導語：如何才能寫好一篇隊伍教育整頓履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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為促進我市民辦教育事業健康發展，規范民辦教育機構的辦學行為，維護民辦教育機構和受教育者的合法權益，根據《民辦教育促進法》及其《實施條例》的規定和要求，市教育局決定于2012年月下旬開始對全市民辦教育機構進行年檢，并對全市民辦幼兒園進行全面清理整頓。現將有關事宜通知如下：

一、年檢和清理整頓對象

年檢對象：所有民辦教育機構、民辦幼兒園

清理整頓對象：所有民辦幼兒園

二、年檢和清理整頓內容

（一）貫徹國家教育方針，堅持社會主義辦學方向和公益性原則，遵守國家法律、法規和政策的情況；

（二）辦學條件符合設置標準的情況；

（三）按照學校章程開展活動及決策機構、校長履職情況；

（四）內部管理機構設置及人員配備情況；

（五）辦學許可證核定項目的變動情況；

（六）依法建立財會制度、設置會計賬簿和出資人取得合理回報等情況；

（七）法人財產權的落實情況；

（八）學校黨團組織建設、和諧校園建設、安全穩定工作的情況；

（九）招生廣告備案、宣傳和收退費等招生行為規范情況；

（十）教師隊伍建設和師生權益保護情況；

（十一）其他需要檢查的情況。

三、民辦幼兒園清理整頓的標準

對照《市幼兒園基本辦園標準（試行）》逐園進行清理檢查。對符合《標準》的年檢認定為合格，對基本符合《標準》的年檢認定為基本合格，下發限期整頓通知書，對不符合《標準》的年檢認定為不合格，下發責令停辦通知書。

四、年檢和清理整頓工作程序

（一）自查。各民辦教育機構在中心學校的組織下，按有關要求和規定進行自查，寫出自查報告并填寫《年檢審核表》及相關表冊。

（二）中心學校審查。中心學校在各民辦教育機構自查的基礎上，按照有關規定對其年檢內容進行審查，簽署年檢意見（年檢合格、年檢基本合格或年檢不合格）。

（三）教育局組織專班現場清理核實。教育局督導辦公室對舉辦者資格證件、辦學（園）資格證件進行審查，人事科對教職工資格證件進行審查，教育科對辦學（園）章程、辦學（園）行為進行審核，綜治科對校（園）舍、設備設施進行審核，財務科對收費情況進行審核，并提出年檢意見（年檢合格、年檢基本合格、年檢不合格），最后提交局黨組研究決定各民辦教育機構是否通過年檢。

（四）公示，將年檢結果通過有關媒體向社會公示。

五、有關要求

（一）本次幼兒園清理整頓工作與民辦幼兒園年檢工作同時進行。

（二）精心部署，加強領導。為保證清理整頓工作順利進行，教育局經研究成立清理整頓工作領導小組和清理工作專班。

清理工作領導小組組長：

成員：

清理工作專班組長：

成員：

（三）各民辦教育機構（幼兒園）在接受年檢和清理整頓時，應當提交以下材料：

1、學校自查報告。重點包括辦學條件、辦學行為、內部管理、制度建設、辦學成績等方面。

①辦學條件。包括辦學場地、房屋總面積、生均面積及安全情況，擁有教學儀器設備、圖書情況、教職工隊伍建設等情況。

②辦學行為。包括遵守法律法規和政策的情況；按照章程活動的情況；辦學許可證核定項目的變動情況等。

③內部管理和安全穩定工作情況。

④制度建設。學校內部的管理制度及執行情況。

⑤辦學成績。包括本年度辦學取得的的主要成績、形成的辦學特色、獲得的主要榮譽及參加公益性活動等情況。

2、《民辦學校辦學許可證》副本。

3、年度財務審計報告原件。審計報告的內容應包括：學校財務狀況、收入支出情況或現金流動情況、法人財產權落實情況、辦學資金是否到位、有無轉移、抽逃、挪用現象。

4、學校章程。

5、審批部門批準設立學校及學校名稱、地址、舉辦者、法定代表人變更的批復件（復印件）。

6、學校的招生簡章、廣告。

7、課程設置情況（民辦中小學、幼兒園填寫）。

8、學校法人登記證書、衛生保健合格證、食品衛生許可證、收費許可證等證書的復印件。

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關鍵詞：企業管理；安全生產；紀律整頓

中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）032(C)-0349-01

一、優良的干部作風是提升礦井安全管理水平的重要保證

干部作風和企業發展密切相關。企業要加快發展，就必須認真落實科學發展觀，充分發揮領導干部作風建設對發展的保障和促進作用，以優良的干部作風作為提升礦井安全管理水平的重要保證。只有不斷加強和改進干部作風，以各級干部履職、守責的形象示范和“正”、“清”、“勤”、“能”的人格力量去輻射、引領廣大職工群眾，才可以形成上下齊心、共謀一事的強大合力；如果干部隊伍的作風不好，則在職工中的形象不立、威信不存，有關政令不能得到有效貫徹，安全管理也就無從談起。2・22屯蘭事故、3・28王家嶺透水事故發生的根本原因，可以歸結為一點，是人的環節上出了問題，和干部作風好不好有著必然的聯系。反思我們當前的干部作風，總體上是好的，但也存在著這樣那樣的一些問題：一是深潛能力不足。二是安全憂患意識不足。三是安全執行力不足。從以上問題來看，打造優良的干部作風具有現實性和緊迫性。黨的十七屆四中全會明確指出，“要加強干部作風建設，以思想教育、完善機制、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大力氣解決突出問題”。加強政治理論學習。思想是行動的先導，只有思想認識上來了，行動才能積極跟進。利用好專家講座、干部夜校、專題培訓等形式來提高各級干部的政治理論素養，以此作為作風轉變的“藥引子”。完善干部管理機制。一是與當前開展的礦領導帶班下井工作相結合，抓好干部下基層的跟班督查，做好各種臺賬記錄，保證足時帶班，無空崗空班出現，以此作為狠抓工作落實的重錘；二是強抓干部“兩下兩抓”的質量。按照集團公司有關要求，對干部“兩下兩抓”的質量進行丁卯相對地嚴格督查、把關和考核；三是健全完善干部請銷假管理制度和日常勞動紀律督查制度，形成有序上崗、按章管理的良好機制。開展作風整頓活動。以當前開展創先爭優活動為契機，集中開展干部作風整頓。

二、高素質的干部隊伍是提升礦井安全管理水平的中堅支柱

1、建設學習型干部隊伍，提升管理能力。十七大報告中指出：學習，是廣大干部提高素質、增強本領、不斷進步的重要途徑。非學習無以智慧，非學習無以廣才。通過培訓、交流、研討等各種方式形成濃厚的學習氛圍，通過設立學習月、讀書日等手段培養學習興趣。煤礦干部要做“蓄電池”，必須經常性充電，才能在思想上保持安全為天的警醒狀態，才能保證以最新的知識體系、最優的工作方式、最強的管理能力投入到安全工作中。2、科學評價干部業績，建立良性競爭機制。科學的考核評價干部業績，壓力和動力并施，獎勵和懲罰并用，是鯰魚效應在安全管理中的積極運用。3、拓寬干部成長渠道，激發隊伍活力。在干部激勵機制中，薪酬激勵只是淺層次的、短期的激勵方式，要實現干部對自己的規劃愿景，更大程度地發揮干部才干，就應該不斷拓寬干部成長渠道，也就是運用好職務激勵，給優秀人才一個明確而具體的職業發展引導，實現人力資本增值。4、實施職業生涯規劃，提高執行力。職業生涯規劃，就是各級干部結合自己的興趣、愛好、能力、特長、經歷及不足等各方面進行綜合分析與權衡，根據自己的職業傾向，確定分階段的職業奮斗目標，并為實現這些目標做出行之有效的努力。

三、精銳的職工隊伍是提升礦井安全管理水平的堅實基礎

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一、進一步加強安全生產監督措施

深刻總結12月20日財源煤礦井下火災事件教訓，重點針對煤礦企業采取以下安全生產監督措施：

（一）深刻吸取教訓，提高責任意識。以財源煤礦井下火災事件為教訓，舉一反三，引以為戒。領導班子成員、各站辦所和村（社區）負責同志明確安全生產工作的重要性和緊迫性，切實加強全體工作人員的安全生產責任意識。

（二）明確工作職責，嚴肅工作紀律。增加煤礦包保人員，每個煤礦值班人員增至3名，并對值班人員在安全意識和工作職責方面進行業務培訓，規定值班人員工作內容嚴格按照“九查一報告”的要求執行，每日進行值班情況匯報。

（三）做好監督檢查，加大巡查力度。成立專項巡查組，嚴格按照國家、省、市、區工作要求落實好巡查、檢查工作，發現問題及時上報并立即解決。

（四）強化信息溝通與報告，建立部門協調聯動機制。建立安全生產聯席會議和部門溝通協調工作制度,定期召開安委會,傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署工作;同時加強與區安監、公安等部門的聯系，積極配合開展聯合整治。各村（社區）、站辦所，在日常工作中發現安全問題，立即向分管領導匯報。

三、開展全鎮安全生產專項整治

（一）安全生產專項整治范圍

粉塵防爆、冶金、煙花爆竹、民爆器材、電力、食品藥品加工等加工礦企業；電梯、游樂設施和特種設備；農機、水利等行業；文藝演出、體育比賽、展覽展鋪等各類大型活動；旅游景點、商（市）場、醫院、賓館、飯店、洗浴、網吧、公園、養老院、福利院、救助管理機構、中小學、幼兒園等人員密集場所。重點突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、城鎮燃氣、建筑施工、道路交通和消防安全。

（二）安全生產專項整治內容

1、安全生產管理責任落實方面。以安全生產“五落實五到位”為重點，排查整治主要負責人履職情況；安全生產責任制的建立及落實情況；各類安全生產資質證照、安全生產管理機構、人員配備到位情況；安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況和安全保障投入等。

