煤礦的安全生產(chǎn)方針?lè)段?/h1>

時(shí)間：2023-10-12 17:35:11

導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇煤礦的安全生產(chǎn)方針，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

特別電視里那位小姑娘的哭訴，有一位老大娘隨著電視一次次的重播，凄慘的場(chǎng)景一次又次的展現(xiàn)，電視里的人哭，她在電視機(jī)前面也跟著一次又次的哭。有一位與電視里那個(gè)小姑娘般大同學(xué)說(shuō)；“父母打我，我都沒(méi)掉一個(gè)淚，當(dāng)我在電視里一看到那小姑娘的哭訴說(shuō)她爸爸還在井下時(shí)，我就止不住的辛酸淚，一個(gè)勁的往外流。那個(gè)礦也真是的，井下滅火都滅幾天了，為什么還叫工人下井。”不少人嘀咕說(shuō)；“為什么？?jī)蓚€(gè)字“為錢(qián)！對(duì)工人一點(diǎn)感情都沒(méi)有！……”

這哭聲、議論聲、聲聲不正是有力的說(shuō)明了安全體現(xiàn)在感情嗎？

人們對(duì)煤礦的印象是隨時(shí)都有可發(fā)生事故的危險(xiǎn)。所以，既是安全做的好的也是媒體不敢宣傳；表彰不敢開(kāi)會(huì)；經(jīng)驗(yàn)不敢介紹。煤礦事故能不能杜絕？只要帶著對(duì)礦工的深厚感情抓安全，是完全可以做到的。現(xiàn)在把搞好煤礦安全的四句真言奉獻(xiàn)給大家，也就是抓安全的四句話；搞好安全靠方針，規(guī)章制度時(shí)時(shí)緊，事故防范抓苗頭，安全體現(xiàn)在感情。算是送給廣大礦工的一份情意吧！

第一句話，搞好安全靠方針。

歷史反復(fù)證明；什么時(shí)候堅(jiān)持了黨的“安全第一”方針安全生產(chǎn)就好；什么時(shí)候黨的“安全第一”方針受到?jīng)_擊事故就多。近20年來(lái)，煤礦干部口袋鼓起來(lái)了、腦袋脹起來(lái)了，但是事故也多起來(lái)了，事實(shí)殘酷的告訴人們；金錢(qián)與事故成了正比。

金錢(qián)與方針那個(gè)擺在首位？一般很難擺對(duì)，但又必須擺對(duì)。“安全第一，預(yù)防為主”是黨堅(jiān)持的一貫方針，這個(gè)方針明明白白告訴人們安全只能擺在第一。但是，有的不是靠黨的安全生產(chǎn)方針去抓安全，而是靠金錢(qián)去抓安全，“安全第一”的思想被金錢(qián)晃動(dòng)了。因此，他們不是把方針?lè)旁诘谝唬前呀疱X(qián)放在第一，要錢(qián)不要命的思想確實(shí)溫度越升越高。所以，煤礦的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“安全第一，預(yù)防為主”的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)、執(zhí)行的溫度越來(lái)越低，這是煤礦最大的隱患。古人有訓(xùn)：錢(qián)多了惹禍，人倒霉都是錢(qián)酢的，用錢(qián)來(lái)管人間的事只能越管越壞。作為煤礦的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要對(duì)“安全第一，預(yù)防為主”方針要做到經(jīng)常教育、反復(fù)學(xué)習(xí)、大力宣傳、認(rèn)真貫徹、全面落實(shí)、堅(jiān)決執(zhí)行，應(yīng)該把安全放在第一位，決不能再把金錢(qián)放在第一位。

第二句話，規(guī)章制度時(shí)時(shí)緊。

干煤礦的誰(shuí)都會(huì)說(shuō)每一條規(guī)章制度都是用工人生命和鮮血換來(lái)的，但是真正用心來(lái)理會(huì)“是工人用生命和鮮血換來(lái)的”的不多，有的煤礦規(guī)章制度松懈的相當(dāng)嚴(yán)重，煤礦規(guī)章制度執(zhí)行原則性相當(dāng)差，領(lǐng)導(dǎo)干部隨便離開(kāi)礦井引發(fā)事故經(jīng)常發(fā)生。規(guī)章制度嚴(yán)不起來(lái)的一大禍害是管理體制的確權(quán)、責(zé)不明，監(jiān)察機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，沒(méi)有單獨(dú)的實(shí)權(quán)，“管的沒(méi)有權(quán)，有權(quán)的不管”。所以抓規(guī)章制度要有權(quán)威性，規(guī)章制度要時(shí)時(shí)緊，處處緊，必須給管制度的人權(quán)力。抓制度關(guān)鍵是安全生產(chǎn)責(zé)任制，要緊之又緊，因?yàn)樗敲旱V規(guī)章制度核心，把責(zé)任落實(shí)到基層、班組以及與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的各個(gè)方面。抓責(zé)任制要抓兌現(xiàn)，檢查出來(lái)事故隱患，嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決兌現(xiàn)。

第三句話，事故防范抓苗頭。

煤礦最大的隱患莫過(guò)于思想上的隱患，在思想上繃緊安全生產(chǎn)這根弦，一刻也不能放松事故防范，最大限度地防止和減少各類(lèi)安全事故的發(fā)生，就要把思想政治工作貫穿于抓事故苗頭全過(guò)程中去，要班班排查各種矛盾，堅(jiān)持抓準(zhǔn)、抓早、抓苗頭，把問(wèn)題解決在班前，解決在工作面，解決在現(xiàn)場(chǎng)，解決在萌芽狀態(tài)。要十抓；一要抓思想松的苗頭；二要抓學(xué)習(xí)松的苗頭；三要抓制度松的苗頭；四要抓管理松的苗頭；五抓領(lǐng)導(dǎo)松的苗頭；六要抓檢查松的苗頭；七要抓處理松的苗頭；八要抓紀(jì)律松的苗頭；九要抓執(zhí)行松的苗頭；十要抓落實(shí)松的苗頭。發(fā)現(xiàn)這十個(gè)有松的苗頭一定要及早動(dòng)手抓，要建立安全研究中心，專(zhuān)門(mén)研究。

第四句話，安全體現(xiàn)在感情。

篇2

關(guān)鍵字：煤炭開(kāi)采；安全；管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

煤礦安全管理是指煤礦在批量生產(chǎn)過(guò)程中的所有安全工作和一系列法制、組織、技術(shù)、措施和管理工作，包括從專(zhuān)業(yè)角度來(lái)看的安全管理的基礎(chǔ)工作、生產(chǎn)和施工中的動(dòng)態(tài)安全管理和安全信息化工作。近年來(lái)，在國(guó)家和各級(jí)部門(mén)召開(kāi)的許多會(huì)議中，都了煤礦安全管理的一系列文件，然而事實(shí)證明這些理論工作并沒(méi)有起到多大的效果，我們需要在每一個(gè)具體企業(yè)與每一個(gè)煤礦職工身上把安全管理工作的實(shí)踐操作做到位。在把“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)管理方針應(yīng)該牢記的同時(shí)還應(yīng)該積極采取有效的預(yù)防措施來(lái)避免煤礦安全事故的發(fā)生。這不僅需要在思想上、意識(shí)上、管理上把安全管理重視起來(lái)，還需要把有關(guān)的有效的安全技術(shù)措施加以控制。只有當(dāng)安全管理制度得到進(jìn)一步完善，同時(shí)各種安全技術(shù)措施也都落實(shí)到位，才能使煤礦生產(chǎn)安全得到保證。

一、在煤礦安全管理中的任務(wù)、意義以及作用

在企業(yè)管理中安全管理是它重要的組成部分，關(guān)系到安全的決策，計(jì)劃，組織，協(xié)調(diào)和控制等許多方面的活動(dòng)，根本任務(wù)是預(yù)先發(fā)現(xiàn)、分析、消除或控制生產(chǎn)過(guò)程中的各種危險(xiǎn)，防止事故發(fā)生，避免各種損失，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行。

安全生產(chǎn)的根本目的就是把工作人員的安全和健康保護(hù)好，避免人生傷害和職業(yè)危害，保護(hù)國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)不受到損失。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要從一下三個(gè)方面入手，即安全管理、安全技術(shù)以及勞動(dòng)衛(wèi)生這三方面，而在這些工作中，起決定性作用的就是安全管理工作。所以，提高安全管理具有重要的意義和作用。

我國(guó)在長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)工作中通過(guò)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)科學(xué)的總結(jié)出“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。為了實(shí)現(xiàn)這一方針，一方面需要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任感以及自覺(jué)性，要千方百計(jì)把各種防止事故以及職業(yè)危害的對(duì)策落實(shí)到位。另一方面，則需要提高廣大職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，自覺(jué)將各項(xiàng)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度落實(shí)到位，不斷增強(qiáng)自我意識(shí)以及自我防御的能力，所有這些都有賴于良好的安全管理工作。

要通過(guò)安全投入的增加來(lái)使煤礦災(zāi)害得防治水平提高，采取有效的安全措施，來(lái)實(shí)現(xiàn)設(shè)備的安全性能的提高。我們需要有效的安全管理措施來(lái)作為確保安全技術(shù)措施的有效實(shí)施。需要合理的安全經(jīng)濟(jì)分析來(lái)使安全技術(shù)資金充分的發(fā)揮作用。所以，如果沒(méi)有科學(xué)有效的安全管理，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。要加強(qiáng)生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作的安全，提高安全管理是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)工作的根本保證。

企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的好壞可以反映出企業(yè)的管理水平。企業(yè)管理的好，安全狀況得到改善，就可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。相反，安全管理混亂，事故傷亡不斷，不但會(huì)影響員工的安全與健康，同時(shí)還會(huì)使員工無(wú)法安心工作，挫傷積極性，使得生產(chǎn)效率降低，從而帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，使企業(yè)的社會(huì)形象受到嚴(yán)重的影響。做好安全管理工作對(duì)防止事故的發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)管理的改善和技術(shù)的進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)效益的提高都有著十分重要的意義與作用。

二、我國(guó)煤礦安全管理的現(xiàn)狀以及問(wèn)題

1、安全意識(shí)相對(duì)落后，相對(duì)薄弱的保護(hù)意識(shí)

當(dāng)今，我國(guó)的很多煤礦企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)觀念的意識(shí)相對(duì)落后，為了片面追求經(jīng)濟(jì)利益而減少管理費(fèi)用的花銷(xiāo),一般都把一些不安全機(jī)械設(shè)備使用比較危險(xiǎn)的工作環(huán)境中，沒(méi)有建立相關(guān)安全管理制度,不重視安全管理工作,更不關(guān)心煤礦企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題。

