導語：如何才能寫好一篇固定資產管理的定義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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固定資產管理作為企業管理工作的重要內容，不僅在企業的資產結構中所占的比例相對較高，而且對于企業的經營發展也有著至關重要的保障作用。然而固定資產管理工作是一項系統復雜的管理工作，涉及企業內部的生產經營、財務管理、采購營銷等各個部門，必須由企業內部的所有業務部門通力合作才能完成。但是目前我國企業在固定資產管理工作中卻存在著較多問題，造成了固定資產管理工作水平不高，固定資產閑置浪費以及資產流失等問題時有發生。因此，強化企業固定資產管理，確保企業固定資產安全，提高企業固定資產管理水平，已經成為企業管理工作的重要內容，這對于充分發揮企業固定資產價值，提高企業的整體效益收入水平也具有重要的作用。

二、企業固定資產定義以及主要管理流程

固定資產主要是指能夠服務于企業的生產經營、提供服務或者內部管理活動的有形資產，在企業的經營發展過程中能夠長期發揮作用，而且其價值可以逐步的轉移到企業的成本中。在我國現有的會計制度中，對于固定資產的定義主要是指使用期限在一年以上的設備、器具，單位價值在2000元以上使用年限超過2年的設備物品等。企業固定資產管理工作則主要是對企業固定資產的計劃、采購、驗收、登記、使用、維修、評估以及報廢處置等進行的管理。企業固定資產管理的流程主要包括以下幾方面：

（1）固定資產的購建流程。對于基建項目、技術升級等新增的固定資產，其購建流程為首先進行項目立項論證分析，審批通過之后財務部門建立基建項目結算清單逐筆入賬，并組織驗收合格后，編制固定資產清冊，同時對固定資產賬目進行核對，并進行增值處理。對于自行采購、融資租入或者無償轉入的固定資產，重點是做好固定資產相關手續的辦理，并根據相關憑據或者是資產的市場價格做好增資處理。

（2）固定資產的維護與更新改造。對于固定資產的維修，應該由使用部門定期進行使用性能分析，并將固定資產修理計劃逐級上報經過主管部門審批后實施。固定資產的更新改造或者是技術升級，同樣要根據使用實際需要，經過性能分析以及改造技術經濟可行性論證后，審批后實施。

（3）固定資產的調撥。固定資產的調撥分為無償調撥和有償調撥兩類，其管理流程為由使用部門提出調撥申請，在由財務部門對固定資產的凈值、數量等進行全面的核定以后，由管理部門審批后按照調撥管理進行處理，同時進行相關的賬務、收款等核算處理。

（4）固定資產的轉讓。固定資產轉讓流程為財務部門根據固定資產的使用情況等確定固定資產的凈值等詳細信息，在審核以后初步確定價格，之后完成交易，并對資產進行注銷處理。

（5）固定資產的毀損、盤虧以及報廢處理。對超過使用壽命的一些固定資產，在進行處理時，首先，由使用部門提出報廢申請，之后由財務部門對固定資產實物進行現場核實，并確保賬實相符，經過專業的資產評估事務所對資產價值評估以后，進行處理，同時將處置固定資產的變價收入及時入賬。

三、當前我國企業固定資產管理中存在的問題分析

（1）固定資產管理意識淡薄。目前，我國一些企業對固定資產規范化、精益化管理的重視程度不高，固定資產管理意識非常淡薄，雖然針對購置審批都設置了嚴格的程序，但是后期管理卻沒有清晰地界定權責。在固定資產管理方面普遍存在著重購置、輕管理的問題，固定資產管理使用非?；靵y，固定資產作為一種寶貴的生產資料與資源沒有得到合理配置，造成了固定資產管理中存在著閑置浪費的問題。

（2）固定資產流失的問題時有發生。在固定資產管理上，經常出現的問題就是固定資產的會計信息、固定資產賬目以及實物之間的不一致，有時對于一些固定資產的處理流程未能及時在固定資產的賬目中得到體現，固定資產賬面上的價值與實際價值之間存在著較大的差距，特別是對一些報廢、破損的固定資產沒有及時地進行沖減等業務處理。此外，在固定資產的管理過程中，財務監管的力度不足，財務監管往往只是停留在了財務核算方面，影響了固定資產的安全管理。

（3）固定資產的利用率不高。由于企業未能在固定資產管理方面建立完善的信息管理系統。因此，對于固定資產的管理尚未能形成系統化的聯動管理模式，造成了企業在固定資產管理方面的信息溝通不暢通，時效性不強，影響了固定資產等資源的共享使用，導致固定資產利用率不高，固定資產流失等問題時有發生，制約了固定資產的高效利用。

四、企業固定資產精益化管理實施措施

（1）構建精益化的企業固定資產管理模式。對企業固定資產管理實施精益化的管理，企業管理部門必須高度重視，并積極主導構建固定資產管理模式的精益化，即實現工作流程、信息系統構建、組織管理與考核體系設置的精益化。在具體的實施過程中，對于工作流程精益化的改造，重點是對現有的流程按照實際需要進行重置與再造，重點確保購置階段強化科學論證，使用維護與處置階段更加注重保值增值與高效使用。在信息系統的精益化方面，重點是打造固定資產的信息化管理平臺，將固定資產的增減、變動、處置、查詢、財務管理、報表數據、統計分析以及使用維護等業務流程處理統一通過信息化的管理平臺來實現。在組織機構的精益化上，則重點是減少固定資產管理橫向之間的壁壘，盡可能地減少管理層次，對固定資產管理組織機構進行優化調整。在考核體系上的精益化，則重點是聚焦在提升固定資產的管理績效方面。

（2）完善固定資產管理制度建設。對于固定資產管理工作，企業的管理負責人應該充分認識到固定資產管理在企業管理工作中的重要作用，提高固定資產管理意識，同時健全固定資產管理制度建設。在采購階段重點建立固定資產采購的可行性分析制度、專家論證制度、采購預算管理制度等，確保采購工作開展有章可循。在固定資產的購置驗收階段，重點完善采購登記制度、采購招投標管理制度、固定資產動態管理制度、固定資產會計核算制度，確保企業固定資產在使用維護階段的安全可靠。在固定資產的處置階段，完善固定資產的調配管理制度、大額固定資產處理制度、閑置設備改造制度等，控制固定資產流失問題的發生。

（3）提高固定資產的管理效益。對于固定資產管理而言，工作的重中之重就是提高固定資產的管理效益，在具體的實施措施上，首先，應該做好固定資產的盤活利舊，對固定資產的潛能深度挖掘，促進固定資產資源的合理優化配置。其次，應該積極的采用新技術，對企業的固定資產進行技術升級改造，延長固定資產的使用壽命，確保固定資產設備穩定運行產生長期經濟效益。第三，做好報廢固定資產的清理，及時將落后的資產替換為先進、新型的固定資產，提高企業的生產效率，形成企業經營發展的新動力。

五、結語

固定資產是企業經營管理中最重要的生產資料，也是企業所有經濟業務活動開展的基礎。固定資產管理工作所涉及的內容較多，企業管理部門在業務工作的開展中，必須完善企業固定資產管理制度，優化固定資產管理流程，提高固定資產的信息化管理水平，加強固定資產的管理監督，進而確保企業固定資產的完整安全，實現企業的長遠穩定發展。

（作者單位為濟南鐵路局車輛處）

參考文獻

[1] 李岱瞳.網絡管理信息化在高校固定資產管理中作用[J].計算機光盤軟件與應用，2010（11）.