2、安全生產管理制度建立和執行方面。重點排查安全生產管理、人員操作技能、設備設施和作業現場制度化、標準化、規范化等情況；礦山、危險化學品、金屬冶煉、建筑施工、道路交通運輸企業主要負責人、安全管理人員的安全生產知識與管理能力考核合格情況，特種作業人員的持證上崗情況；企業三級安全教育培訓，特別是生產一線職工的教育培訓和事故警示教育開展情況。

3、隱患排查治理方面。重點排查生產經營單位是否建立事故隱患排查治理制度，開展隱患自查自改自報，實行閉環管理情況；各村、社區及相關站辦所及有關部門日常監管執法和安全“體檢”、督查、“會診”檢查發現的問題與隱患整改落實情況；秸桿禁燒和防火隱患排查整改的責任、措施落實情況。

4、安全風險管控方面。重點排查危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；安全生產重要設施、裝備完好狀況和日常管理情況；開展安全風險辨識、評估、分級和公告，對存在較大危險因素的生產經營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況。

5、應急管理方面。重點排查應急組織體系建設情況；建立專（兼）職應急救援隊伍和與相關應急救援隊伍簽訂協議情況；編制應急預案和現場處置方案，組織應急演練，配備必要裝備，儲備應急物資情況；開展事故應急處置的總結評估工作情況；加強崗位應急培訓等情況。

（三）工作環節和安排

各村、社區及相關站辦所要明確主要任務、重點內容和工作要求，落實責任、細化措施，動員部署，廣泛宣傳發動。12月28日前將安全生產專項整治工作總結上報鎮應急管理辦公室。

（四）工作要求

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××市人大常委會《關于交辦<關于市衛生局局長×××任職情況的評議意見>的通知》對我履職情況提出了嚴格的要求,并提出了很好的建議，十分中肯，倍受激勵。經過認真思考和局領導班子研究，現對評議意見中指出的四個方面存在問題的整改情況和落實四條工作建議的措施匯報如下:

一、堅持以人為本，緩解社會熱點焦點問題

老百姓“看病難、看病貴”的問題，在我市確實程度不同地存在，并成了社會各界關注的熱點問題。為此，我們已經和正在采取以下措施：

1、規范醫療服務收費行為。嚴格執行醫療服務收費價格和藥品統一降價政策，完善醫療信息公示制度和費用查詢制，實行醫療違規收費查實免費制，建立醫院藥品用量動態監測、臨床用藥超常預警制度和不當處方內部公示點評制度，積極試行住院按單病種限價收費，大型設備檢查和部分檢查項目報告單互認，一、二級醫院的“藥占比”必須達到規定要求，市屬醫院每門診人次平均費用年增幅保持“零增長”，每出院人次平均住院費用年增幅不超過5%。

2、改革醫務人員收入分配機制。加大內部分配制度改革的力度，完善重實績、重貢獻，向優秀人才和關鍵崗位傾斜的分配機制，逐步推行崗位工資制。嚴禁醫務人員收入與醫療收費直接掛鉤，堅決取締科室承包、開單提成、小金庫等違規行為。

3、加快社區衛生服務體系建設。按照2005—2010年全市社區衛生服務發展規劃，以創建省社區衛生服務先進市為契機，年內完成10個建制鎮13所衛生院向具備“六位一體”功能的社區衛生服務中心轉型過渡，建成146所社區衛生服務站，并實行鎮村一體化管理，做到“小病不出社區、不出鄉鎮”，為居民提供經濟、便捷、主動的醫療衛生服務。

4、深化藥品集中招標采購制度。不斷改進藥品、醫療器械購銷監督管理機制，集中招標采購公開化、規范化，加強藥品配送的組織協調、規范操作和監督管理，試行藥房托管工作，減少流通環節，降低流通成本，規范購銷渠道和藥品市場秩序，有效遏制醫藥購銷和使用中的違法違規行為。

5、提高合作醫療結報比例和封頂水平。逐步提高農村合作醫療保險人均籌資標準，今年提高到130元，1－8月共籌集資金6718.15萬元，門診、住院補償共6.08萬人次，金額為3074.72萬元，建立穩定的籌資機制，擴大人群覆蓋面，完善弱勢人群的醫療救助制度，解決貧困農民看病就醫問題。科學制訂和調整補償方案，降低報銷起付線、提高補償封頂線。建立老年人個人賬戶，開展70歲以上居（農）民免費健康體檢，減少大病發生的風險。

二、整合衛生資源，提高農村醫療服務能力。

1、加強農村衛生人才隊伍建設。加強對鄉村醫生的管理，206名社區現有人員參加省廳舉辦的轉崗培訓，目前已完成了836名鄉村醫生兩年一次的業務培訓和年度考核。盡快出臺加快全市農村社區衛生人才隊伍建設的辦法，今年年內完成至少100名全科醫師培訓。

2、加大衛生支農力度。實行市屬醫院主治醫師晉升前到衛生院支醫制度，每年市屬醫院下派10名后備干部到衛生院掛職鍛煉，加強對衛生院在職人員的業務培訓，提高業務水平。采取人員培訓、技術指導、巡回醫療、雙向轉診、委托（合作）管理等方式，加強對基層社區衛生服務的業務指導和技術幫助，扶持農村衛生院建設發展。

3、深化人事分配制度改革。完善崗位競聘選聘制度，衛技崗位全面實施崗位聘任，專業技術職務（職稱）實行評聘分開，試行高職低聘、低職高聘，切實執行待崗、解聘、辭聘制度，健全競爭激勵機制，充分調動廣大專業技術人員的積極性和創造性。

4、推動醫療集團化經營。鼓勵市屬醫院與建制鎮衛生院組建醫院集團，充分發揮好市一院、中醫院醫療服務集團的作用，雙向選擇，人員互派，從管理、技術到人才培養全方位幫扶。

三、加大執法力度，切實保障食品衛生安全。

1、全面提升衛生執法工作水平。加強衛生監督員隊伍建設，建立獎懲制度，強化依法行政、監督和“四五”普法考核，繼續實行執法責任制和執法過錯責任追究制度，做到依法行政、依法辦事，簡政提速。嚴格醫療機構、人員、技術準入和監管，規范衛生行政許可行為，實施行政許可“陽光操作”。

2、加大市場監管力度。將食品衛生執法監督擺在衛生綜合執法監督的重要位置，深入實施食品衛生監督量化分級管理制度和“食品放心工程”。加強食品衛生監督信息網絡建設，建立全市食品生產經營企業基本信息、監管信息、誠信信息、不良記錄信息等信息庫，提高食品衛生監管水平。

3、強化打擊非法行醫長效機制。繼續開展以打擊非法行醫、非法采供血為重點的醫療服務市場整頓工作。嚴肅查處醫療機構超核準診療范圍執業、任用非衛技人員從事衛技工作、科室對外承包等違法行為，嚴格查處違法醫療廣告和虛假醫療宣傳，維護醫療市場正常秩序，保障群眾就醫安全。加強個私民營醫療機構的管理，強化醫療機構執業校驗，推進醫療機構誠信服務等級評定工作。

四、推進行風建設，努力提升衛生行業形象。

1、扎實推進治理商業賄賂工作。開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作，對掌握物權、財權等重點崗位人員滿3－5年（科長崗位3年、經辦崗位5年）進行輪崗。運用正反兩方面特別是身邊的典型，深入開展社會主義榮辱觀教育、職業道德教育、法制教育、紀律教育和警示教育，筑牢思想道德防線。

2、認真開展政風行風評議。狠抓各項工作措施的落實，積極配合市行風評議組做好評議的各項工作。加強行風巡查力度，不斷完善行風建設的長效機制。做好院務、醫務和黨務、政務公開，規范公示的內容、渠道和時限，重點公示容易產生不正之風的內容。采取各種措施不斷提高人民群眾對衛生工作的滿意度。

3、大力推進衛生文明行業創建。在廣大醫務人員中開展“德技爭先競賽活動”，各醫療衛生單位今年要創成示范集體（病區、窗口）各10個，并積極開展文明單位爭創工作。充分整合工青婦和各醫學團體的力量，組織實施好第十六屆“白求恩杯”各個競賽項目，推進文明單位建設進程，使一批單位文明建設層次得到提升，為創建市文明行業奠定扎實基礎。

4、積極倡導廉政文化。按照常熟市衛生系統廉潔文化建設實施意見，以“自覺守廉、親情助廉、單位崇廉、同行敬廉”為主題，促進黨員干部廉潔建設、衛技人員廉潔從醫，以中層干部會議、個別談話、崗前教育等形式，有計劃、有步驟地開展“廉潔文化進基層”活動，至今已開展49次“四廉”活動，受教育3464人，以及78次“三警”教育活動，受教育698人。

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大家好!

下面，我就本人履職情況向在座的各位領導作一一匯報，請予評議。

我叫，現年43歲，大專學歷，****黨員，系演禮鄉佛沙村人。高中畢業后懷著對煤礦企業的熱愛，參加北任煤礦井下工作，先后任瓦斯員、測繪員、技術科長、生產部主任等職;XX年6月因工作需要，調往演禮鄉安監站任安監員職務;XX年清池煤業改擴建已到攻堅階段，鄉黨委又將我調往清池煤業任安全副礦長，20xx年2月25日，市公司以晉市煤銷人字[20xx]91號文聘任為山西煤銷集團陽城演禮煤業有限公司安全副礦長至今。

一、履行現職的工作實績

我礦屬停工停產礦井，為確保我礦在整合期間的安全工作，我首先對全礦井安全工作作了總體布署，對各個重要場所、各職能部門進行了安全值班安排，從領導干部盯崗值班做起，做到瓦斯檢查不松懈，專項整治不放松，隱患排查治理制度不改變。各種安全報表按時上報并嚴格審批，始終將安全工作放在首位。現就我一年來的工作情況匯報如下：

1、在礦長的領導下，負責安全生產工作，對礦長負責，對分管業務范圍的安全生產負有直接責任，緊密配合礦長工作，組織貫徹執行國家和上級關于安全生產方面的文件、指令、條例、規程指揮生產，解決安全生產工作中存在問題，做到安全第一。

