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篇1

縣域經濟是國民經濟的基本單元。是功能完備的綜合性經濟體系，其活動涉及到生產、流通、消費、分配各環節，一、二、三產業各部門。縣域經濟是國民經濟的基礎層次和基本細胞，縣域經濟的強弱直接影響著國民經濟的興衰。

縣域經濟與城市經濟都是區域經濟。縣域經濟的基礎是區域內的自然資源，而城市經濟的發展主要靠資金、技術和人才。中國是一個傳統農業大國，為了加快國民經濟工業化和城市化，長期采取了農業支持工業、農村支持城市的經濟政策。縣域經濟為城市經濟提供了巨大的資金、土地、勞動力等資源，城市經濟在縣域經濟的搖籃中發育、成長。

非公有制經濟： 是相對于公有制經濟而產生的一個名詞。它是我國現階段除了公有制經濟形式以外的所有經濟結構形式。非公有制經濟主要包括個體經濟、私營經濟、外資經濟等。

個體經濟，是由勞動者個人或家庭占有生產資料，從事個體勞動和經營的所有制形式。它是以勞動者自己勞動為基礎，勞動成果直接歸勞動者所有和支配。他是社會主義初級階段一種重要的非公有制經濟。

私營經濟，是以生產資料私有和雇用勞動為基礎，以取得利潤為目的的所有制形式。它也是社會主義初級階段一種重要的非公有制經濟。

外資經濟，是中國發展對外經濟關系，吸引外資建立起來的所有制形式。它包括中外合資經營企業、中外合作經營企業中的境外資本部分，以及外商獨資企業。它也是社會主義初級階段一種重要的非公有制經濟。

篇2

【關鍵詞】綠色國民經濟核算; 綠色GDP;可持續發展

一、綠色國民經濟核算與綠色GDP

隨著可持續發展理念被人類的接受,自然資源和環境問題受到全世界的普遍關注。以可持續利用自然資源和保護環境為出發點,將自然資源與環境納入國民經濟核算體系,“綠化”國民經濟核算體系,建立綠色國民經濟經濟核算、構建綠色國民經濟分析方法體系就成為研究熱點。綠色國民經濟核算即是在現有國民經濟核算的基礎上,考慮自然資源與環境因素,將經濟活動中的自然資源耗減成本與環境污染代價予以扣除,進行資源、環境、經濟綜合核算,描述經濟系統與資源環境系統之間的相互關系,為可持續發展的分析、決策和評價提供依據。為進行綠色國民經濟核算而確定的一整套理論方法即綠色國民經濟核算體系,又稱資源環境經濟核算體系、綜合環境經濟核算體系(聯合國有關文獻使用的概念是System of Integrated Environmental and Economic Accounting,縮寫為SEEA)。

如同GDP是傳統國民經濟核算(SNA)的核心指標,綠色GDP則是綠色國民經濟核算的核心指標。綠色GDP是在對現行SNA中GDP進行修正的基礎上提出來的,目前學術界對綠色GDP尚無一個權威的定義,但各種定義的根本原則是一致的,即它們都是在考慮了人類生產活動對自然資源的損耗和環境的破壞的基礎上對GDP進行修正來定義綠色GDP。目前,國內較為一致的觀點是:綠色GDP是在現有的國民經濟核算體系的基礎上,扣除經濟發展所引起的資源耗減成本和環境損失代價后得到的一個總量指標,它反映了一個國家或地區在考慮了自然資源與環境因素以后的經濟活動之最終成果。綠色GDP實質上代表了國民經濟增長的凈正效應。綠色GDP占GDP的比重越高,表明國民經濟增長的正面效應越高,經濟增長與自然環境保護和諧度越高,反之亦然。

在人們對綠色GDP的種種爭議中,有四種觀點值得特別關注,即綠色GDP萬能論、綠色GDP迫切論、綠色GDP簡單易行論和綠色GDP無用論。綠色GDP萬能論的持有者認為綠色GDP是完美的、是萬能的,他們把目前經濟建設中產生的問題,歸結為國民經濟核算體系的欠缺,認為只要進行了綠色GDP核算,就可以解決環境問題,就可以轉變目前資源消耗型的經濟增長模式。綠色GDP迫切論的持有者主張應盡快建立綠色GDP核算體系,并以其作為官員政績考核的首要指標,在短期內迅速以此來衡量經濟運行情況和政府的能力。綠色GDP簡單易行論的持有者認為綠色GDP這個指標能否計算只是資金投入的問題,只要政府肯投錢、研究人員肯出力,環境成本和資源損耗就能得到合理的量化。與綠色GDP萬能論相反,綠色GDP無用論持有者認為綠色GDP沒有什么用處,沒有必要核算,根本不是一個可以獨立存在的統計指標,對綠色GDP持有抵制的態度。

筆者認為,綠色GDP是在GDP的基礎上考慮經濟活動對資源環境的影響,是一種兼顧經濟增長和資源環境保護的指標。其反映的是可持續發展的理念,追求的是經濟效益、社會效益和生態效益的統一,是效率與速度的協調發展。從全世界的角度看,對綠色GDP進行了近40年的不懈探索,我國對綠色GDP的關注與研究也有20多年的歷史,這本身就說明綠色GDP具有理論與實踐的必要性。此外,不少人把綠色GDP核算等同于綠色國民經濟核算,認為只要有了綠色GDP就可以反映經濟與環境的關系。實際上,就像GDP是國民經濟核算的產物一樣,綠色GDP來自于綠色國民經濟核算體系,綠色GDP核算離不開綠色國民經濟核算體系的建立。因此,應當用科學的態度來對待綠色GDP,即不能人為地夸大其作用,盲目崇拜,也不能消極地認為其無用甚至抵制,既不能輕言簡單,也不能急于求成,應當充分認識到這是一個相當艱巨而又復雜的過程,需要不斷地探索,不斷完善其理論基礎,積極穩妥地推進綠色國民經濟核算的發展。

二、綠色國民經濟核算研究狀況

(一)國外綠色國民經濟核算研究

從20世紀70年代開始,聯合國、各國政府、著名國際研究機構和學者一直為構建以“綠色GDP”為核心的綠色國民經濟核算體系,進行著艱辛的探索。1971年美國麻省理工學院首先提出了“生態需求指標(ERI)”,試圖利用該指標定量測算與反映經濟增長對于資源環境的壓力之間的對應關系。1972年托賓(James Tobin)和諾德豪斯(William Nordhaus)提出凈經濟福利指標(Net Economic Welfare),將家務勞動價值、地下經濟創造價值、閑暇以及環境成本考慮到GDP核算中。1973年日本政府提出凈國民福利指標(Net National Welfare),主要是將環境污染列入考慮之中。1989年盧佩托等(Rober Repetoo)提出國內生產凈值(Net Domestic Product,簡稱NDP),重點考慮了自然資源的耗損與經濟增長之間的關系。1990年世界銀行資深經濟學家戴利(Herman Daly)和科布(John B. Cobb)提出可持續經濟福利指標(Index of Sustainable Economic Welfare),并于1994年進行修改,該指標考慮了更為廣泛的社會因素所造成的成本損失。1995年9月,世界銀行首次向全球公布了用“擴展的財富”指標作為衡量全球或區域發展的新指標,“擴展的財富”由“自然資本”、“生產資本”、“人力資本”和“社會資本”4大組要素構成。同年,世界銀行提出了“真實儲蓄率”(Genuine Saving)指標,真實儲蓄率是從國內總儲蓄中扣除人造資本、自然資源和環境折舊,它為評價一個國家或地區財富與發展水平的動態變化提供了更加有力的評判依據。

近年來,綠色國民經濟核算在許多學者的不懈努力下取得了一定的成果。西蒙等人(Simon,2000)的《綠色國民核算》就綜合反映了綠色核算的最新成果。他從國民賬戶的歷史出發,提出了綠色國民核算的方法、模型、構造與應用等。哈特維克(Hartwick,2000)的《國民經濟核算與資本》分析了納入環境資本后的國民經濟核算體系在賬戶方面所發生的變化和經濟方法的改進。巴特爾穆茨等人(Bartelmus,1998)的《環境核算的理論與實踐》分析了國際收入與財富在資源環境方面的應用,提出了關于資源環境核算的框架、理論與方法。馬肯亞等人(Markandya,1999)在《歐洲綠色國民核算――四國案例研究》中,根據荷蘭、英國、德國、意大利四國綠色核算實踐,對自然資源和污染物排放量的核算進行了研究。在上述理論推動和聯合國、歐盟、世界銀行、經合組織及多國政府的不懈努力下,目前已逐步形成若干重要的核算體系,包括:聯合國等的《綜合環境與經濟核算體系》(縮寫為SEEA)、美國亨利?佩斯金(Henry Peskin)教授的應用于菲律賓的《環境與自然核算項目》(縮寫為ENRAP)、歐盟統計局的《歐洲環境的經濟信息收集體系》(縮寫為SERIEE )、荷蘭統計局的《包括環境賬戶的國民核算矩陣體系》(縮寫為NAMEA )。相比之下,當前比較權威的是SEEA核算體系。SEEA體系是惟一獲得國際權威性機構認可的綠色國民經濟核算體系,其統計上具有較好的一致性,且其衛星賬戶與總量指標相協調,該體系的編制方法已被20多個國家或地區采用。目前SEEA已經有了1993- SEEA , 2000-SEEA和2003-SEEA共3個出版物,它們分別標志著SEEA發展的不同階段。1993- SEEA提供的是理論框架,2000-SEEA提供的是操作指南,2003-SEEA則是實踐經驗的總結,SEEA已從理論走向實踐。但就目前來看,SEEA仍然處于研究過程中,其中一些內容至今還存在爭論,有待于進一步修訂和完善。

隨著對環境與資源問題的日益重視和對綠色國民經濟核算體系與核算方法研究的不斷完善,一些國家在資源與環境核算方面進行了探索和嘗試。挪威、芬蘭、德國、美國、加拿大、英國、意大利、西班牙、葡萄牙、瑞典、澳大利亞、日本、前蘇聯、匈牙利、捷克斯洛伐克、菲律賓、墨西哥、哥斯達黎加、印尼海地、薩爾瓦多、泰國、巴西等20多個國家的政府或研究機構開展了自然資源核算或環境核算理論、方法的研究與實施方案的探索和試驗,目前探索綠色國民經濟核算國家的數量呈上升趨勢。

(二)中國綠色國民經濟核算研究

我國關于綠色國民經濟核算理論的研究起步略晚,始于20世紀80年代初。目前,中國的環境資源核算研究大多分為環境污染損失核算研究和資源核算研究兩個方面。對中國環境污染經濟損失最早也比較全面的研究是過孝民、張慧勤于1984年開始主持的《公元2000年中國環境預測與對策研究》。該項研究在計量方法、數據處理、結果表述方面都有較高的學術價值和實用價值,被冠以“過――張模型”,該模型重在對污染損失的計量。1988年由李金昌主持進行了《自然資源核算及其納入國民經濟核算體系》的課題研究,側重探索將自然資源環境核算納入國民經濟體系的理論與方法。20世紀90年代初由金鑒明主持的“中國典型生態區生態破壞的經濟損失”研究,在生態損失的計量研究上取得了進展,使得人們對中國生態破壞的經濟損失有了一個大致的量化概念。

從國內的各學術研究機構來看,1988年受國際福特基金會的資助,國務院發展研究中心開展了“自然資源核算及其納入國民經濟核算體系”的課題研究,首次嘗試進行了關于自然資源核算的研究。1996-1999年,北京大學研究小組應用投入產出技術,提出可持續發展下的綠色核算,即對資源、環境、經濟的綜合核算,重點對核算模式、理論和方法進行了探討。2000年,北京市社會科學院設計了以綠色GDP為核心指標的核算體系,并以北京市為對象,系統地進行了1997年的環境質量和資源資產的經濟價值和綠色GDP測算,得出在扣除環境污染和資源消耗帶來的損失后,北京市的綠色GDP為當年核算GDP的74.9% 。

