導(dǎo)語：如何才能寫好一篇雙減政策下的教育現(xiàn)象，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

   11月3日，xx市教學(xué)校長工作室以“雙減政策下教學(xué)管理工作新思路”為主題舉辦交流論壇活動(dòng)。活動(dòng)由參觀建國小學(xué)“雙減”成果展示和教學(xué)工作交流研討兩部分組成。

   11名工作室各位成員走進(jìn)校園，現(xiàn)場參觀建國小學(xué)師生的“雙減”成果展示。教師教案既有個(gè)人備課的細(xì)致過程又有集體智慧的凝結(jié)，從備課的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)便可見教師對(duì)課堂“提質(zhì)增效”的用心精心。學(xué)生們培養(yǎng)思維能力的全學(xué)科思維導(dǎo)圖，注重文學(xué)積累的讀書記錄卡和主題豐富的手抄報(bào)繪畫彰顯了學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐和思維創(chuàng)新能力。工作室成員忍不住翻閱欣賞，拿起手機(jī)記錄精彩。

   參觀過后，工作室主持人石紹莉做《課堂教學(xué)如何輕松“減負(fù)提質(zhì)”》的專題講座。講座從解讀“雙減”政策大背景入手明晰政策落實(shí)的必要性；從精準(zhǔn)錨定學(xué)習(xí)目標(biāo)、必要練習(xí)不可缺少、正確開展學(xué)練模式以減少不必要的耗損來分析如何實(shí)現(xiàn)“減負(fù)增效”的教學(xué)目標(biāo)。“每名學(xué)生要在12年的學(xué)習(xí)生活中上1.6萬節(jié)課，一位從教35年的教師要上1.3萬節(jié)課”，一個(gè)個(gè)具體的數(shù)字有力地說明了課堂承載著師生的痛苦與快樂，課堂教學(xué)必須提質(zhì)增效的呼喚震撼每一個(gè)教育人的心。

   隨后，外國語學(xué)校于榮提出學(xué)校應(yīng)該做好四個(gè)“加法”，給教師加點(diǎn)研、給課堂加點(diǎn)趣、給家長加點(diǎn)料、給學(xué)生加點(diǎn)餐的觀點(diǎn)引得與會(huì)人員會(huì)心一笑；建國小學(xué)董淑馨把深入課堂聽課、評(píng)課是作為減負(fù)增效的有效途徑的觀點(diǎn)得到各位教學(xué)校長高度認(rèn)同；大栗子學(xué)校謝黎黎找痛點(diǎn)、破難點(diǎn)、促亮點(diǎn)，敢于直面問題、大膽探索創(chuàng)新的勇氣和決心令人折服；花山中心校莊倩男從打造高效課堂和做好作業(yè)管理兩方面結(jié)合學(xué)校實(shí)際，為與會(huì)者提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

   接著，工作室其他成員紛紛結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的實(shí)際情況和工作中的困惑與各成員做了交流。進(jìn)修學(xué)校曾云瑩談到，“雙減”落地后出現(xiàn)的教師壓力增大、家長溝通不暢、分層指導(dǎo)難題等問題，各教學(xué)校長應(yīng)該從加強(qiáng)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的教學(xué)常規(guī)監(jiān)管力度、發(fā)揮學(xué)區(qū)帶動(dòng)作用和教研組集體智慧、教師觀念轉(zhuǎn)變方面下功夫，使“雙減”成為撬動(dòng)教師智慧、學(xué)生成績、家長滿意的杠桿，為臨江基礎(chǔ)教育發(fā)展注入活力、貢獻(xiàn)力量。

篇2

關(guān)鍵詞：財(cái)政教育投入 減貧 門檻特征 政策啟示

一、 增加財(cái)政教育投入能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并進(jìn)而具有扶貧作用

人力資本作為資本的一種重要形式，越來越受到人們的重視，因此，通過教育投入提高人力資本存量，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，也越來越成為人們的共識(shí)。實(shí)物資本更多的作用在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，而通過教育投入提高的人力資本更多的作用在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因?yàn)殡S著教育水平的提高，相伴隨的是社會(huì)整體的文化素質(zhì)和綜合素質(zhì)的提高，接受新事物、新技術(shù)的能力提高，創(chuàng)新能力增強(qiáng)等，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)涵，更多的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所涵蓋的內(nèi)容。因此，教育投入就更多的為學(xué)者以及各國政府所重視，相關(guān)研究也非常之多，國內(nèi)外很多學(xué)者很早就開始關(guān)注教育投入對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的這種促進(jìn)作用，從不同角度展開了研究。如P.E.Petrakis etc（2002）研究認(rèn)為，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)，高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用較小，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)，則高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用較大。在國內(nèi)，如陳霞（2010）利用 1994-2009 年的高等教育經(jīng)費(fèi)投入、國內(nèi)生產(chǎn)總值等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)展開研究，得出如下結(jié)論：高等教育經(jīng)費(fèi)投入能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，而且大于專任教師投入數(shù)量的作用。

既然增加教育投入能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提高收入水平，進(jìn)而，增加對(duì)貧困人口的教育投入，可以幫助他們減少貧困發(fā)生以及減輕貧困程度。因此，很多學(xué)者開始關(guān)注教育對(duì)減貧的作用。希望能夠通過教育提高貧困人口自身反貧能力，從而發(fā)揮其消除貧困，改變個(gè)體生存狀態(tài)和國家整體實(shí)力的作用。因此，增加低收入群體或者經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的財(cái)政教育支出也可以作為扶貧的重要手段，如Sen. A.（1976）認(rèn)為，貧困是發(fā)展中國家的普遍現(xiàn)象，發(fā)展中國家的政府均面臨反貧困問題，在政府的反貧困工作中，要充分重視財(cái)政教育投入的作用。繆爾達(dá)爾（1992）認(rèn)為，反貧困的最有效手段應(yīng)該是教育扶貧，政府應(yīng)該在教育扶貧領(lǐng)域發(fā)揮更重要的作用，加大財(cái)政教育扶貧支出。國內(nèi)的相關(guān)研究，如肖唯楚（2012）基于對(duì)教育扶貧資金各項(xiàng)投入與脫貧數(shù)和返貧數(shù)的回歸分析，得出扶貧資金對(duì)教育培訓(xùn)的投入與脫貧數(shù)的增加及其返貧數(shù)的減少顯著相關(guān)的結(jié)論。通過對(duì)接受不同層次教育的人數(shù)與脫貧數(shù)的多元回歸分析，得出接受基礎(chǔ)教育、高中職高教育、專科及以上教育的人數(shù)與返貧數(shù)都呈負(fù)相關(guān)。林毅夫（2005）認(rèn)為，通過教育扶貧是解決貧困問題的根本手段，政府尤其要加大對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育的財(cái)政教育投入。

二、 財(cái)政教育投入的扶貧作用具有空間外溢性和門檻特征

一些學(xué)者對(duì)如何充分利用有限的財(cái)政教育投入資源，提高扶貧效果進(jìn)行了研究。發(fā)現(xiàn)財(cái)政教育投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用，進(jìn)而對(duì)扶貧的作用，均具有空間外溢性和門檻特征。

空間外溢是指，某些地區(qū)財(cái)政教育投入很高，但是由于人才外流等原因，高的財(cái)政教育投入對(duì)人力資本存量做出的貢獻(xiàn)，其好處被其他地區(qū)獲取了，稱為空間外溢的負(fù)效應(yīng)，這些具有負(fù)效應(yīng)的地區(qū)主要是那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后或者是偏遠(yuǎn)地區(qū)，因?yàn)檫@些地區(qū)人才外流嚴(yán)重。相反，某些地區(qū)雖然財(cái)政教育投入不高，但是如果這些地區(qū)是人才的主要流入地，那么這些地區(qū)就獲取了其他地區(qū)較高的財(cái)政教育投入對(duì)人力資本投資的好處。

門檻特征是指，財(cái)政教育投入對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及減貧作用并不是簡單的單調(diào)遞增作用，也就是說在不同的教育經(jīng)費(fèi)投入范圍內(nèi)，其對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響程度是不同的，可能存在某些臨界值，在這一臨界值之前，財(cái)政教育投入的減貧效果作用很大，如果財(cái)政教育投入超過某一臨界值，財(cái)政教育投入的減貧作用可能就顯著減少了。這一臨界值，就被認(rèn)為是財(cái)政教育投入減貧作用的門檻值。

一些學(xué)者對(duì)財(cái)政教育投入以及其他財(cái)政投入作用的空間外溢性和門檻效應(yīng)進(jìn)行了研究。張淑翠（2012）利用2001-2008年的省級(jí)面板數(shù)據(jù)，研究了教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和收入分配的門檻效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)我國教育與經(jīng)濟(jì)增長及收入分配之間存在門檻效應(yīng)，對(duì)于教育年限沒有達(dá)到門檻值的地區(qū)，增加教育年限會(huì)縮小收入分配差距，對(duì)于教育年限已經(jīng)大大超過門檻值的發(fā)達(dá)地區(qū)，教育年限的增加會(huì)擴(kuò)大收入差距。鄧宏亮，黃太洋（2013）利用2000-2010年的省級(jí)面板數(shù)據(jù)分析了教育投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的空間效應(yīng)和門檻特征，得出了如下結(jié)論：經(jīng)濟(jì)發(fā)展中教育投入效應(yīng)存在空間外溢性特征和門檻特征，并計(jì)算了具體的門檻值。楊友才，賴敏暉（2013）利用省級(jí)面板數(shù)據(jù)探討了最優(yōu)財(cái)政支出規(guī)模，認(rèn)為政府財(cái)政支出規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用存在門檻效應(yīng)，我國政府財(cái)政支出規(guī)模大多時(shí)候已經(jīng)超過了門檻值，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用降低。

三、主要的政策啟示

很多文獻(xiàn)研究已經(jīng)證明了財(cái)政教育投入的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)以及減貧作用，具有空間外溢性和門檻特征，這一研究結(jié)論具有非常明顯和重要的政策含義。

1.空間外溢的結(jié)果是經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)因這種空間外溢性受損，而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)因這種空間外溢性受益。因此，國家層面的財(cái)政教育投入應(yīng)該向落后地區(qū)傾斜，因?yàn)檫@些地區(qū)的教育投入其實(shí)有相當(dāng)一部分是流失了的，如果這些地區(qū)財(cái)政教育投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)是持平的，而實(shí)際上，這些地區(qū)的人力資本增長速度是要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的，無疑對(duì)這些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是雪上加霜。相應(yīng)的，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高的省份，國家財(cái)政教育投入可以適當(dāng)減少，尤其是對(duì)高等教育的投資，因?yàn)椋@些地區(qū)作為主要的人才流入地，已經(jīng)是人才濟(jì)濟(jì)了，再增加對(duì)高等教育的投資，高等人才過多，就業(yè)壓力增強(qiáng)。同時(shí)，這種空間外溢性的存在，其實(shí)是落后地區(qū)反而補(bǔ)貼了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，以浙江省為例，浙江省被稱為高等教育小省，也就是浙江省的高等教育的規(guī)模不大，但是浙江省的人才并不缺乏，因?yàn)槠渌》萦绕涫锹浜蟮貐^(qū)的省份培養(yǎng)的人才會(huì)流入到浙江省。也就是說其實(shí)是發(fā)達(dá)地區(qū)的省份搭了便車，落后地區(qū)反而補(bǔ)貼了發(fā)達(dá)地區(qū)，基于這樣一個(gè)隱含的事實(shí)，是否可以嘗試由發(fā)達(dá)地區(qū)的省份適當(dāng)?shù)慕o予落后地區(qū)的省份一些教育投入，當(dāng)然，要由中央政府加以協(xié)調(diào)。

