導語：如何才能寫好一篇安全生產風險預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞 煤礦 安全 預控

中圖分類號：TD79 文獻標識碼：A

安全生產風險預控是控制煤礦重大事故的前提， 對煤礦安全狀況的根本好轉起著十分重要的作用。

1煤礦企業進行安全生產風險預控的必要性

（1）煤礦企業安全生產風險預控管理是建立煤礦本質安全管理系統的核心內容和起點，它可以為整個系統的實施、運行和保持奠定基礎。

（2）積極開展安全生產風險預控，可以使煤礦企業對其生產活動范圍內的安全危險源有一個清晰的認識和總體的評價，可以全面掌握當前生產系統中的安全風險狀況。安全生產風險預控可以使企業能夠持續識別、評價和控制生產過程中的安全風險，使風險始終處于受控狀態，實現持續改進。

（3）積極開展安全生產風險預控管理，是煤礦企業主動開展本質安全管理工作的基礎，也是煤礦企業更好的履行其基本生產安全法律義務的重要保證。

（4）安全生產風險預控具有一定的預見性和前瞻性，有利于煤礦企業生產過程中的風險管理、應急預案等內容實施、細化和補充，降低了煤礦企業生產過程中的風險。

2煤礦企業安全生產風險預控的全過程

煤礦企業的生產規模、生產方式和特點各不相同，因此在實施安全生產風險預控過程中，應結合生產實際形成一套適合自身特點的安全生產風險預控工作方法和步驟。

2.1危險源辨識

危險源是事故的源頭，是能量、危險物質集中的核心。危險來源于人的不安全行為、機器設備的不安全狀態、環境的不安全因素以及管理的缺陷。

危險源辨識是使煤礦企業安全生產風險預控的前提和基礎，危險源辨識的全面準確與否直接關系到風險預控工作是否有效。因此危險源的辨識應該全員參與，在整個煤礦企業中進行，覆蓋該企業的所有生產活動和設施的各個方面。使危害能夠全面的辨識與控制。煤礦企業可以首先通過編制全員危險源辨識調查表，要求企業的員工全員參與，認真填寫生產活動中可能出現的各種造成人員傷亡和經濟損失的危害。然后再綜合使用危險源辨識的各種方法，主要包括SCL（檢查表）、HAZOP（危險可操作性研究）、E T A（ 事件樹）、F T A（ 事故樹）等方法，對生產系統中的危險源作進一步的辨識，以期盡可能全面準確地辨識出生產系統中存在的各種危險源。

2.2日常監測

日常監測是指煤礦企業通過全面檢查和不定期抽查對日常的生產活動進行監測，主要任務是檢查日常生產活動中是否出現了辨識出的危險源以及是否產生了新的危險源，并將監測到的信息及時反饋給預控中心。如果檢查人員發現了已經辨識出的危險源存在，首先應該根據企業的相關規定和經驗采取初步措施，比如停止生產作業、疏散工作人員到安全地點等，然后將發現的危險源和采取的措施立即匯報給預控中心。

由于煤礦生產過程的動態性，在不同的時間，隨著工作地點、作業內容、生產條件及地質條件的變化，隨時都有可能產生新的危險源。所以，在日常監測中就會發現新的危險源，此時應該將新發現的危險源立即上報預控中心，由預控中心綜合分析并將新發現的危險源歸檔，作為以后日常監測的內容。

2.3預控中心信息處理

預控中心是煤礦企業安全生產風險預控的管理部門，是受企業最高管理層的直接領導。預控中心的工作人員包括企業的主要領導，負責企業風險預控工作的中長期規劃；企業的技術骨干，負責企業風險預控工作的日常管理；企業各生產單位的基層領導和技術人員，負責風險控制措施的執行。

日常監測的信息反饋到預控中心后，預控中心要組織人員立即對信息進行分析，檢查是否出現已經辨識出的危險源，然后綜合使用各種危險源辨識的方法，檢查是否出現新的危險源。如果沒有發現危險源，則繼續進行日常監測。如果發現危險源則對危險源進行評價。

2.4制定風險控制措施

對于預控中心判定為不可容忍的風險，應該系統的進行原因分析，本著避免人員傷亡、消除危害和降低風險的原則，制定控制措施的實施草案計劃，論證其可行性后予以確定。

因煤礦企業大規模連續生產，且具有高危險性的特點，所以煤礦企業應該對生產系統中的風險采取分級風險控制，將不可容忍的風險分為國家級不可容忍風險、公司級不可容忍風險和科室級不可容忍風險等，分別制定“不可容忍風險控制改進清單”，相關執行部門根據措施要求實施控制和改進。

煤礦企業對于生產過程中不可容忍風險的控制改進措施可以分為兩大類：一類是通過新建、改建、改造等消除或控制風險的技術性措施；另一類是通過修訂企業的管理程序和作業規程、標準，制定并落實監控管理措施、落實應急預案，或建立互相監督檢查和獎懲機制，或通過安全生產目標等管理性措施控制風險。

2.5風險控制措施評審和實施

風險控制措施的評審包括對原有風險控制措施和準備采用的風險控制措施的評審。新的風險控制措施計劃在實施前應由預控中心組織有關人員，對風險控制措施進行評價，論證其充分性和可行性，經過討論確定后，批準并實施。相關的責任部門、崗位人員在實施措施前應經培訓學習，確認已理解并能按措施要求實施，預控中心應對風險控制措施實施過程和結果進行監督和測量，未能達到要求時，應重新制定風險控制措施并實施，達到要求時，應予以標準化，鞏固成果。

風險控制措施評審的要點主要有以下幾點：

（1）計劃的控制措施能否使風險降低至可容忍程度；

（2）是否會產生新的危險源；

（3）是否已選定投資效果最佳的解決方案；

篇2

1．強化和規范建設主體的行為。

（1）政府部門要發揮其作用，對安裝市場的招投標活動進行嚴格的監管，對與那些在安裝工程中出現的墊資、帶資的情況，要通過法治與行政的干預進行有效的處理。

（2）對安裝之前的策劃論證工作進行重點準備，對于那些不符合安全生產條件的安裝工程要堅決的避免開工。

（3）安裝施工的各個環境都要嚴格按照要求進行施工，只有得到工程許可之后才能進行施工，同時要最大限度的保證安裝工程的建設資金充足，對于那些資金短缺或者資金不到位的安裝工程，要暫緩開工.

2．通過安全責任制規范市場行為。

（1）要對安裝工程施工過程中的安全制度進行重點關注，在各個環節進行總、分包安全責任的準確劃分，以此來最大限度的避免以包代管、包而不管等行為的出現。

（2）強化責任人制度，對“法人代表是企業安全生產第一責任人”的意識進行強化，同時，也要對安裝過程中安全生產相關的法律、法規加強貫徹的力度。

（3）對施工企業的安全資質進行重點評價，把安全生產所必須的條件要納入到安裝施工企業的資質測定范圍，來提升企業的安全生產資質。

3．加強安裝工程安全施工管理。

在安裝工程的施工過程中，施工現場的任何一件安全防護設備或者器具都應該進行定期的檢查和清理工作，目的是避免因長期的污垢或者損壞而導致設備或者工具的防護功能缺失，致使在安全施工中產生一些危險性的行為。此外，在安全用具使用完畢之后，還需要把這些用具或者設備置于特別的存放空間之中，以此保證該特定空間中安全用具不會出現質量問題。當然，更為重要的是，對于安全用具的使用應該按照規范、合理的方式進行。

4．借助完善的安全管理體系保證安裝工程的順利進行。

在安裝施工過程中，相關的監管環節應該將同類施工項目進行關聯，對以往安全事故的資料進行調查、分析與總結，同時，要對安全隱患相對多的施工部分進行重點監督與把控。此外，還應該最大限度的推行安全生產責任制，對安裝工程的不同環節進行細化和分解，目的是將安全生產責任最終落實到每個崗位和每一個工序之中。對于那些已經發現和確定的安全生產問題，要以具體的責任劃分為依據，對相關的責任人進行重點查處，以此來杜絕違規和違章的事件發生，將相關的安全隱患消滅在萌芽之中，最大限度的保證安裝工程施工的安全進行。

二、安裝工程安全生產的風險評估

1．安裝工程安全生產的評估方法。

對安裝工程而言，安全生產的評估方法以“故障樹”法為主，該法采用樹形結構，其原理是依照演繹法的邏輯，從事件的最上端開始，逐級的將每一事件的直接原因進行自上而下的梳理，直到每一個事件都內梳理清晰完畢時為止。其分析步驟和工作過程為：

（1）對安裝工程所處系統所涉及的內容和邊界范圍進行全面的，對于分析的對象而言，應該首先確定其是系統的一個顯著類別，明確其系統功能，使人能夠較好的理解。

（2）對將要進行分析的系統進行熟悉和了解，在必要的情況下，要將相關的工藝流程圖和布置圖描繪出來，這樣做的目的在于為安裝工程的故障樹編制提供一定的基礎與依據。

（3）對安裝系統中發生的和可能發生的事故進行調查或者預測，確定故障樹的原始事件，也就是說要確定所要分析的對象事件。然后以事故發生的頻率與事故造成的損失為基本參數。

（4）對故障樹進行定性分析，這項工作被認為是安裝工程安全生產的最為關鍵的環節之一，其目的在于分析該類事故的發生規律和發生的特點、特征等，并以此尋找控制事故、減少事故發生頻率的可行方案。

