導(dǎo)語：如何才能寫好一篇文化市場管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在我們這個時代，在我們這片熱土上，“建設(shè)之車”在高速奔馳。一方面，我們的規(guī)劃設(shè)計者在繁榮的市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)中已成為空間生產(chǎn)者，他們?yōu)椴煌目蛻粢?guī)劃著“程式化”的藍(lán)圖。

另一方面，我國新生的規(guī)劃設(shè)計市場尚不成熟，許多客戶本身毫無經(jīng)驗，企劃過程十分混亂。因而，對于規(guī)劃設(shè)計單位來說，這是一個絕對的“賣方”市場，如果有能力在相同的時間內(nèi)做3個項目，為什么只做1個？因為幾乎所有的方案都有人買單。

這是經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物，“需求決定一切”——這是一條經(jīng)久不變的市場規(guī)律。

在規(guī)劃設(shè)計中，被用得最多的詞是“以人為本”“可持續(xù)發(fā)展”“生態(tài)化”，而規(guī)劃設(shè)計中最容易被忽視、也常常被忽視的內(nèi)容就是“生活”—作為一個有尊嚴(yán)的人的生活，往往被排除在外，許多規(guī)劃設(shè)計不顧最基本的場地要求，將任意“拼貼”“拷貝”的城市空間形態(tài)隨處“移植”。從本質(zhì)上講，一種城市空間形態(tài)代表一種生活方式，它與其產(chǎn)生的歷史、人文、氣候、地理環(huán)境相適應(yīng)、協(xié)調(diào)，城市空間模式的形成需要時間積累，逐步創(chuàng)造，有機(jī)形成，決非一朝一夕就可形成。

與剛學(xué)習(xí)美術(shù)的入門者一樣，我國國內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計者是規(guī)劃設(shè)計市場的入門者，傳統(tǒng)的中國文化，在短時間內(nèi)無法創(chuàng)造出一條“具有中國特色”的規(guī)劃之路，“臨摹”成為惟一出路，這并非不可取，問題的關(guān)鍵是要看明白了再做。然而，事實上一些毫無實踐經(jīng)驗的規(guī)劃設(shè)計專業(yè)的畢業(yè)生，一進(jìn)入市場便能跟著做大型項目，還沒等他們完全明白過來，便已進(jìn)入生產(chǎn)狀態(tài)，他們?nèi)鄙僖粋€經(jīng)驗傳承與積累的過程。“缺乏判斷”，已成為許多青年規(guī)劃師的通病，因此，用“工具齊備、目標(biāo)混亂”來形容當(dāng)前的規(guī)劃設(shè)計市場，并不為過。

我國有13億人口，居世界第一，國土面積為960萬km2，名列世界第三位，2001年我國住宅竣工面積為12億8千萬m2，這大約是日本（1億100萬m2）的11.6倍。一位日本同行在北京尋找合作事務(wù)所時，發(fā)現(xiàn)主持事務(wù)所的大都是從國營大設(shè)計院出來，35歲以下的年輕人，他們一個接一個地做著相當(dāng)于區(qū)域規(guī)劃尺度的項目[1].旺盛的市場需求把許多年青人推向了規(guī)劃設(shè)計舞臺的前沿。

規(guī)劃設(shè)計者是市場中的產(chǎn)品供應(yīng)者，市場的另一端是“客戶群”，即各級政府、房地產(chǎn)開發(fā)商。“形象工程”往往來自政府，“炒作工程”則來自開發(fā)商，由于這些“客戶”對基本的建設(shè)程序把握不當(dāng)，在未進(jìn)行理性、正規(guī)的立項可行性研究或經(jīng)濟(jì)分析之前，就匆匆進(jìn)入形態(tài)規(guī)劃設(shè)計階段，導(dǎo)致招標(biāo)成果脫離實際，缺乏可操作性，造成時間和資源的浪費[2].

在上述情況下，某些大型規(guī)劃設(shè)計項目的邀標(biāo)，選擇了在策劃和規(guī)劃上并非其所長的境內(nèi)、外規(guī)劃建筑事務(wù)所，使其憑著設(shè)計師個人的想象、設(shè)計觀點和手法，在極短的時間內(nèi)，僅靠走馬觀花的調(diào)研、有限的感性材料及數(shù)據(jù)，便做出了一個個“大手筆”的規(guī)劃，其實際效果和長遠(yuǎn)效益顯然是不可靠的。

面對旺盛的市場需求，業(yè)內(nèi)人士應(yīng)該怎么做？

2、競爭與合作—規(guī)劃設(shè)計市場中的業(yè)內(nèi)人士

我國國內(nèi)規(guī)劃設(shè)計市場主要有3類設(shè)計單位：國內(nèi)規(guī)劃設(shè)計院、境外公司、民營設(shè)計事務(wù)所或咨詢公司。目前，雖然境外公司拿走了許多國際性的項目，但規(guī)劃設(shè)計市場仍主要由本土的公司主導(dǎo)。另外，新興的民營建筑事務(wù)所發(fā)展速度很快，其潛力不可小看。

在國有規(guī)劃設(shè)計院改制過程中，有兩種不同的趨勢。

一部分設(shè)計院在改制的同時，采用了兼并重組的模式，使自己的客戶群迅速增強(qiáng)—伴隨市場的擴(kuò)張，產(chǎn)值大幅度增加，這其中行業(yè)調(diào)整的產(chǎn)值大于行業(yè)重組的產(chǎn)值。2001年3月，同濟(jì)規(guī)劃建筑設(shè)計院與上海同濟(jì)規(guī)劃建筑設(shè)計院總院合并成立新的同濟(jì)規(guī)劃建筑設(shè)計研究院，通過股份轉(zhuǎn)換，同濟(jì)大學(xué)成為設(shè)計院的主要持股人，其產(chǎn)值從1998年的0.45億元發(fā)展到2003年的4.5億元。同樣，華東、上海兩院攜手組建了上海建筑設(shè)計集團(tuán)有限公司，之后陸續(xù)兼并了其它設(shè)計院，2003年，它的產(chǎn)值超過了5億元[3].

在民營設(shè)計公司里，有國內(nèi)知名專家，“海歸派”開辦的設(shè)計事務(wù)所，也有在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和市場轉(zhuǎn)軌時期萌生的，掛靠在大中設(shè)計院旗下的中小型設(shè)計公司，這類公司良莠并存，設(shè)計水平參差不齊，與大設(shè)計院相比，民營公司機(jī)制活，包袱輕，在市場中如魚得水。一般來說，直接從事單一的規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)的民營公司比較少，大部分公司以建筑設(shè)計與城市設(shè)計為主，規(guī)劃業(yè)務(wù)處于次要地位，這與我國規(guī)劃編制的審批程序與資質(zhì)要求相關(guān)，許多民營公司即便有實力進(jìn)行規(guī)劃編制，但也需要與國有的規(guī)劃設(shè)計院合作，才能具有規(guī)劃資質(zhì)。

在沖擊規(guī)劃設(shè)計市場的公司中，有不少是“海外兵團(tuán)”，這些境外公司在開拓國內(nèi)市場時，一般先雇傭具有海外學(xué)習(xí)與工作經(jīng)歷的華人，然后進(jìn)入中國地區(qū)成立辦事處，公司在中國以國際公司的品牌來運作項目；也有一些公司由外國建筑師和規(guī)劃師直接介入，不找人，他們在很大程度上具有本土化傾向，他們希望住在中國，生活在中國，做中國的規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)，但這是極少的現(xiàn)象。

由于西方發(fā)達(dá)國家的城市化已達(dá)到70％以上，因此，城市建設(shè)項目的規(guī)模一般與中國國內(nèi)相差甚遠(yuǎn)。國外的城市規(guī)劃師一般成立咨詢機(jī)構(gòu)，而非事務(wù)所，由于建筑師事務(wù)所有時也涉獵城市設(shè)計等項目，因此，進(jìn)入內(nèi)地的許多國外設(shè)計機(jī)構(gòu)本身所從事的業(yè)務(wù)背景往往是建筑設(shè)計而非城市規(guī)劃。

