導語：如何才能寫好一篇近年來環境污染問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：農村;環境污染;防治對策

收稿日期：20120331

作者簡介：于治遠（1953—），男，遼寧新賓人,工程師,主要從事環境保護科學技術工作。中圖分類號：X703文獻標識碼：A文章編號：16749944(2012)05021902

1引言

近年來,通化市在生態建設示范區創建、農村環境綜合整治、水源保護與管理、自然保護區監管、畜禽養殖業污染防治等方面做了大量工作,取得了一定的成效,部分農村環境質量有所改善,農民生活質量有所提高。但農村環境形勢依然嚴峻,農村生活污染、農藥化肥污染、畜禽養殖業污染、鄉鎮工業企業污染、水土流失等環境問題比較突出,亟待解決。

2農村主要環境污染問題

2.1生活污染

農村生活污染主要包括生活污水和生活垃圾。通化市農村年產生活污水2 000萬t,年產生活垃圾約44萬t,長久以來,農村環境普遍存在“臟、亂、差”現象,農村生活垃圾隨意傾倒、生活污水任意潑灑、畜禽糞便隨處可見,對農村水質、大氣、土壤都存在一定程度的污染,是目前農村環境污染的主要問題之一。

2.2畜禽養殖業污染

近年來,通化市規模化畜禽養殖業迅速發展,畜禽養殖數量迅速增加,養殖規模不斷擴大。但與發展不相匹配的粗放型管理方式和相關法律法規的不健全等諸多因素,導致通化市規模化畜禽養殖業環境污染問題日益嚴重,對農村環境造成了一定的污染。

2.3農藥化肥污染

通化市耕地面積269 028hm2,種植品種主要以玉米、大豆、水稻為主。全市大部分為山區,坡耕地較多,農藥化肥的有效利用率較低,氮利用率在25.3%~628%之間,磷利用率在10.8%~20.8%之間,大部分沒有被作物吸收利用的氮、磷隨農業退水及降水徑流污染地表水和地下水,長期施用化肥也導致全市農田土壤有機質含量逐漸降低。

2.4鄉鎮企業污染

通化市鄉鎮企業主要分布在農副產品加工、礦產、醫藥、食品、木制品加工、建材、造紙、水電等行業,普遍存在生產工藝落后、經營方式粗放、污染治理資金不足等問題,鄉鎮企業的不斷發展壯大,促進了農村經濟的快速發展,同時也加劇了農村的環境污染。

2.5水土流失

通化市地處長白山區,2/3面積是山區,水土流失的原因有自然因素和人為因素,自然因素引起地表土壤侵蝕過程比較緩慢,而人為因素造成的水土流失速度快、作用強。多年來,人們亂采濫挖、不合理開發礦產資源等人為因素導致水土流失嚴重。

3防治對策

3.1逐步完善農村飲用水源保護工作

目前,通化市農村仍有部分村莊村民飲用自家打井水,沒有必要的水質監測。已采用集中供水的鄉鎮和村莊對水源的保護和管理還不夠規范,水質監測和保護措拖還不夠到位。為確保全市農村飲水安全,應加大農村自來水工程的推廣力度。要對現有的集中供水水源地加大保護力度,盡早完成水源區劃工作,并按照區劃做好設立界標、警示牌、護欄,清理整頓污染源等相應的保護管理工作,同時做好水質例行監測工作,確保讓全市農民喝上干凈水,放心水。

3.2因地制宜開展農村生活污染治理

目前,農村生活污染問題比較突出,是農村環境污染的主要問題之一。各級政府要高度重視農村生活垃圾和生活污水的污染防治工作,抓住機遇,爭取資金,結合當地實際,因地制宜地逐步完善農村生活垃圾和生活污水基礎設施建設。生活垃圾在做好定點存放,集中收集的基礎上,要選擇合適的場地修建“三防”式垃圾處理場,對垃圾進行無害化處理。生活污水可以選擇小型人工濕地進行治理、投資小、見效快、易于管護。

3.3改變農業種植結構

長期以來,農業生產大量施用農藥化肥對水體、土壤造成了嚴重的環境污染。全市農村要大力推廣測土配方施肥技術,提倡使用農家肥和生物、有機肥料,生產無公害、綠色、有機農作物,只有逐步提高農民科學種田水平和改變種植結構才能有效地減少農藥化肥對環境的污染。

3.4加大監管力度

近年來,畜禽養殖業環境污染問題日益突出,規模化畜禽養殖場大部分粗放經營,管理不嚴,對環境污染尤為嚴重。應在全市農村進一步加大畜禽養殖散養改圈養的力度,逐步改變農民落后的畜禽養殖方式。在農村和養殖場大力推廣建設“四位一體”(即溫室、畜禽舍、沼氣池、廁所一體化)能源生態工程等畜禽糞便綜合利用成功模式。同時進一步加大規模化畜禽養殖業監管力度,嚴把畜禽養殖項目審批關,嚴禁在水源保護區、自然保護區等敏感區域新上畜禽養殖項目,進一步加大日常監管力度,逐步減少畜禽業環境污染問題,最終實現畜禽養殖業經濟與環境的“雙贏”。

3.5改善水土流失狀況

多年來,由于特殊的自然環境和各種人為因素導致通化市水土流失狀況不容樂觀。全市環保、農業、林業、水利、國土等相關部門應各負其責,相互配合,齊抓共管,采取有效措施,進一步減少農業生產化肥施用量,加大25°以上坡耕地退耕還林和植樹造林力度,嚴厲查處亂砍盜伐和私挖亂采違法行為,強化礦產資源管理,逐步改善水土流失狀況。

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【關鍵詞】室內環境；環境監測；污染防治

近年來，隨著室內裝修熱的興起，隨之而來的由于裝修、建筑材料和室內家具質量不合格或由于過度裝修而導致的室內環境污染問題也越來越突出。在受到污染的室內環境中，人們往往會出現頭痛、頭暈、過敏和眼、鼻、喉刺痛等不適感，甚至其它一些急、慢性疾病，人體健康受到極大的影響。

1 室內環境監測的重要性

據世界銀行估計，中國每年因室內空氣污染所造成的經濟損失約6億美元。另據國際有關組織調查統計，世界上60%的建筑物中存在有害于健康的室內空氣。這些有害氣體已經引起全球性的人口發病率和死亡的增加。室內環境污染已經列入對公眾健康危害最大的五種環境因素之一。人們在經歷了“煤煙型污染”和“光化學污染”后，正進入以“室內空氣污染”為標志的第三污染時期。我國是一個發展中國家，人均國民生產總值并不高。在農村，燃料燃燒造成大量有害氣體使農村面臨的室內空氣污染問題尚未解決；在城市，工業“三廢”還未徹底根除，由于家裝使用大量的非環保材料以及家具、日化、建筑物本身帶來的室內空氣污染問題亦日趨嚴重。特別是近年來，由于室內環境污染而引起的人口健康問題越來越突出，已經引起全球各國的廣泛關注。人類生存離不開空氣，而人的一生大部分的時間是在室內度過的，特別是老、弱、病、殘、幼、孕等體弱者在室內活動時間更長，室內環境質量的好壞對他們的身心健康更加重要。因此加強室內環境的監測與治理，對保證人民的健康，提高國民的整體素質十分重要。尤其象我國這樣人口眾多，而醫療保健水平又跟不上的國家，加強室內環境監測，維持一個綠色的居住、辦公場所，讓廣大人民都擁有一個健康的體魄，顯得尤為重要。

