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[關鍵詞] 森林資源 保護 利用

[中圖分類號] F326.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）02-0082-01

隨著時代的前進，經濟建設的發展，人們更加認識到對生態資源的保護，尤其是對森林資源的保護和合理開發是人類賴以生存的基礎。在新的環保熱潮下，更應重視搞好森林資源保護工作。現就我所在縣的森林資源情況與如何保護森林資源，談幾點粗淺的看法。

1 森林對保護生態環境的重要作用

1.1 是消除環境污染的凈化器

森林能阻滯酸雨、降塵，還可以衰減噪聲，降低風速、減弱風力。連片的森林能使臺風減弱1～2級。森林還可以分泌殺菌素殺死空氣中的細菌，以凈化空氣。

1.2 可以調節水分、涵養水源，減少水土流失

森林可以通過對風力的減弱減少臨近農田的水分蒸發量，增加空氣中的相對濕度。還可以涵養水源，保持水土。

1.3 調節年平均溫度、縮小年溫差和日溫差

因為森林的呼吸蒸騰和蒸發水分，消耗大量熱能，還可促進水分小循環，改善小氣候，增加降雨量。

2 森林資源破壞對環境的影響

2.1 生態平衡失調。森林面積的銳減，進而改變局部區域內的小氣候，并減弱地表截蓄徑流的能力，同時加劇風沙、洪水等自然災害，增加水土流失面積。

2.2 環境質量退化。森林在生態平衡中起決定作用，森林破壞必然會引起環境質量退化，引起水土流失，土質沙化，對生物帶來不利的影

2.3 引起氣候變化、增加自然災害的發生頻率。森林具有調節氣候的功能，森林的減少使這種功能大大減弱。如我國四川的森林覆蓋率從25%降到13%后，有46個縣的年降雨量減少了10～20%。

3 自然環境與森林資源狀況

3.1 自然環境

地形：彰武縣處于遼西丘陵與遼河平原過度地帶，北部為科爾沁沙地南部，中南部為松遼平原坡水地，東西部為丘陵區，全縣大體是三丘、三沙、四平洼。

氣候：彰武縣屬溫和半濕潤季風大陸性氣候區，年平均氣溫7.2℃，極端最高氣溫37.4℃，最低氣溫―30.4℃。無霜期152天，年均降水量510.3毫米，降水多集中在7、8、9月，占年降水66.5%，蒸發量為1831.5毫米。年均風速3.8米/秒，多為西南風，年頻率為51%，年均6級以上大風日69.3天，并多集中在春季，瞬間最大風速32米/秒。

土壤：全縣共有土類、68個土種。草甸土占總面積32.5%，主要分布中南部地區；風沙土占面積32.2%，主要分布在北部和柳河兩岸；棕壤土占面積11%，主要分布在東部丘陵區。還有泥炭土、水稻土，鹽堿土，但面積較小。特點：一土壤瘠薄，且有機質含量低，缺磷少氮：二土壤質地不良，結構松散，漏水漏肥。

植被：彰武縣處于華北植物區與內蒙植物區系過渡帶，木本植物有30科54屬，主要有楊樹、柳樹、油松、樟子松，榆樹等；草本植物共有500多種，主要種類有狗尾草、隱子草，蒿類等。

水文：主要有四條河流，即繞陽河，遼河水系的柳河、養息牧河、秀水河，繞陽河發源于內蒙，經我縣流入新民，在我縣河長72.93公里，是阜彰兩縣的界河；柳河發源于內蒙境內，從本縣中間穿過匯入遼河，經本縣河長61.4公里；養息牧河發源于本縣境內，由頭道河、二道河，三道河，地河四條河流匯集而成，匯集西六境界，流入新民h，總長210.1公里；秀水河發源于內蒙，流經我縣四合城、大四家子入法庫縣。大型水庫1座，中型水庫2座，小型水庫46座。

3.2 森林資源狀況

全縣林業用地面積112035.5公頃，森林覆蓋率23.3%，其中森林72939.3公頃，占65.1%，疏林3018.9公頃，占3.1%；灌木林3052.6公頃，占2.3%；未成林造林地15775.6公頃，占14.1%；苗圃337.2公頃，占0.3%；無林地16911.9公頃，占15.1%。活立木總蓄積2742211立方米，其中森林蓄積2636459立方米，占96.1%；疏林地42789立方米，占1.6%；四旁樹蓄積62963立方米，占2.3%。

4 森林資源遭到破壞的原因

一是受計劃經濟向市場經濟轉軌時期各種利益矛盾的沖擊，單純的、片面的林業經濟產業化思想的誤導，以及急功近利的人為破壞等，導致林業生態建設止步不前。二是集中過伐，森林資源的生產量遠遠小于消耗量，因為沒有合理規劃，造成采伐量大，難以控制，加速了林業資源的消耗。三是沙漠侵蝕、森林火災及病蟲害等自然破壞，缺少對所造林地的維護，再加上大面積毀林開荒，導致森林面積不斷減少。

5 森林資源的保護與利用

5.1 健全森林法制法規、加強林業管理

首先要建立和完善林業機構，建立健全森林法制法規，出臺一系列政策完善林業管理；二是加強林業法制宣傳，開展警示教育，讓群眾明白破壞森林資源是違法行為；三是嚴格規范森林采伐量與方式，達到森林資源的合理開發利用；四是嚴格遵守采伐審批手續，對濫砍濫伐現象徹底懲治；五是重視防風固沙、森林火災和病蟲害的防治。

5.2 合理利用天然林區

利用森林資源，一定要合理采伐，伐后及時更新，使木材生長量和采伐量基本平衡。同時要提高木材利用率和綜合利用率，創新木材加工工藝，達到森林資源有效、高效利用。

5.3 營造農田防護林、加速平原綠化

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關鍵詞：森林資源；保護；利用；對策

中圖分類號： S757 文獻標識碼： A

森林資源是林業發展的基礎,也是生態環境建設的重要載體，而且還是工業、農業發展的保證。在林業發展過程中,森林資源的保護與利用顯得尤為重要，加強林地資源保護管理是維護國土生態安全、建設生態文明的基本要求，開展林地保護利用工作意義重大，影響深遠。因此，近年來，我縣根據上級的要求和有關規定，結合實際，開展了森林資源保護與利用工作，取得了顯著成效，但也還存在一些問題。

1 地理位置及森林資源現狀分析

東遼縣位于吉林省東南部，地處東部長白山區與西部松遼平原的丘陵過渡帶，東遼河和二龍湖水庫上游。全縣總經營面積217901公頃。其中：林地面積74270.67公頃，非林地面積143630.33公頃，森林覆蓋率31.9%，森林綠化率32.2%。我縣森林特點：森林分布不均，人工林為主，樹種結構單一。天然林樹種主要以天然次生柞樹為主，雖然在我縣所占比例不大，但對我縣生態建設和生物多樣性保護發揮重要作用。

2 保護利用措施與辦法

2.1 進一步明確林地保護工作的總體要求和目標任務

2.1.1 總體要求

東遼縣立足全縣經濟、社會、人口、資源實際，強化林地保護管理，依法開展林地清收和環境治理，建立監管長效機制，實施好林業重點工程建設，增加森林資源總量，提高森林資源質量，增強林業生態功能，為全縣經濟社會的可持續發展提供有力的生態保障。

