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關鍵詞：醫療保險體系 醫療保障制度 管理模式 著力點

隨著高等教育體制和醫療衛生體制改革的進一步深入，我國2500多萬在校大學生的醫療保障制度已不能滿足當前形勢的實際需要。本文中，筆者結合自身工作實際，認為建構合理的大學生醫療保險體系是解決我國大學生醫療保障問題的根本途徑，并對大學生醫療保險模式的建立提出了個人見解，相信有一定現實意義。

一、我國大學生醫療保障的現狀

1、大學生醫療保障實施的依據

我國在校大學生的醫療保障制度大多沿襲上世紀50年代國家制定的公費醫療制度。多年來，相關政府職能機構對此幾乎沒有進行過系統地調研及深層次地改革，高校也基本上是依據國家有關政策的要求，自行制定補充細則或細化方案來組織實施和管理。

2、大學生醫療保障的經費來源

公費醫療制度下，國家對高校學生的公費醫療標準沒有統一規定，一般是在不同地區按生均標準下撥公費醫療費用，大多數高校將此經費統籌，由國家撥一部分，學校投入一部分，個人負擔一部分，建立高校公費醫療基金。少數高校通過其他形式增加費用建立類似的醫療基金。

3、大學生醫療保障的管理部門

一般情況下，高校都是明確由學校醫療醫務部門（如衛生室、衛生院、衛生所或附屬醫院等）中設立大學生醫療保健保障崗位，由醫務人員兼職處理日常事務性工作。

4、大學生醫療保障的實施程序

（1）每年，國家按標準撥付給高校公費醫療經費，學校在財務上建立統籌基金；

（2）一年內，學生一旦得病，若能在學校醫療機構治愈的，就按正常的手續接受治療；

（3）若學生患重大疾病必須要到校外醫療單位接受治療的，就要由管理部門出具相應的轉（出）院證明；

（4）關于費用報銷的問題，一般在學校醫療機構治療的，學生的醫療費用較低（一般僅承擔掛號費，醫藥費全免）；轉（出）院的，則按一定的比例或協議來予以報銷，在這種情況下學生承擔的費用較重，學校和學生往往在費用報銷的環節上容易有很大的意見分歧。

二、我國大學生醫療保障存在的根本問題

1、對于國家而言，國家缺乏對大學生醫療保障問題的應急反應能力

由于已經將大學生的公費醫療費用下撥，對大學生醫療保障，國家一般都是以宏觀協調和管理為主，具體的介入很少。所以一旦出現重大的問題，國家一般是依靠高校來解決問題，應急反應能力就顯得不足。

2、對于高校，出現的高額的醫療費使得學校不堪重負

隨著醫療費用的不斷上漲，學生人數的不斷增加，沉重的醫療費用突出，已經令學校不堪重負。為了彌補舊制度下的公費醫療的不足，許多高校動了很多腦筋，想了很多辦法，出臺了形式不一、標準不同的新的學生公費醫療方案，比如“國家拿一點，學校負擔一點，個人承擔一點”方式，但此方式類似于“慈善機構”，沒有相應的法律保障暫且不說，對于大學生的實際醫療需求也僅僅是維持低水平的醫療服務。

3、對于學生和家長，“病不起”、“看不起”已成為大學生的精神負擔與生活壓力

患病給學生及其家庭帶來了沉重的壓力，往往會造成一個家庭的經濟崩潰。目前，在校大學生一旦患重病，看病費用的解決途徑一是靠家庭籌措；二是靠學校醫療報銷，在突發疾病和意外事故前，公費醫療的那幾百元顯得蒼白無力；三是靠社會捐助，但這種捐助有很大的不確定性，而且往往是杯水車薪不能解決根本問題。

4、對于社會，由于高等教育是一個潛力無限的巨大的市場，很多企業都想介入高校從事有一定收益的教育產業，但高校自成系統的特殊性，讓社會除了捐錢捐物外，一般是很難進入高校醫療保障系統，對于出現的問題往往都表現為愛末能助。

三、建立多層次的醫療保障制度、切實解決大學生醫療保障問題的設想

筆者通過多年學生工作的實際經驗，認為應該建立多層次的醫療保障制度，以切實解決大學生醫療保障中出現的問題：

1、要建立和明確“醫療費用必須由學生個人承擔”的思想

市場經濟條件下，大學生上學費用已全部納入個人教育成本的范疇，屬于該成本中的醫療費用也必須由學生個體來承擔，國家、社會或高校只是起著協調的作用，這點是全社會都應明確的，大學生本人也必須明確。

2、大學生醫療保障應充分納入社會統籌的范圍。

近幾年來，高校已經逐步想社會開放，以往與社會完全隔離的“”這種方式必須考慮到政府的成本，完全由政府承擔學生醫療風險的可能性是很小的。

3、建立全社會的大學生醫療救助應急機制。

一方面要完善醫療救助制度，將貧困學生和當地低收入居民一道納入社會醫療救助的范疇；另一方面要發展公益慈善事業，讓學生在需要時得到一定社會援助。

4、在高校中引入大學生商業性醫療保險。

四、近幾年我國大學生醫療保險商業性經營的實踐

（一）實踐的基本情況

將商業性保險引入校園，可以說是大學生醫療保險商業性經營的萌芽，實施的較為成功的高校主要集中在北京、江蘇、廣東和上海等經濟較發達地區的高校中。一般高校的做法是：

1、學生自愿投保（少部分高校是采用半強制的方式），保費由學校和個人平攤（高校主要投入公費醫療費用，而學生投保低于上述費用）；

2、學生和保險公司由學校牽頭，簽定統一的保險合同，學校的學生教育管理職能部門承擔校內管理工作，保險公司委派專人負責公司的理賠等管理工作；

3、在保險期限內，學生若出現重大疾病或遭受意外傷害住院治療的，支出的醫療費用由保險公司根據合同在保險金額范圍全額賠付。

（二）存在的問題

當然全國高校中，率先進行大學生醫療保險嘗試的，也出現了相當多的問題：

1、市場需求量大，而保險公司對險種的開發卻十分乏力。

大學生醫療保險供給主要是通過醫療服務的形式實現的，因此，醫療服務的數量和質量對醫療保險供給有著非常重要的影響。醫療單位對醫療保險的患者提供的醫療服務應適當而有效，即醫務人員對病人因病施治、合理檢查、合理用藥，而且療效明顯，就可以節省和降低醫療保險金的開支，從而相應地擴大醫療保險的供給。而目前在我國的醫療市場上，因為醫療服務質量差、醫療資源浪費以及醫德醫風等人為因素，造成醫療費用開支失控，以致形成了大學生醫療保險需求大而保險公司不敢大力開發醫療險種的局面。同時，保險公司更多的希望是“一校一制”，不愿意在一個學校中實行多品種的醫療保險種類，客觀上也制約了市場的開發和學生投保的積極性。

2、為了控制醫療費用開支，保險公司開辦醫療保險通常采取定點醫療方式，即被保險人生病后，只能到保險公司指定的醫院就診。而保險公司或是在醫院設監督小組，或是與醫院簽訂合同，核查各項醫療費用支出是否合理。定點醫療的做法，使醫院可以隨意控制醫療標準，致使保險公司或被保險人的利益可能被損害。

定點醫療在減少醫療過程中的浪費，協調醫療保險各方關系中起到了一定的作用。然而，定點醫療在實施過程中也暴露了不少問題：一是定點醫院數量單一，不方便學生就醫；二是醫療行為具有隱蔽性與復雜性，同種病可以有不同費用的治療方案，決定權在醫生，保險公司很難對此進行干預，容易形成醫療服務壟斷，醫院可能會偏向于采用高費用的診療方案；三是采用醫療經費承包制，固然能減少浪費，但卻容易造成被保險人治療條件的惡化。