2、加強現場管理，認真落實各項規章制度 ：

深入開展隱患排查和自查自糾工作，堅持每周一次隱患排查和安全例會制度。檢查中發現問題，及時下達安全隱患整改通知書，按“五定”(定整改時間、定負責人、定整改內容、定整改措施、定整改標準)原則，由礦調度室、安監科負責監督整改、驗收。全面落實自查自改工作，由礦安委會組織召開月、季、年安全辦公會議，落實和部署各項安全工作;科隊每月進行自查自糾總結會議，今年共排查隱患46條，現全部落實整改，整改率100%，并進行歸檔，發現“三違”及時嚴厲查處，不拖延不手軟。

2、認真貫徹上級文件及有關指令、精神，共貫徹上級文件100條份。

3、安全管理：堅持開展“安全生產月”和“3?18”警示日活動，通過張貼安全標語、懸掛橫幅、板報、發放安全知識宣傳資料、觀看警示教育片等多種形式，共張貼標語100條，橫幅3條，板報更換10余次，營造了良好的安全氛圍，廣大職工的安全生產意識進一步提高。

4、我公司今年的中心工作為辦理《開工報告》手續，在梁礦長的領導下，我積極配合總工，先后完成了初設、安全專篇、防突設計、錨桿設計、水紋地質類型劃分報告、環評報告、換發采礦許可證、后續五項工作，現已完成風井及井底車場的施工招標，中標單位為四川煤礦基本建設工程公司，資質等級為礦建一級，施工隊備案已完成，監理單位為山西煤炭建設監理有限公司，資質等級為甲級，已完成備案，《開工報告》已拿到。

5 、制定了全年的安全目標：

(1)堅決杜絕重特大事故;

(2)杜絕死亡事故;

(3)減少重、輕傷事故，全年重輕傷事故不超過2人。

(4)職工培訓合格率100%，持證上崗率100%。

6、堅持制定每月安全無事故實施方案，經匯審簽字后，按時上報公司，并組織職工學習并按實施方案嚴格執行。

7、強化安全目標整治，年初各級管理人員層層簽定“安全目標責任書”員工寫出了“安全生產保證書”，從年初開始開展以個人保班組，班組保科隊，科隊保礦的安全生產責任體系，共簽訂安全目標責任感書60份，共簽訂保證書60份。

8、年初及時編制礦井災害預防處理計劃，審批備案后，組織全體職工學習，同時做好應急預案的演練工作，驗證了預案的可行性。

9、組織有關科室和人員制定了關于恢復井下供電、排水、排瓦斯的安全技術措施，并匯審、簽字。

10、11、冬季三防工作：制定了冬季三防的安全措施，每周組織科隊以上人員對各重要場所和鍋爐房進行一次安全檢查。做好記錄，確保冬季三防工作順利進行。

11、安全生產專項整治方面。嚴格制定了安全生產專項整治方案，成立了以礦長為組長的安全生產專項整治領導組，明確了工作重點，強化了工作措施，層層落實了責任，深入安全生產檢查，嚴格落實各項管理制度，對存在的問題和不安全隱患都進行解決和排除。通過安全生產專項整治，安全生產工作得到進一步提高，安全制度更加完善，有力的推動了我礦的安全生產，同時也為今后的安全生產工作打下了堅實的基礎。

12、加強班組建設工作，大力推行白國周班組管理辦法的學習以實現班組保科隊、科隊保煤礦的安全職保制度。

13、加強學習：緊跟安全形勢，對“一通三防”的管理，有空閑的時候查資料、學規程、訂措施增進知識，對自己搞好煤礦工作起到了關鍵的指航作用。

14、安全培訓：共培訓安全管理人員14人次，培訓消防員30人次，特種作業人員34人次。完成了勞動合同的簽訂(未備案)。

15、紀律作風整頓：嚴格按照上級有關文件精神，組織全礦黨員干部及科、隊以上人員認真開展了思想紀律作風大整頓，深入學習貫徹了曹明輝經理等領導的重要講話精神，大力開展紀律作風整頓工作，每周定時召開一次紀律作風整頓會議，通過“三項整頓”，廣大干部職工的紀律作風進一步嚴明，思想行為進一步規范，對安全工作起到了促進作用。

16、六大系統的建設：與主體工程同時設計，同時施工，同時投入使用。

17、堅持開好調度會、碰頭會，對檢查出的不安全隱患，大家一起探討研究，選擇合理的建議。制定切實可行的措施，對安全工作起到了指揮引導作用。

18、按時開好每十天一次的促進會會議，總結好的經驗，有不足的地方，大家共同努力，搞好安全工作。

二、廉潔方面

1、思想上引起高度重視，深刻認識到開展紀律作風集中教育整頓活動的重要性和必要性，把整頓活動作為提高自己、樹立形象、促進工作的重要手段，自覺參與到活動中，切實把思想和行動統一到企業轉型發展的要求上來。

2、行動上從嚴落實，在工作紀律、工作作風、廉潔自律、維護群眾利益及員工儀表形象、優質服務、工作效率、和諧包容等八個方面嚴格要求自己，以身作則，嚴格要求，上班時間不遲到、不早退、不履行請假手續堅決不擅自離崗。

3、提高做人做事的標準，愛崗敬業，把努力工作作為一種快樂、享受工作的成果，積極主動提升自身素質境界，樹立幫助別人就是快樂自己的理念，積極主動工作，上班時間不喝酒、不玩電腦游戲，不去茶館、歌廳等娛樂場所，不參加賭博，不吃拿卡要。

4、實行干部職工聯動管理，相互監督，將紀律作風整頓活動滲透到常項工作中，作風建設常態化，充實企業文化的長效機制。加強對違規行為的懲處力度，一經發現，決不姑息遷就，利用周例會之時，堅持每周不厭其煩的重復灌輸思想紀律作風整頓精神，做到警鐘長鳴、思想緊繃、率先重范、帶好隊伍、重塑形象。

5、加強自身的學習，增強自身的耐力。要會學習，學習專業基礎知識，改變學習觀念和思想，提高工作能力，領導全體職工營造風清、氣正的環境，創造四個發展，以轉型之風強化紀律的新成效，推進各項工作再出佳績。

三、對明年工作的認識、思路及建議

1、指導思想

以兩級公司安全工作會議精神為方針，以“健全機構、整章建制、完善標準、落實責任，從嚴規范安全管理行為、業務保安行為、員工操作行為”為抓手，以安全質量標準化建設和“一通三防”、裝備水平和員工素質;強化預防預控，加快推進現代化本質安全型高效礦井建設，努力打造標準化礦井。

2、工作思路

全年的總體安全思路是：堅持一個理念，夯實兩項基礎，突出兩個落實。

“一個理念”：牢固樹立安全第一思想理念，切實做到不安全不生產，安全不到位不生產。

”兩項基礎“：力爭礦井安全質量標準化達到二級，始終保持;安全培訓教育制度化、規范化、實效化。

“兩個落實”：認真貫徹落實國家、省、市、縣主管部門以及省、市、縣公司關于加強安全生產工作會議精神、工作要求部署和礦各項規章制度的落實。

3、工作建議

(1)強化現場安全生產管理

按規定配備現場管理人員和班組長，負責監督生產現場安全。安全管理人員必須同職工同上同下，嚴格履行現場交接班制，堅決做到開工時無隱患，生產過程中檢查、發現、排除隱患，交接班時不留隱患。

(2)加強技術管理。

充分調動工程技術人員科技創新的積極性和主動性。加強規程、措施管理、強化現場技術交底，嚴格規程、措施審批程序，避免規程、措施照抄照搬，生搬硬套等做法，提高規程、措施的針對性和可操作性。切實加強采掘工藝改革過程中各環節的安全技術管理，促進安全生產。

(3)抓好職工安全教育和培訓，實現職工作業規范化。

嚴格執行有關安全教育和培訓的規定，堅持特種作業人員先取證后上崗，新工人、調換工種人員先培訓合格后上崗的制度，堅持年度對職工普遍輪訓的制度，采取多種形式加強行業規程、作業規程、操作規程的培訓工作，切實提高職工的操作技能和安全技術素質。

(4)抓好礦井安全質量標準化工作，提升礦井本質安全水平。

安全質量標準化工作是煤礦安全工作的基礎，努力提高質量標準化工作水平，大力消除作業現場不安全隱患，扎實做好安全質量標準化建設工作，保證以“一通三防”為重點的采、掘、機、運、通等專業安全質量標準全部達到規定要求。

四、安全工作需抓重點

(一)、狠抓礦井系統管理工作，杜絕重大事故發生

1、加強礦井通風管理工作：樹立以礦總工程師為核心、礦長助理兼通風科長具體負責的“一通三防”管理機構;

2、加強瓦斯管理：抓好瓦斯抽放工作，優化瓦斯管路系統，合理利用調配風量;

3、做好礦井綜合防塵工作：認真落實礦井粉塵、防塵管理，杜絕煤塵事故發生，并做好防塵設施的管理工作;

4、抓好防治水工作：堅持預測預報、有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采的探放水原則，做好礦井防治水工作;

5、做好防滅火工作：認真落實綜合防滅火措施及防滅火檢查工作，加強防爆工作的管理，杜絕失爆，嚴防失爆事故發生;

6、加強頂板管理，防止片幫冒頂事故的發生，嚴格執行敲邦問頂制度;

(二)堅持抓好關鍵環節的安全預防工作

1、加強火工品的管理工作;

2、加強井下放炮管理工作;

3、加強機械傷害的預防工作;

4、加強鍋爐的安全管理工作;

5、年初必須及時編制“礦井災害預防處理計劃;

6、礦井三線(壓風管路、通訊線路、防塵、供水管路)必須跟到工作面。

7、抓好道路交通的安全管理;

8、抓好地面基建工程、井下重點工程及關鍵環節的施工安全;

9、堅持事故查處“四不放過”的原則，制定切實可行的防范措施，并加以落實，防止類似事故發生。

(三)、抓好健時期的安全管理工作

每逢兩會、兩節期間、特殊時期的前5天，要結合本礦實際情況制定相應的切合實際的安全措施，礦領導將組織有關科室進行定期和不定期檢查。對在檢查中發現的問題，及時下達整改意見書，按“五定”原則進行整改。

