導語：如何才能寫好一篇生態環境治理機制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞:京津冀;生態困局;現狀;成因;方向

為使京津冀地區的環境保護與經濟發展相適應，2015年4月出臺的《京津冀協同發展規劃綱要》明確提出要改善京津冀地區的生態環境，提高人們的居住環境以及對我們國家的產業布局和能源結構進行優化，轉移非首都功能，實現京津冀協同治理環境一體化。

一、京津冀地區的生態困局

(一)京津冀地區生態環境的發展現狀

京津冀地區在發展經濟的過程中，由于不注重經濟與自然的和諧發展，自然資源被過度的使用，造成整個地區的生態環境受到了嚴重損害，區域的可持續發展能力下降，主要體現在:京津冀地區與經濟發展相適應的資源環境承載力明顯不足，京津冀地區成為了大氣污染、水污染、資源環境與發展矛盾最為尖銳的地方;城鎮化的發展導致地區矛盾進一步加深，京津冀地區存在明顯的異地城鎮化現象，主要表現在人口由河北的落后城市涌向京津地區，使京津兩地的環境承載力面臨著極大的挑戰;不合理的產業轉移進一步破壞生態環境，比如，2013年出現的霧霾現象就是由于把重工業轉移到河北地區產生的一個重要原因，因此不能單純的利用產業協作發展把污染源轉移，只讓北京一片天空藍，應該讓京津冀區域共同實現可持續發展。

(二)生態困局原因

隨著京津冀地區經濟的發展以及環境保護意識的提高，京津冀地區實施了一系列政策，但由于京津冀三地的污染源及環境污染情況的不同，在聯合治理區域環境方面存在著很大的限制，因此并沒有從根本上改變京津冀地區的生態環境，主要的原因有:

1．資源管理體制系統性的缺失，城鄉分割和部門分割嚴重環境、資源、生態和產業間有著不可忽視的內在聯系，而仍存在依據行業、產業管理自然資源的現象，一定程度上割裂了產業、環境和資源管理之間的協調。具體而言，資源過度開發的現象較嚴重，不利于地區的生態保護和環境建設;資源管理與產業管理之間的協調較差同時，由于資源管理上屬地管理與部門管理尚未理順，一定程度上制約了地方政府資源管理的積極性、主動性與創造性，而面對京津冀跨區域的資源管理問題，更是難上加難。

2．京津冀三地利益的不一致性導致環境的分割化治理河北承德、張家口從西、北方向環繞京津，形成了天然的防風固沙屏障，三地在地理位置上屬于完整的自然單元，一旦河北地區遭受嚴重的環境污染，勢必會造成京津兩地的環境質量下降，而如今京津冀地方政府間尚未建立起統一的協同機制時，各政府的生態治理仍處于“各自為政”的狀態。

3．環境治理具有公共性和外部性以及收益與成本的不對稱性使得公眾、企業、政府具有依賴性我們國家沒有對生態環境實行產權管理，它是屬于公共所有的，這會造成公民對環境保護沒有責任感。同時地方政府如果為治理環境投入高成本，而國家又沒有相應的補償機制去激勵企業和政府，則導致收益與成本的不對稱性，政府對環境治理的積極性下降。所以，京津冀地區可以應通過實施相應的補償機制，破除“搭便車”的思想積極地進行環境治理。

二、京津冀地區生態環境治理的方向

(一)實現京津冀地區經濟發展的綠色化

實現京津冀地區經濟發展的綠色化首先要摒棄以犧牲環境為代價經濟發展方式，采用循環經濟的增長理念發展京津冀地區的傳統產業和提升傳統產業;其次根據京津冀地區的經濟發展狀況及功能定位，采用政策扶持發展一批能夠改善環境及提供生態服務產品的產業;最后堅決落實改善大氣環境的重大工程的建設，將低碳經濟、循環經濟作為京津冀地區的新的增長點。

(二)利用以市場機制為基礎的經濟政策，將其納入國家基本經濟制度和財稅、金融等宏觀調控體系中

把生態環境作為一項可以交易的產品，以市場機制去定價，約束企業高耗能、低產出的發展模式，促進京津冀地區產業結構的調整;利用國家的價格、補貼、稅收等引導和激勵政策，探索新的產品及發展模式，鼓勵社會資本進入節能環保產業;鼓勵發展環境保險，增加治理環境污染的參與主體。

(三)對京津冀生態環境治理走法治化的道路

推動立法緊跟環境發展需要，增強環境治理的制度基礎，加速推進環境重點領域的保護立法;大力推進嚴格執法，強化政府治理環境的主導責任，建立“綠色”政績考核機制政府的政績考核機制;實現環境司法公正，完善公益訴訟制度，破除地方主義的保護制度，建立環境保護的司法保障;增強公眾環境保護意識，發揮公眾在環境保護與監督中的作用，創新居民的消費模式。

［參考文獻］

［1］吳殿廷．京津冀一體化中的生態環境問題［J］．領導之友，2004．05．

［2］張藏領．京津冀之間，既要講大局也要講公平［J］．環境經濟，2014．08．

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>> 京津冀生態環境治理：從“碎片化”到整體性 公共危機治理：從碎片化到整體性 政府組織功能碎片化與整體性治理 從官僚制到整體性治理中的政府責任研究 從“抓亮點”到“補短板”：整體性城市治理的障礙與路徑 整體性治理：社區權責碎片化的根源與超越 差序格局、碎片化與農村公共產品供給的整體性治理 從碎片化到網絡化:治理何以轉向? 從“碎片化”到“整體治理”：處于危機中的大學英語改革探究 碎片化與整體性：綜合行政執法改革路徑創新研究お 基于整體性治理的城市 生態環境治理策略研究 京津冀生態環境治理策略 片斷化和整體性 整體性治理的對比研究 基于生態功能的京津冀山區一體化治理研究 京津冀協同打造立體化治理生態 城鎮綠化遵循整體性、系統化 多樣化表達 整體性理解 整體性思考 結構化實施 整體性治理：政府治理的新趨向 常見問題解答 當前所在位置：

⑥摘自天津市環保局網站，http：///

⑦摘自河北省環保局網站，http：///cyportal2.3/template/site00_index@sjzhbj.jsp？a1b2dd=7xaac

⑧AIC標準即所謂的赤池信息準則，是日本統計學者赤池弘次創立的，用來對模型擬合數據的優劣水平進行衡量，從而幫助研究人員采用正確的模型。其對模型的權衡不僅考慮了精確性，還考慮到了模型的簡潔性，在相同條件下，應選取AIC值最小的模型。

⑨潘慧峰：《重霧霾污染的溢出效應研究――來自京津冀地區的證據》，載《科學決策》，2015年第1期，第7-12。

⑩張玉磊：《公共危機治理：從碎片化到整體性》，載《理論探索》，2012年第6期，第117-120頁。

{11}冀豐淵：《京津冀協同發展介紹 對接京津――解題京津冀一體化與推動區域經濟協同發展（對接京津與環首都沿渤海第13次論壇（論文集）》，2016年版。

{12}王佃利，呂俊平：《整體性政府與大部門體制：行政改革的理念辨析》，載《中國行政管理》，2010年第1期，第105-106頁。

{13}王晶，靳菁：《論京津冀環境污染行政管理聯動機制》，載《辦公室業務》，2014年第22期，第43-44頁。

{14}劉英奎：《京津冀生態協作機制建設研究》，載《中國特色社會主義研究》，2015年第1期，第99-103頁。

Governance of Ecological Environment in Beijing， Tianjin and Hebei：

from "fragmentation" to the Holistic

Lin Fengqi1， Wu Zhuoran2

（Collaborative Innovation Center for Beijing-Tianjin-Hebei Integrated Development，，Hebei University of