對(duì)省級(jí)財(cái)政來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，因?yàn)榇嬖谥目臻g外溢效應(yīng)，因此，高等教育投入可以適當(dāng)減少，因?yàn)檫@些地區(qū)并不缺少高等教育人才，其他地區(qū)培養(yǎng)的高等教育人才會(huì)源源不斷的流入這些地區(qū)，因此，教育經(jīng)費(fèi)可以向中小學(xué)傾斜，以及向本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)傾斜。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后地區(qū)，一方面要爭取國家的財(cái)政教育投入向本地區(qū)傾斜，同時(shí)也要加大本地區(qū)的財(cái)政教育投入力度，比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政教育投入力度要更大，只有這樣才能保證本地區(qū)人力資本存量的較快增長，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2.政府為了增加經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的人力資本存量，進(jìn)而會(huì)增加對(duì)落后地區(qū)的財(cái)政教育投入，這種對(duì)落后地區(qū)的支持，因?yàn)榇嬖谶@種空間外溢性其效果要打折扣。因此可以考慮采取其他辦法來吸引和留住人才，例如，可以制定人才引進(jìn)計(jì)劃以及各種引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策，要比增加該地區(qū)的財(cái)政教育投入效果更好。同時(shí)，為了吸引高等教育人才去中西部以及落后的農(nóng)村就業(yè)，政府還可以通過一些更有針對(duì)性的優(yōu)惠政策加以引導(dǎo)，例如浙江省2006年開始，通過由浙江農(nóng)林大學(xué)委托培養(yǎng)的方式，向浙江省山區(qū)、海島等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣（市、區(qū)）招

收定向培養(yǎng)涉農(nóng)專業(yè)的本科生，定向培養(yǎng)生按期畢業(yè)后，回入學(xué)前戶籍所在縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)工作，期限為5年。這樣的政策設(shè)計(jì)有助于大學(xué)生畢業(yè)后到欠發(fā)達(dá)地區(qū)或者農(nóng)村就業(yè)，提高這些地區(qū)的人力資本存量。這些政策設(shè)計(jì)都比單純的提高落后的財(cái)政教育投入效果更好。

3.財(cái)政教育投入對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用和減貧作用具有門檻值，因此，為了充分利用有限的財(cái)政教育投入資源，中央財(cái)政的財(cái)政教育投入要對(duì)各個(gè)地區(qū)加以權(quán)衡，合理調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政教育投入的區(qū)域分配，確保經(jīng)濟(jì)均衡增長與教育投入效率的有效發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)

[1]繆爾達(dá)爾. 世界貧困的挑戰(zhàn)---世界反貧困大綱[M].北京：北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社， 1992

[2]鄧宏亮，黃太洋.經(jīng)濟(jì)發(fā)展中教育投入效應(yīng)的空間計(jì)量與門檻分析[J].中國高教研究，2013，3：25-31

[3]楊有才，賴敏暉.我國最優(yōu)政府財(cái)政支出規(guī)模[J].經(jīng)濟(jì)科學(xué)，2009，2：34-43

[4]肖唯楚.關(guān)于財(cái)政教育扶貧投入效率的實(shí)證研究――以武陵山連片特困區(qū)C縣為例[J].華中師范大學(xué)研究生學(xué)報(bào)，2012，9：13-18

[5]金雙華.財(cái)政教育支出政策與收入分配[J].財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2003，（1）：58-63

[6]王錫桐.中國西部農(nóng)村反貧困的制度創(chuàng)新[J].重慶社會(huì)科學(xué)，2006（10）：5-8

篇3

從1995年順利通過國家“兩基”驗(yàn)收以來，我校領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)廣大教職員工，發(fā)揚(yáng)自力更生、團(tuán)結(jié)奮斗的精神，開拓進(jìn)取，負(fù)重自強(qiáng)，有計(jì)劃、有步驟地扎扎實(shí)實(shí)開展迎國檢工作，在軟、硬件建設(shè)，新課程改革等方面取得了明顯的成績。現(xiàn)將我校迎國檢工作匯報(bào)如下：

一、學(xué)校硬件條件明顯改善1996年以來，學(xué)校多渠道籌措資金，再加上國家配備的危改資金的補(bǔ)充，總計(jì)560萬元；

新建學(xué)生宿舍一棟2500平方米，500張床鋪；重新改建食堂500平方米，配備餐桌288位、智能售飯系統(tǒng)1套，徹底改變以往臟、亂、差現(xiàn)象；建起了遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、校園廣播網(wǎng)和電腦教室兩口；新建教學(xué)樓兩棟2680平方米，標(biāo)準(zhǔn)教室32口；改建水沖式廁所一座；鋪設(shè)跑到300米，增設(shè)水泥操場1座；硬化水泥路面4400平方米；為美化校園，栽植各種花木5萬株；添置了復(fù)印機(jī)、手提電腦、一體機(jī)、打印機(jī)、各種音、體、美器材等價(jià)值32萬元。

（一）指標(biāo)完成情況統(tǒng)計(jì)

1、人口普及程度>12－14歲適齡人口2994人，初中階段在校學(xué)生總數(shù)2838人，其中初中就讀2827人，初中畢業(yè)11人，初中階段入學(xué)率96.40％。上xx初中在校學(xué)生人數(shù)2531人，增加招生人數(shù)765人，畢業(yè)873人，休學(xué)28人，輟學(xué)68人，本xx初中在校學(xué)生人數(shù)2346人，輟學(xué)率為69％。17周歲人口總數(shù)688人，初中畢業(yè)626人，未完成初級(jí)中等教育人，完成率90.99％。

2、師資水平我校有專任教師83人，具備大專及以上學(xué)歷人74，占96.1％，具有本科或雙大專學(xué)歷43人，占51.8％，中高職稱1人，中三以上職稱72人,任職合格率93.5％。校長2人，參加崗位培訓(xùn)2人，參加提高培訓(xùn)1人，參培率100％。

3、辦學(xué)條件學(xué)校校園面積52325平方米，生均校園面積22平方米，校舍面積16140平方米，生均6.9平方米。學(xué)校現(xiàn)有圖書43000冊(cè)，生均18冊(cè)，理化生教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器按二類配備達(dá)標(biāo)，學(xué)校配備計(jì)算機(jī)112臺(tái)，其中學(xué)生計(jì)算機(jī)102臺(tái)，辦公用10臺(tái)。建立多功能教室，安裝寬帶網(wǎng)，接通遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，整個(gè)校園實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化。

（二）主要做法即“四個(gè)到位”

1、宣傳到位。學(xué)校利用教職工大會(huì)、板報(bào)、校園廣播、宣傳車等渠道大力宣傳“兩基”鞏固與提高工作的重要性，貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法規(guī)政策，并與學(xué)校教育教學(xué)常規(guī)管理緊密結(jié)合，從而使這項(xiàng)工作得到廣泛的輿論支持。

2、認(rèn)識(shí)到位。由于廣泛宣傳，廣大教職員工高度關(guān)注、積極配合，都決心分清主次、突出重點(diǎn)，把“兩基”迎國檢工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來完成。

3、領(lǐng)導(dǎo)到位。學(xué)校接到迎國檢任務(wù)以來，立即成立領(lǐng)到小組，設(shè)立辦公室，明確各科室職責(zé)，實(shí)行板塊負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。做到目標(biāo)明確，工作開展順利，并確保與教育教學(xué)工作同步推進(jìn)，兩不吳誤，兩促進(jìn)。

4、行動(dòng)到位。為了建立健全各種資料，動(dòng)員廣大教職工加班加點(diǎn)，及時(shí)做好各種表、冊(cè)、卡、圖的建檔工作。提通過檢查落實(shí)，各部門領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入現(xiàn)場辦公，積極協(xié)調(diào)各部門，同心協(xié)力解決大小問題。把工作做到位，努力把住“三關(guān)”：

篇4

［關(guān)鍵詞］人民幣升值；蒙代爾-弗萊明模型；結(jié)構(gòu)調(diào)整[CD15]作者簡介：伍端翌(1986―)，男，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院( 成都，610074 ）。研究方向：國際金融。

一、人民幣升值壓力加大的內(nèi)外因素

自2007年下半年以來，人民幣升值速度開始加快，人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)不斷創(chuàng)下匯改 以來的新高。人民幣升值壓力的來源除不斷受到美歐日等經(jīng)濟(jì)體聯(lián)合施壓的政治因素外，更 主要在于內(nèi)外 經(jīng)濟(jì)因素的推動(dòng)。第一，我國持續(xù)的國際收支雙順差造成儲(chǔ)備資產(chǎn)過快增長，直接使外界產(chǎn) 生人 民幣升值的強(qiáng)烈預(yù)期。第二，我國國內(nèi)消費(fèi)投資結(jié)構(gòu)不合理，間接引發(fā)了外部經(jīng)濟(jì)的不均衡 。據(jù) 世界銀行統(tǒng)計(jì)，2006年世界平均消費(fèi)率為62%，發(fā)展中國家平均為58%，我國不到50%。 ［1］根 據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)雙缺口模型：儲(chǔ)蓄缺口（S-I）＝外匯缺口（X-M），當(dāng)國內(nèi)儲(chǔ)蓄>投資，即S-I>0 時(shí)，過剩的產(chǎn)能和積壓的產(chǎn)品只能轉(zhuǎn)向海外市場加以消化，會(huì)加大貿(mào)易順差，形成升值壓力 。第三，我國長期奉行“出口至上”戰(zhàn)略，政府出于政績，企業(yè)出于生存而千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大 出口 與招商引資，形成外向型經(jīng)濟(jì)粗放增長的巨大慣性。第四，根據(jù)巴拉薩－薩繆爾森效應(yīng)，如 果一國的高速經(jīng)濟(jì)增長是由貿(mào)易品部門生產(chǎn)率增長所驅(qū)動(dòng)，其結(jié)果要么是國內(nèi)通貨膨脹，要 么是本幣名義匯率升值。［2］唐旭，錢士春（2007）等人的研究結(jié)果 均支持該效應(yīng)在我國的顯著存在。［3］第五，2007年以來，美國金融市場因次貸危 機(jī)等原因 持續(xù)動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)增速放緩，巨額貿(mào)易赤字有增無減。為防止經(jīng)濟(jì)陷入衰退，美國施行寬松 的 貨幣政策，利率下行加劇了美元貶值。美元資產(chǎn)吸引力的下降使不少資本開始撤離美國，重 新尋找新的避風(fēng)港。第六，我國于2001年加入WTO后，對(duì)外開放程度不斷擴(kuò)大，加之國內(nèi)勞 動(dòng)力資源 豐富且成本低廉，基礎(chǔ)設(shè)施和法律環(huán)境日臻完善，因此日益成為國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移和國際資本 流入的主要目的地。

二、開放經(jīng)濟(jì)條件下的Mundell-Fleming模型

開放經(jīng)濟(jì)條件下，政府追求的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不僅要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部均衡――物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè) 、經(jīng)濟(jì)增長，還要實(shí)現(xiàn)外部均衡，即國際收支平衡。為實(shí)現(xiàn)內(nèi)外均衡的目標(biāo)，在市場經(jīng)濟(jì)條 件下，可供選擇的政策工具，除貨幣政策與財(cái)政政策外，還有匯率政策。20世紀(jì)50年代，英 國經(jīng)濟(jì)學(xué)家米德J.Meade提出“米德沖突”，認(rèn)為單獨(dú)使用一種政策工具要同時(shí)達(dá)到內(nèi)外均 衡目 標(biāo)，其結(jié)果必然是使決策者面臨兩難的處境。20世紀(jì)60年代，蒙代爾打破這種看法，指出只 要恰當(dāng) 地搭配使用貨幣政策與財(cái)政政策，就可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外均衡。他提出并經(jīng)弗萊明修正形成了 著名的蒙代爾－弗萊明模型，為我們分析在不同的匯率制度和不同的資本流動(dòng)條件下的政策 搭配提供了一個(gè)很好的分析框架。需要指出的是，經(jīng)典M-F模型多用在對(duì)發(fā)達(dá)國家的分析上 ，至于對(duì)發(fā)展中國家是否適用，其創(chuàng)始者蒙代爾先生也認(rèn)為要謹(jǐn)慎。但筆者認(rèn)為，隨著我國 利率市場化進(jìn)程的加快和資本項(xiàng)目開放程度的提高，我國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境將越來越符合模型的假 設(shè)條件，分析結(jié)果是具有參考價(jià)值的。

Mundell-Fleming模型（以下簡稱M-F模型）由IS-LM模型推廣而來，它由三條曲線及其對(duì) 應(yīng)的三個(gè)方程構(gòu)成，分別是：

1.IS曲線:SP（Y）＋T＋M（Y）＝I（r)+X+G，表示經(jīng)濟(jì)的漏出因素等于注入因素 ， 反映商品市場的均衡。式中Y代表本國國民收入，r代表本國利率；SP為私人部門儲(chǔ)蓄，M 表示進(jìn)口，二者均是Y的增函數(shù)；I為投資， 是利率的減函數(shù)；稅收（T）、政府支出（G）、出口（X）視為外生變量。

