導語：如何才能寫好一篇農村文化素質現狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞農民科學文化素質;農村職業教育;科技培訓;建議;遼寧彰武

近年來,黨和國家十分重視“三農”工作,出臺了一系列強農惠農措施,加大農業投入,改善農業基礎設施,實行農業各類補貼,積極發展現代農業,我國“三農”經濟得到穩步發展。但是也必須看到,還有一部分農民仍然處在貧困之中,有的還相當落后,要從根本上解決農民貧困現狀,只有提高農民自身素質。

1彰武縣農民科學文化水平現狀

彰武縣85%人口為農業人口,對推動農村經濟發展起到了重要作用,該縣農民科學文化水平現狀主要表現在以下3個方面[1-2]:

(1)基礎教育薄弱。基礎教育發展不平衡,發展水平差距很大。55歲以上的農民科學文化水平相對偏低,觀念守舊,對新生事物接受能力慢。有相當一部分還處于文盲或半文盲狀態。30~55歲的農民,科學文化水平相對較高,對新生事物接受能力強,對新品種、新技術掌握適應快,其中少部分人已發展了具有一定規模的種植業、養殖業、加工業及運輸業等,還有少部分人進城經商,成為當地小有名氣的企業家等。30歲以下沒有升入大學的青壯年農民,文化水平較高,思想意識超前,特別是近幾年來,在政府的宣傳引導下,大部分外出創業或務工。

(2)農村人才流失。由于農村各種條件差于城市,培養出的許多人才離開農村而向非農職業轉移,留下來的農民文化素質偏低。

(3)農村職業教育滯后。缺少面向農村的職業教育,且教學設施簡陋,師資力量薄弱,進一步造成農村實用型人才嚴重不足。

2提高農民科學文化素質的重要意義

(1)提高農民科學文化素質是發展現代農業的需要。我國已經進入了由傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期。現代農業的發展首先是科技的發展,農業經濟區、牧業小區、專業合作社、協會、農民經紀人等都是發展現代農業的基礎保障。

(2)提高農民科學文化素質是提升農業科技自主創新能力的需要。提高農民科學文化素質,是加快農業科技創新體系和現代農業產業技術體系建設的前提。多年來,彰武縣涌現出很多農民科技專家、大戶能手、科技帶頭人等農民科技精英,他們自己培育了適合當地生長的新品種,發明了多項新技術,成為遠近聞名的鄉土人才,為推動農村經濟發展做出了積極貢獻。

(3)提高農民科學文化素質是加強農業技術推廣普及、加快農業科技成果轉化的需要。加快農業科技成果的轉化與推廣普及,必須提高農民科技文化素質,提高農民接受農業技術的能力,要采取多種形式對農民開展科技培訓,為農村培養出越來越多的科技明白人、科技致富帶頭人。

    3提高農民科學文化素質的幾點建議

(1)利用各類學校積極開展農業科技培訓。教育、科協、農業、牧業、安監、勞動等部門要有計劃地對全縣農民系統開展集中培訓,做到全縣共性問題集中解決,達到事半功倍的效果[3]。①加大農村普九教育投入。近年來政府加大了對農村教育投入的力度,使農村的基礎教育取得了前所未有的成就,但農村的教育投入和教育改革仍存在很多問題,農民文化素質依然偏低,要增加偏遠鄉鎮教育經費投入,補充師資力量。②加大成人教育培訓力度。農民成人教育主要是利用業余時間,以分散學習為主,集中輔導為輔。各級政府可以免費發放一部分學習資料,切實把農民的基礎文化水平提上去。要加強農民職業技能培訓,現在鄉鎮也在開展農民教育和培訓,但有的流于形式,有的為了應付檢查,有的是搞樣子工程,實際效果并不理想。各級政府要為農民的切身利益著想,首先要弄清楚哪些農民愿意學習,想學哪些知識,再把他們組織起來學習。要聯合鄉鎮舉辦農業技術學校,但教育系統中缺乏面向農業知識與技能的專門教育機構,為提高農民依靠科技致富的積極性,建議各類農業技術學校,因地制宜辦到鄉鎮去,堅持“農科教”結合,真正實現建教育之渠、引科技之水、灌農業之田、結富民之果的辦學目標。③加大職業教育投入。隨著農村結構的調整,農民教育結構也應調整。當務之急,要培養新一代學習型農民,這是提高農民科技文化素質的根本。職業教育和技術培訓,對提高農民的綜合素質具有十分重要的作用。各類學校要面向農村,服務農村,建立和完善多形式、多層次的農民培訓體系,使農民盡快掌握農業新技術、新知識。實行普、職、成“三教”統籌,創建農民教育網絡,建立縣、鄉、村3級基地,把縣職教中心建成學歷教育中心、科技示范中心、科技培訓中心、科技服務中心[4]。

(2)積極開展科技“三下鄉”活動。開展科技、文化、衛生等“三下鄉”活動是農民接受科學技術,補充新知識的一種形式。活動要持之以恒,根據各地農業產業結構需要,分類別、有選擇、有重點進行。采取部門聯合,堅持集中和分散相結合的原則,對全縣各鄉鎮村屯有針對性地開展科技培訓。同時在全縣農業經濟區、牧業小區、專業合作社、協會、科技示范村等建立試驗示范基地,培養科技帶頭人。建立“鄉、村、社”3級科普活動服務網絡,完善科普服務體系,達到1戶1個科技明白人的目標。組織科技能手、科技帶頭人去山東、長三角等發達地區參觀學習。

(3)建立經紀人聯系網。在全縣同一專業經紀人之間建立信息聯系網,便于技術交流,溝通市場信息,達到大戶帶小戶、小戶帶四鄰、輻射周邊、發展專業村屯的目的。

(4)發揮新聞媒體的輿論宣傳作用。根據農民需要,利用縣電視臺、鄉鎮插轉臺、遠程教育等宣傳陣地,組織專家按季節舉辦科普講座,營造良好的學習氛圍。

4參考文獻

[1] 曹水群,多杰.提高農民文化素質是改變農村經濟落后現狀的關鍵——以陜西省為例[j].農業經濟,2010(1):63-64.

[2] 趙汝周.基于提升農民科學文化素質的政策思路分析[j].成都發展改革研究,2009(6):57-61.

篇2

關鍵詞： 人口文化素質 就業 教育

人口文化素質是反映人力資源綜合質量的重要指標。就業人口文化素質的高低，直接決定了一個國家和地區社會經濟的發展情況。青海作為欠發達、生態環境重點保護區，又是以資源為主的經濟結構大省，因此嚴峻的就業問題對勞動力的素質要求越來越高。這種情況下，分析青海省人口文化素質與勞動就業的關系，研究人口文化素質對就業的影響十分必要。

一、青海省就業人口文化素質的特點

改革開放以來，青海省在加快經濟發展的同時，不斷深化教育體制改革，大力發展文化教育事業，全省人口的受教育程度逐步提高，各行業的就業隊伍逐步告別了低學歷、低素質時代。

（一）就業人口受教育程度以小學和初中為主

從“五普”到“六普”的10年間，隨著西部大開發戰略的實施，內地勞動力人口涌入青海就業市場，2010年全省就業人口達到了435.24人，較2000年增加了148.02萬人。其中擁有初中文化的人口由72.77萬人增加到123.71萬人，增長了3.09%；擁有小學文化的人口由80.92萬人增加到141.58萬人，增長了4.36%；雖然整體素質有所提高，但是2010年青海省就業人口中擁有小學文化的人口比重占32.53%，擁有初中文化的人口比重占28.42%，說明青海人口受教育程度的重心仍以小學和初中為主。（見下表）

2000―2010年就業人口受教育程度狀況 單位：萬人、%

受教育程度 2000年 2010年 2010年比2000年

增減

人數 比重 人數 比重 人數 比重

就業人口 287.22 100 435.24 100 148.02 ―

大專及以上 13.41 4.67 48.44 11.13 35.03 6.46

高中及中專 34.14 11.89 55.88 12.84 21.74 0.95

初中 72.77 25.33 123.71 28.42 50.94 3.09

小學 80.92 28.17 141.58 32.53 60.66 4.36

文盲半文盲 85.98 29.94 65.63 15.08 -20.45 -14.86

資料來源：根據2000年、2010年人口普查數據計算

（二）擁有初中以上文化水平的勞動力比例升高

在“五普”到“六普”的10年間，全省勞動力的文化素質不斷提高。在全省就業人口中，平均受教育年限由2000年的6.14年提高到2010年的7.83年，接收過初中以上教育的勞動力比重由41.89%上升到52.39%，其中擁有大專及以上學歷的勞動力比重由4.67%提高到11.13%，而文盲半文盲勞動力比重由29.94%下降到15.08%。