3、大學生醫療保險經營的專業人才缺乏。

經營醫療保險的風險很大，它的經營和管理活動的對象又是廣大未走向社會的大學生，其從業人員除了在風險管理、條款設計、業務監督等方面具有一定的專業水平，還需要具備一定的大學生思想教育和管理方面的知識，但保險公司的專業人員往往具備風險分析、選擇和鑒別的能力和素質，在其他方面的業務知識仍很缺乏。

4、大學生醫療保險的經營時間短，經驗少。

我國普通醫療保險是從1986年下半年由原中國人民保險公司廣州市分公司開辦的，而且大多都是團體承保的附加醫療險。而大學生的醫療保險都是近兩三年內才推出的，總的來說，我國大學生醫療險從開辦至今經歷的時間較短，對于學校、學生個人及保險公司而言顯得能夠借鑒的經驗較少，實施過程中出現的問題較多，解決問題的能力也較弱。

五、國外大學生醫療保險實施的成功經驗及可借鑒之處

國外對大學生的醫療保險大都采取強制的形式，主要是因為學生是弱勢群體，必須加以保護。國外大學生醫療保險體系歷經百余年的發展與演變，現已基本定格為如下四大類型。

（一）美國大學生的商業保險模式

美國是實行商業醫療保險最典型的國家。在美國，醫療保險以盈利為目的，完全按市場法則運作。其基本原則是“參保自由、靈活多樣、保障隨保費增加而增大”，故能適應不同的需求層次。

美國有的州立法規定，在校學生必須買保險，像哈佛大學規定，所有的全日制學生必須參加哈佛大學健康計劃，并繳納強制性學生健康保險費。斯坦福大學每年從學費中劃出一定數額作為保險費。

（二）以德國為代表的社會保險模式

該模式的大學生醫療保險基金參與社會統籌，互助互濟，政府酌情補貼。在德國，無論是德國學生，還是外國留學生，原則上都參加法定的醫療保險。每月交納不超過100馬克的保險金，但是卻有許多好處：參加醫療保險的學生可以免費得到治療，如有需要也可以在醫院得到治療，經過申請，可得到免費的藥品。注冊入學時，學生必須提交參加醫療保險的證明。沒有醫療保險證明不能注冊入學。在第14個學期結束或30周歲以前，學生參加醫療保險每月交付的保險金十分低廉。

（三）以加拿大為典型的全民保險模式

這種模式是由政府直接創辦醫療保險事業，老百姓納稅，政府收稅后撥款給公立醫院，醫院直接向居民提供免費(或低價收費)服務。一名進入加拿大大學學習的學生，在入學注冊的時候，學校保險中心就會給你一個學生保險號碼，而且將來每次續保時，號碼都不會改變，以便將來查詢方便。一年165加元，看病無憂，這是辦理外國學生在加國一年學生居留證所必須的。這165加元的醫療保險中規定，普通的頭疼腦熱全報，較大的病癥如肺炎、腫瘤、癌癥等，按照一定比例報銷。

（四）儲蓄保險模式

強調個人責任，通過立法迫使個人儲蓄積累為醫療保險基金。新加坡是成功運行儲蓄醫療保險的典范。

六、建構“強制實行、政府補貼、商業運作、規范管理”的我國大學生醫療保險體系的探討

借鑒國外高校的成功經驗和國內部分高校醫療保障制度的模式，筆者認為我國大學生應該建構“強制實行、政府補貼、商業運作、規范管理”的醫療保險體制確保高校大學生醫療保障制度最終實施完善。

“強制實行”：即大學生醫療保險需要強制實行。

為了約束保險公司和學校在具體投保時的操作不合規定，保監會曾規定任何單位和個人不得強制學生購買商業保險。但大學生的醫療保險是一個學校、家庭、保險公司和社會四方受益的事情，如果其流程合理、實施規范就應該在全社會提倡實行強制性的保險。

“政府補貼”：即大學生醫療保險需要政府加以補貼。

大學生沒有被列入城鎮居民醫療保險體系之中，但是他們也是城鎮戶口，在校期間大學生又沒有自己的個人穩定收入，所以由政府、學校、家庭（學生）三方各負擔一部分的方法是比較合理也是容易讓各方面接受的，目前學校可拿出公費醫療費用，家庭（學生）金額可略低于學校費用，政府可參照城鎮居民醫療保險的費用來設立保險統籌基金進行三方共同投保。

“商業運作”：即大學生醫療保險采用商業運作模式。

保險公司有自己經營團體健康險的經驗和優勢，而且大學生在校的時間固定，不存在個人積累的問題，交由保險公司作定期經營比較適合。同時在大學生醫療保險上，保險公司亦希望有所收益，所以大學生醫療保險應采用完全保險公司商業化運作模式，不可強求保險公司的社會效益。

“規范管理”：大學生醫療保險的管理要規范。

一方面要求在學校中建立起大學生醫療保險管理的職能部門和機構，通過實踐這一職能部門和機構宜放在與學生日常聯系比較緊密的學校學生處、團委等部門中，同時在學生所在院（系）中也應該建立相應的管理組織和專職管理人員；另外保險公司也應該委派專門人員積極參與到高校的管理機構中，講解保險專業知識，同時自身也要了解和掌握大學生成長的規律。

參考文獻

1、尹宏怡，大學生醫療保險的實施與效益評估，中國校醫，1994（4）

2、魏新民，大學生參加醫療保險情況分析，中國學校衛生，1999（5）

3、孟秀紅、江啟成，大學生醫療保障問題的探討，中國初級衛生保健，2004（6）

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農發行投資業務自查報告范文(一)根據《河南銀監局辦公室關于開展“兩個加強、兩個遏制”專項檢查“回頭看”自查工作的通知》(豫銀監辦發〔20xx〕218號)及市分行的要求，為加強內部管控，遏制違規經營和違法犯罪，有效防范金融風險，促進業務健康穩健發展，決定在全行開展“兩個加強、兩個遏制”專項檢查“回頭看”自查工作。

一是對整改情況進行自查。 我行對自查及監管檢查發現問題已整改到位，對違法違規行為反映出的內部管理漏洞，已完善了相應的組織架構、考核機制;不存在新業務老問題的情況;對疑點和薄弱環節建立持續跟蹤檢查和糾正機制。

二是責任追究情況的自查。我行對自查及監管檢查發現問題的責任追究到位，不存在應問責而未問責、應重處卻輕處的情況;對監管部門就自查及監管檢查發現問題采取的審慎性監管措施落實到位;對監管部門就自查及監管檢查發現問題做出的行政處罰落實到位。

三是對重點業務和環節的操作風險檢查。貸款業務方面，盡職調查到位;我行無違反或減少程序授信情況，授信額度的核定準確;無違反或減少程序授信。貸款審批合規;無違規發放貸款現象;不存在貸款被挪用情況。不存在人為掩蓋不良貸款現象。存款業務方面，我行按照規定種類進行核算和管理，與開戶單位進行賬務核對一致，對賬合規，發生額、余額相符，無以貸轉存吸存，利用同業業務倒存，超業務范圍吸收存款，非法吸收公眾存款、挪用客戶資金、存款虛存、存款不入賬和異地大額存款等;現金業務按照規定崗位、頻率查庫，柜員尾箱和現金庫存不存在超限額等問題。票據業務方面。貿易背景真實。客戶提供的交易合同、發票齊全、合規、真實，合同內容符合交易雙方營業執照的經營范圍，以銀行承兌匯票進行結算。承兌業務擔保按照企業的信用等級確定保證金繳存比例，無人為提高信用等級的情況;保證金及時足額繳存，保證金資金來源為自有資金，無用貸款或貼現資金繳存保證金的情況。票據交易資金無被挪用或體外循環現象。同業業務方面，會計核算真實合規;不存在違規買入返售、賣出回購、第三方擔保和抽屜協議的問題;資金業務未借同業渠道變相開展類信貸業務規避監管;按照要求與有關單位進行賬務核對一致，發生額、余額相符。擔保業務方面，我行不存在違規借用銀行機構名義對外提供擔保的問題。

