導語：如何才能寫好一篇新經濟政策的實施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】新形勢 經濟政策 未來經濟

一、引言

當前世界經濟是一個整體，全球的經濟想要恢復快速發展的步伐，應該有更好的經濟政策的刺激。全球經濟當前較為低靡，這種背景下，政府應該充分考慮到本國的經濟狀況，采取更適宜的經濟政策。對中國的新形勢來看，經濟政策應該從財政和貨幣雙重出發，結合相關環境，讓經濟市場得以更穩健的發展。未來中國的經濟應該從當前的政策角度出發，才能夠未雨綢繆，避免遇到更大的發展問題。中國應該用理性的觀點，看待經濟政策的短期和長效的作用。在國外政府各種經濟政策的沖擊下，才能夠從這些環節中，對本身的發展給予更好的彌補。

二、當前經濟形勢

（一）經濟增長持續回調，內在增長逐步趨于平穩

從當前經濟形勢上來看，從國家的經濟調整開始，中國的經濟開始了緩慢增長的勢態。考察了國內總產值，相比這些年的經濟比較。到了2015年，中國經濟的第一季度、第二季度、第三季度、第四季度都呈現出增長的勢頭。這和2014年的不平穩發展，呈現出經濟較緩和的趨勢。從這些年我國GDP的數據統計上看，季度環比增長率也從之前的迅猛勢頭，趨于經濟的平穩。這一經濟增長的情形，正是當前中國經濟增長持續回調，內在平穩的體現。

（二）消費持續增長、投資、出口增長放緩，三大需求趨向協調

從中國消費總額上看，扣除經濟因素，2015年和上年同比消費品總體增長了18.8%，社會固定資產投資增長了23.8%，進出口總額也增長了百分之34.7%，貿易順差則比去年下降了6.4%。如圖為2013、2014、2015三年的消費總額增長率狀況：

從上圖可以看到，從2013到2015年，對社會總體需求，的變化是較大的。出口經濟增長的影響下，對消費的內需是提升的狀態。中國經濟的發展，從消費到投資，進出口貿易，都是社會經濟協調發展的推進器。

（三）結構調整力度加大

從當前經濟的平穩發展勢態來看，經濟的發展應該從經濟結構的調整上出發，通過對高新技術的產業的發展，才能夠促進整體經濟形勢的穩健態勢。通過對全國幾十個技術創新產業的調查上看，對一些核心技術的研制上，應該進一步增強，這樣的產業結構優化調整，才能夠促進經濟形勢的更好發展。

三、當前經濟政策所面臨矛盾

（一）通貨膨脹的管理問題

當前的貨幣形勢，由于受到之前的經濟政策的制約，從而可以看到來自GDP和CIP的變化來看，對貨幣通貨膨脹的壓力主要來自于房地產價格問題。從2015上半年變化趨緩，到了2015年下半年部分城市的價格上漲幅度偏大。雖然還在通貨膨脹的溫和增長范圍內，但是對于這樣的情況，容易導致居民收入差距過大的因素，百分之三以上的CPI增長率，會對低收入人群產生更為重大的影響性，這樣的社會反應，得到的后果是會較為嚴重的。下圖為2013、2014、2015的消費價格變化率：

圖中可以看出，三年的消費價格，是同比變化幅度有高有低的，這樣的情況是在經濟背景下，中國通貨膨脹發展可能受到影響的因素之一。從這樣的形勢上看，當前中國對通貨膨脹的壓力還是比較大的。

（二）就業形勢面臨的壓力

從全國經濟形勢穩步發展上看，各個工作人才需求是有回暖之意，但是對于人才結構需求，還是存在不少問題。當前經濟狀況出現了工作與崗位匹配問題較大，這就促使整個社會人才結構培養出現問題，通過對新崗位的人才招聘壓力，會存在這樣結構問題加劇的情況。當前社會科技水平穩步增長，導致對高端人才需求增大，而對于各種勞動力的結構性分配，這樣就會使得各個行業的結構數量調整不夠。不同地區的差異化，所提供人才的匹配化，這些都是就業形勢帶來的壓力，和經濟結構的調整需求所要面臨的問題。

（三）創新能力不足導致產能過剩

當前的產品產量在世界范圍內，占有較大的比重。但是從品牌競爭力上，卻得不到應有的效果。應該從知識產權和科技研發上看，促進中國產品的品牌效應。應該從價值鏈低端的位置，從分工角度上看，對于利潤高端的爭取。出口的產品，應該在制造大國的標簽上，多加以創新，這樣才能做到產能與利潤的綜合增長化。應該從產業結構優化上考慮，傳統產業的盲目擴張，應該被新興產業的發展所引導。

（四）財政收支問題帶來的風險

從經濟財政上看，對國家的經濟發展，應該注意到整個財政發展的勢頭。財政的收支上看，應該從整體基數上看，對進出口貿易和整體市場消費的增長放緩態勢，能夠有所防范。針對這種財政收支問題，帶來的各種風險，應該給予更大的關注。通過政府的各種經濟政策的實施，才能夠起到對財政政策收支風險的預防，從而及時作出反應。對各個省市的財政收支數據的調查，就應該結合各自財政措施，從而對風險隱患，給予防治。

四、采取經濟政策對未來經濟的影響

（一）深層次通貨膨脹治理策略

對于從2013年開始的經濟問題上看，對于政府對經濟活動的干預，也慢慢減弱，以此達到經濟市場化的目的。通過對這種危機的預防，能夠對價格進行干預。首先將消費作為經濟的重要驅動力，消費在中國經濟中，占有很大的影響。這對中國的內需和經濟的消費上看，應該結合當前國家的實際情況，做各自政策，擴大內需。從城鎮化的措施繼續實施，這樣來縮小城鄉差距。通過對二元經濟城鎮化發展來看，對經濟的一體化構建，從而對城鎮化的發展，給予更好的關注。在經濟發展中融入更多的高新技術，這樣的政策促進，能夠更好的引導產業升級和發展。對于中國經濟的市場化，應該結合實際狀況，減少干預，促進經濟市場化的態勢。這樣的一系列措施，能夠對通貨膨脹給予更好的治理和防范。

（二）完善收入分配改革

從2013年起，針對前十年的基尼系數調查來看，中國的基尼系數在國際警戒線中，應該針對當前的收入分配出發，從而進行較大的經濟政策，給予改進。通過對通貨膨脹的分析，經濟對收入分配機制從而對通貨膨脹的勢頭，給予壓制。對貨幣的刺激能夠對投資和消費的總量影響，從而對物價的影響，從而在一部分范圍內，促進這種相關系數的穩定性，從而減少通貨膨脹的壓力。對經濟政策的影響，應該注意到價格問題。從收入分配中，應該對居民的收入進行有條件的讓渡，從而促進經濟的穩健發展。對低收入者，通過制度和政策上的攻堅，從而達到收入差距縮小化的效果。

（三）完善利率與匯率機制改革

通過對利率和匯率上的改革，從市場的波動上出發，通過對市場活力的激發，從而推動改革，治理通貨膨脹。首先從利率市場化的角度出發，它與供求的關系，應該考慮到整個市場的金融機構出發，對貨幣市場化和政府對貸款機制的影響，對存貸款利率的控制，如果市場化，將會面臨更多的風險，但這是經濟市場化的必然。不僅對貸款利率市場化，同時對匯率水平的波動，應該根據市場而定。對于匯率的升值，應該結合通貨膨脹的傳導性，從而增強貨幣的交換力。匯率市場化改革是需要全球性的推進，是不容易的。正是這種改革的難度加大，從而對中國的經濟政策制定，以及經濟的增長提出更高的要求。

（四）加快國家自由貿易試驗區建設

在經濟全球化的大環境下，對于中國的貿易壁壘，應該遵從這種趨勢，從而促進這種經濟交流，開展自由貿易試驗區。這種自由貿易的交流，是國際化的要求，更是國家間的平臺促進。從全球化的角度出發，中國針對東盟的自由貿易已經開啟了，在當前的各個城市的自由貿易區申報中，應該結合國內的實際狀況，對這種市場的自由度開發，金融發展的加速和政策監管的放松。

五、總結

總之，對于當前中國新形勢下的經濟政策的制定，都應該適應市場發展的角度出發。只有這樣中國的經濟政策，在當前的新形勢下，才能更有利于當前社會的經濟發展，才能有穩步前進的經濟發展未來態勢，才能有利于世界經濟的促進。

參考文獻：

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一、加入WTO后，中國紡織工業取得快速發展的主要影響因素

（一）外部因素

加入WTO之前，我國紡織品服裝出口受雙邊貿易的限制，獲得的貿易待遇低，并且缺乏有效的保障和穩定，經常受到發達國家各種關稅壁壘的限制。加入WTO以后，我國在多邊貿易的基礎上享受成員國的優惠待遇，為我國紡織品出口開拓新的市場、新的領域，為形成多元化、多邊貿易新格局提供了有利條件。尤其是在后配額時代，我國紡織工業的國際市場進一步擴大，發達國家紡織品進口關稅的下降，也大大增加了我國產品的競爭能力。

（二）內部因素

1、產業鏈綜合競爭能力較強

我國完整的紡織產業鏈和集群化發展模式使我國紡織產業具備了較強的產業鏈資源整合能力和綜合競爭優勢，這是世界上任何其他國家不具備的競爭優勢，也是維持我國紡織工業在國際市場上競爭優勢地位的重要支撐。

2、勞動力豐富且成本較低

在城鄉二元經濟結構下，我國農村剩余勞動力的供給將長期存在這一特點決定了我國紡織行業發展所需的勞動力資源仍然豐富。而作為發展中國家，我國的勞動力成本也明顯低于發達國家。

3、纖維原料資源豐富多樣

我國是世界上纖維產量最大、品種最豐富的國家，擁有棉、麻、毛、絲等多種類的天然纖維原料，化學纖維和化纖原料產業加速發展和升級也將為我國紡織行業在原料獲取方面的競爭優勢注入新的活力。

