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關(guān)鍵詞：市政工程 施工 安全管理 問(wèn)題 措施

市政工程主要是指市政府出于城市規(guī)劃或者是保護(hù)文物的目的而對(duì)城市進(jìn)行施工建設(shè)的一種政府。市政工程施工的特點(diǎn)決定了市政工程施工的難度，因此，在施工的過(guò)程中，做好市政工程施工安全管理工作尤為重要。

一、市政工程施工的特點(diǎn)

1、市政工程施工場(chǎng)所不固定

市政工程施工場(chǎng)所不固定是市政工程施工的重要特點(diǎn)。就筆者的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，市政工程既包括了高中作業(yè)，也包括了地面作業(yè)。就地域而言，市政工程包括了市區(qū)內(nèi)部的作業(yè)，也包括了市郊空曠地區(qū)的作業(yè)。因此，市場(chǎng)工程施工場(chǎng)所的不固定性就要求我們?cè)谑┕さ倪^(guò)程中考慮施工地區(qū)的特點(diǎn)。

2、市政工程施工環(huán)境復(fù)雜

市政工程施工環(huán)境復(fù)雜是市政工程施工的主要特點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)，市政工程的施工都是露天作業(yè)，這樣在很大程度上會(huì)受到天氣情況的影響，天氣變化會(huì)影響到施工的進(jìn)度以及安全。加之交通等各方面的問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致市政施工環(huán)境的復(fù)雜，因此，安全管理尤為重要。

3、市政工程高處施工難度大

市政工程高處施工難度大是市政工程施工的特點(diǎn)。筆者這里提到的市政工程高處施工主要是指高架、橋梁等方面施工，這樣的市政項(xiàng)目是施工的過(guò)程中，不僅是高空作業(yè)，而且一般其兩側(cè)都存在車(chē)輛。因此，施工難度較大，若不謹(jǐn)慎操作，很容易引起事故。

二、當(dāng)前市政工程施工安全管理存在的問(wèn)題

市政工程施工的特點(diǎn)決定了市政工程施工的難度。下文中，筆者就當(dāng)前市政工程施工安全管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析。

1、安全意識(shí)淡薄

安全意識(shí)淡薄是當(dāng)前市政工程施工安全管理存在的主觀問(wèn)題。筆者這里提到的安全意識(shí)淡薄主要包括兩方面的內(nèi)容：

第一，市政工程施工管理人員的安全意識(shí)淡薄。一般來(lái)說(shuō)，市政工程施工的項(xiàng)目計(jì)劃性很強(qiáng)。因此，這在很大程度上就導(dǎo)致了市政工程施工管理人員更多地是重視項(xiàng)目的進(jìn)度，而忽視了對(duì)施工安全的考慮。如果市政工程管理人員不重視市政工程施工過(guò)程中的安全，那么，其很難在計(jì)劃安排中制定相關(guān)于安全管理的規(guī)章制度，即便是有，也不會(huì)落實(shí)到實(shí)處，不利于市政工程施工的安全。

第二，市政工程施工人員的安全意識(shí)淡薄。市政工程施工人員的安全意識(shí)淡薄就會(huì)導(dǎo)致他們?cè)谑┕さ倪^(guò)程中，不能夠遵循相關(guān)的安全管理制度施工。比如，很多市政工程施工人員在現(xiàn)場(chǎng)都不帶自己的安全帽，這樣的行為很不安全。

2、市政工程施工安全管理體系不健全

市政工程施工安全管理體系不健全是當(dāng)前市政工程施工安全管理存在的主要問(wèn)題。市政工程施工安全管理體系不健全主要表現(xiàn)在市政工程安全管理的規(guī)章制度方面。市政工程施工往往都是計(jì)劃性強(qiáng)、時(shí)間緊，因此，他們?cè)谥贫ò踩?guī)章制度的時(shí)候，往往都是復(fù)制之前的安全管理體系，并不會(huì)根據(jù)項(xiàng)目來(lái)制定適合項(xiàng)目自身的施工安全管理體系。這樣，在很大程度上不利于市政工程施工安全管理工作的開(kāi)展。

3、市政工程施工安全硬件措施不到位

市政工程施工安全硬件措施不到位是當(dāng)前市政工程施工安全管理存在的重要問(wèn)題。在市政工程施工過(guò)程中，市政及軌道交通工程施工圍檔的建設(shè)都是確保市政施工安全的重要要求。但是，為了降低市政工程的成本，提高市政工程的效率，很多市政工程項(xiàng)目在開(kāi)展的過(guò)程中，并沒(méi)有做好硬件方面的安全措施，容易引發(fā)安全事故。

三、解決市政工程施工安全管理存在問(wèn)題的措施

為了進(jìn)一步確保市政施工安全管理工作的開(kāi)展，針對(duì)上文中提到的市政工程施工安全管理存在的問(wèn)題，筆者給出以下方面的解決措施：

1、提高市政工程施工安全意識(shí)

提高市政工程施工安全意識(shí)是解決市政工程施工安全管理存在問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)。只有從主觀方面意識(shí)到市政工程施工安全意識(shí)的重要性，才會(huì)真正在工作中落實(shí)安全工作。筆者這里提到的提高市政工程施工的安全意識(shí)，主要是從兩方面入手：

第一，作為市政工程施工管理人員要重視施工安全。只有他們重視了施工安全，才會(huì)督促施工人員做好安全工作。筆者所在的單位，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視安全，經(jīng)常會(huì)給市政工程施工管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，傳達(dá)“安全第一”的意識(shí)。這樣，管理人員安全意識(shí)提高了，其工作中才會(huì)真正做好安全方面的工作。

第二，作為市政工程施工人員要重視施工安全。施工人員是市政工程施工建設(shè)的主力。因此，施工人員重視了施工安全，在施工的過(guò)程中，牢記安全規(guī)章制度，合法作業(yè)是確保市政工程施工安全順利開(kāi)展的關(guān)鍵。重視施工安全主要是從日常生活中做起。比如，筆者所在的單位，經(jīng)常會(huì)對(duì)施工人員開(kāi)展安全作業(yè)的指導(dǎo)和培訓(xùn)。同時(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)，也掛出了“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的條幅，以提高施工人員的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

2、完善市政工程施工安全管理體系

完善市政工程施工安全管理體系是解決市政工程施工安全管理存在問(wèn)題的主要措施。完善市政工程施工安全管理系統(tǒng)就要求我們要認(rèn)真對(duì)待安全工作。作為市政工程施工安全管理制度規(guī)則的指定人，要認(rèn)真按照每一個(gè)市政工程項(xiàng)目來(lái)制定符合實(shí)際的安全管理規(guī)章制度。

就目前來(lái)看，建立市政工程的施工安全的組織保證體系是安全管理的首要環(huán)節(jié)，在今后的工作中，我們要進(jìn)一步貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，根據(jù)實(shí)際的市場(chǎng)工程需求來(lái)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。同時(shí)，需要根據(jù)市政工程施工的規(guī)模來(lái)設(shè)立專職安全管理人員進(jìn)行管理。這在很大程度上可以從組織體系上保證安全生產(chǎn)。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子來(lái)說(shuō)明，筆者所在的單位，如果是外包項(xiàng)目，首先要確保市政工程施工單位的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，作為第一責(zé)任人要物對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)。另外，市政項(xiàng)目施工單位在進(jìn)行施工之前，需要在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置關(guān)于市政工程項(xiàng)目施工情況的安全組織機(jī)構(gòu)。在設(shè)置安全組織機(jī)構(gòu)的過(guò)程中，需要注意的是挑選專業(yè)的人才來(lái)進(jìn)行安全管理。就筆者的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，安全組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要體現(xiàn)高效精干，有較強(qiáng)的責(zé)任心，有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，便于統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致。

3、加強(qiáng)市政工程施工安全硬件措施

加強(qiáng)市政工程施工安全硬件措施是解決市政工程施工安全管理存在問(wèn)題的重要措施。因此，從硬件方面做好安全防護(hù)措施顯得尤為重要。在市政施工過(guò)程中，我們要進(jìn)一步重視硬件的措施，以避免出現(xiàn)安全問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，市政工程施工之前都需要在項(xiàng)目周?chē)约败壍澜煌ǖ闹車(chē)O(shè)置圍擋。就筆者的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，圍擋一般都是需要用輕鋼彩板結(jié)構(gòu)式固定圍擋，其高度必須在2.5米以上。同時(shí)在醒目位置處張貼標(biāo)志。筆者所在的單位，在對(duì)市政工程項(xiàng)目進(jìn)行圍擋等安全設(shè)施設(shè)置之前，都會(huì)組織此方面的專家對(duì)相關(guān)的方案進(jìn)行研究、編制。施工完畢后，由建設(shè)單位、監(jiān)理單位聯(lián)合組織驗(yàn)收合格后方可投入使用。

市政工程施工的安全是確保市政工程施工順利開(kāi)展的關(guān)鍵。上文中，筆者主要從提高市政工程施工安全意識(shí)、完善市政工程施工安全管理體系以及加強(qiáng)市政工程施工安全硬件措施等方面介紹了如何做好市政安全管理工作。在今后的工作中，我們要進(jìn)一步提高安全意識(shí)，落實(shí)到實(shí)處，以推動(dòng)市政工程施工的順利發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王志堅(jiān)；淺析建筑工程施工安全管理[J]；經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊；2011(03)

[2]何泉浪、陳勇、黃勁淼；市政工程施工中安全管理的探討[J]；中小企業(yè)管理與科技(下旬刊)；2011(04)

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關(guān)鍵詞：市政工程；施工安全；管理

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大地促進(jìn)了市政建設(shè)速度和工程建設(shè)規(guī)模的提升。市政工程的安全管理與人民的生活、工作學(xué)習(xí)密切相關(guān)，其安全性是人民群眾對(duì)市政工程的基本要求。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，建筑市場(chǎng)格局的全面放開(kāi)，市政工程行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。從目前發(fā)展的態(tài)勢(shì)來(lái)看，工程安全事關(guān)重要，施工企業(yè)要想在市政工程行業(yè)取得一席之地，唯有在施工安全管理方面下功夫，不斷提升自身的管理水平與核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能在市政工程行業(yè)立于不敗之地。

一、市政工程施工安全管理存在問(wèn)題

1、市政施工工程施工環(huán)境復(fù)雜多變，受自然環(huán)境限制的較多

一般來(lái)說(shuō)，市政施工工程規(guī)模相對(duì)較大，一般均為外部露天施工，內(nèi)部施工作業(yè)較少，不同的外部施工作業(yè)環(huán)境的多變性，給施工過(guò)程帶來(lái)困難。一些常見(jiàn)的復(fù)雜的外部市政施工工程有：地下管道的地下施工作業(yè)，大規(guī)模的建筑工程、城市高架橋的高空作業(yè)，水上大橋的水上施工作業(yè)，開(kāi)通山路、鄉(xiāng)村等的道路施工工程等。這些施工工程作業(yè)，與其他建筑工程相比，具有工程量大、危險(xiǎn)性高、情況復(fù)雜的特點(diǎn)，在施工過(guò)程中需要大量的人力物力支持，而且，有些工程的施工地點(diǎn)人員流動(dòng)多，人員的不確定因素大，給現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)秩序與安全管理帶來(lái)困難。市政施工工程受到自然環(huán)境的限制較多，無(wú)論從人員管理方面，還是從設(shè)備設(shè)施使用方面，安全隱患均高于一般的建筑工程，所以加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平成為市政施工工程最重要的任務(wù)。

2、施工單位的安全管理意識(shí)缺乏。

對(duì)于相關(guān)的安全人員的重視和對(duì)于施工人員的重視程度都沒(méi)有按照相應(yīng)的國(guó)家要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。對(duì)于安全管理人員的招聘多是臨時(shí)工的形式，缺乏相應(yīng)的手續(xù)和安全責(zé)任合同，同時(shí)缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)。在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查上，這些安全技術(shù)人員完全沒(méi)有資質(zhì)和能力對(duì)于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全事故進(jìn)行鑒定和排查，另外，在普通施工人員的使用上，施工單位的臨時(shí)性更強(qiáng)，完全無(wú)視安全培訓(xùn)。以上無(wú)證上崗，無(wú)資質(zhì)上崗的潛在威脅時(shí)巨大的也是應(yīng)當(dāng)必須排除的。

