導語：如何才能寫好一篇創新社會治理的措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、提高社會管理創新認識，落實社會管理創新責任

鎮黨委政府組織全鎮機關干部、村（居）干部、企事業單位主要負責人認真學習了市委、市政府《關于進一步推進社會管理創新工作的決定》，明確了加強和創新社會管理工作目標，工作任務，鎮成立了以書記、鎮長為組長的鎮創新社會管理工作領導小組，制定了鎮年創新社會管理工作計劃，鎮與村（居）、企事業單位簽訂了創新社會管理目標責任書，村（居）與社（組）、企業與車間班（組）、事業單位與科室層層簽訂了創新社會管理目標責任書，并將創新社會管理納入了年終考核。

二、加強以村（居）為基礎單元的社會管理模式建設

鎮黨委政府加大了基層組織建設，特別是注重基層組織社會管理創新的硬件系統建設，如：鎮便民服務中心，社區綜合服務站，會議室，警務室，圖書室，調解室，文體活動場所建成并全部投入使用。軟硬件設施基本上達到了規范法、標準化，各社區全部配齊配強了村“兩委會”班子，全鎮初步形成了“網絡化全覆蓋”的社區管理模式。

三、加強和創新非公有制經濟組織和社會組織的管理

全鎮根據非公有制經濟組織的特點進行社會管理分類。初步形成了生產型和服務型兩大非公有制經濟組織社會管理模式。鎮經濟發展辦公室經常到企業了解企業內部管理情況，指導企業社會管理創新工作，鎮黨委辦公室組織協會經紀人學習黨的知識，將協會經紀人中的優秀分子發展成黨員。指導協會形成“樞紐型”社會管理組織。

四、加強社會治安重點地區綜合治理

根據全鎮社會治安管理的特點，我鎮加強了集鎮周邊、學校（含幼兒園）周邊等重點區域治安安全隱患和突出問題的排查整治力度。根據農村公路建設情況，調整了治安卡點，加大了“三電”保護力度，全鎮重點地區社會治安綜合治理能力增強。

五、加強和創新信息網絡管理、健全網上輿論引導機制、提高對虛擬社會的管理水平

鎮黨委政府高度重視信息網絡管理，制定了“電腦”管理辦法，明確規定機關工作人員未經鎮黨委批準，不能將黨委政府信息在互聯網上公告。鎮派出所加大了信息網絡監控力度，若發現有害信息要及時研判、封堵、刪除。加強網絡信息的搜集，掌握和預警，強化網絡的應急處置。

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關鍵詞：社會管理；創新；社會和諧

中圖分類號：C36 文獻標志碼：A 文章編號：1002—2589（2012）25—0014—02

總書記指出：社會管理，說到底是對人的管理和服務，涉及廣大人民群眾切身利益，必須始終堅持以人為本、執政為民，切實貫徹黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。這是對中國特色社會主義社會管理最本質、最核心的規定。加強和創新社會管理，是當前和今后一段時期我們在經濟社會發展建設中必須把握好的重點工作。

一、充分認識創新社會管理的重大意義

（一）社會管理的創新，是我國新時期發展的時代課題

我國經濟體制、國民的思想觀念、社會結構、利益關系等不斷變化，社會生活中不斷涌現新的情況和問題，現今我國社會管理體系面臨全新的挑戰。伴隨社會新問題逐步涌現，現今中國社會管理的思路、體制機制、法律法規等方面還存在漏洞。社會管理工作的問題緊迫需要長期的努力[1]，無論是社會各種新問題新情況和社會風險的處理與應對，還是我國經濟社會的持續發展都需要我們加強和創新社會管理。

（二）加強和創新社會管理，是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的基本條件

科學發展是我國發展的主線，要求全面建設小康社會，要求以人為本、全面協調、可持續發展，實現統籌兼顧、公平正義、誠信友愛、和諧有序。社會秩序的正常、和諧社會的建設及經濟社會全面發展都離不開社會管理。社會管理是科學發展的內在要求，要促進科學發展必須加強社會管理，創新社會管理。從社會生活中可以證實社會管理的創新與完善會更好地促進科學發展。根據社會現實狀況，現今我國經濟社會發展呈現良好趨勢，但是經濟社會發展中的出現的“一條腿長、一條腿短”的現象沒有根除也未曾改變，我國現在存在城鄉、區域發展差距大，不同階層的社會群體利益沖突問題突出，國家每年的刑事犯罪案件、社會治安不穩定因素呈上升趨勢。這是由于社會管理體制不完善、機制不健全引起的，基層社會管理存在著不少空白點和薄弱環節。城鄉社區治理措施不健全，社會組織、基層自治與行政管理三者之間的關系不順，需要不斷加強和完善社會服務體系，為了使我們國家社會秩序安定和諧并使得科學發展得到落實，我們必須加強和創新社會管理，才能為科學發展提供堅實的基礎保障。

（三）加強和創新社會管理，是落實黨的群眾路線、鞏固黨的執政地位的根本途徑

最近幾年，隨著經濟社會的又快又好發展，社會領域出現了一些亟待解決的新問題，這些問題我們必須妥善處理，如果不能更好地解決肯定會影響甚至干擾黨和國家工作的大局。因此要求各級黨的組織和相關領導干部時刻牢記立黨為公、執政為民的思想，妥善處理事關人民利益的民生問題。不斷加強黨的領導水平和執政能力。既要富裕，還要公平，這是中國人民世世代代追求的目標。富裕和安康統一于全面建設小康社會的目標任務之中，同等重要，不可分割，要充分認識到加強社會管理和創新是黨和政府的職能責任。

（四）加強和創新社會管理，是實現到2020年全面建設小康社會的宏偉目標的必要措施

創建社會管理對促進全面建設小康社會具有促進作用，總體而言，目前我國社會管理模式還不夠完善，沒有擺脫傳統計劃經濟體制下的模式。仍保留著重視經濟建設卻不重視協商協調，注重事后的處置而不根治源頭，注重行政手段不注重法制規范和道德的自律。這些思想、措施及手段與建設社會主義和諧社會相違背。黨的十六大提出了我國全面建設小康社會的奮斗目標，十七大又豐富了全面小康社會的內涵，強調發展的協調性和可持續性、加強社會主義民主、擴展文化建設、加快社會事業發展步伐、建設生態文明等。而創新社會管理模式，對小康社會的建設發揮高效作用。努力創建符合社會主義市場經濟發展、社會主義和諧社會建設的社會管理體系。

