導語：如何才能寫好一篇森林防火的基本方針，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞森林防火工作;問題;對策;浙江衢州;航埠鎮

衢州市航埠鎮下轄43個村。全鎮總面積6 595.27 hm2，林地面積5 579.93 hm2，占84.6%，森林覆蓋率83.4%。近年來，森林火災雖然在逐年減少，但是森林防火形勢依然嚴峻。現對該鎮森防工作存在的問題及對策作一探討。

1存在的問題

一是有的村領導還存在思想麻痹。部分村主要領導對森林防火的認識不夠，僥幸心理突出，重撲救、輕預防，各項預防和撲救措施未及時到位，造成森林防火被動的局面。二是宣傳不到位。雖然各地方森林防火宣傳通過廣播、宣傳車等形式開展宣傳，但是宣傳還是不夠深入、廣泛，基層干部和群眾防火意識比較淡薄，對老、癡、呆傻等特殊群體的宣傳和預防措施不到位，對重要時段、地段的防火宣傳及預防措施不力，違規野外用火現象較多，宣傳教育形式比較單一，防火知識不能真正普及到群眾中去。三是資金短缺。森林防火資金投入不足，撲火裝備配備不齊，撲火隊伍力量弱，防火物資儲備不夠。四是野外用火管理不嚴。野外用火管理不嚴，隨意燒荒、燒田坎等違法用火現象十分嚴重，管護責任不到位。五是對肇事者查處不力。發生火災火警后不能及時查處肇事者;而且對于查到的肇事者處罰偏輕，或處以少量罰款，或判以緩刑，特別是肇事者為高齡老人時，因年老體弱、生活困難、無力賠付經濟損失等原因，更為難辦。六是培訓不足。航埠鎮雖然成立了森林防火應急小分隊，但是隊員撲火知識缺乏，實戰能力差，特別是村級撲火隊員更加缺乏撲火知識及自救知識，存在較大的撲救安全隱患。同時，鎮、村的森林防火指揮員現場指揮撲救能力不足。

2對策

防火責任重于泰山。森林防火事關森林資源和生態安全，事關人民群眾生命財產安全，森林火災已成為破壞森林資源安全的頭號殺手，嚴重威脅“生態航埠”、“平安航埠”建設。針對航埠鎮森林火災發生的特點和森林防火工作中存在的問題，提出如下對策。

2.1加強森林防火的宣傳力度

一是加大標牌標語宣傳形式的宣傳力度，立足專業性、政策性和警示性的宣傳;二是擴大宣傳范圍，可采用廣播電視等媒體手段，采用專題討論、案例分析等進行多形式、全方位的宣傳;三是要把森林防火的基本知識寫入宣傳小冊，從幼兒和小學就開始教育;四是定期對林業企業的經營者進行森林防火知識培訓，通過宣傳教育真正喚起全社會聯合起來，消滅森林火災的意識[1-2]。

2.2建立聯防體系，加強專職隊伍建設

村與村之間應建立聯防機制。如果各自為政，勢必勢單力薄，貽誤防火工作。要充分發揮“一方有災，八方支援”的精神，建立和完善聯防機制，實行不定期情況通報，把火災消滅在萌芽狀態。另外，森林防火要切實加強2支隊伍建設，一是巡山護林隊伍。要定時間、定地段、定職責，明晰巡山護林人員責權利，深化督查考核辦法，嚴格執行巡山護林人員責任追究制，真正把森林防火責任落實到山、落實到人。二是建立專職的撲火隊伍，強化專職隊伍的防火訓練，提高實戰水平，配齊配強消防設施，做好打硬仗、打大仗的人力和物資準備[3]。

2.3建立防火應急預案，強化火源管理

應以鎮為單位，編制防火預案，要以火情受理、人員組織、物資調配、火場指揮、應急管理等為重點，研究制定一套完整的可行性的方案，這樣才能做到臨危不亂、從容指揮、科學撲火，將損害降低到最低限度。野外用火點多、面廣、線長，必須堅持森林防火“預防為主、積極消滅”的基本方針，嚴格實行野外用火管理審批規定。在進行野外用火管理試點的基礎上進一步完善《野外用火管理制度》，各村根據各自農、林事活動情況，養成有禁有放、疏堵結合的用火習慣，從根本上管好野外火源，確保森林資源安全。