2 室內環境監測的管理現狀

我國關注室內環境污染問題始于上個世紀末。當時的工作重點是農村，開展以染煤為主要污染源的室內空氣污染研究，大大降低了人群呼吸道疾病的發生。但是，隨著人們生活水平的不斷提高，由家裝、家具及日化帶來的室內環境污染問題越來越嚴重。在城市，以裝飾裝修為主要污染源的室內環境污染事例在逐年上升。我國政府從關心人民的健康出發，衛生部頒布了《公共場所衛生管理條例》，對室內空氣中風速、溫度、新風量、一氧化碳、二氧化碳、甲醛、氨氣、細菌總數等要求進行檢測，隨后又頒布了室內空氣中甲醛、二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫等衛生標準。讓室內空氣監測與治理有法可依、有章可循。為了提高室內空氣質量，使室內環境監測管理辦法更加完善與規范，國家環境所、建設部、衛生部等部門制定了一系列規范與制度，這些都為我國開展室內環境監測，制定室內空氣質量標準提供了技術平臺。經過幾年的探索，在國務院領導的關注和有關部門的努力下，一部符合國情、符合實際、可操作性強的標準――《室內空氣質量標準》頒布了。這是由國家質檢局、衛生部、國家環保總局聯合頒布，經多次討論修改，公認的具有客觀性、科學性的一部法典，是我國室內環境監測與治理的科學依據。

3 室內環境污染的主要來源

室內污染物的來源是多方面的，室內來源主要是兩個方面：一是人們在室內的活動產生的，包括呼吸、吸煙、烹調、使用家用電器等；二是建筑材料、裝修材料和室內家具中所含的揮發性和放射性污染物，在其使用過程中可向室內不同程度釋放，造成室內環境污染。室內空氣污染物中對人體危害最大的是揮發性有機化合物，主要有甲醛和苯系物，其污染源主要是裝修中所采用的各種材料，如油漆、涂料、有機溶劑、黏合劑、板材和家具等；氨主要來源于混凝土防凍劑中（南方一般無此情況），也可來源于室內裝飾材料和木質板材；氡是一種放射性氣體，無色無味，主要來自石材、瓷磚。上述因素在室內會釋放出一定濃度的有毒有害氣體，特別是在有空調的密閉房間內，室內環境質量惡化，這些是應我們重點監測和分析的對象。

4 注意事項和防治措施

4.1 室內環境監測注意事項

監測機構在制定監測方案時，應結合本地特點，考慮監測內容，減少監測資源浪費和減輕業主經濟負擔。裝修工程在完工一個月左右，再開展室內環境監測，這期間應保持室內通風，以利于有害物質的釋放逸失,使監測結果趨于合理。室內環境監測過程中，遇有室內環境污染超標情況，應針對具體情況，開展調查監測，幫助業主查找污染原因，提出合理的防治措施。

4.2 室內環境污染防治措施

雖然近年來國家制定推廣了裝修材料中有害物質標準，市場上出現許多環保型裝修材料，但裝修業主不可認為環保型產品就可以隨意使用，一些材料如人造板等，盡管產品合格，但過量使用，揮發出的有害物質仍然可能帶來室內環境污染。人們應樹立理性裝修意識，不要盲目追求豪華裝修，而應崇尚簡單和諧，適度裝修，盡量減少裝修材料帶來的危害。裝修施工過程應在通風良好的條件下進行，良好的通風可以降低空氣中的有害物質濃度，也有利于縮短有害物質揮發期，加快室內污染物濃度下降速度。盡量使用含苯等有害物質低的膠水、油漆。裝修完工后應將房屋空置一段時間再入住，如能過夏最好，這期間經常保持室內通風，勤開窗換氣。在室內擺放一些盆栽花木，如吊蘭、蘆薈等，這些綠色植物對室內有害氣體有不同的吸附和分解作用，作用時間長，效果比較好。裝修完成后，應及時請有資質的專業環境監測部門監測裝修后的室內空氣質量，盡量在各項指標合格后再入住。

5 室內環境監測的未來發展趨勢

室內環境監測是朝陽行業，它與人們的生活密切相關。我們離不開與我們朝夕相伴的空氣，但是工業化時代不能保證我們擁有一個綠色的家居環境。而裝修裝飾的不當又加重了室內空氣的污染程度，因此，營造一個良好的居住環境，提高建筑、建材、裝飾業的水平，保障人民的身體健康是衛生、建筑、環保等行業共同面臨的難題。隨著生活水平的不斷提高，廣大人民群眾的健康意識也逐步提高，國家對室內環境污染的重視程度也越來越高，室內環境監測與治理也逐漸發展成為一個新的國民經濟產業。近年來家裝業發展迅速，不規范的家裝帶來的負面影響十分嚴重，而目前建材市場的混亂，造成非環保、低劣質的家裝材料進入家居，在有害氣體別是甲醛的污染十分突出。目前室內環境污染四大毒氣――甲醛、苯系物、氨、氡的檢測是室內空氣質量檢測的主要項目，室內空氣污染物也以這四大毒氣為主。

室內環境監測及相關行業發展前景十分廣闊，發展速度也十分驚人，據中國室內裝飾協會室內環境監測中心的報道，在近兩年內國內已發展有多家分中心，專業從事室內環境監測，它們與環保、衛生、建筑、裝飾、質檢部門一起為我國室內環境事業而奮斗。因此室內環境監測業務的開展在我國尚有很大空間，這項事業的研究與發展需要有關部門的共同努力，同時還須依靠各級政府部門的大力支持。

6 結語

隨著國家對室內環境、環保、建筑建材及相關行業的重視，對這些行業的監管力度也越來越大，因此室內環境監測及相關行業如民用建筑、建材涂料檢測的業務空間更大。這項事業的發展對解決我國室內環境污染問題，帶動相關產業特別是家裝、建材、涂料行業的發展，促進國民經濟快速增長，無疑都有重要的意義。

參考文獻：

[1]室內空氣質量標準（GB/T 18883-2002）,中華人民共和國國家標準, 2002年

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關鍵詞：城市化進程 城市規劃 可持續發展 環境污染

Abstract: with the development of our society, city changes a process to be accelerated ceaselessly. However, in the city in the process of environmental problems can not be ignored. Our country city due to improper handling, infrastructure is not perfect wait cause serious environmental pollution, this paper from the city planning of China current situation proceed, analyzes current our country city environmental problems in the construction, and puts forward the corresponding countermeasures, in order to better promote China's city planning and construction.Key words: city to change process; city planning; sustainable development; environmental pollution

中圖分類號：TU984文獻標識碼：A 文章編號：

一、城市規劃要關注環境保護的必要性

近年來，我們看到了飛速發展的經濟和越來越光鮮亮麗的城市建設，但不得不承認我國的城市規劃事業比較薄弱，首先，城市規劃起步晚，意識淡薄。其次，規劃人才匱乏，管理人才的數量、質量和知識結構不合理，素質偏低的現象長期存在，在中小城市中表現得尤為明顯，很大程度上阻礙了城市規劃及其管理整體水平的提高。還有，規劃科學性不強，缺乏長遠性。最后，城市規劃編制時目標不夠完善，在分析確定城市發展目標時缺乏資源和環境的約束，導致了有些城市規劃本身的先天不足。這些因素都制約了城市的發展，使得在經濟迅速增長的同時，城市建設不能隨著更加完善，造成城市基礎設施規劃滯后于經濟增長；沒有科學有效地分區規劃，使整個城市功能布局、用地平衡、資源配置等都處在模糊的狀態；城市環境污染問題不能合理解決等等現實問題。因此城市規劃勢在必行。