重點環節方面，現金業務：我行的現金收付業務實行的是委托同業銀行現金收付，不留庫存現金。現金業務按規定設立出納崗位，并按規定由行長、主管行長及坐班主任等進行定期和不定期查庫，經自查，查庫頻率符合制度規定，無少查庫次數。賬戶開立與變更：我行銀行賬戶嚴格按照人民銀行規定的程序開立或變更銀行結算賬戶，法人代表授權書、印鑒、企業資料真實、齊全。重要空白憑證購買和管理：重要空白憑證預留印鑒、印章真實，對重要空白憑證實行專人并入庫保管，我行對證照的管理以及印章、密押、憑證的保管、審批、使用環節實行分離和監督機制。驗印：我行預留印鑒中印章真實，日常業務辦理時機器進行驗印核對，若機器審核不過采取人工審驗，人工審驗實行折角核對。銀企對賬：我行嚴格實行每月對賬，記賬與對賬相分離，我行實行柜臺對賬和郵寄對賬兩種方式對賬，企業對賬對發生額、余額進行核對，對其印鑒進行電子驗印，并定期對對賬結果進行分析。內控制度執行情況：我行按規定實行輪崗交流、內部監督檢查，認真落實授權授信。重要崗位員工行為管理。我行嚴格規范重要崗位和敏感環節工作人員八小時內外的行為，特別是基層營業性機構、部門負責人、客戶經理和綜合柜員等關鍵崗位;建立健全相應的行為失范監察制度;對員工異常行為和賬戶異常交易進行了全面排查;不存在員工參與民間借貸的情況。業務考核機制檢查，我行考核指標設置合理，不存在層層加碼、過度關注市場份額等經營性指標，忽視合規經營類指標以及風險管理類指標等情況。

通過自查，我行沒有發現新問題，但我行將依舊按照上級行的規章制度，依法合規經營，加強內部管控，遏制違規經營和違法犯罪現象的發生。

農發行投資業務自查報告范文(二)通過前段時間我行組織對合規文化的學習，我深刻認識到，合規教育活動是我行業務發展的需要，是提高經營管理水平的需要，開展合規教育文化活動對規范操作、遏制違法違規和防范案件發生具有積極的深遠意義。這次活動的開展，讓我進一步認清了我的崗位職責，凈化了思想，提高了業務能力，增強了合規重要性的認識，也為實際工作指明了方向。在農發行加速發展的關鍵時期，開展合規管理年活動對于增強農發行業務合規經營管理意識，培育良好合規文化，促進農發行事業的健康成長，提高防控金融風險的能力有著很強的現實性和必要性。本人通過行里組織的相關規章制度的集中學習與自學，從工作、生活的各個方面進行了自查，并對自身存在的問題及時進行了改正與解決。

一、存在的問題

(一)思想有所松懈，學習意識不強。首先是學習理論不夠，不能真正做到在干中學，在學中干。其次是學習的自覺性不高。雖然平時比較注重學習，集體組織的各項活動和學習都能積極參加，但平時自己學習的自覺性不高，鉆不進去，學習的內容不系統、不全面，對很多新事物、新知識的學習不深不透，不能精益求精。工作一忙就對業務的學習和技能的訓練有所放松，導致自己的業務技能水平沒有顯著進步。

(二)獨立解決問題的能力欠佳。遇到問題習慣于求助別人而不愿自己鉆研。這就需要我在今后端正學習態度，嚴肅對待自己思維方

式的拓展。在問題前面先要求自己對其有個認知和思考，并在有必要時將其記錄下來，在不影響工作的前提下，盡量嘗試自身解決問題，一回生兩回熟，現在面對的各種問題就是將來提升自身能力的種種財富。

(三)對于相關規章制度理解不到位，執行不到位，造成工作中產生風險的可能性。

二、改進措施

通過開展“合規管理和風險防控年”活動學習對照，發現自己還存在很多不足之處。為此，我將會在最短的時間內，把自查中發現的問題，對照相關的制度和操作規程進行整改，在今后的工作中，盡快克服和糾正，主要做到：

(一)始終堅持抓學習，不斷為自己“充電”，重點加強政治理論學習，在思想上筑起拒腐防變的堅固防線，警惕各種腐朽思想的侵蝕。

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并非所有的學習管理系統（LMS）都具有同樣強大的性能。然而，如果只通過閱讀宣傳手冊，您或許無法了解到其中的差別。本文將為您介紹LMS的10個主要功能，幫助您的組織進行更好的學習管理，并避免那些帶來額外成本和挫折感的意外事件。

――實時內容上傳能力

若不詢問，您不會發現該功能。但是，許多LMS并不能為學習管理員提供自行上傳內容的功能。相反，他們提供的上傳程序較為復雜，而且往往需要依靠供應商的參與，才能成功將課件上傳。這種方法會造成內容上傳的時間延誤，進一步導致內容集成方面的問題。

近期對LMS買主的調查顯示，內容集成已成為第二大挑戰。在選擇LMS時，千萬不要忽略這個要素。

在理想的情況下，您應該尋找那些可以幫助管理員自行上傳內容的LMS，如基于網頁上傳表單的LMS。一旦上傳成功，這些內容應即刻就可以為學習行為所采用。

――數據同步自動化

您考慮采用的任何LMS都應提供內置式集成工具，幫助從HR系統導入的外部培訓數據或“人員數據”實現自動化。確保LMS具備數據驗證和錯誤記錄功能，并且可以回顧任何工作狀態，以確認其是否成功。采用具備新技術（網頁服務、HTML窗體）的工具，且同時提供范例代碼甚至實際的客戶工具在系統內部進行工作編排，也極為有利。

當管理合理時，導入工具的整個部署僅需IT團隊極少的協助。您的學習管理團隊將完全有能力來處理日常的管理工作，無需LMS供應商的進一步幫助。

――專案報告

幾乎所有的學習管理系統都能提供某種形式的報告，來評估培訓效果并證明合規性；盡管如此，即便是最具慧眼的供應商，也很難提供您所需要的所有現成報告。

在選擇LMS時，非常重要的一點是它能否提供專案報告工具，來動態地創造、保存和檢索報告。您的報告工具應能進行實時添加和篩選更新材料，并通過矩陣式圖表來顯示報告，同時確保LMS在每個用戶瀏覽報告時具有足夠的安全性。通過這種方法，用戶將只能看到他們應該看的數據。

――自助式數據提取

靈活的專案報告工具對于LMS來說至關重要。但是，專案報告工具不能排除導出具有可用形式的學習數據的需要。能夠簡便地導出具有便于閱讀的、可重復使用形式的學習數據，這一點非常重要。

確保你評估的所有LMS都具備以下功能：

* 將提取的實時或者預定數據建立成多種不同的形式（例如：XML、Excel、CSV）;

* 為數據過濾設定動態參數；

* 通過LMS的用戶界面來運行提取的數據。

―― 組織的層次邏輯

在對LMS提供商進行評估時，充分了解LMS對組織規劃方面的影響極為重要。理想的情況是，通過HR系統的數據集成，LMS將自動實現與組織層次的同步化。這將幫助您依據工作和組織來進行戰略性的培訓分配，無需不斷更新LMS中的任務。一旦HR數據改變，LMS中的任務以及學習者的培訓安排將自動改變，節省了管理員人工輸入數據的時間。