（三）教育事業迅速發展促進青海省人口文化素質提高

2000-2010年青海省在“普九”義務教育、積極優化教育資源、調整教育結構、擴大中等職業技術教育和高等教育規模等方面取得了明顯的成效，全面有效地提升了全省人民的整體文化素質。主要變現為：第一、基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的工作繼續向前推進；第二、各級各類學校規模進一步擴大；第三、少數民族教育又有了新的發展。

二、青海省人口文化素質對就業的影響

（一）不同產業就業人口的受教育程度有明顯差距

從不同產業人口的受教育程度看，雖然就業人口的整體受教育程度有較大提高，但大部分產業人口的受教育程度仍在初、高中階段。

1、不同文化程度的勞動力在各產業中的比重發展不平衡。

第一產業受過小學教育及以下就業人口的比重占68.66%；第二產業以受過高中和初中教育為主，占63.39%；第三產業受高中及以上教育的就業人口占49.33%，其中31.23%為受過大專及以上教育的。（見下表）

2010年三次產業就業人口受教育程度構成（%）

受教育程度 第一產業 第二產業 第三產業

大專及以上 0.72 15.80 31.23

高中及中專 3.25 20.04 18.10

初中 27.37 43.35 31.05

小學 48.18 17.49 14.82

文盲半文盲 20.48 3.32 4.80

資料來源：根據2010年人口普查數據資料計算

2、高文化程度者向第三產業集聚

西部大開發戰略實施以來，青海省產業結構向第三產業調整的同時，第三產業的高學歷勞動者比重也得到了快速提高。2010年人口普查數據顯示，青海就業人口中受過大專及以上教育的，一產占0.72%，二產占15.80%，三產占31.23%（見上表），可見青海省高文化程度者集聚在第三產業。

（二）就業人口受教育程度構成發生了較大變化，

1、平均受教育年限提高，受教育程度大幅度提高。

2010年人口普查數據顯示，青海就業人口的平均受教育年限為7.83年，比2000年的6.3年提高了1.53年。在全省每萬人口中擁有的各種受教育程度的人口占就業人口總數的80%。

2、義務教育更為普及，高學歷人口快速增長。

從2000年到2010年十年間，九年義務教育在青海省全面推廣并逐漸普及，基礎教育升學率也在逐年提高。2010年青海省初中畢業升學率達到了95.6%，小學畢業升學率達到了99.6%。2010年全省就業人口中，具有大專及以上文化程度的人口為48.44萬人，占就業人口的11.13%，并且逐年呈上升趨勢。

三、青海省人口文化素質與就業問題的思考

近些年來，青海省經濟取得了顯著的發展，其中人口文化素質的提高對經濟增長起著決定性作用。正視和解決青海省人口文化素質方面存在的差距，采取措施積極應對，對建設富裕、文明、和諧的新青海非常關鍵。

（一）就業人口文化素質不高，與社會經濟發展要求不相適應。

從2000年到2010年，全省就業人口數量大幅度增加，但是經濟的發展不能取決于就業人口的數量，更應該取決于就業人口的素質，取決于勞動技能的高低和智力開發的程度。

1、就業人口文化素質雖有提高，但仍不適應青海省經濟快速發展的需要。從“五普”到“六普”總的來看，雖然就業人口文化素質在逐步提高，但提高速度不快，學歷結構也不盡合理。體力型勞動者的平均受教育年限低，尤其是從事農林牧副漁業的勞動者文化素質低。2010年文盲半文盲就業人口仍占到就業人口總數的15.08%，受過小學教育的就業人口占就業人口總數的32.53%。這種狀況，嚴重制約了現代農業的發展，特別是農村產業結構調整和優化不相適應，限制了農村勞動力的對外轉移。

2、各類專業技術人員文化素質偏低，不利于技術的創新。全省接受過大專及以上教育的就業人口僅占了就業人口總數的11.13%，各類專業技術人員中70%的受教育程度局限在高中、中專水平，因此，加強繼續教育，提升專業技術人員的學歷層次尤為重要。

3、教育投資成本過高。雖然近些年國家出臺了很多教育措施，但是教育費用還在大幅度增長，由于青海經濟發展相對滯后，居民收入低于全國平均水平，家庭對高中教育經費的負擔較重，尤其是在一些農牧區，在接受完“九年義務教育”后，家庭無法承擔高中大學教育的負擔，許多學習成績優異的貧困學生因無力承擔學習費用而終止學業。由于傳統的教育觀對家長學生的影響，還存在認認字，會算數就可以的思想，使很多人無法再接受到繼續教育，開始以生產者的角色演繹人生。

（二）農業勞動力的文化素質低下，不利于農業發展。

農業勞動力的低文化制約了農業層次的提高。隨著生活水平的提高，對農產品的品質要求也越來越高，這就需要生產者不能停留在原來的層次上，要有精品農業、綠色農業和標準農業的意識。而農業勞動力的低素質，使他們難以接受新知識、新技術，導致一些先進的農業生產方式推廣不快，應用率低，制約了農村生產層次的提高。

農業勞動力存在的女性化和老齡化現象，導致農業發展缺乏后勁。城鄉差距的拉大，使大部分農村男性青壯年勞動力涌向城市市場，留守在農村的勞動力大多為女性和老人。農業現代化需要有一支知識化、專業化和年輕化的產業大軍，目前農業勞動力的女性化和老齡化現象，使未來的農業發展缺乏后勁。

（三）提高就業人口素質的建議

雖然青海省經濟發展水平取得進步，但人口的總體文化素質卻排在全國的后幾名，人口文化素質的弱勢將影響青海經濟的發展。如何利用青海省的經濟基礎優勢來扭轉人口素質的弱勢，是我們必須高度重視的問題。

1、繼續增加政府教育投入，減輕居民教育負擔。教育問題是民族的百年大計，雖然十一五期間青海的財政計劃中也逐步增加了對教育投入，但相對全省人口素質的現狀和教育經費的缺口來說，是遠遠不夠的。增加教育投入尤其要將農村的教育事業作為重點來抓，由于青海社會條件和居民收入水平的差距，城鄉之間的教育水平遠不止一年二年的差距，只有占人口多數的農村教育基礎加強了，農村居民的教育需求不再是無支付能力的需求，整個人口的文化素質才能得到較快的提升。

2、進一步開拓全民辦教育的新局面。

首先要多渠道籌措教育資金。青海經濟的發展需要就業人口文化素質向高中、職業、成人、高等教育等方面靠攏，這就需要投資。僅靠政府的投資肯定不夠，這幾種教育已超出義務教育階段，具有更為明顯的投資傾向，應根據誰投資誰受益的原則，以政府投入為主，充分調動集體和個人的投資熱情。

其次公私辦學并舉，充分滿足社會需求。從內地發達地區情況來看，私人辦學無論是數量還是質量，都對這些地區的教育起著重要作用。青海省社會辦學力量有一定發展，但還有很大的不足，如辦學質量不夠理想，管理體制沒有理順，社會力量辦學地位有待提升，這些都應通過規范化、法制化來解決。

普遍提高勞動力素質。青海省高中升學率不高是一個不利因素，尤其是廣大農村地區，高中階段教育基本上遠離城鎮。由于入學門檻高，大多數農村青少年完成了初中學業后，就匆匆步入社會，從事的就業空間也很有限，從事一些體力型勞動，文化素質低根本適應不了農村現代化的需求。所以應該在如何加快高中普及上做文章，青海省有一定的民間資金基礎，教育又是一塊蘊含巨大需求的產業，只要政府加以引導并制定相應的規范，同時增加一定的政府投入，完全可以在較短的時間內普及高中教育。

參考文獻：

[1]青海省第六次人口普查辦公室：2010年青海省第六次人口普查主要數據，[M]西寧，2011年10月

[2]陳杰.略論勞動力素質和產業結構問題[J].教育與經濟，1997，（2）：1―5

[3]關小梅，青海省實現充分就業問題的思考[J]，青海社會科學，2002，（4）：47―51

[4]青海省統計局：全面提高青海就業人口文化素質任重而道遠.

[5]趙軍山.中國就業問題的現狀及就業增長戰略.