2.LM曲線：Ms=Md=L(r,Y)，Ms與Md分別代表貨幣供給與貨幣需求，L是貨幣需求函 數(shù)，貨幣交易需求是Y的增函數(shù)，投機(jī)需求是r的減函數(shù)。該曲線反映貨幣市場的均衡。

3.BP曲線：CA+K=X-M(Y)+K(r)=0,反映國際收支均衡。蒙代爾認(rèn)為，外部均衡是經(jīng)常項(xiàng)目、 資本與金融項(xiàng)目總差額的平衡。M-F模型作為一種理論研究視角，所探討的是在純粹固定匯率制度或完全浮動(dòng)匯率制下的政 策組合，但現(xiàn)實(shí)中各國采用的匯率制度大多是介于這兩種極端模式之間。我國從匯改以來實(shí) 行的是有管理的浮動(dòng)匯率制度，但事實(shí)上還是在努力維持匯率的穩(wěn)定，匯率水平波動(dòng)幅度有 限（2007年5月18日后人民幣兌美元匯率日波動(dòng)區(qū)間擴(kuò)大為0.5%）。為此，在分析問題時(shí)筆 者選用固定匯率制度模式近似定位。另外，由于我國對(duì)資本項(xiàng)目實(shí)行較為嚴(yán)格的管制，國際 資本流動(dòng)對(duì)利率的敏感性較低，彈性較小。可以認(rèn)為BP線比LM線更陡峭。［4］

M-F模型的作用在于：根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，決策者可以搭配使用手中的政策工具― ― 貨幣政策、財(cái)政政策、匯率政策――對(duì)這三條線進(jìn)行移動(dòng)，使之重新交于一點(diǎn)。該點(diǎn)對(duì)應(yīng)充 分 就業(yè)下的國民收入，意味著商品市場、貨幣市場、勞動(dòng)力市場、國際收支重新達(dá)到均衡狀態(tài) 。

三、基于M-F模型的現(xiàn)行政策搭配探討

從2004年開始，中國經(jīng)濟(jì)逐漸走出通貨緊縮陰影，開始了新一輪的高速增長。宏觀經(jīng)濟(jì)也 呈現(xiàn)出新的特征，主要表現(xiàn)在：（1）GDP增長跨入9％區(qū)間且呈逐漸攀升之勢(shì)；（2）社會(huì)部 分行業(yè)投資過旺，消費(fèi)增長緩慢使銀行存貸差逐年擴(kuò)大。大量閑置資金滯留于金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部 ，有效資源得不到合理利用；（3）國際收支順差通過影響本國儲(chǔ)備資產(chǎn)量，形成外匯占款 ，貨幣供給量快速增長。根據(jù)2008年6月的貨幣當(dāng)局資產(chǎn)負(fù)債表，中國的外匯儲(chǔ)備已達(dá)1 8088億美元（全球官方外匯儲(chǔ)備也就6萬多億美元），占央行總資產(chǎn)的70%。過剩的流動(dòng)性 ， 集中在商品市場，引發(fā)通貨膨脹；集中在資產(chǎn)市場，會(huì)推高房地產(chǎn)、股市等資源類產(chǎn)品的價(jià) 格，最終催生泡沫損害實(shí)體經(jīng)濟(jì)。2008年第一季度，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲8%，比上年 提高5.3個(gè)百分點(diǎn)；原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)格漲幅逐月攀升，分別上漲9 . 8%和6.9%；種子、仔豬、化肥、農(nóng)藥和柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上漲，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià) 格 同比上漲25.5%；此外，國際大宗商品繼續(xù)提價(jià)進(jìn)一步加大了輸入型通貨膨脹壓力。［ 1］高企的通貨膨脹和快速增長的外匯儲(chǔ)備積累已成為宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的兩大難題。

從M-F模型出發(fā)，筆者認(rèn)為，為重新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外均衡，適宜在維持匯率漸進(jìn)、有序、 小幅升值的前提下，搭配使用緊縮的貨幣政策與適度擴(kuò)張的財(cái)政政策。政策取向由長期擔(dān)負(fù) 的經(jīng)濟(jì)增長“發(fā)動(dòng)機(jī)”功能向“穩(wěn)定調(diào)節(jié)器”和“結(jié)構(gòu)優(yōu)化機(jī)”的功能適度轉(zhuǎn)變。

如果政策當(dāng)局采用適度擴(kuò)張的財(cái)政政策，如圖2所示，政府支出增加（或稅收減少），IS 曲線右移到IS1，與LM曲線交于點(diǎn)A。屆時(shí)，國民收入（Y）增加使進(jìn)口增加，經(jīng)常項(xiàng)目惡化 ；而資本項(xiàng)目反而因利率升高得到改善。由于假設(shè)我國資本流動(dòng)對(duì)利率的敏感度低，資本項(xiàng) 目 的改善不足以補(bǔ)足經(jīng)常項(xiàng)目的惡化，最終造成國際收支逆差（A點(diǎn)在BP線下方），本幣有貶 值壓力。而搭配緊縮貨幣政策的執(zhí)行需要中央銀行在外匯市場上拋出外匯買本幣，相當(dāng)于收 縮貨幣供應(yīng)量，LM曲線左移到LM1。如果政策力度恰好合適，IS、LM、BP三線會(huì)重新交于 一點(diǎn)E。在新的均衡點(diǎn)，國民收入增加且利率水平上升。收入增長保證了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 速 度，整體利率上升有助于抑制經(jīng)濟(jì)過熱。這里有兩點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)：第一，財(cái)政政策的擴(kuò)張程度 必須溫和，否則（例如移到IS2）會(huì)同緊縮的貨幣政策一起形成利率上升的合力。第二，利 率上升在調(diào)控經(jīng)濟(jì)過熱的同時(shí)也可能會(huì)加大人民幣升值預(yù)期。但是，在我國仍然維持資本項(xiàng) 目相當(dāng)管制的情況下，利率僅是引起匯率變動(dòng)的因素之一。除投機(jī)資本外，外資流入更多是 因?yàn)榭春梦覈土馁Y源價(jià)格、穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)、廣闊的市場空間和優(yōu)惠的稅收政策。 所謂“失之東隅，收之桑榆”，國內(nèi)外利差的不利因素可以通過其他措施的搭配加以緩解和 彌補(bǔ)。我們應(yīng)當(dāng)抓住當(dāng)前的主要矛盾，而不能本末倒置。

四、人民幣升值壓力下政策搭配的側(cè)重點(diǎn)與實(shí)施途徑

社會(huì)上對(duì)于人民幣升值的利弊一直爭執(zhí)不下。不可否認(rèn)，人民幣升值對(duì)于中國既是嚴(yán)峻的 挑戰(zhàn)更是難得的機(jī)遇。對(duì)于不善于從內(nèi)部主動(dòng) 進(jìn)行轉(zhuǎn)變的中國來說，借助于升值的外力與硬約束環(huán)境，變壓力為動(dòng)力，我們可以加快進(jìn)行 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，轉(zhuǎn)換外貿(mào)增長方式，化解因順差過大引發(fā)升值的惡性循 環(huán)，并著力推行以擴(kuò)大內(nèi)需為基點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。這是從源頭上緩解我國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)突 出問題的治本之道，也是運(yùn)用政策工具搭配進(jìn)行宏觀調(diào)控的中心任務(wù)。

（一） 從緊的貨幣政策應(yīng)側(cè)重于總量調(diào)節(jié)和自身功能改善

克魯格曼（Krugman，1999）提出了“三元悖論”思想，指出在開放經(jīng)濟(jì)條件下，一國不能 同時(shí)實(shí)現(xiàn)固定匯率制、資本自由流動(dòng)、貨幣政策獨(dú)立性三個(gè)目標(biāo)，只能三者取二。［2 ］我國現(xiàn)在的發(fā)展趨勢(shì)是逐步由固定匯率制走向浮動(dòng)匯率制、由資本管制向資 本自由流 動(dòng)的方向平穩(wěn)過渡，不可避免地會(huì)帶來匯率起伏和國際游資的頻繁沖擊 。在現(xiàn)行結(jié)售匯體制下，基礎(chǔ)貨幣投放量不能完全由中央銀行主動(dòng)控制，貨幣政策獨(dú)立 性受到削弱；而發(fā)達(dá)國家常用的三大工具，卻因我國金融市場發(fā)育不完善、傳導(dǎo)媒介缺乏市 場基礎(chǔ)而效率低下。因此，貨幣政策取向的當(dāng)務(wù)之急是改進(jìn)自身功能，提高政策調(diào)控實(shí)力， 從總量上抑制經(jīng)濟(jì)過熱。具體建議有：大力發(fā)展短期融資工具；加強(qiáng)存款準(zhǔn)備金、公開市場 業(yè)務(wù)、再貼現(xiàn)工具的有機(jī)結(jié)合；靈活使用外匯掉期、貨幣互換等衍生金融工具；加快貨幣市 場――特別是同業(yè)拆借和票據(jù)貼現(xiàn)市場――和資本市場的發(fā)展，加快投融資體制改革進(jìn)程； 改變現(xiàn)行的強(qiáng)制結(jié)匯制度；繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化等。

（二） 適度擴(kuò)張的財(cái)政政策應(yīng)側(cè)重發(fā)揮結(jié)構(gòu)引導(dǎo)與資源配置的優(yōu)勢(shì)

2003年到2007年，全國財(cái)政收入累計(jì)約17萬億元，比上一個(gè)五年計(jì)劃增加10萬億元，年均 增長22.1%。2007年財(cái)政盈余占GDP的0.7%.在貨幣政策日益陷入被動(dòng)的困境下，財(cái)政政策 大 有用武之地。我們應(yīng)抓住財(cái)政增收的有利契機(jī)，靈活用好三大財(cái)政政策工具――稅收工具、 支出工具和國債工具，從根本上解決導(dǎo)致人民幣升值壓力的體制和結(jié)構(gòu)問題。

1． 稅收工具

財(cái)政收入上需要探索利用減稅機(jī)制，降低經(jīng)濟(jì)主體的稅收負(fù)擔(dān)以提高其利潤水平和生產(chǎn)積極 性。因此，應(yīng)有效實(shí)施企業(yè)所得稅合并政策，并加快增值稅轉(zhuǎn)型的推廣。第一，“兩稅合并 ”將使國內(nèi)企業(yè)總體所得稅水平由33％下降到25％，這有利于改善企業(yè)的盈利空間，減輕因 升值造成的勞動(dòng)力、土地、原材料等生產(chǎn)要素提價(jià)和緊縮環(huán)境中利率上升而加重的融資成本 。同時(shí)，“兩稅合并”對(duì)外資企業(yè)整體而言是增稅，這有利于從稅收、土地和融資方面減少 對(duì)外資超國民待遇的優(yōu)惠政策，變“招商引資”為“選商擇資”，多引進(jìn)資本和技術(shù)密集型 的外資企業(yè)，對(duì)屬于粗淺加工貿(mào)易和能耗高、資源占用多的外資盡量少引進(jìn)甚至不引進(jìn)，有 助 于擴(kuò)大外資的技術(shù)外溢效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)我國從加工到制造再到創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。［5］ 第二， 與生產(chǎn)型增值稅不同，消費(fèi)型增值稅征收時(shí)對(duì)所有房屋、基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備等固定資產(chǎn)投資進(jìn) 項(xiàng)稅全額抵扣，既能消除重復(fù)征稅，體現(xiàn)稅收公平、中性原則，又能促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí) ，參與到比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)移和高層次的國際分工中去。

2． 支出工具

首先，穩(wěn)中趨松的財(cái)政政策意味著政府支出的適度擴(kuò)張，但增加的支出――通過政府消費(fèi)、 轉(zhuǎn)移支付、政府直接投資等方式實(shí)現(xiàn)――不應(yīng)進(jìn)入競爭性投資領(lǐng)域，而要更多地用于針對(duì)農(nóng) 村地區(qū)、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)及城市弱勢(shì)群體等的公共服務(wù)支出。如前文所述，消費(fèi)疲軟、內(nèi)需不 足是造成人民幣升值壓力的深層次原因之一。造成這一現(xiàn)象的主要原因是政府 在社會(huì)保障、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的缺位使居民的預(yù)期消費(fèi)支出（包括住房、養(yǎng)老、 失業(yè)、醫(yī)療、保險(xiǎn)、教育等項(xiàng)開支）增加。如何改善民生，縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)和階層 間的收入差距，挖掘消費(fèi) 潛力，需要財(cái)政支出充分發(fā)揮引導(dǎo)功能。