二、創新社會管理，促進社會和諧

（一）創新社會管理，堅持發展是第一要務

我國經濟社會發展為的是提高國民生活質量，造福人民，而不僅僅為了財富積累。經濟社會發展首先要使居民的收入增加以此保障物質基礎，創新社會管理就是為了保障和改善國民生活，本意是在公平公正的環境下創造更多的財富，使得人民安居樂業。我國收入分配的改革與完善，良好的規劃分配秩序，收入分配體系得到健全，促使我國實現共同富裕、社會和諧。要牢牢抓住經濟建設這個中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。緊緊圍繞“十二五”發展的主題主線，全力打好轉變經濟發展方式這場硬仗。堅持統籌兼顧增強發展的全面性、協調性、可持續性。

（二）創新社會管理，前提是政府依法行政

簡單來說，社會管理就是管理人民和為了人民，其管理的好壞直接關系到人民的切身利益，所以必須堅持以人為本、執政為民，生活中要尊重人民對政治的建議、關注人民需求。把人民群眾的意見和建議作為制定方針政策的依據，要維護好人民利益。創新社會管理，要嚴格限制和約束政府的權力，促使政府依法行政和管理，讓法治意識深入人心。

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一、加強領導，精心組織，周密部署

接到縣綜治委《關于開展集中宣傳月活動的通知》后，我局高度重視，立即組織召開了專題會議傳達文件精神。成立了以局長為組長、班子其他成員為副組長、各股室負責人為成員的平安建設宣傳月活動領導小組。制定了詳細的宣傳活動計劃，確立了以“立足職能，強化服務，維護社會經濟發展，構建和諧穩定的社會發展環境”的宣傳活動指導思想。為進一步明確責任，會上，局領導要求各單位要以平安建設宣傳月活動為契機，積極采取多種措施確保目標實現。

各職能部門，根據本部門的工作職責，訂出了符合我局維護工作實際的工作計劃。明確分工，齊抓共管，互相配合。辦公室是抓全體員工思想政治工作的職能部門，要做好職工的思想政治工作，增強安全意識，必須有一支強有力的安防隊伍。我局每年對安全小組以及綜合治理小組的工作提出具體要求，并通過對績效的考核，調動各級主管工作的積極性。

二、注重實效，突出重點，形式多樣

對社會治安綜合治理再宣傳，再發動、再學習，使全體干部職工深刻理解和認識《關于維護社會穩定、推進和諧平安建設的實施意見》的重大意義，是這次宣傳月活動的重要目的之一。各部門都能明確宣傳重點，拓寬宣傳領域，增強宣傳效果。宣傳的重點內容是：宣傳黨的十以來中央、省、市關于推進平安建設、法治建設和創新社會治理的重要決策部署；2、宣傳《法治建設規劃綱要》2014-2020精神；3、宣傳《深化平安建設行動方案》、《貫徹<深化平安建設行動方案>三十條》精神；4、宣傳各級綜治委成員單位、責任單位充分發揮職能作用，加強和創新社會治理，著力解決社會治理中的熱點難點問題，不斷增加人民群眾安全感，促進經濟社會協調發展的經驗做法。社會各界和各部門廣泛參與社會治安綜合治理，推進平安建設的先進典型和鮮活經驗；5、宣傳各地各有關部門建好“三網”、用好“三網”，充分發揮“三網”工作體系“服務惠民、平安護民”作用的主要成果和典型經驗；6、宣傳各地各有關部門依靠基層、依靠群眾、依靠法治及時就地化解矛盾，維護人民群眾利益的成功做法；7、宣傳廣大人民群眾積極參與維護社會治安、見義勇為的先進事跡；8、宣傳開展“嚴打”整治專項行動、排查整治社會治安重點地區和突出治安問題的成效；9、宣傳開展全民法制教育，營造良好法治氛圍的經驗；10、宣傳開展反警示教育，增加人民群眾防范和抵制的能力和水平。

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一、指導思想

以全國、省、市政法工作會議精神為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“化解社會矛盾、創新社會管理、公正廉潔執法”三項重點工作，深入宣傳我局建設平安、構建和諧社會而出臺的一系列政策、舉措及經驗，大力營造人人關心、支持社會治安綜合治理工作、人人投身參與平安建設的濃厚氛圍，進一步調動社會各界和廣大群眾理解和支持建設工作，推動“以業管人”創建活動的深入開展，加快我縣跨越發展營造平安、和諧、穩定的社會環境。

二、主要任務

（一）成立組織，強化管理。

為進一步強化對本次活動工作的組織領導，成立建設局社會治安綜合治理宣傳月活動領導小組。

（二）活動開展內容。

1、積極開展黨和國家關于綜治工作和平安建設方針政策的宣傳。認真組織學習和宣傳全國、省、市政法、綜治工作會議關于綜治工作和平安建設的重要部署，充分認識推進“化解社會矛盾、創新社會管理、公正廉潔執法”三項重點工作的重要意義。

2、在機關及下屬單位開展加強治安防控的宣傳。加強落實門衛工作責任制、科室安全責任制，加強機關內部防火、防盜、防亂管理。做到人防、物防措施齊全。重點抓好夜間和節假日期間的巡查值班工作，確保不發生偷盜、火災等安全責任事故。制定重大安全事故應急處置預案，確保發生重大安全事故時處置及時、穩妥。由局辦公室組織一次大檢查，查找存在的安全隱患，提出整改落實措施，明確整改責任人和整改時限。公共事業科要加強對液化氣市場、公共交通、供水等與人民群眾生活息息相關的經營性企業的督察指導，確保安全經營。

3、對職工做好思想教育宣傳工作。深入開展思想教育工作，組織學習了各種法律法規，黨的紀律條例，確保在綜治平安創建工作中不出現問題。積極強化制度建設，建立各種強效的管理制度，認真規范的執行，保證職工能按章辦事，規范自己的行為。

三、時間安排

“安全生產月”活動從2012年3月中旬，到4月上旬結束，共分三個階段進行。

具體活動分三個階段進行：

第一階段（3月中旬）為宣傳動員階段。主要任務是對此次綜治宣傳月活動進行廣泛發動，結合我局工作實際制定工作方案，扎實做好開展各項宣傳活動的前期準備工作。

第二階段（3月下旬）為實施階段。主要任務是集中開展形式多樣、內容豐富，有聲勢、有特色的宣傳活動，掀起宣傳月活動的。

第三階段（4月上旬）為總結階段。主要任務是對今年的綜治宣傳月活動落實情況進行一次檢查，全面分析和總結此次活動存在的問題和成功做法，為今后的綜治宣傳積累經驗。

四、要求

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社會管理是政府職能的重要組成部分，社會管理創新目的在于使社會能夠形成更良好的秩序，有著更為理想的政治、經濟和社會效益。作為政府職能部門的司法行政機關是必然社會管理工作的直接參與者，職能優勢已成為政府進行社會管理活動的主體力量，并有著不可替代的地位，如何進一步強化司法行政職能，更好地為社會服務，是我們思考的問題，本文擬對此談幾點粗淺見解：