（5）在定性分析的基礎上進行定量分析，內容涉及到確定各個基本事件或者故障發生的概率，并把計算結果同通過統計分析得出的事故發生概率進行比對，以此來評價該類事故的危險性程度。

2．安裝工程安全生產的風險管理。

（1）從風險管理的角度講，任何事故的發生都與風險的存在有關，因此，需要從源頭抓起，對相關的安全生產環節進行事故控制。

（2）對安生生產中需要完成的危險評價與危險控制加以重點關注，因為這是預防事故發生最為有效的措施。

篇3

【關鍵詞】石油行業 風險辨識 安全管理 風險評價

1 風險控制的原則

在石油行業的生產管理中，風險就是危險，任何潛在的風險都可能導致石油在勘探、開發過程中發生危害事件。危害事件發生的可能性與危險、危害事件嚴重程度的綜合度量。風險的大小可以用風險率（R）來衡量，根據公司體系文件的規定，風險率等于事故發生的可能性（L）與事故嚴重程度（S）的乘積，即R=L*S。確定了S和L值后，依據表1進行風險評價分級，評價結果分為以下三種風險等級：一般風險R=L*S=1-6；中度風險 R=L*S=8-12；重大風險R=L*S=15-25。

通過風險評價結果，對不同等級的風險采取不同的控制措施。風險控制措施的一般原則是：

（1）消除風險、降低風險、個人防護；

（2）預防措施、保護措施、應急措施；

（3）對極不可承受的風險要禁止作業，對重大風險要立即整改，對中度風險要限期整改，對輕度風險要加強監測和保護。通過事先分析、評價，制定風險控制措施，實現事前預防，安全管理關口前移，達到消減危害、控制風險的目的。

2 風險識別范圍及控制的方法

風險識別的范圍必須覆蓋生產過程中所涉及的所有作業現場、設備設施、人員活動中能夠控制或能夠施加影響的因素，對涉及到的存在的全部危險源與環境因素進行系統識別?？刂品椒ㄒ话阌校?/p>

（1）制定安全目標、指標，組建機構，落實職責；

（2）制定管理方案，包括管理措施和技術措施等；

（3）制定程序文書、作業指導書、操作規程、作業規范、管理制度等必要的文件；

（4）加強監督、檢查、測量及測試；

（5）對危險作業、危險設備、危險場所，加強運行控制；

（6）組織員工培訓，提高從業人員特別是關鍵崗位人員的安全意識和工作能力；

（7）發現事故苗頭、隱患，及時分析原因并采取糾正和預防措施。

3 建立風險評估機制

3.1 建立“風險識別―風險評價―監控治理”管理的安全生產長效機制

針對風險，制訂并采取有效的控制措施，消除或減小風險，按照以計劃、執行、檢查、糾正（PDCA）閉環管理為原則，以安全結果為導向，更加注重過程的控制，實施規范化和精細化的管理。

3.2 風險識別頻次

公司每季度一次，基層單位每月一次，班組每周一次，崗位每天進行自查。風險評價：由專業人員組成，對作業活動風險進行及時評估。監控治理：公司、基層單位、班組和崗位分級監控治理，從而達到風險管理的持續改進。

3.3 基層單位按照頻次每月開展一次所轄生產區域的風險識別活動

由基層單位主要領導組織班組長及相關業務人員，根據本單位的工作實際、作業條件，進行識別。對識別出的風險進行整理、歸類，根據風險等級，如實填寫完成《風險評估填報表》，并制定相應的對策，分級監控治理。

3.4 要把班組建設作為控制風險的著眼點

班組的日常安全生產要嚴格按PDCA循環開展，針對當日的工作環境、設備進行風險識別；對危險點和操作注意事項做好分析、交代；對識別的風險制定具體防范措施，并對重要風險進行安全提示；督促員工正確使用防護用品，達到增強員工對工作風險的預見性。作業中要班組長要加強巡檢，對生產工序過程，設備運行狀況，安全裝置、個人防護用品的使用情況等進行檢查，對發現的問題要及時整改。

3.5 加強對危險作業、危險設備、危險場所、及新工藝新設備的風險識別組織員工培訓，提高員工特別是關鍵崗位人員隱患意識、安全意識和工作能力；發現事故苗頭、及時分析原因并采取糾正和預防措施。

4 安全生產管理

（1）管理手段的創新也為遏制或減少重特大事故發生提供技術手段，要依靠科技進步，大力采用先進的科技成果，淘汰落后的生產技術、工藝和設備，從源頭控制風險，從而減少傷亡事故的發生。

（2）安全管理的創新。以風險管理為基礎，實現班組管理的自主化和規范化，充分發揮班組建設現代安全生產管理體系中的主觀能動性，讓體系建設落到實處，落到基層，也應作為管理創新的重要內容。

（3）安全制度的創新。風險的動態管理必須有一套嚴密完備的規章制度作保證。對各項工作制定各項工作標準，用管理標準控制管理、流程風險，用作業指導書控制作業風險，讓制度成為安全生產的保障。

（4）安全培訓的創新。抓好管理層的安全培訓。提高管理人員識別安全風險的能力和管理安全的主動性，提高作業人員識別安全風險的能力和服從安全管理的主動性，抓好不同階段的安全培訓，使員工操作行為達到只有規定動作，沒有自選動作。

篇4

關鍵詞：電力企業；生產；安全風險；管理措施

中圖分類號：TP309 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）6-0019-01

隨著經濟的快速發展，老百姓對電力的安全供應不斷增高要求，因為電網建設跟不上時展、網架結構建設薄弱、惡劣天氣等其他因素的破壞給點力企業的生產和輸送電能帶來很多麻煩，并且這些問題越來越嚴重，電網因為各種破壞而穩定性大大降低和經常發生大范圍的停電事故，這些安全風險一直都存在著。

1 電力企業生產中的安全風險

首先要分清楚什么是危險、風險與事故。這會引起一種事故發生或其它很多的損害與損失，它是風險存在的前奏。當危險在生產中暴露出來時就是風險。風險不只是指危險還包括它發生的可能性，如果對風險沒有控制好就會發生事故從而帶來危害。

安全風險有客觀性的特點，不是人們臆想出來的。安全風險有不同的等級，是根據危害程度的不同來劃分的，這也是人們判斷安全風險等級的依據，人們也根據危險的客觀性去考慮安全風險，建立安全風險的評估管理體系，堅持以實際情況為落腳點。雖然安全風險是客觀存在的，但是它又有潛在性的特點，較難被發現并且對它的危害程度估計不夠，還有就是風險還沒有那么明顯，但是它存在著如果遇到合適的誘發因素就會發生。人們可以對不安全因素的表現和存在的危險性進行分析和掌握，在這個基礎上結合相關的風險評估標準，對已經被發現的安全風險作出評估，按危害程度的不同來區分級別。例如在國外有一個標準，按不同危險程度把安全風險分成四級：1級，發生人員死亡或者是系統被嚴重破壞；2級，造成人員重傷、重度職業病或者是主系統遭到破壞；3級，發生輕傷、輕度職業病或者是一般系統被破壞；4類，暫時不會給人的身體造成傷害例如職業病等，暫時不會破壞系統，但是需要采取措施對這種安全風險進行實時監控，如果不重視安全風險任其滋長蔓延，早晚會在生產過程中導致安全事故的發生。管理安全風險時要有一個直接目標，方便對它的管理和控制。要對安全風險進行深入的了解和分析，從而采取科學合理的措施來控制，盡可能降低安全風險帶來的危害。

一般情況下，事故發生原因是環境中的危險因素、機械設備故障和違規操作，在這些因素的共同作用下造成安全事故的發生，同時這些危險因素既造成安全風險的存在也增加了它發生的概率。環境中的危險因素主要是指不同工種和產生能量多少。機械設備故障引起的安全風險主要有兩個方向：一個是機械設備自身存在的缺陷問題；另一個是沒有進行有效的保養與檢查，造成有些機械部件不能發揮功能。工人的違規操作包括管理方面、裝置方面和行為方面三個種類。生產環境、機械設備和職工，其中職工是起著決定性的影響因素。如果職工的安全素質較高，不僅會按安全規程來管理、指揮與操作，還能及時辨別與發現生產環境中的危險因素與機械設備的不正常運轉，從而采取相應措施進行控制。綜上所述，國家電網公司編制了《安全風險的辨識與防范》，從作業環境、機械設備的防護、職工素質、現場控制和綜合管理這五個方面對安全風險進行辨識，同時分成輸電、變電、配電、調度從這四個方面入手，以標準統一化、分類專業化為引導進行穩步實施。

2 電力企業生產中對安全風險的管理

首先是了解和清楚電力企業在安全生產中的管理現狀，然后根據風險管理學的有關理論、安全工程學、安全心理學等其它相關學科的專業知識，沿著管理學中的求善與求真思路，這家電力公司在長時間的實踐中建立了有安全的觀念和價值、組織管理、微險辨別和風險預測、電網管理等14個安全風險管理方面的管理單員，包含著59個管理要素的安全風險管理系統，也稱為“VISR”系統，它能主動地對安全風險進行控制。

該系統的目標是通過防范職工的人身事故和責任事故來控制和降低引起電網、設備發生事故的安全風險，根據生產過程和安全文化兩個方面，建立該管理體系為企業和員工著想的理念，同時加大對安全文化在電力企業中的宣傳力度，加深所有職工對該管理體系的了解。注重對職工、基礎、系統這三個方面問題的分析與研究，職工就是努力提高職工素質，降低人為原因產生的安全風險隱患；基礎就是指解決機械設備、設施和作業環境造成的安全問題；系統就是指分析管理和流程中的風險，從根本上解決安全問題。對于安全風險要做好風險的辨識、評估、控制、預警這四個重要環節的工作，建立完整的保障體系作為該管理體系中重要的控制技術。該管理體系在設計時有6個原則：對風險做好預先控制、全體職工參與、系統化、行為和態度、不斷更新。