2.1.2、任務目標

高度重視森林防火工作，努力保證全縣連續30年無重大森林火災目標的實現；將林地清收還林工作任務納入到鄉鎮政府農村工作年度目標責任制和績效考核工作中，確保被侵占的林地應收盡收；加快山頭治理，采取工程治理和生物治理相結合的辦法，宜林則林，宜草則草，利用三年時間全部完成植被恢復工作；加大重點水源地環境治理工作力度；做好森林病蟲害防治工作；因地制宜制定產業發展規劃，圍繞產業發展重點，確定了“五萬二園”產業發展目標，即：萬畝花卉、萬畝林下經濟、萬畝能源林、萬畝林果改造、五十萬只畜禽、一個森林公園和一個濕地公園。

2.2狠抓管理，切實加強我縣森林資源保護與利用

東遼林業以“生態民生林業”建設為目標，以興林富民增加經濟效益為主線，大造林、壯產業，抓管理、促改革，各項林業事業得到了長足發展。

2.2.1 強化責任落實，森林防火工作再上新臺階

森林火災是危害森林資源的重大隱患。抓好森林防火是各級政府義不容辭的職責多年來，縣政府始終把森林防火工作當做保護生態安全和社會和諧穩定的大事來抓，由于宣傳到位、措施得力、防控嚴密,東遼縣已經取得連續29年無重大森林火災的好成績,確保了森林資源和人民生命財產安全。

2.2.2加大林業執法力度，森林資源得到有效保護。加強執法隊伍建設，制訂了護林員守則和護林員管理辦法，對護林員進行義務培訓和實行例會制度及工作考核機制。及時了解和準確掌握護林員工作情況。落實護林員管護責任，簽訂管護合同，同時提高護林員工資，確保護林員安心工作，穩定護林員隊伍，定期開展專項嚴打行動。

2.2.3實行封山禁牧，森林植被實現休養生息。

每年縣政府與各鄉鎮簽訂封山禁牧責任狀，實行政府負全責，全民參與的長效工作機制。

通過多年來的封山禁牧工作，使我縣的生態建設得到了前所未有的可喜效果。

2.2.4注重重點水源地環境治理，確保全市用水安全

著眼于環境保護，建立健全長效機制。對楊木水庫、聚龍潭水庫、三良水庫、金滿水庫等水源地保護區范圍內的林地埋墳進行了清理，特別對楊木水庫水源地環境整治工作加大了力度，實現了林地墳頭只減不增的目標，林地環境衛生得到治理，水庫周邊生態環境得到明顯改善，為美麗東遼建設取得突破性成果。

2.2.5堅持多措并舉，森防工作取得顯著成效。林業防控，首先實現了林業有害生物成災率為1.9%以下，二是林業有害生物防治率為96%以上，三是林業有害生物測報準確率為98.7%以上，四是林木種苗產地檢疫率為100%。

2.2.6科學使用采伐限額，合理利用森林資源。

為了有效地保護和經營利用好森林資源，我縣認真執行了限額采伐制度，停止了天然林采伐。根據木材市場價格下降，我們科學使用林林采伐限額，縮減少了木材采伐量，把木材指標向農民建房、救災用材、項目建設上傾斜。

2.2.7充分利用森林資源，大力發展林業產業

以兩個《決定》為指導，抓住機遇，加快發展，開創了林業產業發展的新局面。到2014年初，全縣已初步形成了以種苗花卉、林果培育、林下種植養殖、森林生態旅游、林木林副產品加工等五大支柱產業為重點的產業體系。

3 存在的問題及原因

3.1 林地保護與利用的矛盾日趨突出

東遼縣屬農業縣，工業建設仍處于起步、發展階段，各項建設用地，如開發區、水利、交通、電力等基礎項目建設必然會迅速增加，將在短期內對用地保持較大的需求。由于國家加大了對基本農田的保護力度，占用農田費用在不斷上升，加上存在重耕地輕林地的錯誤思想，對林地的管理重視不夠，認識不足，甚至認為林地被侵占無所謂，沒有把林地同耕地放在同等重要的位置，隨著經濟建設的發展，今后征占用林地的現象仍將長期存在，使用林地與保護林地的矛盾日趨突出。

3.2 毀林開墾、蠶食林地還時有發生

農業和林業比較效益差距過大，毀林開墾日趨嚴重。近些年來，國家出臺了一系列惠農政策，不僅取消了農業稅，還實行了糧食直補和糧食價格保護政策，農民種糧的效益逐年上升，而林業產業周期較長，見效較慢，而且國家在造林和資源管理等方面的投入上，也明顯低于農業 。

3.3 砍樹養人問題亟待解決

近年來各級政府對林業的投入雖然有較大幅度增加，但還不能滿足當前林業的發展要求。國有林場生存困難，靠伐樹生存，導致森林過量采伐，有林地面積下降，未成林地面積比例增加。

3.4 林業投入資金不足，林地保護利用效果欠佳

森林資源培育生產周期長，經濟效益低，雖然近幾年來國家對林業的投入有了較大幅度的增加，但還是不能滿足當前林業發展需要。

4 今后的工作方向及建議

4.1 加強宣傳，營造氛圍。加強林業法律法規宣傳、教育、普及活動，采取形勢新穎切實有效的宣傳教育措施，提高廣大干部群眾保護林地資源重要性認識，把制止毀林開荒變成人們的自覺行動。

4.2強化生態建設，防治水源污染。結合我縣開展的東遼河流域水污染防治工作，加強水庫上游各村環境綜合整治工作。加大“小片荒”退耕還林工作力度，增加森林植被，提高森林覆蓋率，構建完善的生態保護體系。

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關鍵詞：森林保護；森林資源；開發

中圖分類號：S76文獻標識碼：A文章編號：16749944（2016）13008702

1引言

目前我國鄉鎮森林資源主要為公有制，其中公有制又包括了國家所有和集體所有的兩種形式，國家所有是國家對于森林資源在形式上的擁有，直接由鄉鎮內的相關部門統一管轄。一般來說，對森林的資源進行有效的私有化可以在很大的程度上減少對森林的資源的破壞性開發，促使私人合理的利用森林資源，能夠使森林的資源產生短期的利用和進行長期的維護的關系。

2森林資源保護及開發現狀

最近幾年，國內多數鄉鎮區域內的林業經營管理出現非常混亂的現象，管理人員的素質低下，而導致的問題是企業對于森林的經營無法長久，而且在企業的內部問題不能夠及時的得到處理，對于森林的經營往往是以采伐更多的樹木作為經營的目標，從而使森林被過度的消耗，森林的生態環境也出現了明顯的惡化。采用怎樣的方式來進行采伐，如何采伐，是十分的關鍵的問題，如果采伐的方式運用的合理那就能夠使森林的資源得到很好的生長，相反則不然。需要充分結合鄉鎮森林的具體發展狀況進行分析，判斷該區域是否真正適合采伐作業，對于不能進行采伐的鄉鎮地區應該取消采伐的計劃，并且根據當地的土壤的情況來選擇合適的植物進行栽種。對樹林的林種進行調整，從而使樹木的生長環境得到改善，做到在節約資源的同時，也能夠保護森林中的動植物，同時還可以將采伐的周期縮短，使森林的資源得到發展[1]。

3森林保護的措施與森林開發的對策

3.1充分開發利用森林資源

（1） 提升森林資源利用率。對設計的方案進行完善，在采伐的設計過程中需要對作業的坡度進行降低設計，盡可能的較少天然林區的采伐面積，減少對人工林的工藝成熟的采伐數量，對整個的林區做好調查和分類工作，對于可以采伐的森林資源進行統計，對于那些有缺陷的樹木的出材率進行抽查。在將設計的報告由鎮級提交給市級的資源部門進行審核后將數據輸入進計算機當中來進行分析，對森林進行采伐之前需要根據森林的狀況和森林樹木的生長規律，根據采伐去生產操作并進行合理的規定，降低對生態造成的破壞，使自然發揮其自身最大的治愈能力。