2、不完善的法律法規(guī), 缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制

雖然我國(guó)已經(jīng)頒布了一些有關(guān)煤礦開(kāi)采的法律法規(guī)，但是，這一系列法律法規(guī)還有待于進(jìn)一步完善。另外，煤礦企業(yè)的有關(guān)部門(mén)沒(méi)有把這些法律法規(guī)很好的執(zhí)行，監(jiān)管力度不夠，從而導(dǎo)致了許多法律法規(guī)沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用,使得煤礦企業(yè)的生產(chǎn)管理難免出現(xiàn)各種問(wèn)題。

3、安全科技人才極為缺乏, 管理水平太低

由于煤礦生產(chǎn)環(huán)境非常的惡劣，主要表現(xiàn)在:首先是比較差的衛(wèi)生條件。其次是員工的工作壓力大以及不是很高的工資待遇。最后就是存在的各種安全隱患。以上這些因素使得在一些高素質(zhì)人才沒(méi)有被煤礦生產(chǎn)工作很好的吸引,從而導(dǎo)致煤礦企業(yè)缺乏了大量的專(zhuān)業(yè)人才。

三、對(duì)于改善煤礦安全管理問(wèn)題的措施

1、要始終堅(jiān)持“安全第一”的管理方針

由于煤炭的開(kāi)采工作是一項(xiàng)高危性的工作,所以如果有煤礦生產(chǎn)的安全問(wèn)題,那么采煤的工作人員就會(huì)有很大的心理壓力。如果多起礦難事故在煤礦企業(yè)發(fā)生,那么企業(yè)的形象將得到極大的損失,導(dǎo)致企業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)損失更嚴(yán)重的是有可能導(dǎo)致公司破產(chǎn)。因此，不管在什么時(shí)候,都應(yīng)該把“安全第一”的生產(chǎn)方針落實(shí)到實(shí)處,并加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的煤礦安全知識(shí)教育,從而確保煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。

2、必須要把安全責(zé)任制落到實(shí)處

一定要把安全責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處，不可以知識(shí)簡(jiǎn)單的喊口號(hào)，更不能把它作為一種形式。當(dāng)購(gòu)買(mǎi)有關(guān)機(jī)械設(shè)備和原材料時(shí),必須要保證其有很好的質(zhì)量,不合格的設(shè)備不可以投入生產(chǎn)并且使用。除此之外,要加強(qiáng)監(jiān)管建設(shè)工作，以防止偷工減料等不良的情況發(fā)生,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在于煤礦生產(chǎn)中的安全問(wèn)題。在煤礦的開(kāi)采過(guò)程中，要制定與礦山情況相符合的工作流程,并且要嚴(yán)格按照煤炭開(kāi)采機(jī)械設(shè)備操作，樹(shù)立強(qiáng)烈的安全意識(shí)，從而防止各種礦難事故的發(fā)生。不管遇到什么困難，一定要把安全責(zé)任制落到實(shí)處。

3、要把好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建工作做好

煤礦企業(yè)一直要把質(zhì)量、安全和效益這三大目標(biāo)作為永遠(yuǎn)的追求，他們?nèi)咧g密不可分，缺一不可。在安全管理工作中質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化起著基礎(chǔ)性的作用,只有煤礦企業(yè)開(kāi)采的煤礦質(zhì)量符合要求，才能使之取得更好的經(jīng)濟(jì)效益,確保安全的生產(chǎn)。我們需要企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的大力支持以及工作人員的積極參與，從而在煤礦企業(yè)中創(chuàng)建較為完善的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系。

4、要發(fā)揮獎(jiǎng)懲制度在安全管理工作中的作用

如果在企業(yè)中創(chuàng)建一套獎(jiǎng)懲分明的獎(jiǎng)懲制度，那么對(duì)于發(fā)揮工作人員的工作積極性起到非常有利積極的作用，并且也有利于工作人員及時(shí)糾正自己的問(wèn)題。要及時(shí)給予對(duì)給企業(yè)做出貢獻(xiàn)的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。也要給予相應(yīng)的懲罰對(duì)于犯錯(cuò)誤的員工,并且要幫助他們積極改正自己的錯(cuò)誤。

5、要把安全教育工作和培訓(xùn)工作女里的做到位

打造一個(gè)高素質(zhì)的工作隊(duì)伍,作為煤礦企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)的必要保證。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們必須要加強(qiáng)安全教育以及培訓(xùn)工作。實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的定位,要非常有針對(duì)性，這樣才可以培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的人才。

結(jié)語(yǔ)

總之，不管在何時(shí)何地安全管理始終是煤炭企業(yè)永恒的主題，千家萬(wàn)戶的幸福與財(cái)產(chǎn)都與之有關(guān)聯(lián)，所以我們必須把安全管理放在煤礦生產(chǎn)的首位，這也是提高煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率并且提高可持續(xù)發(fā)展的急切要求。煤礦企業(yè)的效益與安全生產(chǎn)是密切相關(guān)的，而安全管理就是保證安全生產(chǎn)的一個(gè)有效手段，尤其是煤炭開(kāi)采過(guò)程中的安全管理，只有牢記煤礦安全生產(chǎn)方針即“安全第一、預(yù)防為主”，要努力提高員工的安全管理素質(zhì)，才能理順安全和效益之間的關(guān)系，進(jìn)而使煤礦安全管理的水平得到穩(wěn)步的提高。

參考文獻(xiàn)

[1] 李堂軍.我國(guó)煤礦安全管理的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].采礦技術(shù).2007.

[2] 張成東.加強(qiáng)安全管理做好煤炭開(kāi)采[J].中小企業(yè)管理與科技，2008（13）：37-38.

篇3

煤礦安全管理責(zé)任書(shū)【1】

為認(rèn)真貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的煤礦安全生產(chǎn)方針，按照省、市人民政府著力構(gòu)建六化、六化煤礦的基本要求，切實(shí)提高煤礦安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)，落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，省人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)人民政府關(guān)于抓好煤礦安全生產(chǎn)的一系列要求，結(jié)合全區(qū)煤礦的實(shí)際情況，特制定本責(zé)任書(shū)。

一、管理責(zé)任范圍

負(fù)責(zé)本煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作

二、管理責(zé)任目標(biāo)

全年煤礦安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制為零，其余指標(biāo)在下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。

三、管理責(zé)任內(nèi)容

(一)各煤礦必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦地質(zhì)規(guī)定》等煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的煤礦安全生產(chǎn)工作方針。

(二)正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，加大對(duì)煤礦的投入，全面提高煤礦的安全技術(shù)裝備水平，提高煤礦企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)害能力。

(三)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，嚴(yán)格按規(guī)定配齊、配足工程技術(shù)人員、管理人員、特殊崗位人員。

(四)按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行培(復(fù))訓(xùn)任務(wù)，使從業(yè)人員的培(復(fù))訓(xùn)合格率達(dá)到100%，持證上崗;未經(jīng)培(復(fù))訓(xùn)合格，嚴(yán)禁上崗作業(yè)。

(五)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的規(guī)定;將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到每個(gè)工區(qū)，每個(gè)從業(yè)人員，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

(六)按規(guī)定正確使用、管理和維護(hù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，所有作業(yè)場(chǎng)所不許處于監(jiān)測(cè)監(jiān)控范圍。配足各種監(jiān)測(cè)劍龍儀器，并按時(shí)進(jìn)行校驗(yàn)，正常使用。

(七)對(duì)各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)下達(dá)的整改指令書(shū)嚴(yán)格按照五落實(shí)的要求進(jìn)行整改，及時(shí)消除事故隱患。及時(shí)向上級(jí)部門(mén)上報(bào)各類(lèi)數(shù)據(jù)、資料、報(bào)表。

(八)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查制度，排查所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)場(chǎng)所、環(huán)境、人員和設(shè)備設(shè)施，根據(jù)排查結(jié)果確認(rèn)隱患等級(jí)，制定方案落實(shí)整改措施，確保隱患能夠及時(shí)整改消除。

(九)強(qiáng)化瓦斯治理，嚴(yán)格按照瓦斯綜合治理通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位、排除隱患、綜合利用二十四字工作體系要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。樹(shù)立瓦斯超限就是事故的理念，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)瓦斯防治五零目標(biāo)(零突出、零爆炸、零燃燒、零窒息、零超限)。必須認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)四位一體綜合防突措施，做到瓦斯治理達(dá)標(biāo)，不掘突出頭、不采突出面。

(十)采掘工作面必須實(shí)行三專(zhuān)兩閉鎖，并定期進(jìn)行斷電試驗(yàn);嚴(yán)格落實(shí)瓦斯超限撤人、停電停風(fēng)撤人、放炮撤人制定;對(duì)新開(kāi)掘進(jìn)工作面和啟封密閉實(shí)行報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋瑢?duì)密閉實(shí)行編號(hào)管理。

(十一)嚴(yán)禁超定員、超通風(fēng)能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)，設(shè)計(jì)產(chǎn)能30萬(wàn)噸/年及以下礦井，只能布置2個(gè)掘進(jìn)工作面和1個(gè)采煤工作面作業(yè)(瓦斯治理工程除外);嚴(yán)禁超層越界開(kāi)采。

(十二)全面認(rèn)真執(zhí)行雙七條規(guī)定，六盤(pán)水市煤礦安全生產(chǎn)8個(gè)100%、1077措施和先探后掘各項(xiàng)規(guī)定;嚴(yán)格落實(shí)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班入井制度;實(shí)現(xiàn)井下人員定位系統(tǒng)、礦燈發(fā)放記錄和出入井檢身記錄三統(tǒng)一。

(十三)必須編制災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃和事故應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練;組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)急救援隊(duì)伍不具備相應(yīng)資質(zhì)的，應(yīng)與有資質(zhì)的單位簽訂應(yīng)急救援合同。

(十四)加強(qiáng)職業(yè)健康管理工作，認(rèn)真落實(shí)職業(yè)危害防治各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真履行職業(yè)健康主體責(zé)任，開(kāi)展粉塵防治及高毒物品危害治理轉(zhuǎn)向行動(dòng)，積極配合完成職業(yè)危害申報(bào)工作。

(十五)加大對(duì)四新技術(shù)的推廣力度。推進(jìn)采掘工作面的支護(hù)改革和采、掘、運(yùn)機(jī)械化的運(yùn)用。

(十六)認(rèn)真開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，國(guó)有煤礦達(dá)到一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，地方煤礦必須達(dá)到二級(jí)以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，各煤礦每月組織工程技術(shù)人員嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作。