對于提高職工素質，解決職工自身的安全風險問題，該電力企業建立了影音教育室、實訓基地這種更加具體的教育培訓措施。公司把安全教育室分成安全文化展覽區、急救培訓區、學習區、事故教育區這4個區域，并快速建設完成。展覽區通過對和安全風險有關的文字、圖片、影像的展示幫助職工建立“相互關愛，大家平安”的理念，使全體職工形成相同的安全價值方向。觸電培訓是指讓職工學習觸電急救方面的知識、技巧，掌握一些心肺復蘇技能。互動學習是指使用電腦、實物展示的方式，讓員工自覺學習安全風險管理方面的法律、法規，掌握安全風險防范與控制的知識與技巧。事故教育是指使用網絡技術、仿真技術等表示方式和實用技能對職工進行安全和警示方面的教育。

實訓基地是是為了對職工進行安全技能培訓和技能等級認證的場所。實訓基地的設備、設施正在不斷完善，建成好幾個專業包括變電運行與檢修、帶電作業、繼電保護、高壓試驗、裝表接電等，職工能夠在真是設備上學習，掌握生產作業中所必須的安全技能，并對職工對安全技能的掌握程度進行考核認證。在安全風險的實訓基地，使用強光、煙霧、不對人造成傷害的高頻電流等其他技術手段，建立真實與虛擬結合在一起的風險體驗基地。職工在作業時如果操作時如果不規范，職工身上會受到高頻電流、聲光等刺激手段。

3 結 語

公司在生產中的安全管理工作有不少薄弱的地方，跟國外其他電力企業對安全風險的管理相比差距很大，所以必須加大管理力度。電網公司通過借鑒與吸收世界上其他國家較為先進的安全管理理論和措施，把對安全風險的管理和電力企業的實際情況緊密聯系起來，討論分析了風險管理對電力企業中安全管理的作用，把對安全風險的管理作為一個重要的安全管理問題去進行解決。

參考文獻：

[1] 王才.風險控制在水電廠安全管理中應用研究[D].北京：華北電力大學，2012.

[2] 董雪.山東電力集團公司全面風險管理研究[D].山東：山東大學，2012.

篇5

關鍵詞 變電運行；安全生產；風險管理。

中圖分類號：TM732 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2014）15-0194-01

安全生產是一個變電站在運行的過程當中的一個最重要的問題，也是自始至終需要一直進行的工作，尤其是在當前這樣一個電力形勢已經比較嚴峻的情況之下，安全生產的問題就顯得更加重要了，必須要確保整個電網的穩定運行。而在電力系統運行的過程當中，變電的運行往往是電網在進行運行管理，進行倒閘操作以及進行事故處理過程當中的一個執行機構。所以變電運行的值班員往往就是保證整個電網安全和穩定運行的最直接的一個執行者。因此在電網運行和維護的過程當中，安全員可能出現的任何的不規范的操作和行為都是有可能影響到整個電網的安全和穩定的運行的，嚴重的就可能會造成比較重大的事故了。

1 安全生產風險管理系統在變電運行過程當中的運用

1.1 要力求在管理的過程中實現較高的系統化和規范化

在這項工作進行的過程當中，必須要加強每一個安全生產體系之間，以及它們之間各個的不同環節當中的實際聯系，然后爭取能夠在不同的方向上都可以逐步的來形成有效的、鏈條式的、必要的控制。與此同時，我們還要注意的是，要有意識的在每一個工作的環節當中都要進行有效的危害辨識、并在此基礎上建立起一個十分必要的評估體系，這樣的話就可以在很大的程度上來起到非常好的控制作用了，另外，我們還必須在實施的全過程當中都及時的來做好一些檢查工作，并進行充分的回顧，然后就可以得出一個相對比較客觀的結論，對其進行進一步的完善工作。

1.2 實施一些非常必要的措施，來改進和提高電網的安全生產狀況

在生產經營的過程當中，我們不可避免的要涉及到很多的安全問題，因此在整個過程中就必須要進一步的進行改進工作，這往往也是一個有上進心的企業主管的一個主要的目標，因為這樣的改進工作不僅是可以來促進所有的安全生產環節的管理，同時也可以大大的提高整個企業的總體經濟效益。

1.3 必須要以先進的管理體系做為基礎，并在此基礎上有所創新

要實時的與國際上比較先進的一些管理體系進行聯系和比較，對出現的設備不完善等情況進行及時的改善，這樣可以保證電網能夠更加安全的運行并便于管理。

1.4 進一步的來熟練的掌握安全風險管理知識

在這個過程中，就要不斷的來加強整個安全風險管理體系的學習，尤其是要開設必要的基礎培訓班，對于研究這樣一個系統的那些專家來說，就要不斷的來加強一些講課活動和交流活動，這樣就可以非常好的使相關的工作人員可以進一步的、熟練的了解他們平時的工作，也可以了解安全生產風險的管理體系究竟是什么樣的，從而就可以做好更加系統的各項準備工作了，而且這也有利于他們可以從現場的實際來出發，做好具體的風險評估工作，并認真的填寫每一次的風險評估報表。

2 當前變電運行的過程當中存在的一些問題

2.1 各種技術的操作還不是特別規范

操作不規范的問題主要體現在下面幾個方面。

1）變壓器在進行操作的時候，可能出現的不安全因素，而且很多的地方基本上都是沒有設置一些必要的、相關的安全操作的規程，因此對于大多數的變電運行工作人員來說，他們極有可能會忽視工作當中的某個操作的安全性。

2）第二方面主要就是母線的倒閘問題，這也在很大程度上可能會導致一定的安全操作問題。

3）第三個主要是可能會出現這樣的情況：倒閘的具體操作記錄不能通過記錄表來及時的填寫，這樣的話，就很容易導致工作人員對整個過程的操作記錄都不是特別準確，從而給后續的操作帶來一些不必要的隱患。

4）第四個主要是在直流的回路操作的過程當中可能出現的安全問題。

5）第五則是可能會由于天氣的因素所出現的一些危險情況，比如說在外界的環境由于某種特殊情況而發生變化的時候，實際的變電運行工作也都必須要采用一個相應的、有效的預防和控制措施，從而來規避可能出現的危險操作，也只有做到了這樣，才會在最大程度上來保證變電運行的整個過程的安全性。

2.2 變電運行的整個過程里面，人們的安全意識還不夠

電力運行的安全，是涉及到我們身邊的每一個人的安全的，但是在很多的情況下，電力運行的職工由于經過了很長時間的工作經驗之后，就變得大意了，從一開始還非常重視安全運行的心理，到后來由于越來越熟練，就慢慢的變成了忽視變電安全的心理。

2.3 變電運行的基層單位的執行力不足

很多的電力企業往往是更加的注重效益的，尤其是注重它們眼前的利益，而不是安全和長久的利益，所以在安全生產的風險管理整體體系當中，很多時候會因為一些人為的地誤導而導致基層的工作人員不能夠進行安全的生產，尤其是為了提升一定的經濟效益，而忽視在實際的工作當中的各種安全的規范和管理，而正是由于這種由上至下的一種不好的思維，而導致的忽視安全生產和管理的行為，自然就會產生一些不重視整個變電運行過程中的安全問題的現象。

3 結束語

總之，隨著現在安全生產的風險管理體系在各個地區的變電運行過程當中的應用不斷的深入，各個地方的變電運行事故也是在不斷地下降的，本文主要是結合我國大部分地區的變電運行的一個實際的情況，對安全的風險體系的實際內容進行了簡要的闡述，各個企業需要不斷地來提高他們企業的變電運行人員的實際素質和執行力，只有這樣才能使安全的風險體系能夠發揮出它們最大的作用。

參考文獻

[1]楊小婷.220 kV安東輸變電工程項目風險管理研究[D].中國海洋大學，2010.