3、市政工程施工管理混亂，管理的水平較低

一般來(lái)說(shuō)，市政工程的施工項(xiàng)目多承包到市政施工單位的下屬單位，多為雇傭的勞務(wù)派遣公司承包施工。承包施工隊(duì)的人員流動(dòng)性大，很多員工業(yè)務(wù)水平低，給施工過(guò)程的監(jiān)管帶來(lái)很大困難，施工管理水平差。且由于多數(shù)施工單位與監(jiān)管單位都在同一系統(tǒng)政府職能部門(mén)下管理，導(dǎo)致施工單位與監(jiān)管單位師出同門(mén)，也就是說(shuō)生產(chǎn)與質(zhì)檢歸在了同一部門(mén)，即監(jiān)管單位很難公正的指導(dǎo)施工單位，這樣的管理模式也給施工工程的質(zhì)量帶來(lái)了很大的困難。

二、市政工程施工安全管理策略

1、加強(qiáng)安全教育,提高安全意識(shí)

在市政工程的施工安全管理中,施工單位必須做好安全施工法規(guī)的內(nèi)部宣傳與教育,使得全員明確自己在安全施工中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)"除了施工安全及相關(guān)法律教育以外,還應(yīng)注重施工人員與監(jiān)理人員安全意識(shí)的提高,這是保證施工安全的重要基礎(chǔ)“在市政工程的現(xiàn)場(chǎng)施工中,應(yīng)聘請(qǐng)專家親臨現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)管工作,協(xié)助施工人員掌握防范安全問(wèn)題的基本原則與要點(diǎn)”另外,在施工企業(yè)的安全教育各種,對(duì)于特殊種類施工人員的安全培訓(xùn)是不容忽視的,例如:機(jī)械操作人員、焊接人員、高空作業(yè)人員等在施工中面臨更多的安全隱患,在復(fù)雜多樣的施工環(huán)境中,他們必須具備較高的安全意識(shí),否則極有可能因一時(shí)麻痹大意,而造成嚴(yán)重的安全事故。

2、完善市政工程施工安全管理流程

施工企業(yè)要想做好市政工程施工安全管理，必須要從提高安全管理意識(shí)，完善施工安全管理流程方面進(jìn)行入手，這是做好施工安全管理的重要措施。施工安全管理流程不僅僅包括 施工計(jì)劃、合同簽訂、材料運(yùn)輸，而且還包括后續(xù)的工程驗(yàn)收、材料管理等必要的環(huán)節(jié)。施工企業(yè)通過(guò)完善施工安全管理流程，增強(qiáng)施工計(jì)劃的科學(xué)性，加大施工過(guò)程管控，進(jìn)而可以將施工安全管理的漏洞全部堵塞，最大限度地降低施工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)安全管理，需要明白兩個(gè)重要問(wèn)題：第一，明確安全管理目的。在施工安全管理過(guò)程中，施工企業(yè)需要對(duì)于安全管理目的有較為清晰的認(rèn)識(shí)，而不是僅僅去追求施工盈利的最大化，需要綜合考慮進(jìn)度與質(zhì)量之間的辯證關(guān)系，從而使施工企業(yè)提高安全管理綜合效益。第二，明確安全管理人員資格。安全管理人員資格是施工企業(yè)安全管理過(guò)程中需要注意的重要問(wèn)題，明確安全管理人員的資格，需要在安全管理人員資格預(yù)審、資格復(fù)審、資格后審等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行，確實(shí)提高安全管理人員素質(zhì)與管理水平。

3、完善文明施工管理體系

受市政工程項(xiàng)目施工開(kāi)放性的影響,圍墻式的管理并不適宜市政工地文明施工管理,城區(qū)、郊區(qū)、城郊結(jié)合部、交通繁忙地段等不同區(qū)域的文明施工難度都有所不同,文明施工的好壞也間接反映了企業(yè)的安全管理水平,現(xiàn)有的規(guī)范基本上是否一視同仁,這不僅不利于管理,也會(huì)在某種程度上造成文明施工企業(yè)的逆反心態(tài)，因此,現(xiàn)有的管理辦法修訂時(shí)完善文明施工管理體系的重要內(nèi)容。

4、做好市政工程安全方面的檢查

市政工程安全方面的檢查分為兩部分，定期檢查和不定期檢查。

定期檢查要通過(guò)日常的生產(chǎn)設(shè)施和人員管理方面的檢查，進(jìn)一步的管理和排查存在的和潛在的危險(xiǎn)源。由于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的人員和設(shè)備的質(zhì)量都是參差不齊的，因此在一定的時(shí)間對(duì)于生產(chǎn)安全現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)，檢查，能夠長(zhǎng)期的保證生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全。當(dāng)然這項(xiàng)工作對(duì)于安全人員的是一項(xiàng)挑戰(zhàn)，要求安全檢查人員的紀(jì)律性，執(zhí)行力要強(qiáng)，并且有著一定的責(zé)任心，工作細(xì)致入微，并有著一定的經(jīng)驗(yàn)和堅(jiān)定性。

不定期檢查時(shí)城市管理的有關(guān)部門(mén)對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查的一種方式，有著很強(qiáng)的真實(shí)性和時(shí)效性。因?yàn)橛械氖┕挝辉诿鎸?duì)施工檢查的時(shí)候僅僅是做表面上的應(yīng)付，實(shí)際操作的過(guò)程中完全忽視安全檢查，只是在定期的安全檢查到來(lái)的時(shí)候應(yīng)付檢查，這樣就是的安全檢查失去了應(yīng)有的效果，不定期檢查應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步的增加，能為建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的安全和管理起到更好的監(jiān)督作用。

5、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，規(guī)范主體行為

政府是市政工程施工安全管理的關(guān)鍵因素。在實(shí)際的市政工程施工過(guò)程當(dāng)中，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于市政工程市場(chǎng)主體，主要是中介機(jī)構(gòu)、承包商、建設(shè)單位三者的管理。對(duì)于建設(shè)單位，政府應(yīng)該嚴(yán)格加強(qiáng)建設(shè)部門(mén)資質(zhì)審查，重點(diǎn)抓工程報(bào)建，盡量防止靠行騙盈利以及買(mǎi)空賣(mài)空問(wèn)題的發(fā)生。對(duì)于工程控制價(jià)編制上，不應(yīng)該一味的追求壓低標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)給予施工方合理的利潤(rùn)空間。在招投標(biāo)方式上，盡量清除招投標(biāo)工作中存在的水分，不斷改善與完善定標(biāo)、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，力求市政工程施工招投標(biāo)的公開(kāi)與公平、科學(xué)與公正，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信譽(yù)、施工安全組織設(shè)計(jì)的定量化。但是，政府對(duì)于市政工程施工招投標(biāo)的安全管理工作應(yīng)該做到適度、適量與適宜，不要影響到市政工程施工招投標(biāo)的公平公正性。

結(jié)束語(yǔ)

隨著國(guó)家城市化建設(shè)的全面鋪開(kāi)，在實(shí)際的市政施工過(guò)程中，會(huì)有更多更復(fù)雜的安全管理問(wèn)題出現(xiàn)，影響施工企業(yè)施工工作的開(kāi)展。因此，作為在市政工程第一線的工程技術(shù)人員，更應(yīng)當(dāng)深入研究施工安全管理的各種措施方法，探究施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理策略，為今后施工企業(yè)在承擔(dān)各項(xiàng)市政工程中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)

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【摘要】隨著近年來(lái)的我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市政工程建設(shè)方面的投資及工程規(guī)模也在逐步擴(kuò)大，帶來(lái)了一些列的市政工程施工安全管理問(wèn)題。本文在對(duì)于市政工程的特點(diǎn)及安全管理現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，對(duì)加強(qiáng)市政工程安全管理工作的措施進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】市政工程 施工安全 管理

市政工程多數(shù)在城市內(nèi)施工，戰(zhàn)線長(zhǎng)、露天作業(yè)、交叉施工、交通和環(huán)境影響大等是市政工程不同于其他建設(shè)類工程的一個(gè)顯著特征，這也使得市政工程的安全管理有著顯著的不同。

一、市政工程的特點(diǎn)

要做好市政工程的安全管理工作，首先要對(duì)市政工程的特點(diǎn)有所了解，然后才能有針對(duì)性的采取相應(yīng)的對(duì)策。市政工程的特點(diǎn)可以概括為以下幾點(diǎn)。

1、作業(yè)場(chǎng)所多變，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜。市政工程施工既有城市立交等高空作業(yè)，也有地鐵等地下空間施工；既有一次性作業(yè)，也有改造、整治等維護(hù)內(nèi)容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場(chǎng)面，也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此，市政工程的作I環(huán)境有著相當(dāng)程度的復(fù)雜性，這給安全管理提出了較高的要求。

2、高處作業(yè)難度大，影響面廣。城市市政高架、橋梁項(xiàng)目施工，不僅存在高空作業(yè)，而且往往下方兩側(cè)道路作為車(chē)輛、行人的交通通道，通行不斷，對(duì)腳手架安全、高空吊裝等都產(chǎn)生較大影響。

3、施工作業(yè)方法多樣性。由于地理?xiàng)l件、地質(zhì)情況等的不同，即使是同一種作業(yè)項(xiàng)目，其施工作業(yè)方法也可能不同，這也導(dǎo)致了安全技術(shù)及安全管理上可能存在很大的不同。

4、作業(yè)環(huán)境差。市政工程由于露天作業(yè)情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會(huì)嚴(yán)重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外，受交通的影響，不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。

5、人員安保知識(shí)貧乏。目前，市政一線工人大多是農(nóng)村務(wù)工人員，缺乏市政工程施工經(jīng)驗(yàn)，自身安全保護(hù)知識(shí)缺乏，對(duì)不良行為自控能力較差，缺乏一系列的安保知識(shí)教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。

6、分包管理漏洞較多。市政工程存在不少分包情況，公司往往僅派幾個(gè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實(shí)企業(yè)責(zé)任制，對(duì)工程質(zhì)量和安全管理產(chǎn)生了較大影響。

二、市政工程安全管理的必要性

1、由工程施工本身的安全問(wèn)題現(xiàn)狀決定的。市政工程施工由于本身的施工特點(diǎn)，大多數(shù)施工生產(chǎn)流動(dòng)性大，施工過(guò)程復(fù)雜，露天作業(yè)多，施工時(shí)間長(zhǎng)，人員素質(zhì)高低不一，機(jī)械設(shè)備復(fù)雜，存在一定的安全隱患和不可預(yù)測(cè)的因素，這些都使得施工本身成為安全事故高發(fā)的行業(yè)。

2、安全是市政施工企業(yè)的生命線。現(xiàn)代企業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)是高效的管理。對(duì)管理制度的制定、人員與機(jī)械設(shè)備的管理、現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)施工項(xiàng)目的配合、應(yīng)急預(yù)案的制定以及發(fā)生事故后的迅速反應(yīng)能力及應(yīng)對(duì)水平在一定程度上影響著施工的安全，所以，作為一個(gè)施工企業(yè)，它的管理水平越高，越注重細(xì)節(jié)，安全事故也會(huì)離它越遠(yuǎn)。注重施工安全管理，可以提高施工企業(yè)的管理水平，這也在很大的程度上促進(jìn)了施工企業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)了施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3、安全問(wèn)題是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要部分。人民生活的幸福，生活水平的提高，始終都是廣大人民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)，安全生產(chǎn)不僅是施工企業(yè)應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注，高度重視，同時(shí)也是黨和國(guó)家高度重視的政治問(wèn)題。

三、安全管理體系的建立

為了確保施工安全，需要依據(jù)市政工程的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、作業(yè)人員等生產(chǎn)特點(diǎn)建立嚴(yán)格而有效的施工安全管理體系，來(lái)避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全。

1、思想保證。做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關(guān)系。我國(guó)將“安全第一，預(yù)防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導(dǎo)方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產(chǎn)，采取各種可能的措施，將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，以最大可能地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。要通過(guò)經(jīng)常性的安全教育 ，從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識(shí)，提高職工安全技術(shù)水平和知識(shí)。