其次，支出工具應(yīng)與稅收工具（主要是出口退稅等）一道，共同推進(jìn)貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn) 變。第一，可以采取降低部分產(chǎn)品出口退稅甚至征收出口關(guān)稅的做法，減少能源、原材料和 高能耗的一般工業(yè)品出口，并適當(dāng)運(yùn)用降低關(guān)稅、調(diào)節(jié)增值稅等激勵(lì)措施，進(jìn)口一些可用于 改善國內(nèi)教育、醫(yī)療設(shè)備、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和節(jié)能、安全生產(chǎn)、排污環(huán)保事業(yè)亟須的各種 設(shè)備與技術(shù)，以及國內(nèi)短缺的重要能源和資源產(chǎn)品。這樣不僅能直接減少貿(mào)易順差，而且為 我國經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)發(fā)展增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。第二，可以直接安排財(cái)政專項(xiàng)資金用于支持 企業(yè)研制新產(chǎn)品、新技術(shù)和進(jìn)行技術(shù)改造，支持重點(diǎn)企業(yè)和重要行業(yè)科技投入，打造國際品 牌，重在提高自主創(chuàng)新能力以提高國際競爭力。

3． 國債工具

國債工具的地位特殊，它既屬財(cái)政政策，又是貨幣政策的重要組成部分。應(yīng)當(dāng)考慮充分發(fā) 揮它在兩大政策中的橋梁和紐帶作用，在拓寬財(cái)政收入渠道的同時(shí)改善貨幣政策的執(zhí)行效力 。第一，財(cái)政可發(fā)行專項(xiàng)國債，募集資金以購買中央銀行富余的外匯儲(chǔ)備。這樣不僅可以直 接減 少外匯占款引起的基礎(chǔ)貨幣投放，回收居民手中的流動(dòng)性，而且可以豐富央行持有的國債資 產(chǎn)余額，改善其資產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例，提升沖銷操作空間。2007年8月財(cái)政部開始分批次發(fā)行15500 億元特別國債以購買外匯為中國投資公司注資，就是一次很好的嘗試。第二，設(shè)立專門的投 資公司，財(cái)政參與國家外匯儲(chǔ)備的投資與管理，并結(jié)合使用財(cái)政支出工具，改善國際收支， 分散投資風(fēng)險(xiǎn)。第三，大力發(fā)展短期國債市場。短期融資工具是央行進(jìn)行公開市場操作的重 要載體，而現(xiàn)有債券的種類、期限和數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。適度擴(kuò)張的財(cái)政政策可以加大 短期國債的發(fā)行力度，既能改善央行票據(jù)日益捉襟見肘的尷尬處境，又能為財(cái)政省下一大筆 利息支出，這對(duì)于貨幣政策效率的提高以及進(jìn)一步發(fā)展債券市場都是大有裨益的。

主要參考文獻(xiàn)：

［1］中國人民銀行2007年第四季度、2008年第一季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告。

［2］保羅•克魯格曼．國際經(jīng)濟(jì)學(xué)：理論與政策［M］.北京:中國人民大學(xué)出版社, 2006 .

［3］唐 旭,錢士春．相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率變動(dòng)對(duì)人民幣實(shí)際匯率的影響分析［J］．金 融研究, 2007(5).

篇5

[關(guān)鍵詞]貧困資助　素質(zhì)支持　自助為本

“資助貧困生是新形勢(shì)下大學(xué)生思想政治教育的有效途徑。”資助工作，是以“幫助學(xué)生順利入學(xué)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”為目標(biāo)，遵循“以人為本”的原則。目前，我國高校已逐步建立起多元化的資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的政策體系，包括獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)生貸款、勤工助學(xué)、特殊困難補(bǔ)助及學(xué)費(fèi)減免(簡稱“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”)和“綠色通道”制度(即對(duì)被錄取入學(xué)、經(jīng)濟(jì)困難的新生一律先辦理入學(xué)手續(xù))等。

要提高資助工作的針對(duì)性與實(shí)效性，對(duì)學(xué)生進(jìn)行財(cái)力支持，即幫助學(xué)生解決在校讀書期間的經(jīng)濟(jì)困難問題，使學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，滿足學(xué)生現(xiàn)時(shí)的表面物質(zhì)需要，這是資助工作的根本所在。然而僅有財(cái)力支持是不夠的，我們需加強(qiáng)對(duì)貧困家庭學(xué)生的教育引導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，滿足學(xué)生長遠(yuǎn)的深層發(fā)展需要，即給與素質(zhì)支持，實(shí)現(xiàn)貧困資助的終極目標(biāo)。

1　素質(zhì)支持的意義。實(shí)際問題解決得好，思想問題往往迎刃而解；思想問題解決得好，又往往能促進(jìn)實(shí)際問題的解決。實(shí)踐表明，貧困家庭學(xué)生除了面臨經(jīng)濟(jì)困難外，更容易產(chǎn)生心理和精神問題。例如，一些學(xué)生“等、靠、要”思想嚴(yán)重，部分學(xué)生誠信度不高。這些問題的順利解決，將增強(qiáng)學(xué)生自主解決經(jīng)濟(jì)困難的能力和信心。因此，既要把資助作為思想政治教育的途徑，又要把思想政治教育作為資助工作的重要輔助。2002年，因違約率高達(dá)50％，西安交通大學(xué)成了第一所被銀行叫停的高校。2003年，高校被停發(fā)助學(xué)貸款成為全國性的普遍現(xiàn)象。這一年正是助學(xué)貸款實(shí)施后的第4年。同年8月，中國人民銀行推出雙20標(biāo)準(zhǔn)，即對(duì)違約率達(dá)到20％且違約人數(shù)達(dá)到20人的高校，經(jīng)辦銀行可以停發(fā)貸款。學(xué)生有各種各樣的需求，而這些需求又總是交織混雜在一起。采取簡單的處理方式，就可能造成只扶貧、不扶志，雖然拿出錢資助了學(xué)生，卻未必收到預(yù)期的效果。

因此，既要發(fā)揮資助項(xiàng)目對(duì)學(xué)生的激勵(lì)作用，又要開展以勤奮學(xué)習(xí)、自立自強(qiáng)、誠實(shí)守信等為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)。把經(jīng)濟(jì)支持作為基礎(chǔ)，幫助學(xué)生解決順利就學(xué)問題。更要關(guān)注對(duì)學(xué)生的教育、引導(dǎo)，特別是幫助學(xué)生解決由經(jīng)濟(jì)困難引發(fā)的心理、精神、思想、能力等方面的問題。

2　素質(zhì)支持的實(shí)施措施。高校資助體系的財(cái)力支持包括“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”五部分。其中，國家助學(xué)貸款是主體資助形式，但一些學(xué)生認(rèn)為只有無償?shù)难a(bǔ)助才是資助，而貸款將由其本人償還，不是一種資助。其實(shí)，學(xué)校要引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到國家及學(xué)校向?qū)W生提供貸款所付出的成本，引導(dǎo)學(xué)生看到貸款中的“隱形補(bǔ)助”。認(rèn)識(shí)到助學(xué)貸款是一種推遲付費(fèi)，是使用將來的錢投資現(xiàn)在的學(xué)業(yè)，將理想變成現(xiàn)實(shí)的唯一有效的方法，它與按揭買房等消費(fèi)行為是一樣的，是提前受益而滯后償還，但其回報(bào)卻是按揭買房所無法比擬的。僅從這個(gè)角度而言，要實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生心情愉悅地交費(fèi)、高高興興地借貸、痛痛快快地還貸的目標(biāo)，對(duì)資助后貧困學(xué)生的全面引導(dǎo)教育就顯得非常重要。

2.1　盡力克服當(dāng)前資助制度的不足。目前，國家助學(xué)資助制度本身還存在著缺陷，導(dǎo)致對(duì)高等教育助學(xué)資助工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)功能不足。缺乏完善的高等教育助學(xué)資助政策、法規(guī)和規(guī)范化的管理，不能形成穩(wěn)定的、長久的資助機(jī)制。現(xiàn)有的高等教育助學(xué)資助體系中，許多資助方案含有很大的臨時(shí)成分，包括多年來國家緊急撥專款對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供補(bǔ)助及當(dāng)前各高校向經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供的一些資助形式。如為保證經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)，為貧困大學(xué)生發(fā)放的臨時(shí)補(bǔ)助等，都反映出這一問題。

助學(xué)資助工作外部運(yùn)行環(huán)境上的欠缺，體現(xiàn)在高等教育助學(xué)資助體系相配套的外部公共支持體系沒有建立或是還很不健全。如公民信用體系，助學(xué)貸款管理、回收系統(tǒng)的缺失都對(duì)我國的高等教育助學(xué)資助工作產(chǎn)生了不利影響。

作為受資助客體的大學(xué)生自身存在的問題，貧困生自卑、封閉、與人交往困難，承受著比普通學(xué)生更大的身心壓力。他們必須通過打工和勤工助學(xué)維持生活，又不得不拼命學(xué)習(xí)，希望在掙得生活費(fèi)之外，能獲取較高的獎(jiǎng)學(xué)金。但打工和勤工助學(xué)花費(fèi)了大量的學(xué)習(xí)時(shí)間，這使他們常常處于無法排解的矛盾之中，特別是因打工導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績下降之后，這種矛盾心理的沖突更為激烈。貧困生在心理、經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)等方面表現(xiàn)出的獨(dú)特性對(duì)高校貧困生資助工作提出了過高的要求。但是，受各種主客觀因素影響，高校的資助工作大多只停在經(jīng)濟(jì)層面上，對(duì)貧困生由于經(jīng)濟(jì)困難造成的心理和成才方面的困難認(rèn)識(shí)不夠、重視不夠、研究不夠，沒有很好地將國家的資助政策和學(xué)校培養(yǎng)人才的根本任務(wù)結(jié)合起來，沒有形成解決經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生存在問題的整體思路和方案。

2.2　盡快學(xué)習(xí)國外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。借鑒國外發(fā)達(dá)國家的高等教育資助管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)完善我國高校貧困生管理機(jī)制是十分有益和必要的。以獎(jiǎng)代賑是各國通行的做法。美國是目前比較公認(rèn)的世界上高校貧困生資助管理體系最發(fā)達(dá)的國家，其許多資助管理政策值得我們思考和借鑒。

獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、貸學(xué)金和勤工助學(xué)(工讀)是構(gòu)成美國高校貧困生管理資助的體系。在近四十年中，貸學(xué)金維持在30％―70％，助學(xué)金占17％―30％，工讀占5％左右，“不以經(jīng)濟(jì)需要為基礎(chǔ)”的(榮譽(yù))獎(jiǎng)學(xué)金無法完成資助大量困難學(xué)生的使命，因此僅占2％左右。這樣的配比很能反映把“機(jī)會(huì)均等”的管理理念擺在首位，但同時(shí)兼顧其它利益、維護(hù)“分擔(dān)成本”的立場。我國多元混合的資助政策正在形成，但是許多資助方案仍然含有很大的臨時(shí)應(yīng)急成分。因此，使我們有限的資助資金達(dá)到合理的配比，應(yīng)該盡早地提到議事日程。

英國政府于1990年頒布了新的高等教育助學(xué)資助法規(guī)――“補(bǔ)償性貸款”計(jì)劃，這是一部關(guān)于助學(xué)貸款政策的法規(guī)。法規(guī)規(guī)定：個(gè)人可以通過抵押貸款解決一半的生活費(fèi)，另一半生活費(fèi)由政府補(bǔ)助或由父母支付。原來的免學(xué)費(fèi)措施仍舊不變，貸款是由國家從銀行借出并支付利息的，而國家支付的利息約占貸款總數(shù)的1/3左右。這部法規(guī)的實(shí)施，體現(xiàn)了英國政府在高等教育助學(xué)資助問題上的如下調(diào)整：①將原來完全由政府負(fù)擔(dān)的高等教育助學(xué)費(fèi)用調(diào)整為納稅人、學(xué)生和家長共同分擔(dān)。②減少政府對(duì)高等教育助學(xué)資助的投入，以減輕政府沉重的負(fù)擔(dān)。③增強(qiáng)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，減少學(xué)生對(duì)社會(huì)保障制度的依賴性。

篇6

【關(guān)鍵詞】高校轉(zhuǎn)型 旅游管理專業(yè) 人才培養(yǎng)