回顧半年來，盡管我礦在資源整合中做了大量工作，但距離公司的目標和要求還有一定差距。在明年的工作中，我們將在集團公司，市、縣公司的堅強領導下，認真貫徹落實公司各項會議精神和工作部署，站在講政治，求發展、保安全的高度，以求真務實、排除萬難、奮力趕超的精神姿態，確保早日開工建設，為把我礦早日建設成為現代化本質安全型礦井，為保障集團公司經濟轉型跨越發展的順利實施作出應有的貢獻。

下半年工作思路：

1、繼續加強排水，維護巷道的安全管理工作，從小事抓起，從日常管理，人本管理、制度管理抓起，確保排水，維護巷道工作安全順利進行，后半年計劃完成維護巷道600米。

篇6

第一條為依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利，進一步鞏固“兩基”成果，推動義務教育均衡發展，根據《中華人民共和國義務教育法》和《省義務教育條例》，現就義務教育“控輟保學”工作制定本暫行規定。

第二條市、區（市、縣）人民政府成立主要領導任組長的教育工作領導小組，把“控輟保學”工作納入政府重要議事日程，建立完善“控輟保學”通報、輟學學生報告和動員復學等工作制度，制定考核辦法。

第三條區（市、縣）和鄉（鎮、社區）主要領導是轄區內“控輟保學”工作的第一責任人，區（市、縣）教育局局長和各中小學校長是“控輟保學”工作的直接責任人。

第四條“控輟保學”工作實行“雙線”責任機制。市、區（市、縣）、鄉（鎮、社區）、村（居）民委員會、村（居）民為一條線，市、區（市、縣）教育局、學校、教師、家長為一條線，層層簽訂“控輟保學”責任書。

第五條“控輟保學”分年度目標任務以區（市、縣）為單位完成。市根據上年各區（市、縣）的輟學率，按照實事求是的原則制定各區（市、縣）分年度目標任務，確保輟學率較上年有所下降。

第六條各級政府、宣傳部門要充分利用報紙、電視、網絡等媒體，采取多種形式大力宣傳《中華人民共和國義務教育法》、《省義務教育條例》等教育法律法規。教育行政部門和學校要組織師生學習并向家長或其他法定監護人宣傳義務教育相關法律法規，建立學校、家庭、社會三位一體的教育網絡。

第二章組織實施

第七條實行“控輟保學”“五書”制度。

（一）學生入學前，由鄉（鎮、社區）或委托學校向其父母或者其他法定監護人送達《義務教育入學通知書》；

（二）學生入學時，由鄉（鎮、社區）或委托學校與其父母或者其他法定監護人簽訂《控輟保學協議書》；

（三）出現學生輟學，由鄉（鎮、社區）或委托學校在一周內向其父母或者其他法定監護人送達《敦促復學通知書》；

（四）學生父母或者其他法定監護人自接到《敦促復學通知書》后一周內不送學生復學，由鄉（鎮、社區）在三日內向其送達《控輟保學違約處罰決定書》；

（五）學生接受完規定年限的義務教育且達到畢業標準，獲得區（市、縣）教育局核發的《義務教育證書》。

第八條教育系統通過中小學生學籍信息管理系統，加強對學生流動的動態監管，動態掌握中小學生流動和輟學情況，切實提高對義務教育階段學生學籍的管理水平，形成學校（鄉鎮中心校）——區（市、縣）教育局——市教育局三級網上聯動管控。

第九條各級民政部門和鄉（鎮、社區）設立專項資金，對家庭無力保障入學的殘障未成年人、父母離異無人照料的未成年人、貧困留守兒童、孤兒、因災致貧無力繼續就讀的兒童、少年等，針對具體情況采取不同救助方式，確保其順利完成義務教育。

第十條本地隨遷外出的兒童、少年，鄉（鎮、社區）和原就讀學校須追蹤學生的去向，采取有效措施督促學生到流入地學校就學，并提供就讀證明。

到我市的進城務工隨遷子女，暫住地所屬的鄉（鎮、社區）要負責督促并協助適齡兒童、少年到區（市、縣）教育局或中小學校報名入學，區（市、縣）教育局要確保進城務工隨遷子女及時接受義務教育。

第十一條學校優先解決留守兒童的寄宿需求，盡可能為寄宿生提供良好的寄宿條件，加強留守兒童在校期間的監管。

第十二條各學校要配備心理咨詢教師，開設心理課程，設立心理咨詢中心，重點加強對留守兒童、流浪返校兒童、輟學勸返學生、有不良行為學生、服刑人員子女五類兒童、少年的心理健康教育。學校必須為五類兒童、少年配備成長導師，成長導師負責與學生法定監護人溝通，隨時掌握學生的思想動態，關注學生的身心健康，幫助其順利完成學業。

第三章職責

第十三條政府職責。

（一）市人民政府負責對區（市、縣）人民政府“控輟保學”工作進行督導評估，落實獎懲措施。

（二）區（市、縣）人民政府負責合理配置教育資源，提供充足學位，改善學校辦學條件，加強教師隊伍建設，促進義務教育均衡發展，保障適齡兒童、少年就近免試接受義務教育。

（三）鄉（鎮、社區）負責組織適齡兒童、少年入學、動員輟學學生復學、救助困難學生。負責制發《義務教育入學通知書》、《控輟保學協議書》、《敦促復學通知書》、《控輟保學違約處罰決定書》。

第十四條各級部門職責。

（一）教育部門負責牽頭制定“控輟保學”工作目標和工作實施方案，規范學校的辦學行為和教師的職業行為，防止因學校和教師行為不當引起學生輟學。

（二）宣傳部門負責采取多種方式，廣泛宣傳《中華人民共和國義務教育法》、《省義務教育條例》等教育法律法規，營造“控輟保學”良好的輿論氛圍。

（三）組織、監察、督辦督查部門負責對“控輟保學”工作不到位帶來嚴重后果和惡劣影響的有關部門及其責任人進行誡免談話、行政處分等責任追究。

（四）財政部門負責加大對義務教育投入力度，改善中小學辦學條件，落實“控輟保學”專項經費。

（五）民政部門負責對家庭經濟困難學生、流浪輟學兒童等困難群體及時提供必要的救助。城管部門負責配合民政部門及時救助流浪輟學兒童。

（六）公安、司法部門負責加強對流浪輟學兒童、少年的管理，對未成年人提供司法援助，及時依法查處涉及師生的違法、犯罪案件，確保校園師生人身和財產安全以及正常的教育教學秩序。

綜治部門負責組織協調相關部門研究解決“控輟保學”工作中涉及的社會治安問題，切實加強校園及周邊治安綜合治理。

（七）教育、發展改革、規劃、住房城鄉建設、國土資源等部門按照各自的工作職責負責做好義務教育學校的規劃和建設工作，負責督促新建小區建設配套的教育設施，滿足適齡兒童、少年的入學需求。

（八）編制部門負責根據教育事業發展規劃、生源變化、師資情況、學校布局調整和財政承受能力等情況，對各校的編制進行核定。

（九）人力資源社會保障、工商部門負責定期對企業、個體經營戶等用工單位進行檢查，對非法招用童工的單位和個人，依據《中華人民共和國勞動法》的規定予以處罰。

人力資源社會保障部門會同教育部門做好人事、工資等制度的改革和落實，穩定教師隊伍。

（十）文化廣播電影電視部門負責協調相關部門對網吧進行清理整頓，對違反規定接納未成年人上網的網吧，要依照相關規定進行處罰。工商部門負責打擊取締黑網吧。

（十一）人口計生、流動人口管理部門負責落實優生優育政策，控制人口增長；提供流動人口隨遷子女數量及分布情況。配合教育部門做好流動人口子女義務教育工作。

（十二）衛生、食品藥品監管部門負責學校的衛生防疫、衛生監督、食堂食品、藥品監管等工作。

（十三）工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織結合本部門職能，協助教育部門做好“控輟保學”工作。

（十四）婦兒工委、關工委及其他有關部門、社會各界要積極參與，配合做好“控輟保學”有關工作。

第十五條村（居）民委員會職責。

村（居）民委員會要協助政府做好“控輟保學”工作，督促適齡兒童、少年入學，勸返輟學兒童、少年。

第十六條學校職責。

（一）學校要依法辦學，全面貫徹黨的教育方針，遵循教育和學生身心發展規律，實施素質教育，堅持德育為先、立德樹人，開齊課程、開足課時，積極開展豐富多彩的校園活動，增強學校對學生的吸引力，嚴禁開除學生。

（二）學校要加強教師隊伍建設，加強教師師德師風建設，提高教師隊伍政治素質和業務水平。

（三）學校要提高教育教學管理水平，加強防范意識，避免學生輟學和校園安全責任事故。

（四）嚴禁學校組織學生違規補課，嚴禁增加學生過重課業負擔。

第十七條教師職責。

（一）教師要愛國守法、愛崗敬業、關愛學生、教書育人、為人師表、終身學習。

（二）教師要依法執教，努力改進教學方法，增強課堂教學效果，提高教書育人水平。

（三）教師在教育教學中應當平等對待學生，關注學生的個體差異。發現有輟學傾向的學生要及時做好疏導、家訪等工作，幫助學生端正學習態度，樹立學習信心。

（四）教師應當尊重學生的人格，不得歧視學生，不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學生合法權益，禁止在職公辦教師進行有償補課。

第十八條學生父母或其他法定監護人職責。

適齡兒童、少年父母或其他法定監護人應當依法送適齡兒童、少年入學，切實履行監護責任，防止被監護人輟學。

第四章獎懲措施

第十九條開展無輟學學校、無輟學村、無輟學鄉（鎮、社區）、“三無”創建活動。對“控輟保學”工作表現突出的優秀干部要重點培養和使用。

第二十條“控輟保學”工作實行“一票否決”。由市教育工作領導小組辦公室提出意見，經市教育工作領導小組審核，報市委、市政府審定。

未完成市級下達的年度“控輟保學”指標的區（市、縣），當年的“雙線”目標考核認定為不合格。連續兩年認定為不合格的區（市、縣），其黨政主要領導、分管教育的領導、教育局局長、分管副局

