導語：如何才能寫好一篇節能降耗管理計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞]企業　管理　節能　降耗

計量工作是企業管理的基礎，要根據計量檢測數據的分析，探索合理的改進方案，進行技術改造，就能夠使能源得到最大限度的利用，為企業獲取最大的經濟效益。

1　強化計量管理的意義

計量是節能和管理的眼睛，缺少科學的計量數據，節能和管理就是一句空話。質檢部門主管的標準化、計量、質量管理、質量監督、認證認可、特種設備監察等工作，都與節能降耗有著密不可分的關系。但是，計量數據卻是最重要的，它是一切經濟活動的重要基礎，“基礎不牢、地動山搖”，計量數據不準或不真實，什么成本、經濟效益都不可能真實。

沒有準確和必要的計量數據，能源審計的能量平衡表無法編制，能源網絡圖無法繪制，能量平衡測試工作也無法進行，也無法找到節能降耗的關鍵環節。沒有可靠的計量檢測數據，企業的能源消耗就是一本“糊涂賬”，更談不到提高能源的綜合利用率。在(國務院關于加強節能工作的決定)中第三十六條規定：加強能源統計和計量管理，各級質量技術監督部門要督促企業合理配備能源計量器具，加強能源計量管理。“樹立了計量就是計錢的理念!”節約開支、降低成本，沒有計量這把尺子可不行。

認識是行動的先導，不解決企業領導的思想認識問題，或者企業領導對能源計量工作重視不夠，想把企業節能工作搞好，就是一句空話。近年來，隨著各地對高耗能、高污染企業的專項整治和節能降耗工作的開展，應該說取得了一定的成效。但是，在技術和管理上，相當一部分企業能源計量基礎工作不扎實，能源計量管理手段落后、水平不高，存在對國家能源計量管理的法律法規不了解、能源計量器具配備不足或不適用、能源計量管理人員隊伍不健全、能源計量管理人員素質不高和能源計量管理體系不完善等問題。

在計量管理中要抓好以下幾點：一是帶著熱情搞服務，對企業既管又幫、管幫結合，不能亂施權威，更不能居高臨下；二是帶著原則搞服務，寓監督管理于服務之中，在監管中加強服務，在服務中加強監督，對企業存在的問題，既要敢于直言不護短，又要苦口婆心幫助企業解決存在的實際問題。因此，我們更要在企業領導面前多為他們說話，多為他們撐腰，多為他們創造好的工作環境；三是帶著主動意識服務。充分發揮質量技術監督計量服務職能優勢，著重幫助指導試點企業建立科學完善的能源計量管理網絡，完善能源計量器具的配備，開展能源計量檢測、實施能源計量數據統計和能源消耗數據間的平衡、追溯、比對，用科學的數據控制節能空間。質檢部門應抓住當前的機遇，積極推進能源計量工作。領導重視是關鍵，思想統一是保障，抓住機遇，迎接挑戰，通過有效的技術服務，推動企業節能降耗工作，計量工作是能夠有所作為的。

2　計量管理如何推進節能降耗

2.1　完善各項能源管理制度

為做好節能降耗工作，要制定嚴格的能源管理制度，這些規章制度明確規定各有關部門的工作職責和工作標準，理順了工作流程，各項管理規范、順暢。這些制度包括：用電管理制度、用水管理制度、燃料管理制度、統計管理制度、定額管理和獎懲制度。特別是定額管理制度在節約用能、合理用能、控制能源消耗生產成本的過程中發揮較大作用。通過在能源使用全過程的各個環節上安裝的能源計量器具，使得各個環節上的能源是否按定額消耗就有了依據。通過嚴格的檢查、考核、評比，確保獎懲結果在每月的績效工資中予以兌現。

2.2　構筑計量管理平臺，為節能降耗提供技術保障

計量確認體系是一個“標準化”的系統，有組織機構、職責、程序和資源五部分構成。計量確認體系在計量設備的規范、計量檢測設備的配備及性能要求、儲存與保管、量值溯源、記錄、標記、環境條件、計量人員以及管理制度等方面要有明確要求，并對應形成的適宜程序文件。

2.3　完善能源計量網絡

按計量數據的收集、處理、儲存、反饋、控制的需要，逐步形成各種能源的檢測計量網絡，同時，還根據能源計量管理的需要，繪制《電能計量網絡圖》、《供煤計量網絡圖》、《蒸汽計量網絡圖》、《供水計量網絡圖》等，能源計量器具的配備計劃嚴格按照網絡圖實施。

2.4　做好能源計量器具的溯源、檢定等管理工作

計量工作的核心就是通過量值溯源。出具準確可靠的計量數據，為企業的生產經營提供技術保障。為了保證使用的能源計量器具的量值統一、準確，計量管理部門積極發揮職能作用，按照計量管理體系文件要求，對公司能源計量范圍內的各種計量活動進行管理、監督。建立企業能源量值傳遞系統。依據《量值溯源管理程序》制定能源量值傳遞溯源圖。明確規定標準器的名稱、精確度、測量范圍，器具的型號、數量，被檢定／校準的計量器具的名稱、精確度、測量范圍、數量、使用地點、檢定周期等，使能源計量器具的受檢率要達到100％。對那些精密度高、本企業不能檢定的計量器具，及時提請政府計量部門安排檢定。實行周期檢定。根據能源計量器具所檢測對象的重要程度和使用環境的優劣，來確定各計量器具的檢定周期，要求能源計量器具的周期受檢率要達到98％～100％；檢定／校準合格的計量器具才能投入運行。對能源計量器具的購置，嚴格按照《測量設備采購、貯存、發放管理程序》執行。能源計量管理部門、使用部門要保證投入服役運轉的計量器具的可靠性和精確度。

3　對企業能源數據抽好統計分析

扎實做好生產過程中的能源計量數據統計是整個管理過程中的一個重要環節，對企業在能源供應、輸送和消耗全過程各個環節的數理現象和運動規律進行統計調查、統計分析，統計分析的結果以(質量月度分析)的形式，及時上報給主要領導和主管部門。統計分析包括：能源供應、消耗、節約和儲存等方面計劃執行的情況并加以分析；指出薄弱環節和存在的問題，提出合理化建議。特別是要提供統計期產品單耗(指單位產品如噸鹽、噸汽等所耗用的某種能源，如多少千瓦時電力，多少千克焦炭)和產品綜合能耗(單位產品耗用的所有能源)。這些數據為公司合理組織供應，分配使用能源，能源消耗定額制定，計劃節能目標的制定等各項能源管理活動提供了有力的技術保證。

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在資源消耗日益嚴重的情況下，節能降耗已經在各行各業中得到了人們的關注，尤其是在建筑業中，節能降耗的技術是建筑業需要積極面對以及解決的問題，主要是因為建筑施工中所需要的能源較多，而且能源的利用率極低，從而造成了能源的浪費十分嚴重。

關鍵詞：

城建施工；節能降耗；技術；實踐應用

我國城建經過多年的發展，現在已經取得了較大的成功，不僅體現在建設的技術方面，而且在建設的規模以及速度方面都得到了極大地提升，但是在實際建設中卻出現了能源浪費較為嚴重的現象，在能源問題日益匱乏的情況下，對于城建而言，需要獲得長遠發展，就需要積極地研究節能降耗的技術，促進城建中能夠較好地改善能源消耗嚴重的現狀，這對提高能源的利用率帶來了積極的作用，因此，本文分析了節能降耗目前在城建中的現狀，然后提出節能降耗的技術應用于城建中具體的策略。

一、分析節能降耗在城建中的現狀

隨著我國城建規模不斷擴大，對能源的消耗以及浪費的問題卻日益嚴重，這不僅使得能源匱乏問題越來越突出，而且也使得城建中能源節約沒有取得較好的效果，可以將這一問題的原因大致歸為如下三個方面。

（一）對城建中的管理機制需要進一步健全

在科技發展迅速的情況下，節能降耗需要新的工藝、技術以及設備應用于目前的城建工作中，這一方面可以對城建施工的質量提高帶來積極的作用，另一方面可以有效地減少城建中的能源浪費問題，但是目前許多的施工單位卻對節能降耗的管理機制不夠重視，出現管理方面以及機制不夠健全的問題，從而使得城建中難以有效地解決節能降耗的問題[1]，同時對城建施工中的環境也帶來不利的影響，正是由于管理機制的問題導致了城建中節能降耗的工藝、技術以及設備難以達到今天對能源節約的要求，從而造成了城建中能源出現嚴重浪費的現象。

