導語：如何才能寫好一篇人口老齡化現狀研究，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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摘 要：基于我國老齡化趨勢加速的背景下，老年人口數目急增的同時也帶來了很多亟需解決的一系列養老問題，例如老人的晚年生活單調、老人健康保健和安全保障問題等。本文從我國人口老齡化的現狀出發，以目前養老存在的問題為研究對象，通過對養老市場發展前景的分析，創建了"歸巢"養老項目。該項目以B2C商業模式為切入點，借助互聯網作為依托工具，輔之以軟件網站設計技術，通過"歸巢"APP或PC端，一方面對個人數據記錄進行狀態監控和資源共享，一方面把區域相關優良資源通過該運營系統進行整合，形成全國范圍內的信息資源網。

關鍵詞：老齡化；服務型；養老

一、現狀

隨著社會的進步，我國的老年人口在不斷的增加，同時老年人口的壽命也在逐漸延長。但是市場經濟的運轉加快，年輕人工作忙，可以自己照顧老人的時間減少。目前，我國大多數家庭結構是“4-2-1”，獨生子女既要工作掙錢又要照顧老人，往往應接不暇。另外，空巢家庭也在逐漸增加，進一步弱化了家庭的養老功能，老年人養老服務需求與供給之間的矛盾日趨尖銳。

在我國，養老服務業至今仍屬于一門新興產業。目前，國家十分重視養老服務業的發展，并出臺了很多相關政策法規，但這樣大多是一些原則上的要求，缺乏具體的一些配套政策。同時，相關專業的護理人員也嚴重匱乏，護理人員數量不足，分布不均，服務質量不高，這嚴重制約了養老服務行業的良性發展。

我國養老服務產業現狀與老齡化水平不相匹配，供給與需求相差極大，可以說發展潛力巨大，老年人將成為新的高消費群體。

二、我國養老目前存在的問題

（一）老齡化趨勢加劇

中國是全世界老年人口最多和人口老齡化增長速度最快的國家，據聯合國統計，到本世紀中期，中國將有近5億的人口超過60歲，比美國人口總數還要多。

同其他國家如日本、歐洲相比，中國老齡化問題出現的時間不長，但這些年來卻有加劇的趨勢。隨著中國平均壽命的不斷提高，由于中國實行的相關法律法規，年輕人口增長率一直低于自然增長率，在這兩個因素的一起作用下，中國面臨的老齡化問題更加嚴峻，已經引起了全球關注。

（二）養老產品和服務種類單一

由于我國目前出于對國外養老市場的模仿階段，處于不成熟的起步時期，產品和服務的種類較為單一，創新性不強，具有很強的可替代性。此外，由于市場準入門檻不高造成魚目混珠現象十分廣泛，極易造成消費者對該行業喪失好感，然后遠離此種產品和服務并轉投另一類市場信譽較好的產品服務中去。并且產品利潤隨著市場準入者的增加而減少，由于大部分投資者不愿開發研究，只想等待市場出現新的養老產品和服務模式，然后加以模仿并出售。

（三）養老產業發展相對集中，存在區域失衡

城市地^是養老服務業發展較為集中的地區，而農村地區使之與當地經濟發展水平的滯后，消費能力和消費習慣尚不足以支撐養老產業快速發展。除了養老產業發展的城鄉差異外，養老產業在東中西部區域間還存在著不平衡。從養老產業規模和市場化發展程度來看，西部區域要落后于東中部地區；從養老產業市場發展程度來看，當前養老產業主要集中在人口老齡化速度較快的東部城市地區。

（四）民營養老機構管理落后

我國老齡化進程將繼續加快，社會養老服務需求將大量增加，然而，我國現有的民營養老機構存在著很多問題：民營養老機構品牌意識差，在我國現有的養老機構中民營養老機構中的資金正常運轉困難，我國民營養老機構多以個人合股或民間借貸為主，后誒資金不足，經常面臨后續資金缺乏的情況；缺乏相關法制法規，優惠政策難以落到實處；經驗和管理理念陳舊、缺乏活力，一些養老機構將養老直接定義為老年人吃飽穿暖，在管理中沒有體現“以人為本”的理念，讓老人沒有歸屬感。

三、我國養老市場發展的前景

（一）服務

養老服務是在我國人口老齡化加劇、養老問題凸顯的情況下，快速發展的一類行業。現代意義上的養老服務，始于歐洲發達國家。為了解決人口普遍老齡化所帶來的養老問題，上世紀50年代，一些歐洲國家的政府、教會以及個人建立各種形式的老人院、養老院以及私人自助會。然而，這些生活在老人院及養老院的老年人常年與世隔絕，不利于他們的身心健康。于是，一些國家嘗試“去院舍化”，讓老年人回歸社區及家庭，由專業人員上門提供全方位的社區居家養老服務，新型的養老服務模式也孕育而生。

根據現有的經濟發展水平、人口年齡結構、人口老齡化程度、養老服務文化及養老服務基礎，國務院了《關于加快發展養老服務業的若干意見》，提出了社區綜合養老服務模式。宏觀上來說，養老服務整合社會資源，將服務業延伸至養老體系中，一方面解決了老年群體的特殊需求，一方面也促進了國民經濟的增長；微觀上來說，就是為老年人提供包括物質供養、生活照顧、精神慰藉、情感陪護、醫療衛生、康復護理、文化交往、社會互動乃至自我發展等方面服務，涉及生活照料以及精神慰藉等層面的綜合而全面的服務。

（二）用品

隨著中國經濟快速增長，人口老齡化現象日益嚴重，老年人日益增長的消費需求越來越旺盛，但整個老年人用品消費市場發展動力不足。人口老齡化在給經濟社會發展帶來新的挑戰的同時，也給我們帶來了健康長壽和新的發展機遇。在養老體系的不斷完善下，越來越多的老年人擁有自己的經濟來源，消費觀念也發生了巨大變化。

從產業結構看，以衣食為主的傳統消費模式正在悄然變化，娛樂休閑、康復保健、文化用品、公共福利設施等老年人消費比例上升加快，老年人消費需求呈多領域發展趨勢。從產品結構看，服裝、食品、保健品、旅游產品、助聽、助看、助行、助浴、助康復產品、等生活產品多樣化，養老用品需求潛力巨大。

（三）產品

在當今市面上，關于養老方面的APP并不多見，這對于歸巢的市場占有率極為有利。由于當前多數家庭呈現少子化和空巢化，家中老人的養老問題已成為工作在外的子女心頭的一大憂慮所在。此時歸巢的推出，必然會引起子女一代的興趣。但是因養老產業具有廣闊的前景，吸引了不少其他行業和企業開始進入，競爭對手的數量會越來越多。

在智能機越來越簡便操作后，對信息接受較緩慢的老人來說，使用智能機已逐漸成為常態。智能機使用范圍的加大，也會進一步擴大歸巢擁有更多的市場占有率，適用對象將從子女一代擴散至父母一代。由老人自己親自使用并反饋問題，將督促歸巢提供更加舒適的服務，為老人打造更舒心的晚年生活。

（四）金融

關于養老金融行業，就不能避開養老保險這一主題。養老保險就不能避免養老保障產品，目前我國六家專業的養老保險機構中就有四家發行了個人養老保障產品，其中又以平安保險為最。據《養老保障管理業務管理辦法》可知，養老保障基金投資范圍非常廣泛，基本包涵了市場上可投資的標的資產，為投資者提供了豐富的可供選擇的投資組合，也更好地分散了投資風險，也為保險行業提供了新的契機。由此可以預見，在不久后，保險行業將出現許多針對個人養老保障管理業務的相關產品。在諸多保險同業爭相發展的同時，輔之以政策的引導和牽引，會形成你追我趕的良性競爭環境，促進養老金融業更好發展。

四、總結

隨著中國老齡化趨勢越來越嚴峻，養老問題受到越來越多人的重視。我國人口老齡化已經進入快速發展期，呈現出老年人口增長快，高齡老人占比大，老年人家庭空巢化、獨居化加速，未富先老等特c，影響我國本世紀任務的嚴重問題之一便是養老。

國務院印發的 《關于加快發展養老服務業的若干意見》，提出了系列扶持政策。至此，我國養老體系的頂層設計方案初步完成，針對目前養老服務業發展的融資難、找地難、招人難和運營難等問題，都提出了具有針對性的解決辦法和政策支持。

由于傳統養老模式的不利之處給老年人的生活、精神狀態打來了一系列挑戰，造成了嚴重的問題。讓老年人回歸社區及家庭，由專業人員上門提供全方位的社區居家養老服務，新型的養老服務模式逐漸開始發展。人口老齡化在給經濟社會發展帶來新的挑戰的同時，也給我們帶來了健康長壽和新的發展機遇。未來我國老年人對互聯網和智能設備的接受能力在不斷加強，對信息化養老將有著強烈的需求。伴隨著養老新型服務的發展，養老用品也成了熱門話題，未來的5年以上的時間里，中國的養老產業發展潛力巨大。

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>> 人口老齡化對社會保障財政支出的影響研究 南通市人口老齡化對社會保障的影響和對策 論人口老齡化對我國社會保障制度的挑戰 承德市人口老齡化現狀與社會保障制度的對策研究 城市化進程中失地農民的社會保障問題研究 老齡化背景下的社會保障思考 論城市化進程中人口管理的創新 人口老齡化、社會保障與人力資本投資 淺析我國人口老齡化立法及社會保障 中國人口老齡化及社會保障問題 我國人口老齡化現象及其對社會保障制度的影響分析 浙江省人口老齡化背景下農村社會保障體系的建設路徑 人口老齡化對我國社會保障體系的影響及對策分析 人口老齡化對我國財政社會保障支出的影響及對策分析 城市化進程中失地農民社會保障模式研究 城市化進程中失地農民社會保障權利研究 城市化進程中失地農民的就業與社會保障問題 新疆城市化進程中農村社會保障體系的構建 城市化進程中農村社會保障體系的構建 城市化進程中的新農村社會保障對策探討 常見問題解答 當前所在位置：，2013-02-22.