一、司法行政參與社會管理創新中的地位和作用

1、保證國家穩定繁榮。一個運行良好并能長久穩定的國家都必須不斷創新社會管理，民眾有了穩定的社會基礎，就會在穩定的國家環境中得到自由全面的發展，而如何理解和把握本部門在新時期加強和創新社會管理具有重要作用，司法行政機關作為政府職能部門，法制宣傳、法律服務和法制保障三大職能都與社會管理密切相關，而且參與社會管理面廣。如普法依法治理，這是基礎和前提，通過形式多樣的法制宣傳和推進多層次、各領域依法治理，提高公民法律素質和社會法治化管理水平；法律服務、法律援助具有直接服務社會作用，能發揮法律服務在社會矛盾化解中的專業優勢，有效化解矛盾糾紛，維護社會秩序；社區矯正、安置幫教更具有獨特作用，社區矯正通過行刑社會化，對服刑人員有效監管，促使社區矯正對象掌握生活技能，達到符合社會正常生活的信念和人格；安置幫教通過對刑滿釋放、解除勞教人員進行引導、扶助、教育和管理，達到預防重新犯罪的目的，使社會和諧，人民安居樂業，國家更加穩定繁榮。

2、合理調節社會利益關系。近年由于收入差距、腐敗、利益而引發社會問題，矛盾逐漸凸顯，這對于逐步走向繁榮的國家不相適應，因為不為群眾著想，什么問題解決不了，矛盾就會依然存在，什么樣的管理也沒有用。只有適應新形勢，推進社會管理體制改革和創新，強化社會管理，合理調節社會利益關系，解決政府職能在社會管理方面“錯位”問題，在醫療、就業、養老、教育、低保等基本公共服務實現城鄉基本公共服務均等化，重視并優先解決民生問題，才能提高公共服務質量和效率。司法行政具有法制宣傳、政策導向功能，調解社會矛盾化解功能，社區矯正刑釋解教幫教功能，公證律師、法律援助服務功能等都能通過服務，宣傳、引導、法律解釋等方式合理調節社會利益關系，從而提高廣大人民群眾的法律素質，共同營造和諧社會。

3、推進法治化管理進程。加快社會管理法治化進程，就必須提高領導干部運用法律化解社會矛盾和推進社會管理創新的能力，提高行政執法人員規范執法、公正執法的能力。司法行政作為法治建設的重要力量，承擔依法治理領導小組辦公室的職能，負責依法治理工作的組織、指導、協調、督促和檢查，這一職能決定了司法行政在推動民主與法治，推動依法治國方略貫徹落實的重要功能作用，也充分說明了司法行政在推動依法行政、基層民主與法制建設中的重要地位，司法行政通過發揮職能作用，提高行政部門法律意識和法律素質，并通過執法檢查，完善執法主體，執法依據，執法范圍，執法權限，執法程序，執法責任，健全執法過錯責任追究等制度，在依法治國的大方略下形成多渠道、全方位的監督網絡，促使其行政機關不斷提高執法質量和執法水平，推進法治化管理進程。

二、司法行政在創新社會管理中承擔著重要職責

1、承擔著法制引導職責。司法行政在我國司法體系和法制建設中占有重要地位，對法制宣傳、依法治理等行政事務實行國家管理，在以權利義務統一、權力責任一致觀念的培育上具有引導公民社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，提升公民權利意識、義務意識，培育法治文化、養成公民法律思維習慣的感召力、影響力和示范性，引導公民積極、有序參與政治法律實踐等重要作用。司法行政大力宣傳與經濟社會發展、群眾生產生活、維護社會穩定和社會公平正義密切相關的法律法規，開展“法律六進”活動，開展多層次、多形式的依法治理工作，加大法制宣傳的覆蓋面，提高全體公民的法律意識，提高全社會法治化管理水平是推進依法治國、建設社會主義法治國家的一項重要基礎性工作，在社會管理創新中處于法制引導和法治實踐規范作用。

2、擔負著社會矛盾化解職責。司法行政在國家賦予的人民調解指導監督職能上具有重要地位，在國際上己享有“東方經驗”、“東方一枝花”的美譽，國家社會管理中成為開展綜合治理、維護社會穩定的一支重要力量。針對當前社會矛盾糾紛呈現多元化，雖然給預防和排查化解矛盾糾紛工作造成了一定壓力，但司法行政負責指導人民調解工作，擔負著社會矛盾化解職責，利用人民調解組織點多面廣、扎根基層、聯系群眾獨特優勢，構建人民調解與行政調解、司法調解三調聯動機制，發展專、兼職人民調解隊伍，開展矛盾糾紛排查，在社會管理中及時化解不斷出現的社會矛盾，破解面臨的難題，以最大限度地減少發生，在維護社會穩定方面有不可替代的作用。

3、履行著法律保障職責。當今社會人民群眾對法律服務有更多的期待，司法行政具有管理基層法律服務、公證、律師、法律援助和司法鑒定等重要職能，擔負著為社會不同階層和群體提供各種類型的公共法律服務，依法維護公民合法權益職責，特別是在現在改革攻堅階段，各種社會矛盾集中突現，司法行政通過自身法律服務多樣性和全方位法律服務工作，構建法律服務銜接機制，維護社會穩定和市場經濟秩序，保障人民合法權益和法律法規的有效實施。

三、如何在創新社會管理中鞏固不可替代的地位

解決影響社會和諧穩定突出問題是提高社會管理科學化水平的關鍵，司法行政如何在大局中找準位置、發揮作用、體現價值，應是司法行政機關在創新社 會管理中思考和探索的話題，因此司法行政應站在全局和戰略的高度，把社會管理創新作為第一要務，認真謀劃，勇于實踐，以擔負社會管理責任為目標，推進社會矛盾化解為平臺，創新機制，通過各種渠道傾聽群眾呼聲，找到破解的辦法和根治的良方，以此深化司法行政工作。在創新新的新機制上，筆者認為：

