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篇1

關(guān)鍵詞：黨員干部;法治思維;依法辦事能力

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1003-949X（2015）-09-0028-02

努力提高法治思維和依法辦事能力，自覺提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，是擺在每一位黨員干部面前的重大而緊迫的政治任務(wù)。

一、全面提高黨員干部的法治思維和依法辦事能力的重大意義

（一）提高黨員干部法治思維和依法辦事能力是全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家的需要

全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家，是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。革命藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)，需要全黨全社會(huì)共同努力，而關(guān)鍵還在于黨員干部的態(tài)度、決心和行動(dòng)，在于黨員干部帶頭踐行法治的過程。各級(jí)黨員干部作為執(zhí)掌國(guó)家權(quán)力和治國(guó)理政的重要主體，在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程中擔(dān)負(fù)重要責(zé)任，是黨依法執(zhí)政、依法行政的中堅(jiān)力量。黨員干部的法治思維、運(yùn)用法治方式解決問題的能力如何，直接決定著黨依法執(zhí)政理念的落實(shí)、影響各級(jí)黨政機(jī)關(guān)依法行政的效果，也直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的成敗。因此，只有黨員干部牢固樹立法治理念，具有堅(jiān)守法治的定力，自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，以上率下，影響和帶動(dòng)全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，才能建立起法治國(guó)家。

（二）提高黨員干部法治思維和依法辦事能力是解決當(dāng)前現(xiàn)實(shí)問題的需要

法律是治國(guó)之重器。而當(dāng)前我們?cè)诜ㄖ谓ㄔO(shè)方面還存在的許多不適應(yīng)、不符合的問題。比如，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象比較嚴(yán)重，執(zhí)法司法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明現(xiàn)象較為突出，一些國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念不強(qiáng)、能力不足。這些問題，違背了社會(huì)主義法治原則，損害了人民群眾利益，妨礙了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，必須下大氣力加以解決。而解決這些問題不僅要靠完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系和全社會(huì)對(duì)法治的信仰，更重要是依靠有法治思維素養(yǎng)和依法辦事能力的黨員干部。作為執(zhí)政黨，黨員干部應(yīng)當(dāng)是法治精神的踐行者、捍衛(wèi)者。唯有他們善于運(yùn)用法治思維和法治方式，努力以法治凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧，唯有他們事先正己，用行動(dòng)作出表率，才能將依法治國(guó)貫徹到治國(guó)理政的具體行為中去。

（三）提高黨員干部法治思維和依法辦事能力是黨員干部自身的需要

當(dāng)前，廣大黨員干部的法律知識(shí)、法治觀念和法治能力有了很大的提升，但相對(duì)于經(jīng)濟(jì)、金融等領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，法律知識(shí)的貯藏明顯不足，運(yùn)用法律武器解決復(fù)雜的社會(huì)矛盾還不能得心應(yīng)手。一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念淡薄，法律規(guī)則意識(shí)不足，依法執(zhí)政、依法行政意識(shí)和能力不強(qiáng)，運(yùn)用法治思維和法治方式管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)水平不高。這些問題說(shuō)明，有些黨員干部運(yùn)用法治思維和依法辦事的能力與依法治國(guó)的需求之間還存在相當(dāng)大的距離。只有黨員干部自覺學(xué)習(xí)履行職責(zé)行政權(quán)力所需要的法治理論和法律知識(shí)，自覺的提高法治意識(shí)，提升依法辦事的能力，才能解決這些問題，提高自身的綜合素質(zhì)和能力，更好的發(fā)揮在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的作用，全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程。

二、黨員干部法治思維和依法辦事能力存在的主要問題

一是法律知識(shí)欠缺。盡管法律知識(shí)是黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，但是有一些地方和部門將法律知識(shí)學(xué)習(xí)流于形式，以致于一些黨員干部特別是一些基層的黨員干部對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)的不夠系統(tǒng)、全面，對(duì)法律知識(shí)的掌握和理解不夠準(zhǔn)確、深入，直接影響到法治思維和依法辦事能力的提高。

二是法治思維淡薄。由于一些黨員干部的法律知識(shí)不足，法律意識(shí)不強(qiáng)，法治思維和依法辦事的觀念還沒有很好的樹立起來(lái)，以言代法、、徇私枉法、等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響依法行政的水平。

篇2

1、推進(jìn)依法治市，努力建設(shè)法治城市

2、實(shí)行依法治國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家

3、美好人生，法治同行

4、學(xué)習(xí)憲法，宣傳憲法，遵守憲法

5、學(xué)習(xí)宣傳憲法，推進(jìn)民主法制建設(shè)

6、明德崇法，篤行致知！

7、以法律的智慧，譜寫絢麗的人生

8、增強(qiáng)全民憲法觀念和憲法意識(shí)，保證憲法的正確貫徹實(shí)施

9、增強(qiáng)憲法觀念，推進(jìn)依法治國(guó)

10、維護(hù)憲法權(quán)威，增強(qiáng)權(quán)利義務(wù)觀念

11、依法行使民主權(quán)利，依法履行法定義務(wù)

12、深入開展法制宣傳教育，提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)

13、加強(qiáng)法制宣傳教育，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

14、以法制為基，建和諧大廈

15、弘揚(yáng)民主法制精神養(yǎng)成良好的道德風(fēng)尚

16、實(shí)行依法治國(guó)，堅(jiān)持執(zhí)政為民

17、發(fā)展社會(huì)主義民主健全社會(huì)主義法制

18、把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)

19、學(xué)習(xí)憲法、掌握憲法、運(yùn)用憲法、維護(hù)自身的合法權(quán)益

20、高舉憲法旗幟努力提高全體公民的法律素質(zhì)

21、知法守法用法，和氣和諧和美

22、加強(qiáng)政府法制建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，提高法治化管理水平

23、事事有法可依，人人知法守法

24、弘揚(yáng)憲法精神，構(gòu)建和諧社會(huì)

25、誠(chéng)信是生活的通行證，法制是社會(huì)的安全網(wǎng)

篇3

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村 基層法治隊(duì)伍 建設(shè)

[中圖分類號(hào)] D2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）10-0023-01

黨的十八屆四中全會(huì)《決定》指出：“全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍，為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供強(qiáng)有力的組織和人才保障”。要全面推進(jìn)依法治國(guó)，高素質(zhì)的法治隊(duì)是不可或缺的重要因素。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，因此基層法治建設(shè)水平的高低，直接影響著國(guó)家整個(gè)法治化進(jìn)程。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在基層，發(fā)展不平衡，不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題；收入分配不均、貧富差距擴(kuò)大等，這些社會(huì)矛盾和問題大量存在于基層，急需用法治手段來(lái)化解基層矛盾和維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定。因此，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的目標(biāo)，必須以基層為基本載體，加強(qiáng)基層法治隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。

1 加強(qiáng)基層法治隊(duì)伍建設(shè)的重要性

1.1 基層法治隊(duì)伍建設(shè)，是推進(jìn)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署的需要。十八屆四中全會(huì)提出， 全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。推進(jìn)全面依法治國(guó)的的重要推手是有一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的法治隊(duì)伍。當(dāng)前，在法治中國(guó)建設(shè)過程中，基層法治建設(shè)仍是薄弱環(huán)節(jié)。四中全會(huì)提出了一系列新的要求，如堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，強(qiáng)調(diào)法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)的一體建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)這些要求，就要以高素質(zhì)的法治人才隊(duì)伍作保障。

1.2 進(jìn)一步加強(qiáng)基層法治隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)依法行政的重要前提。全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，力量最薄弱的也是基層，創(chuàng)新點(diǎn)和突破點(diǎn)也在基層。加強(qiáng)基層法治隊(duì)伍建設(shè)是從源頭上把好行政決策、行政行為出關(guān)口的重大舉措。規(guī)范性文件質(zhì)量高不高、決策是否科學(xué)科學(xué)、執(zhí)法是否規(guī)范、行政爭(zhēng)議和量有無(wú)增減都與基層法治隊(duì)伍的素質(zhì)和能力密切相關(guān)。因此，加強(qiáng)基層法治隊(duì)伍建設(shè)，是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要基礎(chǔ)和前提。是當(dāng)前加強(qiáng)法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