(十七)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣教工作和安全文化建設(shè)，強(qiáng)化科技支撐，著力推廣先進(jìn)技術(shù);認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng);加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息報(bào)送工作;

(十八)嚴(yán)格按照省、市、區(qū)關(guān)于煤礦安全教育實(shí)踐活動(dòng)工作要求認(rèn)真開(kāi)展煤礦安全教育實(shí)踐活動(dòng)，制定煤礦安全教育實(shí)踐活動(dòng)工作方案，嚴(yán)格按照實(shí)踐安排和方法步驟逐項(xiàng)開(kāi)展。

(十九)監(jiān)督管理部門(mén)端正工作態(tài)度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。發(fā)現(xiàn)吃、拿、卡、要和門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象，有權(quán)利進(jìn)行舉報(bào)。

上述工作由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局和區(qū)能源局監(jiān)督實(shí)施并列入安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。

本責(zé)任書(shū)一式三份，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)能源局和煤礦企業(yè)各執(zhí)一份。

煤礦安全管理責(zé)任書(shū)【2】

為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)管，防止和減少事故發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)非煤礦山產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及上級(jí)政府安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理辦法的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，柳林鄉(xiāng)人民政府特與

一、控制指標(biāo)

1、杜絕死亡一人(含一人)以上各類(lèi)安全生產(chǎn)事故和影響惡劣的事故。

2、杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故行為。

3、杜絕因發(fā)生生產(chǎn)安全事故而引發(fā)各類(lèi)不穩(wěn)定事件造成重大不良社會(huì)影響。

二、工作指標(biāo)

按照誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，礦山企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任，并對(duì)未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。企業(yè)法人或主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，承擔(dān)和履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，并按照國(guó)家和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定和《柳林鄉(xiāng)安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》的有關(guān)要求，完成以下安全生產(chǎn)工作任務(wù)：

1、堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的安全方針，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)有各項(xiàng)政策法規(guī)，正確處理安全與效益、安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府和安委會(huì)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示要求及安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，及時(shí)研究部署本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

2、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度(企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程)，明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)和任務(wù)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

3、加強(qiáng)礦區(qū)管理。建立安全檢查、會(huì)議記錄、隱患整改、職工信息等一整套安全管理檔案;礦區(qū)要有標(biāo)準(zhǔn)的辦公用房，做到各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程上墻，檔案管理規(guī)范;礦區(qū)設(shè)置完善的安全警示標(biāo)志;嚴(yán)格按照采礦許可證審批范圍開(kāi)采，不越界開(kāi)采，保證不引發(fā)越界開(kāi)采等群眾糾紛。

4、認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)發(fā)20XX[23]號(hào)文件精神，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。組織開(kāi)展多形式的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，保證管理人員、職工具有必需的安全生產(chǎn)知識(shí)，各類(lèi)培訓(xùn)必須建立臺(tái)帳。

5、對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

6、企業(yè)要自覺(jué)主動(dòng)地開(kāi)展隱患排查治理工作，建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)排查出的隱患，或者當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)部門(mén)指出的事故隱患，必須限期整改，及時(shí)消除事故隱患。

7、礦山企業(yè)應(yīng)為職工提供符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育職工正確佩戴、使用;安全防范設(shè)施、設(shè)備、裝備齊全;定期組織員工進(jìn)行體檢，夏季提供必要的防暑藥品;為全部企業(yè)職工及時(shí)辦理工傷保險(xiǎn)或意外傷害保險(xiǎn)。

8、特種作業(yè)機(jī)械、設(shè)備必須定期檢修，嚴(yán)禁帶病作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持證上崗，且要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。

9、嚴(yán)格爆炸物品管理，做到按規(guī)定存放，專(zhuān)人保管、使用，爆破作業(yè)必須嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行。

10、露天礦山開(kāi)采必須實(shí)行采剝并舉、剝離先行，自上而下分臺(tái)階開(kāi)采，嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等方式開(kāi)采，開(kāi)采的邊坡角符合規(guī)范要求;爆破作業(yè)后要先清理危巖、浮巖、懸?guī)r，防止滑坡，禁止在未清理危巖的情況下冒險(xiǎn)作業(yè)。

11、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，礦山企業(yè)要針對(duì)自身特點(diǎn)制訂可操作的應(yīng)急救援預(yù)案，配備和落實(shí)應(yīng)急救援裝備、物資，定期開(kāi)展演練，并做好演練記錄，應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報(bào)送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)備案。

12、自覺(jué)接受各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查，履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé);自覺(jué)繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金。

(企業(yè))(章)

代表：

xxx鄉(xiāng)人民政府(章)

代表：

簽字日期:

煤礦安全管理責(zé)任書(shū)【3】

為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全管理?xiàng)l例》，有效遏制各類(lèi)事故發(fā)生，按照公司總體部署要求，特制定20XX年目標(biāo)責(zé)任狀。

一、安全目標(biāo)

公司所屬煤礦年度內(nèi)杜絕重大事故，消滅死亡事故，實(shí)現(xiàn)零重傷，輕傷事故比去年下降20%。

二、生產(chǎn)指標(biāo)

按照公司制定的各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)，在安全的前提下，每月保質(zhì)保量地完成生產(chǎn)任務(wù)。

三、安全培訓(xùn)

完成煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、A類(lèi)及B類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員資格證培訓(xùn);班組長(zhǎng)取得《班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)合格證書(shū)》;其他從業(yè)人員取得《培訓(xùn)合格證書(shū)》;生產(chǎn)及輔助人員經(jīng)煤礦教育培訓(xùn)中心接受崗前培訓(xùn)取得《上崗證》，確保持證上崗率達(dá)100%。煤礦須建立健全培訓(xùn)檔案。同時(shí)積極參加公司組織及規(guī)定的各類(lèi)培訓(xùn)，不斷提高安全意識(shí)、安全防護(hù)能力和安全管理水平。

四、隱患排查治理

嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全管理?xiàng)l例》。堅(jiān)持崗位、班組、科隊(duì)分級(jí)排查，煤礦集中排查，生技處、總工辦檢查，安檢科、安監(jiān)處督查相結(jié)合，及時(shí)消除安全隱患，做到閉環(huán)管理，并健全隱患治理臺(tái)帳。

五、工程管理

外包工程施工前，建設(shè)單位和施工單位必須簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利等，同時(shí)建設(shè)單位必須安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)外包工程的安全和質(zhì)量管理工作。

六、安全管理目標(biāo)

健全責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。樹(shù)立全新的安全理念。組織召開(kāi)煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決煤礦安全管理方面存在的問(wèn)題。全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，必須達(dá)到或保持一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，杜絕三違，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

七、安全考核

(一)對(duì)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班制度執(zhí)行不力的，追究礦長(zhǎng)及相關(guān)人員的責(zé)任。

(二)發(fā)現(xiàn)三違行為，對(duì)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。

(三)隱患排查治理制度執(zhí)行不到位，對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。

(四)嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量與安全獎(jiǎng)懲。

(五)年度內(nèi)輕傷事故不能實(shí)現(xiàn)降低20%的煤礦，扣發(fā)礦長(zhǎng)和相關(guān)責(zé)任人一個(gè)月績(jī)效工資;月度內(nèi)發(fā)生重傷事故，扣發(fā)相關(guān)責(zé)任人當(dāng)月績(jī)效工資。

(六)月度內(nèi)發(fā)生死亡事故，扣發(fā)礦長(zhǎng)及相關(guān)責(zé)任人當(dāng)月全部績(jī)效工資;扣發(fā)其他科隊(duì)級(jí)及以上人員當(dāng)月全部安全績(jī)效工資。

(七)生產(chǎn)任務(wù)考核嚴(yán)格按《煤礦生產(chǎn)管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

八、相關(guān)事項(xiàng)

(一)本責(zé)任狀執(zhí)行期間，若人動(dòng)，接任者須繼續(xù)履行本責(zé)任狀的規(guī)定。

(二)本責(zé)任狀一式兩份，雙方各執(zhí)一份。

(三)本責(zé)任狀有效期為一年，自簽訂之日起生效。

山西凌志能源投資集團(tuán)有限公司

總經(jīng)理簽字：

篇4

abstract： the accident rate of coal mining is high， its risk practitioner is high， and the labor intensity is also high. therefore， coal mine safety management is the fundament of coal mining and the guarantee of coal mine benefits. in this paper， the importance of coal mine safety management in coal mining process is explored.

關(guān)鍵詞： 煤礦開(kāi)采；安全管理；煤礦安全管理

key words： coal mining；safety management；coal mine safety management

中圖分類(lèi)號(hào)：tu714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：1006-4311（2013）20-0116-02

0 引言

煤礦安全管理是批煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的全部安全工作及一系列法制、組織、技術(shù)、措施和管理工作，從專(zhuān)業(yè)角度包括安全管理的基礎(chǔ)工作、生產(chǎn)建設(shè)中的動(dòng)態(tài)安全管理及安全信息化工作。近幾年來(lái)，國(guó)家和各級(jí)部門(mén)召開(kāi)多次會(huì)議，下達(dá)一系列關(guān)于煤礦安全管理的文件，事實(shí)表明這些理論上的工作是起不了太多效果的，安全管理工作需要實(shí)踐操作到每一個(gè)具體企業(yè)，每一個(gè)煤礦職工身上。

1 我國(guó)煤礦安全現(xiàn)狀分析

煤礦開(kāi)采是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，近幾年來(lái)，隨著我國(guó)煤礦安全監(jiān)察體系的實(shí)行和強(qiáng)化，煤礦安全狀況有了很大改觀，然整觀我國(guó)煤礦安全狀況，災(zāi)害事故仍舊頻繁發(fā)生，如瓦斯煤塵爆炸、透水事故、沖擊地壓和頂板災(zāi)害事故。我國(guó)煤礦95%屬于地下作業(yè)，地質(zhì)條件復(fù)雜，我國(guó)開(kāi)采裝備的不良、科技水平低、自然災(zāi)害以及諸多主觀原因等因素，是造成了我國(guó)當(dāng)前煤礦安全狀況差的現(xiàn)象。隨著近年對(duì)煤礦的深度及強(qiáng)度上的開(kāi)采加大，更多的重大動(dòng)力災(zāi)害也隨著開(kāi)采條件的加劇復(fù)雜性而日漸頻繁。