（二）城建中對節能降耗責任的執行不到位

在城建中，節能降耗能夠較好地體現出來，首先需要施工單位能夠將節能降耗的技術應用于城建中，而實際的情況卻對這方面的技術不夠重視，從而導致了執行不到位的問題；其次沒有對能源的利用進行科學的規劃以及配置，這直接導致了城建中盲目地追求速度，而忽視了對能源節約的問題；最后是城建中的負責人對能源節約責任的執行不到位，一方面是在管理制度方面較為缺乏，另一方面是能源節約的技術沒有在城建中發揮重要的作用，這使得城建中難以體現出能源節約的效果。

（三）降耗意識有待提高

我國許多的建筑單位為了追求高質量以及高效率，而忽視了城建中對能源的節約以及降低消耗的問題，其中城建中多數的領導者缺乏對能源降低消耗的意識，同時也沒有充分地認識到降低消耗能夠給企業長遠發展所帶來的積極意義[2]，從而使得城建施工中，施工人員沒有重視對節能降耗的技術應用，主要表現為施工中不注意節約能源。

二、分析節能降耗的技術應用于城建中的策略

（一）制定周密施工計劃

為了確保城建中能夠達到節能降耗的目的，首要的工作就是在城建施工之前需要制定周密的計劃，這就使得城建施工中能夠做到有效的節能降耗，一方面是施工單位可以在實際施工中根據此計劃而開展工作，另一方面能夠為城建節約能源的消耗，因此，節能降耗的技術能夠直接地貫穿于工程的施工全過程。

（二）加強節能降耗的技術創新

在城建中，節能降耗的技術創新可以圍繞節能、節水以及節材料這三個方面進行，因為這三項內容是城建施工需要量最大的，通過加強研究以及進行技術創新，提高能源以及水資源的利用率，盡可能使得城建中能夠較好地降低能源的消耗，這不僅能夠達到節約資源的目的[3]，而且還可以提升城建中各種資源的利用率，使得城建工程能夠在環保以及節能的方向中獲得良好的發展。

（三）重視對廢氣資源的回收與利用

在城建中，保障各種資源能夠滿足施工的需要，這是城建工作得以順利開展的主要方面，因此，在城建的施工中，不僅要將能源應用于適當的建設工程中，而且還需要加強對它們的回收和再次利用，第一要在建設中，注意節約能源，對施工中各種資源進行嚴格的測量，然后再按照實際需要而投入使用；第二是嚴格遵守各種規定，對環境會帶來大量污染的材料，需要在應用中加以回收與利用，從而提高城建中能源的利用率；第三，不能隨意的丟棄城建中的廢棄物，在施工現場有許多的材料，需要施工人員對它們進行分類、回收以及檢查，將其中還能夠利用的以促進材料的再次運用，為節約能源創造有利的條件。

（四）完善各種管理制度

要想節能降耗能夠在城建中發揮出重要的作用，建設單位需要通過建立并加以完善管理制度，并把節能降耗相關的責任切實地落實在施工的過程中，從而使得每一位施工人員都能夠在實際的施工中都做到節約能源，這是改善我國城建施工中對能源消耗較為嚴重的實際現狀，首先是根據我國對城建所立的法律、法規辦事；其次結合實際的施工單位情況，而制定出合理以及規范的管理制度，從而推進節能降耗工作的開展；最后在施工中，需要組建專門的管理小組，進行合理使用以及配置能源。

三、結束語

對當前的城建施工而言，節能降耗的技術對建設以及施工工作都具有十分重要的意義，這不僅能夠為城建施工中做到能源的節約，而且也是節約建設成本的一種主要方法，同時為施工單位獲得良好的經濟效益。

參考文獻:

[1]宋曉君.工民建施工節能技術的實踐和探索[J].中小企業管理與科技(下旬刊),2014,06(25):175-176.

[2]薄良辰.房屋建筑工程施工中“節能技術”的應用[J].科技資訊,2016,07(08):38-39.

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【關鍵詞】宣傳引導 工業企業 節能降耗

一、從宏觀角度看節能降耗的必要性

面對全球性的金融危機導致的經濟危機,作為經濟的微觀主體――企業,一方面要堅定信心,積極應對挑戰,另一方面,也要樹立“過緊日子”的思想,順勢而為,共度難關。我國是一個資源消耗大國,國內生產總值只占全世界的5.5%,卻消耗了全球石油資源的8%、原煤的40%、粗鋼的32%、氧化鋁的25%、水泥的48%、玻璃的33%、化肥的30%,每年鐵礦石增量的95%。資源利用率低是造成這種現象的主要原因之一。我國的經濟發展成本是發達國家的1.5倍。這種落后狀況如不改變,將會嚴重影響我國經濟增長。節能降耗是企業健康、文明、和諧發展的需要,是體現和落實科學發展觀的實際行動。隨著社會的發展和企業價值觀念的轉變,節能降耗被提到一個全新的高度來面對,得到越來越多人的推崇。現在以及可預見的未來, “節能降耗”都將是中國宏觀經濟運行中的熱點問題。因此,如何合理使用能源,提高資源的綜合利用率,就顯得尤為重要。

作為節能降耗的具體實施者,一些企業正在順勢而動,上馬節能項目、開發節能技術、加強節能降耗的基礎管理,用企業的實際行動響應國家的號召。但是仍有部分企業沒有引起足夠的重視,特別是在一些煤礦中,長流水、長明燈等浪費現象屢見不鮮。這充分說明了節能降耗工作仍舊任重道遠。

二、節能降耗對工業企業的重要意義

1、降低成本,提高企業競爭力

節能降耗從企業的角度來說,就是在生產過程中,要考慮如何有效節水,節電,節約資源,提高單位資源的綜合利用率,進而用最少的資源創造最大的利潤。以煤礦為例,煤業的發展離不開煤炭資源的供給,而煤炭是有限的。隨著工業經濟的發展,企業對資源的需求越來越大,傳統資源的利用一方面對環境造成了極大的破壞,另一方面,資源的亂開濫采,破壞了經濟的可持續發展。從經濟效益角度來看,節能降耗是促進企業經濟效益增長的推動力。企業要獲得長足發展,實施節能降耗勢在必行。

2、提高資源的利用效率,減少廢品排放,降低污染,提高職工的生活質量

在資源價格被嚴重低估,且政府對企業的監管不到位的情況下,企業進行低成本擴張有了可能。企業的實際成本遠低于其因為生產所造成的社會成本,資源使用效率低,污染物質隨意排放,嚴重影響到職工群眾的身心健康和生活質量。

3、有利于提高職工的整體素質

節能降耗活動的開展,有利于職工素質的提高。從知識層面上,職工通過學習,了解到很多關于節能降耗的知識,從而認識到節能降耗工作的重要性;從思想層面上,可以通過活動的開展使職工形成自覺約束自己的行為;從行動方面,職工需要不斷鉆研新知識新技能,去改善生產工藝設備,提高能源和原材料的使用效率,使業務素質也有很大的提高。

三、工業企業節能降耗方法

1、宣傳教育,領導推動

企業可以充分發揮宣傳教育部門的節約導向,借助企業網站、輿論等宣傳工具,加強節約能源的宣傳,營造節約氛圍,使員工感悟到節能的重要性和責任感。可以廣泛動員全體員工培育企業節約文化,宣傳節約先進典型和好的經驗做法,普及資源節約知識和技能,開展創建節約型組織活動,營造節約文化環境。通過文化的熏陶,員工們逐漸了解到資源不足將來會危機到子孫后代的生存和發展,就會產生憂患意識,從而會形成自覺的節約意識、效率意識和環境意識。

同時,企業領導對節能降耗工作給予充分重視,是搞好企業節約工作重要條件。“要求職工做到的,領導首先要做到。”公司領導是企業文化的引導者和推動者,在建設節約型企業中承擔著不可替代的作用。在一定程度上說,要將節能降耗工作推向深入,領導不僅要重視,還要以身作則,養成良好的節能降耗的領導形象。