1.3 加強(qiáng)基層法治隊(duì)伍建設(shè)是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手。近年來(lái)，隨著我國(guó)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，全民法制意識(shí)、參政意識(shí)不斷增強(qiáng)，這對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法制工作提出了新的更高要求。為適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，必須從組織保障入手，進(jìn)一步加強(qiáng)基層法治隊(duì)伍建設(shè)，努力構(gòu)建新時(shí)期法治政府，逐步形成公正高效的現(xiàn)代行政管理體制、科學(xué)民主的行政決策機(jī)制、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的行政執(zhí)法行為、高效便捷的社會(huì)矛盾化解機(jī)制、堅(jiān)強(qiáng)有力的政府法治干部隊(duì)伍，為基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和民生幸福創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

1.4 加強(qiáng)基層法治工作隊(duì)伍建設(shè)，是解決法治隊(duì)伍自身素質(zhì)不高的需要。目前，我國(guó)基層法治隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力還有待提高。法治隊(duì)伍人數(shù)還不足，法律科班出身的工作人員還不夠，缺乏專業(yè)的基層法律知識(shí)。在基層工作還存在了解民意不深、大局觀念不強(qiáng)的現(xiàn)象；還存在執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不透明、不文明的現(xiàn)象；甚至還有司法不公，辦案不廉，搞金錢案、關(guān)系案、人情案的現(xiàn)象。這些問題的存在在一定程度上破壞了法治的權(quán)威和尊嚴(yán)，影響了人民對(duì)社會(huì)公平正義的信心，損害了黨的形象，因此需要大力提高基層法治隊(duì)伍的能力和素質(zhì)。

2 現(xiàn)階段基層法治隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

近年來(lái)，隨著法治建設(shè)水平的不斷提高，我國(guó)基層法治隊(duì)伍建設(shè)也取得了諸多成績(jī)，例如積極培養(yǎng)法治人才，加大法治培訓(xùn)的力度等。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)階段我國(guó)基層法治隊(duì)伍建設(shè)方面還存在這樣那樣的問題，與當(dāng)前我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署和總體目標(biāo)還存在一些不相適應(yīng)的地方，與建設(shè)法治中國(guó)、法治政府、法治社會(huì)還存在一定差距。主要表現(xiàn)為：

2.1 基層立法隊(duì)伍建設(shè)有待提高。現(xiàn)階段，基層專門立法人才缺乏現(xiàn)象嚴(yán)重。我國(guó)目前基層從事立法專門工作的人員編制較少， 學(xué)歷水平偏低，基層立法工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)也不太合理，特別是缺乏具有法學(xué)專業(yè)背景的專職工作人員，因此，立法觀念和立法質(zhì)量都有待進(jìn)一步提高。

2.2 基層執(zhí)法隊(duì)伍工作人員法治素養(yǎng)不高、 執(zhí)法水平低。現(xiàn)階段我國(guó)基層行政執(zhí)法隊(duì)伍整體水平仍存在良莠不齊的現(xiàn)象， 對(duì)依法執(zhí)法、 嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法執(zhí)法認(rèn)識(shí)欠缺，專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力都需進(jìn)一步提高和加強(qiáng)，在有些執(zhí)法部門還存在 “臨時(shí)工” 執(zhí)法亂象。有法不依、 執(zhí)法不嚴(yán)、 違法不究、 行政不作為或亂作為現(xiàn)象還存在， 甚至還出現(xiàn)暴力執(zhí)法、 趨利執(zhí)法、釣魚執(zhí)法等問題。在一定程度上擾亂了社會(huì)秩序，損害了政府形象。

2.3 基層司法系統(tǒng)隊(duì)伍人力不足、素質(zhì)不高的問題仍存在。現(xiàn)階段，在我國(guó)很多基層法院和檢察院，人員不足現(xiàn)象嚴(yán)重，人才結(jié)構(gòu)不合理。很多優(yōu)秀法律人才不愿意到基層工作。很多大學(xué)生已經(jīng)招考入職就直接擔(dān)任法官和檢察官，由于缺乏工作經(jīng)驗(yàn)和閱歷，常常對(duì)對(duì)審判和辦案帶來(lái)不必要的影響；其次，基層司法隊(duì)伍的人員復(fù)雜，有的工作人員甚至沒有專業(yè)知識(shí)、有時(shí)出現(xiàn)外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的現(xiàn)象。

2.4 基層法律服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平還有待提高。現(xiàn)階段我國(guó)在全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)法治政府、法治社會(huì)的過程中，基層法律服務(wù)隊(duì)伍的職業(yè)素質(zhì)十分關(guān)鍵。大部分的法律服務(wù)隊(duì)伍都能恪盡職守，盡職盡責(zé)為服務(wù)對(duì)象提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，甚至發(fā)揮他們?cè)趨⒄h政和社會(huì)公益等多方面作用。 但基層的法律服務(wù)隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)還不夠高，執(zhí)業(yè)水平較高的律師人才也較為缺乏。

3 加強(qiáng)基層法治隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治中國(guó)，建設(shè)法治政府，構(gòu)建法治社會(huì)，對(duì)加強(qiáng)基層法治隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求，也提出了一些挑戰(zhàn)，因此，我們要積極應(yīng)對(duì)，多策并舉切實(shí)提高基層法治隊(duì)伍的素質(zhì)。

3.1 不斷增強(qiáng)基層法治隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)

法治隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)尤為重要，需要對(duì)黨、國(guó)家、人民、法律的無(wú)限忠誠(chéng)。高素質(zhì)的法治隊(duì)伍還必須有堅(jiān)定的理想信念，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義法治的大旗，能夠認(rèn)同并自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀及社會(huì)主義的法治理念。不斷提高自身的思想政治覺悟。著眼于法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)一體化建設(shè)的工作布局，不斷提高法治隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心，認(rèn)真踐行。要把法治工作作為一項(xiàng)崇高的政治使命，把維護(hù)人民的合法利益放在第一位，切實(shí)做到公平正義，堅(jiān)持黨的事業(yè)、人民利益、憲法法律至上，大力提高法治隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。

3.2 不斷提高基層法治隊(duì)伍的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平

加強(qiáng)基層法治隊(duì)伍建設(shè)把加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)形成機(jī)制，做到定期培訓(xùn)普及法治知識(shí)，讓法治觀念深入人心，牢記腦海，切實(shí)做到責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求。同時(shí)，法治隊(duì)伍具有職業(yè)特殊性，必須經(jīng)過嚴(yán)格的職業(yè)化訓(xùn)練，從事法治工作的人員無(wú)論是專業(yè)的思維、語(yǔ)言，還是知識(shí)都要求體現(xiàn)專業(yè)化，以符合國(guó)家對(duì)于法治隊(duì)伍提出的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化得要求。那么，這就要求我們?cè)诜ㄖ喂ぷ麝?duì)伍的的培養(yǎng)過程中，要做好理論教育與法律實(shí)踐之間的有效結(jié)合。學(xué)校內(nèi)的法學(xué)專業(yè)教育是從事法律職業(yè)的基本門檻，最終目標(biāo)是培養(yǎng)法律職業(yè)人才。特別是要根據(jù)全面推進(jìn)依法治國(guó)的現(xiàn)實(shí)需求設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的法律職業(yè)人才。只有高素質(zhì)、高水平的法治隊(duì)伍，是解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等現(xiàn)象的前提保障。

3.3 不斷加大基層法治隊(duì)伍的培養(yǎng)力度

篇4

法治思維和法治方式體現(xiàn)了黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的時(shí)代要求

法治思維是以合法性為起點(diǎn)，以公平正義為中心的一個(gè)邏輯推理過程。法治思維強(qiáng)調(diào)思想轉(zhuǎn)變，突出黨對(duì)法治的理念和態(tài)度。而法治方式作為方法論，是一種行為準(zhǔn)則，是法治思維在實(shí)踐中的具體體現(xiàn)。法治思維和法治方式從思想和行動(dòng)兩個(gè)方面為全面實(shí)施依法治國(guó)方略指明了具體路徑，體現(xiàn)了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的時(shí)代性和必要性。