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（一）會計科目設置

新會計制度增加了“累計折舊”與“固定資產清理”兩大會計科目。增加了上述兩項會計科目有以下好處：一是會計報表中呈現出來的固定資產從原值形式變為凈值形式，在對固定資產進行管理時可以清楚地掌握固定資產的會計信息，以避免虛增資產現象的發生；二是在舊的固定資產會計制度下，固定資產清理往往因未得到醫院領導的授權而導致不能實施有效地會計核算。

（二）固定資產定義

新的醫院會計制度規定：固定資產指的是實際價值在1000元以上，使用期限在1年以上的，能在使用過程中基礎保持原有物資形態的資產。在舊的醫院會計制度中，對固定資產實際價值的要求是不低于500元。新的固定資產的定義，順應了時代的發展，提高了固定資產的管理的效率。另外，新的醫院會計制度還規定了軟件的會計核算方法，這解決了軟件會計核算方法長期沒有相關依據的問題。

（三）固定資產的明細核算

新醫院會計制度下，固定資產的明細核算較舊會計制度更加周詳了。新醫院會計制度明確規范了固定資產的記錄規范，如要對固定資產的價值、流向、質量和數量進行全面、詳細的記錄。因而，使得醫院固定資產的明細更加準確、全面，提高了醫院固定資產的管理效率。

二、醫院固定資產管理存在的主要問題

（一）會計賬目與實際不符

醫院的“設備科”和“總務科”一般掌握醫院固定資產的管理工作。早期醫院成立這兩個科室的目的是通過分工，提高固定資產的管理效率，避免固定資產管理中存在的徇私舞弊等現象，但是在實際的運行中，這兩個科室并沒有完全發揮好固定資產的管理作用。主要是這兩個科室的分工、責任并不明確，在固定資產管理中存在效率低下以及人為因素干擾等問題。在這種情況下，固定資產的清查工作無法按照規定進行，也就無法提供準確的固定資產信息，從而造成了會計賬目與實際不符的問題。

（二）固定資產購置不科學

許多醫院在購置固定資產時存在盲目購置的問題。在現代社會，醫療科技不斷發展，各種醫療設備層出不窮，醫療設備的更新換代頻率有了顯著的提高。很多醫院在固定資產的購置時，盲目購置“先進”的醫療設備。醫院在購置醫療設備時，一是要考慮醫院的醫療整體水平，二是要切實考慮醫院的財務狀況。盲目的購置醫療設備容易導致醫療設備的閑置，或是因為價值過高，無法及時收回成本等問題。

（三）固定資產流失

醫院固定資產會計管理存在的賬實不符的情況，為固定資產的流失慢下來伏筆。由于固定資產在轉移或者過渡時存在不規范的情況，導致固定資產的流向無法進行有效地監控，直到最后固定資產無法追蹤。另外，醫院的有一部分固定資產是和醫院人員緊密相聯系的，一旦醫務人員發生人事調動，固定資產也容易隨之流動，這也造成了部分固定資產的流失。

（四）會計核算方法落后，會計報表質量較差

在舊醫院會計制度下，對固定資產進行核算時，并未將固定資產的折舊充分考慮在內，使得固定資產在會計報表中的價值沒有任何變化，這明顯不符合固定資產的使用屬性，無法真實、準確地反映固定資產的狀況，也就無法為醫院決策提供有效地信息。

三、基于新醫院會計制度下提高固定資產管理水平的方法

（一）成立專門的固定資產管理部門

針對醫院“設備科”和“總務科”掌握醫院固定資產的管理工作中存在的問題，可以成立專門的固定資產管理部門，以避免多頭管理產生的權責不分、推諉、扯皮、關系復雜等現象。專門的固定資產管理部門應當配備專門的固定資產管理人員，并由這些人全面負責醫院的固定資產管理工作，包括固定資產的采購、售后、報廢等全過程。

（二）科學購置固定資產

固定資產的購置應當由專門的固定資產管理部門進行，而且在決定購置前，應當進行充分的調研。調研的內容包括固定資產購置的必要性、可行性、經濟性等。通常情況下， 固定資產的購置由醫療設備使用部門提出申請，專門的固定資產管理部門進行分析，并提出購置報告交由醫院領導層研究決定。購置固定資產時應當確保整個過程的公開透明，嚴厲杜絕假公濟私、徇私舞弊、暗箱操作、收受回扣等現象，實時監控固定資產購置資金的流向，保證固定資產購置價格的合理。

（三）落實新會計制度，提高會計報表質量

醫院財務會計報表全面反映了醫院的財務活動，是提高醫院固定資產管理水平的重要數據來源。會計報表質量低下嚴重的損害了固定資產管理中會計信息的真實性和準確性。醫院應當全力落實新會計制度，將舊會計制度中不合理的規定拋開，提升固定資產會計核算的方法，只有這樣，才能提高會計報表的質量，也就促進固定資產管理水平的提高。

（四）構建完善的固定資產管理制度

一是加強固定資產的日常管理，將固定資產的采購、使用、維護、借出、報廢等過程進行全過程管理，并對具體的管理流程進行規定；二是建立責任制度，明確固定資產管理過程中各相關科室的責任和義務，并將固定資產的管理納入到考核中來；三是醫院應當結合原有的考核機制建立嚴格的獎懲機制，鼓勵并督促醫院固定資產相關責任人員提高固定資產管理的自覺性和主動性，從制度上確保固定資產管理的規范性，以達到提高固定資產管理水平的目的。

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關鍵詞：新會計制度 固定資產 醫院

我們大家都知道，隨著經濟的不斷發展，人們生活水平越來越高，對于精神的追求越來越多，人們更加注重追求有質量的服務。為了適應社會新形態，我們國家也開展了一系列的醫改來順應時展潮流，衛生部也要求從2012年1月1日起在全國范圍內實施新的《醫院會計制度》，新制度的實施不僅僅彌補了原來的會計制度在固定資產核算上面的不足，也對醫院的固定資產進行了相應的管理，這不僅僅讓人們對于醫院的固定資產有了一定的理解，也從另一個層面對我們國家的國有資產進行了維護，是一個全新的改革，以下就是我們做出的探討。

一、醫院固定資產管理的現狀分析

在我們國家進行醫改的時候，它與舊的會計制度有很大的改變，新制度中醫院的固定資產的單位價值提高到了1000元以上，而專用設備單位價值提高到了1500元以上，隨著經濟的發展和物價水平的增長，以前的固定資產的價值量明顯低了好多，已經不能適應經濟高速發展的新形勢。那么對于醫院固定資產現狀的分析如下：

（一）固定資產管理工作比較薄弱

在我們國家，一般普遍存在這樣的情況，人們對于錢財的重視程度要遠遠高于對固定資產的重視程度，醫院的領導也是這樣，他們對于醫院的資金管理比較重視，到對于醫院的大型設備等管理意識不強，再加上一些醫院工作人員缺乏相應的責任感，因此，他們在參與工作的時候就比較懈怠，這就導致了醫院部分固定資產遭到了一定的破壞，這是當前醫院固定資產管理的現狀之一。

（二）固定資產管理的制度不夠健全

醫院是一個比較大型的機構，也是長久運作的一個機構，因此對于它的管理相對而言就比較復雜，醫院必須有統一的機制來對固定資產進行管理。但是，由于舊的會計制度對于固定資產管理的制度不夠健全，導致固定資產受到了很大的損失。醫院的不同部門都有響應的管理機構來進行管理，就使得醫院內部出現各司其職，互不干擾的狀態。醫院有專門的財務部對醫院的流動資金進行專門的管理和分析，但是對于固定資產卻不夠重視，聘請的往往是一些門外漢，他們在對醫院的一些大型設備進行管理時由于缺乏相應的專業知識，很容易造成對固定資產的破壞，這也是舊會計制度中固定資產管理的制度不夠健全的表現。

（三）固定資產單位價值起點偏低

從本質上來說，新舊會計制度的最大的區別就在于對固定資產單位價值的劃分，舊的固定資產的劃分標準是“一般設備單位價值在500元以上，專業設備單位價值在800元以上，使用期限在1年以上的，并在使用過程中基本保持其原有形態的。還有就是單位價值未能達到標準但是耐用時間超過一年以上的同類物品都可以被劃歸為固定資產”。這些標準從現在的經濟發展形態來看明顯是非常低的，我們國家的經濟水平不斷提高，物價水平也提高了好多，因此以前對固定資產的定義顯然不能夠滿足社會的發展，舊會計制度對固定資產的單位價值劃分的起點偏低。

（四）固定資產的核算方式不夠完善

大部分醫院的發展歷史是十分悠久的，因此它們內部保存的固定資產就是相當多的，但是由于醫院領導對于固定資產的管理不夠重視，使得部分固定資產被損壞。還有就是人們對于固定資產的核算方式，他們一般簡單的對固定資產進行管理和核算，沒有形成比較系統的核算方式。比如管理者外對固定資產進行分類時不是按照其價值把相當價值的物品放在一起，而是隨性分類，使得部分固定資產價值降低，還有就是對于那些損害的資產他們采取直接扔掉的方式，也使得固定資產總價值量降低。因此，舊醫院會計制度對于固定資產的核算方式是十分不完善的。

