導語：如何才能寫好一篇固定資產管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、“暫行辦法”中第一章“總則”中增加如下條款：

公有房產房屋系指街道、社區（經合社）、企業（含已關門倒閉但由街道代管）的企業占有使用的各類房產。具體包括經營性用房，非經營性用房，安置性房源，社區用房等有產權和無產權的房產，租用或借用的直管公房及其他房產。

二、“暫行辦法”中第二章“機構，基本職責”中增加如下條款：

各單位部門、社區（經合社）、企業應嚴格按照《關于規范區公有房（店面）檔案管理的通知》（紀[]57號）的要求，認真做好公有房產檔案的規范工作，確保做到資料齊全，一戶一檔。規范準確和及時更新數據信息。

三、“暫行辦法”中第三章“租賃”中增加如下條款：

1、所有符合評估的公有房產，在租賃之前都必需經過有資質的評估單位部門的評估。在不低于評估價的基礎上進行公開競標和招投標。

2、公有房產租賃，因特殊情況，需要續租的，必需經社區班子研究同意，在原有評估的基礎上再選一家有資質的評估單位進行評估，（如果原來沒有評估的需有二家評估單位評估）在最高的評估價的基礎上再確定租金，并報街道資產辦、監督辦備案。

3、街道直管公有房產（除公正經合社、鋼木家具廠，裝訂廠、裝潢廠外）的出租（包括續租）由各分管的部門、社區提前一個月報街道資產辦，由資產辦提交街道固定資產管理領導小組研究決定。需直接提交街道黨政班子聯席會研究決定的房產，由街道固定資產管理領導小組組長決定。

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關鍵詞：企業 固定資產 管理水平 提升

一、引言

目前，我國不少企業每年都投入大量的金錢來購置各種資產，但是隨著時間的推移，很難及時、清楚地知道單位及下屬機構擁有多少資產，它們分布在那些部門以及存放在何處、誰在使用、狀況如何。并且固定資產的利用效率低，重復購置現象嚴重。員工離職或工作變動時資產交接不完整，經常存在無法快速完整的查清此人手中保管的資產，從而造成資產的流失。責任人不明確，核查和盤點工作量大，出錯率較高，給資產管理部門帶來了很多工作難題和錯誤。經常存在帳物不符、帳面價值與實際價值有很大出入等現象。為了加強對固定資產的管理，保證其合理使用，保護其完整，發揮固定資產的最大效能，降低經營管理費用，盤活閑置的固定資產，理順各相關部門的工作職責和要求，有必要采用有效的方式來對固定資產管理方式加以創新。

二、創新企業固定資產管理方式的對策

1.創新組織管理思想。第一，企業管理者應給予資產管理工作已足夠的重視，確保科學管理思想能夠獲得高效的落實。固定資產的清查工作有效開展的關鍵要素是管理者給予高度的重視，為此企業管理層應當對這項工作進行系統的分析，明確科學合理的工作開展步驟，并且專門設置相應的組織機構予以工作管理者與落實。例如，成立以資產管理部門管理者牽頭的，多部門參與的固定資產清查機構，并專門在財務管理部門設置辦公人員，確保能夠時刻給予固定資產清查工作以協助。在各部門的共同參與下，確保資產管理工作有一個完善的組織工作系統。

第二，對于固定資產管理工作進行大力宣傳，保障企業各部門對于該項工作有著十分清晰的理解。這項工作的落實必須從源頭抓起，也即在正式開展固定資產管理清查工作之前，企業應當有針對性的召開工作動員會，并將相應的文件規定與落實細則進行發放，供各部門參考學習。在企業網站上，還應當為各項資產管理工作的內容與安排開辟相應的專欄。這一專欄應當能夠發揮出兩種作用，一是對工作開展內容的宣傳，二是對工作開展成效的評估，如表揚優秀工作單位等。

第三，編制詳細的資產管理工作開展要點與制度安排，保障各部門能夠按照科學的程序配合開展各項工作。企業的固定資產清查等各項工作往往涉及到較大的范圍，不僅要求企業內部各部門的參與，而且還需要員工等的大力配合。在這種背景下，企業必須制定出較為嚴格與詳細的資產管理工作制度要求，從而以嚴格的制度化程序來確保各部門的工作可以協調進行。近些年來，我國不少企業所開展的“四防一體化”式的資產管理方式獲得了較多的應用，也取得了優良的效果。

2.創新工作實施流程。第一，應當對固定資產的實物清產工作給予高度重視。固定資產的實物清查工作是整個固定資產管理清算工作的核心內容，必須確保其擁有一個十分完備與正確的結果。為了實現這種高精度，企業資產管理清算人員必須要借助于條形碼技術的使用，從而快速而準確的獲得實物的精確數量。與此同時，應當根據實物清查的結果來編制相應的資產結構分布體系，這能夠更加直觀的將企業固定資產情況加以展現。清查過程中，也有必要采用自查與復查相結合的方式，提升固定資產管理清算工作的質量。

第二，資產管理清產工作應當對登記入賬的過程加以相當重視。對于企業固定資產管理清查而言，做好登記入賬工作也具有十分重要的意義。固定資產管理清查的相關內容是下一年度進行經費預算與撥付的重要參考，這就使得有必要將這一項工作加以細化，保障相關數據的準確性。對于具有一定條件的企業而言，在登記入賬環節中，還可以將圖片格式的賬單引入到該項工作當中，有效做到降低固定資產的質量界定，避免以次充好，導致企業固定資產的流失。當然，在創新各項固定資產清算的報表、賬單操作的過程中，也需要注意對人員的培訓，確保工作人員具有充足的技能完成相應工作。

3.創新工作的保障機制。第一，設立管理機制，以健全資產管理工作模式。鑒于企業固定資產管理偶有失控的狀況，導致工作弊端時有所聞，為防杜弊端的發生，并強化固定資產管理機制觀念，相關部門應制定“健全工作秩序與強化固定資產管理工作實施方案”，從而說明固定資產管理的重要性，并要求企業應進行資產查核，加強資產管理人員定期工作輪換，固定資產業務盡量通過專業人員辦理等。企業應將方案精神納入到各項管理規范中，除對固定資產應適時查核外，還應進行清算查帳等再核查工作，確保方案能落實執行。

第二，成立專門的固定資產管理工作執行部門。固定資產管理首先應構建工作推動及督導小組，負責固定資產管理相關規范的審議、備查及督導落實工作制度的執行；其次構建工作分組，負責固定資產管理規劃、推動及督導小組各項行政業務；最后構建固定資產管理專案小組，由各企業各部門分別組設，負責推動及執行固定資產管理相關工作。

第三，收集固定資產管理失誤的案例進行研析，以推進資產管理清算工作。為使工作人員了解固定資產管理失誤情形，以防范弊端及缺失，從而避免工作失序，企業遭受損失。相關部門應邀請各部門資深資產管理人員組成工作圈，收集固定資產管理工作的失誤案例，就各層面探究其發生的原因及潛存的問題，并刊載于企業信息網站上，以確保及時發揮案例參考效益，隨時補強相關人員的專業知識與警覺性，從而達到防范的功效。

參考文獻：

[1]陳小寧.關于企業固定資產管理問題的探討[J].現代商業，2010年第20期.