2、技術(shù)保證。市政工程的特點(diǎn)決定了施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)涉及面廣泛，需要解決的問(wèn)題多樣。技術(shù)保證就是要在對(duì)施工要求與安排、施工環(huán)境、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)控管理的要求以及相關(guān)事故研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能存在的事故要素（不安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等），通過(guò)整理、分析、評(píng)價(jià)，建立起適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的、 科學(xué) 的技術(shù)保證措施，以控制或消除施工生產(chǎn)過(guò)程中的意外情況發(fā)生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全。

3、組織保證。企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置安全組織機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)的設(shè)置要體現(xiàn)高效精干，有較強(qiáng)的責(zé)任心，有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，便于統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況，確保安全指令的順利下達(dá)，安全措施落實(shí)以及安全防護(hù)設(shè)施的到位。同時(shí)負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為，負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。

4、制度保證。安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，俗話說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，制度保證就是要在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化安全生產(chǎn)管理。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng)。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度，應(yīng)體現(xiàn)實(shí)效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)；應(yīng)明確界定各級(jí)部門(mén)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利；應(yīng)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會(huì)并理解透徹。

一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理，最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與 發(fā)展 奠定良好的基礎(chǔ)。

篇4

市政工程是指市政設(shè)施建設(shè)工程。市政設(shè)施是指在城市區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)設(shè)置、基于政府責(zé)任和義務(wù)為居民提供有償或無(wú)償公共產(chǎn)品和服務(wù)的各種建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等。市政工程一般是屬于國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)，是指城市建設(shè)中的各種公共交通設(shè)施、給水、排水、燃?xì)狻⒊鞘蟹篮椤h(huán)境衛(wèi)生及照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。是提高人民生活水平和對(duì)外開(kāi)放的基本條件。市政工程多數(shù)在城市內(nèi)施工，戰(zhàn)線長(zhǎng)、露天作業(yè)、交叉施工、交通和環(huán)境影響大多是市政工程不同于其他建設(shè)類工程的一個(gè)顯著特征，這也使得市政工程的安全管理有著顯著的不同。

20世紀(jì)80年代之前,我國(guó)常把城市公用設(shè)施稱之為“市政工程設(shè)施”，主要指由政府投資建設(shè)的城市道路、供水、排水……改革開(kāi)放后,有關(guān)研究城市問(wèn)題的專家提出應(yīng)以城市基礎(chǔ)設(shè)施取代“市政工程設(shè)施”的叫法，并得到社會(huì)各界普遍的認(rèn)可。

一、市政工程的內(nèi)容

市政工程包括城市道路、橋梁、排水、污水處理、城市防洪、園林、綠化、路燈、環(huán)境衛(wèi)生等城市公用事業(yè)工程。

1.城市道路及其設(shè)施：城市機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道、公共停車(chē)場(chǎng)、廣場(chǎng)、管線走廊和安全通道、路肩、護(hù)欄、街路標(biāo)牌、道路建設(shè)及道路綠化控制的用地及道路的其他附屬設(shè)施。

2.城市橋涵及其設(shè)施：城市橋梁、隧道、涵洞、立交橋、過(guò)街人行橋、地下通道及其他附屬設(shè)施。

3.城市排水設(shè)施：城市雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、排水河道及溝渠、泵站、污水處理廠及其他附屬設(shè)施。

4.城市防洪設(shè)施：城市防洪堤岸、河壩、防洪墻、排澇泵站、排洪道及其他附屬設(shè)施。

5.城市道路照明設(shè)施：城市道路、橋梁、地下通道、廣場(chǎng)、公共綠地、景點(diǎn)等處的照明設(shè)施。

6.城市建設(shè)公用設(shè)施：城市供水、供氣（煤氣、天然氣、石油液化氣）、集中供熱的管網(wǎng)、城市公共交通的供電線路及其他附屬設(shè)施。

二、市政工程的特點(diǎn)

要做好市政工程的安全管理工作，首先要對(duì)市政工程的特點(diǎn)有所了解，然后才能有針對(duì)性的采取相應(yīng)的對(duì)策。市政工程的特點(diǎn)可以概括為以下幾點(diǎn)。

1.作業(yè)場(chǎng)所多變，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜。市政工程施工既有城市立交等高空作業(yè)，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有一次性作業(yè)，也有改造、整治等維護(hù)內(nèi)容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場(chǎng)面，也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此，市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當(dāng)程度的復(fù)雜性，這給安全管理提出了較高的要求。

2.高處作業(yè)難度大，影響面廣。凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)，都稱為高處作業(yè)。根據(jù)這一規(guī)定，在建筑業(yè)中涉及高處作業(yè)的范圍是相當(dāng)廣泛的。在建筑物內(nèi)作業(yè)時(shí)，若在2m以上的架子上進(jìn)行操作，即為高處作業(yè)。城市市政高架、橋梁項(xiàng)目施工，不僅存在高空作業(yè)，而且往往下方兩側(cè)道路作為車(chē)輛、行人的交通通道，通行不斷，對(duì)腳手架安全、高空吊裝等都產(chǎn)生較大影響。安全事故一旦發(fā)生，往往可能傷及過(guò)往車(chē)輛及行人，影響面大，給社會(huì)帶來(lái)一定損害。

3.施工作業(yè)方法多樣性。由于地理?xiàng)l件、地質(zhì)情況等的不同，即使是同一種作業(yè)項(xiàng)目，其施工作業(yè)方法也可能不同，這也導(dǎo)致了安全技術(shù)及安全管理上可能存在很大的不同。

4.作業(yè)環(huán)境差。市政工程由于露天作業(yè)情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會(huì)嚴(yán)重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外，受交通的影響，不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。

5.人員安保知識(shí)貧乏。目前，市政一線工人大量從農(nóng)村中農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來(lái)，缺乏市政工程施工經(jīng)驗(yàn)，自身安全保護(hù)知識(shí)缺乏，對(duì)不良行為自控能力較差，人員流動(dòng)性大，缺乏一系列的安保知識(shí)教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。

6.分包管理漏洞較多。市政工程存在不少分包情況，公司往往僅派幾個(gè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實(shí)企業(yè)責(zé)任制，對(duì)工程質(zhì)量和安全管理產(chǎn)生了較大影響。

三、安全管理體系的建立

為了確保施工安全，需要依據(jù)市政工程的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、作業(yè)人員等生產(chǎn)特點(diǎn)建立嚴(yán)格而有效的施工安全管理體系，來(lái)避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全。

1.思想保證。做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關(guān)系。常言道：思想是人體的靈魂，思想決定行為。人們做事，也總是離不開(kāi)思想的指導(dǎo)。我國(guó)將“安全第一，預(yù)防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導(dǎo)方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產(chǎn)，采取各種可能的措施，將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，以最大可能地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。

要通過(guò)經(jīng)常性的安全教育，從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識(shí)，提高職工安全技術(shù)水平和知識(shí)。安全教育首先要提高職工對(duì)安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識(shí)，以增強(qiáng)關(guān)心人、保護(hù)人的責(zé)任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產(chǎn)危險(xiǎn)區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)；再次就是結(jié)合自身工種特點(diǎn)，加強(qiáng)安全操作規(guī)程，安全技術(shù)知識(shí)包括特殊作業(yè)安全防護(hù)的培訓(xùn)教育。

2.技術(shù)保證。市政工程的特點(diǎn)決定了施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)涉及面廣泛，需要解決的問(wèn)題多樣。技術(shù)保證就是要在對(duì)施工要求與安排、施工環(huán)境、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)控管理的要求以及相關(guān)事故研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能存在的事故要素（不安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等），通過(guò)整理、分析、評(píng)價(jià)，建立起適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的、科學(xué)的技術(shù)保證措施，以控制或消除施工生產(chǎn)過(guò)程中的意外情況發(fā)生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全。

在貫徹實(shí)施安全技術(shù)措施時(shí)，要認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施的交底；安全設(shè)施、防護(hù)裝置實(shí)施應(yīng)列入施工任務(wù)單，責(zé)任落實(shí)到班組個(gè)人，并實(shí)行驗(yàn)收制度；加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)措施實(shí)施情況的檢查，并建立與之匹配的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于大型體或大面積、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點(diǎn)工程，除在施工組織總設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)總體措施外，還應(yīng)編制單位工程或分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施，詳細(xì)制定有關(guān)安全方面的防護(hù)要求。

3.組織保證。企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置安全組織機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)的設(shè)置要體現(xiàn)高效精干，有較強(qiáng)的責(zé)任心，有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，便于統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況，確保安全指令的順利下達(dá)，安全措施落實(shí)以及安全防護(hù)設(shè)施的到位。同時(shí)負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為，負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。

一般來(lái)講，安全組織機(jī)構(gòu)的具體設(shè)置視企業(yè)的規(guī)模而定。大中型企業(yè)要有獨(dú)立、專業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)，小型企業(yè)則根據(jù)具體情況，可只設(shè)置兼職工作人員。對(duì)于工程隊(duì)比較集中、工種不多、作業(yè)簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，安全管理機(jī)構(gòu)可只設(shè)到隊(duì)一級(jí)，下面設(shè)一名專職安全員。對(duì)于大規(guī)模、復(fù)雜的項(xiàng)目，則相應(yīng)組成相當(dāng)規(guī)模的管理組織，配備足夠的工作人員，要保證組織機(jī)構(gòu)行之有效。

4.制度保證。安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，俗話說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，制度保證就是要在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化安全生產(chǎn)管理。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng)。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度，應(yīng)體現(xiàn)實(shí)效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)；應(yīng)明確界定各級(jí)部門(mén)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利；應(yīng)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會(huì)并理解透徹。

篇5

關(guān)鍵詞：市政工程；施工管理；安全管理

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

近年來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，市政公用建設(shè)工程投資大幅上升，市政工程施工安全生產(chǎn)管理的難度增大。當(dāng)前如何遏制市政建設(shè)工程重大安全事故的發(fā)生，改變市政工程施工安全管理的現(xiàn)狀和充實(shí)薄弱環(huán)節(jié)，從根本上扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻局面，對(duì)市政工程施工安全生產(chǎn)管理來(lái)說(shuō)，是機(jī)遇，也是擺在市政施工企業(yè)面前一個(gè)前所未有的挑戰(zhàn)。

一、市政工程的特點(diǎn)分析

要做好市政工程的安全管理工作，首先要對(duì)市政工程的特點(diǎn)有所了解，然后才能有針對(duì)性的采取相應(yīng)的對(duì)策。市政工程的特點(diǎn)可以概括為以下幾點(diǎn)：

1、作業(yè)場(chǎng)所多變，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜

市政工程施工既有城市立交等高空作業(yè)，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有一次性作業(yè)，也有改造、整治等維護(hù)內(nèi)容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場(chǎng)面，也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此，市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當(dāng)程度的復(fù)雜性，這給安全管理提出了較高的要求。

2、高處作業(yè)難度大，影響面廣

城市市政高架、橋梁項(xiàng)目施工，不僅存在高空作業(yè)，而且往往下方兩側(cè)道路作為車(chē)輛、行人的交通通道，通行不斷，對(duì)腳手架安全、高空吊裝等都產(chǎn)生較大影響。安全事故一旦發(fā)生，往往可能傷及過(guò)往車(chē)輛及行人，影響面大，給社會(huì)帶來(lái)一定損害。

3、施工作業(yè)方法多樣性

由于地理?xiàng)l件、地質(zhì)情況等的不同，即使是同一種作業(yè)項(xiàng)目，其施工作業(yè)方法也可能不同，這也導(dǎo)致了安全技術(shù)及安全管理上可能存在很大的不同。

4、作業(yè)環(huán)境差

市政工程由于露天作業(yè)情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會(huì)嚴(yán)重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外，受交通的影響，不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。

5、分包管理漏洞較多

市政工程存在不少分包情況，公司往往僅派幾個(gè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實(shí)企業(yè)責(zé)任制，對(duì)工程質(zhì)量和安全管理產(chǎn)生了較大影響。

二、市政工程安全管理的現(xiàn)狀

1、施工人員的素質(zhì)有待于提高

（1）我國(guó)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)人員對(duì)于我國(guó)已經(jīng)明文規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范存在有不理解，不知道的情況，操作施工的工人完全不知道安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，任意操作，將會(huì)導(dǎo)致重大的安全隱患。