從黨的執(zhí)政歷程看，法治思維和法治方式更加體現(xiàn)了黨的治國(guó)理念。我們黨在長(zhǎng)期執(zhí)政過程中，始終并愈加重視法治建設(shè)。從“依法治國(guó)”的基本方略到黨的十報(bào)告，不僅要求“全面推進(jìn)依法治國(guó)”，更強(qiáng)調(diào)“法治是治國(guó)理政的基本方式”。法治日益受到重視的進(jìn)程，體現(xiàn)著我們黨在不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)執(zhí)政規(guī)律的深刻把握，對(duì)執(zhí)政使命的勇于擔(dān)當(dāng)，對(duì)執(zhí)政能力建設(shè)的高度自覺。

從推進(jìn)發(fā)展的要求看，法治思維和法治方式更加凝聚著深化改革的法治共識(shí)。十報(bào)告強(qiáng)調(diào)的全面推進(jìn)依法治國(guó)為改革設(shè)計(jì)了法治的最優(yōu)路徑，法治思維和法治方式則是凝聚法治共識(shí)的根本。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，使得有法可依成為當(dāng)今時(shí)代的鮮明特色；中國(guó)特色社會(huì)主義法制建設(shè)的偉大成就，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各項(xiàng)建設(shè)都基本納入法治化軌道。從這一層面講，改革的成效將更加體現(xiàn)在如何提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革的能力上，以切實(shí)保障改革沿著法治化的道路加快前進(jìn)。

從維護(hù)穩(wěn)定的大局看，法治思維和法治方式更加順應(yīng)社會(huì)管理的需要。實(shí)現(xiàn)公平正義是社會(huì)穩(wěn)定的根本。要真正做到人民利益至上、維護(hù)群眾合法權(quán)益，將利益訴求、糾紛解決納入法治軌道，為改革發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，法治具有無(wú)可替代的重要作用。運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，是領(lǐng)導(dǎo)干部在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中必須具備的首要能力，更是實(shí)現(xiàn)十提出的加快形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)管理體制的基礎(chǔ)保障，強(qiáng)化這方面的能力建設(shè)，顯得更加緊迫和必要。

法制宣傳教育在提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式能力中的積極作用

“法治思維”和“法治方式”這一全新論述的提出，將對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式和行為準(zhǔn)則等諸多方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，并使其發(fā)生深刻變化。而法治宣傳教育作為落實(shí)依法治國(guó)方略的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程，將在這一歷史進(jìn)程中發(fā)揮不可或缺的重要作用。

（一）法制宣傳教育是推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步樹立社會(huì)主義法治理念的重要平臺(tái)。理念是思維形成的基礎(chǔ)，并對(duì)思維方式起著直接的、決定性作用。“法律形式可以在短期內(nèi)進(jìn)行移植，而法律思想?yún)s很難移植，它是在反復(fù)的反思中發(fā)展變化的。”社會(huì)主義法治理念的形成是一個(gè)長(zhǎng)期“反思”、長(zhǎng)期實(shí)踐的過程。法制宣傳教育是傳播社會(huì)主義法治理念的重要平臺(tái)，通過宣傳教育，真正使社會(huì)主義法治理念植根于領(lǐng)導(dǎo)干部心中，并在長(zhǎng)期積淀中形成社會(huì)主義法治建設(shè)的價(jià)值認(rèn)同。

（二）法制宣傳教育是進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)的必由之路。認(rèn)知因素，即一定的知識(shí)積累，是形成法治思維、提升運(yùn)用法治方式能力的必要條件。領(lǐng)導(dǎo)干部在認(rèn)知基礎(chǔ)上形成的法律信仰、自愿守法和自覺用法，是法律實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值最廣泛的途徑。目前，我國(guó)80%的法律、所有行政法規(guī)和90%的地方行政法規(guī)都是由政府機(jī)關(guān)執(zhí)行的，這必然要求領(lǐng)導(dǎo)干部了解和掌握大量的法律法規(guī)。同時(shí)，作為法律知識(shí)的傳播，還包括傳授法的機(jī)制、法理知識(shí)和法律史觀等內(nèi)容；不僅告知著法律的既定規(guī)制，還闡述著“為何如此而非彼”的法理精神，從而在知識(shí)普及中增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法的認(rèn)知，形成法的意識(shí)，提升法律修養(yǎng)。

（三）法制宣傳教育是進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部形成法治信仰的有效手段。“法律必須被信仰，否則將形同虛設(shè)。”從過去的學(xué)法守法用法到黨的報(bào)告中第一次提出“尊法”，這是從黨和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，強(qiáng)調(diào)了法律信仰的重要性。法律信仰是從內(nèi)心深處對(duì)法律的認(rèn)同，使法律成為人們思想和行為的第一準(zhǔn)則。法制宣傳教育擔(dān)負(fù)著法律規(guī)制的傳播職責(zé)，能為領(lǐng)導(dǎo)干部的行為提供標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部形成法治思維、自覺運(yùn)用法治方式，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的信念。特別是法制宣傳教育中法治文化的傳播，以文化特有的引領(lǐng)和約束功能，影響著領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀、價(jià)值觀，傳播著法治觀念和對(duì)法治的價(jià)值判斷，培植著領(lǐng)導(dǎo)干部的法治信仰，從而促使我國(guó)依法治國(guó)基本方略的全面落實(shí)。

深入推進(jìn)法制宣傳教育，提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力

自1986年以來(lái)，通過27年持之以恒的普法工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)不斷增強(qiáng)，依法決策、依法行政水平不斷提升。同時(shí)，和時(shí)展的要求相比，法制宣傳教育的作用還未得到充分發(fā)揮，工作中還存在一些不足。因此，法制宣傳教育必須進(jìn)一步拓展其內(nèi)涵和外延，擴(kuò)展其廣度和深度。

（一）更新工作理念。一是創(chuàng)新性理念。創(chuàng)新是法制宣傳教育體現(xiàn)時(shí)代價(jià)值的根本所在。通過創(chuàng)新途徑、創(chuàng)新機(jī)制等手段，提高法治教育工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部在全民中帶頭做到學(xué)法尊法守法用法。二是制度化的理念。要形成領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育工作制度體系，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的長(zhǎng)期性和常態(tài)化。三是求實(shí)效的理念。切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力納入法治建設(shè)先導(dǎo)區(qū)等目標(biāo)的考核體系中，作為檢驗(yàn)普法工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（二）創(chuàng)新工作方法。當(dāng)前應(yīng)著力構(gòu)建三種類型的法治教育模式。一是導(dǎo)向型的法治教育模式。通過大力宣傳用法治推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定問題的典型事跡，切實(shí)在領(lǐng)導(dǎo)干部中形成良好氛圍，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治價(jià)值的認(rèn)同。二是參與型的法治教育模式。多組織參與行政復(fù)議、旁聽案件審理等實(shí)踐教學(xué)，提高法治教育活動(dòng)的思辯性、互動(dòng)性。三是滲透型的法治教育模式。加強(qiáng)法治文化建設(shè)，建立機(jī)關(guān)內(nèi)的法治文化陣地，使領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)體會(huì)到法治就在身邊，從而形成推進(jìn)法治的自覺和自信。

（三）培育工作品牌。品牌具有積極的示范和引領(lǐng)作用。領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、涵蓋內(nèi)容多，可以探索以試點(diǎn)運(yùn)行、項(xiàng)目化運(yùn)作的方式推進(jìn)。通過項(xiàng)目化設(shè)計(jì)和整體化的推進(jìn)，逐步在不同領(lǐng)域、不同層面形成領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育工作品牌，以點(diǎn)帶面地推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育工作的創(chuàng)新發(fā)展。

（四）優(yōu)化工作體系。一是提升法治教育內(nèi)容的時(shí)代性。要以宣傳憲法為核心，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識(shí)。同時(shí)，注重推介當(dāng)前法學(xué)前沿領(lǐng)域發(fā)展的新趨勢(shì)和新成果，啟迪領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維。二是注重法治教育領(lǐng)域的廣泛性。不斷拓展法治教育工作領(lǐng)域。三是強(qiáng)化工作機(jī)制的協(xié)作性。運(yùn)用紀(jì)律和組織等手段督促領(lǐng)導(dǎo)干部“真學(xué)、善用、堅(jiān)守”。

