)查居民對當(dāng)?shù)匚飪r的感知，稱為物價感知因子；第八個因子反映了居民對個人隱私因為旅游業(yè)發(fā)展受到影響的感知情況，稱之為隱私感知因子(見圖1)。

(二)居民對旅游業(yè)發(fā)展后生活質(zhì)量感知評價的研究結(jié)果旅游目的地居民旅游業(yè)發(fā)展對生活質(zhì)量影響的感知評價數(shù)據(jù)，是通過市場調(diào)查問卷的第二部分，要求被調(diào)查者對分別代表從家庭、收入、健康、娛樂、生活、治安和社交受到旅游業(yè)影響的33個選項問題表明其同意程度，為了準(zhǔn)確測量旅游業(yè)對居民生活質(zhì)量的影響感知，該部分問題統(tǒng)一以“旅游業(yè)發(fā)展后，……”的方式提出(例如，“旅游業(yè)發(fā)展后，您認(rèn)為旅游業(yè)給當(dāng)?shù)匚齺砹烁嗟耐顿Y”)，然后讓被調(diào)查者根據(jù)自己的感知做出同意或不同意的判斷。為了得到目的地居民對生活質(zhì)量的感知評價，剔除不重要的信息，合并一些重復(fù)信息，擬采用因子分析法，然后用正交旋轉(zhuǎn)中的方差最大法(Varimax)對初始因子進行旋轉(zhuǎn)，選擇特征值大于1的因子，并根據(jù)較高因子負(fù)載的變量對因子命名。

表2列出了居民對旅游業(yè)發(fā)展后生活質(zhì)量感知評價的33項因子特征值、各自解釋方差的百分比以及累計百分比，每項因子大于0.5的變量被挑選出來列入表內(nèi)。一般認(rèn)為絕對值大于0.3的因子負(fù)荷是顯著的(郭志剛，1999)。33個指標(biāo)變量集中在8個主成分上，每個主成分的特征值都大于1。這8個主成分因子累計解釋的方差的比例為64.7％，也就是說用這8個因子代替原有的33個變量，可以概括原始變量所包含的64.7％的信息。對以上33個指標(biāo)進行信度檢驗，得到的克朗巴赫α系數(shù)為0.9285，說明這33個變量組成的量表非常穩(wěn)定可靠。

通過表2居民對旅游業(yè)發(fā)展后生活質(zhì)量感知評價的因子分析，得到第一個因子在收入、家庭關(guān)系、家庭生活滿意度等主要方面載荷均較高，反映了旅游業(yè)對居民家庭生活的影響程度，可稱為家庭生活因子；第二個因子載荷也具有綜合性質(zhì)，但在娛樂休閑、健康狀況等方面載荷相對較高，反映了旅游業(yè)發(fā)展對居民生活方式帶來的影響，可稱為生活方式因子；第三個因子在本地居民社會交往的頻次和廣度等方面載荷較高，反映了旅游發(fā)展對居民社會文化交往的影響，稱為社會交往因子；第四個因子在社區(qū)依賴、地區(qū)認(rèn)同、自我歸屬感方面載荷較高，稱為社區(qū)認(rèn)同因子；第五個因子在旅游發(fā)展使本地的社會治安壓力增加方面載荷較高，稱為社會治安因子；第六個因子主要反映了旅游發(fā)展使本地的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、食品供應(yīng)等方面帶來了積極的影響，稱為社會設(shè)施因子；第七個因子主要反映了被調(diào)查居民在消費構(gòu)成上的變化，反映了旅游發(fā)展對居民恩格爾系數(shù)的影響，稱為消費結(jié)構(gòu)因子；第八個因子反映了旅游業(yè)發(fā)展對居民娛樂方式的選擇以及娛樂支出帶來的影響，稱之為娛樂消費因子(見圖2)。

(三)居民對旅游影響感知與生活質(zhì)量感知評價的相關(guān)分析

居民對旅游影響的感知和其對自身生活質(zhì)量是否具有相關(guān)關(guān)系，是本研究的重點。根據(jù)前面的分析結(jié)果，8個因子可以解釋居民對生活質(zhì)量感知評價中的原始變量所包含的64.7％的信息，同時也有8個因子可以解釋居民對旅游影響感知中的原始變量所包含的62.7％的信息，因此可以說，用這16個主成分因子的值就可以分別代表居民對生活質(zhì)量的評價和對旅游影響的感知。表3橫向所列為居民對旅游影響感知的8個主成分因子，縱向所列為居民對生活質(zhì)量評價的8個主成分因子，分析采用Pearson分析法，相關(guān)系數(shù)即皮爾遜(Pearson)相關(guān)系數(shù)，顯著性概率(Sig.2-tailed))表示雙側(cè)顯著性檢驗 概率。

從表3和圖3可以分析出以下研究結(jié)果：

第一，被調(diào)查居民對家庭生活的評價和其對旅游業(yè)給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)帶來的影響的感知、旅游業(yè)對當(dāng)?shù)匚飪r影響的感知以及旅游業(yè)對其隱私影響的感知三者之間存在著顯著的正相關(guān)關(guān)系，這說明被調(diào)查居民在對家庭生活質(zhì)量評價時，考慮到了旅游業(yè)對其居住社區(qū)、當(dāng)?shù)匚飪r以及個人隱私的影響；

第二，被調(diào)查居民對生活方式的評價和其對旅游業(yè)給其帶來的社區(qū)依附感、自我歸屬感、環(huán)境意識增強以及上級政府的政策傾斜有顯著的正相關(guān)關(guān)系，這說明旅游業(yè)的發(fā)展，越來越多旅游者的拜訪，加強了目的地居民對于居住地的認(rèn)同和自豪感，同時他們會更加珍惜當(dāng)?shù)氐馁Y源環(huán)境，并且更希望上級政府能夠給予當(dāng)?shù)馗嗟恼咧С郑谶@樣的情況下，他們的生活方式也更加輕松愜意，娛樂的時間和方式都有所增加；

第三，被調(diào)查居民對社會交往情況的評價和其認(rèn)為旅游業(yè)帶來的文化影響、社區(qū)依附感增強以及上級政府的政策傾斜有顯著的正相關(guān)關(guān)系，這說明旅游業(yè)的發(fā)展增強了目的地居民的文化意識和對于居住地的依賴感，帶來了上級政府的政策支持，這些使得目的地居民的社會交往廣度、深度加大，他們對于未來和諧生活的信心也有所增強；

第四，被調(diào)查居民對社區(qū)認(rèn)同的評價與其認(rèn)為旅游業(yè)帶來的文化影響、社區(qū)依附感增強，家庭收入增加、就業(yè)機會增多和上級政府的政策支持有顯著的正相關(guān)關(guān)系，這又一次說明旅游業(yè)的發(fā)展增強了居民的自我歸屬感和自豪感，隨著家庭收入的增加和上級政府的政策傾斜，他們對于當(dāng)?shù)氐恼J(rèn)同感和依附感更加強烈，對于未來生活的信心更強；

第五，被調(diào)查居民對于社區(qū)治安的評價和對他們認(rèn)為旅游業(yè)帶來的社區(qū)依附感和環(huán)境影響有顯著的正相關(guān)關(guān)系，這說明，居民如何評價生活地區(qū)的治安情況與其對于社區(qū)的依附感和對環(huán)境變化的感知情況密切相關(guān)，他們越是依賴當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和賴以生存的環(huán)境，對于當(dāng)?shù)氐闹伟睬闆r就越關(guān)心；

第六，被調(diào)查居民對于生活設(shè)施情況的評價與其認(rèn)為旅游業(yè)為自身帶來的利益的變化之間有顯著的相關(guān)性，這說明，居民如果認(rèn)同旅游業(yè)的發(fā)展給其家庭收入帶來了增長，其就會認(rèn)同當(dāng)?shù)氐纳罘?wù)設(shè)施也得到了改善，生活必需品供應(yīng)充足了以及家庭中的設(shè)施設(shè)備齊全了，這一點很好理解，只有消費能力增長了，消費的產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量以及滿意度才能提高；

第七，被調(diào)查居民對消費構(gòu)成的評價和其認(rèn)為旅游業(yè)發(fā)展帶來的社區(qū)依附感以及個人隱私方面的變化有正相關(guān)，這說明越是依賴居住地，越是在意個人生活不受外界打擾，就越會希望當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)價格下降，有更多的可支配收入用于衣食之外的消費；

第八，被調(diào)查居民對于娛樂消費的評價與其認(rèn)為旅游業(yè)發(fā)展對當(dāng)?shù)匚飪r的影響有正相關(guān)關(guān)系，這說明居民認(rèn)識到是旅游者的涌入，抬高了當(dāng)?shù)氐奈飪r水平，同時他們認(rèn)為在消費這些娛樂資源時的花費比以前也增加了。

與此同時，研究結(jié)果還指出了一些顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系，比如居民對消費構(gòu)成的評價與其認(rèn)為旅游業(yè)帶來的文化影響之間有顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系，這說明他們一方面認(rèn)為通過旅游業(yè)的發(fā)展增強保護當(dāng)?shù)匚幕Y源的意識，并且有更多的機會參加文化活動，但是他們同時也認(rèn)為對于目的地居民一些休閑娛樂資源或者活動價格太高，應(yīng)該降低這些資源對于目的地居民的價格門檻；另一個有趣的現(xiàn)象是，居民對消費構(gòu)成的評價與其認(rèn)為旅游業(yè)帶來的經(jīng)濟利益增長之間有顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系，這是否可以說明，他們認(rèn)為既然政府從旅游業(yè)中獲取了大量的收入，就應(yīng)該把這些利益與目的地居民一起分享，具體的表現(xiàn)就是降低當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)的價格以及降低其他一些公共資源對于居民的價格線。

接下來，再對兩個變量的相關(guān)性進行檢驗，以印證以上分析結(jié)果，這兩個變量的值依然通過問卷得到，請被調(diào)查者對“您認(rèn)為旅游業(yè)的發(fā)展對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、文化等方面的影響總體上是積極的”和“您認(rèn)為旅游業(yè)的發(fā)展對您生活質(zhì)量的影響總體上是積極的”這兩個表述就同意的程度進行打分，前一個問題主要考察居民對旅游影響的總體感知狀況，后者調(diào)查旅游業(yè)發(fā)展后，居民對生活質(zhì)量的總體評價狀況，兩者的相關(guān)性見表4。分析結(jié)果顯示兩者之間存在顯著的相關(guān)性，印證了以上的分析結(jié)果。

(四)目的地居民對旅游業(yè)支持態(tài)度的相關(guān)因素

采用相關(guān)分析的方法，考察居民對旅游業(yè)發(fā)展的支持態(tài)度與居民對旅游影響的感知和居民對生活質(zhì)量的評價這兩個因素之間的關(guān)系。如圖2所示，旅游影響感知、生活質(zhì)量評價都和旅游支持度基本上呈正相關(guān)關(guān)系，特別是對于旅游積極影響感知水平較強和生活質(zhì)量評價較高的居民(兩項指標(biāo)的均值都超過4.00)，這種正相關(guān)關(guān)系更明顯。同時還可以發(fā)現(xiàn)，如果居民對于當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展支持度較高(均值超過4.00)，則居民對旅游積極影響感知水平較強，而且對生活質(zhì)量的評價較高，兩者相差水平較小，反映在圖4中就是旅游支持均值4.00之后，兩條曲線的斜率差別較小；而如果居民對旅游的支持度不高(均值低于4.00)，則居民對旅游積極影響的感知水平就較弱，同時對生活質(zhì)量的評價也較低，反映在圖4中就是旅游支持均值4.00之前，兩條曲線的斜率相差較大。

篇5

關(guān)鍵詞：城市房屋拆遷；居民生活；大連市

中圖分類號：F830-59文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1000-176X（2008）01-0096-06

隨著我國城市改造規(guī)模的擴大和速度的加快，涉及的被拆遷居民越來越多，由城市房屋拆遷引起的糾紛（如上訪、司法訴訟等），已經(jīng)成為近年來影響社會穩(wěn)定與和諧的重要因素。城市房屋拆遷，關(guān)系到中央宏觀調(diào)控政策的有效貫徹落實，關(guān)系到城市居民的切身利益和社會穩(wěn)定。本文以大連這個全國率先進行大規(guī)模改造的城市為個案，對其1992―2007年間的城市拆遷活動進行調(diào)研，通過對經(jīng)歷過城市房屋拆遷改造居民的抽樣問卷調(diào)查，了解他們拆遷前后的生活便利性、安全性、住區(qū)周邊的自然和人文環(huán)境、出行便利性，以及居住條件的變化情況，以此來評價大規(guī)模城市房屋拆遷改造對居民生活的影響。