2、加強基礎管理,計量工作到位

企業要把計量管理作為節能降耗管理的基礎性工作來抓。先要做好基礎數據的采集和整理,找出產生能耗的重點部位,為技術改進和設備改造指明方向。有實際數據才知道浪費在哪,哪些地方是我們節能降耗的重點。因此企業要做好對計量員和統計員的培訓工作,使他們能夠根據企業能源和原材料消耗的品種和方式、生產規模和經營管理方式、生產工藝特點,對計量數據和信息進行科學、準確的收集、儲存、處理、傳輸、反饋、控制。才能為管理者進行節能降耗制定最佳的方案提供依據。

3、事前管理,抓計劃安排

企業應制定并實施規劃,節能降耗技術改造和技術攻關計劃及年度計劃。首先做好物資采購的計劃安排,合理儲備物資。成立原料領導小組,原材料的出入都進行分類登記,領取材料實行以舊換新制度,避免材料的浪費;抓好“修舊利廢,回收復用”,嚴格材料控制,努力降低材料消耗。生產過程中也要注重抓計劃安排,合理選用節能降耗的工藝、設備和材料;在不滿負荷生產的情況下,首先安排低谷電時間生產,直接減少電費開支;在生產車間實行合理的停機計劃,根據需要該停的機器實行停機,使在生產的機器滿負荷運行,避免開機待產。相同性能的品種集中生產,減少換品種調整機器的時間,從而使電力資源得到充分利用。

在計劃進行新建和改造工程時,要采用節約型的工藝流程,采購節能型技術設備,確保建成的是節約型工程。同時對現有生產線的新工藝、新技術、新設備和新材料的引進和使用,定期對落后和不符合節能環保要求的設備、工藝和技術進行淘汰。

4、事中管理,抓監管監督

在生產過程中注意產品質量問題,要加強監督檢查,盡量減少廢品或殘次品,盡量安排各車間相對集中地進行生產,這樣有利于提高產品質量和減少次品,提高操作工的熟練程度,減少生產時間,提高效率。杜絕長明燈,行政科室及車間做到“人走燈滅”。對于生產用的可循環水要集中進入沉淀池回用,降低成本。加強對設備材料的使用監管,控制企業材料費支出。

5、事后管理,獎優罰劣,強化節能降耗的影響

加強工資、材料費、修理費、電費及各項經費的考核,嚴格控制非生產性支出,以最少的投入獲取最大的收益。總之,要使節能降耗工作實現計劃到位、目標到位、措施到位,管理到位。

四、節能降耗的實施效果

隨著節能降耗活動在企業的展開,給企業也帶來了效益。首先是經濟效益顯著。以選煤廠為例:假如電耗標準為10kw.h/t,選煤廠一年生產100萬噸煤就要耗電1000萬度,低谷電價格為0.27元每kw.h,高峰時電價為0.9元每kw.h,一半用低谷電,一半用高峰電生產時電費為585萬元,如果生產時三分之二用低谷電,三分之一用高峰電,電費支出為480萬元。前后相差一百多萬元。可見,通過合理安排生產,既實現了對能源的節約,也有利于解決我國的資源短缺問題,實現經濟的可持續發展。■

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一、主要目標

重點用能企業建立嚴格的節能管理制度和有效的激勵機制，強化基礎工作，配備專職人員，落實節能降耗的目標和責任。到2010年，全市萬元生產總值能耗下降20%，年平均下降4.4%以上；萬元工業增加值能耗年平均下降5%以上，主要產品單位能耗達到國內同行業先進水平；節能成效明顯，能源利用效率大幅度提高。

二、工作要求

（一）加強組織領導，落實節能目標責任制。市政府建立*市節能減排工作領導小組。設立能源監測機構，作為節能監測的主要機構。各重點用能企業要相應成立由企業負責人掛帥的節能工作領導小組。建立和完善節能管理機構，設立能源（節能）管理崗位，明確能源（節能）工作崗位的任務和責任，要將本企業節能目標層層分解落實到車間、班組，逐級抓好落實。

（二）建立健全能源計量、統計制度，定期報送企業能源利用狀況報告。各企業要按照*市質監局、經貿委、發改委《關于印發＜*市企業能源計量工作實施意見＞的通知》（溫質〔20*〕70號）要求，配備合理、準確的能源計量器具、儀表，建立和完善計量檢測體系，強化能源計量管理。加強能源統計，明確能源統計責任人，建立健全原始記錄和統計臺賬。年耗標煤1000噸以上企業，要實行月報制度，每月向市經貿局上報能源報表。

（三）開展能源審計，編制節能規劃。各重點用能企業要按照國家的有關要求，配合有資質的能源審計機構，開展能源審計，完成審計報告；通過能源審計，分析現狀，查找問題，挖掘潛力，提出切實可行的節能措施。年耗標煤5000噸以上的企業要抓緊編制節能計劃，并認真分解落實。企業節能計劃要目標明確，重點突出，責任落實，措施有力，并有分年度的實施計劃。

三、工作重點和主要措施

（一）重點節能對象

1、年耗標煤1000噸以上的工業企業。

2、高能耗企業。

（二）明確管理責任

1、節能分級管理。2家年綜合能耗1萬噸標煤及以上的企業，報*市經貿委牽頭管理，市經貿局協同管理。7家年綜合能耗3000噸標煤及以上的企業由市經貿局管理。管理的主要內容包括：督促企業建立節能降耗組織機構、節能指標的核實、節能責任書的簽訂、節能計劃審核和業績的考核。

2、節能目標分解。按照“十一五”節能降耗20%的目標，對全市31個鄉鎮下達萬元工業增加值能耗下降5%的年度考核目標。對全市9家能耗3000噸標煤及以上的重點用能單位的“十一五”節能目標進行分解，實現年萬元工業增加值能耗下降5%。

（三）主要工作措施

1、加快節能降耗技術改造。各企業每年安排一定數額資金用于節能技術改造。要加大節能新技術、新工藝、新設備和新材料的研究開發和推廣應用，加快淘汰高耗能的落后工藝、技術和設備，大力調整企業產品、工藝和能源消費結構，把節能降耗技術改造作為增長方式轉變和結構調整的根本措施來抓，實現技術節能和結構節能。今后，政府技改貼息政策將主要傾向于節能項目。

2、建立節能激勵機制。各企業要建立和完善節能獎懲制度，安排一定的節能獎勵獎金，對節能發明創造、節能挖潛革新、能源統計等工作中取得成績的集體和個人給予獎勵，將節能目標的完成情況納入各級員工的業績考核范疇，嚴格考核，節獎超罰。對在節能管理、節能科技技術的推廣和應用中作出顯著成績的單位和個人，要給予表彰和獎勵。對未能完成節能降耗指標的企業，實施一票否決，一律不得參加明星企業、成長型企業等年度評比。

3、加強節能宣傳與培訓。全面推進工業企業節能培訓工作，每年安排一定資金對規模工業企業的相關人員進行節能培訓。對年耗標煤1000噸以上的用能企業每年進行不少于1次的節能降耗知識培訓。企業要組織開展經常性的節能宣傳與培訓，定期組織能源計量、統計、管理和操作人員業務學習和培訓，主要耗能設備操作人員未經培訓不得上崗。加強企業節約型文化建設，提高資源憂患意識、節約意識和環境意識，增強社會責任感。

4、嚴格執行國家產業導向政策。嚴格控制新建高耗能項目。嚴格執行新建項目節能評估審查，項目申報單位必須出具項目能耗監測報告，主管部門出具審查意見，能耗較大的項目需要同時簽訂節能責任書，作為項目開工的備案文件，建立相應的項目審批問責制。加大差別電價政策實施力度，落實差別電價政策。淘汰小電鍍、小造紙、小皮革制品、小化工等行業落后產能。淘汰生產地條鋼、鋼錠連鑄坯的工頻和中頻爐。

5、強化節能執法檢查。市經貿局加強工作人員節能執法培訓工作，抓好節能執法隊伍建設，按照《中華人民共和國節約能源法》和《浙江省實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》，對重點用能企業進行節能執法檢查，對違法違規行為要加大監督、整改力度，對檢查中發現的各種浪費能源的做法和行為，要嚴肅查處。對于弄虛作假，不如實報告或不及時報告企業能源利用狀況的企業，要視情節予以批評、通報；對不按照本實施方案要求開展能源審計、編制節能計劃或達不到節能目標的企業，要求限期整改；依法查處嚴重浪費能源、違反節能法律法規的企業。