篇3

一自改革開放以來，我國政府大力普及九年義務教育，發展農村教育事業，農民的科技文化素質水平有了較大提高。但從目前來看，農民的受教育程度較低，大部分農民沒有受過系統正規的農業技術教育和職業培訓，對于農業科學技術的認知、接受能力較弱。而且，大部分農民對新知識、新技術存在疑慮，怕擔風險，不敢應用。農民的科技文化素質低下，導致農業生產效率低下，生產成本過高。同時，也導致大多數農民駕馭市場能力差，在種植作物的選擇上往往隨大流，生產經營具有很大的盲目性。我國農民的科技文化素質水平，已經成為阻礙農村經濟社會發展的“瓶頸”，因此，要提高農民科技文化素質，必須深入分析我國農民科技文化素質低下的原因。

第一，從歷史上看，我國封建社會重政輕技的傳統觀念阻礙了農民科技文化素質的提高。中國封建社會綿延數千年，歷代統治者都重人倫輕自然，用人重德不重才。儒家的“三綱五常”被統治階級視為治國之大道，具體科學知識和生產技藝卻被視為雕蟲小技，難登大雅之堂。這導致知識分子將讀經書、考科舉、踏仕途作為人生的最佳選擇，對于科學技術卻漠不關心，許多重要的科學著作無人問津。這種思想一直到現代還束縛著中國人的頭腦。中國的普通民眾都希望自己的孩子學而優則仕，不愿意讓孩子讀職業技術學校，成為有技術的高素質工人和農民。農村的中小學校課程，幾乎不涉及農業生產技術、農產品生產加工經營、市場營銷等內容。所以，農民子女在中小學畢業后，依舊不懂農業生產的相關技術與知識，導致一代又一代的農民科技文素質水平偏低。

第二，從我國國情來看，我國人口眾多，人均土地較少，農業生產主要是以家庭為單位的分散經營方式，農民收入較低，這在客觀上不利于農民科技文化素質的提高。在傳統農業生產方式下，農業生產以家庭為基本單位，以經驗知識為基礎，靠鋤頭、犁耙和畜力，就可以完成農業生產全過程。因此，農民們總是墨守著代代相傳的經驗成規，求同從眾，不思變通，安守于自己的生活圈子內，“知足常樂”、“小富即安”，怕擔風險，只顧眼前利益。這導致了農民對新技術持懷疑和恐懼的態度，即使通過電視或科普宣傳活動等得到了關于農業生產的新技術、新知識，也不愿冒風險去采用，而是待他人把新技術運用到農業生產中獲得實實在在的利益后，才會跟著采用。同時，這種小生產方式的經濟產值較低，收入較少，許多農民孩子無錢上學。即使有一定的收入，因為農業勞動強度大，家長也無暇顧及孩子的學習。近年來，農村大量青壯年勞動力外出打工，留守農村的大都是老弱病殘。這部分人文化程度相對偏低，學習、接受新事物的能力較差，這使得新技術、新品種在農村推廣更加困難。

第三，我國過去的城鄉二元結構，導致農村教育相對落后，制約了農民科技文化素質水平的提高。由于歷史原因，我國過去對城市和農村采取了不同的政策，國家政策向城市傾斜，導致農村交通、電力、水利、住宅、衛生等方面遠遠落后于城市。最為關鍵的是，城鄉公共教育資源分配不公，“全國有80%的人口集中于農村，只有20%的學校設在農村，而80%的學校，卻分布在20%人口居住的城市。長期以來農村教育在整個教育資源分配中所處的次要位置沒有從根本上得到改善”，［2］農村教育經費緊張、師資短缺等問題依然突出，農村職業教育、科技推廣、農民教育培訓等無法獲得充足的資金。農村的教育現狀，導致了農民受教育程度遠遠低于市民，制約了農民科技文化素質水平的提高。

第四，農村教育、培訓機制不健全，影響了農民科技文化素質的提高。從農村義務教育來看，農村教育由教育部門縱向管理，教育體制、課程設置等與城市教育一樣，不能按照農村實際需求更改或調整，其目標主要是為了高考應試，而不是為了提高農民的科技文化素質，培養現代化的新型農民。從與農民相關的職業教育來看，也存在一系列問題：一是教育資源配置不合理，職業中學、農機學校等大都設在設在縣城和大城市，一方面導致農民生活開銷較大，另一方面，也導致農民無法兼顧農業生產和照顧農村家庭。二是培訓內容不合理，不能適應當地農業生產的需要。農村實用技術培訓，如農副產品加工、貯存、農機修理、花卉栽培技術、傳統手工業等技術培訓極少。三是職業教育和勞動技能培訓的師資力量不足，培訓效果較差。

總體而言，我國農民培訓體系仍處于不成熟的發展階段，培訓機構與市場聯系還不夠密切，通過培訓來提高農民科技文化素質的效果還有待于提高。最后，與農民教育、培訓相關的法律還有待于進一步完善。《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國職業教育法》、《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國農業技術推廣法》等法律，都對農民職業技術教育、培訓作出了一些原則性規定，但是，這些法律法規都缺乏針對性和操作性，約束力較差。比如，《中華人民共和國義務教育法實施細則》第二十三條規定：“實施義務教育的學校可根據城鄉經濟、社會發展和學生自身發展的實際情況，有計劃地對學生進行職業指導教育和職業預備教育或者勞動技藝教育。”但是，在實際操作中，真正落實的卻寥寥無幾。再如，《中華人民共和國農業法》第四十八條規定：“國務院和省級人民政府應當制定農業科技、農業教育發展規劃，發展農業科技、教育事業。縣級以上人民政府應當按照國家有關規定逐步增加農業科技經費和農業教育經費。國家鼓勵、吸引企業等社會力量增加農業科技投入，鼓勵農民、農業生產經營組織、企業事業單位等依法舉辦農業科技、教育事業。”這是一原則性的規定，帶有明顯的政策色彩，很難落到實處。此外，由于制度缺失、監管不到位等因素，對于違反職業教育的行為難以有效地約束，這在一定程序上增加了農民培訓工作的隨意性和難度，影響了培訓質量。

二我國農民科技文化素質低下的原因是多方面的，既有歷史原因，也有現實原因，因此，必須采取多種措施，提高農民的科技文化素質。

第一，要加強科技宣傳推廣工作，有針對性地對農民進行教育培訓。過去，我國農民獲得科技的方式主要是靠基層農業技術人員的培訓與指導。現在，隨著農村信息化程度的提高，可以采用靈活多樣的形式進行科技宣傳推廣工作。可以利用電視、電影、網絡、廣播以及村務公開欄、大喇叭等，多層面、全方位地進行宣傳，同時與技術人員的現場指導相結合，使農民在實踐中掌握科學技術；也可以采用集中培訓與分散培訓相結合，舉辦講座與發放資料相結合的方式進行。還可以邀請專家學者授課，由科技致富專業戶做報告等方式，對農村基層干部和群眾進行各技術培訓。在內容的選擇上，針對農民科學文化素養較低、講實際、實惠的特點，圍繞當地產業特色、主導產業設置培訓內容，把科技培訓與農民創業、農業產業化建設項目結合起來，突出針對性、適用性和實效性，從而調動農民參加培訓的積極性。要加強對科技致富事例的報道，以生動形象的方式讓農民認識到科技可以增收致富，激發農民學習運用科學文化知識的自覺性和主動性。還要廣泛宣傳與科技文化相關的政策、法律法規等，讓農民懂得如何用法律保護自己的權益。

第二，加大對農村教育的投入，建立多元化的教育培訓體系。提高農民的科技文化素質，必須破除城鄉二元結構，統籌城鄉發展，加大對農村的教育投入。首先，要加強農村基礎教育，明確各級政府所應承擔的責任、義務和經費投入的比例，改善辦學條件，不斷提高農村中小學教師待遇，切實保證每一個孩子都能接受高質量的義務教育。其次，要大力發展農村職業教育，建立和完善農村職業教育和成人教育網絡體系，優化配置、合理使用各種農村職業教育、培訓資源，為農民提供最實用、最有效的培訓。最后，還要發揮農業高等教育和科研單位的作用，鼓勵大學教授、科研人員對農民進行培訓，鼓勵農業院校大學生利用寒暑假開展農業科技培訓，并號召農業高等院校的大學生回農村就業。

篇4

關鍵詞　農民素質　新型農民　關鍵

建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。新農村建設必須建立在農村經濟發展的基礎之上，而人的主觀能動性對經濟發展具有重要的能動作用。農民是建設新農村的主體，沒有農民素質的提高，就不可能有農業和農村的現代化。

