導(dǎo)語：如何才能寫好一篇畜牧業(yè)的作用，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、衡量畜牧業(yè)科技進(jìn)步作用的兩個(gè)顯著指標(biāo)

在世界范圍內(nèi)，衡量畜牧業(yè)對(duì)科技依存度的顯著指標(biāo)有兩個(gè)：一是它并不等于科技成果商品率，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率可以從兩方面認(rèn)識(shí)，一方面反映畜牧業(yè)科技的進(jìn)步作用程度，比例越高，說明畜牧業(yè)科技進(jìn)步作用程度越大；另一方面說明科技在畜牧業(yè)增長中的作用，比例越高、作用越大。目前，我國畜牧業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率僅有40％左右，一些落后省份此項(xiàng)指標(biāo)更低，內(nèi)蒙古僅有30％左右，被列為全國重點(diǎn)扶貧集中地區(qū)，此項(xiàng)指標(biāo)尚不足30％。科技成果轉(zhuǎn)化率是指一定時(shí)期內(nèi)，已經(jīng)應(yīng)用于畜牧業(yè)生產(chǎn)的畜牧業(yè)科技成果在畜牧業(yè)總科技成果中占多大比重。它反映畜牧業(yè)與畜牧業(yè)科技之間的依存關(guān)系程度，反映畜牧業(yè)科技供求狀況以及畜牧業(yè)科技資源配置與利用是否合理。就依存關(guān)系而言，此指標(biāo)越高，供求差距越小；就科技資源配置與利用而言，此指標(biāo)越高，說明科技資源配置得越合理，利用得越充分。目前，我國畜牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅有15%～20%，內(nèi)蒙古僅有10%左右，除去10%左右的基礎(chǔ)性研究此項(xiàng)指標(biāo)距臨界值很近。全國真正形成產(chǎn)業(yè)化、商品化的尚不足5%，每年1萬項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化的僅有1000～2000項(xiàng)。

世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家有著相應(yīng)發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達(dá)到60%～80%，例如美國已達(dá)81%以上。科技成果轉(zhuǎn)化率平均為60%～70%，有些國家更高，日本已達(dá)75%左右。

從科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和科技成果轉(zhuǎn)化率兩個(gè)方面分析表明，我國畜牧業(yè)科技進(jìn)步作用與發(fā)達(dá)國家相距甚遠(yuǎn)。經(jīng)濟(jì)落后省份或地區(qū)、畜牧業(yè)科技進(jìn)步作用十分低下，它是制約我國畜牧業(yè)總體水平低而又結(jié)構(gòu)性失衡的根本原因。另一方面，世界畜牧業(yè)發(fā)展的歷史說明，振興畜牧業(yè)的必然抉擇是依靠科技進(jìn)步。

二、結(jié)果分析

(一)我區(qū)畜牧業(yè)科技水平正在不斷提高

畜牧業(yè)科技水平不斷提高是引發(fā)我區(qū)畜禽個(gè)體生產(chǎn)性能不斷提高，促使我區(qū)畜產(chǎn)品產(chǎn)量逐年增加，以至于在人口不斷增長情況下，仍能保證我區(qū)人均占有畜產(chǎn)品產(chǎn)量逐年上升的一個(gè)重要因素。

（二）我區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值的增長主要依靠物質(zhì)投入來實(shí)現(xiàn)

綜觀三個(gè)五年計(jì)劃期間，我區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值增長中的貢獻(xiàn)率大小順序依次是，物資消耗、科技進(jìn)步、飼養(yǎng)畜禽頭數(shù)及勞動(dòng)力投入，這表明我區(qū)科技進(jìn)步在畜牧業(yè)產(chǎn)值增長中已占相當(dāng)?shù)谋戎兀捎谖覅^(qū)農(nóng)村牧區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，尚處在由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)、由自然經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的過程中，因此，我區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值的增長還主要是依靠物質(zhì)投入來實(shí)現(xiàn)的，處于第三位的是牲畜飼養(yǎng)頭數(shù)，最末一位是勞動(dòng)力的投入，這亦表明，我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)正在由注重外延擴(kuò)大再生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為以內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)為主，內(nèi)涵和外延擴(kuò)大再生產(chǎn)相結(jié)合。

（三）勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高仍然建立在大量物質(zhì)消耗基礎(chǔ)上

測(cè)算結(jié)果表明，我區(qū)畜牧業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率逐年提高，單位產(chǎn)值占用資金經(jīng)歷一段上升過程后，穩(wěn)中有降。勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高仍然是建立在大量物質(zhì)消耗基礎(chǔ)之上的。

三、影響畜牧業(yè)科技進(jìn)步作用的因素辯析

一般而言，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率與科技成果轉(zhuǎn)化率是同方向的動(dòng)態(tài)關(guān)系，換言之，影響科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的因素亦是影響科技成果轉(zhuǎn)化率的因子。只不過科技成果轉(zhuǎn)化率也是牽制科技成果貢獻(xiàn)率的要因之一。

長期以來，人們多從科技領(lǐng)域外部尋求影響畜牧業(yè)科技含量的動(dòng)因，而未從科技領(lǐng)域內(nèi)部尋求要因并把二者結(jié)合起來，實(shí)際上，這種思維方式已經(jīng)無法適應(yīng)時(shí)展變化的要求。實(shí)踐告訴我們，影響畜牧業(yè)科技進(jìn)步作用的原因已經(jīng)不是某一單項(xiàng)或幾項(xiàng)，而是若干項(xiàng)原因綜合作用的結(jié)果。這些因素從不同的方向?qū)萍际┘佑绊懀刮覈竽翗I(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率處于一種低而不穩(wěn)的狀態(tài)。因此，追蹤科技領(lǐng)域內(nèi)部、科技領(lǐng)域外部影響科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的因素并尋求二者的最佳結(jié)合部，毋庸置疑是明智之舉。

總之，影響科技對(duì)畜牧業(yè)增長作用的因素有三個(gè)，一是科技領(lǐng)域內(nèi)部；二是科技領(lǐng)域外部；三是聯(lián)結(jié)內(nèi)外部的中介紐帶―――科技推廣，它們共同作用的結(jié)果使畜牧業(yè)科技進(jìn)步作用低下。

四、提高畜牧業(yè)科技進(jìn)步作用的對(duì)策

（一）刺激有效需求

有效需求不足是導(dǎo)致畜牧業(yè)科技進(jìn)步作用的要因之一，刺激有效需求可以從以下幾個(gè)方面入手。

1.完善“統(tǒng)”“分”結(jié)合雙層經(jīng)營體制，充分發(fā)揮兩個(gè)層次的積極性、優(yōu)越性

根據(jù)我國國情，只有統(tǒng)分結(jié)合才能拓寬科技應(yīng)用的范圍并充分發(fā)揮其功能。同時(shí)要正確地引導(dǎo)農(nóng)牧民走適度規(guī)模經(jīng)營之路。目前要統(tǒng)好畜牧業(yè)基本建設(shè)、生產(chǎn)資料供應(yīng)、重大畜牧業(yè)科技應(yīng)用及其管理以及畜產(chǎn)品加工、銷售等。

2.提高畜牧業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)

提高畜牧業(yè)勞動(dòng)者及組織管理者素質(zhì)的中心環(huán)節(jié)，是抓好農(nóng)牧區(qū)的掃盲教育、基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育。這里有一個(gè)不容忽視的問題是農(nóng)村婦女教育問題，應(yīng)繼續(xù)列入重要議事日程。資料表明，目前我國畜牧業(yè)總產(chǎn)值中牧區(qū)婦女貢獻(xiàn)率已達(dá)50％，但比較素質(zhì)而言，卻又低于男勞動(dòng)者的素質(zhì)，它對(duì)未來勞動(dòng)者的素質(zhì)有深遠(yuǎn)的影響。

3.增加農(nóng)牧民收入

勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)承擔(dān)能力是制約科技成果有效需求的重要客觀條件，它的提高只能在深化改革的過程中循序漸進(jìn)的實(shí)現(xiàn)。但根本的一條是政府采取支持畜牧業(yè)的政策，充分利用畜牧業(yè)資源，降低畜牧業(yè)成本，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效率，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益，以增加農(nóng)牧民收入。

（二）增加有效供給

1.改革科技立項(xiàng)辦法

主要是根據(jù)以需定產(chǎn)的原則持續(xù)開展畜牧業(yè)科學(xué)研究，同時(shí)針對(duì)科技成果大量積壓的現(xiàn)實(shí)，盡快做好已有成果的推廣工作。短期來看，后者應(yīng)成為畜牧業(yè)科技投入的重點(diǎn)。長期來看，應(yīng)根據(jù)以需定產(chǎn)的原則堵住立項(xiàng)上的漏洞(基礎(chǔ)性研究除外)。其次，建立科技立項(xiàng)信息網(wǎng)絡(luò)，做好科技立項(xiàng)宏觀調(diào)控，避免立項(xiàng)重復(fù)、分散的弊端。隨著科技的發(fā)展，僅僅依靠某一領(lǐng)域、某一單位的科技力量難以完成重大科技的發(fā)展，這就需要合理的科技分工，充分發(fā)揮每一個(gè)協(xié)作單位的優(yōu)勢(shì)，做到以長補(bǔ)短，避免分散造成的科技力量與科研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。當(dāng)然這就需要有強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控體系。目前，我國宏觀調(diào)控體系尚未明晰，因此應(yīng)盡快建立、健全科技宏觀調(diào)控體系(包括調(diào)控目標(biāo)、內(nèi)容、重點(diǎn)、措施等)。

2.改革科技成果鑒定驗(yàn)收辦法

中央已經(jīng)出臺(tái)第三個(gè)科技成果鑒定辦法，今后重點(diǎn)在于落實(shí)、實(shí)施。

3.增加科技投入，改變科技經(jīng)費(fèi)來源單一化的局面

動(dòng)員社會(huì)各界增加對(duì)科技的投入，實(shí)行利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的辦法。此外還要提高科技人員待遇，保護(hù)科技工作者的權(quán)益不受侵犯。

（三）搞好畜牧業(yè)科技推廣

第一,削弱瓶頸狀態(tài)的措施

內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)是人口問題的重心，必須嚴(yán)格控制人口增長，同時(shí)有計(jì)劃地做好現(xiàn)有富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作。一是農(nóng)村牧區(qū)就地消化，可以利用集約經(jīng)營方式。在畜牧業(yè)內(nèi)部解決一部分；二是立足本地特色，興辦，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；三是有條件的地方做好勞務(wù)輸出和牧業(yè)勞動(dòng)者非農(nóng)非牧就業(yè)工作。最大限度地減輕農(nóng)牧業(yè)勞動(dòng)力的壓力，削弱畜牧技術(shù)推廣中的瓶頸狀態(tài)。對(duì)牧業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)問題可采取以下舉措，落實(shí)九年制義務(wù)教育，并與職業(yè)教育、成人教育相結(jié)合；提高現(xiàn)有勞動(dòng)者的素質(zhì)；培養(yǎng)大批牧民技術(shù)；提高基層干部素質(zhì)。

第二,實(shí)行畜牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營

由于各地情況相異，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)用以指導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營，為了增加對(duì)科技吸收消化能力，必須進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營，在發(fā)達(dá)地區(qū)，其他就業(yè)門路日漸增多，種植業(yè)的土地應(yīng)向種田能手集中，畜牧業(yè)的草場(chǎng)應(yīng)向養(yǎng)畜能手集中，盡量減輕人為造成的分散牧業(yè)資源的負(fù)荷。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)，非農(nóng)非牧就業(yè)門路較少，種植業(yè)應(yīng)采用統(tǒng)種、統(tǒng)管、分收的模式，便于牧業(yè)科技的推廣應(yīng)用。