篇5

2006--2010年以來(lái)，我市法建辦按照“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，創(chuàng)新法制宣傳形式和載體，積極探索基層民主法治新方法、新途徑，注重在“送、創(chuàng)、建、用”上下功夫，以大調(diào)解促進(jìn)大和諧推動(dòng)大發(fā)展，全面落實(shí)“五五”普法和依法治市各項(xiàng)工作，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境，有力地促進(jìn)了災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一、突出重點(diǎn)、分類實(shí)施，努力提高公民法律素質(zhì)。強(qiáng)化五類普法重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法，著力提高全社會(huì)法治化管理水平和法律素質(zhì)。健全完善中心組學(xué)法、常委常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法、重大決策咨詢論證、任前法律知識(shí)考試等制度。組織普法重點(diǎn)對(duì)象參加“五五”普法百萬(wàn)公民法律知識(shí)競(jìng)賽，開展“公務(wù)員學(xué)法用法征文”活動(dòng)。利用警示教育基地，組織服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法，組織領(lǐng)導(dǎo)干部觀看“情系高墻、共建和諧”警示教育專題文藝晚會(huì)，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法律素質(zhì)、廉潔自律意識(shí)和依法決策能力。強(qiáng)化青少年的法制教育，在全社會(huì)營(yíng)造良好的育人環(huán)境。廣泛開展“警校共育”和依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)，將法制課納入教學(xué)計(jì)劃，做到法制教育計(jì)劃、師資、教材、課時(shí)“四落實(shí)”。充分利用青少年愛國(guó)教育和法制教育基地、學(xué)校法制宣傳櫥窗，設(shè)立“法律咨詢箱”、“法制午餐”、“知音電話”，舉辦“模擬法庭”、法律知識(shí)競(jìng)賽等，對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行形式多樣、寓教于樂的普法教育。進(jìn)一步增強(qiáng)廣大學(xué)生的法制觀念，營(yíng)造良好育人環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)民和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育，提升法律素質(zhì)和維權(quán)能力。在全市鄉(xiāng)村實(shí)施“五個(gè)一”工程，定期對(duì)村兩委成員開展法律知識(shí)培訓(xùn)，深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，組織政法干警巡回到鄉(xiāng)村宣講法律法規(guī)，把農(nóng)村法制宣傳教育貫穿于依法調(diào)處矛盾、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的全過程。針對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中涉及的法律法規(guī)，舉辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員專題培訓(xùn)，與電視臺(tái)、電臺(tái)舉辦專題訪談節(jié)目，組成律師顧問團(tuán)深入企業(yè)舉辦法制講座、提供法律咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度、審查合同，增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二、學(xué)用結(jié)合、普治并舉，“法律六進(jìn)”蓬勃開展。整合資源增強(qiáng)實(shí)效，廣泛開展形式多樣的“法律六進(jìn)”活動(dòng)。法律進(jìn)機(jī)關(guān)、單位開展學(xué)法用法示范活動(dòng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力，提高法治化管理水平。法律進(jìn)鄉(xiāng)村推進(jìn)基層民主法治，組織司法行政干警、法律服務(wù)人員深入到全市所有行政村，開展“心系千村、法律惠民”行動(dòng)，通過開展法制宣傳、法律咨詢、法律援助，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律服務(wù)。法律進(jìn)學(xué)校營(yíng)造良好育人環(huán)境，采取“三抓”、“三進(jìn)”、“四結(jié)合”的方式，全面構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的全覆蓋法制教育體系。法律進(jìn)企業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，健全企業(yè)法律顧問制和職工維權(quán)機(jī)制，發(fā)放員工法律知識(shí)手冊(cè)，加強(qiáng)企業(yè)法治文化建設(shè)，推動(dòng)依法治企不斷深入，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。法律進(jìn)社區(qū)實(shí)施法律惠民工程，采取你下班我上班的方式，組織政法干警、律師、法律志愿者到社區(qū)，舉辦法律夜市、法制文藝演出、法制游園活動(dòng)和放映法制電影等，讓法制的陽(yáng)光真正惠及廣大群眾。“法律進(jìn)災(zāi)區(qū)”服務(wù)災(zāi)后重建大局，針對(duì)5.12大地震后出現(xiàn)的大量涉災(zāi)法律問題，組織政法干警、律師和法律志愿者深入災(zāi)區(qū)帳篷、板房、災(zāi)民安置點(diǎn)，建立流動(dòng)調(diào)解室和法制宣傳站，巡回開展法制宣傳、化解矛盾糾紛，為促進(jìn)災(zāi)后重建營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。

三、夯實(shí)細(xì)胞、突出重點(diǎn)，法治德陽(yáng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。突出重點(diǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃，把握關(guān)鍵整體推進(jìn)，確立“三三四八”工作目標(biāo)，夯實(shí)七大法治細(xì)胞工程，制定十項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建法治德陽(yáng)體系。抓組織領(lǐng)導(dǎo)，融入黨委政府中心工作；抓監(jiān)督考核，完善創(chuàng)建工作保障機(jī)制；抓協(xié)調(diào)配合，建立齊抓共建工作格局，夯實(shí)法治城市細(xì)胞工程，通過以點(diǎn)帶面、示范引路、逐步延伸、滾動(dòng)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)法治城市創(chuàng)建不斷深入。

四、創(chuàng)新形式、拓展陣地，增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效。按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，將法治文化與機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新普法形式，由傳統(tǒng)單一化普法向多元化普法轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了普法的實(shí)效。利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“6.26”國(guó)際禁毒日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等各種主題宣傳活動(dòng)，舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、法制書畫創(chuàng)作、以案說(shuō)法等活動(dòng)。法制宣傳隊(duì)和志愿者自編自演法制小品、法制故事和普法歌，深入到社區(qū)、鄉(xiāng)村、工廠開展寓教于樂、豐富多彩的法治文化活動(dòng)。在報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，開設(shè)《警示》、《與法同行》、《律師說(shuō)法》等40余個(gè)普法欄目，播報(bào)法制教育專題節(jié)目9800多期，舉辦法制文藝演出3670余場(chǎng)，德陽(yáng)普法網(wǎng)瀏覽人數(shù)達(dá)50余萬(wàn)人次。使廣大群眾在潛移默化中接受法律熏陶，營(yíng)造濃厚的法治文化氛圍，提升了全民法律素質(zhì)，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和諧。

篇6

首先，法治化管理可以提高企業(yè)管理者和員工的法治觀念。與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不同，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，企業(yè)在市場(chǎng)中進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)必須遵循一定的市場(chǎng)規(guī)則和法律制度，這就要求企業(yè)建立現(xiàn)代化的法治思維，從企業(yè)管理者到普通員工都要知道什么是違法行為，什么是合法行為，在法律的框架內(nèi)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，維護(hù)企業(yè)利益。

其次，法治化管理可以幫助企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，現(xiàn)代企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越多，企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，稍有不慎，企業(yè)就會(huì)遭受法律風(fēng)險(xiǎn)。如果企業(yè)不具備一定的法治觀念，不懂得如何應(yīng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)，輕者會(huì)遭受財(cái)產(chǎn)的損失和企業(yè)信譽(yù)的受損，重者會(huì)面臨嚴(yán)重的法律訴訟，甚至破產(chǎn)清算。因此，現(xiàn)代企業(yè)要建立現(xiàn)代法治思維，提高法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。

最后，法治化管理可以提高企業(yè)管理成效，推進(jìn)企業(yè)改制。為了應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，都在進(jìn)行企業(yè)管理制度的改革，國(guó)有企業(yè)通過改制重組來(lái)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。民營(yíng)企業(yè)也逐漸從家族式企業(yè)管理的桎梏中走出來(lái)，進(jìn)行相應(yīng)的企業(yè)管理制度的變革。這些過程都需要法律規(guī)范為指導(dǎo)和約束。因此，企業(yè)要充分把握國(guó)家立法精神，遵守國(guó)家法律規(guī)范和原則，提高企業(yè)法治化管理水平，這樣才能在企業(yè)改制過程中應(yīng)對(duì)一系列問題。