（2）安全管理沒(méi)有合理的組織和機(jī)構(gòu)，由于經(jīng)濟(jì)上的原因，許多施工單位仍然按照利益至上的原則，在人員設(shè)置的時(shí)候忽視安全生產(chǎn)，在安全技術(shù)人員和安全管理人員的崗位上完全虛設(shè)甚至不設(shè)，使得安全管理部門(mén)的工作無(wú)法進(jìn)行從而起到節(jié)約成本的目的。

（3）由于近幾年的勞動(dòng)力市場(chǎng)緊缺，臨時(shí)性的民工經(jīng)常會(huì)被招募進(jìn)施工單位倉(cāng)促施工，在招募的過(guò)程中，忽視技術(shù)和安全方面的培訓(xùn)，招聘也完全沒(méi)有手續(xù)和相關(guān)的流程，進(jìn)一步惡化的施工單位人員難度素質(zhì)。

2、施工單位的安全管理意識(shí)缺乏

對(duì)于相關(guān)的安全人員的重視和對(duì)于施工人員的重視程度都沒(méi)有按照相應(yīng)的國(guó)家要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。對(duì)于安全管理人員的招聘多是臨時(shí)工的形式，缺乏相應(yīng)的手續(xù)和安全責(zé)任合同，同時(shí)缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)。在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查上，這些安全技術(shù)人員完全沒(méi)有資質(zhì)和能力對(duì)于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全事故進(jìn)行鑒定和排查，另外，在普通施工人員的使用上，施工單位的臨時(shí)性更強(qiáng)，完全無(wú)視安全培訓(xùn)。以上無(wú)證上崗，無(wú)資質(zhì)上崗的潛在威脅時(shí)巨大的也是應(yīng)當(dāng)必須排除的。

對(duì)于生產(chǎn)機(jī)械的違規(guī)使用。由于現(xiàn)在很多的建筑施工單位盲目的追求利益，在生產(chǎn)機(jī)械的使用上出現(xiàn)了大量的違規(guī)操作，使得施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)安全事故頻發(fā)。在沒(méi)有合格資質(zhì)的安全人員的監(jiān)督情況下，在施工現(xiàn)場(chǎng)很多施工單位出現(xiàn)了生產(chǎn)機(jī)械的濫用和亂用現(xiàn)象。甚至有些施工單位為了節(jié)約成本，在對(duì)于施工機(jī)械的購(gòu)買(mǎi)時(shí)購(gòu)買(mǎi)廉價(jià)的未經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)和質(zhì)量鑒定的機(jī)械，甚至報(bào)廢的和淘汰的機(jī)械也經(jīng)常出現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的施工現(xiàn)場(chǎng)，大大的增加了事故的發(fā)生率。

3、沒(méi)有落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

有些單位在施工的過(guò)程中完全無(wú)視安全生產(chǎn)責(zé)任，或者對(duì)于責(zé)任制的簽訂不重視，在事故的安全方面相互推諉，推卸責(zé)任，也不承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，這樣，施工單位的各方在施工時(shí)對(duì)于安全都置之不顧，分包單位的管理和安全責(zé)任制的簽訂沒(méi)有得到有效的保證，就使得安全生產(chǎn)沒(méi)有了制度上的保障。

三、市政工程施工安全管理創(chuàng)新策略

1、嚴(yán)格規(guī)范施工人員的作業(yè)方法，加強(qiáng)施工隊(duì)伍的建設(shè)和管理

在市政工程項(xiàng)目建設(shè)中，施工單位必須重視對(duì)于施工人員的選取，經(jīng)過(guò)實(shí)際考察與審核后，根據(jù)施工人員的專業(yè)技能水平合理安排崗位。施工單位在安全管理過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于施工人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，使得他們認(rèn)識(shí)到按照科學(xué)作業(yè)方法進(jìn)行施工的重要性。同時(shí)，在施工隊(duì)伍的管理中，應(yīng)將安全管理置于重要的位置，直接與施工人員的工資、獎(jiǎng)金、福利等掛鉤，切實(shí)做到責(zé)任明確、獎(jiǎng)罰分明，從而提升安全管理的效率與質(zhì)量。

2、完善市政工程施工安全管理流程

施工企業(yè)要想做好市政工程施工安全管理，必須要從提高安全管理意識(shí)，完善施工安全管理流程方面進(jìn)行入手，這是做好施工安全管理的重要措施。施工安全管理流程不僅僅包括采施工計(jì)劃、合同簽訂、材料運(yùn)輸，而且還包括后續(xù)的工程驗(yàn)收、材料管理等必要的環(huán)節(jié)。施工企業(yè)通過(guò)完善施工安全管理流程，增強(qiáng)施工計(jì)劃的科學(xué)性，加大施工過(guò)程管控，進(jìn)而可以將施工安全管理的漏洞全部堵塞，最大限度地降低施工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)安全管理，需要明白二個(gè)重要問(wèn)題：第一，明確安全管理目的。在施工安全管理過(guò)程中，施工企業(yè)需要對(duì)于安全管理目的有較為清晰的認(rèn)識(shí)，而不是僅僅去追求施工盈利的最大化，需要綜合考量進(jìn)度與質(zhì)量之間的辯證關(guān)系，從而使施工企業(yè)提高安全管理綜合效益。第二，明確安全管理人員資格。安全管理人員資格是施工企業(yè)安全管理過(guò)程中需要注意的重要問(wèn)題，明確安全管理人員的資格，需要在安全管理人員資格預(yù)審、資格復(fù)審、資格后審等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行，確實(shí)提高安全管理人員素質(zhì)與管理水平。

3、市政工程施工過(guò)程安全監(jiān)督

施工過(guò)程安全監(jiān)督是市政工程施工安全監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工過(guò)程安全是一項(xiàng)綜合性復(fù)雜的過(guò)程，需要從細(xì)節(jié)入手，提高施工過(guò)程安全監(jiān)督水平。

（1）施工企業(yè)需要在市政工程施工之前，進(jìn)行相應(yīng)的交接檢查。同時(shí)，認(rèn)真填寫(xiě)交接檢查記錄，這樣可以使后期市政工程施工有據(jù)可查。

（2）實(shí)際施工時(shí)，需要加強(qiáng)巡檢與旁站。這里的巡檢與旁站，主要是針對(duì)安全監(jiān)督人員以及施工技術(shù)人員來(lái)講的。通過(guò)巡檢與旁站，可使施工過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)處于受控狀態(tài)。并提高施工質(zhì)量與進(jìn)度，處理好施工進(jìn)度與質(zhì)量之間的關(guān)系。

（3）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督。通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，可以為市政工程施工奠定良好的安全施工基礎(chǔ)。尤其是在工程施工工藝、工程施工技術(shù)上，更細(xì)致地考慮安全措施，最大限度地滿足實(shí)際市政工程施工的安全要求。

4、實(shí)行安全管理法人責(zé)任制

做好市政工程安全管理，貫徹落實(shí)法人制度，提升法人的安全責(zé)任意識(shí)，這是重要的策略之一。施工企業(yè)必須要把市政工程施工項(xiàng)目的安全責(zé)任與法人的組織管理相聯(lián)系，其目的是對(duì)市政工程施工安全管理進(jìn)行約束與控制。這就要求法人必須要在市政工程施工項(xiàng)目中，認(rèn)清自己的安全責(zé)任與職責(zé)，協(xié)調(diào)好各個(gè)方面之間的利益關(guān)系，尤其是要做好各個(gè)方面的配置工作，這樣可以最大限度的減少不必要的安全問(wèn)題，將市政工程施工安全管理失誤控制在最低限度。除此之外，施工企業(yè)還需要推行建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)崗位安全責(zé)任制，對(duì)于項(xiàng)目重點(diǎn)工程環(huán)節(jié)，施工企業(yè)要加大安全管理力度，除了要法人提高自身責(zé)任之外，還需要工程項(xiàng)目各個(gè)部門(mén)以及部門(mén)管理人員對(duì)市政工程施工項(xiàng)目進(jìn)行安全監(jiān)督管理。通過(guò)建立健全相應(yīng)的工程安全管理隊(duì)伍，將對(duì)于市政工程施工安全管理控制在合理的范圍內(nèi)，對(duì)于提高市政工程施工效益意義重大。

結(jié)束語(yǔ)

總之，在實(shí)際工程中，工程管理人員要抱著維護(hù)企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益、國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)以及職工生命安全的態(tài)度，科學(xué)管理，規(guī)范施工，統(tǒng)籌好安全與生產(chǎn)、安全與質(zhì)量、安全與速度、安全與效益的關(guān)系。因此，安全管理工作意義重大、任重而道遠(yuǎn)，管理者應(yīng)不斷深入地研究和探討，把安全生產(chǎn)貫徹到企業(yè)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，使施工過(guò)程中發(fā)生事故的可能性減小到最低限度，從而有利于安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]劉磊.市政工程施工管理探討分析[J].價(jià)值工程，2011.

篇6

關(guān)鍵詞：市政工程；安全管理；重要性；必要性

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著國(guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展的思路，我國(guó)的市政建設(shè)開(kāi)展的如火如荼，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量之一。市政工程絕大部分是在城市施工，露天作業(yè)且交叉施工，環(huán)境對(duì)其的影響大，在市政施工中最關(guān)鍵的一個(gè)內(nèi)容是市政工程施工的安全管理。其中，影響市政工程施工中安全管理的因素有許多，市政工程施工安全管理的目的主要是為更好的整合人力、物力、生產(chǎn)要素等資源，運(yùn)用比較先進(jìn)的管理手段與技術(shù)，我們需要對(duì)安全管理的不足及影響因素進(jìn)行深入的探討，積極尋找解決方法，保證市政工程施工的安全正常運(yùn)行。

一、市政工程安全管理

市政工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工程所涉及到安全技術(shù)和安全管理，具有多樣性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，涵蓋面非常廣，在施工之前和施工，需要考慮的安全問(wèn)題比較多。而市政工程的安全管理，最重要的為技術(shù)保障。安全管理的技術(shù)保障指在施工之前，對(duì)管理任務(wù)、環(huán)境、管理方案和技術(shù)保障方案等，以及過(guò)去的一些安全事故和教訓(xùn)，進(jìn)行系統(tǒng)的分析和研究，在此基礎(chǔ)上，對(duì)于可能存在的不安全的因素、方式和狀態(tài)等，開(kāi)展系統(tǒng)的排查與整理，從而建立建立一套完整的、具有技術(shù)保障的安全管理體系，盡可能避免發(fā)生安全事故，減少安全事故和隱患造成的損失，保證施工人員的生命與財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，應(yīng)羌胡對(duì)員工施工規(guī)范的教育，通過(guò)開(kāi)展專題培訓(xùn)，提高員工安全生產(chǎn)知識(shí)與技能，確保施工的安全性。施工單位的安全管理工作重點(diǎn)，為外來(lái)務(wù)工人員、特殊作業(yè)人員的安全管理與教育。由于這兩類人員，安全操作技能低，可通過(guò)培訓(xùn)與管理，提高其安全技能，增加防范的有效性，通過(guò)安全規(guī)范教育，提升其安全生產(chǎn)意識(shí)，保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度真正落到實(shí)處。而對(duì)于那些尚未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，必須予以限期整改，責(zé)令其不得從事施工活動(dòng)，撤銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。同時(shí)，如在限定時(shí)間內(nèi)，仍舊不符合規(guī)范，則可撤銷(xiāo)其施工資質(zhì)證書(shū)。但是如果符合規(guī)范，則按照規(guī)定，予以頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，安全生產(chǎn)監(jiān)管主體為各級(jí)政府，企業(yè)為安全施工責(zé)任主體。在工程的安全管理中，必須遵守和落實(shí)安全生產(chǎn)方針，即預(yù)防為主的方針，在思想意識(shí)上時(shí)刻保持清醒，同時(shí)使安全生產(chǎn)具有制度保障，比如技術(shù)支撐、執(zhí)法檢查等。施工單位的安全生產(chǎn)，與施工人員和市民生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)，同時(shí)也事關(guān)到企業(yè)的未來(lái)發(fā)展，是企業(yè)未來(lái)發(fā)展的有力保障。

二、市政安全管理中存在的問(wèn)題

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制無(wú)法得到有效落實(shí)