[2]包維華.關于企業固定資產管理的相關問題探討[J].當代經濟，2010年第12期.

[3]唐竹峰.淺談生產企業固定資產管理的現狀及改進[J].商場現代化，2010年第27期.

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(一)管理意識太薄弱

在我國，大多數高校的固定資產都屬于國家投資，這些固定資產屬于國有，而高校的管理人員對于這些資產的管理意識還有待進一步加強，在管理的過程中還偏向于現金資金的管理，而忽略了固定資產的效益。另外，固定資產的利用效率過低，資產的配置不合理，重視投入而忽視管理等問題也是現階段我國高校固定資產管理經常出現的問題。

(二)管理體制不完善

高校固定資產管理的體制不健全，管理機制不合理，很多時候會導致在對固定資產管理過程中無章可循。比如說對于高校固定資產的采購管理過程中，很多高校往往都不會進行嚴格的審查，具有很強的隨意性和主觀性；固定資產的報廢管理機制不完善，有的高校使用的設備儀器已經報廢了很多年依舊還存在于賬目之上，還有部分已經經過報廢手續但是卻依舊放在原地無人處理等。

(三)管理方式太陳舊

高校固定資產管理方式過于陳舊，當相關管理部門在進行驗收之后應該開具入庫單，然后對固定資產進行登記，之后再投入使用部門。但是很多高校的管理部門在對固定資產進行管理的過程中具有較大的隨意性，從而導致了嚴重的浪費問題。比如說購置一些根本與高校實際需求無關的設備儀器，一些大型的設備長期閑置或者重復采購等問題。

(四)產權關系不清晰

高校的發展和建設一般都是依靠國家的財政撥款或者學生的學費收入，在我國大多數高校固定資產的管理權依舊集中在國家相關部門手中，高校不擁有獨立的產權，也無法放開腳步去著手管理，加之經濟效益責任也并不是非常清晰，導致了高校資產產權關系也不是非常明確，在實際的管理過程中缺乏有效的手段。

(五)賬實不符的問題

財務賬通常都是交給財務部門管理，固定資產臺帳一般是交給資產歸口管理部門進行管理，而資產實物則是由使用部門來進行管理。但正是因為這種多頭管理的局面，部門之間無法有效及時的溝通，如果固定資產存在新采購、報廢、調撥等問題時，就非常容易出現賬實不符的問題。

二、提高我國高校固定資產管理水平的對策

（一）設置獨立的管理部門

要想提升高校固定資產管理的水平，高校首先就應該要構建一個獨立的能夠統一對固定資產進行管理的綜合性管理體系，即是要構建一個統一對固定資產進行管理的部門，負責全校所有固定資產的管理工作，將固定資產管理的整個流程都納入這一部門。將固定資產管理權劃分為資產所有權、資產使用權、資產收益權以及資產處理權，在固定資產的管理部門和其他相關的使用部門之間構建起一種委托的管理關系。高校固定資產管理部門代表政府部門以及學校方面對固定資產擁有相對產權，同時可以把固定資產的部分使用權或者收益權轉移給其他的相關部門，以及對委托固定資產的利用情況進行考核與監督工作。

(二)建立完善管理制度

新制度經濟學提出了這樣一種理論，即體制差異的優劣性通常是因為制度差異造成的效率差異。制度不僅僅為高校固定資產管理提供了一個規范標準，同時科學有效的管理制度還可以在很大程度上提升管理效率，從而能夠很好的避免有問題產生之后各個部門之間相互推卸責任的情況出現。目前高校固定資產管理主要包含有對流動資產以及外資投資等資產的管理，其管理涉及范圍較廣。因此我們應該結合高校的實際情況，積極借鑒其他學校的經驗，盡快的制定出一套完整全面的可操作性較高的固定資產管理制度，同時還要構建固定資產管理規范流程，從而確保高校固定資產管理工作的順利有序開展。

(三)增強管理人員素質

擁有了健全有效的管理制度之后，還應該擁有專業的管理人員。具有較高綜合素質的管理人員能夠在很大程度上幫助高校提升固定資產管理水平，作為高校管理工作的一個重要方面，固定資產管理當前還面臨著許多需要解決的問題。因此，高校固定資產管理人員必須要具備較高的責任心和事業心，具備較高的綜合素質與專業能力，熟悉固定資產管理流程，擁有較強的業務能力。一般來說，高校固定資產管理工作需要涉及到的領域非常的廣，例如說資產的評估工作、市場營銷理論、設備儀器的性能、財務核算工作、計算機基礎知識等，固定資產管理人必須要具備這些方面的基本知識，才能夠更好的勝任固定資產管理工作。另外高校固定資產使用部門缺乏專門的管理人員，基本上都是教師兼任，人員變動頻繁，這樣造成固定資產在管理和使用中存在問題，我們應該不斷的提升高校固定資產管理人員的綜合素質能力，并設置專門崗位，確保固定資產管理工作質量朝著更高的水平前進。

(四)培養資產管理意識

在對高校固定資產的實際管理過程中，經常會出現重現金管理而忽略實物資產管理的問題，造成這一問題的原因主要是由于現金管理本身要比實物資產管理更加便利，而且管理人員的固定資產管理意識也有一定的影響。比如說對于一些閑置不用、已經報廢的固定資產隨意擺放，無人管理，很容易造成高校資產的流失。所以我們在實際管理時應該將財務管理和實物資產管理一視同仁，不斷強化資產管理意識。努力解決好在對固定資產處置過程中的種種問題，從制度上明確固定資產管理工作的重要性，做好相應的監督工作，防止高校資產的不必要流失。

(五)善于利用網絡管理

手工記賬的方式已經無法適應當前高校的發展實際，同時也存在明顯的缺點，非常容易引起賬實不符的問題和重復購置現象。為了進一步提升高校固定資產的管理水平，盡可能的增強固定資產的使用效率，我們必須將網絡技術的力量運用起來，建立固定資產網絡管理體系，實行資產的動態管理。固定資產網絡管理系統應該實行二級管理的模式，第一級為資產管理部門，擁有最高權限；第二級為院系部門，擁有局部權限；用戶可以根據自己的權限對固定資產進行管理。另外還應該利用互聯網的優勢，實現各個不同部門之間的實時管理，從而逐漸的形成高校固定資產全流程的監督管理模式，從過去的事后監管轉變為實時管理，從而確保高校固定資產做到賬實相符，提高固定資產管理水平。

（六）建立長效管理機制

固定資產的管理工作是一個復雜的系統工程，需要多方配合形成合力，必須從學校和各職能部門兩個層面都建立起“管理策劃、實施運行、檢查與糾錯、管理評審和持續改進”的長效管理機制。第一，管理策劃。通過對固定資產管理工作的策劃，對學校固定資產管理工作的指導思想、目標、組織機構、職責、權限、工作流程和制度化的程序做出規定，從而實現管理目標，確保固定資產管理工作的持續改進。第二，實施運行。策劃所形成的計劃、方案僅僅是寫在紙上的東西，要將計劃、方案變成現實，才能實現既定的目標，否則就僅僅是一種愿望的陳述。為此，必須要將策劃所確定的目標、方案變成具體的行動。