2.4加大森林防火的資金投入

對于森林防火的資金投入應努力實現多渠道投入。多方籌措解決森林防火經費。森林防火工作是全社會的責任，要按照森林防火費用政府投入為主、受益者合理承擔的原則，探索和建立森林防火多層次、多元化、多主體的社會化投入機制以及森林火災有償防控和救助模式。把森林火災預防和撲救經費列入財政預算，設專戶保管，由森林防火指揮部編制使用計劃，用于森林防火安全宣傳教育培訓費用、撲火隊伍建設、撲火設備購置、防火道、生物防火林帶建設、安全責任獎勵、森林火災撲救經費等項開支。同時，森林火災撲救機制應有所轉變。一旦發生森林火災，森林消防隊撲救森林火災所發生的費用，將由森林火災的肇事單位和個人支付。對于火災原因不明的，由林權所有者支付。通過這些措施和辦法，森林防火應該會比原來有更大更多的資金投入[4]。

2.5完善相關制度，建立獎懲機制

完善相關制度，以解決新形勢下不斷涌現的新問題。建立與完善森林防火責任制。森林防火工作實行行政領導負責制，必須在鎮政府統一領導下，通過法律、行政、宣傳等手段，認真做好森林防火的各項準備工作，加大對森林防火工作的考核力度，層層分解下達《森林防火責任書》，明確森林防火責任，層層部署抓落實。各村應在遵守《森林防火條例》的前提下，體現本地特色，符合實際情況。做到由上而下形成一套有系統的專門針對森林火災的制度，真正做到有章可依。在內容上，應更明確責任機制，落實好防火行政領導負責制，使得森林火災預防和撲救工作能獲得明確的獎勵。對于森林火災的預防或者撲救有突出貢獻的個人，應給予物質和精神上的獎勵。對于違章用火和火災肇事者，不僅要進行經濟上的懲罰，還要進行法律制裁，真正做到“獎賞分明、責罰明確”。

3參考文獻

[1] 汪寧軍，湯建華，李福來.寧東林區森林防火工作現狀存在的問題及對策[J].陜西林業，2010(2):29.

[2] 朱新明，楊登貴，毛家福.利用“村規民約”創新基層森林防火工作機制[J].森林防火，2010(1):26-29.

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森林保護專業課程

主要課程：森林植物、森林環境、微生物、化學保護技術、森林病害控制技術、森林害蟲控制技術、森林植物檢疫技術、森林動物、林業生態工程、森林防火、林業行政執法實務、自然保護區建設與管理、森林調查技術、森林資源經營管理、林業“3S”(GPS、GIS、RS)信息技術、森林資源資產評估等。

森林保護專業就業前景

近幾年，國家對農林業十分重視，不斷加大投入，經過這些年的積累，農林業獲得了資金上的支持。另外，政策方面也不斷傳來“利好”消息，產業結構的戰略性調整和人們對生存環境的重視給農林類專業帶來了曙光。因此，雖然農林類畢業生總體就業形勢比較嚴峻，但情況正在日益好轉。

農林類畢業生有另一條廣闊的就業之路，那就是到農村基層自辦實業。經常關注新聞媒體的人就會發現，各種關于大學生放棄公職到農村興辦養殖廠、畜牧加工廠、花卉果品基地的報道越來越多。到國有單位，搞科研開發、從事生產經營可以實現自我價值，到基層自辦實業，自己聘用自己，同樣可以實現自我價值，而且更富有挑戰性和創造性。

森林保護專業的發展與國際森林保護學科不斷發展變化的新動向一致，符合當今世界林業發展趨勢，同時與我國林業可持續發展戰略相吻合，因而具有廣闊的發展前景。

森林保護專業培養能力

1.具備扎實的數學、物理、化學等基本理論知識;

2.掌握生物學、地理學、林學、旅游管理學科的基本理論、基本知識;

3.掌握森林資源開發及評價、森林公園總體規劃設計方法、森林產業市場動態分析方法;

4.具有監測森林資源、森林資源保護和森林生態公眾教育的基本能力;

