導語：如何才能寫好一篇建設工程監理規范實施細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】建設工程；監理；實施程序

引言：建設工程監理即指具有相應資質的工程監理企業，接受建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監控的專業化服務活動。其特性主要表現為監理的服務性、科學性、獨立性和公正性，文章主要探討了建設工程監理實施程序。

1、確定項目總監理工程師，成立項目監理機構

監理單位應根據建設工程的規模、性質、業主對監理的要求，委派稱職的人員擔任項目總監理工程師，總監理工程師是一個建設工程監理工作的總負責人，他對內向監理單位負責，對外向業主負責。

監理機構的人員構成是監理投標書中的重要內容，是業主在評標過程中認可的，總監 理工程師在組建項目監理機構時，應根據監理大綱內容和簽訂的委托監理合同內容組建，并在監理規劃和具體實施計劃執行中進行及時的調整。

2、編制建設工程監理規劃

監理規劃與監理實施細則是一個整體，但這二個文件的范圍、深度、側重點有所不同。監理規劃是指導整個項目監理各方面工作的，對各專業均適用；監理實施細則主要是針對專業工程或分部工程的，是在監理規劃原則的指導下，根據專業工程的特點，對監理工作程序、方法等的進一步細化，重點側重于質量控制方面。所以，凡是對所有專業都適用的內容均納入監理規劃，具有專業特點的納入監理實施細則。對項目規模較小、技術不復雜且管理有成熟經驗和措施，并且監理規劃可以起到監理實施細則的作用時，監理細則可不必另行編寫，但應標注清楚（如×××工程監理規劃及實施細則等）。根據項目專業特點需編制監理實施細則時，應在監理規劃中指明專業監理實施細則名稱及編制計劃。

3、制定各專業監理實施細則依據及作用分析

已批準的工程建設監理規劃； 相關的專業工程的標準、設計文件和有關的技術資料； 施工組織設計。

3.1對業主的作用

業主與監理是委托與被委托的關系，是通過監理委托合同確定的，監理代表業主的利益工作。監理實施細則是監理工作指導性資料，它反映了監理單位對項目控制的理解能力、程序控制技術水平。一份詳實且針對性較強的監理實施細則可以消除業主對監理工作能力的疑慮，增強信任感，有利于業主對監理工作的支持。

3.2 對承包人的作用

承包人在收到監理實施細則后，會十分清楚各分項工程的監理控制程序與監理方法。在以后的工作中能加強與監理的溝通、聯系，明確各質量控制點的檢驗程序與檢查方法，在做好自檢的基礎上，為監理的抽查做好各項準備工作。

監理實施細則中對工程質量的通病、工程施工的重點、難點都有預防與應急處理措施。這對承包人起著良好的警示作用，它能時刻提醒承包人在施工中注意哪些問題，如何預防質量通病的產生，避免工程質量留下隱患及延誤工期。

促進承包人加強自檢工作，完善質量保證體系，進行全面的質量管理，提高整體管理水平。

4、規范化地開展監理工作

監理工作的規范化體現在：

工作的時序性。這是指監理的各項工作都應按一定的邏輯順序先后展開，職責分工的嚴密性。建設工程監理工作是由不同專業、不同層次的專家群體共同來完成的，他們之間嚴密的職責分工是協調進行監理工作的前提和實現監理目標的重要保證。

工作目標的確定性。在職責分工的基礎上，每一項監理工作的具體目標都應是確定的，完成的時間也應有時限規定，從而能通過報表資料對監理工作及其效果進行檢查和考核。

5、參與驗收，簽署建設工程監理意見

建設工程施工完成以后，監理單位應在正式驗交前組織竣工預驗收，在預驗收中發現的問題，應及時與施工單位溝通，提出整改要求。監理單位應參加業主組織的工程竣工驗收，簽署監理單位意見。

6、向業主提交建設工程監理檔案貴料

建設工程監理工作完成后，監理單位向業主提交的監理檔案資料應在委托監理合同文件中約定。如在合同中沒有作出明確規定，監理單位一般應提交：設計變更、工程變更資料，監理指令性文件，各種簽證資料等檔案資料。

7、監理工作總結

監理工作完成后，項目監理機構應及時從兩方面進行監理工作總結。

向業主提交的監理工作總結，其主要內容包括：委托監理合同履行情況概述，監理任務或監理目標完成情況的評價，由業主提供的供監理活動使用的辦公用房、車輛、試驗設施等的清單，表明監理工作終結的說明等。

向監理單位提交的監理工作總結，其主要內容包括：監理工作的經驗，可以是采用某種監理技術、方法的經驗，也可以是采用某種經濟措施、組織措施的經驗，以及委托監理合同執行方面的經驗或如何處理好與業主、承包單位關系的經驗等。

8、建設工程監理實施原則分析

8.1公正、獨立、自主

監理工程師在建設工程監理中必須尊重科學、尊重事實，組織各方協同配合，維護有關各方的合法權益。為此，必須堅持公正、獨立、自主的原則。業主與承建單位雖然都是獨立運行的經濟主體，但他們追求的經濟目標有差異，監理工程師應在按合同約定的權、責、利關系的基礎上，協調雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程，業主才能實現投資的目的，承建單位也才能實現自己生產的產品的價值，取得工程款和實現盈利。

8.2權責一致

監理工程師承擔的職責應與業主授予的權限相一致。監理工程師的監理職權，依賴于業主的授權。這種權力的授予，除體現在業主與監理單位之間簽訂的委托監理合同之中，而且還應作為業主與承建單位之間建設工程合同的合同條件。因此，監理工程師在明確業主提出的監理目標和監理工作內容要求后，應與業主協商，明確相應的授權，達成共識后明確反映在委托監理合同中及建設工程合同中。據此，監理工程師才能開展監理活動。總監理工程師代表監理單位全面履行建設工程委托監理合同，承擔合同中確定的監理方向業主方所承擔的義務和責任。

8.3總監理工程師負責制

總監理工程師是工程監理全部工作的負責人。要建立和健全總監理工程師負責制，就要明確權、責、利關系，健全項目監理機構，具有科學的運行制度、現代化的管理手段，形成以總監理工程師為首的高效能的決策指揮體系。

總監理工程師負責制的內涵包括：

總監理工程師是工程監理的責任主體。責任是總監理工程師負責制的核心，它構成了對總監理工程師的工作壓力與動力，也是確定總監理工程師權力和利益的依據。所以總監理工程師應是向業主和監理單位所負責任的承擔者。

總監理工程師是工程監理的權力主體。根據總監理工程師承擔責任的要求，總監理工程師全面領導建設工程的監理工作，包括組建項目監理機構，主持編制建設工程監理規劃，組織實施監理活動，對監理工作總結、監督、評價。

8.4綜合效益

建設工程監理活動既要考慮業主的經濟效益，也必須考慮與社會效益和環境效益的有 機統一。建設工程監理活動雖經業主的委托和授權才得以進行，但監理工程師應首先嚴格遵守國家的建設管理法律、法規、標準等，以高度負責的態度和責任感，既對業主負責，謀求最大的經濟效益，又要對國家和社會負責，取得最佳的綜合效益。只有在符合宏觀經濟效益、社會效益和環境效益的條件下，業主投資項目的微觀經濟效益才能得以實現。

參考文獻

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一、基本情況

本次監理工作檢查依據《建設工程質量管理條例》、《建設工程監理規范》和建設監理相關規定，核查了監理單位資質、從業人員資格以及監理合同備案人員到崗情況，抽查了施工階段監理工作形成的主要資料，基本摸清了城區在建主體工程監理工作的基本情況。