二、現(xiàn)代企業(yè)加強(qiáng)法治化管理的措施

1、加強(qiáng)企業(yè)家的法治精神建設(shè)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直有人治的悠久傳統(tǒng)，企業(yè)中奉行的也是人治的管理理念，企業(yè)家一言堂的現(xiàn)象比較普遍。在傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的轉(zhuǎn)變中，人治的思想逐漸被法治思維所替代，在一個(gè)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)中，如果企業(yè)家依然堅(jiān)持人治化管理模式，強(qiáng)調(diào)能人在企業(yè)發(fā)展中的作用，這樣的企業(yè)是不具備競(jìng)爭(zhēng)力的，最終也逃不掉死亡的后果。我們所提倡的法治管理，強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展要依靠管理制度和規(guī)范，企業(yè)家的權(quán)利來(lái)源和權(quán)利使用都要在法律的框架之下，接受法律的監(jiān)督和約束。法治不僅是一種管理手段，更是企業(yè)文化、企業(yè)精神和社會(huì)文明在企業(yè)管理制度的體現(xiàn)。當(dāng)然，我們這里強(qiáng)調(diào)法治并不是完全抹殺企業(yè)家在企業(yè)發(fā)展的作用，而是將企業(yè)家的才能與企業(yè)法治管理有效結(jié)合起來(lái)，最大限度的發(fā)揮企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2、完善企業(yè)內(nèi)部規(guī)章管理制度

法治化管理的核心就是依法辦事。企業(yè)的內(nèi)部規(guī)章制度是企業(yè)員工的行為規(guī)范，是現(xiàn)代企業(yè)將國(guó)家法律法規(guī)與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，制定出來(lái)對(duì)所有員工的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行規(guī)范的制度。首先，企業(yè)在進(jìn)行重大決策時(shí)，要嚴(yán)格按照決策程序進(jìn)行，實(shí)行民主協(xié)商、程序公正，尊重員工的意見，避免企業(yè)管理者獨(dú)斷專行的現(xiàn)象發(fā)生。這樣的決策綜合了各方面的因素，考慮了各主體的利益，能夠最大限度的降低決策風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。其次，企業(yè)要加強(qiáng)宣傳教育，提高員工的法治化觀念和意識(shí)，教育員工自覺遵守企業(yè)的規(guī)章制度，在日常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中嚴(yán)格依法辦事，自覺踐行企業(yè)制度規(guī)范，履行員工應(yīng)盡的義務(wù)。對(duì)于觸犯企業(yè)規(guī)章制度的行為，企業(yè)要加強(qiáng)懲戒力度，無(wú)論是企業(yè)管理者還是普通員工，都要一視同仁，充分體現(xiàn)企業(yè)規(guī)章制度的教育與強(qiáng)制功能。

3、完善企業(yè)法律顧問制度

法律事務(wù)是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，在處理企業(yè)日常法律事務(wù)、化解企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面作用顯著。目前，我國(guó)企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到法律事務(wù)工作的重要性，也將其納入企業(yè)正常管理的范疇，取得了一系列長(zhǎng)足的進(jìn)步，企業(yè)法律事務(wù)工作的開展離不開法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，企業(yè)要成立專門的機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)法律事務(wù)，由企業(yè)高層管理者掛帥，制定規(guī)范的、科學(xué)的法律事務(wù)工作細(xì)則，加強(qiáng)法律事務(wù)管理具體工作的實(shí)施和執(zhí)行，使得這一項(xiàng)工作能夠落實(shí)到實(shí)處。并制定嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，對(duì)企業(yè)法律事務(wù)工作的執(zhí)行進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。另外，企業(yè)的法律事務(wù)管理工作對(duì)專業(yè)技能的要求非常高，從業(yè)人員不僅需要專業(yè)的法律知識(shí)，而且需要有一定的商貿(mào)知識(shí)、管理知識(shí)，對(duì)員工的交往能力、人際關(guān)系理能力、應(yīng)變能力都有要求。這就要求企業(yè)不斷加強(qiáng)法律事務(wù)管理人員的素質(zhì)和能力。

4、加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度與企業(yè)法治建設(shè)息息相關(guān)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)發(fā)展過程中所形成的技術(shù)、信譽(yù)、品牌等無(wú)形財(cái)富，是企業(yè)實(shí)力的重要體現(xiàn)，對(duì)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展具有重要作用。以往，我國(guó)企業(yè)往往對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不重視，隨意剽竊他人的專利技術(shù)、品牌等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。同時(shí)，也不懂得保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，造成企業(yè)重要的專利技術(shù)等流入市場(chǎng)，給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)極大的傷害。為此，企業(yè)要加強(qiáng)宣傳力度，讓企業(yè)所有員工正確認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)與管理，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)做好跟蹤保護(hù)工作，隨時(shí)注意每個(gè)地域內(nèi)相關(guān)品牌的檢索與注冊(cè)，避免競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手損害企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，發(fā)現(xiàn)問題立即向司法部門反映，及時(shí)制止對(duì)方侵權(quán)行為，保護(hù)企業(yè)的利益。總之，通過對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一無(wú)形資產(chǎn)融入企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的法治化以及企業(yè)自身的規(guī)范與法治化。

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關(guān)鍵詞：城市社區(qū) 法制教育 法律意識(shí)

中圖分類號(hào)：G42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.23.225

普法活動(dòng)自1986年開始以來(lái)，至今已經(jīng)走過了27年的歷程，取得了很大的成就，法律知識(shí)得到較為廣泛的普及，廣大公民的法律意識(shí)逐步增強(qiáng)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。隨著2011年“五五”普法提出的開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，其中包括法律進(jìn)社區(qū)，將城市社區(qū)作為普法的重要陣地，積極探索適應(yīng)城市社區(qū)特點(diǎn)的法制宣傳教育方式，城市社區(qū)的法制教育漸漸成為開展依法治國(guó)的重要途徑，但隨著我國(guó)城市社區(qū)進(jìn)程的不斷加快，出現(xiàn)了各種新的問題亟需運(yùn)用法律手段解決，必須進(jìn)一步開展和完善社區(qū)法制教育工作來(lái)實(shí)現(xiàn)城市的和諧與穩(wěn)定。[1]

1 城市社區(qū)發(fā)展的過程中面臨的問題

隨著我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)體制的改革，打破了人們?cè)械纳盍?xí)慣、工作方式、思想觀念等等，各種各樣的文化思潮、價(jià)值觀念等滲透到城市社區(qū)之中，導(dǎo)致了一些社區(qū)居民出現(xiàn)了各種自私狹隘的腐朽思想，甚至不擇手段地謀求個(gè)人利益，從而嚴(yán)重危害他人和社會(huì)利益，甚至造成違法犯罪。在這種情況下，城市社區(qū)必須加大開展法制教育的力度，提高社區(qū)居民的法律意識(shí)，預(yù)防并遏制犯罪的發(fā)生。

其次，隨著改革開放后逐步放開對(duì)人口流動(dòng)的控制，大量外來(lái)人口流向了城市，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，且逐漸向周圍農(nóng)村蔓延，加快了我國(guó)城市化的進(jìn)程。外來(lái)人員的增多，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，造成了城市社區(qū)生活的復(fù)雜性，城市社區(qū)的綜合管理難度加大，同時(shí)也給社區(qū)治安帶來(lái)了諸多的問題，法制教育工作的開展不能只停留在城市社區(qū)居民之中，扎實(shí)做好外來(lái)人員法制宣傳教育更為重要。但由于諸多因素的制約，外來(lái)人員的法制教育工作仍存在著較大的難度，外來(lái)人員法律意識(shí)不強(qiáng)，違法犯罪問題相對(duì)突出并呈上升趨勢(shì)，在一定程度上影響了構(gòu)建和諧社會(huì)、打造平安建設(shè)的進(jìn)程。[2]

城市社區(qū)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，不僅僅需要加強(qiáng)城市社區(qū)思想道德教育工作，更需要加強(qiáng)法制教育的宣傳，才能夠有效地管理好社區(qū)，維護(hù)好良好穩(wěn)定的社區(qū)秩序，從而促進(jìn)社區(qū)和諧。