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2016）08C-0087-03

黨的十報(bào)告提出要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育；黨的十八屆三中全會(huì)提出深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。這預(yù)示著我國高教領(lǐng)域即將面臨重大改革，即加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，打通從中職、專科、本科到研究生的上升通道，引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。

一、旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式現(xiàn)狀

高校擴(kuò)招以來，雖然規(guī)模不斷擴(kuò)大，但培養(yǎng)的旅游專業(yè)人才是否能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要以及現(xiàn)階段旅游業(yè)的需求，成為眾多高校亟待解決的重大問題。而作為競爭中求生存的獨(dú)立學(xué)院，必須創(chuàng)設(shè)自己的辦學(xué)特色，培養(yǎng)出符合地區(qū)發(fā)展和行業(yè)需求的特色化旅游人才。以桂林理工大學(xué)博文管理學(xué)院為例，從2009年到2015年，旅游管理專業(yè)2009年招生人數(shù)為29人，2010年停招，2011年44人，增長近50%，2012年72人，又增長近70%，2013年109人，但是大一結(jié)束有13個(gè)學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)，2014年招生56人，大二時(shí)僅有50人，2015年58人。作為一所獨(dú)立學(xué)院，學(xué)生人數(shù)時(shí)增時(shí)減，變化不定，同時(shí)又面臨桂林旅游高等專科學(xué)校升格為桂林旅游學(xué)院的局面，此時(shí)如何提高教學(xué)質(zhì)量，如何培養(yǎng)有特色、有明顯競爭力的旅游管理人才，成為桂林理工大學(xué)博文管理學(xué)院旅游管理專業(yè)急需解決的首要問題。

二、旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式存在的問題

（一）人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確。在旅游管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案中，對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)的界定雖有要適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)代化和現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展，但是在對(duì)人才的培養(yǎng)類型上分別出現(xiàn)“培養(yǎng)德、智、體、全面發(fā)展的創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型高級(jí)專門人才”（2011年人才培養(yǎng)方案）；“培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的應(yīng)用型高級(jí)專門人才”（2012年人才培養(yǎng)方案）；“培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型人才”（2013年人才培養(yǎng)方案）等表述。人才培養(yǎng)方案反復(fù)修訂，但是對(duì)目標(biāo)卻沒有明確。

（二）人才培養(yǎng)模式過于傳統(tǒng)，沒有形成自己的特色。旅游管理專業(yè)課程的設(shè)置和國內(nèi)大多數(shù)高校基本一致，一般為知識(shí)體系（包括公共課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)必修課和專業(yè)選修課四個(gè)模塊）、實(shí)踐體系（包括公共實(shí)踐課和專業(yè)實(shí)踐課）兩部分，這已經(jīng)成為旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的定式，這也使得各地區(qū)、各高校培養(yǎng)的專業(yè)人才幾乎一致，無法形成自己的特色。

（三）每學(xué)期課程的周學(xué)時(shí)安排不均衡。在人才培養(yǎng)方案的專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中，旅游管理專業(yè)的課程設(shè)置雖然考慮到課程的前置和后續(xù)，但是在周學(xué)時(shí)的安排上卻有不合理的現(xiàn)象，如在旅游管理專業(yè)的第三、四學(xué)期周學(xué)時(shí)可高達(dá)29.3和28，而第六、七學(xué)期則分別低至14.2和5學(xué)時(shí)，如表1所示。

資料來源：筆者根據(jù)旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案整理。

（四）師資職稱結(jié)構(gòu)不合理且與行業(yè)聯(lián)系不緊密。旅游管理專業(yè)由于受到招生人數(shù)不穩(wěn)定及總體人數(shù)較少的限制，目前專職教師人數(shù)較少，其中在職稱結(jié)構(gòu)方面只有高級(jí)職稱和中級(jí)職稱，且高級(jí)職稱為退休后返聘教授，由于年齡和精力的局限，大多也是只關(guān)注本職教學(xué)工作，與行業(yè)之間的聯(lián)系較少。中級(jí)職稱的教師由于教學(xué)任務(wù)繁重，又面臨職稱晉升，既無經(jīng)驗(yàn)又無精力與行業(yè)聯(lián)系，致使對(duì)行業(yè)最前沿的信息知之甚少。

（五）校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地建設(shè)緩慢。在校內(nèi)實(shí)習(xí)基地建設(shè)方面，現(xiàn)在雖有多間旅游實(shí)驗(yàn)室，但是因?yàn)槟壳霸谡n程設(shè)置上只有“旅游服務(wù)模擬實(shí)操實(shí)習(xí)”是在實(shí)驗(yàn)室開展，并且利用率不高，沒有真正起到實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的作用。

在校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)方面，目前旅游管理實(shí)習(xí)基地大部分為桂林市的景區(qū)和飯店，但是為期一學(xué)期的頂崗生產(chǎn)實(shí)習(xí)只分布在浙江義烏，雖有多家酒店，但是無法體現(xiàn)在地域上的多樣化，表現(xiàn)較單一，更談不上與國際接軌。

（六）校企合作模式處于尚不成熟的探索階段。校企合作目前還存在許多不盡如人意的地方，主要表現(xiàn)在：學(xué)校方面，在人才培養(yǎng)模式和課程設(shè)置方面沒有更多地征求企業(yè)的意見，企業(yè)管理人員參與課程和進(jìn)課堂講課尚未形成制度。在實(shí)習(xí)過程中，學(xué)生文化知識(shí)的學(xué)習(xí)和專業(yè)理論的學(xué)習(xí)在實(shí)習(xí)期間沒有得到完整的延續(xù)，學(xué)校的管理也存在缺位現(xiàn)象，有的甚至完全靠企業(yè)管理。企業(yè)方面，未能認(rèn)識(shí)到實(shí)習(xí)生潛在的價(jià)值，單純地把實(shí)習(xí)生作為廉價(jià)勞動(dòng)力，不能調(diào)動(dòng)學(xué)生對(duì)工作的興趣和激情，導(dǎo)致相當(dāng)一部分學(xué)生被動(dòng)地完成實(shí)習(xí)任務(wù)，甚至出現(xiàn)個(gè)別學(xué)生擅自逃離實(shí)習(xí)崗位等現(xiàn)象。

三、旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革策略

（一）明確應(yīng)用型技術(shù)人才培養(yǎng)的定位轉(zhuǎn)型。《教育部關(guān)于完善本科學(xué)校設(shè)置工作的指導(dǎo)性意見》中對(duì)目前人才培養(yǎng)的要求為：培養(yǎng)面向生產(chǎn)服務(wù)一線，具有良好道德品質(zhì)，勇于創(chuàng)新精神和高度社會(huì)責(zé)任感，理論功底扎實(shí)、實(shí)踐能力突出、擁有就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、具備繼續(xù)學(xué)習(xí)能力的高素質(zhì)應(yīng)用型、技術(shù)技能型、復(fù)合型人才。

旅游管理專業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)國家關(guān)于“普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)舉辦本科職業(yè)教育”的政策，以文件為依據(jù)，堅(jiān)持學(xué)院“育人為本、質(zhì)量立校、特色強(qiáng)校”的辦學(xué)理念，將此與旅游管理專業(yè)相結(jié)合，使人才培養(yǎng)的目標(biāo)更為明確。在應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，即堅(jiān)持“一個(gè)導(dǎo)向”（以培養(yǎng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展人才為導(dǎo)向，將學(xué)以致用、基本素質(zhì)、技術(shù)應(yīng)用能力貫穿教育全過程），依據(jù)“兩個(gè)平臺(tái)”（理論教學(xué)平臺(tái)和實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)），構(gòu)建“三個(gè)體系”（學(xué)科基礎(chǔ)及專業(yè)教育課程體系、實(shí)踐能力培養(yǎng)教學(xué)體系和通識(shí)課體系），做到“四個(gè)結(jié)合”（通識(shí)教育和專業(yè)教育結(jié)合、理論與實(shí)踐結(jié)合、課內(nèi)與課外結(jié)合、校內(nèi)與校外結(jié)合）。

旅游管理專業(yè)可將目前的人才培養(yǎng)目標(biāo)確定為：立足廣西、面向全國，服務(wù)地方、服務(wù)行業(yè)，培養(yǎng)適用現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展需要，培養(yǎng)具有思想品德優(yōu)良、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、實(shí)踐能力突出、富有創(chuàng)新意識(shí)、具有國際視野、具備“就業(yè)有職稱、創(chuàng)業(yè)有能力、深造有基礎(chǔ)、發(fā)展有后勁”職業(yè)能力的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

（二）調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式。在課程結(jié)構(gòu)設(shè)置時(shí)，堅(jiān)持“服務(wù)需求，就業(yè)導(dǎo)向”的基本原則，實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人的全面發(fā)展，推動(dòng)五個(gè)對(duì)接（專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對(duì)接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接），重點(diǎn)提高青年就業(yè)能力。

在人才培養(yǎng)方案中可增加職業(yè)資格認(rèn)證課程，使得課程設(shè)置更貼近“就業(yè)有職稱”的培養(yǎng)目標(biāo)，將全國導(dǎo)游證考試所涉及的課程加入人才培養(yǎng)方案中，使其更加適應(yīng)現(xiàn)在行業(yè)對(duì)應(yīng)用型人才的需求，鼓勵(lì)學(xué)生參加導(dǎo)游人員資格考試，這樣既可以提早取得導(dǎo)游資格證，也可以拓寬知識(shí)面，使其就業(yè)增加競爭力。

（三）均衡安排各學(xué)期的課程周學(xué)時(shí)。為解決以往人才培養(yǎng)方案設(shè)置中出現(xiàn)的每學(xué)期課程分配不均的問題，在人才培養(yǎng)方案中對(duì)將要開設(shè)的課程按照課程前置與后續(xù)關(guān)系依據(jù)課時(shí)數(shù)分配在各個(gè)學(xué)期（如表2所示），基本實(shí)現(xiàn)課程周學(xué)時(shí)均衡設(shè)置，避免出現(xiàn)課程過于集中或過于分散的現(xiàn)象。經(jīng)過調(diào)整后，除前三個(gè)學(xué)期因?yàn)楣脖匦拚n比較多，周學(xué)時(shí)雖顯稍高外，其他都相對(duì)均衡，如表3所示：

（四）完善師資職稱結(jié)構(gòu)，建立“雙師型”教師隊(duì)伍。人才培養(yǎng)中師資是關(guān)鍵，目前衡量師資的標(biāo)準(zhǔn)主要有職稱，但是隨著高校的轉(zhuǎn)型，“雙師型”教師的作用也日益凸顯。現(xiàn)在高校旅游管理專業(yè)教學(xué)模式已不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，提高學(xué)生實(shí)踐能力是教學(xué)改革的目標(biāo)，教師實(shí)踐能力提高是學(xué)生實(shí)踐能力提高的保障。

職稱提升方面，為教師職稱評(píng)定多開辟渠道，通過取得教授、副教授的高職稱教師對(duì)職稱較低的教師多傳授職稱評(píng)審的技巧，多準(zhǔn)備材料，為職稱評(píng)審打好基礎(chǔ)。

“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)方面，可以通過“內(nèi)培外引”的方式來完善，通過強(qiáng)化高校與企業(yè)的合作，來提高“雙師型”教師的整體質(zhì)量，其中“外引”包括聘請(qǐng)企業(yè)優(yōu)秀員工、技術(shù)專家來高校講學(xué)或在校兼職教學(xué)；“內(nèi)培”是定期組織教師前往企業(yè)進(jìn)行參觀考察、掛職訓(xùn)練、帶領(lǐng)學(xué)生在企業(yè)中實(shí)習(xí)等方式來使旅游管理專業(yè)的現(xiàn)有教師發(fā)展為“雙師型”教師。如果條件允許，可以遴選一部分教師進(jìn)入企業(yè)參與掛職訓(xùn)練，教師可通過自己所從事的產(chǎn)業(yè)情況、運(yùn)作流程預(yù)測未來的發(fā)展趨勢(shì)，將自身在實(shí)際工作中了解到的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、觀點(diǎn)等投入教學(xué)中作為實(shí)際訓(xùn)練的補(bǔ)充說明，幫助學(xué)生更好地理解知識(shí)點(diǎn)，也可組織一些教學(xué)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的旅游學(xué)骨干教師定期對(duì)學(xué)校的中青年旅游專業(yè)教師進(jìn)行指導(dǎo)，引導(dǎo)青年教師盡快成長，從而為旅游管理專業(yè)快速組建出一支素質(zhì)水平較高的實(shí)踐教學(xué)隊(duì)伍。