目前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全事故最高，國(guó)有地方煤礦次之， 國(guó)有重點(diǎn)煤礦最低的特點(diǎn)，這種形勢(shì)是由我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)管理中存在的以下問(wèn)題導(dǎo)致的：①當(dāng)前法律法規(guī)不夠完善，監(jiān)察、監(jiān)督方式方面的不足。比如：現(xiàn)行煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員配置遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，監(jiān)察方式無(wú)法實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)監(jiān)控，以及大量煤礦事故企業(yè)對(duì)上面隱瞞不報(bào)。②安全觀念、煤礦開(kāi)采生產(chǎn)技術(shù)（特別是安全管理技術(shù)方面）比較落后，保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。比如，目前還有1/3以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦還采用落后工藝式生產(chǎn)煤炭，使得資源浪費(fèi)且安全系數(shù)低。③缺乏安全科技人才，對(duì)職工合理的現(xiàn)場(chǎng)管理及科學(xué)的安全指導(dǎo)的不善，增加了煤礦事故機(jī)率。④安全投入未合理落實(shí)，缺乏安全人才培訓(xùn)與儲(chǔ)備。

2 煤礦安全管理的任務(wù)、意義與作用

安全管理是指對(duì)相關(guān)安全決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的進(jìn)行，是企業(yè)管理的重要組成部分，是促進(jìn)企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)效益的第一要素。煤礦的安全管理是煤礦生產(chǎn)的根本所在，是職工的效益保障，是煤礦發(fā)展的基本前提，其根本任務(wù)是預(yù)先發(fā)現(xiàn)各種危險(xiǎn)，加以分析后，在生產(chǎn)過(guò)程中得到控制或消除，其目的是保護(hù)廣大職工的安全與健康，避免各種損失，防止傷亡事故發(fā)生，促進(jìn)生產(chǎn)力和文化的發(fā)展。

2.1 防止傷亡事故和職業(yè)危害的根本對(duì)策 安全管理的缺失或失誤，能致使人與物的不安全情況、環(huán)境的不安全，這一連串的因素往往也是國(guó)內(nèi)外發(fā)生重大事故的基本原因，可見(jiàn)安全管理在企業(yè)管理中起決定性作用。要杜絕煤礦開(kāi)采過(guò)程中傷亡事故，必然從安全管理上加以控制，從安全管理、安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生方面進(jìn)行優(yōu)化，以提高煤礦安全管理的基本水平，以此防止傷亡事故和職業(yè)危害。

2.2 執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)方針的基本保證 經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期安全生產(chǎn)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)中，科學(xué)總結(jié)為十六個(gè)字“安全第一、生產(chǎn)第二，預(yù)防為主、綜合治理”，這也是我國(guó)安全生產(chǎn)的根本方針。建立完整的安全管理體系，增強(qiáng)廣大職工的自我安全意識(shí)和自我防御能力，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任感和自覺(jué)性，全面貫徹“三個(gè)代表”的落實(shí)，實(shí)施對(duì)各種事故的防止和職業(yè)危害的對(duì)策，切實(shí)保障煤礦職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有著重大意義和作用。

2.3 加強(qiáng)安全技術(shù)和勞動(dòng)衛(wèi)生的重要前提 搞好安全管理是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)工作的根本保證，安全管理涉及在煤礦開(kāi)采中對(duì)安全技術(shù)和勞動(dòng)衛(wèi)生的利用。安全技術(shù)措施

需要科學(xué)的決策，包括對(duì)塵、火、易爆品、水等的防范處理；勞動(dòng)衛(wèi)生包括對(duì)塵毒、噪聲、有害氣體等各種物理和化學(xué)危害的防范。煤礦災(zāi)害防治水平的提高要改善煤礦的勞動(dòng)條件，組織安全技術(shù)人員采取有效措施，并在開(kāi)采先進(jìn)設(shè)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全隱患，是確保科學(xué)有效的安全管理的基礎(chǔ)工作，是企業(yè)管理改善和經(jīng)濟(jì)效益提升得到體現(xiàn)的根本。

3 煤礦安全管理常用的方法

在安全管理過(guò)程中，對(duì)對(duì)環(huán)境因素的研究、安全措施的思考、安全隱患等措施的解決技巧，歸為安全管理方法。基于安全管理中安全工作的重要與復(fù)雜的特殊性，可以采用是一些基本方法，但必須隨著社會(huì)和企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展而不斷創(chuàng)新進(jìn)步。常用的煤礦安全管理方法包括：安全檢查法、安全目標(biāo)管理法、系統(tǒng)工程管理法、煤礦系統(tǒng)安全預(yù)測(cè)法、煤礦系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)法。其中應(yīng)用比較廣泛的，為前兩種方法。安全檢查，又稱(chēng)安全生產(chǎn)檢查，是管理技術(shù)中一種很實(shí)用方法。包括查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查領(lǐng)導(dǎo)、查制度、查管理、查思想六查。根據(jù)煤礦企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，通過(guò)檢查與整改相結(jié)合、自查與互查相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合來(lái)促進(jìn)安全管理應(yīng)用于煤礦企業(yè)中。

安全目標(biāo)管理是一種指導(dǎo)性的管理，在煤礦安全管理中應(yīng)用較為廣泛，是實(shí)施全系統(tǒng)、全方位、全過(guò)程和全員性的安全管理，是安全管理的目的和集中要求所在。通過(guò)工作任務(wù)的明確轉(zhuǎn)化，既重視人的作用，又強(qiáng)調(diào)工作成果，提高了系統(tǒng)功能，達(dá)到降低事故發(fā)生率；通過(guò)定目標(biāo)、定方針、排日程、自覺(jué)行動(dòng)與嚴(yán)格檢查，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)值，保障搞好企業(yè)安全生產(chǎn)這目的重要策略。

以上兩種為煤礦管理中的兩種主要方法。根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)工程的研究?jī)?nèi)容多、范圍廣的特點(diǎn)，也需要用到系統(tǒng)工程管理法、煤礦系統(tǒng)安全預(yù)測(cè)法和煤礦系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)法，從安全痢疾專(zhuān)業(yè)技術(shù)、安全生產(chǎn)管理技術(shù)及人的安全行為方面，對(duì)事故原因進(jìn)行分析研究、對(duì)事故制定預(yù)防對(duì)策等，采取降低危險(xiǎn)性的措施，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全化，從而達(dá)到最佳安全生產(chǎn)效益。

4 結(jié)論

煤礦安全管理是煤礦企業(yè)管理的重要組成部分，基本原理就是研究煤炭生產(chǎn)過(guò)程中的自然條件、物的狀態(tài)、人的行為和管理工作等方面的不安全因素與煤礦開(kāi)采的矛盾和對(duì)立統(tǒng)一的規(guī)律，是實(shí)現(xiàn)煤礦安全開(kāi)采及煤礦職工安全與健康的重要保障。對(duì)于煤礦開(kāi)采的安全管理需要把安全預(yù)防落到實(shí)處，安全管理必然務(wù)實(shí)，安全開(kāi)采要強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理，警惕不良習(xí)慣災(zāi)難，安全工作需要強(qiáng)化閉環(huán)管理，但最主要的還是需要從業(yè)職工的自覺(jué)、自律的學(xué)習(xí)安全常識(shí)、增加安全意識(shí)和防范技能、自覺(jué)遵章守紀(jì)，才能保障煤礦安全管理各環(huán)節(jié)的安全開(kāi)采。

參考文獻(xiàn)：

[1]高崇輔.淺論煤礦開(kāi)采安全管理之關(guān)鍵[j].經(jīng)營(yíng)管理者，2012.

[2]高平.論煤礦開(kāi)采安全管理的重要性[j].科學(xué)之友，2011.

[3]李志強(qiáng).安全管理在煤礦開(kāi)采中的重要性[j].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)，2013.

篇5

關(guān)鍵詞：安全檢查工； 職業(yè)道德；安全技術(shù)；操作技能

中圖分類(lèi)號(hào)：X752文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

煤礦企業(yè)的安全檢查工作是企業(yè)管理工作的重要組成部分，其安全檢查機(jī)構(gòu)是屬于企業(yè)內(nèi)部安全檢查的職能部門(mén)。煤礦安全檢查作業(yè)是從事煤礦安全監(jiān)督檢查，巡檢生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的安全設(shè)施和安全生產(chǎn)狀況，檢查并督促處理相應(yīng)事故隱患的作業(yè)。安全檢查工是在煤礦中專(zhuān)門(mén)從事煤礦安全檢查工作的人員。安全檢查工在煤礦安全生產(chǎn)活動(dòng)中有著舉足輕重的地位和作用，安全檢查工作的好與壞，對(duì)安全生產(chǎn)起著重要的作用。因?yàn)椋旱V安全檢查工是安全檢查機(jī)構(gòu)的執(zhí)法者；又是安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)的宣傳員，貫徹落實(shí)的監(jiān)督員；也是礦工生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全的保護(hù)員。因此，煤礦企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全檢查工的職業(yè)道德建設(shè)，要重視抓好煤礦安全檢查工安全技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí)和安全操作技能實(shí)踐。教育安全檢查工要熱愛(ài)煤礦安全檢查工作，具有良好的職業(yè)道德，掌握過(guò)硬的技術(shù)業(yè)務(wù)本領(lǐng)。這是加強(qiáng)煤礦安全檢查工自身建設(shè)的可靠保證。

一、煤礦安全檢查工要具有良好的職業(yè)道德

煤礦安全生產(chǎn)要求每個(gè)煤礦職工必須忠于職守、盡心盡力地履行自己的職責(zé)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。那么，作為一名煤礦安全檢查工要具有良好的職業(yè)道德。

1、愛(ài)崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)。安全檢查工屬于煤礦井下特種作業(yè)人員，要想做好本職工作，在自己的崗位上做出成績(jī)，首先要熱愛(ài)自己從事的煤炭事業(yè)，熱愛(ài)本職崗位，把對(duì)煤礦及崗位的熱愛(ài)轉(zhuǎn)化為對(duì)工作的滿腔熱情和執(zhí)著追求，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，不怕苦，不怕累，用工作成績(jī)來(lái)愛(ài)礦愛(ài)崗。

2、照章辦事，以理服人。安全檢查工所查內(nèi)容要符合煤礦安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，并且耐心地與被查單位和有關(guān)人員詳細(xì)講清楚，使檢查活動(dòng)和檢查意見(jiàn)既能避免事故發(fā)生，又能宣傳安全生產(chǎn)方針政策和規(guī)章制度，做到照章辦事，以理服人。