由于我國的各種城市建設不斷增加，城市在不斷的升級和更新，隨之而來的環境問題也更為凸顯，威脅到城市的發展與城市發展規劃，更威脅到人們的身體健康。因此，解決城市中的環境問題已經成為了城市規劃中不可缺少的問題之一。城市規劃工作做不好就會加劇城市建設中的各種環境污染，水污染越來越嚴重、空氣污染增強、噪聲污染更加明顯。當環境問題發生了惡化再想怎么去解決城市問題，則就需要耗費更多的人力物力財力等，這也不是國家倡導的可持續發展的理念。因此，如何在城市規劃初期就把城市中的環境問題納入考慮的范圍內，成為了城市建設的重點。將實現城市社會、經濟、人口、資源、環境的協調發展的目標作為城市規劃的首要環節，有十分重要的現實意義。

二、我國城市發展中面臨的環境問題

人類文明發展到今天，城市是在一定歷史時期下形成的產物。隨著我國經濟的不斷高速發展，人均GDP保持著8％的增長速度，城市化進程不斷加快，人們生活水平也在不斷改善，近幾十年來，城市人口的迅速增長和經濟的高速發展引起了一系列的環境問題：大氣污染、水資源污染、固體污染、噪音污染等等，嚴重危害城市居民的生命健康。

首先，水污染問題嚴重。由于城市人口的急劇增長和工業的飛速發展，大量的生活污水和工業污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環境遭到嚴重的破球。據調查顯示，我國的水體污染近期呈上升趨勢，全國有監測資料的1200多條河流中，850多條受到污染。全國范圍內78％的河段不適宜作飲用水水源，50％的地下水受到污染。據估計，我國每年因污染而造成的經濟損失達400億元。

其次，大氣污染日趨惡化。城市化進程中，工業、交通、燃料等產生的有害氣體，一些粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質排入大氣層，使大氣質量嚴重惡化。這些有害氣體不僅對建筑物有腐蝕性，損害農作物，更嚴重影響人體的健康。全球來看，大氣污染引起的溫室效應和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。

再次，固體廢棄物的泛濫。由于城市基礎設施不夠完善，人類的生活和生產產生了大量的固體廢物泛濫成災，不能及時的處理，不僅不利于城市環境衛生，侵占土地，更加劇的傳染疾病的機率。從整個生態系統看，也將加劇水體和大氣土壤的污染。目前我國每年產生的工業固體廢物為6.6億噸，其中有害廢物為3000-4000萬噸，累積量超過64億噸，侵占5億多平方米土地；每年的生活垃圾量為1噸并以每年7－8％的速度增長。由此可見，固體廢棄物的污染已泛濫成災。

最后，城市中還有一種容易被忽視的污染，那就是噪聲污染問題。城市越來越發達，其中的工業、交通、娛樂等各項事業比較健全，噪聲也成為困擾人們生活的不可不說的問題。據44個國控網絡城市監測，全國三分之二以上的城市居民生活在＼噪聲超標的環境中。

三、如何做好城市規劃中的環境保護工作

城市規劃是一定時期內城市發展的目標和計劃，是城市建設的綜合間署，也是城市建設的管理依據，城市規劃對城市的發展起著極其重要的指導作用。近年來，由于環境保護規劃沒有與城市規劃和城市建設同步落實，使城市環境污染問題嚴重，城市發展進入一種惡性循環的軌道。因此，如何尋求適合我國國情的城市發展道路，如何做好城市規劃中的環境保護工作成為我們接下來要認真考慮的問題。

（一）城市規劃中環境保護工作的前期考慮

城市的合理發展，首先必須通過科學地預測和規劃，明確城市的性質、規模、發展方向和發展格局，在規劃的指導和調控下，有步驟、分階段地實現城市的發展目標。在規劃工作開始之前，就應總體了解城市環境實況，考慮具體城市的具體環境保護工作。從城市的自然環境資料，例如，地理位置、生態環境、氣象、水文等，到社會環境，例如，城市的社會與經濟狀況，如人口、國民生產總值等；還有城市的污染產生與治理狀況等，這是都是城市規劃必須要研究的資料。

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【關鍵詞】農村；環境污染；現狀；對策

1 我市農村環境現狀

1.1 村容村貌

近年來，我市農村經濟的飛速發展，人民的生活水平顯著提高，使得各種生活垃圾大量增加；然而由于各村的垃圾存放點設置不合理、清運不及時，進而導致了大量的生活垃圾和廢棄雜物亂堆亂放；再有就是由于我市的好多農村處于石家莊市的周邊，隨著石家莊市城中村改造步伐的加快，市里好多拆遷后的建筑垃圾被轉移到各村的周圍，造成了村容村貌的“臟亂差”，嚴重破壞了我市農村的環境質量，危害著村民的身體健康，惡化了人們的生活環境。

1.2 農作物秸稈利用率低

作物秸稈占農作物產量的50%以上，是非常豐富的能夠被直接利用有機資源，據調查，我市每年都收獲大量的農作物秸稈，然而這些可利用的作物秸稈資源卻得不到充分的利用，到處堆放、日曬雨淋、腐爛變質，完全處于高消耗、高污染、低產出的狀況，相當多的農作物秸稈被就地焚燒，這樣不但浪費了大量的資源，而且還增加了大氣中二氧化硫和飄塵的濃度，嚴重的破壞了大氣環境質量。

1.3農業面源污染

農業產業結構調整使種植規模擴大，產量增加。很多農作物由零星種植發展到規模種植，由自然狀態發展到精耕細作，農藥、化肥、農膜的大量不合理使用，對土壤環境造成了嚴重的污染。使土壤結構遭受破壞，土地生產力下降，導致病蟲害的抗藥性增強，陷入惡性循環。[3]這些不僅導致蔬菜、糧食等農作物農藥殘留很多，還使農業的面源污染日益嚴重。

1.4 鄉鎮工業企業污染不斷加劇

隨著環境執法力度的加大，城市居民環保意識的增強，一些污染嚴重的建設項目紛紛向農村轉移，有些鄉鎮急于摘掉落后經濟的帽子，對招商引資的項目往往不加選擇的引進，導致一些耗能大、污染重的項目得以開工生產。這些企業大多數是工藝落后、管理水平低，污染物排放量比較大，且治理效率較低，他們為了追求經濟效益，往往以犧牲農村生態環境為代價，來換取企業利潤的增長。這種污染的轉移，對農村環境造成了嚴重破壞，使得農村生態環境進一步惡化。

1.5 礦產資源

人為的破壞生態環境的現象仍時有發生，如開山炸石、亂挖亂采仍屢禁不止，而這些采石場、磚廠等礦山資源型企業，普遍規模小、能耗低、生產設施簡陋，采挖不規范，廢渣亂堆亂濫放，尤其是廢棄砂、石、土，既未設立專門的存放地堆放，也未建設攔壩，大多堆放在山坡荒地，風吹揚塵，雨淋沖刷造成環境污染和水土流失。礦產資源不合理開發，既破壞了自然環境，也使其生態功能退化，還給當地人們的生產、生活和周邊生態環境造成了嚴重危害。

2 解決我市農村環境污染問題的對策

2.1 強化宣傳，提高我市廣大群眾的環保意識。

目前我市農民的環保意識還是比較淡薄，因此人為的、隨意性的破壞環境的問題還是十分突出，要徹底的解決這些問題，就要采取多種形式進行廣泛的宣傳，充分利用媒體，借助“六五”世界環境日，在農村的集市、人口密集的鄉鎮等地，通過各種有效方式，大力宣傳環境保護的方針、政策、法律、法規，以此來提高廣大農民群眾愛護環境、保護環境、從我做起、從小事做起的環保意識。