篇6

從無到有

近年來，通過各地區、各有關部門和單位的共同努力，安全生產應急管理規章、標準和制度不斷完善，應急預案管理逐步規范，應急預案編制全面展開，應急預案質量不斷提高，安全生產應急預案體系取得積極進展。2006年以來，國家安全生產監督管理總局在應急預案編制管理方面，共出臺1個部門規章、2個行業標準和10余個規范性文件，整理編輯了9個重點行業（領域）799個現場處置方案范例。其中，為規范指導生產經營單位做好應急預案編制工作，國家安全監管總局在《危險化學品事故應急救援預案編制通則》基礎上，于2006年頒布實施了AQ/T9002—2006《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》，作為應急預案管理的第一個安全生產行業標準，此舉推進了生產安全事故應急預案體系建設。截至2012年底，全國32個省級統計單位上報生產經營單位近286.8萬家，編制應急預案總數達579.3萬個，其中綜合預案178萬個，專項預案163.1萬個，現場處置方案238.2萬個。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業預案覆蓋率達到100%。但是，安全生產應急預案編制也還存在很多問題。主要表現在：應急預案功能定位、層級分類不夠明確，實用性、針對性不強，風險分析、能力評估不到位，關鍵要素不統一，相互不銜接等。

針對暴露出的這些問題，《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》和《國務院安委會辦公室關于貫徹落實國務院精神 進一步加強安全生產應急救援體系建設的實施意見》，均對應急預案編制、評審、備案、銜接等工作提出了明確的要求。

從有到優

為貫徹落實相關文件精神，解決應急預案針對性差、可操作性不強等問題，國家安全生產應急救援指揮中心于2011年初啟動了《導則》的修訂工作。多次征求地方、企業及有關專家意見，大家普遍認為各行業企業生產經營范圍廣，跨行業經營較為普遍，應整合原有的《危險化學品事故應急救援預案編制通則》，并將《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》修訂后上升為國家標準。這樣既保持了原來標準的延續性，又能提升標準級別，有利于指導生產經營單位做好應急預案編制工作。

生產經營單位生產安全事故應急預案，是國家安全生產應急預案體系的重要組成部分。總體上看，我國應急預案體系建設已由“從無到有”進入“從有到優”的新階段。下一階段，必須將提升應急預案質量作為工作重點，推動我國應急管理水平不斷提高?！秾t》的這次修訂，是在認真分析目前應急預案體系建設階段性特點和問題的基礎上，一方面系統總結以往安全生產應急預案編制方面的法規規范、方針政策及經驗教訓，吸收了國務院應急辦組織的應急預案體系建設專題調研的重要成果；另一方面是國家對應急預案各環節工作規定和要求的細化和具體化。《導則》的頒布實施，對于指導生產經營單位做好生產安全事故應急預案編制工作，解決目前部分生產經營單位應急預案存在的要素不全、操作性不強、相互不銜接等問題，提高生產經營單位應急預案的編制質量等，起到了推動作用。

修訂內容

《導則》主要規定了生產經營單位編制生產安全事故應急預案的程序、要素和內容等基本要求，在明確應急處置職能和程序的基礎上，重點突出事故的風險管理，按照安全生產工作方針，強調應急預案的事故預防功能。

《導則》進一步規范應急預案編制程序。執行正確的應急預案編制程序，是提高應急預案編制質量的前提條件。《導則》明確了應急預案編制的6個步驟：成立應急預案編制工作組、資料收集、風險評估、應急能力評估、編制應急預案、應急預案評審。特別強調的是，很多部門和企業在編制應急預案時，缺少風險分析和應急資源情況的調查，沒有進行科學的能力評估，應急預案情景設計與實際不符，可操作性無從談起。因此，《導則》特別強調了風險評估和應急能力評估。

《導則》對應急預案體系進行規范，是《導則》的重要特點?！秾t》提出，生產經營單位應急預案體系主要由綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案構成。哪些單位應編寫綜合應急預案、哪些單位應編寫專項應急預案、哪些單位應編寫現場處置方案、哪些單位綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫，《導則》都對此進行了說明，并對每一類預案中應當包含的內容進行了詳細說明?！秾t》指出，專項應急預案可根據本單位的實際情況確定是否編制。風險因素單一的小微型生產經營單位，可只編寫現場處置方案。這是一處重要的修訂內容，突破了原來應急預案體系結構的限制，強調可以結合實際靈活掌握。

《導則》進一步明確各類應急預案的功能定位和內容要求。《導則》強調，綜合應急預案是生產經營單位應急預案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應急方針、原則?！秾t》強調了其指導性和規范性，規定綜合應急預案應包括應急組織機構及職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。專項應急預案是生產經營單位為應對某一類型或某幾種類型事故，或者針對重要生產設施、重大危險源、重大活動等內容，而制定的應急預案。進一步簡化了專項應急預案的內容，強調其針對性和可操作性，事故風險分析、應急指揮機構及職責、處置程序和措施等內容。現場處置方案是生產經營單位根據不同事故類別，針對具體的場所、裝置或設施所制定的應急處置措施，主要包括事故風險分析、應急工作職責、應急處置和注意事項等內容。

由于生產經營單位的組織結構、管理模式、生產規模、事故風險等情況差異性較大，很難以一個標準對所有單位應急預案編制進行強制性要求，因此國家安全生產應急救援指揮中心建議將其作為推薦性國家標準，供生產經營單位參考使用，給企業一定程度的靈活度和自由度，這樣各單位可結合自身特點對《導則》中部分內容進行適當調整，從而保證應急預案的針對性、實用性和可操作性。

落實舉措

一部好的國家標準，出臺不易，落實到位更不易。因此，下一步就要采取具體舉措抓好《導則》的貫徹落實。

要抓好學習宣傳。國家安全生產應急救援指揮中心專門下發了宣傳貫徹《導則》的通知，各級安全監管監察部門、各企業要按照《通知》的要求，進一步提高對安全生產應急預案工作重要性和緊迫性的認識。制定《導則》的宣傳培訓方案，采取多種形式，加強對《導則》的宣傳。應急救援指揮中心將會同國家安全生產監督管理總局有關司局，把《導則》納入安全監管監察部門及中央企業相關負責人培訓的重要內容；地方各級安全監管監察部門也要針對地方的相關部門及企業，開展相關宣傳和培訓。

篇7

[關鍵詞]安奎生產　應急預案　編制

一、前言

制定安全生產事故應急預案是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，規范企業應急管理工作，提高應對風險和各類突發事故能力，保障職工安全健康和人民群眾生命安全，最大限度減少企業財產損失，環境破壞和社會影響的重要舉措。

二、當前應急預案存在問題

應急預案又稱事故應急計劃，針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案，是應急體系的重要組成部分。應急預案是在對危險源辨識與風險分析的基礎上，對應急機構、應急人員職責、應急程序、保障措施等預先做出的安排。

2006年9月20日，國家安監總局頒布了《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(AQ／T9002-2006)，2009年4月1日，國家安監總局頒布了《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安監總局令第17號)，對我國生產安全事故應急預案的編制、評審和備案工作形成有效的指導作用。為此，許多企業積極開展了應急預案的編制和實施工作，但是由于技術力量的局限性，不少企業在應急預案的編制過程中存在一些問題和不足。具體有以下幾個方面：

1、　內容不完整

目前，有相當一部分生產經營單位安全生產應急預案只是一份文件或一個規定，簡單地羅列出應急的報告程序、報告對象，以及根據損失大小，對事故的分級，應急預案中應該包括的核心內容卻未能反映。另外，《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》將應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。不少企業只編制了綜合應急預案或者專項應急預案，而應急預案體系中的現場處置方案幾乎沒有編制。

2、　可操作性差

應急預案的核心要素涉及生產經營單位日常應急管理及應急救援的關鍵環節，具體包括危險源辨識與風險分析、組織機構及職責、信息報告與處置和應急響應程序與處置技術等要素。而企業在實際編制過程中，這些關鍵內容往往存在很多漏洞和缺陷，導致預案的可操作性差。比如職責描述不具體，似是而非，容易產生誤解，在緊急狀況下無法各司其職，出現崗位缺員狀態。再如，由于危險源和風險分析不到位，編寫人員在編寫應急處理措施時，難于把握適度的原則，有的應對措施描述過于簡單，沒有具體問題具體分析，缺乏針對性，有的應對措施描述過于具體，不利于緊急情況下的快速操作。

3、　預案銜接不暢

按照行政級別，應急預案分為國家、省、地市、區縣、企業等級別。而作為整個應急體系中的基石的企業級應急預案，如何與上級主管單位以及相關部門的應急預案相互銜接尤為重要。在不少企業的應急預案中，這些內容基本沒有。此外，由于危險源和風險分析能力的局限，不少企業應急預案的行動重點、應急聯系也缺乏相應的銜接，甚至前后矛盾。

4、　缺乏演練

應急演練是應急預案培訓的重要方式之一。通過應急演練可以驗證應急預案的可行性以及檢驗應急隊伍應對各種緊急情況的反應能力和協調程度。尤其是通過演練及時能發現應急預案中存在的問題，進而對應急預案進行修改完善。因此，生產經營單位每年要對應急預案進行一次演練。而不少企業的應急預案被束之高閣，鎖進抽屜，或成為應付各級安全生產檢查的“擋箭牌”，缺乏組織演練，有的甚至自應急預案編制以來就沒有進行過任何演練。

5、　缺乏動態管理

應急預案作為生產經營單位在緊急情況下的行動綱領，不是編制完成以后就萬事大吉了。生產經營單位的工藝流程、設施設備、人員配備等都不是一成不變的，當這些因素發生變化，就要及時對應急預案進行修訂和完善。同時，作為安全生產管理體系的重要組成部分，應急預案同樣也要遵守PDCA螺旋循環模式，通過策劃(P)、實施(D)、檢查(C)、處置(A]對應急預案進行不斷的改進和完善，使應急預案能夠隨著生產的發展和技術的進步而逐步完善。但實際情況是，不少企業應急預案未能做到動態管理。

三、把握應急預案編制的要素

應急預案的編制一般分為六個步驟：①成立預案編制工作組，②資料收集，⑨危險源與風險分析，④應急能力評估，⑤編制應急預案，⑥應急預案的評審與。具體如下圖所示：

按照編制應急預案的步驟，編制應急預案應該把握好以下要素：

1、危險源與風險分析。危險源與風險分析是應急預案編制的關鍵過程。危險源與風險分析的方法有兩大類。第一大類是直接經驗分析法，主要有詢問法、交談法、現場觀察法、查閱文件記錄法、對外交流法、工作任務分析法、對比法等。第二大類是系統安全分析法，主要有工作危害分析(JHA)、安全檢查表(SCL)、預先危險分析法(PHA)、危險與可操作性研究(HA－ZOP)、實效模式與影響分析(FMEA)、故障樹分析(FTA)、事件樹分析(ETA)等。這兩大類方法必須綜合運用，危險源與風險分析才能全面，應急能力評估才具有科學性。而負責危險源和風險分析的人員，應該橫向到底、縱向到邊涵蓋生產、工程、維修、設備、安全、環保，甚至行政后勤、財務各部門，從總經理、部門經理、班組長、基層員工代表，全方位參與。參與的方式可以有會議、討論、調查、內部評審等。應急預案的編制人員應掌握相關的系統安全分析方法，引導應急預寨編制小組成員，結合直接經驗分析法，系統地進行危險源與風險分析。