目前，國內(nèi)規(guī)劃設(shè)計項目的運作，常常出現(xiàn)幾個單位合作的情況，比如，某城市規(guī)劃院與境外公司合作，這種合作方式一方面可以利用境外公司的國際背景與設(shè)計經(jīng)驗、國際取費標(biāo)準(zhǔn)，另一方面可依靠國內(nèi)規(guī)劃院的管理與資質(zhì)，在市場上取得雙贏的結(jié)果。

更多情況下，國內(nèi)、國外設(shè)計單位之間處于一種明顯的競爭關(guān)系，許多大型的規(guī)劃設(shè)計投標(biāo)都由國外公司與國內(nèi)設(shè)計院、民營公司一同競爭，在同樣的業(yè)務(wù)能力水平下，管理能力與市場開拓能力（即如何利用公司現(xiàn)有的資源，使業(yè)務(wù)管理流程以最高效的形式出現(xiàn)，并不斷開拓新的社會資源的能力）成為規(guī)劃設(shè)計市場競爭的主要因素，境外公司常常利用國內(nèi)設(shè)計公司與規(guī)劃院的資質(zhì)，以及國內(nèi)人力資本的優(yōu)勢，創(chuàng)造出更多的利潤回報；而國內(nèi)規(guī)劃設(shè)計單位則利用固有的社會關(guān)系、資質(zhì)與業(yè)務(wù)渠道，在與境外公司的合作與競爭中學(xué)習(xí)對方的管理經(jīng)驗與文化，在較短的時間內(nèi)形成自主的核心競爭力。國內(nèi)規(guī)劃設(shè)計市場不乏優(yōu)秀的人力資源，這些資源是競爭力的集聚點，但卻往往易被資本雄厚、管理經(jīng)驗豐富的境外公司吸引，開展業(yè)務(wù)需要人力，因此，失去優(yōu)秀的設(shè)計人才就意味著失去市場。

我國許多城市規(guī)劃設(shè)計院在“改制”中，由于沒有充分考慮第一線規(guī)劃工作者的境遇，從而使大量的人才流失。這種制度變遷，意味著私營公司與境外公司的市場份額愈來愈大。

3、文化缺失是一種遺憾—市場運作需要文化支持

文化的本質(zhì)是人性，這也體現(xiàn)了城市規(guī)劃最根本的目標(biāo)—“以人為本”，而隨著規(guī)劃設(shè)計市場化的開始，許多打著“以人為本”旗號的規(guī)劃正在破壞著人的最基本的需求。

人們常常在文章中讀到國際化與地域化的爭論，這種爭論是膚淺的，其深層次的內(nèi)涵是不同文化背景下生活方式的沖突。

從生活上對人的關(guān)懷是最溫柔的舉動，而在中國利益驅(qū)動下的規(guī)劃設(shè)計市場，還無法達(dá)到這個深度，這不能不說是一種缺憾，而這種缺憾將影響許多人的一生，因為他們必須面對別人為他們規(guī)劃的生活場景，在喧囂的都市里，人們在心底無聲地吶喊：“還我們一片廣闊的天空，還我們一個安靜的生活，給我們一個清潔而健康的世界！”

文化是文明過程的結(jié)晶，當(dāng)前規(guī)劃設(shè)計市場所實踐的每一步都將影響城市未來的文化形態(tài)。市場最基本的規(guī)律是“供需關(guān)系決定市場價格”，這條規(guī)律無關(guān)乎社會關(guān)懷與道德倫理，而城市規(guī)劃最本真的價值指向卻是一種對市民大眾生活、工作、出行的真切關(guān)懷，因此，可以說，城市規(guī)劃的市場競爭應(yīng)該體現(xiàn)在這個價值基礎(chǔ)上，而不是供求關(guān)系。目前，規(guī)劃設(shè)計市場也已認(rèn)識到如果以設(shè)計取費作為衡量準(zhǔn)則，會導(dǎo)致價值取向的偏離。

城市規(guī)劃文化在市場運作下已逐步體現(xiàn)出時代要求，許多業(yè)內(nèi)人士已經(jīng)認(rèn)識到城市規(guī)劃不僅僅是形態(tài)規(guī)劃，更應(yīng)關(guān)注、研究城市發(fā)展的核心與動力，即城市政治、經(jīng)濟(jì)與社會內(nèi)涵。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，增加行業(yè)收入固然是好事，但更應(yīng)體現(xiàn)城市規(guī)劃的基本價值取向，城市規(guī)劃對于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可推卸的責(zé)任，規(guī)劃師作為實踐層面的操作者，應(yīng)時刻不忘自己所肩負(fù)的社會責(zé)任。否則，隨著業(yè)務(wù)量與收入的增長，城市規(guī)劃的文化價值卻被淡忘，這不能不說是一種遺憾，甚至是缺憾。因為形態(tài)與平面構(gòu)圖無法解決城市發(fā)展所帶來的人口、交通、就業(yè)等實際問題，城市規(guī)劃綜合考慮城市發(fā)展，已是勢在必行的行業(yè)變革，這是市場化運作下城市規(guī)劃必須面對的課題。

新通過的《憲法》修正案指出：“公民的合法私有財產(chǎn)不受侵犯”，也許人們還未意識到，規(guī)劃方案的每一根線條，每一塊顏色，都可能與私有財產(chǎn)有關(guān)系。過去我們要求每一位市民“舍小家為大家”，人們習(xí)慣了忽視個體利益，按照政府意愿調(diào)整利益關(guān)系，如今面對這一矛盾，人們要有足夠的思想準(zhǔn)備和技術(shù)儲備[4].

4、大家都有“殺手锏”—規(guī)劃設(shè)計市場的管理工具

規(guī)劃設(shè)計市場的運作需要最基本的供需關(guān)系：城市政府是最大的委托者，其次是利益集團(tuán)（擁有土地使用權(quán)的單位與集體），而受委托者一般是規(guī)劃設(shè)計單位或個人。介入市場最深的是利益集團(tuán)，它們是以盈利為目的的運作者。政府往往著重于全面平衡各方利益，推動社會、經(jīng)濟(jì)平衡與良性發(fā)展。因此在總體規(guī)劃的層面下，政府還會制定一系列的法規(guī)條例來約束利益集團(tuán)的市場運作，規(guī)范土地運營的市場行為。

在我國規(guī)劃設(shè)計市場的運作過程中，政府既是外部環(huán)境的營造者，又是最大的委托人，政府最大的管理工具是法規(guī)與政策，這是推動或制約規(guī)劃設(shè)計市場的先決條件。隨著政府向服務(wù)功能轉(zhuǎn)型，其委托人的角色也將逐漸淡化，這是一種時代的進(jìn)步，可以防止權(quán)力集中所導(dǎo)致的腐敗行為。

在市場化過程中，利益集團(tuán)的管理工具—價格杠桿是最基本的經(jīng)濟(jì)手段。正是這個來自客戶端的“價格杠桿”，促使規(guī)劃設(shè)計單位努力從“品牌”“服務(wù)”“經(jīng)驗”等方面提高自己的身價，因為這些是衡量規(guī)劃設(shè)計單位身價的砝碼。

當(dāng)前，我們制定的收費標(biāo)準(zhǔn)仍是一個底線，無法指導(dǎo)市場運營的實際取費。在實際運營中，隨著城市規(guī)劃收費標(biāo)準(zhǔn)日趨多元化，許多有品牌的規(guī)劃設(shè)計單位憑借實力可以拿到超過國家標(biāo)準(zhǔn)幾倍的規(guī)劃設(shè)計費用，而許多私營的規(guī)劃設(shè)計公司卻很難收取到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計費。市場的游戲規(guī)則是“適者生存”，畢竟市場運作不同于規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)本身，利益集團(tuán)更看重的是品牌、實力與業(yè)績，這是定價的出發(fā)點，如果你是規(guī)劃設(shè)計市場的新秀，那么就必須經(jīng)受市場的考驗。