2.3 嚴格控制重污染項目的建設，加大對鄉鎮企業的治理力度。

各職能部門應根據有關的法律法規加強對建設項目的管理，嚴格環境準入，控制污染物新增量，投資項目再大，環保不過關，也絕對不能落戶。在項目建設中各部門按照審批要求，督促建設項目嚴格按照“三同時制度”進行。加大對鄉鎮企業污染的治理力度，加快企業升級改造和進一步的深化治理。鄉鎮企業的規劃應該相對集中，由政府主導和建設污水處理廠或者是垃圾處理廠，實行排污收費制度，這樣既能減少環境污染，又能減輕鄉鎮企業的壓力。

2.4 開拓創新，依靠科技的力量解決農業面源污染問題。

依靠環境科學技術，以技術創新促進農村環境問題的解決，把現代科學技術與傳統農業技術的精華有機結合，采取秸稈還田，作物倒茬輪作和生物固氮等措施來增加土壤有機質含量，提高地力。大力推進農業產業結構調整，積極引導農民科學合理施用化肥和農藥，推廣低毒高效農藥，擴大農家肥、有機肥的施用面積，最大限度的降低環境污染，使農村經濟走向健康、可持續發展的道路，從而達到環境、社會和經濟的有機統一。

2.5 全面推進村鎮清潔工程，開展農村環境綜合整治。

大力推進清潔生產工藝和資源的綜合利用率，實行秸稈綜合利用技術，發展使用清潔能源，建立健全農村環境長效保護機制。對鄉鎮區的環境保護工作進行考核排隊，最大限度的解決農村普遍存在的畜禽養殖污染、飲用水污染、生活污水、垃圾污染等問題。

2.6 大力推進生態示范保護工作。

為了大力開展生態示范建設，我市編制了《鹿泉市生態市建設規劃》，全市13個鄉鎮區全部完成了城鎮環境保護規劃，獲鹿鎮創建了國家級優美小城鎮，銅冶鎮完成了省級優美小城鎮的創建工作，曲寨村創建了國家級生態村，全市80%以上村莊完成了文明村的建設工作。通過建立示范村寨，創建環境優美新農村等形式，發展一批生態致富、生態脫貧、減少污染的生態示范點，進一步推動鄉村環境建設健康發展。

參考文獻：

[1]白玉澤.加強農村生態環境保護，促進新農村建設可持續發展[J].科技創新導報，2007（31）.

[2]王艷錦，王博儒，張全國.秸稈資源化利用途徑及建議[J].河南農業科學，2009（7）.

[3]程波，張從.農業環境影響評價技術手冊[M].化學工業出版社，2007.

[4]林濤，李倩，張佳，韋海民.我國新農村建設中生態環境保護對策研究[J].經濟研究導刊，2009（5）.

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【關鍵詞】環境污染；農村環境，污染對策

改革開放以來，我國廣大農村地區的面貌發生了很大變化。隨著現代化農業的發展，農村經濟有了長足發展，農民的收入不斷增長，農民的生活水平穩步提高。但經濟增長的同時卻付出了沉重的環境代價。由于片面追求經濟增長而忽視了環境保護因素，致使農村環境污染日益嚴重，生態環境日益惡化，嚴重制約了農村經濟的良性循環發展，阻礙了新農村建設的步伐，農村經濟快速發展與農村環境之間的矛盾日益突出。

1　當前農村環境污染問題

1.1農藥、化肥的超量使用造成面源污染

在現代經濟高速發展的時代，為了提高農作物的產量，毋庸置疑，大量使用農藥和化肥是最見效手段。我國已成為世界上使用化肥、農藥數量最大的國家。據統計，我國年化肥使用量4637萬噸，按播種面積計算，化肥使用量達40t／km2，遠遠超過發達國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設置的22.51／km2的安全上限。農藥年使用量為130萬噸，只有約1／3能被作物吸收到，大部分進入了水體、土壤及農產品中，使全國93萬km2耕地受到了不同程度的污染，并直接威脅到人體健康。化肥、農藥、農膜的大量使用，造成污染物在土壤中大量殘留，直接影響土壤生態系統的結構和功能。土質結構改變，土壤板結，通透性差，影響農作物對化肥的吸收，化肥流失又加劇了河流和湖庫等水體的富營養化，影響土壤自凈能力，形成惡性循環。農藥作為化學產品本身就是污染環境的有害物質，它不僅污染破壞了生態平衡，造成大氣、土壤和水體污染，而且威脅到了生物的多樣性。在我國很多蔬菜種植基地，蔬菜農藥殘留量嚴重超標，污染了城鄉居民的餐桌，出現了“菜農不吃本地菜”的怪現象。建農業大棚形成的農膜殘片難以自然降解，影響了土壤的滲透性，影響了作物生長。

1.2農村生活污染問題嚴峻

隨著農民生活水平的提高，農村的生活垃圾正日益城市化，而農民的生活習慣沒有改變，隨意傾倒而沒有收集或處理的現象較為嚴重。一些村的道路兩旁，房前屋后，田間地頭，生活垃圾隨處可見。大多數農村沒有實現生活垃圾統一收集、統一轉運、統一處置。大量垃圾被集中堆放，垃圾滲濾液問題影響嚴重。無生活污水排污工程，大多數農村生活污水直接排入環境，使村民的生活環境受到影響，個別地區甚至影響到村民的飲水安全和農田質量。根據國家環保部的數據，全國農村年產生活污水90多億噸、生活垃圾2.8億噸，其中大部分未經處理隨意排放。

1.3畜禽養殖業不規范造成的污染

在農村，畜禽養殖業大多是散戶經營，沒有形成規模化、一體化、集約化的產業經營模式。農民隨便圈一塊地，就養豬、牛、雞等。畜禽糞便隨意處置，或就近倒入河里，或倒入溝里，或露天堆放。以前在路上見了豬糞也要撿回去當肥料，現在這些活沒有人干了，如農家肥、運秸稈、挖淤泥、除草基本沒有人干了，出現了“家家戶戶忙掙錢，不問怎么好種田”的局面。未經處理的畜禽污水中含有大量的氮、磷，造成水體富營養化。而養殖場會產生大量含有氨、硫化物、甲烷等有害物質的惡臭氣體，嚴重污染大氣環境。據統計，我國農村僅豬、牛、雞三類糞便的年排放量就多達30億t左右。有30％直接排入了地表水體的污染。養殖一頭牛產生并排放的污水超過22個人生活產生的污水，養殖一頭豬產生的污水相當于7個人生活產生的污水。

2　農村環境污染問題分析

2.1農民環保意識不強

多年來，由于環保教育的工作重點一直在城市，農村的環保教育顯得相對薄弱。再加上農民傳統的小農意識和相對低的文化層次，致使農民的環保意識淡薄。他們認識不到環境污染的危害性和資源保護、經濟可持續發展的重要性。眼前利益和長遠利益的矛盾、個人利益和國家利益的矛盾、發展經濟和保護環境的矛盾成為制約農民環保意識淡薄的主要原因。

2.2農村環保基礎設施滯后，環保監管機制不健全

我國已開始加強對農村的環境治理，但還沒有健全農村環境監測的專門機構，對農村環境沒有形成常規監測。同時，環保部門管理人員不足，裝備器材落后，鄉鎮一級環保幾乎空白。農村幾乎成了環境保護的死角、盲角，沒有環保基礎設施，污水橫流、垃圾亂堆、蚊蠅滿天飛的現象比比皆是。

3　解決農村環境污染的相關對策

農村環保工作是一項長期任務，是一個系統工程。近年來，國家越來越重視農村環境保護工作。總理在政府工作報告中要求，加快環境綜合整治，控制農村面源污染。國家“十二五’’規劃剛要也對農村環保提出了具體要求。農村環保工作迎來了重要的歷史機遇，我們應該抓住這個歷史機遇，積極做好農村環境保護工作。筆者認為，當前應該采取如下對策：