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【關鍵詞】人口老齡化 財政 社會保支出

一、當前我國人口老齡化的現狀及特點

（一）我國人口老齡化的現狀

2014年年底，在我國十幾億人口中大于60歲的人口已經占據了2.2億，也就是說幾乎占據了近16%，并且2015年這一比例還在上升。評判一個國家是否進入人口老齡化階段主要依據是該國家居民年齡在60歲以上的人數占據了該國家總人口的十分之一，或者大于65歲的總人數數量占據總人口人數的7%以上時，則說明該國已經成為人口老齡化的國家。根據有關的準確統計，隨著時間的推移，我國人口老齡化現象會不斷加重，預計在2050年左右會達到最大值，如下圖所示。

根據有關數據，在我國的現有老人中，獨居老人要占據一半的人數，并且在60歲以上的老人中需要國家給予更多照顧的，即失去勞動能力與自理能力的老人要占到3千萬人以上，因此國家為了幫助這些老人可以繼續良好的生活必須要加大財政支出中社會保障支出的支持力度。

（二）我國人口老齡化的特點

決定一國人口模式情況的因素很多，我國的經濟發展方式，歷史采取的人口政策以及人口基數情況與世界其他國家具有一定的差異，因此我國人口老齡化具有自身的一些特點。

一是未富先老，導致社會經濟發展壓力大。20世紀，由于我國的人口數量龐大，人口自然增長率十分高，社會發展壓力不斷加大，因此國家積極實行了計劃生育政策。該項政策實施后，我國的人口出生率得到了很好的控制，但是同時龐大的人口基數也使得我國很快的進入人口老齡化。隨著計劃生育政策的不斷實施，新生人口數量減少的速度越來越快，老齡人口數量不斷增多。這不可避免的加快了我國進入人口老齡化的步伐。

與世界其他國家相比，我國進入人口老齡化快于經濟發展的步伐。在世界其他發達國家中，經濟發展速度是快于國家進去人口老齡化的速度。從人均GDP方面看，人均GDP高于2萬美元的都是先富后老的行列中。這些國家在人口老齡化到來的時候有足夠的財政能力來建立完善的社會保障制度。數據顯示，根據國際標準來看，我國在21世紀剛開始就正式進入到人口老齡化階段，而當年的人均GDP僅僅是1041.5美元，在同為人口老齡化國家中不及美國和日本的4%。到了2012年年底，我國人均GDP雖然有了比較快速的發展，增加了6倍，但是與發達國家的差距仍然十分大。從這里可以看出，我國人口老齡化并沒有與經濟保持同樣的速度發展，由此帶來的經濟壓力也是十分的大。

二是出現老齡化現象地區間的差異大。由于我國人口地區分布數量差異較大，不可避免的會造成老齡人口數量的地區差異也會較大。 從宏觀地區角度看，東部與中部地區由于本身經濟較為發達，人口數量較多，老齡人口也相對較多，因此人口老齡化的現象也最為明顯。西部正好相反，人口密度不斷減少。雖然留守老人較多但是與東部相比差距較大。隨著國家經濟的不斷發展，中部和西部近年來依托國家的政策經濟得到了迅速的發展，人口也越來越多，因此人口老齡化也開始向中部與西部進行轉移，但是由于中西部與東部經濟發展總體差距過大，因此我國的人口老齡化地區差異仍然相當明顯，如下圖所示：

三是自然增長率下降，高齡化現象顯著

計劃生育政策實行后，我國的人口數量增長速度得到了非常有效的控制。另一方面，醫療衛生技術水平的不斷發展，國內人口的平均壽命在不斷提高。因此我國的人口自然增長率 在不斷下降。20世紀后期至21世紀初期，我國人口自然增長率下降了近十分之一，即使21世紀初期有輕微的回落，但是總體呈下降態勢。計劃生育政策的實施最主要的影響是人口出生率的迅速下降，21世紀初期至2012年間，人口出生率從14.03%下降到12.1%。另一方面，醫療衛生以及食品監督力度的不斷提高，人口死亡率總體也不斷變化。

由上分析可得，我國的人口自然增長率總體呈下降的態勢，雖然中間略有上升，但是總體上結合人口出生率可得，我國的人口自然增長率在下降。作為人口大國，人口基數相當大，但是人口出生率低，隨著時間的推移，我國人口老齡人口數量就會不斷增多，高齡化現象就會突出。

二、人口老齡化帶來的財政負擔影響

人口老齡化將不可避免的加重國家在社會保障、醫療保險等針對老人生活方面的支出，從而會進一步加大國家的財政負擔。

（一）行政事業單位人員退休加重財政負擔。隨著老齡人口數量的不斷增多，行政事業單位中達到退休年齡的工作人員數量也在不斷增加，從而退休的人數也在不斷增加。行政事業單位人員的退休費用及退休工資完全來自于國家財政，并且大部分的行政事業單位工資發放沒有社會化。因此，越來越多的行政事業單位人員退休會帶來很大規模的財政支出。

（二）企業人員養老保險加重財政負擔。在當前我國的企業中，企業職工所繳納的養老保險費用主要來源于財政支出和企業支付。企業人員中老齡退休人口的增多會加大財政為這些人員購買養老保險的財政負擔。另一方面，根據我國個人所得稅的征收方式，個人繳納的養老保險不計入納稅范疇，這樣在一定程度上會減少財政收入，增加財政支出。

（三）醫院衛生財政負擔加重。隨著老年人口數量的不斷增加，相關的配套的老年人口的醫療設施壓力也會增加。老年人口是我國醫院需要關注的主要對象，根據有關數據顯示，超過60歲的老年人發病的概率是中年人的兩倍之多，是年輕人的四倍之多。根據我國當前的城鎮醫療保險制度，對于老年人進行醫療費用繳納時有相當大的優惠，其差額由國家財政補助，當老年人數的不斷增加，進行醫療費用的補貼也是對應的不斷在增加。

（四）老年福利服務的財政負擔加重。老年人口數量的不斷增多，為了維護社會穩定，必須要加大對老年人福利方面的財政支出力度，改革開放后，經過多方面的努力，我國的老年社會福利設施有了很大發展。雖然發展的態勢呈十分良好，但是老年人口數量的增長，老年人社會福利需求的增長力度要大于社會福利的供給力度。從另一方面考慮，老齡人口日常生活的方式也在不斷進步，生活水平的要求也是不斷的增加，因此簡單的資金投入并不足以提高老齡人口的是實際生活水平。因此政府對于老齡人口的精力投入還需要增加，因此對于社會福利的財政支出還有更加完善更加全面。從目前來看，國內的社會福利機構的主辦方式以民辦為主，但是財政方面會給予一定的補貼。張時飛（2009）在研究中指出，當前情況下對于社會福利機構的財政補助可以按照床位需求的方式進行具體的財政計算，如果每個福利機構的床位為計算基數，每個床位給予國家補助一萬元，則需要財政支出補助約為250億元。

三、減輕社會保障財政負擔的政策選擇

根據當前我國的經濟情況，人口老齡化帶來的社會負擔壓力是當前財政所面臨的一大難題。合理科學的減輕社會保障方面財政支出的負擔是一項必不可少的政策研究方向。為了促進社保體系進一步改革與完善，擴大社會保障體系的覆蓋范圍，逐步解決人口老齡化帶來的社會各方面的問題，才能減輕社會保障財政負擔。

（一）建立全面的社會保障體系。在黨的十七大報告中，報告內容提出了完善社會保險制度，并且逐步增強社會公眾救助能力等社會保障方面的目標，同時著重關注社會基本養老，人民醫療衛生情況，以及最低的社會保障制度的完善。并且根據各地的實際情況及時匯報老齡人口的信息，逐步建立完善全面的社會保障體系，提高老齡人口的福利水平，提高資金利用效率。

（二）盡快擴大社保覆蓋面。根據當前我國的實際社會保障情況來說，短時間內建立并完善一套高效并且完善的社會保障體系是一項非常困難的事情。根據當前的社會保障體系來看，享受到社會保障體系的多為城鎮居民，而中國的城鎮居民只占到中國的人口的小部分而已。大多數的農村人并無法享受到社會保障體系帶來的好處。不僅如此，因為只有少數人可以享受到社會保障帶來的好處，因此我國的社會保障覆蓋率一直無法提高上去。

根據這一情況，盡快擴大社會保障覆蓋面積是緩解人口老齡化即將帶來的社會保障財政支出負擔的重要步驟。在建立和完善社會保障體系的過程中，因地制宜，因時制宜的分層次分步驟地把社會保障體系進行全面的推廣與完善是非常重要的一步，然后逐漸納入更多的居民進入社保體系。

（三）提高人們參保意識，使社會保障制度落到實處。中國傳統的社會文化導致國內很多人缺乏積極的參保意識，一旦公眾沒有參保意識就會忽略社會保障系統的作用，從而無法積極配合國家完善社會保障體系的工作，更無法對于社會保障方面提出積極的要求。另一方面很多人符合當前建立的老齡人口養老保險體系的標準，卻因為缺乏相應的參保意識從而不去參加老齡人口福利保險等。對此，為了防止以后人口老齡化帶來的社會保障體系財政支出負擔過重，國家可以有意識的先去積極宣傳社會養老保險的積極作用，從而進一步推進我國的社會保障體系的發展完善。

（四）加強財政在社會保障制度中作用力度，提高利用效率。不管從哪方面分析，財政支出程度與社會保障能力之間的關系是非常密切的。但是單純的提高財政在社會保障方面的支持力度是不夠的，還必須實施相應的政策來提高財政在其中的作用力度以及提高財政在支持社會保障工作過程中的利用效率。

首先可以完善財政支付結構，根據各個地方的人口老齡化情況進行因地制宜，因時制宜的進行財政社會保障的專項撥款，從而可以有效的避免出現財政撥款大規模，少利用的現象出現。其次是培訓一批優秀的財政管理專業人員，在地方財稅體系中進行良好的社保保障支出管理人員培訓，從而加強財政在社會保障制度中的作用力度，有利于高效便捷的使財政支出提高其利用效率。最后，在當地的人口老齡化群眾中進行適當的宣傳與教育，讓當地的老齡人口充分了解社會保障制度的優越性，積極和及時參與社會保障體系中來，從而為我國財政在社會保障支出中的發展過程可以一帆風順，逐步減少人口老齡化為社會帶來的負面影響。