從檢查情況看，監理單位都能依據與建設單位簽訂的建設工程監理合同，按照建設工程監理規范要求，及時組建工程項目監理部，建立健全監理工作制度，能編制工程監理規劃和監理實施細則，能定期召開工地例會，協調解決有關工程質量、安全、文明施工等方面的問題，現場專業監理人員能依據監理規劃和監理細則采取旁站、巡視、平行檢驗或見證取樣等形式監控施工質量。

二、存在的主要問題

1、部分項目監理部合同備案的專業監理工程師和監理員不到崗履職，監理人員變動沒有辦理人員變更手續，不能有效履行監理工作職責。

2、監理規劃和監理實施細則沒有結合施工組織設計、施工圖審查意見和專項施工方案等文件資料進行編制，內容不全、針對性和可操作性不強，不能起到指導項目監理部工作的作用。

3、項目監理部對施工組織設計或專項施工方案審查內容不全，審查意見不具體、沒有針對性和可操作性，把關不嚴。

4、部分項目監理部對施工單位現場的質量安全管理組織機構、管理制度、專職管理人員和特種作業人員的持證上崗情況審查不嚴，部分項目經理部質量安全管理機構不健全，管理制度和質量安全責任制不落實，人員不到崗履職尤其是工程質量檢查員和專職安全員人證不符情況嚴重。

5、多數項目監理部沒有要求施工單位報送施工控制測量成果及保護措施，沒有形成獨立的平面控制網、高程控制網的復測資料，測量控制樁無有效保護措施，監理不能識別。

6、部分監理人員工作責任心不強，少數總監（專監）不能掌握施工現場的基本情況，不知道關鍵部位、主要工序的施工質量控制措施，施工現場模板、后澆帶支撐體系與專項施工方案不符、安全防護措施不到位等情況較普遍。

7、部分監理工程師通知單處理不閉合，對監理通知回復單不認真復查，在現場質量安全隱患沒有整改到位的情況下，也簽字通過。

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目前工程監理的主要問題：

1）建設監理市場行為不規范。當前監理業務中存在的不規范現象主要是轉包監理業務、掛靠監理證照、業主自行監理只給監理企業上交一定管理費，允許其他單位或個人以本單位的名義承接監理業務的，以他人名義承接監理業務或以其他方式弄虛作假騙取中標的，轉讓工程監理業務的，嚴重影響監理人員從事監理工作的事業心、責任心和積極性。

2）監理隊伍總體素質不高。監理隊伍總體素質還不高主要是缺乏經濟管理和法律知識，缺乏全方位控制的能力，這種狀況自然不能充分發揮監理的作用。

3）不少工程項目存在著監理工作不到位、監理責任不落實的問題。許多監理單位在降低監理收費的條件下取得監理業務，在實際的項目監理中，減少人員或聘用一些沒有崗位證書的監理人員、減少設備配備以節約開支，使項目監理現場監理人員不配套、水平不高等現象屢見不鮮。

針對當前監理企業在建設過程中的不規范行為，從近年來對工程項目的監督工作中取得的經驗，覺得應做好以下幾方面的工作。

1. 監督機構在工程開工時，對工程項目監理單位的資質、工程項目監理機構的組成和人員資格情況進行嚴格審查

1）根據《建筑工程質量管理條例》規定，工程監理單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承擔工程監理業務。開工前，應對監理單位的資質情況進行認真的審查，核查各工程項目監理企業是否在規定的工程類別范圍內承擔監理業務。

2）監督監理企業在履行監理合同時，是否按工程項目建立項目監理機構，監理人員的數量、專業配套是否符合監理合同的規定。

首先對總監理工程師的資質、專業、實踐經歷進行核查。

項目總監理工程師應具有資格證書或崗位證書，有監理企業法人代表出具的委托書，其負責監理的項目數量不得超過有關規定。監督人員對監理工程師資質審查時，不但要進行上崗證書審查，還要注重對專業進行核查及工作經歷審查。

其次，應對項目監理機構的人員數量、人員資格證書或崗位證書及專業配備進行核查。

監督機構在對監理單位進行質量行為監督過程中，應通過加強對監理單位的業務檢查，通過檢查參加各工序、隱蔽驗收，各分項、分部驗收的監理人員數量對現場到位情況和簽字的名單進行核對，對照所填報的專業人員名單，加大對掛靠監理和監理不到位現象的查處力度，確保監理工作有效進行。

2. 監督機構應根據《建設工程監理規范》核查工程項目監理規劃及監理實施細則

監理單位的實際水平可從監理規劃和它的實施中充分地表現出來。監督機構不僅要對其監理規劃的文字內容進行審查，還應注意檢查監理單位是否按監理規劃內所述的方法和手段進行相應的監理工作。

監理細則應根據工程實際情況及特點，結合工作實際特點編寫細則，監理單位對工程質量進行有效的控制，是靠監理實施細則來實現的。在平常監督過程，應查看監理單位是否按監理實施細則開展日常監理工作。

3. 監督機構應重點核查《建設工程監理規范》、《房屋建筑工程施工旁站監理管理辦法(試行) 》所確定的旁站監理的關鍵部位和工序、旁站監理的程序、措施及職責等是否符合要求

首先，監督機構應嚴格審查監理企業報送的旁站監理方案，審查其是否結合現場實際情況，制定的方案是否切實可行，是否建立嚴格的旁站監理工作制度確保旁站監理順利開展。

其次，監督機構應認真抽查旁站監理記錄，將監理工程師的檢查結論與現場抽查的實阮隋況對比，核查監理企業履行旁站監理責任的情況。審查過程中，應重點審查其發現問題的記錄和解決問題的記錄。對旁站監理人員不履行職責的現象要及時糾正及查處。

4. 監督機構應支持監理企業履行監理職責

監督機構在監督檢查中發現施工單位未經監理工程師簽字將建筑材料、建筑構配件和設備在工程上使用或安裝的；上道工序未經監理工程師簽字進行下一道工序施工的；旁站監理人員未在旁站監理記錄上簽字的。在這種情況下，監督機構應站在公正的立場上，調查研究，分析、了解問題產生的原因，按規定的程序進行處理。

5. 監督機構應抽查以下主要監理資料，以核查監理項目部根據工程項目監理規劃及監理實施細則，對施工過程進行質量控制的情況

1）監理項目部簽認的設計交底和圖紙會審會議紀要；

2）監理項目部對施工組織設計中確保關鍵部位和工序工程質量措施的審查記錄；

3）監理項目部簽認的工程材料進場報驗單、施工測量放線報驗單和隱蔽工程檢查記錄；

4）監理項目部有關見證取樣和送檢的記錄；

5）監理項目部簽認的工程項目檢驗批質量驗收記錄、分項工程質量驗收記錄、分部(子分部)工程質量驗收記錄；

6）監理項目部對單位(子單位)工程的質量評估報告。

從目前的監督情況看出，相當一部分的監理項目部，其監理資料記錄、收集整理均不及時，存在相當多的后補資料情況。監督人員可通過審查資料，了解、掌握監理單位履行監理職責情況。

6. 及時查處監理企業的不良行為

對監理行為不規范、人員不到位、有不正當競爭行為的監理單位采取嚴格的行政制裁措施，在監理企業資質年檢時，作為降級或吊銷資質證書的主要依據，有利于現有監理企業通過不斷增強自身管理，增強服務水平來爭取監理業務。

監督機構在對監理企業進行監督時，有不同的方法和手段，監督工程師在日常監督工作中，應根據實際情況，依照國家有關的法律、法規，充分利用好這些方法及手段，確保及促進監理企業履行監理質量責任，從而確保工程質量達到規范要求，使工程項目建設達到相應的社會效益和經濟效益。

參考文獻

[1] 劉紅等.濟南市經七路維修工程設計文件.濟南市市政工程設計研究院.2005.