5.熟悉我國有關森林資源保護、林政管理、旅游的基本方針、政策和法規;

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關鍵詞：林場管理；經濟效益；產業化

1 增強林場改革的緊迫感和責任感

1.1 明確林場發展整體思路

林場發展過程中需要堅持合理開發、以林為主、綜合經營的基本方針，全面落實國家相關政策，積極貫徹好促進林場發展的一系列方針，管好現有林場，不斷擴造新林場，從而提高林分質量和森林資源總量。林場發展過程中需要堅持開拓創新、以人為本的基本思想，強化經營管理，拓展經營范圍，實現林場的全面發展，同時提高職工的總體收入，改善生產生活基本條件，保證林場經濟又好又快的發展。

1.2 林場需要堅持發展基本原則

我國林場在發展過程中需要堅持提高、穩定、發展的基本思想和基本原則，最終能夠穩定好職工隊伍和林區社會秩序，進一步加強林區各項管理工作，從根本上提高林區經濟效益，推動林區各項事業又好又快的發展。林場管理經濟效益提升過程中需要堅持效能、精簡的基本原則，按需設崗、定編定員、壓縮行政管理人員、進一步充實管護隊伍、增加一線員工的力量，提高林場的經營效益。林場經濟效益提升過程中需要按照目標管理的基本原則開展工作，實現經營承包責任制和目標管理責任制，建立與績效掛鉤的獎懲管理制度，從而實現任務、目標、效能相聯系，責任、權利、利益相互統一。林場經濟效益提升過程中需要采取多元化經營，按照多種經營的基本原則開展工作，堅持綠化、育苗為主業，從根本上整合好土地、人力資源，充分發揮比較優勢，采取多種經營的發展策略，因地制宜，最終實現集約經營、科學布局、規模發展。

2 如何促進了生產的發展

2.1 實行責任制，嚴明獎罰

從1979 年開始，在造林、育苗、次生林撫育上，實行定產量、定質量、定時間、定資金的“四定”制度。凡完成任務、節約開支的，獎勵節約部分的20% ，超支的，罰超支部分的5%，具體規定： 針葉樹當年育苗，超產萬株獎勵3元；欠產萬株罰款2元。二年生苗超產萬株獎勵5元， 欠產萬株罰款3元。

2.2 廣開門路，綜合經營

近幾年，國家撥給林場流動資金5萬元，每年調配原木80立方米，擴建了木材加工廠，開展了原木、小材小料加工和木制品生產，主要生產支援農牧業和人民生活用品。建場以來，共生產馬鞍1025盤， 馬車小鞍8000個，蒙古包131頂，地質勘探巖芯箱4000個，學生課桌1950套， 夾紙板750付，辦公和生活用桌、椅、柜共915件，總產值約40萬元，其中近三年產值2萬元。1981年10月，林場在旗下營成立了林產品經銷門市部，主要經銷推、桿柄等木制品，到今年6月，銷售額3萬元，為林場開展林工商綜合經營，創出了新路。

2.3 科學營林，不斷創新

根據“全面規劃，因林制宜，以撫育為主，撫育改造利用相結合”的次生林經營方針，林場技術人員做了不少試驗研究工作。1976年前，全場共撫育采伐6.2萬畝，全部搞撫育間伐，沒有搞林分改造，這樣砍來砍去還是白樺、山楊林， 二、三十年生每畝蓄積量僅2立方米左右。過去一般撫育采伐平均每畝收入8.5 元，采用改造采伐每畝收入50元，這樣既能增加經濟收入，又能改善林分結構，提高林分質量，充分發揮土地潛力和森林的多種效益。

3 完善各種機制推動林場改革與發展

3.1 完善林場經營管理體制

林場經營管理過程中需要結合各自森林資源的管理狀況，制定符合林場經營管理體制要求的生態建設發展規劃，推動林場各項改革順利進行，提升林場管理經濟效益。林場在發展過程中需要以培育森林資源和保護森林資源為根本任務，具體實施過程中需要堅持公益性和效益性并重的基本原則，國有林場管理過程中經費需要全面納入財政預算。具體實施過程中需要建立和完善林場崗位管理體制，迫切解決好當前崗位編制不規范、不明確的問題，并建立完善的獎懲管理制度。