二、當前我國紡織工業在國際市場上面臨的新挑戰

（一）傳統優勢正在逐步削弱

隨著人民幣的升值，勞動力成本價格的上升，原料價格的上漲以及印度、東盟等新興經濟體對紡織業的大力發展，我國紡織工業依靠傳統低成本的優勢正在逐步削弱。

（二）出口發展方式尚未徹底轉變

長期以來，我國紡織行業出口增長方式仍以數量規模型增長為主，出口企業主要以常規產品加工制造為主，自主創新能力相對薄弱，自主品牌出口和具有自主控制力的國際營銷網絡嚴重缺失，核心競爭實力雖然有所提高，但仍不足以支持我國紡織行業向國際產業鏈高端全面升級。

（三）貿易摩擦日益增多

中國加入世界貿易組織以后，面臨的國際環境發生了重大變化，貿易條件也隨之改變。相關的法律文件細化了中國紡織業發展在國際貿易中所享受到的權利和義務。與此同時，中國入世幾年來，雙方的貿易摩擦也從未間斷過。據統計，2001―2008年，國外對我國紡織品共發起55起特別保障措施。而2009年全球針對中國紡織品服裝出口產品的各種貿易保護案件更達到歷史新高。據商務部統計，2009年全球對中國紡織品服裝反傾銷有關的案件共45起。其中涉及化纖長絲、化纖短纖、窗簾、織帶、電熱毯、簾子布、棉紗、床單、亞麻、窄幅織機等自原料至終端的一系列產品。

除了政策性的貿易保護外，一系列的技術性壁壘也不斷呈現。從保護環境、保護消費者身心健康來說，有些技術性壁壘是合理的。但更多的技術性壁壘是歐美等發達國家利用自身的技術優勢，采用歧視性標準，限制他國產品進入本國市場，進而達到保護本國產業的目的。與一般的政策性貿易保護相比，技術性壁壘手段更具隱蔽性。技術性壁壘越來越成為發達國家設置貿易障礙的主要手段，如歐盟的REACH法案、美國的勞工保護等等。

三、應對新挑戰的策略

（一）積極應對貿易摩擦

紡織行業把維護中國企業正當利益放在首位，努力開拓思路，創新工作方式，加強協調聯動，形成合力，全方位開展應對貿易摩擦工作。加強雙邊對話和溝通，對于違反世貿規則濫用貿易救濟措施或采取其他貿易限制措施的做法，在必要時訴諸世貿組織爭端解決機制。強化對企業應對貿易摩擦的宣傳培訓、法律咨詢，支持企業運用法律手段積極應訴。

（二）建立和完善出口監測和預警體系

紡織行業分散程度高，全行業出口企業多達數萬家。因此，有必要建立和完善紡織行業出口監測以及預警體系和與之相配套的公共信息平臺，及時行業出口重點產品的監測和預警信息，提高我國紡織企業在國際市場上的快速反應能力，降低行業的國際市場風險，保障行業出口的健康發展。

（三）加快標準化建設

標準是紡織行業科技支撐的重要方面，采用先進適用的標準能夠有效提高全行業的創新能力和技術水平，而掌握制定紡織產品標準，特別是高新技術紡織品標準的主動權則是我國紡織工業在國際競爭中獲取競爭優勢的重要環節。

要根據國際市場的發展趨勢，加快推進紡織新材料及相關產品、生態紡織品、功能性紡織品的產品質量、檢測標準，節能節水環保印染新技術配套標準等方面標準的研究、立項、制定、修訂和國際標準轉化工作。積極參與國際標準制定工作，加強國內標準制定與國際標準的對接，強化我國紡織行業在高新技術產品國際標準制定方面的話語權。組建行業標準化建設專家隊伍，提高標準化建設工作效率；加強標準宣傳，提高行業標準化信息服務、培訓服務能力，提高全行業的標準意識和標準實施的有效性。

（四）加強行業自律

要加強對出口自律的宣傳和引導工作，建立和完善出口產品監測和預警體系，鼓勵和引導紡織企業自覺減少低檔次和低附加值產品、高能耗和高污染產品、預警體系中敏感產品的出口，優化出口市場競爭秩序，不進行惡性價格競爭。繼續推進CSC9000T中國紡織企業社會責任管理體系的推廣和認證工作，突破發達國家社會責任壁壘對我國紡織行業出口的限制作用，全面提高行業參與國際市場競爭的能力。

（五）增強出口企業自主創新能力

要圍繞高性能、功能性、差別化纖維及其產業鏈開發應用，天然纖維高附加值產品及先進工藝技術開發應用、產業用紡織品開發等紡織行業自主創新的重點領域，多渠道加大研發投入，加強技術攻關，加快產業化、工業化進程，全面提高行業自主創新能力。在滿足內需的基礎上，圍繞國際市場需求，在這些領域中有針對性地進行新產品開發，形成具有較高附加值、符合市場需求的家用、產業用制成品系列和能夠引領新技術、功能化流行趨勢的紡用纖維、面料產品系列。

要加快建設紡織行業自主創新體系建設，組織發展包括高等院校、科研院所以及紡織生產企業、產品應用企業在內的自主創新產業聯盟，建立完善的產學研體系，形成科研機構、紡織產業鏈和終端市場之間的良性互動，加強產業鏈上下游對接，有效解決創新成果轉化緩慢、技術研發與市場脫節等自主創新的瓶頸環節，有力推動行業出口產品自主創新能力提升，有效提高行業出口競爭力。

同時，行業組織要積極完善信息、技術、人才培訓等方面的公共服務功能，增加有關國際市場先進紡織技術和產品流行趨勢的信息供給，組織企業與國際市場需求終端進行對接，幫助企業培養具有跨文化交流能力的技術人才，提高企業的創新反應能力；促進國內紡織產業與國際市場之間的良性互動。

（六）努力開拓多元市場

鼓勵出口企業實施出口市場多元化戰略，積極開拓具有發展潛力的新興市場，如東南亞、南亞、中東、拉美等，增加與新興市場和發展中國家同行業以及相關產業間多種形式的合作，擴大在其國內市場的銷售，培育新的出口增長點，緩解出口市場集中度過高帶來的市場風險。

（七）推進實施“走出去”戰略

鼓勵廣大企業，特別是面臨較大成本上升壓力和資源環境約束壓力的東部服裝制造企業采取收購、租賃、合資合作等多種投資方式，在勞動力、原材料、地域條件等方面具有相對優勢的國家和地區設立制造工廠和加工基地。突破紡織企業“走出去”的傳統范疇，除在具有成本比較優勢的地區投資設廠外，鼓勵具有品牌培育條件的企業在主銷市場設立物流中心、分銷中心，在歐洲、美國等紡織產業技術、時尚集散地設立研發、設計、創意中心，全面加強紡織行業的國際市場開拓能力，優化跨國資源配置，擴大出口。

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當你的企業推出新品牌新產品，即將要開發新市場，你是否也面臨類似的問題？而這些問題，歸根結底是關于如何制定經銷商政策的問題。那么，制定經銷商政策是否有“錦囊妙計”呢？

要制定出科學有效的經銷商政策，需要遵循基本的原則，同時運用科學的方法，這樣制定出來的政策才是體系完善而且是行之有效的。

一．為什么制定經銷商政策如此重要

在新產品進入市場時，由于還沒有合作的經銷商客戶，所以需要通過政策引導加大新經銷商開發力度，在政策上給予新經銷商更多優惠和市場支持，這樣才能在短時間內高效地開發出有價值的客戶，保證可以快速啟動當地消費市場。

二．經銷商政策制定的原則

1.角色對應

廠家對于經銷商的角色定位是什么？是物流配送商、終端管理商、貨款結算商還是品牌合作伙伴？不同角色不同等級的經銷商要給予不同的政策相匹配。

2.終端導向

在制定經銷商政策時，既要關注經銷商如何將產品鋪貨到終端門店，也要關注終端門店怎樣將產品賣給最終消費者。

3.獎罰分明

獎勵明晰，做什么事可以獎勵，做到什么程度可以獎勵，都要說清楚。犯錯必罰，規定不能做什么事，萬一做了要受到什么懲罰，也要說清楚。

4.考核全面

新品牌進入新市場，銷量當然是最重要的，但是為了企業的長期經營，結合實際需要考核鋪貨率、終端生動化、終端陳列合格率等過程指標也是有必要的。

5.體現雙贏

在制定經銷商政策時，絕對不能只考慮廠家的利益，而應該站在經銷商生意發展的角度，努力實現廠家和經銷商的共贏。

6.穩健務實

處在激烈競爭的市場環境中，穩健經營是企業保生存求發展的根本。所以，在制定經銷商政策時，特別要考慮到政策的可執行性，確定銷售目標時要考慮目標的可實現性。

三．經銷商政策制定的方法

怎樣才能制定符合市場實際的經銷商政策，這直接關系到招商能否成功，經銷商產品的積極性，以及能否在市場上有效地阻擊競爭對手。

傳統的經銷商政策的制定，很多時候是某些營銷高管或私企老板憑以往的經驗，拍腦袋“覺得應該是這樣”來決定，而在愈來愈競爭激烈的市場上，競爭對手越來越聰明，經銷商們也越來越見多識廣，沒有基于市場實際出發的經銷商政策，最終也難于被市場接受。在開放的環境中，才能制定出科學有效的經銷商政策。