一、現階段我國農民素質的現狀

近幾年，在農業和農村發展的好形勢下，農民各方面素質有了較大提高。但與新農村建設的要求相比，我國農民素質狀況還是比較低的，主要表現在以下幾個方面。

(一)農民的科學文化知識比較匱乏，職業技能水平較低下

文化素質是一個人的整體素質的基礎，其主要體現指標是農民受教育的程度。目前，我國農民整體的文化水平仍然比較低。從當前我國農民的教育情況看，全國4.9億農村勞動力中，高中及以上文化程度的只占13％，初中的占49％，小學及小學以下的占38％，其中不識字或識字很少的還占7個百分點。與西方一些發達國家相比，我國農民的文化程度的差距是十分明顯的。法國7％以上的農民具有大學文憑，60％的青年農民具有中專水平；日本農民中大學畢業的占5.9％，高中畢業的占到74.8％，初中畢業的占19.4％。我國農民的科學文化知識還是相當的匱乏。

我國農民生產技能水平還比較低下，在農業生產中，農民們還主要是依靠長輩們的言傳身教來獲得技術，大部分農民沒有受過系統的、正規的農業技術教育和職業培訓。據有關資料統計顯示，目前我國農村勞動力中接受過短期職業培訓的占20％，接受過初級職業培訓或教育的占3.4％，接受過中等職業技術教育的占0.13％，而沒有接受過任何職業技術培訓的竟高達76.4％。

(二)農民的經營管理能力缺乏

伴隨著農村經濟的發展，農民作為生產的經營者，其市場觀念逐步增強，經營管理素質有了較大的提高，但是跟市場經濟發展的要求相比還相差很遠，農民的管理素質與農業現代化建設的要求還很不適應。具體表現在以下幾個方面：第一，市場觀念和信息觀念比較淡薄。絕大多數農民不懂市場經濟運行規律，不能及時捕捉經濟信息、農業市場走勢，缺乏根據市場變化調整和組織生產的能力。第二，經營知識匱乏，參與市場能力不強，缺乏現代化的經營意識和經營能力，缺乏科學的經營管理方法，致使我國農業仍然在小規模、低層次上運轉。第三，品牌意識差，標準化水平低，注冊商標少。第四，目光短淺，短視行為嚴重，缺乏長遠的可持續發展的觀念和發展規劃。第五，從眾行為嚴重，在我國個體經營的農業中表現的最多，一些農民思想保守、缺乏自信，謹慎叢眾。一些農民盲目從眾，急于求成，結果造成我國農產品市場缺少個性和特色，扭曲了農業生產結構，增加了農業生產的市場風險。

(三)農民的思想道德素質較低，精神文明建設不夠

在農村由于長期受自然經濟和計劃經濟的影響，我國農民在思想素質和道德觀念上仍然存在一些缺陷，與市場經濟和經濟全球化發展的要求極不適應。多數農民還習慣于傳統的生產經驗，不愿意接受新事物，缺乏創大業的開拓進取精神。在發展農村市場經濟的過程中，部分農民道德失范，誠信缺失，講排場、比闊氣、鋪張浪費嚴重。封建迷信思想還有一定的市場，一些地方逢年過節大搞封建迷信活動，修墳墓、建寺院、修神像的現象極為普遍。

(四)農民的法制觀念薄弱，民主意識不足

改革開放以來，隨著我國政治、經濟、文化各方面的發展，農民的民主法制意識逐步增強。但是，從整體上看，農民對國家依法治國的方略所知甚少，由不懂法而造成的違法事件時有發生，更不懂得用法律來維護自己的合法權益；至今，在農村某些地方，家庭勢力、黑勢力還很猖獗。

二、農民素質相對低下嚴重制約了農村經濟的發展

(一)農民素質相對低下，導致農業市場化進程緩慢

由于長期受自然經濟和計劃經濟體制的影響，我國農民的營銷觀念仍然局限于小農經濟的“生產什么產品就銷售什么產品”的思想之下，而不是按照目標客戶的需求，按照“消費者需要什么產品就生產什么產品”的知道思想去組織農業生產。再加上農業生產周期長、受自然因素影響嚴重的特點，常常使得農產品生產與需求反差過大，造成市場價格的劇烈波動，加大了農業生產的風險。在這樣的情況下，即使農民有進人市場的愿望，也沒有進入市場的能力。

(二)農民素質相對低下，影響農民收入的增加

許多實證研究證明，農民的文化素質與其收入水平成正比，農民的文化素質越高，越容易尋找和掌握致富的機會。農民的素質低下，農村的勞動生產率也很難得到提高，收入就很難增加。而提高農民的綜合素質，即人力資源的開發，是增加農民收入的基礎條件。

(三)農民素質低阻礙了農業科技進步與技術推廣

目前，在我國農村，由于農民的普遍素質低，從而導致了科技成果不會用、不敢用的現象，嚴重影響了農業科學技術新成果的推廣應用，進而影響了農業科學技術的進步和發展。

(四)農民素質低制約了農業可持續發展的步伐

農民的素質相對低下，往往對經濟增長盲目追求，采取一些缺乏組織和長期規劃的不良行為，造成農業生態資源和環境的破壞，水土流失嚴重，土地邊際產出效率不斷下降，嚴重地影響了農業的可持續發展。

(五)阻礙了農村精神文明建設的進程

長期以來，由于農民素質低，導致農民的精神文化生活貧乏，大多數農民在空閑時節缺乏進行積極健康的娛樂活動，往往以斗牌、酗酒、甚至聚眾賭博打發日子，一些地方宗族、地域觀念根深蒂固，封建迷信盛行。農民的保守觀念、宗法觀念、封建等級觀念大大地限制了他們的眼界，許多農民往往不相信自己的判斷，依附別人，在愚昧習俗面前缺乏主動性和創造性，嚴重影響了農村經濟發展和社會穩定。

三、提高農民素質是農村經濟發展的關鍵

篇5

關鍵詞：新農村；新型農民；培養；調查

中圖分類號：13725

文獻標志碼：A

文章編號：1009—4156（2012）11—033-04

近年來，隨著珠江三角洲（簡稱珠三角）地區農村城鎮化的快速推進，農村地區的資源消耗十分嚴重，人均耕地面積0.48畝，僅相當于全國平均數的1/3，耕地需求量和供給量嚴重失衡。珠三角地區貧乏的自然資源，日益減少的地域空間及農民自身低下的科技水平，導致傳統的農業生產模式已不能適應現代農業發展的需求，成為制約珠三角農業快速發展的瓶頸。因此，大力培養現代新型農民，推動珠三角地區農業和農村經濟增長從資源依賴型向創新驅動型轉變，是實現農業經濟與生態可持續發展、解決“三農”問題的重要途徑。農民是建設新農村的主體，新型農民的培養，不僅影響到珠三角地區新農村建設的水平，而且對全國的新農村建設也有示范作用。

一、調查方法

為全面、真實地掌握珠三角地區新型農民培養工作的現狀，探尋農民培養模式的有效途徑，科學有效地培養造就新型農民。課題組于2011年10月至2012年2月，先后在珠三角的廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、江門、惠州和肇慶市等9個市的20個縣（區），32個鎮（鄉、街），65個村（居委會）的農民進行了調查。調查以問卷調查為主，走訪座談為輔的隨機調查方式，共發放調查問卷1800份，回收1800份，有效問卷1764份，問卷有效率為98%，問卷分配及回收情況見表l。問卷內容主要包括農民的受教育水平、科學技術使用、農業生產管理、農產品經營及接受教育培訓狀況等，問卷的題型為單選題、多選題、簡述題等多種類型。

二、調查結果

1 農村勞動力基本狀況。

（1）性別及年齡構成。在調查對象中，男性勞動力占73.1%，女性勞動力占26.9%，年齡結構呈正態分布，15—28歲、29—50歲、51-65歲分別占28.6%、60.1%和11.3%。說明年輕勞動力仍然是勞動力的主體，但隨著勞動力向非農產業轉移，男性青年多外出打工，使得男、女勞動力在農業生產中的比例嚴重失衡，農業勞動力婦女化和老齡化的傾向日趨嚴重。