第三,實(shí)行多種形式的畜牧業(yè)科技推廣模式

目前看來，內(nèi)蒙古畜牧業(yè)技術(shù)推廣模式大體有以下幾類；一是政府職能機(jī)構(gòu)為主體；二是農(nóng)業(yè)高等院校與中等學(xué)校為主體；三是企業(yè)為主體；四是民間技術(shù)組織為主體；五是上述各類形式的聯(lián)合。五種類型模式在不同地區(qū)具有不同的作用，各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況加以選擇。鼓勵(lì)開展各種聯(lián)合，發(fā)揮各類推廣組織的積極性。同時(shí)要注意完善各類推廣組織體系。

第四,國家對(duì)農(nóng)業(yè)的投入

世界畜牧業(yè)技術(shù)推廣實(shí)踐證明，國家投入必不可少，但目前中國當(dāng)務(wù)之急是改革單一依靠國家財(cái)政維持畜牧科技推廣局面，鼓勵(lì)多渠道投入，解決推廣經(jīng)費(fèi)緊張問題。一是貸款，利用貸款推廣畜牧科技，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，有利于資金的充分利用；二是采取聯(lián)合投資的辦法，本著利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則籌措、使用畜牧推廣資金；三是搞好有償推廣服務(wù)，增加畜牧技術(shù)推廣組織自我積累、自我發(fā)展的能力，但要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，靈活地采用有償、無償以及循序漸進(jìn)地由無償向有償過渡。

第五,培養(yǎng)跨世紀(jì)的畜牧業(yè)推廣人才

高等農(nóng)業(yè)院校應(yīng)率先建立和完善農(nóng)牧業(yè)推廣系或設(shè)置農(nóng)牧業(yè)推廣專業(yè)。對(duì)未設(shè)置農(nóng)牧業(yè)推廣系的院校根據(jù)實(shí)際情況，可先設(shè)置農(nóng)牧業(yè)推廣專業(yè)，逐步向推廣系發(fā)展。已經(jīng)建立推廣專業(yè)的院校可創(chuàng)造條件向推廣系邁進(jìn)，已經(jīng)設(shè)置推廣系的院校進(jìn)一步完善科研、教學(xué)體制，以適應(yīng)實(shí)際需要，培養(yǎng)跨世紀(jì)的農(nóng)牧業(yè)推廣高級(jí)人才，中等農(nóng)牧業(yè)學(xué)校也應(yīng)開設(shè)農(nóng)牧業(yè)推廣課程，培養(yǎng)一大批初中級(jí)農(nóng)牧業(yè)推廣人才。

第六,搞好中試基地建設(shè)

基地建設(shè)要兼顧眼前與長遠(yuǎn)，通過中試基地，檢驗(yàn)科技成果，提高科技成熟度，為畜牧業(yè)科技推廣提供先決條件。

篇2

[論文摘要]在草地畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)經(jīng)營管理中。成本利潤分析和經(jīng)濟(jì)核算的方法占有十分重要的位置，因?yàn)槿魏喂芾頉Q策都要對(duì)成本和利潤進(jìn)行分析，只有降低成本和增加利潤的方案。才是可接受的方案。初步探討在建立貴州草地畜牧業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)化體系的過程中可能出現(xiàn)的成本利潤分析和經(jīng)濟(jì)核算的方法嘗試介紹一些能運(yùn)用于實(shí)際生產(chǎn)中的方法和表格，以幫助農(nóng)戶和技術(shù)人員更加方便地掌握成本利潤分析和經(jīng)濟(jì)核算的方法．

在貴州省草地畜牧業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)中，除了優(yōu)良品種的選育、人工草地的建植、科學(xué)合理的飼養(yǎng)管理外，我們還需要對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)(或養(yǎng)殖戶)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)的經(jīng)濟(jì)分析和經(jīng)濟(jì)核算，從而幫助養(yǎng)殖戶或養(yǎng)殖場(chǎng)獲得理想的利潤。為此，對(duì)經(jīng)濟(jì)核算的一些方法進(jìn)行了探討。

1草地畜牧業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)化體系經(jīng)濟(jì)核算的方法

在開始建立草地牧場(chǎng)之前，農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)首先考慮自己的資金是否足夠建立一個(gè)牧場(chǎng)，特別是開始兩年的預(yù)算尤其重要。預(yù)算包括建立牧場(chǎng)所需要的啟動(dòng)資金成本和經(jīng)營成本。

1．1建立牧場(chǎng)所需要的啟動(dòng)資金

啟動(dòng)資金成本是指在建立牧場(chǎng)時(shí)進(jìn)行施工、購買各項(xiàng)設(shè)備物資所需的成本，通常發(fā)生在經(jīng)營的第1年。一般來說，啟動(dòng)資金成本除自籌部分外，均需要通過借貸來支付。借貸款及其利息的償還必須通過經(jīng)營預(yù)算后，將啟動(dòng)資金成本按年度攤派，這樣就可讓養(yǎng)殖農(nóng)戶更加合理使用資金去經(jīng)營牧場(chǎng)，并有經(jīng)營利潤產(chǎn)生。

1．1．1在建立牧場(chǎng)前，農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)首先考慮的是(1)測(cè)算所需要的資金和所需成本內(nèi)容，并在表格中填寫出來。(2)估計(jì)資金數(shù)量及何時(shí)需要這些資金，每個(gè)階段各需要多少?(3)完成第1年的預(yù)算，并決定資金總成本以及所需要的借貸數(shù)額。在表格上記錄這些數(shù)目。(4)完成第2年的預(yù)算，計(jì)算牲畜的狀況。然后，在第2年的預(yù)算表上填寫相關(guān)數(shù)目，完成表格。

1．1．2建立牧場(chǎng)所需的成本(1)建筑及設(shè)備成本。包括畜圈、青貯池、圍欄、給排水系統(tǒng)、照明、動(dòng)力、便道、擠奶設(shè)備等。(2)基礎(chǔ)牲畜的購買。(3)肥料購買。(4)人工草場(chǎng)建植。

1．2建立牧場(chǎng)所需要的經(jīng)營成本

第2年以后的預(yù)算主要集中在經(jīng)營成本上，能夠顯示出牧場(chǎng)較長遠(yuǎn)的效益。經(jīng)營成本是指在牧場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中所產(chǎn)生的開支，主要包括：勞動(dòng)力成本、獸醫(yī)及技術(shù)服務(wù)成本、補(bǔ)充飼料成本、牲畜銷售(不同大小、性別和健康狀態(tài)的牲畜價(jià)格不同)、運(yùn)輸成本、人工草場(chǎng)維護(hù)成本、貸款償還、圍欄、道路、圈舍等硬件維護(hù)成本和其它成本(水電、稅收等)。另外，每年因?yàn)樯髷?shù)量及類型會(huì)有變化，所以農(nóng)戶必須重新評(píng)估畜群的價(jià)值，并且牲畜的價(jià)格也不是一成不變的，要想比較科學(xué)地掌握其變化，可以使用表l來計(jì)算。例如：l戶農(nóng)戶計(jì)劃購買5頭奶牛經(jīng)營，第1年啟動(dòng)的預(yù)算明細(xì)表和第2年的牲畜對(duì)賬表及預(yù)算明細(xì)表，見表1、表2、表3。

2草地畜牧業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)化體系經(jīng)濟(jì)核算的作用分析

2．1放牧可減少常年經(jīng)營的成本，保護(hù)生態(tài)，生產(chǎn)無公害產(chǎn)品。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

使用人工種草劃區(qū)輪牧技術(shù)飼養(yǎng)奶牛等草食牲畜，可在較大程度上降低牧場(chǎng)的飼料成本和管理風(fēng)險(xiǎn)。以獨(dú)山草種場(chǎng)為例：該場(chǎng)目前飼養(yǎng)奶牛300頭，全部采用全天候劃區(qū)輪牧的飼養(yǎng)技術(shù)喂養(yǎng)。以平均每頭牛日采食12kg營養(yǎng)平衡干物質(zhì)計(jì)算，日需配合精飼料14kg，價(jià)值24．5元，但由于該場(chǎng)奶牛采用全天候放牧，每天采食鮮草7okg，每天僅需補(bǔ)精料1kg，價(jià)值15．75元，比傳統(tǒng)圈養(yǎng)節(jié)約飼料成本8．75元。該場(chǎng)全年可節(jié)約飼料成本95．8萬元。在節(jié)約飼料成本的同時(shí)，由于采取的是劃區(qū)輪牧技術(shù)，牲畜糞便直接排泄在草地上，通過分解成為牧草所需的最佳肥料，促使牧草生長，減少了施用肥料的成本，達(dá)到草畜和諧發(fā)展，保護(hù)自然生態(tài)的目的。

2．2圈養(yǎng)以青粗飼料為主可減少成本。提高經(jīng)濟(jì)效益

在沒有放牧條件的城郊地區(qū)，飼養(yǎng)牲畜一般采用圈舍飼養(yǎng)的方式。采用這種方式喂養(yǎng)牲畜應(yīng)對(duì)日糧的構(gòu)成成本進(jìn)行核算，以期把成本降至最低，達(dá)到增加經(jīng)濟(jì)效益的目的。精料對(duì)于食草家畜不一定都是營養(yǎng)最平衡的飼料，它只是用作家畜的補(bǔ)充飼料之一，且價(jià)格較貴粗飼料營養(yǎng)價(jià)值很低，也只能在加工處理之后作為家畜的另一種補(bǔ)充飼料。但是，如果在夏、冬兩季采用引草入田的方式，即夏季和冬季分別在田土中種植適應(yīng)該季節(jié)的牧草，用青綠飼草替代精粗飼料。經(jīng)測(cè)算，大約6kg鮮草可生產(chǎn)1kg營養(yǎng)平衡的干物質(zhì)，約合市場(chǎng)價(jià)1．2元，1kg配合飼料干物質(zhì)的市場(chǎng)價(jià)為1．98元。由此可見，飼喂青綠飼料的成本最低，而且營養(yǎng)價(jià)值最高。

2．3種植豆科牧草。減少肥料投入

種植豆科牧草或豆科牧草與禾本科牧草混播的方法，利用根瘤菌可將空氣中的氮固定于土壤之中，施用磷肥可以促進(jìn)根瘤菌形成，進(jìn)而促進(jìn)牧草生長。這樣就可以大量減少氮肥的施用，減少人工草場(chǎng)建植成本。

2．4栽培有藥用價(jià)值的牧草，減少家畜的保健成本。利于生產(chǎn)有機(jī)食品

在牲畜的飼養(yǎng)過程中，家畜的疾病控制是一筆較大的成本，為了減少疾病控制成本，農(nóng)戶可以在牧場(chǎng)混播栽培一定數(shù)量的藥用牧草讓家畜采食(如蒲公英、馬齒莧等等)，以使牲畜增強(qiáng)自身抵抗力，達(dá)到少生病或不生病的目的。另外，隨著人們對(duì)健康食品要求的不斷提高，有機(jī)畜產(chǎn)品是今后畜牧業(yè)發(fā)展的方向，但由于有機(jī)食品對(duì)生產(chǎn)的環(huán)境、家畜健康、飼料、加工等方面要求嚴(yán)格，傳統(tǒng)的家畜疫病處理方式顯然不能滿足生產(chǎn)有機(jī)食品的要求。因此，種植適量的藥用牧草也町很好地解決有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn)的問題，促進(jìn)牧場(chǎng)的產(chǎn)品朝著有機(jī)食品的方向轉(zhuǎn)變，從而提高種草養(yǎng)畜的效益。

2．5利用雜交優(yōu)勢(shì)。縮短飼養(yǎng)周期，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品