3.1加大環保的宣傳和教育力度

充分利用廣播、電視、宣傳欄、報刊和宣傳資料等媒體，大力宣傳環保知識、環保技術、環保行為、生態道德等環境保護的方針、政策和法規。不僅要強化農村基層干部的環保意識，還要對廣大農民進行宣傳，加大對在校學生的宣傳教育。要讓廣大群眾知道應該做什么，可以做什么，不能做什么。讓廣大群眾明白：環境保護是每個公民應盡的義務，走生態農業之路和農業的可持續發展之路，是農業現代化的根本出路，也是農民脫貧致富的根本出路。平時要注重樹立環保典型人物，宣傳報道農村環境保護的典型事跡，引導農民采用有利于環境保護的生產生活方式，增強農村防治污染的能力，自覺保護農村生態環境和人居環境，形成良好的環境衛生和符合環境保護要求的生活消費習慣，弘揚生態文明，發展生態文化。通過宣傳，使廣大農民進一步認識到環保的重要性和緊迫性，樹立起環保理念，增強環境保護的自覺性和責任感。

篇6

    現代生物技術是應用現代生物科學及工程原理,利用生命有機體來發展新產品或新工藝的一種技術體系。目前生物技術應用到農業醫藥衛生、食品工業和化學工業的發展,并在解決人類面臨的環境污染和能源危機中起到了重要作用。因此,在世界各國均重視高技術發展的當代,生物技術被列為優先發展的領域。

    2生物技術在環境保護和污染治理中的應用

    2.1生物技術在廢水處理中的應用。運用生物技術對廢水進行處理不同于用物理方法和化學方法對廢水進行處理,生物技術主要是利用微生物將廢水中的有毒物質及污染物轉化成無毒的,從而達到凈化水環境的目的,運用生物技術凈化廢水由于物理方法和化學方法,運用物理方法和化學方法對廢水進行處理會投入很大的成本,而生物技術是最經濟的方法,運用生物技術對廢水進行處理不僅能夠達到凈化水環境的目的還可以起到美化環境的作用。生物技術處理廢水就是在廢水中放養能夠凈化水環境,對水環境中的污染物能夠發揮作用的水生動物或水生植物,生物技術在廢水治理中有很大的發展前景,而且生物技術的運用也符合我國實施的可持續發展戰略。生物技術在廢水處理中具有降解有毒物質,轉化污染物等凈化水環境的能力。與化學方法和物理方法比較來看,生物方法能夠連續的對廢水進行處理,運用生物方法處理污水還可以在水中放養一些真菌類的微生物,這些微生物對難降解的物質有顯著效果。由于我國工業的迅速發展,環境問題也越來越嚴重,為了保證社會的可持續發展,目前對環境污染的治理是我國環境部門的首要任務。生物技術在環境污染治理中的應用為社會的可持續發展提供了保障,生物技術也是最經濟的環境污染治理方法。

    2.2生物技術在廢氣凈化處理中的應用。生物技術不僅可以應用于廢水處理中還可以應用于廢氣凈化處理中。隨著經濟的發展,我國的工業企業迅速發展人們的生活水平也在顯著的提高,現在已經有越來越多的私家車,這嚴重地污染了我們的生活環境,現在許多人們出行的時候都戴著口罩,這都是汽車尾氣和工業廢氣的肆意排放造成的,空氣中有大量的懸浮物和灰塵,現在的環境問題已嚴重地影響了人們的生活。我國的環境治理部門已采用各種方法來凈化空氣,其中最有效的方法就是生物方法,同時生物方法也是最經濟的。采用生物方法對環境污染進行治理,主要是應用生物的過濾功能、洗滌功能和吸附功能來達到凈化空氣的目的。采用生物技術還有經濟實惠、效率高、環保節能、安全的優點,運用生物技術來凈化工業企業排放的廢氣能夠達到顯著的效果,凈化空氣不僅是我國環境污染治理部門的責任也是每一個市民的責任,為了保證我們呼吸的空氣是沒有污染物的每個市民可以做自己力所能及的事,像如果沒必要的話盡量不要開私家車多乘公交車上下班,這樣既省錢又能減少汽車尾氣對空氣的污染,保護環境,人人有責。

    2.3生物技術在固體廢棄物處理中的應用。經過生物技術處理的城市生活垃圾可作為作物生長的優質有機肥料,實現城市生活垃圾的部分資源化有利于生態環境的良性循環。近年來,國外采用機械快速堆肥工藝,發展用蚯蚓床處理有機垃圾和糞便、處理城市垃圾,不僅可以將城市有機廢棄物轉變為肥效高且無臭味的蚯蚓糞土而且還能獲得大量蚯蚓作醫藥原料。

    2.4生物技術在環境污染修復中的應用。生物修復技術是20世紀80年代以來產生和發展的清除和治理環境污染的生物工程技術,生物特有的分解有毒有害物質的能力,去除污染環境如土壤中的污染物,達到治埋環境污染的目的。生物修復技術最成功的例子是應用投加營養和高效降解菌對油輪泄漏造成的污染進行處理,取得非常明顯的效果,使得近百公里海岸的環境質量得到明顯改善。此后該技術被不斷擴大應用于環境中其他污染類型的治理。

篇7

(一)婚姻家庭糾紛

婚姻家庭糾紛是農村的主要矛盾糾紛,主要包括夫妻離婚、婆媳關系不合、老人的贍養問題和小孩的撫養問題等。這幾年農村中的離婚率呈不斷增長的趨勢,導致夫妻雙方選擇分手的原因很多,除了傳統的婆媳之間矛盾、夫妻性格不和、夫妻雙方出軌等因素外,更重要的是一些人的家庭責任感不強。此外,隨著市場經濟的發展,農村中有許多年輕男人外出打工,他們在大城市見了世面,回鄉后與農村妻子之間在思想、文化、消費等方面的觀念日趨差異,這也是導致農村離婚率迅速上升的主要原因之一。夫妻離婚時因財產的分配問題、子女的撫養問題而引起的矛盾糾紛也時有發生。贍養老人是中華民族的傳統美德,可是在農村還存在著許多拒絕贍養老人的現象。由于部分人道德意識差,對老年人拒不履行或不恰當履行贍養義務,導致老年人不能安享晚年。

(二)鄰里糾紛

近些年來,農村鄰里糾紛有逐漸上升的趨勢,糾紛增加有多方面的原因。有農民自己的原因,一些農民文化素質不高,法制意識淡薄,遇到事情時不能冷靜處理,不懂得求助于法律,而是自行了斷。也有社會方面的原因,農村中一些基層干部法治意識淡薄,有些負責民調的干部對農村中的鄰里糾紛不管,糾紛得不到及時的解決,導致鄰里雙方怨恨加深。現代社會的發展越來越強調競爭,農民之間的社會競爭意識也在逐漸強化,使鄰里間的利益沖突加劇。隨著農村經濟的發展。農民逐漸富裕起來,伴隨而來的貧富不均現狀日益突出,但是傳統的小農心理就是見不得別人比自己過的好,鄰里之間容易在心理上產生不平衡,相互間的偏見和誤解增多。這也是導致農村鄰里之間糾紛增加的一個重要原因。