安全生產(chǎn)責(zé)任制是市政工程安全文明施工的重要依據(jù)，然而就我國(guó)目前市政工程的施工現(xiàn)狀來(lái)看，雖然相關(guān)部門(mén)已經(jīng)明確以安全生產(chǎn)責(zé)任制作為安全文明施工的重要依據(jù)，但是，由于各項(xiàng)市政工程所實(shí)施的地理環(huán)境存在差別，從而致使安全生產(chǎn)責(zé)任制與實(shí)際情況無(wú)法完全匹配，不能得到有效落實(shí)。此外，盡管相關(guān)部門(mén)根據(jù)工程實(shí)際環(huán)境制定了與其匹配的安全責(zé)任制，但是由于施工負(fù)責(zé)人文明安全施工意識(shí)薄弱，得不到其大力支持，制度仍然無(wú)法落實(shí)。

（二）施工材料選用不當(dāng)

目前，很多施工單位為了降低施工成本，獲取更多利益，從而在施工材料的選擇上，并沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)范中的要求進(jìn)行選用，而是選用相對(duì)廉價(jià)且安全質(zhì)量無(wú)保障的建筑材料。這些材料在施工過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，如斷裂"塌陷等，這會(huì)導(dǎo)致施工人員在施工過(guò)程中的安全受到威脅。部分企業(yè)對(duì)這些廉價(jià)且質(zhì)量較差甚至不合格的危險(xiǎn)源的重視程度不足，未采用有效措施管理。一些施工單位甚至為尋求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益最大化，直接在施工中采用劣質(zhì)的建筑材料。

（三）安全管理監(jiān)督難

市政工程一般是在露天情況下進(jìn)行的，施工過(guò)程中各種客觀因素很多，影響工程施工安全管理的條件因素也不少，實(shí)際的施工安全管理過(guò)程，很難達(dá)到工程施工安全的科學(xué)管理。其次，人員安全監(jiān)督意識(shí)薄弱。施工人員缺乏安全監(jiān)督意識(shí)，在施工企業(yè)中極為常見(jiàn)。施工企業(yè)為了獲得更眼前的經(jīng)濟(jì)效益，往往沒(méi)有做好對(duì)于施工人員的安全培訓(xùn)工作。

三、市政安全管理的措施

（一）加強(qiáng)安全教育，提高安全意識(shí)

在市政工程的施工安全管理中，施工單位必須做好安全施工法規(guī)的內(nèi)部宣傳與教育，使得全員明確自己在安全施工中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)。除了施工安全及相關(guān)法律教育以外，還應(yīng)注重施工人員與監(jiān)理人員安全意識(shí)的提高，這是保證施工安全的重要基礎(chǔ)。在市政工程的現(xiàn)場(chǎng)施工中，應(yīng)聘請(qǐng)專家親臨現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)管工作，協(xié)助施工人員掌握防范安全問(wèn)題的基本原則與要點(diǎn)。另外，在施工企業(yè)的安全教育各種，對(duì)于特殊種類施工人員的安全培訓(xùn)是不容忽視的，例如:機(jī)械操作人員、焊接人員、高空作業(yè)人員在施工中面臨更多的安全隱患，在復(fù)雜多樣的施工環(huán)境中，他們必須具備較高的安全意識(shí)，否則極有可能因一時(shí)麻痹大意，而造成嚴(yán)重的安全事故。

（二）制定科學(xué)、合理、有效的施工安全管理制度，健全施工單位的安全管理組織

針對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段市政工程施工安全管理中普遍存在的問(wèn)題，結(jié)合以往的施工安全管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，必須逐步制定科學(xué)、合理、有效的施工安全管理制度。安全管理制度必須符合國(guó)家及地區(qū)的相關(guān)規(guī)定，而且要堅(jiān)持以人為本的原則，對(duì)于管理制度的制定與實(shí)施流程不斷進(jìn)行改進(jìn)，從而且到保障市政工程施工安全的目標(biāo)。同時(shí)，在市政工程前期，施工單位必須構(gòu)建健全的安全管理組織，切實(shí)做好各項(xiàng)安全準(zhǔn)備工作與事故預(yù)防措施，并且協(xié)助監(jiān)理單位進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的安全評(píng)估與審核，從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)施工的動(dòng)態(tài)安全管理。

（三）確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的切實(shí)落實(shí)

對(duì)于安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施問(wèn)題，雖然面臨著許多不確定因素的影響，但是要想將制度切實(shí)落實(shí)也并非是不可能的。首先，施工部門(mén)要結(jié)合當(dāng)前市政工程施工的所處環(huán)境，在原有安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對(duì)制度內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，使其符合工程安全文明施工的要求。其次，要盡可能將制度中的內(nèi)容和操作流程細(xì)化到每一個(gè)操作人員的身上，對(duì)操作人員的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定，并利用科學(xué)技術(shù)對(duì)制度的落實(shí)情況進(jìn)行追蹤和動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)將數(shù)據(jù)反饋給安全施工管理人員，以此來(lái)給管理部門(mén)人員提供對(duì)制度進(jìn)行完善的重要依據(jù)。

（四）加強(qiáng)安全思想教育

只有先把思想與安全的關(guān)系處理好，才能把安全管理工作做好。俗話說(shuō)：思想決定行為，思想是人的靈魂。人們做任何事，也都不能離開(kāi)思想的指導(dǎo)。我國(guó)安全生產(chǎn)總的指導(dǎo)方針是“安全第一，預(yù)防為主”，也就是讓我們?cè)谒枷肷弦欢ú灰p視安全生產(chǎn)，通過(guò)采取有效的措施，將可能會(huì)發(fā)生的安全事故或意外事件扼殺在搖籃中，來(lái)最大限度地使廣大群眾的生命及其財(cái)產(chǎn)損失降低。 要提高員工安全技術(shù)知識(shí)與水平，就要經(jīng)常性地進(jìn)行安全教育，使員工安全工作意識(shí)從思想源頭上得到提高。安全教育必須首先要使員工認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要作用，加強(qiáng)保護(hù)人、關(guān)心人的責(zé)任感；其次員工必須對(duì)施工方法及工藝熟悉，施工作業(yè)危險(xiǎn)區(qū)域與其安全防護(hù)的注意事項(xiàng)和基本知識(shí)；再次就是針對(duì)工種的特點(diǎn)，增強(qiáng)安全操作管理，包括某些特殊作業(yè)安全防護(hù)在內(nèi)的安全技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)教育。

結(jié)束語(yǔ)

總之，施工單位應(yīng)當(dāng)重視市政工程工程施工的安全管理，提高施工管理人員的安全意識(shí)，并結(jié)合實(shí)際施工情況，提升施工安全管理水平和技能，同時(shí)采取有效的安全管理措施，提高市政工程工程施工安全管理水平，進(jìn)而保證市政工程工程的施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]岑艷艷.小議市政工程施工安全管理措施[J].企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，2013，Z1：153+167.

篇7

1市政工程的特點(diǎn)及現(xiàn)狀

1)施工環(huán)境復(fù)雜，交叉施工普遍。市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)往往位于鬧市交通要道，工程要求周期短、時(shí)間緊，各工種人員立體施工、交叉施工現(xiàn)象普遍。施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，各種類型的機(jī)械同時(shí)進(jìn)行操作，工作人員較多。尤其是在大型場(chǎng)館、高架橋工程中需要高空作業(yè)，這種情況下的施工安全管理是比較難于控制的。

2)市政工程受多方面因素影響。市政工程絕大多數(shù)是露天作業(yè)，受雨雪、大風(fēng)等自然環(huán)境影響嚴(yán)重。在施工時(shí)，如果對(duì)天氣的預(yù)測(cè)準(zhǔn)備不夠，又缺乏必要的應(yīng)對(duì)措施，不良天氣就會(huì)很容易給施工帶來(lái)嚴(yán)重的破壞，對(duì)工程進(jìn)度產(chǎn)生影響。原材料的質(zhì)量在施工工程中的作用非常重要，現(xiàn)在有一些廠家，一味追求經(jīng)濟(jì)利益，以次充好，而施工單位如果在采購(gòu)時(shí)不慎購(gòu)買(mǎi)了不合格的原材料，就會(huì)給工程造成極大的安全隱患，給工程的質(zhì)量帶來(lái)不良后果。

3)施工隊(duì)伍安全管理水平較低，人員素質(zhì)參差不齊。由于最初的市政工程項(xiàng)目以道路為主，存在的安全隱患相對(duì)較少。而有些市政施工單位為了追求效益，惡意競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)中標(biāo)后又分包、轉(zhuǎn)包給其他施工隊(duì)伍。這些施工隊(duì)伍人員并不穩(wěn)定，拿到工程后開(kāi)始招收民工，不經(jīng)過(guò)安全教育和崗前培訓(xùn)就匆忙上崗，缺乏必要的安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，再加上防護(hù)意識(shí)淡薄，對(duì)施工過(guò)程中存在的安全隱患和安全問(wèn)題不能有效處理，最終往往造成安全事故。

2安全體系的建立

為了保證市政工程的使用安全和施工人員的人身安全，需要根據(jù)項(xiàng)目工程的具體情況、工作環(huán)境、施工技術(shù)等特點(diǎn)建立合理、有效的施工安全體系，來(lái)避免和減少一般安全事故，最大限度的保證施工單位人員和財(cái)產(chǎn)的安全。

2．1組織方面

要做好市政工程安全管理工作，首先施工單位公司領(lǐng)導(dǎo)層要充分認(rèn)識(shí)到工程安全管理工作的重要性，制定各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度。企業(yè)的安全管理制度的制定要符合安全和行業(yè)規(guī)定，內(nèi)容要體現(xiàn)可操作性和有效性。項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目安全責(zé)任人，對(duì)工程及工地安全負(fù)全責(zé)。工地現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專職安全管理工作人員，從思想上高度重視安全生產(chǎn)，采取有效措施，盡量將可能發(fā)生的安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。結(jié)合各班組的技術(shù)特點(diǎn)，加強(qiáng)安全技術(shù)教育和安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，使操作工人明白自身崗位的安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)，做到防患于未然。

2．2技術(shù)方面

市政工程的施工特點(diǎn)決定了施工現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜，交叉施工。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要根據(jù)施工要求和進(jìn)度需要，通過(guò)分析、協(xié)調(diào)，合理布置各工種各班組的人、機(jī)、物的現(xiàn)場(chǎng)工作安排，針對(duì)可能存在的安全事故因素(如高空作業(yè)、重型機(jī)械使用等等)，建立起符合安全生產(chǎn)使用要求有效的防護(hù)措施和應(yīng)急預(yù)案。安全措施和安全管理的責(zé)任落實(shí)到班組、個(gè)人，建立相對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于結(jié)構(gòu)較復(fù)雜、安全隱患較大的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位，除了在施工組織設(shè)計(jì)中說(shuō)明之外，還應(yīng)該編制分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施，詳細(xì)說(shuō)明在安全管理方面的技術(shù)要求。

3市政工程安全管理措施

3．1提高全體人員的安全意識(shí)

市政工程施工過(guò)程中，加強(qiáng)全體管理人員和施工操作人員安全意識(shí)，對(duì)于防范安全事故意義重大。施工單位項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該定期組織企業(yè)相關(guān)安全管理工作人員，對(duì)工程施工操作人員進(jìn)行安全知識(shí)方面的培訓(xùn)，包括安全管理相關(guān)法律法規(guī)和基本安全防護(hù)知識(shí)，并進(jìn)行安全知識(shí)考核。在一些特殊施工項(xiàng)目，如高空作業(yè)、深基坑及橋梁隧道工程中，要在工地醒目位置設(shè)置安全標(biāo)識(shí)，讓施工工作人員隨時(shí)注意安全，讓施工人員在施工過(guò)程中能夠保護(hù)好自己。