在政府層面上,開展綠色國民經濟核算研究的部門主要是國家統計局和國家環保總局,做了大量的研究實踐工作。2004年3月國家統計局與國家環保總局聯合啟動了《中國綠色國民經濟核算(簡稱綠色CDP核算)研究》項目,開展環境污染核算研究工作,初步建立了中國綠色國民經濟核算體系框架,并于2005年在北京、天津、重慶、河北、遼寧、浙江、安徽、廣東、海南、四川10個省市啟動了以環境核算和污染經濟損失調查為內容的綠色GDP試點工作。中國綠色國民經濟核算體系的框架是依據《中國資源環境經濟核算體系框架》和《中國環境經濟核算體系框架》而建立的。《中國資源環境經濟核算體系框架》側重于對資源的核算,同時兼顧了環保支出與環境成本,主要對資源耗減價值核算、環境退化價值核算和資源管理與環境保護支出核算進行研究。《中國環境經濟核算體系框架》側重于環境污染與生態破壞的實物量與價值量核算以及環境保護成本的核算。基于環境的綠色國民經濟核算體系框架是一份可以為全國及局部地區進行環境核算提供具體指導的框架性指南,具有較強的可操作性。在上述兩個核算體系框架的基礎上,完整的中國綠色國民經濟核算體系框架分為自然資源耗減成本核算和環境退化成本核算兩部分,其中環境退化成本包括環境污染損失和生態破壞損失。自然資源耗減成本核算具體包括耕地資源、礦物資源、森林資源、水資源、漁業資源等五大類;環境污染損失具體包括水污染、大氣污染和固體污染等三大類。

2006年9月,國家統計局與國家環保總局聯手首次正式了《中國綠色GDP核算報告2004》。報告指出,2004年,全國因環境污染造成的經濟損失為5 118億元,占當年GDP的3.05%。該報告是第一份基于全國不同地區和不同部門的環境污染核算報告,是迄今為止中國綠色國民經濟核算研究最新、最權威的研究結果,標志著中國的綠色國民經濟核算研究取得了階段性成果。不過,由于部門局限和技術限制,此次核算未包含自然資源耗減成本和環境退化成本中的生態破壞成本,只是計算了部分環境污染損失,一個完整的綠色GDP還需要更為艱苦的工作。

考察國內外的研究現狀,可以得出以下結論:一是國外的研究起步較早,理論較為完善,國內的研究尚處于起步和發展階段,有待在指標體系的構建和配套機制的完善上加強研究和規范。二是國外指標體系構建的研究成果盡管豐富,但相當多的指標體系缺乏實際的可操作性,在具體的實施上需要有所發展。三是從指標構建來看,各國綠色國民經濟核算體系內容雖不相同,但指標構建方向都是社會、環境、經濟可持續發展體系。四是核算方法總體上講側重于實物核算,價值核算由于涉及內容的復雜性,目前尚處于探索階段。核算方法的多種多樣,導致了計算結果難以統一,相互間的可比性差。五是從目前國際上不同國家和地區的實踐經驗和效果看,雖然在具體核算項目選擇、定價方法和評價有效性方面各有千秋,但普遍存在具體核算過程的實現和核算精度受數據資料基礎約束的問題,而且往往編算范圍越寬泛,這種影響越突出。總體來看,由于綠色GDP在數據獲取和核算方法上存在很多困難,目前國際上還沒有形成一套國際公認的綠色GDP核算制度,也沒有任何一個國家計算出完整的綠色GDP數據。目前,綠色國民經濟核算仍然是一個充滿探索、實驗的研究領域。

三、我國綠色國民經濟核算面臨的問題

(一)綠色國民經濟核算的理論研究還需進一步加強

目前我國綠色國民經濟核算研究基本上處于對國際成果的跟蹤狀態,還不能全面、系統地把握整個SEEA(2003)所提供的理論與方法。雖然我國已經建立了《中國資源環境經濟核算體系框架》和《中國環境經濟核算體系框架》,初步構筑了綠色國民經濟核算框架與基礎,但它們對實際數據測算工作的理論支持和指導程度還有待于實踐的檢驗。

(二)綠色國民經濟核算面臨很多技術挑戰

一是資源環境的產權劃分難以實現。除了已探明、確定歸屬的自然資源,大量的自然資源以及生態環境的產權歸屬確定十分困難。二是資源環境的定價較為困難。綠色國民經濟核算的關鍵點就是資源和環境的價值計量,資源和環境大多數無法從市場價格中尋找參照,而目前所提出的各種估算方法還難以形成統一的、舉世公認的標準。三是資源環境損失與經濟發展缺乏同步性。通常經濟發展所導致的直接環境損失人們往往能夠計算,但卻很難預料到間接的后果和長期的損失。四是按地域扣減資源環境損失很難實現。由于環境污染具有“開放性”,當環境損耗跨地區時,無法確定該損耗的具體歸屬。

(三)綠色國民經濟核算的數據基礎薄弱

資源和環境的統計指標體系和調查渠道還不健全,資源耗減和環境退化的核算資料主要靠各級政府主管部門廣泛設立網絡式檢測站點直接進行測量來取得原始數據,這就使得有些資料難以全面采集,有些數據的采集成本非常昂貴,數據的可得性和準確性存在很大的缺陷。

(四)綠色國民經濟核算的制度安排基本空白

一是環境法規、統計法規的不完善,與綠色國民經濟核算有關的環境統計規劃、統計制度和統計標準還未出臺,導致統計的不完整和不精確。二是評價標準的不完善,資源環境核算本身就極具復雜性,而我國還沒有建立針對資源環境核算的工作規程、制定評價和評審的標準。

四、我國綠色國民經濟核算的完善和發展

綠色國民經濟核算理論研究和實踐是復雜的系統工程,需要各方面的合作與努力。

(一)加強綠色國民經濟核算理論與方法的研究,完善資源環境成本的核算方法

加強對森林資源、水資源、土地資源等地上資源耗減的估價方法研究,實現宏觀耗減核算與微觀企業耗減核算工作一體化。目前對環境損失的估價方法都具有很強的個案性和特殊性,應進一步探討模型化、標準化的評估方法。加強對生態成本計量和評估研究,使其研究成果能夠應用到綠色國民經濟核算的實踐領域中。

(二)建立綠色會計制度,完善綠色國民經濟核算微觀基礎

會計核算是綠色國民經濟核算的微觀基礎,借鑒國外經驗,加速我國綠色會計的理論研究和制度建設,建立科學合理、系統完整并符合國情的企業綠色會計理論與方法體系,建立完整的綠色會計信息系統和企業綠色報告信息披露制度,設計與制定具有操作性的綠色會計準則。

(三)建立環境資源核算指標體系和數據采集系統

從反映自然資源、生態環境、環境污染等角度建立起一套科學、完整的資源環境統計指標體系。在此基礎上統一統計調查方法,完善統計報表制度,對核算口徑、核算方法、數據質量提出明確、具體的要求和標準,相關部門建立必要的數據信息交換機制,為后續研究和核算工作的開展提供技術和數據保證。

(四)加強合作與交流

搭建相關部門統一的工作平臺,下設若干核算專題小組,在統一協調部署下,共同制定工作方案和目標,負責組織試點和實施工作。繼續加強國際合作,從我國社會經濟制度、統計能力等實際情況出發,借鑒國外的經驗,采用適合我國實際的綠色國民經濟核算方法。

綜上所述,我國的綠色國民經濟核算任重道遠,應堅持科學性、理論性、前瞻性和適用性原則,以聯合國SEEA2003為指南,加快綠色國民經濟核算理論與方法研究和制度建設,適應全面建設小康社會和科學發展觀的需要。

【主要參考文獻】

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[3] 潘岳,等.建立中國綠色國民經濟核算體系國際研討會論文集[A].中國環境科學出版社,2004.

[4] 朱啟貴.綠色國民經濟核算論[M].上海交通大學出版社,2005.

[5] 吳優.綠色國民經濟核算的發展及其思考[J].統計研究,2005(9).

[6] 耿建新,等.我國綠色國民經濟核算體系的框架及其評價[J].城市發展研究,2006(4).

[7] 王金南,等.中國綠色國民經濟核算研究報告2004[J].中國人口資源與環境,2006(6).

篇3

【關鍵詞】國民經濟核算理論；馬克思勞動價值論；效用價值論；要素價值論；馬克思再生產理論

隨著改革開放的不斷深入，市場經濟體制的不斷完善，全球經濟一體化進程的加快，我國現已全面實施國際上統一的的新國民經濟核算體系即SNA體系，這意味著我國統計制度改革經過半個多世紀的探索與研究，取得了重大突破和根本性的轉變。與過去單純的物質產品平衡體系即MPS體系相比較，SNA體系最大的優點是擴大了核算范圍，把由原來的物質生產部門擴大到以服務業為主的第三產業。使我國在國民經濟核算方面實現了與世界的全面接軌。但是由于SNA體系源于西方資本主義國家，其理論依據與我國原有核算體系的理論依據相沖突。隨著SNA體系在我國的全面實施，理論界對我國新國民經濟核算體系的理論依據到底是什么展開了討論，這也促使我們必須對我國國民經濟核算的理論基礎進行重新思考和認識。

在當今的理論界存在著這樣幾種具有代表性的觀點：一種觀點認為，勞動價值論是已經被實踐證明了的科學真理，SNA核算體系和勞動價值論是對立的，勞動價值論不能作為SNA體系的理論基礎。SNA核算體系對勞動價值論所作的拓展是對勞動價值論的否定。堅持這種觀點的人其實沒有充分理解理論體系，把看成是一種狹隘的理論體系，阻礙了理論的發展，同時也削弱了勞動價值論在現實社會生產中的作用。

另一種觀點認為：新的社會發展現實面前馬克思的勞動價值論已經過時，SNA核算體系的理論基礎應該是建立在西方經濟學的效用價值論或要素價值論基礎上的。然而，SNA核算體系較比MPS核算體系，只是在生產性勞動的范圍上做了拓寬，將第三產業、服務行業都納入到生產性勞動的范圍，成為價值創造的源泉，這里只是涉及生產性勞動范圍大小的問題，并不能說明效用價值論或是要素價值論在起作用。第三產業是否創造價值和資本、土地、自然力等能否創造價值不是一回事。SNA制度的合理性并非一定就能說明效用價值論或是要素價值論是正確的。

第三種觀點認為：SNA體系可以在勞動價值論的基礎上得到合理的解釋和說明，只不過要對傳統勞動價值論進行深化和擴展。傳統勞動價值論認為，只有物質生產部門才創造價值和剩余價值，服務行業屬于非物質生產部門，不創造價值，它的收入來源于對物質生產部門所創造的價值的再分配，因此把服務行業排除在了價值創造源泉之外。

面對理論界的爭議，其實我們只需要從新在認識一下馬克思的勞動價值論，就不難發現真理在那里。MPS核算體系的終結雖然對馬克思勞動價值理論產生了不小的影響，但是我們還是可以清楚的看到，馬克思勞動價值理論科學的揭示了商品價值的決定因素，商品價值形成和增值關系，并為國民經濟核算提供了衡量經濟活動成果的基本方法，它在國民經濟核算中的基礎理論地位是不可動搖的，馬克思的再生產理論揭示了商品經濟條件下經濟運行的一般規律，其基本原理對于認識我國社會主義市場經濟條件下的國民經濟運行具有普遍的指導意義。

1.勞動價值論科學的論證了商品價值的轉移、增值和可核算性

馬克思指出：“只要使用價值是有目的地用來生產新的使用價值，制造被用掉的使用價值所必要的勞動時間，就成為制造新的使用價值所必要的勞動時間的一部分也就是說，這部分勞動時間從被用掉的生產資料轉移到新產品上去。”這清楚說明了勞動消耗以及由此所決定的商品價值具有可轉移性。明確各種商品價值的形成和轉移關系，是進行國民經濟核算的前提。

經濟學對價值增值有兩種定義，一種是廣義增值，就是在生產資料價值的基礎上通過活勞動創造新價值的過程。增加值相對于生產資料價值來說，就是產品價值減去生產資料價值的差額，具體表現為工資與利潤之和。另一種是狹義增值又稱價值增值，是在生產資料價值和勞動力價值的基礎上通過剩余勞動創造剩余價值。具體表為利潤。而SNA中的增加值指的是廣義的價值增值結果。根據商品價值具有的可增值性，設立一定的價值指標來記錄在核算范圍內消耗的生產要素價值和增加值，并從全部產品價值中扣除那些在核算范圍之外形成并作為投入在核算范圍內被消耗的產品價值，得到的增值部分就是在核算范圍內形成的新價值，能夠反映核算范圍內的經濟活動成果。

SNA核算體系中明確規定：“數量只有對單一的同質產品才可相加。不同產品的數量是不可公度的，也是不能相加的”。“價值用統一的貨幣單位表示，并且在不同產品中是可以公度和相加的”。這說明不同商品的數量不可公度，但是它們的價值可以公度。這與馬克思對商品使用價值和價值的數量特征分析結論完全吻合。馬克思認為，商品價值的可公度性是由勞動的可公度性決定的，而馬克思又把勞動視為人的生命活動，“一個人在24小時的自然日內只能支出一定量的生命力”。不論勞動的形式是什么樣的，都要消耗人的生命力，那么所用掉的時間總會大于零。這是人們為生產各種商品并由自身所付出的最一般的代價，而且要在交換中得到等價補償，從而實現各自的利益。盡管不同商品生產者的勞動存在個性差異，但是他們所消耗的生命時間具有共性，可以統一用時間單位來度量。