二、農村、農業問題引發的糾紛

(一)農村道路建設工程引發的糾紛

俗話說的好,要想富,先修路。近年來,隨著各地政府加大對農村基礎設施建設的投入,許多農村都對現有的石子路進行了改造,全部換成了水泥路,部分條件好的農村還安裝了體育設施供農民在閑暇時鍛煉身體,農村基礎設施日趨完善。農民對修路都有熱情,愿意出錢出力,但是在道路修建的過程中,勢必會涉及到占用土地、房屋拆遷、征地補償等問題。當某些人的利益得不到滿足時,就會千方百計地阻撓工程正常施工。部分自認為利益受損的群眾還有可能自發組織起來集體上訪或阻撓施工,引發。

(二)農村社會治安引發的糾紛

隨著這些年農村青壯年外出務工增多,農村的社會治安狀況令人堪憂。表現在:一是盜竊案件多發。有的地方偷盜成風,小到小偷小摸,大到盜竊農業生產設施。犯罪分子多以盜竊現金、家電、家禽、機動車輛、農用機械、電力通訊設備等物為主,給群眾的生命財產安全造成極大威脅和損失。二是賭博活動盛行。部分農村中麻將盛行,許多留守婦女整天在家打麻將,更有甚者玩起了國家明令禁止的“詐金花”賭博游戲。三是封建迷信問題仍然存在。一些不法之徒利用求神拜佛、看相算命等騙錢害人,部分群眾因愚昧無知和法制觀念淡薄而迷信天命、鬼神,四處燒香拜佛,花去不少“血汗錢”。

三、農村環境污染問題引發的社會糾紛

(一)農業生產本身造成的環境污染糾紛

這些年來,農村中畜禽養殖業開始規模化的發展,許多養殖戶環保意識淡薄,加之沒有很好的畜禽糞便處理技術,畜禽糞便污染大幅度增加,成為農村環境的一個重要污染源。畜禽糞便的氣味也已經嚴重污染了農村居民生活的空氣質量。另一方面就是化肥、農藥等化學品造成的環境污染。隨著居民生活水平的提高,人們對農產品的品種和數量要求也越來越高,為了追求高產量,各種新型的農藥、化肥大量使用,對土壤、水、生物、大氣及人體健康產生污染危害。在農業生產的過程中,由于農民沒有認識到畜禽養殖、農藥及化肥的使用給環境帶來的污染,導致人為的環境污染特別嚴重,同時也對經濟的發展帶來了負面的影響。

(二)鄉鎮企業的發展帶來的環境污染問題

農村中的大部分鄉鎮企業規模小、管理差、生產水平相對落后以及能源消耗高,絕大部分企業沒有防治污染措施,鄉鎮企業治理污染的意識不強,使污染危害變得非常突出。農村原有的強大的環境自凈能力被破壞,原本可以自然消納的生活污染物因超出環境自凈能力成為公害,導致農村空氣質量惡化,河水被污染,農民的生活環境和身體健康深受影響,鄉鎮企業的發展帶來的農村環境污染問題,已經嚴重影響到農村村民的生活用水和身心健康,鄉鎮企業與所在村及村民之間的矛盾糾紛有不斷加劇的趨勢。

參考文獻:

[1]嚴軍興.多元化農村糾紛處理機制研究.法律出版社.2008年版.

[2]曲天立.當前農村鄰里糾紛增加的社會原因.理論界.1995(8).

[3]張雪綢.我國農村環境污染問題研究.安徽農業科學.2007(5).

論文關鍵詞：農村糾紛多元和諧社會

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關鍵詞：環境治理機制；環境污染；農村

中圖分類號：X321

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）8011402

1引言

近年來，有中國特色的社會主義事業有了飛速發展，人們的生活質量得到明顯的改善，農村居民的生活水平也有了明顯提高。但是，雖然我國政府制定了一系列環境保護的法規和措施，加強了對環境污染的治理，但治理效果仍不十分理想。我國農村環境治理方面存在的問題尤其突出，農村環境保護若不做好，就會阻礙我國廣大農村經濟的可持續發展[1]。為了保證農民的健康，加強對農村環境保護，構建一個合理、科學、系統化的環境治理機制很有必要。我國現階段的環境治理機制還不完善，對農村環境進行綜合治理是一項長期且艱巨的任務，如何優化我國農村環境治理機制，扭轉農村環境污染的頹勢，是我國環保工作者仍要探討的課題之一。

2我國農村環境污染治理所存在的問題

2.1環境資源配置不合理，治理模式有局限性

現階段我國農村環境污染問題日益突出，環境治理現狀很不理想。政府在對農村環境進行治理的時候，沒有發揮好市場的資源配置作用，沒有調節好環境資源的供給和需求，沒有一個高效率的資源配置機制。我國的環境治理模式也存在著局限性，政府作為環境治理的主體，同時承擔著促進當地經濟發展和保護當地環境的責任。但是，作為環境污染制造者的農村居民，大部分沒有參與環境保護的行動，除了政府宣傳力度不夠，還和部分農村居民的素質不高有關，農村居民也需要和政府聯合起來，承擔保護環境的責任與義務。

2.2環境保護資金投入不足，缺乏經濟保障

我國農村環境污染問題不容忽視，但環境治理的效果并不理想，這與政府對環境保護的資金投入不足有關。農村環境治理的資金，主要來源于各級財政部門，但隨著新農村的建設越來越快，政府把大部分資金用于大力發展經濟，而減少了對環境保護的投入，很多農村缺乏科學的治理設施，或治理設施建成后沒有足夠的資金來運行和維護，導致大部分治理設施成為沒用的擺設，發揮不出效果。另外，環境保護人員的工作經費并沒有得到切實的保證，這就導致了整個環境治理的運作無法繼續，環境污染問題得不到有效解決。

2.3環境保護機構建設不完善，保護機制不健全

農村環境污染的特點，是污染源小且多，并廣泛分布在農村的各個地方，如果沒有環境治理方面的專業技術人員對治理進行科學的規劃和執行，就不能得到有效的改善。我國政府早就開始注意要在農村建設環境保護機構，但真正愿意在農村從事環境保護工作的人并不多，雖然政府采取了很多優待政策鼓勵相關專業技術人員到基層工作，但專業人員仍然處于嚴重缺乏的狀態，環境治理機制的優化缺乏人才資源，且保護機制不健全。

3優化我國農村環境保護機制的重要性

3.1化解我國農村資源開發與環境污染的矛盾

隨著我國國力的不斷增強，政府對農村資源的開發越來越重視，新農村的建設也隨之得到快速發展。但是，農村經濟的發展卻往往伴隨著環境的急劇惡化，大部分農村地區的整體環境不容樂觀。造成農村環境污染的原因有很多，除了農村本身的農業生產及生活污染外，還有來源于城市所轉移的廢水、農村工業工廠排放的廢水等，城鄉二元環境治理機制不完善，是造成農村資源與環境問題愈加嚴重的主要原因[3]。因此，構建一個更加科學合理的農村環境保護機制，是緩解我國農村資源利用和環境污染矛盾的需要。

3.2統籌城鄉發展，全面建設小康社會

農村環境污染狀況的不斷加劇，不僅會危害農村居民及牲畜的生命安全，還會制約農村經濟的發展，進而影響到中國特色社會主義新農村建設事業的進程。目前所謂的全面建設小康社會，就是要以科學的發展觀統領全局，統籌城鄉發展，統籌區域及經濟社會的發展，建設資源節約的環境友好型社會[2]。農村的環境污染問題持續加重，致使當地經濟得不到發展，城鄉的經濟及各方面差距不斷擴大，已不能滿足統籌城鄉發展的需要。因此，優化我國的環境保護機制，對建設社會主義新農村有極大的促進作用，也有利于城市居民和農村居民的和諧相處，促使我國全面建設小康社會的任務能夠如期完成。