一、研究綜述

西方理論界對城市房屋拆遷問題的研究，主要限于公共利益的范圍和對政府的約束問題。各國政府征地、居民必須動遷是非常普遍的現(xiàn)象。各國的普遍規(guī)定是：在政府因公共利益需要而征地的情況下，居民必須為大局做出讓步，但是政府必須提出需要征地的足夠理由以及不低于市場價格的足夠補償。以崇拜個人自由和權(quán)利的美國為例，美國憲法第五修正案明確指出：“在沒有合理的賠償下，政府無權(quán)征收個人地產(chǎn)和財產(chǎn)”。美國五十個州均根據(jù)此修正案建立了不同版本的“重要空間法（Eminent Domain Law）”及動遷細(xì)節(jié)和補償辦法。由于補償是足夠的，不存在由此引起的上訪、、財富轉(zhuǎn)移問題。即使是被馬克思稱為“血淋淋”、“羊吃人”的發(fā)生在資本主義發(fā)展初期的“圈地運動”，農(nóng)民在出讓土地時也是得到了至少從眼前利益看來是足額的補償。

目前，我國關(guān)于城市房屋拆遷改造的相關(guān)學(xué)術(shù)研究主要集中于拆遷糾紛的性質(zhì)、法律調(diào)整、對拆遷法規(guī)的解讀、拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)確定和私有產(chǎn)權(quán)保護等六個方面：（1）對拆遷關(guān)系、拆遷性質(zhì)的研究。主要是分析開發(fā)商、地方政府、被拆遷居民間的經(jīng)濟關(guān)系，發(fā)生的糾紛是否屬于民事糾紛，拆遷補償中的一些認(rèn)識誤區(qū)等。歐光耀（2006）[1]等對城市拆遷中政府角色錯位以及行政干預(yù)等問題進行了分析；孫曙生、劉濤（2007）[2]對政府參與房屋拆遷中的公共權(quán)力的限度和法律規(guī)則提出了質(zhì)疑，但是沒有深入分析政府的違規(guī)違約操作和誠信缺失等問題。（2）對拆遷制度的法律規(guī)范探討。這類研究者以法學(xué)界人士居多，主要是從法學(xué)的角度探討拆遷制度的法律政策障礙、法律程序調(diào)整等問題，但是對居民生活是否造成影響沒有研究。（3）對拆遷法規(guī)的解讀。主要是一些實際工作者對拆遷制度執(zhí)行中的問題進行探討。一些學(xué)者對低補償問題提出了質(zhì)疑，但沒有論證拆遷補償?shù)睦碚摌?biāo)準(zhǔn)。（4）對拆遷補償?shù)奶接懯墙陙韺W(xué)術(shù)探討的一個熱點。龔四海（2004）[3]用案例的方式論證了城市房屋拆遷由于補償不足導(dǎo)致集體農(nóng)地房屋主陷入貧困問題；李家才（2005）[4]對公益拆遷補償?shù)陀谏虡I(yè)拆遷補償?shù)恼x性提出質(zhì)疑；何虹（2006）[5]等人提出了擴大我國拆遷補償范圍并對補償范圍進行了闡釋。賀蕊莉（2006）[6]運用多人合作博弈理論論證了拆遷補償?shù)睦碚摌?biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為拆遷應(yīng)該由四部分組成：一是舊房屋的市場交易價格；二是土地所有人（地方政府）對被拆遷居民的違約賠償；三是尚未到期年份的土地使用費退還；四是裝修、搬遷等相關(guān)費用損失補償。這四項費用之和，絕不低于同類同地段新建商品房的市場交易價格。（5）保護私有產(chǎn)權(quán)問題研究。董秀芝（2006）[6]和董彪（2007）[7]等人提出城市房屋拆遷私有財產(chǎn)權(quán)的保護，以及城市房屋拆遷土地使用權(quán)的補償問題，認(rèn)為土地使用權(quán)應(yīng)該給予補償。（6）對拆遷利益問題的研究。王大海（2006）[8]提出房屋拆遷應(yīng)考慮居民的利益、節(jié)約城市建設(shè)資金等。總之，目前國內(nèi)的學(xué)術(shù)研究均沒有說明城市居民對房屋拆遷改造的整體評價。本文試圖通過對經(jīng)歷過城市房屋拆遷改造居民問卷調(diào)查，來分析城市房屋拆遷改造對居民的影響。

二、問卷設(shè)計

為了全方位了解大規(guī)模城市房屋拆遷改造對居民生活造成的影響，所設(shè)計的問卷包含了五個方面的內(nèi)容：一是調(diào)查居民對拆遷改造政策持什么樣的態(tài)度。二是居民的居住現(xiàn)狀，包括居住區(qū)、居住房屋建筑面積，購房時的房價；上下班（學(xué)）主要交通工具和單程時間，與原居住區(qū)相比對現(xiàn)居住區(qū)的整體評價；與原居住區(qū)相比對現(xiàn)居住區(qū)各個指標(biāo)的評價（包括生活便利性、安全性、自然與人文環(huán)境、出行便利性）。三是拆遷前居民的居住情況，包括居住區(qū)、居住面積，上下班（學(xué)）的單程時間、主要交通工具；對回遷、異地安置、貨幣補償是否滿意，不滿意的原因；政府出臺的五類級別補償劃分是否合理、怎樣補償更合理；哪種補償方式對改善居住條件更有效等。四是調(diào)查了解此類人群未來幾年對住房的需求狀況，包括是否有購房計劃、購房目的、期望居住戶型、承受的價款、付款方式等。五是了解被調(diào)查人群的社會屬性，包括年齡、性別、家庭構(gòu)成、受教育程度、職位職業(yè)和家庭月總收入。

在對調(diào)查問卷精心設(shè)計的基礎(chǔ)上，深入到大連市內(nèi)四區(qū)（中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)和甘井子區(qū)）實地調(diào)研和考察；采取等距隨機抽樣、方便抽樣（社區(qū)攔截）、交叉控制配額（性別、年齡）抽樣相結(jié)合的方法，共發(fā)放問卷240份，回收問卷216份，總有效問卷193份，總有效率為80．4%。

三、樣本分析

在收回的有效問卷中，從被調(diào)查者的家庭構(gòu)成看，主要以三口之家和兩口之家為主，占有效樣本數(shù)的89．3%。從被調(diào)查者的學(xué)歷看，大專以上所占比例最大，為58%；其次是高中學(xué)歷，占39．4%；研究生學(xué)歷占2．6%。從被調(diào)查者的職業(yè)職位看，基本涵蓋了各階層、各職業(yè)，并且以普通職員為主體，職位越高人數(shù)越少，基本呈金字塔分布。從被訪人群的收入來看，中低收入者為多數(shù)。從被調(diào)查人群的年齡特征看，以中青年人居多，約占有效樣本的80%。從被調(diào)查者的性別看，男女比例基本持平，分別占53．3%和46．7%。總之，問卷調(diào)查數(shù)據(jù)基本能滿足抽樣調(diào)查的要求，調(diào)查樣本以大連市內(nèi)四區(qū)為基本單元，能夠滿足不同區(qū)域分層研究的要求，被調(diào)查者積極配合，增強了樣本的可信度；樣本能夠代表大連市不同群體的特征。

根據(jù)對有效樣本的分類匯總，從以下幾方面進行理性分析。

1．近半數(shù)居民支持政府的拆遷改造，九成以上居民認(rèn)為城市景觀變得漂亮

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：46．6%的居民支持政府的拆遷改造工程；約33%的居民對拆遷改造持反對態(tài)度，認(rèn)為對老百姓而言是弊大于利的事；20．2%的居民對政府的拆遷改造政策漠不關(guān)心和不清楚。96%的被調(diào)查居民認(rèn)為大連市的城市拆遷改造使市容變得越來越漂亮，環(huán)境也越來越好。對有效樣本匯總計算，得出居民對拆遷改造后的總體滿意度評分為65．91分

說明居民對拆遷改造后生活各個方面是認(rèn)可的。但65．91分說明居民對現(xiàn)居住條件還不是很滿意，以后的城市拆遷改造及建設(shè)中還需要花大力氣進行相關(guān)內(nèi)容的改善和建設(shè)，并分階段、分步驟，逐步改善此類人群的居住條件。

2．拆遷改造后房屋面積增大，居民居住區(qū)位向城市推移

從拆遷改造前后居民的家庭居住面積看，居住面積普遍增大。平均家庭居住面積，由拆遷前的53．41平方米上升到拆遷改造后的73．84平方米。數(shù)據(jù)顯示，拆遷前，居民居住在建筑面積60平方米以下的所占比例最高，為40．4%；居住在61―80平方米的為15．0%；居住在80平方米以上的僅為8%左右；還有許多家庭居住在30平方米及以下的住房。拆遷改造后，居住在建筑面積61―80平方米的比例最高，占49．2%；居住在60平方米以下住房的所占比例為28．0%，盡管仍有部分家庭居住面積還很小，但這一數(shù)字比拆遷前下降了近50個百分點；而且居住在80平方米以上的住房的居民比拆遷前增加了14．4%。由此可見，城市房屋拆遷改造，使居民的居住條件得到了很大改善。

另外，拆遷改造后居民居住區(qū)位逐漸向城市推移。通過對各城區(qū)居民拆遷前后居住區(qū)域統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)：拆遷改造后，居民由中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)搬往甘井子區(qū)的逐漸增多。有的是原居住區(qū)拆遷改造成為商業(yè)區(qū)；有的是拆遷改造后，由于房價上漲，買不起原居住區(qū)（或者其原居住區(qū)同類地段及其周邊）的商品房，而選擇遠離市區(qū)房價相對較低的居住區(qū)。

3．拆遷改造前后，交通便利度變化并不明顯

從統(tǒng)計結(jié)果看，拆遷前后上下班（學(xué)）時間無顯著變化。上下班（學(xué)）單程時間在30分鐘內(nèi)的人群中，拆遷前所占比例為74%，拆遷改造后所占比例為67%；30―45分鐘的人群，由拆遷前的16%上升到拆遷后的21%；上下班單程時間需1小時以上的人群所占比例很少，但比拆遷前下降了2%。居民出行的主要交通方式，包括公交車、輕軌、單位班車、私家車等。但是，從統(tǒng)計結(jié)果看，乘坐公交車出行的所占比例最高，占有效樣本的65%；其次是乘坐單位班車上下班，比例為14%；其他各類出行方式比例差別不大，私家車5%，出租車3%，輕軌、快軌4%。在調(diào)查中了解到尚有一定比例的人依靠傳統(tǒng)的交通工具上下班或者出行，其中步行的所占比例為7%，騎自行車的占2%。現(xiàn)實中，大連市的公交設(shè)施是比較完善的，隨著公交車次增多、車況變好、城市道路拓寬，盡管居民住宅區(qū)位外移，但是上下班還是非常便利的。

4．生活便利度評價因各區(qū)域和各居民社會屬性的不同而存在差異

調(diào)查顯示，居民對生活便利度較為滿意，總評分為63．31分。對生活便利度非常滿意的比例為9．3%，比較滿意的占36．8%，評價一般的占36．3%，比較不滿意的占有效樣本數(shù)的9．3%，非常不滿意的占8．3%。從各個城區(qū)的評價來看，甘井子區(qū)是惟一一個生活方便性評價沒有達到60分的區(qū)域。而其他區(qū)域生活方便性評價都比較高，沙河口區(qū)評價最高，達到68．60分；其次是中山區(qū)和西崗區(qū)，分別為65．76分和64．62分。

從居民的社會屬性看，年齡在50歲以上的中老年人群、受教育程度相對較低的初、高中學(xué)歷人群、家庭月收入在3 000元以下的居民，對生活便利度評價低。而高學(xué)歷、中青年、有穩(wěn)定的事業(yè)、職位高的人對生活便利度評價高。

5．居民對居住區(qū)的自然環(huán)境和人文環(huán)境評價各不相同

居民對其現(xiàn)居住區(qū)的自然環(huán)境基本滿意，總體評分為63．93分，但各個區(qū)域的滿意程度存在顯著差異。中山區(qū)的居民對其居住區(qū)的自然環(huán)境最為滿意，評價得分74．55分；甘井子區(qū)的居民滿意度最低，僅為53．15分；沙河口和西崗區(qū)分別為64．39和69．23分。由此可見，自然環(huán)境的舒適度隨著遠離中心城區(qū)而降低。

從被訪者的年齡看，年齡大的人群對自然環(huán)境評價高。60歲以上的人群評價得分最高，接近70分；31―40歲的人群評價最低，僅為55．93分； 41―50歲的人群，評價為59．93分。從性別上看，對自然環(huán)境滿意度評價男性略高于女性，分別為62．66分和61．17分。從家庭構(gòu)成來看，單身和兩口之家的評價最高，分別為63．95分和63．26分；評價最低的是四口之家為60．67分。體現(xiàn)了隨家庭人口的增多而評價得分逐漸遞減的趨勢，但是到五口之家略有上升。從學(xué)歷層次看，高學(xué)歷群體評價得分高于低學(xué)歷群體。從收入水平來看，家庭月收入越高的人群對自然環(huán)境滿意度評價也高，反之則相反。

在調(diào)查過程中我們也發(fā)現(xiàn)，這些對自然環(huán)境評價低的人群大多居住在城市的區(qū)域；或者是比較舊的小區(qū)，有的小區(qū)正在面臨改造，還有的是居住在平房等。許多人從事的是工業(yè)企業(yè)，屬于普通工人；還有的是下崗失業(yè)。從社會現(xiàn)實來看，居住在環(huán)境好的區(qū)域和小區(qū)的居民大多是高學(xué)歷、從事穩(wěn)定的職業(yè)、收入也高，并且大多是中青年，正處于事業(yè)高峰。一方面，由于個人事業(yè)發(fā)展處于上升階段，更看重發(fā)展機遇，對自然環(huán)境的要求不高；另一方面，年紀(jì)輕、收入高，可選擇性強，也影響到他們對自然環(huán)境的評價，而低收入、低學(xué)歷的中老年人群作為弱勢群體，對居住地的選擇性差，所以評價較低。