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[關鍵詞] 參保人員；老齡化；醫保基金；壓力；對策

【中圖分類號】 F842.684 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2013）08-110-3

人口老齡化是影響一個地區經濟健康、快速、有序發展的因素之一，隨著老齡化人口比例的不斷增大，社會各要素均會受到一定程度的影響，其中老齡化對社會保障體系，特別是社會醫療保險基金的壓力巨大，并且隨著老齡化程度的加深而加深，從而影響到整個醫療保險的有序進行。目前，我國已進入老齡化社會，老齡化人口比例逐年增大，逐年增多的老齡人口是我國的醫療費用負擔增大的主要原因之一，對我國實行的醫療保險制度，特別是還未達到積累規模的醫保基金帶來深遠影響。研究參保人員老齡化對醫保基金的壓力和對策，對緩解當前醫保基金壓力，促進醫保基金快速積累，保證醫療保險制度可持續發展具有深遠意義。

一、醫保基金參保人員老齡化現狀

我國自20世紀90年代推行社會醫療保險制度至今，經過近十年的發展，以基本實現了全國全領域覆蓋的總體目標，建立起了覆蓋城鄉全體居民醫療保障體系。在近十年的發展過程中，由于我國特殊的國情及特殊的社會成員構成、社會發展狀況，使我國的社會醫療保險存在著醫保質量不高，醫保基金收支不平衡，醫保基金的管理滯后等相關問題。根據有關數據統計顯示，截止2010年，我國醫保基金收入雖有較大幅度增長，且收入大于支出，但在醫保基金的增長率上遠遠低于支出增長率，究其原因主要是我國醫保覆蓋面積大，受益面積廣，人口老齡化率不斷增高。從城鎮醫保基金收入與支出率來看，2008年城鎮醫保基金收入率大于支出率0.1個百分點，收入支出率分別為30.3%、30.2%；2009年城鎮醫保基金收入率低于支出率11.7個百分點，收入支出率分別為18.5%、30.2%；2010年城鎮醫保基金收入率小于支出率8.8個百分點，收入支出率分別為15.6%、24.4%。由以上數據可以看出，當前我國由于參與醫療保險的人數不斷增多，覆蓋面積不斷增大，對醫保基金的壓力也逐年提高，就當下形勢而言，醫保基金的支出自2009年起已超收入率，使醫保基金收支不平衡，長期發展，必將導致醫保基金的虧空。

二、人口老齡化狀況下醫保基金壓力來源的原因及問題分析

截至 2010 年底， 我國總人口已達到 13.7 億人，其中 65 歲及以上人口 1.19 億人， 占人口總數的8.87%，65 歲及以上人口占總人口的比重 10 年間增長了 1.91 個百分點。人口老齡化呈現出規模大、發展速度快、 地區間發展不平衡、城鄉倒置等特點。由此而產生的醫療保險基金問題越發更加明顯，主要顯示在隨著老齡化人口的不斷增多，醫療保險的惠及面的不斷擴大，致使醫療保險基金的支出大于收入，為醫療基金的積累、運用帶來許多影響。

（一）人口老齡化狀況下醫保基金壓力來源的原因分析

1.人口老齡化現實下不斷增加的醫療費用支出

由于我國特殊的人口年齡構成，隨著人口紅利窗口期的減退，老齡化人口的不斷增多，人口老齡化速度加快，據2010年統計顯示我國總人口已達到 13.7 億人，其中 65 歲及以上人口 1.19 億人， 占人口總數的8.87%，65 歲及以上人口占總人口的比重 10 年間增長了 1.91 個百分點。從醫療衛生角度分析，由于不斷增多的老齡化人口，使我國醫療保險制度面臨更多的挑戰，就目前而言，隨著老齡化人口的增多，醫療保險的覆蓋面積在不斷增大，參保人員在不斷增多，醫療保險繳費人數不斷減少，醫保基金增量減緩，而老齡化人口比例的不斷提高，產生的醫療費用支出量逐年增大，支出率不斷提高，使醫保基金在收支上難以實現平衡，給醫保基金的積累帶來較大壓力，影響整個社會醫療保險的健康、有序發展。

2.管理制度的缺陷導致基金累計不足

現行的醫保財務管理制度只對醫保基金本身實行管理，但缺失了整個醫保基金鏈的管理，從醫保基金的積累來看，我國現階段實行的醫保基金積累主要以單基數籌資為主，該籌資方式主要以工齡作為個人繳納醫療保險費用年限，在工齡內為統籌基金互濟作貢獻，在退休以后享受代際轉移資金，并且個人賬戶部分積累，在退休以后使用，實現時間上的轉移。但實際運行過程中，由于基金管理上的缺陷，使基金積累過程中由于制度實行時間及制度本身漏洞等問題，造成基金積累過程中出現醫保繳納不到位，出現缺繳、不繳等現象，對醫保基金的積累產生了不利影響，這些人群對基金而言，實際存在欠繳，形成了債務，這種隱性債務導致了基金平衡上的缺口，從而影響到整個醫保基金的積累及管理。

3.醫保覆蓋面積擴大下醫保基金支出量不斷增大

當前醫保覆蓋面積幾乎涵蓋了社會各階層，在覆蓋面積不斷擴大的同時，醫保參保人數也不斷增加，在我國老齡化人口不斷增加的大環境下，醫保在老齡化人口中的支出量不斷提高，據《中國衛生統計年鑒》數據顯示，我國 65 歲及以上年齡居民的平均兩周患病率15年間上升了215.9‰ ，慢性病患病率上升了105.1‰。數據顯示，老年人口的患病幾率在逐年上升，而我國現階段正處于人口老齡化階段，隨著老齡化人口的增多，老年人口患病幾率的升高，使我國在醫療保健方面的壓力逐年增大，其中對醫療保險及醫保基金的壓力尤其明顯，主要表現在，醫保基金支出量大，醫保基金收支不平衡上。另外，由于老年居民占用的醫療衛生資源一般是年輕人的 3～5 倍，參保老年人數量的增加必將對醫保基金運行造成壓力。

（二）人口老齡化狀況下醫保基金壓力來源的問題分析

1.社會醫療保險的參保人員結構老齡化

我國作為一個人口大國，人口數量及人口年齡結構便決定了我國的社會福利政策執行難度大，運行成本高，運作過程復雜。從影響醫保基金積累預分配的角度分析，人口年齡結構是決定醫保基金是否能夠實現收支平衡的關鍵，據2011年第六次人口普查數據顯示，人口結構中0-14歲人口占16.60%，比2000年下降6.29個百分點；60歲及以上人口占13.26%，比2000年上升2.93個百分點，其中65歲及以上人口占8.87%，比2000年上升1.91個百分點，由此不難發現，我國現階段老齡化人口不斷升高，醫療保險參保人員結構老年人比例增大，呈現出老化趨勢，對醫保基金的收入和支出壓力不斷增大，從收入角度分析，由于社會老齡化人口不斷增多，繳納醫療保險的人口數量逐年降低，嚴重制約著醫保基金的增量，從支出角度分析，由于老齡化人口的增高，社會對老齡人口的醫保要求不斷提高，加之老年人口患病幾率上升，醫療費用支出量較大，使醫保基金存量逐年減少，為醫保基金帶來了不小的壓力。

2.醫保基金的總量略升，但增量減緩

從醫保基金的總量與增量角度來看，由于我國經濟水平的不斷提高及人民生活水品的不斷改善，就從我國現階段醫療保險政策角度分析，由于我國現階段實行單基數籌資的醫保政策，雖然人口老齡化現象加劇，但是由于我國良好的經濟氛圍，單基數籌資中各參保人員在醫療保險的繳納積極度及繳納數額上都有很大提高，是我國醫保基金總量保持在一個較高的水平，但是由于我國人口老齡化大環境的影響，老年人口數量逐漸增多，根據國家有關政策，參與醫療保險的職工，需繳納直至退休前的醫療保險費用，到退休后可享受社會醫療保險，且無需繼續繳納保險費用，該政策的實施，使社會醫療保險繳費人群逐漸與老年人口脫離，使社會保險繳費人數呈逐年下降趨勢，由此導致社保基金的使用人口與繳費人口間出現了一個較大空缺，嚴重影響了醫保基金的增量速度及基金總量，另外由于老齡化人口的患病率升高，大量醫療基金消耗等因素，致使醫療基金在增量上呈現逐年放緩且增量減小的趨勢。

三、化解參保人員老齡化對醫保基金壓力的對策

參保人員老齡化對社保基金的壓力從壓力來源的原因和其中產生的問題角度出發，我們不難看出，我國社會人口老齡化對社保基金的壓力不容小覷，要想徹底解決人口老齡化對醫保基金的壓力，就必須要從現行醫保基金管理角度及醫保政策出發，針對出現的問題，根據實際情況，提出合理對策。

（一）解決社保基金增量問題，平衡醫保基金收支平衡

解決醫保基金增量問題，實現醫保基金的收支平衡關鍵有以下兩點：一，首先要從地區實際情況出發，大力發展地區經濟，加大財政投入力度。經濟發展作為地區壯大的首要條件，大力促進地區經濟發展水平，才能增加地區經濟收益，社會才能將更多的資金投入到社保基金中去，實現社保基金總量的持續增大，從根本上解決社保基金增量放緩及基金收支不平衡的狀況，單純社會老齡化給醫保基金帶來的風險完全可以靠經濟發展來解決。地區經濟實力的增強，不僅能夠提升地區醫療保險水平，還能為醫保基金持續注入更多血液，保證地區醫保基金的收支平衡，甚至盈余。二，延遲職工退休年齡，延長醫保繳納時間。作為保證醫保基金增量及醫保基金收支平衡的一項舉措，延長職工退休年齡雖然能夠保證醫保基金的收入和增量，但是該方法存在一定的弊端，從根本上講延長退休年齡，對職工身體狀況具有一定考驗，而且還增加了職工在職壓力，要延長退休年齡，可以用養老醫療保險個人賬戶積累越多，退休年齡越大，享受的退休金越多，醫療待遇越好，晚年生活質量越高，吸引人們在身體許可的情況下繼續工作，推遲退休。以實現提高社保繳納年限，解決社保基金增量問題，平衡醫保基金收支平衡。