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各部門要成立節能降耗領導小組，建立和完善用電節能管理機構，強化管理，建立相應的工作制度，明確了節能主管部門及相關部門在節能管理中的職責，并建立了反饋機制，研究重大問題，確保企業節能降耗工作的順利開展。各部門要結合本部門實際情況，明確用電節能目標，制定具體的用電節能方案，采取有效措施，將本部門用電節能目標，層層分解，落實到每一名員工，建立節能降耗工作問責制，將節能工作作為當前的一項緊迫任務，列入公司的重要日程。相關部門領導要經常深入現場了解設備狀況，檢查設備檢修質量。制定節能降耗指標考核細則，將能耗指標納入各部門的年度考核之中，加快促進用電節能降耗工作的開展，開展節能目標完成情況的跟進檢查，發現問題，及時整改。將節能降耗工作引入長效機制，使節能降耗工作能著眼于企業的長遠目標和利益。

2建立健全用電計量、用電定額管理及統計制度

企業各部門要建立主要用電設備監測指標，制定具體的節能措施和管理辦法，為節能降耗工作提供制度保障。完善用電統計考核制度，著重加強對辦公用品的供應管理，實施無紙化辦公，合理設置照明設置，減少不必要的用電設施，推廣使用節能照明燈具，采用合理的控制方式，減少照明開燈時間，杜絕“長明燈”、“長流水”等浪費現象，嚴禁設備較長時間空轉，加強用電統計，保證電計量器具量值準確。

3靠技術進步降能耗

企業要堅持把科技創新與技術進步作為節約資源、減少能耗、增加效益、促進發展的重要手段，堅持科技進步，不斷應用成熟的新技術、新設備、新材料促進節能技術水平的不斷提高。對公司現有的不太合理的供配電系統進行技術改造，合理選用供電電纜截面，對于供電距離較遠、功率較大的用電負荷，要優化考慮采用高壓供電方式，減少電能損耗，保證供電質量。不僅要關注本行業新技術的發展情況，同時還要積極將其他行業和領域的新技術應用到企業的生產活動中，拓展節能降耗的思路。

4加大用電節能的宣傳與培訓

要進一步增強全員的節能意識和參與意識，開展多種形式的用電節能降耗的宣傳和培訓，增強員工節能的責任感，提高員工的整體素質。完善公司節能降耗的考核與獎懲機制，鼓勵員工進行技術改革、發明創造，想方設法的創新工藝，充分利用現有的設施，加強對設備的保養及修復利用，特別是對設備預防性的檢修，加強電氣設備的現場管理，最大限度的減少能源消耗，提高用電水平，堅持不懈地做好節約能源的工作，實現節能效益的最大化。

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第二條按照管理科學、公開透明的原則,節能降耗專項資金主要采取以獎代補、財政補貼的扶持方式。具體使用方式根據實際情況確定。

第三條節能降耗專項資金專項用于支持節能降耗重大工程建設、循環經濟和清潔生產發展，支持節能公共管理工作,支持節能科技進步項目。

(一)節能降耗重大工程項目、循環經濟和清潔生產項目

1.節能項目。“十二五”期間重點實施50項節能示范項目。

2.循環經濟和清潔生產項目。“十二五”期間重點實施10項循環經濟項目和60項清潔生產審核項目。

3.可再生能源開發利用項目和工業固體廢棄物、廢水、廢氣利用項目。

4.合同能源管理項目。

(二)節能公共管理

1.對節能降耗先進單位進行獎勵；

2.節能管理機構的建設和相關設備配備；

3.企業或行業節能標準體系建設；

4.企業能源審計；

5.節能宣傳工作；

6.對淘汰落后產能進行補償。

(三)節能科技進步項目

對節能技術研發進行扶持，重點支持、制造、推廣使用30項節能技術、節能裝備。

第四條上述項目須達到以下基本要求,方能獲得節能降耗專項資金支持:

(一)節能降耗重大工程項目、循環經濟和清潔生產項目

1.節能項目。年節能量500噸標準煤以上的項目、節能量5%以上或單位產品取水量降低10%以上的項目；

2.項目采用的技術、工藝達到國內先進水平,或產品單耗達到國內領先水平,有較好的經濟、社會效益,能起到示范作用；

3.承擔項目的企業必須完成簽訂的年度節能責任目標，并且連續兩年以上營利；

4.項目應列入當年區重點節能項目庫；

5.清潔生產項目要經過審核驗收合格。

(二)節能公共管理

1.節能標準。按照節能標準制定(修訂)要求,在規定期限內完成標準的制定(修訂)工作,并通過專家論證開始實施；

2.鎮、街道辦事處及企業設立專職節能管理機構，配備必須的節能檢查計量器具及執法設備等；

3.能源審計。按照《省能源審計暫行辦法》和《關于開展能源審計試點工作的通知》要求,在規定期限內完成能源審計和節能規劃編制工作,并報省經信委審核備案；

4.節能工作、節能宣傳突出的單位個人；

5.按照規定淘汰落后產能的企業和單位。

(三)節能技術進步

1.節能技術成果已申請國家專利或通過國家、省、市組織的科技成果鑒定；

2.技術推廣后可實現年社會節能量2萬噸標煤。

第五條對節能重大工程項目和科技進步項目,每年由區經信局、區科技局、區財政局根據國家和省、市、區產業政策要求,聯合制定下達年度節能降耗專項資金扶持重點，以加強對全區節能降耗工作的指導。

區經信局、區財政局對項目進行初審并組織有關專家論證后,報區政府審定支持的企業及項目名單。

凡列入當年區節能降耗專項資金扶持的工程項目,項目承擔單位必須與區節能辦簽訂節能降耗目標責任書。區經信、財政及有關部門負責對竣工投產的項目進行鑒定驗收并出具驗收報告上報區政府審批后，由區財政局將資金直接撥付到項目承擔單位。

第六條項目承擔單位要嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制等建設管理規定,落實投資計劃,切實加強對項目建設的監督、檢查和管理,確保項目順利實施。

第七條節能降耗專項資金的使用，每年年底由區經信局、區財政局根據工作開展情況提出獎勵項目和資金使用意見,報區政府審定后，區財政直接撥付到相關單位。

第八條區財政局、區經信局負責對資金使用情況進行監督。任何單位不得以任何理由虛報冒領、截留、挪用專項資金,否則,將追究有關人員的責任,違規企業3年內不得申報區節能降耗專項資金，區經信局3年內不得受理違規企業固定資產投資項目節能評估和審查申請。涉嫌犯罪的,移送司法部門依法處理。

第九條年區財政列支節能專項資金830萬元，并按財政增長比例逐年增長。

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關鍵詞 電廠汽輪機；節能降耗；措施；發電廠

中圖分類號：TM621 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2014）01-0072-01

發電廠作為生產電能的企業，同時也是耗能較高的企業。與此同時，電廠也具有巨大的節能潛力。提高電廠的經濟效益最關鍵一點就是對電廠汽輪機進行節能降耗，在減少能源消耗的基礎上，提高能源轉換的效率，同時獲取市場競爭過程中的優先權。筆者根據多年的實際工作經驗，首先對電廠汽輪機節能降耗技術進行了簡單的分析，然后講述了影響汽輪機能耗的因素，最后講述了電廠汽輪機節能降耗的主要措施，具有一定實際參考意義和借鑒價值。

1 電廠汽輪機節能降耗的可行性分析

電廠汽輪機是整個電廠的心臟，是實現熱能向電能轉化的中心樞紐，汽輪機通常和發電機凝氣機共同工作，影響電廠汽輪機節能降耗的因素有多種，綜合概括起來可以分為兩個方面：經濟和技術。電廠除了要具有完善合理的管理體系之外，還應該從技術方面進行分析。電廠汽輪機作為發電廠極為重要的設備設施具有極為廣泛的節能空間，在經濟方面，相關技術人員可以優化設計汽輪機的結構形式，認真計算成本投入和經濟收益。電廠不但可以通過購買新型的汽輪機提高經濟效益，而且可以通過改造原有汽輪機來提高經濟效益。