Economics and Business， Shijiazhuang， Hebei， 050061；

2. School of Economics， Central University of Finance and Economics， Beijing， 100081）

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一、我國西部地區生態環境中存在的問題

1、水資源危機

我國西部地區水資源較為嚴重，其中河流斷流、湖泊萎縮以及冰川消融等情況較嚴重，且雪線上升以及濕地圍墾破壞的情況也有發生。在西部地區水資源危機已經影響了整個地區產業的革新，危機的緩解，對社會經濟而言也是意義重大。

2、森林遭到破壞

森林的重要性不僅體現在人類方面，對整個地球而言其意義也十分重大。森林功能巨大，如制造人類賴以生存的氧氣，改善生存環境，這些任務十分艱巨，但即便如此，在過去的一百年內，森林遭到巨大破壞，生態環境所受影響也較大。如果能持續保護森林，恢復森林的相關功能，對整個生態環境的平衡而言意義重大

3、草場質量退化

在全國草場面積中，西部地區的草場面積比重達到百分之八十，是我國最主要的草場區域。但是隨著經濟增長與人口增長，過于注重眼前利益，過度放牧的情況一直存在，導致草場的質量十分低下，存在很大的環境隱患，為牧民的生活也帶來不便。

4、物種瀕臨滅絕

西部地區由于地理特征和地貌較為特殊，有不少珍稀動物，植物資源也比較多。但是，隨著環境的變化，破壞程度較為嚴重，使得一些珍稀物種開始消失蹤影，而現今存在的一些珍稀物種也處在瀕臨的危險中。

二、西部地區生態環境惡化的原因分析

1、環境保護意識薄弱

西部地區的生態問題所處地域一般在農業區和牧業區。之所以如此，是因為我國在環境宣傳教育中，對農業、牧民的教育較少，雖然國家規定的相關法律制度對過度放牧與砍伐行為一度予以制止，但由于西部地區人民群眾的環境保護意識較為薄弱，這種行為一直屢禁不止。加強環境保護知識與理念的宣傳，可以從干部所處的環境著手，以教育宣傳為重要手段，逐步提高整個西部廣大干部群眾的環境保護意識，唯有如此，才能實現西部地區環境保護的目標。

2、環境知識匱乏

由于生產過程中，缺少相應的環保知識，時常會有些違背生態環境規律的事情產生，比如大規模的進行養殖，對生態造成嚴重影響。比如2010年，發生在石羊河流于的綠洲開發事件，導致了嚴重的惡性后果，便是有違生態環境規律的典型。

3、自然環境惡劣

西部不少地區自然環境比較惡劣，因地貌和氣候都較為特殊，生態環境比較脆弱。比如在西南地區江河流域等處均有丘陵、山地，這些區域白天和晚上的溫度相差比較大。擁有較大的降水量，由于長時間的風化與淋濾，土地風化嚴重，比如形成具有特殊結構的土母巖。再加上氣候的影響，風化和剝蝕情況更為嚴重。

三、我國西部地區生態環境治理對策

1、堅持生態環境與經濟建設并重原則

經濟發展的速度與質量都環境的好壞息息相關。在經濟建設過程中，應當以自然規律為主要原則，同時在經濟建設過程中，還應當將其與生態環境進行并重考慮，不能夠因為經濟發展，而對生態環境進行肆意的破壞。更不能只注重眼前的利益，浪費自然資源，并且犧牲環境。作為政府，應當參與政策制定，完善全民的環保意識，堅持可持續發展道路，堅持經濟建設的同時，堅持生態環境建設。比如在制定指標評定過程中，應當改變以往以經濟為重要評價指標的模式，而應當將環境指標也納入評價范圍內，并對其在評價體系中的地位予以重視，與經濟評價指標應當一樣，并嚴格考評。

2、資源有償或限額使用的實施，建立生態補償機制

有些資源由于屬于不可再生、且不能復制，為保護此類型資源，可持續資源環境價值觀念需要建立。在西部，由于豐富的自然資源需要保護，因此可持續資源價值觀念十分重要。針對該問題，應當針對環境資源、自然資源進行合理定價，且制動有償使用制度，對經濟建設予以約束，保護環境。顯而易見，該制度一旦實施，企業認識到如果開發自然資源需要承擔一定的成本，且在環境治理過程中也要承擔一定的費用，那么在發展經濟時，便會慎重考慮該問題，以達到節省成本的目的，并對污染予以嚴格控制，將對環境的控制與治理納入經營范圍內。同時，西部地區氣候降雨比較少，水資源比較缺乏，通過制定限額使用水資源的制度，能夠有效實現節省水資源的目的。且還可以制定異地生態補償機制，該機制目的在于有效治理西部環境危機，該辦法一經實施，不僅能夠保證上游水資源，還能夠對下游水資源有益。從公正角度出發，上游的治理機關投入治理成本較多，下游的治理機關可以予以補償。

3、利用引進先進科學技術

在環境保護過程中，需要加大科學技術研究的力度，且注重引進國外先進環保技術，比如工業領域內，加強新型環保材料的研發工作，其目的在于自然資源利用的減少，資源利用效率的提高，同時積極引進先進的生產設備，在資源使用過程中，對資源進行深度加工，使產品的價值得以提升。此外，重視治污技術的使用，尤其在農業領域，應當對先進種植技術手段予以采用，提高土地的承載能力，使得林地面積不斷增大。

結語：

生態環境保護關系是我國經濟發展的重要方面，在西部地區受到重視。但縱觀我國西部地區環境，存在很多問題，如森林受到破壞、草場嚴重退化、沙漠化較為嚴重等。且在經濟建設過程中，還應堅持以自然規律作為發展原則，堅持將經濟發展與生態環境保護并重考慮，杜絕一切忽視破壞生態環境的非正常經濟發展舉措。在本文中，筆者從西部地區存在的環境資源問題入手分析，對環境惡化的原因予以分析，并提出生態環境資源保護與治理的相關對策，希望能夠為今后西部地區經濟的發展與環境的保護提供借鑒。

參考文獻

[1]徐中起，游志能.我國西部地區生態環境保護法治研究[j].中央民族大學學報（哲學社會科學版）.2011.第5期.34-45.

[2]楊潤鈺，孫銀華.我國西部地區生態環境問題及治理對策[j].資源節約與環保.2013.第7期.45-46.