（二）完善管理制度，保證社保基金有序累積

由于我國社會保險制度的實行及管理政策缺陷，導致社保基金累積過程中出現，隱性債務，嚴重制約社保基金的累積，因此，地區應該完善社會保險管理制度，出臺相應法律法規，根據新老制度轉接時老人的數量與結構來確定資金總量用一次性清償或逐步償還的方式由制度外資金來解決。從制度角度分析，完善管理制度，需要管理人員不斷提升自我意識，根據我國現行的醫療保險政策，從地區實際出發，防止隱性債務出現，實現醫保基金的持續補入。

（三）擴大醫保覆蓋面，保證醫保基金的面式供給

我國醫療保險制度自實行以來，覆蓋面積不斷擴大，但主要體現在國家政策、制度層面，但是在執行過程仍未做出強制參保的規定，有病參保、無病不保、投機參保等情況不利于發揮醫療保險“大數法則”，在一定程度上也削弱了醫保基金的共濟作用。根據實際情況，從落實擴大醫保覆蓋面積的政策出發，在根據地區實際情況的基礎上，因時因地的對醫保政策進行適度改進，調整醫保政策目標定位，從政府到醫保單位實現一條線的醫保執行監管政策，保證醫保的覆蓋面，做到諸如城鎮居民醫療保險、新型農村合作醫療保險的全方位覆蓋。落實醫保政策的全方位覆蓋，增加了醫保基金的供給面，為醫保基金的持續增長提供了更為廣大的支持。

（四）合理調控醫保基金支出，加強醫療及醫保監管

作為醫保基金儲量的重要環節，醫保基金的收入和支出是保證醫保基金總量穩定，醫保基金收支平衡的重要保證，從醫保收入角度來看，擴大醫保基金供給面，延長退休年齡、促進就業是主要手段。從醫保支出的角度來看，首先要加強醫保基金管理，做到每項支出有據可查，查有所依，其次應該加強醫療監管，嚴格控制過渡醫療，保證醫療過程中的嚴格用藥，同時還需完善醫療服務體系，開展保健宣傳、建立健康檔案，做好疾病預防和保健工作，引導合理就醫，控制老年參保職工醫療費用上升勢頭，調控醫保基金。

參考文獻

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關鍵詞：人口老齡化；經濟增長；儲蓄

中圖分類號：C924.2 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-000-01

從20世紀末期開始，中國進入了人口老齡化階段。追溯到改革開放時期，中國的人口老齡化問題并不突出。但是近年來，中國老齡化的態勢加速發展，并將于2030年超過日本，成為全球老齡化程度最高的國家。我國人口老齡化程度不斷加深以及過于龐大的老齡人口，這些使得過早進入老齡化社會的中國將不得不面對隨之帶來的經濟發展上的諸多問題和挑戰。

一、我國人口老齡化現狀及特征

目前，我國仍是世界上人口第一大國，龐大的人口基數決定了我國是老年人口數量最多的國家。從2010年開始，我國老年人占世界老年人口的比重將超過20%。根據聯合國《2008年世界人口展望》的數據表明：“2000年我國80歲以上高齡老年人口總數為11.63萬，到2050年將增至1.01億人”，也即是未來50年我國將增加89.72萬高齡老年人。我國2000年高齡老年人只占老齡人口比重的13.51%，而到2050年這一比重將達到30.66%。高齡老年人的數量增長令人擔憂。

伴隨著我國老年人口的迅速增加，我國人口老齡化程度加深的同時也具有“未富先老”的特征。由于發達國家進入老齡化社會時，其社會環境通常表現是先富后老或者富老同步。但是中國卻是還未達到現代化的時候就進入了老齡化社會。在這種情況下，我國有效應對人口老齡化帶來的壓力和負擔巨大，究其原因則是因為我國人口老齡化速度快并且我國老年人口規模龐大。伴隨著老齡化程度的加深，在經濟發展上，我國可能將面對比其他國家更加艱巨的挑戰。有關研究預計，在我國繼續保持目前的經濟增長速度的情況下，人口老齡化的程度將在30年左右超過我國經濟發展的強度。

二、人口老齡化對我國經濟增長的影響

對于我國目前經濟情況來說，投資一直是拉動經濟增長的重要因素。伴隨著我國不斷提高的儲蓄水平，我國投資的增長也將更為強勁。人口老齡化過程中，人口結構的變化意味著國民收入中儲蓄與消費的分配比例也在作出相應的變化，同時不同的人口結構對經濟增長產生的效應也不同。Leff曾經對1964年74個國家人口結構對儲蓄的影響進行分析，得出的結論是：人均收入水平、經濟增長速度、少兒撫養比、老年撫養比、總撫養比對國民儲蓄率的影響顯著。Ram在1977年也得出了相似的結論。而中國人民銀行課題組對中國1978-1997年中國居民儲蓄率的研究得出結論：總撫養比的下降是國民儲蓄率逐漸提高的重要原因之一。

目前，中國人均國民收入的增長率較高，少兒撫養比下降較快，老年撫養比緩慢上升，儲蓄率緩慢上升。其中少兒撫養比和儲蓄率成反向關系，與生命周期理論所預期的結果相符。然而，人口老齡化程度越深，儲蓄率則下降得越快。中國老齡化程度的加深，會極大地降低中國的儲蓄率，從而對中國經濟增長產生無法預計的嚴重后果。

儲蓄率水平的下降的主要體現在兩個方面：首先，家庭儲蓄水平不斷下降。我國在目前情況下，老年人口的大幅增加毋庸置疑。低生育使得低齡人口占總人口比重的下降可能會緩解老齡化程度，但隨著人口老齡化程度不斷加深，我國老年人口的上升速度則更快，故而我國將面臨總撫養比不斷提高的問題。在總撫養比的不斷提高的情況下，社會用于贍養老年人口的支出大大增加，同時也將增加各項個人社會保障的開支，這都會降低家庭儲蓄水平。

其次，社會整體儲蓄水平不斷下降。在社會儲蓄方面，社會儲蓄水平的下降，究其原因則是因為社會中老年人口比例的大幅提高。隨著老年人口大量增加，國家的公共支出也將不斷提高。同時，企業用于支付社會保障的各項支出也將增加，使企業用于生產性的投資比例縮小。進而導致社會總產出水平和人均國民收入增長速度的下降，這將對我國經濟發展與增長產生極為不利的影響。

三、我國應對人口老齡化對策

1.正確認識人口老齡化問題

人口老齡化是一種必然趨勢同時也是一種客觀規律。世界上任何一個國家或地區在人口發展過程中，其社會整體的經濟發展都將與人口老齡化問題掛鉤。故而從保持社會的長期穩定發展的角度出發，政府必須盡早把人口老齡化問題提上日程，這樣才能控制人口老齡化所產生的不良影響，從而不影響經濟的可持續發展。

這就要求政府面對人口老齡化帶來的如勞動力供給減少、勞動生產率下降、社會負擔加重等負面作用時，必須要有超前戰略性眼光，做到未雨綢繆。

2.改革養老體系

在正確認識人口老齡化的基礎上，政府面對老年型社會所要解決的重要問題就是“老有所養”。社會養老保障包括老年社會保險，老年社會福利，老年經濟救濟等，是保障老年人的日常生活不受影響的社會安全制度。發揮國家，企業和集體以及家庭和個人的積極性，這樣建立社會老年保障制度才能使得退休老年人基本生活得到保障。建立補充養老保險和個人儲蓄養老基金制度，也是企業和集體的一種選擇，這樣能使勞動者退休后有較高的保障水平。隨著社會經濟的不斷發展，積累充足的社會養老儲備基金，建立以社會養老為主，以家庭和自養為輔的老年社會保障體系，是我國老年社會保障的發展方向，進而逐步建立健全國家、社會的家庭養老相結合的養老體系。

參考文獻：

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篇6

關鍵詞：人口老齡化；房地產業；可持續發展

中圖分類號：F293.3文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2008）13-0185-02

21世紀以來，房地產業在中國國民經濟中的支柱性地位愈加凸顯，它是“城市化發展”過程中的客觀要求。因此，房地產業的可持續發展程度直接關系到中國的城市化建設是否是可持續的，從而影響到中國現代化建設等多方面的可持續性發展。在中國城市化快速發展的同時，人口老齡化趨勢也更加明顯，而人口老齡化的問題不僅是數量增多的問題，還存在一系列因為數量增多和老年人口自身變化引起的其他問題。

一、中國人口老齡化現狀及趨勢

1.中國人口老齡化的現狀

據統計，2006年中國60歲以上的老年人口占總人口的13.28%，65歲以上老年人口占總人口的9.18%[1]。按照國際標準，中國人口已經達到老齡化水平。與此同時，中國人口老齡化還存在著與西方發達國家人口老齡化所未有的一些問題。諸如，中國人口老齡化速度特別快，60歲以上的人口占總人口的比例從7%增加到14%，法國經過了115年，瑞典經過了85年，德國、美國經過了50年左右，而中國不到30年就達到這個水平[2]；中國的人口老齡化具有比較明顯的“未富先老”特點，特別是在農村地區，2005年全國農村人均純收入為3 255元，這樣的收入水平很難承受老年人口增多所帶來的物質和精神上的壓力；此外，中國養老保障體系還很不完善，在大多數的農村地區，家庭養老仍然是廣大農民的主要養老形式。

2.中國人口老齡化的發展趨勢

生育率下降、死亡率下降、人的預期壽命延長及人口的遷移是影響人口老齡化程度的主要因素。隨著科學技術水平的發展、人們生育觀念的轉變和城市化進程的推進，生育率和死亡率都會最終達到低水平的均衡發展，人們的預期壽命會持續增加，人口遷移發生的可能性也將更大，所以人口老齡化將越來越影響社會經濟發展的各方面。中國60歲以上人口占全部人口的比例：1990年5.57%；2000年6.96%；2003年10%[3]。到2010年，中國的老年人口總數將達到1.71億，房地產業的發展能否滿足這么龐大的特殊人群的需要是衡量它是否可持續發展的標準之一。