人文環(huán)境的總體評價得分僅為56．67分。各個區(qū)域受訪者對人文環(huán)境的評價有一定的差異，中山區(qū)得分最高，甘井子區(qū)最低，分別為66．97分和50．11分；沙河口區(qū)和西崗區(qū)的得分也都處于及格線以下，分別為56．07和58．46分。從學(xué)歷層次看，學(xué)歷高的人群對人文環(huán)境評價也高。研究生學(xué)歷的人群評價分值最高，為65．19分；而初中學(xué)歷的人群評價最低，僅為57．45分；高中學(xué)歷的評價得分為59．26分，大專和大學(xué)學(xué)歷的評價為62．5分。從家庭月收入水平來看，各個家庭由于收入不同而對其居住區(qū)的人文環(huán)境評價各不相同。家庭收入越高，對其居住區(qū)的人文環(huán)境滿意度也越高。

6．居民對其居住區(qū)的安全性評價

安全性是安居樂業(yè)的前提條件和基礎(chǔ)。國家統(tǒng)計局2007年1月公布的“2006年全國群眾安全感調(diào)查主要數(shù)據(jù)”顯示，老百姓最為關(guān)注的社會問題之一就是治安問題，并且這種關(guān)注在持續(xù)上升[11]。通過對大連市經(jīng)歷過城市房屋拆遷改造居民的調(diào)查，也是希望了解這部分居民拆遷改造前后其居住區(qū)周邊的安全狀況，包括交通安全、治安狀況等。

通過對有效樣本進行分類匯總，筆者發(fā)現(xiàn)各個城區(qū)的居民對其現(xiàn)居住區(qū)安全性評價都很高，但隨遠離市區(qū)而逐漸降低。從家庭構(gòu)成看，單身的人群對安全性評價最高，為65．23分，而五口之家的人群對居住區(qū)周邊的安全度評價最低，為61．09分；兩口之家的居民對安全度評價得分為63．83分，三口之家為63．36分。由此可以看出，安全性滿意度的評價與家庭人口數(shù)呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系。從學(xué)歷層次看，學(xué)歷高的人群對其居住區(qū)安全性評價高于低學(xué)歷人群的評價。初中及以下學(xué)歷的人群評價得分最低，為60．03分；而擁有研究生學(xué)歷的人群對其居住區(qū)及周邊安全性滿意度最高，評價得分為66．36分。從現(xiàn)實看，高學(xué)歷人群工作中的職位相對較高、職業(yè)穩(wěn)定、收入相對也比較高，經(jīng)濟承受能力強，有能力購買高檔、安全的小區(qū)；而學(xué)歷低、職業(yè)不穩(wěn)定、收入低的家庭，經(jīng)濟承受能力弱，再加上部分家庭人口多、負(fù)擔(dān)重，生活壓力大。還有的居住在城市的區(qū)域或者是居住在條件相對較差的小區(qū)。而城市的治安狀況、交通安全等都低于城市的中心區(qū)域，所以這類人群對安全度的評價低也是必然。

7．對拆遷補償政策及改善居住條件方式的認(rèn)識

統(tǒng)計結(jié)果表明，在房屋拆遷改造中給予貨幣補償?shù)乃急壤罡撸瑸?5%；房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的所占比例為25%（房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換分回遷和異地安置），其中回遷的所占比例為9%；異地安置的占16%。在對這些結(jié)果細(xì)分發(fā)現(xiàn)，房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的在2001年以前所占比例最多，而2001年以后給予被拆遷人貨幣補償占據(jù)主導(dǎo)地位。盡管房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補償?shù)膶嵸|(zhì)都是貨幣補償，但居民都期望能夠給予實物補償。主要原因是，自2003年以來房價一路飆升，對被拆遷房屋的貨幣補償無論是總價款還是單位面積價格遠不夠再購買新房的總價或者單價。尤其是那些原本居住在繁華商業(yè)區(qū)的居民經(jīng)歷拆遷后很可能被迫搬遷到交通、日常生活等相對不便利的區(qū)域或者城市的，至于城市中的弱勢群體，甚至有可能成為“邊緣化”人群。所以，居民都希望獲得房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

在給予貨幣補償?shù)木用裰校?3%的人表示不滿意。原因在于補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)過低，與大連市的房價不成比例；只有17%的人認(rèn)為給予的貨幣補償基本合理。對這些認(rèn)為基本合理的人群進行分析發(fā)現(xiàn)，他們一般是在2001年以前拆遷改造給予的貨幣補償，按當(dāng)時的房價，這樣的補償基本能夠買得起同類地段、同類商品房。而目前的補償遠低于同類地段同類商品房的市場價格。例如，沙河口區(qū)和平廣場附近2006年10月拆遷時，給予被拆遷居民的補償價格為5 100元/平方米，而當(dāng)時此區(qū)域周邊房價已經(jīng)超過10 000元/平方米，即使遠離市中心的偏遠地區(qū)，諸如泉水、泡崖一帶當(dāng)時房價也已經(jīng)漲到5 000元/平方米以上。給予這樣的補償，顯然過低，其他區(qū)的補償也顯得過低。雖然政府出臺的五類區(qū)域劃分補償是保護價格，但是在這個價格的限定下，開發(fā)商很可能以此為依據(jù)作為補償標(biāo)準(zhǔn)。這樣就使得居民在拆遷改造過程中只能處于弱勢地位。

關(guān)于怎樣補償會更加合理，我們設(shè)置了一個開放性的問題。因為個人的認(rèn)知以及感受、想法不同，答案各異。主要有以下幾種答案：認(rèn)為應(yīng)該按拆遷時市場價格補償?shù)恼加行柧淼?3．2%；認(rèn)為應(yīng)該按拆遷后新建商品房價格補償?shù)恼?2．4%；認(rèn)為應(yīng)該按拆遷后其新購買房屋的價格補償?shù)恼?．8%；部分被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)該按同類地段、同類商品房的市場價格補償，占有效樣本數(shù)的3．6%；還有個別被訪人群在拆遷前是產(chǎn)權(quán)房，而拆遷搬遷后，給予異地安置，但至今仍然沒有解決房屋產(chǎn)權(quán)問題，他們心中的愿望是有關(guān)部門能夠為其解決房屋產(chǎn)權(quán)問題，這類人群很少，但是所反映的問題應(yīng)該值得重視。還有近25%的人沒想過怎樣補償才會更加合理；4．7%的人期望拆遷改造后給予房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，要么回遷，要么給予同類地區(qū)、同類地段、同類房屋的安置。

在哪種方式對于改善居民居住條件最有效的問題上，答案顯著差異。24%的人認(rèn)為，政府的經(jīng)濟適用房對于改善居民的居住條件很有效，尤其是對于弱勢群體而言；45%的居民認(rèn)為購買商品房對改善居住條件最有效；只有5%的人認(rèn)為，居民聯(lián)合建房能夠改善居住條件；3%的居民認(rèn)為，政府的廉租住房能夠改善百姓的居住條件。6%的人認(rèn)為這些都不能改善居住條件，只有政府下大力氣控制房價的過快上漲，讓百姓能夠買得起房子才是最有效的方法。還有多于15%的人群認(rèn)為，應(yīng)該采取多種措施解決住房問題。

8．居民未來住房需求情況預(yù)測

問卷調(diào)查結(jié)果顯示，99%的被訪人群認(rèn)為大連的房價處于極高的價格水平，只有1%的人認(rèn)為房價一般。盡管居民認(rèn)為大連的房價非常高，但對于未來幾年的房價走勢，74%的人認(rèn)為房價會持續(xù)走高；認(rèn)為可能下降和肯定下降的居民僅占5%，認(rèn)為房價會維持現(xiàn)狀的居民占14%，不能確定的占7%。

在是否有購房計劃的問題上，30%的人表示有購房意愿，其他70%的人目前沒有購房計劃。在有購房計劃的人群中，33%的人是為了改善居住條件，41%的人為了子女上學(xué)或者為子女結(jié)婚而購房，還有11%的居民為老人購買住房，7%的居民為投資而購房。在期望購房的面積上，11．5%的人打算購買建筑面積為60平方米的房子，32．8%的居民期望購買60―80平方米之間的住房，期望購買81―100平方米的住房所占比重最大，占45．9%。低于10%的人期望購買100―120平方米的住房，還有3．3%的居民打算購買面積在120平方米以上的房子。在愿意承受的價位上，20%以上的人群愿意承受房價在20萬元以內(nèi)的住房；41．5%的人能夠承受21―30萬元之間的住房；近30%的人期望支付總價款在31―40萬元之間的住房；期望住房總價在41―50萬元的占3．6%；僅有1．6%的人愿意或者能夠承受總價在60萬元以上的住房；另有5．7%的低收入人群只能承受10萬元以下的房子。在付款方式上，不同社會屬性的人群也不相同。近25%的人群傾向于采取一次性付款，26%的人群打算采取分期付款的方式來購買住房。13%的人采用商業(yè)貸款來買房，33%的人傾向于用公積金貸款買房，還有5%的人打算組合貸款買房。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，許多有住房的低收入人群也有買房投資的想法，投資買房成為一種潮流。通過對沒有購房計劃人群的統(tǒng)計分析，70%的居民因經(jīng)濟條件有限而無力再購買房屋；27%的人基本滿足拆遷改造后的居住現(xiàn)狀；2%的人群由于多種原因，沒有購房打算。

總之，經(jīng)歷過城市房屋拆遷改造的居民普遍認(rèn)為大連市的房地產(chǎn)價格過高，與家庭收入不成比例，而且未來幾年只有很少的一部分人有購房打算。這些計劃買房的人一般都是高學(xué)歷、職位相對較高、涵蓋各個行業(yè)、家庭收入相對高的人群。

9．居民最為不滿意的問題是暴力拆遷和政府誠信缺失

調(diào)查中了解到，部分居民經(jīng)歷過暴力拆遷和違法拆遷，這些是居民最為不滿的。在拆遷過程中，如果居民搬得慢或者部分困難人群不愿意搬走，拆遷部門就會動用暴力手段。另外，拆遷改造過程中可能存在政府失信的問題。部分居民向筆者訴說當(dāng)初拆遷時，政府有關(guān)部門許諾給予什么樣的條件，但一旦搬走就再沒有人兌現(xiàn)或很少、很難兌現(xiàn)當(dāng)初的承諾。如果這些事屬實的話，說明政府部門存在誠信缺失和違法行政的問題。總之，暴力拆遷和違法拆遷與社會主義和諧社會建設(shè)和法制社會是格格不入的，值得深思。

四、結(jié)論與建議

基于以上分析，筆者得出如下結(jié)論：（1）大連城市房屋拆遷改造使城市景觀得到很大改善。（2）自然環(huán)境、人文環(huán)境、安全性、生活便利性、出行便利性等對居民的影響因居住區(qū)域、居民社會屬性的不同而顯著差異。總體來說，中青年、高學(xué)歷、高職位、職業(yè)穩(wěn)定的人群受城市房屋拆遷改造的影響不明顯。相反，年齡大、學(xué)歷低、職位低、職業(yè)不穩(wěn)定或者下崗失業(yè)人員，拆遷改造后受到的影響較大，尤其是對困難家庭、弱勢群體的影響程度更大。（3）居民最為關(guān)心的是拆遷補償問題，居民普遍認(rèn)為拆遷補償過低，拆遷補償機制不盡合理。

鑒于此，筆者提出如下建議：

1．在城市房屋拆遷改造過程中，政府要明確自身的角色和職能

首先，政府應(yīng)該是城市功能定位、城市建設(shè)和發(fā)展的宏觀規(guī)劃者，是城市拆遷改造的政策制定者，不應(yīng)該過多參與到城市房屋拆遷過程中。其次，政府要監(jiān)管房地產(chǎn)開發(fā)商的拆遷改造行為，對于違法行為應(yīng)該進行約束和監(jiān)督，并且要依法處理。尤其是對許多開發(fā)商在拆遷改造中出現(xiàn)的暴力行為，應(yīng)該予以堅決的法律制裁，否則會嚴(yán)重?fù)p害法律的尊嚴(yán)、損毀黨和政府在人民心中的形象。再次，政府在拆遷改造過程中要明確自己的職能。拆遷改造的前提是能夠改善被拆遷人目前的居住現(xiàn)狀，而不能以損害這些被拆遷人的利益而發(fā)展城市的經(jīng)濟，所以政府要明確自身的職能。我們經(jīng)常會聽到“造福于民”的口號，但是在現(xiàn)實中往往被偷換概念，城市房屋拆遷改造中也是如此。許多被拆遷人拆遷改造后可能被迫搬遷到比原居住區(qū)差的區(qū)域居住，或者因拆遷后的補償買不起房，而使生活質(zhì)量惡化。對于弱勢群體而言，拆遷改造可能更是一種“災(zāi)難”，使他們原本貧困的生活變得更加貧困。所以，政府要加大經(jīng)濟適用房和政府廉租住房的保障力度，對于困難家庭，政府要多給予關(guān)照。