制定經銷商政策，大抵遵循這樣的邏輯次序：首先是充分調研，其次是分析評估，最后是決策制定出經銷商政策。

1.政策制定前

（1）外部調研

①終端門店走訪

通過走訪終端門店，了解競品的終端價格、陳列情況、促銷情況等，通過與門店服務員、廠家促銷員或店老板的交流，獲取經銷商對終端門店的鋪貨政策。

②競品經銷商約訪

通過約訪競品經銷商，以合作洽談的方式獲取競品的銷售政策，包括價格體系、利潤分配、市場推廣策略、人員支持等方面信息。

③競品廠家刺探

以某個地區要廠家品牌的名義致電廠家，了解競品的銷售政策信息，如價格體系、產品利潤、推廣政策、返利政策等。

④目標經銷商約訪

約訪目標經銷商，以試探性的口吻獲取他們對公司經銷政策的期望和建議。

尤其要注意的是，由于外部信息收集的難度大，信息的可信度不確定，所以非常有必要對收集到的信息進行交叉驗證，只有經過反復驗證的信息才能作為決策的依據。

（2）內部調研

在企業內面向不同的部門、不同市場區域收集經銷商政策意見和建議。

2.政策制定中

（1）專人負責制

在經銷商政策制定時，組成專門的經銷商政策制定小組，由某一人作為總負責人，負責人員意見收集和政策撰寫。

（2）人員多樣化

編寫小組成員最好包括銷售部人員、市場部人員、財務人員、生產人員等。

（3）討論充分化

經銷商政策制定出來后，在小組內進行充分討論，修正。

3.政策制定后

經銷商政策的初步方案整理出來后，需要反復向內外部征詢意見，收集意見后進行再修改和再完善。

（1）內部咨詢

充分征詢總部銷售人員、地域銷售人員對經銷商政策的意見。

（2）外部驗證

由區域銷售人員拜訪非重點目標經銷商，試探他們對經銷商政策條文的態度和意見，區域銷售人員應在第一時間向總部反饋意見。

【案例】某食品企業新開發某高端飲料品牌，準備進入山東和江浙市場，由于企業前期經營的是干貨食品，欠缺飲料市場的招商經驗，而制定有效的經銷商政策是招商工作的第一步，為此企業的營銷高管很煩惱。

后來該企業的營銷總監咨詢了某顧問公司的一位咨詢師朋友，他的這位朋友結合自身的項目經驗和飲料行業的特點，給出了如何制定有效經銷商政策的建議。

在正式開發經銷商前1個月，該企業派出3名銷售人員前往目標省份做調研，A銷售員負責山東的濟南、青島，B銷售員負責江蘇的徐州、南京，C銷售員負責浙江的杭州、溫州。

調研人員到達目標城市后，分別做了以下的工作：1.走訪零售終端。包括當地有影響力的KA賣場、餐飲店、便利店等，規定單個城市走訪有效門店（有競品銷售門店）數量不少于20家。收集的信息包括競品價格信息、競品促銷活動信息、經銷商對終端店的銷售政策等。在終端門店走訪過程中，收集競品經銷商的聯系方式，酒水類經銷商的聯系方式以及廠家的聯系方式。2.競品經銷商約談。以合作的名義約訪，了解競品廠家的價格政策、返利政策、促銷政策、當地銷售情況等信息，要求每個城市不少于3個。3.競品廠家情況刺探。銷售員以想廠家品牌的名義，致電競品廠家總部，了解產品價格體系、產品利潤、推廣政策、返利政策等，要求每個城市不少于3個。4.目標經銷商訪談。以合作的名義約訪，初步了解經銷商對公司未來產品的政策需求，要求每個城市不少于2個。

大約3周后，調研人員返回公司總部，由銷售部經理負責整理和分析調研數據。最后的有效樣本量是終端門店120個，競品經銷商18個，目標經銷商12個，競品廠家18個，囊括了競品價格數據、激勵政策、信用政策、市場推廣策略、終端動銷數據等寶貴的市場一線信息，同時在征詢內部其他部門意見的基礎上，銷售部迅速制定出了經銷商政策。在經銷商政策出臺后，由地區銷售人員約訪了3名目標經銷商，測試經銷商對政策的反應，總部根據市場反饋及時調整了某些政策條款。

此后，銷售部趁熱打鐵培訓了銷售人員，利用這個有力的政策武器，銷售人員按照計劃通過努力在3個月內陸續開發出有質量的經銷商網絡，為進一步啟動消費市場奠定基礎。

這個案例充分證明了“磨刀不誤砍柴工”的道理，該企業前期經過充分的調研，獲取真實的一線信息，制定出了被客戶普遍接受的經銷商政策。

四．經銷商政策制定的內容

1.價格政策

為了提高經銷商的積極性，必須保證經銷商有最大的獲利可能，產品價格體系既要保證經銷商合理的盈利空間，還要考慮下游渠道商的利益，同時也需要留有一定的價格彈性。

（1）出廠價

與競品相比，如果出廠價格偏高，其他獎勵再高也作用甚微。

（2）批發指導價

與經銷商協商而定，要保證下游渠道商合理的盈利空間。

（3）終端供貨價

由于零售終端直接面向消費者，起到的銷售作用最直接，需要充分考慮終端零售商的利潤。對于通路的快消品來說，終端的利潤空間在渠道利潤里面應該是最大的。

（4）終端零售價

結合產品自身的市場定位，同時參考競品，制定出符合消費者心理價位的價格。

2.返利政策

（1）按量返利

是指按照經銷商的銷量不分等級計算返利。例如，不管銷量是多少，一件飲料的返利都是0.2元，經銷商銷售了1000件，則返利200元；如銷售了3000件，則返利600元。

（2）階梯返利

將經銷商的銷量進行階梯劃分，達到不同階梯相應地獲得不同的獎勵級別。例如，飲料月銷量在2000件以內，返利獎勵是0.2元/件；月銷量在2000－4000件，返利獎勵是0.4元/件。

兩者區別。按量返利政策適合新品牌進入新市場的初期使用，因為新品牌的銷量難于預估，按量獎勵對經銷商的激勵可以立竿見影。一般情況下，階梯返利政策更適合成熟品牌成熟市場。

結算方式。返利一般在月終或年末結算，至于是現金返，還是以貨物返，還是二者結合，一定事前明確，貨物返能否作為下個月任務數，也要明確。

3.市場政策

（1）營銷代表服務

廠家派出精干的營銷代表，作為廠家售后服務代表支持經銷商的后續市場工作。

（2）營銷培訓支持

針對經銷商企業內的業務人員和推廣人員的培訓包括：產品知識、終端門店鋪貨技巧、溝通技巧、日常門店管理等。

同時，在培訓會議上對這些人員的新品推廣獎勵政策，讓他們主推本品牌的產品。

（3）協助終端開發

在新品牌進入新市場時，為了快速啟動市場，廠家可以派出終端鋪貨隊協助經銷商進行終端鋪貨，幫助經銷商在短時間內將產品賣入終端門店。

（4）宣傳推廣支持

企業在新進入市場時，非常有必要進行一定的推廣傳播支持，形式選擇如下：

①廣告宣傳

結合總部預算和當地市場的重要性，由總部在大區域媒體或在地方媒體上投放廣告，也可以考慮店內POP廣告支持。

②公關活動

可以由總部統一實施，區域也可以結合當地市場情況，靈活與經銷商合作開展公關活動，短時間內提升本品牌在當地市場的影響力。

③終端促銷

根據需要設計終端推廣活動，形式有試用、買贈、消費者互動活動等，直接拉動當地的市場銷量，增強經銷商的信心和忠誠度。

案例，某高端飲料品牌剛進入某個地域市場時，結合其產品目標人群基本上是開車一族的特點，與市內多家有影響力的洗車行合作開展免費試飲、買產品送洗車服務的促銷活動，車主對該活動的參與度非常高，該品牌不單在促銷期間幫助經銷商銷售了大量的產品，而且在短時間內迅速提高了品牌在目標消費者中的知名度。

（5）終端費用支持

為了降低經銷商終端鋪貨的難度，在第一輪鋪貨時，廠家可以給予終端一定數量的免費鋪貨支持，在有些區域也叫產品陳列費用，廠家為此還可以獲得良好的終端陳列位置。

（6）宣傳物料支持

在一個新市場，為了快速建立品牌在消費者心中的形象，需要支持一定的終端助銷物料，包括海報、X展架、易拉寶、吊旗、臺卡等。

4.信用政策

信用政策主要包括：現款現貨、鋪底、賒欠、承兌匯票期限等，在結算條款中要引導經銷商現款現貨，結合折扣支持會起到良好的效果。鋪底和賒欠要明確規定授權的范圍和期限，避免會造成應收賬款過大。

5.區域政策

（1）劃定區域

給經銷商劃分市場地域，劃分的方法有：按行政區域劃分、按渠道劃分、綜合劃分等，無論是按照哪種劃分方式，都必須保證經銷商所屬市場地域有穩定的市場容量，這樣才能保證經銷商的利潤額，起到“穩定軍心”的作用。

（2）嚴禁竄貨

為了穩定市場，經銷商只能在指定經銷區域和渠道內銷售所經銷的品牌或產品。跨區銷售，跨渠道，跨品類銷售均是竄貨行為，無論經銷商是有意或無意的竄貨行為均將受到懲罰。

對經銷商竄貨的懲罰措施包括：

①現金懲罰，例如發現一次罰款5000元；②扣除返利，視嚴重程度扣除一定比例或全部返利；③取消經銷資格，例如發現竄貨2次以上則取消經銷資格。④其他。

6.合作年限

篇4

綜合來看，公民的基本義務有以下幾點：

第一，維護國家統一和民族團結。

《憲法》第52條：“中華人民共和國公民有維護國家統一和全國各民族團結的義務”。

第二，遵守憲法和法律。

《憲法》第53條：“中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德”。

第三，維護祖國的安全、榮譽和利益。

《憲法》第54條：“中華人民共和國公民有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務，不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為。保衛祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責”。

第四，服兵役。

《憲法》第55條：“依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務。”

第五，依法納稅。

《憲法》第56條：“中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務”。

第六，其他基本義務。

篇5

關鍵詞：反壟斷政策；新經濟；經濟全球化；進入壁壘

一、創新重要性的凸現要求反壟斷政策立足于現實的市場結構——壟斷競爭

新經濟是基于信息技術的全球化經濟，是以互聯網為主要工具，高科技產業為支柱，全球化大市場為基礎，經濟結構、經濟組織、經濟運行呈現出全新特點的創新型經濟。因此，將新經濟發展的核心動力歸于創新是毋庸置疑的。創新如此重要，那么，什么樣的市場結構更適合于創新呢?現實情況是，壟斷競爭的市場結構最有利于技術創新。這主要緣于：