二、新制度下醫院固定資產管理的優化建議

不得不說，新的醫院會計制度與舊的會計制度之間存在很大的差異，新會計制度明顯有很大的優勢，以下是我們提出的幾點建議：

（一）健全完善固定資產內部管理制度

從舊的會計制度來看，醫院的固定資產的管理顯然沒有得到健全、完善的管理，沒有行成較為完善的規模。內部控制制度是保障資產安全的基石，每個醫院都應該對自己醫院的固定資產進行合理有序的管理，不管是從人事安排還是平時的設備管理，都應該招聘有一定專業知識的人，同時建立一些有關的預算機制，從而對醫院的固定資產進行很好的管理，這也是保護我們國家國有資產的一種表現。建立嚴格的管理制度，管理者應該充分重視固定資產的保護，將固定資產管理的各個環節各項責任落實到個人，做到不讓崗位相分離，各環節相互制約、監督，從而是固定資產可以得到一定的保護。

（二）建立內部定期核查和外部專項審計制度

新會計制度是一個全新的改革，它對傳統的固定資產管理模式進行了完全的改革，逐漸以制度化的方式在醫院內部制定了定期考核，這樣一方面是為了調動醫院內部工作人員的積極性，同時也可以讓員工可以更加負責的為醫院開展工作。在內部建立定期核查，可以讓醫院內部的各個部門慢慢做到相互聯系，改變以前的崗位間各司其職的尷尬局面。對于外部而言，還應該建立專項審計制度，適時的對醫院內部的固定資產進行專項審計，讓外部人員可以對醫院的固定資產狀況有一定的了解，做到真正的公開透明。通過內外部的相互聯合，讓醫院對于固定資產的保護可以更加順利的進行，這對于發展我們國家醫改的順利開展也有很大的好處。

（三）推進醫院信息化管理平臺的建設

醫院的信息化管理平臺一般比較少，這就使得人們對于醫院固定資產的認識就特別少，因此為了推進醫院信息化平臺建設，就可以使固定資產的流程設計合理，結構更加完整清晰，也使得人們對于固定資產的了解有了一個更加好的平臺，簡化勞動，做到使用狀況一目了然，方便核算和管理。計算機網絡管理的運用，提高了固定資產的使用效率，避免了資源的浪費;也為醫院的管理者提供了資產分布及使用情況，為管理決策提供有效依據。這使得醫院對固定資產的管理更加方便，更加容易引起醫院領導的關注。

三、結束語

新舊會計制度對醫院固定資產核算等管理方面的不同，分析了新制度下的新要求、新規范所帶來的影響和新措施為醫院固定資產管理帶來的益處。并在新制度背景下，有針對性得提出了醫院固定資產管理方面的優化建議，為醫院理解貫徹新會計制度下的固定資產管理工作進行了初步的探索和研究。因此，新會計制度的出臺對于維護我們國家的國有資產有非常重要的作用，使得醫院的制度更加完善，對于固定資產的管理也有了更加充分的重視。醫院必須盡快建立健全對于固定資產進行管理的制度措施，從而保證我們國家醫院的固定資產可以被很好的保護，這樣不僅僅有利于醫院的發展，更是對國有資產的維護。

參考文獻：

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[中圖分類號]R19 [文獻標識碼]C[文章編號]1673-7210（2007）05（b）-153-01

醫院資產是指過去的交易或事項形成，并由醫院擁有或者控制的資源，該資源預期會給醫院帶來經濟利益。醫院資產按其流動性可以分為固定資產和流動資產。固定資產是醫院賴以生存和發展的基礎,是醫院開展醫療活動的重要保障，它的數量和技術狀況標志著醫院的物質技術力量。加強醫院的固定資產管理對于保證醫院認真執行國家有關規定，保證人民身體健康，實現社會醫療保障將發揮重要作用。

1 當前醫院固定資產管理中存在的問題

固定資產購置中存在重復購置現象，缺乏可行性論證及效益分析，設備購置利用率低，造成資金浪費。一些單位的領導比較熱衷于買設備、搞基建，在事先沒有經過科學論證和效益分析的情況下，就匆忙地購置，結果購進的設備或是不實用，或是效益差，或是質量差，造成資金的極大浪費。

固定資產管理混亂，沒有健全的管理制度。表現有購進、領用、保管等環節脫節。有的因保管不善、使用不當，造成財產設備的損壞、丟失，造成國有資產的嚴重損失；有的沒有建立完整的報賬手續，或是買入后不及時入賬，報廢后不及時銷賬，或是長期不對賬，造成賬實不符，使得財務報表嚴重失真。設備的領用、報廢程序不規范，設備的使用責任不到位，造成家底不清、責任不明?，F階段，醫院固定資產管理一般實行三級管理，院級、固定資產管理科室、各臨床使用科室組成。由于事業單位人事制度改革不斷深化，形成科室負責人變動頻繁。固定資產使用中的責任人不斷變化，極易形成短期效應。

當前《醫院會計制度》規定：固定資產不提折舊（以提修購基金的形式在凈資產中反映，而不是固定資產的抵減科目）造成醫院固定資產帳面反映的固定資產原值越來越大，而與之相應的固定資產老化程度也越來越高，但帳上卻無法反映。這樣不能真實反映固定資產的實際價值，也無法為估計固定資產的殘值和轉讓價值提供參考，不利于主管部門的監控。

2 針對以上存在的問題建議采取以下措施

嚴把設備購入質量關。設備的購進應進行可行性論證，結合本地區疾病的發展規律、醫院的技術力量、周邊地區人民群眾的承受能力等因素。采購部門是資產管理的重要部門，除根據規定實行公開招標外，采購部門要和使用部門及管理部門一起從使用的實際出發，及時了解市場行情及國內外先進技術，購入設備時嚴把質量關、價格關，保證設備的先進性、安全性、可靠性。

制定和完善醫院固定資產管理制度是醫院資產管理工作的一項基礎工程。醫院要結合自身實際情況制定一整套固定資產管理及內部控制制度，如：大型儀器設備論證制度，決策機制，固定資產請購、驗收、入帳、調撥、報廢、捐贈、清查等制度。對特殊業務，如：對醫療儀器特別是電子計算機升級換代、加截功能等如何確認入帳等作出規范，通過完善制度，對醫院的固定資產實行全方位、全過程的管理，使醫院的固定資產管理有章可循、易循，有法可依,杜絕管理漏洞，防止國有資產流失。保管部門要按照規定對資產入庫實行嚴格的驗收資產入庫驗收包括設備、物資的質量和價格。準確地登記資產購置的總成本，從而保證固定資產統計的準確性，這是保證賬實相符的關鍵。對要淘汰報廢的設備應組織專業人員對其可回收利用價值進行評估，經過資產清理，收回利用后才可沖消該設備。另外，月末或季末進行1次資產盤點，盤盈的資產按重置完全價值作為原值入賬，設備的領用應由科室主任、護士長負責。配備專職使用人員，使用人員要熟練掌握操作規程并知曉故障的排除。醫療設備維修保養部門應定期對設備進行維護，杜絕因設備的不正常使用造成延誤病人疾病的診斷、治療。設備應嚴格建立帳、卡管理，不得存在帳外資產。

科室主任、護士長因職務變動，必須辦理實物交接手續，并到固定資產管理部門進行帳、卡簽字交接手續。衛生部、財政部可借鑒企業會計制度，對醫院固定資產計提折舊。

建立計算機網絡管理系統，引入現代化的管理手段來管理固定資產。利用計算機能大大地提高管理的效率和管理的質量，通過建立計算機網絡管理系統，實現資源共享，信息互通，使醫院的管理者對全院的固定資產的分布、使用情況一目了然，從而為醫院的管理、發展規劃、決策提供有效的依據。

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關鍵詞：固定資產 基礎管理 問題 建議

所謂固定資產，是指單位為生產商品、提供勞務、經營管理或出租而持有的，使用年限在一年以上的有形資產，主要包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具，以及其他與生產經營活動有關的設備、器具、工具等。固定資產屬于企業的非流動資產，是企業開展正常生產經營活動必要的物資條件，其價值隨著企業生產經營活動逐漸轉移到產品成本和經營費用中。