長當年不得被授予個人榮譽稱號、評優評先、受獎表彰、晉職晉級。

因“控輟保學”工作不力出現嚴重后果的區（市、縣），其黨政主要領導、分管教育的領導和教育局局長、分管副局長按干部管理權限予以免職、責令辭職或降職，直至追究黨紀政紀責任。

第二十一條在“控輟保學”工作中，尚未達到“一票否決”，但輟學率連續三年上升、經整改仍沒有明顯改變的，對區（市、縣）主要領導予以“誡勉談話”，責令其限期整改。

第二十二條“控輟保學”工作“一票否決”制度按年度實施，執行期限為一年，自作出“一票否決”決定之日算起。作出“一票否決”決定時，被“一票否決”的黨政主要領導，分管教育的負責人和

育局局長、分管副局長已離開原工作崗位的，要視其情況予以跟蹤否決。

第二十三條市人民政府教育督導委員會、市督辦督查局每年要對各部門“控輟保學”工作的履職情況進行檢查評估，對履職不到位的部門提出處理意見，經市教育工作領導小組審核認定。

篇7

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想。全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會，省委九屆六次全會和總書記來川視察重要講話精神，深入落實科學發展觀，按照城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略，圍繞“保增長、擴內需”中心工作，以“科學監管、確保安全”為目標，深入分析和準確把握當前食品安全工作面臨的形勢任務，扎實開展全縣食品安全整頓工作。堅持“標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面、因地制宜、分類指導”的原則，把治理整頓與振興產業相結合、集中整治與長效機制建設相結合、企業自律與政府監管相結合，統籌兼顧，突出重點，依法整頓，促進食品產業持續健康發展，保障人民群眾飲食安全。

（二）總體目標。通過兩年時間的集中整頓，使食品生產經營企業的責任意識進一步增強，食品安全保障水平明顯提高；食品安全各環節監管責任進一步落實，食品安全監管效能明顯提高；食品安全長效機制進一步完善，食品安全生產經營秩序明顯改善；農村和城鄉結合部食品安全狀況進一步好轉，食品安全事故不斷減少，人民群眾飲食安全得到切實保障。

二、整頓任務

（一）加強重點環節的整頓。

1.農產品生產環節。深入開展奶站清理整頓，嚴格生鮮乳收購許可證制度。嚴格按照《農藥管理條例》、《獸藥管理條例》和《飼料和飼料添加劑管理條例》，加強對農業投入品的管理，重點加強農藥、獸藥、漁藥、抗生素、激素、化肥、飼料和飼料添加劑的生產經營和使用管理，嚴格農業投入品的生產、經營許可和登記制度。嚴厲打擊違法生產經營甲胺磷等五種禁用高毒農藥，在普通農藥中非法添加高毒農藥和違法違規使用禁用限用農藥的行為。取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料生產企業。查處非法生產經營假劣過期獸藥產品行為。打擊非法經銷國家禁止使用的農藥、獸藥或者其他化學物質行為。打擊畜禽養殖、水產養殖（特別是苗種生產階段）使用違禁藥物和有毒有害物質的行為。查處偽造、冒用、超范圍使用無公害農產品、綠色食品、有機農產品標志的行為。加快標準化生產基地建設，積極開展農產品產地認定、產品認證工作，提高農產品質量安全水平。（牽頭單位：縣農發局；參與單位：縣經濟局、縣商務局、縣工商局、縣質監局、縣水務局）

2.食品生產環節。嚴把發證審查關，健全食品企業檔案。嚴厲打擊無生產許可證違法生產行為。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為。查處企業生產不符合安全標準食品的行為。重點整頓小企業、小作坊產品質量控制能力。（牽頭單位：縣質監局；參與單位：縣經濟局、縣衛生局、縣工商局、縣商務局）

3.食品流通環節。嚴格食品經營主體市場準入，查處無證、無照經營和超范圍經營食品以及其他食品違法違規行為。監督集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者，落實對入場食品經營者等方面的審查、管理、檢查，對發現的不合格食品及時制止入場，并立即報告所在地工商行政管理部門的法定義務。督促食品經營企業實施進貨查驗記錄（索證索票、進[銷]臺賬）、協議準入、不合格食品退市和質量承諾制度，完善食品流通環節可溯源制度，打擊銷售過期變質、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為。進一步加大食品流通環節的監管工作力度，特別是要加大對農村食品市場的監管工作力度。（牽頭單位：縣工商局；參與單位：縣公安局、縣衛生局、縣質監局、縣商務局、縣水務局）

4.餐飲消費環節。按照國家關于餐飲服務許可管理辦法的有關規定，嚴格各類餐飲服務經營單位許可發證條件，建立健全企業檔案。切實加強食品安全法律、法規知識培訓，落實《成都市餐飲業集體食堂配送單位經營者十項食品衛生行為規范》、《四川省食品衛生管理員管理制度》和食品原料溯源制度，強化餐飲服務企業法人是食品安全第一責任人的法律意識，進一步強化食品衛生管理員承擔本單位食品生產經營活動衛生管理的職能，提高企業食品安全風險責任意識和安全防范意識。繼續推行餐飲服務經營單位量化分級管理和衛生監督信息公示制度，依法加強對學校食堂、小飲食店、建筑工地食堂、“農家樂”、景區(點)旅游接待點等場所的衛生監督管理，加大對餐飲服務經營單位制售鹵味熟食、冷葷菜等高風險食品和餐(飲)具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度，查處采購使用不符合衛生要求的食品原料和違反《食品安全法》的違法行為。(牽頭單位：縣衛生局；參與單位：縣工商局、縣質監局、縣食品藥品監管局、縣教育局、縣旅游局)

（二）開展重點專項整頓工作。

1.打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑。打擊在食品中違法添加非食用物質行為，查處研制、生產、銷售、使用非法食品添加物的行為。進一步推進食品添加劑生產許可制度，加大對食品添加劑生產經營活動的監督力度，依法取締非法食品添加劑加工銷售的黑窩點，嚴格食品添加劑運輸、倉儲的管理措施，切斷其供應渠道。整治超過標準規定的范圍、限量，濫用食品添加劑的行為。嚴肅查處在火鍋、泡菜中違法添加非食用物質的行為。(牽頭單位：縣質監局；參與單位：縣經濟局、縣公安局、縣農發局、縣衛生局、縣工商局、縣藥監局、縣商務局、縣水務局)

2.打擊私屠濫宰和白酒制假售假。加大對定點屠宰廠(場)的監督力度，重點對城鄉結合部的私屠濫宰窩點以及其他屢禁不止的區域進行重點整治。查處生產、加工、銷售病死病害豬(牛、羊)肉和注水肉等的行為，規范活禽屠宰，禁止未經檢疫、檢驗或檢疫、檢驗不合格畜禽產品上市交易。嚴格酒類市場準入制度，強化酒類流通隨附單查驗力度，完善酒類商品溯源制度，加強名優白酒和散裝酒經營的監管力度，嚴厲查處不符合國家質量標準、不符合標識規定、以假充真、仿冒知名商品商標和名稱等行為，嚴厲打擊用甲醇、工業酒精和工業合成乙醇勾兌、冒充白酒的違法行為。(牽頭單位：縣商務局；參與單位：縣公安局、縣工商局、縣質監局、縣衛生局)

3.開展保健食品專項治理。嚴厲打擊在保健食品中違法添加藥物和生產銷售假冒偽劣保健食品的行為。查處違規生產經營保健品和偽造、冒用保健品標簽標識的行為。嚴查以公益講座、免費體檢、學術交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治宣傳普通食品功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為，加大對報刊、電視、廣播虛假違法宣傳廣告整治力度。(牽頭單位：縣衛生局；參與單位：縣工商局、縣質監局、縣食品藥品監管局)

4.開展2009年縣委、縣政府“八項民生工程”中確定的農業投入品、食用油、豆芽、鮮榨果汁、生豬屠宰等專項整治。

農業投入品專項整治。(牽頭單位：縣農發局；參與單位：縣工商局、縣水務局、縣質監局)

食用油及豆芽專項整治。(牽頭單位：縣工商局；參與單位：縣質監局、縣衛生局、縣教育局)

鮮榨果汁專項整治。（牽頭單位：縣衛生局；參與單位：縣質監局、縣工商局）

生豬屠宰專項整治。（牽頭單位：縣商務局；參與單位：縣質監局、縣工商局）

（三）整頓的重點區域和場所。

1.抓好農村和城鄉結合部等重點區域的食品安全。農村和城鄉結合部是食品安全事故的高發區域，是食品原料的種植養殖源頭，也是制售假冒偽劣食品的重點地區。落實鄉鎮政府牽頭抓農村食品安全工作責任，緊密結合“12315維權網絡體系”建設、“萬村千鄉市場工程”、“雙百市場工程”等工作，積極建設“農資放心店”、“食品安全示范店”，凈化農業投入品市場，全面提升農村食品安全水平。

2.抓好重點場所整頓。抓好各類食品批發市場、集貿市場、個體商販、小作坊、小食店、小餐館、農家樂、學校食堂和生豬屠宰廠（場）等重點場所的整頓工作，嚴厲打擊無證照非法生產、加工、銷售食品的行為，制造、使用虛假食品產品標識的行為，私屠濫宰、制售病害肉的行為，制售假冒偽劣食品的黑窩點和違法犯罪團伙。

3.抓好我縣受地震影響較重的區域食品安全整治。針對我縣受地震影響較重，尚未完全恢復的部份區域，繼續抓好食品安全監管工作。要加強對農產品銷售企業、經銷戶的監管，監督生產企業嚴把原料關和加工關，加強生豬等畜禽及其產品的檢疫工作，加強災后恢復和臨時性食品生產經營和餐飲消費單位的監督管理，確保受災區域食品安全。

三、工作要求

（一）加強組織領導，強化責任落實。

各鄉鎮對本地區食品安全工作負總責，加強對食品安全整頓工作的領導，要將食品安全整頓工作列入當前重要議事日程，納入鄉（鎮）經濟社會發展規劃、政府綜合目標管理和“為民辦實事”工程。要圍繞全縣食品安全整頓工作總體目標，結合本鄉（鎮）實際制定工作方案，設定工作時限和考核指標，逐級分解任務和落實責任。