2.勞動價值論為國民經濟核算提供了基本的方法和指標

在對商品價值結構的分析中，勞動價值論已經蘊涵了國民經濟核算基本方法和指標：一般商品的價值由生產資料價值、勞動力價值和剩余價值構成，其中生產資料價值包括固定資產價值和原材料價值。根據這種價值結構，從全部商品（包括服務）價值中減去原材料等中間消耗價值，剩余部分就是國內生產總值；從國內生產總值中減去固定資產折舊，剩余部分就是國內生產凈值，即核算范圍內全體勞動者的活勞動創造的新價值。從價值結構看，SNA中的國內生產凈值相當于MPS中的國民收入。只要把MPS中的國民收入核算范圍從物質生產部門擴展到第三產業，它在數量上就等于SNA中的國內生產凈值。同國內生產總值相比，國內生產凈值或國民收入能夠更準確地反映經濟活動成果，應當成為國民經濟核算的中心指標。商品價值是由社會必要勞動決定，而勞動價值論又構成國民經濟核算基礎，所以社會勞動和價值總量變化在一定程度上是具有一致性的。但在現實中，一個國家不同時期的勞動質量是有差異的，不同國家的勞動質量也不一樣。這種差異會直接影響價值總量。現行國民經濟核算方法默認勞動質量提高引起的價值總量增長，但是對不同年份勞動總量的統計一般不進行質量折算，所以價值總量增長率和勞動總量增長率往往不一致。只要全面分析勞動質量和數量變化對價值總量的貢獻，就能看到它們的一致變化，即社會勞動總量和價值總量長期保持同步增長。

3.馬克思再生產理論為新國民經濟核算體系提供了新的理論依據

馬克思的再生產理論揭示了商品經濟條件下經濟運行的一般規律，其基本原理對于認識我國社會主義市場經濟條件下的國民經濟運行仍然具有普遍的指導意義。

（1）正確處理了外延再生產和內涵擴大再生產的關系

社會再生產的類型是隨著社會生產的發展而發展的。社會主義再生產分為簡單再生產和擴大再生產兩種類型。在建立社會主義初期，由于生產力水平低下，生產技術欠發達，在擴大再生產上往往采取外延擴大的形式，從一定程度上改變了我國經濟落后的面貌，這樣的外延擴大再生產為我國建設完整的工業體系和國民經濟體系奠定了堅實的基礎。隨著生產力水平的不斷提高以及科學技術的進步，我國的外延擴大再生產卻始終未能得到改善，片面的搞外延擴大再生產，忽視了內涵擴大再生產，沒有及時的由外延向內涵上轉變，使我國成為典型的外延型擴大再生產的國家。為了全面提高社會再生產的經濟效益，我國很快從“粗放型”的外延擴大再生產轉向“集約型”的內涵擴大再生產，使內涵型的擴大再生產占據主導地位。按照內涵擴大再生產的要求，我們通過深化經濟體制改革，形成有利于節約資源、降低消耗、增加效益的企業經營機制，有利于自主創新的技術進步機制，有利于市場公平競爭和資源優化配置的經濟運行機制。

（2）正確處理好了社會兩大平衡關系及調整了產業結構

馬克思的社會再生產原理，揭示了社會資本運行的前提條件，那就是必須處理好生產資料生產和消費資料生產的比例平衡關系。在我國社會主義條件下，社會兩大部類之間的關系，主要表現為農業、輕工業和重工業的關系。在社會主義再生產過程中，具體運用馬克思關于兩大部類關系原理，實質上就是要正確處理好農、輕、重三者之間的相互關系。在社會主義條件下，我們將農業和輕工業劃分為第Ⅱ部類，將重工業劃分為第Ⅰ部類，由于第Ⅰ部類是生產生產資料的，第Ⅱ部類是生產消費資料的，因此，除了兩大部類內部各自需要的生產資料和消費資料滿足本部類內部交換外，第Ⅰ部類社會生產者所需消費資料，第Ⅱ部類社會生產這所需生產資料，則需要通過兩大部類之間的相互交還才能得到滿足。在簡單再生產條件下，兩大部類的平衡條件是：Ⅰ（V+M）=Ⅱ（C），也就是說，第Ⅰ部類所創造的新價值應等于第Ⅱ部類的不變資本的價值；在擴大再生產的條件下，兩大部類所需達到的平衡條件是：Ⅰ（V+M）>Ⅱ（C），也就是說，第Ⅰ部類所生產的新價值必須大于第Ⅱ部類的不變資本的價值。農業是國民經濟的基礎，只有農業發展了才能為其他產業部門的發展提供堅實的物質基礎，在此基礎上的社會經濟才能順利的向前發展。因此，在經濟建設中，必須做好規劃，統籌資金的分配比例使經濟結構不斷優化。

馬克思的社會再生產理論在理論上將社會生產劃分為生產資料和消費資料兩大部類。而在現實經濟生活中，我們是按照第一產業（農業）、第二產業（工業）、第三產業（服務業）來劃分和組織生產的。由于第一和第三產業其最終產品主要是提供消費資料，而工業主要是提供生產資料，因此三次產業的比例關系基本上反映了社會生產兩大部類之間的比例關系。所以，要使經濟運行平穩高效就應協調好三大部門產業結構。根據我國現代化建設和市場經濟發展的需要，我們必須著力加強第一產業，調整和提高第二產業，積極發展第三產業。在產業結構調整上做到：加強農業基礎設施建設和改善農業種植結構；加快基礎產業和基礎設施的建設；產業結構要逐步走向高端化，要加快第三產業的發展，不斷提高第三產業在三次產業中所占的比重；在深度結構上要使產業走向高加工化，不斷提高高附加值加工工業在工業中所占的比重；在技術結構上要走向高新技術化，不斷增強高新技術在經濟增長中的作用。這樣才能使經濟結構不斷優化。

（3）合理說明了積累，消費的關系

馬克思認為“積累”是擴大再生產的源泉。社會主義條件下擴大再生產同樣需要“積累”。社會主義社會總產品的收入被稱為國民收入，其最終用途可分為積累和消費兩部分。積累是用于擴大再生產的前提，消費則是用于滿足人民不斷增長的物質文化的需要，二者的關系是社會主義國民經濟中最重要的綜合性比例關系。因此，正確處理二者的關系，對社會主義經濟建設和人民生活水平的提高具有重要意義。

積累是擴大再生產的源泉，也是社會進步所必需的。在社會主義條件下，積累的源泉來自勞動者的剩余勞動為社會創造的剩余產品價值。消費是滿足勞動者各種需求所必需的，只有勞動者的需求得到了滿足，才能提高其生產的積極性，創造出更多的國民收入，從而達到積累和消費的總量均增加的目的。從實質上說，積累和消費又是即對立又統一的。在國民收入一定的情況下，如果用于積累的部分過多，勢必導致消費部分相應減少，二者此消彼長。但積累的最終目的是為了更好地提高人民的消費水平，二者的根本目的又是一致的。積累率和消費率均取決于生產力水平和國民收入總量的大小。因此在當前全面建設小康社會的背景下，更要根據經濟發展情況，合理地安排好二者的比例關系意義重大。

參考文獻：

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[3]曹立村，黃冠群.發展觀演變與國民經濟核算體系歷史變遷[J].求索，2010（10）

篇4

[關鍵詞]　國民經濟核算體系; 國際指南; 比較

 1947年,聯合國發表了第一個國民經濟核算的報告,1951年,出版了第一個官方的國際指南。此后,又出版了多個國際指南,這些國際指南便影響著國民經濟核算的理論與實踐,二次大戰以后的時期可以稱之為“國際指南的時代”。對國民經濟核算體系的國際指南進行比較研究,將有助于我國國民經濟核算理論研究的不斷深化與實踐活動的不斷進步。

一、國民經濟核算體系的三代國際指南

按照時間順序,我們可以將國民經濟核算體系劃分為以下三代國際指南。第一代國際指南:即1951年和1952年歐洲經濟合作組織的指南和1953年聯合國的指南;第二代國際指南:即1968年聯合國指南(1968年sna),1970年歐洲的指南(1970年esa)以及1969年的物質產品平衡表體系(1969年mps);第三代國際指南:即1993年由各國際組織合作完成的指南(1993年sna)和1995年歐洲的指南(1995年esa)。由于mps在國民經濟核算的實踐中已不存在,下文中將不再涉及這一體系。

1. 國民經濟核算體系第一代國際指南。

國民經濟核算體系第一代國際指南發端于1947年出版的聯合國報告。這一報告主要由斯通撰寫的附錄構成。盡管這一報告代表了聯合國,但這一體系是以“貨幣交易占支配地位的先進工業化經濟模式為基礎的”①。

應歐洲經濟合作組織(經濟合作與發展組織前身)的請求,斯通指導完成了一份國際指南。這是國民經濟核算體系的第一個國際指南,它主要用于馬歇爾援助計劃。1951年,歐洲經濟合作組織出版了《簡明國民經濟核算體系》。與1947年的報告相比較,這是一個簡化的體系,只區分了往來賬戶和資本賬戶,部門的數目只有3個(即政府、企業和住戶),對部門也沒有進行任何的細分。

1952年,歐洲經濟合作組織出版了《標準國民經濟核算體系》以取代《簡明國民經濟核算體系》。這一新的歐洲經濟合作組織的指南考慮了在貫徹簡明體系中的經驗,包括了更多的賬戶,但與1947年聯合國的報告相比,仍顯得非常簡單。

在斯通的領導下,1953年聯合國發表了一份新的指南———《國民經濟核算體系及附表》,這一報告第一次使用了“sna”這一名稱。這一份指南與歐洲經濟合作組織的標準國民經濟核算體系非常相似。與1947年聯合國報告和歐洲經濟合作組織指南不同的是,1953年的聯合國指南還打算用于發展中國家。這一區別反映在生產范圍的擴展上,即1953年聯合國指南也包括了某些非市場產出。1956年,聯合國在對1953年版本做了少量修訂后重新出版了這一報告。

2. 國民經濟核算體系第二代國際指南。

1968年,聯合國出版了一個經過全面修訂,更加詳細的《國民經濟核算體系》,這一體系的主要作者是艾德諾夫和斯通。1968年的報告在如何使用這一體系上采用了更加靈活的觀點:即各個國家可以根據自己的實際情況決定各自使用該體系的優先次序。針對發展中國家,特別設計了一章包括對有關內容優先次序的建議和某些特定的有用分類,如城市地區和農村地區的區分及現代和傳統生產模式的區分。

在20世紀70年代后期,聯合國出版了一系列補充指南。這些指南闡明了1968年sna沒有包括的若干問題,如資產負債表及調節賬戶,收入分配,不變價格和有形資產等。

1970年,歐洲共同體出版了其國民經濟核算的第一個指南,這個指南在概念上與1968年sna存在著廣泛的一致性,但其更多地考慮了歐洲的具體情況,如該體系包括了就業的概念,并且反映了法國國民經濟核算實踐的某些內容。

3. 國民經濟核算體系的第三代國際指南。

國民經濟核算體系第三代國際指南產生于10年以前,即經修訂1993年得到核準的sna和經修訂1995年得到核準的esa。1993年sna的主要作者是瓦諾利和希爾。這一新的指南包括了一個非常復雜的核算結構并提出了考慮到不同數據需求和不同國家環境的靈活性的重要性。基于以下原因,1993年sna被認為第一個真正實現了國民經濟核算標準的國際化。首先,1993年sna是在聯合國、世界銀行、國際貨幣基金組織、經濟合作與發展組織和歐洲共同體等國際組織合作下共同完成的,這為更好地協調某些相關指南的概念提供了可能,如與國際貨幣基金組織的《國際收支手冊》、《政府金融統計手冊》和歐洲共同體的1995年esa的協調。其次,mps作為國民經濟核算的實踐活動已不復存在,所有東歐國家已向市場經濟轉型并采用1993年sna和1995年esa。

值得注意的是1995年esa已成為歐洲共同體政府法規的一部分,即成為法定文件。這與所有的其他國際指南均有所不同,像1970年sea和1993年sna,只是對各國推薦使用,而非強制執行。

考慮到歐洲共同體的許多重要的國民經濟核算數據如進入歐洲貨幣聯盟的標準等,需用于行政管理,1995年esa內含著法律的特征也是必須的。這要求1995年esa更加準確,同時也要求各成員國必須更加嚴格地執行這一文件。