1．創新的風險性創新需要大量風險投資，風險投資是企業通過直接從政府、社會、創新板市場進行風險融資，對無形的創意或點子進行的投資，當期的投資只能通過后期利潤來回報，這一點不同于當期的投資就可以從出售產品的利潤中獲得回報的常規投資。二者的實質區別在于：前者激勵創新，后者限制創新。由此看來，創新投資的風險性、不確定性要求企業向投資者支付較高的報酬，企業前期的大量投資也只能通過后期增加創新產品的銷售來收回，因而投資的固定成本極高，但現代電子技術、通信技術、信息技術和生產、銷售技術的發達，卻使創新投資的邊際成本極低。新經濟的這一特性決定了創新的成果只有通過獲取市場壟斷力量，才能產生贏利否則，如果缺乏市場壟斷力量，以互聯網為基礎的新經濟將會極低的交易成本和信息成本，將創新產品的價格壓低至邊際成本，從而無法彌補高昂的固定成本，其結果自然是無人愿意創新。這表明新經濟發展依靠創新，創新需要壟斷，新經濟時代壟斷的普遍存在是不可回避的事實。只是壟斷勢力不同，壟斷程度有別而已，具有相當大壟斷勢力的企業畢竟是少數，大多數企業依靠有限的壟斷力量，通過創新，展開競爭。但這里的壟斷并不全是產品差別化、進^壁壘、規模經濟等引起的，更多的則是基于技術先行創新、品牌或文化習慣、市場先人等因素在一段時間里占有市場優勢的情況，因而壟斷并不排除競爭．相反，在競爭者的模仿、追趕、超越中，這種壟斷很難保持。這里的競爭也不是以價格手段為主．而是以更高檔次上的來自于潛在威脅的非價格競爭為主．正如克魯格曼(P．Krugman)所言：“當你在通用汽車公司干．你知道你的競爭對手是誰．他們在干什么但是·如果你從事電子或諸如此類的行業，那么，可能打敗你的對手的名子你連聽也段有聽說過。這樣，你就不可避免地一直承受著競爭的壓力。”可見．新經濟時代，壟斷只是相對的，競爭才是絕對的。競爭的結果要么是適者生存．要么是熊彼特(JosephAloisSchumpeter)式的創造性毀滅。所謂創造性毀滅，是指競爭對手依靠更新的創新打破原有的壟斷局面，形成新的壟斷。但壟斷并不妨礙創新，而是促成創新．推動更新的創新，“它形成了使創新不斷出現的最大基因竹。因此．反壟斷政策在調節壟斷與競爭的關系時首先面臨的一個問題就是．要達到什么樣的目標?是保護消費者利益．實現經濟效率，還是推動創新?為什么無論是支持還是反對肢解微軟的經濟學家都不約而同地將“推動創新”作為自己的主要理由?這是否意味著新經濟時代反壟斷政策更應注重對企業創新行為的保護?

2．創新的動力從創新的動力來看．技術創新可以分為兩類：一是壟斷前景推動的技術創新，這類企業在技術創新后一段時間內可以持久地保持優勢地位；二是競爭前景推動的技術創新．這類企業在技術創新后．很快會遇到新的對手，優勢難以持久，引起創新困難。假定只有前者而沒有后者，技術發展到一定程度后就會停止；假定只有后者而投有前者，就會出現模仿而無太的創新。顯然．技術創新要求既保持一定的壟斷性，又不失競爭活力的市場結構，只有壟斷競爭的市場結構，最能推動技術創新。經典的西方經濟學理論將市場結構劃分為四種具體形態：完全競爭、完全壟斷、壟斷競爭、寡頭壟斷。完全競爭和完全壟斷的市場結構均有其理論上的合理性，但缺乏現實性．現實的市場結構是以介于二者之間的壟斷競爭和寡頭壟斷為主，在產品差別化條件下．寡頭壟斷實質上也是壟斷競爭。這一點早在產業組織理論形成之初，張伯侖(E．H．Chamberlin)等人就進行了充分的論證。這也是為什么現有反壟斷政策無論從理論上還是實踐上講，并不是一味地消除壟斷，只是在具體實施過程中更傾向于對壟斷的限制和對競爭的培植。新經濟時代，創新的突出重要性，不僅進一步喚起了人們對現實的市場結構的正視，對壟斷的普遍性的認可，而且也引發了人們對反壟斷政策的傾向性的重新思考：反壟斷政策是更傾向于對壟斷的培植而不是抑制，還是相反?

篇6

[關鍵詞]競技體育市場化；冬季競技體育；核心競爭力；

[中圖分類號]F299.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2012）05 — 0089 — 02

核心競爭力是讓對手在短期內無法模仿，是競技項目長期擁有的，使本國競技體育在競爭激烈的國際體育環境中穩定發展的可持續性競爭優勢。〔1〕 齊齊哈爾市是我國冬季競技體育項目的主要訓練基地之一，冬季競技體育項目是我市競技體育發展的核心項目，他取得過輝煌的成就，先后涌現出宋麗、薛瑞紅、王北星、付天宇、劉艷等世界名將。但近年來，我市的冬季項目競賽成績不理想，后備力量匱乏，這應引起我們的高度重視。本課題運用戰略管理科學中的核心競爭力理論，對我市冬季體育競爭優勢和核心競爭力進行細致研究，以及政府、社會如何支持我市冬季體育的發展等。冬季競技體育核心競爭力研究，可以為政府決策部門制定長期戰略性的可持續發展規劃，提供科學的依據。所以，加強冬季競技體育核心競爭力的研究，對于提升齊齊哈爾市冬季競技體育競賽水平，使冬季競技體育實現跨越式發展具有非常重要的現實意義。

一、體育核心競爭力理論研究現狀分析

競爭是市場經濟的重要特征之一，競爭力理論是市場經濟條件下企業理論的重要組成部分，把企業核心競爭力理論應用到競技體育事業，對競技體育的可持續發展具有重要的作用。黃卓和蘭續章學者認為競技體育事業核心競爭力包括核心技術能力、認識和普及程度、學習交流意識三個一級指標。其中核心技術能力函括后備力量分額系數、名次成績再現系數、隊員成才周期優勢系數、設備投資優勢系數、成績實現系數和專項技術絕招優勢系數等指標；認識和普及程度函括領導滿意程度、大眾滿意程度、名次占有額和項目普及份額等指標；學習交流意識函括創新學習機會和信息傳遞機制兩項指標。〔2〕梁建平、常金棟、董德龍等學者認為競技體育事業核心競爭力源于競技體育之間的競爭，競技體育事業的團體或組織要想在某些競技項目上保持長期穩定（即可持續性）競爭優勢，保持處于一流的水平，那么競技體育事業核心競爭力必須由一流的競技主體、先進的競技科研和廣泛的競技基礎三個方面構成。其中競技主體函括運動員專項技術絕招系數、運動員先天優勢系數、教練員專項技術戰術創新系數、教練員調配綜合能力系數、成績實現系數、運動員成績成長周期系數、后備隊員培養系數和名次成績再現系數等評價指標內容；競技科研函括科研隊伍綜合實力系數、科研設備綜合實力系數、科研信息應用轉化系數和科研信息傳遞交流系數等評價指標內容；競技基礎函括項目普及程度系數、大眾認可程度系數、項目成績系數和領導決策滿意程度系數等評價指標內容。〔3〕

綜合國內外學者對核心競爭力的理解，充分結合競技體育的本質和影響競技體育整體水平的相關要素，本研究認為競技體育核心競爭力是指在長期的科學管理、運動訓練和競賽、體育科學研究、競技人才培養、后勤保障、政策支持、裁判員培養、體育文化建設中形成的，建立在競技體育各單個運動項目競爭力基礎之上，具有自身特色的超越競爭對手，能支撐運動項目可持續性競爭優勢的內在超常整體競爭能力。它包括三個層面上的競爭力，即動力層競爭力、支撐層競爭力和環境層競爭力。

二、提升齊齊哈爾市冬季競技體育核心競爭力的對策分析

提升齊齊哈爾市冬季競技體育核心競爭力是一項龐大的系統工程，競技體育核心競爭力各要素間具有相互依存、相互制約的復雜關系，并處于不斷的動態變化之中。在研究提升齊齊哈爾市冬季競技體育核心競爭力的對策時，我們必須根據冬季競技體育發展的一般規律，仔細研究影響冬季競技體育發展的各要素，依據競技體育核心競爭力的來源和形成機制，并結合齊齊哈爾市冬季競技體育發展的歷史以及現實情況提出合理有效地對策。

（一）改革競技體育管理體制，加快競技體育市場化

制度保障是核心競爭力提升的又一根本來源之一。雖然“舉國體制”一直是目前中國競技體育發展成功的保障，但這種模式的弊端也是顯見的。齊齊哈爾市體育管理部門應該在競技體育管理上深化改革，加快冬季競技體育市場化，逐步將政府投入為主，社會各界資助為輔的競技體育模式，發展轉變為政府投入和社會投入并重的競技體育發展模式。不斷加強競技體育社會化、產業化發展，走競技體育產業化道路。齊齊哈爾市應當注重對競技體育市場的培育和開發，吸引社會資金對冬季競技體育的投入，利用競賽商業化運作，達到增加運動訓練和競賽管理的經濟收入，為競技體育的發展提供堅實的物質保障。總之，只有建立健全冬季競技體育的管理制度，加快冬季競技體育的市場化運作，才能有效提升齊齊哈爾市冬季競技體育的整體實力，

（二）培育科技創新團隊，為冬季競技體育的發展提供有效的科技支持

科技進步已經成為體育事業發展的強大動力和支撐，特別在競技體育方面，無論是運動器材、醫療水平還是訓練手段等等，其科技含量已成為提高運動員競技水平的關鍵因素。現代奧運會的競爭，已經成為參賽國家科技發展的競爭，從運動器材、服裝到競技技術等等無不充分地體現出科技的發展和進步。只有形成高水平的競技體育科技創新團隊，才能實現持續高效的競技體育知識的創新和積累，而知識不斷的的積累和創新是提升競技體育核心競爭力的根本來源之一。齊齊哈爾市應該將體育科研機構、學校、職業運動俱樂部和運動隊的科研人員有機整合起來，形成有效的競技體育科技創新團隊，增加競技體育科研經費，把冬季競技體育訓練中發現的難題進行立項研究，充分發揮體育科技人才的智慧，有效利用科學技術去指導訓練，強化齊齊哈爾市冬季競技體育科研實力和創新能力，通過冬季競技體育科研實力和創新能力的提高來提升齊齊哈爾市冬季競技體育核心競爭力。