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2014年以來，河南省南召縣檢察院積極探索建立生態環境復原機制，采取四項措施服務和保障生態環境建設，已督促回填非法采砂點11處，恢復鴨河口庫區生態環境面積2500余畝，尾礦治理960余畝，恢復森林面積4000余畝，對違法犯罪行為人從輕處罰79人，取得了良好效果。

一、植入一個先進理念，用恢復性司法理論指導生態環境建設。近年來，該院圍繞生態環境建設，充分發揮檢察職能，批捕、追捕一批危害生態環境刑事案件，深挖危害生態環境刑事案件背后的職務犯罪，有效遏制了危害生態環境違法犯罪的高發態勢。

二、明確兩種激勵情形，引導違法犯罪行為人積極修復受損害的生態環境。為引導違法犯罪行為人積極參與生態環境復原建設，該院與法院和相關執法部門會簽文件，明確兩種可以從輕處罰的情形：一是修復受損的生態環境，經行政執法機關驗收合格的；二是簽訂《生態環境復原協議》，并按要求繳納履約保證金的。對于符合上述情形之一的違法犯罪行為人，行政執法機關可以通過降低罰金額度、限期整改、恢復原狀等措施予以從輕處理；檢察機關在審查批準逮捕、審查階段，可以通過不予批準逮捕、決定不、建議從輕量刑等方式作出處理決定；法院可通過適用免刑、緩刑、從輕判處罰金等方式予以處罰；司法行政機關可以將生態環境復原情況作為適用緩刑考驗、社區矯正的重要依據。

三、出臺三個規范文件，用制度推進生態環境復原機制建設。一是制定《關于充分發揮檢察職能服務和保障生態環境的意見》，明確檢察機關在服務和保障生態環境中職能定位、嚴厲打擊破壞生態環境刑事犯罪、瀆職犯罪的五項措施，加大生態環境復原工作力度的六條意見。二是與法院、公安、國土、環保、林業等7個職能部門充分溝通，會簽了《關于建立生態環境復原機制的暫行規定》，從生態環境復原機制的原則、適用條件、復原程序、激勵措施、制度保障五個方面推進生態環境復原機制建設。三是與公安、林業、國土、水利、工商等20個行政執法機關會簽《南召縣行政執法與刑事司法相銜接信息共享平臺運行管理暫行辦法》，規范“兩法銜接”平臺建設、信息錄入、審查利用、案件移送、監督管理，實現生態環境行政執法與刑事司法互聯互通、信息共享，共同促進生態環境復原機制建設。

四、嚴格四項復原程序，確保生態環境復原機制取得實效。一是調查評估程序。行政執法機關要全面調查破壞生態環境違法犯罪行為人的家庭、經濟狀況、生態環境損害程度，評估案件是否適宜采用生態環境復原機制。二是審查告知程序。對于適宜采用生態環境復原機制的案件，行政執法機關和司法機關應當自立案調查、受理案件之日起3日內告知違法犯罪行為人有修復生態環境的義務。三是督促簽約程序。行政執法機關應督促違法犯罪行為人及時與其簽訂《生態環境復原協議》，約定修復生態環境的地點、面積、方式、期限、要求、履約保證及法律責任。四是督查驗收程序。行政執法機關對照協議，跟蹤、督導違法犯罪行為人及時進行生態修復。對履行協議情況，進行檢查驗收并出具負責性驗收報告。（文/孫保平）

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關鍵詞 小清河；濟南；現狀；生態環境保護；對策

中圖分類號X3 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）88-0113-02

濟南作為全國著名的泉城，小清河流域的水就來源于濟南趵突泉之水。它是濟南典型的資源型缺水的季節性河道，河內有大小直流16條，呈現梳齒狀態。小清河流域影響著濟南人民的生活以及工業，具有防洪，排水，航運，以及養殖的功能，增加了居民的收入也保證了濟南市的安全。但是濟南作為重要的工農業生產基地，隨著工農業的發展以及人民生活水平的提高，工業廢水和生活廢水的排量越來越大，對小清河流域的水污染也越來越嚴重，沿河邊的生態環境破壞也愈演愈烈。因此對小清河流域的水治理以及生態環境保護是刻不容緩的。

1 目前小清河流域的生態環境現狀

小清河流經濟南、淄博、濱州、東營、濰坊等5 市地18 個縣市區，全長237km，在濟南段的流域面試516km2，區內河長是32km，對濟南的生活和工農業有著重要的影響。對其造成的污染也主要來源工業、農業、生活廢水的污染；以及沿岸的容貌環境較差。

1.1工業污染

小清河流域沿岸的濟南段沿途的工業種類齊全，行業眾多，主要是以造紙、醫藥、化工、食品制造為主的行業。由于很多的企業受資金短缺的影響，廢水的處理情況比較差，還沒有完善的廢水處理系統，所以導致廢水沒有得到處理就直接排放到了小清河里，對小清河的水造成了嚴重的污染。據調查研究表明：2006年濟南廢水的排放量為24600萬t，工業廢水的排放量為4 678萬t，達到總廢水排放量的將近30%，由于種種的原因，部分工業廢水沒有達到國家的指標就直接排入到了小清河里，

1.2農業污染

隨著現在的農業技術的發展，在農業生產過程中使用的農藥以及化肥，加劇了農業土壤的板結以及水體富營養化，還有大規模的禽畜養殖污染，據了解農業耕地的化肥使用量為每一平方米657kg。

1.3生活污染

小清河流域的生活污染主要來源于沿邊的醫院、學校、賓館以及居民區的廢水排放。這些水一部分通過城市污水干管進行排放，另一部分就直接流入到了小清河里。生活污水的成分比較復雜，多含有懸浮物質以及各種含氮物質。研究發現；2007年，生活污水的排放量大約達到18685萬t，生活污水中的化學廢水的排放量為50 312t，對小清河流域的水嚴重的污染。

1.4沿岸的環境容貌較差

小清河沿岸沒有種植綠草，建筑比較凌亂，以及周圍的土壤，植被稀少；小清河流域的功能比較單一，沒有將防洪與生態景觀相結合起來。同時小清河流域的護岸到頂并且比地面高，隔絕了陸地與水域的過度，導致了河岸的植物群與水沒有得到連通。

2 針對小清河流域的現狀制定的治理措施

水是生態系統得以循環的基本條件，是構建人與自然和諧統一的基本組成部分。小清河流域的河道作為濟南重要的防洪工程，對其安全性也要求較高。從目前小清河流域的現狀來看，水污染是最嚴重，因此，小清河流域的生態環境的治理主要從水環境、河道綠化以及防洪工程三方面來綜合治理。

2.1水環境保護措施

對于小清河流域水污染主要是工業農業以及生活廢水的排放，對于控制污水的排量以及合理排放是相當有必要的。

1）完善城鎮污水處理廠的建設。對于工農業廢水，應該減少廢水的排放量是治理水污染的關鍵。工農業之所以污水排放量大是因為污水處理廠的能力比較低，污水的實際出水率不高，這就要求加快城鎮污水處理廠的建設，如果污水處理廠都能夠發揮其處理污水的能里，那么基本上就能夠阻斷小清河流域的水污染源。目前還存在一個問題就是資金短缺。這就需要鼓勵多種經濟成分參與到城市污水處理廠的建設中，運行管理市場化，誰投資誰治理，誰受益的方式，這就大大的提高了企業以及個人投資的積極性。對于已經建立的污水處理廠，應該加大其管理，以及工作人員的水處理技術，增強污水處理能力；