規(guī)劃設(shè)計單位在市場中并非沒有主動權(quán)，成功的規(guī)劃設(shè)計公司往往有3個秘訣：第一是和諧的內(nèi)部環(huán)境；第二是有效的市場策略；第三是優(yōu)秀的規(guī)劃設(shè)計人才。三者缺一不可。許多設(shè)計公司具備了第一條與第三條，但往往缺少第二條，因為規(guī)劃設(shè)計單位的市場策略制定者、實施者往往是業(yè)務(wù)人員，在市場經(jīng)驗與運作能力上的欠缺，使公司的市場競爭能力大打折扣，這也是“新秀”公司難以成長的內(nèi)部因素之一。

規(guī)劃設(shè)計單位的市場管理工具是行業(yè)規(guī)范，設(shè)計人員對行業(yè)規(guī)范的熟悉程度是公司介入市場的一個先決條件，經(jīng)驗是規(guī)劃設(shè)計單位的寶貴財富。

對規(guī)劃師個人而言，市場準(zhǔn)入制度是取得“注冊規(guī)劃師”資格，另外，行業(yè)協(xié)會的“規(guī)劃師職責(zé)”也是制約規(guī)劃師個人行為的標(biāo)準(zhǔn)。美國持證規(guī)劃師學(xué)會的《道德與職業(yè)操守守則》規(guī)定了規(guī)劃師的四大職責(zé)：第一是規(guī)劃師對公眾的職責(zé)，向公眾利益負(fù)責(zé)是規(guī)劃師的首要職責(zé)；第二是規(guī)劃師對客戶、雇主的職責(zé)；第三是規(guī)劃師對行業(yè)和同行的職責(zé)；第四是規(guī)劃師的自我職責(zé)，規(guī)劃師必須努力提高職業(yè)素質(zhì)、工作效率及知識水平。

因此，可以說行業(yè)協(xié)會或?qū)W會對規(guī)劃設(shè)計市場的規(guī)范作用是巨大的，其主要作用是將城市規(guī)劃行業(yè)的基本價值定位在公眾利益的基礎(chǔ)上，使規(guī)劃師的個人行為在受到市場價格杠桿的侵?jǐn)_下，依然保持該行業(yè)的獨立與尊嚴(yán)制度。

5、建立的學(xué)術(shù)探討—“破”與“立”的辯證關(guān)系

經(jīng)常聽到新上任的市長抱怨：城市規(guī)劃落后了。細(xì)細(xì)琢磨這種批評可能有兩種含義：一是覺得城市規(guī)劃行業(yè)過于保守，大家都忙著擴(kuò)規(guī)模，上臺階，你卻經(jīng)常“潑冷水”，一會兒強(qiáng)調(diào)珍惜土地資源，一會兒呼吁保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)；二是說城市規(guī)劃的理論、觀念和方法落后了，至今還停留在計劃經(jīng)濟(jì)的思維模式下，不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要[4].

其實，市場管理涉及更多的是操作層面的內(nèi)容，可以拿來進(jìn)行學(xué)術(shù)探討的主要是制度建設(shè)方面的內(nèi)容。我國規(guī)劃設(shè)計市場的培育與國家政府行政職能的轉(zhuǎn)換有直接的關(guān)系，如前文所述，只有政府從市場中脫離，更多地站在市場外部環(huán)境建設(shè)、服務(wù)與監(jiān)督職能上來引導(dǎo)市場，規(guī)劃設(shè)計市場的組織才能更趨多元化。

我國建設(shè)部副部長仇保興指出，“我國現(xiàn)行管理體制的缺陷，主要表現(xiàn)在3個缺位上：一是省和地市（州）兩級政府對下級城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的職能缺位；二是在城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施過程中有效的事前、事中的監(jiān)督職能缺位；三是對‘長官意識’‘亂指揮’制約的缺位”[5].

另有規(guī)劃專家指出，長期以來，“漫長的審批和核定周期，使許多城市長時間處在合法的總體規(guī)劃不好用，實施的總體規(guī)劃不合法的尷尬境地”[6]，這說明，當(dāng)前規(guī)劃設(shè)計市場的外部環(huán)境仍有待于改革與轉(zhuǎn)型，低效率的管理制度已經(jīng)成為制約規(guī)劃設(shè)計市場高效運作的一個“瓶頸”。

浙江省建設(shè)廳城市規(guī)劃處姚昭暉副處長指出了我國當(dāng)前的城市規(guī)劃面臨的五大矛盾與問題。這五大矛盾是：①城市規(guī)劃的戰(zhàn)略性與政府任期政績顯化性之間的矛盾；②城市的擴(kuò)張性和土地資源的稀缺性之間的矛盾；③城市規(guī)劃利益的整體性與開發(fā)商利益的局部性之間的矛盾；④城市規(guī)劃過程的封閉性與規(guī)劃工作的社會性之間的矛盾；⑤城市現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)之間的矛盾[7].這些矛盾集中體現(xiàn)了目前社會制度轉(zhuǎn)型期間的城市規(guī)劃現(xiàn)狀，也是當(dāng)前規(guī)劃設(shè)計市場外部環(huán)境不穩(wěn)定的重要原因。另外，問題中有4個問題與市場管理有關(guān)，如第5點“管理職能被肢解”具體表現(xiàn)為規(guī)劃職能被分割，規(guī)劃空間被分割，專業(yè)規(guī)劃各自為政的現(xiàn)象，這與政府監(jiān)督職能的地位有直接關(guān)系；第6點“管理依據(jù)模糊”導(dǎo)致規(guī)劃決策與實施管理機(jī)構(gòu)權(quán)力重疊，造成管理上隨意性很大；第7點“違法處罰”只有象征意義，很難起到懲前毖后的作用；第8點“社會監(jiān)督缺位”—由于規(guī)劃管理工作是封閉運行的，公眾不了解規(guī)劃的內(nèi)容，也沒有途徑進(jìn)行監(jiān)督，雖然規(guī)劃的民主化一直在被倡導(dǎo)，但是土地權(quán)屬關(guān)系一直很模糊，這是導(dǎo)致公眾無法介入規(guī)劃監(jiān)督的直接原因。在市場機(jī)制下，只有當(dāng)具有明確歸屬的利益受到侵害時，才有可能引起糾紛。如果利益對象的責(zé)任不明確，公眾利益就很難得到應(yīng)有的保障，所謂“公地的悲哀”，皆出于斯。

篇2

近年來，縣政府牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，認(rèn)真貫徹執(zhí)行文化市場管理工作的法律法規(guī)，按照“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，加強(qiáng)對文化市場的管理，以規(guī)范求繁榮，以創(chuàng)新求發(fā)展，努力健全文化市場體系，積極完善文化市場管理機(jī)制，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，促進(jìn)了文化市場的健康有序發(fā)展，連續(xù)五年被評為（上級縣）縣文化市場管理工作先進(jìn)單位。

（一）規(guī)范管理，加強(qiáng)了市場制度建設(shè)。縣政府及其有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，先后出臺了《音像制品經(jīng)營守則》、《歌舞娛樂業(yè)經(jīng)營守則》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營守則》、《電子游戲經(jīng)營守則》等一系列規(guī)章制度，并與文化經(jīng)營業(yè)戶簽訂《守法經(jīng)營責(zé)任書》，實行建檔管理，定期審驗，全面掌握經(jīng)營業(yè)戶的實際情況。建立了文化娛樂場所開業(yè)審批、安全審查、登記發(fā)證、定期檢查、禁止承接等管理制度，我縣文化市場及文化娛樂服務(wù)場所管理工作逐步走上了經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化管理的軌道。