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行政單位的固定資產使用期限要求在一年以上，固定資產使用過程中必然會發生磨損，無論是發生自然損耗還是市場價格變化引起的固定資產價值變化，都會導致固定資產的價值和使用價值發生變化。但是目前我國行政單位的固定資產在核算時不計提折舊，也沒有進行相應的資產減值測試，沒有計提資產減值準備，從而導致固定資產賬面價值與真實價值不一致，不符合配比原則，不利于掌握固定資產真實情況，管理難度增加，沒有真實價值為依據，也就很難制定科學合理的固定資產管理決策。

二、加強行政單位固定資產管理策略

1.不斷完善固定資產管理制度

行政單位在遵循國家有關資產管理政策的前提下，結合本單位具體資產結構狀況，建立起完善的管理體系和管理制度。首先建立獨立的固定資產內部控制制度。在購置固定資產時要嚴格控制成本，盡可能采取招標方式采購，科學合理編制固定資產配置方案，完善單位內部固定資產共享機制，以提高固定資產使用效率，追求質量，避免過多、不必要的采購浪費；遵循不相容職務分離原則，分別記錄，進行及時的會計核算，嚴格按照規定手續履行，進而形成相互間的制約和監督，減少固定資產隱性流失；建立完善監督約束機制和離任核查制，明確相關崗位工作內容和職責、權限范圍，尤其是明確責任追究機制規定，人員調動或者離職要嚴格辦理資產移交和核查程序，防止固定資產流失；其次根據單位資產結構和固定資產使用需求科學編制固定資產購置計劃方案，編制固定資產購置預算，進行科學地論證和預測分析；最后建立完善的固定資產賬簿記錄制度和定期清查盤點制度，從固定資產入庫、出庫、處置等過程中都嚴格進行登記記錄，實行動態管理，運用現代信息技術手段，及時錄入固定資產增減變化情況，并與資產清查數據比對，保管好相關的文件資料和購置發票，全面掌握固定資產信息，及時發現盤虧的固定資產，尋找原因，明確區分正常損壞和非正常損壞，非自然狀態下的固定資產損失要詳細披露賠償規定和懲罰措施，保證固定資產的完整、安全。加強固定資產的采購、監管、使用和維護環節的信息溝通，通過固定資產的實時信息披露，也有利于形成內在的約束和監督。

2.強化固定資產管理意識，提高管理人員素質水平

政府部門的固定資產由財政負擔，屬于國有資產，涉及金額大，內容廣泛，是政府履行職能的物質基礎。將固定資產的管理工作與行政單位的領導的績效考核機制相掛鉤，將固定資產管理工作通過量化指標加以體現，有獎必賞，有錯必究，在很大程度上能夠調動單位內部員工的積極性和主動性。明確建立資產管理的專門機構，尤其是明確對固定資產的管理工作，定期清查盤點，動態監管，將產權與責任對應落實，強化固定資產管理相關人員的責任意識。在人才聘請方面，選拔具備較高的專業財務管理素質和信息化技術的綜合型人才，同時要豐富培訓形式，激發他們的創新性思維和工作熱情，強化新老員工交流溝通，經驗共享，信息共享，逐步提高新入職員工的實踐能力。對于現任員工，強化會計培訓和相關的業務學習，嚴格按照固定資產管理政策規定執行，規范固定資產賬簿登記、管理和核算，提高會計核算的科學化、效率化。建立配套考核機制和激勵機制，例如定期考核固定資產管理人員的知識水平，考核優秀者給予相應的物質獎勵和精神獎勵，充分調動內部積極地學習氛圍，逐步提高固定資產管理人員的素質水平。

3.完善固定資產財務核算

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關鍵詞：事業單位 固定資產管理 核算 問題 對策

一、目前我國事業單位固定資產管理與核算中存在的問題

（一）缺乏完善的固定資產管理及核算機制

當前，我國大部分事業單位都存在一個嚴重的問題，即缺乏完善可行的固定資產管理核算制度，固定資產管理工作與核算工作分離。具體內容為：第一，在開展資產管理的過程中，沒有具體規定資金使用和資金支出，部分單位通過申請或者是經由上級領導許可就可以隨意使用資金，由此就導致資金支出金額嚴重超出了預算范圍，導致大量的資金流出。在開展財務核算工作時，因為大部分單位所建立的預算方案與預算計劃只是流于形式，沒有具體了解固定資產使用與支出的實際情況，因此也就難以嚴格按照預算計劃有效利用資金，從而也就造成財務核算單位對于資金的具體流向不甚清楚，最終難以有效核算及評估資金的實際使用效果。除此之外，因為固定資產管理與財務核算的分離，導致其溝通缺乏實效性，極易產生信息不對稱的問題，從而也就增加了固定資產管理的難度，致使大量資金流失。

（二）固定資產管理人員缺乏專業的管理素養

因為事業單位沒有充分重視固定資產管理工作，因此，當前固定資產管理人員的專業素養普遍偏低，不具有職業道德。因此，在這種情況下，固定資產管理的效果及管理效率也難以得到提升。

（三）固定資產管理與固定資產核算信息統計不完全

事業單位在進行固定資產管理及核算的過程中，通常都會有信息統計不完全的問題存在。第一，因為事業單位的設備大多都是很多部門共享的或是長期擱置，因此，在進行信息統計的過程中，就難以對固定資產的數目進行明確，由此就導致大量固定資產流失。第二，在填寫記錄會計票據和會計賬簿的過程中，還主要依靠人工方式，這樣不僅會導致會計票據和賬簿填寫錯誤、發生丟失，而且也會致使工作效率顯著降低。第三，通常情況下，固定資產管理均是在原部門管理的，但財務核算部門則主管資產核算工作，在這種分離狀況下，就會導致固定資產核算的數據出現誤差。

（四）固定資產管理與資產核算監督部門的功能不甚完善

當前，我國大部分事業單位沒有建立完善的資產管理監督部門，這些監督部門大多只是流于形式，沒有發揮其實際效用，甚至部分單位尚未建立資產管理監督部門，由此就極易產生資金亂用，資金流向不明確的問題，影響了資金效果的發揮。如果沒有合理監督固定資產管理與核算工作，一方面會導致資金支出過多，嚴重超過預算范圍，另一方面還會導致腐敗問題的產生。

二、提升事業單位資產管理與核算水平的措施

（一）強化事業單位固定資產管理與核算意識

對于固定資產管理制度來講，事業單位管理階層的重視程度對于其落實是否徹底有直接的影響。所以，若想提高事業單位資產管理與核算的水平，就要強化事業單位管理階層的固定資產管理與核算意識，構建完善的固定資產管理機制，同時對其落實情況進行監督，由此才能防止大量資金的流失。