2 新形勢(shì)下城市社區(qū)法制教育的現(xiàn)狀

2.1 社區(qū)法制教育的隊(duì)伍力量薄弱

在我國(guó)的城市社區(qū)中，專門從事法律宣傳教育的專業(yè)隊(duì)伍是不存在的，法制教育在城市社區(qū)的宣傳教育工作是由城市社區(qū)居委會(huì)組織的，然而在城市社區(qū)居委會(huì)的工作人員中極少數(shù)具有法律專業(yè)知識(shí)，甚至有的城市社區(qū)根本沒有法律方面的工作人員，導(dǎo)致了一些城市社區(qū)工作者對(duì)法制宣傳教育的不重視，不能夠積極組織或者聯(lián)系法律援助單位進(jìn)城市社區(qū)進(jìn)行法制教育工作，在一定程度上限制了某些城市社區(qū)法制宣傳教育的開展。

2.2 法制宣傳教育的形式簡(jiǎn)單

城市社區(qū)開展的法制宣傳教育形式不豐富，喜聞樂見的方法不多。不少城市的社區(qū)宣傳教育形式還是停留在臨時(shí)性、突擊性，沒有形成合理規(guī)律的制度。[3]在宣教形式上，某些城市社區(qū)仍舊使用陳舊、單一式的板報(bào)、橫幅、宣傳欄等傳統(tǒng)做法，社區(qū)居民對(duì)這種形式的接受程度相對(duì)較低。某些城市社區(qū)開展各種各樣的法制宣傳教育活動(dòng)只會(huì)片面追求場(chǎng)面的“熱鬧”和活動(dòng)本身的影響，活動(dòng)的內(nèi)容不能引起社區(qū)居民的共鳴，且忽視了法制教育的宣傳效果，不僅使社區(qū)居民喪失了參與活動(dòng)的熱情與積極性，也不能讓社區(qū)居民真正學(xué)到法律知識(shí)。這些問題都在一定程度上影響了社區(qū)法制宣傳教育工作的實(shí)際效果。

2.3 社區(qū)法制宣傳教育的內(nèi)容缺乏針對(duì)性

城市社區(qū)開展法制教育的對(duì)象是社區(qū)居民，在城市社區(qū)中，人員復(fù)雜，有不同年齡、不同職業(yè)、不同家庭背景等等，但卻很少有針對(duì)性的法制宣傳教育，忽視了因人施教的原則。城市社區(qū)居民學(xué)法用法的最終目的是提高法律意識(shí)，能夠運(yùn)用法律武器來(lái)解決身邊的法律問題。而現(xiàn)實(shí)中，城市社區(qū)的普法教育方式忽視了多元化主體的要求，不能夠真正地了解社區(qū)居民的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題是什么，社區(qū)居民在生產(chǎn)生活中需要什么樣的法律服務(wù)與幫助，在內(nèi)容上沒有針對(duì)性，在方式方法上無(wú)法滿足社區(qū)群眾的喜好，這肯定會(huì)使社區(qū)居民學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性降低。此外，城市社區(qū)的法制宣傳教育的重點(diǎn)不突出，在城市社區(qū)法制宣傳教育中，往往只注重法律知識(shí)的傳授，忽視法律援助，其實(shí)法律援助更重要，更能幫助社區(qū)居民解決實(shí)際問題。

3 強(qiáng)化城市社區(qū)法制教育工作的基本對(duì)策

3.1 擴(kuò)充專業(yè)的社區(qū)法制教育工作隊(duì)伍

城市設(shè)法制宣傳教育工作，從根本上來(lái)講，就是人的工作，就是做群眾工作，向社區(qū)居民宣傳法律知識(shí)，讓更多的人們提高法律意識(shí)，不僅能夠預(yù)防減少犯罪的發(fā)生，還能讓人們運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

因此，如何讓建設(shè)一支政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良的專職城市社區(qū)法制宣傳教育工作人員隊(duì)伍，以及培養(yǎng)一支具有高度政治熱情、社會(huì)責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神的業(yè)余兼職城市社區(qū)法制宣傳教育工作者隊(duì)伍，是確保城市社區(qū)法制教育工作的關(guān)鍵。一方面，在城市社區(qū)居委會(huì)中設(shè)立專門負(fù)責(zé)法制教育的宣傳工作的專職人員，加強(qiáng)對(duì)他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們成為真正為人們辦實(shí)事、辦好事的工作人員。另一方面，充分利用城市社區(qū)內(nèi)部資源，將那些已經(jīng)退休的、仍然活動(dòng)在基層群眾文化工作的老黨員、老干部等尤其是法律工作者組織起來(lái)，組建一支從事城市社區(qū)思想政治工作的業(yè)余隊(duì)伍，宣傳法律知識(shí)。[4]

3.2 根據(jù)不同的學(xué)習(xí)主體的需求來(lái)開展法制教育

鑒于社區(qū)居民人員多元化，必須根據(jù)不同的社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求來(lái)指定法制教育的內(nèi)容，盡量做到因人施教、因材施教。例如對(duì)社區(qū)中未成年人可以開展如何預(yù)防與制止犯罪的法制教育、《未成年人保護(hù)法》的宣傳教育等；對(duì)在職人員開展《勞動(dòng)法》、《合同法》等法律法條的宣傳教育；對(duì)已婚女士主要開展的是《婚姻法》、《繼承法》、《婦女權(quán)益保障法》等法制教育；對(duì)老年人重點(diǎn)開展的是《老年人權(quán)益保障法》等的宣傳教育；此外，還要考慮到各城市社區(qū)的特殊情況，比如外來(lái)務(wù)工人員較多的社區(qū)，可以多進(jìn)行勞動(dòng)保障、勞動(dòng)安全等法制教育。社區(qū)居民對(duì)法律的學(xué)習(xí)需求并不在于理論性的知識(shí)點(diǎn)，而是怎樣用法律手段解決實(shí)際生活中遇到的各種問題，因此，要盡可能采取通俗易懂的宣傳法制教育的方式、采用貼近生活的法律案例，要注重法制宣傳的實(shí)效而非一味地進(jìn)行法律概念的“填鴨式”灌輸。

3.3 豐富社區(qū)法制教育工作的宣傳方式

隨著網(wǎng)絡(luò)、視頻媒體等現(xiàn)代傳媒進(jìn)入城市社區(qū)居民的生活中，社區(qū)居民的物質(zhì)文化生活有了很大提高，更加關(guān)注民生權(quán)利保障建立，社區(qū)法制宣傳教育工作要適應(yīng)這一形勢(shì)變化，必須改善工作方式方法，根據(jù)不同普法對(duì)象人群的特點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待，把普法教育與為民服務(wù)融為一體。通過法律服務(wù)、法律咨詢、交流與座談等“互動(dòng)式”學(xué)習(xí)方式，讓社區(qū)居民在參與法治實(shí)踐中學(xué)法，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)；采用群眾喜聞樂見的方式，力所能及地發(fā)展社區(qū)法治文化，如社區(qū)法治文化廣場(chǎng)、法治文藝演出、家庭學(xué)法競(jìng)賽等，讓居民休閑娛樂時(shí)，在潛移默化中增強(qiáng)法治意識(shí)，形成一種以法律和法治為核心的新的文化價(jià)值取向的法治社會(huì)，提高法律進(jìn)社區(qū)的效果。[5]