相關監管職能部門要認真履職盡責，強化指導、監督和執法檢查。要按照權責一致的原則，建立健全和落實食品安全監管責任制和責任追究制，縣監察部門要督促各鄉鎮落實監管責任，認真開展食品安全專項整頓各項工作，切實加強食品安全監管；要加大對各鄉鎮、各相關職能部門和執法人員履行食品安全監管職責的監督、監察力度，堅決糾正和查處失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀違法行為。

調動企業主動落實食品安全主體責任，促進行業自律。完善相關政策措施，采取行政、認證等多種措施，鼓勵和引導食品企業積極采用先進食品安全制度，提高企業食品安全管理水平。推動食品安全信用體系建設試點工作，逐步向食品行業全面推行。建立食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制。積極發揮各類商會、協會的作用，促進行業自律。建立健全投訴舉報制度，發揮社會監督作用。

（二）加強協調合作，形成監管合力。

各鄉鎮、縣級相關部門要牢固樹立大局觀念，自覺把整頓工作作為共同的責任和任務，加強協同合作，整合監管資源，完善協調機制，努力解決分段監管中的空隙和漏洞，形成上下聯動、部門聯動、區域聯動的綜合整頓局面。各項整頓工作的牽頭單位要制訂具體的工作方案，明確工作目標、工作措施和完成時限，并報送縣食品安全委員會辦公室。

集中執法力量，整合執法資源，加大綜合執法、聯合執法力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，重點查處一批食品違法典型案件。加強行政執法與刑事司法銜接，及時向公安、檢察機關移送涉嫌犯罪的食品安全案件。加強執法隊伍思想建設、業務建設和作風建設，提高執法隊伍素質和依法行政水平，嚴格辦案程序和辦案紀律，健全食品違法案件受理、查辦、督辦責任制和錯案追究制，提高辦案質量和效率，堅決糾正以罰代法等不良做法。

加強食品安全信息管理和綜合利用，完善食品安全事故信息快速通報制度。健全重大食品違法案件逐級報告制度和案件協查與協作機制，對各環節食品違法案件涉及其他環節的食品質量問題，既要依法查處，又要將有關情況通報相關部門。

（三）加強監測預警，提高監管主動性。

各相關監管部門要針對性地加大對重點品種特別是高風險食品的抽驗力度，增強食品安全監管工作的可預見性和主動性，使整頓工作目標清楚，方向明確，效果明顯。規范食品安全檢驗檢測結果，完善檢驗檢測手段，重點提高對食品中有毒有害物質鑒定排查、風險監測、風險預警、風險評估和技術仲裁的能力。整合和合理配置檢驗檢測資源，推進檢驗檢測資源和信息共享，逐步實現檢驗檢測結果互認，避免重復檢驗檢測。

開展食品行業不安全因素排查摸底工作，重視群眾投訴舉報的食品安全問題，做到早發現、早整治。改進監督抽檢手段，采取明查暗訪、突擊檢查、追蹤溯源、排查舉報線索等方式，及時發現和查處違法生產經營行為。

縣食品安全委員會辦公室要有針對性地開展對重點食品的安全性評價檢測工作，了解食品安全狀況，檢測評價結果作為評估各鄉鎮和各相關職能部門整頓效果的參考依據。

（四）加強宣傳貫徹，深入實施食品安全法。

各鄉鎮、縣級相關部門要把學習、宣傳《中華人民共和國食品安全法》及《食品安全法實施條例》作為一項重要工作列入議事日程，把實施食品安全法作為一項長期工作抓緊抓好、抓出成效。要對食品安全法的宣傳作出具體安排，圍繞重點、熱點、難點，開展形式多樣、內容豐富的食品安全宣傳教育活動。要正確把握輿論導向，把新聞報道和知識傳播相結合，把曝光違法行為與宣傳先進典型相結合，大力宣傳優質產品、優良品牌和優秀企業，提高我縣食品安全信譽，增強群眾消費信心和鑒別力。要充分調動社會各界參與食品安全工作的積極性，增強人民群眾的食品安全法律意識和監督意識。

各相關部門要開展食品安全法的學習培訓，特別要加強執法隊伍的法律知識和專業技術培訓，確保執法人員準確理解、全面掌握食品安全法的主要內容，提高執法人員依法行政意識和執法水平。食品生產經營者要加強食品安全法學習，熟練掌握食品安全法律知識，自覺守法經營。食品行業組織要加強行業自律，指導、監督食品生產經營者加強誠信建設，要發揮優勢和特長，積極開展食品安全知識咨詢和專業講座，傳授科普知識。食品行業管理部門要加強對食品生產經營者、食品行業組織學習食品安全法的指導。

（五）加強督查總結，確保整頓實效。

篇8

1、圍繞全力打造新風貌目標，著力加強村級活動場所建設和規范化運行。要深入實施村級活動場所建設三年規劃，突出重點抓好示范點建設，著力打造一批連點成線，連線成片的村級活動場所建設示范群；要按照“六統一四化”要求，全面導入CIS城市品牌形象標識系統，不斷提升村級活動場所規范化建設水平，鼓勵有條件的村積極打造以較高水平綠化、潔化為主要內容的花園式村部；要積極籌措資金，繼續加大投入力度，加快望江下山脫貧新村和上余、余航等部分規模調整后新村的活動場所升級改造進度；要不斷拓展村級遠教站點服務功能，切實加強活動場所和遠教站點日常管理維護和產權監管工作，提高活動場所和遠教站點的開放使用效益，努力把村級活動場所真正建設成為干部之家、黨員之家、村民之家。

2、圍繞選優配強新班子目標，著力加強村干部隊伍自身建設。要高度重視村級班子建設，不斷鞏固村級換屆選舉成果，年內鎮黨委要全面組織開展一次村級班子建設回頭看工作，重點考察新一屆班子成員的競選承諾兌現情況和群眾滿意度情況，全面了解班子成員的崗位勝任情況及勤政廉政情況；要重視做好回頭看的結果運用工作，全面推行不勝任村干部誡勉教育制度，對群眾滿意度不高，勤政廉政表現不佳的村干部及時予以誡勉教育，督促他們整改提高，對不能勝任崗位要求或不能履行競選承諾的村干部要適時進行組織調整。要積極探索村級干部隊伍選配新途徑，穩妥有序推行村務工作者聘任管理辦法，注重從農村致富能人中選配村級干部，對因工作需要而聘任的村務工作者明確職責和管理措施。要全面開展和諧創業型班子創建活動，不斷健全村兩委聯席會議、集體領導分工負責、重大財務聯章聯簽等制度，全面推行村級班子定期民主生活會制度，每年至少兩次召開班子成員民主生活會，及時發現和糾正工作中存在的問題，促進班子團結和諧，提升班子整體戰斗力。要不斷深化村民代表、村民小組長和村級各員等三支隊伍建設，建立完善村民代表管理和活動、村民小組重大事項報告、村級各員目標管理等制度。要加強村級干部的經常性教育培訓工作，充分發揮遠教平臺作用，扎實開展以十七屆三中全會精神為主要內容的村黨支部書記輪訓工作，通過舉辦村干部電大大專班等常訓班和村官論壇等形式，不斷提高兩委干部的工作水平；扎實開展村民代表、村民小組長和村級各員定期培訓工作，每季不少于一次學習，每年不少于一次全員培訓，同時要支持和督促村級各員參加業務線組織的歸口管理培訓，努力提高業務水平。

3、圍繞積極謀劃新思路目標，加快推進新農村建設。要不斷完善村級五項規劃體系，組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發展觀，貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，適應新形勢新任務的要求，主動對接上級黨委政府提升發展思路，豐富和充實規劃內容，增強規劃的科學性、民主性和可操作性；要堅持以項目化的理念推進規劃的貫徹實施，將規劃內容具體化、清單化，把職責任務落實到人到戶到村民小組，明確各項目標實施責任主體，加大督促檢查力度，確保各項規劃目標如期完成。要高度重視做好規模調整村的資產融合工作，上半年全面完成融合工作，鞏固村規模調整工作成果，實現并村并帳并心。要切實加強對發展壯大村級集體經濟的個性化指導，充分盤活各類集體資源，積極實施“一村一基地”行動計劃，力爭通過兩年左右的努力，使80%以上的村都能擁有穩定的集體經濟增收基地，推進村級集體經濟的可持續發展，確保村級組織有足夠的財力維持正常運行。要全面推行村干部績效工資制度，將村干部的報酬待遇與村集體經濟的增量發展業績相掛鉤，激發村干部投身發展的積極性。要深化和規范村帳鎮、組帳村制度，堅持村級財務預決算、財務公開、定期審計等制度，加強村級集體資產監管，引導各村集中財力關注民生、改善環境，充分發揮集體經濟在促進社會主義新農村建設中的積極作用。要深入實施萬名黨員創業致富工程，加大對農村黨員干部的致富技能培訓和創業政策扶持力度，定期評選表彰一批黨員創業致富標兵，充分發揮農村黨員干部在帶頭創業、帶領發展中的先鋒模范作用。

4、圍繞完善運行新機制目標，促進村級組織協調高效運行。要加強村級民主決策、民主管理機制建設，堅持實行村民代表例會、重大村務公決五步工作法等制度，進一步完善村規民約，規范村務公開，提高村民自治水平。要加強便民利民服務機制建設，不斷完善“一日一值班、一周一集中，一月一溝通”的村級工作新機制，堅持實行村干部“三聯五清”便民服務制度，健全“三級聯動，服務三農”工作機制，不斷提高服務村組、服務群眾、服務發展的工作水平。要加強黨內民主制度建設，積極推行黨員議事會、農村黨員村務責任制、無職黨員設崗定責等制度，為農村黨員發揮作用提供制度平臺；堅持完善發展黨員全程票決、兩票制評議黨員、不作為黨員警戒等制度，保持黨員隊伍的純潔性和先進性；全面推行黨務公開制度，積極探索農村黨小組建設，完善鎮黨代表管理和活動制度，拓展黨內民主實現新途徑；建立健全黨內關愛機制，設立困難黨員幫扶基金，幫助困難黨員解決因病因貧致困問題。從今年開始，各黨支部對支部逝世的黨員，都要舉行“三個一”活動，即送一個花圈，送一份慰問金，組織支部黨員進行一次悼念活動。