2、應急組織機構與職責。在眾多的應急預案中都長篇累牘地說明各部門和各類人員的職責，但未明確相關人員指揮鏈條關系，特別是在相關指揮人員無法及時到位的情況下，誰接替指揮，沒有明確的描述。最好能通過網絡管理圖，明確指揮鏈條和信息傳遞鏈條，并明確緊急情況下第一指揮不在現場，誰來接替指揮權。

3、監測與預瞽。在應急預案中必須明確本單位對危險源監測監控的方式、方法，以及采取的預防措施。明確事故預警的條件、方式、方法和信息的程序。監測與預警包括軟件和硬件方面，軟件主要是風險管理、風險預報機制，硬件如應急監測儀器、設備、防護裝備、應急通訊設備，交通工具等。

4、信息報告與處置。緊急情況下，信息的及時準確報告對后期進行應急處置決策起著至關重要的作用。應急預案必須明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。首先，要明確24小時應急值守電話、事故信息接收和通報程序，其次，要明確事故發生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內容和時限，最后要明確事故發生后向有關部門或單位通報事故信息的方法和程序。

5、分級響應。對應急預案進行分級響應管理是應急預案的重要體現。如果沒有進行分級，一次小范圍的事故就要動用全部的人力、物力，必將造成資源的極大浪費。

以下是某企業的分級響應。

6、保障措施。保障措施是應急預案在緊急情況下能否保證正常運轉的根本保證之一，包括通訊與信息保障、應急隊伍保障、應急物資裝備保障、經費保障等保障，要注意克服應急人員通訊方式少、沒有明確專兼職應急隊伍、裝備的底數不清等問題。

7、應急恢復。主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產秩序恢復、善后賠償、搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等內容。如：①現場保護。應急終止后，現場應急組應對事故現場進行保護，等待事故調查小組的調查取證。②污染物的處理。包括事故發生及處理過程中產生的事故性廢水、消防水的污水應急處理。③現場洗消。應急終止后，在不影響事故調查取證的前提下，及時采取稀釋、處理、中和、吸附、隔離等措施對事故現場進行洗消。④善后處理。事故應急處理結束后，應立即開展的有關善后工作，包括：受傷人員的救治，傷亡及受影響人員的賠付，污染物的處置、環境治理恢復，生產恢復，消除事故后果和影響。

篇8

【關鍵詞】電力;安全;應急管理

The electric power safety produce with meet an emergency management of thinking

Zhang-jianJia Yi-bao

【Abstract】This text aim at the disaster and the trouble in the production line of the electric power business enterprise, the advantage that is from the electric power safety with meet an emergency management of the relation, strengthen to prepare a case to draw up, the to build up meet an emergency management and meet an emergency management at the electric power the safety the production etc.4 launch discuss and put forward meeting an emergency management work to open an exhibition of great significance.

【Key words】Electric power;Safety;Meet an emergency a management

引言

2010年3月初,新疆伊犁地區220kV皇林Ⅰ、Ⅱ線由于發生雪崩災害,造成5基鐵塔損壞嚴重,造成伊犁電網與新疆主電網分網運行達兩個多月。面對受災范圍廣、程度深,損失大的嚴峻形勢,新疆有關電力企業堅決貫徹新疆電力公司的應急部署,迅速啟動應急預案,按計劃提前完成了恢復重建任務,保障了電網的正常運行,履行了應盡的社會責任。

今天,當我們在不可抗拒的災難面前,在突如其來的事故面前,在寶貴的生命與社會責任面前,不能不引發我們對安全與應急管理的深層次思考。

1.電力安全與應急處理的關系

安全生產是電力企業永恒的主題,搞好安全生產,是全面落實科學發展觀的必然要求。隨著社會的進步,人們對可靠供電也提出了越來越高的要求,要想向社會提供源源不斷的動力,促進企業健康穩定、持續發展就要不斷強化電力企業的安全。

任何事故都是可以避免的,但在不可預見的災難和突如其來的事故面前,我們往往顯得無可奈何,束手無策,這就要求我們在建設和諧社會,保證電力生產的過程中,需要盡全力做好在緊急狀況下的應急管理。電力企業的應急管理就是企業對突發事件的事前預防、事發應對、事中處置和善后管理過程中,通過建立必要的應對機制,采取一系列必要措施,保障員工生命安全,保證設備安全運行,從而促進社會和諧健康發展的活動。

2.全面做好應急管理工作

應急管理工作是一項系統工程,應急預案是應急管理工作的重要組成部分,是開展應急管理工作的主要依據和基本內容。

電力企業應結合本單位的實際情況,從公司到班組、崗位分別制訂相應的應急預案,形成體系,互相銜接,并按照統一領導、分級負責、條塊結合的原則,同地方人民政府和相關部門應急預案相銜接。應急處置方案應做到事故類型和危害程度清楚,應急管理責任明確,應對措施正確有效,應急響應及時迅速,應急資源準備充分,要將電力應急體系建設納入企業總體發展規劃,加強領導,落實責任,推進電力應急組織體系、指揮平臺、監測預警、預案體系、培訓演練、物資保障、科技支撐等方面建設,提升電力企業綜合應急能力。

2.1必須編制應急預案。制訂電力企業安全生產事故應急預案是貫徹落實“安全第一、預防為主”方針,規范電力生產的應急管理工作,提高應對風險和防范事故的能力,保證職工安全健康,最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響的重要措施。

2.2編制多少應急預案才能符合應急管理工作的實際需要?電力企業編制應急預案的數量應當包括國家有關安全生產法律法規所要求的全部內容,以此來有效地控制各種事故、災難的發生和發展;與此同時,又要與自身的應急能力相適應,這就要結合電力企業自身的實際情況來確定編制的數量。

2.3電力企業要從自身的實際情況出發,編制一些具有針對性的應急預案。

3.加強預案編制,增強應急管理

對于任何生產工作,常規工作靠規范,突發性事件靠預案―應急機制。電力企業的安全生產也不例外,一、預案編制要常規化、系統性,并要及時更新;二、要把預案編制列入工作質量考核范圍;三、要經常組織演練,在演練中再發現問題。

在預案的編制過程中,要成立工作組,制定工作計劃要結合本單位的職能分工,成立以單位、部門主要負責人為領導的應急預案編制工作組,明確編制任務、進行職責分工,制定工作計劃,同時要緊密結合生產實際,不斷修訂完善各類應急預案,使預案的針對性、有效性和可操作性進一步提高。同時還要收集應急預案編制所需的各種資料,尤其是要充分借鑒國內外同行業事故教訓及應急管理工作的經驗,這是我們加強應急管理工作的寶貴財富。最后要進行危險源及風險分析,在對自身的具體情況進行危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎上,確定本單位可能發生事故的危險源、事故類型和后果,進行事故風險分析,指出事故可能引發的次生、衍生事故,并形成分析報告,作為應急預案的編制依據。經過以上程序后,確定可能發生的重大事故或災難,并編制與之相適應的應急預案。

4.應急管理的推行

在電力企業推行應急管理,要建立三個保障體系,即組織體系、目標體系、考核評價體系。組織體系就是要確立各層面的負責人,能擔當起自主管理領導崗位,在工作中要提高管理意識,注重工作成效;同時要推進各項工作管理標準化。目標體系就是指在整個應急管理中、工作的推進中將要實現或達到的目標?？荚u體系就是要對應急管理工作的考評方法、考評內容,注意要注重定性與定量相結合。

推行應急管理,要進一步加強風險管理,這樣的風險管理應該是集風險識別、風險預警、應急處置和應急公關四位一體的體系。在電力企業推行應急管理中,人員素質是不容忽視的重要因素?，F在我們所倡導的“以人為本”的管理理念,要求企業管理者對人才有一個更深層次的理解,對人才的管理與企業的發展之間的關系有一個正確的認識,通過人性化管理,激發員工潛能,努力提高員工的專業技術和安全工作水平,增強對突發事件的應急處理能力。

5.應急管理在電力安全生產工作中的優勢

電力企業推行應急管理,是現代企業安全穩定運行的需要,是減少事故頻發、提高安全管控水平的有效舉措。推行應急管理的優勢在于:一是合理利用現有資源,體現全員管安全、全員保安全的人本思想,形成企業安全、人人有責的強大合力,有利于企業的安全基礎創建;二是在緊急時刻減少企業的管理層次和中間環節,縮短管理半徑,避免逐級報送、反饋的繁瑣環節,利于安全管控;三是改變平時的管理層次多而管理幅度小的垂直管理模式,上下級之間信息傳遞的渠道縮短,提高了工作效率。

結束語

篇9

緊緊圍繞“一強三優”發展戰略和“三抓一創”工作思路，堅持“安全第一，預防為主”的方針，更新安全理念，樹立科學安全觀；以防止電網大面積停電事故為首要任務，強化電網安全措施；以杜絕人員責任事故為重點，深入開展安全生產年活動；進一步強化安全生產各項措施，嚴厲打擊違章違紀，全面實現全年安全生產目標，確保湖南電網安全穩定運行。