針對該項精確規劃能力，一些LMS可以提供多區域的學習門戶作為工作區。盡管這項功能具備一定的價值，但是它不能精細到具體的工作層面，也不能與HR數據實現適當的同步。因此，您應該要求供應商精確地展示其系統對您組織規劃方面的幫助。

――電子郵件通知

電子郵件通知可以提醒學習者即將到來的活動。這迅速成為培訓管理員的最佳伙伴，但也有可能是最壞的敵人。這完全取決于通知生成的簡易程度，以及通知設定的靈活性。一勞永逸只是天方夜譚，同樣的方式極少能對所有人奏效。

在評估LMS的郵件通知能力時，需要考慮以下幾個重要問題：

*通知模板是否能通過文本和HTML格式進行編輯？

*通知是否能根據每項不同的學習活動進行定制？

*在管理郵件通知時，是否需要額外的服務或工具？LMS是否嵌入了一個基于電子郵件的引擎（如SMTP）？

*通知是否能設立多定時群發（例如：一項確認后伴隨多個提醒）？

*通知是否能夠提供鬧鈴時鐘，并添加到用戶的Outlook日程表里？

越來越多的公司也要求用戶可以在LMS的首頁閱讀關于他們的通知，無論他們是否擁有電子郵件。評估您假想的應用LMS帶來的效果，并考慮您是否有這些需求。

―― 簡化混合學習

任何學習管理員都會告訴您，無需讓300000名員工都進行復雜的學習活動。作為多種學習方法的組合，混合學習可以通過采用多種虛擬或實體資源來完成。

例如，在接受講師授課之前，您可能希望學習者首先下載并簽署一份必要的文件；或者您也可能有一個合規性需求，通過講師授課或在線學習完成，并希望系統能對這些活動提供合規性報告。如果考慮這些，學習架構將很快變得復雜。無論流程多么簡單，您都將受益于混合學習的靈活性。

如果您的LMS沒有足夠的靈活性來管理這些無盡的組合，您將不得不因為需要人工進行每一項工作而備受挑戰，或者因開發和維持多個工作區而不堪重負。

同樣，當評估LMS時，不要忽略簡化的價值。如果LMS過于復雜，您將在使用這些先進功能方面備受煎熬。

―― 在線協作功能

在很多組織中，可推動在線協作和用戶共享能力的Web2.0備受關注。在組織中，沒有什么領域比學習環境更能體現協作的價值了。

理想的協作功能可為學習者提供獲取和保存更多知識的能力、并將其學習經驗拓展于更廣泛的討論，同時通過課題專家進行答疑和創建獨立的知識庫。

其他需在LMS中獲得的協作功能包括：

*上傳文件；

*協作活動報告；

*活動前后應用額外的交流渠道；

*使用可選的電子郵件通知。

――用戶界面配置

LMS是否能獲得組織的青睞往往取決于其外觀和觸覺配置的簡易程度。這些都從用戶界面（UI）開始。大多數LMS都不能提供定制化的體驗，但最好的用戶界面可根據您組織的特定使用需求進行配置。

需要的選擇或能力如下：

*上傳自己的品牌外觀和標識;

*為用戶提供更新的“新聞”頁面;

*可根據用戶喜好，進行簡單的個性化配置。

――單點登陸認證

所有的學習管理系統都需要保護敏感性信息。盡管如此，每個額外系統都意味著更多令人頭疼的問題，因為用戶需要記住又一個密碼或又需要進行重新設置。

單點登陸（SSO）是一項會話/用戶認證過程中，允許用戶通過輸入一個用戶名和密碼進行登錄并訪問多個應用，包括LMS。

如果SSO是您組織的必要功能，請確保該LMS可以提供以下功能：

* 與活動目錄、LDAP或會話管理應用集成的能力；

* 迅速部署到您內部服務器所需的范例代碼；

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按照“在堅決懲治腐敗的同時，堅持懲防并舉、注重預防、科學規范、依法處理的工作方針，規范黨政領導干部從政行為，建立健全防止利益沖突的規章制度和工作機制，加大源頭治理工作力度，提高預防腐敗工作制度化、規范化水平，為加快推進全市口岸事業平穩較快發展提供有力保障。

二、主要措施和方法步驟

（一）開展學習教育階段(3月1日-3月31日)。組織黨員領導干部深入學習黨的十和十七屆中央歷次全會精神，學習《廉政準則》等黨紀政紀條規，以《市黨政領導干部防止利益沖突暫行規定》、董天祥同志在全市黨政領導干部防止利益沖突工作動員會議上的講話、《關于開展黨政領導干部防止利益沖突工作的實施意見》為主要教材，以市紀委編印的《法律法規匯編》、《勤廉故事集萃》、《典型案例解讀》等為輔導材料，采取集中學習與個人學習相結合、自主學習與專題輔導相結合、理論學習與解決問題相結合等多種形式，使黨員領導干部準確把握防止利益沖突的有關政策法規和紀委要求，增強防控意識，為開展防止利益沖突工作奠定堅實的思想基礎。

（二）排查利益沖突查找問題階段(4月1日-4月30日)。組織領導班子和領導干部，根據工作職能和崗位職責，結合各自的工作和思想實際，對照《暫行規定》的要求，逐項排查履職過程中存在或潛在的利益沖突。一是全面、真實、準確填寫《市黨政領導干部防止利益沖突有關事項報告表》。二是對領導干部填寫的報告表進行認真審核，對于弄虛作假或隱瞞不報的，要根據情節做出嚴肅處理。三是堅決糾正領導干部存在的利益沖突問題。對排查中發現的利益沖突問題，要不折不扣地限期進行整改糾正；不按規定整改糾正或借故拖延的，要采取有效措施督促其予以改正；整改糾正不力的，要根據情節做出嚴肅處理，確保每一個存在利益沖突問題的領導干部思想得到提高，問題得到糾正，行為得到規范。

（三）制定防范措施階段(5月1日-7月31日)。要按照《暫行規定》中提出的關于防止利益沖突的九項主要措施，認真分析利益沖突產生的動因和表現形式，以規范權力運行為重點，建立健全具體管用、切實可行的制度規范和工作機制，防止公權私用。要圍繞重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，健全議事規則，規范決策程序，防止利益沖突。要嚴格落實黨政領導干部報告個人有關事項等制度規定，進一步完善民主生活會、述職述廉、民主測評和廉政談話、廉政承諾等黨內監督制度，把落實防止利益沖突情況列入報告、測評和談話內容。要建立健全利益回避和公開制度，逐步形成防止利益沖突的制度體系和監督制約機制。要針對日常工作中存在的漏洞和問題，及時完善相應制度，實現用制度管權、按制度管事、靠制度管人，切實把利益沖突防控工作落到實處。

(四)完善提高階段(8月1日至年底)。要根據法律法規和政策的調整，工作制度改革和職責權限的變更，以及防止利益沖突工作的實際效果和構建懲防體系的實際需要，及時調整、完善利益沖突防控工作的內容和措施，形成有效防止利益沖突的機制。全面收集利益沖突信息，進行定期嚴判評估，把握防止利益沖突的特點和規律，對可能發生利益沖突的苗頭性、傾向性問題，要綜合運用廉政談話、責令糾錯、組織處理等措施，及時進行處置，做到早發現、早提醒、早糾正、早化解。

篇5

為進一步增強員工依法合規、風險防范和自我保護意識，按照聯社要求，**信用社于近期在轄內開展了“學案例、糾違規、抓整改”警示教育活動，現將相關事項匯報如下：

一、活動具體情況

（一）以案為鑒，抓學習教育

組織觀影。以分社、部門為單位，組織行政人員、黨員干部、重要崗位人員等觀看警示教育片，集中觀看活動覆蓋所有員工。觀后組織員工談觀后感，集中開展討論。

學好案例。結合《警鐘》和行業新編案例對全員開展警示教育，通過重點條款講解、集中教育、員工自我、案例剖析、風險排查教育等形式加強員工學習教育，倡導員工通過學習案例，汲取教訓、改進內部管理，嚴格制度落實、強化風險防控。