5、圍繞激勵再創新業績目標，不斷完善考核評價體系。要堅持實行村主職干部績效考核和黨員干部承諾考核制度，年初要及時組織兩委干部進行年度目標承諾，年底統一組織實施崗位目標管理考核，并將考核結果與村干部報酬獎懲相掛鉤。要堅持實行民主評議村黨支部、村干部和退位村主職干部制度，對群眾滿意率偏低的村黨支部，要進行重點整頓，對群眾滿意率低于50%的現任村干部和退位村主職干部，都要按有關規定進行嚴肅處理。要積極推行村干部報酬標準民主議決制度，增強村干部執政為民的自覺性和積極性，繼續實行村主職干部報酬鎮統籌統發制度，關心愛護主職干部以外的村兩委干部和村務工作者，建立健全確保村干部報酬正常發放的運行機制。要不斷完善評優獎先制度，各支部都要努力爭創有一定影響力的示范村、領頭雁和品牌特色工作，以先進典型輻射帶動全面工作。要不斷健全村干部關愛激勵機制，繼續配合鎮黨委和上級組織部門做好從優秀村干部中考錄鄉鎮、街道機關公務員工作，堅持實行集體經濟薄弱村運行經費補助、村主職干部最低報酬保障補助和退位村主職干部養老保障補助等三項制度，鼓勵有條件的村逐步建立村干部履職風險保障和農村老黨員生活補助制度。

二、加強領導，不斷提升我鎮黨建和基層基礎工作水平

1、要進一步落實工作責任。黨建和基層基礎工作是一項長期性、戰略性的工作，在村組織中開展“五新爭先”活動，是鎮黨委緊跟上級黨委工作步驟，以改革創新精神推進黨建和基層基礎工作的重要載體。各村黨支部要充分認識這項工作的重要性和必要性，切實增強責任感和使命感，切實加強領導，全面落實工作責任。鎮黨委將繼續把此項工作納入村干部績效考核和各支部書記黨建工作述職的重點，各村黨支部要切實把此項工作擺在突出位置，支部書記要親自抓，深入調查研究，周密部署安排，精心組織實施；要重視加強工作臺帳建設，力求做到規章制度有匯編，民主決策有文本，民生服務有記錄。鎮機關各辦公室（中心）、駐聯村干部要密切配合，切實負起監督指導職責，努力構建齊抓共管良好格局。

篇9

現在，我代表大慶市中級人民法院向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和列席的同志們提出意見。

一、法院工作

，在市委的正確領導下，在市人大法律監督和政協民主監督下，全市法院深入貫徹市委七屆七次、八次全會精神，認真執行市八屆人大會議決議，緊緊圍繞“為大局服務、為人民司法”的工作主題，扎實推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔司法三項重點工作，全面加強法院審判、執行工作和隊伍建設，為維護社會和諧穩定、促進經濟發展、保障民生提供了有力的司法保障和優質的法律服務。

（一）以執法辦案為首要任務，努力提高案件質量和審判效率

依法受理各類案件40584件（含舊存1040件），審結39031件，綜合結案率96.2%。二審發改率0.53%，為全省最低。結案標的額為23.1億元，同比上升8.5個百分點。發揮刑事審判職能作用，打擊犯罪，維護社會穩定。審結一審刑事案件2877件，做出有罪判決4213人，結案率98.5%。認真落實“寬嚴相濟”的刑事政策和《人民法院量刑指導意見》，正確把握寬嚴的范圍和幅度，使刑事案件的量刑更加規范。判處五年以上有期徒刑、無期徒刑及死刑423人，占10%。判處拘役、管制、緩刑、免予刑事處罰及單處罰金刑2376人，占56.4%。宣告無罪2人。發揮民事審判職能作用，促進經濟發展、社會和諧。依法審結民商事一審案件25771件，結案率95.8%，解決訴訟標的額近11億元。發揮行政審判職能作用，支持監督依法行政。審結行政一審案件182件，結案率100%。辦理行政非訴審查與執行案件530件，執結標的額185萬余元。發揮審判監督職能作用，維護司法權威。審結各類再審案件854件（其中減刑、假釋案件693件）。發揮執行工作職能作用，保護當事人合法權益。深入開展創建“無執行積案先進法院”和“委托執行案件專項清理”活動，執結各類案件6822件，執結率97.7%，同比上升3.5個百分點；執結標的額10.6億元，同比上升39.5個百分點。加強立案工作，保障合法訴求。日常接待當事人上訪2013人次，院長接待日接訪690人次。辦結市人大、政協等上級機關交辦、轉辦的案件38件，辦結率100%。開展了“集中清理涉訴積案”活動，對12月31日前尚未息訴罷訪的186起積案進行了集中清理，現已辦結160件，辦結率86%。已辦結的積案中，息訴率達到81%。

（二）以司法為民為最高追求，努力提高服務意識和工作水平

把服務大局作為一切工作的出發點和落腳點，及時貫徹落實市委會議精神，結合會議內容研究謀劃法院工作要點，努力使審判工作與市委思想上同心、目標上同向、工作上同步。制定了《關于為大慶城市化和城市現代化建設提供有力司法保障和優質法律服務的若干意見》，對全市法院服務大局工作進行了有力的指導和推動。開展了“訪企業、提建議、促發展”活動，法官參與走訪500余人次，走訪企業80余家；向機關企事業單位提出司法建議300余項，其中有210余項被相關單位采納。對涉及我市重點項目、重大在建工程、特殊群體的案件開辟綠色通道，為大慶市重點項目建設提供了優良的司法保障。把人民滿意作為檢驗工作得失成敗的根本標準，牢固樹立“和諧審判、案結事了”的司法理念，對有條件的民商事、行政以及刑事附帶民事案件，盡可能地使用調解、協調、和解的方式來處理，民商事一審案件調撤率達到85%，同比上升9.7個百分點；刑事自訴案件和刑事附帶民事案件中以調解撤訴方式結案的占84.8%，行政案件以協調方式結案的占45.1%，執行案件和解率達到36.1%。按照市委的要求和部署，不斷完善“六調聯動”機制，加強人民調解窗口和法律援助窗口建設，使近千件糾紛通過訴訟外渠道得到解決。全面落實司法救助制度，對確有困難的當事人依法減、緩、免收訴訟費328.2萬元，指定辯護83人次，發放司法救助專項資金145萬余元。

（三）以隊伍建設為根本保障，努力提高法官素質和職業形象

深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動，組織法官認真學習領會科學發展觀、“三個至上”重要思想和人民法官核心價值觀的科學內涵，增強了對司法大局觀、司法能動性和司法人民性的理解與認同，牢固樹立了公正、廉潔、為民的司法理念。制定了多類別、多層次的教育培訓規劃，組織法官參加續職培訓及各類專項培訓共計11期421人次；以文書講評、庭審觀摩、崗位培訓等方式培訓法官900余人次，增強了教育培訓的有效性和實用性，兩級法院有10人完成了在職研究生的學歷教育，有19人通過了國家司法考試。堅持“干凈、干事”的用人原則，落實上下級法院法官雙向掛職鍛煉和專家型、復合型法官重點培養工作，并在市委的領導和市政府的支持下，通過公務員考試、公開選調法官、引進人才等方式招錄工作人員80人，健全完善了選人用人的體制機制。加強紀律作風整頓，把紀律作風建設與治庸、治懶、治散緊密結合起來，注重從具體事情抓起，從典型事例抓起，機關面貌煥然一新，隊伍戰斗力進一步增強。推進法官廉政建設工程，設立了專職廉政監察員辦公室，負責日常的質效監督考評工作；開展了“萬件案件大評查”活動，對以來上級法院發回重審、改判等六類案件進行了嚴格評查，針對發現的實體和程序問題制定了切實的整改措施；加大了對違法違紀問題的查處力度，處理違法違紀人員4人。

（四）以規范管理為主要抓手，努力提高管理層次和司法效能

深入開展“司法管理年”活動。在審判管理方面，完善了《審判流程管理期限控制標準》、各類案件審理操作規程等16項制度，加強了審判流程管理；設定了一審發回重審率、生效案件改判率等十余項評價指標，全面、客觀、公正地評價法官業績，加強了審判績效管理；定期開展庭審考評和法律文書評查，建立起常態化的案件質量評查機制，加強了審判質量管理。在隊伍管理方面，設計崗位規范121個，開展了崗位工作紀實，實現了對崗位履職情況的全面記錄和綜合考評；對工作績效進行季考評季通報，年終按序列排名，考評結果與立功受獎、學習培訓、晉職晉級緊密結合，產生了積極的激勵約束效應。在政務管理方面，繼續開展重點調研課題研究，圍繞司法管理改革、適用法律情況和當前社情民意確定重點調研課題14個，充分發揮調查研究服務司法決策、服務科學發展的基礎作用；全面提高宣傳層次和水平，在省市新聞媒體開辟了“審判傳真”等4個專欄，在各級新聞媒體發稿2027篇，樹立了人民法院和人民法官的良好形象。“全省三項重點工作暨司法管理年活動推進大會”在大慶市召開，市法院規范化管理的經驗得到了省法院的充分肯定。

（五）以接受監督為基本途徑，努力推進司法公開和司法民主

全市法院自覺接受人大法律監督、政協民主監督以及檢察機關和社會各界的監督。堅決執行市人大及其常委會的各項決議、決定，積極配合各級人大常委會開展的專項調研、執法檢查等活動。暢通民意溝通渠道，召開人大代表、政協委員、律師代表及當事人代表座談會24次，主動邀請人大代表、政協委員旁聽庭審和跟蹤參與執行案件46件。及時全部的辦結省、市人大督辦案件25件。受理檢察機關抗訴案件59件，審結37件，其中改判、發回和調解21件。提高人民群眾的司法參與度，全市人民陪審員參審案件3725件。高度重視人民群眾和社會各界針對法院工作提出的意見和建議，以文件形式回復人大代表、政協委員的建議3件，并針對反饋的各類問題，制定了《關于進一步規范審判執行工作的若干意見》，就兩級法院存在的不規范環節和不透明程序進行整改，保障了人民群眾對司法活動的知情權、參與權和監督權。