（五）加快校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地建設(shè)。為了能讓學(xué)生在就業(yè)時(shí)快速進(jìn)入工作角色，大學(xué)期間學(xué)生應(yīng)通過實(shí)習(xí)熟悉未來工作流程，因此學(xué)生進(jìn)行校內(nèi)外的實(shí)習(xí)至關(guān)重要。

校內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)：校內(nèi)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)該以模擬實(shí)驗(yàn)室為載體，使其能夠滿足基礎(chǔ)性、過程性、功能性實(shí)驗(yàn)要求，使學(xué)生能夠在校內(nèi)完成基本工程訓(xùn)練、技術(shù)技能訓(xùn)練等。如旅游管理專業(yè)除現(xiàn)有的旅游服務(wù)模擬實(shí)驗(yàn)室外，還應(yīng)增設(shè)與旅行社和旅游景區(qū)工作相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室。

校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)：通過產(chǎn)教融合、校企合作，建立穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，使學(xué)生能夠在頂崗實(shí)習(xí)、實(shí)際工作中提升工程、技術(shù)、服務(wù)能力。此類實(shí)習(xí)基地的建設(shè)可以產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合提供必要的基礎(chǔ)條件，也可以在基地進(jìn)行科研合作、培訓(xùn)合作和資源共享，并引導(dǎo)基地為實(shí)踐教學(xué)提供必要和科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)境。目前旅游管理專業(yè)學(xué)生在校外長達(dá)半年的生產(chǎn)實(shí)習(xí)（后改為生產(chǎn)單位帶薪頂崗實(shí)習(xí)）中，大多為國內(nèi)企業(yè)。在目前經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，應(yīng)該增設(shè)國際品牌的實(shí)習(xí)單位，并且這些實(shí)習(xí)范圍應(yīng)該是旅游比較發(fā)達(dá)的地方，如杭州、廈門等旅游城市，這樣既可以將桂林的旅游特征與實(shí)習(xí)地相比，又可以學(xué)習(xí)到國際品牌酒店的管理，為今后的就業(yè)增加競爭力。

（六）探索具有本校特色的校企合作模式。在地方高校轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)下，旅游管理專業(yè)應(yīng)制定符合應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)的校企合作方案，構(gòu)建以市場需求、職業(yè)需要為核心，以能力培養(yǎng)為主線的新型合作模式。

學(xué)校方面，采用各種聘用形式，引進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)人員和管理人員擔(dān)任專兼職教師，并將企業(yè)對(duì)人才要求的標(biāo)準(zhǔn)與課程設(shè)置相關(guān)聯(lián)。在對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)管理中不能單純依靠酒店，可以派教師前往不少于1個(gè)月的實(shí)地指導(dǎo)，條件允許的可以實(shí)現(xiàn)教師輪流指導(dǎo)，既可以實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生實(shí)地指導(dǎo)，也可以使教師在生產(chǎn)單位實(shí)現(xiàn)掛職鍛煉，為實(shí)踐教學(xué)提供基礎(chǔ)。

企業(yè)方面，在接收實(shí)習(xí)生來實(shí)習(xí)時(shí)必須清楚學(xué)生的角色，他們首先是學(xué)生，其次才是實(shí)習(xí)生，要認(rèn)識(shí)到學(xué)生具有的潛在價(jià)值，不僅要對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，更要為學(xué)生在酒店工作期間提供短期的職業(yè)規(guī)劃，強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)認(rèn)同感，尤其是重視學(xué)生為企業(yè)做出的貢獻(xiàn)，增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)自豪感，使其不僅能順利完成實(shí)習(xí)任務(wù)，也為今后的就業(yè)起到引導(dǎo)作用。

旅游業(yè)在高速發(fā)展，旅游管理專業(yè)不僅要跟上時(shí)代的步伐，更要能與國家政策的變化和旅游市場發(fā)展相適應(yīng)。要善于把現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)變成發(fā)展的機(jī)遇，把培養(yǎng)出旅游行業(yè)需要的人才有機(jī)地納入學(xué)校及旅游管理專業(yè)的整體發(fā)展建設(shè)中，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校、學(xué)科、專業(yè)和學(xué)生的科學(xué)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]羊紹全.基于卓越人才培養(yǎng)理念的旅游管理差異化人才培養(yǎng)模式探索――以廣西民族師范學(xué)院為例[J].黑龍江教育（高教研究與評(píng)估版），2014（2）

[2]李憲平.應(yīng)用型本科旅游管理專業(yè)雙師型教師培養(yǎng)途徑探討[J].旅游縱覽（下半月），2015（9）

[3]地方高校轉(zhuǎn)型背景下旅游管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式探討――以吉林省為例[J].職業(yè)技術(shù)教育，2015（10）

【基金項(xiàng)目】桂林理工大學(xué)博文管理學(xué)院2013年度教育教學(xué)改革工程立項(xiàng)項(xiàng)目（JYJG2013006）

篇7

中國的儲(chǔ)蓄率在全球主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中是最高的，而且中國經(jīng)濟(jì)尚處于發(fā)展中階段，投資仍應(yīng)維持在一個(gè)與儲(chǔ)蓄率相匹配的水平，然而當(dāng)前過高的實(shí)際利率已經(jīng)難以促進(jìn)投資。

由于利率市場化的改革已經(jīng)幾乎全部落實(shí)，加上存在經(jīng)濟(jì)落入流動(dòng)性陷阱的風(fēng)險(xiǎn)，未來繼續(xù)多次降低存款準(zhǔn)備金率、輔之以信貸激勵(lì)工具是更可能使用的選擇。另外，財(cái)政政策依舊應(yīng)該改變目前的支出格局，加大投資，僅依靠居民消費(fèi)來維持總需求并不利于長期的經(jīng)濟(jì)增長，并且空間不大。

物價(jià)應(yīng)當(dāng)著眼總需求

針對(duì)學(xué)界與金融市場關(guān)于中國是否已經(jīng)陷入通縮的大討論，央行副行長易綱指出，若僅以CPI來判定，中國還未出現(xiàn)通縮。話雖如此，然而長期存在通脹過低的情形，至少已經(jīng)足以反映出中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了問題――總需求不足。

CPI依然是目前最全面地反映居民生活成本變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但是它并不一定是最好的刻畫通貨膨脹形勢(shì)和總需求的指標(biāo)。以美國為例，考慮到諸如糧食減產(chǎn)、石油供給波動(dòng)等臨時(shí)性因素，而這兩項(xiàng)約占到CPI權(quán)重的25%，因此也就有了剔除食品與能源的核心CPI。再看中國，食品占CPI的權(quán)重在三分之一左右，但農(nóng)產(chǎn)品市場的市場化程度偏低，政府通過補(bǔ)貼收購儲(chǔ)備糧變相提高了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，非食品CPI同比漲幅2015年以來在1%附近波動(dòng)。

其次，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民消費(fèi)方式已經(jīng)發(fā)生了從實(shí)體零售向網(wǎng)購的遷移。在觀察統(tǒng)計(jì)樣本的時(shí)候，就不能把網(wǎng)購價(jià)格排除在外。阿里巴巴下屬的阿里研究院制作的網(wǎng)購核心商品價(jià)格指數(shù)反映了網(wǎng)購主流商品和服務(wù)的一般價(jià)格波動(dòng)。該指數(shù)年同比漲幅自2012年至今只有一個(gè)月為零，其余月份均為同比下降，最新公布的9月份數(shù)據(jù)為同比下降1.6%。

再者，中國雖然還處在發(fā)展中國家階段，食品支出在居民總支出當(dāng)中的比例比發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體高，但是按照恩格爾定律揭示的普遍規(guī)律，這一比例也是在遞減的。因此，物價(jià)也應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，不能夸大食品在統(tǒng)計(jì)CPI過程中的權(quán)重。

另外，目前社會(huì)各界已經(jīng)普遍認(rèn)識(shí)到整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，但對(duì)利息負(fù)擔(dān)的估計(jì)卻仍有不足。其原因在于農(nóng)業(yè)部門的負(fù)債率很低，大部分農(nóng)戶甚至沒有負(fù)債，因此在用通脹計(jì)算負(fù)債者的真實(shí)利率的時(shí)候，給農(nóng)產(chǎn)品和食品價(jià)格較小的權(quán)重是合適的。相反，用CPI估算的通脹實(shí)際上會(huì)低估高負(fù)債的工業(yè)生產(chǎn)部門承擔(dān)的真實(shí)利率，進(jìn)而低估利息費(fèi)用。

而PPI的降幅比較準(zhǔn)確地反映出了工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的通縮現(xiàn)狀。這也與目前企業(yè)部門債務(wù)負(fù)擔(dān)最重、居民部門債務(wù)負(fù)擔(dān)最輕的宏觀現(xiàn)象相吻合。據(jù)此計(jì)算實(shí)際利率的話，按照全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的一年期貸款基準(zhǔn)利率4.3%，真實(shí)利率已經(jīng)達(dá)到10.2%。很顯然在這么高的利率環(huán)境中投資是一定會(huì)受到抑制的。

在10月23日央行公布“雙降”的解釋中，也提到了GDP平減指數(shù)負(fù)增長的現(xiàn)象。中國前三季度GDP平減指數(shù)為-0.3%;第三季度實(shí)際GDP為6.9%，相比之下名義GDP增速僅為6.2%，平減指數(shù)應(yīng)當(dāng)更低。GDP平減指數(shù)跌為負(fù)值反映出整個(gè)經(jīng)濟(jì)很可能已經(jīng)處在通縮當(dāng)中，即便是CPI同比增速還是正數(shù)也難有說服力。

這里需要考慮金融市場的作用。客觀上，金融泡沫是有推高通脹的作用的，這一點(diǎn)也被陷入低通脹困境的發(fā)達(dá)國家貨幣當(dāng)局用來制造再通脹。可金融泡沫的破滅也會(huì)相應(yīng)地造成去通脹的效果。隨著中國股票和債券市場從2014年開始普漲，應(yīng)當(dāng)也對(duì)維持通脹率起到了一定作用。但是隨著金融泡沫的破滅，未來通脹水平有可能繼續(xù)下行。

影響未來通脹的另一因素食品價(jià)格受到農(nóng)產(chǎn)品供需影響。但是2015年入秋以來，中國糧食主產(chǎn)區(qū)的玉米、小麥價(jià)格出現(xiàn)罕見的20%-30%的降幅。這一方面是由于國家糧庫售出結(jié)束后各地仍有很多糧食不能入庫，國家糧食局稱糧食存儲(chǔ)量之高“前所未有”;同時(shí)全球農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌也導(dǎo)致了國內(nèi)糧食進(jìn)口量增加下跌，未來糧食市場進(jìn)一步開放也是大勢(shì)所趨。

因此，隨著推高CPI的臨時(shí)性因素逐漸消褪，國際糧食價(jià)格對(duì)國內(nèi)的沖擊也將越來越明顯地體現(xiàn)，那么更加不容樂觀的總需求狀況或?qū)⒈┞冻鰜怼?/p>

低通脹因投資不足

從上世紀(jì)80年代以來，中國儲(chǔ)蓄率和平減指數(shù)衡量的通脹率大體呈同向變動(dòng)的關(guān)系。這其中的邏輯是儲(chǔ)蓄在過去基本上順利轉(zhuǎn)化為了投資，進(jìn)而影響了總需求和通脹水平的周期性波動(dòng)。

盡管政府有意調(diào)整過高的儲(chǔ)蓄率，但從2006年至今，中國仍維持著45%-50%的儲(chǔ)蓄率水平，目前僅略低于2008年的峰值，尚未出現(xiàn)儲(chǔ)蓄率趨勢(shì)性下降的苗頭。而且中國維持著較高的國際收支順差，過去幾年中國的儲(chǔ)蓄率雖然有所下降，但凈儲(chǔ)蓄額占全球凈儲(chǔ)蓄額的比例依然在上升，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家，支持投資活動(dòng)的融資。

進(jìn)一步看，中國的高儲(chǔ)蓄率主要體現(xiàn)在政府和企業(yè)，居民儲(chǔ)蓄率長期維持在大約20%，因此如果要靠消費(fèi)提升總需求只能依賴于收入增長。然而企業(yè)盈利狀況持續(xù)惡化，低通脹不會(huì)帶來工資上漲的動(dòng)力，很難想象在這樣一個(gè)環(huán)境中消費(fèi)支出還會(huì)上升。