學習制度。采取集中學習、專題培訓、專題討論、專人講解和個人自學的方式，組織員工對規章制度和風險案例進行學習，加深對規章制度的理解和把握。重點學習《銀行業案件防控工作資料匯編》相關案例和制度、聯社2018年度風險事件情況分析報告以及聯社下發的風險預警通報等。

開展談心談話。通過集中談話、“一對一”談話、告誡談話等形式，重申紀律要求，指出存在的問題和不良傾向，提出整改意見，進一步提高重點崗位人員的理想信念、黨紀法紀觀念，明確各項廉政規定，做到廉潔從業。

（二）學以致用，邊學邊改

一是邊查邊糾。根據案例所揭示的在內部管理、制度學習和監督檢查等方面存在的問題，舉一反三，認真查找和深入整改本單位和個人存在的相關問題。在學習案例時，讓員工了解基本案情、作案手段、發案原因和人員處理等情況，引導員工深入剖析問題、查找原因、揭示風險，切實起到吸取案例教訓、改進內部管理，嚴格制度落實、強化風險防控的作用。

二是走訪客戶、與員工座談，征求客戶經理、重要崗位人員在職業道德、業務操作方面建議，抓好問題整改。

三是分析整改，針對存在問題，堅持邊檢查評議、邊落實整改，對自我檢查和組織檢查中發現的問題，及時改正，防止走過場，提出改進與完善的意見。

二、存在的問題

一是員工對合規制度及文件的學習不到位，部分員工不能嚴格按照規章制度要求合規操作。

二是部分員工的風險意識不強，缺乏防患風險于未然的意識。

  三、下一步計劃

篇6

備受矚目的《中華人民共和國銀行業監督管理法》的實施是完成中國銀行業法律體系的重要一步，對于推進我們商業銀行的依法合規經營具有劃時代的意義。下面就《中華人民共和國銀行業監督管理法》（以下簡稱《銀監法》）的學習進行分析。

今年，山西銀監局組織召開了山西銀行業監管法規學習培訓工作推進會，全省掀起學習《銀監法》的又一輪，作為我國第一部銀行業監管專門法律 ，《銀監法》的頒布和實施意義十分重大。學習和貫徹《銀監法》，在當前應把握以下幾點：

《銀監法》實施的意義

一是在監管模式上，堅持從合規性監管向風險性監管與合規性監管并重轉變，《銀監法》明確了監管的審慎性原則，同時賦予了銀行業監管機構對銀行業金融機構審慎性規則的制定權。規定了銀行業突發事件的發、報告崗位責任制度和處置制度 ，要求銀監會建立銀行業金融機構監督管理評級體系和風險預警機制，及時、有效處置銀行業突發事件 ，充分防范和化解銀行業風險。除提供對銀行業金融機構進行接管或促其重組、整改、撤銷、取締等措施外 。還明確定了對監管工作人員和銀行從業人員玩忽職 守以及其他違法 、違規行為的責任承擔等處罰措施 ，加大了責任追 究和問責。上述審慎經營原則和對銀行業突發事件的發現、報告、處置制度的強化，對銀行業監管從單一合規監管向合規監管和風險監管并重監管模式的轉變提供了法律支持。二是在監管重點上，堅持從 化解風險為主向著力促進銀行業發展和提高銀行業競爭力轉變 。《銀 監法》的立法目的是“ 促進銀行業健康發展”，《銀監法》所規定的銀行業監督管理的目標是“促進銀行業的合法、穩健運行，維護公眾對銀行業的信心”，“銀行業監管管理應當保護銀行業公平競爭，提高銀行競爭能力”。從修改后實施的《商業銀行法》看，擴大了業務許可的范圍，并預留了發展空間。在一定程度上調整了對商業銀行的管制范圍和力度，為商業銀行的發展提供了更大的創新空間。三是在監管視角上，從傳統的國內監管向監管國際化轉變。廣泛的借鑒了國際先進的監管理念和做法，許多法律條款體現了巴塞爾核心原則，集中反映了監管視角的國際化，順應了銀行監管的世界潮流。四是加強協調配合。金融業是一個整體，各監管部門既有分工，又有配合。防范和化解銀行業風險僅靠銀監部門自身的努力是難以湊效的，還必須發揮財政和其它金融監管部門的合力。為此，《銀監法》規定了銀監機構與人行、財政部門等在維護銀行業機構穩健運行中的協調、配合關系和信息共享機制。在實際工作中，我們應致力于建立長期穩定的金融監管協調配合機制，既要加強與證券、保險業監管部門的溝通合作，又要加強與央行、財政的協調配合，互通有無，共享信息，形成合力，共同維護我國銀行業的穩健運行，促進金融業的健康發展。

《銀監法》對我們的要求

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2018年在公司和營業部領導的帶領下，我同營業部全體人員共同努力，認真履行合規崗位的工作職責，2018年上半年營業部完成的主要工作。

一、內控制度建設與執行情況：

   1、營業部為了保障反洗錢工作的有效開展，根據《中華人民共和國反洗錢法》、《金融機構反洗錢規定》及公司制度，明確了反洗錢工作的目標和原則，確定了反洗錢工作小組人員設置及主要職責。

   2、對營業部反洗錢工作制度和流程進行了修訂，完善了營業部相關細則和辦法，細化并具體將各項責任落實到每個崗位上，營業部全體員工在工作中嚴格遵照執行。

二、組織機構建設方面

1、成立營業部反洗錢工作小組主要負責落實營業部各崗位、各項業務管理中涉及洗錢活動預防和監控措施，以及客戶身份識別、客戶身份資料和交易記錄的保存、大額交易和可疑交易報告等工作，保障反洗錢工作的有效開展。

2、設立反洗錢、合規專崗，負責營業部反洗錢及合規具體工作的組織和實施，以及與上級監管部門的溝通聯系。

三、反洗錢、合規檢查等方面的工作情況

1、大額交易和可以交易方面核查，累計核查業務筆數7筆，合規月報報送6次。

2、風險等級調整，反洗錢等級劃分調整336筆

3、按公司要求對上半年投資者適當性管理工作進行自查，并就自查結果上報公司，對存在的問題進行了整改。

3、對營業部全體員工的電腦、手機進行了檢查，不存在員工違規交易或者待客理財行為，

4、通過對營業部機房檢查，營業部信息系統未發生重大應急事件，機房日志填寫、保存完整，其它也符合合規要求。

四、合規宣傳、培訓情況

1、營業部每月在會議室舉辦反洗錢方面的相關知識培訓

2、營業部每月中旬會在周末的投資報告會上穿插反洗錢方面的投資者風險教育知識。

3、營業部通過在投資者教育園地張貼《反洗錢知識》，大力宣傳反洗錢法律法規知識，提高投資者對反洗錢的認識

4、 3.15  6.12營業部員工走出營業部，組織員工選擇人流量大、廣場、社區與投資者面對面接觸，解答群眾現場咨詢，組織群眾填寫調查問卷，發放宣傳資料。讓過往群眾認識了洗錢活動的危害性和進行反洗錢活動的重要性，增強反洗錢意識，從而更好地配合金融機構的反洗錢工作。

5、參加了2018年第五期金融業反洗錢培訓學習及考試，營業部全體員工成績合格。

 