1、在立法中找準自身核心地位。司法行政機關是政府對司法工作進行行政管理的專門機關，是我國國家政權的重要組成部分，在我國司法體系和法制建設中占有重要地位，在社會管理創新中擔負著重要責任。目前在國家對社會管理創新尚未立法，部分地方立法己納入議事日程，司法行政應加強對社會管理的專題調研，探索社會管理的新途徑，創新社會管理機制新方法，勇于擔負司法行政機關代表政府對行政部門社會管理事項進行管理的職權，在地方法規中爭取承擔起社會管理組織領導和主導作用。

2、在社會管理中找準自身價值。服務社會是司法行政機關應盡職責，應就參與社會管理、做好群眾工作、促進社會和諧穩定強化調研，把握社會管理的規律，提高社會管理的針對性和實效性，不斷提升司法行政機關社會管理能力和水平，在工作中解決社會問題、化解社會矛盾，保證社會關系協調、社會行為規范。如普法工作，利用婚禮宴上趣味盎然之歌，喪禮事上粗獷蒼涼之歌、農家薅草聲情并茂之歌、民間小調抒情優美之歌等村居民易接受的本土文化傳播途徑，把法律編排成薅草鑼鼓歌、花鼓子歌、喪鼓歌等，使法律知識與本土文化相融合，達到宣傳面大、形式多樣、通俗易懂作用和對不同層次的人群及不同群體的需求效果；再如社區矯正是執行刑法，司法行政依法對社區矯正對象進行監督管理，把心理康復矯治作為心理健康的有效手段，在思想上多交流、生活上多關心、就業上多幫扶，重心矯，用心去感化溫暖他們的心，并通過公益勞動、心理咨詢、個案矯正、分類管理、分階段教育等多種教育改造措施和方法，教育矯正社區服刑人員的不良心理和行為惡習，防止重新違法犯罪，凸現社會管理價值。

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1主要問題及原因分析

1.1 對機動車發展預估不足，歷史欠賬多

機動車總量快速增長，主城區機動車總量從2007年的38.9萬輛增長到2012年的93.3萬輛，增長近2.5倍，其中，私人小汽車從14.2萬輛增長到46.4萬輛，增長約3.3倍，特別自 2005-2006年左右，主城區進入機動車快速發展期，年均增長率超10%，私人小汽車年均增長率超過25%。由于對機動車發展預估不足，歷史配建的停車位遠不能滿足現行需求。

1.2 社會公共停車場建設嚴重滯后。

主城區規劃公共停車場共一千余處，占地約730公頃，而建設情況不理想。以五大商圈為例，商圈及周邊區域共規劃19處公共停車場，占地約7.1公頃，現狀均未建成。

1.3 部分歷史建設項目規劃停車標準執行不到位，加劇停車困難。

在標準本身就不高，規劃資源本身就有限的情況下，由于各種原因，部分歷史建設項目存在規劃標準執行不到位的情況，導致現在停車問題突出。

1.4 停車場運行缺乏有效監管，導致挪用現象時有發生。

停車場建成后缺乏有效的運營監管機制，導致在經濟利益驅使下部分停車場被挪作它用，有限停車資源被占用，且挪用后清理困難，加劇停車供需矛盾。

1.5商業核心區停車位被通勤車輛長時間占用，停車位使用效率低下。

由于停車收費價格的不合理，在收費上實行的是長時間停車優惠，長時間占用停車位的使用成本低，以及公共交通系統的不完善，小汽車出行方式向公交出行方式轉移困難，導致商業核心區停車位被通勤車輛長時間占用，停車位使用效率低下。

2 化解“停車難”問題的策略措施

依據現狀問題，結合城市及交通發展，提出解決停車問題的策略及舉措，并為保障策略及舉措的有效實施，提出政策建議。

2.1中心區策略：擴大供給，彌補欠賬

通過建設項目增加配建停車位、加快公共停車場建設等措施彌補歷史欠賬，并通過建設立體停車庫、人防設施改建停車庫等措施充分挖掘停車潛力，擴大停車位供給。

（1）加快社會公共停車場建設

政府主導社會公共停車場的建設，可由專門的平臺及資金保障其建設，并納入相應的考核。除此之外，應鼓勵社會力量參與公共停車場的建設與運營。基于市場條件下停車場建設投資回報周期長、投資吸引力小的現狀，可出臺相關優惠政策，提高民間資本進入的積極性，包括規費減免、財政補助、配套商業綜合開發等。

（2）建設項目依實際需求配建停車位

對于中心區公建項目，配建停車位不只為滿足本身需求，應具有保障區域停車供需平衡的義務。以現行配建標準為下限，依據周邊停車位供需情況，進行專項停車需求論證，以此作為停車位的規劃設計條件，納入到用地及建設項目的規劃管理流程中。對超額配建的停車位可享受“鼓勵建設單位多配建停車位”的相關政策。

（3）停車設施立體化

從擴大供給、節約土地、集約發展的角度，應支持建設立體停車場庫，包括立體停車樓及機械式停車庫等。

（4）利用人防設施平時作停車庫

人防設施平時作作停車庫使用，從現有相關法律法規及實際經驗看，具有可操作性。人防設施作停車庫使用應為政府主導行為，包括對新建人防設施的使用規定、對既有人防設施的停車庫改造等。

（5）綠地與停車場庫建設相結合

為緩解中心區停車位緊張，對已規劃控制的公共綠地地下的社會公共停車場，應加快建設。對于停車困難的老住宅小區，為協調停車與小區綠化環境之間的矛盾，應有條件、有制度的允許其利用部分小區綠化改建為停車設施。

（6）采取老舊建筑功能改造、高架橋下空間利用等方式充分挖掘停車設施潛力

在增加停車位、提高停車效率兩個方面采取措施，充分挖潛，提高停車位供給能力。其中，增加停車位的措施包括：老舊建筑改建停車場、利用高架橋下空間建設停車場等；提高停車效率的措施包括：停車庫錯時使用、停車庫連通、停車誘導等。

2.2 新建區域策略：控制好公共停車場用地，保障停車空間

通過嚴格控制社會公共停車場用地、優化創新社會公共停車場規劃建設模式、合理預留路內停車空間等措施，為停車需求的未來發展做好規劃預留。新建區域的劃定可參照都市功能拓展區的范圍。

（1）控制好社會公共停車場用地，為中長期發展預留空間

建設項目停車需求“近期主要依靠配建、長遠需依靠社會公共停車場”來滿足。從停車需求發展過程看，首先通過配建停車保障近階段停車位的供給，在建設項目投用初期停車位一般略有富余，隨著用地開發的成熟、入住人口的增長以及交通吸引力的增強，配建停車位將逐漸全部投用甚至緊缺，在該階段，將考慮啟動建設規劃控制的社會公共停車場，可獨立建設也可參照中心區模式綜合開發，建設形式可為平面停車場或立體停車場，以滿足中長期停車需求。