3、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，記錄規(guī)范。安全檢查工的所有意見(jiàn)都要做好文字記錄，把隱患地點(diǎn)、內(nèi)容、整改處理措施、整改處理期限、整改處理負(fù)責(zé)人或“三違”內(nèi)容、“三違”者的姓名等記錄清楚，并要求現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或“三違”者簽字認(rèn)定。對(duì)被查“三違”者不提供姓名、拒不簽字者應(yīng)要求現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人指認(rèn)代簽，如現(xiàn)場(chǎng)無(wú)他人作證代簽時(shí)，可查驗(yàn)“三違”者的上崗證或礦燈、自救器號(hào)碼，以備出井核查。

4、臨危不懼，勇于負(fù)責(zé)。安全檢查工遇有緊急情況和重大隱患時(shí)，應(yīng)臨危不懼，勇于負(fù)責(zé)，大膽果斷地采取相應(yīng)措施，并立即停止作業(yè)和撤出人員，決不能優(yōu)柔寡斷或推諉逃避。遇有停工撤人受阻情況時(shí)，要緊急匯報(bào)給上級(jí)并采取應(yīng)急措施，盡最大努力避免事故的發(fā)生。

5、以禮待人，文明檢查。檢查時(shí)應(yīng)以禮待人，和氣平等，文明檢查，不準(zhǔn)訓(xùn)斥謾罵、惡語(yǔ)傷人。當(dāng)被查對(duì)象情緒失控時(shí)，更應(yīng)冷靜對(duì)待，有理有節(jié)，盡量避免矛盾激化。

6、廉潔奉公，不徇私情。安全檢查工應(yīng)廉潔奉公，不徇私情，應(yīng)不接受任何饋贈(zèng)，不參見(jiàn)被查對(duì)象的宴請(qǐng)和消費(fèi)性?shī)蕵?lè)等活動(dòng)，不要求被查對(duì)象為自己和親友辦理私事，更不能索要錢(qián)物。

二、煤礦安全檢查工要提高安全技術(shù)知識(shí)和實(shí)際操作技能

煤礦安全檢查工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，不僅要求安全檢查工具有較高的政策水平，一定的組織、決策、協(xié)調(diào)能力和管理水平，而且需要掌握煤礦多方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，具有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，加強(qiáng)煤礦安全檢查工的自身建設(shè)，既是煤礦生產(chǎn)特殊條件的要求，也是搞好煤礦安全檢查工作的基本保證。

1、熟練掌握煤礦安全檢查的依據(jù)和內(nèi)容

煤礦安全檢查是保護(hù)安全生產(chǎn)，保證職工安全健康的需要。依法檢查、恪盡職守，嚴(yán)格履行煤礦安全檢查工的安全職責(zé)，對(duì)煤礦安全檢查工作可以起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。首先要學(xué)懂弄通并熟練掌握作為安全檢查基本依據(jù)的《煤炭法》、《礦山安全法》、《勞動(dòng)法》、《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》等法律；和《礦山安全法實(shí)施條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、煤礦安全監(jiān)察條例》等國(guó)務(wù)院頒布的法規(guī)；以及《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全生產(chǎn)基本條件》等國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局的各項(xiàng)規(guī)定。做到學(xué)法、懂法、依法檢查，嚴(yán)格監(jiān)管。其次通過(guò)學(xué)法懂法，檢查的內(nèi)容包括查思想、查制度、查安全設(shè)施、查隱患和查事故處理。現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的重點(diǎn)是查隱患和“三違”。嚴(yán)格履行處罰程序，堅(jiān)持“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”，遵循法定原則，注意維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。不斷提高煤礦安全檢查工的監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)水平。

2、提高安全操作技能，用安全發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐

首先熟悉煤炭生產(chǎn)技術(shù)，作業(yè)規(guī)程。特別熟悉煤礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等生產(chǎn)系統(tǒng)，對(duì)待新技術(shù)、新工藝，要做到心中有，能熟練掌握煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)安全檢查的技能。其次要掌握各種災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律及治理辦法等知識(shí)。煤礦災(zāi)害除主要有水、火、瓦斯、煤塵、頂板和礦塵外，還有機(jī)電、運(yùn)輸及其它不安全因素、煤礦都存在瓦斯煤塵爆炸危險(xiǎn)。因此，安全檢查的重點(diǎn)是“一通三防”。再其次要掌握事故隱患的排查和處理技能，培養(yǎng)災(zāi)害事故的搶救和事故調(diào)查處理的能力，掌握事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的一般原則，處理方法，培養(yǎng)邏輯判斷，觀察、分析、改進(jìn)、處理等事故調(diào)查處理能力和應(yīng)變能力，遇有緊急情況和重大隱患，要大膽果斷采取相應(yīng)措施，立即停止作業(yè)和撤出人員，所有檢查意見(jiàn)要做好文字記錄，把隱患地點(diǎn)、內(nèi)容、整改措施、處理期限、負(fù)責(zé)人或“三違”內(nèi)容、“三違”人員的姓名等記錄清楚，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作實(shí)力。

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關(guān)鍵詞：三標(biāo)一體;質(zhì)量管理;環(huán)境管理;職業(yè)健康安全

1 國(guó)內(nèi)煤炭大型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方式出現(xiàn)問(wèn)題

我國(guó)的煤炭大型企業(yè)在很長(zhǎng)一段時(shí)間以內(nèi)都存在著經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不良的狀況，嚴(yán)重缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。除卻外部的環(huán)境因素的影響之外，企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理方式也存在很多問(wèn)題：

1.1 企業(yè)職工多、工作效率較低。人員多是相對(duì)而言，實(shí)際上是具備相應(yīng)素質(zhì)適應(yīng)崗位需求的人員少。

1.2 管理粗造，管理的人員在思想上存在“差不多”的思想，傳統(tǒng)的管理模式嚴(yán)重制約著企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)的形象存在“大、笨、粗”。

1.3 工程類(lèi)設(shè)計(jì)以及生產(chǎn)銷(xiāo)售的過(guò)程中存在嚴(yán)重的資源耗費(fèi)和浪費(fèi)。工程類(lèi)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的開(kāi)展沒(méi)有完整嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)驗(yàn)調(diào)研，工程效率和質(zhì)量難以保證;另外由于我國(guó)煤炭大型企業(yè)投資數(shù)量較大，風(fēng)險(xiǎn)和損失也相應(yīng)擴(kuò)大;第三在生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)設(shè)備和材料的不愛(ài)護(hù)，原料、設(shè)備都存在嚴(yán)重耗費(fèi);最后設(shè)計(jì)工序的安排不夠合理，財(cái)力物力的浪費(fèi)較為嚴(yán)重。

1.4 只追求過(guò)大產(chǎn)量，不重視產(chǎn)品質(zhì)量。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下的煤堆多才能好說(shuō)話的經(jīng)營(yíng)理念促使很多煤炭企業(yè)逐漸敗落，甚至清查破產(chǎn)。煤炭的質(zhì)量很差，不符合質(zhì)標(biāo)和環(huán)保要求，企業(yè)反而因此流失客戶，造成資源浪費(fèi)，損失極為慘重。

1.5 投資過(guò)分追求規(guī)模，不講求收益最大化。在企業(yè)的投資之前不做詳盡的市場(chǎng)調(diào)研，，盲目性的進(jìn)行企業(yè)投資，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)損失。

1.6 企業(yè)組織的內(nèi)部機(jī)構(gòu)龐大臃腫。企業(yè)在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置仍遵循以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的管理模式，組織機(jī)構(gòu)上下級(jí)對(duì)口的層次設(shè)置，導(dǎo)致企業(yè)結(jié)構(gòu)臃腫，職工效率卻很低下。

2 三標(biāo)加一體化經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制實(shí)行的必要性

目前我國(guó)大多煤礦企業(yè)在生產(chǎn)銷(xiāo)售中的執(zhí)行力度很差，工作的效率較低，工人安全生產(chǎn)的意識(shí)較為淡薄，都是源于目標(biāo)不明確，標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)效率，嚴(yán)重制約著煤礦企業(yè)的健康發(fā)展，使企業(yè)逐步失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

采用先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念仍然是企業(yè)進(jìn)一步提升競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)保證，是企業(yè)能夠安全發(fā)展的前提，是企業(yè)進(jìn)一步提高執(zhí)行力以及工作效率的有效途徑。企業(yè)要體現(xiàn)以人為本的管理理念，確實(shí)有效地保障職工的身心健康和人生安全。從三標(biāo)一體管理可以找出煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，對(duì)影響安全生產(chǎn)的問(wèn)題進(jìn)行等級(jí)分析，并做到五落實(shí)即安全生產(chǎn)問(wèn)題落實(shí)到具體的責(zé)任人、落實(shí)具體的整改措施、落實(shí)整改期限、落實(shí)復(fù)查時(shí)間、復(fù)查責(zé)任人，從而確保煤炭的安全生產(chǎn)。

3 “三標(biāo)一體”體系建設(shè)

3.1 成立以礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，礦各級(jí)主管部門(mén)為成員的體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作小組，下設(shè)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，主要成員組成由科級(jí)技術(shù)人員擔(dān)任。另聘請(qǐng)行業(yè)類(lèi)專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

3.2 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康一體化的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將礦級(jí)文件和上級(jí)公司的體系文件包括礦級(jí)文件以及基層的文件結(jié)構(gòu)銜接，層次需要明確和清晰。

3.3 編制針對(duì)質(zhì)量、職工安全以及環(huán)境的一體化管理性手冊(cè)，以質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制的要素作為描述對(duì)象，制定經(jīng)營(yíng)管理方針，以及相應(yīng)的目標(biāo)計(jì)劃和管理的具體方案。需要積極任命管理員進(jìn)行相關(guān)一體化方案和手冊(cè)的監(jiān)督以及實(shí)施，在實(shí)施一體化的文件方案的過(guò)程中，結(jié)合自身企業(yè)發(fā)展實(shí)際以及各項(xiàng)工作編制該一體化管理方針手冊(cè)，將質(zhì)量、職工安全以及環(huán)境的共同點(diǎn)進(jìn)行整合完善，參照標(biāo)準(zhǔn)條款的共性以及特點(diǎn)進(jìn)行分類(lèi)描述。

3.4 質(zhì)量、職工安全以及環(huán)境的一體化方針整合文件的編制需要充分地策劃和考慮。不僅要充分考慮管理方針手冊(cè)的介紹描述，還需要參考三者的標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)性要求，實(shí)現(xiàn)與自身企業(yè)煤礦特點(diǎn)的結(jié)合，組織編制三者一體化的多層次性方針文件。