（二）創建完善的固定資產管理機制

指派專業人員對事業單位的固定資產負責，并實時登記，同時對事業單位的固定資產要定期定時的開展清查計算。如果事業單位位于集中支付區域或國庫支付區域，固定資產管理人員與賬戶制定人員要加強溝通與協商，及時將事業單位固定資產的使用途徑、數量、種類和金額歸納入賬，由此可以有效確保事業單位實際的固定資產量與清算量相符合。除此之外，我國的事業單位還需要建立專門的固定資產管理部門，由固定資產管理部門對本單位固定資產管理統一負責。當然，為了防止發生安全風險，還要建立職責明確的固定資產管理機制，確保責任落實到個人，并通過宣傳教育提升管理人員的職業操守。

（三）強化固定資產管理和核算的監督工作

事業單位要挑選具有專業水平和職業操守的員工創建固定資產管理監督部門，堅持事業單位固定資產的有效利用和真實性，要及時發現固定資產管理中潛在的問題。經由相關部門的權力授予，確保資金監督人員可以嚴格依照標準進行監督，對于固定資產的實際利用狀況、流向、支出金額和效果進行有效監督，對固定資產進行定期定時清查，確保固定資產清查的規范化與標準化，保障事業單位的固定資產可以高效使用。

（四）創建完善的信息化固定資產管理系統

事業單位要充分利用信息化、網絡化技術，創建完善的固定資產管理系統，及時精確的統計事業單位固定資產管理信息與核算信息，防止丟失信息或信息出現錯誤。同時還可以充分結合固定資產管理系統和會計核算系統，確保固定資產管理與核算的統一化。通過信息化技術管理事業單位的固定資產，不僅提高了管理的效率，同時還可以有效的減少失誤的發生。

（五）提升事業單位固定資產管理人員的綜合素質

事業單位固定資產管理人員的綜合素質的提升要著重提升管理人員的道德素養和工作素質。具體方式如下：首先，對固定資產管理及核算人員的職責與責任加以明確，防止各方推卸責任。其次，建立完善的管理人員考核制度，定期培訓與考核管理人員的專業素養，提高管理人員的水平。

三、結束語

本篇文章主要探析了事業單位固定資產管理與核算中的問題，并由此提出了解決措施，希望為事業單位固定資產的有效管理提供借鑒意義。

參考文獻：

[1]管晨智.我國村級財務管理存在的問題與對策研究[D].中南林業科技大學，2014

[2]周美辰.經營性事業單位會計核算模式研究[D].云南師范大學，2014

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摘 要 社會的不斷進步帶動了經濟的高速發展，經濟的高速發展帶動了人們生活水平的不斷提高，人們生活水平的不斷提高使人們認識到了進行資產管理的重要性，企業同樣如此，在企業中，固定資產管理一直是人們關注的焦點，現在很多企業固定資產管理工作都或多或少存在著種種問題，下面筆者就對企業固定資產管理存在的問題進行分析，根據企業固定資產管理存在的那些問題進行思考，總結出一些解決企業固定資產管理問題的建議，分析企業固定資產管理優化對策。

關鍵詞 企業 固定資產管理 問題 優化對策 分析

一、企業固定資產管理存在的問題

近些年來，企業管理工作已經成為了企業提升自身核心競爭力的重要內容，任何一個企業，想要在優勝劣汰的市場競爭機制中不被淘汰，擁有自己的一席之地，都應該加強企業自身的管理，必須對企業自身現在所使用的管理模式、管理理念以及管理方法進行思考，找出現行管理方法的不足之處。在企業日常管理中，企業固定資產管理是企業管理工作的重中之重，下面，筆者就對企業固定資產管理存在的問題進行分析。

（一）企業固定資產管理存在問題之企業固定資產利用不充分

近些年來，企業的固定資產購置有所增多，在一些企業中，有些設備還沒有到使用最終期限，甚至沒有產生任何問題，企業固定資產管理工作人員就會對固定資產進行更換，這種行為或許是為了符合自己部門的利益又或許是為了符合上級領導的意思。不管目的是怎樣的，產生這一現象的原因就在于企業各個部門之間各自為政，沒有聯系，從而造成該企業固定資產購置重復，并且大大降低了一些固定資產的使用效益。企業固定資產不能被充分利用還有企業的財政部門這一原因，作為企業的財政部門并沒有很好的起到其自身的作用，財務部門在平時工作中只注重企業的經費預算，對于部門之間的集中管理、資源共享、調劑余缺以及物盡其用等等方面并沒有進行全面的考慮，最終導致企業產生嚴重的重復購置和無計劃購置現象。

（二）企業固定資產管理存在問題之不能將責任明確落實

在企業中，關于固定資產管理工作這一塊的責任落實并不是很明確，企業并沒有具體規定誰去負責這一塊的管理，造成了企業部門內工作人員相互推脫這一現象，企業固定資產管理這方面責任落實不明確，在企業固定資產管理出現問題時沒有人負責。在企業進行固定資產管理工作時，不能建立良好的固定資產管理機制，引起這一問題的原因在于企業管理人員對固定資產管理的重視程度不夠，在很多企業中，并沒有對自身固定資產管理進行專職人員、專門機構以及專門部門的設置，行政單位面對固定資產管理工作不夠重視，只是找辦公室工作人員或者其他人員來管理，而固定資產管理工作只是他們的兼職工作，固定資產管理人員自然不會對固定資產管理工作上心。

（三）企業固定資產管理中資產購置存在著漏洞

企業在進行固定資產管理時，并沒有對資產購置進行嚴格的管理，這就使企業固定資產管理的資產購置或多或少的存在著漏洞，這一現象著重體現在企業的財政性資金使用問題上，企業固定資產管理中的采購限額標準和采購目錄存在著一些漏洞。在進行企業固定資產管理時，對于談判小組的選擇、標書撰寫等方面不是很規范，而且人情采購、暗箱操作、重復購置、私下交易、攀比采購以及盲目采購等等現象嚴重，這些現象的存在是企業固定資產管理采購成本增加、企業固定資產購置違規等問題的主要原因，這也給社會帶來了不良影響。

二、企業固定資產管理優化對策分析

以上，筆者從企業固定資產管理存在問題之企業固定資產利用不充分、企業固定資產管理存在問題之不能將責任明確落實以及企業固定資產管理中資產購置存在著漏洞這三個方面分析了企業固定資產管理存在的問題。面對上述問題，筆者進行了分析和思考，下面筆者就針對上述企業固定資產管理存在的問題提出一些企業固定資產管理的建議和優化對策。

（一）企業固定資產管理優化對策之加強企業固定資產管理，建立固定資產管理制度

企業固定資產管理之所以存在著種種問題，沒有建立管理制度是主要原因之一，這就要求企業建立固定資產管理制度，這里所指的固定資產管理制度必須是公平、公正、公開管理制度，本著規范、系統、透明的原則進行固定資產管理制度的建立。固定資產管理制度的建立能夠在最大程度上使企業領導對固定資產管理進行重視。制定企業的固定資產管理責任問責制度并加以實施，在固定資產采購方面，設置專業的人員，在企業固定資產采購方面熟悉情況，并把責任分配下去，企業固定資產管理的每一個環節都要嚴密控制，防止不必要問題的出現。如果出現了問題，就應該根據責任問責制度，哪一個環節出現問題就找這一個環節的負責人，這樣在解決問題時也能節約大量的時間。