對(duì)比中美我們不難發(fā)現(xiàn)，無論發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體還是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，至少在五年左右的時(shí)間跨度中考察，消費(fèi)需求大體上仍呈現(xiàn)一個(gè)比較穩(wěn)定的狀態(tài)。投資才是影響經(jīng)濟(jì)波動(dòng)更主要的因素，美國投資貢獻(xiàn)了絕大部分GDP增長的波動(dòng)。中國消費(fèi)增速下行過程中，投資增速更明顯的放緩導(dǎo)致了消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)被動(dòng)提高。

因此，用儲(chǔ)蓄率下降和增長模式轉(zhuǎn)型來解釋中國目前的低投資和低通脹是不完備的，而不是說目前中國的低投資是理所當(dāng)然的“新常態(tài)”。那么更可能的原因是目前儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資受阻，障礙就是真實(shí)利率過高。

三年多的低通脹狀態(tài)足以讓投資者形成長期預(yù)期，而且事實(shí)上中國的投資回報(bào)也在下降。這就導(dǎo)致了資本的邊際效益偏低，甚至不足以覆蓋利率，難以吸引新的投資。而在工業(yè)領(lǐng)域，通縮讓真實(shí)利率更高，相關(guān)企業(yè)在這樣的環(huán)境中會(huì)承受資本的損失甚至是破產(chǎn)。長此以往不利于經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)，并會(huì)嚴(yán)重打擊投資者信心。

財(cái)政防范兩個(gè)極端

凱恩斯告訴我們，投機(jī)信心或者信用狀況二者之一的弱化足以造成經(jīng)濟(jì)崩潰，但是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇卻需要二者同時(shí)兼?zhèn)洹捤傻呢泿耪咧荚诮档蜔o風(fēng)險(xiǎn)利率，其作用機(jī)理在于刺激投機(jī)信心，卻對(duì)改善信用狀況無能為力。而在利率市場化之后，“雙降”甚至在降低無風(fēng)險(xiǎn)利率方面的效果也很有限，緊跟著降息之后公開市場回購利率下調(diào)的幅度只有10BP，商業(yè)銀行也紛紛上浮存款利率。

就貨幣政策而言，既然短期的政策利率已如同揮舞空中的繩子，那么未來更可能的是繼續(xù)降低存款準(zhǔn)備金率。財(cái)政政策實(shí)際上更為重要。從長期考量出發(fā)，需要政府以社會(huì)公眾的共同福利來計(jì)算資本品的邊際效益，并負(fù)擔(dān)起更大的責(zé)任來直接組織投資。

如果把范圍擴(kuò)大得更廣一點(diǎn)，并結(jié)合目前中國部分領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資偏高的實(shí)際情況，這種投資應(yīng)當(dāng)不限于實(shí)物資本，還可以擴(kuò)大至對(duì)勞動(dòng)力的投資，諸如教育、醫(yī)療、城市公共服務(wù)。

篇8

【關(guān)鍵詞】輔導(dǎo)班；調(diào)查；動(dòng)機(jī)；建議

一、基本情況分析

平時(shí)學(xué)生在校學(xué)習(xí)功課壓力大，作業(yè)多，沒有多余的時(shí)間來培養(yǎng)課余興趣或?qū)φn程進(jìn)行“補(bǔ)差拔尖”，因此家長們紛紛瞄準(zhǔn)了暑期這個(gè)黃金檔，讓孩子在炎炎夏日再次走入暑期輔導(dǎo)這個(gè)第二課堂。參加輔導(dǎo)的學(xué)生從小學(xué)初中到高中各個(gè)年齡層都有，補(bǔ)習(xí)的科目也是從數(shù)理化英到各種樂器五花八門。而社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課程和各類夏令營活動(dòng)，被家長們認(rèn)為活動(dòng)目標(biāo)不明晰效果不顯著，而沒有成為家長們心目中的首選。

二、調(diào)研過程

（1）確定目的階段：確定調(diào)研目的，即分析中小學(xué)生假期輔導(dǎo)熱的原因，以及輔導(dǎo)班對(duì)學(xué)生、對(duì)家長、對(duì)社會(huì)的影響，同時(shí)結(jié)合自己做家教的經(jīng)歷，為廣大中小學(xué)生和家長選擇輔導(dǎo)班提出了一系列合理的建議。

（2）確定思路階段：針對(duì)目的，確定了整體實(shí)踐調(diào)研思路。

（3）問卷調(diào)查階段：設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，對(duì)學(xué)生群體發(fā)放。

（4）問卷結(jié)果初步分析階段：對(duì)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行了初步分析，得到了一些相關(guān)數(shù)據(jù)和重要因素，為深入探究其中的因素打好了基礎(chǔ)。

（5）走訪訪談階段：對(duì)學(xué)生、家長和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談。

（6）數(shù)據(jù)總體整理匯總階段：將所有數(shù)據(jù)資料進(jìn)行匯總并制作了此份調(diào)研報(bào)告。

三、調(diào)查結(jié)果分析

在調(diào)查的學(xué)生中，極大多數(shù)都在參加暑期補(bǔ)習(xí)班，而且還是父母為自己報(bào)名去的補(bǔ)習(xí)班居多，而按自己意愿報(bào)名參加補(bǔ)習(xí)班的只占很少一部分。這充分說明現(xiàn)在輔導(dǎo)班的火熱，對(duì)于中國的學(xué)生來說，假期補(bǔ)習(xí)已經(jīng)是一個(gè)極為普遍的現(xiàn)象，特別是隨著年級(jí)的增加學(xué)生對(duì)考試科目的補(bǔ)習(xí)也越來越多，特別是在高考的壓力下，高中生的生活更是被假期輔導(dǎo)占據(jù)了大部分時(shí)間，更多的學(xué)生正處在假期補(bǔ)習(xí)的壓力下。

通過調(diào)查，我們了解到，42%的學(xué)生對(duì)假期輔導(dǎo)持否決態(tài)度，認(rèn)為假期就是自己休息整理的自主支配時(shí)間，不需要輔導(dǎo)；60%的學(xué)生家長對(duì)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的教學(xué)成果不是很滿意，認(rèn)為輔導(dǎo)老師沒有學(xué)校老師負(fù)責(zé)；55%的家長認(rèn)為假期輔導(dǎo)經(jīng)費(fèi)較高，對(duì)普通家庭來說有一定負(fù)擔(dān)。

望子成龍、望女成鳳心切的家長們的“報(bào)班”熱情，催生了假期補(bǔ)習(xí)班的火爆。不少輔導(dǎo)班的假期班已經(jīng)人滿為患，一些輔導(dǎo)班甚至出現(xiàn)“塞車”現(xiàn)象，為了使孩子在假期能有人教，一些家長早就開始“占坑”。而有的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，狠狠地宰割一通，給普通家庭帶來了負(fù)擔(dān)。

下面將從學(xué)生、家長和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)三個(gè)方面對(duì)暑期培訓(xùn)班火爆的現(xiàn)象進(jìn)行分析：

1. 學(xué)生的要求

對(duì)學(xué)生個(gè)人來說，成績好壞往往是他們選擇課后補(bǔ)習(xí)的重要原因。很多成績偏差的學(xué)生在學(xué)校跟不上老師的進(jìn)度，課后補(bǔ)習(xí)一點(diǎn)程度上可以幫助他們提高成績。對(duì)于成績好的學(xué)生，想要有個(gè)更大的提升，他們補(bǔ)習(xí)的往往是學(xué)校補(bǔ)習(xí)不到的一些能力，使自己的水平有更大的提升；成績中等的學(xué)生也不想在假期里掉隊(duì)，利用假期有一定程度的進(jìn)步。但是這是對(duì)于面臨升學(xué)壓力的學(xué)生而言的，而對(duì)于大部分較低年級(jí)的學(xué)生來說，內(nèi)在的學(xué)習(xí)動(dòng)力和自覺性還不夠，這部分學(xué)生大多對(duì)暑期輔導(dǎo)持否定態(tài)度。

2. 家長的心態(tài)

“望子成龍，望女成鳳”是每個(gè)家長對(duì)孩子的殷切期望，在暑期輔導(dǎo)的熱浪之下，別人家的孩子在補(bǔ)習(xí)，自己的孩子當(dāng)然不能落后。而且當(dāng)今游戲、網(wǎng)絡(luò)泛濫，放假在家的學(xué)生沒有了老師和學(xué)校的束縛，又缺少家長的管制和陪護(hù)，孩子可能因此而沉迷其中。于是，家長爭先恐后將孩子送到輔導(dǎo)班學(xué)習(xí)，并可以以此達(dá)到“管住”孩子的目的。

3. 輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的動(dòng)機(jī)

在社會(huì)和家長日益重視孩子教育的大背景下，一些老師或教育工作者紛紛開辦輔導(dǎo)班。但暑期輔導(dǎo)班的教師隊(duì)伍質(zhì)量良莠不齊，其中大多數(shù)是放假在家的教師，利用假期這段時(shí)間來到暑期培訓(xùn)這塊沃土上“淘金”，一些在校大學(xué)生也利用假期時(shí)間，尋求做家教或到輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)兼職的機(jī)會(huì)。很多在職的老師也經(jīng)不住高利潤的誘惑，甚至在自己家中開辦輔導(dǎo)班，往往以自己的學(xué)生為對(duì)象，假期收入是工資收入的幾倍。

輔導(dǎo)班的字面意義來說，主要是幫助提高學(xué)生的成績，在一定程度上輔導(dǎo)班確實(shí)可以提高學(xué)生的成績和學(xué)習(xí)興趣；另外，學(xué)生在輔導(dǎo)班學(xué)習(xí)的同時(shí)也可以觸到其他班、其他學(xué)校的學(xué)生，從而認(rèn)識(shí)更多的朋友，拓寬交際面。同時(shí)暑期輔導(dǎo)班也在起到一個(gè)“超級(jí)保姆”的角色，減輕了很多上班族家長暑假看管孩子的壓力。但是這樣的輔導(dǎo)班無疑占用了學(xué)生應(yīng)有的假期時(shí)間，不夠科學(xué)的課程時(shí)間使得學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣大減，不夠?qū)I(yè)的教師隊(duì)伍使得教學(xué)質(zhì)量也得不到保證。輔導(dǎo)班的數(shù)量在劇增，教學(xué)質(zhì)量卻在下降，這與學(xué)生和家長的初衷背道而馳。

四、筆者的一些建議

（1）首先輔導(dǎo)班的類型應(yīng)該堅(jiān)持針對(duì)性和多樣性的統(tǒng)一，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性輔導(dǎo)的同時(shí)，擴(kuò)大其他輔導(dǎo)內(nèi)容的范圍以便適應(yīng)孩子們多方面興趣的需求。這樣孩子們?cè)趯W(xué)習(xí)必修課程的同時(shí)，也可以學(xué)習(xí)自己感興趣的內(nèi)容，勞逸結(jié)合。這樣可以充分調(diào)動(dòng)孩子們學(xué)習(xí)的積極性，使他們不會(huì)感到太枯燥。

（2）其次是選擇教師的方面。雖然說聘請(qǐng)?jiān)谛４髮W(xué)生也未嘗不可，但是盡管他們學(xué)歷高，知識(shí)豐富，可他們畢竟缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)技巧，也沒有通過嚴(yán)格的選拔和考核，所以不能保證課堂教學(xué)的質(zhì)量。輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)在聘用教師的時(shí)候應(yīng)該更加慎重，盡量選擇在職教師，這樣才會(huì)取得更好的成效。

（3）輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化課表及作息時(shí)間的安排，在“快樂學(xué)習(xí)”的前提下，使輔導(dǎo)班各方面條件趨向于規(guī)范化、正統(tǒng)化，這樣才能取得事半功倍的效果。社會(huì)發(fā)展迅速的今天，讓孩子們從小參加一些輔導(dǎo)班是一種未雨綢繆的表現(xiàn)。畢竟將來社會(huì)需要的是綜合性的優(yōu)秀人才。

教育培訓(xùn)市場依然是供需兩旺，一方面新生教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷誕生，全國大型知名教育機(jī)構(gòu)和上市公司不斷涌進(jìn)；另一方面家長受諸多因素影響送子女參加各級(jí)各類教育培訓(xùn)的需求依然強(qiáng)勁。只是培訓(xùn)要求更鮮明，學(xué)科分類更細(xì)致。這就要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更進(jìn)一步的細(xì)分市場，滿足家長及學(xué)生的需求。