（2）創新社會公共停車場規劃建設模式

為改變停車場建設滯后的被動局面，需優化創新社會公共停車場建設模式，按照千人指標等規劃配套社會公共停車用地。

（3）合理規劃預留路內停車空間

路內停車應定為于“在不影響主要交通的前提下，彌補停車位的不足”。在新區道路規劃中，依據道路等級及區域停車需求預測情況，在部分非交通性干道上規劃預留路內停車位，主要針對非交通性次干路及支路，設置形式可單側或雙側設置，開放時間可全時段或部分時段使用，并依據道路交通發展情況對停車位進行定期評估，適時增設或取消。

2.3 綜合策略：多管齊下，綜合治理

對于主城區，化解“停車難”問題需要多方面、多角度制定措施、采取行動，涉及諸多職能部門，包括建設、市政、國土房管、交通、規劃、園林、人防、物價、交管等，需要在統一的策略框架下，多方行動、綜合治理，才能行成合力，取得效果。

（1）大力發展公共交通，完善停車換乘設施，鼓勵公共交通出行

在城市交通“公交優先”的發展框架下，大力發展公共交通，提高主城區的公共交通服務水平及服務質量，鼓勵居民多采用公共交通方式出行，逐步減少對于個體機動化交通的高強度依賴。

在停車換乘方面，依托公共交通特別是軌道交通，建設停車換乘設施，如主城“九線一環”軌道線網中，規劃控制了225公頃左右的換乘設施用地，滿足P+R換乘需要。通過便捷的停車換乘設施，鼓勵居民采用停車換乘的方式進入中心區，減少中心區的停車需求。

（2）科學使用停車收費經濟杠桿，調節停車需求

發揮停車收費的經濟杠桿功能，在停車位供給總量有限的情況下，合理調節停車需求。停車收費的總體原則為“核心區高于區、高峰時段高于平峰，路內高于路外”，調節停車需求的基本目標可概括為“能不進核心區盡量不進，能入庫盡量不停路邊，能短時停車盡量不長期占用”。

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以科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設“四個”和現代化區域中心城市的戰略目標，堅持“發展是第一要務、穩定是第一責任”，把爭創新一輪“全國綜治優秀市”作為今年市委、市政府工作的重要目標和社會管理創新的重大任務，以體制機制創新為動力，以服務群眾、化解矛盾和夯實基礎為著力點，不斷提升人民群眾安全感和滿意度，確保社會和諧穩定，著力構建社會管理科學化體系，奮力打造全國社會管理創新“品牌”，以爭創工作的實際成效促進全市經濟社會跨越發展，以優異成績向黨的十獻禮。

爭創工作目標：

（一）社會政治保持穩定。做到“五個不發生”，即不發生重大政治性事件，不發生非法聚集事件，不發生大規模，不發生暴力恐怖事件，不發生集體進京上訪案件。

（二）治安大局保持平穩。做到“三個不發生”，即不發生在全國全省造成重大影響的重特大刑事案件，不發生重特大生產安全事故、交通事故、火災事故，不發生重特大產品質量和食品安全事故；黑惡勢力犯罪得到嚴厲打擊和有效控制，命案偵破率力爭達到95%以上，人民群眾安全感指數力爭達到90%以上。

（三）平安創建提檔升級。全市基層平安創建達標率達到90%以上，各縣（市）區進入全省、全市“平安縣（市）區”行列，其中三分之一的縣（市）區進入“全省優秀平安縣（市）區”行列，市進入“全省平安市（州）”行列。

（四）社會管理創新形成品牌。以加快推進農村新型社區建設為載體，以城市“一站四化”社區公共服務體系和農村“三三聯動”服務管理新機制為特色，著力構建城鄉一體化社會管理服務體系，社會管理創新工作走在全國全省前列，努力打造全國社會管理創新的“品牌”。

二、爭創措施

按照全市社會管理和政法工作會議的部署和《2012年全市加強和創新社會管理工作要點》、《2012年全市加強和創新社會管理主要工作及責任分工方案》確定的工作任務，提出以下六項爭創措施：

（一）層層落實爭創工作責任。爭創工作實行“條塊結合、以塊為主”和一級抓一級的辦法，把爭創工作目標任務層層分解落實到位。各級黨委、政府和各部門要緊緊圍繞爭創“全國綜治優秀市”的目標，研究制定本地區、本部門爭創工作方案，明確本地區、本部門爭創工作的目標任務，確保不發生影響爭創“全國綜治優秀市”、影響社會穩定的重大問題，力爭各縣（市）區社會管理工作走在全省前列，進入全市、全省優秀平安縣（市）區行列，爭取1至2個縣（市）區進入“全國綜治優秀縣（市）區”行列。同時，市委常委每人聯系一個縣（市）區，市“四大家”領導每人聯系一個重點鄉鎮和市直單位，市綜治委委員每人聯系一個鄉鎮，每季度深系點一次，指導爭創工作開展，督促爭創責任落實。各地、各部門也要采取相應措施，一級對一級負責，確保爭創責任落到實處。

（二）廣泛宣傳發動大造聲勢。各地、各部門要把宣傳發動貫穿整個爭創工作始終，在全社會形成強大宣傳聲勢和濃厚爭創氛圍。3月份組織開展好綜治宣傳月活動，市、縣兩級在大型公共場所同步舉行宣傳啟動儀式，領導發表動員講話，現場發放爭創工作宣傳手冊，有關部門開設宣傳咨詢臺，舉辦宣傳圖片展覽等，掀起宣傳。5月份組織開展一次綜治專題宣傳活動，對近年來涌現的綜治先進典型進行系列宣傳報道。8月份舉辦一次全市綜治干部培訓班，提高素質，為爭創工作增添動力。10月份組織開展一次爭創工作典型集中宣傳報道活動，樹典型，抓示范，把宣傳活動引向深入。充分發揮新聞媒體的宣傳作用，在《日報》開辦“加強和創新社會管理、爭創‘全國綜治優秀市’”專欄，在《電視臺》開辦“爭創‘全國綜治優秀市’進行時”專題，在平安網、社區公共服務網等綜治宣傳陣地，設置爭創工作專欄。利用群眾喜聞樂見的形式開展宣傳活動，市、縣兩級交通部門在城區出租車上統一張貼爭創工作宣傳標語；移動、聯通、電信部門每月向手機用戶群發不少于3條平安宣傳短信；各地在大型公共場所、交通要道設立一批大型綜治宣傳固定標牌，街道（鄉鎮）、社區（村）設置綜治宣傳專欄，切實提高廣大群眾對爭創活動的知曉率和參與率。