2）防治農業水污染。這就需要在農村中推行改善農業生態環境，推廣種植業、養殖業相結合的農業生產模式，注重農、林、牧的全面發展，逐步增加有機肥的使用，減少化肥農藥的使用，發展生物農藥技術，這就讓生物技術代替了農藥，做到無污染的狀態；

3）完善城市排水管網。污水處理廠向對應的就是要有完善的排水管網，利用這些管網可以使經過的污水得到凈化，凈化后的水直接用于環衛和工業生產中，提高水的利用率。只有配套的污水排水管網，污水處理廠的作用才能得到有效的發揮。

2.2加強河道綠化

所謂的河道綠化就是河道兩岸增綠造綠，豐富河道生物多樣性，營造生態景觀帶，在河道景觀帶上體現節奏感。在植物造景中，應該協調好植物的高低、形態、質感，使植物群落的生態效益達到最大的發揮。另一方面，在河的兩岸增設河道欄桿，路道、景觀設施等，按照不低于防水位的要求做好綠化美化。

2.3加強防洪措施

小清河作為濟南市唯一的排洪河道，那么對它的防洪問題已經得到各界人士的重視。所謂的防洪就是通過上截，中滯，下排的方式達到防洪的目的。上截就是利用臘山分洪道向黃河跨流域分洪；中滯就是利用濟南區外的小清河道進行最大限度的排洪；下排就是在使用前兩種措施后，臨時停滯蓄水，顧愷高峰期就行排泄。這樣一來就提高了防洪能力。

3 結論

總之，小清河流域濟南段的生態環境保護治理的工作還是需要有待進一步加強的，能夠切實的做到解決了生態環境的問題，使小清河成為城市北部的生態景觀帶，成為濟南市區的保障帶，從而促進濟南的經濟快速發展，實現可持續發展觀。

參考文獻

[1]郭紅欣，等.山東小清河水質污染原因及治理對策分析[J].中國農村水利水電，2003（8） ：70-75.

[2]馬吉剛，夏泉，等.山東小清河污水治理現狀及對策[J].水土保持研究，2003（6）：32-35.

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關鍵詞：膜技術 生態環境 水處理

膜技術作為一種新型而又高效的環境處理技術，其以廉價的成本以及高效的處理效果在水質治理以及生態修復等方面得到了越來越廣泛地應用，發揮了越來越顯著的功效。

一、生態環境的現狀

隨著我們國家現代化工業的不斷發展，生態環境出現了嚴重的惡化，造成生態環境惡化的主要原因是由于人類在對大自然進行開發以及利用的過程中，沒有一定的保護意識。惡化的生態環境將在一定程度上制約我國的工業發展以及社會的進步，更嚴重的有可能會威脅到人類的生存空間，如果我們不對此進行高度重視，我們有可能遭受自然的報復，并為此付出慘痛的代價。水環境的污染與破壞是現有的最嚴重的生態環境問題，我們知道，水體受到污染以后不僅會使得我們人類的水資源出現短缺，還會在一定程度上影響我們人類的身體健康，打亂生態環境與社會經濟的平衡關系，因此，利用一定的科學技術管理、治理水污染對于我們人類的發展來說具有重要的意義。

值得慶幸的是，目前人類已經充分認識到了生態環境出現惡化會給人類社會帶來的嚴重后果，并且根據不同的實際情況開始對生態環境問題進行不同的處理，然而，科學的治理方案往往伴隨著昂貴的價格，所以，研究以及選用科學、正確、高性價比的治理方法是我們的首要問題。在選擇使用治理生態環境問題的方法時，我們需要充分考慮到二次污染問題，降低治理的花費，提高治理的效果。

二、生態環境治理過程中的膜技術

（一）膜技術

膜技術在生態環境的治理中具有許多優勢，受到了越來越多人的關注，并且迅速成為一門新興的環境治理技術。從膜技術研究和發展以來，其主要應用于奶品的加工、水的反滲透和飲料行業中，然而，隨著我國對膜性能研究的不斷深入，膜設備的安裝成本出現了大幅度的下降，最近幾年，膜技術已經被廣泛地運用于農業的水處理以及生態環境的修復方面。

（二）膜技術在生態環境治理過程中的運用

我們知道，隨著社會經濟的高速發展，人們為了實現自身的利益，在開發和使用水資源時，會忽視對環境的保護意識，從而給水資源環境帶來了很多無法彌補的負面影響，例如絕大多數的城市污水在沒有經過適當的處理卻進行任意地排放；對大自然中的水資源進行過度地開采；興建大量的水庫進行大面積的水源灌溉以及人為污染導致許多湖泊和河流出現富營養化等，這些現象都會導致生態環境的惡化，使得水資源出現無法逆轉地污染。人們在談到生態環境的惡化問題時，最先想到的是水環境的大范圍污染以及生物所處的生存條件的破壞，所以，對水資源進行科學的治理工作是修復生態環境的第一步。而膜技術在水環境的治理過程中能夠發揮出巨大的功效。在膜分離中，既不會出現相變現象，也不存在熱過程和相關的化學反應，由于膜技術是按照單元組合的方式產生的整體，因此，膜技術的裝置更加大型化。在膜分離的過程中，無論是微濾過程、納濾過程、超濾過程，還是膜技術的反滲透過程，都需要以壓力作為其主要的推動力，所以說膜技術的操作以及控制工作具有較高的可靠性。

三、將膜技術應用于生態環境的治理過程的實例

（一）對咸水河流進行治理

美國的科羅拉多河流全長有2254千米，由于受到環境污染，其河水的含鹽量遠遠高于上個世紀初河水的含鹽量，并引起了美國與墨西哥雙方的廣泛關注。造成該河流的水質出現高含鹽的原因有以下幾個方面：一方面，由于在該河流的主要流經處存在大量的鹽分，并且隨著河水的流動，這個鹽分會慢慢地溶解在河水中，從而造成該河流的河水含鹽量較高；另一方面，在該河流的沿途區域，建造了許多大型的水庫，這就增加了河水蒸發的表面積，從而提高了河水的含鹽量；最后，該河流的沿途開發了大量的灌溉區域，從而形成了高鹽度的排放水。

由于該河水的高含鹽量會給墨西哥流域的一些農作物的生長產生嚴重的影響，因此，為了保護其生態環境，墨西哥方面要求盡可能地降低該河流的含鹽量，使其不超過每升700毫克。為了實現這一目標，墨西哥政府開始籌建世界上最大規模的反滲透脫鹽工廠，該工廠現位于美國的亞利桑那州，在其建成以后，有將近400000m3/d的河水被輸入進該工廠進行反滲透的脫鹽處理，該處理過程主要采用的是醋酸型的纖維素卷式膜，且該膜在使用之前需要經過一定的預試驗，試驗過程主要是對中空纖維膜以及卷式膜進行預處理。