2018年下半年反洗錢合規工作計劃：

  1、定期組織員工認真學習，對營業部員工進行反洗錢專項培訓，增強員工的反洗錢知識，加強監測、分析、甄別可疑交易的能力，提高員工的反洗錢工作水平。

  2、對于營業部存量客戶風險等級劃分工作，對于缺失身份證件有效期限、職業等身份基本信息的客戶，營業部將采取積極的措施通知客戶補充身份資料、回訪等方式進行識別或者重新識別，辦理賬戶的風險等級調整，并按公司總部要求及時、準確完成劃分工作。

  3、深入、全面、系統地開展營業部的投資者教育和適當性管理工作。加強營業部投資者的反洗錢教育工作。

  4、將繼續把反洗錢工作作為一項長期的重要工作來抓，嚴格按照反洗錢法律法規要求開展工作，積極履行反洗錢義務和職責，認真執行身份識別、資料保存、大額和可疑交易報告制度，進一步加大反洗錢宣傳培訓的力度，確保全員樹立牢固的反洗錢意識，掌握必要的反洗錢技能，增強反洗錢工作的緊迫感、主動性，切實防范洗錢風險。

篇8

公司的規模和速度發展得越快，越容易忽視和掩蓋業務和發展中存在的思想偏頗和運營過程中存在的管理松懈問題。隨著人保公司的迅速發展，基層網點的不斷增多，營銷團隊的擴張增員，營銷方式的不斷創新，公司內控合規工作中存在的一些問題日益凸顯。

（一）思想認識不足。對內部控制認識不足，崗位設置缺乏牽制性。人是企業最重要的資源，也是重要的內部控制因素。公司人員素質、職業道德水平參差不齊，對內部控制認識不足在所難免。有的干部、員工認為，員工在激烈的競爭中拓展市場，我們坐在家里找人家的事，搞不好會影響業務發展的大局，招致領導的怪罪，得不償失，多一事不如少一事；有的干部、員工缺乏系統的教育培訓，在營銷方式的轉型過程中，缺乏辨別是非的能力，甚至認為合理不合法的變通和腐敗能促進了保險業務的發展。

（二）合規理念不足，跟不上新產品條款和法律法規變化的發展。隨著保險新產品的廣泛研發，各產品線不斷有新產品投入運營，因此合規人員除了要加強法律法規與內控合規制度的學習外，還必須要加強業務學習，特別是要熟練掌握各產品線保險產品的條款，包括保險對象、保險范圍、保險金額、保險費率、保險責任、保險除外責任、保險義務、手續費支付標準等法律法規及保監會制定的各項制度等，因此必須做好合規員的即時培訓工作。所謂即時，就是頒發了新的法律、法規，出臺新的制度規定，產品線投入運營新的保險產品等，合規員要在最快最短的時間內學習掌握。

（三）培訓教育不足，合規隊伍素質偏低，組織架構不完善。內控合規以道德規范、行為自律、遵章守紀、風險控制為基礎的管理性工作。合規員首先應德才兼備，具有良好的工作作風和思想道德，工作一絲不茍，遵守國家、企業、行業的各項法律法規及規章制度；其次，應該具備比較高的專業素質，能夠科學合理、嚴謹有序地制定和完善內控制度，保證企業經營科學高效；再次，要具備較好的協調能力，設計和協調好各部門、各環節的關系，確保內控制度得以有效實施。最重要的是合規員能夠通過制定和執行合規政策，開展合規監測和風險管控，有效地預防、識別、評估、報告和應對合規風險，全面推進企業管理和效益水平。

篇9

報告尊敬的政府警官：

本犯×××，因犯被判徒刑5年。于2005年10月11日投送溧陽監獄五監區集訓大隊，接受入監集訓，于12月8日送監獄醫院病犯分監區改造。現將三個多月的改造總結如下：

一、在認罪服法方面，本犯在政府警官多次談話和教育下，并通過認真學習有關法律知識，認清了本犯所犯罪行的危害性，它不僅損害了國家工作人員的職務廉潔性，敗壞了黨風和社會風氣，而且也給家里親人帶來了巨大的痛苦。通過反省，使自己端正了思想態度，擺正了位置，明確了自己的罪犯身份，樹立了正確的改造觀，做到了認罪服法。

二、在遵規守紀方面，本犯在集訓期間，已能熟記服刑人員行為規范，并且在平時的各項改造及生活中，能以規范約束自己的言行，不做違反規范的事，自覺接受警官的管理。

三、在學習方面，能積極參加“三課”學習，注重思想改造和健康心理的培養。在集訓期間接受了入監教育、反脫逃教育、安全生產教育、法律知識教育等，在病犯分監區參加了愛國主義教育、心理健康教育以及護理基本技能講座等。

四、在生產勞動方面，自投入病犯分監區改造后，政府警官安排本犯在護理組改造，本犯能虛心向干部老師和同犯學習護理技術，嚴格執行護理操作規程，初步建立了無菌操作觀念，初步學會了靜脈輸液、配藥等工作。

五、在文明禮貌方面，能自覺遵守文明禮貌規范，從不講臟話粗話。對警官及其他工作人員，能做到禮貌稱謂和文明禮讓。

六、在生活衛生方面，能認真完成交給的監室衛生和工作環境衛生的清掃工作，并能搞好個人衛生，做到定期洗澡、勤換衣服。

呈：病犯分監區政府警官

罪犯：×××

2006年元月16日

自我鑒定二

報告尊敬的政府警官：

2006年上半年已經結束，回顧在這半年里，本犯在政府警官的管理和教育下，積極參加各種教育活動，堅守改造崗位，認真履職，積極改造思想，較好地完成了各項改造任務，并取得一定的成績，現總結如下：

一、在認罪悔罪方面，本犯在上半年積極參加監獄組織的愛國主義教育、社會主義榮辱觀教育以及打黑除惡專項教育。通過這些活動的參加，本犯進一步認清了所犯罪行的危害性，深深為自己所犯罪行感到恥辱和悔恨，通過參加愛國主義教育活動，使自己更加認識到祖國的偉大和對我們囚子的博愛；通過“八榮八恥”的學習，從根源上認識到本犯之所以走向危害國家利益的犯罪道路，就是因為沒有牢固樹立正確的人生觀和利益觀，不能正確處理各種利益關系，為滿足個人的私欲，直至走向犯罪深淵，本犯決心在今后的改造中，以“八榮八恥”作為一面鏡子，時刻對照自己的言行，不斷凈化心靈，端正態度，樹立正確的改造觀，調整心態，積極改造，爭取良好的改造成績。

二、在遵守監規紀律方面，本犯在上半年，能嚴格服從政府警官管理，時刻以服刑人員行為規范要求自己，在警官的教育下，樹立明確的身份意識，在服刑改造中，沒發生違反監規紀律的事。

三、在“三課”學習方面，上半年本犯積極參加了監區組織的心理健康教育、社會主義榮辱觀教育和監獄舉辦的犯醫培訓班的學習等。通過學習，本犯掌握了一定的心理學知識和做人的道理，同時也學到了基本的護理知識和技術，在醫訓班理論學習的考核中，獲得99.5分的好成績，并被評為本期學習班的優秀學員。

四、在生產勞動方面，本犯上半年在護理崗位上，能虛心向干部老師和同犯學習，認真履行職責，不斷提高護理技術，在習藥崗位上，做到認真負責，對每天的配藥、發藥都能認真核對，并在護士長的指導下，建立了藥品出入記錄表，使藥品管理做到心中有數。在以反“三違”為主題的安全月活動中，本犯積極參加，并在實際改造工作中，嚴格執行各項操作規程，做到“三查七對”，保證了日常工作無差錯。

五、在文明禮貌方面，本犯能自覺遵守規范，從不講臟話粗話，對政府警官和其他工作人員，做到禮貌稱謂和文明禮讓，能與同犯合（和）睦相處，不搞無原則糾紛，不斷培養自己與人為美的良好道德。