2．完善拆遷立法和拆遷補償政策

第一，遵照被拆遷人的意愿，按市場價格補償。許多人認(rèn)為，應(yīng)該“按照當(dāng)初拆遷時，其居住房屋的市場價格補償”；還有人認(rèn)為，應(yīng)該按同類地段、同類商品房的價格補償……而不應(yīng)該政府規(guī)定補償標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為政府部門應(yīng)該召開聽證會，或者通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體向社會各界廣泛征求意見，了解百姓的心聲，滿足百姓的要求，根據(jù)百姓的意愿制定政策。

第二，對現(xiàn)行的最低補償標(biāo)準(zhǔn)進行相應(yīng)的調(diào)整。在保證被拆遷房屋現(xiàn)有市場價格補償?shù)幕A(chǔ)上，兼顧被拆遷居民的利益。鑒于土地升值空間較大，升值較快，大連市在全國范圍內(nèi)更是引領(lǐng)房價的焦點城市，政府在制定補償標(biāo)準(zhǔn)的時候應(yīng)當(dāng)考慮到被拆遷土地未來的升值潛力，以及由此帶來的地上建筑物的溢價。

第三，對于因拆遷改造造成的各類損失應(yīng)該給予補償。調(diào)查訪問中，許多居民反映其家里僅僅裝修完才兩個月也要面臨拆遷，但是只給了住房面積的補償，房屋裝修花費卻沒有補償。還有的居民認(rèn)為，其現(xiàn)居住地距離工作單位非常近，但是拆遷后被安置到非常遠的地方，交通費用以及乘車花費時間的損失，也應(yīng)該給予補償……對于獲得房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換中異地安置的居民，還應(yīng)考慮因拆遷給被拆遷人造成隱性成本增加的問題。由于多數(shù)被拆遷居民被異地安置到偏遠地段或生活基礎(chǔ)設(shè)施不健全的新建小區(qū)，他們的交通、購物、子女入學(xué)等問題的成本定會增加，這些都加重了被拆遷人的經(jīng)濟壓力。因此，應(yīng)當(dāng)給予被拆遷人適當(dāng)補償。同樣對于給予貨幣補償?shù)娜巳阂矐?yīng)該考慮這些因素。

第四，對于房屋產(chǎn)權(quán)未到期的剩余產(chǎn)權(quán)應(yīng)該追加補償。在目前房價不斷攀升的情況下，被拆遷人每拖延一段時間（甚至幾天），其房屋都會有很大的增值空間，所以拖延拆遷有可能獲得高一些的補償，這也是被拆遷人和拆遷人之間對立的原因之一。而且被訪人群中部分人要求對于自己未到期的產(chǎn)權(quán)應(yīng)該給予補償。但是至于怎樣補償，補償多少尚需要深入探討。

3．加大城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，增加公共產(chǎn)品的供給

城市房屋拆遷改造對被拆遷人而言肯定是有很大影響的，所以，加快城市的發(fā)展步伐、加大城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度和增加公共產(chǎn)品的供給是關(guān)鍵，只有各項設(shè)施都非常完善，才會減小拆遷改造帶來的影響。教育、醫(yī)療、購物及出行是影響居民生活的主要方面，政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同合作，對于已建成的小區(qū)，政府應(yīng)當(dāng)盡快完善其周邊的基礎(chǔ)設(shè)施，對于尚未動工的項目，則應(yīng)當(dāng)做好規(guī)劃，保證小區(qū)軟件和硬件環(huán)境的性能。

總之，城市房屋拆遷改造應(yīng)該在保證被拆遷人原有生活質(zhì)量不受到影響的前提下，力爭有所提高。這才是城市房

屋拆遷改造、城市發(fā)展的根本目的所在。

參考文獻：

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Research of the Residents Influence in the Process

of Urban Housing Relocation

――A Case in Dalian City

ZHANG Jun-tao,LIU Jian-guo

(Public Adminstration Department in Dongbei University of Finance and Economic,Dalian Liaoning,116025 China)

Abstract:In the process of urban construction and development，urban housing relocation is a common concerned hot issue among government，enterprises and people．This paper，based on the theoretic analysis and the survey of Dalian citys residents who have experienced urban housing relocation in recent years，analyze the changes of residents life between before and after in their housing relocation from many factors，and analyze theirs evaluations about the policy of Urban Housing Relocation．Finally，we put forward the related countermeasure proposal helping from the relocation of urban housing and building harmonious societys perspectives．

篇6

調(diào)查團隊選取了位于濟南市東部的兩個安置區(qū)――窯頭小區(qū)和荊山小區(qū)作為調(diào)研對象。兩個安置區(qū)空間位置相距較近,規(guī)模相當(dāng),在同類安置區(qū)中具有代表性。

補償款如何使用?

調(diào)查團隊通過入戶交談了解到,大多數(shù)居民每人實際得到補償款10余萬元,對于補償數(shù)額,多數(shù)人表示較為滿意,但當(dāng)被問到如何使用補償款時,87%的人選擇儲蓄,3%的人用于日常開支,只有10%的人選擇進行投資。

“錢握在手里才安心。”這是在調(diào)查中最常聽到的一句話。多數(shù)居民過度擔(dān)心投資風(fēng)險:“錢是有,要是萬一賠了以后靠什么生活啊!”

調(diào)查問卷顯示,補償款到手之后多數(shù)家庭都購買了私家車,以便利用閑散時間跑出租拉客掙錢,所以實際能夠存入銀行的錢不多。

房產(chǎn)被人們稱作不動產(chǎn),除了普遍意義上的居住功能之外,房子也承擔(dān)了越來越多的附屬功能。濟南市二環(huán)東路以東3公里左右的荊山小區(qū),周邊尚未開發(fā),多為空地和農(nóng)田,區(qū)位條件一般,居民通過房屋出租所得收入為每月500-800元,而且出租率不高。

由于安置區(qū)內(nèi)房屋使用的是集體房產(chǎn)證,根據(jù)《中華人民共和國城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》規(guī)定,集體房產(chǎn)證以及無房產(chǎn)證不能辦理過戶,銀行也不會辦理按揭貸款。所以安置區(qū)居民即使有多余房產(chǎn)也不能將房產(chǎn)資源兌換成現(xiàn)金。

“住上樓房心里卻不踏實了”

生活綜合滿意度是衡量安置區(qū)居民生活水平的一個重要指標(biāo),采訪過程中,絕大多數(shù)居民對居住環(huán)境的改善表示認(rèn)可,但遺憾的是,在調(diào)查中有86% 的居民對現(xiàn)在的生活感到不滿。很多居民反映“住上了樓房,心里卻不踏實了”,原因在于“城里花錢多”。

相比征地前,每戶的消費支出大幅增加,“有地時可以‘自給自足’,日常生活中買菜的開支很小,現(xiàn)在得去菜市場買菜,一周下來少說也要十幾塊。”

居民的生活賬算得很仔細(xì):征地前荊山村村民坐公交車,往返泉城廣場商業(yè)圈一次需要4元,征地后安置區(qū)所在地長時間未通公交,同樣往返出行一次至少需要8元。安置后村里的學(xué)校被拆遷,孩子們不得不轉(zhuǎn)到市里的學(xué)校去讀書,家庭教育支出無形中增加了。

參與調(diào)查的居民表示,征地后種地的收入消失了,支出卻在增加。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2008年荊山小區(qū)居民可支配收入為9000元/年,家庭生活消費性支出為7500元/年;當(dāng)年濟南市農(nóng)民家庭平均純收入為20000元/年,家庭生活消費支出為5500元/年。

生活方式的改變使很多人感到不適應(yīng)。“我最初在樓道里做飯,很多人怕起火,我只好把封的陽臺拆掉,支了個灶。”在荊山小區(qū),一戶姓汪的居民至今延續(xù)著生火做飯的方式,鄰里多次抗議,她依然我行我素。

相比荊山小區(qū),窯頭小區(qū)由于安置完成時間較早,周邊配套服務(wù)設(shè)施比較完善,居民已經(jīng)享受到了城市化帶來的生活上的便利,綜合滿意度相對較高,達到了45%。但安置后消費結(jié)構(gòu)的變化和家庭消費性支出的增加卻是在所難免的。

就業(yè)是“頭等大事”

荊山小區(qū)居民孟師傅算了一筆賬:給一家小公司開車月收入800元;用補償款購置了一部車,兼職開出租,每月收入一兩百不等;銀行存款12萬,每月可得利息150元左右,月平均收入一千多點。孩子上小學(xué)每月支出100元左右,交通、電話每月100元,一家三口日常生活支出600元。孟師傅的收入平常稍有節(jié)余,如遇生病等突況,就會“入不敷出”。

“我們除了干些體力活,別的真做不來。”孟師傅說,因為受教育程度的限制,他們中很少有人接受過專業(yè)的技能培訓(xùn)。在荊山小區(qū)回收的126份有效問卷中,有66%表示需要政府幫助安排工作,只有20%工作已經(jīng)落實,但大都是司機、保安、環(huán)衛(wèi)等收入較低的工作,窯頭小區(qū)的情況大致相同。

安置區(qū)內(nèi)很多家庭從事小本生意,調(diào)查中有48戶從事了多種經(jīng)營,其中賣菜的16戶、開出租車的11戶、開小賣部的5戶,擁有基金股票的僅為2 戶。安置區(qū)地理位置比較偏僻,周邊開發(fā)程度低,人口流動性不大,各種商業(yè)設(shè)施的服務(wù)對象僅為安置區(qū)內(nèi)及周邊居民,群體消費能力低。“什么東西都賣不上價。”很多人這樣說。

從常理上講,安置區(qū)居民有豐厚的補償款,舒適的居住條件,應(yīng)該過著愜意自如的生活。但事實卻是,他們僅僅有了一個居住生活的場所,但“安居”并不意味著“樂業(yè)”。

安置失地農(nóng)民是一項復(fù)雜的工作,不能只是簡單地給予村民補償,更重要的是指導(dǎo)他們對補償進行合理規(guī)劃,并對他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施符合其意愿和能力的安排。這是失地農(nóng)民能否順利融入全新的城市生活,實現(xiàn)從“村民”向“市民”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。

相關(guān)鏈接

武漢失地農(nóng)民享受城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險

篇7

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；市政園林設(shè)計；意義；有效方法

中圖分類號：TU984 文獻標(biāo)識碼： A

一、城市規(guī)劃中市政園林設(shè)計的意義

隨著城市化進程速度的不斷加快，我國人們的物質(zhì)生活水平以及國家的經(jīng)濟發(fā)展都得到了顯著的提高，但是同時也出現(xiàn)了一些問題，其中城市的綠化問題越來越引起社會各界的廣泛關(guān)注。在城市規(guī)劃中市政園林是非常重要的一個環(huán)節(jié)，需要管理者給予非常多的重視和關(guān)注，并且由于地域的問題，導(dǎo)致不同地區(qū)城市的自然條件也存在一定的差異，這就給市政園林設(shè)計人員提出了更高的要求。近年來，國家以及政府越來越重視城市可持續(xù)發(fā)展建設(shè)，采取了許多的措施來改善城市的生態(tài)環(huán)境，例如減少廢棄物排放、種植綠色植物等，以此來改善人們的生產(chǎn)和生活環(huán)境，城市的人均綠地面積在不斷的增加，這給城市規(guī)劃中的園林設(shè)計提出了更高的要求。因此，城市規(guī)劃的相關(guān)人員應(yīng)該更加的認(rèn)識到市政園林設(shè)計的重要性，在進行城市規(guī)劃以及設(shè)計市政園林時，應(yīng)該保證市政園林能夠充分的發(fā)揮園林環(huán)保、生態(tài)、綠化的作用。然而，城市化推進的過程中，市政園林也應(yīng)該不斷的發(fā)展和變化，并緊跟城市規(guī)劃的腳步，通過對城市的區(qū)域性進行考察和調(diào)研，然后在市政規(guī)劃的總體方針進行市政園林的綠地統(tǒng)籌、設(shè)計、規(guī)劃以及建設(shè)等，最終根據(jù)城市規(guī)劃的整體要求，制定相應(yīng)的市政園林設(shè)計專項規(guī)劃并進行實施。也就是說，只有在城市規(guī)劃統(tǒng)籌下的市政園林設(shè)計，才能夠不斷的擴大城市的綠化面積，顯著的改善城市的生態(tài)環(huán)境，保證市政園林設(shè)計的品位與層次，才能夠為城市的居民提供更加舒適的生活和生產(chǎn)環(huán)境，才能夠和城市的未來發(fā)展以及規(guī)劃方向相一致，才能符合城市規(guī)劃建設(shè)的整體要求。由此可見，城市規(guī)劃中市政園林設(shè)計的出發(fā)點是發(fā)揮城市綠化的環(huán)保和生態(tài)作用，為城市居民提供生態(tài)、健康的居住環(huán)境，讓城市居民能夠在城市中平安的生活、快樂的生活，這對城市的現(xiàn)代化、可持續(xù)發(fā)展等都具有十分重要的意義。