對進料水進行預處理的過程是整個反滲透脫鹽處理的關鍵所在，其主要包括有以下三個環節：懸浮物的沉降、固液接觸的反應以及雙介質的過濾。

（二）井下貯水

井下貯水也可以稱作是水的井下儲存以及回收，其對于地下水資源的保護以及利用具有重要的意義。在井下貯水過程中，涉及到了兩個方面的過程，一是膜技術，另一個是蓄存技術，利用這兩種技術不僅可以保證水資源的安全使用，還可以保證水資源能夠持續地供應。

通常情況下，冬季的一些城市能夠產生兩種重要的剩余資源：一種是已經經過科學處理的廢水；另一種是剩余的使用電力。我們可以采用低壓膜技術通過剩余的電力對城市廢水進行處理，或者是對于苦咸水進行一定的反滲透操作，從而利用低成本生產出高質量的飲用水。將經過上述處理的水資源貯入水井中，可以實現較為經濟的井下貯水操作。然而，將水資源注入井中之前，需要經過科學的預處理，從而防止出現井里的多孔層堵塞問題，與此同時，需要確保注入井中的水資源不會與地下水以及井中的材料發生一些化學反應。

（三）低壓膜在水資源生物爆發中的應用

隨著社會的發展、科學技術的進步，世界范圍內也出現了越來越嚴重的環境污染問題，其中，江河湖海中水體的富營養化是造成水資源惡化的重要問題之一，并且在全世界許多國家，都出現了河水以及海水的生物暴發，例如水質中的微藻、細菌、隱孢子、病毒以及寄生蟲等生物越來越多，這些生物的大量存在對于水質產生了嚴重的污染，使得水中的有機碳含量逐漸升高。為了解決水資源中由于生物爆發而產生的水質問題，人類利用納濾技術建立了膜處理生產線，改進了傳統的水處理方式，有利于水資源的治理。

四、結語

現如今，進行排污的企業越來越多，廢水的排放規律也越來越復雜，利用相關的環境監察單位進行人工監察，已經不能滿足生態環境保護的需要。對生態環境的污染源進行自動的在線型監控，不僅科學準確，而且還可以科學地核算出企業排污的總量，為我們國家的減排計劃提供了重要的依據。以此同時，對于監測出的污染源我們需要給予科學的處理，膜技術作為一種新型而又高效的環境處理技術，將其用于生態環境的治理過程中不僅成本較為低廉，而且處理的效果良好，能夠滿足人類實際生活以及生產的需要，需要得到我們的廣泛關注。

參考文獻：

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篇7

關鍵詞 生態環境；惡化原因；治理對策；青海海晏

中圖分類號 X171.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）10-0276-01

生態環境是指由生物群落及非生物自然因素組成的各種生態系統所構成的整體。對生態環境的破壞，最終會導致人類生活環境的惡化。加強環境與資源的保護，是推進我國經濟與社會協調持續發展的重要措施。生態建設是一項長期性、復雜性、系統性、艱巨性、繁重性的過程，涉及眾多領域，受制條件復雜，依賴條件多樣。因此，在具體的規劃建設中，應在實際調查的基礎上，針對生態環境出現的各種問題提出針對性的解決措施，深層次、多角度、全方位地進行治理[1]。

但是由于主觀和客觀多方面的原因，海晏縣的生態環境建設不容樂觀，制約農牧生產及地方經濟的發展。面對嚴峻的形勢，做好海晏縣的生態環境建設，對于改善全縣及青海湖北岸的生態環境，實現農牧業增效，農牧民增收，促進當地經濟的可持續發展具有重要作用。

1 海晏縣生態環境現狀

海晏縣地處青海湖北畔，平均海拔在3 000 m以上，高寒缺氧，氣侯多變，春季干旱多風，夏季涼爽，秋季短暫，冬季漫長，全縣年平均氣溫1.4 ℃左右，日照時間長，年降雨量在400 mm左右，平均干霜期為40 d左右。輻射強。冰雹、霜凍、干旱、風沙災害頻繁，地溫偏低，全年牧草生長緩慢，樹木成活率低，生態極易破壞且難以恢復，屬典型的青藏高原大陸型氣候，自然條件惡劣，生態環境極為脆弱[2]。土壤以栗鈣土和黑鈣土為主，土層厚度35~40 cm，剖面內植物根系密集。植被以苔草為主，平均覆蓋度為65%，灌木樹種主要有山生柳，平均覆蓋度17%。

2 生態環境惡化的原因分析

2.1 生態系統退化

在生態環境的逆向變化帶來的諸多生態問題的綜合作用下，生態系統退化嚴重，表現在“土地草場嚴重沙化，并以每年約5 m的速度向外持續擴展蔓延。”土地沙化導致草地面積大幅度減少和草地質量嚴重下降，進而引發優良牧草漸趨消失，劣質牧草增加，草群結構矮化、疏化，毒、雜草大肆蔓延，單位面積的草地產草量、載畜量下降，牲畜單位活體重降低，嚴重影響了牧業生產[3]。森林植被稀少，覆蓋率低，分布不均，且不連片，植物種類少，結構單純，純林多，混交林少。林木稀疏，灌木林分布較多，因而小面積的森林難以發揮森林的涵養水源、保持水土、防風固沙、調節氣候、凈化空氣等方面的功能。

2.2 生物多樣性損失嚴重

由于生態環境惡化，導致許多野生動植物無法在其特有的環境中生存，物種多樣性急劇減少。部分民眾為了獲取更多的經濟利益，不惜危害環境，大肆偷捕濫獵野生動物資源，亂挖濫采植物資源。近幾年調查發現，由于獵殺過度，當地分布廣泛的普氏原羚、雪豹等珍稀動物瀕臨滅絕；由于民眾大范圍的采挖，大黃、麻黃草、柴胡、秦荒等珍稀植物已近瀕危狀態[4]。境內受威脅的生物物種占總數的15%~20%，尤其以高原珍稀魚類資源青海湖裸鯉破壞最為嚴重。

2.3 生態建設投資不足

當地治理工業生產的污染力度不夠。海晏縣自1986年開始營造沙棘防風固沙林，截至2007年，先后實施三北防護林工程和國家一、二期生態林工程，累計人工造林2 453.33 hm2，其中已成林面積266.67 hm2，未完成林面積2 186.66 hm2，成活率85%，但與土地沙漠化速度相比是遠遠不夠的。

3 生態環境的治理對策

近幾年，海晏縣生態環境建設的基本思路是實施“兩區一線”戰略，即在農業區重點抓好坡耕地改造，對荒山荒坡實行退耕還林（草）；在牧業區重點搞好封山育林育草、人工種草和在“三化”草地進行圍欄封育補播；在環青海湖一線重點實施封沙育林、植樹造林和建立優質牧草繁育基地。同時，繼續實行青海湖封湖育魚工作，加大對湖區野生動植物資源的保護和管理力度，防止湖區生態環境再遭到人為破壞[5]。要實現以上目標，必須從以下幾方面采取措施，加以落實。

3.1 加大宣傳力度，增強生態危機意識

能否搞好海晏縣生態環境建設，不僅關系到全縣經濟的發展和農牧民生活水平的提高，而且關系到全州、全省生態環境建設和治理。由此可見，發展海晏縣林業生產，治理水土流失，建設良好生態環境，任重道遠。各級黨委和政府要站在人類生存與發展的高度，從經濟社會可持續發展戰略，從廣大農牧民的長遠利益出發，充分認識搞好生態環境的使命感和緊迫感。