采用優(yōu)良的家畜品種是降低生產(chǎn)成本增加利潤的重要措施之一。由于本地黃牛品種普遍存在生長慢、個(gè)體小，因而飼養(yǎng)成本較高。但利用引進(jìn)品種(如荷斯坦、西門塔爾公牛等)與本地品種雜交生產(chǎn)出的雜交品種牛不儀個(gè)體比本地黃牛大，母牛泌乳(抗病、抗寄生蟲)強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)。由于雜交品種在泌乳量(指母牛)、體重、凈肉率、肉質(zhì)等方面均有明顯優(yōu)勢(shì)，可顯著地增加經(jīng)濟(jì)收益。

3通過經(jīng)濟(jì)核算提高管理水平

經(jīng)濟(jì)核算在管理中占有重要地位，因?yàn)槿魏喂芾頉Q策都要對(duì)成本和利潤進(jìn)行分析，只有能降低成本和增加利潤的方案。才是可以接受的方案。通過對(duì)成本和利潤的分析，可以達(dá)到提高管理水平的目的。

3．1選用高素質(zhì)的人才

要對(duì)生產(chǎn)的成本進(jìn)行嚴(yán)格的控制，就需要提高管理者的綜合素質(zhì)，使其能夠在生產(chǎn)中對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)作到成竹在胸，作出有效的管理。

3．2建立關(guān)鍵性評(píng)價(jià)指標(biāo)

要想達(dá)到經(jīng)濟(jì)核算中各個(gè)環(huán)節(jié)所規(guī)定的目標(biāo)，管理者還應(yīng)建立一套科學(xué)的、切實(shí)可行的評(píng)價(jià)體系，并拿出具體的指標(biāo)，這對(duì)整個(gè)牧場(chǎng)的健康發(fā)展有著極其重要的作用。

3．3暢通運(yùn)輸環(huán)節(jié)

通過經(jīng)濟(jì)核算，町以知道農(nóng)戶在能力范圍內(nèi)能夠接受的最有效的運(yùn)輸方式和工具，保證產(chǎn)品對(duì)外輸送的及時(shí)性和有效性，以降低成本，增加利潤。

3．4開發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。具備競(jìng)爭(zhēng)能力

通過經(jīng)濟(jì)核算，我們知道只有不斷提高優(yōu)質(zhì)牲畜的種群數(shù)量，開發(fā)有特色的畜牧產(chǎn)品，才能獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)牧場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

3．5保護(hù)生態(tài)環(huán)境

由于采用不破壞原生植被的人工建植草場(chǎng)全天放牧或人工種植優(yōu)質(zhì)牧草飼喂牲畜的生產(chǎn)方式，除能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益外，還能夠以草定畜、以畜管草、草畜平衡，達(dá)到保護(hù)生態(tài)自然環(huán)境的目的，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

3．6進(jìn)一步提高完善草地畜牧業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)化體系

篇3

[關(guān)鍵詞] 現(xiàn)代畜牧業(yè) 新農(nóng)村建設(shè) 發(fā)展對(duì)策

[中圖分類號(hào)] S8-1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）01-0134-01

一、充分認(rèn)識(shí)畜牧業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位和作用

1.發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)有利于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村， 經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)， 產(chǎn)業(yè)是支柱， 現(xiàn)代畜牧業(yè)是專業(yè)化、規(guī)模化、集約化、高效化發(fā)展的畜牧業(yè)， 是高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)安全的畜牧業(yè)， 也是農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段改進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。

2.發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)有利于加強(qiáng)疫病防治， 確保食品安全

農(nóng)村畜牧業(yè)生產(chǎn)中混放混養(yǎng)， 散放散養(yǎng)， 人畜混居的落后養(yǎng)殖方式， 不僅造成養(yǎng)殖環(huán)境差， 畜禽發(fā)病率高， 養(yǎng)殖效益低下等問題， 而且農(nóng)村柴草、糞便等亂堆亂放， 造成人居環(huán)境差， 村莊臟亂， 也為人畜共患病的發(fā)生埋下了隱患。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)， 實(shí)現(xiàn)畜禽飼養(yǎng)小區(qū)化、專業(yè)化是解決這一問題的根本。

3.發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)有利于提高農(nóng)民素質(zhì)， 轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力

畜牧業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)所需的技術(shù)相對(duì)容易為農(nóng)民所掌握， 減輕勞動(dòng)強(qiáng)度， 是吸納大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要就業(yè)領(lǐng)域， 對(duì)于子女入學(xué)、外出務(wù)工、減輕就業(yè)壓力具有重要意義。發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，發(fā)達(dá)國家畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重一般為60%，高的達(dá)90%，而山西省僅為30%左右，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｆ浯危竽翗I(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活寬裕的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量，必然要求畜牧業(yè)進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

二、立足新農(nóng)村建設(shè)， 加快建設(shè)現(xiàn)代化畜牧業(yè)

根據(jù)山西目前的實(shí)際，依托現(xiàn)代畜牧業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須加快科技推廣力度，調(diào)整畜牧生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變畜牧生產(chǎn)方式，提高畜牧綜合生產(chǎn)能力。只有切實(shí)加強(qiáng)畜牧業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣，才能提高農(nóng)民崇尚科學(xué)技術(shù)、利用科學(xué)技術(shù)養(yǎng)殖致富的意識(shí)，把當(dāng)前最先進(jìn)的畜牧生產(chǎn)技術(shù)廣而推之，應(yīng)用于生產(chǎn)，轉(zhuǎn)化成效益。只有科學(xué)構(gòu)筑起奶業(yè)、生豬、肉牛、肉羊、家禽、草業(yè)六大產(chǎn)業(yè)鏈條，合理利用養(yǎng)殖資源優(yōu)勢(shì)、養(yǎng)殖加工優(yōu)勢(shì)、養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，才能使畜牧業(yè)真正成為承工啟農(nóng)的中軸產(chǎn)業(yè)，上連畜產(chǎn)品加工，下帶飼料工業(yè)、種植業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品層層轉(zhuǎn)化增值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和種、養(yǎng)、加梯次遞進(jìn)、層層增效。只有統(tǒng)籌安排，大力推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，扎實(shí)有效地提速畜牧業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程，才能統(tǒng)籌建立養(yǎng)殖安全體系，提升畜產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，加快以畜牧業(yè)為樞紐的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)村容更加整潔。通過轉(zhuǎn)變畜牧經(jīng)濟(jì)增長方式，發(fā)展壯大畜牧業(yè)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)畜牧業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

1.在認(rèn)識(shí)上要對(duì)加快畜牧業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變要有深刻的認(rèn)識(shí)

絕不能只簡(jiǎn)單地認(rèn)為為社會(huì)提供一些畜產(chǎn)品，而應(yīng)把它看做對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人類文明的深刻意義。因此，要在加快上下功夫，轉(zhuǎn)變上抓措施，發(fā)展上求實(shí)效，而且要有“緊迫感、責(zé)任感、使命感”，把“加快”、“轉(zhuǎn)變”、“發(fā)展”各項(xiàng)工作落實(shí)在實(shí)處。思想通、路自通、思想阻、處處堵；認(rèn)識(shí)高、行動(dòng)快、認(rèn)識(shí)遲，行動(dòng)緩。

2.在科技上要把科技貫穿在加快轉(zhuǎn)化畜牧業(yè)發(fā)展方式的始終

科技是第一生產(chǎn)力，要用科技改變傳統(tǒng)的畜牧業(yè)飼養(yǎng)、管理、加工等環(huán)節(jié)的落后、粗放、高耗、費(fèi)工、低效的生產(chǎn)方式，形成畜牧業(yè)的現(xiàn)代化的飼養(yǎng)，科技化的管理，機(jī)械化的操作，鏈條化的加工，市場(chǎng)化的營銷，網(wǎng)絡(luò)化的信息，使畜產(chǎn)品向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)良好的新型產(chǎn)品發(fā)展，繼而向綠色產(chǎn)品邁進(jìn)，把畜產(chǎn)品效益提高到一個(gè)新的水平。

3.在區(qū)域發(fā)展上，要根據(jù)山西區(qū)域優(yōu)勢(shì)探索不同的發(fā)展生產(chǎn)模式

山西省既不是牧區(qū)，也不是亦農(nóng)亦畜區(qū)，而是農(nóng)業(yè)省份。但山西省自然條件、地理氣候多樣性，為發(fā)展畜牧業(yè)有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不僅有天然草地，而且還有人工草地，還有大量的作物秸稈，因而各地在發(fā)展畜牧業(yè)中，摸索出不少成功的生產(chǎn)模式，諸如：養(yǎng)殖園區(qū)，生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)，養(yǎng)殖場(chǎng)，專業(yè)養(yǎng)殖合作社等都具有鮮明的區(qū)域特色，先進(jìn)的飼養(yǎng)技術(shù)，規(guī)模化的組織程度，科學(xué)化的管理水平，市場(chǎng)化營銷方式等都是很值得完善、借鑒、推廣的。

4.在組織管理發(fā)展方式上要改變畜禽飼養(yǎng)分散、設(shè)施簡(jiǎn)陋、衛(wèi)生條件差、防疫能力弱、飼養(yǎng)效益低的狀況、努力向區(qū)域化發(fā)展，規(guī)模化養(yǎng)殖，標(biāo)準(zhǔn)化管理，現(xiàn)代化設(shè)施等現(xiàn)代化畜牧進(jìn)展。

現(xiàn)代畜牧經(jīng)營組織各地都創(chuàng)造了不少組織方式，較為普遍是農(nóng)民畜牧專業(yè)合作社，這是發(fā)展農(nóng)戶與合作的重要載體，是推進(jìn)畜牧經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變的有效形式。因?yàn)樾竽翆I(yè)合作社是連續(xù)生產(chǎn)、加工、市場(chǎng)、信息等環(huán)節(jié)的紐帶和服務(wù)中心，既能提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，又能提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，把千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)有效對(duì)接，增強(qiáng)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)能力。隨著畜牧專業(yè)合作社的深入發(fā)展，其合作社優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)鏈條將在“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”的一系列配套服務(wù)上會(huì)越來越好，使畜牧專業(yè)合作成為現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營的主導(dǎo)力量和生力軍。其它有效組織形成都可以根據(jù)實(shí)際情況加以借鑒推廣。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞:永續(xù)利用;林業(yè)可持續(xù)發(fā)展 林業(yè)歷史性轉(zhuǎn)變;林業(yè)建設(shè)方針

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)在確保其生產(chǎn)力和可更新能力,以及森林生態(tài)系統(tǒng)的物種和生態(tài)多樣性不受到損害前提下的林業(yè)實(shí)踐活動(dòng),它是通過綜合開發(fā)培育和利用森林,以發(fā)揮其多種功能,并且保護(hù)土壤、空氣和水的質(zhì)量,以及森林動(dòng)植物的生存環(huán)境,既滿足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,又不損害未來滿足其需求能力的林業(yè)。可持續(xù)林業(yè)不僅從健康、完整的生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性、良好的環(huán)境及主要林產(chǎn)品持續(xù)生產(chǎn)等諸多方面,反映了現(xiàn)代森林的多重價(jià)值觀,而且對(duì)區(qū)域乃至整個(gè)國家、全球的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生存環(huán)境的改善,都有著不可替代的作用,而且這種作用幾乎滲透到人類生存時(shí)空的每一個(gè)領(lǐng)域。

一、森林可持續(xù)經(jīng)營的現(xiàn)狀

森林可持續(xù)經(jīng)營是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心，沒有可持續(xù)經(jīng)營的森林就不可能有可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)。自1992年世界環(huán)境與發(fā)展大會(huì)后的5年里，森林可持續(xù)經(jīng)營進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段，世界林業(yè)發(fā)達(dá)國家都開始調(diào)整和改造傳統(tǒng)森林資源管理系統(tǒng)的理