全市法院共有16個集體、15名個人獲得省級以上榮譽，市法院被評為全國法院文化建設示范單位，市法院民二庭被最高人民法院、授予“青年文明號”稱號，讓胡路區法院邢海東同志被最高法院評為“全國清積工作先進個人”。上述工作成績的取得，得益于市委的正確領導和人大、政協的監督，得益于市政府和社會各界的關心與支持。在此，我代表全體法官及工作人員向各位代表、委員、社會各界和全市人民表示衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也清醒地看到，兩級法院的工作還存在一些不容忽視的問題。一是在服務大局方面，把各項工作放在經濟社會的大局中去謀劃、去思考的意識還需加強。二是在審判工作方面，上訴率較高以及隱性超審限等問題還不同程度存在。三是在人員素質方面，部分法官不適應審判工作新形勢的要求，司法觀念滯后，工作方法簡單，不善于辨法析理、細致耐心地做群眾工作，個別案件久審不結、久調不結、久執不結，人情案、關系案仍有發生。同時壓力大、法官配置不合理、精英化法官數量嚴重不足仍然是制約法院自身發展和影響司法公信力的主要矛盾。對這些問題，我們一定高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。

二、2011年工作意見

為卓有成效地服務于全市經濟社會的發展建設，2011年全市法院工作的指導思想是：以十七屆五中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞市委的工作部署和全市經濟社會發展大局，認真做好社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，高度關注經濟社會發展的新變化，高度關注人民群眾日益增長的新需求，高度關注影響社會和諧穩定的新問題，以更新的理念、更強的能力、更高的水平、更好的形象做好以審判為中心的各項工作，實現結案率、執結率、調撤率穩步上升，上訴率、二審發改率、發生率逐步下降的“三升三降”工作目標，為大慶科學和諧跨越發展和城市現代化建設，為實現市委提出的五年翻一番的目標，提供更全面、更有力、更優質的司法保障。重點推進以下四個方面的工作：

（一）始終堅持黨的領導，在能動司法方面取得新突破

堅持黨對法院工作的絕對領導，不折不扣地貫徹執行黨委的重大決策、部署和指示。認真負責地向黨委、人大報告工作，主動匯報在隊伍建設、審判工作等方面的重要舉措和突出問題，尋求黨委、人大、政府、政協及有關部門對法院工作的理解和支持。及時辦理黨委、人大、政協交辦的事項以及人大代表建議、政協委員提案，切實加強與人大代表、政協委員的聯絡，自覺接受人大法律監督和政協民主監督。按照人民法院政治性、人民性和法律性高度統一的要求，堅定法院工作的正確政治方向，延伸審判職能，積極能動司法，努力做出對黨負責、讓人民滿意的工作業績。

（二）始終堅持服務大局，在促進發展方面取得新突破

密切關注經濟社會發展大局，及時了解經濟社會發展方向，深入研究經濟社會發展動態，全面把握市委中心工作和重大戰略部署，主動學習、認真貫徹、積極落實，使司法審判始終貼近經濟社會發展需求。加強對個案或類案的剖析和對日常審判執行工作態勢的研判，了解各種可能危及經濟社會發展的法律政策風險，及時向黨委、政府和相關企業提出對策建議。堅持司法為民，全面落實各項司法便民措施，切實做好風險告知、訴訟指導、判前釋明、判后答疑工作，注重化解矛盾糾紛、理順群眾情緒、促進和諧穩定。

（三）始終堅持公正司法，在案件質效方面取得新突破

在確保案件質量和效果的前提下，妥善處理各類矛盾糾紛。嚴格落實審判流程管理、審理期限督辦和通報制度，形成符合審判工作規律的新機制。落實全面、全程、全員調解的措施，尤其要加大立案和庭前調解力度，實現調解結案率和服判息訴率的穩步上升。推進“六調聯動”機制建設，積極探索多元機制、多元方法化解社會矛盾糾紛，為人民群眾提供更多可供選擇的糾紛解決方式。深入開展“集中清理涉訴積案”活動和“無執行積案先進法院”創建活動，確保當事人訴訟權益高質高效地得到兌現。

（四）始終堅持以人為本，在隊伍建設方面取得新突破

篇10

民生為重：任何時候安全都是第一位的

陳炎生局長鄭重地告訴大家，總書記春節期間在我省視察時強調“要牢固樹立安全發展理念，健全和落實各項安全生產制度，有效防范和堅決遏制重特大安全事故”。福建省委書記一上任就強調：“切實抓好安全生產工作，防范于未然。”2月9日上午，書記在省委常委(擴大)會議上再次指出：任何時候安全都是第一位的。我們強調守土有責，就一定要落實責任。要認真落實安全責任制，全面排查、及時發現安全隱患，妥善處理，一點也不能麻痹大意，堅決防止和遏制各類重特大事故發生。各級領導干部肩負著重要責任，就得扎扎實實地去做，而且務必做到位、務必做好，這樣才能確保安全穩定。2月20日上午，福建省省長黃小晶主持召開省政府常務會議，專題聽取了省安監局的工作匯報，并對今后福建的安全生產工作提出要求：各級各部門各單位要進一步深化認識，做到主要領導親自抓，親自協調解決安全生產工作中存在的矛盾和問題：全面落實“一崗雙責”和企業主體責任，健全責任追究機制：要嚴肅查處安全生產事故，查處的過程是教育，查處的結果是警示，健全安全生產的長效機制；要加強重點領域安全監管，分門別類做好道路交通安全、海上安全和消防安全工作，完善安全生產設施，整合安全監管隊伍，強化源頭監控和日常檢查，運用科技手段，落實資金投入，健全綜合應急隊伍，努力確保全省安全生產形勢的穩定。

責任為先：落實好“一崗雙責”與企業主體責任

陳炎生說，2009年，福建省安全生產戰線把“保增長、保民生、保穩定”作為安全生產監管工作重點，扎實開展安全生產執法、治理、宣傳教育“三項行動”，有效加強安全生產法制體制機制、保障能力、監管隊伍“三項建設”，全面落實安全生產“一崗雙責”與企業主體責任，全省安全生產形勢繼續保持平穩的態勢。全省發生各類生產安全事故起數、死亡數、受傷數、直接經濟損失同比分別下降11.5％、6.1％、13.6％和6.5％，各項指標均控制在國務院安委會下達的考核目標內。

陳炎生說，福建省的安全生產工作突出了責任，特別是突出抓住了“一崗雙責”和企業主體責任落實這兩個關鍵。在總結多年落實安全生產責任制經驗的基礎上，福建省政府出臺了《政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定》，進一步明確各級政府主要領導、分管領導，政府各個部門及其領導，以及相關單位的安全生產責任，通過督查調研、預瞽通報、約談誡勉、考核獎懲、履職報告點評、責任追究等措施，督促全省各級各有關部門認真抓好貫徹落實。如今，“一崗雙責”規定已在安全生產工作領域產生巨大影響，成為推動安全生產工作落實的有力抓手。

落實企業安全生產主體責任是福建安監部門在全國范圍內的知名舉措，國家安監總局專門來福建調研，并把這個成功做法在全國推廣。陳炎生指出，企業是抓好安全生產工作的基礎，企業的安全生產工作不落實，安全生產各項工作是難以落實的。福建在總結泉州市落實企業主體責任經驗做法的基礎上，制定下發了《福建省開展落實企業安全生產主體責任活動的指導意見》和《企業安全生產級別評定標準》，將企業安全生產現狀劃分為A、B、C、D四個級別進行評估、分類管理，督促各類企業嚴格按照法律法規規定完善安全生產規章制度，加大安全生產投入，強化企業安全管理。目前這項工作正在全省全面展開。據了解，全省參與開展活動的企業12.8萬家，完成安全級別評定復核確認企業11.25萬家，僅泉州市就向銀行發出函告單2135份，責令停產停業整頓748家，關閉717家，活動取得階段性成效。

國家安監總局將福建省的做法歸納為“五子登科”，即：為企業查找安全生產工作差距提供了一面鏡子，為政府考核企業安全狀況提供了一把尺子，為企業提高安全生產管理水平提供了一架梯子，為安監部門聯動搭建了一個臺子，為加強安全生產基層基礎管理提供了一條路子。“實踐證明，開展此項活動是強化企業安全意識、排查安全隱患的過程，是各級政府強化監管能力、建立長效機制的載體。當前，福建的企業主體責任意識明顯增強，各級政府監管能力得到提高，全社會齊抓共管安全生產的局面逐步形成。”陳炎生說。

落實為本：抓好2010年安全生產工作

陳炎生指出，福建安全生產工作的成效是階段性的、初步的，我們的工作還存在許多問題和不足，

全省道路交通事故總量還比較大，一些企業重生產、輕安全的現象還不同程度地存在，安全投入不足，有的行業領域安全監管責任落實還不到位等。安全生產工作只有起點，沒有終點，必須警鐘長鳴，常抓不懈，始終保持良好的精神狀態，持之以恒抓下去，才能使安全生產工作與福建的經濟社會發展相適應、相協調。

陳炎生表示，2010年是海西建設非常關鍵的一年，隨著總書記視察福建重要講話精神和海西建設《實施意見》的深入貫徹落實，必將迎來海西發展的新機遇。在加快海西發展的過程中，安全生產工作如何搶抓機遇、加快發展，為大建設、大發展提供服務是擺在我們面前的重要課題。今年我們將重點抓好七個方面的落實：進一步推進“一崗雙責”與企業主體責任的落實，進一步強化安全生產執法行動，進一步提高各類人員安全素質，進一步改善重點行業領域安全狀況，進一步提高安全保障水平，進一步提升安全生產綜合治理水平，進一步提高安全監管能力水平。