二、人口老齡化對房地產業可持續發展的影響

房地產業的可持續發展是指既要滿足當代人對房地產業的各種需求，又要合理利用土地資源，保護生態環境，為后代人的生產生活創造必要的空間發展條件[4]。英國學者韋克斯在研究老年人口問題時曾概括地指出，現代老年人問題主要是基于老年人在以下幾個方面發生顯著變化而造成的：經濟來源所得方面的變化；社會角色與人際關系方面的變化；心理和生理方面的變化；身體健康方面的變化。正是因為這些方面的變化使得老年人口群體對房地產業提出了新的要求，同時，老年人口增多導致老年扶養比上升將會影響到整個人口的經濟承受能力等。

1.老年人口的收入水平與房地產業的可持續發展

消費是生產的目的，也是生產的動力，所以，房地產業發展的動力來自于人們對它的消費。同時，房地產的消費不同與其他普通生活資料消費，它需要消費者具有相當實力的經濟收入水平。由于老年人口在市場競爭中處于弱勢地位，他們的收入會受到體力下降等因素影響，再加上退休收入減少，這樣以來，老年人口群體中有購買房屋能力的人比較少；另一方面，老年人口中也有一些在年輕時已有房屋，不需要再購買房。總之，老年人口都不能成為推動房地產業發展的主要力量,隨著人口老齡化程度的加重，房地產業別是商品房的發展速度會受到更為明顯的影響。

2.老年扶養比上升與房地產業的可持續發展

老年扶養比是指某一人口中老年人口數與勞動年齡人口數之比，它是從經濟角度反映人口老化社會后果的指標之一。人口老齡化是老年人口在總人口中所占比重不斷加大的動態過程，老年人口逐漸增多，而生育率保持不變或降低，就必然會使得老年撫養比上升。人口年齡結構預測表明，我國老年扶養系數從1970年起一直上升，1975年為12.9%，1999年為13.5%，2010年為17.4%，2030年為37%，2050年則進一步上升為47.5%[5]。老年扶養比上升，老年人口增多，則贍養費用也增多，勞動力成本就大大提高了。而且，老年人口是退出勞動年齡的人口，隨著時間的推移則越來越遠離勞動，成為純被扶養人口[6]。

3.老年人口身體素質、心理需求變化與房地產業的可持續發展

勞動力資源是推動房地產業可持續發展的重要力量，人口老齡化加重使得勞動力的供給減少，也使得勞動年齡人口的平均年齡上升，老年勞動人口規模變大。從人的生理功能角度來看，人的身體素質到一定年齡后就隨著年齡的上升而降低，所以，在人口老齡化過程中，勞動年齡人口的整體身體素質有下降趨勢，從而不能更好地創造房地產發展的人口環境。

在人的老年時期，生理與心理等方面與中青年時期有很大差異，在住的方面，他們希望能滿足安全性和私密性的基本要求，同時，人口老齡化中的高齡化現象突出，高齡老年人更多的身體行動不便者，所以，房地產在開發時需要不斷考慮到滿足老年人需要而進行的對住宅房基礎設施和功能改善的建設，而基礎設施和功能改善建設需要大量資金和技術的投入，一些企業考慮到眼前利益就可能忽視此類建設，這樣房地產業的供給就難以滿足廣大老年人群的住房需要，房地產業的可持續發展也將無從談起。

4.農村勞動力轉移受到限制影響房地產業的可持續發展

房地產業我們雖然把它定性為第三產業，實際上和其直接相關的建筑屬于第二產業，其職工中有相當大部分是屬于從事體力和重體力勞動。雖然現在許多工地逐步在實施機械化，但在施工過程中體力勞動仍是一個比重相當大的工作。從目前的建筑工地來看，很多工地，除少數的管理人員是建筑公司的職工外，絕大多數都是來自農村的民工。不少人認為，農村可以為城市建設提供無限的剩余勞動力，實際上，情況并非如此，隨著農村人口老齡化程度的加重，一些局部農村也已經存在著勞動力不足的現象。比如，四川家戶土地休耕、拋荒原因中勞動力不足的占36.5%；將土地租供或送人原因中勞動力不足的占60.8%[7]。農村人口老齡化帶來的影響一方面表現在：老年人口增多，需要更多年輕人照顧，年輕勞動力進城的可能性降低；另一方面，人口老齡化造成勞動人口比例下降和勞動人口年齡偏高，使得勞動力的轉移受到限制。這樣以來，房地產業開發所需要的勞動力逐漸稀缺，開發成本則相應提高，房地產業的健康發展受到影響。

三、小結及建議

人口老齡化中的老年人口群體是一個特殊的群體，但卻不是孤立的群體，老年人是社會、家庭的重要成員，所以他們的生存需要和發展需要影響到社會經濟的方方面面。人口老齡化對房地產業可持續發展的影響更多的是間接的、長遠的，甚至在目前是微不足道的，但從長遠來看，通過采取一些措施一方面可以讓老年人口共享社會經濟發展成果，另一方面還能解決人口老齡化中“老有所居，老有所樂”問題和房地產業供需矛盾等問題。

1.加大老年公寓等其他老年服務機構的建設。我國的人口老齡化是與人口轉型和社會轉型同步發生的，人口老齡化程度加重的同時，家庭規模在減小，傳統的養老方式受到挑戰，家庭養老壓力加大，因此，有人認為應當放寬計劃生育政策來緩解家庭的養老負擔，這樣只能解決暫時的問題，卻會產生更大的人口壓力，加重人口與資源的矛盾，形成惡性循環；我們應當把家庭養老和社會養老相結合，改變傳統的家庭養老的單一模式，這就需要建設相應的養老設施保障社會養老得到推行與支持。

2.加大房地產業中的技術創新與應用。目前，我國房地產業的技術含量較低，缺乏先進的設備、技術，許多建設行業仍停留在20世紀五六十年代的水平。只有通過新技術的應用，才能建設功能齊全、設計人性化的房地產業，才能充分滿足人口老齡化中不斷增多的老年人口群體的特殊需要。

3.提高年輕年齡段的人口文化素質。老年人的文化素質直接決定著老年人口的就業、經濟收入、經濟生活來源和供養狀況，并間接影響到他們的身體健康和文化生活狀況。受低水平的歷史發展和教育發展制約，現階段的老年人口整體文化水平是比較低的，再加上老年人對事物的接受能力比較低，所以提高現階段老年人口的文化素質難度較大，但應重視提高年輕年齡段人口的文化素質，為他們將來的老年生活打下良好基礎，最終才能對房地產業的可持續發展產生積極影響。

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Brief View on Population Aging and Sustainable Development of China’s Real Estate Industry

TANG Kang-fen, XU Gai-ling

(Sichuan Academy of Social Science, Chengdu 610071,China)

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關鍵詞：人口老齡化；產業結構；醫療保險

前言

人口是綜合多種社會關系、經濟關系的社會實體。自建國以來，中國的人口問題一直受到人們的高度重視，并且越來越多的學者對其進行了研究。其中中國的人口老齡化問題日趨嚴重。我國在1982年以前，大多數人對這一概念是聞所未聞的，直到1982年聯合國在維也納召開“老齡化問題世界大會”，老齡化問題進入人們的視野，我國從聯合國文件中引進并一直使用至今。現在我國人口老齡化越來越嚴重，由于近年來計劃生育的實施，大約在2013年人口總數增加緩慢，因此，隨著老年人口總數不斷地增加，而有效勞動力人口總數不斷地減少，我們將面臨人口老齡化問題會越來越研究。這種一種不可逆的人口結構改變，將直接影響我國經濟未來發展方式的變革。本文主要探究了人口老齡化對中國產業結構的影響，尤其是對第三產業產生的影響。

一、中國人口老齡化概述

1、研究背景

人口老齡化是21世紀人類社會需要共同面對的重大經濟社會問題。當前中國正處于經濟轉型階段，快速發展的人口老齡化成為深刻影響中國經濟發展的重要因素。總體上看，當前關于人口老齡化對產業結構影響的研究還很不夠，此方面的文獻很少。在宏觀經濟層面上，關于人口老齡化與消費、投資、經濟增長的關系已有很多研究結果。鐘若愚（2005）提出要從勞動力供給和消費需求兩個方面考慮人口老齡化對產業結構的影響；另外，也有一些文獻從勞動生產效率的角度分析了人口老齡化對產業結構的影響，認為人口老齡化將導致勞動力人口的平均年齡上升，而不同年齡層的勞動力本身具有不同的生產效率，從而影響產業結構。同時，人口老齡化引起的勞動力總供給下降，將誘發各部門的技術創新，提高各部門的勞動生產率。

2、人口老齡化現狀

老齡化不是數量概念，而是結構比例概念。從1949年后進行的六次人口普查數據來看，自1964年第二次人口普查開始，我國的老年人口比例就持續升高，到2000年第五次人口普查中國65歲以上老年人口比例為6.96%，按照國際標準，這標志著中國開始進入人口老齡化社會。2010年第六次人口普查中國60歲及以上人口約為17765萬人，占總人口的13.26%；其中65歲及以上人口約為11883萬人，占8.87%。第六次人口普查數據表明，中國已步入人口老齡化社會，將面臨嚴峻的人口老齡化挑戰。

二、人口老齡化對我國產業結構的影響

1、中國三大產業變化

改革開放以來，隨著我國經濟的快速發展，產業結構也發生了明顯的改變。自1990年以來我國三產業所占比重發生了明顯的改變，通過比較一、二、三產業增加值可以看出：1990年我國第一產業增加值為26.7%，到2014年，所占比重下降到9.2%，降低了17.5%；第三產業增加值從1990年的32.4%增長到2014年的48.2%，增長了近16%；而第二產業增加值所占比例變化不大，在40%-50%之間波動，說明第二產業的發展比較平穩。第三產業在我國經濟的發展中發揮了越來越重要的地位（數據來源于中國統計年鑒）。

2、人口老齡化對于產業的影響

人口作為社會生產和社會需求的最終主體，它對產業結構調整的影響主要通過供給和需求方面體現出來。從最基本的層次來看，人口結構不同必然形成不同的需求結構，從而最終影響產業結構狀態。