二、我國在城市園林設(shè)計中所面臨的現(xiàn)狀和問題

這年來，隨著人們生活質(zhì)量水平的不斷提高，我國政府部門也加大了對城市建設(shè)的關(guān)注，從原來的以城市建筑設(shè)施為重點轉(zhuǎn)向了城市生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，園林設(shè)計中的園林景觀不僅是為了美化我們的生活環(huán)境，更是為了給居民營造一個舒適的、適宜居住的生活環(huán)境。在城市園林設(shè)計中，我們主要運用綠色植物和人工制造景觀來達到預(yù)期效果，但是這樣的建設(shè)效果并不完全適合我們的城市建設(shè)。在城市園林設(shè)計中我們主要面臨的問題包括：管理者對園林設(shè)計認(rèn)識不足，使市政園林設(shè)計偏離軌道。施工者不具備專業(yè)素質(zhì)，使一些優(yōu)秀的園林設(shè)計意圖、不能夠在實際的園林設(shè)計中展現(xiàn)出來。監(jiān)管力度不到位，致使整個園林設(shè)計質(zhì)量不能夠得到保障。

三、城市規(guī)劃中市政園林設(shè)計的有效方法

1、根據(jù)各地區(qū)實際環(huán)境來進行園林設(shè)計

由于各城市間地域差異的影響，不同地區(qū)的城市對園林設(shè)計的要求也不盡相同。要準(zhǔn)確把握各地區(qū)城市的環(huán)境要素，這將對城市建設(shè)和未來的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。所以，我們一定要保證市政園林設(shè)計的有效性，因地制宜，根據(jù)各地具體環(huán)境來進行方案設(shè)計。不同地區(qū)采取不同的設(shè)計方案，實行“區(qū)別對待”。

首先就需要對各地區(qū)城市的經(jīng)濟、文化、歷史、生態(tài)環(huán)境等進行全方位考量，嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況來進行類型化的區(qū)域板塊劃分。

其次，要根據(jù)城市格局來進行仔細(xì)測量和設(shè)計，保證所作出的市政園林設(shè)計方案能夠符合城市規(guī)劃需求。一般而言，在進行市政園林方案設(shè)計的時候，主要是根據(jù)各區(qū)域的基本職能來進行確定，比如，我們可以根據(jù)各個區(qū)域之間的職能劃分為教育區(qū)、居住區(qū)等。

教育區(qū)就是一個人們進行學(xué)習(xí)的地方，這個地方就需要有一個安靜的學(xué)習(xí)場所，在進行市政園林設(shè)計的時候，就要充分考慮學(xué)習(xí)環(huán)境，通過建設(shè)綠地角等為學(xué)習(xí)者營造出一種安靜、溫馨的學(xué)習(xí)氛圍。與此同時，還應(yīng)該相應(yīng)地設(shè)計幾個可以釋放壓力的場所，使人們來到這個地方能夠釋放壓力，激發(fā)靈感，可以栽種一些綠色植物，如桂花、紅梅等一些帶有撲鼻香氣的植物，可以讓人們在學(xué)習(xí)的過程中釋放壓力，并且感受到到生活的美好。居住區(qū)主要就是人們生活和居住的場所，這個區(qū)域的人員組成相對比較復(fù)雜，由于年齡差異、文化差異、地域差異等方面的不同，難免會出現(xiàn)一些摩擦，就可以在小區(qū)周圍適當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)草坪、休閑場所等，同時還要配備相應(yīng)的健身器材，草坪的建設(shè)不僅可以使人們放松心情，而且還可以美化環(huán)境。除此以外，居住區(qū)周圍還應(yīng)該栽種一些防塵植物，以此來隔離汽車尾氣和灰塵。所以，因地制宜地設(shè)計方案不僅能夠滿足城市建設(shè)的要求，還可以滿足城市居民對生活環(huán)境的需求。

2、優(yōu)化植被配置，合理完善排水給水系統(tǒng)

在城市園林設(shè)計中，利用植被來改善生態(tài)環(huán)境是基礎(chǔ)，也是市政園林設(shè)計中最主要的一部分。但是，不同植被的功效和用途是不同的，所以，在進行植被種植時要避免單一化，要對植被進行合理配置，這樣不僅可以保證城市規(guī)劃的合理性和有效性，還可以降低費用，改善空氣質(zhì)量，提高城市居民的生活質(zhì)量。對綠色植被的優(yōu)化配置需要市政園林設(shè)計主導(dǎo)者對不同植被的功效了解清楚，要保證園林設(shè)計恰到好處，將植被的作用發(fā)揮到最大。另外，城市的排水、給水問題還是一個我們關(guān)注的問題。在大多數(shù)城市，人們?nèi)匀徊捎玫氖侨斯补啵邓可贂r，對植物的澆灌也就變得捉襟見肘；當(dāng)降水量充足時，直接將雨水引人排水系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)之中，對這些雨水不能充分利用，這樣就造成了水源的極度浪費。所以，在市政園林設(shè)計中，我們堅持可持續(xù)發(fā)展觀，對降水進行儲存，在植被需要水分又沒能及時降雨的時候給予，形成一個循環(huán)系統(tǒng)，保證水資源的可持續(xù)利用。

3、城市居民的全員參與。城市是城市中所有居民生活和居住的

場所，因此城市的所有居民都應(yīng)該是城市園林設(shè)計的參與者。但是，目前，城市規(guī)劃中市政園林設(shè)計存在公眾動員、參與不足的問題，政府部門應(yīng)該強化宣傳，通過多種渠道提高市政園林設(shè)計項目的知名度，例如，在主流電視臺公開征集意見、在人流大的商場或者其他地方設(shè)計城市園林設(shè)計項目征集問卷、在城市居民經(jīng)常瀏覽的貼吧設(shè)置調(diào)查問卷、由城市規(guī)劃的市政園林設(shè)計人員創(chuàng)建市政園林項目的廣泛微博、設(shè)置園林設(shè)計意見征集箱等，通過眾多的方式最大限度的征集城市居民對城市的園林綠化的意見，然后根據(jù)居民的實際需求進行市政園林的設(shè)計和建設(shè)。此外，當(dāng)市政園林設(shè)計方案確定之后，再進行公眾對市政園林體驗效果的調(diào)查，并征求意見，最大程度的滿足城市居民對市政園林設(shè)計的滿意度。這種由城市居民全員參與的市政園林設(shè)計，能夠最大限度的滿足城市居民的滿意度，最后再由有相應(yīng)資格的園林設(shè)計和建造單位進行實施，最終設(shè)計出令全員滿意的市政園林工程。

結(jié)束語

城市是人類經(jīng)濟文明、政治往來、文化交流、歷史傳承和創(chuàng)新發(fā)展的中心，是人類生存和生活的重要場所。所以，做好城市規(guī)劃設(shè)計至關(guān)重要，做好市政園林設(shè)計是對國家發(fā)展負(fù)責(zé)，也是對居民生活環(huán)境負(fù)責(zé)。

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篇8

食用植物油是人們生活必需品中非常重要的一個，與人們每天的生活都息息相關(guān)。隨著我國市場經(jīng)濟制度的發(fā)展和日益完善，糧油市場的進一步開放，食用油行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出勃勃生機，但是由于市場競爭的加劇和國際化的更加深入，外來資本的強勢進入，國內(nèi)整個食用油行業(yè)同樣是面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和威脅。

一、宏觀環(huán)境分析

1.政治環(huán)境。國家糧食管本文由收集整理理局的8項新的強制性標(biāo)準(zhǔn)涉及到花生油、菜籽油等。了一項新的強制性包裝標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)對世貿(mào)組織的承諾，自2006年1月起，大豆油、棕櫚油和菜籽油的進口配額被取消，普通關(guān)稅稅率被設(shè)為9%。

2.經(jīng)濟環(huán)境。中國經(jīng)濟復(fù)蘇步伐放緩，開始步入“疲軟期”。 2011年，全社會消費品零售名義增速較2010年出現(xiàn)回落2.2個百分點，增速僅為17.1%，扣除價格的因素，實際增速與2010年下降4.2個百分點，對gdp增長的貢獻率明顯回落。貿(mào)易總額增速將進一步回落，較2010年增長了22.2%。在貨幣政策收緊、價格治理強化、全球大宗商品回調(diào)以及翹尾因素等多重因素的作用下，全年物價水平呈現(xiàn)出“不對稱的倒v”型變化。

3.社會文化環(huán)境。對于食用油產(chǎn)業(yè)來說，社會文化環(huán)境中最重要的影響因素是國家或者地區(qū)的人口數(shù)量及其增長趨勢。近十年來我國處于低生育水平階段，未來人口的增速將越來越低，甚至出現(xiàn)負(fù)增長現(xiàn)象。隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，城鎮(zhèn)人口對食用植物油的品種、規(guī)格需求逐步上升，帶動了各類植物油的發(fā)展。居民生活水平和購買能力的提高，加上消費觀念的改變，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的多樣化已成必然發(fā)展趨勢，傳統(tǒng)的食用油產(chǎn)品已經(jīng)無法滿足某些消費客戶群的需求，以營養(yǎng)、保健、美味等新概念的食用油產(chǎn)品需求明顯上升，這給市場帶來了巨大的發(fā)展空間。

4.科技環(huán)境。我國植物油加工行業(yè)技術(shù)發(fā)展較快，企業(yè)越來越注重利用技術(shù)提高生產(chǎn)效率，研發(fā)新產(chǎn)品。食用植物油市場尤其在低端市場產(chǎn)品同質(zhì)性較強，一些企業(yè)力圖通過研發(fā)高端產(chǎn)品獲取差異性市場利潤。國內(nèi)企業(yè)積極推廣將天然抗氧化劑（ve、茶多酚等）添加到油脂中，以及提高油脂穩(wěn)定性的沖氮保存技術(shù)；推廣采用酶法脂交換技術(shù)生產(chǎn)功能性油脂；進一步重視非傳統(tǒng)類型的食用油品種，如茶籽油、杏仁油、南瓜籽油、橄欖油、葡萄籽油等特種植物油的開發(fā)利用。

二、 行業(yè)環(huán)境分析

1.行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有競爭者。國外大型食用油業(yè)務(wù)企業(yè)進入中國，搶占國內(nèi)市場，市場競爭激烈。從第十個五年計劃開始，隨著國家一系列宏觀調(diào)控政策的相繼出臺，大量的外資以及國際食用油巨頭企業(yè)逐步進入我國的食用油工業(yè)，加快了擴張的步伐，以收購、參股的方式在沿海地區(qū)和一部分內(nèi)陸地區(qū)搶占國內(nèi)食用油市場。在國內(nèi)食用油市場上，以“金龍魚”為代表的豐益嘉里系產(chǎn)品的市場份額高達50%左右，居于首位，福臨門、魯花緊隨其后，后兩者的市場份額達到20%左右。

2.潛在進入者。2004年，隨著新的食用植物油標(biāo)準(zhǔn)的實施，市場準(zhǔn)入制度形成，許多低技術(shù)水平的食用油加工企業(yè)被淘汰。而規(guī)章管制程度的上升，企業(yè)進入這個行業(yè)的難度將越來越高。該行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品差異小，同質(zhì)化強，市場競爭激烈。市場中有一些具有強大競爭能力和國內(nèi)知名品牌的大企業(yè)，同時在許多特殊地區(qū)，也存在一些區(qū)域性的大企業(yè)與知名品牌。新企業(yè)的加入必須要與這些全國性或區(qū)域性的企業(yè)競爭。

3.替代品的威脅。食用油是百姓生活的必需品，并且上游產(chǎn)品——油料具有不可替代性，人工合成制品等替代品在短期內(nèi)無法對食用油行業(yè)帶來威脅。同時，國內(nèi)百姓的飲食習(xí)慣對食用油的依賴性和人體本身對油脂的需求是無法改變的。因此，替代產(chǎn)品的影響較小。

4.供方。我國2011年的食用植物油年消費量達2765萬噸，人均20.5公斤，超過世界的人均20公斤的水平，大豆油、花生油等食用油供需水平基本處于平衡狀態(tài)，市場的飽和態(tài)勢已愈加明顯，食用油加工企業(yè)和銷售收入和利潤均下滑。

外資對于植物油原料的控制日益增強，這主要表現(xiàn)在：2010/11年度中國進口大豆5230萬噸，國內(nèi)2011/12 年度大豆產(chǎn)量由上年度的1508萬噸降至1360萬噸，國內(nèi)的大豆供給主要來自于進口，依賴性逐年加強。以中糧集團為首的多數(shù)中國壓榨企業(yè)，食用油壓榨的原料基本上都是以進口大豆為住，而四大跨國糧商“abcd”壟斷了中國80%的進口大豆資源。

5.買方。餐飲業(yè)和食品工業(yè)為擴大利潤而尋求價格更低的食用油；城鎮(zhèn)低收入居民以及農(nóng)村居民對價格也十分敏感。植物油加工企業(yè)若要在價格上更有競爭力，則應(yīng)該首先獲得穩(wěn)定的、低價的原材料供給，加工成本和企業(yè)規(guī)模同樣也是企業(yè)獲得價格優(yōu)勢的重要決定因素。