3.5 相關(guān)體系在運(yùn)行的過(guò)程中，做好體系運(yùn)行前的動(dòng)員和相關(guān)培訓(xùn)工作，組織所有相關(guān)人員學(xué)習(xí)質(zhì)量管理機(jī)制手冊(cè);組織并且確定進(jìn)行文件的編寫(xiě)以及調(diào)整，并且需要嚴(yán)格配備，進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制的可控性;內(nèi)部組織的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制覆蓋下的所有部門(mén)和人員按文件要求運(yùn)行并收集和保存記錄;負(fù)責(zé)體系的運(yùn)行監(jiān)督檢查與落實(shí)工作;反饋運(yùn)行中存在的問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決體系試運(yùn)行中暴露出的問(wèn)題，包括必要時(shí)對(duì)組織結(jié)構(gòu)和文件進(jìn)行調(diào)整;管理者代表定期組織人員召開(kāi)體系運(yùn)行分析會(huì)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)。

4 執(zhí)行“三標(biāo)一體”體系的效果

某礦在執(zhí)行“三標(biāo)一體”體系的運(yùn)行中，將GB/T19001的質(zhì)管機(jī)制、GB/T24001的環(huán)境治理機(jī)制以及BG/T28001的職工安全管理機(jī)制進(jìn)行一體化整合，標(biāo)準(zhǔn)要立足于各自的質(zhì)量生產(chǎn)因素，利用好PDCA過(guò)程中的循環(huán)經(jīng)營(yíng)管理方式，對(duì)于企業(yè)的規(guī)范化以及系統(tǒng)化的管理需要加強(qiáng)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制進(jìn)行完善改進(jìn)。從精準(zhǔn)定位戰(zhàn)略規(guī)劃，嚴(yán)格工作流程，細(xì)化基礎(chǔ)管理入手，把三標(biāo)一體化管理融入企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理質(zhì)的飛躍。

5 結(jié)論

雖然“三標(biāo)一體”體系在煤礦安全生產(chǎn)管理中具有重要的意義，使煤礦安全生產(chǎn)管理工作跨入現(xiàn)代信息化的領(lǐng)域中的一個(gè)機(jī)遇，但是，好的制度需要強(qiáng)有力的執(zhí)行力來(lái)保障，持之以恒。煤炭企業(yè)只有在不斷地完善改進(jìn)質(zhì)量管理機(jī)制、職工安全管理機(jī)制以及環(huán)境治理機(jī)制三者間關(guān)系的實(shí)踐中才能為煤礦實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《質(zhì)量管理體系要求》GB/T19001-2008.

篇7

以此理念在職工自愿的基礎(chǔ)上建立的可行的操作分法，可有效提高礦井的安全管理水平。礦井的安全形勢(shì)相當(dāng)于股票中的大盤(pán)走勢(shì)，礦井各部門(mén)對(duì)應(yīng)于大盤(pán)中的行業(yè)板塊。礦井的（連續(xù)）安全生產(chǎn)相當(dāng)于“利多”，進(jìn)而大盤(pán)翻紅，職工獲得額外的收益。礦井出現(xiàn)事故相當(dāng)于“利空”，進(jìn)而大盤(pán)翻綠，職工獲得負(fù)收益，意味著虧本。某個(gè)部門(mén)出現(xiàn)的事故對(duì)應(yīng)于大盤(pán)中某個(gè)板塊嚴(yán)重殺跌，該部門(mén)職工獲得較多負(fù)收益。用安全獎(jiǎng)或部分工資直接和礦井安全形勢(shì)相掛鉤，在礦井安全管理上有較多優(yōu)點(diǎn)。

2、“安全入股”法在提高煤礦安全管理中的作用

第一，有利于目前被動(dòng)的安全管理模式向主動(dòng)的安全管理模式轉(zhuǎn)變，較好地貫徹煤礦安全生產(chǎn)方針的內(nèi)容和含義。目前礦井在安全管理上主要通過(guò)礦井的各項(xiàng)管理制度、班前會(huì)上危險(xiǎn)源預(yù)分析和管理人員反“三違”等形勢(shì)開(kāi)展，職工在思想上、行為上、日常工作中難以嚴(yán)格樹(shù)立“安全第一”的思想，也難正確理解安全生產(chǎn)方針的含義，擺不正安全與產(chǎn)量、安全與進(jìn)尺、安全與效益、安全與時(shí)間的關(guān)系，難以自覺(jué)運(yùn)用安全生產(chǎn)方針來(lái)指導(dǎo)和規(guī)范自己的行為，避免事故的發(fā)生。用適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)杠桿來(lái)約束職工的行為，讓安全與職工收益掛鉤，安全工作做好了，職工獲得的分紅就多；反之，如果安全工作做得不好，出現(xiàn)了安全事故，則職工的股本就會(huì)收到損失。這種安全與收益的掛鉤是精確到部門(mén)，甚至精確到個(gè)人的。如果某一個(gè)部門(mén)出現(xiàn)了安全事故，，則受到影響的主要只是該部門(mén)，其他沒(méi)有出現(xiàn)安全事故的部門(mén)還可以獲得正的收益。就如同股市中某一個(gè)板塊出現(xiàn)殺跌，而其他板塊乃至大盤(pán)仍然可以保持上漲一樣。這樣一來(lái)，人人都是煤礦的主任，都會(huì)參與到安全管理中來(lái)，都會(huì)為安全管理出謀劃策，群策群力，責(zé)任心大大增強(qiáng)。

第二，采用“安全入股”法進(jìn)行安全管理，有利于“人人都是安全員”理念的推廣。因?yàn)榘踩芾砩婕暗矫總€(gè)職工的切身利益，因此無(wú)疑每個(gè)人都會(huì)對(duì)安全特別重視，都會(huì)注意防止安全事故的發(fā)生，都會(huì)嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》等規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行操作、施工。對(duì)于他人的“三違”行為，每個(gè)人都會(huì)出面進(jìn)行勸阻和制止，而不是像以前那樣，每個(gè)人只管做好自己的工作，只有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理員才抓“三違”行為。

第三，有利于“三不傷害”向“四不傷害”延伸。以前在進(jìn)行安全管理時(shí)，我們要求工人們做到“三不傷害”，即不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。實(shí)際上，要做好安全工作，工人還應(yīng)該注意保護(hù)身邊人（工友）不被傷害，即做到“四不傷害”。

第四，有利于安全理念真正深入職工心中，實(shí)現(xiàn)我國(guó)煤礦形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。自從2012年以來(lái)，由于國(guó)外頁(yè)巖氣技術(shù)逐漸成熟，進(jìn)口煤炭大量涌入我國(guó)，煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)入下行趨勢(shì)，煤炭?jī)r(jià)格大幅下跌，煤礦企業(yè)由以前的大幅盈利轉(zhuǎn)為微利甚至虧損。在這樣的背景下，更應(yīng)該做好煤礦安全管理工作，只有安全工作做好了，才能減少不必要的損失，提高企業(yè)效益，使企業(yè)走出當(dāng)前的困境。

3、結(jié)論

（1）針對(duì)近年來(lái)我國(guó)煤礦事故頻發(fā)的狀況，將控制論應(yīng)用到煤礦安全管理工作中，采用安全管理與控制論相結(jié)合的方法，提出煤礦安全管理封閉模式。

（2）建立了煤礦安全管理反饋式信息控制系統(tǒng)模型和煤礦企業(yè)安全信息管理系統(tǒng)模型;指出我國(guó)煤礦安全管理工作的重點(diǎn)是要建立并保證反饋信息系統(tǒng)的健全暢通，以便及時(shí)、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地為安全管理人員提供信息，分析計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)度，辨識(shí)執(zhí)行中出現(xiàn)的事故隱患及危險(xiǎn)源大小，據(jù)此找出事故隱患產(chǎn)生的原因。

（3）對(duì)于可控制的隱患，通過(guò)組織機(jī)構(gòu)，分配責(zé)任，及時(shí)消除;而對(duì)不可控制的隱患，則應(yīng)及時(shí)收集信息和修改方案，保障計(jì)劃安全目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。這樣，可為決策者及其相關(guān)人員提供幫助和指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的安全計(jì)劃，保障煤礦安全生產(chǎn)。

篇8

【關(guān)鍵詞】煤礦企業(yè)；安全監(jiān)管

引言

通過(guò)我們的安全監(jiān)察發(fā)現(xiàn)，國(guó)有重點(diǎn)煤礦的安全管理機(jī)構(gòu)比較健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制等管理制度比較完善，相對(duì)來(lái)說(shuō)，安全管理水平比較高，但與國(guó)外相比仍有很大的差距，特別是職工的安全意識(shí)、技術(shù)素質(zhì)比較低下，安全裝備水平有待進(jìn)一步提高，國(guó)內(nèi)不少煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理水平大多數(shù)還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的粗放型管理水平上，難以適應(yīng)現(xiàn)在安全形勢(shì)的發(fā)展。煤礦的安全執(zhí)法監(jiān)察不與企業(yè)的安全管理相結(jié)合，單純的安全執(zhí)法力度再大，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)煤礦安全的根本好轉(zhuǎn)。

一、煤礦安全監(jiān)察的重要作用

煤礦安全監(jiān)察不僅可在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，制約煤礦的違法行為，而且要通過(guò)行政執(zhí)法，依靠法律手段，強(qiáng)制性地促使煤礦建立健全各種安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)考核，加大對(duì)煤礦的安全投入，提高煤礦的裝備水平，加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育，提高職工的安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)，從而提高煤礦安全管理水平。所以說(shuō)煤礦安全監(jiān)察作為外因?qū)τ诿旱V安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)根本性的好轉(zhuǎn)將起到不可替代的作用。