現在我國已經進入人口老齡化時代，其中嬰幼兒（0-14歲）的人口不僅在總人口中所占的比例不斷地下降，而且在絕對數水平下都不斷下降；15-64歲的人口在總人口中所占的比例先增加然后降低，呈現U型；老年人（65歲以上）的人口在總人口中所占的比例不斷的上升。因此，在以后的時間中，我國的嬰幼兒產品的市場需求會降低，用于服務于青壯年的市場需求將保持相對穩定，然而老年人的生活用品和服務的市場需求會增加。從這些分析中可以看出人口老齡化對于嬰幼兒和少年的產業需求會降低，而對于老年人的產業因需求的會增加，其發展機會也比其他產業機會大，所以，人口老齡化是促使產業結構調整的動因。

三、老齡化對產業結構的影響途徑

產業結構的本質是產業間經濟技術聯系、反映為產業內部和產業之間的比例關系。影響各產業之間的比例關系。影響各產業內部及產業間經濟技術聯系和比例關系的內在因素包括各種要素的比例和配置關系、使用的技術效率等。老齡化將通過供需兩方面的共同作用，間接地影響到這些因素，從而影響各種資源、要素在產業內部和產業之間的分布、配置和使用效率。主要體現在兩個方面：

（1）帶動老年的形成和老年產業的發展。人口老齡化將導致老年人口比重上升和數量增多，為老年市場的形成提供的基礎條件，由此導致老年產業的興起和發展。（2）促進現有產業結構的長期調整。20世紀90年代中后期，產業結構調整轉向為促進產業結構優化和升級為主，使供給結構適應消費結構的變化。

四、實證檢驗

在借鑒上述文獻的研究基礎上，本文將在Raiser（2003）得出的基準產業結構模型中引入人口老齡化因素，建立一個單一勞動力要素的三部門總量數理模型。該模型簡單分析人口老齡化對勞動力需求和供給方面的影響，對于老齡化促進的產業（本文舉出兩個第三產業的兩個行業：保險和醫療），通過簡單的計量統計，分析老齡化對其的影響。

首先，需要定義人口老齡化程度指標。本文假設經濟系統中只存在老年人口和就業人口（勞動年齡人口），老年人口不參與生產活動，只參與消費活動。因此，人口老齡化程度可以用老年人口占總人口的比重表示，即：當人口總量為N，就業人口總量為L時，人口老齡化程度為：Φ=N-LN（1）

就業人口將分別配置于三個產業部門，本文假設勞動力在不同的部門之間具有完全替代性，同時不存在部門間的交叉就業情況，即每一個勞動力都只從事一個部門的生產。如果農業、工業和服務業三部門的就業人口總量分別為L1，L2，L3，那么就業總量等式可以表述如下：

L=（1-Φ）N=L1+L2+L3（2）

在勞動供給方面，從公式（2）可以看出，人口老齡化提高的一個直接影響效應是減少就業總人口，即減少勞動力的供給。在需求方面，人口老齡化程度的提高，將導致老齡用品需求的增加，有利于促進老齡產業發展，而老齡產業主要內容多是在服務業。因此，人口老齡化將提高對服務業的需求，尤其是養老服務業的需求的效應。

1、65歲以上老年人口比例與保險

本文采用Eviews7.0計量軟件，對1990年-2014年65歲以上老年人口比例與離退人員參與保險率進行回歸分析，得到回歸方程為：

y1=1.207x1-0.059（1）

t：53.68-35.37 ；R2=0.99DW=1.41F=2878

此方程在5%檢驗，此方程是顯著的，即65歲以上老年人比例與離退人員參與保險率呈正相關，即65歲老年人口比率增加1%，離退人員的保險率增加約為1%。即人口老齡化有助于保險行業的發展，促進了第三產業的發展。

模型的懷特檢驗：nR2=7.57，P=0.02

2、65歲以上老年人口與醫療（醫院個數）關系

老年人的患病率和人均醫藥費用高于年輕人，多患有慢性非傳染性疾病，療程長，預后差，費用大，因此，老齡人口是醫療服務的高消費人群。由圖可以看出65歲老年人口數量與醫院個數整體上呈正相關。

運用Eviews7.0計量軟件，對1990年-2014年65歲人口數量與全國綜合醫院個數進行回歸分析，得到回歸方程為：

y2=1.492x2+3905.661（2）

t：23.72-5.25；R2=0.96DW=0.53F=563

此方程在5%檢驗，此方程是顯著的，即65歲以上老年人口數量與全國綜合醫院個數兩列成正相關，每增加1萬個老年人即可增加約3900個醫院。人口老齡化增加了醫院的個數，促進了醫護人員的增加，有利于醫護人員的就業，促進了第三產業的發展。

模型的懷特檢驗：nR2=4.01，P=0.013

結論

現在是在我國經濟結構調整與優化的重要時刻，對產業結構調整的任務也是非常的關鍵。調整我國的產業結構（包括增加值結構和勞動力就業結構），優化經濟結構有兩方面內容：一方面要加快發展第三產業，增加有效勞動力，促進再就業事業的發展，調整國民經濟的產業結構；另一方面調整第三產業的內部結構，增加有效勞動力的生產效率，進而達到優化第三產業和整個國民經濟的產業結構的效果。現在，我國進入人口老齡化時代，已經完成了調整產業機構和優化的第一個方面。

中國的人口老齡化日趨嚴重，我們必須給予重視，雖然人口老齡化促進了我國產業結構調整與優化第一步完成，但是帶來了更多的問題，對于產業結構第二步是目前我國所最關、心最關注的問題。但是人口老齡化必然帶動第三產業大發展，而有助于調整國民經濟增加值的產業解雇且有利促進勞動力的產業轉移，實質上是促進農業剩余勞動力向第三產業轉移，實現勞動力就業的產業結構調整。我國在面對人口老齡化，一方面可以優化生育政策，緩解人口老齡化，另一方面在不可避免的情況下，合理大力發展老年產品，促進老年人消費，促進完成產業結構調整與優化的第二步順利完成。

（作者單位：云南財經大學）

參考文獻：

篇8

【關鍵詞】人口老齡化；養老保障；體系

一、我國人口老齡化的特點

我國是世界文明古國，同時也是世界人口大國，人口總數約占世界人口的五分之一，有本國自身的人口老齡化特點。總的來說我國人口老齡化呈現以下特點：由于我國人口基數大，因而老年人口眾多，這使我國成為世界上第一個老年人口超過一億的國家。可以說我國是一個“未富先老”的國家，我國未能在人口老齡化到來之前富裕起來；空間上存在較大差異，農村老齡化水平比城鎮高，東部發達地區的人口老齡化比西部落后地區水平高。目前我國人口老齡化主要呈現“三大二高的特征”：地區差異大；老人數量大；老年撫養比大；高齡；高速。

二、在人口老齡化影響下，我國養老保障體系存在的問題

（1）養老保障資源匱乏。家庭養老這種方式仍然占主要地位，社會保險覆蓋面較窄，集體養老功能弱化，儲蓄養老保障功能不足。據世界銀行估算，我國的養老金隱形負債約為我國GDP的50％。（2）社會養老意識不足。由于政府缺乏對養老危機的宣傳，老百姓缺少養老保障的必要知識，全社會普遍缺乏對養老問題的緊迫感，然而養老是個人、家庭和社會的共同責任。（3）養老保障體系不健全。目前，我國的養老基金實行個人賬戶混賬管理與社會統籌，所有基金均從一本帳中支出，剩下的部分作為積累。社會統籌基金長期透支個人賬戶基金，造成個人賬戶“空賬”運行，由于社會統籌資金不足，實質上執行的是現收現付制度，并且我國基本養老保險個人賬戶的空賬正以每年1000億元的規模迅速擴大。

三、緩解人口老齡化壓力，完善社會養老保障體系的對策

（1）對養老保障基金加強管理與監督。第一，實行三位一體的養老基金管理模式，明確基本養老保險基金的管理主體，實現“稅收部門征收、財政部門管理、養老保險經辦部門發放”，從而使三者之間相互制約，相互監督。第二，建立健全養老保險基金的嚴格監管體系，實行行政監督、司法監督、內部監督和社會監督相結合的監管體制。（2）各級政府部門加強引導與重視。各級政府部門應加強輿論宣傳與具體引導，制定相應的對養老中介服務機構的扶持和優惠政策，以加強對發展養老社會化服務的組織推動與引導并提高政策吸引力。（3）建立“三結合”的農村社會養老保障體系。建立“以個人繳費為主、集體補助為輔和國家扶持相結合”的農村社會養老保障體系。在農村地區，實行基本養老保障試點，政府建立養老保障基金統籌賬戶，拿出部門資金給予補貼；個人、村集體出資計入個人賬戶。優先推進計劃生育對象、小城鎮農轉非居民、被征地農民、農民工的基本養老保障制度改革。國家逐步實現社會保障制度的公平發展，實施東中西部的農村養老保障的區域差異補助。（4）城市養老保障體系改革進一步推進。隨著經濟的發展以及勞動力轉移的不斷升級，建立城鎮就業人員百分之百的養老保障制度。針對目前人口轉變的新特點，實行老人原辦法、中人中辦法、新人新辦法的過渡方式。“老人”的養老保障仍然由國家承擔；“中人”是轉軌的一代，依靠現收現付積累的養老金取得養老保障；“新人”的養老金完全實行個人賬戶制，個人工資收入的一定比例作為強制性養老金儲蓄。（5）根據各地具體情況，推廣各種補充養老保障模式。積極試點、因地制宜，推廣各種補充養老保障模式。在城市，逐步推廣“住房養老”，即老年人自愿將自己居住的房屋抵押給金融機構，獲得“倒按揭”貸款，每月從貸款中獲得一定數量的生活費，老年人去世后，由金融機構對房產按法定程序進行處理或由后人還貸。在經濟發達地區和集體經濟較強地區，推廣“土地養老”，即將分散在農民手中的土地集中起來進行經營，以土地所有權作為抵押，將經營土地獲得的資金收入按相應比例配備農民個人的養老儲備金。60歲以下農民將每年土地分紅一定比例用于提高個人養老儲備金，60歲以上老年人將每年土地分紅作為養老金的補充，以切實提高晚年生活質量。