（二）工作目標

突出“三?！保罕Ｃ⒈＞W、保主設備。

確保“六無”：無生產人身死亡事故、無重大電網事故、無重大設備事故、無水電廠垮壩事故、無重大生產場所火災事故、無特大交通事故。

實現“三少一杜絕”：減少一般電網和設備事故、減少輸電線路一類障礙、減少違章違紀、杜絕110千伏及以上惡性誤操作事故。

（三）具體工作意見

第一條建立開展“愛心活動”、實施“平安工程”常態機制。開展“愛心活動”、實施“平安工程”，是公司全面落實科學發展觀，促進和諧企業建設的重大戰略，是堅持以人為本、確保安全穩定的重大舉措，是一項長期的重要工作。為抓好這項工作，一是要制訂安全生產開展“愛心活動”、實施“平安工程”工作制度，建立開展“愛心活動”、實施“平安工程”工作的常態機制。二是在認真總結2006年安全生產開展“愛心活動”、實施“平安工程”工作經驗的基礎上，繼續開展“無違章工作現場”活動，以保護人的生命、杜絕責任事故、確保電網平安為根本目的，把工作重心放在員工、班組、作業現場，深入落實公司貫徹《國家電網公司安全生產開展“愛心活動”、實施“平安工程”十條措施》的實施意見。三是建設“平安文化”，培育“平安理念”，樹立“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制、違章就是事故”的理念，大力營造“以人為本、珍惜生命、遵章守紀、安全文明”的氛圍，讓“奉獻愛心”融入員工的人生觀和價值觀，夯實和諧企業的基礎，促進和諧企業的建設。

第二條扎實開展“安全生產年”活動，全面實現2007年安全生產目標。按照公司決定，2007年為“安全生產年”。各單位領導要高度重視，加強組織領導，深刻領會活動的重要意義，扎實開展好“安全生產年”活動。一是要結合安全生產實際，按照公司“安全生產年”活動方案進行部署和安排，認真研究制訂工作方案和措施，落實各項工作的部門、責任人，確保取得實效。二是要廣泛宣傳動員，應充分運用公司系統廣播、電視、報刊、安全信息平臺等媒體，大力宣傳“遵章守紀，構建和諧”的主題，大力宣傳公司《安全生產“違章下崗”實施規定》，以“三鐵”反“三違”，樹立“遵章光榮、違章下崗”的良好意識，保障員工平安。三是通過開展一系列安全活動，落實“安全生產年”活動的措施，促進安全生產責任制的落實，在安全生產方面做到領導更加重視、氣氛更加濃厚、措施更加得力、員工更加自覺、設備更加健康、電網更加安全，全面實現2007年安全生產目標。

第三條加強管理，強化措施，提高電網安全穩定運行水平。確保電網安全穩定運行，是公司安全工作的重要任務。在加強電網管理方面，一是堅持電網統一調度，嚴肅調度紀律，嚴格執行調度規程和有關規定，保證生產、調度系統指令暢通，切實維護好電網運行秩序。二是根據電網負荷、設備健康狀況等運行情況的變化，合理安排電網運行方式，按照規定留有必須的旋轉備用和事故備用，確保電網安全穩定和可靠供電。三是要認真吸取國內外電網事故教訓，積極開展大電網安全穩定問題及低頻振蕩問題的研究，完善電網安全穩定控制措施，利用科技手段，加強低周低壓減載裝置管理，構筑保證電網安全穩定的“三道防線”。四是提高電網事故應急處理水平，根據電網運行特點，制定電網事故處理預案和滾動修編黑啟動方案。重點落實防止樞紐變電站全停和保廠（站）用電措施，組織實施電網反事故演習，提高調度、運行人員處理事故和應對突發事件的能力。五是做好各類安全檢查工作，認真開展春季、夏季、秋季和冬季的安全大檢查工作，做好重要政治活動和節假日保電檢查及各類專項安全檢查工作。檢查工作必須加強領導，精心組織，力戒形式主義，做到有計劃、有布置、有重點、有落實、有反饋。

在強化繼電保護專業管理方面，一是針對2006年繼電保護存在的問題，加強管理，認真做好電網元件、35千伏及以下重合閘等保護、自動裝置的技術監督工作，排查整改設備隱患，進一步提高繼電保護正確動作率。二是認真落實國家電網公司《防止電網事故十八項重大反事故措施》，各單位要對照繼電保護反措相關要求，全面檢查落實反措情況，明確時間要求和責任人。三是加強繼電保護全過程的技術監督，依據相關技術規程、規范，重點做好繼電保護裝置和綜合自動化裝置投產驗收工作，繼電保護反事故措施未落實的工程項目，不得交接和驗收。

在生產技術管理、監督工作方面，一是開展對設備的整治，使設備更加健康。二是推進設備評估，開展狀態檢修工作。以設備評估結果為主要依據，以主變壓器為突破口大力推進輸變電設備狀態檢修工作，2007年要對40%以上已到大修期限的主變壓器進行狀態評估，根據評估結果重新確定大修時間。三是強化設備薄弱環節的監督，發揮新技術、新設備、新方法在技術監督方面的作用，及時排查、整改缺陷，提高設備健康水平。四是落實電力設施保護的技防和人防措施，保證設備安全。

第四條建立安全生產風險管理體系，開展好安全風險評估和安全性評價工作。按照《國家電網公司安全生產風險管理體系規范》要求，一是要建立健全安全生產風險管理體系，深入推進安全生產風險評估的研究及試點工作。以安全生產風險評估為重點，強化安全生產預防意識和基礎管理，針對人身事故和人員責任事故的突出問題，認真研究防范人身事故和人員責任事故的安全風險評估標準，通過對人的行為以及影響人的行為的各種因素、各個環節進行評價，找出存在問題，提高防范風險的針對性、可操作性和實用性措施，消除隱患，努力減少人身事故和人員責任事故。二是結合《國家電網公司企業安全風險評估標準》，著力開展安全風險評估宣傳動員和教育培訓工作，使各級人員牢固樹立安全風險意識，增強員工安全風險和危害的辨識能力，為實施安全生產風險管理做好準備。三是試點單位（長沙、株洲、永州電業局和東江電廠）要按照國家電網公司關于安全風險評估兩個文件的要求，結合實際制定方案，組織評估，加強過程控制，注重實效。公司將組織專家進行評審，積累和總結經驗，以便推廣和持續改進。四是做好安全性評價工作，開展好輸電網、縣級企業、并網電廠設備和基建工程項目的安全性評價工作，組織排查電網薄弱環節和設備重大隱患，實施重大隱患監控整改，實現安全風險評估和安全性評價工作的閉環管理。通過開展安全風險評估和安全性評價工作，逐步建立符合企業實際的安全生產風險管理體系，逐步實現安全管理從事后管理向預防管理為主轉變，從要我安全到我要安全、我會安全轉變。

第五條健全安全生產應急管理體系，組織制定各類應急預案。按照《國家電網公司應急工作管理規定》的要求，一是要落實應急保障體系的建設，首先要建立各級應急機構，健全搶險救災物質的儲備制度，配齊專（兼）職人員，組建應急搶修隊伍。二是要規范公司應急預案體系的結構，補充完善各類應急預案。各單位要定時間、定部門組織編寫好各類應急預案，做好評審和上報備案，確保預案符合實際，以滿足各類突發事件的需要。三是加強應急預案演練，提高應對重大事故、自然災害等突發事件的處置能力。四是積極響應各級政府對公共衛生和社會治安等突發事件的應急管理要求，促進應急處置的協調配合和職責落實，建立聯動協調機制。五是開展專項監督檢查，重點監督14個地級城市電網大面積停電應急處置預案編制、演練和評估工作及電廠的黑啟動工作方案編制、演練和評估工作，加強應急管理工作制度化、規范化和系統化建設。

第六條深入推進反事故斗爭，減少事故。反事故斗爭是公司系統安全生產的長期任務。各單位、各部門要按照《國家電網公司反事故斗爭二十五條重點措施》的要求，繼續深入落實公司反事故斗爭二十七條措施，切實抓好領導層、管理層、執行層三個層面的“對照檢查”，落實安全責任制。二是要把反事故斗爭與安全工作實際結合起來，與公司安全目標結合起來，突出開展反人員責任事故的斗爭。各單位都要制定實施措施，強化針對性和可操作性。三是要突出重點，強化措施，充分吸取國外大面積停電事故和去年華中電網“7.1”大面積停電事故教訓，開展隱患排查與治理，強化電網應急處置工作，確保不發生重大電網事故。四是與重大設備事故作斗爭。開展主設備隱患清理整治工作，對可能構成重大設備事故的主設備建立檔案，重點監督，及時發現和消除重大設備隱患。在變電方面，開展變壓器專項整治活動，大幅度減少變壓器（和高抗）強迫停運事件。進一步做好變電站的接地改造工作和220千伏變電站瓷瓶探傷技術的監督及紅外測溫工作，開展變電站直流系統和非電量保護的全面清查與整改，減少故障。在輸電方面，進一步做好輸電線路防雷擊、防污閃、防山火、防冰災工作和紅外測溫工作，重點對35千伏及以上運行年限超過30年的老舊輸變電設備或缺陷較多的設備進行綜合治理，減少線路故障率。在基建方面，重點突出對大型施工機具缺陷的排查。在水電廠方面，要突出大壩和主機、主變的技術監督工作，提高水電廠設備健康水平。