（三）增加經費投入，確保冬季競技體育可持續發展

經費投入是競技體育發展的物質基礎，我市長期以來主要依靠市財政投入來推動冬季競技體育的發展，這種單一的經費來源渠道，在科技高速發展的現代社會，很難保證冬季競技體育的快速發展。因而，需要大膽的制度創新，多渠道增加體育經費來源，積極吸引和鼓勵民間和企業資金投入到競技體育之中，從而保障體育經費的充裕，為冬季競技體育可持續發展奠定堅實的物質基礎。

（四）提升后備人才的培養力度，重視優秀人才引進

冬季競技體育后備人才的質量和數量，直接關系著冬季競技體育的可持續發展，為了培養出優秀的體育競技人才，確保冬季競技體育走健康、可持續發展道路，齊齊哈爾市冬季競技體育應當堅持兩條腿走路，即加強本土優秀人才的培養，同時重視引進優秀的冬季競技體育人才。其中包括優秀運動員、教練員、體育管理者、體育科技人員等等。以優秀冬季競技體育人才的引進提升當前的冬季項目競技能力，確保我市冬季項目在全國的優勢地位，加強本市冬季競技體育人才的培養，一提升我市冬季競技體育持久的競爭力。體育人才的培養要注重綜合素質的提升，不僅運動員能通過專業訓練取得好的競賽成績，更要他們自覺努力接受高等教育，確保他們將來不再從事競技體育活動后，也能很好地在社會上實現自身價值。因此，我們需要改變以往競技體與文化教育分離造成的種種人才培養弊端，加強與高校的聯合辦學，讓運動員接受高等教育，全面提升運動員的綜合素質。另外還要切實做好退役安置工作，鼓勵和吸引更多的人才積極參與到競技體育事業當中。

（五）把齊齊哈爾市打造成我國重要的冬季體育競賽舉辦地

通過舉辦十一屆全國冬季運動會，亞洲冰球對抗賽，全國花樣滑冰、速度滑冰、短道速滑、冰球錦標賽等重大競技體育競賽活動，齊齊哈爾市冬季競技體育基礎設施建設已經比較完善，賽事管理能力也得到了不斷提升，在全國范圍內的影響力也日益增強。通過舉辦各類重要競賽活動，將對冬季競技體育文化的培育，冬季競技體育知識技能的交流，以及冬季競技體育發展環境的營造等等，帶來積極的影響。齊齊哈爾市已經具備了成為全國重要冬季體育項目比賽舉辦地的條件。

（六）積極參與各類冬季競技體育競賽活動，提升冬季項目競技水平

競賽活動不僅是檢驗成績的重要方法，也是提升競技水平，提升競爭力的重要途徑。因此不僅要重視全運會、省運會等大賽，更要加強市內各類冬季項目競賽活動的開展，通過增加參賽次數，達到鍛煉運動員，提升冬季競技體育競爭力的目標。因此，要爭取機會積極參加各種冬季項目的比賽，并以全運會和黑龍江省運動會為重點，制定競賽、訓練計劃。通過多參賽，來檢驗、提高訓練水平，促進優秀體育后備人才的脫穎而出，保證齊齊哈爾市冬季競技體育的可持續發展。

（七）找準突破口，積極打造冬季競技體育優勢項目和核心人物

從齊齊哈爾市冬季競技體育實際情況出發，根據自身的地理環境、經濟環境、運動員和教練員水平等等因素，以及潛在優勢項目的內在規律，大力打造和發展適合現有冬季競技體育實情的優勢項目，加強冬季競技體育項目的整體布局研究，合理布局，確保優勢項目優先發展，達到在省運會、全運會上增加金牌、獎牌增長點的目標。這就需要我們要重點加強對優勢項目核心人物的培養和保護，努力提高其競技水平，達到以點帶面。各項目領軍人物的培養，可以在隊伍中形成榜樣效應，激發運動員訓練的積極性和主動性，使小隊員看到了今后的發展方向，使全隊形成積極向上的良好勢頭，可以有效地促進我市冬季項目整體競爭力的提升。重新科學界定我市冬季競技體育優勢項目和潛在優勢項目，在此基礎上，強化優勢項目，擴大潛在優勢項目，合理進行布局，以達到增加齊齊哈爾市冬季項目在全運會、省運會上的奪金點。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕施蘭平，白剛.后奧運時代提升我國競技體育核心競爭力的策略研究〔J〕.運動，2009，（02）：51-53.

篇7

關鍵詞：信貸市場 實體經濟 美國貨幣政策 溢出效應

問題的提出

在經濟全球化背景下，隨著中國不斷融入國際分工體系，外部貨幣政策對中國實體經濟和流動性水平的影響日益顯現。根據“蒙代爾―弗萊明”模型和新開放條件宏觀經濟學的理論，這種“溢出效應（spillover effect）”的傳導與不同匯率條件下的國際資本流動具有密切聯系。在“后危機時代”，主要外部經濟體的貨幣政策具有巨大的不確定性。特別是美國作為國際貨幣發鈔國，其量化寬松貨幣政策已對國家產生了明顯的沖擊。在此背景下，深入分析美國貨幣政策對中國實體經濟和信貸供給的影響機制具有重要的理論和現實意義。

本文實證研究了1998年第1季度到2010年第4季度美國貨幣政策對中國實體經濟和信貸供給的溢出效應。研究發現，美國貨幣政策對中國實體經濟和信貸供給具有顯著的溢出性影響，但在不同的匯率條件下，其對中國實體經濟的影響是不同的。本文余下部分將對這一問題進行深入分析。

文獻回顧

根據“蒙代爾―弗萊明”模型（Mundell，1963；Fleming，1962），一國貨幣供給變化可以影響他國的主要經濟變量。在固定匯率制下，A國貨幣供給增加將導致貿易伙伴國B國外匯儲備增加和貨幣發行增加，流動性膨脹；而在浮動匯率下，A國貨幣供給增加會造成A國利率下降和貨幣貶值，加劇A國資本外流到B國，造成B國流動性膨脹且貨幣升值，凈出口減少，從而對實體經濟產生負向影響。根據Obstfeld & Rogoff（1995）、Corsetti & Pesenti（2001）等新開放經濟宏觀經濟學（NOEM）模型，A國的流動性增加還會造成世界利率下降，這對于資產價格上升具有推動作用。根據“金融加速器”理論，資產價格上升將降低企業的融資成本，造成信貸的擴張。

具體到貨幣政策指標間的溢出效應問題，Frankel和Rochett（1988）發現美國貨幣政策的擴張可以降低世界利率水平，但美國貨幣政策擴張帶來的支出轉換效應則沒有得到一致的預測結果。Grilli和Roubini（1995）發現西方主要發達國家的貨幣政策指標對于美國的貨幣政策沖擊有顯著的響應。Canova（2005）發現美國貨幣政策沖擊也會引起拉美國家貨幣政策指標的顯著響應。Kim（2001）認為這種現象并不能說明美國貨幣政策對哪一個國家有指向性的沖擊，而是因為美國貨幣政策對于世界經濟有明顯的沖擊。

美國貨幣政策對中國溢出效應的檢驗

本文在這一部分使用向量自回歸誤差修正模型（VECM）研究美國貨幣政策對中國實體經濟產出和信貸供給的溢出效應。

（一）變量選擇與數據來源

本文研究的樣本為1998年第1季度到2010年第4季度的季度數據，這是因為我國在1998年對貨幣政策進行了深入的改革，改變了貨幣政策對信貸投放的規模控制。

中國的信貸供給主要受到實體經濟產出與利率的影響。本文使用銀行體系人民幣貸款總額代表信貸供給水平。為保證數據可比，本文使用CPI對信貸供給進行了價格調整，并對貸款總額取對數，得到信貸變量loan。經濟產出水平使用可比價GDP的對數序列y表示。利率水平使用經時間加權和價格調整的貸款利率i。美國貨幣政策操作采用聯邦基金利率（FF）指標予以衡量。以上的中國數據來自中經網數據庫，美國數據來自美聯儲和OECD數據庫。

（二）數據的平穩性檢驗

為保證研究的可靠性，本文分別使用ADF方法、PP方法和KPSS方法對數據進行平穩性檢驗，結果見表1。各種檢驗的結果均顯示，產出序列（y）和信貸序列（loan）均為一階單整序列。而KPSS檢驗的結果，我國實際利率序列（i）和美聯儲聯邦基金利率（FF）為I（0）序列。一般認為，ADF檢驗和PP檢驗對小樣本數據的檢驗效力不如KPSS檢驗。因此，本文認為這兩個變量為I（0）序列。

（三）協整檢驗

中國產出變量（y）和信貸變量（loan）均為1階平穩過程，可以進行協整分析，結果見表2。協整方程有截距無趨勢項、自回歸無趨勢項。在選擇滯后期的過程中，我們首先用有限期VAR模型代替VARMA（向量自回歸移動平均模型），根據AIC、SC、HQ準則，以及LR、FPE指標，確定VAR的最優滯后期為4，則Jonhonsen檢驗和VECM模型的滯后期為3。檢驗結果顯示，y和loan之間存在一個協整向量。

于是，就可以估計相應的VECM模型。其中向量，C為截距項，為差分向量，為根據誤差修正方程得到的修正項。

（1）

對方程（1）進行估計，誤差修正方程的結果如（2）式，VECM模型結果如（3）式所示，Coin為誤差修正項：

（2）

（3）

本文發現FF增加對中國信貸增長

（loan）具有顯著的正影響，而對實體經濟增長y則有顯著的負影響。這個結論符合Redux模型等新開放條件宏觀經濟學模型所得出的浮動匯率制度下，一國貨幣政策對他國流動性產生正向影響，對他國（比如貿易伙伴國）的經濟產生負向影響的結論。

然而，考慮到2005年7月以前，人民幣對美元匯率的相對穩定，我們有必要對2005年第2季度以前的樣本進行研究。實際的估計結果如（4）式所示。

（4）

該結果符合本文的預期。在匯率穩定的條件下，美國貨幣政策對中國信貸增長和經濟增長均有正向影響，但顯著性有所降低，只在10%顯著性水平上拒絕零假設。這與“蒙代爾―弗萊明”模型中在固定匯率下，一國貨幣政策對貿易伙伴國的流動性和經濟產出均有正向影響的結論。