（二）企業固定資產管理優化對策之加強企業固定資產管理工作人員的思想教育

企業的固定資產管理是一個比較具有系統性的工作，企業資產龐大是企業固定資產管理工作系統性的重要原因，而這樣龐大的企業固定資產體系管理僅僅靠財務部門和資產部門管理是遠遠不夠的，這就需要對企業實行全過程管理和全員管理，只有這樣才能夠管理好企業固定資產，從而是企業固定資產發揮其應有的效益。

加強企業固定資產管理人員的思想教育能夠最大限度的提高企業固定資產管理工作人員的自覺性，并且能夠在一定程度上提高企業領導者的重視程度，好的企業發展離不開自身高素質、高思想、高道德水平的員工，這就要求在進行企業固定資產管理實行三級管理制度，確切的說應該是三級管理責任制，三級管理責任制指的是將企業固定資產管理分為使用部門責任人、分管領導責任人以及全面責任人這三級，全面責任人主要是指企業的主要領導，而使用部門責任人就是企業固定資產管理的直接責任人，對這些責任人進行必要的思想教育，明確他們的主要職責和管理范圍，并且對他們實行定期的責任履行情況考核。

（三）企業固定資產管理優化對策之加強企業固定資產管理監督和執法力度

加強企業固定資產管理就必須要加強企業固定資產管理監督和執法力度，對于企業固定資產管理監督和執法力度的加強，能夠及時的將企業固定資產管理存在的種種問題扼殺在搖籃里，進行企業固定資產管理的監督和執法工作是經濟監督部門和國有資產管理部門的職能，這就要求經濟監督管理部門和國有資產管理部門將企業的固定資產保值增值以及真實完整作為工作監督的重點。加強企業固定資產管理還要做到建立健全企業固定資產管理內控制度，在企業進行固定資產的采購以及出入庫工作時，應該安排不同的人來工作，并且安排不同的人來承擔責任，避免一人擔任多個職位情況的出現，對于企業固定資產管理要進行不定期或者定期的檢查工作，對于那些報廢、盤虧、損毀以及盤盈的固定資產要明確其原因，視情況的不同做不同的處理。

三、結語

任何一個企業想要更好的履行其自身的職能，就要對自身的固定資產進行很好的管理，身為企業固定資產管理者，必須明確自己身上的責任，進行固定資產管理的研究，樹立企業資產管理和資金管理同等重要的觀念，本文中，筆者從企業固定資產管理責任落實不明確、企業固定資產不能充分利用以及企業固定資產管理中資產購置有漏洞這三個方面對企業固定資產管理中存在的問題進行了分析，問題的提出就要有解決的措施，接著筆者從加強企業固定資產管理工作人員的思想教育、加強企業固定資產管理，建立固定資產管理制度以及加強企業固定資產管理監督和執法力度這三個方面提出了企業固定資產管理建議。

參考文獻：

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篇7

（哈爾濱市阿城區教育發展服務中心 黑龍江·哈爾濱）

摘 要：隨著國家對基礎教育的大量人力、物力和財力的投入，當前我國大部分中小學校的基礎教育條件得到了極大的改善。然而，面對嶄新的教學樓、氣派的操場、整潔的食堂以及各種實驗儀器設備，如何才能夠妥善管理這些固定資產成為了挑戰。本文針對當前我國中小學固定資產管理中存在的問題做了深入分析，并提出了加強中小學固定資產管理的對策。

關鍵詞 ：中小學校；固定資產管理；問題；對策

我國的綜合國力顯著提高，國家在中小學基礎教育上的經費投入也越來越多，但是，不得不承認，隨著國家對中小學固定資產投入的力度不斷加大，中小學固定資產管理面臨了越來越多的問題和挑戰。例如，閑置的中小學固定資產流失嚴重、固定資產管理人員缺乏相應的管理經驗、領導重視程度不夠以及固定資產管理制度不完善等問題，這些都嚴重影響了中小學的教育教學質量。本文分析了當前我國中小學固定資產管理中存在的問題，提出了相應的措施以加強中小學固定資產管理。

一、我國中小學固定資產管理面臨的問題

1．固定資產管理制度不完善、不健全

目前我國中小學的固定資產管理制度仍然不健全，無法適應當前中小學固定資產數量的增長以及經費不斷增多的形勢。不僅如此，當前我國中小學關于監督固定資產的制度也相當薄弱，沒有一套完善的監督機制對中小學固定資產的使用情況以及存儲情況做定期合理的分析。同時，一些并不專業的人士來管理固定資產進一步使得固定資產的管理漏洞頻出。這些都是學校沒有合理健全、完善的固定資產管理制度造成的。

2．有關校領導的重視程度不足

當前，一些中小學的校領導對固定資產的重視程度不足，造成一些固定資產盤點清查流于形式，形同虛設，并沒有真正發揮其審查作用。有些學校甚至多年都沒有對固定資產進行盤點清查，或者盤點清查之后沒有及時入賬。對于盤點缺失的固定資產也沒有繼續追查原因，往往草率了事。總而言之，由于校領導的忽視，固定資產的管理常常達不到預期的目的

3．固定資產流失現象嚴重

固定資產流失現象普遍存在于當前我國的中小學中，特別是閑置的固定資產。在購置這種固定資產時，由于缺乏科學合理的規劃和使用計劃，造成一些昂貴的設備在購置之后沒有得到有效的使用，造成這些設備逐漸閑置。當前，我國的中小學普遍存在重購買輕使用的現象。一些固定資產的購置只是為了給學校充門面，并沒有真正落到使用的實處。通常都是積極申請經費購買，一旦申請成功購買之后就閑置。

4．固定資產管理人員缺乏相應的管理經驗

中小學的固定資產管理人員一般是由退休下來的教師來擔任。這些教師原來可能是數學、語文或者生物老師等，對于固定資產的管理知識并沒有系統全面了解。由于他們缺乏專業性的管理知識，造成他們不能夠清楚地進行資產申請、采購、監管和清查等工作。由于對一些基本流程不熟悉，造成固定資產的統計不準確、賬物不符等現象。

二、改善中小學固定資產管理方法

1．完善我國中小學固定資產管理制度

無規矩不成方圓。過去中小學面臨固定資產的管理總是具有隨意性，或者管理制度流于形式。這種根本的規章制度必須要建立起來，并且具有一定的執行效力。為此，必須制定讓固定資產管理有法可依的規章制度。例如，在各個學校要根據不同的學科性質、資產用途，由各個學科教學組或者實驗室提出書面申請，經過學校統一審核，確定應該購置資產的種類，并由學校統一組織購買。購買完成后，固定資產的使用方法、使用周期等根據具體的教學方案具體制定。對于專業性較強的固定資產則必須邀請專業人士來指導購買使用。

2．從上到下樹立正確的管理觀念

中小學應當自校長、黨委書記到教職工一致樹立起正確的管理觀念，保持高度的警覺性，提高重視程度，從而防止固定資產的流失。只有從根本上認識到問題的重要性，提高現有固定資產的使用效率，才能夠更好地為中小學生的素質教育服務，才能夠提高學校的辦學實力。由于中小學固定資產的覆蓋范圍較廣，并且學校教職工和學生都會經常接觸到固定資產，因而樹立起從上而下的全局管理理念，有助于樹立起人人關心、人人管理的良好氛圍。