三、內(nèi)部環(huán)境分析

1.客戶評價。通過對食用油企業(yè)的調(diào)研和研究，以及對企業(yè)在增進與下游客戶協(xié)作過程中各系統(tǒng)所需的近百項因素進行了系統(tǒng)分析，最終發(fā)現(xiàn)有21項因素與增進客戶協(xié)作相關(guān)性極強，被稱為“關(guān)鍵因素”。將這21項關(guān)鍵因素稱為分指標(biāo)，并按管理功能這些分指標(biāo)進行分類，歸納為6個部分，稱為主指標(biāo)，分別是經(jīng)銷回報、管理團隊、保障支持、營銷管理、產(chǎn)品力和一線銷售管理，這樣就形成了6個主指標(biāo)和21個分指標(biāo)的指標(biāo)體系。圍繞對這21個關(guān)鍵因素進行數(shù)據(jù)調(diào)研和交叉分析，通過客戶發(fā)現(xiàn)集團內(nèi)部所存在的問題與劣勢。

2.調(diào)研結(jié)果。通過向中糧集團的分銷商、終端店發(fā)放問卷，逆向檢核了中糧集團內(nèi)部運營能力。

關(guān)鍵因素指標(biāo)的分值從-5到5，分別表示問卷被調(diào)查者對中糧集團的滿意程度，其中0分以下代表滿意度差、0-1代表滿意度較差、1-2代表滿意度一般、2-3代表滿意度較好、3-5代表滿意度好。（表1為調(diào)研結(jié)果）

3.swot分析及qspm評價。根據(jù)前面對企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的分析歸納了集團內(nèi)外部環(huán)境的關(guān)鍵因素，如表2。

結(jié)合qspm矩陣，對swot分析得到的各戰(zhàn)略方案的優(yōu)劣的排序為：so戰(zhàn)略方案（6.2）、wo戰(zhàn)略方案（5.6）、st戰(zhàn)略（4.8）。這表明so戰(zhàn)略方案具有較大的吸引力，決策者應(yīng)考慮選擇該戰(zhàn)略。在這里，由于外部因素和內(nèi)部因素的總權(quán)重都為1，所以可以看作是外部因素和內(nèi)部因素同等重要，這是一種風(fēng)險中性的反映。決策者可以根據(jù)風(fēng)險偏好，通過調(diào)整權(quán)重的大小來協(xié)調(diào)內(nèi)、外部因素的關(guān)系。如果企業(yè)集團傾向于進取型，可以將外部因素權(quán)重設(shè)置得高一些；相反，如果企業(yè)內(nèi)部傾向于穩(wěn)重性，則可以將內(nèi)部因素權(quán)重設(shè)置得高一些。

四、中糧食用油業(yè)務(wù)競爭戰(zhàn)略實施與保障

1.戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)與戰(zhàn)略實施。中糧領(lǐng)導(dǎo)力模型的“人”字形構(gòu)圖體現(xiàn)了中糧集團“以人為本”的理念。該模型應(yīng)時而生，來源于集團全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略要求，根植于集團的核心價

值觀，體現(xiàn)了對領(lǐng)導(dǎo)者的高要求和高標(biāo)準(zhǔn)。市場要求經(jīng)理人洞悉市場，對待問題能系統(tǒng)思考，擁有客戶至上的服務(wù)意識，注重價值創(chuàng)造和市場創(chuàng)新。

2.組織結(jié)構(gòu)與戰(zhàn)略實施。為了確保組織結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的有效開展，在組織結(jié)構(gòu)調(diào)整以前，首先需要確定戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵活動。組織應(yīng)從錯綜復(fù)雜的生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)中，辨別出影響戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵活動。其次需要對戰(zhàn)略實施活動進行必要的分解。再其次需要明確各戰(zhàn)略活動單元的責(zé)權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)根據(jù)具體情況，進行適當(dāng)?shù)娜Ψ峙洌瑢⒉糠譀Q策下放到戰(zhàn)略活動單元中，保障整個戰(zhàn)略體系的有效運作。最后需要對各戰(zhàn)略活動單元的戰(zhàn)略關(guān)系進行協(xié)調(diào)。

篇9

［關(guān)鍵詞］ 城市公園；使用狀況評價；評價模型

［中圖分類號］ F294 ［文獻標(biāo)識碼］ A ［文章編號］ 1002-2880(2011)04-0114-03

城市公園作為城市公益性基礎(chǔ)設(shè)施，是改善城市生態(tài)環(huán)境的公共綠地，也是公眾休閑娛樂的重要場所。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展以及城市化進程的加快，城市公園的數(shù)量和質(zhì)量都得到了大幅提高，城市公園的高速發(fā)展為提高城市宜居性和居民幸福指數(shù)創(chuàng)造了良好的條件。但也應(yīng)該看到，在城市公園的建設(shè)中還存在諸多不容忽視的問題，如公園布局不合理、部分設(shè)施被誤用甚至棄用，公園的使用功能仍與居民需求存在較大的差距等。鑒于此，本文采用使用狀況評價(POE)方法構(gòu)建適用于城市公園使用狀況的評價模型，并以無錫蠡湖公園為例對城市公園設(shè)施功能進行使用狀況評價實證研究，以期對城市公園建設(shè)與居民的休閑質(zhì)量提高提供指導(dǎo)和借鑒意義。

一、城市公園使用狀況評價模型

使用狀況評價(Post Occupancy Evaluation)是指從使用者角度出發(fā)，對經(jīng)過設(shè)計并正在使用的建筑或戶外環(huán)境空間進行系統(tǒng)評價的研究。POE法自20世紀(jì)60年代被歐美學(xué)者應(yīng)用于對學(xué)生宿舍、學(xué)校醫(yī)院進行的小范圍個案評價以來，已擴展到居民住宅、政府建筑、各種公共建筑和城市游憩空間的使用狀況評價。評價內(nèi)容涉及建筑功能、物理性能、生理性能等硬性物理指標(biāo)和環(huán)境效益、社會效益、使用者心理感受等柔性心理指標(biāo)兩部分。

我國的POE研究是隨著環(huán)境心理學(xué)、行為學(xué)等學(xué)科的發(fā)展而展開的，多是借鑒國外POE理論對建筑室內(nèi)空間進行的個案研究。盡管我國已出現(xiàn)應(yīng)四愛(2004)、儲亦婷(2005)、石金蓮(2006)、陳秋菲(2009)等學(xué)者對居住區(qū)公園、城市綠地系統(tǒng)、游憩廣場、城市公園等公共開放空間進行的POE個案研究，但適合于城市綜合性公園使用后評價的研究方法仍十分薄弱。

本文在綜合國內(nèi)外使用狀況評價研究成果的基礎(chǔ)上，采用調(diào)查式研究模式提出城市公園使用狀況評價的模型(如圖1)。該模型從使用者的視角觀察城市公園設(shè)計者意圖與使用者需求之間的差距，從使用者基本信息、城市公園的基本吸引力以及使用者對城市公園功能感知滿意度三方面進行使用狀況評價，在此基礎(chǔ)上為城市公園的規(guī)劃方與管理方提供建議。

二、城市公園使用狀況評價實證研究

(一)評價對象

本文選取無錫蠡湖公園作為樣本，一方面是因為這里有全國最早的免費開放式城市公園——公花園，截至2006年全市有市、區(qū)級公園46個，公園綠地面積達2436公頃；“十一五”期間，無錫人均公園綠地面積達到14.01平方米，為無錫贏得“國家森林城市”、“全球綠色城市”、“國際花園城市”大型城市類冠軍大獎等榮譽，可見無錫城市公園已達到較高的發(fā)展水平，能夠體現(xiàn)國內(nèi)城市公園的發(fā)展水平和方向；另一方面無錫蠡湖公園是由美國泛亞易道公司和無錫園林設(shè)計所共同設(shè)計的開放式免費公園，知名度高，占地面積大，其功能設(shè)計建設(shè)具有典型性和未來發(fā)展的代表性，其發(fā)展中存在的問題也具有一定的普遍性。

(二)數(shù)據(jù)采集與整理

本文通過現(xiàn)場觀察法對城市公園使用人群、公園設(shè)施利用狀況進行觀察記錄，通過訪談法引導(dǎo)被調(diào)查者表達自己的需要以及對公園的評價，同時還隨機發(fā)放問卷200份(有效問卷187份)獲得本文的研究數(shù)據(jù)。所有調(diào)查工作于2008年4月展開，接受的調(diào)查人群以無錫市居民為主(含在錫就讀或工作的人群)。考慮到公園使用者的作息規(guī)律和游園時間的差異性，調(diào)查分別選在工作日和雙休日的不同時段開展，以確保搜集信息的廣泛性；同時為使調(diào)查結(jié)果更具代表性，對于一同前往公園并具有類似身份的群體只調(diào)查其中的1~2位。

(三)使用狀況評價內(nèi)容分析

1.使用者性別與年齡結(jié)構(gòu)

結(jié)合在公園中進行的定點定時觀察和問卷抽樣發(fā)現(xiàn)，到訪男性與女性的比例相差不大，分別占49%和51%，這與國內(nèi)外相關(guān)調(diào)研結(jié)果一致。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)不同年齡階段的人對公園利用具有明顯差別，年齡在55歲以上的使用者占調(diào)查人群的50%，且工作日明顯多于周末，這一方面反映城市人口老齡化對公園使用的影響，另一方面也說明青壯年對公園的使用受其休閑時間的影響。也從側(cè)面反映蠡湖公園具有一般城市公園的使用特點，作為研究樣本具有較強的代表性。

2.城市公園的基本吸引力

(1)游園動機與頻率

游園動機可以從使用者在公園中進行的活動體現(xiàn)，而游園頻率則由使用者的游園次數(shù)反映，將這兩者結(jié)合起來研究可以看出使用者對于公園期望與其獲得的實際游園經(jīng)歷的差別。從調(diào)查來看使用者前往公園的動機主要是散步、休息或進行體育鍛煉；從游園次數(shù)來看，62%的使用者每周至少去一次公園，由此可以看出城市公園已經(jīng)成為城市居民休閑生活的重要組成部分。同時也應(yīng)該看到，僅有10%的使用者由于被公園娛樂設(shè)施吸引而前往，仍有6%的人每年只去一次公園，導(dǎo)致這一現(xiàn)象主要是公園里的活動形式仍比較傳統(tǒng)和單一，對于追求新鮮刺激的年輕人群吸引力不強。

(2)出游路途及所選交通方式

經(jīng)調(diào)查34%的使用者前往公園所花費的時間在15~30分鐘左右，選擇的交通方式主要有公交、自行車或步行。這說明城市公園的合理布局及城市交通的方便快捷對公園公共服務(wù)功能的發(fā)揮影響深遠。按照無錫“十一五”城市規(guī)劃要求，市民步行1公里內(nèi)，就能到達一個小公園；在生活圈的2公里內(nèi)，就能到達一個中型公園；而50公頃以上的大公園服務(wù)半徑是2~3公里，這對于提高公園利用率、改善居民的休閑生活質(zhì)量將大有裨益。

(3)到訪時間與停留時間

調(diào)查發(fā)現(xiàn)使用者平時到訪時間主要在清晨(9時之前)，節(jié)假日則集中上午(9~12時之間)，這主要是因為平時到訪人群以晨練的老年人為主，而周末則以家庭集體出游為主。從停留時間來看，54%的使用者停留時間為1~3小時，僅有5%的人停留5小時以上。值得關(guān)注的是13%的受訪者選擇在19點后游覽公園，欣賞夜景。這是由各類人群的作息規(guī)律和休閑時間決定的，因此公園應(yīng)充分考慮使用者的生活規(guī)律和閑暇時間，進行合理的功能分區(qū)和空間復(fù)合開發(fā)，提高公園的利用率。

紀(jì) 花 吳相利:城市公園使用狀況評價模型構(gòu)建與實證研究——以無錫蠡湖公園為例3.使用者對城市公園功能設(shè)施滿意度感知

(1)使用者對公園的整體印象感知

結(jié)合“公園特色”和“不足之處”的調(diào)查結(jié)果可知，使用者對公園的景觀、環(huán)境(主要指空氣好、噪聲少)滿意度都占60%以上，由此表明塑造公園景觀特色、營造良好的空間環(huán)境，是保持公園生命力的重要因素。同時也應(yīng)該看到，使用者對公園設(shè)施及活動項目不滿意的比例都在50%以上，另有44%的人認(rèn)為公園未能很好地考慮到特殊人群的需求，這些不足都將成為公園在規(guī)劃管理中進一步完善的突破點。

(2)使用者對公園設(shè)施的滿意度感知

經(jīng)調(diào)查使用者對公園休息設(shè)施的滿意度最高占46%，衛(wèi)生設(shè)施的滿意度居其次占38%。但對于需求量較大的健身娛樂設(shè)施滿意度僅有11%，最不滿意的是游覽服務(wù)設(shè)施，滿意度僅為5%。使用者對休息、衛(wèi)生設(shè)施較高的滿意度，反映無錫大力開展城市公園建設(shè)，打造宜游宜居城市形象的工作已得到居民的認(rèn)可。但在提升城市整體形象的同時，卻忽視了對居民本身的人文關(guān)懷，使得精神文化層面的設(shè)施并沒有得到改觀，這也是公園建設(shè)中的最大需求點。