在（3）式的系統中，美聯儲聯邦基金利率不是內生變量，不能直接在Eviews中求解其脈沖響應函數。因此，本文在Matlab的Simulink環境下模擬聯邦基金利率對中國信貸規模和經濟產出的脈沖響應函數，結果如圖1和圖2所示。

由圖1可知，中國貸款規模對聯邦基金利率的單位沖擊有一個負向的響應，在很長時間內才逐漸消失。而中國經濟產出規模對聯邦基金利率有一個短暫的正向響應，然而很快消失。根據（4）式，使用1998Q1-2005Q2的樣本期進行模擬的結果見圖3和圖4。

由圖3、圖4結果可知，2005年以前，中國信貸規模和經濟產出規模對美國貨幣政策的單位沖擊均有長時間持續的負向響應。這說明在2005年匯率改革以前，美國貨幣政策對中國實體經濟產出和信貸供給均有正向影響。2005年以后的樣本會對實證研究結果有很大的影響的原因是2005年以后美聯儲的貨幣政策操作更加頻繁，而且趨勢變化更加明顯。

結論

本文的實證研究顯示，在整個樣本期內美國貨幣政策對中國實體經濟增長具有負向的影響，但在2005年第2季度的匯率改革以前，美國貨幣政策對中國實體經濟增長則具有正向影響。這符合“蒙代爾―弗萊明”模型和新開放條件宏觀經濟學對于不同匯率條件下貨幣政策溢出效應的判斷。另外，美國貨幣政策在整個樣本期內均對中國信貸供給具有顯著的正向影響。

在“后危機時代”，世界經濟二次探底的風險仍然存在，美國仍可能通過再次啟動量化寬松貨幣政策刺激經濟復蘇。因此，全球流動性進一步膨脹的風險猶存，仍需要對美國實體經濟的運行和貨幣政策的進一步動向進行持續監控，以積極應對。

另外，不同匯率條件下的國際資本流動對于中國的流動性水平和實體經濟具有重要影響。近期，人民幣兌美元匯率出現了雙向波動現象。這反映目前國際游資的流動方向發生了一定程度的改變。這既可能通過流動性效應對實體經濟產生一定的負向影響，同時也可以緩解人民幣升值的壓力，仍需密切關注其對中國經濟的最終影響。

參考文獻：

1.Canova,F.. The Transmission of US Shocks to Latin America[J]. Journal of Applied Economics,Vol.20

2.Corsetti, G. and Pesenti, P., 2001, Welfare and Macroeconomic Interdependence [J]. Quarterly Journal of Economics,116

3.Frankel,J. and Rockett, K., 1988, International Macroeconomic Policy Coordination When Policy Makers Do Not Agree on the True Model [J]. American Economic Review, 78

4.Fleming,J.,1962,Domestic Financial Policies under Fixed and under Floating Exchange Rates [R]. IMF Staff Papers,9

5.Grilli,V., Roubini, N..Liquidity and Exchange Rates: Puzzling Evidence from the G7 Countries. Mimeo, Yale University, New Haven, CT

6.Mundell,R.,1963,Capital Mobility and Stabilization Policy under Fixed and Flexible Exchange Rates [J]. Canadian Journal of Economics and Political Science. 29

篇8

關鍵詞：知識溢出；創新機理；動態沖突；政策選擇

中圖分類號：F062.3　文獻標識碼：A　文章編號：1001-8204(2011)05-0070-04

知識溢出是解釋產業集聚、創新和區域經濟增長的重要概念之一。知識溢出既是產業集群形成的重要原因，也是其重要特征，其擴散的規模和效率，直接影響著集群創新系統的結構與運行效率。本文以高新技術產業集群為例，分析了知識溢出的路徑、創新效應，指出了知識溢出的動態矛盾，并以此為基礎提出了有利于知識溢出的對策建議，這對促進技術進步與創新、增強區域競爭力和可持續發展能力具有重要意義。

一、知識溢出與高新技術產業集群知識溢出的主要路徑

知識溢出，是一種具有無償性和單向性的知識流動，是指知識從高位勢企業流向低位勢企業的一維過程。Arrow(1962)指出，當高新技術的秘訣成為公共商品而不為創新主體獨占時，知識溢出就出現了。知識溢出反應了企業行為的社會效應。

知識溢出具有明顯的空間特征。諾貝爾經濟學獎獲得者Paul R.Kmgman(1991)把空間因素納入了知識溢出的研究范圍，開始關注知識溢出的地理邊界問題。隨后James Simmie(2002)等的研究證明，知識溢出是空間距離的函數，溢出效應會隨著距離的增加而逐漸減弱。因此，為了獲取大量溢出知識，企業在集群區域內落戶則成為最佳的空間選擇。目前，學界普遍把知識溢出看作是集群尤其是高新技術產業集群演進的動力源泉，是影響區域創新能力與競爭優勢的重要因素。

在一個高新技術產業集群內部。，知識溢出大致可以劃分為兩種類型，一種是企業之間的知識溢出，另一種是企業與大學、研究機構(含中介服務機構等)之間的知識溢出。其知識溢出主要是通過以下途徑實現的。

(一)人員流動

人作為知識的創造者和使用者，勞動力的流動直接帶動了知識溢出。因此，人員流動一直被視為集群內知識溢出的主要途徑。人流與知識流會發生在具有橫向關系的企業之間，如在競爭企業或合作企業之間，還會發展在具有縱向關系的企業之間，如在供應商、生產商、銷售商之間，也可以發生在企業與大學、研發機構之間。人員流動帶來的知識溢出與技術擴散在現實中是顯而易見的。以硅谷為例，20世紀70年代，硅谷的電子公司雇員的年變動率平均為35％，在小公司中這一比例則高達59％，很少有技術人員會在一家公司工作一直工作下去。一位工程師戲稱，在這里“沒有換過公司的人很急切地要解釋一下原因，而頻繁跳槽的人倒不需要為他的行為找什么理由，流動成了常態。”

人流的背后，是源源不斷的“技術流”、“信息流”、“經驗流”、“知識流”，這有力促進了知識，尤其是專業性知識的溢出與擴散。“硅谷是這樣的一個環境，它便于兩個昔日的同事邂逅相遇，它能使技術在不自覺中雜交衍生，它能使技能和技術頻繁組合，它能使信息順暢流通，它能使當地社區不斷學習進步。”

(二)企業衍生

企業衍生，是指由集群內部的老企業不斷派生出新企業。在高新技術產業集群中，企業、研發機構等經常會通過各種方式催生出新的企業。例如，企業員工自立門戶成立新的企業，企業壯大后分離出來新的企業，企業根據分工合作派生出新的企業，高校和科研院所的人員創辦新的企業。其中，依托大學、科研機構發展起來的企業是高新技術產業集群最重要的衍生活動。

實踐證明，幾乎世界上所有的高新技術產業集群的形成與演變，都與附近地區的大學和研究機構密不可分。以硅谷和斯坦福大學的關系為例，從早期的聯邦電報公司、利頓工程實驗室和惠普公司(HP)，到后來的SUN微系統、硅圖公司(Silncon Graphics)和思科系統公司(Cisco system)等世界級企業，再到如今的雅虎公司，斯坦福的學生和老師一直在為硅谷的成長輸入知識的血液。盡管斯坦福大學沒有一家校辦企業，但從斯坦福出來的師生創辦的高科技公司超過1000家。鑒于此，英國學者Nicholas Valery把斯坦福大學稱作是硅谷的成功之源。

企業衍生，帶來企業數量的不斷增加和規模的壯大，一方面推進了知識和技術的產業化進程，把無形資產轉化成了現實生產力；另一方面，日益壯大的集群規模，增強了集群的聚集效應，為人才流動和知識溢出提供了更加廣闊的空間。

(三)非正式交流

非正式交流是促進知識溢出的一個重要渠道。知識的存在形態直接決定著知識的流動和溢出方式。英國著名思想家M.Polanyi(1962)根據知識獲取的難易程度，將知識分為隱性知識和顯性知識。顯性知識主要是指可以用規范的語言、文字、圖像等形式清晰表達出來，易于學習和傳播的知識，如：產品的外觀、說明書、公式、數據庫等。而隱性知識則是一種難以準確表達、呈現顯著個體特征的知識，這種知識通常以個人經驗、感悟、秘訣、文化、精神、風俗等形式存在，很難與他人共享。隱性知識的溢出必須依賴于人與人之間的口口相傳、耳熏目染等方式才能進行。以茅臺酒的調制為例，茅臺酒的酒香由1200多種香氣香味物質構成，如此復雜的成分，很難程式化或設定配方，只能靠調酒師個人經驗和感覺來進行，技術也只能靠代代相傳、口口相傳來傳承。Arrow(1962)把這種知識的傳播比作“傳染病”的蔓延，只有頻繁“接觸”才能成功。

高新技術產業空間上的聚集，為人與人之間的交流(含正式交流和非正式交流)提供了時空上的便利。在產業集群內部，大量的機構和大量的人員交織在一起，他們通過聚會、就餐、散步甚至參加同一個中小學校召開的家長會開展非正式交流，增加彼此間包括專業知識的“透明度”。用馬歇爾的話來說就是，在這里，行業的秘密不再成為秘密，而幾乎是公開的了，包括孩子們在內的人們都不知不覺地學到了許多東西。“秘訣彌漫在空氣里。”也就說，空間上的便利為各種非正式交流開辟了廣闊的渠道，也疏通了知識溢出的河流。

(四)產業鏈傳遞

高新技術產業集群的企業組織特征之一，就是圍繞一個或幾個龍頭企業形成的相關與支持性產業群體。在這個群體內，龍頭企業和相關與支持性產業之間，不僅存在產品或技術聯系，在產品工藝、企業組織和管理、有關新產品的信息等各個方面，存在密切的關聯關系。龍頭企業作為行業的代表性企業，主要從事技術和新產品的研發(知識的生產)，并將這些知識和信息通過產品和技術的合作傳遞給追隨企業(相關與支持性企業)，追隨企業通過為龍頭企業提供配件產品