我國技術人員經過多年工作總結，已經歸納出一整套系統有效的汽輪機改造技術，電廠汽輪機經過合理改造之后不僅能夠大幅度提升的能源轉化效率，而且能源消耗也大大減少，同時最大限度提高了電廠汽輪機的安全性和可靠性。無論是經濟觀念，還是技術層面，電廠汽輪機節能降耗都是可行性極高的節能降耗措施。汽輪機提高工作效率可以從兩個方面入手：汽機本體和機組運行調整方面。

2 影響電廠汽輪機節能降耗的主要因素

2.1 汽輪機的缸效率和機組通流性能是決定汽輪機節能降耗的決定性因素

汽輪機的缸效率主要指的是汽輪機將其他形式的能源轉化成電能的效率，在我國汽輪機實際效率比標定值要小，影響缸效率的因素有很多，但是只要缸效率降低，電廠汽輪機整體功耗就會增加。電廠汽輪機組流動性和汽輪機效率成正比關系，流動面積增大，氣流量也就增大，最終達到節能效果。

2.2 汽輪機主蒸汽壓力和溫度是決定汽輪節能降耗的關鍵因素

汽輪機主蒸汽壓力和溫度指的是電廠汽輪機在工作狀態下，汽輪機的蒸汽壓力和溫度。汽輪機運行過程中，蒸汽壓力和蒸汽流量成反比，蒸汽流量增大，相應蒸汽壓力減小。機組運行過程中如果出現燃料供應不足的現象，汽輪機主蒸汽壓力和溫度都會降低，最終增加熱量損耗，降低汽輪機運行效率。

2.3 汽輪機出力的系數和空冷凝汽器是決定汽輪節能降耗的重要因素

汽輪機出力系數是對汽輪機能耗影響比較大，我國電力系統某些時間段會存在較大的電力負荷，形成較大峰谷值。汽輪機組不得不通過頻繁調整來適應電力負荷的變化。此外，凝氣器性能對能耗影響較大，如果凝汽器受到風沙堵塞或者溶氧量超標會降低汽輪機效率，出現死區工作空間，加大成本和資金投入，造成不必要的能源消耗。

3 電廠汽輪機節能降耗的幾條措施

3.1 借鑒國外先進管理模式，實行責任制管理

國外在汽輪機節能降耗方面有不少建設性意見可以參考借鑒，我國應該充分借鑒國外先進的管理模式，并且做出符合我國基本國情的修改，形成適合我國發展現狀的管理體系。降低電廠汽輪機節能降耗首先要從汽輪機組的性能上入手，聘請相關專家進行節能評估，將節能降耗因素分為可控因素和不可控因素。對于可控因素可以實行責任制，將責任落實到人，增強節能降耗意識。

3.2 控制汽輪機給水溫度，保證汽輪機真空狀態

給水溫度的變化會直接影響到鍋爐燃料量的變化，影響到鍋爐的燃燒，給水的溫度太低，會使鍋爐在供電方面的煤耗量增加，同時又使得排煙的溫度增加，排煙熱損失也會增加，那么鍋爐的效率則會大幅度降低。控制汽輪機給水溫度最重要的是控制加煤的速度，保證操作流程的正確性。汽輪機組運行過程中要強化機組維護保證不會出現崩潰現象。汽輪機組水位要控制在一個正常范圍之內，溫度不要太高也不要太低，要和機組的承受能力和效率掛鉤。要保證高加投入率，機組滑啟、滑停都應該嚴格地控制給水溫升率，加強高壓運行的維護，防治操作不當造成高加保護動作的解列，使高加水位穩定，清除管內的沉積物，降低換熱管積垢位置的溫差應力和熱應力。汽輪機處于真空狀態不僅能夠減少耗煤量，而且能夠提高機組運行效率，保證機組密封性，同時進行找漏。如果發現異常狀況，馬上進行維修。相關技術人員要不斷提高監督力度，加強循環水管理，保證凝結器不會出現水垢現象。

3.3 加強運行管理，優化汽輪機啟動、運轉和停止

汽輪機啟動要保證氣體分度控制在一定范圍之內（300℃-450℃），真空狀態要高于80 kPa。實際運行過程中，主汽輪壓力要通過高低開旁方法維持，其中汽輪機應該采用定-滑-定運行方式，維持良好的運行狀態和正常水位。汽輪機非計劃停機和正常停機要滿足設備本身承受能力，同時加強設備檢修和監督力度，增加汽輪機蒸汽總量，控制汽輪機脹差，最大限度提高汽輪機節能降耗。

3.4 維持凝汽器最佳真空狀態，實行汽輪機技術改造

凝氣器的真空狀態不僅能夠減少耗煤量，而且能夠提高機組運行效率，最大限度提高經濟效益和社會效益。如果凝汽器內部出現水垢，要及時進行清理。電廠汽輪機的技術改造要從凝汽器開始，改造內容包括：凝汽器真空狀態、凝結水過冷，從而大大提高了汽輪機的工作效率，降低了能源損耗，最終達到節能降耗的效果。

4 結束語

電廠汽輪機節能降耗是系統化綜合化的工程，不僅要從管理角度上進行優化，而且要從電廠汽輪機技術改進和機組優化管理方面著手，做到認真總結，有的放矢，未雨綢繆，統籌兼顧，全身心投入到節能降耗的過程中去。

參考文獻

[1]呂朝剛，于得海.從節能改造視角談變頻技術在電廠中的應用[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2011（11）：11-12.

篇8

一、本區貫徹決定的主要做法和成效

近年來，在市委市政府和區委的領導下，區政府相當重視節能降耗工作，把它作為落實科學發展觀、轉變經濟增長方式的戰略任務來實施。通過創新理念、開拓思路和上下對接，全區初步構建起政府推動、市區聯動、企業行動、市場帶動、社會互動的節能工作運行機制，區工業萬元生產總值綜合能耗值均低于全市綜合能源消耗的平均指標值。從調研中了解到，主要是抓了以下幾方面工作：

（一）加強節能組織領導。為切實加強政府對節能降耗工作的領導，加大節能工作的推進力度，形成節能工作的整體合力，年初，成立了由陳寅區長任組長，孫榮乾、湯志平、鮑炳章3位副區長、人大常委會徐益超副主任為副組長，22個職能部門和單位為成員的區節能降耗領導小組。下設由區經委、發改委、統計局、建交委、房地局、旅游局、機管局、衛生局、教育局、國資委和漕開發等11家重點部門和單位參與的區節能降耗領導小組辦公室，明確了各職能部門和成員單位的職責分工，建立了各成員單位節能降耗工作溝通例會制度。同時要求建立相關委、辦、局及下屬重點耗能單位、重點用能企業的分級管理體系，形成了區政府、職能部門、耗能企業的三級管理網絡，為全方位、全覆蓋、全社會的推進區域節能工作提供組織保障。

（二）開展節能基礎調研。區政府主要領導和分管領導都很重視節能降耗工作，多次結合區產業轉型調整、城區形態功能開發、科技創新與技術改造投入等實際，對節能降耗工作開展專題研究，提出要求。從2005年起，區經委就會同區發改委、統計局、建交委、規劃局等部門，依托市滬南、閔行、滬西供電分公司，進行工業、商業重點耗電、耗能企業的情況梳理、調研和分析工作，專題開展綜合能耗在年2000噸標煤以上企業座談會，了解情況，征詢對區節能降耗方案的意見。通過政府與企業互動交流產業節能工作信息，了解把握區域產業經濟結構和電力需求結構、企業能耗需求以及產業用能趨勢。在此基礎上，形成了《區能源消費情況的綜合分析》、《區電力發展建設情況匯報》、《區加強節能降耗工作方案》以及《年區綜合能耗分析與節能降耗工作思路》等書面報告。

（三）制定節能工作方案。根據《國務院關于加強節能工作的決定》、《市人大常委會關于進一步加強節約能源工作的決定》、《市人民政府印發關于進一步加強本市節能工作若干意見的通知》等文件精神，區政府圍繞“十一五”區國民經濟和社會發展規劃目標，初步提出本區加強節能降耗的工作方案，基本確立節能降耗工作方針與實施原則、節能目標和任務，并于年3月29日召開了區節能降耗工作會議，會議下發了《區節能降耗工作若干意見》，為全面推進區節能降耗工作奠定基礎。