(3)使用者對游園人數(shù)的感知

游園人數(shù)是衡量城市公園是否被有效利用的另一重要指標(biāo)。《公園設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定市級公園游人人均占有公園面積以60m2為宜，游人容量計算公式為：C＝A/Am，其中C表示公園游人容量(人)，A表示公園總面積(m2)，Am表示公園游人人均占有面積(m2/人)。以蠡湖公園為例，公園占地20公頃，除去水域面積和公園管理及其他用地后，能容納游人的實際面積約15公頃，公園最大可容納2500人。事實上蠡湖公園除舉行大型活動外，日游園人數(shù)不足1500人，反映出無錫城市公園的利用處于不飽和狀態(tài)。這與問卷中所獲得的“67%的人認(rèn)為公園人數(shù)合理”的結(jié)論相矛盾，其實這是由于人們的心理習(xí)慣造成的，美學(xué)史上稱之為“心理距離”，即審美主體需要與審美對象保持一定的距離，審美對象才能顯出美。解決的關(guān)鍵仍在于公園科學(xué)的布局以及合理的引導(dǎo)，使得使用者各取所需，獲得最大滿足。

(4)使用者對公園安全的感知

48%的使用者認(rèn)為公園存在安全隱患，如路面雨天打滑易摔倒、小偷盜竊或惡意破壞、寵物隨地大小便、兒童游樂設(shè)施安全性差。而34%的使用者不清楚有無安全隱患，這主要是由于使用者大多停留時間較短，對安全感知不強。

(四)優(yōu)化意見

通過調(diào)查可以看出無錫城市公園在免費開放、提高居民生活品位、改善城市人居環(huán)境上發(fā)揮的積極作用已得到城市居民的認(rèn)同，對此應(yīng)給予充分肯定。但以蠡湖公園為代表的城市公園在設(shè)計、管理中存在的問題也不容忽視，如忽視特殊社會群體的需求、公園綠化結(jié)構(gòu)不科學(xué)、公眾參與性娛樂設(shè)施不足、公園管理責(zé)任不到位等，這也是全國城市公園發(fā)展中普遍存在的問題。本文從構(gòu)建使用者滿意的公園使用環(huán)境出發(fā)，提出以下建議：

1.從公園設(shè)計角度出發(fā)

(1)充分考慮特殊人群需求。公園使用群體中包括老人、兒童、女性、殘障人士等特殊群體。老年群體由于身體特點和心理特性的制約對公園設(shè)計有著特殊的需求，如設(shè)置夏季的遮陽設(shè)施，開辟冬季曬太陽的場所；多設(shè)置木質(zhì)座椅、鋪裝卵石路面等。12歲以下的兒童需要適合他們年齡段的游戲器械，這些器械不但要牢固而且器械下面要鋪設(shè)沙子等緩沖材料。女性對公園環(huán)境的安全性、私密性和衛(wèi)生狀況的較高要求也應(yīng)得到充分考慮。《人性場所》一書對城市公園不同人群的人性化設(shè)計進行專門的研究，其成果對城市公園人性化設(shè)計有極好的啟示。

(2)科學(xué)布局綠化結(jié)構(gòu)。公園綠化中多為灌木、草本植物，缺少能夠遮擋的高大喬木，這不僅提高了公園管理養(yǎng)護成本，也不利于居民在公園中進行充分的休閑活動。因此科學(xué)的綠化結(jié)構(gòu)對于美化公園景觀、凈化公園環(huán)境、發(fā)揮公園休閑功能必不可缺，在規(guī)劃設(shè)計時要注重綠化結(jié)構(gòu)的多元化、多樣性，并根據(jù)地理條件、地方風(fēng)俗處理為帶狀(廊道)或塊狀(斑塊)綠地，使人們最直接地感觸到自然的氣息。《公園設(shè)計與管理》一書對于設(shè)計成功的公園的自然特征有比較詳盡的研究，可在設(shè)計中進行參照。

(3)優(yōu)化功能分區(qū)。公園設(shè)計者的職責(zé)并不止于公園建設(shè)完成，對于公園投入使用后的情況應(yīng)進行跟蹤調(diào)查，對于設(shè)計者意圖與使用者需求不符的地方應(yīng)加以改進。如蠡湖公園的設(shè)計中有明顯的環(huán)境分區(qū)，但只有觀景大草坪和體現(xiàn)吳地文化的水鏡廊能吸引游客駐足、休憩，其它區(qū)域幾乎處于棄置狀態(tài)。設(shè)計者必須對原有的功能分區(qū)進行調(diào)整，如在“秋之韻、冬之凝”景區(qū)設(shè)置體育鍛煉區(qū)，引導(dǎo)使用者在此區(qū)內(nèi)進行鍛煉，這樣可以避免人群過多涌向上述兩大區(qū)域。

2.從公園管理角度出發(fā)

(1)突出公園特色主題。特色猶如企業(yè)標(biāo)志，是整個公園的抽象代表，公園的形象必須具有易識別性。城市公園可尋求在“特定情景”下“編制”主題活動或故事，構(gòu)建游覽項目的核心，這樣才能搭建一座通往較深層次休閑趣味的橋梁，這方面城市公園可借鑒主題公園的管理理念，如無錫蠡湖中央公園，以亞洲和歐洲建筑作為公園主題，再輔以觀光、娛樂等為副主題，推出“亞洲嘉年華”、“歐洲嘉年華”系列的娛樂活動，以加深其在城市居民心目中的特色形象。

(2)引進公園VIP制度。VIP(Volunteers in Parks)即公園志愿者，他們的工作領(lǐng)域涉及公園管理、維護和服務(wù)等多方面，利用他們的專長為公園使用者做好服務(wù)工作。公園可以吸收在校學(xué)生、退休老年人等群體作為志愿者，定期進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過VIP的工作來加強公園管理，維護公園景觀設(shè)施，提高公園的服務(wù)水平。

(3)倡導(dǎo)全民廣泛參與管理。城市公園以社會公益性質(zhì)為主，是全民健身、休閑、娛樂的重要活動場所。公園管理方應(yīng)積極探索全民動手、社會參與的新的管理機制。如引導(dǎo)單位或個人以認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等形式參與到公園綠地及設(shè)施的養(yǎng)護管理中，形成公園養(yǎng)護主體多元化、社會化的發(fā)展趨勢，實現(xiàn)社會、環(huán)境、經(jīng)濟效益的兼顧。

三、結(jié)論

本文在POE研究理論基礎(chǔ)上，構(gòu)建了城市公園使用狀況評價模型，通過廣泛征集公園使用者的意見，了解使用者的需求，體現(xiàn)了城市發(fā)展中“以人為本”的人文精神，同時也為城市公園的可持續(xù)發(fā)展和居民休閑生活質(zhì)量的提高發(fā)揮了重大作用。但城市公園是動態(tài)發(fā)展的事物，即使經(jīng)過大量的分析與調(diào)查，也不可能完全掌握所有使用者的需求和公園的全部功能，并且這些評價要素也會隨時間推進而發(fā)生變化，因此繼續(xù)關(guān)注使用者需求，進行使用狀況評價，對公園設(shè)計管理初衷進行必要的調(diào)整與修正，才能逐漸達到設(shè)計者意圖與使用者實際行為相一致的目標(biāo)。

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篇10

當(dāng)前，在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下，順應(yīng)市場的需求，搞好農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的結(jié)合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進第一、三產(chǎn)業(yè)的相互滲透與共同發(fā)展，既能夠滿足農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)，縮小城鄉(xiāng)收入差距。帶動農(nóng)民脫貧致富；又能滿足長期生活在城市的人們進行鄉(xiāng)村旅游，體驗農(nóng)家生活。回歸和感悟大自然的需要。

浙江鄉(xiāng)村旅游萌芽于20世紀(jì)90年代初，近年來，隨著浙江經(jīng)濟的快速發(fā)展，工商業(yè)主投資農(nóng)業(yè)勢頭日益旺盛，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，鄉(xiāng)村旅游活動內(nèi)容不斷豐富，經(jīng)營模式不斷得到創(chuàng)新。發(fā)展速度明顯加快。1995年前浙江省鄉(xiāng)村旅游景區(qū)只有22個，2002-2004年發(fā)展達到，每年新建個數(shù)達70個以上。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，鄉(xiāng)村旅游在浙江各地已呈星火燎原之勢。到2008年底，全省各類鄉(xiāng)村旅游景區(qū)點1138個，從業(yè)人員5.18萬人，年總產(chǎn)值達63.92億元，總面積達131.50萬畝，約占全省耕地面積的1／20強。

盡管浙江省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭不錯，也取得了一定的成效，但在發(fā)展中也存在著各種問題。由于缺少科學(xué)統(tǒng)一的總體發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)設(shè)計，目前，鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)了簡單模仿，低水平重復(fù)開發(fā)的現(xiàn)象。許多地方的農(nóng)業(yè)旅游只限于單純的自然田園風(fēng)景的觀光，無法滿足城市游客對具有文化品位的專門化活動的需求。此外，在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的過程中，由于農(nóng)村消費方式、生活方式受到來自經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的外來文化的強大沖擊，出現(xiàn)農(nóng)村尤其是都市郊區(qū)的農(nóng)村被都市同化的趨勢。原有的特色與魅力大為削弱。

近幾年來。人們旅游消費的觀念、消費方式正逐漸發(fā)生變化，人們在旅游活動中更加注重親身的體驗、參與，更加注重特色的要求。所以要吸引旅游者，就必須進行旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新，不僅發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識其特色，而且將其特色挖掘出來、突出出來，形成產(chǎn)品鮮明的風(fēng)格，從而才會有一定的壟斷性，有強勁的生命力和競爭力。目前國內(nèi)學(xué)者從鄉(xiāng)村旅游者需求角度對產(chǎn)品創(chuàng)新進行分析與研究的成果還較少，本文擬在實證調(diào)研的基礎(chǔ)上，對這一問題進行初步研究，并對浙江省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新提出若干構(gòu)想。

二、旅游者需求分析

(一)需求意愿

79％的旅游者對鄉(xiāng)村旅游具有較高的興趣，不感興趣的人僅占8.4％，說明鄉(xiāng)村旅游具有較大吸引力和發(fā)展前景。在旅游者中。較高收入人群也占了一定比重。可見，隨著社會發(fā)展和消費觀念的改變，不少需要釋放工作壓力的人們也逐漸把鄉(xiāng)村旅游作為休閑的一種重要方式。從職業(yè)細(xì)分來看，學(xué)生和離退休人員的出游意愿最為強烈。

(二)需求動機

旅游者參加農(nóng)業(yè)旅游的主導(dǎo)動機是依托于其優(yōu)美環(huán)境及特色生活情境體驗的休閑度假。占了48％。其余主要有回歸自然(21％)、情感歸屬(14％)、學(xué)習(xí)交流(10％)等。從以上數(shù)據(jù)可以看出，游客的出游動機主要是體驗農(nóng)業(yè)旅游帶來的身心放松。其次是回歸自然。體驗區(qū)別于城市的生產(chǎn)生活方式、感受農(nóng)村的鄉(xiāng)土氣息，尋求一種特殊的情感體驗。

(三)出游方式

游客對不同出游方式的選擇，反映了其內(nèi)心深處的心理需要指向。分析顯示，多數(shù)人偏愛與親友結(jié)伴出游(74％)，其中夫妻、情侶及三口之家的比例最高，因此家庭與親友市場是浙江鄉(xiāng)村旅游的重點。另外，市民對自駕車這一交通方式表現(xiàn)出明顯的偏愛，有超過一半的旅游者通過自駕的方式出游，其他主要為公交車和包車的形式。

(四)活動內(nèi)容

目前，鄉(xiāng)村旅游活動主要包含三大類：一是觀光類項目――觀賞田園風(fēng)光、新農(nóng)村建設(shè)成就、參觀高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)；二是參與類項目――品嘗農(nóng)家食物，住農(nóng)家屋，購買土特產(chǎn)品、參加農(nóng)事活動：三是綜合類項目――體驗民俗文化及風(fēng)情，體驗農(nóng)家生活。統(tǒng)計顯示，旅游者對鄉(xiāng)村旅游活動項目存在明顯的偏好，體驗農(nóng)家生活最受歡迎(62％)，其次是品嘗農(nóng)家食物(55％)、觀賞田園風(fēng)光(46％)和體驗民俗文化及風(fēng)情(42％)；排名靠后的三項為：住農(nóng)家屋(22％)、參觀高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)(19％)和觀賞新農(nóng)村建設(shè)成就(15％)。反映出旅游者對文化類及參與體驗性的活動內(nèi)容最感興趣。

(五)滿意度情況

通過采用五級利李克特量表分析，旅游者對鄉(xiāng)村旅游的總體滿意度尚可，均值為3.14。綜合滿意度與再次旅游愿望的方差為.000，說明不同滿意度的旅游者在再次旅游愿望的選擇上有顯著的差異性。旅游者在鄉(xiāng)村旅游中的滿意度極大地影響了其對鄉(xiāng)村旅游的需求和忠誠度，進而影響鄉(xiāng)村旅游的整體發(fā)展。