3.2 全面推進以草定畜，實現畜草平衡

要遏制草地退化，為草地營造一個良好的生態環境，首要任務就是全面實行以草定畜，合理利用草原[5]。劃區輪牧是實施以草定畜的根本措施，也是草地合理利用、提高草地（下轉第282頁）

（上接第276頁）

生產能力的一種較先進的草地管理方式。

3.3 實施退耕還林、“三北”防護林和天然林保護工程

嚴格抓好“封、護、育、造”4個環節，落實規則建設的各項措施，加大天然林的保護和恢復力度，兼顧林區群眾的利益，建立長效的保護機制，并按照“總結經驗、搞好規劃、完善政策、突出重點、循序漸進”的總體要求，完成退耕還林任務，搞好退耕還林地的成活率、補植補造工作以及確權發證工作，鞏固退耕還林生態效益成果，把治理和控制環湖風沙作為重點，加快沙化治理和綠化，控制風沙及水土流失擴大趨勢。

3.4 加大野生動植物保護、自然保護區建設及環保工作

以保護野生動物棲息地、野生植物原生地為重點積極探索、保護，按照培育和利用相結合的途徑，加強濕地資源保護，積極協調好青海湖自然保護區的保護工作，特別是加大對被列為國家珍惜瀕危動物普氏原羚的保護工作。

3.5 強化法制觀念，依法保護和治理生態環境

森林資源管理、草原建設和野生動物保護，是生態環境建設的重要組成部分。因此，各級黨委和政府要認真貫徹《環境保護法》《土地管理法》《森林法》《水資源法》《水土資源法》《草原法》《野生動物保護法》及省州政府的有關規章，提高全社會可持續發展意識和法制觀念，努力保護好現有天然林資源，進一步強化樹林資源、林政管理和草原管理[6]。堅決執行采伐限額管理制度，憑證采伐制度，使用林地許可證制度，嚴格控制林木資源消耗，依法保護森林、林木、林地所有權和經營者的合法權益，嚴格控制有林地逆轉。積極開展瀕臨物種拯救工作和保護工程，從根本上解決森林、草原鼠害問題。要逐步加大無公害農藥的應用比例，最大限度地減少對生態環境的破壞。培養少年兒童的環保意識，加強環保教育，引導其養成良好的習慣，鼓勵大眾參與環保、創新環保，培養出更多的環保后備力量。同時，要加強管理執法隊伍建設，提高執法水平，依法打擊各種違法犯罪行為，使生態環境保護和建設走上法制化道路。

3.6 依靠科技進步，努力提高生態環境建設與治理的質量

要不斷提高生態環境建設與治理的科技含量，認真抓好抗旱樹種選育、匯集徑流整地、育苗造林、森林病蟲害綜合治理等實用技術的推廣及相關技術的集成，組裝配套，加大適宜地區的推廣力度。當前，全縣的林業總體技術水平不高，以提高造林成活率為中心，大力普及及種樹種草、水土保持、防治荒漠化旱作林業、草原建設、城市園林綠化、暖棚養殖、劃區輪牧、人工種草等方面的科技知識勢在必行[7]。依靠科技支撐，不斷提高海晏縣的生態環境建設及治理力度。

4 參考文獻

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[2] 嫚科.海晏縣生態環境建設存在的問題及對策[J].現代農業科技，2011（7）：328-329.

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[5] 張宗花.海晏縣環湖北岸生態環境現狀及保護建設調研[J].青海草業，2009，18（1）：41-44.

篇8

【關鍵詞】東北三??；生態環境問題；水土流失：可持續發展

前 言

我國的東北老工業區包括黑龍江省、遼寧省和吉林省，是我國最早的重工業基地，也是我國重要的鋼鐵、重型機械、汽車、石油、化工原料生產基地，不僅奠定了我國工業化的初步基礎，也為我國的工業化進程做出了重大貢獻。然而，隨著經濟的高速發展，資源消耗與環境問題日益嚴重，我國的東北老工業區面臨著巨大的環境問題，不僅制約了環境和經濟的協調發展，也影響了資源的可持續利用。

東北老工業區的經濟發展起步比較早，由于早期重生產輕生活，重產業輕城市，重視經濟的發展不關注生態環境的保護。以資源消耗、環境損害為代價的粗放型經濟增長模式使得東北老工業區的環境污染和生態破壞日益加劇[1]，產生了各種環境問題。本文主要討論東北老工業區的生態環境問題和相關治理措施。

1、東北老工業區存在的主要生態環境問題

1.1部分地區土地荒漠化、水土流失嚴重：東北平原西部地區土地荒漠化嚴重。據研究，該區土地沙漠化面積為72 280.6 km，占土地總面積的22.2%。土地沙漠化面積迅速擴大，平均以每年1.5%～3.7%的速度遞增[2]。水土流失是一個地區生態環境優劣的重要標志之一，它會導致沙塵暴的發生以及加劇土地荒漠化，進而阻礙經濟和社會的發展。我國的東北老工業區是主要水土流失類型區，黑土地水土流失嚴重，質量急劇退化，導致土壤肥力下降，影響多種農作物的種植。水土流失嚴重的耕地黑土層已完全消失，露出下層黃土，當地稱為“破皮黃”，這在一定程度上破壞了寶貴的農業資源和生態環境，損害了農業綜合生產能力。

1.2 濕地資源銳減、“北大荒”變“北大倉”：濕地作為生態環境中的重要組成部分，其具有巨大的生態價值，不僅蘊藏多種類型的資源，還具有可以調節氣候與環境的功能。東北地區的濕地主要分布在三江平原、松嫩平原、遼河下游平原、大小興安嶺、長白山區等地區，它是我國濕地類型最多，分布最廣，面積最大的地區之一。東北平原的大片濕地曾被稱為“北大荒”，但至本世紀60年代，政府大力開墾北大荒，組建許多農場，進口大量機械，將濕地的水排干，將“北大荒”變為“北大倉”，在獲得了大量農產品的同時，也導致了周邊環境的惡化。1998年嫩江和松花江的洪水與此不無關系[3]。

1.3 珍稀資源遭到破壞：東北三省地域遼闊， 蘊藏著豐富的野生動植物資源，是全國生物多樣性較為豐富的省份。據近十幾年來有關部門調查所積累的大量資料（陳金松.黑龍江省生態省建設重點問題研究. 2003）可知，朱、虎頭海雕、鐮翅雞已在黑龍江省境內野外滅絕；豺、柳雷鳥、豹近20年來野外難覓蹤影，已處于滅絕狀態；東北虎、梅花鹿、貂熊、黑鸛、黑臉瑟鷺、玉帶海雕等野外僅存幾只或數十只，已處于極度瀕危狀態；紫貂、原麝、斑羚、黃喉貂、水獺、大鴇、金雕、灰臉鷹等野外種群數量呈銳減趨勢，處于極度瀕危狀態[4]。東北地區的礦產資源也是儲量豐富，尤其是石油資源儲量近全國的一半，但由于多年開發，且開發強度大，導致后備資源逐年遞減，明顯不足，造成開采難度逐漸加大。