（四）探索市區、區院節能2+X的合作模式。區政府面對節能工作的重要性和緊迫性，積極應對，不斷思考，提出了市區、區院節能2+X的節能合作模式。通過依托市節能專門機構、提供節能技術、節能審計服務、節能改造、節能專家團隊的技術支撐，采取對年耗煤1000噸以上重點企業、大型商業能耗企業和區綜合商務樓宇進行色塊網格分類管理，對高耗能企業重點實行能源審計、推行合同能源管理等監管措施，嘗試運用2+X的合作方式，來切實推進我區節能項目和目標的實現。

（五）突出節能工作重點。一是積極推進產業結構優化升級。提出要逐步淘汰高耗費能源的落后生產能力企業，優先發展現代服務業和先進制造業，加快形成以服務經濟為主的產業結構，大力建設產業集聚區和有特色的綜合商務區，構建和促進新型高端產業鏈發展。鼓勵企業以自主創新提升產業技術水平，努力降低產業對能源消耗的依賴。如白貓（集團）有限公司通過產品替代和采用新技術后，能源消耗大大降低，僅鍋爐引風機采用變頻調速技術一項，電能單耗就下降80%。二是加強對產業重點用能耗能企業的管理。區政府提出要重點抓好80家年耗1000噸標煤以上企業和80家建筑面積在5000平方米以上綜合樓宇和商廈的節能工作（均為概數，實際會有變動，目前已分別確定了58家和56家企事業單位）。并與各單位簽訂責任書，增強了有關企業的節能意識和積極性。如區中心醫院通過使用新型變頻空調年節約費用41萬元、新型節能燈年節約費用21萬元，現該院又將實施鍋爐改造節能方案。又如政府有關職能部門重點推進建筑節能工作。對新建工程項目嚴格把好規劃許可關、施工許可關、竣工驗收備案關，加強了對房地產企業項目經理、監理工程師、相關行政管理人員的住宅建筑節能培訓；對既有建筑，結合舊小區“平改坡”工程實施綜合節能改造，年已排出20萬平方米的改造任務。區房地局還參與了市建交委《既有住宅圍護結構節能技術研究》的專項課題調研，并率先在老滬閔路某弄和吳興路某弄實施試點工作，通過對建筑物的外墻采用聚苯板實施外保溫，舊用水、用電設備進行節能設備更換，有效降低了住宅的整體能耗，為區穩步推進建筑節能工作積累了經驗。

（六）開展節能科普宣傳。針對當前城區綜合發展與能源供需矛盾的狀況，區政府注意發揮報刊、有線臺等媒體作用，宣傳節能法規和政策，號召全區人民節能從自我做起，從身邊做起，從點滴做起。2006年夏季，面臨市、區電力迎峰度夏時段，區經委舉辦了節能設備技術專題講座，與科委（科協）、飛利浦公司聯手組織節能創意和節能科普進社區宣傳活動。向小區居民發放節能宣傳海報、節能項目征集冊；在襄陽公園、梅隴小區、徐家匯公園舉行了“節能科普路演”和“節能明星大賽頒獎”等活動，使社會節能、家庭節能、消費節能、生活節能深入街道，走進家庭，貼近居民，形成“我為節能作貢獻”的良好氛圍。

二、節能降耗工作面臨的問題

通過本次調研，我們了解到，雖然我區政府貫徹市人大常委會和市政府關于節能工作的決定和若干意見是堅決和認真的，通過努力也已取得初步成效，但依然還存在不少薄弱環節，需要加強和改進。

（一）節能的基礎工作亟需進一步加強。長期以來，區域經濟發展較偏重于規模擴張和速度加快，而在產業結構合理性、經濟發展持續性、能源資源平衡性等方面缺乏足夠的重視，以致節能降耗工作的基礎相當薄弱，能源計量、能源統計、能耗評價、考核體系尚不健全，造成底數不夠清、指標不夠明、信息不夠靈，能源資源管理和節能降耗體制和機制尚未真正扎實地形成。

（二）節能的組織管理體系尚待進一步完善。節能降耗工作是一項專業性很強、量大面寬的長期性工作，從目前看，區經委等部門承擔全區節能降耗辦公室職能，但在人員配備、專業知識、機構設置、管理方式等方面明顯還很難適應節能降耗工作的發展需要。

（三）全民節能意識有待進一步增強。就企業而言，從企業效益出發，本該重視節能降耗工作，有的也確實已重視并取得成效，但也有部分企業不夠重視，主要表現在上下脫節，節能工作難以一竿子到底，責任不到位、利益不掛鉤，以及沒能正確處理好眼前和長遠、投入和產出等辨正關系，使之成為企業節能工作的阻力。此外黨政機關、事業單位的節能表率作用發揮還不夠；地區居民群眾隨著生活水平的提高，節能意識也未相應跟上。

（四）節能降耗政策還需進一步構建。一方面政府確實在加大推進節能工作的力度，但又不能否認目前面臨著政策配套措施不足，經濟調控手段不力的狀況，在節能財稅政策、專項扶持投入、示范引導激勵等方面尚未形成配套體系，難以更大程度地調動方方面面的節能積極性和創造力。

三、對區政府及有關部門提出的幾點建議

（一）加快編制區節能降耗工作五年規劃。要根據國務院和本市關于節能降耗工作的要求，結合區“十一五”國民經濟和社會發展規劃，加快制訂區五年節能降耗專項規劃，進一步明確產業導向和節能總體思路，細化和分解各項指標、任務，有計劃、有步驟、分階段地推進本區節能降耗工作。建立區產業能耗總量控制制度，確定區工業、商業、服務業能耗指標口徑及分年度能耗考核限量，將降耗的指標和責任逐級分解落實到重點地區、重點行業（部門）和重點企業，在全面提升產業能級和優化產業布局的同時，實現增長方式的轉變和能耗逐年下降的雙重目標。

（二）及時充實指導、監管和服務力量。節能工作是一項長期、復雜、艱巨的系統工程和戰略任務，面對基礎工作較差、管理力量薄弱的現實，應盡快完善本區的節能組織管理體系。鑒于目前在機構設置、人員編制上恐難有較大突破的情況，建議區政府加快節能2+X合作模式的實施，并能考慮在一個階段里集中抽調專門力量，來突擊完成一些必須的基礎工作。諸如條塊結合，盡快摸清區域內重點企業的耗能底數和發展趨勢，建立臺帳；配合行業主管部門對規模以上的重點耗能企業和單位的節能機構設置及職責提出明確要求，在全區形成橫向到邊、縱向到底、上下貫通、權責明確，政府、企業、社會有機結合的節能管理網絡，以利開展有序、長效的監督管理。

（三）不斷完善節能降耗目標責任管理考核體系。要把節能降耗工作納入區域經濟社會發展綜合評價和年度考核體系，作為政府部門領導班子和領導干部任期內貫徹落實科學發展觀的考核內容，作為區屬企事業單位負責人經營或管理業績考核的重要指標。區統計局要切實加強能源統計，建立能夠反映區能耗水平、節能目標落實進度的節能統計體系。節能工作辦公室要建立和落實能源狀況報告制度，定期通報重點用能單位能源消費和單位產品能源消耗情況及評價考核結果。

（四）以重點單位、專項工程推進為切入點。按照“抓重點、重點抓”的節能工作原則，一是切實抓好兩個“80家”的重點單位的節能監管工作；二是對財政性資金投入、實施政府采購的建設或改造項目，必須帶強制性地要求大力使用節能技術、節能產品和節能材料，加大節能設備和新產品的推廣應用力度；三是每年結合政府實事和技改任務，來確立和帶動一批節能專項工程，如綠色照明、熱電聯產、鍋爐改造、建筑外墻新材料采用等有一定規模、數量的更新、替代項目。

（五）強化政策引導和激勵約束作用。要加大對節能工作的政策扶持。對節能技術與產品推廣、示范試點、宣傳培訓、信息服務和表彰獎勵等工作給予財力支持，所需經費納入政府財政預算。目前是否可考慮先安排一筆適當的專項工作經費。以后應結合“十一五”期間區財政對科技創新資金的安排（即“45667”）等，加大政府對節能工作的資金投入。通過強化政策激勵引導，利用包括財政、稅收等手段在內的各種經濟杠桿和法律法規制約，充分調動、激發企業等市場主體以及廣大消費者節約能源的積極性、主動性和責任性、創造性。