3．利用現代科技建立信息化管理系統

計算機技術的不斷發展和進步給人們的生產生活和工作帶來極大的便利。為此，中小學的固定資產管理也應該與計算機技術掛鉤，通過建立起有效的信息化管理系統，更好地對學校固定資產進行管理。例如，引進信息化流程管理方式。對于實物的管理要從項目立項開始，到工程完工、資產驗收為止，要將申請、批復、付款情況、發票等資料完整地納入信息化管理系。引進電子標簽管理方式，要將實物資產的信息，如資產名稱、種類、購置時間、購進價值、凈值、存放地點、使用人等以條形碼的形式標示，貼到相應的資產上。這些計算機管理系統能夠更好更方便地幫助中小學固定資產管理人員對固定資產進行管理。

4．加強固定資產管理人員的專業技能培訓

為了全面規范和加強學校固定資產管理，提高erp系統操作應用，完善各項工作流程，中小學校相關部門的固定資產專責進行固定資產管理培訓。培訓的目的關鍵是要讓管理人員進一步學習根據分類標準、設備與固定資產對應目錄建立健全固定資產臺賬，保證賬、卡、物相符，提高ERP系統的實際應用水平，保證管理系統中的資產信息的完整性。

三、結語

篇8

關鍵詞：事業單位；固定資產管理；核算

固定資產管理包括固定資產的增加、移動、使用、維護和報廢等多個環節，加強對固定資產管理能有效提高固定資產利用率，減少資源浪費，實現資產的優化配置。事業單位發展中固定資產是運轉的必要條件之一。當前我國部分事業單位忽視了固定資產的管理，導致資產貶值、流失和浪費，給事業單位帶來巨大經濟損失。

一、當前我國事業單位固定資產管理和核算中出現的問題

（一）重視不夠，管理意識不強

事業單位的固定資產屬于國有資產范疇，其中包括財政撥款和事業單位的經營收入，然而受到傳統意識影響，部分事業單位的管理層對固定資產管理缺乏足夠的重視度，部分單位抱有國家買單的心態，對固定資產的閑置、貶值和流失認識不足，對國家和個人的利害關系區分不明。

（二）購置標的盲目，資產閑置

固定資產的管理首先要從購置開始，而部分事業單位由于采用行政性撥款，在購置固定資產時盲目求大，追求高精端和規模化，一些大型設備尚未完全報廢就提前更新，在購置時對成本控制、預期收益和使用安排缺乏全面考慮，往往購置之后就不管不問。而同一單位不同部門之間也存在盲目攀比，導致設備重復購置，固定資產使用率低，甚至完全閑置［2］。另外部分事業單位對固定資產購置缺乏約束，雖然采用統一購置，但是并沒有完整的采購和審批手續，在進行預算編制時并沒有進行統一管理，不同部門采用預算外資金自行采購，預算編制對這部分資金管理含糊，出現少編、錯編和漏編的現象。同時，固定資產增加不能及時進行賬卡反應，財務部門報廢手續煩瑣，導致大量資產難以及時完成報廢沖銷。

（三）缺乏完善而統一的管理制度

以行政事業單位為例，對固定資產的管理缺乏統一管理，導致在管理固定資產時無章可循，對固定資產管理工作缺乏績效考核，如，有的管理人員受傳統意識影響，缺乏新時代背景下的產權意識，對產權登記申報不及時，導致部分國家重大資產產權模糊，在產權變更時不做產權登記，不遵循相關流程。固定資產在使用時也缺乏統一管理，尤其對于大型高精端設備和儀器，其使用和管理需要由專業人士進行指導和建議，但部分事業單位購置之后缺乏這方面意識，在規定范圍外進行使用，不僅消耗設備使用壽命，也容易出現設備故障，增加維修和養護費用。

（四）賬務核算過于簡單

固定資產在使用過程中難以避免地會出現一些損耗，而這些都會帶來一定的經濟損益，部分事業單位在固定資產使用過程中對資產原值不做更改，不把損耗情況體現在賬面上，導致賬面價值和實際價值不對等，甚至賬面原值和現時凈值差異較大。尤其是大型設備的維修不做資本化處理，核算過程不計入維修費用，無法權衡資產損耗情況，導致實際使用過程中出現濫修現象，虛增維修費用。

二、加強事業單位固定資產管理和核算的有效措施

（一）加強購置的科學化管理

管理應當從購置開始，這需要事業單位在購置固定資產時減少盲目性，根據單位需求進行合理規劃，可以在年初制定固定資產審核和采購計劃，對單位現有固定資產進行統計和審核，根據需求采用公開討論的方式決定采購內容。尤其是專業性較強的高端設備儀器，需要有專業人員進行科學論證，結合實際需求，制定出最優購置方案，減少不必要的資金浪費。

（二）加強預算編制和審批處理

對固定資產進行預算編制和占用編制，事業單位每年可以根據人員配置和實際工作需要，在年初或者年末核定每個部門的固定資產數量、質量，同時核定編制名額，按照預算編制核定當年的資產購置方案，然后由單位進行統一購置。對于錯編、超編以及預算外資金進行購置的情況，要進行審查，有違法違規的情況要及時處理。

（三）規范固定資產核算程序

（1）改變傳統的固定基金進行凈資產科目核算的方式，采用企業會計的核算方法進行管理，讓固定資產的會計核算更加規范和標準，反映真實核算情況。（2）將固定資產使用后期的不計提折舊改為累計折舊，把固定資產使用過程中發生的消耗、磨損等貶值情況真實反映出來，把貶值部分進行資產折舊，并通過賬戶進行記錄，按照誰受益誰負擔的原則計入折舊費用，反應固定資產各個使用時期的實際價值。

（四）加強科學管理意識，提升管理人員水平

固定資產的管理首先要從意識上進行修正，部分事業單位的管理人員思想認識不高，對國家財產的保護意識不強，把國家財產占為己有，對財產浪費視若無睹。要解決此類現象，一定要從意識上進行整改，確立事業單位相關管理人員的危機意識，提升職業道德水平，同時提高其自身工作能力，增強產權意識，改進會計核算方法，建立企業會計核算科目。同時也可以設置監督和獎懲制度。每年的會計核算時期進行固定資產清理核算，公開固定資產使用和管理過程，公開預算資金使用動向，鼓勵單位員工參與到資產監督和資源配置監督工作中，對固定資產管理不善造成的經濟損失實行責任到人，合理安排獎勵和懲罰制度，激發管理人員的工作積極性。總之，固定資產在事業單位資產中一般占有較大比重，對事業單位管理和發展起著非常重要的作用。由于傳統意識的影響，當前我國部分事業單位沒有經濟危機意識，對固定資產在購置、管理以及核算方面缺乏足夠重視，缺乏科學化規范化管理。因此事業單位要在管理制度、核算制度等方面進行統一規劃，確保固定資產購置合理，使用規范，核算嚴謹。

參考文獻

［1］李偉娜.淺議固定資產管理存在的問題及完善對策——以行政事業單位為例［J］.中國商論,2017（15）.