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[關鍵詞]建筑工程;施工監理;安全監理;監理責任

[abstract] the construction phase of the project management, not only to ensure the fulfillment of quality, progress, investment three control, and to safety work control, and safety control is the basis for the control of three, for this, for the supervision enterprises to perform supervision contract » « must perfect the security supervision responsibilities, improving the security supervision method, for safety monitoring work.

[key words] building engineering; Construction supervision; Safety supervision; Supervision responsibility

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：

建筑安全、施工安全是參與工程建設各方從工程開工到工程竣工的中心工作。監理企業在與建設單位簽定«建設工程監理合同»后組建項目監理部,委任項目總監理工程師的同時,就明確項目監理部的工作重點為工程項目建設的安全監理工作。項目監理部從進駐施工現場開始,項目總監理工程師在制定«監理規劃»中就必須包括安全監理的工作重點,對大型建筑工程、特殊工程、重點工程等應編制«安全監理細則»,同時完善安全監理體系、明確安全監理職責、健全安全監理工作制度,為順利開展安全監理工作奠定基礎。

建設工程監理制度已得到全面推廣,建設單位、施工單位和監理單位都認識到:抓好建設工程施工安全工作,不僅是員工生命安全和身體健康的保障,也是保證建設工程施工工期和發揮投資效益的基礎。安全監理工作是建設工程監理工作內容的一個重要組成部分,安全與質量、進度、投資等共同組成一個完整的建設工程項目目標體系,它們之間的關系有著千絲萬縷的聯系,表現出既對立又統一;既相互排斥又相互依存。如何搞好建設工程安全監理,是每個監理人員面臨的重要課題。

1安全監理的定義

所謂安全監理是指對工程建設中的人、機、環境及施工全過程進行安全評價、監控和督察,并采取法律、經濟、行政和技術手段,保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策,制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性,有效地把建設工程安全控制在允許的風險度范圍以內,以確保安全性。安全監理行使委托方賦予的職權,屬于安全技術服務,通過各種控制措施,實施評價、監控和監督,降低風險度。

2安全監理的任務

安全監理工作是受建設單位或其他單位的委托,按合同完成授權范圍內的工作。安全監理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術措施,有效地杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實現安全生產。

3監理人員如何開展安全監理工作

3.1做好安全監理工作的事前控制

3.1.1編制監理規劃時必須包含安全監理專項內容

監理企業應結合具體的工程項目實際,由總監理工程師組織項目部各專業人員對安全監理工作進行周密的計劃,并納入«監理規劃»之中。包括配備合格專職或兼職的安全監理人員;結合監理企業的安全生產責任制,制定項目監理機構的安全生產職責;結合有關法律、法規的要求,明確安全監理工作內容;制定安全監理的實施措施等。

3.1.2編寫«專項安全施工監理實施細則»

對于項目監理機構,總監理工程師是安全監理責任的第一責任人。所以總監理工程師應在相應專項工程實施前,組織各專業監理工程師、安全監理人員編制具有針對性的各種«專項安全施工監理實施細則»,并嚴格按照編制、審核、批準的程序進行審批,確保細則的可操作性。

3.1.3檢查施工單位安全保障體系是否完善

施工單位自身健全的安全管理體系和安全施工能力是施工安全的基礎保證。因此安全監理的重點首先是敦促施工單位建立健全各項安全管理制度,落實各級安全施工責任制,要核查施工單位的安全生產管理體系及安全管理措施是否到位,主要應核查如下內容:(1)安全生產組織機構;(2)安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗情況;(3)安全生產責任制及管理制度;(4)安全教育培訓制度;(5)安全檢查制度;(6)安全事故報告制度;(7)現場事故處理應急預案。

3.1.4核查施工單位的安全技術措施是否到位

項目監理機構要嚴把分部分項工程的開工審核關,核查施工單位的安全技術措施是否到位,在施工組織不到位、施工安全技術措施不落實的情況下不能同意動工;項目監理機構要把好«施工組織設計»、«專項安全施工方案»、分部工程作業指導書以及重要作業的施工方案的審查關,應從以下三個方面進行深入細致的審查:第一是審查施工企業內部的編制、審批程序是否符合有關要求;第二是審核要以規程、規范為依據,并注重針對性和可操作性;第三是審查各種«專項安全施工方案»的實質性內容是否滿足技術可行、安全可靠的要求。對不符合強制性標準要求的«專項安全施工方案»不能在工程上實施,對重要及危險作業,項目監理機構應進行重點監控,實施必要的旁站監理。

3.1.5巡查施工單位安全防護用品是否配備

項目監理機構要監督施工單位在施工現場必須使用質量合格的安全防護用品。應督促施工單位對安全網、安全帽、安全帶、漏電保護開關、標準配電箱、腳手架連接件等進行材料報審工作,確保其采購符合國家標準要求的產品。項目監理機構應監督施工單位按規定使用安全防護用品前要進行檢查和檢測,嚴禁使用劣質、失效或國家明令淘汰產品,以保證防護用品的安全使用。

3.2做好安全監理事中控制,發現問題及時糾偏

3.2.1監理單位要盡快提高安全監理能力

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關鍵詞：通信工程 監理 成本控制 進度 制度

一、我國通信工程監理的發展

我國的通信工程建設監理是在我國建設領域的工程監理基礎上形成的，在組織建設時，往往由工程使用單位自行承建，自行管理，或者從與該工程相關的單位抽調人員組成工程建設指揮部，由指揮部進行管理。這種管理模式下，建設工程的管理經驗得不到傳承，遇到新的建設工程，又需要由新人來組織建設，不能吸取以往的經驗和教訓，導致不斷重復走彎路，浪費的同時還造成我國建設工程管理水平長期在低水平徘徊而無法提高。通信建設工程監理是指具有通信工程監理相應資質的監理單位受通信工程項目建設單位的委托，依據國家有關工程建設的法律、法規，經建設主管部門批準的通信工程項目建設文件，通信建設工程監理委托合同及建設工程的其他合同（采購、施工等）對通信工程建設實施的專業化監督管理。實行通信建設工程監理的目的在于提高工程建設的投資效益和社會效益。

二、3G工程中主要存在的問題

2.1質量、進度及成本控制中存在的問題

1）工程質量問題

“質量是產品的生命線”，在工程中更是如此，沒有哪個投資人愿意看到自己的工程出現質量問題，但在本期工程中，質量問題卻層出不窮，主要存在的質量問題有：同一根天線的兩條饋線接反；天線的駐波比測試未測或弄虛作假；出現先施工后設計的現象；通信管道埋深不夠，人手井未作外批蕩。

2）工程進度問題

進度是本期工程的重中之重，全程都被高度關注，卻依然不盡如人意。主要表現在：專業間銜接脫節；各專業間分工界面不清，部分站點無線設備安裝已完成，傳輸也已接入，但最后接通的工作找不到責任人。

3）工程投資問題

該工程投資方面的主要問題，表現在：因設計變更導致的投資增加，如管道工程需頂管或穿越建筑物、構建物等；因工程質量原因，造成的投資浪費。

2.2合同、信息、安全管理中存在的問題

因為參建方眾多且關系復雜，合同也是多種多樣，因此合同管理也是該項目的難點之一，但是運營商并沒有把合同管理的任務交給監理，在減少了監理單位工作負擔的同時，也削弱了監理單位的話語權。在信息管理中，因為運營商的管理模式，人為的增加了信息流的路徑。安全事故的頻繁發生，使得安全文明施工逐漸成為關注的焦點，但因為參建單位層次不一，部分施工人員甚至是建設部門主管人員安全意識淡薄，在安全管理方面存有較大的隱患。