通過反事故斗爭，杜絕由于人員責任、設備問題和外部因素造成的人身、電網、設備事故，確保公司2007年度安全目標的全面實現。

第七條落實安全監督體系職責，強化專項安全監督。為充分發揮安全監督體系的作用，必須認真履行安全監察體系的職責，進一步完善常規監督、專項監督、事故監察三者相結合的監督機制。落實安全監督職責，要強化全面、全員、全過程、全方位安全管理的監督，做到責任到位、措施到位，不斷強化執行力。要進一步落實事故監察職責，嚴格貫徹執行《電力生產事故調查規程》和《國家電網公司人身傷亡統計分析管理規定》，做好事故調查處理與統計分析工作，按照“四全”安全監督與管理要求，將農電生產和人身傷亡事故、通信安全、計算機網絡與信息安全事件統一納入事故管理體系。全面開展人身傷亡事故統計分析，掌握事故規律，深刻吸取事故教訓，采取預防措施。在開展專項安全監督方面，針對2006年安全生產的薄弱環節，一是開展以防人員責任事故為主的現場專項安全監督，著重貫徹新《安規》，重點打擊26種嚴重違章行為，減少直至杜絕人員責任事故。二是開展應急預案專項安全監督，督促應急體系的建設，補充完善各類應急預案，提高應對突發事件的處理能力與速度。三是開展危險點分析與預控措施的專項安全生產監督，促進現場作業危險點分析與預控措施的有效實施，將作業中的風險降到最低，有效防范人員責任事故的發生。四是開展班組建設專項安全監督，以班組建設安全管理部分為標準，以現場安全管理為重點，強化基礎管理，促進創建“無違章班組”和“無違章工作現場”活動的開展，夯實企業的安全基礎。五是開展“兩措”費用落實情況的專項安全監督，督促各單位足額劃撥“兩措”費用，保證“兩措”費用真正落到生產一線。六是開展交通安全專項監督，監督《七項硬性措施》貫徹執行情況，確保交通安全。七是開展消防專項監督，重點是無人值班變電站消防報警裝置是否完好和消防設施是否齊備。

第八條加強安全教育培訓，提高員工安全素質。安全教育培訓是提高員工安全素質、保障安全生產的重要措施。全面提高員工安全素質，必須加大培訓力度，創新培訓工作機制。一是要突出分層次、分級培訓，充分發揮基層班組和車間的作用，建立車間、班組培訓制度，并下達培訓次數、指標，檢查考核培訓效果；二是要突出針對性，注重現場培訓、崗位培訓和實際操作，缺什么，補（培訓）什么。對廠、局（公司）領導干部的安全培訓要集中組織，分批開展，學習安全生產方針政策和法律、法規以及國內外先進的安全管理理念和現代安全管理知識等，提高領導干部安全管理水平。今年要對安監人員組織持證上崗培訓，學習安全生產方針政策及法律法規、規程規定、安全生產風險管理方法，提高安全監察人員業務能力。對一線人員的培訓重點是崗位技能、標準化作業和《安規》培訓，做到真正懂業務、懂技術，熟悉標準，能實施標準化作業，做到持證上崗。新人員入廠培訓，要強化紀律教育，必須將26種嚴重違章行為作為重點培訓內容，象“三大紀律八項注意”一樣提出來，使他們牢牢記住，為以后拒絕違章打下基礎。針對2006年作業現場中出現的違章現象，必須強化《安規》、“雙票”、“26種嚴重違章行為”和標準化作業指導書等安全規程制度的培訓，注重提高解決崗位實際問題和“三不傷害”的能力，讓大家讀規程、懂規程，做到按章指揮，照規程辦事。

第九條加強建設項目全過程安全監督與管理。根據國家電網公司對基建安全管理的規定，落實《國家電網公司建設項目安全風險管理若干規定》，規范建設項目全過程安全監督與管理。一是要加強基建施工單位工程項目管理力度，各施工基建單位一定要根據各自施工能力承接業務，不得超能力承接，再層層轉包。對電網新、改、擴建工程，必須組織技術力量，妥善管理，精心組織施工，嚴格遵守有關規章制度，確保安全。送變電公司要特別加強特高壓試驗示范工程施工現場安全監督與管理，定期開展施工現場安全檢查，督促落實安全組織措施、技術措施，確保特高壓試驗示范工程建設安全；二是要進一步落實安全生產責任制，重點落實項目法人的安全責任和監理部門責任制，加強對各類危險場所、重要施工作業點的安全監理，以確保施工全過程的安全。三是要加強現場安全文明施工，繼續開展安全文明施工競賽活動，全面推行安全性評價，對500千伏電網工程都要進行施工項目安全性評價，嚴格執行危險點分析和安全預控措施。四是要加強外包施工隊伍的管理，發包單位必須嚴格審查外包施工隊伍的安全資質，未經安全資質審查或審查不合格的堅決不能錄用。在簽訂合同時應有“如果分包方不遵守安全規程，甲方可以隨時更換”的條款，促使他們加強安全管理。發現外包員工違規，要馬上清退。五是要按照公司要求簽訂《施工安全協議書（范本）》，以規范基建工程分（承）包工程安全管理，降低企業安全風險，嚴禁以包代管。六是要認真吸取“7.4”和“11.19”事故的教訓，開展施工機械安全隱患專項安全監督，仔細排查，杜絕各類施工機械超期服役，確保人身和設備安全。七是嚴格招投標管理，加強承包商和供貨商資質管理和業績考核，推行安全業績與工程項目招投標聯動機制。八是要關心關愛施工單位一線人員、農民工的基本利益，充分調動積極性，構建和諧文明施工氛圍。

第十條落實責任，強化農電安全生產管理工作。認真貫徹《國家電網公司關于加強安全生產工作的決定》和《國家電網公司安全生產職責規范》的要求，按照“誰主管、誰負責”的原則，以農電六項機制為手段，進一步提高農電安全管理水平。一是理順農電安全保證和監督體系的關系，做到職責明確，界面清晰，農電安全保證體系以安全管理為主，農電安全監督體系以監督為主，按照職責分工全面落實各自的責任。二是進一步落實農電監督體系的職責，規范農電安全事故調查監督統計考核機制，將農電生產人身事故納入各級安全監督事故調查統計體系，按照農電安全管理考核制度，統一監管考核。三是為防止農電人身事故，要立足農村供電所，全面落實“三防十要”反事故措施，開展農電標準化作業，強化作業現場安全風險防范，規范作業人員的行為，杜絕工作的隨意性，確?，F場安全。四是繼續開展縣供電企業安全性評價，今年完成全部縣供電企業的安全性評價查評工作，夯實農電安全基礎。五是加強農電員工的培訓教育，開展縣供電企業負責人、供電所長、工作負責人的《安規》和安全知識調考工作，提高安全技能和防范意識，提高遵守工作紀律和執行規章制度的自覺性。六是進一步做好農村安全用電“三道防線”的構建工作，第一是做好農村安全用電宣傳工作；第二是做好臺區總保護和家用漏電保護器使用的調研，規范臺區總保護器的運用，提高臺區總保護器的安裝率、投運率和正確動作率；第三是加大整治低壓線路工作的力度，著力整治農村危及人身安全的低壓線路，防止對地距離不夠或線路斷線導致的事故。

第十一條加強多經和交通安全管理工作。根據國家電網公司對多經系統安全管理的規定，在安全管理上實行“誰主管，誰負責”的要求，多經系統要加大力度，提高安全管理和監督水平。一是要進一步建立健全安全生產規章制度，完善安全生產保障體系和監督體系。監督體系要有專門的機構和人員，充分發揮安全生產保障體系和監督體系的作用。二是針對多經系統施工隊伍雜，“三工”、外聘勞務隊伍多的特點，要參照基建系統的管理模式，加強對外包隊伍和“三工”人員的安全管理和監督，嚴格審查外包隊伍的安全資質，簽訂合同及安全責任書，明確雙方職責。三是施工前必須進行安全教育和安全技術措施交底，認真審查施工“三措”，在安全管理和監督工作上禁止以包代管。四是原則要求“三工”人員應從有法人資質的勞務隊伍中招用，降低企業安全風險。超級秘書網

篇10

一、四項指標控制情況

2018年，集團四項指標實際發生數為：責任事故3起，責任死亡3.5人，責任受傷0人，經濟凈損失0萬元；較去年相比，責任事故上升9%，責任死亡上升27%，受傷人數、經濟凈損失均持平，除劍閣公司、青川公司、利州公司、廣元分公司外，其余單位均實現“零死亡”控制目標，無重特大生產安全事故發生。

二、主要工作開展情況

回首2018年安全工作，歸納總結就是“三實施、三鞏固、三推進”：

（一）三實施：

一是實施了三年安全生產規劃。面對嚴峻的經濟形勢與困難挑戰，在2018年，集團上下牢固樹立“越是困難越要抓好安全”的理念，教育員工認清形勢，轉變觀念，做好打硬仗的準備，樹立艱苦奮斗、連續作戰的思想，堅定知難而進、頑強拼搏的信念，履行雷厲風行、執行到位的工作作風，確保安全目標的順利實現。特別是通過過往安全工作的總結和現狀的分析研討，由集團牽頭、分子單位共商共建共享，統籌科學制定了集團和各單位3年安全發展規劃，明確未來三年，集團和各單位將全面實施“責任體系的精準創建工程、現場作業的依法治理工程、風險隱患的雙重預防工程、職業危害的源頭治理工程、安全科技的引領保障工程、應急救援的處置效能工程、安全文化的內涵驅動工程，確保到2020年底順利實現“員工本質性安全、集團本質性安全”。