參 考 文 獻

[1]欒世生．針對人口老齡化問題對養老保障體系的思考[J]．經營管理者．2011（19）

[2]孫端．中國社會人口老齡化基本狀況及養老保險模式選擇[J]．統計與管理．2011（5）

[3]張然．人口老齡化對養老保險制度的影響及對策研究[J]．知識經濟．2010（8）

篇9

【關鍵詞】呼和浩特 人口老齡化 老齡產業

人口老齡化問題是我國重要的社會問題，我國的人口結構性矛盾日益突出，老年人口比重不斷提高，人口撫養比不斷上升。養老問題關乎每個家庭的切身利益，人口結構的轉型也必然會影響到經濟結構的調整。因此，大力發展地區特色老齡產業將成為一種重要的經濟手段，積極應對人口老齡化問題。國家人口發展“十二五”規劃綱要也提出要健全養老保障服務體系，積極應對人口老齡化的工作任務，鼓勵和支持發展老齡產業。

一 呼和浩特市人口老齡化現狀

根據聯合國的統計標準，如果一個國家或地區60歲以上老年人口達到總人口數的10%或者65歲以上老年人口占人口總數的7%以上，那么這個國家或地區就已經屬于人口老齡化國家。我國第六次全國人口普查數據顯示：2010年11月1日零時為標準，呼和浩特市（以下簡稱呼市）常住人口為286.66萬人，65歲及以上人口21.90萬，占全市總人口的7.64%，這表明呼市已進入人口老齡化階段。從人口年齡結構看，呼市常住人口中，0～14歲人口占13.91%，65歲及以上人口占7.64%。同2000年相比，0～14歲人口的比重下降5.53個百分點，65歲及以上人口的比重上升1.38個百分點。這也就是說，呼市14歲以下的兒童比十年前少了7.53萬人，65歲以上的老人增加了6.63萬人。由于上世紀五六十年代是人口出生高峰期，這部分人即將進入老年，隨著生活質量的提高和醫療條件的改善，人口老齡化呈繼續發展態勢。進入老齡化階段后的較長歲月里仍會出現一系列問題，如高齡老人、空巢老人等問題，人口流動的過程也同樣伴隨著大量老年人群涌入城市。因此，呼市人口老齡化現象未來將會表現的更為突出。

＊ 本文系內蒙古師范大學研究生科研創新基金資助項目（編號：CXJJX11030）

二 呼和浩特市老齡產業發展基礎

1．消費市場需求

經濟社會發展使得人們的思想觀念發生巨大轉變，老年人的養老觀念和消費觀念不斷進步，人口老齡化的加快增加了老齡人口的數量，他們將成為一個巨大的消費群體，消費份額在整個消費中的比例逐年提高，他們的消費需求潛力巨大。需求理論認為，人在滿足較低層次的需求之后會有更高的需求和消費意愿，在實現物質需求的基礎之上會逐步擴大精神需求。因此，老年群體消費觀念的更新，會對物質和精神需求均表現出一定的消費需求。呼市是一個民族聚居的城市，各民族的老年人有不同的消費偏好及風俗習慣，他們的消費特點差異明顯，用于物質和精神方面的消費傾向不同，為市場提供差異明顯、特色突出的產品提供了可能，在服裝、食品、特殊產品、娛樂、旅游、日常護理、社區住宅等產品和服務的供給上潛力巨大。

2．特色資源豐富

呼市是歷史名城，又是一座名族氣息較為濃厚的現代化城市。蒙古族特色文化、宗教、民俗，回族伊斯蘭風情文化，北方漢民族農耕文化等在這里交匯。多民族文化的并存發展為發展特色老齡產業提供的多個突破口。呼和浩特周邊同時具有一定的旅游資源如草原資源、森林資源。城區周邊旗縣區的自然風光較多，出行成本相對于區外或其他地區相對經濟實惠，可以為老年人的外出提供較為滿意的選擇

3．產業發展環境優化

醫療衛生條件方面，目前呼市醫療機構總計達到916個，綜合性醫院與專科醫院相互補充，民族醫院更能方便少數民族群眾就醫；社區醫療服務中心（站）138個，較大程度滿足了居民日常的醫療衛生需求；城市居住環境方面，呼和浩特市在城市環境綜合治理方面更加注重建設宜居型的文明城市，污染排放量在逐年下降，城市整體的污染狀況得到改善；基礎設施方面，全市綠地覆蓋面積5697公頃，園林綠地面積5183公頃，公園綠地面積2146公頃，老年人多數喜歡晨練，城區公共活動場所是保障他們活動的有效載體。

三 重點發展的老齡產業

第一，老年產品加工業。主要為老年消費者提供各種儀器、設備、食品、用品等，包括加工制造和銷售、售后服務等項目。目前，老年產品市場的需求量較大，但是相關老年產品的供給缺乏，專門針對老年人的特殊生活品較少，即使有一些生活必備品，也存在產品種類單一、產品用途狹窄，無法滿足老年人的消費需要。針對呼和浩特市具體的行業選擇可以包括以下幾方面：一是老年生活輔助品。老年人口在生理機能、靈活程度都隨年齡增長不斷衰退，生活中需要一些輔助工具幫助其行走、代步或者提供一些便利，可以開發一些適合老年人的拐杖、輪椅、理療儀器等。二是老年乳制品。老年人的生理機能相對脆弱，在日常的飲食方面需要特別照料，適量的乳制品有助于提高他們的身體素質，可口的飲食也可使他們身心愉快，本地區在乳制品加工方面具有比較優勢，在新產品研發和產品質量上都可以有所突破，可以開發高鈣食品，低脂、粗纖維食品等。三是老年服飾加工。呼和浩特市是一個多民族雜居的城市，各民族老年人的著裝喜好不同，而現實中老年人的服飾可供他們選擇的余地較少，服飾的材質款式都不適應他們的需要，因此可以生產一些材質透氣柔軟，款式多樣的各式老年服飾，使得老年人穿著精神，心情舒暢。

第二，老年服務業。主要是為老年人提供生活護理、家政服務、精神慰藉、醫療保健等服務，包括有形和無形的各類服務市場。專門為老年人提供服務的數量和質量都不能滿足市場需求。據調查，老年人對于生活服務和醫療服務的需求最大，現代家庭結構的變動以及養老觀念的轉變，更多老年人傾向于到老年人較為集中的養老服務機構生活，而現實的服務機構數量少、高質量的服務更少。老年人日常加強了自身的醫療保健投入，他們對于身心健康的需求更為此類行業的發展提供了機遇。具體行業的選擇可以為：老年服務業，重點以老年公寓、老年福利院、老年健康中心等，為老年人提供托管照料、配餐、醫療護理等方面的服務。另外，部分選擇在家養老的老年人需要專業的家政公司進行生活協助，提供基本的家庭衛生、做飯、精神陪護等服務。

第三，老年休閑活動。主要是為老年人提供文體娛樂活動服務以及休閑旅游服務。我國居民消費水平的提高，更多的人選擇增加精神層面的消費，老年人具有大量的業余時間，豐富多彩的生活可以使他們身心健康。呼和浩特市目前的主要活動場所集中于小區廣場和公園，各類人群較多老年人往往因為人太多而不愿前往。具體的行業可以在城區增加老年活動場所的數量，增加專業的老年活動社團等，另外，在山地、水庫和森林附近可以建設一批適合老年人休閑的旅游項目，既經濟又實惠，還可以起到放松身心的作用。

四 發展建議與對策

1．出臺相關發展規劃

相關政策的出臺對于產業發展具有重要的引導作用，目前可以根據地區人老齡化現狀，不同民族養老模式以及適宜發展的產業類型指明一定的發展思路、發展方向以經濟主要任務并出臺相應保障措施和優惠政策。借鑒發達地區的成熟經驗，重點在養老服務機構的發展上做文章，鼓勵私有民營企業投入養老服務業，提高從業人員的水平以及服務質量，逐步達到供給需求的平衡。

2．加快部分產業的試點建設

根據部分老齡行業的發展需要可以從建工廠、設店面開始，到市場調查、產品研發、產品制造、產品營銷開始形成較為完整的產業鏈條，打造具有優勢的企業和特色服務機構。我國部分發達省區已經在積極行動籌劃建設一些試點基地，搶占市場。呼市可以結合民族地區的特色文化優勢以及濃厚的文化積淀建設一批旅游休閑度假基地，依托龍頭乳業企業以及高校、科研機構的產業及研發優勢，設計部分供老年人專用的優質產品，建成老齡食品制造基地等。

3．增加老齡產業專業人員數量

發展老齡產業關鍵在于有一支素質較高、能力較強的專業服務隊伍。首先，這部分專業人員包括養老服務中心、老年服務咨詢機構、老齡產業服務人員等，他們是推廣老齡服務的主力軍，因此要加強他們的基本理念、專業知識、業務水平的培訓，提高他們的經營管理以及服務水平；其次，還應加強志愿者服務隊伍的建設，特別是一大批蒙漢兼通的服務人員和宣傳人員，補充社區養老服務隊伍的數量。

參考文獻

篇10

隨著我國生產力水平的不斷提升，我國人口老齡化問題得到日益凸顯。一方面，在和平環境下，我國醫療衛生以及人民生活水平得到了不斷提高，使得人口死亡率獲得大幅降低，老齡化呈現增長趨勢。另一方面，出生率下降也促進了我國人口老齡化的進程。首先，我國自實施計劃生育政策以來，人口的過快增長便得到了抑制。1978年，在計劃生育政策的嚴格實施后我國人口快速增長的卻是邊得到了基本控制。其次，隨著經濟快速發展以及改革的不斷推進，人們的生育愿望同樣發生了改變，兩者均說明了生育率下降對于人口老齡化的決定性作用。中國當前是人口第一大國，并且人口仍處于持續膨脹趨勢，一方面是總數不斷增長，另一方面是人口平均壽命持續延長，所以人口老齡化問題的出現不可避免。在人口老齡化愈演愈烈，城市化進程不斷加快的大背景下，研究中國社會消費需求的擴大對策任重道遠。