3．2保證各類機(jī)械設(shè)備的正常使用

安全防護(hù)設(shè)施是市政工程安全管理實(shí)施的保障，如果安全防護(hù)設(shè)施不能正常安全的使用，會(huì)給施工單位和施工人員帶來(lái)很大的損失。很多市政工程中發(fā)生的安全事故都是由于安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施的操作和管理不當(dāng)，沒(méi)有起到安全防護(hù)的作用，所以安全防護(hù)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)保養(yǎng)非常重要，為了避免此類事故的發(fā)生，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全設(shè)施專項(xiàng)資金，用來(lái)購(gòu)買(mǎi)和養(yǎng)護(hù)安全防護(hù)設(shè)備和防護(hù)用品，設(shè)置專業(yè)安全管理人員，對(duì)設(shè)備的養(yǎng)護(hù)負(fù)責(zé)，在施工前和施工中對(duì)設(shè)備的使用情況進(jìn)行檢查維護(hù)，確保安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備處于正常工作狀態(tài)。市政工程施工過(guò)程中要使用的大型機(jī)械較多，包括各類起重機(jī)械、土方開(kāi)挖機(jī)械、混凝土運(yùn)輸機(jī)械等等，尤其在工期緊張的情況下，還有可能進(jìn)行多層次立體式施工，所以機(jī)械設(shè)備的安全管理也非常重要。所以要結(jié)合施工設(shè)備的實(shí)際使用情況，科學(xué)有效的對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行分配，進(jìn)行資源共享。保證各機(jī)械資源的充分應(yīng)用，強(qiáng)化機(jī)械的保養(yǎng)維護(hù)，出現(xiàn)異常及時(shí)進(jìn)行修理，不能出現(xiàn)機(jī)械帶病工作。對(duì)機(jī)械設(shè)備的零配件集中采購(gòu)，保證質(zhì)量，在減少使用成本的同時(shí)，也提高了工作效率。

3．3建立施工安全管理體系，實(shí)行安全責(zé)任制

市政工程施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際情況，制定科學(xué)的安全管理制度，依照事前預(yù)防、事中控制、事后改正的理念開(kāi)展安全管理生產(chǎn)工作。強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人、機(jī)、物的管理。將施工過(guò)程中可能遇到的安全問(wèn)題列舉出來(lái)，制定切實(shí)可行的安全管理責(zé)任制度，做到安全問(wèn)題層層把關(guān)、相互監(jiān)督，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就追責(zé)相應(yīng)的安全責(zé)任人，每個(gè)環(huán)節(jié)必須落實(shí)到人，使用簽字負(fù)責(zé)制度。對(duì)于違反安全管理制度的責(zé)任人，加大懲處力度，除了經(jīng)濟(jì)處罰，還要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，使大家引以為戒。

4結(jié)語(yǔ)

篇8

任何時(shí)期市政工程中文明施工都是一個(gè)必需的要求，只有做好市政工程的文明施工，才能保證城市的清潔煤化和生產(chǎn)環(huán)境的安全良好，這不僅是城市文明建設(shè)的要求，同時(shí)也是項(xiàng)目工程施工的要求。通過(guò)觀察一個(gè)施工企業(yè)的文明施工情況，就可以知道這個(gè)施工企業(yè)的管理水平和職工隊(duì)伍的精神風(fēng)貌。筆者所在單位華強(qiáng)北片區(qū)項(xiàng)目在管理中至始至終堅(jiān)定不移地貫徹這種管理理念，不斷加大文明施工的管理力度，完善文明施工措施，把華強(qiáng)北建設(shè)成國(guó)家AAA級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信工地。由于市政工程一般是在市內(nèi)進(jìn)行施工，場(chǎng)地狹窄，干擾大，在施工過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵、噪音、交通道路擁擠以及隨工程進(jìn)行而產(chǎn)生的各類生產(chǎn)生活垃圾等給居民的正常生活與出行帶來(lái)的不便和干擾，也增加了對(duì)市政工程施工進(jìn)行安全文明施工管理的難度。

1市政工程安全文明施工的重要性

安全文明施工管理是市政施工企業(yè)管理工作的一個(gè)重要組成部分，體現(xiàn)著企業(yè)的綜合管理水平，文明的施工環(huán)境是實(shí)現(xiàn)職工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要表現(xiàn)。對(duì)于一個(gè)市政工程施企業(yè)來(lái)說(shuō)，工程經(jīng)濟(jì)效益最大化是施工企業(yè)追求的最終目標(biāo)，然而工程安全生產(chǎn)和文明施工又是工程企業(yè)實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)效益最大化的基礎(chǔ)保障，是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。安全文明施工是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。在過(guò)去的很長(zhǎng)時(shí)間里，市政工程行業(yè)的安全事故一直屢見(jiàn)不鮮，可以說(shuō)市政工程行業(yè)是一個(gè)事故多發(fā)、高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。面對(duì)這種形勢(shì)，更應(yīng)該充分重視市政工程的安全文明施工。市政工程的安全文明施工程度應(yīng)隨著社會(huì)文明的不斷發(fā)展而逐漸增高，這就對(duì)人們的安全意識(shí)和維權(quán)意識(shí)提出了很高的要求，只有人們意識(shí)到市政工程安全文明施工的重要性，才能與時(shí)俱進(jìn)地制定適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的施工安全管理理念，建立現(xiàn)代化的安全管理體制，進(jìn)而保證施工安全和社會(huì)穩(wěn)定。

市政工程安全文明施工是城市管理水平的重要體現(xiàn)。當(dāng)前眾多的市政工程施工項(xiàng)目將城市變成了一個(gè)大工地。城市是人和物的高度聚集區(qū)，工程施工對(duì)正常的城市運(yùn)行秩序造成了不可避免的影響。如何做好市政工程的安全文明施工，最大限度地降低其對(duì)周邊環(huán)境和市民生活的影響，不僅有利于確保受影響群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，更直接影響著所在城市的形象。安全文明施工對(duì)于市政工程施工的順利開(kāi)展有著重要的作用。由于項(xiàng)目施工的安全文明程度很大程度上可以代表該企業(yè)的管理水平，意義重大，因此要想提高市政工程施工的安全性，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行，必須加強(qiáng)工程施工的安全文明管理。通過(guò)在市政工程中加強(qiáng)安全文明施工管理，一邊發(fā)現(xiàn)施工中存在的問(wèn)題，一邊解決存在的問(wèn)題，如此良性循環(huán)，有利于安全管理水平的提高。

2市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題

在實(shí)際的施工中發(fā)現(xiàn)很多施工現(xiàn)場(chǎng)都存在各式各樣的安全管理問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下方面：一是雖然已經(jīng)意識(shí)到了文明施工的重要性，但是為了獲取更多的利益，只顧著趕工期、搶進(jìn)度，將安全文明施工拋在腦后；二是認(rèn)為安全文明施工存在很多客觀上很難完成的挑戰(zhàn)，不從自身上找原因，導(dǎo)致文明施工成為一句口號(hào)；三是形式主義，表面上注重文明施工，但都是花架子，無(wú)管痛癢；四是市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理都是表面功夫，是為了應(yīng)付上級(jí)主管部門(mén)的檢查，平時(shí)不注意文明施工，只在上級(jí)部門(mén)檢查的特定時(shí)期進(jìn)行文明施工，無(wú)法真正發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)文明施工的作用；五是沒(méi)有科學(xué)合理的制定文明施工階段性目標(biāo)，認(rèn)為文明施工只體現(xiàn)在工程的基礎(chǔ)階段和結(jié)構(gòu)階段，其實(shí)文明施工應(yīng)該體現(xiàn)在整個(gè)施工過(guò)程中，任何一個(gè)施工環(huán)節(jié)都應(yīng)該注重文明施工；六是雖然意識(shí)到了文明施工的重要性和必要性，但是有心無(wú)力，究其原因是對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范認(rèn)識(shí)不清，掌握不透。上述都是市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中存在的問(wèn)題，其本質(zhì)都是由于對(duì)文明施工認(rèn)識(shí)不足，文明施工意識(shí)不到位，觀念虧損。

3做好市政工程安全文明施工管理的措施與要求

3.1轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)是創(chuàng)建安全文明工地的前提和基礎(chǔ)

要想做好文明施工工作，必須重視人為因素的影響，因?yàn)槭欠衲軌蚋愫梦拿魇┕とQ于相關(guān)人員對(duì)安全文明施工的認(rèn)識(shí)高低，因此創(chuàng)建安全文明工地的前提和基礎(chǔ)是轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。首先企業(yè)員工應(yīng)該意識(shí)到文明工地時(shí)樹(shù)立企業(yè)形象、企業(yè)精神、爭(zhēng)創(chuàng)企業(yè)安全效益的需要，對(duì)文明工地和文明施工予以充分的重視。眾所周知，企業(yè)要想取得發(fā)展，必須注重企業(yè)無(wú)形資本的原始積累，從市場(chǎng)反映來(lái)看，通常在市場(chǎng)上能夠取得一席之地的企業(yè)都是無(wú)形資產(chǎn)大的企業(yè)。企業(yè)搞文明工地正是無(wú)形資產(chǎn)的原始積累過(guò)程，施工現(xiàn)場(chǎng)直接代表著企業(yè)的形象，是企業(yè)的“窗口”，企業(yè)要想取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)充分重視施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工，這不僅能保證企業(yè)的安全施工，也能夠有效促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。現(xiàn)代建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)是企業(yè)綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，而施工現(xiàn)場(chǎng)反映了一個(gè)企業(yè)的綜合實(shí)力和管理水平的高低，對(duì)于業(yè)主和公眾來(lái)說(shuō)，一個(gè)是文明施工的現(xiàn)場(chǎng)，一切施工環(huán)節(jié)井然有序，安全文明，另一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差，業(yè)主和公眾一定會(huì)選擇信任前者，客觀上提升了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

要重視企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工的潛在效益。近幾年的工作實(shí)踐證明，創(chuàng)建安全文明工地所帶來(lái)的名牌效應(yīng)，比起花錢(qián)做廣告更直接、更經(jīng)濟(jì)，它是以較小的投入換得最佳產(chǎn)出的有效途徑。抓安全文明工地具有事半功倍、立竿見(jiàn)影的效果。創(chuàng)建文明工地規(guī)范了施工管理，“一遵兩反”得到充分體現(xiàn)。開(kāi)展安全生產(chǎn)、文明施工，使許多安全隱患在施工過(guò)程中得到消除，特別是重大安全隱患得到有效的遏制。施工企業(yè)開(kāi)展文明工地創(chuàng)建工作，有利于建筑施工安全強(qiáng)制性規(guī)范的貫徹落實(shí)，使施工企業(yè)安全管理程序化、規(guī)范化。創(chuàng)建文明工地可以帶動(dòng)企業(yè)內(nèi)部管理，改變工作作風(fēng)和精神面貌；創(chuàng)建文明工地可以徹底改變施工現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)“臟、亂、差”的現(xiàn)象，使廣大施工人員置身于舒適、安全的環(huán)境中生產(chǎn)作業(yè)。文明施工是以人為本的需要。各級(jí)施工管理人員，對(duì)安全要有全面的認(rèn)識(shí)，它包括四個(gè)方面：一是勞動(dòng)保護(hù)，保護(hù)勞動(dòng)者的安全；二是施工安全；三是從業(yè)人員的健康；四是環(huán)境，好的環(huán)境可以提高人的工作效率，使人上進(jìn)。這是以人為本的體現(xiàn)。

3.2健全安全文明施工管理體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查力度

市政工程項(xiàng)目部要建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和各施工小組成員安全生產(chǎn)管理職責(zé)，把治理安全生產(chǎn)隱患、監(jiān)控危險(xiǎn)源、預(yù)防和控制各類事故發(fā)生作為考核安全責(zé)任制是否落實(shí)的主要內(nèi)容，形成較為嚴(yán)密的管理體系。對(duì)于承包施工的單位來(lái)說(shuō)，對(duì)其市政工程施工的有關(guān)安全保證體系進(jìn)行監(jiān)督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發(fā)揮著應(yīng)有的作用，另外，還可以結(jié)合著對(duì)工地進(jìn)行抽查。根據(jù)工程施工的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和施工過(guò)程的發(fā)展進(jìn)行有效的預(yù)防控制監(jiān)督工作，監(jiān)督機(jī)關(guān)可以及時(shí)根據(jù)具體情況作適時(shí)的施工工程調(diào)整。