（二）標(biāo)本兼治，加大了市場秩序整頓力度。按照國務(wù)院關(guān)于文化市場要“嚴(yán)格規(guī)范、依法整治”的原則，加大了整治工作力度，對文化市場進(jìn)行了拉網(wǎng)式的清理整頓。互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，以治亂治散為重點，嚴(yán)格審查經(jīng)營資格，認(rèn)真查處違法行為，并統(tǒng)一安裝了上網(wǎng)實名ID卡管理系統(tǒng)和新一代有害信息過濾系統(tǒng)。音像和印刷出版市場，重點打擊非法音像制品和盜版圖書，共收繳非法音像制品5萬余盤，盜版圖書2380余冊，查處非法出售出租光盤書刊案件13起。娛樂服務(wù)場所，本著豐富人民群眾文明、健康的娛樂生活，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)的原則，進(jìn)行不定期的檢查，下達(dá)整改通知書270余份，整改各類隱患230余處，查處“黃賭”案件120起，治安處罰270人，較好了維護(hù)了文化市場的經(jīng)營秩序。

（三）多管齊下，強(qiáng)化了文化市場監(jiān)管體系。縣政府成立了文化市場專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了文化市場管理辦公室，建立了文化經(jīng)營行業(yè)協(xié)會，理順了文化市場管理職能，形成了以文化行政部門為主，有關(guān)部門密切配合、齊抓共管的文化市場管理網(wǎng)絡(luò)。不斷完善文化市場社會監(jiān)督機(jī)制，公布了服務(wù)熱線和監(jiān)督投訴電話，在所有文化經(jīng)營場所擺放了監(jiān)督舉報牌，在電子游戲廳、網(wǎng)吧和歌舞廳等場所懸掛了告示牌，聘請了50多名社會監(jiān)督員，營造了全社會關(guān)心、支持文化事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

（四）打扶并舉，促進(jìn)了文化市場繁榮發(fā)展。縣政府不斷完善文化市場管理機(jī)制，努力保障文化市場在健康有序的軌道上繁榮發(fā)展，堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，把市場繁榮和市場管理更好地結(jié)合起來。到目前，我縣文化娛樂場所遍布全縣城鄉(xiāng)，健康向上的群眾文化活動日益豐富，初步形成了包括娛樂市場、電影市場、演出市場、圖書市場、音像市場、美術(shù)市場、文物市場、文化旅游市場、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)市場等多成份、多元化的文化市場體系。從加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)入手，通過文企聯(lián)姻、送文化下鄉(xiāng)等方式，積極引導(dǎo)群眾參加健康文明的文化娛樂活動。春節(jié)晚會、重大節(jié)慶演出、抗洪救災(zāi)義演、抗“非典”演出、各種專題晚會以及大秧歌隊、健身操隊、中老年演出隊等一些群眾性文藝組織和文化活動，為群眾提供了健康的精神食糧，豐富了群眾的文化生活，為我縣的全面發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、存在問題

一是違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。雖然對文化市場經(jīng)常進(jìn)行清理整頓和規(guī)范管理，但在個別地方仍存在經(jīng)營盜版出版物和音像制品、未成年人出入網(wǎng)吧、娛樂場所擾民、外地文藝團(tuán)體來我縣演出品味低下節(jié)目等問題。

二是經(jīng)費投入不足，文化陣地建設(shè)滯后。縣圖書館在建設(shè)時屬全省縣級一流水平，藏書14萬冊，但每年的事業(yè)經(jīng)費滿足不了群眾汲取新知識的愿望；博物館館藏文物15萬件，受展室不足的影響，很多文物不能供群眾參觀；藝術(shù)團(tuán)因受場地限制也不能最大限度發(fā)揮作用。

三是農(nóng)村文化市場薄弱。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，正版圖書、音像制品商店不多，集貿(mào)市場上多是非法、盜版出版物。同時因資金制約，群眾性文化娛樂活動開展不起來，形不成一個良好的文化娛樂氛圍。

三、幾點建議

黨的十六大報告指出，要“健全文化市場體系，完善文化市場管理機(jī)制，為繁榮社會主義文化創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。”這就給文化市場健康發(fā)展提出了新要求，需要我們在繁榮文化市場、滿足群眾文化生活需要、加強(qiáng)對文化市場監(jiān)管、用市場機(jī)制引導(dǎo)文化市場繁榮等方面加大工作力度。

第一，提高認(rèn)識，加強(qiáng)對文化市場管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。文化市場是社會主義精神文明建設(shè)的重要陣地，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的有機(jī)組成部分。因此，縣政府要進(jìn)一步落實“三個代表”重要思想，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于文化市場管理的法律法規(guī)，切實加強(qiáng)對文化市場管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)完善文化市場管理制度。主管部門要對文化市場實行宏觀調(diào)控，運用法規(guī)約束、市場調(diào)節(jié)、行政審批和輿論引導(dǎo)等多種手段，對文化市場總量進(jìn)行控制；要繼續(xù)發(fā)揮文化經(jīng)營行業(yè)協(xié)會的作用，健全行業(yè)自律機(jī)制，實現(xiàn)對文化市場的多層次管理，保證我縣文化市場與全縣的經(jīng)濟(jì)、政治、社會各項事業(yè)發(fā)展相同步，與深厚的文化內(nèi)涵相對應(yīng)，實現(xiàn)持續(xù)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。要在組織實施《縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》的同時，開發(fā)一批特色鮮明、參與性強(qiáng)、適合大眾的旅游文化娛樂產(chǎn)品，豐富人民群眾的文化生活。

篇3

【關(guān)鍵詞】高職院校；后勤社會化；改革

近年來隨著高校后勤社會化改革的不斷深化，各高等學(xué)校食堂采用了新的管理，經(jīng)營機(jī)制。總的來看，就餐價格還算基本穩(wěn)定，飯菜質(zhì)量與食品安全已產(chǎn)生差異，花色品種有所變化，服務(wù)態(tài)度發(fā)生了較大的變化。但是在推進(jìn)學(xué)校食堂社會化的改革過程中思想認(rèn)識與投入監(jiān)督管理不到位。論文百事通一些經(jīng)營食堂的單位或個人的經(jīng)營思想有著偏差。致使誘發(fā)事端，影響了學(xué)校的正常秩序，為保證食堂社會化改革工作的正常進(jìn)行確保，廣大師生的健康和學(xué)校的穩(wěn)定，現(xiàn)就加強(qiáng)學(xué)校食堂管理工作，推進(jìn)社會化改革的思路淺談幾點見解。

一、必須高度重視并加強(qiáng)對食堂的管理工作

改進(jìn)學(xué)校食堂管理和運營機(jī)制是學(xué)校后勤社會化改革的一項重要內(nèi)容。直接關(guān)系到學(xué)生的身體健康，安全和正常的學(xué)習(xí)，關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定。學(xué)校的后勤部門應(yīng)加強(qiáng)對食堂的管理，要從維護(hù)廣大師生根本利益出發(fā)，充分認(rèn)識食堂管理這項工作的重要性，加強(qiáng)學(xué)校食堂的管理與監(jiān)督始終是學(xué)校與后勤管理部門的責(zé)任。雖然改革了學(xué)校食堂的運營機(jī)制，但學(xué)校作為甲方，既承擔(dān)管理與監(jiān)督工作的權(quán)利和義務(wù)并沒有改變，因此，常抓不懈，要建立健全必要的規(guī)章制度，加強(qiáng)對食堂菜品質(zhì)量安全衛(wèi)生和餐廳環(huán)境衛(wèi)生工作的管理監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理，認(rèn)真把好經(jīng)營單位和人員的資質(zhì)關(guān)以及各方面的素質(zhì)相關(guān)合同關(guān)，嚴(yán)禁腐敗行為，對違約違法經(jīng)營、誘發(fā)事端的食堂經(jīng)營單位和個人，學(xué)校及時與后勤管理部門進(jìn)行處理。轉(zhuǎn)變相關(guān)人的工作作風(fēng)，認(rèn)真做好日常監(jiān)督工作，堅決防止與杜絕誘發(fā)事故的苗頭和隱患。加強(qiáng)內(nèi)部管理，端正服務(wù)態(tài)度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識推進(jìn)學(xué)校食堂工作