二、目前我國老齡化現狀及對消費需求的主要影響

目前，我國老齡化現狀主要呈現以下四個特點：首先，人口老齡化區域城鄉發展并不均衡。在經濟區域性發展的影響下，我國人口老齡化大多呈現地區間不平衡現象。在東部沿海地區，我國65歲以上的老年人口比例已超10%，而西部地區老年人口卻低于5%，其中的大多數地區仍屬于典型年輕型人口結構。除此以外，大多數的老年人口被分布在農村，而農村卻在養老、醫療等方面缺乏必要社會保障，老齡化問題的處理壓力相對城鎮更為突出。其次，規模巨大的老年人口。截至目前為止，我國60周歲及以上的人口大約有2.12億人，占據總人口的15.5%，65周歲及以上人口大約有1.38億人，占總人口的10.1%。所以，由此可以看出人口數量多已經成為我國的基本國情，尤其是老年人口數量問題，更是我國人口老齡化的重要表現之一。再次，我國的老齡人口呈現高齡化趨勢，80歲以上的高齡老年人所占比重呈現逐漸上升的趨勢。最后，我國老年人口的增長速度很快。據推測，1990年至2020年，我國老齡人口遞增速度則大約為3.3%，與其他發展中國家相比，我國老齡化速度最快，而且其還將繼續保持這樣一個較快速度。我國老齡化現狀對于消費需求的影響主要體現在以下幾個方面。首先，我國的老齡人口呈現高齡化趨勢決定社會服務消費需求的擴張。隨著年齡的不斷增長，人們身體各項機能呈現下降趨勢，各種疾病趁虛而入，老年人需要依賴多方面的照顧。但是當前大多數家庭為獨生子女家庭，所以單純依靠家庭成員照料老人，已經無法實現老年人的養老需求，其需要社會付出更多的照料以彌補家庭養老的不足，例如開設養老院，聘請陪護等等。老年人口對于社會服務需求的增加，將導致其消費結構發生相應變化。其次，龐大的老年人口數量使得醫療保健消費需求獲得提高。大多數老年人均患有很多的慢性病，這使得老年人心理壓力增加，急需醫療保健方面可以提供更好保障。除此以外，伴隨空巢老人數量增加，許多高齡老人開始重視自身健康問題，在自身自我保護意識加強的前提下不斷增加醫療保健方面的投資。最后，老年人在基本生活方面的消費比重逐步下降，精神層面需求獲得不斷提升。在老年人退休后，多多少少會感到些許落差，其希望通過各種途徑緩解內心不安，對于一些生活有保障，收入較高的老年人，愿意接受全新消費觀念，將消費比重向精神文化方面傾斜，在開闊眼界同時放松身心，充實生活。

三、擴大消費需求的作用和意義

消費需求包含個人消費以及公共消費兩個層面，而個人消費是其中最為重要的一個方面，只有不斷采取擴大消費需求的對策，才能有效規避人口老齡化的現狀。作為世界人口最多的國家，我國具有巨大的老年人口規模，其較大的老年消費潛力急需進一步挖掘。所以，大力發展老年產業以及開發老年消費品市場，在仍未消除世界金融危機產生影響的今天具有深遠的現實意義。

1.有利于保障老年人生活水平

馬斯洛認為，人類的需要是由低到高、分層次的，它們分別為:生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我實現需求。伴隨人們生活水平的持續提高，許多即將步入老年社會的中年人或者已經成為的老年人已經不再滿足于粗淺的茶飯以及粗舊的衣房，其希望能夠享受到更為營養的食物、更為新潮的服裝、更為舒適的住宅，在老有所樂、老有所為中安穩度日。所以，采取擴大消費需求的對策對于保障老年人的生活水平大有裨益，其不僅可以改善老年人的生活質量，滿足老年人生活需求，更能夠盤活老年市場，帶動相關產業持續穩步發展，為解決我國現今人口老齡化問題帶來的經濟影響奠定堅實基礎。

2.有利于提升國內消費水平

雖然已到垂暮之年，但是老年人口仍然具備著較大的購買力。2010年，我國退休人員的退休金總額已經超過8000億元，不難推測到2020年，我國退休金額將持續增長至28000億元，2030年可超73000億元。除此以外，大多數的老年人在青壯年期間還將儲存相當數量的存款，以備不時之需。所以，綜其兩個方面可以發現，老年人作為消費者的一部分具有著不輸青年人的購買能力。另一方面，我國老年人還具備很強的購買欲望。現今“花錢買瀟灑，花錢買健康”正成為老年人追求的潮流。擴大消費需求使得我國消費水平得到有效提升。

3.有利于促進就業

在老年人市場中擴大其消費需求，不僅可以維護老年人利益，同時可以在我國老年人消費水平的不斷擴張下為企業開辟嶄新的市場，以創造更多的就業上崗機會。2012年我國城鎮登記失業人數為926萬人，登記失業率高達4.05%，失業率的不斷上升一方面與國際間競爭背景相關，另一方面也與國內需求的嚴重不足有緊密聯系。如果能夠在金融業、教育產業、醫療衛生服務業、房地產業、娛樂業等加大老年人消費產品的生產比重，將能夠大力吸納就業人員，在滿足老年人消費需求的同時緩解國內就業壓力。

四、約束我國老年人消費的主要因素

約束我國老年人消費的因素是多方面的，其不僅與老年人以往的生活觀念，追求的生活理念緊密相關，同時也與我國對于老年人建設的程度較低有一定的聯系。從內外兩個方面分析約束我國老年人消費的主要因素，對于擴大消費需求具有重要作用。

1.醫護保健業

老年人的身體免疫力以及生理機能隨年齡增長而日趨衰弱，各種疾病接踵而至，而且其發病持續時間以及幾率也較年輕人眼中，所以老年人在醫護保健行業的消費比重較大。例如，在健康教育普及中，老年人體育健身參與率達到40%至50%。但是，一方面由于當前我國老年醫療護理業并不發達，老年醫院、老年專用門診、老年保健中心非常少，如此低的老年醫療護理專業程度使得許多老年人無法享受所需的健康照料；另一方面，享有醫保的部分老年人無法獨自承擔高額費用，再加上子女照顧有限，醫療費報銷困難，使得其消費需求被大大約束。

2.旅游及服務業

老年人的娛樂生活并不豐富，其大多限于家中以及家外的幾個地方，并沒有足夠的文娛活動放松身心。雖然伴隨外來文化與傳統文化的快速融合，老年人的娛樂休閑視野得到大大開闊，但是國內硬件設施不足，使得娛樂業發展難以滿足老年人需要，老年人消費受到約束，其無法享受到國內經濟發展帶來的成果。與此同時，我國老年旅游業的起步較晚，雖然近年來的發展勢頭較好，但是由于一些老年人的個性化消費，例如運動平衡性、聽力、視力、體力以及反應靈敏性等方面的不足，使得旅行團配置隊醫必不可少，增加的旅游風險以及消費制約著老年人的參與類別。而且老年人十分關注自己消費的主觀感受，而這一項并沒有在旅游產業中顯現，所以老年人的消費需求受到約束。

3.房地產業

住房是人們生活的基本物質需求之一，對于老年人來說，擁有一個舒適的住所對于自身健康的維護十分重要。老年人在住房需求方面主要以環境質量、出入方便性等為主要的考慮條件，其與年輕人追求的住房質量有所不同，但是在當前社會，極少有房地產商以老年人為主要的消費群體開發相應的房地產業，即使是現存的老年公寓，其不僅數量有限，而且質量方面也存在一些仍未解決的問題。據調查，在北京、廣東、江西、浙江四地，存在6%的老年人沒有單獨住房，在老年公寓生活的僅僅占據0.42%，可是老年人的實際需求卻高達8%。如此的社會現狀以及家庭理念制約著老年人消費需求的擴張，使得人口老齡化出現的一系列問題難以及時解決。

五、擴大老年人消費需求的主要對策

人口老齡化已經成為當前我國無法規避的重大社會問題，而擴大老年人消費需求，拓寬其消費市場對于發展我國經濟大有裨益。政府通過實施落實老年醫療改革、開發老年旅游產業、發展老年地產業等產業政策，在社會以及市場力量的集結下破老年產業約束，促進和諧社會的早日到來。

1.進一步推動老年醫療改革，促進保健業健康發展

在改革的日漸深化中，我國在醫療改革方面加大了政策落實力度。通過促進保健業健康發展，實現老年人健康問題得到及時關注、解決。參考發達國家老年產業的發展創舉，在研究老年人消費特征的同時，使產品市場能夠推陳出新，以滿足老年人消費需求。例如，專門研制適合老年人胃口，不僅營養豐富，而且易于消化的食品，使得老年人食物需求得到滿足；由專家設計多種方便老人使用的生活用品，像可調節的淋浴噴頭、坐式淋浴設備、可升降的床、椅子等等。這些專門的產品能夠有效解決老年人在醫療保健方面的不足，通過加大該方面的研究，使得老年人的生活質量以及我國的消費水平得到極速提升。

2.開發老年旅游產業，提升娛樂業水平

在老年旅游產業的開發中，旅游團應參考老年人特殊的身體狀況，通過安排特殊照顧，使得不同經濟狀況、文化層次的老人都能夠享受到身心的愉悅。例如，組建老年旅游團，配備相應隊醫，選擇適宜的專門旅游路線，以達到豐富老年人晚年生活的基本需求。除了旅游產業注重老年人特征外，在娛樂業方面也應適當組織適合老年人參與，既能強身健體，又能娛樂的活動。例如，政府或社區組織輕量的體育活動，如太極、交誼舞等等，在專門人員為老年人指導的基礎上獲得低投入、高產出的效益。

3.逐步發展老年地產業

在老年地產業方面，東西方文化價值存在較大差異。西方國家老年人愿意與年輕人分開居住，在西方國家，地產業更容易發展起來。而我國更為崇尚大家庭式住宅的傳承，但是在社會經濟加速發展的趨勢下，人口流動性逐步增強，家庭功能開始減弱，所以，發展獨居式住宅、老年公寓以及養老社區，對于現實更為適宜。政府應積極鼓勵老年地產業的發展，不僅僅需要強調服務需求量的增加，更是要求服務種類多種多樣。根據市場與政府相互促進、相互支撐的思路，在政府提供基本養老經濟保障的基礎上，借助市場力量提供多層次、多樣化的養老服務，使得我國的養老市場在福利化以及公益性方面持續進步。

六、結論