一、固定資產基礎管理中存在的主要問題

固定資產管理會涉及到采購（管理）、技術、賬務處理和具體使用四個部門，基本的日常管理流程可以分為取得、使用、日常維護、更新及淘汰處置五個環節。近年來，企業擴大再生產的步伐日益加快，在固定資產購置方面投入的資金規模逐步加大，各環節疏于管理的狀況比較普遍，企業管理者對固定資產管理工作的意識淡薄，普遍存在重購置輕管理、資金流和實物流管理脫節的現象。

（一）固定資產實物管理不規范，管理手段落后，管理制度欠缺

通常技術部門或庫房管理部門是固定資產進入企業管理流程第一個環節，管理手段落后是這一階段最容易出現的問題。技術部門對固定資產的管理缺乏必要的資產管理意識，有技術卻不能對資產實施科學性的管理；庫房管理人員普遍由一些工作技能相對欠缺的老員工擔任，對固定資產的管理主要依靠要素不全的純手工臺賬，無法對固定資產后續的跟蹤管理提供有用信息。

一些企業通常是制度一大堆，更多的是用于應付檢查，實際執行卻是另一回事，不是制度缺乏操作性或者漏洞百出形同虛設，就是作“表面文章”根本不執行或執行不到位，或者根本沒有對執行結果進行監控評價并納入考核。

（二）固定資產賬務管理與實物管理脫節

固定資產的實物管理一般涉及兩個部門，即采購部門和使用部門，賬務管理由財務部門負責。在一些規模相對較大的企業，固定資產購置通常采用集中采購的方式，在實際操作中這種模式比較容易造成實物管理與賬務管理的脫節。供應商會直接把設備提供給采購部門（或實物管理部門），實物管理部門先把設備交給使用部門或者入庫待分配；購置發票和設備實物到達企業的時間不同步，批量采購的設備分配給使用部門的時間不同步，采購部門將相關憑證交給財務入賬，沒有嚴格按實物的分配進行細分，這些都是直接導致實物與賬務管理脫節的主要原因，也是產生賬實不符根源之一。

（三）固定資產的使用過程管理不規范

固定資產日常管理是實物形態的管理，設備的使用部門和技術部門承擔日常管理的主要職責，日常維護管理水平決定著設備的價值能否得到最大限度的發揮。設備使用一段時間后尚未達到使用期限前，因使用不善導致故障的狀況頻繁出現，技術人員通常只從技術層面判斷設備是否能繼續使用，未能站在資產管理的角度去判定設備產生故障的原因是否正常，在缺乏有效的固定資產管理制度情況下，技術人員的責任心對設備的實際使用壽命起關鍵作用；同類設備在不同人的使用過程中實際壽命可能存在一定差異。另一方面，作為資產賬務管理部門的財務部，在固定資產配置給使用部門后對資產的實物形態較少關注，每年一至兩次的盤點只是判斷資產有無、卻沒有對資產的優劣、有無的原因進行深入分析；資產使用地點調整不通知財務部門、資產調撥不及時入賬、資產提前報廢沒有履行相應的評估審批手續、資產配置的不合理導致庫存積壓和重復購置同時出現，企業經濟資源被極大的占用等都是日常監控不規范產生的后果。

二、強化固定資產基礎管理的建議

（一）增強企業負責人和管理人員的固定資產管理意識

當前可持續發展和創建節約性社會的理念逐步形成共識，隨著企業經濟實力的不斷增強，投入經營的資金量日益增多，企業既要將工作重點放在經營資金管理上，也要把實物資產管理放在同等重要的位置。

在科技迅猛發展、技術升級換代頻繁的大環境下，切實加強固定資產管理，尤其是做好固定資產的基礎管理工作，對實現企業可持續發展、減少資源浪費具有重要的現實意義。固定資產占用相當規模的資金量，企業負責人及各級管理人員要杜絕思想意識上的重進輕管、重資金輕實物，切實加強對固定資產管理重要性的認識；企業負責人要真正承擔起資產管理的責任，成立固定資產管理委員會，在固定資產管理的關鍵環節設置專職管理人員；在建立和完善固定資產管理制度的前提下，配套制定具體有可操作性的管理實施細則，明確管理過程中各個環節的責任主體及其承擔的職責。企業應加強固定資產管理的內部監督控制機制，制定以財務為控制核心的管理流程，從采購、配置、使用、調撥調劑、直到報廢淘汰整個環節都要做到有章可循有賬可查，確保賬實相符，從源頭上防止資產流失、提前報廢等異常情況的出現，使固定資產管理人員不斷增強管理意識。

（二）引入固定資產動態信息管理機制

固定資產實物管理部門和賬務管理部門的分離，一定程度上造成財務核算和實物管理的脫節，固定資產相關憑證和實物流轉的步調必然會產生時間差；同時，隨著辦公自動化程度的提高，固定資產規模日益龐大，種類繁多，對各項資產的管理僅靠傳統手工臺賬統計的方式已遠遠不能適應企業管理的要求，將信息管理的手段引入對固定資產的管理，對固定資產的購建、使用、調配、處置、報廢、核算等全過程實施動態信息化管理具有切實的必要性。

現代社會辦公自動化的普及使得對固定資產實施信息化管理具備充分的可行性，即使沒有足夠的財力購買或自行設計管理軟件，也可以利用辦公電腦配置的OFFICE軟件，從固定資產采購進入企業開始，為新增的每一臺固定資產建立詳細的信息臺賬，在固定資產的管理、使用、技術維護和財務核算四個部門實現資產管理信息的同步更新。在企業經濟實力允許的前提下，構建固定資產動態管理系統，實現對固定資產購置、入賬、使用到報廢處置全過程的實時管理，通過給所有的固定資產建立動態詳細的電子檔案，隨時掌握資產運行及流轉的狀況，比如：精確核算每個部門（產品、崗位）應承擔的折舊費用、不同供貨商同類型資產的性能優劣、不同使用人同類型資產的使用壽命、不同設備維護人員的維護質量、資產是否需要調劑使用、資產是否提前不合理性報廢等，從而實現為固定資產集中采購、固定資產投資預算、固定資產使用效益評價等提供有效的數據支持，避免不合理的采購和淘汰設備導致大量資金被占用，優化企業資源配置，實現物盡其用，提升企業的整體資產管理水平。

（三）建立和完善固定資產內控管理機制

固定資產管理工作既是一項復雜的組織工作，需要多個部門共同聯手參與管理，同時也是一項技術性較強的工作，對執行管理配備的人員有很強專業性的要求。在大多數企業資產總額中固定資產都占有相當的比例，因而如何有效實施管理，對確保企業資產安全、完整，保障企業良性發展的意義重大。要健全和落實嚴格的固定資產管控措施，將固定資產管理全流程納入企業內控管理，通過加強固定資產投資預算管理，在統籌企業資金基礎上編制合理的采購計劃，有效實現企業資源優化配置；通過構建科學完備的固定資產集中采購機制，建立嚴格的交付使用驗收制度，既節約企業的購置成本，又能夠獲取優質的維護服務，最大程度的取得規模效益；通過制訂并嚴格執行固定資產日常維護保養計劃，按計劃進行日常的盤點和檢修，將資產使用、檢修及盤點的狀況錄入資產的電子檔案，對出現故障的設備及時進行維修保養以延長使用壽命，及時發現運行異常的設備，認真查找原因解除故障；制定科學的固定資產盤查制度，對于盤查過程中發現的問題應及時上報并查明原因，對人為原因造成固定資產破損、流失或提前報廢等情況應追究相關部門或人員的責任；在一些規模大、管理環節多的大型企業，應建立健全固定資產調劑和調撥使用制度，根據固定資產信息管理系統上實時記載的資產使用信息，將從對設備技術性能要求高的工作崗位上淘汰下來的仍具有使用價值的設備調劑到對設備性能要低的崗位，實現資源的優化配置，提高資產利用率，在節約資金的同時也盤活了企業的資產；企業還應加強對固定資產處置的管理，制定完善的固定資產報廢制度，做好技術鑒定，按規定的程序審批后進行報廢清理，對于確屬人為原因導致資產報廢要嚴格責任追究。

三、結束語

固定資產管理作為一種“實物流”管控，應被納入企業生產經營的全過程，在市場競爭日益激烈的時代，企業只有大力倡導并切實推行科學管理，強化管控措施，才能確保各項資產安全并充分發揮效能，才能有效防范資產風險，提升核心競爭力，實現企業可持續發展的目標。