二、國民經濟核算體系三代國際指南的比較

國民經濟核算體系三代國際指南在諸多方面存在差異,本文選擇核算目的、概念解釋、觀察和推算、核算體系的靈活性、核算結構和部門分類5個方面進行比較。

1. 核算目的。

在聯合國1947年的報告里,對國民經濟核算的目的給予了較多的關注。報告中指出:“認識到怎樣將國民收入與其構成的交易及其他交易的總量聯系起來是必要的,現代調查起源于試圖對某一概括性總量的測定,目前已將重點放在構成交易的結構和這些交易的相互關系上。”②因而,國際經濟總量的估計在1947年聯合國報告里只是所關心的問題之一。與此相比較,概括性總量的測定在1953年sna和歐洲經濟合作組織的指南里似乎成了惟一的目的。這可以由其部門核算證明:它們是以非常特殊的方式記錄的,是為了直接獲得國民經濟總量。

1968年sna、1970年esa則接受了與1947年聯合國報告類似的方法。例如,1968年sna指出:“為了分析和政策兩個方面的許多目的,僅僅利用這些總量是不夠的,還需要比較詳細地探索一個經濟體系的許多方面。探索的結果,現在已經建立了經濟模型,在這些模型中主要的總量被進一步地細分或分解。”③

1993年sna和1995年esa也強調了指南的多重目的特性,如:“本體系主要是提供了不同層次的匯總數據以滿足對經濟行為和造成重大失衡現象的因素如對通貨膨脹和失業感興趣的分析人員、政策制定人員的需要。

系不得不是一種折衷的選擇,其目的是最大限度地滿足各種類型用戶的利益,因而也就不可能極為理想地適用于任一孤立的目的。”④

2. 概念的解釋。

1947年聯合國報告及1993年sna,均對國民經濟核算的有關概念進行了廣泛的討論。二者被認為是從邏輯和基本原理上介紹了國民經濟核算。1995年esa、1953年sna、1968年sna、1970年esa對國民經濟核算的記賬規則更多地采用了系統列舉的方法,在這些國際指南中,對國民經濟核算相關概念的討論是極為少見的。盡管在1968年sna里,某些議題也進行了很好的討論,如核算體系的結構、投入產出表等,在1995年esa導論中,也討論了核算體系的結構和一些基本概念。然而,1968年sna修訂的一個主要原因就是“對于國民經濟核算的多數使用者特別是初學者,這種講解的方式是難以接近的”⑤,而在1993年sna中,“關鍵性的概念是通過基本原理而不是列舉的方式定義的”⑥。基于這一觀點,1995年esa也只能被視為1993年sna的補充。

3. 觀察和推算。

所有的國際指南都認為,多數流量的估價可以很容易進行觀察而有些流量只能進行推算。這可以使用實物收入和自有住房服務為例子說明。在1947年聯合國的報告中就注意到了推算的問題:“表中的項目可以劃分為現金項目和推算項目兩類,前者反映的是市場交易,后者則是在缺乏市場交易條件下所做出的計算。對于后者的估計要找到一共同的可接受的基礎是困難的,只能盡可能將這種實物項目單獨進行表示。”⑦1993年sna和1995年esa在補充分類中明確體現了推算項目和其他項目的區分。

1968年sna則強調了區分哪些是可以觀察和計量的,哪些是可以根據某些理論和慣例來推論的重要性。“因為為了得到對分析有用的東西而需要處理數據時,就有可能進行到這樣的程度,即得到的結果已不再是數據。例如一種商品的供給可以根據這樣的假定分配給使用者,即每個使用者都按照一個共同的比例從國內生產和進口方面取得的它的供給。這同觀察不同的使用者實際上使用的國內生產和進口的比例結果將大不相同,這會給人以非常錯誤的印象。在處理數據時幾乎永遠是需要假定的,不過我們應該認識到,如果這些假定起著主要作用,所得的結果就不再是一項觀察,而是一項推論。同時,進行觀察的主要目的是使我們能夠做出推論,重要的是,我們不應該把兩者混淆起來。”⑧1993年sna和1995年esa也接受了類似的觀點。

 

4. 核算體系的靈活性。

根據1947年的報告,國民經濟核算的國際指南應該是一個靈活的文件。由于國民經濟核算的慣例沒有考慮到世界上或所有特定使用者的制度差異,所以靈活性是必須的。例如,它明確表達了“在運用這一核算體系時常常有必要加以擴充以適應不同國家的特定環境”⑨。而且,“經驗表明在大量測定中某些交易處理時引起不同意見是不可避免的,這歸結為不同國家的制度差異。”⑩

在第一代和第二代國際指南中,則缺乏關于國民經濟核算概念與特定環境相互關系的討論。1993年sna又回到了1947年聯合國報告的基本原理上:“新體系有兩個內在的重要的靈活性。第一個是分類的靈活應用,其基礎是對交易者、交易和資產分類的層次結構,該結構對不同數據來源和不同國家的其他特定環境具有良好的適應性……第二個靈活性……它將新體系結構拓寬到所謂附屬賬戶,該附屬賬戶使用了可以替代中心框架的產品和收入概念。對有關環境的附屬賬戶的描述就是體現這種靈活性的一個明顯例子。”11

5. 核算結構和部門分類。

國際指南在核算結構和部門分類上發生了較大的變化。1947年的報告設計了一套詳細和完整的核算體系,包括了24個賬戶和5個部門。在第一代國際指南中,像1953年sna,提倡一個更加簡捷的核算體系。該體系只包括有限的幾個賬戶和部門。第二代的1968年sna和1970年esa則使用了與1947年報告中數目類似的賬戶和部門。在1993年sna和1995年esa中,賬戶的使用數量有了較大的增加。例如,對收入使用的描述,1968年sna使用了一個賬戶,而1993年sna使用了6個賬戶。

在1947年聯合國報告和第一代國際指南中,部門分類是完全功能化的,例如,住戶部門僅包含消費者職能而不包括像自我服務活動這樣的生產者職能。在1968年sna和1970年esa中,生產賬戶是功能化的,而收入賬戶和其他賬戶則是機構化的。在1993年sna和1995年esa中,所有部門都是機構化的。

1968年sna的一個新特點就是國民經濟核算體系使用了矩陣的方法,這一矩陣概括性地描述了各個賬戶及主要分類,它將供給表、使用表及部門賬戶連為一體。值得注意的是這一矩陣比1968年sna描述的賬戶體系更加完整,在矩陣中,展示了資產負債表和重估價賬戶,盡管在1968年sna中它們并沒有得到充分討論。在1993年sna和1995年esa中,矩陣只是國民經濟核算描述可供選擇的方式之一,其他的形式還有平衡表(“t”賬戶)、圖示法及方程法。

 [注]

①②⑦⑨⑩un,1947,measurement of national income and the construction of social accounts.studies and reports on statistical methods no. 7 (un,geneva),p24,p18。

③⑧聯合國.國民經濟核算體系[m].閔慶金等.北京:中國財政經濟出版社,1982,p9-p10,p46。

篇5

關鍵詞：黃金礦山；地質探礦；特點

近些年，我國經濟發展和人民的生活水平有了巨大的提高，我國經濟體系受世界的影響越來越嚴重，所以，如何維護我國經濟體系的穩定，增強我國經濟抗風險能力，維護我國國民經濟穩定發展，成為了關鍵。而因為黃金自身的特性，決定了它能夠成為維護我國經濟穩定的重要戰略資源；此外，人們對于自身財產保值的觀念和理財能力的日益增強，使得黃金市場蓬勃發展。這些都增加了黃金的需求量。但是，黃金礦山的探測是十分困難的，并且它的投資建設的性能較其它的礦產都低。所以其探礦任務很是艱巨，在確定其位置并建成后仍需要進一步探測，減輕開采的作業量。

一、黃金礦山地質探礦特點

1.1地質探礦任務的艱巨性。黃金量的需求是促進黃金礦山地質探礦的決定性因素，隨著黃金市場的需求量日益增加，原有的黃金儲備已經不能滿足黃金市場所需，但是我國存在的很多小型金礦在建設投產時都缺少正式的探測數據報告。所以，在建完投產后還要接著進行地質探礦階段的探測工作，這些都給礦山開采帶來了一些負面影響。同時，黃金礦山在擴大生產規模方時還要有完備的地質探礦數據來編制報告。所以這些都增加了地質探礦的艱巨性。

1.2地質探礦任務的緊迫性。由于黃金形成的條件比較苛刻，所以，形成的黃金礦山礦脈一般較小，可供開采的年限較少，黃金礦脈從發現建設到采完封坑，小型金礦一般僅為10年左右，大型的也超不過20年，只有很少的超大型礦脈才能夠長時間采掘。而我國黃金采礦大多為上世紀七十年代前后開始采掘，到當今已經進入后期開采階段尋找新的黃金礦脈已成為必然趨勢。因此，地質探礦工作的任務就變得十分緊迫，必須加快新礦脈的探尋工作，來保證黃金市場上黃金的供應量。這不僅關系到國家經濟環境的穩定，也關系到工人的就業問題。

1.3加強地質探礦工作，增加黃金儲存量的可能性。雖說相同規模的黃金礦脈，但也會因為黃金礦脈的走向和布局不同，而導致金礦挖掘難度不同和產金量的不同。因為礦脈的復雜性，地質探礦工作經過一兩次的探測并不能全部探明礦脈的情況。有極大的可能會丟失一些礦體。但是，近些年來科學技術水平的不斷提高，為礦脈探測提供了更多的技術手段和設備，使得探礦的技術水平和知識架構不斷完善，給新礦脈的探尋提供支持，并且給舊礦脈查找未探明礦體提供依據。極大的增加黃金儲量的可能性。

1.4地質探礦手段和優勢。地下開采探礦手段主要為深坑和坑內鉆探，由于坑內鉆探靈活可360度鉆進而被廣泛采用，除了用于坑道井探礦外，并可用于指導坑道掘進。（1）控制礦體走向變化多實用穿脈坑道，薄礦體較多采用脈內巷道。控制礦體沿傾向變化多采用天井、上山或副穿如圖1、圖2。（2）坑內鉆探：在脈外階段平巷中，向上、下或水平鉆孔布置。如圖3。

此外其優越性在于①已探明的黃金數目，在今后兩年內就可以采掘使用。若因為急需要求，在探明當年就可以采掘，使得金礦內的黃金礦產變成實際黃金量，不會出現資金積壓的現象，有很好的效力。②在新探明的礦脈數量可以給舊礦脈改建提供依據，還可以利用已有采礦設備，降低建設和采礦成本。③提升礦量儲存的掌控能力。④地質探礦范圍因為在金礦脈周邊進行，能夠很好地節省成本。

二、探礦作業方法

探礦作業方法的好壞直接決定著礦山的日常生產和收益的提升，探礦作業的首要任務就是確定相應的礦體范圍，這需要充分了解礦體圈定的依據和要求，掌握礦體的圈定方法，下面以砂金礦單個工程礦體邊界確定為例。

具體步驟為。（1）根據截穿礦脈放入采樣數據，預先取大于等于邊界品味為圈定礦體面積，礦體頂面和底面邊界為礦體邊界線。（2）計算圈定礦體樣本的平均品位和厚度值。計算結果高于最低工業品位時，真值厚度大于最小開采厚度時，可劃歸為工業礦體，取定界線即可采邊線，反之不是；但當品質較高而厚度值不大于最小可采厚度時，其兩項指標相乘值達到指標時可圈為礦體。（3）當計算值都小于最低規范值時，可去掉頂、底面幾個品位值小的樣品，重新計算，滿足條件后，圈定礦體為工業礦體。此外，在黃金礦山地質探礦進行前要充分收集相關數據進行分析，因為只有充裕黃金儲量的礦山才能夠實現較好的經濟效益。

三、改進黃金礦山地質探礦的方法分析

下面本文就對改進黃金礦山地質探礦的有效措施進行深入分析和研究，以便能夠在最大程度上提高其探測方法，進而能夠更好地進行探礦，推動我國探礦事業的健康發展。

3.1完善黃金礦山地質探礦結構系統。地礦探測隊伍必須要根據礦脈特點進行搭配，還要有足夠的資金支持，構建地礦探測隊的主要目的在于。（1）對金礦的采掘活動進行相應的監察和提供技術支撐。（2）發掘新的礦脈資源以實現礦脈生命周期延長的目標。這些過程必須進行相應的數據收集分析，為今后工作服務，所以必須完善礦山地質探礦結構系統

3.2改變對黃金礦山地質探礦工作的認知偏見。現今大部分企業都是為了利益而采掘，大礦開發而小礦丟棄。并且將絕大多數工作都交由專業的隊伍，而忽視了自身的能動l生。并且由于傳統觀念作用，只是顧著眼前開采方便，卻沒有做長期規劃，還有相關領導對地質探礦的重要程度認識不足。所以，必須改變人們對這項工作的偏見。