2.3協調中存在的問題

協調始終是監理工作的最大重點，尤其是在工程復雜、參建單位多、專業間銜接緊密且受外界阻擾因素大的通信工程中，該工程協調任務量空前，且協調難度大，也從某些方面制約了工程的順利進展。

三、監理措施的實施

3.1施工單位工作質量評估制度

每月對施工單位在安全生產及質量管理上進行評估，為建設方提供各專業施工單位在安全文明施工、質量管理控制方面分析的原始依據，對安全文明施工不重視，質量管理不到位的施工單位列入重點管理對象，杜絕安全事故發生，保證施工質量達標。

3.2進度信息反饋

監理信息組各專業監理工程師，每天收集現場監理人員的監理日報，整合各專業工程情況，每天向建設方匯報工程進展情況和存在問題，并跟蹤問題處理過程及結果，做好閉環管理。同時按區域建立一體化監理實施細則受控表，根據站點不同類型建立細則受控表，直接指導一體化監理人員現場工作。

3.3現場安全、質量控制

現場監理人員在施工單位施工開始前現場進行安全交底，施工過程中進行安全節點檢查和安裝質量檢查，重點工序全程旁站，每次檢查記錄監理日志。為保證現場監理人員安全、質量控制的力度，由專業監理工程師組成安全、質量巡檢小組；每天對施工現場進行巡查，現場指導監理人員對各專業安全、質量的把控；既達到了安全、質量控制的目的，又培訓了現場監理人員。

3.4監理工作現場檢查制度

為落實一體化現場監理人員對現場控制及時、到位，保障無安全事故發生和施工質量符合規范要求；特針對現場一體化監理人員的到位情況、現場控制措施等進行定期與不定期的檢查，針對一體化監理工作逐項進行檢查，規范一體化監理員的行為規范，確保監理工作的有序進行。施工單位進場時，要求監理人員對施工用甲供材料進行現場核實，對乙供材料進行現場檢查并填寫現場材料檢查表。

3.5重點工程、關鍵工序管理制度

根據通信工程建設特點及監理人員的工程經驗，由信息組成員協助總監理工程師對各專業容易發生安全事故的環節或工序進行評估，建立“重點工程、關鍵工序臺帳”，重點控制該環節或工序現場安全生產工作，確保無安全事故發生。

四、結語

由于移動通信技術的高速發展，現有的監理技術規范跟不上技術的發展.還需不斷的探索，特別是在通信工程監理工作的規范化、系統化、可操作性等方面還有許多新課題有待研究和創新.這就要求我們在通信工程的設計、施工、監理工作中不斷溝通、交流和總結，以達到不斷提高的目的。總之，通信建設監理作為一項新生事物，發展前景是光明的。

參考文獻：

[1]蔡苗.新時期下通信工程施工的發展[J].黑龍江科技信息，2009，（19）_1.

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關鍵詞：監理工作；工程建設；作用；問題；措施

中圖分類號：U415文獻標識碼： A

引言

建設工程監理是對建設活動進行的監理，監理的執行依據是有關建設方面的法規、規范和技術標準以及政府批準的建設計劃、規劃、設計文件和依法成立的工程承包合同，綜合運用技術的、經濟的、法律的、行政的手段，對參與工程建設的業主、承包商等的行為以及他們的責權利進行必要的協調和約束，確保建設行為的合法性、科學性和經濟性，使工程建設活動更好地發揮效益。工程建設監理制是社會發展對工程建設管理專業化、市場化、效益化要求的必然結果。

一、建設工程監理概述

建設工程監理的概念中，一般比較通用的定義就是建設單位按照國家的法律法規和監理合同，通過委托建設監理企業來實現項目工程的監督管理。工程監理要通過對設計文件和承包合同的把握來實現對項目的全面監督。建設工程的監理主要是為了實現施工階段的各種監督，然而現實中還存在監理工作的片面性問題，一些監理單位不能正確而全面的認識監理工作，多數企業都傾向于建設施工階段的質量監理。目前，很多監理企業承擔的工程項目管理業務基本上還局限于施工隊伍的“三控，二管，一協調”，很多企業都沒有實現對前期科研和采購范圍的監理，這與項目管理的實質還存在很大的差距。

二、建設工程監理在實際工程建設中發揮的作用

1、有利于科學化工程投資決策

工程監理在研究工程項目可行性方案時就已經開始介入，并且為了提高經濟效益，工程監理要參與項目的決策，這不僅有利于科學化工程投資決策，更有效的避免了盲目投資造成的經濟損失。另外，這也是適應國家產業經濟規劃政策，滿足市場需求。

2、有利于規范工程建設單位的行為

專業化、社會化的工程監理單位要及時監督并約束工程施工單位在工程建設過程中的行為，改變了傳統的政府監督工程建設的不合理局面。工程監理單位根據相關工程建設合同和委托監理合同對施工單位進行實施監督管理，通過事前預防，事中約束，事后控制可以最大限度的防止施工單位在施工過程中不規范行為的發生。

3、有利于保證工程質量

工程建設產品除共有的質量特性外，它還具有可靠、安全、耐久、適用、經濟等特點，因此在保證工程的安全使用和工程質量非常重要。另外，工程質量波動大、影響因素多、終檢局限性強、質量隱蔽性強等特點，決定了工程監理不能僅僅滿足于政府的宏觀監督和企業的自身管理。工程監理單位能夠及時發現建設過程中的技術問題并采取相應措施，保證工程質量。

4、有利于提高工程建設項目的社會效益和投資效益

對工程施工單位而言，希望保證質量標準和完成預訂功能的前提下，實現經濟效益最大化。但對社會、對國家而言，工程建設應實現社會效益最大化。因此，在實行工程監理制度后，工程監理單位不僅有助于工程施工單位實現其經濟效益更有助于提升工程項目的社會效益，促進社會經濟發展。

5、有助于工程建設項目實現其社會價值

工程監理要在項目設計之初就開始對其進行監督、管理，通過科學化、專業化工程監理，可以幫助工程建設項目更加準確的實現其社會價值，并通過監理活動，選擇合理的、更加符合施工單位的工程建設方案，實現建設工程項目的使用價值以及其功能。

三、我國建設工程監理現狀

1、我國監理制度起步較晚，在制度方面存在諸多缺陷

近年來工程質量實行終身責任制，但有了監理后，有些業主忽視了施工單位必須具備的質量保證體系，施工單位多以掛靠形式出現，表面看資質等級符合要求，實際現場技術管理能力欠缺。目前監理單位的工作權限僅限于進度和質量的控制，但隨著工程管理的綜合程度越來越高，監理單位行使權利受到越來越多的限制，往往處于有職無權的尷尬地位。

2、建設工程的監理人員素質較低，不能很好的完成監理任務

目前，我國的建設工程的監理由于人員較少，因此，很多地方處于對監理人員的需要便招進了很多無證上崗的工作人員，導致了建立工作人員素質角度，由于這些工作人員不能很好的掌握監理工作的要領和技術，因此往往導致了工作效率的低下和遲緩，嚴重的影響了監理工作的開展，缺乏科學合理的管理方法，影響了建設工程的質量，此外，由于監理工作人員缺乏責任感，不能端正對工作的態度，不能堅定自己的工作信念，這些都導致了監理人員不能很好的完成監理工作。