同時需要遵守森林采伐數量不能超過森林樹木生長量的原則，以此制定出相應的木材生產計劃，適當的對森林進行采伐，對森林的資源的消耗情況進行嚴格的控制，才能夠實現資源的可持續利用。我國的木材需求量非常大，對于森林資源的消耗量不斷的增加[2]。當前的這種森林資源的小范圍消耗模式早晚導致國內的森林資源消耗殆盡，而需要對沒有達到采伐要求的森林資源進行采伐，使林地的質量下降，需要對森林的資源加強相關的管理，對森林資源進行產業化的管理，建立新的森林資源有償轉讓機制。

（2）利用資源的可再生性。多數鄉鎮森林資源不僅經歷過沒有節制的采伐過程，也經歷過簡單的為了開發利用森林的木材資源到對森林中各種資源的利用。直到現在，人們才開始慢慢的意識到可以利用森林資源的可以再生的特點，采用植樹造林的方法來使森林的植被得到恢復。將森林的樹木和森林的其他作物進行更深層次的加工，以最大限度地發揮出森林資源的潛在用途，實現森林資源的利用價值最大化。現代對森林資源的開發利用更為科學，主要為使森林資源能夠持續的發展，使森林資源能夠不斷的被人類使用。對森林的資源進行開發的程度在于科學技術的發展程度以及經濟實力，還有就是國家對于森林開發的政策。科學的經營方法能夠使森林資源得到合理的利用，將最大程度的對森林資源的多樣性進行開發，對于缺少森林資源的我國，具有十分重要的意義。

3.2實施林業管理體制改革

在自然的資源對經濟和社會產生重大的影響的同時，同這些利益有關聯的也發生了一些矛盾，主要的矛盾是針對鄉鎮森林資源的保護、開發以及鄉鎮森林資源的保護和管理機制之間，還有林業的保護和林區的管理人員之間等[3]。但通過對主要的原因進行分析來看，對于林區的保護是其主要的矛盾所在，林區的絕對保護觀念是爆發沖突的根本，相關管理部門對于森林資源進行強制的變遷，直接損害了鄉鎮內相關人員的切身利益，因此這也是沖突發生的主要原因。

除此之外，對于鄉鎮林區的管理機制得不到更新以及林區的開發權不明確有著一定的原因。林業的管理體制是指林業在進行經濟活動中的決策和組織的整個體系，是林業進行經濟活動的管理機制，同樣也是管理和保證的機構。

3.3強化森林保護及利用

使用合理的方法對森林進行采伐無疑能夠更好的保護和利用森林資源。目前鄉鎮范圍內所能引進的科技技術水平還非常有限，而且林業的作業水平也不高，導致森林的利用率低下以及對資源浪費的情況，而且如今對于森林資源的需求量也非常的大，如果在不保護的情況下對鄉鎮森林資源進行利用那最終將會導致森林資源急劇減少的情況，可以從以下的兩個方面來對森林資源進行保護利用。

一是將經營森林作為基礎和采伐培育相結合，把可持續發展作為森林資源開發的方針。森林不僅僅是出產木材的地方，而且是生態環境不可缺少的綠色資源，擁有非常多的利用價值。在保證生態環境不被破壞的情況下，進行樹木的采伐。二是規劃鄉鎮保護區域，大力引進相關人才，由此對于生態的環境進行保護，防止生態環境繼續惡化。

4結語

對鄉鎮森林的資源保護和利用，主要是對鄉鎮森林進行有效合理的采伐來實現，對森林進行采伐是林業的生產中最為重要的事情，不管是要使用哪種森林保護的方法，都要對森林的多重效益進行考慮，使其能夠發揮出它更多的作用，對森林資源進行有效的管理，減少森林資源被過度消耗的情況，從而向生態型采伐的方向發展。

參考文獻：

[1]陳起陽.森林旅游開發與森林資源保護關系的探討：以福建省泰寧縣為例[J].中國城市林業，2012（4）：20～23.

[2]楊承棟.論合理保護開發利用中國森林土壤資源[J].世界林業研究，2011（1）：19～27.

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1森林資源保護和管理樹立可持續發展理念的必要性分析

隨著我國經濟不斷發展和進步，行業對各種資源的消耗程度在不斷加大，由此造成的生態環境問題日趨嚴重，對人類的生存和發展產生了嚴重的影響，因而，可持續的發展理念逐漸被人們多提出和接收。可持續發展理念應用到森林資源保護和管理過程中主要是以動態的平衡系統內的能力轉化和和循環為主要發展模式，以健全一個完整的生態系統結構為主要目的，充分、高效的發揮深林生態系統的經濟效益、生態效益和保護生物多樣性和森林資源高效利用以及循環的各種生態功能。通過對可持續發展理念進行全面的分析和研究，雖然森林生態系統具備了較為完善的生態效益和經濟效益，但是我們應該認識到現如今的森林經濟效益已經不是最主要的部分，生態效益才是造福與子孫后代的重要是工作，而要做到這一點就需要我們做好森林資源的保護和管理工作，對森林資源進行合理的開發和使用。可持續發展的森林資源保護和管理表現在森林結構、功能和狀態的合理方面，同時還要表現在對資源合理的開發和利用方面。在進行森林資源保護和管理過程中，只有全面建立可持續的發展管理理念，在制定相應的森林資源保護和管理體系以及制度過程中，才能做到全面兼顧森林系統中的各項效益，確保森林資源的可持續發展，合理的對森林資源進行利用和開發。

2當前森林資源保護和管理存在的問題分析

隨著我國社會經濟不斷發展和進步，我國對于森林系統的依賴程度不斷增加，但是我國的森林資源的總量較少，并且質量不是很高，再加上前期的破壞，使得我國的森林面積持續銳減，現階段，我國的森林資源主要以次生林為主，原始森林的面積在不斷降低，雖然最近幾年，我國在積極的進行植樹造林工作，但是純種林較多，病蟲害發生嚴重，森林的增長速度緩慢，造林質量不高，對我國生態環境的改善較為緩慢。此外，由于農民群眾對森林資源保護意識薄弱，導致原始森林過度的砍伐，森林資源不斷遭受破壞，使得森林資源保護和管理難度不斷增加。現階段，我國森林資源保護和管理過程中存在的問題主要表現在以下幾個方面：首先，群眾只顧眼前利益，過度采伐。在禁伐期木材價格較高時，群眾不顧國家法律規定，對森林資源進行偷采偷伐，對當地的森林資源造成了嚴重的破壞。一些農民群眾是甚至是將一些剛剛碗口粗的未成材的苗木砍掉，導致了森林資源恢復困難，這樣惡性循環下去，勢必會對整個森林生態系統造成嚴重的威脅；其次，隨著國家經濟發展，居民的生活水平顯著提升，我國居民對居住空間提出了更高的要求，很多單位的辦公場所和房地產開始向著我國的原始森林侵襲。有些地區的土地部門和政府部門為了經濟性效益，將大面積的森林用地違法的轉變為房地產開發、交通工程建設用地，導致每年我國的森林面積持續銳減，嚴重制約了森林資源的保護和管理；再次，部門在對森林資源進行保護過程中，林業部門還沒有制定比較完善的森林資源保護和管理制度體系，不能明確森林資源保護和管理過程中各方的責任和義務，造成了森林資源保護的形式主義和表面現象，忽視了對森林資源高質量的管理，制定的各項規章制度不能全面落實和執行，林業部門的森林資源管理機構形同虛設，對森林資源保護和管理產生制約；最后，部門管理機構在對森林資源進行保護和管理過程中，不能有效的明確林地產權歸屬問題，對林地監督管理不到位，導致很多森林資源被一些單位無條件的砍伐，使得國家蒙受嚴重損失。