（六）進一步營造全民重視節能的良好氛圍。要通過各種媒體，形式多樣、通俗易懂地加大節能宣傳工作力度，深入宣傳節能降耗的重要意義，組織節能降耗工作的經驗交流，推廣節能先進典型，曝光批評浪費行為，引導合理消費，強化全社會的能源憂患意識和責任意識，努力形成全民自覺節能的良好風尚。區級黨政機關首先要樹立節能降耗的榜樣起好示范帶頭作用。

四、向市有關部門提出的建議

1、理順條塊關系，明晰管理職能。建議市、區政府節能降耗管理的負責和協調部門盡可能上下一致，對口銜接；必須建立的機構及其相應職責應盡快明確，以利于責任層層分解、任務逐項落實、信息快速溝通。

2、盡快建立完善較為科學和統一的能源計量、能耗考核等指標體系和公報制度。在此基礎上，根據產業結構、能耗現狀，提出節能降耗目標和措施并進行量化分解，將責任落實到區縣、部門和重點企業，嚴格進行監測和考核，促使區縣在加快經濟發展的同時，更加重視節能降耗工作。

篇9

經初步統計，年全區單位GDP能耗下降6.46%、萬元工業增加值能耗下降11.21%、萬元GDP電耗下降0.33%，分別列全市第三位、第二位和第一位，超額完成市政府下達給我區的年度節能降耗目標。去年節能降耗的工作成效主要體現在以下四個方面：

1、統一思想，提高認識。從黨委、政府的層面來說，區委、區政府高度重視節能降耗工作，一年來，先后召開了多次全區性的工作會議，統一思想，部署任務。區政府專門成立了以區長為組長、分管副區長為副組長的節能減排工作領導小組，各部門齊抓共管、各負其責，工作格局進一步健全、工作合力進一步增強。從企業的層面來說，許多企業特別是年耗3000噸標準煤以上的重點用能企業對節能工作的認識有了新的提高，出現了由“政府要我節能”向“我主動要節能”的可喜變化，紛紛加大節能投入、推進節能工藝創新。從全社會層面來說，廣泛開展節能宣傳活動，大力宣傳節能知識、實用技術和產品，宣傳節能先進典型，切實增強了社會公眾的節能意識，營造了全社會共同關心和參與節能工作的良好氛圍。

2、完善政策，強化保障。建立了節能降耗目標責任考核體系，制定了節能降耗考核辦法，把節能工作列為年度目標責任考核的“一票否決”指標，加大了對鎮和重點用能企業的考核力度。制定了南湖區節能專項資金管理辦法，區財政專門安排200萬元節能資金，鼓勵企業進行節能技改和節能產品的應用及開發新能源，有效地指導了節能工作的深入開展。編制了南湖區節能降耗工作應急預案，確保全年工作目標完成。

3、突出集群，調整結構。

一是全面實施產業集群工程，制定配套政策，狠抓平臺拓展，致力引進、培育產業龍頭，全力打造通訊電子、汽配機電、香精香料、特鋼產業集群，年實現規模以上工業總產值239.93億元，增長32.7%，其中四大集群產業產值占比由2006年27.5%上升到30.9%。

二是大力實施創新推進工程，全面推進科技創業“六百”計劃，創新主體進一步激活，年高新技術產業產值達到34.69億元，增長53.1%，占全部規模以上工業總產值的比重由2006年的12.6%提高到14.5%。

三是嚴格執行《促進產業結構調整暫行規定》和《產業結構調整指導目錄》，新上項目必須符合國家產業政策和市場準入標準，對高耗能建設項目，從項目聯審抓起，從源頭上嚴把準入關。四是嚴格執行省、市產業政策，加大力度開展淘汰高能耗設備工作，年繼續開展粘土磚瓦窯整頓工作，完成淘汰目標，累計已淘汰10座。同時，淘汰了國家明令禁止的變壓器等一些高能耗設備，積極推進區域集中供熱，提高了能源利用率。

4、落實責任，夯實基礎。

一是層層落實責任，區政府與各鎮政府簽訂“十一五”及年度節能降耗目標責任書，區經貿局與20家年耗能3000噸標準煤及以上的重點用能企業簽訂了節能目標責任書，切實將節能降耗工作落到實處。

二是突出重點監管，建立重點用能企業數據庫，督促年綜合能耗3000噸以上的重點用能企業設置能源管理崗位，加強管理人員培訓及持證上崗制度，推廣能源信息系統管理等節能基礎工作，建立能源消費臺帳。對重點用能企業分年依法監測審計，并要求企業每年上報能源利用狀況報告，大大增強了企業加強節能工作的自主性和自覺性。

三是積極落實清潔生產和循環經濟的申報和審核，對全區精細化工、造紙、印染、水泥等重點行業、企業，組織開展清潔生產審核，目前共有26家企業通過清潔生產審核，創建綠色企業一家。年，大橋鎮被列入市級循環經濟試點鎮，有8個企業和11個項目被列入市級循環經濟試點企業、項目。

二、當前面臨的形勢任務

節能降耗是市政府下達的約束性指標，必須確保完成。盡管去年我區超額完成了市政府下達的年度節能降耗目標,但是必須清醒地認識到，當前我區節能降耗面臨的形勢依然嚴峻，工作任務十分艱巨。

從目標任務看，按照我區必須確保完成“十一五”期間單位GDP能耗下降20%以上這個目標任務，今、明、后三年單位GDP能耗年均降幅必須達到4.2%以上、單位工業增加值能耗年均降幅必須達到8%以上，而一些重點用能企業，本身單耗已經處于領先水平，要繼續下降，難度越來越大。今年市政府下達給我區節能降耗的工作目標是：確保完成單位GDP能耗降低4.4%以上，力爭4.68%；年與年相比，確保單位GDP能耗降低20%，達到0.88噸標煤/萬元。

從可新增能耗看，據測算，如果后三年全區GDP增幅年均保持14%，則每年允許新增能耗僅16萬噸標煤，可見我區新增能耗空間十分有限。而目前，一些前幾年建設的較高能耗項目已陸續進入投產期，盡管這些新上項目的單耗達到國內領先或國際先進水平，但產業特性決定了其單耗仍然超過目前我區規模以上工業單耗的平均水平，給今年節能降耗指標任務的完成帶來很大的壓力。

從產業和能耗結構看，我區第二產業占比大，年二產占三次產業的比例是46%，年為49.3%；工業消耗的能源占了全區能耗的80%左右，其中化學原料制造業、造紙及紙制品制造業、電力熱力生產供應業三大高能耗行業又占了全區工業能耗的72%左右。這種現狀和特點，決定了我區節能降耗的重點是工業，工業節能降耗的重點是三大高能耗行業。

三、今年工作的主要措施

近年來，全區各級各有關部門認真貫徹落實區委、區政府關于開展節能降耗的工作部署和政策措施，取得了明顯的成效。今年，要在完善已有措施的基礎上，進一步強勢推進節能降耗工作，重點狠抓以下六個方面。

1、狠抓經濟發展不動搖。一方面，必須認識到，開展節能降耗工作，根本目的在于發展，是為了實現又好又快的發展，也是為了下一步又好又快的發展創造空間。另一方面，必須認識到，節能的目標任務，是一個相對指標，分子是能源消耗量，分母是生產總值，抓好節能降耗工作，要抓分子，也就是要減少能源消耗量，但更重要的是抓分母，做大經濟總量。因此，我們抓節能降耗工作，決不能就節能而節能，因為節能而束縛住發展的步伐，要用發展的思路來抓好節能工作，把抓節能作為推動我們又好又快發展的一種手段，加大產業結構調整力度，堅持走新型工業化道路，加快建設一批高附加值、高技術含量、低消耗、低排放的先進制造業項目，進而來實現發展與節能的“雙贏”。

2、狠抓節能考核不手軟。企業是節能工作的主體，發揮好主體的積極性和作用，是抓好節能工作的關鍵。必須看到，當前我們還有部分企業，甚至包括部分地方，對節能工作的認識還不夠到位，存在著“上面熱、下面冷”、“規模以上企業熱、規模以下企業冷”等問題。作為企業，必須認識到，抓好節能，是企業自身發展的需要，也是企業承擔社會責任的重要體現。為抓好責任落實，今年區里將進一步強化舉措。