學(xué)校食堂改革始終要堅持為教育，為師生服務(wù)的方向為原則，應(yīng)注意結(jié)合具體情況。因此，因地制宜、積極穩(wěn)定推進(jìn)學(xué)校食堂改革方案，要特別注意糾正各種錯誤傾向。不能隨意改進(jìn)企業(yè)和個體經(jīng)營人員承包食堂，以包代管，一包了之。注意糾正“隨意漲價”的錯誤認(rèn)識。經(jīng)營既要遵循市場規(guī)律，學(xué)生食堂的主要功能是為師生，更主要的是為師生服務(wù)，既要考慮經(jīng)營者利益，又要講究職業(yè)道德。學(xué)生食堂的主要功能是為師生，提供餐飲服務(wù)，是有明顯的公益性。更要兼顧廣大師生利益，決不允許不顧學(xué)生兼受能力，以漲價、質(zhì)量差，在采購原材料時發(fā)生差別。來推動經(jīng)營，來衡量食堂工作的標(biāo)志，保質(zhì)保量，價格適當(dāng)，是搞好食堂改革的關(guān)鍵。學(xué)校食堂改革推進(jìn)過程中要根據(jù)學(xué)校實際情況出發(fā)，充分考慮大多數(shù)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)承受能力，對食堂的就餐價格實行最高限制。統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理。切實采取有效措施，把對學(xué)生的健康安全關(guān)心落到實處。

三、加強(qiáng)宣傳教育、貫徹有關(guān)法律法規(guī)，建立學(xué)校食堂管理制度

學(xué)校及后勤部門要積極宣傳《食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》和《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《產(chǎn)質(zhì)量法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)食堂從業(yè)人員的宣傳、教育和培訓(xùn)，不斷提高他們的實際工作中規(guī)范管理，合法經(jīng)營。按衛(wèi)生程序操作，守法經(jīng)營的自覺性，在安全衛(wèi)生管理和食品質(zhì)量管理方面存在的漏洞，要制定完善的規(guī)章制度。食堂經(jīng)營各個環(huán)節(jié)都必須建立健全崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到層層把關(guān)，責(zé)任到人。保證各項規(guī)章制度落實到實處，加強(qiáng)各食堂檢查、評估。對食堂發(fā)生責(zé)任事故的要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和承包單位或個人的責(zé)任。確保食堂的食品安全、衛(wèi)生質(zhì)量。同時為防止發(fā)生意外，建立健全學(xué)生食堂食物中毒和疫、病情況等突發(fā)事件的應(yīng)急處理制度。

篇4

現(xiàn)階段企業(yè)市場營銷管理工作中存在的問題暴露的愈發(fā)嚴(yán)重，但是由于企業(yè)管理層對于信息化管理工作的認(rèn)識不夠全面，企業(yè)內(nèi)沒有較為完善的信息化管理制度，或是信息化管理工作模式不合理等，造成了信息化管理在市場營銷中的成績未能達(dá)到企業(yè)所預(yù)想的效果。信息收集不合理，統(tǒng)計不科學(xué)等問題都是影響企業(yè)目前在市場營銷過程中不能合理應(yīng)用信息化管理的主要因素。目前有許多企業(yè)在市場營銷中對于引進(jìn)信息化管理模式?jīng)]有給予足夠的重視，這很大的原因是企業(yè)對于信息化管理在市場營銷中應(yīng)用的好壞與否是直接或間接影響企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要因素的體會不夠深切，這種原因使得企業(yè)內(nèi)部不能建立起一套較為完善的信息化管理體系或是信息化管理機(jī)制，讓信息化管理在市場營銷中的開展與推進(jìn)之路走得異常艱辛。

二、如何在市場營銷中落實信息化管理

在全球化、信息化的新經(jīng)濟(jì)時代，大力推進(jìn)市場營銷信息化管理建設(shè)，成功的信息化管理模式能貫穿整個商品的價值鏈，只有落實好市場營銷信息化管理工作，才能確保產(chǎn)品銷售量能在社會信息化不斷推進(jìn)的時代中擁有與時并進(jìn)競爭實力，與全面提升市場營銷效益的能力。以下從幾個方面入手，探究如何在市場營銷中落實好信息化管理的主要辦法：

1加強(qiáng)市場營銷主管部門以及企業(yè)商品市場銷售部門對信息化管理工作的認(rèn)識，樹立正確的信息化管理觀念。產(chǎn)品的市場營銷若想在競爭激烈危機(jī)并存的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下取得最大的銷售效益，就必須將如何在市場營銷中建立信息化管理模式的工作推進(jìn)的更加徹底，用更加智能準(zhǔn)確且高效的方法進(jìn)行管理統(tǒng)計，降低人為錯誤可能帶來的經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險。所以為了能讓信息化管理滲透到市場營銷各個階層，首先要加強(qiáng)管理層對信息化管理的認(rèn)識，讓領(lǐng)導(dǎo)班子多參加相關(guān)的市場營銷信息化管理建設(shè)專業(yè)知識培訓(xùn)，使他們深刻的意識到在市場營銷中落實信息化建設(shè)管理工作的重要性。

2完善市場營銷中的信息化管理制度，以及構(gòu)建合理的市場營銷信息化管理模式。結(jié)合產(chǎn)品市場營銷的實際情況對于影響產(chǎn)品市場營銷量的各種因素進(jìn)行分析，合理的給出產(chǎn)品市場營銷的信息化管理方式，統(tǒng)籌產(chǎn)品在市場營銷中所使用的各種營銷手段以及產(chǎn)品在市場營銷中的安排，這對在市場營銷中能貫徹落實信息化管理制度以及完善信息化管理建設(shè)工作有著非常重要的意義。在如今信息化普及的社會環(huán)境下，每一種產(chǎn)品在市場上的營銷都應(yīng)該有一套完整信息化管理制度與之相匹配，這樣才能在電子信息化的時代中，集合相關(guān)電子數(shù)據(jù)為產(chǎn)品市場營銷決策層管理層給予最真實，最準(zhǔn)確且最可靠的產(chǎn)品營銷信息數(shù)據(jù)報表，讓他們能清楚知道產(chǎn)品在市場營銷中的具體情況，更加清楚的了解市場中客戶的需求，然后對產(chǎn)品銷售所遇到的相關(guān)問題及不足有針對性的給出改善的方法和解決方案。圖一是信息化管理在市場營銷中的具體管理流程：

3加強(qiáng)市場營銷信息化管理的建設(shè)，提高市場營銷信息化管理人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。目前在社會上大部分的產(chǎn)品都會實行信息化以及網(wǎng)絡(luò)化管理，這是實現(xiàn)市場營銷管理日趨智能化的前提。加強(qiáng)市場營銷信息化管理工作，軟件的投入是第一步，應(yīng)用與信息化管理相匹配的管理系統(tǒng)可以及時有效的對產(chǎn)品在市場上營銷中各個階段的數(shù)據(jù)與銷售信息進(jìn)行了解和分析，有效的實現(xiàn)提升產(chǎn)品銷售量。

三、結(jié)語

篇5

1.1我國移動通訊工程項目主要特征分析

從實際發(fā)展來看，移動通訊工程項目自身有著較為鮮明的特征，其中最為主要的就是這一市場為買方市場，運營商在可選擇的范圍程度較大，而為了能夠?qū)υO(shè)備兼容以及網(wǎng)絡(luò)調(diào)整穩(wěn)定，經(jīng)常會選擇兩三家設(shè)備商作為設(shè)備的供應(yīng)商，并形成長久合作關(guān)系。再者就是移動通信工程項目的風(fēng)險相對較高，主要就是新技術(shù)的不穩(wěn)定性以及這一項目的風(fēng)險承受能力比較弱，在網(wǎng)絡(luò)發(fā)生癱瘓的時候就會造成很大損失。還有就是這一項目所涉及的面比較廣等特征。