和服務，獲得新的知識和信息。

無論是人員流動帶動了知識的轉移和企業派生拓展了知識溢出與再造的空間，還是位置臨近而提供的眾多的不經意的碰撞機會和產業之間的內在聯系而形成的分工合作，高新技術產業集群為知識溢出和流動提供了時空便利，集群內的知識溢出明顯高于分散狀況下企業間的知識溢出。很明顯，知識跨越走廊和街道比跨越海洋和大陸更為容易，知識在集群內流動猶如春夜細雨，潤物卻悄無聲息。

二、高新技術產業集群知識溢出的創新機理

創新是以新思維、新發明和新描述為特征的一個知識更新過程。根據創新系統理論，高新技術產業集群是一個區域性創新系統，知識的生產、傳播和應用在這個系統中起著決定性作用。“創新是不同主體和機構間復雜的相互作用的結果，其核心是企業組織生產和創新、獲取外部知識的方式。外部知識的主要來源則是別的企業、公司或私有的研究機構、大學和中介組織”。可以看出，創新的過程，本質上是一個知識流動的過程，是知識在企業間、企業與研究機構間生產、傳遞和共享的過程。知識流動構成了創新的前提條件，其規模與效率直接影響集群創新系統的結構與運行效率，進而影響集群所在區域的創新和競爭能力。

隨著知識經濟時代的到來，人們慢慢把知識和創新歸結為經濟增長的源泉，關于聚集效應的研究也從最初的基于寬泛的生產要素的溢出效應研究，逐步過渡到對基于物質要素溢出的無形的知識溢出效應的研究，特別隨著高新技術產業集群的蓬勃發展，集群在知識溢出方面的優勢及溢出的創新效應逐漸成為集群研究的主流。如Porter(1998)認為，集群可以使集群內單個企業及整個集群具有競爭優勢，因為地理集聚使群內企業更容易獲取專用性投入、技能勞動力、信息、制度以及公共物品，并從互補性活動中獲得好處，從而可以提高企業及集群生產率，促進創新。可以看出，空間便利不僅僅是增加了物質要素的易得性，更重要的是依附在物質要素上的知識和技術也變得更加易得。

(一)知識溢出的知識積累效應

知識是創新的基礎性要素，創新主體的知識水平直接決定創新能力和績效。根據Audetsch，Feldman(1996)等人關于集群知識溢出的研究，知識的空間溢出是創新活動的重要特征，也就是說，創新活動是以知識的空間溢出為提前的。創新傾向于聚集，這種集聚不僅是生產活動的地理集聚，更是知識溢出的集聚。知識溢出與創新在空間上的吻合說明了知識溢出的創新效應。

理論上講，在集群內部任何一種方式的知識溢出，都會把某些或某個企業獨有的知識和技能散布出來，擴散到很多企業，單個企業知識積累的增加帶來整個集群的知識水平不斷提高。這為創新提供了基礎。當知識積累讓行為主體進行創新的知識限制得以突破時，各種有關生產、管理、銷售的新知識將會不斷被創造出來，這樣，便形成了知識溢出、創新涌現的良性循環。集群內部這種基于知識溢出的知識創造和積累機制，讓集群內的單個企業及整個集群的知識積累水平不斷提高，創新活動高密度地展開，創新能力和創新實踐不斷增強。

從實證上看，以大學向高新技術企業的知識溢出為例，知識溢出有力拓展了集群內部中小企業獲取創新資源的渠道，直接提高了包括企業在內的集群整體的知識水平和創新能力。正像斯坦福大學在硅谷興起中發揮的重要作用一樣，創造了“猶他奇跡”的美國猶他州正是依靠猶他大學和楊伯翰大學的知識溢出，成就了規模僅次于加州硅谷的軟件谷。Feldman(1999)形象地稱大學為集群“增長的發動機”或“地區助推器”，這一論斷毫不為過。

(二)知識溢出的風險與成本抑制效應

從系統論的角度出發，高新技術產業集群是由相關企業和支撐性機構在長期相互作用中形成的一種社會關系網絡。在這種網絡中，由于地理位置的鄰近、文化的相似等原因，各市場主體相互之間形成了以信任和依賴為基礎的緊密聯系，我們可稱之為社會資本。社會資本中，信任起著至關重要的作用。Harrison B.(1994)甚至把集群的出現歸結為基于存在“信任最大化”所產生的結果。

集群內部社會資本的廣泛存在，給行為主體帶來了巨大的利益。首先，基于信任的集群網絡，可以節約信息的搜尋成本、決策的制定和執行成本。盡管從理論上說，雖然距離上的接近有利于信息交流，但距離上的接近并不能完全消除交易主體有關交易產品信息的非對稱性。社會資本則完全能夠克服這一障礙，集群內部基于信任的知識和信息充分流動，自然就省去了到公開市場中尋找交易對象的有關成本。其次，集群網絡帶來的大量信息增加了行為的科學性，盡可能減少了各種不確定性，有效化解了企業可能遇到的潛在風險。再次，集群網絡還可以使群內行為主體建立競合關系，實現優勢互補，突破單個企業資源與能力的局限。

值得強調的是，集群網絡帶來的好處，在技術飛速變遷、市場瞬息萬變的環境下顯得尤為重要。當前，經濟全球化深入發展、科技創新日新月異、發展的不確定不穩定因素逐漸增多，在這種大背景下，高新技術企業正是通過集群網絡創造了各種資源與技術共享的合作機制，尤其是促進了復雜信息和隱性知識在群內傳播，有效解決了信息不對稱、知識匱乏所帶來的高風險、高成本問題。這為高新技術產業集群在全球范圍內的蓬勃發展提供了充分理由。

(三)知識溢出的隱性知識激活效應

企業能力理論認為，知識尤其是一些企業專有的、系統嵌入的、背景依賴的隱性知識是具有唯一性的重要戰略資源。企業只有有效地積累和激活其獨特的隱性知識，才能獲取持續的競爭優勢。

高新技術產業集群內部的隱性知識包括企業的隱性知識和集群的隱性知識。在集群內部，相關行為主體之間共同的價值趨向，共同的文化背景，頻繁的非正式交流以及對技術問題和商業問題的共同理解，使集群內部企業間的隱性知識溢出變得相對容易，而且也便于理解與吸收。這樣，集群知識溢出既激活了特定企業的隱性知識，又激活了具有整個集群特性的隱性知識。

這些隱性知識構成了產業集群的關鍵性資產，具體可以表現為包括“互惠、信任以及企業內或企業間的關系特征；將機構與合作文化、過去與現在結合起來的習俗與慣例；行為與行動的理性，集體學習與適應的認知基礎”。當這些獨特的知識在地理上集中時，就能促進學習并有助于群內企業及集群整體競爭力的提升。更為重要的是，由于這種知識的稀缺性和難以復制性，而把集群外部的企業排除在外，從而使群內企業及整個集群區獲得一種特殊的持續的創新和競爭優勢。

關于隱性知識溢出對創新的促進，約翰?布朗和保羅?杜吉德認為(2000)作了廣泛的研究。他們認為，大量隱性知識的存在，有力解釋了硅谷經常被模仿卻從未被超越的原因。因為硅谷和硅谷人擁有一種共同的地域性經驗，這種經驗是在實踐中日積月累獲得的，其它地區難以模仿和復制。他們還把這種基于實

踐的地區隱性知識描述為“彌漫在空氣中的秘訣”，一個地區要付出大量的時間、努力和試驗，屢經失敗，才能發展到“秘訣彌漫在空氣中”的階段，只有到達這一時刻，該地區才能獲取難以被模仿的競爭優勢。

三、知識溢出的動態沖突與政策選擇

在上面，我們分析了知識溢出的途經和對創新的促進，指出知識溢出是高新技術產業在地理上聚集的重要原因，是影響區域創新能力和績效的重要因素。從總體上看，這一結論無疑是正確的。但是，上述分析是在舍棄價值判斷前提下進行的靜態分析，背后隱含著一定矛盾。

從整體與個體的關系看，當群內某一具有知識和技術高位勢的企業的某一項技術溢出后，被群內其他企業所掌握，必然會促進集群整體生產效率和創新能力的提升，但是對溢出企業來說，意味著其基于稀缺知識的核心競爭力被消弱了，這是一對矛盾。盡管通常來說，知識溢出帶來的整體創新能力的提升通常會大于單個企業創新能力的消弱，也就是說知識溢出和流動在總體上是有益的，但這對知識溢出企業是不公平的，沒有補償的付出是不符合最基本商業道德的。因此，在一個集群內，企業個體傾向于自身知識的最少溢出以及外部知識的最大獲取，集群整體則傾向于讓每個個體盡可能多的溢出知識。這是個體與整體之間的沖突。

知識溢出的最大矛盾不是個體與整體的沖突，關鍵在于動態上的沖突。我們知道，知識溢出對溢出主體是不經濟的，這一行為貢獻了社會卻不利于自身。當引入時間因素后，我們會發現，即期的個體知識溢出有將會削弱下一期個體的知識創造。從長遠看，如果每一個創新成果都會被他人分享，那么每個成員都將熱衷于不勞而獲而不愿意自我創新，群內企業的創新動力將消失殆盡，從而集群整體的知識創新也終將萎縮并停滯。失去了創新的支撐，集群也就失去了生存的基礎，瓦解成了必然。可以看出，知識溢出的動態沖突直接影響著高新技術產業集群的生存與發展。

因此，從理論上講，必須確立一個最優的知識溢出水平。在這一水平下，集群個體的創新成果獨占性能夠得到有效保護，創新積極性不斷高漲；同時，集群個體又能承擔知識溢出的義務，在動態上保證知識的合理溢出，以促進集群整體知識水平和創新能力的不斷提升。

鑒于此，建立合理的知識流動管理制度，實現知識溢出的最優化水平，對提升區域持續創新能力具有重要意義。為此，提出以下建議。

一是建立股票期權等激勵機制。對高新技術企業來說，人的因素最為關鍵，為防止企業員工特別是高端人才的過度流動而帶來的知識溢出，可以探索實行股票期權等激勵制度，通過市場的方法有效控制稀缺性核心知識的溢出，鼓勵群內企業創造具有自身特征的新知識。