參考文摘：

[1]莊勝男.探析行政事業單位固定資產管理的舉措[J].企業科技與發展：上半月，2011（3）

篇6

關鍵詞:固定資產 管理 探討

固定資產是指持有的預計使用年限在1年以上（不含1年）、單位價值在1000元及以上（其中：專業設備單位價值在1500元以上），在使用過程中基本保持原有物質形態的資產或單位價值雖未達到規定標準，但預計使用年限在一年以上（不含1年）的大批同類物資。固定資產是公立醫院重要的經濟資源，是發揚救死扶傷的光榮傳統，為廣大人民群眾提供醫療服務和完成各項科研活動、提高技術水平的物質基礎，包括房屋及建筑物、專用設備、交通運輸設備、電子設備、一般設備圖書資料等，其價值從千元到幾百萬元不等。近年來，各醫院加強了資產管理，管理逐步規范，但目前在固定資產管理、核算方面仍存在一些問題，影響了管理成效的發揮。切實加強固定資產管理，有利于維護醫院資產的安全完整，防止國有資產流失，提高資產使用效率，也是衡量醫院財務管理水平的重要標志。下面筆者就如何加強醫院固定資產管理進行探討。

一、加強固定資產管理的必要性

(一)固定資產管理制度不健全

目前部分醫院領導的精力集中在業務活動和科技研發上，未能真正意識到加強固定資產管理的重要意義，對資產管理工作認識不足，重視不夠，建立健全內部管理制度的積極性不高，致使單位的資產管理制度不完善，或有制度也未能得到有效執行，從而影響了固定資產管理工作的有序開展。

(二)固定資產賬目不規范

目前大部分醫院財務人員非專業出身，財務管理意識不強，未能真正履行財務管理和財務監督的職能，資產購置入賬不及時，由于未能規范各級明細賬之間也存在較大出入，長期不進行資產盤點，對資產管理中存在的問題不能及時發現并解決，導致賬實不符，家底不清，加大了固定資產管理的難度。

(三)固定資產處置不規范

大型資產和大宗資產的處置須經醫院資產管理領導小組批準，并報主管部門和財政部門審批后才能進行。有些醫院未辦理相關申請報批手續，就變賣、轉讓或報廢某些固定資產，資產處置的隨意性很大，極易產生違法亂紀行為。

(四)固定資產核算不規范

部分醫院在購入固定資產時按購置費用列作當期支出，違背了正確劃分收益性支出和資本性支出的會計原則。同時日常只核算賬面價值，不提折舊，通過提取修購基金來保證醫院固定資產的更新和維護。導致醫院財務報表上列示的固定資產價值大于其實際價值，影響了會計信息的質量。

二、目前醫院固定資產管理中存在的問題

(一)重投資，輕管理

由于公立醫院資產購置資金大多來源于財政撥款，致使領導只注重投資、輕視管理，平時只注重固定資產物質形態的使用，對固定資產的管理重視不夠，甚至認為這只是財務或固定資產管理部門的職責。

(二)采購缺乏統一協調的科學論斷和采購機制

主要體現在科研或臨床設備上，往往憑領導意志，只追求設備先進，不考慮實際需要，導致先進設備做擺設；要么各部門追求自身利益，從自己的立場出發，要求購置先進的儀器設備，致使固定資產重復購置，造成資源浪費。在資金緊張的同時，許多閑置資產未能充分發揮應有的作用，導致固定資產價值的貶值與使用價值的隱性流失。

(三)缺少有效的管理約束機制

由于醫院缺乏統一的管理與協調機制，致使固定資產核算不及時、不全面，甚至存在固定資產購置、使用多年賬面沒有反映，早已報廢的資產仍掛在賬上的現象。由于賬務混亂，導致家底不清，加大了管理的難度，難以保證固定資產的安全和完整。

(四)經營性固定資產與非經營性固定資產產權不清

目前無償使用醫院固定資產從事經營活動現象普遍存在。有的醫院辦了各類經濟實體，如后勤服務公司，把醫院的土地、房屋、設備等長期提供給經營單位使用，卻不按規定辦理固定資產使用手續，經營單位占有這些固定資產后，為其發展奠定了堅實的物質基礎，同時，經營單位不提或少提折舊，費用核算不實，在虛增自身利潤的同時造成國有資產流失。

(五)固定資產管理監督機制形同虛設

按國家有關規定，公立醫院固定資產屬國有資產，同級財政部門行使監督權，但這一制度在現實中往往流于形式，沒有真正落實到位。就醫院本身而言，又沒有建立完善的內控制度，這也是導致固定資產不清的原因。

三、建立科學有效的國定資產采購機制

醫院可成立固定資產采購委員會，成員由院領導、部門負責人、財務負責人、醫務人員組成。凡醫院采購的大宗儀器設備均需交采購委員會論證可行后，才交給政府采購，這樣既避免了一言堂，又避免了儀器設備的重復采購。

(一)建章立制，加強固定資產賬目和實物管理

1、領導重視、統一思想、部門協調、落實責任

醫院固定資產管理在“統一領導，歸口管理”的思想指導下，成立資產管理領導小組，加強醫院各使用部門固定資產的管理和監督，按照“錢物分離、互相牽制、分級負責、責任到人”的原則，統一思想認識，合理分工，明確各部門的職責，做到人在物在。

2、建立健全相應的內部管理制度，對各個管理環節加以界定，做到有章可循、照章辦事

實行“三賬一卡”制度。財務部門負責管理本單位全部固定資產，即財務部門負責總賬和一級明細分類賬，財產管理部門負責二級明細分類賬，使用部門負責建卡或臺賬。固定資產實行“誰使用、誰負責”的原則，資產使用部門要保證固定資產完整，還應對固定資產進行定期維護保養。凡固定資產內部轉移、報廢等情況，都應及時在卡片中進行登記，財務部門定期與固定資產實物管理部門和使用部門對賬，及時發現和糾正問題，及時調整相關賬目；同時，醫院在加強對已辦理驗收入庫的固定資產管理的同時，還要對在建工程進行認真登記，及時反映增減變化情況，已完工程要及時辦理竣工決算手續，以準確反映醫院固定資產情況。同時要加強盤點，每年至少對固定資產清查一次，并對固定資產的安全性及分布情況、損耗情況和使用效益等進行全面分析，及時解決所發現的問題，確保賬實相符。醫院領導要加大對醫院各項固定資產的管理和監督力度。在固定資產報廢審查時，要嚴格按照國家規定程序進行審批。對盤虧固定資產，有關部門要認真核對，確實盤虧的，報上級有關部門審批。對人為管理不善造成的損失，要追究使用部門和有關人員的責任，以強化管理意識，明確管理責任。

(二)正確劃分和核算經營性固定資產與非經營性固定資產

醫院應正確劃分經營性固定資產與非經營性固定資產。對醫院經濟實體占用的非經營性固定資產征收占用費。國家國有資產管理局《行政事業單位國有資產管理辦法》第24條明確規定“對行政事業單位非經營性資產轉經營性資產，應堅持有償使用的原則，以其實際占有的國有資產總額為基數，征收一定比例的國有資產占有費。征收的占用費，用于行政事業單位的固定資產的更新改造”。醫院將一部分非經營性國有資產轉經營使用，其實質就是利用國有資產實施經營活動，對此，國資部門應對其征收資產占用費，對于征收上來的資產占用費，可投入到醫院固定資產改造，確保國有資產保值增值。同時，經濟實體按照企業會計制度的規定，對該固定資產計提折舊，正確反映經營收益。醫院非經營性固定資產也應按照新醫院財務制度和會計制度的規定進行核算，正確反映醫院經營情況。

(三)建立健全監督機制

盡管同級財政對國有資產行使監督權，但受各種因素的影響，這種監督具有滯后性。因此，醫院應當建立健全內控制度，對固定資產的取得、使用、處置進行監督。加強固定資產及其經濟效益審計 ，以不斷提高固定資產的使用效益，檢查固定資產是否得到合理應用，是否存在賬外固定資產以及有無固定資產流失現象。要加大力度切實解決固定資產管理不嚴、賬實不符、閑置浪費及被非法侵占的問題，防范國有資產流失，提高資產使用效益。