篇9

【關鍵詞】 高校； RFID技術； 固定資產管理

一、高校固定資產管理的現狀

近年來，隨著我國高等教育事業的高速發展，高校占有和使用的固定資產規模也在迅速增加，加上學校合并以及多校區辦學、高校后勤社會化改革等各項因素，高校固定資產管理的難度、復雜度也不斷增加。現行固定資產管理由于信息化程度不高，管理制度以及運行機制不夠健全和規范，并且缺乏網絡信息技術的支撐，高校內部資產管理部門、財務部門、各職能部門以及使用部門之間難以做到信息共享，造成固定資產管理手段落后，管理的任務比較繁重，而且差錯率比較高，各部門之間對賬也難以做到及時、準確和完整，從而致使固定資產管理的效率低下，固定資產不能充分發揮應有的作用。因此，高校應充分運用現代信息技術建立起全方位的固定資產管理模式，以RFID技術為基礎，利用優越的校園網硬件基礎和技術力量，充分整合資源，建立高校固定資產管理信息系統，將學校資產管理工作提高到一個新的高度。本文將對RFID技術在高校固定資產管理中的應用進行探討。

二、RFID技術介紹

射頻識別即RFID（Radio Freque-

ncy Identification）技術，作為一種新興的自動化識別技術，它將信息編碼寫入粘貼在需要識別的資產表面的標簽中，并借助無線遠程傳輸的功能將信息傳遞出去。RFID具備防水、防磁、耐高溫、識別速度快、使用壽命長等優點，并且標簽的內容可以動態改變，信息采集設備（讀寫器）可以同時處理多個標簽，標簽的數據存取可以加密，也可以穿透其他物體讀取數據，為固定資產設備的追蹤定位提供有效技術支持，運用高校校園網平臺，充分實現固定資產信息與數據的動態監控和共享，充分提高高校資產管理水平。

RFID主要由電子標簽、閱讀器和射頻天線組成，電子標簽即射頻卡，由耦合原件及芯片組成，主要用于存儲需要用來管理資產的數據信息；閱讀器主要用于讀取（在讀寫卡中可以寫入）電子標簽信息；天線則是在標簽與閱讀器之間傳輸數據信號。

RFID系統的工作原理：閱讀器通過射頻天線發送一定頻率的射頻信號，當電子標簽進入發射天線工作區域時產生感應電流，電子標簽獲得能量被激活并發送出自身編碼等信息，閱讀器接收到來自電子標簽的信號后，進行解調和解碼，然后發送到管理系統進行相關處理。

三、RFID技術在固定資產管理系統應用

（一）建立基于RFID技術的固定資產信息化管理平臺，實現資產全壽命周期管理

固定資產的電子標簽在閱讀器發射的信號范圍內被閱讀解碼后進入高校固定資產管理系統進行處理，管理系統應當包括資產的日常管理、固定資產月報、固定資產清查盤點、系統維護、安全管理、綜合查詢管理等功能，利用高校現有的校園網絡，實現資產管理信息系統的網絡化管理，實現資產管理部門、財務部門、職能部門和使用部門之間的信息共享。利用RFID技術，可實現對資產的實時、動態監控，從資產采購、驗收、入賬、入庫、領用、使用變動直到報廢的整個資產生命周期的全程跟蹤管理。整合了RFID技術的固定資產管理系統利用校園網絡可以將資產的管理延伸到校園內的每個角落，從而使分散的資產能夠統一到這個資產管理平臺上來，不但能夠實現財務部門與資產管理部門以及使用部門固定資產賬目的實時核對，而且可以強化使用資產部門的管理責任，解決傳統管理模式下的管理效能低下、差錯率高等問題，從而確保高校固定資產信息的完整，實現固定資產的實時管理和監控，同時也提高了資產的利用率，確保資產的完整、保值和增值，充分發揮固定資產的效能，實現預定的經濟和社會效益。

（二）實現固定資產的可視化管理，加強對固定資產的監控

引入RFID技術，通過準確、快捷的條形碼管理方式以及RFID信息量大、可修改的特點，實現固定資產出入庫的嚴格管理，既可跟蹤每個設備的位置變化，又可跟蹤維修歷史，從而查找故障原因和處理方法，既能描述設備結構層次，又能記錄與其他資產變更的關系；資產巡檢、定位、轉移、報廢等移動現場數據查詢及管理（IEEE802.11b/GPRS），從而可以有效防止盜竊和遺忘現象的發生；結合固定資產網絡化管理系統，可以使資產使用人與賬、卡、實物相符變得簡單易行，比如固定資產出庫時，可以將資產領用人（或者使用人）姓名、存放地點及相應的固定資產信息錄入該固定資產電子標簽，使固定資產在存放地可以自動被網絡信息系統識別，從而實現對固定資產全息、多維的實時監控，可以了解每一件固定資產的來源和去處，杜絕資產流失。

基于條碼/RFID網絡化的數據采集和反饋機制，為管理工作提供全方位、更可靠、更高效的動態數據與決策依據，并實現資產管理工作網絡化、規范化、標準化，可以將固定資產的日常管理和固定資產管理系統有效地整合在一起，達到實物信息與系統信息的一致，全面提升高校資產管理的工作效率與管理水平。

（三）設立多級權限管理，明確管理責任

近些年，各高校辦學規模擴大后，資產投入也在大幅增加，資產管理便成為一項綜合性、系統性、操作性都比較強的一項管理工程。高校資產除了具備一般資產的特點外，還具有其他一些特征，比如資產數額大、數量多；管理范圍涉及部門多；資產使用地點范圍大；結構分類復雜等。因此，高校的資產管理一直存在著很多的問題。引入RFID技術后，在資產信息網絡化管理系統中，可以充分考慮每一個資產管理員的不同職責，為每一個資產管理員制定相應的操作權限，通過用戶的身份和密碼識別，保證不用資產管理員只能在其職責許可范圍內進行相應的操作。這樣做既保證了管理的可靠性和嚴謹性、制度的固定性、信息的安全性，又具有一定的靈活性以加強實際管理過程中的適應能力，從而可以加強資產管理的控制。

（四）可以優化資產的日常管理，提高資產利用率

利用建立的網絡化資產信息管理系統，從采購、驗收、入賬增加、出庫、使用變動直到報廢處置整個周期，整個過程都可以實現資產管理工作的實時、動態、精確控制，縱橫多維溝通和異地網上同步管理的全過程跟蹤管理。

在資產的日常管理中，清查是一項需要耗費大量人力、物力、財力和時間的工作，難度很大，往往造成的結果便是流于表面、應付了事，全面徹底的清查無法真正落到實處，本應為常規的對賬自然也難以實施，時間長了，自然會出現財務固定資產賬、設備臺賬、固定資產實物賬三者的分離，導致賬賬不符、賬實不符，家底不清。

而通過應用基于RFID技術的固定資產系統，清查盤點效率可以大幅提高。所有資產數據一次性輸入，系統會自動根據不同的基站及區域RFID讀寫器采集的數據自動判斷資產狀態（新增、閑置、報廢等），最終用戶通過可視化的界面，隨時、隨地的進行資產數據的統計、查詢。在資產清查的時候，利用手持閱讀器進入資產存放場地，可以批量閱讀電子標簽信息，檢查資產狀況，大大提高資產清查效率，可以使賬務核對等基本同步完成。而資產管理部門也可以通過系統反饋的信息，及時了解資產的使用狀況，加強資產的監控，對閑置的資產可以在學校內部進行合理調配，從而提高資產的利用效率，為學校節約資金。

總之，通過整合管理信息系統MIS、網絡應用、自動化識別等相關技術，建立起基于RFID技術的高校固定資產管理信息系統網絡化的方案，可以讓高校內部資產信息變得透明、共享，既為使用者提供便捷的業務辦理途徑，又為管理者提供實時有效的管理工具，更為決策者提供真實、準確的決策依據，規范和優化高校的資產管理水平。

【參考文獻】

［1］張文豐.RFID技術在高校固定資產管理的應用及前景分析［J］.廣州廣播電視大學學報，2008（4）.