3可持續發展理念下，森林資源保護和管理的對策分析

3.1基于國情樹立可持續發展理念

可持續發展理念要求我們在進行森林資源開發和利用過程中既要保證能夠滿足現代社會和人類生產生活對林業資源的需求，同時還要為子孫后代謀求福利。在森林資源保護和管理過程中，需要我們不斷完善森林資源管理制度，這就需要我們積極借鑒國外先進的經驗，并結合我國森林系統發展的實際情況，完善具體的管理制度，同時將森林的社會效益、生態效益和經濟效益全面結合起來，促進我國森林資源可持續發展。

3.2完善相關法規建設，強化森林資源保護和管理力度

當前，我國森林資源保護和管理的相關法律規定建設還需要進一步進行完善。在對森林資源管理和保護過程中，需要我們努力完善森林資源管理制度和相關法法規建設，采用法律手段對群眾、林業部門和地方土地部門的行為進行約束，促進森林資源的有效管理和保護。同時，需要嚴格執行和落實森林資源保護的相關政策和法規，將行政監督和法規約束有效結合起來，針對林業工作存在的現實問題強化監督，科學對資源進行開發和利用，平衡好各個部門的效益。相關部門還應該嚴格落實相關政策和法規，不斷對監督機制進行優化，強化對森林資源保護和管理的全面監督保護，真正促進森林資源保護、管理、開發和利用的可持續發展，保護生態平衡。

3.3注重科學保護和管理，實現森林資源產權的制度化發展

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關鍵詞：林業產業發展；森林資源保護；分析

中圖分類號：S757 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150733067

1 處理好林業產業發展與森林資源保護的關系的重要性

我國森林覆蓋面較大，林業產業內作為一個重要的經濟發展產業可以增加很多就業機會，帶動其他經濟發展。但是，在前期發展中，盡管有意識到需要邊發展邊保護，但是很多人還是看重產業發展，忽視資源保護，這種現象非常嚴重，破壞林業資源和其附屬品，比如森林中的珍稀動物植物，它們日益瀕臨滅絕，比如以前的華南虎很常見，但是現在幾乎已經滅絕。所以，森林資源保護必須日漸重視起來，將其提升到新的高度。國家應該廣泛投入資金，媒體應該加大宣傳，讓其得到廣泛關注。

2 林業問題產生原因

我國雖然地大物博，但是人口眾多，人均森林面積不足，而且分配極為不均勻，西部多沙漠戈壁，林業經營非常復雜，但是有很多企業不顧長遠，經常是先砍伐后保護，且資源利用效率很低，浪費現象嚴重，生產技術也很落后，所以造成環境的很大污染，這又造成非常嚴峻的現象，需要投入很大資金進行環境保護，這就形成了惡性循環。所以，看似國家投入很大資金，但是沙漠化程度日益嚴重，極端天氣也日益頻繁，PM2.5時常爆表，這都是沒有搞好林業產業發展和森林資源保護關系所造成的。

3 林業產業發展與森林資源保護之間的關系

二者之間的重要性已經在上文具體闡述過了，總的來說就是互相依存的密不可分的關系，既要獲取資源，加大發展，否則再保護也沒有什么意義，但是也要進行保護，防止過度開采，導致子孫后代無法生存。

3.1 森林資源保護影響著林業產業發展

為了可持續發展，要做的就是保護，國家的退耕還林、三北防護林政策都是為了這個目的，如果不進行保護，過度開采危機就離不遠了。不能只看眼前，忽視長遠利益。如果森林資源得不到保護，許多物種也會消失，土地沙漠化進程嚴重，環境污染加劇，生態環境將不可逆轉。那時將需要投入更多資金和精力用于保護。這將嚴重影響林業產業后期發展。隨著20世紀末，我國林業生態工程的啟動和發展，環境治理工程顯著，生態有所恢復，許多瀕臨滅絕的動物也相繼被人們發現，這是好勢頭，說明我國的林業體系建設邁向新臺階，步入快速發展軌道。

3.2 森林資源保護、林業產業發展是矛盾與制約的關系

森林資源保護是需要全社會努力的，但是林業產業收益卻是個體行為，所以很多人是為了他們的個體利益而罔顧社會利益。這就是很大的矛盾。如果不能很好地處理這個矛盾，就會造成環境問題、森林資源破壞。這需要林業監察部門特別注意，森林資源保護并不是一朝一夕的事情，是逐漸積累慢慢收效的過程，但是破壞確是一朝一夕的事情，如果只注意林業產業發展而忽視森林資源保護就會造成很嚴重的后果。

3.3 森林資源保護、林業產業發展是依存與促進的

森林資源保護和林業產業發展是相互矛盾，相互制約的，但也是相互依存、促進的。如果能處理好其中的關系，將會帶來很積極的影響。這一點顯而易見。如果林業產業發展沒有達到一定水平，森林資源保護也無從談起，同樣，沒有森林資源的保護，林業產業也很難可持續發展。

3.4 森林資源保護是林業產業為發展的基礎

在陸地上生態系統中，森林結構復雜，功能完善，生物量也很大。被譽為地球之肺。能防止沙塵凈化空氣。調節碳氧平衡。同時也是資源寶庫。有這豐富的動植物資源。是木材，收皮，真菌生產的主要基地，甚至有很多物種到目前還沒有被認知。這種功能作用和地位決定了它是林業發展的基礎。林業的發展實際上就是利用科學發展手段，將潛在的資源轉化為利潤的方式。同時。一部分利潤應該用來最新森林資源保護。為了萬物的生存和發展提供更好的環境。

3.5 森林資源保護和林業產業發展是辯證統一的

從生態經濟學的角度看，森林資源保護就是生態效益，林業產業發展就是經濟效益，2個效益的結合就是所謂生態經濟效益。如果能將二者有機結合，實現辯證統一，就可以帶來經濟繁榮生態發展的雙豐收。

4 結束語

綜上所述，如何處理好林業產業發展和森林資源保護的關系非常重要，他是開展很多工作的前提.如果失衡，就會出現生態問題或是經濟問題，二者都不是我們想看到的。因此，國家政府要更積極地投入引導工作、生態建設工作中，相關企業也要積極落實國家政策、配合林業發展和環境保護，為國家發展事業做貢獻。

參考文獻

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森林資源關系著人類生存環境,因此加強對森林資源的保護是維系生存環境的基礎和保障。所以,我們要提高對森林資源的重視度,在了解保護森林資源重要性的基礎上采取措施,加大管理力度,保證人與自然在和諧的自然環境下和睦相處,構建適合人類生存的良好環境。接下來就提高森林資源保護管理水平的措施進行了簡要的闡述:

(1)重視森林資源保護工作,加強管理。對于森林資源的保護要突出兩個工作中心,即林地保護和林權管理。此外更要加強對森林利用、林地林權以及森林經營方面的管理,對森林資源的整體情況進行實時的監控,充分保證森林生態系統在正常的狀態下運營。與此同時,要將森林覆蓋率、林地保有量等列入制約國民經濟和社會發展的重要指標,作為政府的考核指標。同時需要有實際行動的配合才能保證森林生態系統的平衡,采取合理的措施最大限度的減少水土流失,防風固沙,促進森林資源的合理再生和高效利用。