總之，固定資產管理是公立醫院財務管理的重要組成部分，目前，國家正逐步進行公立醫院改革，各醫院應高度重視固定資產管理工作，借此機會，摸清家底，建立健全固定資產管理制度，加強管理和監督，確保固定資產安全與完整，充分發揮其應有的使用效益。

參考文獻:

[1]崔秋霞.《加強醫院固定資產管理的必要性》[J].金融經濟，2007(14)

[2]石廷祥.《談農業科研單位固定資產管理存在的問題與對策》[J].來源中國農業科學院監察局網站

[3]喬迎光.《加強醫院固定資產管理的建議》[J].山西財稅會計園地 2008（9）

[4]劉偉小.《加強醫院固定資產管理的理性思考》[J].管理世界，2009（6）

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[關鍵詞]醫院；固定資產；管理

[中圖分類號]R197.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）34-0109-02

醫院的固定資產一般是指設備的單位價值在500元以上，專業設備的單位價值在800元以上，且使用期限在一年以上的，并在使用過程中能夠基本保持原有物質形態的資產；或單位價值雖未達到以上的規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也應作為固定資產進行統一管理[1]。作為醫院緊急救援、科學研究等各項工作開展的基本保障，固定資產對于醫院來講具有極其重要的作用。但是目前一些醫院還未從根本上意識到固定資產的重要性，在管理上存在著一定的疏忽和漏洞，相應的配套制度也不夠完善甚至滯后于管理的需求，因此，提高醫院固定資產的管理效率，加強管理的規范化、科學化和合理化，是當前醫院固定資產管理工作中亟待解決的問題。

1 醫院固定資產管理現狀

1.1 管理制度不完善

目前我國大多數醫院的固定資產管理部門存在崗位職責不明確、管理制度不完善、資源配置不合理的現象，導致醫院在采購、領用和保管等各項工作中出現嚴重的脫節現象。固定資產管理部門僅僅對于固定資產的入庫、出庫和報廢進行程序化的管理，而固定資產的使用和擱置等問題卻是一種無人問津的狀態。由于醫院承擔著非常重要的社會角色和社會責任，經常會有各種各樣的捐贈情況出現，醫院在接受捐贈的同時，一些有形資產并未及時計入到固定資產中去，而使這些固定資產在無形之中造成了浪費和流失，沒有達到資源的優化使用。醫院在管理制度上的不健全，使一些固定資產不能及時辦理入庫手續，造成財務處理方面無法計入賬本，長此以往，給醫院帶來了不可估量的經濟損失。

1.2 管理人員素質不夠

醫院的固定資產管理人員一般為財務部門人員和資產保管員等。由于醫院的工作人員都是以醫學為主體，資產管理人員缺乏財務方面的專業知識和職業意識，對于固定資產管理存在一定的認識上的偏差，例如對于需要報廢的固定資產往往不經過報廢手續直接處置掉，而對于固定資產的轉移和調度沒有及時進行登記等。這樣一來，醫院的財務賬本和實際管理工作嚴重脫節，導致很多固定資產自身沒有明確的資產標識，而財務賬面上也沒有能夠辨別出該產品的相關信息，另外資產實際放置地點也與賬面記錄存在出入，導致出現賬實無法對應的局面。

1.3 報廢環節存在漏洞

一些醫院的財務部門在固定資產的折舊方面并未按照財務流程和相關規定進行明確的折舊和減值工作，也沒有詳細地將總賬與明細賬做比對處理，致使固定資產的真實價值得不到體現。這就會導致固定資產的處置環節出現偏差或遺漏，一些本該被報廢、拆除或已被報廢、拆除的固定資產，還赫然保留在財務賬面上，并且賬面標記的還是采購時的原始值，造成賬面資產價值偏高，甚至嚴重偏離實際資產值，無形中放大了醫院的投資產值和經營效績，給經營決策和財務統計帶來難度。

1.4 固定資產購置盲目

隨著市場經濟的發展，市場競爭不斷加劇，一些醫院為了提高自身的競爭力，在缺乏足夠的市場調查和分析研究的前提下，盲目購置了大量的固定資產來擴充醫院的資產規模。如此高投入、低產出的利用大量資金購置固定資產，不但占用了醫院的大筆經營資金，也造成了極大的浪費，同時占用了有效的醫療空間。由于醫院的固定資產分散在各個部門科室保管并使用，其使用狀況和價值都存在多種不確定因素，對于醫院總體資產來說相當于一個未知數，導致醫院管理者在制定發展戰略或作出決策時極易出現偏差。一些醫院在對老房進行裝修或翻新的過程中，并沒有將其產生的相關費用計入到固定資產中，物品隨意處置的現象比比皆是，嚴重影響了固定資產的真實性。

2 改進醫院固定資產管理的對策

2.1 建立健全固定資產管理制度

固定資產是評定醫院總體經濟實力的重要指標，通過財務管理制度的不斷健全與完善，財務人員與資產管理人員積極轉變觀念，提高管理意識和設備利用率，延長固定資產的使用壽命，消除各級管理中的漏洞與隱患，防止國有資產的流失[2]。在醫院固定資產管理過程中，首先要明確管理崗位的崗位責任和權限，購置的固定資產要及時做好登記入庫，并辦理相關手續，對于維修、檢查等數據也要妥善保存。對于固定資產使用及保管的各個部門應當指派專門的管理人員進行定期的資產檢查，如發現故障應當及時加以上報、聯系維修人員進行維修。財務部門應當做好固定資產的折舊和減值工作，通過財務軟件建立相應的固定資產管理系統，保證固定資產的購入、驗收、入庫、出庫各個環節清晰明了，環環相扣，使整個系統的操作形成一個閉環，起到有效控制醫院固定資產的作用。

2.2 加強固定資產管理人員素質

加強醫院固定資產管理隊伍建設、提高固定資產管理隊伍人員的財務意識和職業素質，是提高醫院固定資產使用率，確保固定資產的保值與增值，防止國有資產流失的保證[3]。醫院要加大對固定資產管理人員的隊伍建設，充分調動管理人員工作的積極性，強化管理人員的崗位意識和責任心，定期對固定資產管理人員進行崗位培訓和業務培訓，提高管理隊伍的整體水平。同時，要制定出行之有效的管理方法，強化管理職能與落實，切實解決資產管理人員在工作中可能出現的問題，保證其有能力、有責任承擔起醫院固定資產的管理工作。

2.3 完善固定資產報廢環節管理

醫院應當進一步完善固定資產報廢環節的管理，使固定資產的實際價值與賬面保持一致，避免出現嚴重的偏離。如出現管理人員的變動或醫院建筑的裝修、拆除等特殊情況時，應當及時進行固定資產的盤點和統計，做好交接工作，保持固定資產與財務賬本相符合。平時，固定資產要確保定期的統計和檢查，對于殘損或利用率較低的固定資產要進行及時的調撥與更換，統計人員要與財務人員做好及時的溝通，做好賬面與實物的核對。固定資產申請報廢要按照一定的程序提前向上級申請，得到批示后再對其進行處理。同時財務部門人員要及時對固定資產信息進行更新，保證其真實性與時效性。

2.4 實現固定資產財務管理科學化

由于醫院的固定資產占總資產的比重較大，醫院應當充分借鑒國內外對固定資產核算的科學方法，實現固定資產財務管理的科學化與合理化。對于外界捐贈的固定資產，醫院應當明確建立相關的捐贈制度并不斷完善，及時辦理捐贈手續并由財務人員登記在冊。隨著科學技術的發展，醫院應當引進先進的計算機管理模式，對固定資產進行詳細的分類和管理，這樣既能將種類繁多的固定資產進行統一而有效的管理，還能節省人工，避免出錯。實現固定資產管理的電算化，是走向科學、低耗、高效的新途徑。

醫院的固定資產管理是提高醫院資產利用率和實現醫院可持續發展的基礎與保障，醫院應當給予固定資產管理崗位充分的重視，實地解決目前固定資產管理中存在的諸多問題，進一步加大內部控制的制度改革。要建立健全行之有效的固定資產管理制度，實現固定資產的真正價值，促進醫院的穩定發展和經濟效益雙豐收。

參考文獻：

[1]趙艷馨.固定資產管理的薄弱點和改進意見[J].現代醫院，2010（9）：15-17.