3、對監理的重視程度低

首先許多建筑監理公司對自己不夠重視，采取項目聘任制，對外地的工程項目實行工程所在地招聘，在工程結束后未必繼續進行建筑監理工作，造成監理人員不穩定，專業人才流失。其次部分監理公司通過降低監理費用來維持自己在監理市場的競爭力，導致監理從業人員收入過低，工作積極性不高。

四、加強建設工程監理工作的優化措施

1、改進監理方式

為了提高質量檢測水平，需購置必要的檢驗、測試儀器和設備，對工程所用材料和施工質量進行全面檢查或抽樣檢查。嚴把材料、設備的進貨關。批量購置的材料、設備等，要根據國家建設部頒布技術標準先檢測后使用，不合格的不使用。加強施工質量監測，對重點工序和部位，設置質量監控重點；對關鍵工序實施旁站監理，嚴格監控施工質量；技術人員在施工現場要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。通過實測、實量、實敲、實彈等手段，獲得準確、客觀、公正的監控數據。增加質量監控的說服力和威懾力，減少或避免工程質量評價中的錯誤、糾紛和矛盾，減少工程的弊端。監理工作注重科技的運用。監理作為智能性的管理行業，繼續過去陳舊的檢查方式是行不通的，須運用現代化設備和手段，在科技上創新，提高工程監理的服務水平及工程質量。如運用新一代無損檢測技術--超聲波技術，可測定鋼筋位置、鋼筋直徑、鋼筋間距及鋼筋砼強度等，有效、簡便、快捷地提供科學、真實、有效的數據。

2、強化監理深度和力度，力爭控制目標的實現是贏得業主信任的保障

及時、適時做好施工圖的熟悉、審閱工作。監理單位在收到全套施工圖紙后，監理公司要組織各專業監理工程師認真審閱圖紙，領會設計意圖，熟悉圖紙細節，明確工程監理的關鍵部位，對控制目標進行分解，編制分項工程、關鍵部位監理旁站規劃及實施細則。施工圖審點是:施工圖是否符合現行規范、規程、標準、規定的要求；圖紙是否符合現場和施工的實際條件，深度是否達到施工和安裝的要求，是否達到工程質量標準；對選型、選材、造型、尺寸、關系、節點等圖紙自身的質量要求的審查。

3、提高監理地位

要靠監理自身的努力扎實做好業務，提高服務水平和質量，贏得甲方的重視。要改變監理在行業中的尷尬地位，根本方法還是要靠監理企業在工作中將業務做精做實。監理企業在工作中要認真做好工程投資、進度、質量控制、安全生產監管以及合同、信息的管理協調工作，為業主創造更大的價值，帶來經濟效益，才是改變企業及行業地位之本。充分利用工作制度制約施工單位。監理在工作中應充分發揮指令、通知、備忘錄的作用。采用正式的文件交涉，對絕大多數的施工企業都會有效。

結束語

建筑工程中的工程監理是貫穿于工程建設的全過程和全區域內，通過對全局性的控制和監督，對壓縮建設成本，提升工程建設質量，合理控制施工進度，及時完成施工工期等具有積極作用。建筑是我國國民經濟發展的支柱產業，建筑業的發展對于我國經濟的長遠發展，具有非常重要的作用。因此，應該加強建筑工程之中的監理工作，為早日實現“中國夢”添磚加瓦。

參考文獻

[1]吳，陳海峰，胡鵬.淺談我國建設工程監理現狀與發展[J].民營科技，2013.07

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[關鍵詞]煤礦建設；安全監理；存在問題；措施

中圖分類號：TD79 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）41-0188-01

一、煤礦建設安全監理概述

煤礦建設工程是一項比較復雜的工程，也是安全事故頻發的工程。眾所周知，煤礦企業是典型的職工勞動強度高、從業危險性高、事故發生率高的“三高行業”，在煤礦企業里安全自然就成了人命關天的頭等大事。煤礦建設工程造成安全事故頻發的原因往往是比較復雜的。作為參與煤礦建設工程的監理單位，往往被認定有著不可推脫的責任。當安全事故發生之后，如果說這與相關監理單位一點關系都沒有，也是不符合情理的。作為監理單位，主要是做好兩個方面的工作。一方面，監理單位必須做好工程的質量管理與控制工作，這屬于監理單位的主要，把好開工、工序交接、驗收的質量關；另一方面，根據國家法律法規和監理工程合同的要求，按照“專業配套、數量滿足工程需要”的原則設置現場項目監理組織機構，按照工程監理要求規范地進行監理。監理單位一旦在自己職責范圍出現了任何細小的疏漏，都可能給工程造成不可估量的損失，同時也會因為未依法監理，履行職責不力，而承擔安全事故的間接責任。

二、煤礦建設工程監理安全管理存在的問題

煤礦建設工程監理在安全管理工作方面，具有極大風險性。從目前來看，主要存在以下幾個方面的問題。

2.1 煤礦建設工程基礎較差

1）中高級專業技術人才嚴重缺失。煤礦建設工程由于勞動強度大，風險高、待遇低等特點，導致中高級專業工程師、技術人員及工作經驗豐富工人流失嚴重，從業人員的整體素質有待提高；

2）煤礦建設工程管理機制不健全，有的組織機構不全，有的缺乏專門的人員，有的在工程質量和安全管理方面的人員缺乏必備資質或專業不對口，不能有效地監控施工；

3）監理工作與施工單位、建設單位和設計單位之間的配合不夠密切，加上地下地質條件非常復雜，如果僅僅依靠監理單位要做好煤礦建設工程的安全和質量管理，那是很難實現的。

2.2 煤礦建設監理法律法規建設嚴重滯后

1）缺乏針對煤礦建設監理相對應的法律法規。一些現存的法律法規對煤礦建設監理的針對性不強，缺乏可操作性，執行起來困難重重，無法取到規范、評價、處理安全監理問題的作用，一旦出現安全事故，無法明確具體的責任，責任追究難以執行到位；

2）煤礦建設監理相關的法律法規，特別是一些規范性資料標準，遠遠滯后于煤礦監理行業的實際發展。有的煤礦標準執行了10多年沒有修訂，與發展變化的實際情況不符合，不能很好地取到應有的作用。這都為煤礦監理的安全管理帶來了極大的不便；

3）煤礦建設工程監理企業的法律專業人才比較缺失。在處理安全事故方面缺乏法律專業的技術支撐，依法監理缺乏人力資源的有效保障。

2.3 缺乏獨立的安全監督部門

大部分煤礦企業的監管部門與生產部門并沒有獨立分開，安全監督與生產甚至是歸屬于同一個部門。而當部門過分追求生產的時候，對安全監督就投入精力不夠了，甚至是對安全監督置之不理。就算是有進行安全監督的企業，其形式也是呆板、單一，簡單，往往是采取罰款的形式進行，這就容易打擊員工的積極性，而且效果不明顯，不能很好地發揮好企業的激勵制度的作用，使得企業的安全監督只限于表面。

2.4 監理工作安全投入不足

1）監理安全工作的收費較低，主要是因為國家缺乏對監理市場的監管，監理市場的惡性競爭問題嚴重。這種問題直接導致監理單位工作積極性不高；

2）監理收入過低，效益不大，導致監理工作的投入無法到位。由于監理企業的收入較低，無法吸納和留住較優秀的專業監理人才，特別是像高級監理工程師一樣的高級監理人才。因為監理企業的效益都不太高，不可能投入足夠的資金對監理人員進行培訓進修，所以，監理隊伍建設仍然任重而道遠。