3.3做好施工人員安全文明施工培訓(xùn)，加強(qiáng)安全文明施工的現(xiàn)場(chǎng)管理

要想搞好市政工程施工的安全文明施工，首要前提就是要提高工程施工人員的安全文明素質(zhì)，而這又依賴于施工企業(yè)開(kāi)展的教育培訓(xùn)。只有通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)培訓(xùn)，才能夠真正讓工作人員意識(shí)到安全文明施工管理的重要性，從安全做起，認(rèn)真做好市政工程的安全文明施工管理工作。在工程施工過(guò)程中，需要特別注意加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，要針對(duì)周邊的交通等因素進(jìn)行考慮，對(duì)工程施工的場(chǎng)地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，繪制出最佳的施工現(xiàn)場(chǎng)平面分布圖，從而確保現(xiàn)場(chǎng)道路暢通可以避免不必要事故的發(fā)生。在劃分工程施工現(xiàn)場(chǎng)的功能區(qū)域的過(guò)程中，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的施工情況劃分出一個(gè)相對(duì)安全的距離，可以確保工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的施工安全。①設(shè)門(mén)禁。為杜絕閑雜人員進(jìn)入施工區(qū)域，在施工區(qū)需設(shè)立了門(mén)禁系統(tǒng)，安排安保人員進(jìn)行管理，施工人員通過(guò)刷“平安卡”進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，既能預(yù)防閑雜人員進(jìn)入施工區(qū)域，又可避免未經(jīng)培訓(xùn)的施工人員進(jìn)入施工區(qū)域作業(yè)，保證了施工作業(yè)安全。②立牌圖。施工區(qū)域內(nèi)除按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置七牌一圖外，各種溫馨提示、施工告知、公示牌、質(zhì)量控制牌等按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。③分道行。為保證施工人員在施工區(qū)域的安全，在施工區(qū)域內(nèi)需設(shè)立了人行區(qū)、車(chē)行區(qū)，分道行走，既保證了安全，又便于車(chē)輛的清洗。④壓噪音。為降低和減少施工作業(yè)過(guò)程中的生產(chǎn)噪音，選用隔音較好的材料，編制噪音預(yù)防措施；安排專人對(duì)施工噪音進(jìn)行檢測(cè)，以便及時(shí)調(diào)整、配置相應(yīng)的設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523－2011）和《城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》（GB10070-88），確保施工噪音符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。其次，依據(jù)施工情況合理的調(diào)配施工時(shí)段，避開(kāi)考試、休息、節(jié)假日等特殊時(shí)段進(jìn)行施工。⑤抑揚(yáng)塵。為降低施工作業(yè)區(qū)的粉塵、煙塵，需采取灑水、鋪設(shè)鋼板、制作遮陽(yáng)棚、改良加工工藝等措施來(lái)降低粉塵、煙塵的產(chǎn)生；同時(shí)，給員工配發(fā)相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品，既保證了員工的身心健康，又達(dá)到了降低揚(yáng)塵的目的。（圖4）

4結(jié)論

篇9

關(guān)鍵詞：市政工程 施工安全 管理 策略

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

市政工程作為最重要的城市設(shè)施之一, 確保其施工安全顯得十分重要。發(fā)生在市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故大都源于工程施工過(guò)程的復(fù)雜性及易變的工作環(huán)境，所以必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行系統(tǒng)化的管理。工程安全的兩方面內(nèi)容包括工程自身安全和工程參建各單位現(xiàn)場(chǎng)員工安全。因此，對(duì)于參建單位來(lái)說(shuō)在工程施工現(xiàn)場(chǎng)上進(jìn)行必要的安全控制是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作，所以施工現(xiàn)場(chǎng)的安全控制工作應(yīng)該被各單位放在首位。本文就市政工程的特點(diǎn)，在淺析影響市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制的主要因素的同時(shí)也總結(jié)性提出了一些如何加強(qiáng)對(duì)市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制的措施。應(yīng)在工程現(xiàn)場(chǎng)施工的過(guò)程中對(duì)可能發(fā)生的事故隱患和安全問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)。管理和技術(shù)的有效措施，人的危險(xiǎn)行為和物的危險(xiǎn)狀態(tài)的控制，使安全生產(chǎn)工作得到保障，是對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全的有力確保，也是對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展前提的確保，更是對(duì)人民群眾的生活質(zhì)量的提高以及對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)的促進(jìn)。

一、市政工程安全管理中存在的問(wèn)題

1.管理制度有待完善

現(xiàn)在，受傳統(tǒng)觀念的影響，很多建設(shè)單位在招標(biāo)中只注重投標(biāo)報(bào)價(jià)卻忽視投標(biāo)企業(yè)的工程準(zhǔn)入條件和安全生產(chǎn)的信譽(yù)，這些造成了一些在技能素質(zhì)和安全管理上不合格的施工單位進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致施工中的安全隱患大量上升。另外，現(xiàn)場(chǎng)施工中，由于很多現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)安全生產(chǎn)的忽視，認(rèn)識(shí)膚淺，監(jiān)管力度不夠，以及沒(méi)有與參建單位進(jìn)行相互協(xié)調(diào)與監(jiān)督，都會(huì)造成監(jiān)而不管的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致安全事故在施工現(xiàn)場(chǎng)不斷地出現(xiàn)。

2.不足的市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理力度

出現(xiàn)在市政工程施工過(guò)程中的傷亡事故，給施工人員帶來(lái)嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失的同時(shí)也給施工企業(yè)帶來(lái)巨大的社會(huì)負(fù)面影響。相關(guān)資料說(shuō)明，工程安全管理人員注重安全管理的監(jiān)督批評(píng)卻忽視對(duì)安全監(jiān)督和服務(wù)兩者的有機(jī)結(jié)合，這些問(wèn)題造成的一系列安全隱患，而這些存在的隱患沒(méi)有得到及時(shí)整改就會(huì)對(duì)整個(gè)工程施工安全產(chǎn)生影響。在施工方案制定過(guò)程中，一些施工企業(yè)輕視安全保護(hù)措施而將方案的經(jīng)濟(jì)性排在首位，對(duì)安全措施只進(jìn)行普通處理，在面臨施工作業(yè)特殊情況時(shí)就會(huì)對(duì)施工人員的生命安全產(chǎn)生威脅。總之，在施工安全方案和措施方面一些工程監(jiān)管人員進(jìn)行了督查，卻不能落實(shí)安全責(zé)任，施工安全狀況處于令人堪憂的狀態(tài)。

3.有效安全知識(shí)培訓(xùn)機(jī)制的缺乏

作為施工的主體，施工人員要對(duì)自身負(fù)責(zé)，就要將技能水平與自我安全保護(hù)意識(shí)應(yīng)該被放在第一位，所以，對(duì)施工人員來(lái)說(shuō)，必要的安全知識(shí)培訓(xùn)教育會(huì)成為基礎(chǔ)性的安全管理工作。而在實(shí)際市政工程施工中，部分企業(yè)就安全施工沒(méi)有有充分認(rèn)識(shí)，只看重效益而嚴(yán)重忽視安全培訓(xùn)工作。還有的企業(yè)忽視在安全隱患隱形排查方面的相關(guān)規(guī)定，安全知識(shí)教育的培訓(xùn)沒(méi)有在施工人員中很好地展開(kāi)，更沒(méi)有一個(gè)完善健全的培訓(xùn)制度來(lái)保障，施工人員對(duì)安全意識(shí)缺失，都是施工中安全事故頻發(fā)的原因。

二、市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施的加強(qiáng)

1.安全管理組織機(jī)構(gòu)的完善，專職安全管理人員的配備

項(xiàng)目部要將項(xiàng)目經(jīng)理作為安全第一責(zé)任人，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員負(fù)責(zé)整個(gè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)工作。以下三點(diǎn)要求應(yīng)該是作為專職安全管理人員應(yīng)具有的：（1）工作作風(fēng)踏實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)，責(zé)任心重，安全意識(shí)強(qiáng)。（2）具備一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)與安全管理技能，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并知道如何解決安全隱患，保證工程的順利實(shí)施。(3) 態(tài)度謙虛、要有服務(wù)意識(shí)，能處理好與現(xiàn)場(chǎng)施工人員的關(guān)系，面對(duì)建議和批評(píng)愿意接受，讓施工人員能較好的接受管理。

2.控制施工方法要嚴(yán)格，工程質(zhì)量水平要提高

工程安全與工程質(zhì)量是分不開(kāi)的，要保證工程完工以后的安全，就要嚴(yán)格控制施工質(zhì)量。施工質(zhì)量水平與技術(shù)因素聯(lián)系萬(wàn)千。技術(shù)因素由人員的技術(shù)裝備、信息、素質(zhì)、檢測(cè)技術(shù)等因素組成。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制應(yīng)該被建立來(lái)使責(zé)任人明確各自責(zé)任。為達(dá)到施工的安全，在施工過(guò)程中，要嚴(yán)格控制每個(gè)環(huán)節(jié)。在全過(guò)程管理實(shí)施中要先從施工隊(duì)伍自身情況和工程特點(diǎn)以及質(zhì)量通病上入手，把質(zhì)量目標(biāo)和編寫(xiě)施工方案進(jìn)行結(jié)合。加強(qiáng)實(shí)施質(zhì)量計(jì)劃和攻關(guān)措施中的質(zhì)量檢查，定量分析結(jié)果來(lái)得出結(jié)論。質(zhì)量控制預(yù)期應(yīng)達(dá)到的結(jié)果和應(yīng)達(dá)到的程度和水平是構(gòu)成質(zhì)量控制的目標(biāo)。為激發(fā)施工人員質(zhì)量控制積極性、主動(dòng)性，在進(jìn)行質(zhì)量控制時(shí)要實(shí)施目標(biāo)化管理，迅速解決突出問(wèn)題。要從目標(biāo)制定，目標(biāo)展開(kāi)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)三個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)施質(zhì)量控制目標(biāo)管理。要根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)及控制中未得以解決的問(wèn)題、無(wú)經(jīng)驗(yàn)新施工產(chǎn)品、用戶的意見(jiàn)及特殊要求等來(lái)制定施工質(zhì)量目標(biāo)，在這些中最主要的質(zhì)量控制目標(biāo)是同類工程質(zhì)量通病。實(shí)施目標(biāo)的中心環(huán)節(jié)是將目標(biāo)和實(shí)施目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。各專業(yè)、各工序?yàn)檫M(jìn)行全方位管理要以質(zhì)量控制為中心，發(fā)揮各個(gè)側(cè)面對(duì)工程質(zhì)量保證來(lái)實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量控制的目標(biāo)。技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測(cè)手段、施工組織設(shè)計(jì)等構(gòu)成了全部建設(shè)周期內(nèi)的施工過(guò)程中的方法。工程質(zhì)量控制是否能順利實(shí)現(xiàn)取決于施工方案是否合理，如果施工方案考慮不周會(huì)導(dǎo)致拖延進(jìn)度，質(zhì)量會(huì)受到影響，投資成本大幅度增加，工程安全也難以得到保證。

3.對(duì)安全管理檢查評(píng)分和考核工作進(jìn)行加強(qiáng)

要建立并認(rèn)真貫徹落實(shí)安全檢查制度。通過(guò)記錄，將各種事故隱患檢查出來(lái)并及時(shí)整改來(lái)進(jìn)行定期檢查。對(duì)施工工地進(jìn)行安全檢查評(píng)分要按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。為防止事故的發(fā)生，應(yīng)立即采取有效的防護(hù)措施來(lái)處理安全薄弱環(huán)節(jié)，要對(duì)安全紀(jì)律和規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常檢查，檢查施工人員勞動(dòng)條件是否安全并及時(shí)施以安全技術(shù)改進(jìn)來(lái)提高安全施工的水平。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作監(jiān)督檢查的專職的安全人員也要得以合理配備。不能讓非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)；沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的新入工地的民工和不能通過(guò)考試的不允許上崗作業(yè)。

4.承接工程項(xiàng)目要謹(jǐn)慎，提高安全意識(shí)