3.4 增強(qiáng)城市社區(qū)法制教育工作的針對(duì)性

在進(jìn)行法制教育活動(dòng)開展之前，首先必須深入了解社區(qū)居民的現(xiàn)實(shí)需要，圍繞著社區(qū)居民的需求，進(jìn)行活動(dòng)主題的內(nèi)容和安排。其次，每次活動(dòng)的內(nèi)容不能一成不變，要根據(jù)各階段的時(shí)事動(dòng)態(tài)和社區(qū)居民身邊發(fā)生的事件，讓社區(qū)居民能夠樹立正確的法制觀，并及時(shí)掌握應(yīng)對(duì)各種事件的措施與對(duì)策。城市社區(qū)法制教育與解決民生需求應(yīng)該擺在更加突出的位置，不能只是盲目地向社區(qū)居民宣傳法律知識(shí)，要采取更加有效的措施，切實(shí)解決目前與社區(qū)居民的生活息息相關(guān)的一系列問題。社區(qū)居委會(huì)的工作人員要經(jīng)常深入到社區(qū)中走訪調(diào)研，了解社區(qū)居民關(guān)注些什么，需要對(duì)哪些方面進(jìn)行普法教育，選擇與他們的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律知識(shí)為切入點(diǎn)。針對(duì)社區(qū)居民的需求開展相關(guān)法律知識(shí)宣傳，才能夠切實(shí)幫助解決居民合法的法律訴求，不斷提升居民對(duì)城市社區(qū)的歸屬感和幸福感，促進(jìn)社區(qū)以及社會(huì)和諧安定。

隨著法制宣傳教育的不斷深入開展，城市社區(qū)居民已經(jīng)掌握了一些基本的法律知識(shí)，運(yùn)用法律武器維權(quán)意識(shí)也在不斷地提高。總之，持續(xù)不斷的法律宣傳教育，可以充實(shí)人們的法律知識(shí)，提高法律意識(shí)和法律素質(zhì)，也為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要使法律觀念真正貫徹到群眾心中，就需要全社會(huì)共同參與和不懈努力。此外，還必須要緊緊圍繞黨的十提出的奮斗目標(biāo)，著力推動(dòng)法制宣傳教育由單純的普及法律知識(shí)向更加注重樹立全民的法制觀念，弘揚(yáng)法治精神轉(zhuǎn)變，為依法治國(guó)方略的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄒國(guó)斌.積極開展“法律進(jìn)社區(qū)”工作，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)[J].中國(guó)司法，2003，（5）.

[2]龐波.以“法律六進(jìn)”為載體全面推進(jìn)法制宣傳教育[N].法制日?qǐng)?bào)，2007.

[3]楊其圣.關(guān)于法制宣傳教育與法治文化建設(shè)的思考[J].中國(guó)司法，2008，（2）.

[4]劉英.關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)法制宣傳教育的幾點(diǎn)思考[J].法治與經(jīng)濟(jì)，2011，（2）：197-198.

[5]陳鶯.關(guān)于提高社區(qū)法制教育有效性的對(duì)策與思考[J].沈陽(yáng)工程學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012，（4）.

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一、精心部署，建立健全依法治縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為保證法治宣傳工作和依法治縣工作取得實(shí)效，要求各企業(yè)單位迅速成立了法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，把法制工作納入每年年度工作計(jì)劃，定期研究部署，加強(qiáng)對(duì)依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定了法治縣工作計(jì)劃，明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、方法步驟和保障措施，使這項(xiàng)工作能夠順利有序地進(jìn)行。同時(shí)不斷健全法制工作年度考核責(zé)任制，通過科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，極大地增強(qiáng)了企業(yè)干部職工的法律意識(shí)，不斷提升了大家學(xué)法用法水平和能力。

二、全面發(fā)動(dòng)，積極開展依法治縣宣傳教育培訓(xùn)

各企業(yè)單位按照法律進(jìn)企業(yè)要求，確定重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面”和多種有效形式和途徑強(qiáng)化普法宣傳，建立企業(yè)法治宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制。組織企業(yè)開展法治專題講座和與安全生產(chǎn)實(shí)際相關(guān)的法律培訓(xùn)活動(dòng)，努力營(yíng)造濃厚的法制學(xué)習(xí)和工作氛圍，參與組織依法治企的法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，引領(lǐng)大家正確地學(xué)法、守法、用法，不斷強(qiáng)化廣大干部職工依法辦事的觀念，使企業(yè)員工的維權(quán)意識(shí)和法律素質(zhì)得到極大提升。并打造電力公司和甑子灣水電站為法律進(jìn)企業(yè)示范點(diǎn)。

（一）把依法治縣與節(jié)能減排工作相結(jié)合

我局積極向社會(huì)和企業(yè)普及宣傳《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)保法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》等國(guó)家節(jié)能降耗政策法律法規(guī)，完善節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)污染控制和監(jiān)管，加快淘汰落后產(chǎn)能，大力推進(jìn)工業(yè)污染源治理。

（二）把依法治縣與安全生產(chǎn)工作相結(jié)合

我局廣泛深入地開展《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》、特別是《市經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。充分利用全國(guó)“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，大力宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，提高全社會(huì)的安全意識(shí)，擴(kuò)大安全生產(chǎn)的社會(huì)影響面和影響力。依法開展對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的專項(xiàng)整治工作。落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度，加大危險(xiǎn)監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效控制事故的發(fā)生。依法強(qiáng)化對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險(xiǎn)性較大的作業(yè)人員的上崗資質(zhì)培訓(xùn)，切實(shí)有效杜絕生產(chǎn)安全隱患。

（三）把依法治縣與扶貧幫扶困難企業(yè)解困工作結(jié)合

堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家、省里出臺(tái)的一系列支持鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，健全法律服務(wù)體系，提高法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教等業(yè)務(wù)工作水平，創(chuàng)優(yōu)中小企業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境、投資環(huán)境，全力爭(zhēng)取各項(xiàng)中小企業(yè)扶持資金。組織企業(yè)參加各種大型展覽會(huì)、產(chǎn)品交易會(huì)，實(shí)施多層次、全方位的培訓(xùn)工程，廣泛開展“走進(jìn)企業(yè)、破解難題”專項(xiàng)行動(dòng)，努力減輕企業(yè)的政策性負(fù)擔(dān)。

篇9

“六五”是在“五五”普法的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，它必然是對(duì)“五五”普法的傳承和延伸。根據(jù)我區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)和周邊環(huán)境，我們認(rèn)為“六五”普法目標(biāo)應(yīng)該確立這樣一個(gè)目標(biāo)：即在員工學(xué)法、用法、提高法律素質(zhì)的基礎(chǔ)上，“算好三筆帳”，著力培養(yǎng)法治觀念和法治自覺性，同時(shí)，還要針對(duì)目前現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素，加大防范投入，加強(qiáng)防范力度，持續(xù)推進(jìn)“六五”普法活動(dòng)進(jìn)程。

二、關(guān)于“六五”普法活動(dòng)的側(cè)重點(diǎn)

抓重點(diǎn)、促全面，是一種很好的工作方法。“六五”普法對(duì)重點(diǎn)普法對(duì)象和重點(diǎn)普法內(nèi)容要著力要求。實(shí)施過程有要針對(duì)性，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)內(nèi)容，分別開展工作，會(huì)起到良好的效果。

通過25年的普法，領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)得到增強(qiáng)，法律素質(zhì)有了很大提高，但領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和推進(jìn)國(guó)家法治化管理的自覺性并不十分強(qiáng)、十分高，尤其是在當(dāng)前紛繁復(fù)雜的環(huán)境下，能夠做到依法執(zhí)政，沒有很強(qiáng)的法治意識(shí)、很高的法律水準(zhǔn)是很難勝任的。近年來(lái)，許多違反可持續(xù)發(fā)展要求，不按科學(xué)規(guī)律辦事，隨意侵害群眾利益的違法行政行為造成的損害，后果十分嚴(yán)重，其對(duì)法治的破壞及其的惡劣影響，多少年都難以消除。因此，“六五”普法仍然應(yīng)把領(lǐng)導(dǎo)干部作為普法的重點(diǎn)，只是普法的目標(biāo)側(cè)重點(diǎn)不是放在提高法律意識(shí)，而是放在增強(qiáng)其法治觀念、法律素養(yǎng)和推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的自覺性和實(shí)際能力上。

企業(yè)在推進(jìn)國(guó)家法治建設(shè)進(jìn)程中承擔(dān)著重要的角色和責(zé)任，因此對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員普法教育應(yīng)也是“六五”普法規(guī)劃的重點(diǎn)。