論與技術(shù)，并組織研究和實(shí)踐森林資源可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。各國根據(jù)各自的國情和林情提出了不同的實(shí)現(xiàn)途徑。加拿大側(cè)重于林地生產(chǎn)力的保護(hù)，提出了以模式森林計(jì)劃為依托的林地綜合管理系統(tǒng)；美國注重人們對(duì)森林的整體需求，提出了生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營；德國由于幾乎沒有原生林，大多為人工次生林，因而著重于回歸自然的人工林經(jīng)營，即近自然的林業(yè)。許多發(fā)展中國家也采用森林可持續(xù)經(jīng)營理論來調(diào)整各自的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略著手研究和制定適合發(fā)展中國家的森林可持續(xù)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。可以說，森林可持續(xù)經(jīng)營的總目標(biāo)是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而對(duì)于實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營的途徑，以美國1995年《森林和林地資源的長期戰(zhàn)略規(guī)劃》為典

型，它明確了“管理生態(tài)系統(tǒng)------通向可持續(xù)性的工具”的模式。

二、林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用

林業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)。可持續(xù)發(fā)展必須遵循生態(tài)平衡準(zhǔn)則，要在經(jīng)濟(jì)―環(huán)境協(xié)調(diào)中求發(fā)展。森林是人類生存的自然環(huán)境基礎(chǔ)，也是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依賴以森林生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的環(huán)境而發(fā)展，否則是無源之水、無本之木。森林是自然界功能最完善、最強(qiáng)大的資源庫、基因庫、蓄水庫和能源庫。科學(xué)與實(shí)踐證明，森林既有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、蘊(yùn)育物種等多種生態(tài)功能，又有貯碳釋氧、吸納粉塵、降解有害氣體、阻消噪聲、美化環(huán)境等防治環(huán)境污染功能。

1、 森林能提高大氣質(zhì)量。體現(xiàn)在：能有效地減緩溫室效應(yīng)。

2、森林能有效保護(hù)生物多樣性。森林與物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性、遺傳多樣息相關(guān)，地球上有一半以上的生物在森林中棲息繁衍。

3、森林可防止水土流失。森林土壤對(duì)降水有極強(qiáng)的吸收和滲透作用，其穩(wěn)滲速率一般在200mm/h，比世界上最大的降雨60mm/h還要大得多。森林的枯枝落葉層不僅可以吸收2―5mm的降水，還可以保護(hù)土壤免遭雨滴的沖擊。

4、森林能有效遏止沙漠化。林網(wǎng)超過10％，沙地植被蓋度超過0.3，沙暴的危害就會(huì)減少到最小限度。

5、森林可防止地力衰退。林木的根系能固持土壤，涵養(yǎng)水源，保持水土，吸收利用鹽分；枯枝落葉可增加有機(jī)質(zhì)、腐殖質(zhì)，能有效地改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力。

6、森林能緩解水資源危機(jī)。森林是“綠色水庫”，森林及其土壤像“海綿”一樣可吸收大量的降水，并阻止和減輕洪水災(zāi)害。可以促進(jìn)水分循環(huán)和影響大氣環(huán)流，增加降水，起“空中水庫”的作用。據(jù)測(cè)算，森林蒸騰的水汽58％又降到陸地上，可增加陸地降水量21.6mm，占陸地年平均降水量2.9％。

7、森林能消除噪聲污染。據(jù)測(cè)定，100m的防護(hù)林帶可降低汽車噪聲30％，摩托車噪聲25％，電聲噪聲23％。

三、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),是由一個(gè)個(gè)具體的區(qū)域?qū)α謽I(yè)發(fā)展的需求所決定的。一般說來,應(yīng)當(dāng)從森林所發(fā)揮的作用方面來考慮。而森林的作用受制于特定區(qū)域的社會(huì)意義和國民經(jīng)濟(jì)意義,就其作用來劃分,主要體現(xiàn)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境3個(gè)方面。

1、 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)目標(biāo)

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)目標(biāo),強(qiáng)調(diào)滿足人類基本需要和較高層次的社會(huì)文化要求,持續(xù)不斷地提供林產(chǎn)品以滿足社會(huì)需要,這是持續(xù)林業(yè)的一個(gè)主要目標(biāo)。作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè),擔(dān)負(fù)著為社會(huì)發(fā)展提供生活資料(燃料、食品等)與生產(chǎn)資料(原材料)的雙重任務(wù)。隨著全球范圍內(nèi)不可再生資源的不斷消耗,森林作為主要的可再生資源,其滿足人類社會(huì)物質(zhì)需求的作用是絕對(duì)不會(huì)消失的。人類對(duì)森林的社會(huì)、文化需求的不斷擴(kuò)大,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨勢(shì)。滿足人對(duì)森林的多種需要和愿望,是林業(yè)的根本任務(wù)。

2、 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),主要關(guān)注于林業(yè)生產(chǎn)者的長期利益。這里必須明確的是林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性的主體是林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。當(dāng)前就經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)方式考察,主要還是通過為社會(huì)提供物質(zhì)產(chǎn)品的形式,實(shí)現(xiàn)自身的利益,其中起主導(dǎo)作用的是林產(chǎn)品產(chǎn)量的持續(xù)產(chǎn)出。而林產(chǎn)品的產(chǎn)出,除了取決于林業(yè)生產(chǎn)力水平外,同時(shí)還受到自然生態(tài)環(huán)境的制約,更受制于非林業(yè)部門的影響。林業(yè)經(jīng)營者經(jīng)營的森林生態(tài)系統(tǒng)所提供的環(huán)境產(chǎn)品,具有經(jīng)濟(jì)利益的外部特征,必然造成林業(yè)利益難以在市場(chǎng)條件下完全實(shí)現(xiàn)。面對(duì)這種情況,林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),必須有其他實(shí)現(xiàn)途徑。最可行的方式,一是實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償;二是國家扶持。因此,林業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要條件之一,必須保障林業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性。

3、 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境目標(biāo)

篇5

1．1牧民對(duì)畜牧業(yè)技術(shù)的認(rèn)知調(diào)查顯示，科學(xué)飼養(yǎng)新技術(shù)、動(dòng)物疫病防治和良種引繁是目前牧民最希望獲取的三大畜牧業(yè)技術(shù)。調(diào)查中，38．7%的牧民迫切需要科學(xué)飼養(yǎng)新技術(shù)，牧民對(duì)于牲畜疫病防治和良種引繁的需求比例分別為22．3%和12．5%。調(diào)查中有63．0%的牧民將動(dòng)物疫病防治技術(shù)列為獲得指導(dǎo)最多的技術(shù);55．0%以上的牧民表示進(jìn)行了良種引繁，如養(yǎng)殖西門塔爾牛、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種羊等;43．0%的牧民學(xué)習(xí)并運(yùn)用了科學(xué)飼養(yǎng)新技術(shù)，如冷配技術(shù)、羔羊育肥技術(shù)。由此可見，基層推廣部門的畜牧業(yè)技術(shù)供給與牧民的總體需求較吻合。在調(diào)查中，牧民對(duì)于畜牧業(yè)行業(yè)信息及畜產(chǎn)品相關(guān)市場(chǎng)信息等的需求較大，反映了畜牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)在牧民技術(shù)信息需求及提高牧民自身科學(xué)素質(zhì)方面還未發(fā)揮作用。實(shí)地訪談中牧民普遍反映種植青貯成本較高，加之地下水資源分布不均及機(jī)井等基礎(chǔ)設(shè)施的限制，青貯飼料地的灌溉成為突出問題。很多牧民不得不放棄青貯飼料的種植，靠天養(yǎng)畜現(xiàn)象對(duì)畜牧業(yè)技術(shù)推廣，了解牧區(qū)實(shí)際情況，滿足牧民技術(shù)需求提出了新的挑戰(zhàn)。當(dāng)調(diào)查牧民“畜牧業(yè)技術(shù)推廣部門的技術(shù)推廣對(duì)您的畜牧業(yè)生產(chǎn)有無幫助”時(shí)，20．7%的牧民表示非常有幫助，表示完全沒有幫助的牧民只占4．6%。調(diào)查“畜牧業(yè)技術(shù)推廣對(duì)您畜牧業(yè)生產(chǎn)能力的提高是否有幫助”時(shí)，回答“非常有幫助”和“較有幫助”的牧民比例分別為11．4%和26．9%。畜牧業(yè)技術(shù)推廣對(duì)牧民畜牧業(yè)生產(chǎn)和自身能力的提高起到了積極的作用。

1．2牧民對(duì)農(nóng)技員推廣工作的評(píng)價(jià)

1．2．1牧民對(duì)農(nóng)技員推廣方法的評(píng)價(jià)目前，農(nóng)技員在畜牧業(yè)技術(shù)推廣過程中采用各類推廣方法。最主要的方法為發(fā)放技術(shù)資料，占90．2%，排在第一位;其次為電話指導(dǎo)、集中培訓(xùn)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，牧民非常喜歡農(nóng)技員采用現(xiàn)場(chǎng)示范、入戶指導(dǎo)的技術(shù)推廣方法，但由于基層農(nóng)技員數(shù)量有限，加之牧民居住較為分散，交通不便，因此在實(shí)際中現(xiàn)場(chǎng)示范的方式相對(duì)較少。此外，由于牧區(qū)廣播電視事業(yè)還有待改善，因此運(yùn)用現(xiàn)代化媒介技術(shù)的推廣方法尚不足或空白，見圖1。

1．2．2牧民對(duì)農(nóng)技員工作態(tài)度的評(píng)價(jià)調(diào)研中采用“農(nóng)技員的指導(dǎo)態(tài)度”及“指導(dǎo)過程中是否尊重牧民”2項(xiàng)內(nèi)容來衡量農(nóng)技員的工作態(tài)度，并采用李克特5分制量表(非常、較、一般、不太、完全不)讓牧民進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)農(nóng)技員態(tài)度表示一般的牧民人數(shù)占3．8%，較好占50%，態(tài)度非常好的占46．2%;在農(nóng)技員是否尊重牧民的調(diào)查中，一般尊重的牧民占2．1%，較尊重的占49．3%，非常尊重的占48．6%。由此可見，基層農(nóng)技員在平時(shí)的技術(shù)推廣中，工作態(tài)度基本得到了牧民的肯定。

1．2．3牧民對(duì)農(nóng)技員答疑解惑能力的評(píng)價(jià)在“農(nóng)技員對(duì)您提出的技術(shù)疑問和咨詢的問題進(jìn)行解答的及時(shí)性”和“農(nóng)技員在進(jìn)行解答時(shí)您能否聽懂”兩個(gè)問題的調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，農(nóng)技員對(duì)牧民的解答是較為及時(shí)的，選擇非常及時(shí)的牧民數(shù)量占30．9%。此外，牧民對(duì)于農(nóng)技員技術(shù)講解和疑問解答的理解程度也普遍較高，選擇較易懂的牧民占40．0%，非常易懂的占44．4%，這反映出農(nóng)技員的溝通能力和推廣技巧受到了牧民的認(rèn)可，見表3。

1．3牧民參加培訓(xùn)的情況畜牧業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是提高牧民生產(chǎn)技能和自身綜合素質(zhì)的有效途徑。調(diào)查中，64．5%的牧民近3年接受了畜牧業(yè)技術(shù)推廣部門組織的各類技術(shù)培訓(xùn)，接受技術(shù)培訓(xùn)的牧民對(duì)于培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)，見表4。從表4可以看出，57．9%的牧民認(rèn)為畜牧業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的效果較好，對(duì)于自身生產(chǎn)能力和綜合素質(zhì)起到了較好的作用。與此同時(shí)，也有29．0%和7．9%的牧民認(rèn)為技術(shù)培訓(xùn)效果一般，甚至較差。這說明目前畜牧業(yè)技術(shù)培訓(xùn)仍然存在不盡如人意的地方，可能是由于技術(shù)培訓(xùn)供給不足、培訓(xùn)內(nèi)容或形式不符合實(shí)際需求及牧民對(duì)于技術(shù)培訓(xùn)的有效需求不足。