二、煤礦安全監(jiān)察與安全管理的關(guān)系

對(duì)于煤礦安全來(lái)說(shuō)，煤礦安全監(jiān)察與煤礦企業(yè)的關(guān)系，是外因和內(nèi)因的關(guān)系。提高煤礦的安全生產(chǎn)水平關(guān)鍵的因素在于煤礦企業(yè)本身。這是因?yàn)椋阂皇敲旱V是安全生產(chǎn)的主體，安全貫穿于煤礦一切生產(chǎn)活動(dòng)之中，所以說(shuō)日常的安全管理決不能脫離企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而獨(dú)立存在，也就是說(shuō)煤礦的安全管理水平提高了，安全生產(chǎn)水平才會(huì)有提高；二是搞好煤礦的安全生產(chǎn)在于企業(yè)是否有完善的管理制度，也就是說(shuō)煤礦是否有安全生產(chǎn)的自律意識(shí)，完全依靠外部的監(jiān)督，自身沒(méi)有安全的自律意識(shí)，是不會(huì)搞好安全生產(chǎn)的；三是煤礦生產(chǎn)的主體是煤礦職工，因此職工是否有較高的安全意識(shí)、技術(shù)素質(zhì)成為搞好煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。煤礦安全生產(chǎn)活動(dòng)的實(shí)質(zhì)是同井下現(xiàn)場(chǎng)的各種自然災(zāi)害和違章現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，提高職工的自身素質(zhì)，建立安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，提高每一個(gè)職工的安全意識(shí)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵；四是在安全生產(chǎn)管理中，起決定性因素的也是最為基礎(chǔ)的是企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)是否完善，管理層是否具有現(xiàn)代化的管理意識(shí)，只有企業(yè)具有完善的安全管理機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)層具有較高的安全管理意識(shí)，企業(yè)的安全管理水平才能提高；五是現(xiàn)場(chǎng)的裝備水平也對(duì)煤礦安全生產(chǎn)起到了極為關(guān)鍵的作用。

三、加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察，促進(jìn)安全管理水平更上一層樓

1、落實(shí)機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理配置人員

要在健全各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，做到人員到位，責(zé)任到位。一是要嚴(yán)格按國(guó)家《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小合理設(shè)置專(zhuān)兼職安全管理機(jī)構(gòu)和工作人員；二是必須堅(jiān)持“安全第一”的生產(chǎn)方針和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、推廣當(dāng)前我們企業(yè)實(shí)行的六大責(zé)任保障體系。從工作職責(zé)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和承擔(dān)責(zé)任等各個(gè)方面加以明確，真正使設(shè)置的機(jī)構(gòu)和人員履行崗位職責(zé)，承擔(dān)責(zé)任。

3、嚴(yán)格執(zhí)行事故隱患排查與治理制度

事故隱患排查與治理制度是落實(shí)“預(yù)防為主”的重要基礎(chǔ)工作，它要求每一個(gè)專(zhuān)業(yè)和部門(mén)在一定的時(shí)間周期進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的事故隱患排查與治理工作，各專(zhuān)業(yè)和部門(mén)在一定的時(shí)間內(nèi)根據(jù)排查出的事故隱患，制定措施，落實(shí)時(shí)間、資金、人員、責(zé)任，限期整改，并進(jìn)行驗(yàn)收，使事故隱患真正消滅在萌芽狀態(tài)之中；事故責(zé)任追究制是發(fā)生事故后對(duì)事故責(zé)任者根據(jù)責(zé)任的大小進(jìn)行責(zé)任追究的制度，它促使煤礦管理者增強(qiáng)責(zé)任心，使管轄范圍內(nèi)的安全工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3、協(xié)調(diào)配合，健全聯(lián)合監(jiān)察機(jī)制

安全生產(chǎn)涉及方方面面，協(xié)調(diào)配合是監(jiān)察監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須掌握的一門(mén)基本功。各部門(mén)職責(zé)分工不同，在安全工作方面體現(xiàn)出的著力點(diǎn)肯定存在差異。相關(guān)部門(mén)圍繞“安全生產(chǎn)”這一共同目標(biāo)，保持交流和溝通的暢通渠道，主動(dòng)、及時(shí)交流安全生產(chǎn)階段性工作重點(diǎn)、存在的問(wèn)題、解決問(wèn)題措施，征求意見(jiàn)，形成共識(shí)，商量辦法。意見(jiàn)有分歧時(shí)，要，或者采取適當(dāng)?shù)淖兺ㄞk法，努力形成合力。同時(shí)，對(duì)屬于其他部門(mén)牽頭、需要安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)配合的工作，也要積極主動(dòng)，當(dāng)好配角。

4、提高安全監(jiān)管、監(jiān)察的技術(shù)手段和科技含量

要借鑒國(guó)內(nèi)和發(fā)達(dá)國(guó)家各類(lèi)企業(yè)在安全監(jiān)管、監(jiān)察方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)手段，積極采用現(xiàn)代信息技術(shù)，改變傳統(tǒng)的、經(jīng)驗(yàn)式的管理方式，如采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患等的跟蹤、監(jiān)控管理系統(tǒng)：開(kāi)發(fā)并應(yīng)用職業(yè)安全健康管理體系軟件等，促進(jìn)安全監(jiān)管的技術(shù)進(jìn)步與效果提高。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，煤礦安全監(jiān)察工作是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的管理工作，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預(yù)防為主”的方針貫穿在實(shí)踐中，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，將安全監(jiān)管工作放在首位，堅(jiān)持先安全后生產(chǎn)，堅(jiān)持“安全第一、生產(chǎn)第二”的操作原則，以確保煤炭企業(yè)的長(zhǎng)治久安。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 程艷明.煤礦安全監(jiān)察與安全管理的關(guān)系淺析[J].黑龍江科技信息，2011，（29）.

[2] 譚 斌，曹慶仁，岳文靜.煤礦安全管理中的常見(jiàn)組織錯(cuò)誤及其防控途徑[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2010，（04）.

篇9

關(guān)鍵詞：煤礦安全;文化建設(shè);存在問(wèn)題;建設(shè)方案

引言

近些年我國(guó)對(duì)于煤礦開(kāi)采力度正在逐年加大，所以煤礦安全文化建設(shè)也越來(lái)越重要，煤礦開(kāi)采很多都是在井下作業(yè)，會(huì)出現(xiàn)很多不安全的影響因素，所以加強(qiáng)煤礦安全文化建設(shè)是非常有必要的。煤礦中的工人很多都是來(lái)自于農(nóng)村的農(nóng)民工，這部分工人普遍存在著安全意識(shí)差，工作隨意性強(qiáng)的特點(diǎn)，所以在上崗工作之前，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的安全文化教育，這會(huì)為確保煤礦的安全工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1煤礦安全文化建設(shè)的重要性

1.1有助于確保職工的安全作業(yè)意識(shí)

從事煤礦工作的一般都是農(nóng)民工，或者是一些閑散人員，這部分人員普遍存在著安全意識(shí)差，道德素質(zhì)不高的情況。在煤礦井下作業(yè)時(shí)這部分人員并不會(huì)意識(shí)到安全問(wèn)題，甚至有些職工為了貪圖一時(shí)便利做出了錯(cuò)誤的行為，這將會(huì)為自己和他人留下巨大的安全隱患，所以筆者認(rèn)為加強(qiáng)煤礦安全文化建設(shè)是非常重要的，這將會(huì)有助于提升工作人員對(duì)于煤礦井下作業(yè)安全性的認(rèn)識(shí)，提升人們的安全意識(shí)，為樹(shù)立科學(xué)高效的工作理念給予更大的保障[1]。

1.2有助于提升煤礦企業(yè)的安全管理水平

加強(qiáng)煤礦安全文化建設(shè)還有助于提升煤礦企業(yè)的安全管理水平，只有為員工樹(shù)立正確的安全意識(shí)，才能形成良好的工作氛圍和工作習(xí)慣，引導(dǎo)職工用安全的方式去操作，這也是為創(chuàng)設(shè)安全文明的工作環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。工作人員如果具有一定的安全意識(shí)，也會(huì)有助于領(lǐng)導(dǎo)者的管理，由此可見(jiàn)安全文化建設(shè)的重要性。

2安全文化建設(shè)的內(nèi)容

2.1培養(yǎng)員工安全文化理念

培養(yǎng)煤礦員工具有安全工作理念是實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)和發(fā)展的基本內(nèi)容，無(wú)論是對(duì)于任何的行業(yè)而言，安全意識(shí)和安全理念都是最重要的，與經(jīng)濟(jì)效益相比，安全更加重要。尤其是對(duì)于煤礦企業(yè)而言，其工作往往存在一些不安全隱患，如果不及時(shí)對(duì)工作人員進(jìn)行安全意識(shí)培養(yǎng)，很容易在作業(yè)中出現(xiàn)事故，所以培養(yǎng)員工安全文化理念是煤礦企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的必要因素[2]。

2.2樹(shù)立安全行為文化

安全行為文化是企業(yè)文化的一部分，對(duì)于煤礦企業(yè)而言只有積極的探索安全工作的新方法、新手段，并且將安全行為落實(shí)到實(shí)處才能真正的起到作用。如果僅僅有安全規(guī)章制度，卻不將其落實(shí)到實(shí)處，將會(huì)失去安全管理的作用。所以在實(shí)際的工作中，只有將安全行為落實(shí)到實(shí)際的操作中，并且形成一種習(xí)慣，才會(huì)更好的促進(jìn)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)和發(fā)展。

3安全文化建設(shè)的方法和途徑

3.1堅(jiān)決貫徹和落實(shí)黨的基本方針

堅(jiān)持貫徹并認(rèn)真落實(shí)黨的政策和基本方針是任何企業(yè)都應(yīng)該做的事情，我國(guó)政府有關(guān)部門(mén)對(duì)于煤礦等企業(yè)的安全問(wèn)題制定了明確的法律法規(guī)，杜絕不安全行為的發(fā)生，安全文化建設(shè)是煤礦企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的必要保證。只有從深層次、多角度的將黨的基本政策和方針進(jìn)行落實(shí)，才會(huì)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”的重要思想。我國(guó)作為能源生產(chǎn)大國(guó)，不僅要將經(jīng)濟(jì)效益作為首要的計(jì)劃方針，還應(yīng)該將安全文化建設(shè)放在重要部分，人民的生命財(cái)產(chǎn)安全高一一切，所以必須要培養(yǎng)煤礦企業(yè)有關(guān)部門(mén)的安全文化建設(shè)意識(shí)。

3.2強(qiáng)化煤礦工人的安全文化意識(shí)