1.4 煤煙型大氣污染：東北地區的能源消費以煤炭為主，大約占能源消費總量的60%，這就造成了該地區典型的煤煙型大氣污染。該地區的大氣污染物主要是硫化物、顆粒物和降塵，主要來源于工業生產過程排放的廢氣，2008年僅遼寧省工業廢氣排放量就高達4.02×10標立方米，占全國廢氣總量的9.96%。二氧化硫和氮氧化合物等化學物質在特定的條件下會發生化學反應，帶來大氣的二次污染，這些污染物對人類健康、動植物生長及生態環境都造成了嚴重的傷害[5]。

2、治理措施

2.1 健全法律法規，增強宏觀調控：政府加強監管力度，完善相關標準，如“三廢”、固體污染物等有害物質的排放標準，把保護環境工作放在突出首要地位，進行科學的規劃和管理，調整耗能大、污染多的產業結構。對于落后的生產工藝和設備，尤其是污染環境的設備，要堅決取締；企業排放污染物必須達到國家標準或地方標準，未達標的企業除要交納排污費外，還應限期治理，再達不到標準即行關閉；新建企業和新建項目必須嚴格執行國家的環境污染治理設施與主體工程“三同時”制度（同時設計、同時施工、同時投入使用）。同時應積極發展清潔產品，使是清潔能源進行清潔生產。而且，我們要堅持發展中國家的立場，在環境保護及其他領域的談判中堅決維護發展中國家的利益，謹防國外對我們的“垃圾出口”，嚴把質量關[6]。建設防風固沙林，合理利用配置資源，合理轉變資源利用方式，提高能源利用率等都可達到治理環境的效果。

2.2落實公民義務，強化環保意識：我們所生存的環境不是某一個人的財富，也不是一個城市的或一個國家的，而是世界的。我們作為其中的一份子有責任和義務去保護和改善我們的生態環境，我們應該清楚地認識到人與自然的關系，提高環保意識。環保是一個長期的問題，需要我們一代一代的傳承下去，從小做起，加強對中小學生的環保教育，充分發揮他們環保生力軍的作用。還應提高各企業和工廠的環保理念，應用“綠色”技術，建設“綠色”企業。

結 論

面對東北老工業基地的一系列生態環境問題，我們應該意識到協調經濟發展與環境之間的重要性，努力做到二者的共同發展。對于個人，要提高自身主體意識，增強環保理念，積極響應國家政策，不以毀壞環境而發展經濟為手段，追求綠色經濟，為經濟和環境的可持續發展做出應有的貢獻。對于國家，要提高政府的監管力度，健全相應法律法規，倡導可持續發展。環境改善任重而道遠，只有在理論上認識到經濟與環境的統一，才能從實際出發，統籌兼顧經濟發展和環境保護，使東北老工業區逐步進入經濟和環境協調可持續發展的道路。

【參考文獻】

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[4]宋國利，鄂勇，陳文.黑龍江省主要生態問題及成因分析[J].東北林業大學學報，2005，33（6）：82-84.

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【關鍵詞】水庫；生態環境；治理與保護

引言

水庫是人類改造自然的產物。人類在陸地上利用現有或筑壩的方式，阻擋水源而形成的集水面積。水庫賴以生存的物質基礎是水體與底質，它們同時也是水庫生態系統的重要組成部分。水庫生態系統不僅包括水體與底質，還與水庫周圍大環境下的氣候、生物的多樣性、人類生產活動息息相關。目前，水庫的治理與保護形勢日益嚴峻，如何在新時期下有效保護水庫環境生態系統是亟待解決的問題。文章以汾河為例，首先對影響我國水庫生態系統的原因進行分析，然后找出解決辦法，為新時期水庫資源的可持續利用，人與自然和諧相處略盡綿薄之力。

1、水庫環境生態治理與保護所面臨的主要問題

1.1水土流失嚴重

目前。水庫上游的植被遭到大面積破壞，水土流失嚴重。水質的流動帶來大量流沙，造成水庫底部淤泥大量沉淀，水庫面積日益縮減。以汾河為例：汾河水庫是黃河第二大支流，只從1961年投入使用，因為上游植被的破壞，水土流失嚴重，使汾河的有效蓄水量大面積縮減。具有關部門統計，使用40年，該水庫淤泥面積達到驚人的3.71億立方米，已占水庫總體蓄水量的一半以上。

1.2水質惡化、生物多樣性銳減

目前，我國水庫水質富氧化日益嚴重。2008年爆發的“太湖藍藻事件”已為我們敲響了警鐘。水庫周圍污染源日益增多，來自居民生活污水的排放，工業廢水的傾倒，重金屬、農藥、化學物質的污染，已遠遠超過了水庫的自凈能力。一些富養物質、病原微生物進入水域，嚴重擾亂了生態系統的正常功能，引發日益嚴重的水質性缺水。同時，由于水質改變，大量土著生物滅絕，已經破換了正常的食物鏈，造成生物多樣性急劇銳減。

1.3生態平衡遭受破壞

受大自然的約束，水庫在汛期和非汛期水位變化是很大的。在非汛期，水庫水位的降低將會使大量河床外露，這些河床有很多最終被開墾為農田，這種不科學的作法導致濕地面積的縮減，嚴重影響了流域的生態平衡。再者，潮漲潮落是大自然賜予人類的珍貴禮物，人為的改變環境，將使物種結構像單一化方向發展，一些珍稀水生物種和敏感植被的消失，將嚴重破壞區域的生態平衡。

2、水庫環境生態治理與保護策略

2.1科學規劃治理目標

“十一五”期間，水源治理與保護是水利工作的重點。有關部門應借有利條件，科學合理的規劃水庫的治理和保護目標，加大水庫保護和治理工作。在制定規劃體系時應充分考慮以下內容：①對水庫周邊的生態系統加大整治力度，植樹造林，有計劃有目標的加大水庫周邊和上游植被的覆蓋面積②加大對水庫周邊現有生態環境的保護力度，劃定禁漁期、禁伐區、禁獵區，實行休養生息政策，逐步恢復水庫周圍脆弱的生態系統。③遷移水庫周圍移民，讓自然生態系統自我修復，使水庫周圍濕地面積逐步擴大。④加大水庫周圍污染物治理力度，逐步提高向水體排放污染物代價，運用經濟杠桿調節向水體排放污染物數量。⑤大力開展自然資源開發和水體影響論證項目。對自然資源的開采合理布局，對水體有影響的項目應進行保護性開采，對殺雞取卵式、掠奪式開采要動用公權力的力量，堅決停止。⑥調整產業結構。對于那些耗水量大、污染嚴重的項目，盡量遠離庫區，同時還要做好污水處理工作。

2.2建設生物緩沖帶

所謂生物緩沖帶指，在水庫周邊建設中，規劃和種植一定面積的綠色植物，利用植物根莖加固堤壩。減少汛期洪水對堤壩的沖擊，阻擋岸邊垃圾、泥沙直接進入水庫，使其充分發揮阻擋污染物的功能。該技術的發展與運用，對水庫環境生態的治理與保護是非常具有實用性的。它不僅發揮良好的環境效益，而且對豐富生物的多樣性，提高堤壩的美觀程度發揮著巨大作用。該技術對植物的選擇有非常嚴格的要求。要充分考慮當地的氣候條件和植物本身的成活率。這說明在生物緩沖帶的建設中，不僅要考慮生態系統，還要考慮經濟和美觀效果。