篇8

關鍵詞:高校;固定資產管理;問題;建議

中圖分類號:G475文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)32-0184-02

隨著國家對教育事業投入的不斷加大,高校固定資產的數量越來越多,資產價值越來越大。據統計,2001年全國普通高校固定資產總值581.59億元,到2007年高校的賬面固定資產大約為5 000億元。7年時間,固定資產總值增長了近7.6倍。如何將這些資產管好用好,越發顯得重要。隨著2006年5月《行政單位國有資產管理暫行辦法》、《事業單位國有資產管理暫行辦法》的公布實施,高校固定資產管理工作進入一個嶄新的階段,不僅明確了固定資產管理機構,還建立起較為完善的固定資產管理制度,從物資的采購、驗收,到賬、卡、物的管理都進行了規范。但是,高校的固定資產管理基礎比較薄弱,加上其數量大、規格品種繁多、涉及人員范圍廣等因素,發展到今天,仍存在諸多問題。

一、高校固定資產管理存在的問題

1.固定資產管理意識仍需進一步深化

經過近幾年的發展,高校固定資產管理工作已受到各高校的重視,但是,校內各二級單位及廣大教職工的意識仍有待加強。由于高校的固定資產特別是儀器設備大多分布在各二級單位,具體使用又歸各位教職工,管理工作離不開他們的支持與合作。但是,部分人員認為,教職工應做好教學與科研工作,對資產管理工作態度不認真、不積極,如“資產效益考核”或“資產使用情況統計”,認為統計了也沒用,馬馬虎虎,敷衍了事。還有的存在利己主義、本位主義,認為用科研經費購置的設備就是本部門的設備,很難實現資源共享,寧愿讓資產閑置,也不允許其他部門使用,造成資產的重復購置和閑置浪費。因此,強化全體教職工的資產管理意識非常重要。

2.固定資產管理制度有待健全

(1)未建立固定資產交接制度和報表制度。各高校按照國家固定資產管理辦法,紛紛制定了校級管理制度,從物資的采購、驗收、使用、保養,到報廢、處置,均有相應的管理制度,但未涉及固定資產的交接制度和報表制度。伴隨我國高校人事制度的改革,人員流動性越來越大,為了避免人去財空或人去財亂現象的發生,建立固定資產交接制度,及時明確資產保管接替人員尤為重要。另外,資產部門應每月編制資產月結表,反映當月資產變動情況,為校院兩級資產管理人員進行資產核對及資產管理部門與財務部門進行定期對賬提供基礎信息。

(2)管理制度各環節有待細化。目前,高校固定資產管理制度大多停留在校級層面,只涉及到管理原則和框架,對學院及職能處室等二級單位來說,沒有明確具體的操作辦法及步驟,造成各二級單位遇到具體問題時無章可循。

(3)管理制度中責任不明確。盡管管理原則規定為分級管理、層層負責,但對各級別層次管理人員的工作內容及權限責任沒有明確規定,互相推卸責任或敷衍了事的情況時有發生。比如,很多人認為,資產管理完全是設備管理員的事情,設備負責人只管使用,結果造成管理者不了解設備的狀況,使用者不提供設備的信息,造成管理脫節。

3.組織體系需進一步完善

應建立橫向到邊、縱向到底、多部門相互配合的綜合管理體系。從橫向來說,實驗室與固定資產管理處、財務處、人事處、保衛處、后勤管理處等職能處室,都應從不同角度擔負起固定資產的管理職能。比如,資產管理處與財務處應協調做好資產的對賬工作;人事處應確認離職人員所負責的資產已辦完交接手續,再為其辦理離職手續;保衛處應核實資產的出校手續是否完備等。從縱向來說,各高校目前已建立起校院兩級資產管理組織體系,但并未落實到底,只停留在設備管理員一級,未深入到設備負責人。

4.固定資產管理信息系統有待改進

(1)隨著固定資產數量的快速上漲,固定資產管理信息系統應具備當期資產變動統計報表匯總功能,報表應包括上期資產存量、當期資產增加量(購置增加量、轉入增加量、增值增加量)、當期資產減少量(報廢減少量、轉出減少量、減值減少量)、當期期末資產存量等信息。一方面使各部門管理人員隨時掌握其資產增減變動及存量信息,與本部門實際資產變動情況進行核對,另一方面為資產管理部門與財務部門對賬提供必要信息,這是對固定資產進行核算的基礎。

(2)目前的固定資產管理信息系統僅能提供時點數據,反映的是查看時間這一時點的現存固定資產信息,統計時期已經報廢的固定資產無法反映,所以不能反映歷史時期資產情況。忽視了這個問題,將影響某些固定資產指標的核算結果,不利于固定資產的考核。比如,2007年固定資產增長率=2007年固定資產增長量/2006年末固定資產存量,2006年末固定資產存量=(1)2007年末查詢期間為2006年12月31日前的資產存量+(2)2007年度報廢的資產總量。在這里,如果單純用(1)作為2006年末資產存量、而舍去(2)部分,一旦當期資產報廢量較大時,就會產生較大誤差。

(3)固定資產管理信息系統的查看人員范圍應放寬。目前的信息系統查看、修改等權限僅局限于二級部門設備管理員和校級資產管理部門人員,某些高校雖然已經網上公布大型儀器設備情況,但畢竟只是少量設備,還有很多小型公用設備信息不能被大家了解,更談不上跨部門、跨學校的資產信息公開。這已經不能適應當前固定資產開放共享、提高資源利用率的要求,要真正實現資源共享,首先要實現信息公開,放寬信息系統的使用人員范圍。

二、解決問題的建議

1.強化全員固定資產管理意識,提高總體管理水平

資產管理不僅學校、學院等各級領導重視,全體教職工都要重視,加強對固定資產管理政策法規等的宣傳、培訓和學習,使全體教職工認識到,資產管理是每一個人的責任,是每一個人的義務,牢固樹立主人翁精神和責任感。只有在統一思想、提高認識的基礎和前提下,各部門才能加強協作、相互配合,齊心協力將固定資產管好、用好。

2.完善組織體系,加強制度建設,建立高效的資產管理責任機制

建立由主管副校長統一領導的、多部門相互配合、層層分解、逐級負責、落實到人的多級管理制度。明確每一級責任人的職責范圍,加強從資產的購置到處置等各個環節的制度細化工作,堵住資產流失的漏洞,使資產管理制度化、程序化、科學化、規范化。

3.進一步完善固定資產管理信息系統

(1)信息系統增加報表統計功能。在目前的資產明細表、資產變動表、資產報廢清單等功能外,還應具備資產變動平衡表的功能,定期提供各部門、各種類的資產變動、結存等信息,既為高層管理者提供決策依據,也為基層管理者提供對賬依據。表格可采用如下格式:

(2)完善信息系統的歷史信息記錄、查詢、統計功能。資產的來源與去向等動態信息要記錄完整、清晰明確,使其擁有手工記賬的優勢,使資產管理者能夠了解資產的來龍去脈,保證資產管理的延續性。

(3)開發類似圖書管理系統的信息查詢功能,充分利用現代信息管理技術,促進高校固定資產在校內各部門間、高校與高校之間、高校與社會之間的順暢流動,在滿足自身需求的前提下,互通有無、物盡其用、資源共享、提高效率,充分發揮高校資產的更多作用。

高校固定資產的管理是一項長期、復雜、艱巨的工作,在實踐工作中,應努力探索、不斷完善,逐步走上系統化、規范化的管理道路,從而提高其使用效益,確保國有資產的保值增值。

參考文獻:

[1]趙炳起.論高校國有資產管理的體制創新[J].教育評論,2004,(5):15-18.

[2]沈國豐.強化高校國有資產管理的思考[J].高等農業教育,2005,(167):56-58.

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[4]劉仲芳,周基長.行政事業單位固定資產管理中存在的主要問題及建議[J].安徽水利財會,2007,(1):28-30.