1．4牧民解決技術(shù)難題的主要方式為了掌握目前牧民解決畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題的主要方式，調(diào)查中列舉了農(nóng)技員指導(dǎo)、科技示范戶、自己摸索、畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、親戚朋友以及電視、書刊幾個(gè)主要的方式，見圖2。從圖2可以看出，目前牧民解決畜牧業(yè)技術(shù)難題的第一渠道還是內(nèi)部渠道，即依靠經(jīng)驗(yàn)和摸索，其中畜牧業(yè)協(xié)會(huì)傳授相關(guān)技術(shù)約占34．9%;畜牧業(yè)技術(shù)推廣部門農(nóng)技員指導(dǎo)的占31．9%。相比之下，電視、書刊僅為4．1%。這說明基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣的力度和深度還有待提高，廣大牧民依然缺乏有效和充足的技術(shù)指導(dǎo)，畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系的推廣服務(wù)作用有待進(jìn)一步提高。

1．5牧民對(duì)畜牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)整體效果的評(píng)價(jià)牧民對(duì)基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)整體效果評(píng)價(jià)表示非常滿意的占34．4%，較為滿意和一般滿意的占48．9%和12．2%。由此可見，大部分牧民對(duì)于基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)整體效果較為認(rèn)可。調(diào)查中有4．5%的牧民對(duì)基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)整體效果給出不太滿意的評(píng)價(jià)，盡管比例不大，但從畜牧業(yè)推廣工作的角度來看，需要改進(jìn)和進(jìn)步的空間較大。

2結(jié)論與啟示

篇6

一、加大扶持力度，采取有效措施，充分發(fā)揮畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的作用，強(qiáng)化政府監(jiān)督服務(wù)引導(dǎo)作用

1.要增加畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加大對(duì)農(nóng)牧民發(fā)展畜牧業(yè)的扶持力度，增強(qiáng)牲畜良種繁育、疫病防治和技術(shù)推廣體系的服務(wù)功能，出臺(tái)更直接、更有效、更有力的政策，加快我市牲畜良種的繁育推廣，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平和畜產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)糧食生產(chǎn)與畜牧業(yè)的同步發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮畜牧業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民增收致富中的作用。

2.要堅(jiān)持以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營為主的生產(chǎn)方式 加快畜牧業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化建設(shè)步伐。要根據(jù)國家有關(guān)政策和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，確保養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖用地。要多渠道籌集資金用于養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施的建設(shè)。

3.針對(duì)我市畜牧養(yǎng)殖以農(nóng)牧戶分散為主體的實(shí)際情況，不斷提高農(nóng)牧戶的組織化程度，密切產(chǎn)銷關(guān)系。加大對(duì)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的扶持，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，開展精深加工，提高附加值。落實(shí)支持畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項(xiàng)資金，對(duì)龍頭企業(yè)的技改貸款給予財(cái)政貼息。圍繞龍頭企業(yè)，建設(shè)生產(chǎn)基地，為農(nóng)牧戶提供培訓(xùn)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量。

4.政府要發(fā)揮其監(jiān)督引導(dǎo)作用，結(jié)合扶貧開發(fā)，在資金上給予一定的補(bǔ)助。同時(shí)也要發(fā)揮基層技術(shù)部門的服務(wù)功能，及時(shí)為農(nóng)牧民提供技術(shù)服務(wù)，包括養(yǎng)殖技術(shù)等，逐步建立起集約化經(jīng)營的畜牧業(yè)生產(chǎn)體系。

二、畜牧業(yè)生產(chǎn)體系的建立，促進(jìn)了畜牧業(yè)優(yōu)質(zhì)化發(fā)展進(jìn)程

畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，是通過規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程，確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化的必然途徑和重要保證。

1.建立健全畜牧業(yè)生產(chǎn)體系

我國已經(jīng)制定了與國際市場(chǎng)接軌的國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，畜牧業(yè)生產(chǎn)都納入國際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的高度。各縣（區(qū)）也應(yīng)結(jié)合地方特色，按照高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相互配套的原則，建立地區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)體系。

2.建立畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)與管理體系

加強(qiáng)各級(jí)畜牧質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)投入品和生產(chǎn)環(huán)境的質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)督管理，實(shí)施對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)的產(chǎn)品監(jiān)控，逐漸把畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)納入自覺、自愿、經(jīng)常化的良性軌道。

3.健全動(dòng)物疫病防治體系

要健全各級(jí)動(dòng)物疫病防治機(jī)構(gòu)，制定動(dòng)物防疫、檢疫規(guī)劃和強(qiáng)制免疫計(jì)劃，強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和畜禽流通的檢疫監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)畜禽群體的防疫、檢疫，搞好無規(guī)定疫區(qū)的建設(shè)。要努力提高畜產(chǎn)品加工、儲(chǔ)備、流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理水平，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4.抓好標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)

發(fā)展名牌產(chǎn)品，要按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求，從現(xiàn)有一定規(guī)模和基礎(chǔ)的名優(yōu)特產(chǎn)品抓起，向綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品方向發(fā)展，提高名牌知名度，占領(lǐng)市場(chǎng)的制高點(diǎn)，為畜牧業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。

三、依靠科技進(jìn)步，加快畜牧業(yè)現(xiàn)代化步伐

1.我市畜牧業(yè)的發(fā)展主要依靠的是科技進(jìn)步

現(xiàn)代畜牧業(yè)的四大科技支持是優(yōu)良的品種、嚴(yán)格的獸醫(yī)防疫體系、畜禽適宜的生活、生產(chǎn)環(huán)境和完善的動(dòng)物營養(yǎng)。要發(fā)展畜牧業(yè)今后還要繼續(xù)把加速科技進(jìn)步放在畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵位置，不斷應(yīng)用高新技術(shù)，提高現(xiàn)代畜牧業(yè)的四大科技支持，增強(qiáng)畜牧業(yè)的綜合效益。

2.加快畜牧業(yè)科技進(jìn)步，繼續(xù)推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

要適應(yīng)市場(chǎng)需要，就要大力優(yōu)化畜產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，加速畜禽品種改良，高畜產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮我市畜禽品種資源豐富的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)加大開發(fā)利用的力度，培育新品種、新品系，滿足市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品的需求。

3.深度開發(fā)和合理利用飼草料資源，降低養(yǎng)殖成本是發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ)

在耕地面積逐漸減少，飼草料資源日趨緊缺的情況下，應(yīng)將深度開發(fā)和合理利用飼草料資源，提高飼草料利用效率，放在頭等重要的位置。飼草料資源的開發(fā)，既要重視數(shù)量開發(fā)，又要重視質(zhì)量開發(fā)，既要注重開發(fā)，又要重視節(jié)約，以提高飼草料的利用率。

四、建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程體系

以生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)作為切入點(diǎn)，把嚴(yán)重退化地區(qū)作為生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，建立具有張掖特色的綠色生態(tài)畜牧業(yè)和優(yōu)質(zhì)天然畜牧產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，依托張掖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策，大力實(shí)施科技興牧戰(zhàn)略，將傳統(tǒng)的縱牧養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變?yōu)閲鷻诜庥⑸犸曫B(yǎng)殖，制定相應(yīng)的扶持政策，鼓勵(lì)農(nóng)牧民發(fā)展舍飼養(yǎng)殖，在養(yǎng)殖中加大技術(shù)服務(wù)，推廣普及人工授精、兩年三胎等品種改良技術(shù)。加強(qiáng)草場(chǎng)的科學(xué)管理，大力提畜禽養(yǎng)殖數(shù)，增加農(nóng)牧民收入。遏制草地沙漠化，改善自然環(huán)境，為畜牧業(yè)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

五、立足市場(chǎng)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控

篇7

畜牧業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要內(nèi)容和重要標(biāo)志，大力發(fā)展畜牧業(yè)，充分發(fā)揮畜牧業(yè)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的主力軍作用，無疑是一個(gè)戰(zhàn)略選擇。畜牧業(yè)與種植業(yè)相比，具有發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒔?jīng)濟(jì)增長快、經(jīng)濟(jì)效益好等諸多優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大事業(yè)中，其地位和作用不可低估。

一、畜牧業(yè)在我市新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用

畜牧業(yè)是我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“潛動(dòng)力”、農(nóng)民增收致富的“新渠道”、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“突破口”，加快特色畜牧業(yè)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。

（一）畜牧業(yè)是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。首先，畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，發(fā)達(dá)國家畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重一般為60%，高的達(dá)90%，而我市目前僅為48.5%，發(fā)展空間和潛力巨大。其次，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，對(duì)畜禽產(chǎn)品的需求量將越來越大，畜牧業(yè)發(fā)展前景非常廣闊。第三，畜牧業(yè)受地域、耕地、氣候、規(guī)模等制約小，不僅可以充分利用各種非耕地得以發(fā)展，而且能夠借用飼料等大量外部資源為我所用，創(chuàng)造出成倍甚至數(shù)倍于自有耕地承載力的產(chǎn)值和效益，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向和重要增長極。

（二）畜牧業(yè)是促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活寬裕的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。首先，畜牧業(yè)是農(nóng)民增收致富的重要途徑。畜牧業(yè)投入少、周期短、見效快、比較效益高，其生產(chǎn)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)種植業(yè)，而且適合千家萬戶發(fā)展，覆蓋面廣，是農(nóng)民收入的重要增長源。其次，畜牧業(yè)關(guān)聯(lián)度高，產(chǎn)業(yè)鏈長，對(duì)勞動(dòng)力吸納能力強(qiáng)。發(fā)展畜牧業(yè)不僅能推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更重要的是能促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，可以使廣大農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。第三，增加畜產(chǎn)品的供給是提高農(nóng)民生活質(zhì)量的必然要求。伴隨著農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活躍和消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變，人們的膳食結(jié)構(gòu)和飲食習(xí)慣正在發(fā)生著深刻的變革，在“吃飽”的同時(shí)更注重健康、營養(yǎng)和品味，大力發(fā)展特色畜牧業(yè)，生產(chǎn)大量優(yōu)質(zhì)生態(tài)的畜產(chǎn)品，是豐富城鄉(xiāng)人民“菜籃子”、滿足消費(fèi)需求的現(xiàn)實(shí)需要。

（三）畜牧業(yè)是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)村容村貌整潔的重要途徑。首先，畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。畜牧業(yè)不僅可以轉(zhuǎn)化糧食，而且能夠?qū)⑷祟惒荒苤苯永玫摹⒓s占農(nóng)作物產(chǎn)量3/4的農(nóng)作物秸稈、青飼料、谷實(shí)類、農(nóng)副產(chǎn)品（糟渣、餅粕、糠麩等），以最簡(jiǎn)單的方式實(shí)現(xiàn)最大限度的轉(zhuǎn)化增值，生產(chǎn)有機(jī)肥料反哺種植業(yè)，變廢為寶，提高資源利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。其次，畜牧業(yè)是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要支撐。近年來，我市“豬-沼-果”、“豬-沼-糧”等循環(huán)種養(yǎng)模式迅速起步并快速發(fā)展，不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，而且有效解決了農(nóng)村能源短缺問題，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，以畜牧業(yè)為基礎(chǔ)，以沼氣為紐帶，促進(jìn)種植、養(yǎng)殖、能源等各產(chǎn)業(yè)循環(huán)互動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化。實(shí)踐證明，畜牧業(yè)是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的前提和支撐，其發(fā)展水平?jīng)Q定著生態(tài)農(nóng)業(yè)的進(jìn)程。