1.2我國移動通訊工程項目現(xiàn)場管理模塊分析

對移動通訊的工程現(xiàn)場管理的模塊來看呈現(xiàn)出多樣化的形式，最為主要的就是進(jìn)度管理和質(zhì)量管理以及成本管理、人力資源管理這幾個模塊。成本管理模式主要就是對移動通訊工程現(xiàn)場的成本信息進(jìn)行分析的的一個模塊。而進(jìn)度管理模塊就是對工程現(xiàn)場的不可控因素進(jìn)行專人負(fù)責(zé)并分析跟蹤，然后將相應(yīng)的處理措施制定好，這樣就能夠?qū)⑦@一工程的延期最大化的減少。再者就是質(zhì)量的管理模塊，也就是完善的有效工程現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)指標(biāo)檢測的體系和自查制度，對故障的排除起到重要保障作用。最后就是人力資源管理模塊，主要是參與調(diào)動工程充分的將專長得到發(fā)揮，使其業(yè)務(wù)水平不斷得到提升。

2移動通訊工程現(xiàn)場管理可視化設(shè)計探究

2.1可視化設(shè)計應(yīng)遵循的相關(guān)原則分析

對移動通訊工程現(xiàn)場管理進(jìn)行可視化設(shè)計的過程中，要能顧遵循相關(guān)的原則，這樣才能夠?qū)⒐こ态F(xiàn)場管理可視化的作用得到充分的發(fā)揮。在這些原則當(dāng)中，主要就是實用性原則、先進(jìn)性原則、通用性原則、安全性原則、可伸縮性原則、完整性原則和經(jīng)濟(jì)性原則。其中的實用性原則主要就是要能夠使得系統(tǒng)的開發(fā)是比較實用，系統(tǒng)的設(shè)計盡量簡單化，能夠輕松的實現(xiàn)人機(jī)交互。在通用性原則方面主要就是在能夠完成通訊工程的現(xiàn)場管理基礎(chǔ)上能在同類現(xiàn)場管理中可以使用。完整性原則主要就是對移動通訊的現(xiàn)場管理要能夠完整進(jìn)行，不能對其中的數(shù)據(jù)信息有遺漏，要確保形成完整的鏈條。

2.2移動通訊工程現(xiàn)場管理可視化具體功能設(shè)計

移動通訊工程現(xiàn)場可視化的功能是多樣性的，所以設(shè)計過程中也要逐次的進(jìn)行。首先就是對移動通訊工程現(xiàn)場管理可視化的數(shù)據(jù)子系統(tǒng)的功能設(shè)計，這一功能是通過數(shù)據(jù)管理模塊以及編輯模塊所構(gòu)成，前者是對數(shù)據(jù)的分類以及查詢等進(jìn)行功能的實現(xiàn)，后者則是對數(shù)據(jù)圖形和影響數(shù)據(jù)的功能實現(xiàn)。另外，在移動通訊工程現(xiàn)場管理可視化的質(zhì)量管理模塊主要分為施工工序年的質(zhì)量控制子模塊以及材料控制子模塊和人員控制子模塊、施工質(zhì)量控制子模塊這幾個管理的模塊。這幾個模塊都各自有著分工，例如材料控制子模塊，其主要是對施工管理中的成品以及半成品等進(jìn)行的抽樣和跟蹤式的管理。除此之外，在管理子系統(tǒng)當(dāng)中還有人力資源的管理子系統(tǒng)以及進(jìn)度管理子系統(tǒng)。前者主要是完成參加項目人員的培訓(xùn)以及管理和考勤的，而后者則又能夠分為重點工期警示子模塊以及速度計劃子模塊和實際進(jìn)度子模塊，它們也都各自有著分工。例如在進(jìn)度計劃子模塊方面，其主要能夠輸入合同項目中規(guī)定的各項工作開展信息，以及工程的完成日期和工作間的邏輯關(guān)系等。在管理系統(tǒng)當(dāng)中還有著成本管理這一模塊以及安全管理的模塊，重點對安全管理模塊加以說明，在這一模塊的設(shè)計過程中，主要有兩個重要的設(shè)計模塊。首先就是安全管理記錄子模塊和安全制度子模塊，對這兩個模塊而對設(shè)計有著重要的意義，前者能夠有效的將移動通訊工程現(xiàn)場的日常管理和四項權(quán)利得到有效的實現(xiàn)。而厚澤可以對個人的安全保障同時來建立合法安全項目法人的管理機(jī)構(gòu)，將安全作為指導(dǎo)思想來制定相應(yīng)的安全制度，從而來實現(xiàn)登錄以及刪除等方面的功能。而在GIS子系統(tǒng)設(shè)計過程中，其主要有三個重要的模塊構(gòu)成，也就是圖形的瀏覽模塊，以及雙向查詢模塊和圖形的編輯模塊。其中的圖形瀏覽模塊主要是通過3個子模塊所構(gòu)成，在圖形上能夠顯示工程的進(jìn)度以及動態(tài)的三維圖形，也能夠顯示實體工程當(dāng)中的總體平面布置圖以及散點圖和直方圖。而雙向查詢這一模塊則能進(jìn)行實時的查詢和圖形對應(yīng)的現(xiàn)場工程的信息，同時也能夠?qū)崿F(xiàn)三位平面的布置圖查詢功能。

3結(jié)語

篇6

關(guān)鍵詞： 后奧運時期 體育賽場 觀賽禮儀文化

1.引言

在第29屆北京奧運會的三大理念中，“人文奧運”是其核心和靈魂。然而在踐行人文奧運的各項工作中，作為高質(zhì)量國家人文軟環(huán)境的標(biāo)尺――體育賽場觀眾禮儀的展示是至關(guān)重要的突破口。自2001年申奧成功以來，北京市委市政府充分按照《人文奧運行動計劃實施意見》所明確的目標(biāo)與任務(wù)，使各項實施工作彰顯成效。至今，縱觀北京奧運賽場觀眾總體表現(xiàn)，我國體育賽場觀賽禮儀宣傳教育工作已經(jīng)取得了一定成果。但是，隨著北京奧運會的結(jié)束，觀賽禮儀如何跟進(jìn)和諧社會發(fā)展，成為構(gòu)建和諧社會的有力支點，逐漸成為諸多專家、學(xué)者急需探討的課題。

2.體育賽場觀賽禮儀文化內(nèi)涵與功能

2.1體育賽場觀賽禮儀文化內(nèi)涵。

體育比賽離不開觀眾，觀眾的觀賽行為是賽場文化的重要組成部分。各種體育賽事的現(xiàn)場觀賽禮儀體現(xiàn)了各運動項目在歷史發(fā)展過程中所積淀的文化內(nèi)涵和體育精神，反映了現(xiàn)場觀眾的文明素質(zhì)和當(dāng)?shù)厣鐣奈拿鞒潭龋潜荣愴樌M(jìn)行的重要保障。良好的觀賽禮儀主要表現(xiàn)為觀眾會自覺遵守賽場規(guī)定和基本禮儀，配合比賽進(jìn)程，為運動員創(chuàng)造良好的賽場氛圍，從而有助于運動員創(chuàng)造出最佳運動成績。一般來說，體育賽場觀賽禮儀文化包括觀賽文化知識和觀賽文化精神。［1］觀賽文化知識即人們對賽場文化的一種了解和學(xué)問，是“知”；觀賽文化精神是對觀賽文化內(nèi)在價值的自覺流露，通過觀賽行為把自己所領(lǐng)悟的賽場觀賽文化“知”體現(xiàn)出來，是“行”。“知”與“行”并重，兩者缺一不可。因為在“行”中，“知”將成為主體真正所體現(xiàn)出來活的東西，是觀眾在觀賞體育賽事的過程中所遵循的一整套行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范。