3.2 培育保護森林資源

林場在發展過程中需要按照森林資源的總體規劃開展積極有效的工作，制定好生態建設發展總體規劃。具體實施過程中需要依托退耕還林、天然林保護和三北防護林等林業重點工作建設，大力實施林場生態建設項目，完善造林綠化制度，不斷增加林業資源總量，從而提升森林總體覆蓋率。

3.3 實現林業產業化發展

林場發展過程中需要充分發揮技術和資源方面的優勢，具體實施過程中需要堅持走多元化發展道路，大力開展種植業、種苗花卉業、加工采集業、養殖業、三產服務業、森林旅游業不斷拓展創收渠道，實現林場產業化發展。建立苗木繁殖基地，實現苗木規模化發展，建立完善的銷售系統，保證苗木生產銷售一體化。

3.4 積極改善林場基礎條件

林場發展過程中需要貫徹國家的戰略方針，制定符合林場發展需要的基礎設施建設發展規劃，全力爭取國家重大扶持項目投資資金。林場基礎條件建設過程中需要抓好林業有害生物防治、森林防火、林場辦公基礎設施、林木良種基地、林業有害生物防治、公益林管護道路、中幼林扶育等工作，從根本上改善林場基礎條件，促進林場效益得到提升。

3.5 實施好科技興林發展戰略

林場發展過程中一方面需要依靠政策，另一方面需要依靠科技。因此，需要發揮科技在林場發展過程中的關鍵作用，從根本上體現科技的先導性、決定性作用。實施過程中需要把科技成果轉化、科技創新、人才隊伍建設作為一項戰略工作來抓。積極推廣容器育苗、多樹種混交等林業技術。具體實施過程中需要組織專家和科技骨干開展各種林業科技講座，讓廣大林場工作者更好地了解林業科技，把先進的技術和管理經驗運用到林場發展過程中，從而能夠幫助林場實現更多的經濟效益和社會效益。

參考文獻

[1] 馬歧，于安學，國金鐸. 造育結合育苗經濟效益高[J]. 吉林林業科技. 1989（01）

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摘 要：林業是經濟發展新常態下優化結構、提高質量效益的重要環節，是轉變發展方式的重要體現，林業要在改革創新、森林經營等方面下功夫，全面提升林業現代化水平。本文著重研究林業經營現代化的發展對策。

關鍵詞：林業 經營 現代化 對策

1.林業經營發展過程中存在問題

1.1林業資源總量少

我國森林各種指標都在一定程度上低于世界平均水平，存在著分布不均、年齡結構不合理等問題，木材的需求多于供給，可供開采的資源并不豐富，森林的增長速度已經不能滿足我國經濟發展的需要。

1.2發展遇到誤區

長期以來，忽視了林業產業帶來的生態效益與社會效益，過于注重經濟效益，這就造成在發展林業產業的時候走上了一條先發展、后治理的道路。為了滿足社會需要，換來更多的經濟效益，大量地砍伐樹木，導致我國林業資源越來越少，生態也更加地不平衡。

1.3建設難度加大

因為我國適合林業種植的面積不多，就要為增加種植面積付出更大的代價。再加上有些居民生態意識薄弱，相關部門沒有適當進行環境保護宣傳，導致了邊治理、邊破壞的現象屢屢出現。甚至有些不法商販偷伐樹木，這種惡性循環造成了我國林業生態環境建設的難度不斷加大。

1.4模式不夠完善

我國林業建設雖然屬于綜合治理，但在實際的治理過程中卻總是將一個任務讓多個部門共同完成，造成了工作人員之間推卸責任，工作不協調，不能達到共同合作的效果。林業生態建設本身就是一項艱巨和長期的任務，正是因為這些管理上的問題，又加劇了問題的困難性。