強(qiáng)化煤礦工作的安全生產(chǎn)意識(shí)非常重要，因?yàn)槊旱V的工作往往工作在前線，其解除的設(shè)備和工作性質(zhì)都具有一定的危險(xiǎn)性，如果沒(méi)有較強(qiáng)的安全意識(shí)，很容易在工作出制造出安全隱患。對(duì)此筆者認(rèn)為，有關(guān)煤礦安全管理部門(mén)應(yīng)該強(qiáng)化煤礦工作的安全文化意識(shí)，定期對(duì)煤礦工人進(jìn)行安全意識(shí)宣傳，要確保工作明確安全工作常識(shí)，并認(rèn)識(shí)到安全文化建設(shè)的重要性。對(duì)于一些安全意識(shí)差，沒(méi)有集體意識(shí)的工作人員，要給予特殊的重視，并制定明確的法律法規(guī)，對(duì)于一些違規(guī)操作的工作人員一定要給予處罰，這樣做的目的就是規(guī)范工作人員的安全意識(shí)，樹(shù)立正確的法律法規(guī)[3]。強(qiáng)化煤礦工人的安全意識(shí)應(yīng)該從多方面入手，安全文化知識(shí)和安全文化意識(shí)是在工作和生活中逐漸形成的，只有注重安全文化的建設(shè)，并將其落實(shí)到實(shí)處，才會(huì)充分的發(fā)揮安全文化建設(shè)的重要性。

3.3完善現(xiàn)有安全管理制度

從目前的情況來(lái)看，我國(guó)一些煤礦企業(yè)的安全管理制度還有待完善，很多地區(qū)的煤礦雖然有著安全管理制度，但是在實(shí)際的工作中卻并不按此執(zhí)行，安全管理制度成為了擺設(shè)。完善的安全管理制度是煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要保證，如果只顧經(jīng)濟(jì)效益而忽視了工人的人身安全，就失去了企業(yè)的基本道德。所以從現(xiàn)在開(kāi)始，煤礦安全文化建設(shè)有關(guān)部門(mén)應(yīng)該不斷地完善自身的管理制度，從根本上深入研究職工的安全意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)和發(fā)展保駕護(hù)航[4]。安全文化建設(shè)可以在日常的工作和生活中進(jìn)行，例如張貼一些安全標(biāo)語(yǔ)和條幅，這樣在日常的工作中時(shí)刻起到警示的作用，除此之外，有關(guān)安全文化建設(shè)部門(mén)還應(yīng)該定期的召開(kāi)安全會(huì)議，對(duì)近期電視上發(fā)生的一些煤礦事故新聞進(jìn)行分析，以此來(lái)提醒工作人員煤礦安全的重要性。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，筆者簡(jiǎn)單的論述了煤礦安全文化建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容，通過(guò)分析可以發(fā)現(xiàn)，安全文化建設(shè)對(duì)于煤礦的生產(chǎn)和發(fā)展具有十分重要的意義，煤礦企業(yè)的管理者一定要從根本上提升安全文化建設(shè)，從工作人員的素質(zhì)入手，加強(qiáng)對(duì)工作人員安全意識(shí)的管理和培養(yǎng)，并積極的對(duì)安全事故觸發(fā)后的應(yīng)對(duì)措施等內(nèi)容進(jìn)行分析和整合，為建設(shè)安全煤礦產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]高志揚(yáng),王貴軍,戚明.煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].價(jià)值工程,2011(02):129—130.

[3]邢德亮,馬亞?wèn)|.論安全文化建設(shè)在煤礦企業(yè)中的作用[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊）,2009(12):151—152.

篇10

    什么是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制呢?顧名思義,是指煤礦企業(yè)通過(guò)采取各種措施,強(qiáng)化安全管理,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安,在一個(gè)時(shí)期或更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),沒(méi)有發(fā)生死亡事故或重大非傷亡事故。要構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,煤礦企業(yè)必須在以下六個(gè)方面建立和完善安全生產(chǎn)管理體系。

    一、建立完善宣傳教育體系,普及安全意識(shí)

    抓好安全宣傳教育工作,必須先從強(qiáng)化安全意識(shí)入手。煤礦企業(yè)要采用多形式、多陣地、多媒體,廣泛、深入、持久地對(duì)職工進(jìn)行安全意識(shí)教育。在安全意識(shí)教育中,要堅(jiān)持不懈地抓好六種教育:一是堅(jiān)持不懈地抓好“安全第一、預(yù)防為主”的宣傳教育;二是堅(jiān)持不懈地抓好安全責(zé)任重于泰山的宣傳教育;三是堅(jiān)持不懈地抓好“典型案例、警鐘長(zhǎng)鳴”的宣傳教育;四是堅(jiān)持不懈地抓好居安思危、反驕破滿的宣傳教育;五是堅(jiān)持不懈地抓好“遵章守紀(jì)、按章操作”的宣傳教育;六是堅(jiān)持不懈地抓好“狠反三違、杜絕事故”的宣傳教育。

    二、建立完善安全責(zé)任考核體系,堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰

    健全完善強(qiáng)化安全責(zé)任機(jī)制。從上到下都要有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)責(zé)任制要量化、細(xì)化、具體化,并要把安全責(zé)任制匯編成冊(cè),發(fā)到員工手中。在此基礎(chǔ)上,要分三個(gè)層次對(duì)管理干部和廣大員工進(jìn)行安全責(zé)任教育。第一個(gè)層次是對(duì)各級(jí)本文來(lái)源于文秘知音網(wǎng)站安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,進(jìn)行安全責(zé)任教育;第二個(gè)層次是對(duì)各級(jí)管理干部進(jìn)行安全責(zé)任教育;第三個(gè)層次是要對(duì)廣大員工進(jìn)行安全責(zé)任教育。通過(guò)三個(gè)層次的安全責(zé)任教育,使他們明確安全生產(chǎn)責(zé)任的內(nèi)容,做到知其任,明其責(zé),盡其職。

    健全完善安全責(zé)任考核機(jī)制。煤礦企業(yè)在建立健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制中,要從本單位實(shí)際出發(fā),制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案。對(duì)于礦(處)長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任的考核,由集團(tuán)公司安監(jiān)處、人事處、組織部負(fù)責(zé);對(duì)于區(qū)隊(duì)科級(jí)管理干部的安全責(zé)任考核,由各礦、廠安全科、人事科和組織部門(mén)負(fù)責(zé);對(duì)于班組長(zhǎng)和安監(jiān)員的安全責(zé)任考核,由各礦安全科負(fù)責(zé);對(duì)于員工的安全責(zé)任考核,由基層區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)。對(duì)于安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核,要按月度和季度進(jìn)行。考核工作一定要堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則,做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結(jié)果要公布于眾,接受群眾的監(jiān)督。

    健全完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,煤礦企業(yè)要搞好安全工作,離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用。為此,煤礦企業(yè)要進(jìn)一步健全和完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制。設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)基金,專(zhuān)門(mén)用于落實(shí)安全責(zé)任的獎(jiǎng)罰。對(duì)于安全責(zé)任落實(shí)得好、安全工作搞得好的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于安全責(zé)任落實(shí)差,安全工作搞得差的單位給予處罰,對(duì)于在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和領(lǐng)導(dǎo)要給予重獎(jiǎng),對(duì)于連續(xù)發(fā)生事故的單位和領(lǐng)導(dǎo)或發(fā)生重特大死亡事故的單位和領(lǐng)導(dǎo)要給予重罰。在完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制中,要堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰的原則,要認(rèn)真執(zhí)行煤礦安全監(jiān)督罰款辦法,獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得讓別人眼紅,罰要罰得讓本人心痛,通過(guò)獎(jiǎng)罰機(jī)制,把安全責(zé)任進(jìn)一步落到實(shí)處。

    健全完善安全責(zé)任追究機(jī)制。凡是發(fā)生的各類(lèi)事故,煤礦企業(yè)都要按照“四不放過(guò)”的原則,認(rèn)真進(jìn)行分析、追查和處理。在分析、追查各類(lèi)事故中,首先要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起,在查清各級(jí)安全第一責(zé)任人責(zé)任的同時(shí),還要追查分析各類(lèi)管理干部的安全責(zé)任,要把板子打在應(yīng)負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)管理人員身上,把安全工作的好壞直接與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的票子、面子和帽子掛鉤。

    三、建立完善瓦斯綜合治理體系,落實(shí)十二字方針

    為了從根本上控制重特大瓦斯爆炸事故的發(fā)生,國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局提出了瓦斯治理的十二字方針,即“先抽后采,監(jiān)測(cè)監(jiān)控,以風(fēng)定產(chǎn)”。

    落實(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控是瓦斯治理的最后一道防線。煤礦企業(yè)要按照國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局的要求和規(guī)定,配備和配齊各種瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝備,高突和高瓦斯礦井要建立瓦斯抽放系統(tǒng),裝備安全監(jiān)控系統(tǒng),所有下井人員要按標(biāo)準(zhǔn)配備使用自救器,掘進(jìn)工作面配備高效低耗的對(duì)旋式局部通風(fēng)機(jī),使用大直徑的風(fēng)筒,全面落實(shí)“一通三防”四項(xiàng)裝備措施,健全和完善瓦斯防治裝備和安全設(shè)施,該上的設(shè)備、儀器要配齊配足,對(duì)那些陳舊的、運(yùn)轉(zhuǎn)性能不穩(wěn)定的系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備,要及時(shí)進(jìn)行改造更換,使通風(fēng)、抽放和監(jiān)測(cè)監(jiān)控三大系統(tǒng)更加先進(jìn),更加現(xiàn)代,更加完備。在此基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)設(shè)備儀器的維護(hù)、檢修,不斷提高礦井安全裝備管理水平,從而為徹底治理瓦斯災(zāi)害奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí),煤礦企業(yè)要保證安全生產(chǎn)的投入,特別是在安全裝備的投入上,要按規(guī)定足額提取,并做到專(zhuān)款專(zhuān)用,確保安全投入全部使用到安全裝備上。

    四、建立完善安全整治體系,加大整治力度

    要搞好煤礦安全整治,就要加大整治力度。在深化煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治方面,要緊緊抓住關(guān)閉整頓小煤礦和國(guó)有大礦瓦斯治理這兩個(gè)重點(diǎn),進(jìn)一步加大關(guān)閉整頓小煤礦工作力度和國(guó)有大礦瓦斯治理力度。對(duì)于小煤礦的整治,一方面要繼續(xù)堅(jiān)決打擊非法開(kāi)采和違法生產(chǎn)現(xiàn)象,嚴(yán)防小煤礦死灰復(fù)燃,規(guī)范煤炭開(kāi)采和生產(chǎn)秩序;另一方面,要對(duì)照國(guó)家局下發(fā)的《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》,對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的煤礦逐個(gè)進(jìn)行審核,有一條達(dá)不到要求的,就要停產(chǎn)整頓,限期達(dá)標(biāo),在規(guī)定期限內(nèi)仍然達(dá)不到要求的,要予以關(guān)閉,并吊銷(xiāo)有關(guān)證照。