三、煤礦工程監理工作安全管理的強化措施

3.1 加強對工序安全的管理

工序安全管理是煤礦安全管理的基礎。煤礦開采的過程是由一個個工作環節組織而成。加強對工序的管理，一般來說就是管理好每一個開采施工環節。影響工序的因素很多，做好工序管理具體內容包括：及時檢查煤礦開采使用機械設備使用狀況，監督操作的方法是否正確，施工的環境是否有異常，施工人員身心狀態是否正常。只有保證這些因素都良好運行，才能確保安全施工。安全管理的過程既是使煤礦作業人員將煤礦開采操作規程向安全動機和安全需要進行轉換的過程，同時也是將煤礦工作的計劃，指揮和組織有效進行和諧統一的過程。

3.2 加強對監理執業人員的培訓，提高業務素質。

各地政府要做好安全教育的宣傳工作，不斷強化公民的安全意識。 進行大量的宣傳活動，大力營造安全生產的社會氛圍。宣傳期間，全市開展大規模的宣傳活動，宣傳安全生產的法律法規、安全知識，增強人民的安全意識，為我市安全生產奠定了廣泛的社會基礎。

另外，針對某些鄉鎮煤礦人員素質低下的實際情況，應大力加強培訓力度，推行持證上崗制度，對井下職工實行全員培訓。為搞好安管人員儲備。

3.3 加強煤礦建設監理法規建設，加大依法監理的力度

1）建議有關部門應不斷加強煤礦建設監理法規建設。特別是應修訂或出臺與煤礦建設監理工作息息相關的規范性標準文件，能夠有針對性地指導、規范煤礦建設工程監理安全管理行為，為其風險防范提供必要的法律法規依據和保障；

2）建立健全煤礦建設工程安全管理責任追究制度。不僅要建立監理方面的責任追究制度，而且要對施工單位、設計單位和建設單位的相關安全責任予以細化明確，一旦出現問題，可以根據調查的結果分別執行責任追究，以此提高安全管理意識，降低監理單位的責任風險；

3）引進和培養監理法規的相關的專業人才，加強法律方面的人力資源的管理，為煤礦建設工程監理的提供法律服務，降低因為不懂法律而帶來的風險。

3.4 強化監督管理，嚴格責任追究

為強化煤礦安全生產監督管理，各地政府要積極開展市縣兩級不間斷的煤礦安全檢查和稽查活動，制止、防止違規生產現象，切實打擊 違法違規生產行為，及時發現事故隱患，督促煤礦限期整改。對于事故責任人的查處，要嚴格執行國務院34、75、302號令以及相關法律的有關規定，按照“四不放過”原則認真調查，嚴格處理，按期批復結案，并出臺相關條例，從嚴從快查處事故責任人。

3.5 加大監理工作投入，降低煤礦建設工程監理安全管理的風險

1）提高煤礦監理的取費，限制煤礦監理企業低價惡性競爭行為，吸引優秀人才加入監理隊伍，提高煤礦監理企業從業人員素質；

2）設立監理安全管理工作基金，用于監理人員培訓；監理單位成立煤礦安全咨詢委員會，聘請高等院校安全領域專家客座監理企業講學和指導；高瓦斯礦井和高突礦井監理合同簽訂前，應進行安全監理論證，編制轉項安全監理實施細則，設置安全監理控制點。

結語

總之，煤礦建設工程監理安全管理的風險及對策分析是擺在我們面前的重要課題。我們應不斷加強對煤礦建設工程監理安全管理的探究，創新工作思路，提高防范風險的能力，以便更好地開展監理工作。

參考文獻

[1] 徐燕麗.淺析建筑工程施工安全監理[J].中國建設教育，2009.

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        項目質量管控是實現項目綜合效益，完成項目施工任務的關鍵。而房屋建筑工程的質量是否完善將直接參與到人們的日常生產和生活中去，這不僅關系到國家和人民的生命還危機到財產的安全。同時工程質量的重要性更顯突出，特別是建理單位的總建理工程師責任重大，任務艱巨。實施怎樣的措施，控制好工程質量，本人根據多年的工作經驗與總結，談一下總監理工程師在工程施工中的作用、責任及如何控制好建筑工程的施工質量。   

1  總監的責任         

我國建設工程監理規范明確規定“建設工程實行總監理工程師負責制”,這是國家對總監的要求,是國家賦予總監的權力,也是總監的責任。總監是監理單位對工程監理項目的直接組織者和管理者,對外代表監理單位,對內是項目監理機構日常工作的負責人,在項目監理過程中,總監的責任重大,作用亦舉足輕重。監理單位在選拔、任命總監時,應充分考慮各方面條件。作為項目總監,不僅本人要做好監理工作,而且還要帶領項目監理機構全體人員一道做好監理工作,這其中非常重要的內容就是管理。因此總監不僅要懂專業,還要具備一定的組織、協調和獨立工作的能力,這樣才能帶領監理機構搞好項目監理。         

2  總監的作用

總監，是監理公司履行監理合同的第一責任人。總監既是技術負責人，也是行政負責人，對項目監理部的全部監理工作負全責，總監在施工階段現場監理工作中具有核心領導作用。作為監理企業派駐監理現場的全權代表，總監的責任是通過一系列的組織、管理與協調活動使項目目標得以實現，并且，在此過程中使項目利益相關者，包括業主、投資商、承包商、社會及項目內部成員都得到滿意。現場監理工作的得失在于“管理 、程序、技術、資料”。         

3  認真做好現場監理工作         

3.1 監理現場管理標準化，為做好監理工作提供組織保證

3.1.1 監理機構配備標準化 按照監理投標承諾，配備具有相應職業資格、遵守職業道德、年齡結構合理、專業配套、素質較高的監理人員，專業、數量，人員數量滿足現場施工需要。配備滿足監理工作需要的辦公、生活設施、檢驗檢測設備及交通工具。

3.1.2 管理制度標準化 建立和健全項目監理管理制度，明確各崗位的職責及工作標準，結合建設項目特點制定的監理管理規范性文件，構建結構清晰、職責明確、內容穩定、體現質量、安全、工期、投資、環保和技術創新“六位一體”管理要求，實施有規范、操作有程序、過程有控制、結果有考核的監理管理制度。         

3.2 做好施工準備階段的預控工作

3.2.1 學習掌握法律法規和規范文件 學習和掌握相關法律法規、監理規范、委托監理合同、工程承包合同、設計文件、有關技術標準和檢驗檢測方法，明確監理的權利、義務及目標、要求。審閱、核對施工圖紙，參加由建設單位組織的設計技術交底會。認真編寫《監理規劃》、《監理實施細則》，明確工程監理的關鍵部位，編制分項工程、關鍵部位監理旁站規劃及實施細則，抓住質量控制的關鍵點。

3.2.2 認真審查承包單位 審查承包單位現場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，核對進場管理人員與投標書的相符性；認真審查承包單位報審的施工組織設計、施工方案、分包單位資格報審表和分包單位有關資質資料、測量放線控制成果及保護措施、開工報告、主要進場人員報審表、擬進場工程材料、構配件和設備的報審表，符合要求時予以簽認。

3.3 做好質量過程控制，及時解決現場問題

3.3.1 現場監理人員必須忠于職守，保證施工過程受控 嚴格按照“嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的監理原則，牢固樹立“百年大計、質量第一”的質量意識，堅持用數據說話，對事不對人。現場監理要做到“五勤”：眼勤，手勤，腿勤，口勤，腦勤，想方設法保證工程質量。