（三）實行目標任務項目推進。市綜治委將全年社會管理目標任務細化為47個具體項目，逐項明確牽頭單位、協辦單位和完成時限，到期檢查驗收。各地、各部門也要實行項目管理，以項目建設推動工作創新，以項目管理實現爭創目標。要突出重點，緊緊抓住重大項目，整體推進項目建設。今年，要把新型農村社區建設、城市“一站四化”社區公共服務體系建設、農村“三三聯動”服務管理新機制建設、流動人口居住證服務管理等作為全市社會管理的重大項目強力推進，努力形成亮點、做成品牌。市綜治委將選擇一批重大項目，實行招標獎勵制度，面向各地、各部門和社會招標，對完成項目任務好的年底實行表彰獎勵。同時，采取“以獎代補”的辦法，對基層社會管理創新項目積極予以扶持，增強基層創新活力。

（四）培育和發展創新創建典型。各地、各部門要以爭創“全國綜治優秀市”統領社會管理創新工作，盡快在全國優秀城市、先進單位中找到標桿，對標爭創，奮力趕超，創出在全省、全國有影響的特色品牌，在全省、全國爭先進、創一流，確保實現全市爭創目標。市綜治委將針對各地工作進展情況，及時確定一批社會管理創新重點單位，定期開展工作指導，積極培育工作亮點，打造各具特色的創新爭創典型。

（五）加大爭創工作督導力度。賦予全市3300多名平安指導員督導基層社會管理創新和爭創工作的職責，各級政法部門組織平安指導員每月深入所聯系的村（社區）和企業，幫助研究制定創新爭創措施，督促落實創新爭創工作，切實解決工作中存在的問題，促進基層創新爭創工作健康深入發展。對平安指導員履行職責情況，以市直政法部門和縣（市）區為單位，一季度一抽查、半年一檢查、一年一考核，對履行職責好的予以表彰，對履行職責不到位的予以通報批評，并把考核結果作為干部提拔任用的重要條件。同時，市綜治委（辦）對各地、各部門爭創工作每季度進行一次抽查，半年進行一次大暗訪，年底進行全面檢查，及時通報情況。

（六）修訂完善綜治考評制度。按照加強和創新社會管理的要求，3月份市綜治委出臺全市社會管理年度考評實施辦法，突出重點，量化指標，科學考核，以考核評價為導向，引導各地、各部門加大創新力度、落實爭創措施。5月份市綜治委在過去社會治安綜合治理責任制度的基礎上，制定完善社會管理領導責任制、目標管理責任制、一票否決權制及有關配套制度。各地、各部門要積極調整工作思路，健全責任制度，以制度為保障推進創新爭創工作。

三、爭創工作步驟

爭創工作分為三個階段：

（一）動員部署階段

3月上旬，召開更名后的市社會管理綜合治理委員會第一次全體會議，市長作動員講話，對我市爭創“全國綜治優秀市”工作進行安排部署。

3月15日前，各地、各部門完成爭創方案制定和動員部署工作。

（二）爭創達標階段

3月25日前，各地、各部門完成爭創目標任務分解工作；3月底前，完成全市重大創新項目招標工作。

3—11月，各地、各部門按照責任分工，全面實行項目管理，落實責任領導，明確工作路徑，確保爭創目標任務在規定時限內順利推進和完成。

4月，市政協就全市社會管理創新及爭創工作組織開展一次專題視察活動。

7月，各級綜治委組織工作專班，采取明查與暗訪相結合的方式，對各地、各部門爭創工作、項目建設工作進行一次集中督導檢查，及時發現和研究解決工作出現的問題。

8月，召開一次全市社會管理創新項目協調推進會，通報各地、各部門項目完成進度和暗訪工作情況，進一步部署社會管理創新和爭創工作。

9月，召開一次全市社會管理創新現場推進會或經驗交流會，請項目推進力度大、任務完成好、群眾滿意度高的地方和單位的黨政領導介紹經驗，項目推進遲緩、工作成效不明顯的地方和單位的黨政領導要說明情況，提出整改措施。

10月，市人大就全市社會管理創新及爭創工作組織開展一次專題視察活動。

11月，各地、各部門對社會管理創新及爭創工作進行自查自評，及時查找工作漏洞和薄弱環節，制定整改措施，加大整改力度，確保項目建設到位、爭創措施落實到位。

（三）檢查驗收、鞏固提高階段

市綜治委組織開展年度綜治及爭創工作檢查考評，針對檢查考評結果，落實獎懲兌現措施。同時，結合年度檢查考評，總結經驗，鞏固提高；對工作不足的地方和單位，跟蹤督辦，限期整改，以優異成績迎接中央綜治委檢查驗收。

四、組織保障

（一）加強組織領導。各級黨委、政府要高度重視爭創“全國綜治優秀市”工作，把它作為打造城市名片、提升城市競爭力、促進社會和諧穩定和“四個”建設的一項重大舉措，黨政主要領導親自抓，分管領導集中精力抓，以爭創活動為載體，提高社會管理創新水平。全市爭創“全國綜治優秀市”工作，在市委、市政府的統一領導下，由市綜治委牽頭組織實施，市綜治辦負責日常工作。各級綜治委（辦）要切實擔負起組織推動爭創工作的責任，確保爭創工作取得實效。

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全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。提升都市型現代農業發展水平;開展鄉村建設行動;千方百計促進農民增收;鞏固拓展扶貧支援成果。和大家分享的2021工作措施報告小標題素材匯總資料，提供參考，歡迎閱讀與關注。