（2）農村勞動力文化素質。調查結果顯示，在被調查對象中，小學及以下文化程度的、初中文化程度的、高中（含中專、職技校）文化程度的、大專及以上文化程度的分別占28.2%、37.5%、24.6%和9.7%。可見，珠三角地區農民文化程度不算太高，這既影響了其接受新知識、掌握新技術的能力，又阻礙了其教育培訓的積極性，制約了農民教育培訓工作開展。值得關注的是，農民參加教育培訓的積極性與文化程度呈正相關，即文化程度越高的，其教育培訓積極性也越大。

（3）農村勞動力產業分布。調查結果顯示，農民的產業結構仍然以第一產業的農業為主（占52.69%），第二、第三產業分別占25.79%、21.53%。在農業生產中，種植業與養殖業占七成左右，傳統的農業產業仍然是農村經濟的主體，以傳統種植業所占比例較大，而在養殖業中水產養殖占有要重要地位，特種養殖業在不斷壯大發展。在非農業生產中，制造業、建筑業、物流及餐飲服務業占據較大比例（見表2）。

2 農民的生產技能狀況。調查結果顯示，絕大多數農民（80%以上）掌握或者基本掌握了與之農業生產相關的最為基本的知識和技能，而對新品種、新技術、新工藝則顯得較為缺陷（見表3）。

（1）生產管理現狀。調查結果顯示，近80%的農民只重視農業生產環節，農業生產方式主要以家族式勞動為主，缺乏團體協作，重復生產率高，勞動生產率低下，農產品產出率低，不懂得如何控制管理（見表4），不能形成農業發展的規模化、產業化，難以適應現代農業發展的需要，嚴重制約了農村經濟的快速發展。

（2）經營能力情況。農民的市場經營狀況如表5。調查結果顯示，農業生產的主要是初級成品，農產品精深加工能力低，經濟附加值低。農民不善于整合各種資源，農產品的銷售渠道單一；忽視對農業信息的收集和對市場的研判，不能根據市場需求來組織生產；信息接收與反饋素質欠佳，市場意識薄弱，經營能力差。在農產品大豐收的同時，近60%的農民面臨增產不增收的尷尬局面。

（3）農民教育培訓現狀。如何通過教育培訓提高農村勞動力的科技素質，是本次調查的重點。農民接受技能教育培訓的調查情況如表6。調查顯示，農民最注重培訓的是培訓費用、培訓的內容。在培訓費用方面，最受歡迎的是“免費培訓”，其次是“50元以內”，第三的是“50—100元”，三者共計占85.3%；在培訓內容方面，“實用專業技能”培訓占47.2%，“經營管理”培訓占7.3%，“學歷教育”的占7.0%，“綜合知識”培訓占11.3%，其他的占4.2%。

三、珠三角新型農民素質培養狀況評價

通過對珠三角地區新型農民的年齡結構、文化素質、科技能力、經營管理及教育培訓水平的實證調查可知，自開展新農村建設以來，經過各級政府的積極推進和農民群眾積極自主參與，新農村建設取得了令人矚目的成績，新型農民的培養也取得了較大的發展。

1 勞動力資源豐富。新型農民是新農村建設的主體，調查發現，88.7%的新型農民處于15—50歲的勞動力黃金時期，是農業生產的中堅力量，新農村建設的人力源泉；但是農村年輕勞動力也在不斷向城市轉移。因此，如何營造良好的農業生產環境，充分發揮農村豐富的人力資源，大力吸引農民返鄉創業，值得我們深思。

2 文化程度逐漸提高。新型農民文化水平的高低，決定了新農村建設的成敗。較高文化素質的新型農民是新農村建設的重要智力保障。調查發現，珠三角地區70%以上的新型農民具有初中及以上的文化程度，其中：高中文化程度的占24.6%，大專及以上9.7%。較高文化素質的人才，為新農村建設注入了活力，提供了新農村持續發展的動力。可見，只有進一步提高新型農民的文化素質，才有可能從根本上解決“三農”問題。

3 農業生產技能不斷提高。農業生產技能是反映農業生產水平的重要因素，是農業發展的關鍵，是快速推進農業現代化的主要因素。調查結果顯示，新型農民靠傳統經驗已較好地掌握了傳統農業的基本生產知識和技能，對農機耕作、科學灌溉等也有所涉足。總體看來，新型農民的生產技能在不斷提高，但對于新品種、新工藝及新技術的接受程度和應用推廣，還不盡如人意。

4 農業經營管理水平有所提升。農業科學管理貫穿于農業生產各個環節，管理水平的高低直接影響著農產品的收成，同時農產品的經營能力也是農民增收的關鍵。調查結果顯示，74.6%的新型農民靠經驗管理控制農業生產，6.6%的掌握了科學管理和精確控制技術；對于農產品的經營方式，新型農民已開始注重市場的供求關系和市場信息，開始向多渠道現代化的經營模式轉變，特別是網絡經營模式初現，農民逐漸嘗到了增產又增收的甜頭。可見，隨著計算機技術、通信技術和網絡技術的普及，農民的經營管理水平將逐漸現代化。

5 技能培訓取得初步成效。職業技能培訓是提高農民科技水平的最有效途徑，農民的科技素質直接決定著農業生產力的發展水平。隨著“廣東省百萬農村青年技能培訓工程”、“農科進萬家”、“新型農民科技培訓工程”等農民培養工程的積極實施，珠三角新型農民的培養工作取得了可喜的成績，主要表現在：政府積極主動地推動新型農民職業教育培訓；教育培訓市場的供求關系正在逐步形成；作為被培訓主體的新型農民培訓訴求開始得到重視；多元化的培訓機構逐漸形成；等等。但實施農民教育培訓，仍然面臨諸多困難，存在嚴重的多重領導、條塊分割、管理松散的問題。總體來說，新型農民培訓工作缺乏行之有效的管理體制，農民職業技能培訓的長效機制還未形成。

四、關于新型農民培養的建議

“三農”問題，歸根結底是農民問題。農村的進步、農業的發展從本質來說取決于農民的進步和發展，而農民的進步和發展又取決于農民培養。針對珠三角地區新型農民素質培養現狀，總結及借鑒國內外農民培養的相關經驗，應堅持以政府主導，創造多元化的資金投入體系，充分整合社會資源，因地制宜、因勢利導的指導思想，以實際、實用、實效為原則，創新新型農民培養模式，構建農民培養的長效機制，全面提高新型農民的文化和科技素質，積極推進農村人口資源壓力向人力資本優勢的轉變，為新農村建設提供強大的人力保障，努力實現農業的現代化。

1 創新農民教育體制，提高新型農民文化素質。調查顯示，珠三角地區農民的文化素質普遍不高，嚴重制約了新型農民的培養。因此，必須創新現有的農民教育體制，全面提高其文化素質。第一，創建以基礎教育為本，中等職業教育為主，高等職業教育為輔的新型農民教育體系。打造具有多層次、多渠道、多形式的特色新型農民終身教育體系。第二，創新知識載體，依托農家書屋，開展形式多樣的讀書活動，培育新型農民的通識教育意識。第三，以文化促創業。通過文化熏陶，開闊新型農民的知識視野，啟發其將擁有的資源進行優化整合，從而創造出更大經濟或社會價值，進而實現自己的創業追求。

2 培育科技提升平臺，促進新型農民科技進步。珠三角地區自然資源貧乏，土地資源過度消耗，嚴重擠壓了農業發展的空間。新型農民只有提高自身的科技素質，才能很好地運用新的農業技術，實現科技成果向農業生產轉化。第一，積極培育一批適應農業生產需求，具有創新和示范帶動作用的農民科技培訓基地和平臺，讓新型農民在實際的觀摩體驗交流中，掌握新技術、新方法。第二，整合農家書屋各種資源，充分發揮其科技知識庫的作用，使書屋既成為農民的“知識加油站”，又成為農民的“信息交流站、產品推廣站、技術應用站”。第三，開設“農家講壇”，創建農業科技的傳道、授業、解惑平臺。充分發揮農業科技特派員的專業技能優勢，傳授農業致富技能；積極引進農業專家和學者，及時提供前沿的農業信息、農業技術和農業服務。

篇6

摘要：本文闡述了加快新農村圖書館建設的重要性，分析了新農村圖書館的重要職能作用。并初步提出了創建具有中國特色的新農村圖書館思路。

中央把建設社會主義新農村作為振興“三農”、構建和諧社會的重大戰略，提出建設社會主義新農村的宏偉目標，對于加快發展農村公共文化事業具有十分重大的戰略意義。這無疑給我國面臨生存困境的農村圖書館注入了活力。各地政府部門和文化部門以及圖書館部門都積極響應這一政策，經費、圖書、技術也隨之涌進農村，為農村圖書館的創辦和農村文化的豐富創造了條件。如何創建具有中國特色的新農村圖書館(室)，為新農村建設提供有力的文化和智力支持，值得深思和探討。