3.3積極研發推廣適合黃金礦山探礦的中小型設備。機械化設備的完善是促進金礦生產的決定性因素。現今我國金礦采掘的機械化水準沒有一套適用與金礦發掘的結構體系，并且遠落后于其他礦山。為了提高機械水平，就必須從中小型設備的革新人手，研制出適合探礦采掘的設備體系，早日實現一體化生產。

3.4擴充計算機在礦業生產系統中的使用面。近年來的計算機技術和通信技術的不斷發展，給地質探礦技術運用計算機技術提供了可能。對于地質探測后的采掘在運用遠程操控技術和自動化技術提供了條件。同時，對于金礦企業來說，他們可以利用計算機建立一套完整的黃金信息數據庫，這能夠及大地促進企業對黃金的管理，提高工作和辦公的效率。

篇6

關鍵詞：國有企業；激勵措施；員工

中圖分類號：F270.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-00-01

一、引言

改革開放政策實施以來，企業經過市場經濟改革可以得到更好的發展，成為國民經濟體系中的支柱力量。然而由于發展速度過快，很大一部分企業在人才激勵制度問題上存在著不足之處。伴隨著社會主義市場經濟體系的構建，社會經濟的發展進度體現出新態勢、新特征與新標準，導致其在激勵制度中的存在問題更加明顯[1]。

二、企業員工激勵措施的存在問題

1.目前階段，我國已經處在改善社會主義市場經濟制度與加速推進社會企業改革的發展時期，然而我國企業員工的激勵制度存在不足之處，結構體系具有單一的特點，缺少中長期階段的激勵方式，法律機制無法健全，企業員工相應的薪酬制度顯得不夠合理，企業員工的人力資本無法充分有效地根據生產要素分配的原則進行實際分配，使得企業員工的積極性、創造力與工作熱情受到一定程度的影響，短期階段的行為會嚴重地損害到企業的經濟利益，導致企業資產出現流失現象，或者員工離職導致人才流失。

2.產生這種現象的重要原因在于企業無法滿足員工的實際需求。需求是人們社會活動的內在原因與依據，只有得到一定程度的物質利益，才可以使人的物質達到實現與滿足的目的，同時可以有條件地進行各項具體的社會活動。然而對于制定物質的激勵措施環節，我國對于企業員工的具體分配方式，基本上仍然是計劃經濟制度下對于工資機制的直接延續，員工經濟收入與其所承擔的責任與風險無法一一對應，與社會經營的資產規模與經濟效益沒有聯系，這些是無法符合企業員工的實際物質需求標準，進而會導致腐敗或者人才流失的現象，促使企業資產受到嚴重的損害，這樣會直接限制著企業的健康快速發展進程[2]。

3.企業員工的實質精神需求得到實現與滿足以后，在一定程度上促進人們對經濟利益的進一步要求。對于精神激勵環節，社會的企業內部會受到官僚制度的限制，企業缺乏良好形式的企業文化，缺少對企業員工形成的凝結力與號召力，無法對企業員工實現精神上的極大激勵。大部分企業員工的經營績效與貢獻精神，在各種情況下無法得到社會應有的肯定，其合法權利與人格地位無法得到有效可靠的保證，他們有部分有關改善宏觀經濟調控與組織經濟發展的具體意見，無法及時地反映到黨委與政府的相關部門。

三、健全員工激勵措施，提升企業經濟效益

1.在激勵人才培養體系的發展過程中，社會企業的管理部門應當將人才價值化的觀念執行到各項具體的工作過程當中，體現出對于企業員工維持不變的職業尊重，構建物質激勵和精神激勵相互結合、以物質激勵作為主導方向的激勵制度。在完善企業員工的薪酬制度，實行收入和資產操作規模和社會經濟效益達到雙掛鉤的目的。提升企業員工收入的合理性規定管理，促進經營業績的不斷進步，企業員工在收入環節上應當給予一定程度的獎勵。企業應當建立員工競爭制度、通過貢獻度提升薪酬，向高端技術發展傾斜、向貢獻度發展傾斜的有效合理分配制度，突破人人有份的傳統慣例，而且嚴格根據工作的質量考核評價來達到分配目的[3]。

2.企業仍然需要改變對固定工資占有主體地位的有限局面，降低工資收入中的固定比例，提升企業員工收入中績效獎金的比例，充分調動企業員工的工作主動積極性。與此同時企業管理環節應當應用信息科學技術構建全套完整的員工薪酬機制結構，對于員工的薪酬發放標準應當進行嚴格的記錄，記錄企業中各個員工的入職、轉正、轉崗與離職的薪酬薪資發放明細信息數據，從而有利于分析決策，制定各種新興的薪酬薪資制度。同時對于各個行業領域的企業員工薪酬制度進行橫向對比、分析與總結，促進企業員工的薪酬制度顯得更加合理有效化。

3.在完善精神激勵制度方面，企業主要的管理部門需要對工作成績明顯、貢獻程度突出的員工進行適當地提拔。每個年度對于通過評選制度所產生的優秀員工，應當授予“優秀企業職員”與“勞動模范”等各種榮譽稱號，全面、合理、有效地激勵和認可是促進人才釋放效益的主導力量。同時企業的主要管理部門應當充分借助信息化網絡技術平臺，為各個優秀的企業員工完成相應的個人電子檔案，記錄著企業員工在企業發展過程中的收獲和疑惑、智能和情感、自我評價和他人評價，充分展示出他們的成果、經歷與夢想，再促進企業員工的激勵，同時給其他工作人員帶來一定的鼓舞[4]。

4.企業應當具備良好形式的組織機制與企業文化才可以大力提升企業員工的工作積極主動性與熱情。科學、公平、合理的組織機制可以讓員工清晰地認識到正面積極的工作行為可以接受相應的獎勵，促使企業激勵制度達到有章可循的目的。社會企業還應當為員工提供一個寬敞舒暢、獨立自主與公正公開的實際工作環境，從而充分發揮出企業員工的積極主動性。例如根據具體任務的標準要求，給予員工適當的權利，允許員工能夠靈活地確定工作場所、時間與方式，提供其具體工作工程中所需要的人員、資金與精神支持等各種實際資源需求。

四、結束語

伴隨著社會經濟的發展而不斷產生適應性變化，企業無法滿足全部的員工的各種實際需求需要，對于一個有發展潛力的社會企業，應當充分研究能夠滿足企業員工的工作需求、怎樣更好地滿足員工的活動需要，構建長期與短期階段激勵相互配合的有效激勵制度。

參考文獻：

[1]朱迪飛，藍子良，周少華.華為員工激勵機制對我國民營企業的啟示[J].商品與質量，2012，5（09）：78-52.

[2]徐紅云.淺談民營企業的員工激勵機制[J].中國經貿，2011，7（14）：45-71.

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關鍵詞:可持續發展;生態農業;經濟;策略

一、農業生態經濟協調發展的內涵

農業經濟本身離不開生態環境的保障，二者只有協調交互發展才能夠助力區域經濟騰飛。目前我國農業產業結構相對單一，土地資源的開發和利用效率還十分低下，生態保護工作還不夠深入合理，這些都成為制約農業經濟協調發展的障礙。當然生態農業經濟具有自身的特征，農業生態與農業經濟在局限性和開放性兼容的背景下，高效協調路徑方案，夯實農業經濟運行結構，明確生態農業的屬性和規律，全面貫徹和落實技術保障機制，是發展生態農業的基礎;明確農業發展方向，統籌監督技術要點和管理，實施經濟共同體全方位監督和管控，維護經濟運行管理的有機性是發展生態農業的根本保障。

二、生態農業經濟發展現狀與趨勢

農業經濟是立國之根本，在可持續發展戰略的宏觀指引下，有效貫徹生態可再生資源的開發理念，不僅符合時展的必然趨勢，而且能夠提供了完善的交流平臺，帶來多樣化和優質的農業產品，有效發揮協調理念的最佳效應，為地區農業資源的深度利用轉化奠定堅實的基礎。未來只有積極發展生態農業，調整和優化現有的農業經濟結構，才可以為社會輸送更多的綠色安全性有機農產品。未來“農戶+公司”將會越來越多，綠色無公害貿易一體化發展格局將會更加茁壯，農民會深切感受到加工、銷售、貿易培育發展帶來的實處。國家對于農業生態化監管會逐漸科學，質量監督、檢查的跟進，生態農產品監督體系日趨成熟。積極發展生態農業既會提升產品的競爭力，又符合政策和環保的要求，為此是利國利民且大快人心的好事。

三、基于可持續發展的生態農業經濟發展策略研究

(一)完善生態農業系統提升農業生產力當地政府要重塑農業發展的理念，普及農業可持續發展觀，掌握和探究生態學和自然的基本規律，借助現代化技術推進農業結構的調整。同時宏觀統籌指導打造農業產業鏈，在環境承載的限度內，有機兼容社會效益與生態效益，使農民因地制宜創新生態技術和產品，將種植、生長、采摘與自然生態和諧共生。

(二)發展和優化農產品利用招商引資的手段，拓寬農業生態道路。借助環保產業升級發展的東風，將農業經濟與生態環境有機融合，在有利條件的配合下，有效整合農業市場，提升農業整體利益。在發展和優化農產品的進程中，一定要因地制宜，拓寬產品內涵和外延的同時，同時堅守生態底線，順應自然發展的規律，防止短期利益驅使導致生態環境遭到破壞。

(三)改進農村社會生態體制生態農業經濟發展的征途中，政府需要引入和培養農業儲備人才，開發和銷售環保產品，降低農業生產的成本，采取各種措施維護生態農業發展市場，培養農業儲備人才，改進農村社會服務體制，提高農業科學技術手段以及農業人才的薪資和福利。此外，監測和監督環境污染治理，宣傳生態農業技術的重要性，打擊劣質生態農產品。

(四)健全生態旅游服務體系秉持可持續發展理念，加強農業勞動力素質培養，鼓勵生產綠色健康食品，拓寬農產品的銷儒渠道。結合鄉村旅游業發展提升農業生產效率，響應國家生態農業的優惠政策，構建合理、鮮活的生態農業。此外利用多種宣傳方式加強生態文明教育，精準定位旅游業特色，形成良好的社會風氣，為農產品銷售增加渠道來源和保障。

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1 電力企業內部控制中存在的幾個問題

1.1 股權結構不合理 電力企業的股權成分由國家股、法人股、社會股組成，國家股、國有法人股占有絕對控股地位，而社會投資力量不大。政府無力進行管理，通過委托的方式將部分股東權利教給人――企業經理人員管理，在缺乏相應的鼓勵和約束機制的情況下，企業管理者的剩余控制權、剩余索取權會進一步膨脹，形成了企業內部的控制監管不力的現象。

1.2 法人治理不完善 同時，受計劃經濟的長期影響，電力企業的管理者們在經營管理上還停留在行政管理的概念中，沒有從根本上改變觀念，適應新時期新形勢下的變化，全面地實施公司制改革；董事會成員受精力、素質、專業水平的限制，不能獨立地代表股東利益發揮樞紐作用；監事會是企業內部的管理層，缺少獨立性和必要的監督手段和技能，無法履行監督職能，只能成為擺設。

1.3 缺乏市場風險意識 電力行業的自然壟斷功能和政企合一的管理模式，使其嚴重缺乏市場競爭下的風險意識和效益意識。隨著市場經濟體制改革的逐步深入，電力體制改革的進行，行業內的競爭局面日已形成，經營風險逐日上升，缺乏有效的風險管理機制會給企業帶來巨大的隱患。

1.4 內控管理不到位 電力企業沒有較強的內部控制意識，尚未形成完善科學的內部控制制度和標準體系，其管理、實施、檢查、評價等工作缺乏權威的管理指導依據，現有的內部控制制度并沒有落到實處，只是用來應付上級部門的檢查和審計，各項措施流于形式，使管理制度缺乏應有的剛性和嚴肅性。

1.5 信息流通不暢 電力企業的運營和管理離不開全面、及時、準確的信息，建立良好的信息管理系統，可以讓企業第一時間了解內部運營狀況，采取有效管理措施。然而，受企業內部管理機制的限制，缺少強有力的技術支撐，企業在計算機網絡信息的建立應用上還有一定的差距，內部各系統中仍存在條塊分割管理，使相應的信息流通不暢，影響到企業的運作效率。