二是實施了問責約談機制。在年初，集團上下簽訂了“全員”安全責任書，形成了一級抓一級、層層抓落實，縱向到底、橫向到邊的安全生產網絡。為不斷加強安全主體責任落實情況的考核，集團嚴格實行安全約談制度，全年先后就安全生產工作不重視、基礎管理薄弱以及發生生產安全事故單位，懲戒考核通報6個，專題誡勉約談39人次，全員的履責意識得到了進一步提升。

三是實施了線路風險防范措施。為確保駕駛作業環境風險安全可控，各單位用三個月時間順利完成了623條營運線路的春、夏、秋、冬以及共性風險源的全面梳理排查并繪制風險管控圖；并針對不同線路、不同氣候、不同季節風險制定了有針對性的防范措施。

（二）三鞏固：

一是鞏固了安全檢查力度。在安全檢查上，集團上下始終堅持走動查、突擊查、回頭查，不搞形式、不走過場，全年集團安全生產第一、二、三責任人共組織開展安全檢查42次，同比上升27%，檢查范圍涵蓋了所有二級單位以及重點片區、線路，檢查內容包括各項日常工作和階段性重點工作等,排查治理一般隱患51處，提出工作整改建議162項；各單位也積極開展了多次隱患排查治理的自查自報自糾,通過“隱患排查治理系統”上報一般隱患135處，查出的問題均按照“五落實”要求進行了整改驗收，確保了問題整改不留死角。

二是鞏固了全員安全教育培訓。為進一步加強安全生產宣傳教育工作，發出安全生產最強音，在2018年，集團共計組織兩期動態監控培訓、兩期專職安全管理人員教育培訓，共計參與人數204人次，有效提高了安全管理能力。特別是“安全生產知識競賽”活動的成功舉辦，激發了全員抓安全的意識，鼓舞了全員抓安全的士氣，并調動了全員抓安全的主動性。

三是鞏固了駕駛員遠程教育培訓工作。在2018年，通過各單位共同努力，“駕駛員遠程教育工作”初見成效，總計綁定率：100%、總合格率：99%、總正確率：82%、人均教育時長達到：156分鐘、累計參與人數：2001人次、累計教育時長:314105分鐘。

（三）三推進：

一是推進了農村客運車輛安全管理工作。在2018年第二季度，各農村客運班線單位主動積極和當地鄉鎮交管辦對接，先后順利與108個鄉鎮簽訂了《農村客運車輛聯合安全監管協議》，促進了農村客運車輛的監管責任落實。

二是推進了“安全生產雙重預防機制建設”工作。通過先后在蒼溪公司召開的“雙重預防機制現場工作會”和集團統一組織舉辦的“安全生產雙重預防機制建設”專題培訓，在年末，各單位堅持“可考核”的原則，再梳理再完善本單位“雙重預防機制建設”工作中的“安全風險與事故隱患數據庫”和“安全風險管控措施清單”，已將一卡（企業安全風險公告、崗位安全風險確認和安全操作“明白卡”）落實上墻。

三是推進了重點營運車輛主動安全智能防控技術試點工作。在2018年，集團分別選擇了四川英海瑞特科技有限公司、平安保險廣元分公司兩家營運商，針對所有單位、所有不同座位數、不同線路類別（超長班線、旅游班線、農村客運班線）共計18臺客運車輛安裝了主動防御駕駛設備，確保了主動安全智能防控技術試點工作順利開展。同時，集團將針對試點過程中存在的不足及問題將不斷完善和改進，確保該項工作正式啟動時順利進行。

三、存在的問題或不足

一是安全管理水平始終參差不齊。雖然近年集團公司通過安全生產標準化、安全生產狀況評估等工作的開展，所有單位安全體系基本建立、安全軟硬件資料基本齊全，但經過安全生產狀況評估考核的結果來看,呈現出單位同單位之間安全管理水平仍存在一定差距。

二是個別單位大局意識仍然不強。一些單位和管理人員，缺乏大局觀念和大局意識，對集團公司安排部署的有關重要工作，不是想辦法尋路徑，更多的是找客觀、找理由、拖字訣、懼怕矛盾和困難，落實執行不力。

三是安全管理制度沒有與時俱進。近年，安全法規規章特別是我們主業道路運輸安全法規規章新頒布的多，但是集團各行各業都有，涉及制度的修訂面就廣,涉及國家法律法規和行業規章制度繁多,導致對修訂困難預估不足,同時參加制度修訂人員水平參差不齊,導致制度修訂滯后。

四、2019年安全工作要點

2019年是集團大舉轉型改革的一年，安全工作務必始終堅持以“本質安全觀”思想為引領，以“安全生產標準化”為主線，以“三年安全規劃”為切入點，通過全力的安全管理和保障，實現集團安全生產形勢持續穩定。

（一）緊緊圍繞“一個責任”，不斷落實企業安全管理責任。

一是進一步有效分解各級各層安全生產責任，明確各方職能、各級職責、各層責任，保證安全生產及管理工作的各個點面有人負責，環環相扣、節節相連，責任到人、到位、到底，做到“凡事有人負責”。

二是進一步梳理完善各項安全管理及操作的規章制度和程序文件，規范質量標準和流程、規程，保證制度文件不缺乏、不滯后、有效果，并切實有效予以落實執行，做到“凡事有章可循”。

三是進一步開展安全規范化、標準化、程序化管理，促使每一項工作想到要寫到，寫到要做到，做到要記到，真正做到“凡事有據可查”。

四是進一步結合《企業安全生產標準化》、《道路旅客運輸企業安全生產評估》等標準，分工到部門、崗位、人員，加大對績效考評的力度、加大對違規違紀的處罰力度、加大對過失責任的追究力度，真正做到“凡事有人監督”。

（二）努力完善“三個體系”，不斷提升企業安全管理水平。

一是完善安全管理保障體系。鼓勵推動全司安全管理人員隊伍考取相應資格證書，構筑“人防體系”；按照既定的“三年規劃”，構筑科技興安的“技防體系”；嚴格執行集團公司安全生產費用的提取使用管理制度，確保安全管理的“物防體系”，做到同步發展、同步完善。

二是完善安全管理培訓體系。針對日常安全教育培訓工作，在2019年，定期選擇不同單位不定期下發典型事故以及特控時段專項安全教育培訓課件，選派優秀基層安全管理人員、優秀駕駛員為講師授課以及深入各基層單位參與等方式，不斷提升各單位每月兩次日常安全教育培訓工作。同時，將充分協同各縣區駕校，利用其軟、硬資源，深入開展違章人員的專項培訓，切實增強特控人員的緊迫感，最大限度地提升其責任意識與使命意識教育，真正增強其安全意識和操作水平。并以“百安活動”、“安全生產月活動”為切入點，以提高員工安全能力為目標，增強員工的安全理念、安全意識和安全技能，消除事故隱患，實現公司安全和諧發展。

三是完善安全應急救援體系。當前各單位都建立完善了《道路交通事故應急救援預案》、《火災事故應急救援預案》、《防汛搶險應預案》、《突發事件救援預案》等安全應急預案，在2019年，針對各行業單位、各類危險源，采取統一組織演練或各自執行組織等多種形式，組織開展有針對性的緊急救援預案演練，確保全體從業人員特別是駕乘人員必須親身參加演練，并建立起集團內、外的聯動救援機制，切實將預案落實在實際操作中，落實在從業人員心中，切實提升集團公司整體應急救援能力。

（三）深入落實“五個重點”，不斷穩定企業安全發展步伐。

一是深入落實“六個特控”，強化側重點的安全管理。持續開展農村客運隱患整治，在鄉鎮聯合監管基礎上，積極探索警企等多種聯合檢查機制，確?！坝|手可及”；持續深化超長、旅游客運安全管理特控措施，充分利用“接駁運輸管理平臺”、“包車業務管理平臺”，確?！耙酪庍\行”；持續加強重點時段監管，堅決落實到領導帶隊、重點人員隨車，并根據時段內的特點，制定針對性、適應性特別監控措施，確?！皣蓝朗亍?。

二是深入落實“動態監控”，強化動靜態的安全管理。按照行業政策，推廣實施主動防御系統；同時，全面強化GPS違章行為的處理力度，在堅持與經濟效益掛鉤的基礎上，將力度的主要體現點放在對違章人員的教育培訓上，凡是違章人員不能順利通過培訓考核的絕不視為處理結束，從多方面齊發力，根治運行途中的違章違規行為。并進一步強化監控的人員的考核與管理，進一步明確各級監控人員的職責與責任，凡屬于失控、漏報等行為，將共同作為培訓對象，確保車輛運行動態監控從管理人員、駕駛人員雙線強化。

三是深入落實“維護保養”，強化源頭性的安全管理。加強營運車（船）維修管理規定的執行力度，加強計劃編制、維護執行、資料存檔、工作關系銜接的全過程管理，特別是嚴格執行車輛的“一級、二級維護”月底報下月計劃、月初報上月執行報告制度；并進一步規范修理廠作業流程，嚴格按照各項作業流程操作，不得有漏檢、漏查，并確保維修換件的管理，做好零配件的質量把關工作，每次作業必須將相關資料進入車輛維護檔案，做到有據可查。