一、加快新農村圖書館建設的重要性

(一)加強農村教育，努力提高農民素質的重要性和迫切性

我國是農業大國。全國13億人口，70％在農村。農業是我國國民經濟的基礎，豐富的農產品，不僅直接為人民提供生活必需的糧食和食物，同時又為食品、化工、生物、紡織、建筑等工業提供重要的原材料。農業經濟的不斷發展，農業生產力的不斷提高，促進農村富余勞動力向非農業和城鎮轉移，可為工商業提供豐富的勞動力。農村還是工商業的廣闊市場，是擴大內需、促進國民經濟發展的主要對象。不發展農業經濟，不改善農民生活。不提高農民的購買力，國民經濟的基礎就不牢靠。因此，農村既是全面建設小康社會的重點，同時也是全面建設小康社會的難點。

“三農”中，農民又是發展現代化農業、建設現代化農村的主體，是推動農業和農村發展前進的決定因素，農民問題居“三農”問題之首。只有當大多數農民具有良好的思想和文化素質．并掌握了作為第一生產力的科學技術，才能有力地促進農村經濟的發展，實現農業增產、農民增收的目的。因此，加強農村教育，提高農民素質成為農村圖書館工作中的核心問題。不推進農業教育的改革與發展，廣大農民的文化科學素質和思想品德素質得不到提高，就無法改變農業經濟滯后的現狀。

(二)農民的思想道德素質和文化科學素質亟待提高

農業現代化的重要標志體現在兩個方面：一是擁有高素質的農民，二是擁有文明發達的農村。實踐證明，科技的進步是農業持續發展的動力。但是目前我國農村教育比較落后，農業生產力較低，農業經濟發展緩慢，大多數農民的素質與科技高速發展的需求不相適應。農民文化技能的落后與先進科技的廣泛運用之間存在矛盾，成為農業增效、農民增收的障礙。農民對相關市場經濟知識缺乏。導致生產的被動性與盲目性；資金運作知識的嚴重不足，缺乏“富而思進”的精神，則嚴重影響農業市場化、產業化的進程。農村文化落后與生活貧困的現狀與“先進文明的農村”目標還有相當大的距離。有的地方的農民不信科學信鬼神，不建學校建廟宇；逢年過節賭博成風，吸毒、等違法惡習有蔓延趨勢。農民的思想道德素質和文化科學素質亟待提高。沒有先進的農民，就不可能有先進的農村，沒有先進的農村，就不可能有先進的農業，也就不可能有全面實現農村小康社會的目標。

二、新農村圖書館的重要職能作用

(一)是向廣大農民傳播科學知識的重要機構

傳播科學知識、傳遞科技情報是具有中國特色的新農村圖書館的重要職能。圖書館保存著較為豐富、系統的古今中外文獻資料，收集了較為新穎、完整的農業經濟科技情報，這成為農村圖書館從事科技文化信息傳播工作的物質條件。農民可以從自己身邊的圖書館找到所需要的先進農業生產知識、科學管理方法和農業市場信息，從而學習和運用新的生產技能，合理地調整生產結構。努力發展農業產業，以達到農業增效、農民增收的目的。

篇7

【論文摘 要】 本文從數量和質量方面分析了我國農村人力資源的現狀以及進行合理開發的必要性，在此基礎上探討農村人力資源合理開發的措施，試圖為實踐操作提供一些理論指導。

自古以來，中國是一個農業大國，13億人口，9億在農村，農村人力資源數量多且質量低，這已經成為我國隱性的失業大軍。如何提高農村潛在人力資本的綜合素質，尤其是科學文化水平，通過一系列有計劃、有目的教育培訓機制解決農村人力資源的開發問題，使農村人力資源得到充分合理開發，加快我國小康社會的建設，已經成為我們經濟生活中不可避免的重要課題。

1 我國農村人力資源的現狀

《中國教育與人力資源問題報告》描述了我國人力資源狀況： 目前，我國人口構成仍以低層次文化人口為主體，國民總體文化程度偏低；高層次人才極為緊缺；人力資源整體水平與發達國家和新興工業化國家相比存在較大差距，這已經成為影響國家發展的重大障礙。而在我國農村人力資源現狀更是不容樂觀，主要表現為數量和質量兩個方面。

1.1數量現狀：我國農村人力資源在數量上呈現基數大，增長快的特點。據統計，1978年我國有9.63億人，農村人口為8.03億，農村人力資源為3.06億，農村人力資源占農村人口的38.11%，占全國人口總數的31.78%。2002年與1978年相比，我國人口總數和農村人口分別增長了33.44%、16.44%，年平均增長率分別為1.21%、0.64%；同期農村人力資源增長了58.50%，年平均增長1.94%，農村人力資源的增長率高于同期總人口、農村人口的增長率，更高于2002年人口自然增長率6.45%的水平。而據最新統計，2006年我國總人口為13.15億人，鄉村人口7.37億人，占總人口的56.1%左右[1]。鄉村人口中有勞動力約4.80億，農村人力資源數量極其豐富，但是人口增長過快與農業發展相對滯緩形成了矛盾。農村人口眾多成為農村經濟發展沉重的包袱，農村人力資源的經濟價值得不到釋放。而且，建國以來，我國農業院校培養了大約130萬大中專畢業生，有80多萬人離開了農業，只有40多萬人留在農業系統，而正在農業第一線從事農業技術的只有15萬人，人力資源的浪費十分嚴重[2]。

1.2 質量現狀：我國農村人力資源質量現狀主要體現為農村勞動力的整體素質普偏低，不適應農業產業化和現代化的發展，防礙新農村的建設。其素質低主要表現在以下幾個方面：

1.2.1 文化素質偏低。目前我國農村勞動力中，小學及以下文化程度占37.3%，初中文化程度占50.2%，高中文化程度占9.7%，中專文化程度占2.1%，大專及以上文化程度占0.6%。亦即 4.8 億農村勞動力中， 初中及以下文化程度就有 4.2 億人[3]。

1.2.2 科技素質不高。目前，在我國農村勞動力中，95%以上的人基本上仍然屬于體力型和傳統型農民，缺乏職業技術知識和技能，不具備現代化生產對勞動者的初級技術水平的要求，這就影響了現代農業科技的推廣和應用。

2農村人力資源合理開發的必要性

2.1農村人力資源開發是發展現代農業的需要：《政府工作報告》強調指出，扎實推進社會主義新農村建設，首先要發展現代農業。然而目前我國農業仍處于傳統農業向現代農業的過渡階段，要實現傳統農業向現代農業、粗放型農業向現代集約型農業的轉化，則要依賴農業科技開發、農村勞動力素質的提高和農村人力資本積累的快速發展。這就要求我們必須大力開發農村人力資源。因為只有通過加快農村人力資源的開發，才能提高廣大農民的綜合素質，使其具備市場經濟知識、法律意識、民主意識，掌握各種專業技術和技能，推動農業的現代化和農村經濟社會的全面發展與進步。

2.2農村人力資源開發是農村剩余勞動力有效轉移的前提

目前，我國農村勞動力嚴重過剩，但農村剩余勞動力的轉移并不順暢。農村勞動力的轉移一般分為三類，一是轉移到鄉鎮企業，二是從事服務業，三是進入城市各行各業。但是隨著產業結構調整以及產業和就業擴張對人力資源素質要求的提升，不論是哪一種轉移，都對農村現有勞動力提出了新的和更高的要求，可以說，如果沒有素質的提高，農村勞動力就無法適應轉移后的工作和生活環境，就要退回來重新回到農村，農村剩余勞動力的轉移就沒有得到有效實現，因此，要實現農村剩余勞動力的有效轉移，必須通過多種方式和途徑，開發農村人力資源，提高他們的科學文化素質和社會適應能力。

3 加快我國農村人力資源開發的措施

農村人力資源受教育水平是影響我國農村人力資源素質提高的決定性因素，也是影響有效開發農村人力資源的重要因素，低素質的農村勞動力會嚴重制約我國農村改革的深化和農村經濟進一步發展。因此，建立健全農村教育體系就成為加快我國農村人力資源開發的最有效措施。