三、開展宣傳教育活動(dòng)，提高全員法制觀念

第一，依靠機(jī)制，落實(shí)普法。在普法的日常運(yùn)行機(jī)制中，特別要強(qiáng)調(diào)依法開展法制宣傳教育。省市各級(jí)組織都制定了各類《法制宣傳教育條例》《法制宣傳教育條例實(shí)施辦法》等，明確了各級(jí)各部門特別是主抓普法依法治理的司法行政部門普法教育職責(zé)。作為企業(yè)單位，我們要進(jìn)一步運(yùn)用好《條例》《辦法》和《實(shí)施規(guī)劃》等，全面推進(jìn)“六五”普法各項(xiàng)工作的落實(shí)。

第二，深入教育，強(qiáng)化普法。在實(shí)際工作中，既要注重在中層干部中的法制教育，又要重視對(duì)普通員工進(jìn)行廣泛、深入的法制宣傳，提高群眾知法守法、依法維權(quán)的能力。通過“兩頭”抓，帶動(dòng)干部員工法律意識(shí)的提高，為最終實(shí)現(xiàn)“六五”普法工作目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。融普法宣傳教育于日常管理工作之中，把法制教育圖片、法律知識(shí)等教育宣傳資料送到現(xiàn)場(chǎng)和基層；

第三，創(chuàng)新做法，全面普法。一是建立工作責(zé)任機(jī)制。每年初堅(jiān)持把法制宣傳和依法治理工作納入雙文明建設(shè)目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)管理和一票否決制，明確職責(zé)、落實(shí)到人。二是建立學(xué)法約束機(jī)制。建立健全干部、管理人員的學(xué)法、守法、執(zhí)法審查考核制度，把能否切實(shí)認(rèn)真依法辦事作為干部考核任用的一條基本條件。員工崗前崗后以及技能培訓(xùn)，必須包括法律內(nèi)容，考核不合格不予上崗。

第四，加強(qiáng)“兩大建設(shè)”，夯實(shí)普法基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)“兩大建設(shè)”，一是加強(qiáng)普法骨干隊(duì)伍建設(shè)。抓普法骨干隊(duì)伍建設(shè)首先從機(jī)關(guān)抓起，從普法干部抓起。普法干部在自身學(xué)習(xí)之后，再組織全區(qū)員工培訓(xùn)，學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，提高全員法律意識(shí)。二是加強(qiáng)普法宣傳陣地建設(shè)。重點(diǎn)抓了兩大法制宣傳陣地。一是宣傳媒體建設(shè)，我區(qū)利用網(wǎng)頁(yè)、宣傳欄、作業(yè)區(qū)小報(bào)等，不定期開設(shè)“法律常識(shí)”、“法制縱橫”等專題欄目，進(jìn)一步擴(kuò)大了普法工作的輻射范圍。其次是載體建設(shè)。我們因地制宜，針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和員工生活中遇到的問題，有針對(duì)性地選擇典型案例，寓法律條文于案例故事之中，讓枯燥的法律條文變得生動(dòng)、形象、易學(xué)、易懂。

四、加大防范力度，全面提高現(xiàn)場(chǎng)防范

第一，建立監(jiān)控系統(tǒng)。針對(duì)作業(yè)區(qū)井站分散的實(shí)際，有針對(duì)性地在重點(diǎn)部位及重點(diǎn)井站增設(shè)了4處監(jiān)控?cái)z像裝置，在20個(gè)采油站大門處都裝有入站提示裝置，提高了安全防范范圍。

第二，提高物防能力。在全區(qū)所有井站高架罐都安裝了防盜鎖，所有的摻油裝置都加裝了封條，所有變壓器全部安裝防盜鎖，同時(shí)制訂了摻油管理規(guī)定及高架罐使用與管理辦法，定期檢查，及時(shí)反饋。

第三，規(guī)范高架罐及拉油點(diǎn)管理。經(jīng)營(yíng)組設(shè)立專人對(duì)外銷原油拉運(yùn)跟蹤監(jiān)督；安排專人管理原油拉運(yùn)站（單井），做到有記錄、有跟蹤、有反饋、有監(jiān)督，相互制約，相互監(jiān)督。同時(shí)，相關(guān)站要建立原油拉運(yùn)臺(tái)帳，單井建帳由中心站或所管分站負(fù)責(zé)。其中，47號(hào)站原油拉運(yùn)必須聽從作業(yè)區(qū)統(tǒng)一安排，高架罐鑰匙實(shí)行定人定時(shí)管理。

第四，規(guī)范管理原油拉運(yùn)車輛。原油拉運(yùn)車輛必須符合安全拉運(yùn)條件，具備拉運(yùn)手續(xù)，否則，嚴(yán)禁拉運(yùn)。一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)和派出所取的聯(lián)系，確保油區(qū)生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。

篇10

依法行政隨著依法治國(guó)方略的不斷深化，依法行政成為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的客觀要求公務(wù)員是依法行使政府職能，管理社會(huì)公共事務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，我們能否運(yùn)用法律手段來(lái)開展工作，將直接影響到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，新時(shí)期要求公務(wù)員必須增強(qiáng)自身法制意識(shí)，提高依法行政水平，真正實(shí)現(xiàn)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，才能潛移默化地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大人民群眾提供法制引導(dǎo)和示范，做到研究問題先學(xué)法，決策問題遵循法，解決問題依據(jù)法，言論行動(dòng)符合法，依法保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。為推進(jìn)扶貧人員學(xué)法用法工作的深入開展，進(jìn)一步提高扶貧人員的法律水平，促進(jìn)"六五"普法規(guī)劃的全面實(shí)施。現(xiàn)將我在學(xué)法用法的體會(huì)如下：首先，積極學(xué)習(xí)各類法律知識(shí)，增強(qiáng)了我自身的法律意識(shí)和法律觀念。提高了學(xué)法用法的積極性，提高了依法行政的能力和水平。在工作中，真正做到依法行政。其次，學(xué)用結(jié)合，提高自身的法律水平學(xué)法的最終目的在于自覺遵守并嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定，表現(xiàn)在依法決策，依法行政，依法辦事等各個(gè)方面。

作為一名基層干部，直接面對(duì)基層群眾的工作者，我們要帶頭學(xué)好法律知識(shí)，努力提高法律意識(shí)，不斷增強(qiáng)依法決策、依法管理、依法辦事的能力，提升為人民服務(wù)本領(lǐng)。下面我結(jié)合自己本職工作，談?wù)剬W(xué)法用法心得體會(huì)：

一、要進(jìn)一步提升學(xué)法用法思想理念。首先，自覺學(xué)習(xí)、貫徹和宣傳法律，關(guān)鍵在于提高思想認(rèn)識(shí)。其次，學(xué)法、守法是自身建設(shè)的需求，作為一名基層黨員干部，首先應(yīng)該是國(guó)家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者，學(xué)法用法這個(gè)頭帶得好不好，直接影響到工作的成效，關(guān)系到工作的形象。同時(shí)，基層工作隊(duì)伍積極地學(xué)法用法對(duì)村民守法的引領(lǐng)作用也顯而易見，依法辦事是一切工作得以正常開展的基礎(chǔ)和重要保證，對(duì)鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、規(guī)范社會(huì)秩序、培育公民品格、促進(jìn)文化建設(shè)都起著不可忽視的作用。

二、要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)法用法教育。學(xué)法是用法的前提，我們部分基層干部法治意識(shí)和法治觀念還稍顯淡薄，還存在弄不懂、學(xué)不深現(xiàn)象。要加大學(xué)法培訓(xùn)力度，健全考核機(jī)制，提高村干部學(xué)法用法的積極性和自覺性，不斷增強(qiáng)學(xué)法的實(shí)際效果。同時(shí)將學(xué)法帶入工作，充實(shí)內(nèi)容，培養(yǎng)基層干部用法的能力。

三、要進(jìn)一步提高依法辦事，服務(wù)為民的能力。現(xiàn)今，社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展迅速，農(nóng)村村民群眾的法律意識(shí)增強(qiáng)，如果我們不嚴(yán)格依法辦事，就有可能引發(fā)矛盾，給接下來(lái)的工作增加阻力，從而阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。我們要時(shí)刻按照“有法可依、有法必依”原則行使村民賦予的權(quán)力。尤其要解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真處理群眾糾紛。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，做好群眾思想工作，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定，做到學(xué)法用法的和諧統(tǒng)一。