3.3.2 加強施工現場定時或不定時的巡視和檢測，全面掌握工程現場動態 巡視前，做好相應的準備和計劃，提前計劃好巡視路線，保證工程質量、進度、安全文明施工、投資控制等業務范圍。攜帶常用的測量工具、拍攝器材和必要的安保用品等。巡視檢查、檢測的主要檢查內容：是否按照設計文件、施工規范和批準的施工方案施工；使用的材料、構配件和設備是否合格；施工現場管理人員，尤其是質檢人員是否到崗到位；施工操作人員的技術水平、操作條件是否滿足工藝操作要求、特種操作人員是否持證上崗；施工環境是否對工程質量產生不利影響、已施工部位是否存在質量缺陷。現場巡視、檢測發現的問題，要根據發生的時間、部位、性質及嚴重程度等情況，采取口頭或書面形式及時通知施工單位相關人員進行整改處理；對于不按圖施工、材料未經檢測合格或擅自使用或存在嚴重隱患、可能造成或已經造成安全、質量事故的，在向建設單位報告后，及時簽發《工程暫停令》，要求施工單位停工整改，以杜絕安全、質量事故的發生，并對處理情況進行跟蹤監控直至復查合格，同時將相關問題及處理情況在《監理日志》中做好記錄。         

3.4 嚴格過程驗收，把住工程質量關

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【關鍵詞】綠色施工；綠色監理；四節一保；

2001年，我國政府在申辦2008年奧運時就提出了“綠色”的理念，2007年國家頒布的《綠色施工導則》、2010年中華人民共和國住房和城鄉建設部關于國家標準《建筑工程綠色施工評價標準》的公告第813號文等等標準的頒布，說明國家已逐步將綠色施工提高到技術性層面上，種種的實踐證明綠色施工的理念正逐步被從事城市建筑工程的各方所接受，對綠色施工的認識逐漸提高。

黨的十八屆三中全會指出，“生態文明體制改革，緊緊圍繞建設美麗中國”。綠色施工是美麗的體現，是可持續發現的體現。所以，綠色施工監理極其重要。

一、綠色施工的概念及基本要求

綠色施工是指工程建設中。在保證質量、安全等基本要求的前提下，通過科學管理和技術進步，最大限度的節約資源與減少對環境負面影響的施工活動，實現“四節一環保”，即（節能、節地、節水、節材和環境保護）

現階段，雖然綠色施工的理念被從事建筑工程的各方所接受，但對綠色施工的認識還遠遠不足，缺乏足夠的環保意識。再加上，建筑管理人員在開展建筑施工時，一味追求經濟效益和工期，往往忽視了施工過程中對周邊環境的影響，甚至為達目的而破壞環境的現象。

綠色施工作為建設工程全壽命周期中的一個重要階段，是實現建設工程領域資源節約和節能減排的關鍵環節。

建設部《綠色施工導則》中指出：

綠色施工應符合國家的法律、法規及相關的標準規范，實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。

實施綠色施工，應對施工策劃、材料采購、現場施工、工程驗收等各階段進行控制，加強對整個施工過程的管理與監督。

運用ISO14000和ISO18000管理體系，將綠色施工有關內容分解

到管理體系目標中去，使綠色施工規范化、標準化。

鼓勵各地區開展綠色施工的政策與技術研究，發展綠色施工的新技術、新設備、新材料與新工藝，推行應用示范工程。

二、綠色施工所面臨的問題

目前，在建筑工程施工過程中，相關綠色施工的管理機制還不完善，綠色施工的技術應用程度較低，施工企業對于綠色施工的重視程度不足，在施工準備階段，對于綠色施工缺乏行之有效的規劃，并且有關綠色施工管理方案與控制措施的執行存在很大問題，在施工中，能源、施工材料、噪音、水資源等多方面的管理都需要進一步的提高。

人們對綠色施工的理解比較狹隘，不夠全面。一般的認為，綠色施工就是在工程施工中實施封閉施工、沒有塵土飛揚，沒有噪聲擾民，在工地四周栽花、種草、及時灑水等等。殊不知，綠色施工還包括很多內容。

大多數承包商一般注重按合同等相關文件完成既定目標，但較少運用新技術、新材料、新設備、新工藝，承包商未能充分運用“四新技術”，未采取切實可行的行動做到節約資源、保護環境。

業主在招投標過程中僅考慮安全措施費、排污費等，未充分考慮綠色施工費，這就造成在費用上遠不能滿足綠色施工費用的要求，再加上承包商自身投入不足，更使得綠色施工的推行大打折扣。

三、綠色施工推行對監理的要求

我國自1988年開始在工程建設領域實行工程監理制試點以來，一直以建設項目施工階段的監理工作為重點，按照GB/T50319-2013《建設工程監理規范》要求，其任務是對工程施工的“三控兩管一協調一履行”，工作的重點是工程施工質量的控制，而綠色施工是貫穿整個工程的，體現在工程建設過程的“四節一環保”。

所以，監理單位應充分認識綠色施工的意義和對綠色施工管理承擔的監理責任，應重視提高監理內部人員自身的素質，內部加強培訓教育，提高監理的業務水平。在做好工程“三控兩管一協調一履行”的同時，從施工單位的組織管理、規劃管理、實施管理、評價管理和人員安全與健康管理五個方面進行綠色施工監理的管理工作。

四、綠色施工過程中監理的主要工作內容

《綠色施工導則》中的綠色施工原則：

綠色施工是建筑全壽命周期中的一個重要階段。實施綠色施工，應進行總體方案優化。在規劃、設計階段，應充分考慮綠色施工的總體要求，為綠色施工提供基礎條件。

實施綠色施工，應對施工策劃、材料采購、現場施工、工程驗收等各階段進行控制，加強對整個施工過程的管理和監督。

（一）施工準備階段（事前控制）的監理工作

1.總監理工程師按照綠色施工有關的標準及規范、現行的《建設工程監理規范》和相關要求，編制包括綠色施工監理內容的項目監理規劃，明確綠色施工監理工作的范圍、內容、目標、綠色施工的監理組織形式、人員配備計劃、監理人員崗位職責、監理工作制度和監理工作程序。要求專業監理工程師編制綠色施工監理實施細則。監理實施細則應明確綠色施工監理工作要點、監理工作方法及措施、監理工作流程。

2.監督檢查施工單位建立健全綠色施工管理體系并制定了相應的管理制度與目標，落實綠色施工責任制并配備了專職綠色施工管理人員。

3.審查施工單位資質和綠色施工有關的生產許可證是否合法有效；主要管理人員資質證書是否有效且與投標文件是否一致；審核特殊工種人員的證件是否合法有效。

4.審查施工單位的施工方案是否從“四節一環保”方面進行編制的。

（二）施工實施階段（事中控制）的監理工作

1.監督施工單位的綠色施工管理體系運行情況，以及施工組織設計、施工方案中的綠色施工技術措施的實施情況。

2.檢查施工單位的施工設備、施工標志、施工防護、施工場地等是否符合綠色施工的相關要求。

3.督促施工單位進行對衛生、環境、健康等方面進行綠色施工自查。

4.定期不定期巡視檢查施工過程中的綠色施工情況。

（三）施工項目驗收階段（事后控制）的監理工作

1.按照現行《建設工程監理規范》及時組織綠色施工預驗收，對預驗收中發現的問題，要求施工單位及時整改。

2.協助建設單位對綠色施工過程進行綜合評估，組織編寫工程質量評估報告，參與綠色工程竣工驗收。

3.對發生差異的綠色施工分析原因，總結經驗，吸取教訓，在日后的工作中把綠色施工監理工作更加完善。

五、結束語

黨的十八以來，環境保護被提升到了前所未有的高度，把生態文明建設列入國家發展綱要，十分重視生態文明和環境保護工作，建筑工程中，綠色施工是現場建筑工程環境保護、生態文明建設發展的重要趨勢，“四節一環保”是時代的需要，是可持續性發展的必要。