六、在生活衛生方面，能搞好個人衛生，認真完成監室值日衛生工作，積極主動做工作環境的衛生工作。

罪犯：×××

2006年7月23日

自我鑒定三

報告尊敬的政府警官：

在過去的一年里，本犯在政府警官的教育下，通過參加各項教育和勞動改造，不斷反省自己所犯罪行，積極求改，思想上有了較深刻的認識，行動上有了明確目標，并取得一定的改造成績。現總結如下：

一、在認罪服法方面，一年來，本犯在政府警官的教育下，通過學習有關法律知識和積極參加各種教育活動，使本犯進一步認識到所犯罪行的危害性，深深為自己以前的行為感到恥辱和悔恨。從根源上認識到本犯之所以走向犯罪道路，就是因為沒有牢固樹立正確的人生觀和價值觀，為滿足自己的私欲，直至走向犯罪深淵。本犯的行為，不僅損害了國家工作人員的廉潔性，在社會上造成不良影響，同時也給家人帶來了巨大的傷害，為此深感內疚。由于本犯能認識到自己的犯罪危害，并決心痛改前非，故在一年來，能夠做到認罪悔罪，能端正思想，調整心態，自覺接受法律的懲罰和監獄的教育，積極投身改造之中，并取得一定成績，在“雙月”安全競賽活動中被評為先進個人，全年獲監獄勞積（編者注：勞動積極分子）一次。

二、在遵規守紀方面，能端正改造態度，在過去一年里，嚴格服從政府警官的管理，時刻以服刑人員的行為規范嚴格要求自己，有明確的身份意識，以遵紀守法遵守監規為榮，在改造中不斷強化自己遵規守紀意識，一年來，未發生違反紀律的事。

三、在“三課”學習方面，本犯積極參加監區組織的愛國主義教育、社會主義榮辱觀教育、心理健康教育等。參加了監獄舉辦的醫犯培訓班，通過學習，使自己更加認識到祖國的偉大和對囚子的博愛，通過心理健康教育，掌握了一定的心理健康知識，對本犯在服刑改造中保持良好的積極向上的心態，起到良好作用；在犯醫培訓中，學到了基本的護理知識和技術，獲得了99.5分的理論考核成績，并被評為優秀學員。

四、在勞動生產方面，一年來，本犯在護理司藥崗位上能虛心向政府醫生、護士學習，認真履行職責，不斷提高護理技術，一年中協助政府護士每天平均配發藥品40余種，最多達70種；每天平均發藥人數40余人，最高為65人。在工作中，能牢記安全第一，對工作認真負責，嚴格執行各項操作規程，做到“三查七對”，保證了日常工作無差錯事故發生。一年來，已基本掌握了所配藥品的主要功能和劑量，較好地配合了政府醫護人員的醫療工作，此外，在護士長的指導下，清理整頓了藥柜，建立了藥品出入量記錄表，及時清理核對過期藥品，使藥品的管理更加規范有序。

五、在文明禮貌方面，一年來本犯能認真遵守文明禮貌規范，從不講臟粗話，對警官和醫務工作人員做到禮貌稱謂文明禮讓，與同犯合（和）睦相處，積極維護監管和醫療秩序。

六、在生活衛生方面，能搞好個人衛生，能認真完成監室值日衛生工作，并積極主動做好醫護辦公室及治療室的衛生工作。

呈：分監區政府警官

罪犯：×××

2007年元月18日

思想匯報一

報告尊敬的政府警官：

康復室現有病犯8人，根據本旬他們的精神狀態、情緒變化、遵規守紀以及配合治療等情況，特向政府警官報告如下：

一、康復室陪護給病犯學習的內容：（1）學習了住院病犯住院期間計分考核實施細則（每周學一次）。（2）行為規范（每周學一次）。（3）愛國衛生月。（4）反三違。（5）行為規范整訓月。（6）道德、心理、感恩。（7）我們康復室陪護幫病犯把被子、衣服、衛生等，弄得整齊清潔。

二、周宏驥，5（編者注：犯人房間號碼），現年42歲，故意傷害罪，偏執型精神分裂癥，可能有發病現象，不服從管理。

三、林友生，6-1（編者注：犯人房間及床位號碼，下同），現年28歲，搶劫罪，人格障礙，要不給他回中隊，就鬧事，自傷自殘等。

四、金坤，10-4，現年28歲，搶劫罪，精神分裂癥，可能有發病現象。罵人，不服從管理。

五、其他5人正常，馬德龍、王永祥、佐春華、湯有平、邵長元。遵規守紀、聽從醫囑、按時服藥、服從管理。

呈：分監區政府警官

康復室陪護：×××

2008年3月20日

思想匯報二

報告尊敬的政府警官：

本旬（3月11日―3月20日）三病區除康復室精神病犯外，參與計數的共有13人，其中肺結核3人，肝炎3人，其他病殘犯7人，除極少數病犯外，絕大多數能遵規守紀，服從管理，配合治療，按時服藥，總體秩序良好。

本旬表現好的有：

鄭安義、阮書田、宋濤，在配合治療的同時，能主動積極搞好病室衛生。

本旬表現較差的有：蔣忠厚。

該犯在本旬中連續2-3天咯血，因此對治療有意見，經常鬧點小情緒，甚至不肯掛水吃藥，不配合治療，影響不好。

其余病犯均表現較好，思想情緒比較平衡。

呈：分監區政府警官

監督崗犯：××× ××

×××

2008年3月20日

思想匯報三

報告尊敬的政府警官：

一、本旬（3月11日―20日）小組罪犯絕大多數能遵規守紀，認真履職，思想情緒也都比較穩定，沒有出現明顯的違規違紀現象，總體秩序良好。

二、本旬小組會主要強化了對“四項活動”的再學習和教育，通過相互提問和抽查的辦法，要求每名罪犯熟記“四項活動”的主題、內容、重點和要求，以及熟練背誦“八榮八恥”。

三、本旬小組會組織重溫了《監獄服刑人員行為規范》，要求每名罪犯必須嚴格要求自己，將規范變為習慣。

四、本旬小組會重點強調了對個人內務、監區衛生、區域管理以及聯號制度的要求，要求每名罪犯必須不斷不折不扣地嚴格執行。

五、對小組內極個別罪犯存在的生活小節不規范問題，采取個別交流、小組點評等方式予以矯正。

呈：分監區政府警官

罪犯組組長：

××× ×××

2008年3月20日

思想匯報四

報告尊敬的政府警官：

病區陪護顧紅偉向政府警官匯報一周來內科病犯的思想活動情況如下：

本周內科病犯共計29人，其中出院病犯11人，新入院病犯10人，現住院病犯18人，其中內科一室3人，內科二室4人，內科三室8人，內科四室3人，根據一周觀察和了解，大多數病犯都能遵守監規和住院規章制度，服從管理，主動配合醫生和護理人員的治療，認真服藥。

本犯向政府警官保證，認真按照陪護犯崗位職責辦事，讓警官放心。

呈：分監區政府警官

陪護犯：×××

2008年3月20日

思想匯報五

報告尊敬的政府警官：

本旬外科病室現有病犯17人，其中外（1）病室9人，外（2）病室8人，他們分別是：徐校友、俞躍林、張興福、秦惠、高燕、邱立、何剛剛、夏國圣、施建軍、徐立軍、鐘柏林、張建華、黃志明、陳南京、陸堅、黃慶明、成凱。