(2)促進高效林業產業的可持續發展。要實現高效林業產業的快速發展,就要采取全方面的的措施,不僅要從森林資源使用的自身優勢來考慮,更要采取相應的配套措施。首先,加快林木種苗工程建設的進程,主要發展經濟林木產業。經濟林木產業不僅具有特色,又兼具時效性,若其發展順利,將成為林業產業中新的經濟增長點。其次是不斷推廣新經濟林產業,同時也要注重發展名、特、優經濟林產業,根據林木地方種植特點做到有針對性有選擇性地大力推廣種植。

(3)統籌兼顧,做好荒漠森林生態系統保護及管理工作。在進行荒漠治理時,重建和封禁保護工作要同時進行,這樣才能更好的促進荒漠生態系統的修復,取得更進一步的優化。同時,生態系統的保護工作要與經濟的發展相協調,在保護森林資源的同時,為人們發家致富提供了一條道路。完善森林生態效益補償機制。生態效益補償制度是自然資源有償使用制度的重要組成部分之一。有償使用制度就是指在利用生態資源產生利益的過程中,自然資源的使用權人對自然資源的所有權人為保護生態環境支付一定的費用。這種制度有兩方面的含義:一是自然資源具有一定的經濟價值,自然資源的使用權人向自然資源的所有權人支付一定的費用是對自然資源價值的體現,也是自然資源所有權人獲得經濟效益的一種手段;二是自然資源的所有權人為保護自然資源付出了一定的努力和代價,理應得到相應的經濟補償,而自然資源的使用者也無權免費的使用經改善的生態環境,也應當進行相應的經濟補償。

(4)不斷完善森林資源保護體系。就目前的森林保護體系來說還存在著諸多問題,這就需要采取相應的措施來不斷的完善。首先,完善法律法規,將森林資源保護與管理條例列入明確的法律條文,以此來規范森林保護與管理中的工作細節,使得森林資源保護與管理體制更規范化和現代化。其次,對限額的森林資源要嚴加管理,嚴格進行“三總量”控制。最后也是最為重要的就是加強林區的綜合治理工作,并定期的進行執法檢查,對于毀林開荒等違法行為要嚴懲,從根本上確保森林資源的安全。同時要加強森林資源保護力度。近幾年來。我國在保護生態環境的領域取得了一定成績,各地區林業部門對森林資源都加大了保護力度,尤其是加大了對非法砍伐樹木、開墾農田的打擊力度,挽回國家經濟損失,加大了對退耕還林工程實施情況的監督,增加了森林面積。但是,部分地區的監管力度仍然不夠,如缺乏對林地用途的審核制度,無法及時發現破壞林地的行為,對各種案件的監察力度也未落到實處。

2結束語

篇7

【關鍵詞】木材；生產技術；管理

近年來，我國的森林資源日益嚴峻，先進的木材生產技術和管理方法對于保護森林資源有著非常重要的現實意義。通過科學有效的木材生產技術和管理方法管理合理利用、培養和保護森林資源，不斷滿足人們的需求，推動我國森林產業不斷發展。

1 森林限額采伐制度

森林限額采伐制度是推動我國森林產業實現可持續發展的重要保障，是推動我國林業管理規范化、法治化的重要基礎，是合理利用、發展、保護、恢復森林資源的基本保證，是促進木材生產技術不斷提高的動力[1]。

我國林業實施森林限額采伐制度，通過降低森林資源的過度消耗和控制森林資源的過度采伐，正在逐步實現依法治林，對于保護我國森林資源有著重要的現實意義。森林限額采伐制度可以不斷提高森林資源利用率，擴大森林面積，積極發揮森林資源的經濟效益、社會效益和環境效益，不斷滿足我國經濟發展的需要。

森林限額采伐制度是保障我國森林資源科學發展的基礎，是我國森林保護工程的重要組成部分。森林保護工程以促進我國經濟、社會和環境的可持續發展為宗旨，遏制森林資源的惡化，保護森林資源多樣性，通過調整木材生產經營方向，以發展、培育和保護林業資源為重要措施，不斷改善和維護生態環境。因此，森林限額采伐制度是森林保護工程的基礎，如果沒有森林限額采伐制度，我國的森林保護工程不能很好地順利實施。

2 木材生產技術設計

2.1 增加原木生產比重

對森林資源的木材生產技術，要根據伐區內森林資源的實際情況，選擇合適的生產方式，不斷增加原木生產比重。原木生產技術具有工程量較少、生產成本低、技術操作方便等優勢，另外原木生產技術可以有效地保持水土，減輕對保留木的損壞，對生態環境影響較小。

2.2 綜合利用木材生產方式

伐區木材的集材要充分利用畜、機、人等綜合方法，采伐過程綜合利用木材生產方式，這樣可以不斷降低生產成本，方便生產，提高木材生產效率，提升木材生產技術管理水平，在高效完成木材采伐生產的基礎上，又可以合理地培育和保護森林資源。

2.3 合理選擇采伐方式

科學合理的采伐方式對于我國森林資源的采伐、生產和管理都有著重要的影響。在我國的森林伐區要全面調查森林資源狀況，根據林木的實際情況，因地制宜，選擇科學合理切實可行的采伐方式，根據林地條件和木材分布，合理規劃林木低強度大面積的采伐生產設計，在擴大擇伐森林面積的基礎上，不斷降低采伐難度，不斷提高木材生產技術，降低采伐資源對生態環境的破壞。做好木材采伐生產的充分準備，降低木材采伐生產事故，提高木材生產技術管理能力。

3 森林采伐限額制度對木材生產技術管理的重要影響

3.1 提高科學采伐意識

在我國林業實施森林限額采伐制度，可以提高科學采伐意識，杜絕濫砍亂伐的現象。森林限額采伐制度明確規定森林采伐許可證只有當年有效，嚴謹超過使用年限和跨年度發放森林采伐許可證，森林采伐許可證按照我國林業統一的樣式印制。通過實施森林采伐限額制度規范了木材生產技術管理，杜絕了亂采、越界采伐、無證采伐等現象。

3.2 規范木材生產時間

森林采伐限額制度明確規定了我國的木材生產時間，規范了森林采伐時間，按照我國森林采伐限額制度的統一規定，使木材生產計劃的執行期，森林采伐總量、森林限額采伐指標和森林采伐的年度計劃相一致[2]。森林采伐限額制度強制的將森林資源的季節性采伐生產管理均勻地分攤到各個月，嚴謹不同年度之間的森林采伐量串用，推動我國木材生產技術管理的規范化。

3.3 提高木材生產技術管理人員的綜合素質

森林采伐限額制度的實施，推動了我國林業配置了相關的公安機構、林政機構監督機構，我國森林管理的專業隊伍不斷擴大，推動木材生產技術管理人員的綜合素質不斷提高，林區的采伐管理逐漸規范化，木材生產技術管理水平不斷提升，森林資源監控工作不斷科學化，推動我國林業大力發展。

4 貫徹森林采伐限額制度規范木材生產技術管理

4.1 加強森林采伐生產安全教育

近年來，我國的森林資源嚴重枯竭，森林產業和生態環境體系形勢嚴峻，林業質量降低，人們對于森林資源采伐生產的正確認識關系著我國現代化林業的發展，因此要不斷加強森林采伐生產安全教育，不斷提高人們的森林采伐生產思想認識，號召人們積極地參與到林業發展建設中，科學利用和合理經營森林資源，認真貫徹森林限額采伐制度，提高森林資源采伐生產技術，降低森林資源的消耗，提高資源利用率，逐漸改善林業結構，提高木材生產管理水平。