二、我市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和制約因素

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。近年來，我市充分利用地處山區(qū)適于發(fā)展特色畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞“面向市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，依靠科技強(qiáng)品質(zhì)，科學(xué)布局突特色，夯實(shí)基礎(chǔ)促規(guī)模，創(chuàng)新機(jī)制增效益”的思路，大力發(fā)展舊院黑雞、板角山羊、優(yōu)質(zhì)肉牛、生豬等特色畜牧產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了畜牧業(yè)的快速發(fā)展。2009年，全市豬、牛、羊、禽出欄分別達(dá)到66萬頭、3.7萬頭、21.8萬只、382萬只（其中舊院黑雞出欄210萬只），肉、蛋總產(chǎn)量分別達(dá)到67930噸、3120噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)16.2億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的48.5%，農(nóng)民當(dāng)年人均牧業(yè)增收100元以上。

（二）制約因素。通過近幾年的大力發(fā)展，萬源畜牧產(chǎn)業(yè)取得了一定的成績，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程有所加快，但無論是在形式上，還是在內(nèi)容上都存在著許多問題和差距，主要表現(xiàn)在：一是規(guī)模經(jīng)營水平低，一方面仍然是一家一戶的分散經(jīng)營，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營粗放，水平低，規(guī)模小；一方面還沒有把農(nóng)戶連結(jié)成群體，不能發(fā)揮群體規(guī)模效應(yīng)，從而限制了生產(chǎn)專業(yè)化、社會(huì)化、集約化、商品化的發(fā)展。二是畜產(chǎn)品科技含量低，科技普及不夠廣泛，生產(chǎn)手段落后，管理水平粗放，良種良法推廣不強(qiáng)，畜牧業(yè)總量大但質(zhì)量不優(yōu)。三是畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不優(yōu)，未能按照市場(chǎng)需求生產(chǎn)適銷對(duì)路的畜產(chǎn)品，市場(chǎng)需求量大、品質(zhì)優(yōu)良的舊院黑雞、板角山羊、優(yōu)質(zhì)肉牛等地方特色品種尚未形成規(guī)模。四是市場(chǎng)體系不健全，特別是信息市場(chǎng)、產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)滯后，畜牧業(yè)市場(chǎng)化程度低。五是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營滯后，龍頭企業(yè)尚未真正形成，輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)，初級(jí)產(chǎn)品多，精深加工少，附加值極其低下，整體效益不高，同時(shí)全市畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系有待進(jìn)一步提高。

三、推進(jìn)我市畜牧業(yè)又好又快發(fā)展的對(duì)策措施

我市畜牧業(yè)正處于傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，最大的實(shí)際是千家萬戶分散小生產(chǎn)的比例大大超過規(guī)模養(yǎng)殖，最大的問題是發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益不同步，最大的風(fēng)險(xiǎn)是動(dòng)物疫病和市場(chǎng)波動(dòng)。要推動(dòng)全市畜牧業(yè)又好又快發(fā)展，筆者認(rèn)為要促進(jìn)“六大轉(zhuǎn)變”。

（一）以轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式為重點(diǎn)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖基地建設(shè)。“十一五”期間，要把畜禽養(yǎng)殖基地建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與農(nóng)民集中居住、城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來統(tǒng)籌考慮，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)。大力推進(jìn)畜牧業(yè)“一村一品”和“一鄉(xiāng)一業(yè)”，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖基地建設(shè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備畜牧業(yè)，提高規(guī)模化水平，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大發(fā)展做貢獻(xiàn)。以無公害產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證為手段，加強(qiáng)對(duì)新建基地的規(guī)劃把關(guān)，確保完成市委、市政府制定的新建畜禽養(yǎng)殖基地建設(shè)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式與畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)，畜牧業(yè)發(fā)展與人類健康要求相和諧。當(dāng)前，要特別關(guān)注生豬生產(chǎn)，落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策，防止出現(xiàn)大的波動(dòng)，穩(wěn)定發(fā)展畜禽生產(chǎn)，確保畜產(chǎn)品有效供給。

（二）以轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式為重點(diǎn)，加強(qiáng)畜牧龍頭企業(yè)建設(shè)。畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不僅能為財(cái)政創(chuàng)收，還可以帶動(dòng)農(nóng)民致富。所以，發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，應(yīng)大力扶持。深入貫徹落實(shí)市政府招商引資優(yōu)惠政策，按照龍頭基地一體化、城鄉(xiāng)與工農(nóng)對(duì)接、一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的路子，構(gòu)筑更加完善的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)畜牧業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平，為農(nóng)民生活富裕做貢獻(xiàn)。力爭(zhēng)多引進(jìn)幾家規(guī)模以上的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，重點(diǎn)對(duì)舊院黑雞、生豬精深加工進(jìn)行開發(fā)。通過對(duì)畜產(chǎn)品精深加工，逐步形成產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。

（三）以轉(zhuǎn)變畜產(chǎn)品監(jiān)管方式為重點(diǎn)，加強(qiáng)疫病防控體系建設(shè)。一是加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控，確保動(dòng)物衛(wèi)生、安全。及時(shí)掌握、科學(xué)分析國內(nèi)外重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)，努力降低重大動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任，進(jìn)一步穩(wěn)定和完善動(dòng)物疫病防控體系，不斷完善重大動(dòng)物疫病防控長效機(jī)制，努力做好免疫、檢疫、監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、疫情報(bào)告和應(yīng)急處理等工作，確保重大動(dòng)物疫病清凈無疫。二是加快提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。工作中心向基層轉(zhuǎn)移，切實(shí)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大畜牧業(yè)投入品的監(jiān)管力度，逐步建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的長效機(jī)制。

（四）以轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)資源利用方式為重點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)。一是廣泛推廣農(nóng)作物秸稈、青飼料、谷實(shí)類、農(nóng)副產(chǎn)品（糟渣，餅粕、糠麩等）養(yǎng)畜綜合配套技術(shù)，在全市擴(kuò)大種植專用青黃貯飼料玉米及優(yōu)質(zhì)牧草面積，科學(xué)建造貯制設(shè)施，全面推廣“三貯一化”（青貯、黃貯、微貯、氨化）和牛羊季節(jié)性圈養(yǎng)技術(shù)，加大農(nóng)作物“過腹還田”力度，提高資源利用率。二是狠抓畜禽養(yǎng)殖污染的綜合治理。要以減量化、無害化、資源化為目標(biāo)，堅(jiān)持過程控制和末端治理有機(jī)結(jié)合，積極推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)。實(shí)行雨污分流、清潔生產(chǎn)、干濕分離，加快推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)的污染治理。大力推廣農(nóng)村戶用沼氣池，與農(nóng)戶“改廁、改圈、改廚”相結(jié)合，推廣“豬－沼－作物”等能源生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。努力打造“能源清潔化、人居環(huán)境衛(wèi)生化、村容村貌整潔化”的新農(nóng)村形象。

（五）以轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長方式為重點(diǎn)，加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)。優(yōu)良品種和科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長的第一動(dòng)力，是轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長方式的根本途徑。要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大畜禽良種引進(jìn)力度，加強(qiáng)舊院黑雞、板角山羊等地方良種保護(hù)和開發(fā)，強(qiáng)化自主育種能力，健立健全畜禽良種繁育體系，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造畜牧業(yè)，提高科學(xué)化水平。要突出抓好科技培訓(xùn)，普及標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理技術(shù)，力爭(zhēng)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)普及率由35%提高到60%。在進(jìn)行畜牧業(yè)科技培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)精神文明方面的宣傳引導(dǎo)，使廣大農(nóng)民崇尚科學(xué)，依靠科技，文明生產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。

篇8

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代畜牧業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；行政執(zhí)法

中圖分類號(hào)： S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2014）01-0077-02

畜牧業(yè)是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，我國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，畜牧業(yè)的發(fā)展對(duì)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的全局來說占據(jù)著重要的地位。改變畜牧業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展方式，推動(dòng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)從數(shù)量型到質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是新形勢(shì)下對(duì)畜牧業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)提出的更高的要求。要努力把畜牧業(yè)行政執(zhí)法工作做得更好更有成效，為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

1 新形勢(shì)下畜牧業(yè)發(fā)展所面臨的問題[1]

近幾年以來，我國畜牧業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)獲得了長足的發(fā)展，特別是2006年7月1日《中華人民共和國畜牧法》（以下簡(jiǎn)稱《畜牧法》）及相關(guān)配套的法律法規(guī)實(shí)行之后，從源頭上有了較好的法律保護(hù)。畜牧業(yè)進(jìn)入法制化發(fā)展軌道，使得我國畜牧業(yè)無論從質(zhì)量還是數(shù)量上都躍上了一個(gè)新的臺(tái)階，畜牧業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ渤蔀榘l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的重要手段，是新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)組成部分。隨著畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)程的加快，一系列相關(guān)問題也逐漸暴露出來。成為實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路上的絆腳石。

1.1 傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式的大量存在所帶來的問題

由于傳統(tǒng)養(yǎng)殖在技術(shù)上沒有過高的強(qiáng)制要求，通常采用最基本的養(yǎng)殖方式，對(duì)可能出現(xiàn)的疾病等動(dòng)物健康問題無法做出早期預(yù)警，所以一旦出現(xiàn)疫情則會(huì)大面積傳播，導(dǎo)致農(nóng)戶遭受巨大經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，也極大損害了本地區(qū)畜牧業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給動(dòng)物疾病防治也提出了更高的要求。同時(shí)，諸如沒有按照規(guī)定合理使用獸藥、飼料和飼料添加劑等也不同程度造成了畜產(chǎn)品質(zhì)量問題的出現(xiàn)。養(yǎng)殖過程中所產(chǎn)生的大量動(dòng)物排泄物容易造成污染，對(duì)人和動(dòng)物都有不利影響。

1.2 畜牧業(yè)行政執(zhí)法存在薄弱環(huán)節(jié)

主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，畜牧業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍的自身建設(shè)有待加強(qiáng)。由于地方上的動(dòng)物檢疫監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)差距較大，且機(jī)構(gòu)亦不夠完善，彼此之間的職能分工存在模糊，經(jīng)常容易導(dǎo)致相關(guān)的行政監(jiān)督工作難以開展。另外，畜牧業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍中，各人員間的專業(yè)技能素質(zhì)總是或多或少存在不到位或缺失的現(xiàn)象，對(duì)畜牧業(yè)行政執(zhí)法的迫切性和必要性在認(rèn)識(shí)上也存在偏差。第二，在畜牧業(yè)行政執(zhí)法過程中與有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)力度不足，往往造成執(zhí)法軟弱等問題。所以，在畜牧業(yè)行政執(zhí)法過程中應(yīng)有效地聯(lián)合工商、環(huán)保、公安等相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，使畜牧業(yè)行政執(zhí)法做得更好、更有效。

此外，畜牧業(yè)用地不足以及對(duì)畜牧業(yè)相關(guān)配套設(shè)施的投入不夠，畜牧產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息的收集、處理力度不足等諸多問題，也是制約我國畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

2 加強(qiáng)新形勢(shì)下畜牧業(yè)行政執(zhí)法建設(shè)的重要意義

作為畜牧業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍中的一員，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)行政執(zhí)法建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)。具體要做到以下幾點(diǎn)[2]。

（1）加強(qiáng)畜牧業(yè)行政執(zhí)法建設(shè)是事關(guān)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展全局的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，畜牧業(yè)亦在農(nóng)業(yè)發(fā)展中占有重要地位，畜牧業(yè)的發(fā)展也直接關(guān)系到農(nóng)民的收入問題。作為保障畜牧業(yè)規(guī)范合理運(yùn)行的畜牧業(yè)行政執(zhí)法單位，其重要作用不言而喻。應(yīng)提高自身認(rèn)識(shí)，從大局出發(fā)，著眼細(xì)微，為保證我國畜牧業(yè)有序發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