本旬大部分病犯都能遵規守紀，并能遵守本監區的有關規定，思想情緒比較穩定，配合治療，未出現違規違紀的事。

但是有下列病犯發生違規違紀：

1、外（1）病室徐校友在3月18日下午無理罵人。

2、外（1）病室邱立在3月20日傍晚踢監房門。

3、外（2）病室秦惠、張興福在3月11日中午毆打他人。

4、外（2）病室張興福在3月18日晚上毆打他人。

5、外（3）病室張興福在3月20日下午踢監房門。

針對某些病犯素質較差，身份意識淡薄，所以常有隨心所欲的事，本犯身為陪護一定在崗盡職，按照警官的要求去做好各項工作，發現問題及時制止，確保監管秩序穩定。

呈：病犯分監區政府警官

罪犯：××

2008年3月21日

二季度罪犯心理動態報告

截止本月底，我分監區押犯24人，精神病犯9人。本季度在罪犯心理矯治方面開展的工作有以下幾項：

一、繼續在犯人中開展《罪犯心理矯治教育》，按計劃課時授課；

二、對具有嚴重心理問題的罪犯進行個別矯治；

三、對住院病犯中情緒異常的進行矯治。

在以上幾項工作的開展中，我們本院犯人的心理大都無異常，異常的集中在幾名精神病犯身上，現詳細匯報如下：

1、金坤（10-4），現年27歲，搶劫罪，刑期八年六個月，已減刑一年，減刑后的刑期至2009年5月1日刑滿。南京人，因精神分裂癥于2005年11月25日入院治療。本季度以來，時時處處患得患失，對管理犯的管理有時鬧點情緒，私下認為不給他表現的機會，此外，比較愛面子，心胸不夠開闊，好幻想甚至空想。

2、錢鼎（9-3），現年29歲，教唆罪，刑期四年六個月，2003年7月9日―2008年1月8日。無錫市人，因狂躁癥于2006年5月31日入院治療。本季度以來，精神、情緒比較狂躁，比如看電視，他想看什么節目，如果不立即給他看，他就會坐立不安，狂躁不已，與其年齡不符，其頭腦十分簡單，除了好吃以外，其余什么都不計較，性格率直，好惡立馬顯于臉上。

3、曹玉林（1-6），現年46歲，故意殺人未遂，刑期九年，2003年9月25日―2012年9月24日。儀征市人，因癲癇伴人格障礙于2005年1月17日入院治療。本季度以來，其精神、情緒十分異常，癲癇病經常發作，發作時不省人事，同時，精神病也經常發作，發作時其言行舉止不可理喻，常常為了一些雞毛蒜皮的小事與同犯甚至管理犯大吵大鬧，喋喋不休，多疑現象十分突出，總以為有人在跟他作對，除了徐醫生，其他任何人的話都聽不進去。不知好歹，既令人同情又令人憎惡，目前是康復室最煩心的病犯。

4、王永祥（1-2），現年45歲，拐賣兒童罪，刑期十年，已減刑一年，刑期至2009年7月2日止。如東人，因精神分裂癥于2006年2月14日入院治療。本季度以來一直胡思亂想，經常失眠，對許多問題好鉆牛角尖，一直對其罪行想不通，不善與人交往。

5、周宏驥（5），現年42歲，故意傷害罪，刑期10年，2002年5月31日―2012年5月30日。通州市人，因精神分裂癥于2005年12月30日入院治療。本季度以來，精神、情緒不太穩定，其性格特別孤僻，一天說不了三句話，什么事都悶在心里，不愿與他犯溝通交往。最近以來，經常莫名其妙地罵人，不知道罵誰，也不知道為什么。

6、戎鎖順（4-1），現年68歲，故意傷害罪，刑期四年，2004年7月14日―2008年7月13日。丹陽市人，因精神分裂癥于2005年10月14日入院治療。本季度以來，身體狀況明顯下降，曾有兩三次無緣無故就倒在地上爬不起來，總說自己整個腦子里空空的。此外，該病犯容易記恨，經常為打飯菜與管理犯計較甚至記恨，渴望能早日回家。

7、潘秀全（4-2），現年43歲，詐騙罪，刑期一年六個月，2006年3月17日―2007年9月16日。貴州人，因精神分裂癥于2007年2月7日入院治療。本季度以來，該病犯精神、情緒都比較穩定，怎么看都不像一個精神病犯，一天咳到晚，倒像是肺病，除了比較自由散漫外，該犯看不出有什么病癥。

8、陳宏新（10-3），現年34歲，罪，刑期四年六個月，自2003年6月27日―2007年12月26日。安徽定遠人，因不服管教，有人格障礙于2007年5月29日再次入院，入院以來，該犯精神、情緒比較穩定，他自己說馬上就要刑滿了，不能再像以前那樣鬧騰了，因為此前的鬧騰沒有給他帶來什么好處，相反，因此吃盡了苦頭，并表示，現在要好好表現，平安度過余期。

9、馬德龍（4-3），現年38歲，故意傷害罪，刑期4年，2005年9月16日―2009年9月15日。徐州人，該犯入院時緊張心理本季度明顯得到緩解，但是其某些行為在常人看來仍然有點不可思議，如經常一個人對著墻壁長時間自言自語，偶爾還大喊大叫。與其談話時，其思維方式與常人無二，渴望減刑，渴望早日回家，更渴望病能早日痊愈，他常說耳朵（聽力）不好，別人講話聽不到，尤其和醫生經常談不到一塊去，他講他的，醫生講醫生的，醫生講的，他只能說好，但其實醫生講什么他根本就不知道。

下步工作：

1、為《陽光下》出心理矯治專集，積極征稿；

2、加強對精神病犯的監控和疏導；

3、對病犯中的重點人頭，不安分分子進行心理矯治。

以上報告，當否？請指示！

醫院病犯監區 ×××

篇10

一、職責范圍

農牧局黨委對黨風廉政建設負全面領導責任。

二、責任內容、要求和標準

農牧局黨委在黨風廉政建設中承擔以下領導責任：

（一）認真貫徹落實上級黨委、政府關于黨風廉政建設的要求，結合我局的實際，制定黨風廉政建設年度工作計劃并組織實施。把黨風廉政建設納入領導班子、領導干部目標考核內容，與我局其他工作同部署、同檢查、同考核。

（二）黨風廉政建設要堅持標本兼治、綜合治理，健全和完善本部門、本系統的管理機制，監督機制，實行公開辦事制度，從源頭上預防和治理腐敗。做到事事有人管、人人有責任。

（三）組織黨員干部、職工學習有關黨風廉政建設的內容，學習黨風廉政建設法規和上級黨委、紀委有關要求，堅持講學習、講政治、講正氣，加強對黨員干部、職工的黨性、黨風、黨紀和廉潔從政教育。

（四）切實貫徹落實上級黨委、政府的黨風廉政建設法規制度，結合本部門工作實際，制定并完善相應的黨風廉政建設制度，并組織實施。

（五）切實履行監督職責，對局屬各單位的黨風廉政建設情況，領導干部和工作人員廉潔從政情況進行監督檢查和考核。

三、配套制度

（一）建立報告制度

農牧局黨委貫徹落實黨風廉政建設責任制情況，列入年度總結報告，定期向縣委、政府、紀委報告本年度農牧局加強黨風廉政建設和開展反腐敗斗爭情況，要把領導干部執行黨風廉政建設與民主生活會相結合，進行對照檢查和總結。

（二）建立談話和誡勉制度

對貫徹落實黨風廉政建設責任不力或群眾反映較大的部門領導和工作人員，應找其談話，指出存在的問題，改進要求，對糾正不力的，要給予批評，責令其改正。

（三）建立考核制度。將黨風廉政建設責任制執行情況的考核納入年度目標考核。

四、責任追究

（一）對發生的與上級黨委、政府和紀檢機關明令禁止的不正之風不制止、不查處或者對上級機關交辦的黨風廉政責任范圍內的事項不處理，或者對嚴重違紀問題隱瞞不報的，一經發現，報請縣委、縣政府處理。