4如何優化我國的農村環境治理機制

4.1發揮政府的主導作用，加強對農村環境的監管

政府是目前現有治理模式的主體，必須在致力于發展農村經濟的同時，承擔治理環境污染的責任。目前，我國的城市環境管理體制，主要是建立在經濟比較發達的城市，沒有一個針對農村現狀建立的農村環境管理體制，沒有一個健全的農村環境管理機構，政府部門也沒有對農村環境現狀進行及時有效地監管。因此，要優化我國的農村環境治理機制，首先要根據農村環境和治理工作的特征，組建環境保護部門，建立符合農村環境現狀的日常工作機制，發揮政府在環境治理的主導作用，履行環境公共管理職能，加強對環境污染情況的監管。

4.2加大對農村環境治理的投入，優化資源配置

要ε寤肪澄侍飧予高度重視，下一步就要加大對農村環境治理的投入。隨著農村城鎮化的進程不斷加快，政府把大部分資金用于扶持當地工廠及企業而減少了對環境保護的投入，導致治理設備不完善或得不到有效利用。要優化我國農村環境治理機制，就需要政府投入足夠的資金并進行合理分配。政府可以投入一部分資金用于購買治理設備、建設重點防污染工程以及它們的運行與維護，例如建立引進新型污水處理設施、構建垃圾處理站、維護排污設備等。

政府還可以投入一部分資金用于對專業技術人才的引進以及對農村居民的宣傳。例如出臺一些有效政策吸引環境治理方面的專業人員到基層工作，或者為農村居民配備一些能夠自行處理污水廢物的簡單設施，讓專業技術人員為農戶講解使用方法，并強調環境治理的重要性。除此之外，對農村的資源進行優化配置也相當重要。例如，政府部門可以利用市場的融資機制推廣生態旅游、綠色生態農業等一些衍生產業等，增加農村收入，填補政府對環境治理的資金投入缺口，建設生態產業和生態保護相互促進的循環機制[4]。

4.3提高農村居民的環境保護意識，建立農民自主治理的新模式

政府在環境治理中處于主導地位，當然也要調動農村居民參與環境治理工作。農村居民是農村生活的主體，是環境污染的制造者和受害者，當然也是環境治理的受益者。政府在對環境進行了有效治理后，還需要農村居民來維護，因此，加強對環境治理宣傳，增強農村居民的環境保護意識也是優化我國農村環境治理機制的途徑之一。

政府部門可以采取發放宣傳單、組織知識講座等方式對農村居民進行環境保護方面的宣傳，讓農村居民了解治理環境污染的重要性，引導農戶在進行農事的時候注意環境衛生，養成正確的環境保護習慣。除此之外，政府還可以采取一系列政策來構建一個農民自主環境治理的新模式，例如推廣門前三包、農戶責任地三包，簽訂相應的環保責任書或有計劃地安排農戶學習一些科學的農事技術，引導農民環境自治，甚至可以采取一些獎懲手段來鼓勵農戶積極參與環境保護與污染治理活動。政府要為維護農民自主治理的模式提供資金、技術以及管理方面的保障，切實落實農村環境保護的措施。

5結語

隨著我國經濟的飛速發展，人們在提高生活質量的同時，也要加強對環境的保護。現階段農村的環境污染問題越來越嚴重，而農村的環境綜合治理又是一個長期且艱巨的任務，為了保證農村經濟的可持續發展，政府及有關部門必須加大對環境治理的投入，加強對農村環境的監管，提高農村居民的環境保護意識，從而優化我國農村環境治理機制，促進新興環保型農村的建設與發展。

參考文獻：

[1]

彭小霞. 我國農村生態環境治理的社區參與機制探析[J]. 理論月刊，2016（11）：170～176.

[2]趙蓉，梁菁華，周林. 關于農村環境整治長效機制化的問題和對策[J]. 環境與可持續發展，2015（1）：44～46.

篇9

關鍵詞：農村環境污染；治理對策

改革開放以來，我國農村經濟有了長足的發展，農民的物質文化生活不斷提高。但是，隨著農村現代化經濟迅速發展的同時，農村環境污染問題日益加劇，生態遭到嚴重破壞，工業廢水、廢氣，生活污水、垃圾污染日趨嚴重。愈演愈烈的農村環境污染，已經成為新農村建設和落實科學發展觀中急需解決的重大社會課題。

一、農村環境現狀

1.農村居民生產、生活以及工業垃圾對農村環境造成污染。近年來，由于農村人口不斷增加和農民物質生活水平的不斷提高，農村生活垃圾大量增加。加之農民環境意識淡薄，垃圾沿河、路等隨處亂堆亂放的現象較為普遍。一些畜禽養殖戶普遍規模小，沒有相關配套污染處理設施，禽畜糞便的堆放也成為農村重要污染源之一。還有部分企業由于受利益驅動，擅自傾倒短期內難以降解的固體廢物，也是造成農村垃圾增多的重要因素。

2.隨著經濟快速發展，各鄉鎮政府把大力發展鄉鎮企業，實行產業結構調整發展第三產業，招商引資等作為增加當地財政收入的良策。而在發展鄉鎮企業的同時，往往是靠山吃山，有煤挖煤、有石采石，興辦小高爐等，這些企業往往技術含量低，能耗高、污染重，不惜以犧牲環境代價獲取經濟利益。更有甚者個別鄉鎮領導不經考察，盲目引進一些淘汰落伍、能耗高、污染重的項目，甚至對一些企業實行重點保護。這些措施雖然在短期內見到了經濟效益，但由此帶來的污染也不容忽視，甚至釀成重大事故。2008年8月河南民權縣磷肥廠利用高砷硫鐵礦制酸嚴重污染大沙河水的特大污染事故就是一個例子。不僅污染沿河土地，對下游居民飲用水也是一個威脅。

3.農民盲目濫用農藥、化肥等生產物資造成環境二次污染。農民為提高農作物產量而過度使用化肥、農藥等，不僅造成資源浪費，給農民帶來經濟損失，而且導致環境污染。據最新統計，我國已成為世界上使用化肥、農藥數量最大的國家。化肥年使用量達40tkm2，遠遠超過發達國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設置的22.5tkm2的安全上限。而且，化肥利用率低、流失率高。農藥年使用量約130萬噸，只有約13能被作物吸收利用，大部分進入了水體、土壤及農產品中，使全國9.3萬km2耕地遭受了不同程度的污染，并直接威脅到人群健康。

二、農村環境污染成因分析

1.環保意識淡薄農民環保意識淡薄是環境污染不斷加劇的思想根源。長期的傳統農業耕作方式，環保知識的缺乏，造成廣大農民環境保護意識比較差，認為環境污染與己無關。只顧眼前效益，不顧長遠利益，更不考慮生態環境，無節制地使用農藥、化肥等，重而加劇了農村環境污染惡化。

2.農村環境缺乏科學規劃和管理

在農村加快經濟發展和城市工業化向農村轉移的過程中，一些鄉鎮政府一味講發展，缺乏長遠的科學規劃。企業布局分散、生產和排污混亂無序，即使采取了治理措施，也沒有得到應有的效果。甚至有相當一部分化工、電鍍等污染企業分散在鄉鎮、村莊、居民集中區，盡管近年來監管力度不斷加大，“三廢”污染有所減緩，但由于沒有合理的規劃和有效的治理，污染問題仍很嚴重。加之農村生活廢水無序排放，各種垃圾隨意丟棄等都形成較大的環境安全隱患。

3.農村環保法律缺失

目前，國家有關農村環境保護的法律法規仍不健全，河南省尚沒有一部關于農村環境保護的地方法規或規章，關于農村環境保護的法律規定分散在其他多部法律文件之中。其中，相當一部分內容屬于原則性規定，概括性強，實踐中難以操作。如針對有關畜禽養殖污染和面源污染等農村環境污染問題，由于現行法律中的一些規定針對性和可操作性不強，給農村環保執法和環境問題的解決造成了一定的困難。