2021工作措施報告小標題素材匯總一

(一)堅持不懈抓好常態化疫情防控，為轉型出雛型創造良好條件。

抓好疫情防控重點環節和能力建設。

健全疫情防控和風險化解機制。

加強經濟調節和政策儲備。

(二)突出創新核心地位，加快產業高質量發展。

大力培育一流創新生態。

加快發展新興產業未來產業。

推動基礎產業轉型升級。

加快智能化改造步伐。

促進文旅康養融合發展。

支持現代服務業創新發展。

(三)把握擴大內需戰略基點，主動融入國內國際雙循環。

積極擴大有效投資。

促進消費回暖升級。

推動外貿增量提質。

(四)堅定不移深化重點領域改革，持續釋放蹚新路動力活力。

實施碳達峰、碳中和山西行動。

深化國資國企改革。

促進民營經濟高質量發展。

創新機制推進太原都市區一體化發展。

深化財稅金融改革。

實施市縣轉型綜合配套改革。

加快構建開放型經濟新體制。

(五)深入實施鄉村振興戰略，加快農業農村現代化。

推動農業“特”“優”發展。

實施鄉村建設行動。

深化農業農村改革。

推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

(六)推進以人為核心的新型城鎮化，不斷提升城市品質和競爭力。

啟動實施城市更新九大工程。

加快推進大縣城建設。

(七)推動經濟社會全面綠色轉型，加快建設美麗山西。

深入推進“兩山七河一流域”生態修復治理。

鞏固拓展污染防治成果。

加快推動綠色低碳發展。

(八)持續用力改善民生，讓人民群眾擁有高品質生活。

促進就業增收。

構建優質教育體系。

加快健康山西建設。

加大社會保障力度。

大力發展文化事業。

(九)深化“三零”創建和依法治理，為高質量轉型發展提供保障。

堅持不懈抓好安全生產。

推進更高水平平安山西建設。

加強和創新社會治理。

(十)全面加強政府自身建設，推動營商環境持續優化。

旗幟鮮明講政治。

建設法治政府。

打造“六最”升級版。

推進廉政建設。

狠抓工作落實。

2021工作措施報告小標題素材匯總二

(一)深入推進高質量發展。

1.加快提升自主創新原始創新策源能力;

2.加快構建現代工業產業體系;

3.加快實施鄉村振興戰略;

4.加快實施碳排放達峰行動。

(二)積極構建新發展格局。

1.全力落實京津冀協同發展重大國家戰略。

2.全力打造緊湊活力“津城”和創新宜居“濱城”。

3.全力推進國際消費中心城市和區域商貿中心城市建設。

4.全力提高對外開放水平。

(三)著力實施高效能治理。

1.堅決維護國家安全。

2.注重防范化解重大風險。

3.注重實施精細化管理。

4.注重提升智能化水平。

5.注重加強和創新基層社會治理。

(四)全面深化重點領域改革。

1.深入推進“放管服”改革。

2.深入推進市場化改革。

3.深入推進國有企業改革。

4.深入推進科技體制等改革。

(五)努力提高群眾生活品質。

1.進一步發展社會事業。

2.進一步提升市民群眾綠色幸福感。

3.進一步保障和改善民生。

全力建設人民滿意的服務型政府。

切實把政治建設擺在首位。

切實把法治建設推向縱深。

切實把能力建設抓緊抓實。

切實把作風建設貫穿始終。

2021工作措施報告小標題素材匯總三

(一)強化創新核心地位，加快建設國際科技創新中心。

著力打造國家戰略科技力量;

更大力度推動“三城一區”融合發展;

建設國際一流人才高地;

持續優化創新創業生態。

(二)高標準推進“兩區”建設，推動改革開放取得新進展。

推進高水平制度型開放;

大力支持金融業開放發展;

持續深化4.0版營商環境改革。

(三)大力發展數字經濟，構筑高質量發展新優勢。

加快數字基礎設施建設;

以數字化引領高精尖產業發展;

以供給側結構性改革引領和創造新需求;

全面推進智慧城市建設。

(四)堅定有序疏解非首都功能，提升京津冀協同發展水平。

開展新一輪疏解整治促提升專項行動;

高質量建設城市副中心;

構建更加緊密的協同發展格局;

(五)深入落實城市總體規劃，切實提高城市精細化管理水平。

做好城市總體規劃實施工作;

大力實施城市更新行動;

統籌區域協調發展;

深化交通綜合治理;

堅定不移打好污染防治攻堅戰;

提高基層治理效能。

(六)全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。

提升都市型現代農業發展水平;

開展鄉村建設行動;

千方百計促進農民增收;

鞏固拓展扶貧支援成果。

(七)進一步堅定文化自信，做好首都文化這篇大文章。

提高城市文明程度;

擦亮歷史文化“金名片”;

增強公共文化服務能力;

大力發展現代文化產業。

(八)持續改善生活品質，讓人民群眾更好共享發展成果。

全方位全周期保障人民健康;

不斷提升教育發展質量;

積極做好就業增收和社會保障工作。

(九)牢牢守住安全發展底線，確保首都和諧穩定。

毫不放松抓好常態化疫情防控;

提升城市安全保障能力;

推進平安北京建設。

(十)持之以恒加強政府自身建設，全面提升政府服務能力和水平。

強化政治引領;

嚴格依法行政;

增強政府效能;

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為貫徹落實司法部法律援助工作座談會精神，根據省廳《關于在加強和創新社會管理中充分發揮司法行政職能作用的指導意見》，進一步推進我省法律援助工作服務社會管理創新，提出如下意見：

一、準確把握法律援助工作在社會管理格局中的功能定位

法律援助工作承擔的職能與社會管理密切相關，在加強和創新社會管理中具有重要地位和作用。法律援助通過無償提供法律服務的形式直接維護困難群眾的合法權益，是黨和政府聯系群眾的重要橋梁和紐帶；法律援助以農民工、殘疾人、老年人等特殊群體為重點對象，切實服務于保障改善民生以及流動人口服務管理；法律援助工作介入政府值班、向黨委政府提供輿情分析報告、為群體性案件提供法律幫助，對于黨和政府的工作大局具有重要支撐作用；法律援助通過法制宣傳、接待咨詢、依法辦案引導社會弱勢群體依法理性表達訴求，大量化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。全省各級司法行政機關和法律援助機構要準確把握法律援助工作在社會管理格局中的功能定位，深入研究社會管理規律，找準切入點、把握結合點，在加強和創新社會管理中充分發揮法律援助職能作用。

二、進一步做好法律援助服務社會管理創新各項工作

當前和今后一個時期，各地要著力做好以下幾個方面工作：

（一）進一步推進“三個納入”的落實。要積極爭取當地黨委政府支持，建立法律援助經費動態增長機制，根據經濟社會發展和人民群眾對法律援助需求增長，同步增加法律援助專項經費。特別是當地財政撥款偏少、人員保障不能滿足工作需要的地方，應當在黨委政府和有關部門的支持下，爭取在近期內有效解決。要爭取財政部門支持，建立法律援助周轉金制度，為因合法權益受侵犯導致經濟困難、難以維持基本生活保障的貧困弱勢受援人提供周轉資金，幫助他們渡過難關。要積極爭取和推動將法律援助工作列入當地社會經濟發展規劃，列入黨委政府的民生工程、實事工程，列入綜合治理考核內容，進一步做好將法律援助納入黨和政府主導的維護群眾權益機制的工作。