4.2 確保林業工作人員持證上崗

結合森林采伐限額制度，通過舉辦講座、開展培訓班等方式，鼓勵木材生產檢驗人員、支桿工、集材工、油鋸工、采運人員、現場員、工隊長等伐區工作人員積極參與職業培訓[3]，調動他們的主動性和積極性，并且通過舉辦國家林業專業管理培訓班，推動更多的林業工作人員獲得國家林業資格證，不斷提高木材生產技術管理人員的綜合素質，做到技術操作人員和管理人員持證上崗，推動我國林業規范化、安全化、科學化發展。

4.3 充分做好木材生產調查工作

根據我國森林資源伐區的實際情況，積極做好木材生產調查工作，積極規劃設計森林伐區場地，組織相關專業人員進行實地研究，反復探查采伐現場，確定木材采伐生產方案后上報主管部門。每年秋冬季的木材采伐生產管理計劃要盡量在當年的7月份之前完成，在保障順利完成春、夏采伐生產工作的基礎上，充分做好秋、東季節的木材采伐生產工作準備，確保秋冬季節的林業工作順利進行。

4.4 控制森林采伐生產力度

在我國的森林資源采伐生產工作中，要嚴格遵循均勻生產，嚴謹局部林區超強度采伐生產，有效控制森林采伐生產力度。在采伐森林資源之前，要全面掌握森林伐區的實際情況，做好伐區的檢查工作，組織相關人員制定科學合理的森林采伐方案，控制森林采伐生產力度，嚴格均勻采伐，縱向采伐到底，橫向采伐到邊，規劃好采伐區的集材道路，禁止在采伐生產條件好和木材質量好的地方過度采伐，要嚴格執行森林采伐生產計劃。

5 結束語

森林限額采伐制度對于我國的林業發展有著重要影響，貫徹執行森林限額采伐制度，推動木材生產技術管理規范化、安全化、科學化發展。

【參考文獻】

[1]梁云林.我國伐區木材生產技術與管理的探討[J].科技創新與應用，2013（01）.

篇8

在報備上級資源部門審核后輸入電腦進行數據分析，采伐林木確定應根據林分、林地狀況和林木自然生長的規律，結合采伐去生產操作和合理確定，避免生態平衡遭受破壞，發揮自然生態的最大自我調節能力。根據“林木采伐量小于生長量”的原則編制木材生產計劃，適量采伐森林，嚴格控制森林資源消耗量，以實現資源的可持續利用。中國木材生產一直供不應求，消耗量不斷增加。目前這種資源的高消耗模式將危及中國森林資源前景，導致用材林中的成熟林資源趨于枯竭，迫使提前采伐中齡林，降低林地質量。應加強森林資源的林政管理，建立森林資源產業化管理制度和林地有償轉讓使用的新機制。

利用資源可再生性以前曾經歷過無節制地采伐林木的過程，也經歷過單純開發利用木材資源到廣泛利用森林群落中各種資源。到了現代，人類才逐漸地認識到充分利用森林資源可再生的特性，通過植樹造林、更新采伐跡地來恢復森林植被；通過對林木及其他林副產品的深度機械加工和化學加工最大程度地發掘森林資源的潛能，以提高森林資源的利用價值。人類對開發利用森林資源在當代已發展為：創造條件，實現森林資源的可持續發展，使森林周而復始地得到均衡利用。森林資源開發利用的程度取決于科學技術的進步、經濟發展的速度和經濟實力，以及對森林經營、開發、利用的方針政策。科學經營和合理利用森林資源，最大限度地保持和發展其多種功能與效益，對全人類，尤其對少林缺材的中國，具有十分深遠的意義。

改革林業管理體制在自然森林資源對經濟與社會產生一系列的綜合影響的同時，利益相關者也產生了一些矛盾點和沖突點，主要表現為天然林保護和森林經營者之間的矛盾。森林保護與林業管理體制之間，林業保護與林區干部、職工、林農之間等。而形成這些沖突的主要原因是多種多樣錯綜復雜的。但從主要的層面分析來看，林區保護的外部性是沖突產生的主要矛盾點，林區保護理念絕對化是沖突產生的根源，國家采取的強制性制度變遷是沖突產生的主要制度原因，此外，林區管理體制的老化和產權機制不健全也有著相當一部分原因。林業管理體制是指林業經濟活動進行決策、計劃、組織、監督和調節的整個體系，是推動林業經濟活動進行的管理機制、管理機構和保證管理機構。1954年國有林區設立了森林工業管理局，在當時主要是針對天然林的采伐而建立形成的，也曾發揮了重大的作用，但隨著林業管理體制僵化帶來的問題也日益凸顯出來。可見要使森林資源保護與社會經濟協調發展，關鍵在于體制的改革和觀念的更新。

森林保護和利用合理的森林采伐量是對森林資源最好的保護和利用。由于我國的科技水平不高，林業作業生產力低下，利用率低、資源消耗多浪費大，加上人口眾多，所以對森林資源的需求量加大，最終導致森林資源沒得到很好的保護和利用。對于森林資源破壞情況，恢復和發展東北森林資源的主要措施和途徑包括以下方面。

（1）貫徹“以營林為基礎，采育結合，采造結合，青山常在，永續利用”的方針。林區不僅是木材生產基地，而且是重要的綠色屏障，具有多功能效益。要在保證生態條件不被破壞的前提下，為國家提供商品木材。東北區人工林面積比重不大，也確實取得了成效，但是更新跟不上采伐，采育失調的現象仍較普遍。如牡丹江林業管理局東方紅林業局，年均皆伐面積4335萬m2，而每年只能更新2334萬m2，至1983年年末，未進行更新的跡地尚有23012萬m2；延邊朝鮮族自治州每年應造林26680萬m2，現在只能完成13340萬m2。從長遠看，營林是林業生產的根本。以營造人工林為主，積極發展速生林，跡地更新較好的應該以撫育人工林和天然林為主，天然次生林較多的林場應以提高林質和蓄積量為主，加快營林建設。在營林建設中，要注意促進珍貴樹種紅松的更新，木材的采伐應堅持以蓄積量定采伐量，采伐量不能超過生長量，對過伐林區應堅持只育不采，使其休養生息。

（2）盡快提高林區的綜合經濟效益，改變單一原木生產的局面。當前林區木材不能夠就地加工，經濟效益很低，生產單一。原木大量外運，既造成運輸緊張，又不能綜合利用。原木應加工成材或加工為膠合板、刨花板等進行綜合利用，枝材利用雖多用于燒柴，但利用率僅占20％左右。采伐、造林、加工等“三種剩余物”基本上遺棄山上，林業資源浪費巨大。僅大興安嶺林區每年燒掉的木材約200萬m3，其中可利用的良材約占60％，價值1億多元。因此，只有提高原木加工的比重，進一步加強林副產品的加工，鼓勵林區發展小煤窯，解決林區燒柴問題，才能減少林木的損失浪費。同時，應開展林參（撫松經驗）、林藥、林果間作，大搞以林為主的種植業、養殖業、加工業等多種經營，盡可能讓森林發揮多層次、多效益的作用。

篇9

關鍵詞：

Abstract: The forest resources are the material basis for the development of forestry the survival, protection and development of forest resources, forestry is the jumping-off place of all jobs and stay dot, only by strengthening the management of forest resources can realize sustainable forest development.