3.1加強農村基礎教育：農村基礎教育是整個國民教育的重要組成部分，是提高農村勞動力素質的主要渠道[4]。針對目前我國農村基礎教育存在的教學設施不全，師資力量不足以及學生輟學數量增加等問題，應從以下三個方面入手來加強農村基礎教育。首先，改變教育投資體制，加大對農村基礎教育的投入。其次，建立農村義務教育經費投入的保障機制，確保教育經費的落實，確保教師待遇能逐步提高從而穩定和充實農村教師隊伍，提高教師專業素質。第三，地方政府、教育行政部門、學校及教師應不遺余力地推行義務教育，降低農村學生的輟學數量。

3.2加強農村勞動力的技能培訓：對我國農村人力資源進行相關技能培訓分為兩部分，一是面向留在土地上的農民開展農業科技普及培訓； 二是面向將向城鎮轉移的農村富余勞動力開展技能培訓。開展農業科技培訓， 要以農業科技示范戶為重點培訓對象， 實施新型農民科技培訓項目， 要組織培訓教師和科技人員深入生產第一線， 按照農時季節對農民進行農業科技培訓和技術服務， 大規模培養農村實用人才， 從而真正使科技興農和人才興農戰略落到實處。對農村富余勞動力開展技能培訓則應以就業為導向，根據市場對農村勞動者就業能力的需求開展各種層次和類別的教育和培訓，注重培訓的適應性和廣泛性，使農民能夠從教育和培訓中切實受益。

參考文獻

[1]姚裕群，人口大國的希望：人力資源經濟概論[m].中國人口出版社，19.

[2]劉曉瑜，農村人力資源開發對農民增收的影響及對策分析[j].現代農業科技，2007（2）：127-128.

篇8

為深入貫徹落實黨的*全會、中央、省、市農村工作會議精神，全面貫徹落實科學發展觀，推進《全民科學素質行動計劃綱要》實施，切實加強農村實用技術培訓工作，進一步提高農民科學文化素質和致富技能，普及推廣農業新技術新成果，強化農業科技和服務體系基本支撐，推動現代農業發展，推進“科普進農村”，扎實推進社會主義新農村建設。經市政府同意,2009年全市招收農函大學員3820人。現就做好我市農函大工作通知如下:

一、提高認識，加強領導，扎實開展農村實用技術培訓。加強農村實用技術培訓，推進“科普進農村”是當前和今后全面提高農民科技文化素質、推進社會主義新農村建設的重要內容。各級各部門要充分認識加強農村實用技術培訓工作的重要性和緊迫性，按照省科協科普工作會議和市科協六屆三次全委會議要求，切實加大對農函大工作的領導，積極構建覆蓋全市的農村科技培訓體系，構建良好的農業科技普及新格局，為農村實用技術培訓創造良好的工作環境，扎實有效地抓好農村實用技術培訓工作，全面提高農民科學文化素質和致富技能，努力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。要高度重視，認真籌劃，狠抓落實，積極開展農業科技成果轉化、推廣和普及，切實將農村實用技術培訓的任務和措施落到實處，為提高全民科學素養做好服務。

二、精心組織，措施到位，共同抓好農村實用技術培訓。農村實用技術培訓工作是一項系統工程，需要各地和有關部門的密切配合，形成合力，共同抓好農函大實用技術培訓工作。各地財政每年要安排專項資金，用于農村實用技術培訓。各級農業部門、各有關單位要加大對農村實用技術培訓的投入，深入開展科學普及，統籌考慮經費的落實。各地科協、農函大分校要切實負起責任，精心組織，加強與組織、教育、農業、林業、畜牧水產、老區、庫區移民、殘聯、共青團、婦聯等部門通力合作，整合資源，集中人力物力，做好農村實用技術培訓工作。除學歷教育外，農函大在鄉（鎮）農民實用技術培訓不直接向農民收費，所需培訓經費由各地科協、農函大通過多元化渠道籌措解決。

三、結合實際，突出重點，扎實推進現代農業發展。各地各部門要繼續按照《科普惠農工程》的要求，加強農村實用技術培訓，提高農民科技素質，推動農業科技進步，推進現代農業發展。要從有利于當地經濟發展和方便農民學習出發，以實施農業“五新”工程為載體，把農村實用技術培訓、農函大工作同建設社會主義新農村的科技致富工程相結合，把提高廣大農民獲取科技知識和依靠科技脫貧致富、發展生產和改善生活質量的能力，作為農函大工作的重點，為發展我市特色農業、設施農業和高效農業，推動農業科技進步及農業產業結構調整，為提升傳統農業，發展現代農業，提高農業競爭力服務。

篇9

[關鍵詞]新農村建設；農村致富帶頭人；網絡技術培訓

[中圖分類號]F832 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）36-0085-02

在新農村建設中隊伍中，農村致富帶頭人發揮著重要的乃至是關鍵性的作用，其靠自己的辛勤努力與聰明才智，為新農村的經濟社會發展創新探索了新路子。然而，由于其自身文化科學素質以及實際經濟技術技能的限制，使得其經營與個人發展出現徘徊，且難以持續提升的現狀。通過網絡技能培訓加強其農業技能，在提高其自身文化素質的同時也為新農村經濟發展奠定了堅實的基礎，成為其最理想的選擇之一。

1 農村致富帶頭人網絡技能培訓對提高其個人能力的作用

網絡的普及與計算機基本應用知識的掌握，為現代農民學習各種知識與技術技能提供了很多便利服務。但是由于農村致富帶頭人多數文化程度都不是很高，他們對網絡技能并不能完全掌握，因此，政府相關部門，例如各級農委、勞動保障部門以及相關的高校等，可以根據國內、省內或各縣市農業發展的現狀，在對農村致富帶頭人做出基本摸底的情況下，有計劃地開展針對他們的網絡技術培訓工作。根據以往類似活動的開展及其成效來看，農村致富帶頭人網絡技能培訓對提高其個人能力，有著巨大的內驅推動作用。

1.1 提升其基礎文化素質

從當前針對農村致富帶頭人的培訓實踐來看，無論是采取什么形式的網絡培訓，都會直接提高他們的基礎文化素質。一是系統的網絡視頻學習。這樣的學習，一般都是某高校相關專業的專家或教授來實施，以專家們的高知識水平，只是單純地網絡聽課就可以提高他們的基礎文化素質。二是系統的網絡文章學習。在相關的培訓網站，無論是網絡培訓學習的組織者還是相關的教師，都會公布一些相關的專業文章，讓致富帶頭人們在網絡視頻學習之余，能根據自己的時間安排自由地學習。通過這樣專業文章的學習，會從文章本身的文化素質來影響與改善他們基礎文化素質。三是系統的網絡交流學習。當然，在培訓中也在既定的網站建立論壇等，讓學員自由地討論、發帖或交流等，同時，在可能的情況下也會建立專業性QQ群，讓大家加強相互的交流學習，在相互的了解中增強大家的文化素質。

1.2 開闊其經營視野

盡管這些被培訓的學員，無論在地方民間還是在官方統計中，從家庭收入總量、經營業務增值量上，可能都是貨真價實的致富帶頭人，然而，其畢竟是靠自己的努力來實現的一切，由此也就決定了在他們思維中的經驗決定論，進而限制了他們去接受新鮮的事物與技術技能等，因而，通過培訓提升發散思維能力以及開闊其視野成為必要的手段。開闊其經營地域視野。不管他們的成就有多大，畢竟就限制于一個地區或者只是很小的縣市內，通過這樣的培訓，無論是授課教師的講解還是其他的專業文章，以及與類似行業其他地區帶頭人的交流，會讓他們對全國各地或者本省市內的該行業經營情況有著了解，開闊其地域視野。開闊其經營方式視野。立足在上述學習與交流基礎上，可能每個人的經營方式由于所在縣市或地區的情況不同等而產生差異，也或許每個經營方式都孤立且不可復制，卻可以對他們產生啟發，多多少少地獲得借鑒。開闊其科研發展水平視野。雖然是在農村開展各種經營活動，但任何經營都需要立足在相關科學研究的基礎上，其中不僅有原來成熟的科研理論指導，也有著他們的實踐經驗，尤其是當他們在相互交流實踐經驗的時候，會對他們產生更多的高質量啟發。

2 農村致富帶頭人網絡技能培訓對新農村建設的激勵性影響

根據對部分農村致富帶頭人的訪談得知，他們獲得的相關知識，除了當地農技或者其他致富能人帶動外，就是自己的摸索與自學，不僅在時間與金錢上消耗巨大，甚至其自己的研究或實驗成本也相當昂貴。在他們創業之初也希望獲得各種支持，尤其是相關專業知識與技術技能的支持，然而，卻不知道該去找誰學習。這種針對性的培訓，讓他們好像找到了久違的靠山，對他們事業的發展起到了莫大的激勵作用。