2.2體育賽場觀賽禮儀文化功能。

體育賽場觀賽禮儀文化作為一種體育賽場文化，其根本意義是尊重參與體育運動中的每一個人。從宏觀上講，體育是現(xiàn)代社會人們最熱衷的文化活動之一，體育賽場觀眾禮儀作為體育賽事活動的重要組成部分，對社會具有強(qiáng)大的感召和教育功能。［2］體育賽場觀眾禮儀的精神內(nèi)涵是道德修養(yǎng)，觀眾的禮儀反映出所在國家的文明程度，良好的體育觀賽禮儀將極大提升國家的形象和聲譽(yù)。從微觀來看，如果觀眾懂禮、知禮、行禮，將能為選手提供良好的競技環(huán)境，并通過適當(dāng)?shù)恼Z言或聲響激發(fā)選手的斗志、鼓舞士氣，從而構(gòu)建文明和諧的賽場環(huán)境。

3．我國體育賽場觀賽禮儀文化建設(shè)現(xiàn)狀

目前，全國人民關(guān)注體育、參與健身的熱情持續(xù)升溫，為我國群眾體育事業(yè)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，體育全民化進(jìn)程的步伐在奧運的推動下進(jìn)一步加快。此時此刻，普及體育賽事觀賽禮儀知識，觀眾基本禮儀素養(yǎng)亟待提升。且我國國民體育賽事觀賽禮儀素養(yǎng)水平的提高是我國體育事業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志之一。隨著越來越多的國際性賽事進(jìn)入中國，為眾多體育愛好者提供了絕佳的體育觀賽機(jī)遇，但是我國觀眾觀賽禮儀的可持續(xù)發(fā)展令人擔(dān)憂。

3．1我國體育賽場觀眾禮儀缺失現(xiàn)象時有發(fā)生。

歷屆奧運會舉辦國政府和組委會對本國國民進(jìn)行了奧運禮儀的宣傳和教育，北京自申辦奧運成功以來，做了大量賽場禮儀宣傳教育工作，然而，從現(xiàn)實情況看我國國民的體育禮儀素養(yǎng)卻不容樂觀，例如，在網(wǎng)球女雙四分之一決賽時，鄭潔/晏子組合對陣俄羅斯的庫茲涅佐娃／薩芬娜，由于現(xiàn)場一度出現(xiàn)觀眾噪音影響比賽和孩子哭鬧的情況，主裁判只好停下比賽讓觀眾安靜。又如射擊現(xiàn)場，有觀眾在我國選手射出好成績后轟然叫好，幾名選手紛紛皺起眉頭。

3．2我國體育新興項目與體育禮儀普及教育的缺失。

國內(nèi)體育課的基本授課方式是體育老師教育學(xué)生如何熟悉并運用體育項目進(jìn)行身體鍛煉，在授課時間上，體育道德和體育禮儀只占極小比例甚至完全沒有涉及。大多數(shù)中小學(xué)，乃至高校的體育課傳授的仍然是傳統(tǒng)項目，一些新興項目開展較少，更別提項目規(guī)則介紹。如果連項目規(guī)則都不了解，如何遵守該項目的賽場禮儀。F1、網(wǎng)球、斯諾克、高爾夫、射箭、擊劍等這些國際性體育項目近來正通過大眾媒體逐漸為我國民眾所了解和熟悉。然而，在大量相關(guān)的大眾媒介節(jié)目和內(nèi)容中卻極少出現(xiàn)對這些項目相應(yīng)的觀賽規(guī)則和禮儀的介紹。即使是專業(yè)的體育頻道、體育報紙也罕見此類內(nèi)容。對體育項目規(guī)則的不理解將直接影響體育賽場禮儀的缺失。

3．3我國體育賽場觀賽禮儀文化研究相對滯后。

申奧5年以來，政府和北京奧組委采取了一系列措施，對本國人民進(jìn)行了“觀賽禮儀”的宣傳和教育工作，所有的措施取得了顯著的成果，人民的奧運參與意識明顯增強(qiáng)，奧運禮儀文化深入人民的日常生活之中，國內(nèi)賽場觀眾秩序顯著改觀。但賽場觀眾禮儀文化的建設(shè)不是一朝一夕的問題或用行政命令就能解決的，缺乏對賽場禮儀全面系統(tǒng)的科學(xué)研究。

4．現(xiàn)代賽場觀賽禮儀文化建設(shè)的主要途徑與方法

4.1重視對賽場觀賽禮儀文化研究，樹立觀賽文化精神。

奧運前期，為了提高國民觀賽禮儀，政府部門通過宣傳、明星效應(yīng)統(tǒng)一了加油口號和手勢，表面上看，觀賽文明只是一些簡單的口號、姿勢，但深層次看，還是體育理念有沒有深入人心的文化問題。我國對國際體育項目觀賽禮儀文化的引進(jìn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于體育項目的引進(jìn)。相較于一些體育聯(lián)賽較為成熟國家的觀眾，我國觀眾在觀看體育比賽時尚未形成自己的觀賽文化。在西方發(fā)達(dá)國家，由于現(xiàn)代體育的起步較早，體育禮儀文化的發(fā)展較為成熟，禮儀文化的內(nèi)容有些已經(jīng)被寫進(jìn)比賽規(guī)則，成為比賽的一部分，或者以一種不成文的約定方式而存在。在奧運期間，我們國民已經(jīng)上了一堂禮儀課程，在后奧運時期，應(yīng)該加強(qiáng)體育賽場觀賽文化的理論研究，為我國體育賽場文化發(fā)展可持續(xù)發(fā)展提供理論支持。

4.2加強(qiáng)賽場觀賽禮儀文化知識推廣，強(qiáng)化規(guī)則意識。

競技體育賽場是一種全世界共同遵守相同規(guī)則的活動，相對應(yīng)的賽場觀眾都必須遵守共同的觀賽規(guī)則，因此。建議學(xué)校開設(shè)一門體育禮儀課，從理論的體育比賽知識到實踐的禮儀教育，系統(tǒng)的、循序漸進(jìn)的向?qū)W生進(jìn)行灌輸，從而有效引導(dǎo)學(xué)生體育賽場觀賽禮儀意識。體育與教育是相融合的，體育課堂是一個很好的媒介，體育課程不能只局限于傳統(tǒng)項目的開設(shè)，多開設(shè)在我國普及較晚的項目，一方面有助于學(xué)生了解該項目文化，規(guī)則，從而在今后觀賽中能懂行，另一方面有助于培養(yǎng)我國這些項目的群眾性發(fā)展。現(xiàn)代奧林匹克運動的競技項目，大多數(shù)來自西方國家，我們并沒有這方面的文化知識積累，更不知道這個項目的文化涵義和體育精神，甚至可能單項比賽的基本知識都還沒有普及。但是，我們可以看到在跳水場館和體操場館，只要是運動員上場比賽，我國觀眾的確鴉雀無聲，因為所有人都清楚地知道這兩項運動是多么需要安靜才能發(fā)揮出最好成績，這從另外一個角度表明了某些比賽規(guī)則的普及性和可理解性。

4.3樹立協(xié)同觀念，多渠道發(fā)揮政府社會導(dǎo)向功能。

相關(guān)部門或組織可定期開展奧運禮儀的系列講座，聘請相關(guān)的專家給學(xué)生講課交流，使奧運禮儀知識融入到學(xué)生自身的思想道德體系中來。一些體育組織，比如足協(xié)、羽毛球協(xié)會和體育社團(tuán)等，不僅負(fù)有組織比賽、服務(wù)運動員的任務(wù)，還負(fù)有向觀眾傳播體育文化的義務(wù)，平時就應(yīng)該常常舉辦相關(guān)的系列講座、通過媒體普及該項目的文化。有些體育項目，對環(huán)境有極高的要求。如射擊、舉重等，運動員凝神屏息之際，容不得任何外界干擾。在這些賽場，觀眾必須嚴(yán)格遵守賽場規(guī)矩，不喧嘩、不打閃光燈，以聽交響樂般的心情去觀賽。然而，這些項目無法在學(xué)校普及，需要榜樣作用，因此該項目的體育明星可以通過媒體向大眾介紹觀賽禮儀。