第一，進一步完善節能目標責任考核體系。建立健全目標責任評價、考核和獎懲制度，強化政府和企業責任，一級抓一級，一級考核一級，確保節能降耗目標責任制簽訂率100%到位。

第二，繼續實行問責制和一票否決制。對未完成節能目標任務的政府，取消年度評優資格，暫停對該地區新建高耗能項目的核準和審批；對未完成節能目標任務的重點企業，將予以通報批評，一律不得參加年度評獎，不得授予榮譽稱號，不得享受各種扶持政策，并對其新增工業用地暫停核準和審批。

第三，強化行政和輿論監督。實施節能降耗督查制度和重點耗能企業領導、部門聯系制度，繼續實施節能指標公報制度和表彰獎勵制度，以及未完成節能目標任務的企業公開曝光制度。

3、狠抓結構調整不放松。

一是認真執行《省節能減排綜合性工作實施方案》和《市年節能降耗工作意見》。

二是實施投資項目節能評估和審查制度，從嚴把好投資項目的準入關。凡是年新增綜合用能3000噸標準煤及以上（或年新增用電300萬千瓦時及以上）新建、改建和擴建的固定資產投資項目，未進行節能審查或未能通過節能審查的一律不審批、不核準、不備案，依法追究擅自批準建設的項目直接責任人的責任。

三是積極調整和優化產業結構。根據產業集群發展規劃，抓緊制定《南湖區工業產業結構調整指導目錄》，大力發展高新技術產業、裝備制造業。四是實施騰籠換鳥，繼續淘汰落后產能，抓緊制定《南湖區淘汰落后生產工藝裝備和產品指導意見》，充分利用國家宏觀政策和“倒逼”機制，推進產能過剩行業的結構調整。

4、狠抓節能重點不松勁。

一是大力推動電力、化工、建材、造紙、化纖和印染等高耗能行業的節能。重點整治電鍍行業，對全區16家電鍍行業進行集中整治，限期關停一批、規范一批、提高一批。同時積極推進集中供熱，有序關停區域小鍋爐，積極推進節能降耗。

二是狠抓年能耗3000噸標準煤以上的23家重點用能企業的節能工作，通過評選“節能先進單位”，發揮先進企業的示范引導作用。

三是抓好25個重點節能項目，以此為載體，有計劃、有步驟地推進節能項目的實施。

5、狠抓技術進步不停頓。

一是加強科技攻關，充分依托科研院所加強對我區高能耗行業和重點企業節能技術的研究和推廣，努力在重點領域突破技術瓶頸，提高節能的技術水平。

二是發揮區節能專項資金的導向作用，積極推動企業開展節能技術改造，引導企業采取先進技術、工藝、設備，替代落后的生產工藝和裝備。

三是進一步推廣合同能源管理工作。依托新成立的市眾合節能評估中心南湖區辦事處，為南湖區企業開展節能診斷、設計、融資、改造、運行和管理一條龍服務。

6、狠抓基礎保障不懈怠。

一是加強對1000噸以上70家重點用能單位節能管理。按照國家、省有關法律法規的要求，依法加強對重點用能單位實施能源審計，今年將安排中華化工、龍騰化纖、綠色能源、恒華熱電等4家重點用能單位進行能源審計。

篇10

作為醫院主管行政和后勤的副院長，吳建良兢兢業業，一步一個腳印為醫院謀發展――先后主抓完成了門診樓、24層住院急診樓、19層綜合樓等總建筑面積128801m2的主要醫療業務用房的擴建工作，并將繼續逐步推進后勤綜合樓和全科醫生培訓基地的建設工作。

10年來，讓吳建良和他的團隊感到自豪的是，醫院在節能降耗方面成績突出，因此獲得了省綠色醫院的榮譽稱號。

“節能降耗，要兩手抓兩手都要硬”

吳建良在接受記者采訪時說：“多年來，我們在抓節能降耗的計劃和實施工作中，始終把技術手段和管理手段結合起來，即所謂‘兩手抓，兩手都要硬’。”

在抓技術手段方面，吳建良主要從七個環節入手：

一是，進行科學的建筑節能設計。這是非常有效的節能途徑，我們對已建項目進行節能改造，在建項目高標準設計施工。

二是，對中央空調系統進行節能改造。

三是，推進節能產品的使用。如節能照明燈具LED系列等。

四是，根據醫院現有的條件，因地制宜利用可再生能源，如在開發區分院，使用太陽能供熱水等。

五是，對醫院電力網絡系統加大投入，確保功率因數在0.95以上。這樣可降低電力的額外消耗，提高電力能源的使用效率，提高用電和醫療儀器設備使用安全。

六是，探索如何通過流程改造，實現醫院手術部凈化規范要求與節能的新方法、新途徑。

七是，對醫院污水處理系統進行改造，有效實現醫院的水循環利用，大大降低醫院污水排放量，節約水資源。

在抓管理手段方面，他著重強調做4個方面的工作―

一是，強化員工節能、環保、低碳的思想意識，廣泛宣傳發動，逐步樹立清潔生產新理念，增強節能降耗的內在動力，從節約一滴水一度電做起。

二是，通過管理機制創新，提高廢舊物資、設備的再利用率，真正做到物盡其用。

三是，建章立制，嚴格控制低值易耗品的使用，規范物資報廢流程。

四是，加強設備物資維護保養，跟蹤成本效益數據，有效降低醫院物耗成本。

“不停地尋找新方法，才能節能降耗”

吳建良從事醫院后勤管理工作多年，他深知這項工作具有的特殊性和規律性。他認為：特殊性表現在它與醫療醫護管理不同，規律性是必須依照程序化、規范化進行管理。只有在管理的過程中不停地尋找新方法，采取了多項符合后勤管理的舉措，才能達到節能降耗的目的。

為此，吳建良成立了節能降耗工作管理領導小組，由他親自主抓，后勤各個部門主要從技術層面，開展節能技改、節能產品應用等工作的落實。

同時，他在院內大力宣傳節能降耗的意義，廣泛發動全院各科室人員共同參與，形成良好的輿論氛圍。

在具體措施方面，吳建良的主要做法，是實行目標考核，先建立制度、然后逐項檢查、再獎懲并舉。他說：“只有通過制度的監管，才能最有效地規范各部門和員工的行為。”

“節能降耗效果大，節約更多的是社會資源”

吳建良告訴記者：“節能降耗使醫院的運行成本降低，效果顯著，但節約更多的是社會資源。”

記者了解到，通過對湖州市中心醫院2007年、2008年醫院用水總量對比分析，2008年、2009年醫院能耗總量對比分析，2008年、2009年醫院低值易耗品總量對比分析和2008~2010年醫院可回收垃圾資源化利用經濟效益情況分析，醫院萬元收入能耗呈逐年下降趨勢。2008年、2009年醫院業務收入分別比上年增長25.66%和20.02%，而低值易耗品分別下降31.5%和20.8%。污水循環利用技術和中央空調節能技術已在湖州市區醫院進行推廣應用，市區醫療機構總的污水排放每年減少50萬噸以上，節約水資源50萬噸以上，總的電能節省約200萬度以上，總的蒸汽節省約1.5～2萬噸。

2011年，湖州市中心醫院節能降耗工作再次取得顯著成效，新技術對醫院污水處理系統進行流程改造，中水回用覆蓋面更廣。2011年全年醫院耗水總量再次出現明顯的負增長，在業務量呈快速增長的前提下，2011年用水總量比2010年同期下降了24.16%，減排工作取得明顯效果；耗電總量與2010年同期基本持平；燃氣消耗比2010年同期下降了5.23%。中水回用技術進一步推廣應用，技術進一步成熟。2011年節能降耗項目已通過湖州市科技攻關項目立項，節能降耗技術申報國家專利3項。

以上數字充分說明，湖州市中心醫院采取的節能降耗舉措具有顯著的社會效益、環境效益和直接可觀的經濟效益。

“建好綠色醫院是實現可持續發展的必然要求”

“綠色醫院所包含的內容是方方面面的。它包括生態文明和生態建設、文化建設、服務質量、醫療質量、環境美化等等，是一個綜合綠色、人文、科學、和諧于一體的醫院。”吳建良說。