2 強化管理、提高內控的改進措施

2.1 產權結構的改革是建立企業內控的根基 電力企業產權改革的方向是打破行業壟斷，實行廠網分離，建立以資產為紐帶，以股份制形式組合地方電力企業，參與市場競爭，實現地方電力企業的產權改革。通過產權結構的調整，將經營權和所有權合一，企業的委托更明晰，所有者變具體，各項監督監管就會直接得力，能夠使經營者按照所有者的要求做事，建立和執行內部控制制度。

2.2 規范法人治理結構明確各級管理職能 完善法人治理結構就必須建立職責清晰、相互制約的管理制度，明確股東、董事會、監事會、經理層的相應責任。通過各級決策部門、管理部門、監督部門的協調運轉、相互制約實現有效的內部控制管理。股東應強化對企業的監督管理；董事會應在人員配備和機構組織上保持獨立性，防止人員重疊和管理弱化，積極推行獨立董事會制度，強化其管理職能；監事會應完善組織機構和監督機制，調整人員的構成，有效監督企業管理的經營業績和管理水平，通過對財務報告、盈利水平、決策方針等執行情況的檢查，維護企業權益。

2.3 強化風險管理意識 電力企業應首先直面市場，建立風險意識，保持企業的良好發展勢頭。企業應進一步完善安全生產管理風險評估，對公司的財務狀況構建風險預警程序，通過有效的風險監控系統、處理系統、評估系統、控制系統，強化企業的內外風險管理，對新涉足領域和創新業務也要提高風險評估意識，同時，公司內部各監督機構應發揮有效作用，加強檢查、評估，及時排除風險隱患，確保企業的風險管理處于良好的控制狀態。

2.4 嚴密的內控管理體系，強化執行力 企業內部控制管理應包括內部管理的基本規范，實施目標、原則、內容和方法，并有相應的檢查、考核、督促等行為規范，以及相應的具體實施步驟，程序和檢驗監督，通過對企業各項工作進行規范化、制度化、程序化，使之形成一個完整的運作體系，真正起到對企業的生產經營、內部管理的協調、控制、促進作用。電力企業已經開始嘗試著實行二項責任制、六大資產經營責任制，就是加強內控管理的良好例證。

2.5 完善的信息系統 電力企業信息系統的建立應包括充分且全面的財務信息、經營管理決策需要的數據信息、外部市場的動態信息等。通過涵蓋企業內部全部經營活動的信息記錄系統，可以順暢地建立起有效溝通交流的橋梁，讓企業員工可以清楚了解企業執行的管理政策和經營程序，傳達給有關人員相應的工作信息。擁有良好的信息管理系統可以大大省略了管理負擔和重復勞動，更使組織中的每個成員清楚自己的工作職責和具體任務，加快了工作效率，促進了多向溝通，實現企業最大化的信息共享形式。

2.6 強化內外監督管理作用 電力企業應加強公司內部治理功能，通過內部審計緩解問題，彌補外審的不足，完善內部審計制度，通過對資產負債表、損益表等財務審計加強對公司經營的管理審計，進一步堵塞漏洞、提高經濟效益，發揮管理作用。電力企業的外部監督單位應合理分工、確立崗位責任制，加強信息溝通，通過有效的檢查和監督，加大執法力度，切實履行好各項責任，為企業的正常運行保駕護航。

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傳統林業和現代林業一直都是國民經濟的重要組成部分，由于近些年來社會發展加快、人口快速增長、物質需要成倍增長，導致自然界的森林資源已經無法滿足人們的需求。因此，在提倡可持續發展的今天，傳統林業也必須進行調整和改變，不能持續先發展后治理的老辦法，必須要堅持經濟和生態環境共同和諧可持續發展。同時，現代林業建立在標準林的基礎上，應注重林業生態環境保護，試圖在林業生態發展和林業經濟發展中找到平衡，使社會發展和國民經濟建設走上又好又快的道路。現從以下幾方面簡單論述林業生態環境保護和經濟建設的關系。

1保護林業生態環境的意義

1.1現實意義

在我國社會和國民經濟飛速發展的同時，我國生態環境呈幾何速度惡化，自然生態系統被污染和嚴重過度索取，大量自然資源都面臨著短缺和后續乏力，其中林業資源也是其中之一。按常理來說，作為可再生資源的林業，只要統籌科學、開發合理，是可以持續為我國經濟建設做出貢獻的。但是，我國森林產業的現實狀況是：森林生態系統退化速度比建設速度快，局部好轉，總體惡化，林業生態環境建設的本文由收集整理主體缺位、供體錯位，載體即林地和林木發展跟不上經濟發展需求。林業生態環境惡化造成了每年數百億的經濟損失，傳統的林業經濟模式已經無法適用于現代社會經濟發展，改變勢在必行。

林業主要以森林為主要資源，森林是一種復雜的復合生態體系，是地球生態環境的重要組成，是人類氧氣的制造者和二氧化碳的凈化器，也是生態鏈中重要的一環。

林業是所有生態建設的主體，同時其又可以是規模巨大的生態經濟循環系統，林業生產的物質產品絕大部分都是可降解再生的綠色能源，在節能減排目標中具有不可估量、不能替代的重大意義和作用。林業又是生態文化的源泉。必須在科學發展觀指導下樹立正確的森林經營理念，體現在人與環境、資源與生態、經濟與自然的協調和統一的發展，通過科學、政策、技術和不斷進步的管理措施，通過不斷地適應尋找到適合我國社會自身發展情況的道路，以期達到林業資源的多方面發展、和諧發展和可持續發展。

1.2經濟意義

森林是大陸生態系統的主要環節，也是林業經濟的最重要載體。培育健康的森林生態系統是林業生態環境保護和經濟建設的最主要目標。完整平衡的森林生態系統不僅能夠持續提供生態效益也能持續提供經濟效益。被破壞的退化的森林不僅在物質生產能力上明顯衰退，森林的其他效益功能也必然相應減少。我國現有森林生產力只相當于其潛在生產力的1/3，這是國內林業產業界內的共識，因此恢復、開發和提高森林生產力的可能性是存在的，也是必要的。此外，林業生態環境可以支持復合經濟體系的發展，可以幫助建設和發展多樣化的經濟結構，在成熟健康的市場經濟條件下，完備的林業生態體系和發達的林業產業體系是共生的，如果片面強調任何一方面的效益，都會使林業生態環境保護和經濟建設失去推動力與生命力。因此，完全可以在建設功能性完整的林業生態體系的同時，形成以林業資源為依托、以商品林基地為龍頭、以林業商品產業和綠色旅游產業為一體的林業產業體系，建設如木材、林果、花卉、草坪等產品的深加工產業，逐步形成比較發達、系統和綠色的林業產業。

2林業生態保護建設發展的亮點

一是發揮林業的經濟功能。生態優先并非不考慮經濟功能，只有發揮生態環境保護建設才有物質基礎；應分清國

家對天然林和人工林管理的政策界線，切實保護天然林資源，按照森林經營的技術要求合理利用人工林；遵循林木生長的自然規律，科學合理地采伐利用，讓林業在發揮生態、社會效益的同時，產生較大的經濟效益。二是提高林農的積極性。林業產權制度改革后，林業部門劃定采伐區域、數額，企業與林農實現“訂單林業”，減少了企業的灰色支出，使林農

直接受益，可有效提高森林加工企業和林農植樹造林的積極性。三是建立林業要素市場。林業要素市場建成后，通過林權有序、規范流轉，可以盤活林木林地資產，解決森林資源經營周期長、效益兌現慢、生產風險大的問題，提高林農的生產積極性，促進林業規模經營、集約經營。通過林權證抵貸款，解決林農發展林業資金不足的問題，促進了社會閑散資金與銀行資金流向林業，加快推進林業產業化進程。

3保護林業生態環境產生的新經濟建設點和經濟增長點

傳統林業只將注意力集中在森林所能提供的最主要資源——木材上面，但是林業資源可以提供遠比木材更多的產 品，能夠對經濟建設作出更大的貢獻。以下是3種主要經濟增長形式。

3.1促進森林旅游業的發展

森林旅游業的發展是林業生態環境最主要的貢獻。隨著經濟發展和生活水平的提高，人們對于日常生活中的休閑娛樂也開始日益重視，森林旅游是一個非常好的選擇，也是擴大內需、拉動國民經濟增長的途徑，并且正在我國迅速生成和增長。完善的森林資源是森林旅游的基礎，森林旅游業是一個多層次的結構，可以發展出主要如森林公園、交通運輸、餐飲、商貿、旅行社、娛樂等多種依托森林資源的經濟體。此外，還可發展各種層次的輔助服務機構和組織，這些都是經濟建設所需要的多方支點。

3.2促進林業副產品產業的開發

林業資源除了能夠提供木材之外還能提供很多林副產品，如動物、林果、花卉、次生動植物資源。根據不同地區的林業資源特色，可以建立不同的副產品產業，最主要的有野生動物資源產業、林果深化加工產業、次生動植物開發產業等。深化開發林業資源的副產品可以為經濟建設提供更多的選擇和機遇。

3.3使林業生態環境保護形成產業

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[關鍵詞]旅游衛星賬戶；發展；方法

[中圖分類號]F59

[文獻標識碼]A

[文章編號]1002－5006(2007)07－0011－08

旅游衛星賬戶(Tourism Satellite Account)經歷了20多年的發展，已經成為各國普遍認可的、科學的旅游統計系統，并以此為基礎，發展出基于旅游衛星賬戶的經濟分析。中國的旅游衛星賬戶肇始于2003年到2005年的江蘇省區域旅游衛星賬戶的編制。2005年，浙江省也編制了自己的區域旅游衛星賬戶。現在，部分旅游城市正在探索性地討論編制城市旅游衛星賬戶的可能性。

本文將著重理清旅游衛星賬戶發展的脈絡，說明旅游衛星賬戶的核心方法，初步討論編制區域和城市旅游衛星賬戶需要考慮的問題。

1　旅游衛星賬戶的發展

在加世紀最后的20年，旅游衛星賬戶從一個學術概念發展成為現實的旅游統計系統。在這個過程中，三個國際性組織和一個國家對旅游衛星賬戶的發展貢獻良多，他們是世界旅游組織(UNWTO)、經濟合作組織(OECD)、歐盟統計處(Eurostat)和加拿大。

旅游衛星賬戶的發展可劃分為三個階段：概念發展階段、探索階段以及融合與深化階段。下面將分階段記述旅游衛星賬戶的重要文獻和研究成果。

1．1　概念發展階段：20世紀80年代

關于旅游衛星賬戶概念的討論始于20世紀80年代。在這之前，旅游統計的討論主要集中在旅游本身的定義方面。1963年聯合國召開的國際旅行與旅游大會最終確定了國際通行的定義，包括國際游客(visitor)、國際旅游者(tourist)和國際一日游游客(same-day visitor)。三者之間的聯系是，國際游客包含國際旅游者和國際一日游游客。其定義如下：

國際游客指離開其慣常居住地到別國，并不以賺取酬勞為目的的任何人。國際游客包括國際旅游者和一日游游客(當時稱短途游客，excursionists)。國際旅游者指在別國至少停留24小時以上的國際游客，目的包括休閑、商務、家庭、公務、會議(UNWTO，1981:5)。

在1978年，聯合國出版了《國際旅游統計臨時手冊》。1963年確立的這些基礎概念都被采納，從而奠定了旅游統計的基礎。1994年世界旅游組織確立的關于旅游的定義系統，也是在這些定義的基礎上產生的。

從20世紀80年代開始，世界旅游組織就在推動旅游衛星賬戶發展方面扮演了積極的角色。1983年，世界旅游組織就發表了一個報告，強調旅游產業在全球范圍內的重要性，以及它與經濟、社會的相互影響和依賴。報告建議將旅游作為一個產業直接納入國民經濟核算體系。這個建議并沒有被聯合國采納，原因在于，旅游產業被普遍認為是不同于傳統產業的特殊產業。但是這個報告宣告了旅游統計發展的新方向，它論證了旅游在國民經濟核算體系中的重要性，強調旅游統計要與國家統計系統相銜接。

忒勒特(Teillet，1988)在1988年討論了通過修改國民經濟賬戶體系評估特殊行業的可能性。他專題討論了與旅游相似的教育行業。他強調國民經濟賬戶體系需要顯示各種行業的資金流動情況，以便為管理提供依據。同時，他建議衛星賬戶應包含一些非貨幣數據，例如產業的就業規模、固定資產等。雖然他沒有直接去討論旅游衛星賬戶，但這些觀點對旅游衛星賬戶都有直接指導意義。

1．2探索階段：20世紀90年代

宣告這一階段開始的標志是加拿大旅游衛星賬戶的草案和經合組織的旅游經濟賬戶手冊。另外．還有一個事件對旅游衛星賬戶有重大影響，它是國民經濟核算體系1993(SNA’93)的頒布。