從所得的數(shù)據(jù)分析，所有的產(chǎn)品滿意度變量都與綜合滿意度存在線性相關(guān)，均對旅游者的綜合滿意度有顯著性影響，但其重要性程度存在不同。根據(jù)效用與重要性整合模型分析，可以得出，文化內(nèi)涵、活動參與、情感體驗和特色項目處于重要性較高，而滿意度水平較低的關(guān)鍵區(qū)域，這是一個“行動區(qū)”，需要立即進行干預(yù)，將邊際資源盡可能多地分配到這些方面去，提高旅游者對其的滿意度，最終提高旅游者的綜合滿意度。

三、產(chǎn)品創(chuàng)新的總體思路

(一)資源條件是產(chǎn)品創(chuàng)新的基礎(chǔ)

產(chǎn)品的創(chuàng)新需要建立在現(xiàn)有資源基礎(chǔ)之上，從調(diào)研情況看，浙江有著幾千年的農(nóng)業(yè)文明史，廣大農(nóng)村形成了各具特色的農(nóng)耕文化、民風(fēng)習(xí)俗，加之浙江省經(jīng)濟發(fā)達、物產(chǎn)豐富，為開展各種形式的鄉(xiāng)村旅游活動奠定了深厚的資源基礎(chǔ)，

在進行鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品創(chuàng)新時要充分運用和體現(xiàn)其自身資源的優(yōu)勢，挖掘其對游客存在的各項吸引因素。不能在鄉(xiāng)村旅游中進行低質(zhì)量的產(chǎn)品開發(fā)，破壞資源本身的價值，這樣才能真正把鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的優(yōu)勢體現(xiàn)出來。

(二)旅游者需求是產(chǎn)品創(chuàng)新的導(dǎo)向

近幾年來。人們旅游的消費觀念、消費方式正逐漸發(fā)生變化，在旅游活動中更加注重親身的體驗、參與，更加注重環(huán)境的要求，這種需求為廣大農(nóng)村蓬勃興起的鄉(xiāng)村旅游提供了巨大的市場空間。

在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品創(chuàng)新過程中，要牢牢把握住鄉(xiāng)村旅游者需求的特點，順應(yīng)旅游需求的變化，不斷升級換代、推陳出新。只有針對旅游者需求特點開發(fā)出的旅游產(chǎn)品才會受到旅游者的喜愛，才能吸引旅游者前來消費，否則就會喪失吸引力和市場競爭力。

(三)旅游者未滿足的部分是產(chǎn)品創(chuàng)新的關(guān)鍵

旅游產(chǎn)品的最終消費者是旅游者，其最終的目的是滿足旅游者的需求。旅游產(chǎn)品的質(zhì)量應(yīng)由旅游者來評價。其對旅游產(chǎn)品的評價決定了旅游產(chǎn)品在市場上的需求大小。要使旅游產(chǎn)品得到有效的開發(fā)，提高在旅游市場上的競爭力。就應(yīng)該了解旅游者對產(chǎn)品尚不滿意的部分和原因。只有針對關(guān)鍵部分進行改造和提高，才能最有效地提高產(chǎn)品的質(zhì)量。達到旅游者對產(chǎn)品的滿意。通過我們的研究可以發(fā)現(xiàn)，文化內(nèi)涵、活動參與、情感體驗和特色項目處于重要性較高，而滿意度水平較低的關(guān)鍵區(qū)域，需要在產(chǎn)品創(chuàng)新中重點加以關(guān)注。

(四)特色是產(chǎn)品創(chuàng)新的核心

“有特色的才是有生命力的”，特色是產(chǎn)品固有的差異特征，是與其他產(chǎn)品比較而形成的“特殊本質(zhì)”。隨著人們生活水平的提高和教育、科技的發(fā)展，一般性的觀光游覽已經(jīng)滿足不了他們的需要，他們更注重旅游內(nèi)容的參與性、娛樂性、生態(tài)性。目前單一的市場已被各種細(xì)分市場所代替，每一個細(xì)分市場都有自身的需求特點，這樣就要求鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中應(yīng)根據(jù)每一細(xì)分市場的個性化需求，對產(chǎn)品進行深度開發(fā)，設(shè)計出內(nèi)涵豐富，能反映時代潮流和本地區(qū)特色的旅游產(chǎn)品。

四、浙江特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新構(gòu)想

特色是旅游之“靈魂”、是產(chǎn)品競爭力之“核心”。在各類旅游產(chǎn)品遍布大江南北，而旅游產(chǎn)品又具有同質(zhì)化的情況下，要使鄉(xiāng)村旅游在競爭中立于不敗之地，就必須結(jié)合旅游者需求的特征及浙江鄉(xiāng)村旅游資源自身的特點，開發(fā)出特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。結(jié)合目前市場的情況，本文提出了以下一些特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

(一)文化休閑游

在調(diào)研分析中可以看出，農(nóng)村中優(yōu)美的自然環(huán)境是吸引旅游者的一個重要因素，休閑度假是其最主要的旅游動機，而文化內(nèi)涵是游客最不滿意的關(guān)鍵因素。因此，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中應(yīng)大力開發(fā)文化休閑游產(chǎn)品，讓游客縱覽農(nóng)家風(fēng)情，漫觀螢光樹影。腳踏鄉(xiāng)間小路，聽那“路邊的老牛在歌唱”，追尋夢牽魂繞的鄉(xiāng)情鄉(xiāng)音，使游客能盡情地感受鄉(xiāng)村的異地風(fēng)光。

在產(chǎn)品開發(fā)中要把農(nóng)耕生活形態(tài)的一些典型景象提純集粹，將牛羊慢踱、雞鳴狗吠、村口老樹、門前小溪、戲臺等農(nóng)耕生活形態(tài)，及插秧、割稻、灌園、牧牛羊、飼雞兔等農(nóng)事活動再現(xiàn)于景區(qū)的鄉(xiāng)野大地中。同時要大力地挖掘各層面的民俗文化內(nèi)容，在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)。物質(zhì)層面的文化主要有各種民俗工藝品，民俗工藝品是民俗風(fēng)情的一種表現(xiàn)，在開發(fā)中應(yīng)結(jié)合農(nóng)村農(nóng)耕文化特點進行設(shè)計：體制層面的文化主要體現(xiàn)為農(nóng)村各種傳統(tǒng)節(jié)慶活動，要將這些節(jié)慶活動進行挖掘，原汁原味地展現(xiàn)給旅游者：心理層面的文化主要體現(xiàn)在農(nóng)村的純樸民風(fēng)上，在農(nóng)業(yè)旅游中所有的服務(wù)人員都應(yīng)該體現(xiàn)淳樸和親情，盡量弱化商業(yè)氣息。在景區(qū)中應(yīng)營造“日出而作，日落而息”，拋開鐘表，沒有號令。任憑自己意愿行止起坐。如炊煙輕裊、閑云舒卷，營造舒緩閑淡的氛圍，滿足旅游者放松都市工作和生活中緊張情緒的需要。

(二)學(xué)生修學(xué)游

學(xué)生群體的比重在浙江人口中占有相當(dāng)?shù)姆蓊~，隨著我省經(jīng)濟能力生活水平的快速提高，學(xué)生旅游人數(shù)逐年增長，而青少年的修學(xué)旅游也已成為旅游發(fā)展的趨勢和潮流，無論是學(xué)校還是學(xué)生家長都非常重視。而且學(xué)生擁有較充足而穩(wěn)定的閑暇時間，因此，青少年旅游市場已成為旅游市場的一個重要組成部分。在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，學(xué)生在鄉(xiāng)村旅游中占了相當(dāng)?shù)谋壤绻_發(fā)得當(dāng)，發(fā)展前景樂觀。

在產(chǎn)品開發(fā)中應(yīng)結(jié)合本地及周邊地區(qū)的大、中、小學(xué)校，圍繞學(xué)習(xí)、科技、環(huán)保等相關(guān)主題，選擇相關(guān)的項目，突出農(nóng)業(yè)科普知識性、趣味性和參與性。根據(jù)學(xué)生閑暇時間的特點。可依托鄉(xiāng)村旅游景區(qū)優(yōu)美的自然環(huán)境和豐富多樣的農(nóng)業(yè)項目，組合相關(guān)的內(nèi)容，開發(fā)各類學(xué)校學(xué)生的春、秋郊游及夏令營旅游產(chǎn)品。同時針對學(xué)生偏向于參與性旅游項目的特點，應(yīng)化靜為動，將純粹觀光性的旅游向參與性轉(zhuǎn)化。如讓他們參與農(nóng)作物的耕種、進行果園的采摘、魚塘的垂釣、飼養(yǎng)各種動物等，以增加學(xué)生的旅游興趣。在景區(qū)開發(fā)經(jīng)營中，要多設(shè)置標(biāo)牌及多媒體等各種設(shè)施進行相關(guān)知識介紹，同時加強景區(qū)講解員的配備和培訓(xùn)，強化產(chǎn)品的知識性。

(三)鄉(xiāng)村旅游俱樂部

浙江省經(jīng)濟發(fā)展水平較高，人們的市場意識和消費觀念比較前衛(wèi)。同時鑒于在調(diào)查中各類旅游者對鄉(xiāng)村旅游認(rèn)識的共識較多，而近幾年高收入人群參與鄉(xiāng)村旅游的比重也在增加，因此，可以借鑒國外旅游業(yè)及國內(nèi)高爾夫球旅游的產(chǎn)品模式，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游自身的特點，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游俱樂部的特色產(chǎn)品，將有鄉(xiāng)村旅游共同興趣的人們聚集在一起，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展和旅游者的交流提供良好的平臺。

鄉(xiāng)村旅游俱樂部不是純粹的景點，也不是純粹的休閑中心，在其產(chǎn)品當(dāng)中應(yīng)該主要包含幾方面的內(nèi)容。首先是“情”，要把對農(nóng)業(yè)、對鄉(xiāng)村的一種“情”融合其中，這種情可以是懷念之情、敬仰之情、好奇之情、渴望之情，把“情”貫穿于整個旅游活動之中，同時也貫穿于整個俱樂部的理念當(dāng)中。用情把各鄉(xiāng)村旅游者聯(lián)結(jié)在一起。其次是“景”，俱樂部形成的基礎(chǔ)就是對農(nóng)業(yè)旅游景觀的共同愛好和欣賞基礎(chǔ)上，所以必須要有那種讓人一見傾心、一見鐘情的景觀開發(fā)效果，這樣才能有良好的平臺來開展俱樂部的活動，這是俱樂部生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。再次是“玩”，俱樂部應(yīng)該有各種能滿足鄉(xiāng)村旅游者需求方式的活動，能通過各種活動，讓旅游者共同感受農(nóng)村的氣息，感受民風(fēng)的純樸，分享對農(nóng)村的回憶和體驗。鄉(xiāng)村旅游俱樂部在開發(fā)時應(yīng)建立會員制，根據(jù)俱樂部的游客情況，可以在游客中推行星級會員制，根據(jù)不同的等級享受各種優(yōu)惠政策，培養(yǎng)游客的忠誠度，穩(wěn)定一批長期的游客。另外。要保護自己的無形資產(chǎn)，形成自己的獨有品牌，然后利用自己的品牌優(yōu)勢和經(jīng)營模式走連鎖經(jīng)營的道路。

(四)百年好合婚慶游

目前浙江省新婚市場的各種消費潛力巨大。針對新婚市場開發(fā)的各種產(chǎn)品也層出不窮。僅新婚攝像及新婚典禮等項目的消費額就十分巨大，像杭州市太子灣、植物園、黃龍洞等景區(qū)每天前來拍攝新婚錄像的人絡(luò)繹不絕，而各大酒店的婚宴更是需要提前幾個月預(yù)訂，由此可見其消費市場潛力之大。農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)有著優(yōu)美的自然環(huán)境，有極具民俗特色的婚慶方式，有新鮮環(huán)保的綠色果蔬，如此良好的資源條件在開發(fā)婚慶旅游市場中應(yīng)極具優(yōu)勢。在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，青年男女對鄉(xiāng)村旅游景區(qū)有著較大的興趣，極具市場開發(fā)潛力。

百年好合婚慶游的主要目標(biāo)市場定位于新婚的情侶。也可以適當(dāng)擴展到感興趣的未婚和已婚的情侶。新婚的新人在結(jié)婚的當(dāng)天，可以在農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)參加別具特色的民俗婚禮，同時利用其優(yōu)美的自然景觀環(huán)境，拍攝出極具收藏意義的錄像資料。在景區(qū)中還可以種植一些相思樹、情侶松、百合花等有良好寓意的植物，養(yǎng)殖一些鴿子、鴛鴦等與情侶有關(guān)的動物，從而增加對新人的吸引力。此外。還可以增加對新人有紀(jì)念意義的活動，如讓情侶種下一顆相思樹，栽下一枝百合花等，并可以中樹下立一個石碑弦上情侶的姓名和種樹的日期。這不但比掛同心鎖等傳統(tǒng)節(jié)目更有意義，并且也為景區(qū)的綠化做了貢獻，更重要的是，成為吸引情侶們再次前來游覽的一個重要因素，會吸引相當(dāng)多的回頭客。另外，如果有興趣的新人。還可以把婚宴擺在農(nóng)家，讓賓客們品嘗到原汁原味的新鮮菜肴。實可一舉多得。

(五)體驗參與游