2.林業經營現代化的發展對策

2.1改革國有林場

我國林業改革整體滯后，國有林區林場改革剛剛起步，集體林權制度需要繼續完善，林業體制機制創新水平依然很低，已經成為制約林業現代化的最大瓶頸。改革創新是引領林業發展的根本動力，也是破解發展難題的有效途徑，更是推進林業治理體系和治理能力現代化的必然選擇。解決國有林區林場產權虛置、責權利不一致問題，創新森林資源管護機制和監管體制，需要大力推進改革。完善集體林權制度，提升林業發展活力和效益，需要繼續深化改革。各級林業部門要牢固樹立創新發展理念，全力推進國有林區林場和集體林權制度改革，抓緊完善林業支持保護制度，著力解決制約林業發展的深層次問題，全面增強林業發展動力。

2.2落實生態優先

堅持保護優先是中央確定的生態文明建設基本方針，堅持生態優先是實施以生B建設為主的林業發展戰略的應有之義。長期以來，一些地方重利用、輕保護，重造林、輕管護，形成了大量低質低效林，生態功能和經濟效益都不明顯，造林綠化成效與人民群眾的期盼還有差距。推進林業現代化建設，必須始終堅持保護優先、生態優先，把保護放在更加突出的位置，全面保護天然林，全面保護濕地，全面保護野生動植物。要組織實施國家生態安全屏障保護修復、天然林資源保護、濕地保護與恢復、瀕危野生動植物搶救性保護等重點工程，加大保護力度，嚴守生態紅線，讓森林、濕地、荒漠生態系統和野生動植物充分休養生息，全面增強并充分發揮林業生態功能。

2.3增加資源總量

堅持綠色發展必須有綠色資源來支撐，實現林業現代化必須有資源總量作保障。經過多年努力，我國森林資源雖有明顯增長，但總體上仍然缺林少綠，森林資源總量不足，生態產品和木材嚴重短缺，森林生態安全問題依然突出。我國森林覆蓋率只有21.66%，比世界平均水平低近10個百分點，居世界139位。人均森林面積、人均森林蓄積分別只有世界平均水平的1/4和1/7。生態脆弱區占國土面積60%，木材對外依存度高達48%。今后要牢固樹立綠色發展理念，把加快國土綠化作為林業現代化建設的重中之重，認真實施大規模國土綠化行動、新一輪退耕還林、防沙治沙等重點工程，著力增加資源總量。要創新產權模式和國土綠化機制，深入開展義務植樹活動，吸引社會力量參與造林綠化。

2.4推動協調發展

現代化的設施裝備和高素質的人才隊伍，是林業現代化的重要標志和根本保障。當前林區基礎設施落后，裝備水平不高，科技支撐不足，人才隊伍緊缺，既與加快林業發展的要求不適應，也與國家整體發展水平不協調。全國4855個國有林場中，仍有486個林場不通公路，170個林場不通電，1575個林場存在飲水安全問題。林業高端人才缺乏，正面臨后繼無人的窘境。推進林業現代化建設，必須全面提升林業協調發展水平。要實施林業支撐保障體系建設工程，積極完善林區基礎設施，大力推進林業裝備現代化，提高森林防火和有害生物防治技術裝備水平。加快“互聯網+”林業建設和基層站所建設，培養壯大專業人才隊伍，增強林業基礎保障能力。

2.5拓展發展空間

推進林業現代化建設，必須牢固樹立開放發展理念，全面提升林業對外開放水平，全力服務經濟社會發展大局。要積極培育國家儲備林，盡快提高木材自給能力。同時要增強統籌全球森林資源的能力，更好地用好兩個市場、兩種資源。要加強與發達國家、國際組織的林業合作，著力引進、消化和吸收國外先進技術，主動與欠發達國家分享我國林業發展經驗。要認真履行涉林國際公約，積極參與全球生態治理，高度重視林業應對氣候變化工作，全面增強森林、濕地碳匯功能，如期實現國家方案中的林業目標，為林業擴大開放合作創造良好條件。

3.結束語

綜上所述，林業作為國家事業的重要組成部分，必須抓住機遇、加快發展，跟上國家現代化建設進程。目前，我國面臨的林業問題還很多，可持續發展成為我國必須要走的一條道路，這就需要我國借鑒更多的優秀政策，完善我國的林業的機制體制，舉全行業之力來謀劃來部署來推動，加快推進林業現代化建設，確保林業發展與國家發展相協調相適應，為全面建成小康社會、建設生態文明和美麗中國作出更大貢獻。

參考文獻：