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篇7

［關(guān)鍵詞］利率市場化；商業(yè)銀行；利率風(fēng)險

1 我國利率市場化改革回顧

利率市場化是指政府或貨幣當(dāng)局放松對利率的直接管制，將利率的決定權(quán)交給市場，根據(jù)各種市場因素主要是資金供求關(guān)系，通過一定的定價機(jī)制自主地確定資金價格。利率市場化是一個國家金融深化的標(biāo)志，是提高金融市場化程度的重要一環(huán)，它不僅是利率定價機(jī)制的深刻轉(zhuǎn)變，而且是金融深化的前提條件和核心內(nèi)容。利率市場化改革的實踐主要基于20世紀(jì)70年代初美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅納德I.麥金農(nóng)和愛德華肖的“金融抑制論”和“金融深化論”。我國利率市場化實質(zhì)性改革始于1996年。1996年6月1日，銀行間同業(yè)拆借市場利率開放，拉開了利率市場化改革的序幕。1997年6月人民銀行規(guī)定，各商業(yè)銀行可用其持有的國債、中央銀行融資券和政策性金融債在銀行間進(jìn)行回購和現(xiàn)券買賣。這標(biāo)志著銀行間債券市場的成立。1998年后逐漸實現(xiàn)了金融債、國債的市場化發(fā)行。2000年9月21日，實現(xiàn)外幣貸款利率的市場化。同時，金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動區(qū)間不斷擴(kuò)大。2005年3月16日，人民銀行大幅度降低超額準(zhǔn)備金利率，并完全放開金融機(jī)構(gòu)同業(yè)存款利率。2007年1月4日，上海銀行間同業(yè)拆借利率(Shibor)正式上線運行，標(biāo)志著我國向利率市場化之路邁出了標(biāo)志性的一步。到2008年4月，包括銀行間同業(yè)拆借市場、銀行間債券市場、貼現(xiàn)、再貼現(xiàn)市場在內(nèi)的貨幣市場及外幣貸款利率、300萬美元(或等值的其他外幣)以上外幣定期存款利率，已基本實現(xiàn)利率市場化。利率市場化最關(guān)鍵的一步是完全放開金融機(jī)構(gòu)存款利率和貸款利率，把貨幣資金的定價權(quán)交給市場交易主體，這也是當(dāng)前中國人民銀行利率市場化改革的關(guān)鍵任務(wù)。

2 我國利率市場化進(jìn)程中存在的問題

(1)中國利率市場化改革是自上而下推行的，遇到的阻力大、動力不足。中國的市場化改革已經(jīng)進(jìn)入了中后期，在改革初期，改革的結(jié)果使大部分人都受益，所以改革的動力和決心很大。當(dāng)前改革進(jìn)入了攻堅階段，市場化改革必定會使大部分人收益，而部分人利益受損。因此能夠影響政府決策的各種利益集團(tuán)為了維護(hù)自身利益有時會抵制改革，使改革進(jìn)程受阻。

(2)中國利率市場化改革涉及多個金融領(lǐng)域的改革，因此需要這些改革方案和進(jìn)程相協(xié)調(diào)。中國利率市場化改革不是單獨的、孤立的改革，而是伴隨著對整個金融系統(tǒng)的改革。這些改革包括對金融機(jī)構(gòu)(尤其是銀行)的企業(yè)管理制度的改革、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革、貨幣市場利率形成機(jī)制的改革、金融業(yè)監(jiān)管制度的改革、證券市場的改革以及人民幣匯率的改革。這些領(lǐng)域的改革相互交叉、相互影響，因此利率市場化改革過程中不能不考慮到其他金融領(lǐng)域的改革進(jìn)度以及它們之間的相互影響。

(3)中國對銀行業(yè)實行的是隱性的保險制度，缺乏合理的退出機(jī)制。目前中國沒有建立存款保險制度，為了保護(hù)存款人的利益，政府不允許商業(yè)銀行倒閉。為了沖銷國有銀行的不良貸款，政府也多次對銀行注資。政府為了維護(hù)公眾的利益，有義務(wù)采取必要的行動來防止金融危機(jī)的發(fā)生和維護(hù)金融系統(tǒng)的穩(wěn)定。但是政府充當(dāng)銀行的最后擔(dān)保人，會使銀行風(fēng)險和收益不對稱，可能激勵銀行高風(fēng)險經(jīng)營，當(dāng)由此引發(fā)的金融危機(jī)爆發(fā)時，政府又會成為銀行高風(fēng)險經(jīng)營行為的最后埋單者。這樣的隱性保險制度，不僅會導(dǎo)致銀行的道德風(fēng)險，而且當(dāng)銀行經(jīng)營不善、流動性不足等問題出現(xiàn)時，政府和銀行都會去掩飾這些問題。

(4)盡管中國貨幣市場快速發(fā)展，但是國債(尤其是短期國債)市場和票據(jù)市場仍然發(fā)展不充分，制約著央行進(jìn)行公開市場業(yè)務(wù)來有效地調(diào)節(jié)利率，執(zhí)行貨幣政策。首先，貨幣市場總體規(guī)模較小，市場發(fā)展不夠均衡。交易規(guī)模與歐美發(fā)達(dá)國家相比還存在著較大差距。其次，貨幣市場的交易主體較為單一。我國貨幣市場交易客體品種較少，且除了同業(yè)資金拆借之外，其他貨幣市場工具都規(guī)模較小，債券市場中，短期國債的發(fā)行量太小。票據(jù)市場的主要工具為銀行承兌匯票(占95%)。

3 利率市場化改革的建議

(1)要建立統(tǒng)一、開放、高效、有序的金融市場，增強(qiáng)市場利率的聯(lián)動性。在開放的經(jīng)濟(jì)格局中，資金流動規(guī)模大、速度快，沒有一個統(tǒng)一開放的高效有序的金融市場，有可能產(chǎn)生短期內(nèi)利率的大起大落，給經(jīng)濟(jì)帶來危害。為此，首先要繼續(xù)發(fā)展同業(yè)拆借市場，使同業(yè)拆借利率真正成為反映資金市場供求關(guān)系的晴雨表。擴(kuò)大票據(jù)的貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，使得再貼現(xiàn)率成為中央銀行調(diào)控市場資金供求的基準(zhǔn)利率。其次要進(jìn)一步完善資本市場的建設(shè)，規(guī)范證券市場的動作，推動我國債券一級、二級市場的發(fā)展。此外要發(fā)展銀行債券柜臺交易，這樣就可以使債券發(fā)行和交易都市場化，形成零售與批發(fā)、場外與場內(nèi)有機(jī)統(tǒng)一的、分層次的債券市場體系，消除不同市場債券交易價格與收益率的非正常差異，增強(qiáng)市場利率的聯(lián)動性。再次要進(jìn)一步降低非銀行金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入貨幣市場的限制，通過交易主體的交叉，增強(qiáng)貨幣市場和資本市場的溝通與滲透。

(2)加快金融體制改革，提高銀行業(yè)贏利和風(fēng)險管理水平，提升銀行業(yè)的整體競爭力。國內(nèi)金融業(yè)的對外開放和利率市場化進(jìn)程的加快，使得國內(nèi)銀行業(yè)面臨著前所未有的生存和競爭壓力。這對國內(nèi)銀行業(yè)來說，是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。只有國內(nèi)銀行勇于接受挑戰(zhàn)，積極參與金融市場的競爭，充分利用自己的優(yōu)勢，不斷彌補(bǔ)自己的不足，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

(3)加快銀行金融產(chǎn)品的創(chuàng)新步伐。銀行為滿足不同層次客戶群體金融理財需求的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，是銀行爭奪客戶資源，拓展贏利渠道，提高品牌忠誠度和競爭力的重要手段。