2.3發展生態河堤技術

世界性的環境問題越來越引起人們的反思。很多發達國家在水庫的建設和改造中大力推行生態河堤技術。所謂生態河堤技術指，在水庫堤壩的建造過程中，不僅要考慮周圍的生態環境和自然地貌，更要模仿自然狀態下的水庫堤壩，建造一條符合生物生長的高仿自然堤壩。可以看出，生態河堤技術相較生物緩沖帶技術，對工程建設者們提出了更高的要求。目前，我國在這一技術的發展上尚處于起步階段，各項工作還有待改進。這要求工程的設計者和建設者們，努力學習外國先進經驗，使該技術在我國早日得到蓬勃發展。

同時，在河堤的建設過程中，應加大對水源地的保護，防止建筑材料進入庫區，造成水質的破壞。在庫區周邊應加強宣傳和教育，讓人民群眾了解破壞水土的責任，所承擔的義務。在水源地周圍懸掛明顯環保標志，在水庫周邊地區大力推廣沼氣等清潔能源，減少人為對庫區的破壞。

篇10

關鍵詞：城鎮化，生態環境治理，統籌兼顧，標本兼治

一、城鎮化進程中生態環境治理存在的問題

經濟的發展很大程度上是以犧牲環境為代價的，先污染后治理幾乎成為所有經濟體發展的共有模式。農村在推進城鎮化的進程中所顯示的生態問題尤為嚴重。在這樣的形勢下，國家和政府也出臺了許多政策法規，在生態環境的治理方面也取得了一定的效果。然而，效果是有限的，城鎮的生態問題還是十分突出。

1、國家政策、立法主要針對大城市的治理，城鎮污染立法不足

在現行的環保法律法規中，有一大部分是針對大城市的環境污染的，處于城鎮化的新興城鎮是近幾年才興起的，其中所存在的生態問題也是這幾年才暴露出來，因而國家的立法并沒有能及時的跟上城鎮化推進的步伐。因此，在權責的承擔，污染的治理等方面權限并不清晰。這也使得城鎮的生態環境治理成為一個老大難的問題。

2、當地政府單方面注重經濟增長，忽視生態保護

當前城鎮化推進的一個主要的環節便是引進企業，以拉動當地的經濟發展。各種鄉鎮企業的出現也確實給當地的經濟和人民的生活帶來巨大的變化，因此當地政府大力引進外來企業，扶持本地鄉鎮企業，以期盡快實現當地經濟的騰飛。但是這其中凸顯出來的生態問題也是非常嚴峻的。一方面，當地政府引進企業較為盲目，只要企業愿意過來投資就立刻簽字同意，召集村民變賣土地，致使耕地流失的同時引進許多與當生態不相適應的企業，給當地生態帶來災難；另一方面，由于鄉鎮企業是帶動鄉鎮發展的重要力量，因此，當地政府在管理這些企業時政策會相對放松，這就給了那些污染嚴重的企業一個逃避懲罰的良機。

3、企業自身環保意識淡薄，給生態帶來危機

一個不可忽視的事實在于，很多去鄉鎮投資發展的企業都是被強制從城市遷出來的高污染企業，這些企業對生態的破壞是可想而知的。并且，由于城鎮的污染治理基本設施簡陋，相關環保政策又存在空白，致使很多企業排污放污的現象屢禁不止。

4、城鎮居民自身引發的生態危機

在城鎮化的推進過程中，農民變身為城鎮居民是一個很大的轉變。在傳統的農村經濟體中，對生態的破壞現象就已然存在：化肥的不合理使用、過度開墾等問題就已經十分顯著。當代很多城鎮其實是城鎮和農村的結合體，一方面，已經具有了城市的一般風貌，但另一方面，還保留著傳統農村的經濟發展和生活模式。因此，生態問題是相應增加而非減少了，除了上述所說的傳統農村存在的生態問題以外，城鎮化的居民還帶來了新的生態問題：生活垃圾的堆放。

新興城鎮的基礎設施是相對簡陋的，并沒有專門的垃圾處理廠，多數以填埋為主，這就給當地的地下水和土壤造成了巨大的危害。

二、城鎮化進程中生態環境治理的策略

1、加強國家立法與執法

在生態環境的治理方面，國家制定的法律法規是核心，只有制定了權責明確、治理有效的生態環境治理策略，才能為生態環境的治理和保護提供可靠的保障；另一方面，法律法規的實施又需要堅定有效的執法來予以保障。因此，在立法方面，需要多制定城鎮生態保護的法律法規，國家政策需要相應地向新興的城鎮傾斜；在執法上，要堅決依據法律法規嚴格執法，對于破壞城鎮生態的行為進行及時的制止以及嚴厲的打擊。立法與執法的有效結合，必定能使當代新興城鎮的生態環境得到有效的保護與治理。

2、當地政府加強監管，做好本職工作

當地政府是保護當地新興城鎮的中堅力量，不管是在地方性政策的制定，環保監管以及實行生態治理措施方面都需要政府的大力投入。因此，當地政府的角色就顯得尤為重要。一方面，在引進外來投資和扶持當地鄉鎮企業時，要注意和當地的生態環境結合考慮，著力引進既能夠促進經濟發展，又能避免破壞當地生態環境的企業；另一方面，要加強地方性法規的制定與執行，對于環保型的企業大力扶持，對于高污染的企業加強監管與整治；第三，要加強治污排污基礎設施的修建工作，幫助高污染企業做好整頓工作。

3、企業自身要加強自律，提高環保意識

一個企業的發展最終是要靠政府、環境、人民群眾等多方面的支持的，否則是無法取得長足發展的。因此，在生態環境治理方面，第一，企業要做好自己份內的事情，加強自律，不隨意排污放污污染環境，破壞自身發展和人民群眾居住的環境；其次，要積極配合當地政府做好環保工作，加強完善自身的凈化體系、積極建設環保基礎設施；第三，在企業生產危害到城鎮生態環境時，要及時勇于承擔責任，接受相應處罰和整改措施，承擔起企業的社會責任。

4、城鎮居民要提高生態環保意識，保護自己的家園環境

城鎮居民是一個城鎮最主要的組成人員，城鎮化進程中的生態環境治理與保護與其息息相關；同時，城鎮居民的行為對于生態環境的意義也十分重大。由于城鎮居民的人口基數大，且人口素質不高，傳統農村生活模式的那種隨用隨丟的生活習慣并沒有能隨著城鎮化的進程而有所改善，因此，幾乎每個小區的附近都是一座小型垃圾場，城鎮居民的生活垃圾污染對于生態環境的破壞也是十分嚴重的。

總結：提高居民的環保意識，使他們意識到自己的亂丟亂扔對自己的家園具有破壞性的影響，從而使其在丟棄生活垃圾時注意集中堆放、分類堆放，對于城鎮化進程中的生態環境保護具有重要意義。

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