1991年世界旅游組織在渥太華召開了一個題為“旅行與旅游統計”的國際會議。世界旅游組織強調，旅游信息系統必須與國民經濟賬戶體系相結合，旅游衛星賬戶是旅游信息系統發展的現實途徑。同時，與會代表同意，國際通行的“旅游”的定義必須符合如下標準：1．全世界通用，包括發達國家和發展中國家；2．定義應簡單、明確；3．嚴格地以滿足統計的需要為目標；4．與現行的國際標準和分類相一致，這里就是與國民經濟賬戶體系以及國際工業分類體系相一致；5．定義應簡單而且可測量(UN&UNWTO，1994:3)。

在1991年以前，經合組織、世界旅游組織、法國、加拿大都了與旅游衛星賬戶相關的報告。這些報告有兩個特點：1．都建立在投入產出表框架的基礎上；2．都局限于旅游特征產業方面，即僅研究飯店、旅行社等直接與旅游相關的產業。法國被認為是建立了第一個旅游衛星賬戶體系的國家，但是，法國并沒有向世界公布法國旅游衛星賬戶的結構、內容和結果。因而，加拿大被認為是世界上第一個旅游衛星賬戶的者(Lapierre，et al，1991)。

從1987年開始，加拿大國家旅游數據工作委員會(The National Task Force on Tourism Data)要求加拿大統計局發展加拿大旅游衛星賬戶。加拿大統計局于1991年在渥太華會議上宣讀了小組研究報告，掀開了旅游衛星賬戶的新一頁，題目是“衛星賬戶與旅游信息系統”。這被認為是第一部對外公布的國家旅游衛星賬戶(Smith，2000)。

1993年，聯合國了國民經濟核算體系1993版(sNA’93)。在這個體系構架內，所有的獨立產業都是從供給的角度加以定義的，即生產相同產品或者提供相同服務企業的總和被定義為一個產業。例如，農業企業都生產農產品，那么凡是生產農產品的企業都屬于農業生產部門；民航業提供民用航空運輸服務。然后再以投入產出矩陣為框架，具體描繪了各種產品對生產情況以及在各個產業部門之問的資金流動情況。

可是，從供給的角度，旅游企業并不生產同一種產品或同一種服務。飯店總體上提供以住宿為核心的服務，旅行社提供的是一種綜合服務，旅游車船公司則向旅游者提供交通運輸服務，等等。顯然，所謂旅游企業提供的服務并不相同。因此，在SNA’93的體系內，旅游不被認為是一個獨立的產業部門。

SNA’93考慮到了旅游業的特殊情況，它建議了兩種方法來測度旅游業。一種方法是，修改國民經濟核算體系，在每個與旅游相關的產業和產品下都細分出旅游子目錄，然后分別做相應的評估。例如，在航空業、交通業等行業下都分出旅游子目錄，分別統計后進行累加。這種方法的好處是，將旅游列入 了國民經濟核算體系，可以直觀地看到旅游在各產業中的比重；然而這種方法破壞了國民經濟核算體系的完整性，改變了國民經濟核算體系的基本結構。另一種方法是在國民經濟核算體系的基礎上建立一個相對獨立的結構體系，專門評估旅游產業的規模。后一種方法被普遍認為是唯一切實可行的辦法，因為它對整個國民經濟核算體系不做任何修改，同時運用其中的相關數據，實現對旅游產業規模的評估。使用后一種方法，形成的建立在國民經濟核算體系上的附屬體系，就稱為衛星賬戶。

因而，旅游衛星賬戶與國民經濟核算體系有著同構的特點，衛星賬戶是對國民經濟核算體系的補充與完善。正是衛星賬戶與國民經濟核算體系的這種親緣關系，使得衛星賬戶的結果可以拿來與國民經濟核算體系的結果進行比較；具體地說，有了旅游衛星賬戶，旅游產業就可以同農業、建筑業、制造業以及服務業等其他產業進行比較，明確旅游業在國民經濟體系中的具置。旅游衛星賬戶以國民經濟核算體系的補充賬戶的方式被寫入SNA’93。這成為旅游衛星賬戶發展的強心劑，從此很多國家和國際組織都投入到旅游衛星賬戶的研究和探索中來。

1994年世界旅游組織出版了《旅游統計建議》(Recommendations on Tourism Statistics)以及《旅游活動國際標準分類》(The Standard InternationalClassification of Tourism Activities，簡稱SICTA)。前一，個文件是對1991年渥太華會議以后在旅游相關定義方面研究成果的總結，正式提出了一整套國際通用的定義。這一定義系統一直沿用至今(UN &UNWTO，1994)。

1999年，作為對多年研究探索的初步總結，世界旅游組織出版了《世界旅游組織旅游衛星賬戶：概念性框架》(UNWTO Tourism Satellite Account(TSA)：The Conceptual Framework)。

經合組織也大大推動了旅游衛星賬戶體系的發展。經合組織在這方面的嘗試始于1991年。該組織了旅游經濟賬戶手冊(Manual on TourismEconomic Accounts)，并在成員內部推行。旅游經濟賬戶(Tourism Economic Accounts，簡稱TEA)是最早的度量一個國家的旅游產業規模的系統之一。這個系統與后來的旅游衛星賬戶的主要區別在于，旅游經濟賬戶局限于所謂的旅游特征產業，即與旅游有直接關系的產業，如飯店、旅行社、民航、交通等。而旅游衛星賬戶則還要考慮到所有與旅游者消費有關的產業，如汽油、服裝等的零售、文化消費等等，并不局限在傳統認為的旅游特征產業。同時，經合組織始終堅持從服務于政策咨詢的角度完善這一系統。

從1997年開始，經合組織開始建議其成員國從旅游經濟賬戶系統向旅游衛星賬戶系統轉變。經合組織接受了旅游衛星賬戶的合理性和可行性。1999年經合組織旅游委員會自行編制完成了新版本的旅游衛星賬戶以及旅游就業測算方法，并在2000年出版了《經合組織旅游測算方法》(Measuring the Role 0f Tourism in OECD Economies)。這個手冊說明了經合組織推薦的旅游衛星賬戶的方法以及16個成員國在編制旅游衛星賬戶方面的經驗，這些國家包括走在世界前列的加拿大、法國、澳大利亞、英國、美國、西班牙，等等(OECD，2000)。

歐盟統計局也很關注旅游衛星賬戶的發展。它更關注旅游統計方法與地區經濟發展的結合。1995年，歐盟統計局也作了專項研究，討論旅游的產出和供給在一個具體區域的平衡問題。

正是以上三個國際組織最終促成了旅游衛星賬戶方法的融合。

就國家而言，對旅游衛星賬戶貢獻最大的是加拿大。加拿大1991年對外公布了第一個國家旅游衛星賬戶的構想，1994年對外公布了第一個國家旅游衛星賬戶的結果。這向全世界宣布旅游衛星賬戶從一個概念發展成為一個切實可行的統計系統。加拿大還發展出了一套適合旅游衛星賬戶需要的數據收集體系，即旅游者調查體系，國際游客和國內游客在一個游程中停留的所有省、市都被記錄下來，在各個地區的旅游花費也被記錄下來，從而形成一個完整的、不重疊的數據體系。同時，在國家旅游衛星賬戶的基礎上，加拿大還為各省編制了省級區域旅游衛星賬戶。所有這些事實，使加拿大成為旅游衛星賬戶的先驅。

1．3 融合與深化階段：1999年以后至今

費徹林1999年在討論衛星賬戶的方法時表達了他對旅游衛星賬戶發展現狀的擔憂。世界旅游組織和經合組織都在發展自己的國家旅游衛星賬戶體系，同時這兩個國際組織都具有非常大的影響力；但是“不能保證這兩個組織能夠在方法上達成共識”，似乎旅游衛星賬戶方法上的分歧不可避免(Frechtling，1999)。

然而，就在同一年，世界旅游組織就在法國尼斯召開了一次意義深遠的國際大會，會議的主題是“量度旅游的經濟影響”。會上，三大國際組織――世界旅游組織、經合組織、歐盟統計局同意成立一個專門工作組，來平衡各方面的需求，形成一個國際通行的旅游衛星賬戶體系。兩年以后，也就是2001年，世界旅游組織和加拿大旅游局在溫哥華召開另一次國際會議，了三個組織共同的研究成果：《旅游衛星賬戶：推薦方法框架》(Tourism Satellite Account：Recommended Methodological Framework，簡稱TSA：RMF)，這是現在最通行的旅游衛星賬戶版本。

這一文本標志著旅游衛星賬戶方法上的融合，一個全球統一的旅游衛星賬戶系統得以形成。

現將所有與旅游衛星賬戶有關的重要文獻羅列如下(見表1)。

在2001年以后，旅游衛星賬戶的編制成為研究和討論的重點，對旅游衛星賬戶的研究也更趨深化。例如，具體討論數據的收集(Frechtling，2005；Smith，2000)、編制的過程與經驗(shanna&Olsen，2005；Fleetwood，2005)。對旅游衛星賬戶研究的另一方面的深化是旅游衛星賬戶的區域化。例如，加拿大、法國就在國家旅游衛星賬戶的基礎上編制了省旅游衛星賬戶。

最近的一次國際會議是2005年10月在巴西召開的，題目是“旅游衛星賬戶：理解旅游和設計戰略”。很多國家在會上交流了編制國家級旅游衛星賬戶的經驗，同時也提出一些新的研究課題，例如瓊斯教授在2005年就談到了區域旅游衛星賬戶的發展和特殊問題(Jones，2005)。

1．4 WTYC與國家衛星賬戶體系

一個頗具爭議的系統是世界旅行與旅游協會(WTTC)于1993年頒布的國家衛星賬戶體系(theNational Satellite Account，簡稱NSA)。世界旅行與旅 游協會是以世界最大旅行商的CEO為成員形成的國際組織。重要的航空公司、旅行商、酒店集團等的CEO都是這個組織的成員。因而，這個組織在經濟和政治方面都具有非常大的影響力。國家衛星賬戶體系設立的目標是測度“旅行和旅游行業”對經濟的貢獻率。雖然，這個系統也叫衛星賬戶，但是它和通常意思的衛星賬戶有著本質的區別。首先，國家衛星賬戶測度的是“旅行和旅游行業”，而旅游衛星賬戶測度的是旅游產業。其次，國家衛星賬戶以美國的數據為基礎，以國家間的消費指數為橋梁，推算出各個國家的相應數據；而旅游衛星賬戶以投入產出表為基本結構，以當地的統計數據為基礎。另外，在旅游消費等關鍵概念的認定上，也有較大區別(WTTC/WEFA，1993；WTTC/WEFA，1996)。史密斯教授曾經從概念、結構、方法、數據來源四個方面系統論述了這兩種方法間的區別(smith，1997)。

通常，國家衛星賬戶體系關于旅行與旅游行業對經濟貢獻率的結論比旅游衛星賬戶得出的結論大很多，有的甚至是幾倍的差距。學術界普遍認為，旅行與旅游協會關于旅行與旅游行業規模、就業規模的測算，與旅游衛星賬戶相比，在方法上存在缺陷，結論上夸大事實(smith，1997；Hansen&Jensen。1996)。

但是，世界旅行與旅游協會在旅游衛星賬戶探索的初期，對旅游統計系統提出了非常好的構想，在研究上是有貢獻的。某些觀點也被世界旅游組織采納了。例如，SUV的消費是否應算入旅游者消費，這一問題就是世界旅行與旅游協會提出的(WTTC/WEFA，1993；WTTC/WEFA，1996)。

2　中國的國民經濟核算體系與旅游衛星賬戶在江蘇省的實踐

2．1 我國的國民經濟核算體系

中國的旅游衛星賬戶正在經歷本土化的過程。在討論旅游衛星賬戶本土化之前，先要討論中國的國民經濟核算體系的發展歷程。總體上說，中國的統計制度的發展經歷了三個歷史階段。