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關鍵詞：新課標；高中政治；教學；問題；對策

中圖分類號：G633.2 文獻標識碼：B 文章編號：1672-1578（2016）06-0035-02

新課標要求高中政治的課堂教學不僅要把培養學生的知識、能力和情感、態度與價值觀結合在一起，還要注重學生政治素養的提高。高中政治對學生德育的發展一直起著至關重要的作用，對學生的全面發展有良好的促進作用，高中政治的課程內容，不管是政治、經濟還是文化、哲學，都與現實社會的發展息息相關，所以在課堂上要體現時展的特色，對學習的理論知識能夠學以致用。高中政治課還要立足于學生的日常生活和發展需求，科學理論知識要與實踐經驗相結合，還要充分發揮政治課的教育作用，幫助學生樹立正確的價值觀，傳播積極的正能量。

在新課標的要求下，高中政治教學有了很大的改善，很多教師也開始嘗試不同的教學方法，但是還是有很多偏離了新課標的要求或是很多改變只是流于形式，并沒有深入理解新課標的要求。本文首先立足于新課標的要求，分析高中政治教學中還存在哪些問題，并在此基礎上提出相應的解決策略。

1.高中政治教學中存在的問題

1.1 只注重知識的傳授。新課標要求政治教育要達到知識、能力和情感、態度與價值觀三位一體的教學目標，但是在高考的壓力之下，很多的政治課程還是要求學生死記硬背，這就是只重視知識的傳授，忽略了對學生能力和情感、態度與價值觀的教育。當然這種教育現象與高考的大背景是分不開的，也與教師對新課標的理解不深有關。

1.2 學生對政治學科的學習興趣不高。政治這一科目本身是文科科目，可能大家認為文科科目的主要任務就是背誦，所以只要在臨考試之前突擊背誦一下就可以取得不錯的成績。有了這樣的觀念，學生在課堂上就不會認真聽課，課后也不會花時間去預習、復習，如果教師的課堂氛圍比較死板、沉悶，那么學生的學習興趣就會更低，教學效果可想而知。

1.3 與社會實踐的聯系不深。政治課其實與社會現實的聯系非常深，很多社會現象、社會熱點、國家政策、國際事件等等都與我們的生活息息相關，如果長時間以一種封閉的狀態學習，兩耳不聞窗外事，那就會限制學生的眼界。如果僅僅考慮高考的題目分數，也應該讓學生多多了解事實，因為現在的高考題很多立足于社會熱點。當然我們的高中政治教學不能僅僅考慮高考分數，還應該有大局觀念，為了學生未來的發展而努力，培養學生做一個熱心人，見聞廣博的人。

新課標的推行對高中教育作出了很大的貢獻，高中政治課堂也像著更好的方向發展，面對新課標背景下高中政治教學中存在的問題，我們提出了相應的對策。其實要想從根本上改善高中政治教學中存在的問題，必須從觀念上改變對教育的理念，教育的最終目標是育人，不是為了所謂的分數，如果目標錯了，再怎么努力也很難培養出真正的人才。

2.針對高中政治教學中存在的問題提出相應的對策

2.1 轉變觀念，堅持"三位一體"。傳統的教學方法是以教師為主導，教師實行"滿堂灌""填鴨式"的教學策略，認為只要把課本知識傳授給學生，并讓學生根據考試大綱的要求把需要記憶的知識記牢就可以，但是教師忽略了學生能力和情感、態度與價值觀的培養。在高中政治教學中，教師要時時指導學生靈活運用知識的能力，在遇到比較難以理解的知識時，要用生動的例子、深入淺出地語言讓學生首先理解所要學習的概念；在學習與國家政策、社會環境、科技進步等相關的知識時，教師要引導學生樹立正確的價值觀、世界觀，從而培養學生的愛國情感。但是在進行德育教育的時候，不要講很多的大道理，學生對這些大道理并不容易接受，德育教育要與學生的生活緊密相連，教師首先要培養學生熱愛自己的生活，愛自己身邊的人，有積極的能量去面對生活中的小事，以小見大，循序漸進，才能更好地培養學生的人格。

2.2 豐富課堂教學形式，提高學生的學習興趣。雖然高中政治教學很大一部分的目標是為了高考的分數，但還是要強調一點，我們的教育不是培養高分人才，而是培養全面發展的接班人，因此教師的眼界要放寬，要看到學生的未來。在確立遠大的教學目標之后，教師所關注的就不僅僅是學生的成績了，為了促進學生健康全面的發展，豐富課堂教學形式，讓學生愛上政治才是教師應該努力的方向。新課標強調要實行開放互動式的教學方式和合作探究式的學習方式，要改變傳統的以教師為主導的課堂，要以學生為主體，讓學生在民主的課堂上，充分發揮主動學習、合作探究的能力。比如說在學習黨史的知識時，教師可以結合歷史知識讓學生進行討論，給黨的產生和發展繪制一幅"生命圖畫"，深刻體會黨的宗旨和內涵，并且在課堂上表達自己的感想。教師在課堂上要充分利用教學資源，可以多讓學生拍攝一些生活中的感人場景，在課堂上和大家分享，教師也要多搜集一些案例供大家討論學習，還可以多帶領大家去觀察生活，把課堂上的理論知識運用到日常生活中去。

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第一，生產率的內生化問題一直是內生經濟增長理論和內生經濟波動理論的核心問題。無論從理論上的熊彼特創新理論、內生增長理論、真實經濟周期理論和供給學派等宏觀經濟理論的演變來看，還是從實踐中的信息經濟、數字經濟、知識經濟、網絡經濟和目前的“新經濟”，貫穿其中的主線之一，至少對經濟學家而言，就是生產率的內生化及其度量問題。生產率及相應的生產可能性邊界，是決定經濟增長速度極限和經濟周期微波化的主要因素之一。

第二，“新經濟”的可持續性問題，不僅具有理論意義，而且具有政策含義。例如，即便存在增長的頂部、失業的底部或擴張的極限，事實上沒有一個人知道它們在哪里。因此，宏觀調控的相機抉擇有賴于把握生產率及相應的生產可能性邊界；否則，與其自尋煩惱，還不如放棄陳舊的擔憂，把自我犧牲性的先驗性調整信條放在一邊，順其自然。對中國而言，實施宏觀調控、推進產業結構調整，都涉及到生產率及相應的生產可能性邊界問題。所以，“新經濟”的發展對經濟理論研究具有重要的啟示，必將促進我們進一步加強生產率問題研究，加強對內生增長理論和內生經濟波動理論的研究。

“新經濟”討論對宏觀經濟政策具有積極意義。

1．就財政政策而言，應該注意財政約束和財政政策相機抉擇性的作用范圍。財政約束在刺激私人投資、促進美國歷史上時期最長的經濟擴張方面發揮了關鍵的作用，是維持美國經濟動力（momentum）的重要政策之一。財政赤字在很長時間內被認為是影響美國經濟的重要因素。在克林頓任期內，美國通過加強財政約束、償還債務而使美國由過去多年的財政赤字扭轉成為財政盈余。美國以往的問題在于，當預算不應該盈余時出現了盈余；美國的私人債務太高了。因此，一旦出現預算盈余，重要的是償還公共債務。雖然償還公共債務不僅會影響私人公司和家庭，而且會影響整個經濟，但真正重要的是總儲蓄率或總債務與財富的比率。美國國務院和國會明智地選擇將社會保障信托基金的盈余分離出來，用于償還公眾持有的財政債券，這個行動對于維持美國近幾年來經歷的個人資本的快速形成發揮了重要作用。償還債務不僅是美國已取得的成功和為什么本輪擴張看起來如此年輕的一個重要因素。減少赤字、轉向盈余、開始償還債務幫助美國拓寬了促進本輪生產率拉動型擴張的投資的空間。可以講，美國“新經濟”不僅僅是由于生產率回升本身，而且是由于它與嚴謹但不過度的財政政策和理智且果斷的貨幣政策的相結合。這些都幫助越來越多的美國人創造了較好的工作機會。

2．就貨幣政策而言，應該注意貨幣政策的利率工具及其傳導機制，強調貨幣政策目標是穩定貨幣和經濟增長而非股票市場價格。就貨幣政策及其與“新經濟”關系而言，需要強調兩點。第一，市場利率的變化是市場經濟平衡機制中的一個重要組成部分。利率工具及其傳導機制，對于平衡儲蓄和投資、保證低通貨膨脹下的持續增長，具有重要作用。美國90年代初突然涌現的技術創新提高了投資收益預期，這種預期投資盈利能力的上升會傳遞到利率，利率最終構成了在非通脹經濟中平衡儲蓄和投資過程的政策選擇。美聯儲之所以調整聯邦基金利率，是因為一些不適當的措施已經導致經濟擴張的成本上升，這主要歸咎于資本收益率的提高和一定規模的財富效應的增強。盡管看不到有任何理由說明生產率不能繼續增長，但是，實現這一目標要求經濟的不平衡不能上升到使經濟擴張偏離其軌道的程度。只有平衡發展的經濟繁榮才會無限地繼續下去。第二，貨幣政策目標應該針對宏觀經濟，應該針對臨近的通貨膨脹性失衡或通貨緊縮性失衡，而不應該是資產價格，即便是資產價格孕育了經濟失衡。美國有一些有說服力的證據表明，財富效應可能會給經濟帶來失衡的危險，但這并不意味著使金融市場和產品市場恢復平衡的最直接的手段就是要求貨幣政策以資產價格水平為目標。撇開以資產價格水平為目標是否是政府的正當職能這種更深層次的問題不談，以實現該目標為目的的貨幣政策成功的證據幾乎沒有。股權投資的風險主要來自于對未來收益及其貼現率的不確定性，很少來自作為中央銀行主要工具的隔夜利率的變動。因而，即使鼓勵短期利率的大幅波動以應對股票價格的變動，投資者恐怕也很難正確應對股權風險的幻覺。正因為如此，許多人強調了美聯儲的貨幣政策對“新經濟”的作用，認為即使是最快的計算機也不能撕破規則之書，消除對持續性的財政約束、警覺性貨幣政策和對未來前景現實預期的需求。