中圖分類號 :S75文獻標識碼： A 文章編號：

前言：當今社會森林資源林業管理貫穿于森林的培育、保護、利用的全部過程和各個環節，是林業工作的重要組成部分，是各級林業主管部門行使政府管理職能的重要體現，在林業發展全局中具有不可替代的作用。環境與發展，是當今社會普遍關注的重大問題，保護和改善生態環境，是人類面臨的緊要而艱巨的任務。森林作為陸地生態系統的主體和重要的社會資源，擔負著維護生態平衡和促進社會經濟可持續發展的雙重使命。林業的可持續發展只有建立在擁有一定數量和質量的森林資源基礎上才能發揮森林的多功能效益。而這種效益必須是在保證森林的永續利用原則下獲得。建設生態文明所強調的是人類的發展不應該威脅自然的整體性和其他物種的生存，即人類和自然界的其他物種共存共榮，所以把各類林地充分利用起來，保護好森林資源，合理利用森林資源，是實現林業可持續發展的重要工作。

一、我國森林管理面臨的問題

當前，生態問題依然是制約我國可持續發展的最突出的問題之一，生態產品已成為當今社會最短缺的產品之一，生態差距已構成我國與發達國家的最主要的差距之一。加強林業資源保護管理、維護國家生態安全的任務極其艱巨。不僅要看到我國林業資源保護管理取得的重大成效，還必須深入分析我國林業資源保護管理中存在的突出問題。從總體上看，林業資源保護管理還遠不能適應維護生態安全的需要，遠不能適應實現經濟社會可持續發展的需要。1.1 發展森林資源極其艱巨

我國森林覆蓋率只有世界平均水平的2/3，人均森林面積不足世界人均占有量的1/4，人均森林蓄積量只有世界人均占有量的1/7。到2009年，我國木材消耗量已達4.22億立方米，其中進口量達1.84億立方米，對外依存度達43.6%。如果我國人均木材消費量達到世界人均水平，全國木材需求量將達到8.8億立方米，為我國現有木材產量2.38億立方米的3.7倍。可見，無論是維護生態安全，還是維護木材安全，發展森林資源的任務都極其艱巨。1.2 保護濕地

保護濕地資源的任務極其艱巨。我國自然濕地面積5.43億畝，僅占國土面積的3.77%，遠低于世界16%的平均水平。長期以來，我國濕地面積不斷減少，濕地功能不斷退化，一些地區肆意破壞濕地、征占用濕地的現象屢禁不止，保護和恢復濕地資源的任務極其艱巨。1.3 治理沙化土地

的任務極其艱巨。全國沙化土地面積仍有173萬多平方公里，具有明顯沙化趨勢的土地有31萬平方公里。全國可治理的沙化土地有56萬平方公里，按照目前年均縮減1717平方公里的速度需要治理326年。特別是，目前局部地區沙化土地仍在擴展，超載放牧、盲目開墾、濫采濫挖和不合理利用水資源等人為破壞植被的行為依然嚴重，治理沙化土地的任務極其艱巨。1.4 維護生物多樣性

目前，全國瀕危和受威脅的物種總數已占高等植物和脊椎動物種類總數的 10%－15%。隨著城市化進程加快、農業開墾，局部地區野生動植物棲息地仍在惡化，大量物種的遺傳資源不斷喪失和流失，保護與開發的矛盾十分尖銳，維護生物多樣性的任務極其艱巨。二、加強森林管理的措施

要進一步深化對加強林業資源保護管理重要性的認識，加大保護管理力度，為實現人與自然和諧發展提供有力保障。目前我國工業化進程正加速推進，對資源的需求呈剛性增長，林業資源保護管理面臨巨大壓力。我們一定要不斷創新管理模式，強化政府行政監管職能和公共服務職能，堅持政府主導、社會參與，堅持嚴格保護、合理利用，堅持統籌兼顧、協調發展，努力實現“三個系統一個多樣性”綜合效益的最大化。

2.1 立正確的森林經營理念

全面做好森林經營工作，提升森林質量。森林經營工作要以科學發展觀為指導，以森林可持續經營理論為依據，以培育健康、穩定、高效的森林生態系統為目標。必須樹立森林需要經營，森林必須培育的經營理念。采取因林制宜、綜合治理、全面培育的經營措施。要建立責任落實、依法管理的經營機制，建立健全各項規章制度，嚴格執行森林采伐更新技術規程的規定，嚴格按照森林經營方案、森林采伐更新調查設計進行操作和施工。各地要把正確的森林經營理念森林經營思想落實到森林經營方案編制中，落實到森林采伐更新調查設計中，落實到實際工作中。通過科學合理的經營培育，不斷優化森林資源結構，不斷提高森林資源質量，增強森林的整體功能，實現林業的可持續發展。

2.2 科學經營管理好森林資源

森林資源的管理內容，首先是建立森林資源檔案，掌握森林資源的動態數據，對森林資源進行科學規劃，分類經營，建立法律和科學的規章制度，確立森林資源的技術體系。其次是森林的利用管理，科學規劃，組織森林資源利用，實現森林資源正常合理消長的宏觀控制。再次是監督檢查森林資源管理中的有關法律、經濟、行政、技術的執行和落實情況，保證森林資源管理的順利進行。森林資源是林業進行生產活動的物質基礎。森林資源的多少、質量的好壞、能否可持續利用，直接關系到社會和林業多種功能的發揮，關系到社會和林業的可持續發展。森林資源管理的任務是對森林資源培育，保護，利用實行全面的監督和管理，解決好森林資源和開發利用中的各種問題。為擴大森林資源，提高森林資源質量，保護森林資源，充分發揮森林資源的多功能利用奠定基礎。

2.3 加強采伐限額管理

確保采伐限額嚴格執行，嚴格控制森林資源不合理消耗。首先把采伐限額分解落實到鄉鎮。對申請辦理采伐許可證的單位和個人進行科學合理確定森林采伐利用方式和強度，然后提交上級林業主管部門審批。其次是嚴格執行伐區設計，做到伐中檢查，伐后驗收。再次是強化憑證采伐，憑證運輸，憑證經營加工，違者依法查處。

同時，還要明確落實責任，建立了責任追究制度。凡是出現超限額采伐，毀林造成林地逆轉的一發追究責任人的行政責任并加強征占用林地的審核審批，杜絕了非法占用林地，毀林開墾的事件發生，針對一些低產林，疏林地由林業局下去調查，合理確定更新。這樣加大了執法力度。制定了林地保護利用規劃，按照規劃確定使用用途，采取相應的林地保護措施。嚴格實行林地用途管制。從而使超限額采伐，有林地逆轉得到根治。

2.4 加強營林基礎設施建設

各地要加強國有林場的苗圃建設，通過國有林場標準化苗圃建設，加強苗圃圃容圃貌、排灌設施、土壤改良等建設，提高育苗技術和苗圃管理水平。林道的建設與維護，要與森林培育工作緊密結合，在逐溝逐坡經營中，經營一條溝，路要通到一條溝，保證森林經營以及管護經營工作順利進行。

2.5 加強執法隊伍的建設，提高執法隊素質

對資源林政執法人員的政治上過硬，作風正派，業務精通，管理規范，執法嚴格；要建立了執法的內部監督約束機制，對執法人員違法亂紀，，執法犯法行為嚴肅處理，保證執法隊伍的純潔性和執法力度；要改善執法條件和執法經費，保證基層資源林政執法隊伍的穩定。四是發揮群眾的監督作用，為資源林政工作創造了良好的群眾基礎。