（二）進一步開展“農民工討薪”專項行動。歲末年初是企業拖欠工資現象的高發期。特別在當前國際經濟向下運行，國家實行從緊貨幣政策，中小企業資金鏈斷裂、企業主“跑路”現象增多的背景下，拖欠職工工資的現象將會進一步加劇。各級司法行政機關、法律援助機構要從保障社會經濟平穩發展、維護社會和諧穩定的高度出發，在元旦春節前后，繼續開展法律援助“農民工討薪”專項行動。通過加大宣傳力度、健全受理網絡、開辟“綠色通道”、簡化審批手續、加強部門聯動、實行訴調結合等方法，維護好農民工的合法權益。

（三）進一步加強特殊群體法律援助工作。全面推進法律援助“情暖農民工工程”、“巾幗工程”、“春苗工程”“夕陽紅工程”和“遠程法律援助進農家”工作，認真開展法律援助“林農維權”專項行動，繼續做好對農民工、下崗失業人員、殘疾人、婦女兒童、老年人等特殊群體的法律援助工作，促進解決涉及就業、就學、就醫、社會保障等民生領域的實際問題。加快法律援助接待窗口無障礙通道建設、“12348”咨詢平臺建設和村居破損法律援助指示牌更換工作；做好勞動仲裁院法律援助工作站試點工作，不斷擴大行業部門法律援助工作站覆蓋面。進一步加大刑事法律援助工作力度，加強偵查和審查階段的法律援助工作，積極參與刑事和解和刑事被害人救助工作，認真執行省廳、省高院關于擴大刑事案件法律援助指定辯護范圍的聯合規定，依法維護好犯罪嫌疑人和被害人的訴訟權利，促進司法公正。

（四）進一步創新和完善工作方式。要根據社會管理要求與困難群眾的期待，結合實際，進一步創新法律援助工作方式方法。繼續做好法律服務機構代為受理法律援助申請工作，為困難群眾提供更為便捷的服務。積極創造條件，逐步在法律援助中心實行點援制服務，將援助律師的知識結構、專業特長等信息予以公示，在統籌安排的情況下，供受援人自愿選擇案件承辦人，為群眾提供更加貼心、到位的服務。認真總結法律援助便民服務主題活動經驗，繼續完善便民措施，健全長效機制。著力推進法律援助非訴訟結案方式，倡導以調解的方式就地、就近化解矛盾糾紛，減少訟累、降低成本、提高效率。

（五）進一步強化法律援助規范化建設。全面落實《省法律援助工作規范化建設意見》，切實抓好各項規章制度的執行工作。各級司法行政機關、法律援助機構要對照《省法律援助工作規范化建設考核細則（試行）》，認真查找分析法律援助質量和規范化建設中存在的不足及原因，明確努力方向，提出改進措施，落實相關工作。切實加強法律援助質量管理工作，健全完善服務質量監督機制，積極開展案件評查、質量檢查工作，確保困難群眾享受優質高效的法律援助。

三、加強對法律援助工作服務社會管理創新的組織領導

法律援助服務社會管理創新是一項長期任務。各級司法行政機關要把法律援助工作擺在司法行政整體工作的重要位置，切實加強領導，不斷提高法律援助服務社會管理創新的工作水平。

（一）加強組織領導。各級司法行政機關要主動向黨委、政府匯報法律援助工作在社會管理中的作用與成績，積極爭取有關部門的支持，為法律援助工作發展創造良好的政策環境。要把法律援助工作與其他司法行政工作一起研究部署、一并督促檢查。要建立工作落實機制，分解細化工作任務，強化目標責任和監督檢查，深入抓推進、抓落實，推動各項工作落到實處、見到實效。

篇10

2014年是全面深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和全面推進縣“同城發展、綠色趕超” 發展戰略的一年，結合我縣縣情，建議明年我縣的民政工作貫穿民生保障、社會管理、社會事務“三條主線”，走“一二三四”工作徑路。具體如下：

一是突出一個重點：民政項目工程建設是明年工作的重點，主要完成xx革命烈士陵園、黃埠敬老院等農村敬老院、縣綜合福利院、社區服務中心、四季春森林銀齡公館等重點項目建設任務。以項目建設促進民政工作上臺階，以項目建設提升民政工作上水平。

二是推進兩項建設：努力推進社會化養老服務體系和社區服務體系建設。主要建設好一到兩個居家養老服務中心和示范性綜合社區服務機構，謀劃啟動農村老年人頤養之家和幸福院建設項目。

三是強化三重保障：主要是進一步完善社會救助、社會福利和優撫安置體系，織就保障困難群眾基本生活的安全網。

四是創新四項工作。民政部門作為社會管理的重要職能部門，明年應從以下四個方面加強和創新社會管理。

1、創新困難群眾基本生活救助工作

一要全面落實城鄉低保動態管理,爭創全省社會救助先進縣。二要努力向上爭取城鄉低保擴面，力爭達到5%以上的低保保障面。三要進一步推進防災減災和自然災害應急救助工作，牢固樹立“防大災、抗大災、救大災”的思想，扎扎實實地做好防災、減災工作。加強災害監測，搞好救災物資貯備，建立災害預警制度，做好災害隱患調查，堅持災情值班制度，特別是堅持重大災情24小時值班制度。

2、創新基層群眾自治組織建設

一要指導好新一屆村居委會換屆選舉，以此為機遇，把能人、強人和群眾信任的人選進村(居)委會班子,配齊配強基層群眾自治組織領導班子。二要指導幫助村(居)健全基層民主制度，充分有效地發揮基層群眾組織的“自我管理、自我教育、自我服務”功能。三要保護群眾民主權利，深入推進基層群眾民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督活動。四要繼續推進和諧村(居)建設，不斷提升城鄉居民的幸福指數。

3、創新社會組織管理

我縣現有各類社會組織近百家，在社會各個領域和階層發揮的作用日益顯著。一要通過加強登記管理、加強社會組織黨的建設，建立與經濟社會發展水平相適應、布局合理、結構優化、功能齊全、作用明顯的社會組織體系和制度健全、管理規范、職責明確的社會組織發展機制。二要以加強制度建設為重點，完善法人內部治理結構，落實有關優惠措施，營造社會組織發展的良好制度環境。三要大力培育扶持社會組織的發展，積極幫助解決社會組織發展中的困難和問題，維護其合法權益，通過社會組織的健康發展，發揮其承擔社會事務、參與社會管理的功能。

4、創新社會工作人才隊伍建設