篇9

關鍵詞：醫院；固定資產；管理；問題；對策

要想在競爭中處于領先地位，那么資金、技術、設備是不可缺少的重要前提和保障。對于醫院來說，核心的技術人員，先進的醫療設備是醫院競爭實力的最佳體現。醫院的固定資產，尤其是醫院設備占醫院資產的70%以上，這些固定資產從最初的計劃審批到采購，再到驗收入庫以及出庫使用，乃至最后的報廢處置等一系列環節構成了固定資產的生命周期。在這生命周期管理中，如果某個環節管理不當，就會浪費醫院的資源，影響醫院的良性發展，因此強化醫院固定資產管理十分必要。

一、多數醫院固定資產管理存在的一些不足

醫療體制的改革讓醫院競爭愈加激烈，各個醫院為了提高自身的實力與魅力，不斷地擴建廠房，購進國內外先進設備，這些固定資產的不斷增加，給醫院的管理帶來一定的困難。具體如下：

（一）盲目購置，導致閑置設備增加

目前許多醫院，尤其是基層醫療機構實行藥品零差價收入，醫院為了創收以及提高競爭實力，就不斷地購置先進設備。又加上一些醫院購入設備的資金來源多數是財政撥入，所以盲目購置現象十分嚴重。另外各科室為了搶占資源，也不考慮資源配置環節，而是加緊打報告，要求購置設備，這樣又產生了重復購置現象。以上這些都導致了設備的閑置，這些不但浪費了資源，還影響了資金的周轉。

（二）記錄不當，導致賬實不符

固定資產的核算一級科目在財務科，下設二級科目的明細賬在總務科，卡片設置在使用部門。但是有些大型設備進入醫院就直接投入到各科室進行使用，所以卡片的登記與賬務處理時常脫節。另外使用設備在醫院部門的移動時，各科室的明細賬沒有及時更新，時間久了，固定資產的在醫院運行軌跡出現了斷層。另外由于管理不嚴，一些固定資產在入庫時，沒有將產品的名稱、規格、型號寫全，在出庫時，也沒有將領用人、存放科室、責任人寫全，這樣時間長了，就會導致賬實不符。

（三）使用過程中管理相脫節

由于醫院采購資金大部分來源于政府，醫院具有使用權，由于基層醫院賬務處理不需要計提折舊，無法將折舊計入各科室成本，無法核算使用科室的真實利潤，所以使用過程中各個部門就產生了脫節現象。如使用部門不按要求去使用，后期部門缺乏專業保養與維護，財務部門不深入基層，這樣各個部門的獨立操作導致設備現值與賬面不符，虛增固定資產、虛增利潤現象出現了。

（四）忽略了報廢處置階段

由于上述等原因，醫院的許多設備提前進入壽終正寢狀態，這些所謂不適用或者待用的設備中，其實可用的設備應該不少。另外醫院管理的核心是醫療質量、服務質量、創收能力，而對于所謂的“無法使用的”舊設備卻給予忽視，省略了舊設備的盤點與清查，隨意的堆放與贈送，因此這階段管理成了“燈下黑”。

二、如何加以改進與完善

（一）完善制度

人的行為會受到規章制度加以約束。隨著醫院體制的改革，舊的固定資產管理制度已經無法適應現代化醫院管理的需求，因此制度必須加以完善。完善制度要從以下幾點加以考慮。一是從資源共享考慮，固定資產的配置階段不能省略，可以各科室內部調劑的就不能另行申請采購。二是將使用部門、管理部門、安監部門、賬務處理部門的制度加以有效貫通，使各部門不再會出現“自掃門前雪”現象。三是制度要落實到人，要細化，要有使用性，不能籠統概括，做到制度約束來管理。

（二）核算固定資產投入與產出的效益

醫院購置固定資產的目的是為了服務于患者，同時為醫院創造更多的收入。但是由于固定資產的投入資金一般是財政撥入，所以許多醫院沒有核算固定資產在整個生命周期里，投入與產出的比例，只看到為醫院創造的效益，其實這是對社會、對國家極不負責的表現，所以我們要從動態上全面分析固定資產給醫院、給社會帶來的經濟效益狀況，之后再確定是否購置，這樣才能保障國有資產的增值保值。

（三）記錄清晰，跟蹤管理到位

完善固定資產管理，就應該讓固定資產從購置到處置這一生命線有個清晰的軌跡，所以對每個固定資產的詳細記錄是十分重要的，醫院要建立現代化數據平臺，將全院的每個固定資產增減變化信息與會計電算化管理有機整合，使全院的每名職工都能動態地觀察到固定資產的變化。這樣即便于管理，也便于監督。另外現代化的管理也少不了人為的監督與跟蹤，醫院財務部門要每月都與使用部門、管理部門進行核對賬務，由一級賬目開始，到中間的明細賬，乃至最后的備查賬都要一一核對，以確保固定資產運行軌跡清晰。最后固定資產的年底清查與盤點是少不了的環節，這個環節要認真、要踏實，不能急于求成。

（四）強化使用階段管理，加強責任管理

固定資產在使用過程中，不是使用部門全部承包了一切其他部門加以輔助配合即可。要想提高固定資產的使用率，強化固定資產的合理有效使用，將三級責任管理模式層層落實到位十分必要。一是管理中心負責制，這個管理中心包括院長、財務與后期負責人。二是職能部門負責制，嚴把設備的入庫、出庫、報廢、建卡、維修等記錄關。三是使用部門要責任落實到個人。

（五）追蹤固定資產的報廢處置階段

醫院的固定資產多數都是高科技設備，它周轉快、淘汰快，所以這部分資產也占不少的比例，因此我們也要加以關注。對于閑置的固定資產，要及時讓其運轉或者及時處置，不能閑置浪費；對于報廢的固定資產，要統一安放，統一處理，并且手續嚴格，不能隨意丟棄與贈送。

三、結束語

上述所述，我們可以看出，固定資產在醫院的經營活動中起到了重要的作用，但是我們單純地從會計信息中掌握固定資產的動態是遠遠不夠的，我們一定要從醫院利益與社會效益雙重目的出發，去管理好固定資產，使之更好地服務于醫院與社會。

參考文獻：

[1]張國群.談談醫院固定資產管理存在的問題及建議[J].經濟研究導刊,2011(13).

[2]包平蘭.醫院固定資產管理中存在的問題及對策探討[J].行政事業資產與財務,2012(68).

篇10

關鍵詞：醫院；固定資產；管理；折舊

我院是一所具有百余年歷史的三級甲等醫院，2011年的業務收入為16億元，在固定資產明細賬核算的專用設備和一般設備近3萬件，價值6.5億。在設備的購置、使用、報廢等方面均有嚴格的制度。

一、固定資產的購置及入賬

醫院任何部門不得擅自購置或試用未經院方審批同意采購的設備，造成事實上的購入1。所需設備必須事先向設備管理部門書面申請。對萬元以下、萬元以上、10萬元以上的設備使用不同格式的購置申請表（由醫院內網下載），精密儀器設備購置還要有臨床準入評價報告。大型醫療設備等固定資產的購建和租賃，要符合區域衛生規劃，經過科學論證，并按國家有關規定報經主管部門會同有關部門批準2。固定資產采購過程應當規范、透明。對于一般固定資產采購，由采購部門充分了解和掌握供應商情況，實行比價采購，對于重大的固定資產采購，采取招標方式進行采購。專用設備或一般通用設備購回后，設備管理部門組織相關人員進行驗收，對萬元以上的設備要進行二次驗收并就設備使用進行培訓，以上工作完成后將購貨發票、供貨合同轉設備會計辦理入帳手續。按照新會計制度的要求，對不同的資金來源購置的固定資產應清晰反映，如某固定資產由自籌資金、財政撥款、教學基金共同購入，則此固定資產入賬時按出資額分別選擇自籌、財政撥款、教學基金，三項出資額之和構成固定資產的價值。固定資產入庫后即產生唯一的院內編碼，以及設備卡片，設備出庫時應粘貼標帶有院內編碼、資產名稱、規格型號、使用科室的卡片，設備出庫單應由使用科室負責人簽字確認。

二、固定資產的使用

固定資產在使用時應貫徹“誰使用，誰保管”的原則，所領用的固定資產若遇損壞、丟失或需要維修等情況，應及時向有關部門反映，確保設備安全運行，提高設備利用率3。已領用的固定資產不得隨意變動，如確因工作需要在科室之間進行調配時，要辦理調配手續，調出調入方均在調配單上簽字。固定資產應定期進行盤點，每年至少盤點一次，做到帳物相符，保持帳、物、卡一致。對盤盈、盤虧的固定資產，應及時查明原因，根據規定的管理權限報經批準后及時進行賬務處理。對僅有使用權沒有所有權的固定資產（使用其耗材，耗材供應商提供與耗材配套的設備，該設備的保養與維修耗材供應商負責），應設立登記簿記錄備查。