綠色施工監理是時代的呼喚，是有效提高綠色施工管理水平的必要手段。監理將為建設“美麗中國”、實現“四節一環保”做出應有的貢獻。

參考文獻：

[1]《建設工程監理規范》GB/T50319-2013

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關鍵詞：建筑安裝；監理；問題；措施

中圖分類號： S776.06文獻標識碼： A

工程監理的內容及作用

建設工程監理是指具有相應資質的工程監理單位，受建設單位的委托，在監理合同約定的范圍內，依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監督。建設工程監理的工作涉及的范圍較廣，包括工程建設的投資控制、建設工期的控制、工程質量的控制、施工安全的控制等。此外，還包括信息管理、工程建設合同管理，協調相關單位之間的工作關系等。

建設工程監理在施工中起著相當重要的作用，包括工程質量的監督、施工建設全過程的監督以及合理控制工程造價等。建設工程監理工作有利于提高建設工程的投資決策的科學化。同時還有利于規范工程建設的各方面的建設行為。監理工作可以促使并保證建設工程的質量和使用的安全等，有些的監理工作還可以實現建設工程投資效益的最大化。

現階段建筑安裝工程工作存在的問題

2.1、監理取費費率偏低，行業人員待遇低，積極性不高

目前，監理取費也是制約工程監理活動良性發展的一個重要因素。國際上監理費用的額度和價位較高。與國際上監理費用的額度和價位相比，我國工程監理行業取費標準較低，監理企業只能維持低水平運行，沒經濟實力為監理人員提供外出學習交流的機會，自身業務素質得不到提高，對現代化管理方法和手段得不到更新，發展后勁不足；監理人員待遇偏低，造成監理人才嚴重流失、監理工作質量和服務水平下降，有些高素質人才不愿在監理企業工作，工程監理企業很難成為真正的高智能、知識密集型企業。嚴重影響了監理行業的健康發展。

2.2、監理隊伍不穩定，工作很難保持連續性

由于監理工作具有常住現場特殊性，一個監理公司若獲得幾個監理項目，就需要大批的監理人員，自己公司的員工數量難以滿足要求，就勢必聘用外部人員，而外部人員又是哪里待遇高就奔往哪里，這就使得監理隊伍穩定性不強，流動性較大，不僅使得監理公司新監理項目人員難以為繼，更使正在進行的項目缺乏連續性，影響監理工作的正常開展和監理水平。

2.3、監理工作人員的業務素質參差不齊

在實行監理行業的制度以來，從監理隊伍的整體素質而言，還是無法適應監理市場的需要。這是因為很多監理從業人員是半路出家，從其他的專業轉換而來，可能是從施工單位、設計單位或者建設管理部門轉行的監理工程師，學歷相差懸殊，雖然有高級工程師，也有剛從校門走出的畢業生等，業務素質參差不齊。

2.4、監理授權范圍得不到落實

我國現有相關法律中規定建筑工程監理的責任和權利，監理單位是建筑市場中一個獨立的第三方。監理人員在工程建設過程中應該以獨立、客觀、公正、科學的態度，按照嚴格監理、熱情服務的原則去處理所發生的各類問題，不得依附和偏袒任何一方。但在實際工程中監理的責任和權利不能完全按監理實施細則實施，有些開發商、業主認為，監理單位是自己花錢委托聘請的，監理人員應該完全按照自己意愿和要求去開展工作，不能落實“三控制、二管理、一協調”。

建筑安裝工程工作存在問題的解決對策

3.1、制定合理的監理取費標準

建筑監理操作的內容非常多，而當前需要特別注意的就是規范監理的取費標準。由于市場競爭過于激烈，每一項工程至少會有五家以上的單位競相投標，有些單位為了達到承攬工程而賺錢的目的，采用了一些不規范和不正當的手段來提高競爭力，最常見的就是壓低取費的標準。這種行為給建設工程監理的實際操作留下了巨大的隱患。沒有良好的成果無法得到到業主的認同，也讓監理單位的在長遠發展的遠景目標上設下了絆腳石。要在標準的規范監理的基礎上，合理的收取一定的費用，它其為項目的實際監理創造出更多的物質基礎。

3.2、重新確立監理地位，保證監理的獨立和公正

工程建設監理是建筑市場三大主體之一，監理工作是一項技術、管理含量都較高的工作，而且要求從業人員具有相當高的職業道德水準。其工作質量的高低，直接關系到我國工程項目建設的質量，因而是非常重要的行業。國家相關管理部門應從全局的角度，重新確立監理工作的地位，從而形成全社會重視工程質量、重視工程監理工作。為此，才能充分發揮監理的作用，保證工程建設順利進行。

3.3、嚴格市場準入，清理雜牌

現在監理市場上有些是憑借非正常手段，獲取監理資質，一旦獲取項目，就是東拼西湊，保證監理工作質量簡直是空談。因此，改革和完善資質管理辦法，建立嚴格的建筑市場準入和清出制度勢在必行。

3.4、監理工程師應有全方位控制權

全方位控制權是指從項目的可行性研究、設計、施工直至項目交付使用的整個過程。監理工程師要對所監理的工程項目在實施前要有一個全面了解的過程。在建筑安裝工程的質量、進度、投資三大目標控制中爭取主動地位，是監理方在施工階段的工作目標。因此要加強事前控制、事中控制和事后協調。

事前控制是指在開工前的圖紙會審中，除了審查各系統自己的布置是否合理，新材料、新技術的應用有無問題等以外，還要審查是否滿足消防等規范要求，特別要注意若干設計單位設計的不同專業的圖紙間有無矛盾，如某工程信息系統由電腦公司設計，供電系統由建筑設計院設計，在圖紙會審中，就要注意各信息點和電源點的同步配置，特別是當其中一方曾經更改過的。對圖紙會審中發現的問題，要從全局出發提出監理意見，及時澄清問題，協調各方妥善處理并認真落實。

事中控制要深入了解現場情況，組織定期和不定期的工程協調會，可以及時貫徹業主對工程更改的意圖，發現各種問題的苗頭，并及時處理之。協調會還應對前一期工作進行復查，對后一期工作進行部署和落實解決問題的措施，做出統籌安排，以有效保證計劃的順利實施。另外，在每個重要節點的施工中，協調有關專業交接和配合是現場協調的要點。如墻體粉刷前，確認各專業的管線敷設已經到位，并經質量認定，各預留孔洞已按設計要求妥善處理。

事后協調的重點是如實評價工程現狀，妥善處理上階段遺留的各類問題，督促施工單位及時整理工程資料，并對已完成的工程提出監理評價，審核工程量和工程進度，提出下一階段工作計劃和要求，從而為下一步工作做好事前協調。

結束語

實際工作中，由于安裝工程的特殊性，一個單位工程中，安裝監理人員的工作量要比土建監理少很多，而且還有時段性。因此，往往是一個安裝監理工程師同時監理幾個單位工程，在現場巡查的時間相對較少，這就容易造成對工程情況了解不及時，不詳細的后果，事前控制的工作做不到位。因此，安裝監理工程師要經常到現場多看，多了解工程的進展、計劃，對重點部位、重點工序、重要材料進場等嚴格把關，并要求施工單位加強對工人的技術交底，及時發現問題，解決問題，減少不必要的浪費、返工，確保工程質量符合要求。

參考文獻：

[1]趙學業,孫長君.建筑安裝工程施工階段工程質量監理[J].煤炭技術,2008,12:115-116.