三、農村環境污染治理措施

1.加強環保法制宣傳，提高農民環保意識

環境保護重在全民參與，而在農村仍有相當一部分人對環境保護法知之甚少。各級政府要通過組織各種群眾喜聞樂見的科普宣傳和活動，廣泛宣傳環保法律知識，讓農民掌握基本的環境保護法律法規。加強鄉鎮干部、鄉鎮企業負責人的環保教育，使鄉鎮領導干部樹立科學的發展觀，正確處理經濟發展與環境保護的關系，充分發揮政府的主導作用；使鄉鎮企業負責人正確處理企業利益與社會利益的關系，明確責任，自覺減少、控制污染。新晨

2.要堅持統籌規劃、合理布局、科學管理

政府和有關部門要充分考慮農村當地的生產和生活，制定科學合理的規劃，嚴格按照生態功能區或環境要素，劃分生產和生活區，對不同區域實行相應的環境標準并嚴格監管。合理布局工業企業，嚴格執行環境影響評價，建設工業園區進行集中生產、集中治理。統籌建設工業廢水、生活廢水集中處理系統和農村生活垃圾處理設施，保護農村飲用水質衛生安全和農村環境衛生。

3.完善農村環境保護法律法規

農村環境污染點多面廣，情況復雜，單純依靠環保專項行動解決不了問題。只有加強法律制度建設，將農村污染治理納入法制化軌道，才能在農村環境保護工作中做到有法可依，有法可循。各地政府應結合本地實際，在建立農村環境保護防治法的基礎上，制定農村污染防治的實施細則和辦法，使農村環境管理走向法制化、標準化、長效化。同時，還要注重與現有法律文件的整合與完善，解決相互間的矛盾和沖突，提高法律的一致性和可操作性。

參考文獻:

篇10

【關鍵詞】安康市　農村　環境污染

一、農村環境現狀堪憂

(一)農村生活垃圾成一大污染源

隨著我國經濟的快速發展，農村居民生活水平提高，現代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農村，各種無法靠簡單掩埋處理的生產、生活垃圾也快速出現。就安康來看，農村生活垃圾處理仍然處于較為隨意的狀態。有村民告訴筆者，因為沒有環衛設施，沒有建設垃圾場，垃圾只好堆在河道旁，或者挖個坑埋掉，或者等著漲大水沖走了之。筆者了解，限于基層鄉鎮財力有限，類似的垃圾處理方式在全市范圍都非常普遍。

(二)水質污染影響農民生產生活

作為漢江支流之一，位于白河縣境內的白石河全長150公里，流域區共有5個鄉鎮，23個行政村，85個村民小組，5000多戶2.3萬人。流域內硫鐵礦資源豐富，從上世紀50年代開始，縣上開始大規模采礦。但廢棄的礦洞和的礦渣經雨水沖刷形成“磺水”注入白石河，至90年代后期，流域區存留廢礦渣約550萬立方米，造成河流嚴重污染。

(三)土壤污染成為農業發展隱患

據不完全調查，目前全國受污染的耕地約有1.5億畝，污水灌溉污染耕地3250萬畝，固體廢棄物堆存占地和毀田200萬畝，三項合計約占全國耕地總面積的十分之一以上。就安康來看，一些農村使用的大棚塑料、地膜、農藥瓶、化肥袋不能及時清理，隨意丟棄在田間地頭，造成土地的“白色污染”，農藥化肥的頻繁或過量使用，也加劇了土壤環境惡化。

二、加劇農村環境污染惡化的原因分析

(一)管理力量薄弱

從管理相關制度來看，我市關于農村環境問題的制約較少，農村環境污染控制政策缺位，沒有明確對于農村污染現象的糾正或處罰措施。其次，由于基層鄉鎮普遍存在的財力緊張問題，對于農村污染防治的資金投入嚴重匱乏，而且在鄉鎮機構改革之后，基層鄉鎮人力緊缺，人員不足，農村很難分建立健全農村環保部門來專門治理農村環境污染。即使一些設立了環境保護部門的鄉村，也大多屬于“空架子”，僅僅能夠靠收取少量排污費維持部門運行，無法保證還有剩余資金可以真正用在治理環境上。

(二)保護意識淡薄

我市關于農村環境問題的宣傳主要還是在新農村建設啟動以來的近幾年，主要根據新農村建設20字方針中的“村容整潔”。但具體實施工程中，對農村環境保護宣傳缺乏針對性，農民本身文化程度較低，對環境危害問題認識不到位，沒有可持續發展的理念，有的即使認識到環境污染的危害，卻不知道怎樣合法維權，加上農村原本污染處理基礎設施建設滯后，農村對于環境污染極易滋生從眾心理，或對周圍環境的惡化逐漸麻木。農村環境污染處于無人管無人問的無政府狀態，形成日益惡化的惡性循環。

(三)人口壓力過大

農村地區人口比重偏大，加大了農村生態環境的壓力。近年來，農民生活條件改善，收入增加，鄉鎮居民移居城市，而高山上的居民移居鄉鎮，人口增加使原本不堪負重的鄉鎮環境更加雪上加霜，隨之帶來環境問題。

(四)生產方式粗放

鄉鎮中小企業迅猛發展的同時，由于技術、設備落后，管理體制機制不健全，以及總體布局分散，經營粗放，導致周邊環境污染嚴重。其次，農藥化肥的過量使用，除一少部分被農作物吸收以外，大部分則隨著雨水流進河道；再次，大部分農民的畜牧、家禽養殖排放出的糞便、污水都在沒有經過任何處理的情況下直接排人河內，成為農村水質污染源。

三、解決農村環境污染問題的建議及對策

(一)大力發展生態農業，推進農業集約經營

面對日益嚴重的農村環境污染現狀，走生態農業的發展道路是改善現狀的必由之路。應加大先進農業生產技術的推廣應用，倡導使用高效、低毒、低殘留的新農藥，推進集約化畜禽養殖與生態農業農牧一體化發展，不斷加大沼氣建設力度，努力實現農業產業結構合理化、生產技術生態化、生產過程清潔化、生產產品無害化。

(二)完善環保體制機制，加大污染處罰力度

市農業、環保等相關部門應該對全市農村環境污染問題進行一次全面調查，準確地掌握農村環境總體狀況、污染類型、分布特點、污染范圍、污染程度、污染種類，完善農村環境保護相關規定，推動農村環保工作制度化、規范化。要加大環境污染懲治力度，對無視農村環境的破壞、污染行為要堅決打擊，絕不手軟。

(三)加大污染防治投入，加強環保基礎建設

應加大對污染防治、生態保護的資金投入，在鄉鎮建立環衛站所，并配備專職環衛人員行使保潔和環境衛生監督職責，加強農村環保基礎設施建設，為農村配備垃圾收集車、垃圾桶等，做到垃圾統一收集、分類處理。進一步加大對沼氣建設的獎補力度，建立農業生態補償機制。

(四)加強環保宣傳教育，提高農民環保意識

農村環境污染防治，關鍵是要把廣大農民群眾發動起來，在農村營造一個學習生態環境保護知識、宣傳環境保護政策、貫徹落實生態環境保護措施的熱烈氣氛。充分利用宣傳、教育陣地，運用電視、報紙等一切可以利用的形式，培養農民群眾良好的生活習慣，加強對農村中小學生的環保教育，積極引導廣大農民培養健康文明的生產、生活、消費方式。

(五)控制農村人口數量，提高農村人口質量