由于市政工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,往往存在中標(biāo)價(jià)格不高，工期要求較緊等情況。所以一旦中標(biāo)后，以下兩種情況就容易發(fā)生：（1）短暫的施工工期，為了搶進(jìn)度趕工期施工單位只能忽視安全，給施工現(xiàn)場(chǎng)造成混亂；（2）低價(jià)的承包價(jià)格，大量節(jié)省用于安全生產(chǎn)的器材、必要設(shè)備上的費(fèi)用開(kāi)支，就滋生了安全隱患。所以在激烈的施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)下，必須先考慮自身所能夠承受的能力來(lái)承接項(xiàng)目以確保安全管理費(fèi)用投入的多少。否則，上述兩種情況一旦發(fā)生都會(huì)造成安全事故的發(fā)生，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)這是相當(dāng)不劃算的。但是在合理的建設(shè)工程工期和造價(jià)情況下，為了盲目地追求生產(chǎn)的利益，有部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人忽視工作人員的配備和安全設(shè)施的投入。如果這樣，安全管理不知從何說(shuō)起。因此，為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，在承攬工程項(xiàng)目上企業(yè)要相當(dāng)謹(jǐn)慎，并對(duì)安全生產(chǎn)工作足夠重視。

5.對(duì)市政工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檔案管理工作進(jìn)行規(guī)范

對(duì)市安監(jiān)站安全監(jiān)督檔案管理形式進(jìn)行統(tǒng)一，以市政工程項(xiàng)目為單位合理建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理檔案。并把像《市政工程安全生產(chǎn)監(jiān)督卡》、《安全文明工地申報(bào)表》等建檔所需的文件進(jìn)行存檔。檔案內(nèi)容包括：市政安全生產(chǎn)監(jiān)督卡、扣分卡、安全報(bào)監(jiān)書(shū)、告知書(shū)回執(zhí)、扣分通知書(shū)、安全文明工地申報(bào)表及執(zhí)法文書(shū)、創(chuàng)建方案、其它書(shū)面的形成于在監(jiān)管過(guò)程中的記錄資料等。

三 結(jié)語(yǔ)

安全生產(chǎn)貫穿于整個(gè)工程建設(shè)周期中，因此要加強(qiáng)安全宣傳教育、制度落實(shí)、責(zé)任追究，切實(shí)查除安全隱患，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督及查處，對(duì)所有不安全行為與不利環(huán)境加以控制。要對(duì)安全生產(chǎn)的重要性有充分的認(rèn)識(shí)，安全生產(chǎn)應(yīng)該被放在非常重要的位置。在市政工程建設(shè)過(guò)程中，只有這樣才能使安全事故得以有效減少及防止。

參考文獻(xiàn)

[1]王鳳飛，建筑工程施工質(zhì)量控制與安全管理[J]，科技信息，2013年07期

篇10

關(guān)鍵詞：市政工程；管理創(chuàng)新；施工管理；一體化管理

Abstract: the safety management is municipal engineering project construction process as an important job. This paper mainly aimed at municipal engineering safety management of the existing problems, combined with certain construction experience, and puts forward integration safety management model, and analyses the model in municipal engineering management play an important role.

Keywords: municipal engineering; Management innovation; Construction management; Integration management

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

市政工程項(xiàng)目的整個(gè)施工，施工進(jìn)度延誤，可以通過(guò)增加施工技術(shù)人員、平行施工作業(yè)隊(duì)伍等措施趕上施工進(jìn)度，質(zhì)量不合格問(wèn)題可以通過(guò)重建或者加固等措施改進(jìn)。但是如果在項(xiàng)目施工中出現(xiàn)安全事故是沒(méi)有有效的彌補(bǔ)措施的。所以，市政工程項(xiàng)目施工中的任何一個(gè)人聲明財(cái)產(chǎn)受到損害，就說(shuō)明項(xiàng)目的安全管理不到位。

當(dāng)前我國(guó)市政工程項(xiàng)目施工的安全管理方面還存在很多問(wèn)題。即使一些施工單位沒(méi)有發(fā)生安全事故，但是都存在潛在的安全隱患。最主要的原因是沒(méi)有把對(duì)工程項(xiàng)目的安全管理落實(shí)到實(shí)處。并且傳統(tǒng)市政工程項(xiàng)目的施工安全管理模式也不夠完善，項(xiàng)目參與者的專業(yè)水平等各個(gè)方面也不同，不能有效的進(jìn)行信息流通。針對(duì)市政工程項(xiàng)目施工安全管理中存在的一些問(wèn)題，采用一體化安全管理模式對(duì)其進(jìn)行改善，是個(gè)不錯(cuò)的方法。

一、市政工程施工安全管理現(xiàn)狀

現(xiàn)階段我國(guó)市政工程項(xiàng)目大多數(shù)是由多個(gè)承包商各自承包一標(biāo)段的施工項(xiàng)目。各個(gè)承包商的施工安全管理體系不同存在一定的差異，各單位的施工人員一起施工總會(huì)存在各種問(wèn)題。所以各個(gè)施工單位的安全管理觀念、管理方法上存在差異不可避免，在市政工程項(xiàng)目安全管理措施具體落實(shí)時(shí)存在一定的難度，管理效果也難以讓人滿意。

不過(guò)，各級(jí)行政主管部門(mén)在市政工程建設(shè)安全管理上也做了很多努力，但是各個(gè)機(jī)構(gòu)總是在不斷的改革調(diào)整，所以很多的市政工程項(xiàng)目的安全管理上出現(xiàn)一定的漏洞。特別是隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，非工程系統(tǒng)企業(yè)的投資工程比例不斷增加的情況下，一些承包商對(duì)建設(shè)程序都不能夠充分了解，對(duì)項(xiàng)目安全、質(zhì)量的重視更是微乎其微，一旦施工發(fā)生事故，必將給人們的生命安全及財(cái)產(chǎn)造成巨大的危害。

二、一體化安全管理模式的建立

在市政工程項(xiàng)目施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)建立系統(tǒng)的有效的安全管理制度即是一體化安全管理模式。在將一體化安全管理模式運(yùn)用到實(shí)際工程之前要對(duì)其不斷的完善，進(jìn)行大量的安全施工條件評(píng)估，才能將安全施工法規(guī)落實(shí)到實(shí)處。在施工過(guò)程中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目中的安全隱患，并對(duì)其進(jìn)行處理，在此基礎(chǔ)上反思總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)安全管理措施進(jìn)行有效的改進(jìn)。現(xiàn)場(chǎng)管理者也應(yīng)該掌握施工現(xiàn)場(chǎng)人員、物資、材料的使用調(diào)配權(quán)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理負(fù)責(zé)。

⒈完善一體化安全管理模式的方案設(shè)計(jì)。為確保市政工程的施工安全，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)要對(duì)各項(xiàng)目承包商進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目安全性評(píng)價(jià)。主要是在以下幾個(gè)方面對(duì)工程安全施工管理設(shè)計(jì)。①市政工程設(shè)計(jì)時(shí)，必須使工程施工的安全管理符合國(guó)家的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如果工程的危險(xiǎn)性比較大，必須落實(shí)施工安全管理措施，并且結(jié)合施工場(chǎng)地的具體條件、施工技術(shù)人員素質(zhì)編制相應(yīng)的施工安全細(xì)則；②對(duì)影響市政工程施工安全的環(huán)境和某些變動(dòng)，要根據(jù)相應(yīng)的規(guī)范做好相應(yīng)的分析模擬、施工測(cè)量、安全評(píng)估等工作，并采取科學(xué)合理的措施避免影響；③在監(jiān)理方進(jìn)行安全事故的調(diào)查處理時(shí)施工各單位應(yīng)積極配合，并對(duì)存在的問(wèn)題提出科學(xué)、合理的有效解決方法，確保市政工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

⒉加強(qiáng)安全施工法規(guī)的執(zhí)行。市政工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，要要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工場(chǎng)地的地質(zhì)勘察，結(jié)合具體情況建立相應(yīng)的安全管理措施，并加強(qiáng)對(duì)這些法律法規(guī)的落實(shí)。并且在施工過(guò)程中也要不斷的完善施工安全管理制度、培訓(xùn)考核制度及目標(biāo)管理制度。

⒊落實(shí)安全教育培訓(xùn)。應(yīng)聘請(qǐng)相關(guān)的市政工程項(xiàng)目安全管理專家對(duì)項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行施工安全管理培訓(xùn)，特別要注重對(duì)相關(guān)管理人員的安全觀察能力的培訓(xùn)，增強(qiáng)其及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患的能力。同時(shí)也要組織增強(qiáng)工程項(xiàng)目有關(guān)人員對(duì)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)機(jī)械操作人員、施工技術(shù)人員等的技術(shù)培訓(xùn)及安全教育工作，強(qiáng)化并且提高施工技術(shù)人員的安全保護(hù)意識(shí)，并定期組織其對(duì)市政工程施工安全事故典型案例的教育學(xué)習(xí)，開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)有效的消除施工中所存在的安全隱患。

⒋加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目的事故統(tǒng)計(jì)和對(duì)事故的分析總結(jié)。對(duì)那些不依據(jù)相應(yīng)的建設(shè)法律法規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，造成施工安全事故的責(zé)任人，一定要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，如果造成人員傷亡，要追究相關(guān)責(zé)任人的相應(yīng)的法律責(zé)任，并且建立健全相應(yīng)的安全管理報(bào)告制度。

①作為施工工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，必須定期向上級(jí)主管單位報(bào)告工程項(xiàng)目階段性的施工方案、施工進(jìn)度、施工安全管理中的問(wèn)題，并且要組織相關(guān)人員對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患進(jìn)行仔細(xì)細(xì)致的分析，找到項(xiàng)目工程施工安全管理方案和安全管理制度的缺陷，及時(shí)的對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的改進(jìn)。

②強(qiáng)化事故處理制度。對(duì)于工程中出現(xiàn)的特大、重大安全事故，必須及時(shí)明確的向上匯報(bào)，沒(méi)有正當(dāng)理由不得拖延或隱瞞。并且要對(duì)其進(jìn)行總結(jié)，吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決避免此類事故的發(fā)生。

三、一體化安全管理模式的原則和特點(diǎn)分析

⒈堅(jiān)持安全第一原則。市政工程項(xiàng)目施工中，一定要高度其質(zhì)量和安全性。施工安全管理和工程質(zhì)量控制是同一體而不是矛盾體，所以在市政施工過(guò)程中重視其施工安全的同時(shí)也要確保施工的質(zhì)量。

⒉堅(jiān)持施工安全、施工工期優(yōu)先的原則。市政工程項(xiàng)目建設(shè)施工安全管理措施落實(shí)的狀況與施工進(jìn)度是密切相關(guān)的。雖然工程項(xiàng)目施工之前需要對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行安全隔離設(shè)施，要花上一定的施工時(shí)間，但是只有將這些安全措施落實(shí)之后，才能夠?qū)崿F(xiàn)快速、高效的對(duì)項(xiàng)目主體部分進(jìn)行施工。在沒(méi)有安全事故的前提下，施工才能夠順利進(jìn)行，并且也可以縮短施工工期，大大提高工程的施工效率。 市政項(xiàng)目建設(shè)的安全設(shè)施必定需要投入一定的資金，所以一定要避免這些安全投資資金落實(shí)到實(shí)處，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)防市政工程項(xiàng)目中的安全管理費(fèi)用被一些承包商節(jié)省下來(lái)，出現(xiàn)安全投資落實(shí)不到位的狀況。

一體化安全管理的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。①團(tuán)隊(duì)間的密切合作。市政工程項(xiàng)目參與者之間需要相互協(xié)調(diào)，要把工作的重點(diǎn)放在在保證施工質(zhì)量及施工安全的前提是利益最大化；②強(qiáng)化工程參與者的提取參與。各個(gè)參與者都應(yīng)該提前參與市政工程項(xiàng)目的建設(shè)，使工程的設(shè)計(jì)、施工、決策和運(yùn)營(yíng)等各個(gè)階段密切銜接，讓項(xiàng)目施工順利進(jìn)行；③一體化安全管理是以信息一體化為基礎(chǔ)的。市政工程項(xiàng)目施工管理的一體化安全管理模式的前提是項(xiàng)目的各個(gè)參與者在施工進(jìn)行中提供的每個(gè)階段的信息必須快速、準(zhǔn)確、透明，并且共享。

結(jié)論

市政工程項(xiàng)目施工技術(shù)隨著建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展而不斷改進(jìn)，項(xiàng)目也日趨大型化、復(fù)雜化，一體化安全管理理念也逐漸被運(yùn)用到市政工程項(xiàng)目施工管理過(guò)程中。在對(duì)其管理中要把工程的安全管理作為一個(gè)系統(tǒng)，把安全管理作為市政建設(shè)中不斷提高的對(duì)象，上升到更高的高度。

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