三、總結

只有加強資源林政管理，林業才能有跨越式發展，為把我國打造成林業大市提供有力的保障。加快農林牧的比例協調發展，增加林業森林資源的儲蓄量，改變生態環境，為林業可持續發展打下良好基礎。

參考文獻

[1]永紅,張寶東. 林業實施可持續發展戰略的思考 [J]. 中國林業企業, 2005.01

[2]婁志敏;婁俊義;. 生態文明與中國林業可持續發展研究 [J]. 吉林農業, 2010.11

篇10

【關鍵詞】大興安嶺；森林資源；管理

森林是陸地系統的主體，是人類賴以生存的基礎。作為維持人類生存、繁衍和發展的主要因索，森林不僅僅具有經濟效益，還具有更為重要的生態效益和社會效益，其重要性毋庸置疑。大興安嶺開發建設40多年來，為國家做出了巨大的貢獻。但是森林資源也遭到嚴重的破壞。縱觀世界各國，人與森林的關系都無一例外地經歷了開發森林資源、保護森林資源、拯救森林資源這三個階段。因此，也無需大驚小怪。只要充分認識到保護森林資源的重要性，切實增強危機感、使命感和責任感，立足實際抓好保護，森林資源就會逐漸得到恢復。那么，究竟怎樣才能把林區人民的“命根子”保護好、利用好、發展好呢？下面就談幾點建議。

1.以營林為基礎，在森林資源培育做到“四嚴”

把培育、保護和發展森林資源擺在戰略首位，加大對森林改造和撫育力度，積極培育、保護、管理好森林資源，在營林生產上要求“四嚴”。

1.1嚴把苗木質量關

加強林木種苗生產、經營、使用和運輸的監督檢查力度，強化林木種苗生產、流通、使用環節質量監督管理，嚴格執行“四證一簽”管理制度，杜絕手續不全的外地苗木、不合格苗木和不適宜林區生長的苗木造林綠化生產，確保營造林工程質量。

1.2嚴把栽植關

采取主要領導包片、技術人員跑線、監理人員蹲點的管理辦法，各局營林技術員現場指導監督，要求作業人員嚴格按照造林設計和技術規程作業，監理人員全程監督，對苗木的運輸、假植、栽植、管護嚴格把關，確保造林質量和造林“兩率”。

1.3嚴把撫育關

通過建立生產作業抵押保證金制度，簽訂生產作業合同，加強產中檢查和技術指導，采取整改通知書、作業質量通報制度和生產進度月報制等多種措施，有力的促進撫育伐生產作業質量的提高，加快了生產作業質量和進度。

1.4嚴把病防關

加強林業有害生物預測預報、實施無公害防治、森林植物檢疫工作，以減少森林資源損失。使林業有害生物監測預警、檢疫御災、防治減災、應急反應體系建設初具規模，各項指標達到國家標準。

2.以森林保護為基礎，在森林資源經營

上實現新突破。作為國有重點林區，在國家生態文明建設中，具有重要的戰略位置，當前，林區的主要任務是，提高林地生產力，更好地發揮生態作用，實現生態效益的最大化。

（1）解決思想，破除“以木為主，靠林吃飯”的觀念，牢固樹立生態文明的意識，著眼于可持續發展，全面實施天然林保護工程和分類經營，把加大森林資源的保護和培育力度作為發展的第一要務，深入實施生態戰略。積極爭取國家生態補償政策支持，進一步核減木材產量，力爭停止主伐生產。

（2）全面推行“以煤代木”工程和低碳項目，提升森林防火和病蟲害防治水平，加大營林撫育工作力度，全面盡快恢復火燒跡地、礦體植被，力爭做到“生產消耗、非經營性消耗”雙降，實現“林分質量、林木蓄積”雙升。

（3）增進人與自然的和諧關系，重點申請國家級自然保護區，高標準創建“國家級生態示范區”，構建結構合理、功能完備的生態體系。認真貫徹落實“保護第一，科學規劃，合理開發，永續利用”的生產建設方針，成功實現由“砍樹人” 向“造林人”、“護林人”的轉變，由片面追求物質財富、追求GDP，轉向追求以資源和環境永續利用為先導的綠色GDP。嚴格控制“三總量”，依法打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物等各類破壞森林資源的違法犯罪行為，防止森林生態遭到破壞。

3.以集約經營為理念，多舉措保護培育森林資源

森林資源是大興安嶺地區生態系統的主體，保護好、培育好森林資源是一切工作的核心。

3.1主動調控活立木消耗

積極爭取國家財政政策支持，并根據后續產業發展的實際，在經濟社會發展可承受的前提下，每年主動調減一定數額的活立木消耗，努力減少森林資源的經營性消耗，使森林資源盡快得以休養生息。通過強化以木材檢查站、家庭管護和專業人員機動巡邏為主的“三防線”建設，堅持依法治林，嚴厲打擊企業濫伐、個人盜采等破壞森林資源的違法行為。

3.2切實減少非經營性消耗

全力抓好森林防火工作，堅持把超前預防的方針貫穿森防工作始終，切實加大防火投入，全面加強火源管理，認真實施行政問責，確保不發生大的森林火災。大力加強林業有害生物監測預警、防治減災和應急反應等體系建設，實現防治工作的規范化、科學化、信息化。扎實推進“以煤代木”工程，因地制宜地推廣使用節能環保型代木產品。

3.3加快后備資源培育步伐

通過實施天然林保護，穩步實施森林植被恢復工程，利用近快的時間全面完成火燒區的清理和恢復任務，積極推進礦業跡地綜合治理。全面實施森林后備資源培育工程，積極培育落葉松、樟子松、云杉和楊樺樹等鄉土樹種，重點引進珍貴稀有樹種，加強營林生產工程化管理，突出抓好每年的人工更新造林。“天保”工程在這一林區實施以來，林區內的生態環境得到了明顯改觀，在大興安嶺林區內繁衍生息的野生動物數量近年開始大幅度增加。漫山遍野獐鹿跑、森林處處聞啼鳥的景象，在這一林區重新顯現。大力實施造林綠化工程，重點抓好村屯、鄉鎮及周邊區域的造林綠化，全面提高綠化水平。

3.4加快自然保護區建設步伐

進一步健全和完善自然保護區的功能，逐步擴大自然保護區面積，加快自然保護區的發展步伐，構建布局合理、類型齊全、功能更加完備的自然保護體系。

3.5要進一步加強森林資源林政管理的隊伍建設，不斷建立和完善“一體兩翼”的森林資源管理體系

森林資源管理工作直接關系廣大人民群眾的切身利益。要保證森林資源管理各項任務的有效落實，必須建立健全以資源行政管理為主體，以資源綜合監測和資源監督檢查為兩翼的森林資源管理體系。各級林業主管部門應努力保持森林資源林政管理機構的穩定，并不斷充實人員力量，同時，進一步加強森林資源林政稽查隊、林業工作站、木材檢查站等基層林業執法隊伍的建設，不斷優化執法環境，確保其職能作用的發揮。

總之，森林資源是林業生產的物質基礎，是國家生態安全的重要保證。隨著我國林業戰略地位的調整，林業已從以木材生產為中心向以生態建設為中心的戰略轉變。各項林業生態工程的實施，使我國林業發生了前所未有的變化。加強森林資源經營管理是實現林業戰略轉變、鞏固林業生態工程各項成果的重要保證。新的形勢賦予了森林資源經營管理新的內涵和任務。