篇10

關鍵詞：固定資產；問題；建議

一、南京市江寧醫院固定資產管理的現狀

醫院固定資產是指醫院為維持日常治病救人、護理病人而特有的、使用期限較長、單位價值較高，在使用過程中保持原有的實物形態的非貨幣性資產。其范圍包括病床、電視、空調等，醫院固定資產是維持醫院正常運轉和提供服務保障的基本物質基礎，對醫院的核心競爭力有著直接的影響，是醫院賴以生存和發展的重要資源，因此它的重要性非常值得我們重視，它所面臨的問題需要我們認真分析并提出新方案來解決。當前，大部分醫院主要采用歸口分級的管理模式進行固定資產管理，院計財處負責全院固定資產價值與產權管理，各歸口部門負責具體的業務管理，即設備科負責管理醫療設備，信息科負責管理電子網絡設備，后勤處負責管理家具，房屋建筑物，辦公室負責交通工具，統一入賬標準，統一賬卡管理模式。

二、南京市江寧醫院后勤固定資產管理中存在的問題

（一）多部門管理，權責不分

固定資產管理部門和使用部門職責、權限不明確。小到固定資產表格、卡片的制定，大到固定資產歸屬管理部門的明確，整個醫院缺乏統一的固定資產管理機構，存在多頭管理問題，使固定資產管理職能分散，財務、設備、信息、后勤等部門權責界分不清，容易出現管理上的盲區，造成固定資產購置、領用、保管等環節出現脫節問題。

（二）固定資產利用率較低

固定資產管理薄弱，內部控制不夠嚴格，造成有些固定資產閑置、浪費和損失，利用率低。尤其是后勤固定資產的價值低、可移動，所以普遍對后勤固定資產的重視程度不足，這就導致部分固定資產處于閑置狀態，沒有發揮特定的作用的同時又占用了醫院的大量資金，造成醫院的資源浪費，也妨礙了醫院的更好發展。產生這種現象的原因首先在固定資產購買時沒有考慮過它的實用性，盲目購買的后果就會導致固定資產的后期利用率降低；其次是因為是在后勤固定資產管理的時候沒有有效的使用計劃安排，有效統一的固定資產管理體系的缺乏使得固定資產在購買后的利用達不到預想的效果，造成了醫院的資源浪費。

（三）清查、盤點制度執行不到位

管理部門和使用科室不能定期進行固定資產的清查、盤點。盤點前沒有安排熟悉的相關人員進行，盤點時常發生錯盤、漏盤的現象發生，盤點后沒能及時生成盤點報表，有的生成盤點表對盤虧、盤盈未附文字說明原因。

（四）報廢過程、手續不完善

在醫院的具體工作中，有些科室認為后勤固定資產價值較低，在不能使用時自行報廢處理，報廢后又沒有及時上報財務和管理部門核銷的情況，有些固定資產報廢時未經主要領導同意即發生報廢事實。同時，有些固定資產由于資產使用部門無專人保管財產，造成財產損失或丟棄，從而導致固定資產虧損，以上幾種情況發生均會導致固定資產賬面數和財務不符現象。

（五）管理方法落后

雖然現在多數醫院已經實施信息化管理，但只是簡單的數據錄入，有的未及時錄入，有的錄入時發生差錯，時常發生固定資產調劑給其它部門使用，但未更改使用部門，造成固定資產管理混亂，遠遠不能滿足現代醫院管理模式的要求。

三、做好醫院固定資產管理的對策

（一）明確職責權限主體

財務部門統一制定固定資產管理卡片，管理部門負責登記且一式三份，一份交財務、一份交使用科室、一份管理部門留存。卡片詳細記錄資產名稱、規格、型號、財產編碼和使用變動等具體情況。固定資產采購管理部門負責所屬部門固定資產的管理，定期前往使用部門進行固定資產盤點，并與賬務進行核對。固定資產使用部門負責本科室固定資產的管理，建立本科室固定資產臺賬，對固定資產的具體存放地點、使用人員進行詳細登記。

（二）制定合理的程序

PDCA循環是我所認同的一種可參考的模板，即Plan計劃、Do執行、Check檢查、Act修正。將其借鑒到醫院固定資產管理上則可將此程序細分為初審申請、交由領導審批、采購、入庫、科室領用、調劑等各個環節全方位進行管理，減少固定資產毀損和流失，確保賬實相符，提高固定資產使用效率。

（三）規范操作流程

固定資產管理涉及到物品的出入庫等方面工作，用科學的視角看即使是入庫一個小小的步驟也有非常嚴格的要求：物資是否合格，入庫后庫存時間定為多少合適、科室領用手續是否完備、對于棄置物品處理是否得當等，因此將每個環節都考慮到并做到細致嚴謹即可使流程更加符合規范。

（四）定期進行固定資產的清查、盤點

定期由固定資產管理部門組織對固定資產進行清查、盤點，對盤盈、盤虧，以及在盤點過程中發現的具體問題，由財務部門與使用科室一起協同查明原因，形成書面報告，報醫院主管領導批準后，按照會計制度規定進行處理。財務和管理部門會同使用科室定期進行賬、卡、物核對工作，完善固定資產檔案，確保賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。

（五）加強固定資產報廢環節處理

加強固定資產報廢的管理，使資產與賬實保持一致。人員變動或裝修、改造、搬遷時，及時通知歸口管理部門，辦理相關手續，并進行賬務處理，對利用率低的閑置固定資產進行內部調撥。固定資產報廢應首先由使用科室提出申請，經維修部門檢查審核，確實沒有維修價值后，協同歸口管理部門到現場核對實物的名稱、型號是否一致，核實無誤后，使用科室將廢舊財產交給管理部門，廢舊資產回收管理人員在報廢單上簽字，會同財務部門對賬務進行調整，以確保醫院資產的真實性。

四、結語

總之，醫院固定資產管理是一種既繁鎖又不容易做好的工作，只有明確權限主體，制定合理的程序，定期進行固定資產的清查、盤點，加強固定資產報廢環節管理，提高固定資產使用效率，從意識上重視，在管理環節上嚴格把關，雙管齊下，以期能促進醫院固定資產管理更加科學合理。

參考文獻：

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