2.1 激勵農業經營創新

在國家各種惠農政策鋪天蓋地的時代，政策只會給他們指出發展的方向與政策優惠的可能性，而要變為現實性，只有廣大農民自己的努力才能真正制作出來更大的“餡餅”。因而，這種培訓為廣大農民的創業與創新經營，準備了先進的理論與靈感。經營理念創新。在以往的農業經營中，靠差價或者政府支持與補貼等來獲得更高的農業收入，這樣的經營理念已經嚴重制約農業發展。只有讓他們積極行動起來，立足新時代的市場需求去創新農業經營，才能創造更廣闊的市場。例如當前各種專業合作社等，就是一種與時俱進的經營理念創新實踐。經營模式創新。同樣，在經營的模式也發生了質的轉變，原來都每個家庭獨立的經營，農民們按照自己的特長或者喜好等實施農業經營活動，往往出現生產過剩甚至投機的現象，“蒜你狠”、“糖高宗”等都是不能科學規劃生產經營的負面現象。隨著人們對于市場的研究深入，一些農企合作、農超合作模式，為保障農民的利益探索了一條心的路子，不僅保障的農產品的質量，也為農產品的營銷開辟了新途徑。

2.2 推廣農技普遍提高農業經營能力

通過這種培訓，發揮這些致富帶頭人的作用，讓他們在自己的經營中，去推廣自己所學習的農技知識與相關的技術技能等，切實地提高廣大農民的農業經營能力。首先，提高產品安全性。只有切實提高與改進農技，才能真正地從農產品的產量與質量上實現雙豐收，避免一些二重標準的農產品出現，例如山東的生姜種植，農民自己吃的是綠色生姜，而銷售的則是用高毒性農藥種植的。解決這種問題，還是要從農技上來實現突破。其次，創立農產品品牌。在品牌化質量體系化的時代，不能再持著有產品不愁賣的思想來開展經營活動，必須立足市場強化特色創立品牌，才能用品牌的效應打開更加長遠與廣闊的市場來。例如一些冠以富硒概念的農產品，或者被認證為綠色食品的農產品，首先，從品牌上讓人們認可其質量，繼而去收獲營銷兩旺的良性循環。再次，打開產品市場。在廣告時代，即使是皇帝的女兒也會出現愁嫁的現象，作為一種產品，你只有讓人們充分認識到你的優越特色才能為大家所接受，在面對各種選擇的時候，會把各種因素加以甄選，進而以特色適合性來決定其選擇性，由此為農產品打開市場。

2.3 提高新農村建設的內原動力

新農村與農業發展的動力源發于三個方面：國家的支持，科技的發展，農民素質的提高。相對于前兩者而言，農民素質的提高是屬于農業發展的核心動力。前兩者都需要掌握相關知識與技術技能的農民的學習、消化與運用才能真正轉化為現實的生產力。因而，這種培訓活動會加強新農村建設的內原動力。提高生產能力。尤其是現代化機械的運用，不僅極大地節約了農業經營的各種資源，也提高了生產經營的效率，為搶農時、優化生產結構等，打下了堅實的基礎。提高技術技能。農業原本是要靠天收成的。隨著各種科技設施的運用，例如農業滴灌技術等，讓農業不再局限于天氣。再者，各種技術的支持，如天氣預報的準確性提高，與廣大農民的新種植、養殖等技術結合起來，突破了自然條件的限制，不僅最大限度地減少了自然條件的影響，甚至能轉為農業發展的動力等，進而提高農民發展信心。

新農村致富帶頭人的網絡技術培訓工作，以立足于新農村發展、農民成長以及農業發展改革的實際，在提高其專業管理素質、專業技術技能素質、專業市場營銷素質的基礎上，為現代農業的發展搭建了更加高效的平臺，為新農村的發展奠定了人文素質基礎、技術技能持續提升基礎、創新發展的基礎，進而為現代農業的發展做好了前瞻準備。

參考文獻：

[1]譚英，蔣建科，凌蓮蓮，等.基于網絡媒體的農民技能培訓效果研究[J].農業經濟問題，2007（9）：53，58，113.

[2]譚英，蔣建科，高嵩.基于網絡媒體的遠程農民技能培訓效果分析——以北京通州區于家務回族鄉農民接受遠程技能培訓為例[J].現代遠距離教育，2007（5）：35-38.

[3]程高峰.關于我國新農村建設的幾點思考[J].河北農業科學，2011（7）：99.

篇10

1.1缺乏突破和創新

農村的經濟收入來源單一，自然條件的惡化、生產生活的變化和不定的市場前景導致農民在生產經營方式中采取穩抓穩打、穩中求勝的心理。他們承擔不起失敗造成的經濟損失，因此在接受新技術的時候瞻前顧后，謹言慎行，而這種求穩心理也束縛了農村發展的腳步。

1.2跟隨心理明顯

從眾心理通俗來說就是隨大流，大家一起做一件事會減輕內心的不安全感。比如一項新技術在推廣時，明明很感興趣，但是得不到大家的認同，內心孤立無援，很難下定決心去采用。相反，如果大家都去接受并采用，即使自己沒有條件也愿意一起嘗試。

1.3現實心理

由于農民的文化素質普遍較低，一項新技術是否可行僅僅靠以往的經驗或是其他家的實踐來判斷可行與否，而一次的失敗就可能被永遠的否定。這種所謂的現實心理影響了農民的決定，只考慮短期利益，對于推廣具有長期效益的技術非常不利。

2農業技術推廣過程中農民心理問題產生的原因

2.1農民自身素質

2.1.1文化素質因素。

農民的文化素質反映了農民科技水平的高低，既與增收相聯系也影響著農民對農業技術推廣所產生的興趣。現在，我國的農民文化水平處于整體偏低的狀態，與西方國家甚至是城市的差距都很大，不同區域的分布也不平衡。

2.1.2科技素質因素。

科技素質是指農民對科學知識、技術、經驗所達到的程度，是農民素質的重要部分。隨著國家“科技興農”的發展戰略的推出，農民的科技素質有了一定的提高，但是由于基礎較差，與我國加強農業現代化建設的標準仍然具有一定的差距。

2.1.3思想道德素質因素。

思想道德即是農民自身的思想、理念和道德方面的統稱，制約了農村的經濟的發展。農民普遍法律意識淡薄、生態意識差、思想守舊、小農思想占據上風，常常會表現出消極的負面的情緒。

2.2農村社會環境

2.2.1經濟環境因素。

在歷史的發展變革浪潮下，小農意識在我國農村始終是深刻的存在，并且在相當長時間的時間內占有統治地位。加上采用家庭聯產承包制的生產方式，傳統的民族劣性比如散漫、拖拉、缺少責任心和改革創新的勇氣在小農經濟的土壤中成為發展新農村經濟的束縛。

2.2.2政治環境因素。

中國是有幾千年封建社會歷史的，而這種、特權文化對今天的經濟發展影響至今。剛剛建立的農村基層政權在初期還存在著很多的問題，農民沒有民主意識，因此具有這種消極的、封閉的、懷疑的態度。

2.2.3文化環境因素。

農村的文化環境受到長期封建文化思想的影響，加之經濟發展的制約，形成了固定傳統的生活習慣和思維方式，小農文化、家族觀念占據主導。大多數的農民都處于安于現狀、不求進取的生活狀態。

2.2.4教育環境因素。

由于經濟發展的區域間的不平衡，中國的教育發展也不為平衡，導致農民素質較低，城鄉差異逐漸加大，農村的教育資源匱乏，農民的子女得不到良好的教育，文盲也都集中在農村。

3調適農民心理，提高農業技術推廣效率

首先根據對農民心理分析，依據心理學和行為心理學的相關原理，對農民在接受新技術推廣過程中的心理變化分階段研究，從而有針對性地進行調適。首先要根據市場的要求和農民的需要選擇好容易被農民所認同的推廣項目。其次，通過多種形式加大科技宣傳的力度，使農民對新技術逐漸的了解并能夠接受新知識的教育。再次，采用互動性強的推廣手段，以切實的感受打動農民，從內心接受新技術的推廣，提高推廣的效率。最后，通過建立完善的結構和推廣機制，充分發揮示范區示范產業的功能，以真正可實現的效益增加農民的收入。

4結語