第一階段為中華人民共和國建立初期的1952年至1984年。這一階段采用的是物質產品平衡表體系，即MPS體系。它源自社會主義陣營的前蘇聯，是當時高度集中的計劃經濟管理體制下的歷史產物。它適應了當時社會的經濟基礎和生產力發展水平的需要，為我國開展大規模的社會主義經濟建設，為科學的計劃經濟管理發揮了重要作用。第二階段為1985年至1992年。在當時我國國民經濟的管理是實行有計劃的商品經濟這一主導思想的背景下，這一時期，MPS和SNA兩種核算體系共存。國民經濟核算工作既要考慮有計劃指令為主導方面所需要的指標體系，又要兼顧有市場調節為輔所需要的數據資料，以適應我國經濟體制的發展變化過程，以滿足國民經濟發展和黨政決策部門的需要。在這一階段，我國統計工作者與經濟、理論、教育工作者密切合作，研制出了具有中國特色的、能夠把兩種國民經濟核算體系相互轉換的《中國國民經濟核算體系(試行方案)1992年》，并付諸實施，較好地解決了從計劃經濟向社會主義市場經濟轉換時期的核算問題。第三階段為1993年至今。為適應發展社會主義市場經濟體制的要求，取消了MPS，建立與聯合國新SNA接軌的中國國民經濟核算體系新版本。從1993年起，國家統計局對1992年《中國國民經濟核算體系(試行方案)》進行重大修改，探索建立中國國民經濟核算體系新版本。因而，我國現行的統計制度本質上是源于SNA’93(國民經濟核算體系)的(李強，2001)。

在我國國民經濟核算體系這個大背景下，發展旅游衛星賬戶在我國成為可能。

2．2　江蘇省區域旅游衛星賬戶

2001年在江蘇省旅游局的主持下，開始了旅游衛星賬戶在中國劃時代意義的實踐。2002年9月，工作組完成了《江蘇旅游衛星賬戶體系構建》，系統提出了江蘇區域旅游衛星賬戶的構想。2002年江蘇省旅游局代表李明耀在世界旅游組織召開的國際研討會上宣讀了《關于構建中國江蘇旅游衛星賬戶體系初步設想》的研究成果。這是中國第一次向全世界宣告中國正在進行的區域旅游衛星賬戶的實踐。2003年，江蘇省旅游局委托西安交大簽訂合同，委托其進行區域旅游衛星賬戶研究。2003年9月形成了《江蘇旅游衛星賬戶構成數據機構調查方案》，并報江蘇省統計局審批后實施。同年江蘇省旅游局請江蘇省社會經濟調查隊進行了有關江蘇旅游衛星賬戶結構性抽樣調查。2004年9月在國家旅游局和國家統計局的聯合主持下，江蘇省旅游衛星賬戶通過評審(江蘇省旅游局，2006a；江蘇省旅游局，2006b)。

江蘇省的區域旅游衛星賬戶的研發是在我國還沒有全國旅游衛星賬戶的基礎上進行的。他們能夠依據的資料是世界旅游組織推薦的方法框架，世界上60多個國家建立國家旅游衛星賬戶的經驗，以及加拿大、西班牙、英國少數幾個建立了區域旅游衛星賬戶國家的研究經驗。其重大難點在于，區域旅游衛星賬戶需要在一個開放的區域內研究旅游統計與評估。這也是區域旅游衛星賬戶與國家旅游衛星賬戶的巨大區別。

江蘇省的區域旅游衛星賬戶是中國第一個旅游衛星賬戶的實踐，同時也是世界上少數幾個區域旅游衛星賬戶之一。它為世界提供了一個中國樣本，為中國提供了旅游衛星賬戶的成功示范，為國家旅游衛星賬戶和其他省級區域旅游衛星賬戶的開發提供了經驗。

在此以后，浙江省、廣西壯族自治區都相應編制了旅游衛星賬戶，分別在區域旅游衛星賬戶的編制方面做了新的嘗試，進一步豐富和發展了區域旅游衛星賬戶在中國的實踐。個別城市，如蘇州、大連、成都、秦皇島等都在嘗試進行城市旅游衛星賬戶的編制。區域和城市旅游衛星賬戶在中國的發展需以后作專門的論述。

旅游衛星賬戶不僅是一種統計制度，更是一種分析方法。在區域旅游衛星賬戶建立之后，如何運用旅游衛星賬戶，如何選擇分析方法成為一個課題。

3　旅游衛星賬戶方法

旅游衛星賬戶的方法簡要地可以從定義群、投入產出模型和衛星賬戶報表來說明。

3．1 定義

旅游衛星賬戶是一種統計制度，它必須以科學的定義系統為基礎。旅游衛星賬戶的定義都是建立在世界旅游組織定義體系的基礎上。世界旅游組織1995年出版了《旅游統計的概念、定義與分類》(Concepts，Definitions and Classifications for TourismStatistics)，系統定義了旅游，并將旅游分為入境旅游、出境旅游和國內游。

旅游活動包括“人們離開慣常環境并停留在一個地方，連續不超過1年，以休閑、商務和其他目的為目的的活動”，這個定義有四重意思：首先，旅游被定義為一種活動，不是一個產業，這是因為旅游是從需求的角度來定義的；其次，旅游活動需要離開其慣常環境并停留在目的地；再次，旅游活動有個時間限 制，連續不超過1年；最后，旅游不僅包括以休閑為目的的活動，以商務為目的的活動也包括在內。

在這個定義中，慣常環境最難定義，各國也有不同的標準。2002年加拿大和西班牙就此專門成立了工作組，對世界上39個國家的情況進行了調研。他們發現，20個國家以距離作為標準，如加拿大旅行超過80公里才被認為是旅游，澳大利亞是40公里，美國是100公里。有13個國家以訪問頻率作為標準，瑞士和波蘭認為，每周都去一次的地方都屬于慣常環境。6個國家采用其他標準，如提前計劃的旅行就是旅游，或者將過夜客人都認為是旅游者，或者在節假日的出行都被認為是旅游。也有些國家采用了綜合標準，如芬蘭認為，離開慣常居住的50公里，并且不是每周都去的目的地的旅行才是旅游。

我國現有對旅游的標準是，離開慣常居住地10公里，路上花費6小時。

入境旅游、出境旅游和國內旅游是被普遍認知的定義，這成為組織旅游衛星賬戶的一個依據。同時，在此基礎上，又產生了新的一組定義：國際旅游(International Tourism)、國民旅游(National Tourism)和域內旅游(Intemal Tourism)。國際旅游包括入境旅游和出境旅游，它用來描繪國際收支平衡情況；國民旅游包括出境旅游和國內旅游，它說明國內居民的旅游活動；域內旅游包括入境旅游和國內旅游，它描繪旅游者在一個區域的總花費。旅游衛星賬戶主要分析域內旅游數據，即國內旅游和入境旅游。出境旅游雖然在衛星賬戶中有反映，但主要是數據形式，沒有形成有意義的經濟分析結論。

3．2　投入產出模型

投入產出模型是一種宏觀經濟分析方法，它是SNA’93的基本框架，同樣是旅游衛星賬戶的基本框架。其基本假設是投入和產出有著平衡關系。

投入表描述不同行業對不同產品的購買行為，就是描述不同產品因消費而在不同行業間的流動。產出表描述不同行業對不同產品的生產行為。

旅游行業的特點是，從消費的角度，旅游企業既向旅游者提品，也向非旅游者提品，如酒店為旅游者提供服務，也為當地居民提供服務；從生產的角度，旅游企業生產旅游產品，其他行業也為旅游者提品。這樣就需要在投入產出表中分門別類地進行匯總。

旅游衛星賬戶中，投入表的數據來自有針對性的旅游消費調查，產出表的數據來自統計部門的商業調查。有了這兩種數據，并在投入產出模型的框架內組織起來，就是旅游衛星賬戶的數據基礎。

3．3　報　表

世界旅游組織的推薦方法框架(TSA：RMF)中的10個表和經合組織手冊中的16個表沒有本質區別。區別大體是三點，第一，經合組織的衛星賬戶沒有入境、出境、國內旅游的分類；第二，經合組織用一張表專門描述旅游者的特點；第三，經合組織的衛星賬戶分別用當前價格和基準價格來描述需求與供給情況。

下面以世界旅游組織推薦的10個表來簡單說明旅游衛星賬戶表間的關系。10個表分成兩部分，第一部分以投入產出模型組織需求和供給兩方面的數據。表1到表4從需求的角度分別描述入境旅游、出境旅游和國內旅游的消費情況，并由表4做域內旅游的匯總；表5從供給的角度描繪旅游業；表6得出旅游衛星賬戶最重要的結論――旅游增加值(Tourism Value Added)。第二部分是旅游衛星賬戶的結論部分，包括表6到表10，分別描述旅游增加值、旅游就業、旅游業固定資產、旅游集團消費(指政府為促銷發展旅游進行的消費)和一些非金錢指標。

TSA：RMF推薦的旅游衛星賬戶10個表的關系如圖2所示。

3．4　核心指標

《旅游衛星賬戶：推薦方法框架》(TSA：RMF)推薦了4個核心經濟指標，域內旅游花費(InternalTourism Consumption)、旅游產業增加值(Value Addedof Tourism Industries，簡稱VATI)、旅游增加值(Tourism Value Added，簡稱TVA)和旅游GDP(Tourism GDP，簡稱TGDP)(OECD，et al，2001)。

域內旅游花費是入境旅游花費和國內旅游花費的總和。旅游對當地國民經濟的貢獻是由域內旅游花費拉動的。因而，這是旅游衛星賬戶首要的核心指標。

另外三個核心指標既相互聯系，又有區別。

旅游行業增加值是所有旅游企業一定期間內創造的增加值的總和。這一數值不去考慮旅游企業的產品或者服務是提供給了旅游者，還是提供給了非旅游者。提供給非旅游者的產品和服務其實不是旅游產生的增加值。旅游行業的總產出減去中間花費，得到旅游行業增加值。

旅游增加值是指由于域內旅游花費而引起的增加值，它可能是旅游行業創造的，也可能是與旅游相關聯的其他行業創造的。它通過累加所有旅游者消費的產品和服務引發的增加值得到。

旅游行業既向旅游者提品和服務，也向非旅游者提品和服務。旅游者消費的產品和服務被定義為旅游消費品，非旅游者消費的產品和服務被定義為非旅游消費品。旅游領域的復雜性在于，旅游行業既生產旅游消費品，也生產非旅游消費品；旅游者既消費旅游行業生產的旅游消費品，也消費非旅游行業生產的旅游消費品。因而旅游消費對旅游行業產生的GDP有貢獻，對其他行業產生的GDP也會有貢獻。這是旅游統計、旅游貢獻率的評估難于其他行業的原因所在。

旅游GDP可以簡單地解釋為因域內旅游花費而生成的GDP。GDP是一個增加值的概念。它是一個區域內、一定時間段內，所有當地生產者創造的增加值的總和，再加上相應的稅收，減掉政府返還的補貼。從這個定義看出，GDP是由當地的生產者創造的；旅游GDP則是由當地的域內旅游花費創造的。前者是從供給角度衡量GDP，后者則從需求的角度創造了旅游GDP這一新概念。

旅游業增加值、旅游增加值和旅游GDP三者的異同可以總結為表2。

4　旅游衛星賬戶的發展――區域、城市旅游衛星賬戶

從1999年開始，旅游衛星賬戶進入了融合與深化的發展階段。2001年，國家級旅游衛星賬戶方法的融合已經完成。2001年以后，旅游衛星賬戶的發展主要有兩個方向：一個是方法本身的細化，表現為對信息收集方法、旅游衛星賬戶本身結構的討論；一個是旅游衛星賬戶的區域化，甚至城市化(江蘇省旅游局，2006a；江蘇省旅游局，2006b；浙江省旅游局，2006；潘建民等，2005)。

區域旅游衛星賬戶或者城市旅游衛星賬戶都要著重解決幾個問題：

第一，建立區域或者城市旅游衛星賬戶是以國民經濟核算體系(SNA)的建立為前提。因為對于衛星賬戶而言，編制旅游業相關的投入產出表是必不可少的。在我國，大多數省定期編制投入產出表；而在城市一級，大多數城市沒有編制。所以，編制區域或者城市旅游衛星賬戶前需要進行編制的可行性研究。

第二，區域或者城市旅游衛星賬戶的建立，不但要考慮如何為政府爭取資金、爭取政策、管理市場、引導企業服務，更要為地方的旅游業經營者、投資者服務。這就需要在旅游衛星賬戶的內容和結構方面提出適合區域和城市需要的、比國家級旅游衛星賬戶更加靈活的方法和結構，最終形成以旅游衛星賬戶為核心的新的旅游信息體系。

第三，區域或者城市旅游衛星賬戶的設立需要考慮整個旅游信息系統的提升。從統計數據的采集、數據的匯總與分類到衛星賬戶的編制，都要求以旅游衛星賬戶的新方法為基礎，按照其要求進行調整，甚至創新。而旅游衛星賬戶編制完成以后，基于此的經濟分析也會成為旅游研究的重大課題。

5　結　論

國家旅游局和國家統計局已經將國家級旅游衛星賬戶的開發列為近兩年工作的重點，部分省也在開展區域旅游衛星賬戶的實踐。一些城市已經就建立城市旅游衛星賬戶進行了調研。這為旅游衛星賬戶的發展提供了很好的發展空間。