（2）加強(qiáng)畜牧業(yè)行政執(zhí)法建設(shè)，是貫徹《畜牧法》相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)依法治國的必然要求。經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展離不開法制化、規(guī)范化的運(yùn)行軌道，要切實(shí)保證畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，弘揚(yáng)《畜牧法》及其相關(guān)法律的精神，保證法律尊嚴(yán)，就必須堅(jiān)定不移地貫徹依法治國方略，真正做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，為畜牧業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

（3）加強(qiáng)畜牧業(yè)行政執(zhí)法建設(shè)，也是保證人民生活，創(chuàng)造良好生活環(huán)境，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。近年來不斷出現(xiàn)的“瘦肉精”、“健美豬”等食品安全事件越來越嚴(yán)重地危害了人民群眾的生命健康權(quán)益，更嚴(yán)重地影響了我國畜牧業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，不利于人民生活水平的改善和提高，更不利于我國社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的大局。

3 加強(qiáng)新形勢(shì)下畜牧業(yè)行政執(zhí)法建設(shè)的主要手段

針對(duì)我國畜牧業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中暴露出的種種問題，必須要找出對(duì)策加以妥善解決，這事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局，也事關(guān)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的的大局。

3.1 堅(jiān)決貫徹《畜牧法》及其相關(guān)法律法規(guī)的重要規(guī)定

堅(jiān)決貫徹《畜牧法》及其相關(guān)法律法規(guī)的重要規(guī)定，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展“有法可依，有法必依”。《畜牧法》及其配套的相關(guān)法律法規(guī)是保證我國畜牧業(yè)積極健康發(fā)展的根本大法。要實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，引導(dǎo)畜牧業(yè)朝著優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的方向前進(jìn)，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《畜牧法》。在具體實(shí)施過程中，應(yīng)加強(qiáng)整體規(guī)劃，使畜牧業(yè)與其他農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。并以提高畜牧業(yè)整體質(zhì)量為中心，大力扶持和發(fā)展大規(guī)模、高效益的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈，并依托現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，使畜牧業(yè)從整體上有一個(gè)質(zhì)的提升。加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疾病防控的監(jiān)管力度，更加高效地保護(hù)和利用優(yōu)質(zhì)畜禽種質(zhì)資源，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，并進(jìn)一步提高畜產(chǎn)品的加工能力和市場(chǎng)占有率。

3.2 提高對(duì)《畜牧法》及其相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)

提高對(duì)《畜牧法》及其相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)，打造一支完善的畜牧業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍，提高從業(yè)人員的法律認(rèn)知水平。首先，各級(jí)畜牧行政執(zhí)法部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《畜牧法》的相關(guān)內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)《畜牧法》的精神要旨。采取多種手段和途徑，以人民群眾喜聞樂見的方式向廣大養(yǎng)殖戶宣傳法律知識(shí)，提高法律意識(shí)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶正確適用法律，維護(hù)自身的相關(guān)權(quán)利并履行相關(guān)義務(wù)。另外，還要實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制。對(duì)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)行執(zhí)法人員責(zé)任制，建立健全錯(cuò)案追究制度。

3.3 確保畜牧業(yè)行政執(zhí)法行動(dòng)行之有效

為克服畜牧業(yè)行政執(zhí)法存在的軟弱性問題，應(yīng)積極聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法單位，開展一種行之有效的執(zhí)法行動(dòng)。以往的畜牧業(yè)行政執(zhí)法由于是單一部門執(zhí)法，會(huì)或多或少存在力度不足等問題，且畜牧業(yè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大局的重要經(jīng)濟(jì)部門，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法沒有必要。在執(zhí)法過程中，畜牧業(yè)的主管單位畜牧局應(yīng)發(fā)揮執(zhí)法的核心作用，再聯(lián)合工商、公安、質(zhì)檢等相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。多管齊下，使畜牧業(yè)行政執(zhí)法開展得更好、更有成效，有針對(duì)性的采取對(duì)違法行為依法進(jìn)行立案調(diào)查并下達(dá)書面整改通知書、對(duì)違規(guī)經(jīng)營產(chǎn)品進(jìn)行查扣等手段，凈化畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保“執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。

3.4 建立“陽光執(zhí)法”體系

建立“陽光執(zhí)法”體系，積極接受監(jiān)督，虛心接受合理建議，切實(shí)推動(dòng)行政權(quán)力規(guī)范、透明、公開、有效運(yùn)行。畜牧業(yè)行政執(zhí)法工作的順利開展，離不開廣大人民群眾的支持。作為保護(hù)畜牧業(yè)健康發(fā)展的相關(guān)執(zhí)法單位，應(yīng)該主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督，使權(quán)力在陽光之下運(yùn)行，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)取信于民，避免盲目執(zhí)法，粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生。要虛心接受來自社會(huì)和群眾的合理化建議，積極改正工作中的失誤和不足。使利用職務(wù)犯罪損害民生的現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制，使畜牧業(yè)的行政執(zhí)法從源頭上得到純潔，進(jìn)一步提高履行畜牧業(yè)執(zhí)法任務(wù)的能力。

3.5 積極開展疾病防治、技術(shù)輔導(dǎo)、畜牧產(chǎn)業(yè)信息共享等工作

畜牧局和動(dòng)檢所等相關(guān)畜牧業(yè)執(zhí)法單位要發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深入養(yǎng)殖業(yè)主之中，積極開展疾病防治、技術(shù)輔導(dǎo)、畜牧產(chǎn)業(yè)信息共享等工作為畜牧業(yè)的發(fā)展提供更多的技術(shù)支持，引導(dǎo)畜牧業(yè)向高技術(shù)水平邁進(jìn)。

總之，畜牧業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，近年來，我國畜牧業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步，但在發(fā)展之中，也出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，成為制約我國畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“絆腳石”。但發(fā)展的中遇到的問題必須依靠發(fā)展來解決，只有大力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)技術(shù)進(jìn)步，認(rèn)真貫徹落實(shí)《畜牧法》及其相關(guān)法律法規(guī)，才能實(shí)現(xiàn)我國畜牧業(yè)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)行政執(zhí)法的良性開展。

參考文獻(xiàn)：

篇9

關(guān)鍵詞：門源縣；畜牧業(yè)；問題；發(fā)展思路

中圖分類號(hào)：S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2017）03-0037-01

門源縣位于青藏高原東北部祁連山脈東段，青海省東北部，東臨甘肅省，南接本省大通縣、互助縣，西與海晏縣、祁連縣毗鄰。屬寒冷、干燥的高原大陸性氣候，無明顯的四季之分，全年多為冷暖兩個(gè)季節(jié)，年均氣溫為0.5 ℃，年均降水量為518 mm，平均無霜期為51 d，無絕對(duì)無霜期，大風(fēng)、春旱、冰雹、霜凍等自然災(zāi)害頻繁。是一個(gè)以農(nóng)為主、農(nóng)牧結(jié)合的縣。近年來該縣的草地建設(shè)在各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，無論是政策支持、資金支持還是技術(shù)支持都達(dá)到了歷史的最高水平，草地建設(shè)的重要性和草地建設(shè)的成果普遍被農(nóng)牧民所認(rèn)識(shí)和關(guān)注。盡管如此，畜牧業(yè)的發(fā)展速度、規(guī)模及效益卻不盡如人意。因此，認(rèn)真總結(jié)門源縣畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題，探討和尋求新的發(fā)展思路是當(dāng)務(wù)之急。

1 門源縣畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題

1.1 發(fā)展速度相對(duì)滯后

門源縣作為海北州的主要畜牧業(yè)基地之一，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然得到了長足發(fā)展，但速度還不夠快，據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，大牲畜在畜群結(jié)構(gòu)中的比例呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，畜種改良還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于兄弟臨縣。

1.2 天然草牧場(chǎng)質(zhì)量退化，畜草矛盾是阻礙畜牧業(yè)發(fā)展的主要因素

天然草場(chǎng)退化的原因除了自然因素外，主要是不合理利用造成的，牲畜數(shù)量的發(fā)展是以草場(chǎng)退化為代價(jià)的超載過牧來實(shí)現(xiàn)的。因此，合理利用草原、保護(hù)草原、加強(qiáng)建設(shè)對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)至關(guān)重要。

1.3 飼養(yǎng)管理水平相對(duì)滯后，缺乏良種畜培育意識(shí)

廣大農(nóng)牧民科學(xué)養(yǎng)畜的積極性不高，其盲目性、隨意性很大，盡管在中央各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的支持下，該縣組織業(yè)務(wù)骨干積極開展畜種改良工作，但收效甚微。結(jié)果導(dǎo)致畜種質(zhì)量不高，限制規(guī)模化的發(fā)展。

1.4 抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)

自然環(huán)境和氣候條件是影響畜牧業(yè)發(fā)展的重要因素，門源縣地域廣闊，且干旱、冰雹、風(fēng)雪、鼠蟲災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，該縣的畜牧業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)條件仍然薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力也相對(duì)較弱。

1.5 畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的建設(shè)及運(yùn)行機(jī)制相對(duì)滯后

門源縣是海北州最大的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，但長期以來，該縣的畜牧業(yè)生產(chǎn)主要是原料生產(chǎn)，深加工和精加工欠缺，經(jīng)營方式粗放，產(chǎn)值低，生產(chǎn)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)鏈條短，資源利用還不充分，產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度小，具有規(guī)模效益的龍頭企業(yè)少，帶動(dòng)能力弱。

2 畜牧業(yè)發(fā)展思路

2.1 積極爭(zhēng)取各項(xiàng)政策、資金、技術(shù)扶持

增加畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入；加強(qiáng)科技培訓(xùn)、普及科學(xué)養(yǎng)畜，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)提質(zhì)增效；繼續(xù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

2.2 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)草地自然生態(tài)環(huán)境與現(xiàn)代高效畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。在繼續(xù)發(fā)展草原畜牧業(yè)的基礎(chǔ)上，充分利用農(nóng)區(qū)富足的飼草Y源發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，對(duì)于減輕草場(chǎng)壓力，促進(jìn)種植業(yè)與畜牧業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的作用。

2.3 強(qiáng)化畜牧業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，加速傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變

提高畜群及其產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，對(duì)提高農(nóng)牧民收入發(fā)揮了巨大的作用，應(yīng)進(jìn)一步加速傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，使畜牧業(yè)產(chǎn)值增長中的科技含量逐步上升。

2.4 大力推廣“種子工程”，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量

門源縣畜種改良工作已初見成效，應(yīng)以各項(xiàng)良種畜補(bǔ)貼項(xiàng)目為契機(jī)，大力開展“種子工程”，加快優(yōu)良品種的培育和改良，提高牲畜個(gè)體和群體的生產(chǎn)能力。

2.5 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

畜牧業(yè)作為全縣的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要想實(shí)現(xiàn)從畜牧業(yè)大縣向畜牧業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變，就應(yīng)在畜產(chǎn)品加工的巨大潛力和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中大力培育龍頭企業(yè)，提高畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展符合本縣實(shí)際的特色經(jīng)濟(jì)。

篇10

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代畜牧業(yè)：農(nóng)業(yè)：農(nóng)村金融

中圖分類號(hào)：F830.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-4392（2014）04-0072-03

現(xiàn)代畜牧業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，上聯(lián)種植業(yè)，下聯(lián)加工業(yè)，橫向牽動(dòng)食品、包裝、物流等行業(yè)，是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的最佳承載產(chǎn)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，對(duì)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和農(nóng)民增收具有重要意義。

一、金融業(yè)支持現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展情況

（一）新型畜牧業(yè)經(jīng)營主體呈現(xiàn)多元化格局

近年來，朔州市堅(jiān)持“以農(nóng)載牧、以牧富民”的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展思路，有效落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加大投資力度，推動(dòng)了畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。2013年，全市農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到127.9億元，同比增長22.2%，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重比上年度增加0.9個(gè)百分點(diǎn)，其中畜牧業(yè)產(chǎn)值45.1億元，增長19.3%。肉類總產(chǎn)量達(dá)到6.06萬噸，增長6.1%。雁門關(guān)生態(tài)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和打造生態(tài)畜牧基地戰(zhàn)略的推進(jìn)，使全市養(yǎng)殖業(yè)格局發(fā)生了深刻的變化，由以前單純依賴奶牛養(yǎng)殖擴(kuò)展到肉牛、豬、羊、鹿及禽類等其他物種。轄區(qū)經(jīng)營奶牛、肉牛、豬、羊、禽類的主體逐年增加，人均畜產(chǎn)品占有量135.8公斤，農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入1300元。目前，朔州市奶牛存欄、鮮奶產(chǎn)量、肉羊出欄量、人均畜產(chǎn)品占有量、農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入五項(xiàng)指標(biāo)保持全省第一。

（二）金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面較高，涉牧地區(qū)金融業(yè)務(wù)穩(wěn)步增加

目前，轄區(qū)六區(qū)縣金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，截至2013年末，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)到299家，從業(yè)人員5809人。從機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和從業(yè)人員構(gòu)成看，其他機(jī)構(gòu)雖有投入，但農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行仍是支農(nóng)的主要力量。全市金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額達(dá)到224.2億元，占全市貸款余額的47.7%，農(nóng)戶貸款余額101.8億元，畜牧業(yè)貸款余額7.16億元，分別占涉農(nóng)貸款余額的45.41%和3.19%。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持了“一線兩翼”規(guī)劃的實(shí)施，“一線”是以小額農(nóng)戶貸款這條主線為載體，助推農(nóng)戶養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，拓展現(xiàn)代畜牧業(yè)的群眾基礎(chǔ)；“兩翼”是以畜產(chǎn)品加工企業(yè)為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，以園區(qū)（基地）及合作社建設(shè)為載體，增加現(xiàn)代畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

（三）金融機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)的信貸支持情況

1.農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入逐步增強(qiáng)。2013年朔州市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1026.4億元，按可比價(jià)格計(jì)算同比增長9%，全年第一產(chǎn)業(yè)完成投資64.2億元，比上年增長1.55倍。三次產(chǎn)業(yè)投資構(gòu)成由上年的4.1：47：48.9轉(zhuǎn)變?yōu)?.3：44.6：47.1，基礎(chǔ)薄弱的第一產(chǎn)業(yè)投資比重明顯提升。其中，農(nóng)副食品加工業(yè)完成投資8.2億元，增長3.2倍；食品制造業(yè)完成8.8億元，增長2.8倍。期間，人民銀行支農(nóng)再貸款余額達(dá)到5.4億元。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行專項(xiàng)信貸資金投入為6.5億元，農(nóng)村信用社投入56.3億元支持了水利設(shè)施、路網(wǎng)建設(shè)、土地收儲(chǔ)、基本建設(shè)等一系列基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

2.龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社貸款穩(wěn)步增加，示范帶動(dòng)作用顯現(xiàn)。朔州市始終把強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)作為加強(qiáng)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的根本來抓。2013年底，轄區(qū)有40家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)入了山西省“513”工程。農(nóng)牧龍頭企業(yè)貸款余額達(dá)到6.75億元，較2012年末增加0.77億元，全市新增設(shè)施農(nóng)業(yè)百畝以上園區(qū)50多處，全市奶牛存欄16.86萬頭，肉羊飼養(yǎng)量490萬只、出欄量350萬只，生豬飼養(yǎng)量82萬頭，雞飼養(yǎng)量400萬只。山陰縣已建成奶牛健康養(yǎng)殖園區(qū)130座，古城、天鵬等18個(gè)省、市“513”龍頭企業(yè)年加工銷售收入達(dá)24億元，帶動(dòng)專業(yè)養(yǎng)殖戶5萬余戶。龍頭企業(yè)拉動(dòng)作用，不僅使畜牧產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成為商品，而且養(yǎng)殖業(yè)主的經(jīng)營理念和信心也在發(fā)生深刻的變化，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模，經(jīng)營項(xiàng)目不斷壯大。

3.金融機(jī)構(gòu)加大創(chuàng)新力度，多種模式支持畜牧業(yè)發(fā)展。全市金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)畜牧業(yè)發(fā)展的金融實(shí)踐中，除了直接服務(wù)農(nóng)戶外，還加大了農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新力度，積極探索推出了多種畜牧業(yè)貸款聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式（見表1）。

二、金融支持現(xiàn)代畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題

（一）金融支持與現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展速度不匹配

朔州市畜禽養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)的產(chǎn)值已達(dá)到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的3 1.4%，但信貸規(guī)模總量僅為農(nóng)業(yè)貸款總額的3.19%左右。2013年末，涉農(nóng)貸款余額較2011年增加106億元，增長89.8%，而畜牧業(yè)貸款僅增加2.16億元，增長36.5%。金融機(jī)構(gòu)對(duì)特色農(nóng)牧業(yè)的支持雖然取得了一定的成效，但仍然停留在“應(yīng)急”支持的層面上，不能針對(duì)特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行有效的引導(dǎo)，不能在特色農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展中進(jìn)行有效介人，尤其是在對(duì)市場(chǎng)體系的建立、相關(guān)信息的提供等方面缺乏針對(duì)性的支持。

（二）現(xiàn)代畜牧業(yè)主體貸款難、貸款責(zé)問題依然突出

在隨機(jī)調(diào)查的各30戶現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖戶、龍頭企業(yè)、園區(qū)及合作社中，獲得了信貸支持的分別有26戶、23戶、8戶、7戶，貸款需求滿足率為86.6%、76%、26.7%和23.3%。由此可見，分散的、以家庭經(jīng)營為主的養(yǎng)殖農(nóng)戶，獲得信貸支持的滿足程度最高，龍頭企業(yè)貸款資金需求滿足程度相對(duì)較高，而處于創(chuàng)業(yè)初期、經(jīng)營規(guī)模相對(duì)較小，但資金需求相對(duì)較大的園區(qū)或合作社獲得銀行信貸支持相對(duì)較低。而且，隨著民間借貸利率的推高，涉農(nóng)貸款利率也一直在高位運(yùn)行，如，農(nóng)村信用社貸款種類除存單質(zhì)押及保證貸款利率有所下降外，其他，如農(nóng)戶貸款和抵押擔(dān)保貸款利率全部出現(xiàn)抬升局面，現(xiàn)代畜牧業(yè)主體貸款成本較高制約了養(yǎng)殖效益和養(yǎng)殖戶積極性的提升，呈現(xiàn)出畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與金融支持不相匹配的狀況。

（三）抵押物不足成為制約畜牧業(yè)信貸支持的瓶頸

從對(duì)金融機(jī)構(gòu)調(diào)查的情況看，目前發(fā)放的畜牧業(yè)貸款相對(duì)集中于抵押貸款，即要求借款人能提供足值貸款抵押。而從畜牧業(yè)的特點(diǎn)看，其資產(chǎn)主要沉淀在活禽、活畜，這意味著養(yǎng)殖戶的主要資產(chǎn)難以作為抵押物出現(xiàn)。而固定資產(chǎn)方面，養(yǎng)殖業(yè)的廠房多為簡(jiǎn)單的框架結(jié)構(gòu)，價(jià)值較低且土地等生產(chǎn)資料多為租賃所得，只有使用權(quán)而無所有權(quán)，即使個(gè)別擁有所有權(quán)，也因遠(yuǎn)離鬧市區(qū)而潛在價(jià)值較低，這些因素使得養(yǎng)殖戶難以提供符合貸款需求的抵押物，制約了畜牧業(yè)貸款滿足率的提升。發(fā)展到一定規(guī)模的專業(yè)合作社資金需求大，頻度快，更需要金融機(jī)構(gòu)信貸支持。由于“合作社”不具備承貸主體資格，難以提供銀行認(rèn)可的抵押擔(dān)保財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)重影響著“合作社”的發(fā)展壯大。

（四）畜牧業(yè)保險(xiǎn)種類單一，不利于養(yǎng)殖種群的擴(kuò)展

由于畜牧業(yè)發(fā)展周期較長，易受市場(chǎng)變化、自然災(zāi)害、疫病等各類因素的影響，不確定性風(fēng)險(xiǎn)較大，轄區(qū)保險(xiǎn)公司于2007年推出母豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，2007-2010年涉保金額分別為76萬元、66萬元、45萬元和33萬元，實(shí)施4年后結(jié)束了對(duì)母豬的承保。2008年開始對(duì)奶牛進(jìn)行保險(xiǎn)，年保險(xiǎn)頭數(shù)不到2萬頭，對(duì)肉牛、豬、羊及禽類則沒有開辦相關(guān)的保險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查，出現(xiàn)這種情況的原因：一方面在于保險(xiǎn)公司人力、物力不足，承保手續(xù)和理賠服務(wù)不完善；另一方面養(yǎng)殖戶存在參保意識(shí)不強(qiáng)、保險(xiǎn)難以形成規(guī)模、道德風(fēng)險(xiǎn)難以有效管控、防災(zāi)防疫措施不力等問題，使得保險(xiǎn)公司對(duì)畜牧業(yè)保險(xiǎn)難以大范圍推廣。

三、對(duì)加強(qiáng)金融服務(wù)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的建議

（一）加大對(duì)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)的信貸支持，促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合地區(qū)實(shí)際，充分發(fā)揮信貸資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)加大對(duì)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化組織和養(yǎng)殖大戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)的信貸支持，尤其是大力推廣“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖基地”和“龍頭企業(yè)+合作組織+養(yǎng)殖基地”的經(jīng)營模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在畜牧業(yè)發(fā)展過程中的輻射帶動(dòng)作用，在全市形成不同層次、具有特色的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信貸支持的良性循環(huán)和聯(lián)運(yùn)效應(yīng)，進(jìn)一步提高養(yǎng)殖戶的組織化程度，切實(shí)提升養(yǎng)殖戶的承貸能力。

（二）大力發(fā)展中介組織，切實(shí)提高畜牧業(yè)融資效率

加快信用貸款擔(dān)保體系的構(gòu)建，鼓勵(lì)發(fā)展多種產(chǎn)權(quán)形式的信用擔(dān)保組織，加大擔(dān)保組織在現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)方面的擔(dān)保力度。多渠道籌集擔(dān)保基金，提高承保能力。理順銀行與信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的關(guān)系，充分發(fā)揮信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、提升信用度、連結(jié)融資渠道的作用，有效緩解畜牧業(yè)發(fā)展中的融資難題。鼓勵(lì)和支持發(fā)展多種形式的畜產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社，把轉(zhuǎn)變政府職能同加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)自身建設(shè)結(jié)合起來，使其真正成為連接養(yǎng)殖戶與龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖戶與市場(chǎng)、養(yǎng)殖戶與銀行的橋梁和紐帶。

（三）完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，提高金融機(jī)構(gòu)支持畜牧業(yè)發(fā)展的積極性

繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大政府通過財(cái)政補(bǔ)貼完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)系統(tǒng)，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的深度和廣度。在充分發(fā)揮政策性保險(xiǎn)的同時(shí)，積極嘗試開展商業(yè)性保險(xiǎn)，真正建立起以政策性保險(xiǎn)為主，商業(yè)保險(xiǎn)為輔的畜牧業(yè)保險(xiǎn)體系，有效分擔(dān)畜牧業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。建立養(yǎng)殖業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，建議地方政府通過提供貼息和彌補(bǔ)銀行呆賬損失或減免稅費(fèi)等方式，進(jìn)一步增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)信貸投入的信心。