篇9

一、對(duì)教育公益性內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)

（一）文化知識(shí)的公益性決定了教育的公益性

教育是一項(xiàng)培養(yǎng)人的社會(huì)活動(dòng)，這是對(duì)教育本質(zhì)屬性的概括，而教育的公益性是其本質(zhì)屬性的重要體現(xiàn)。教育的公益性是不隨辦學(xué)主體的意志為轉(zhuǎn)移的，而是由公共知識(shí)的公益性所決定的。教育的過程就是以傳播和擴(kuò)散文化知識(shí)為主，兼而創(chuàng)新和生產(chǎn)文化知識(shí)，以及應(yīng)用和物化文化知識(shí)的過程。從這一意義上講，教育利益可以歸結(jié)為教育的受益者即公眾、社會(huì)民族乃至整個(gè)人類在教育過程中獲得的文化知識(shí)。而文化知識(shí)自一產(chǎn)生出來就存在著被全人類利用的可能性，因此無論其由哪里起源由誰創(chuàng)造，都改變不了這種公共物品或服務(wù)的屬性。既然文化知識(shí)存在著非排他的共享屬性，那么公眾、社會(huì)、國家乃至全人類，從文化知識(shí)傳播應(yīng)用中獲益是不可避免的。文化知識(shí)的這種現(xiàn)象即為其公益性，而作為傳播文化知識(shí)主要途徑的教育，其公益性也是必然存在的。

（二）傳統(tǒng)觀念中教育公益性的內(nèi)涵

我國傳統(tǒng)的教育公益性內(nèi)涵產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，教育由國家統(tǒng)一提供，強(qiáng)調(diào)絕對(duì)的平等，人民接受的都是免費(fèi)教育，所以當(dāng)時(shí)的教育公益性可以概括為：符合社會(huì)公共利益，不以盈利為目的，由國家舉辦，追求平等，強(qiáng)調(diào)非經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向[1]。在傳統(tǒng)觀念中教育公益性往往與免費(fèi)掛鉤。隨著20世紀(jì)80年代改革開放政策的實(shí)施，我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)體制，教育體制尤其是辦學(xué)體制也發(fā)生了重大變革，教育這一公共產(chǎn)品隨之進(jìn)入市場，像其他行業(yè)一樣開始政府統(tǒng)籌，主要依靠市場調(diào)節(jié)，免費(fèi)教育僅局限于基礎(chǔ)教育，高中以上教育開始收取學(xué)費(fèi)，并且開始涌現(xiàn)出大批社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)性作為教育的一大屬性凸顯出來。此時(shí)傳統(tǒng)教育公益性的內(nèi)涵開始面臨巨大挑戰(zhàn)，部分人甚至開始對(duì)教育是否具備公益性產(chǎn)生了動(dòng)搖。

（三）新時(shí)代對(duì)教育公益性的理解

教育的公益性源于文化知識(shí)的公益性，并不取決于其提供形式，同時(shí)也并不排斥市場經(jīng)濟(jì)形式。傳統(tǒng)對(duì)教育公益性的理解，是基于免費(fèi)提供的形式以及其崇尚社會(huì)價(jià)值的原則，認(rèn)為教育就是一項(xiàng)純公益事業(yè)，不涉及任何經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向。但隨著商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，教育進(jìn)入到市場經(jīng)濟(jì)之中，部分教育開始具有了經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向，但這并未否定教育的公益性，因?yàn)榻逃Y(jié)果帶來的超強(qiáng)的正外部效應(yīng)是始終存在的，從更廣泛的視角來看，教育的公益性可以分為教育供給上的公益性與教育外部效應(yīng)上的公益性兩個(gè)方面。所謂教育供給上的公益性，即指教育提供相關(guān)的公益性，即投入由政府負(fù)責(zé)，無任何盈利性質(zhì)，關(guān)注的是公眾是否都可以擁有受教育的權(quán)利。教育外部效應(yīng)上的公益性也可稱為與教育結(jié)果相關(guān)的公益性，即教育的外部正效應(yīng)，任何類型的學(xué)校都是為國家培養(yǎng)人才。這兩方面的公益性是密切相關(guān)的，當(dāng)一種教育外部效應(yīng)上的公益性越強(qiáng)時(shí)，國家便會(huì)加大其投資，進(jìn)而使其成為免費(fèi)教育，那么這種教育具備了兩種形式的公益性。同樣，當(dāng)一種教育的直接公益性得不到良好保障時(shí)，其教育結(jié)果所帶來的相關(guān)公益性就會(huì)受到阻礙，僅停于理論階段。本文所要談的農(nóng)村中等職業(yè)教育的公益性就是從外部的公益性著手，即農(nóng)村中等職業(yè)教育所帶來的結(jié)果是惠及全體社會(huì)成員的，對(duì)我國的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。從而提出，對(duì)于處于弱勢(shì)地位的農(nóng)村，應(yīng)該讓能帶動(dòng)農(nóng)村又好又快發(fā)展的農(nóng)村中等職業(yè)教育變成一項(xiàng)純公益事業(yè)。

二、我國農(nóng)村中等職業(yè)教育結(jié)果的相關(guān)公益性表現(xiàn)

（一）發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育是提升我國勞動(dòng)力素質(zhì)的重要舉措據(jù)

2008年《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》，我國現(xiàn)有農(nóng)村人口72135萬人，占全國總?cè)丝诘?4.32%，其中高中及高中以上勞動(dòng)力合計(jì)只占到農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的13.68%，而有86.32%的農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度都在初中及以下，沒有接受過任何技術(shù)培訓(xùn)的勞動(dòng)力占70%。據(jù)2006年普查結(jié)果顯示，我國農(nóng)村勞動(dòng)力中，平均受教育年限僅為7.3年，城鎮(zhèn)人口受教育平均年限在12.2年左右，而國民平均受教育年限在8.6年左右，農(nóng)村勞動(dòng)力受教育年限明顯低于全國平均標(biāo)準(zhǔn)。與發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)村人口平均受教育年限更低，在美國，農(nóng)民受教育年限平均為12年，大體相當(dāng)于高中畢業(yè)程度。法國7%以上的農(nóng)民具有大學(xué)文憑，60%的青年農(nóng)民具有中專水平。德國7%的農(nóng)民接受過大學(xué)教育，53%左右的農(nóng)民受過2~3.5年的職業(yè)培訓(xùn)。而我國農(nóng)村勞動(dòng)力受過專業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育的人口比例不到30%，這就決定我國農(nóng)村人口主要從事體力型和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型勞動(dòng)。基于我國農(nóng)村勞動(dòng)力受教育水平現(xiàn)狀，大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，對(duì)提高農(nóng)村勞動(dòng)力科技素質(zhì)是最具有現(xiàn)實(shí)意義的舉措。正如黨的十七屆三中全會(huì)中提出的“要加快普及農(nóng)村高中階段教育”，作為農(nóng)村高中階段教育的農(nóng)村中等職業(yè)教育如果得到進(jìn)一步普及，首先可以保證我國農(nóng)村人均受教育年限得以提高，而總目標(biāo)就是使每一個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力都接受一定程度的技能培訓(xùn)，成為掌握“一技之長”的技能型勞動(dòng)者，提高我國勞動(dòng)力整體素質(zhì)。

（二）發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的“優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)移”

目前，我國農(nóng)村約有近2億剩余勞動(dòng)力，且每年增加1000萬人，這些剩余勞動(dòng)力的存在，與2004年以來我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)的“技工荒”形成了鮮明對(duì)照，原本富余的勞動(dòng)力應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源優(yōu)勢(shì)，但現(xiàn)在卻成了阻礙我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沉重負(fù)擔(dān)。因此，推動(dòng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要積極提高農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的“優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)移”。但受制于自身勞動(dòng)素質(zhì)加之面臨著城鎮(zhèn)大批下崗職工的競爭，農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市后無法到資本密集型和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)，只能選擇在市政、裝修、建筑、環(huán)衛(wèi)等苦、累、險(xiǎn)、臟行業(yè)就業(yè)。一方面，通過農(nóng)村職業(yè)教育，使這些剩余勞動(dòng)力流向資本密集型和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)，農(nóng)民自身經(jīng)濟(jì)水平得以提高的同時(shí)也對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。另一方面，目前我國二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口中，農(nóng)民工占半壁江山，在制造業(yè)中約占60%，在建筑業(yè)中占80%。因此，通過職業(yè)教育使這些從業(yè)者素質(zhì)提高，必然會(huì)提高產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，推進(jìn)我國二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)村中等職業(yè)教育是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)又快又好發(fā)展的重要橋梁。首先，農(nóng)村中等職業(yè)教育為農(nóng)村培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的直接參與者就是農(nóng)民，農(nóng)民對(duì)土地的熱愛，使他們成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中最忠誠也最有激情的擁護(hù)者，但基于他們自身文化素質(zhì)限制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢甚至停滯不前。通過農(nóng)村中等職業(yè)教育，可以向農(nóng)民傳授基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能，不斷提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技裝備水平，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。其次，農(nóng)村中等職業(yè)教育為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供信息指導(dǎo)和技術(shù)支持。服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村中職教育機(jī)構(gòu)，擁有大量的農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)員，他們不僅掌握著農(nóng)業(yè)方面的科技知識(shí)，而且還了解農(nóng)業(yè)的最新走勢(shì)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化,因而有能力、有義務(wù)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供科技指導(dǎo)和信息服務(wù),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利推行提供強(qiáng)有力的科技信息保障。最后，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就要將新的科技成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)又快又好發(fā)展。據(jù)調(diào)查，在我國現(xiàn)有70%左右適合農(nóng)村應(yīng)用的科技成果在農(nóng)村中很難推廣，農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率只有30%~40%，僅為發(fā)達(dá)國家的一半[2]。這一現(xiàn)狀就更要求大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，保證農(nóng)民具有一定的文化基礎(chǔ)，確保農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)村的推廣應(yīng)用，使農(nóng)民走上依靠科技致富的道路。

（四）發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育有利于農(nóng)村勞動(dòng)力的城鎮(zhèn)化進(jìn)程

農(nóng)村勞動(dòng)力走進(jìn)城鎮(zhèn)工作生活，并不代表他們已經(jīng)完成了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。由于生活環(huán)境、文化的落后，使農(nóng)民身上沉淀了許多與現(xiàn)代生活不相融合的思想觀念與行為習(xí)慣。據(jù)有關(guān)資料顯示，在北京地區(qū)罪案中，外來人口罪案比例在40%左右，外來人口聚居區(qū)的罪案高達(dá)70%以上；在廣州近年來破獲的各類刑事犯罪中，有80%是外來暫住人口，這些人90%以上集中在各大城鄉(xiāng)結(jié)合部的出租屋內(nèi)[3]。在家庭方面，農(nóng)民工家庭常表現(xiàn)出子女無教，父母無養(yǎng)，婚姻失和。在農(nóng)村，留守兒童現(xiàn)象已非常嚴(yán)重，孩子得不到父母的關(guān)愛，不能接受良好的教育，這已成為社會(huì)發(fā)展的隱患。城鎮(zhèn)化過程中產(chǎn)生的問題，已逐漸危害社會(huì)穩(wěn)定和諧。究其原因，“教育缺失”是目前農(nóng)民工成為城市化建設(shè)中“問題群體”的一個(gè)突出原因。盡管隨著城市化步伐的加快，農(nóng)民工隊(duì)伍越來越壯大，但卻沒有一只相對(duì)穩(wěn)定的技術(shù)工人隊(duì)伍，沒有形成農(nóng)民工素質(zhì)得以提高的培訓(xùn)成長機(jī)制。如前文提到，大部分農(nóng)民工是沒有經(jīng)過任何職業(yè)教育或培訓(xùn)直接進(jìn)入到城市生活工作，這就極易造成他們公共意識(shí)缺乏，不了解基本的法律法規(guī)和職業(yè)道德。而對(duì)農(nóng)民工基本法律法規(guī)及職業(yè)道德的培養(yǎng)，農(nóng)村中等職業(yè)教育是主要承擔(dān)者。這就要求農(nóng)村中等職業(yè)教育在培養(yǎng)農(nóng)民生產(chǎn)技能的同時(shí)，引導(dǎo)其形成正確的價(jià)值觀、世界觀。

三、推動(dòng)我國農(nóng)村中等職業(yè)教育公益性

實(shí)現(xiàn)的重要形式———免費(fèi)教育

（一）農(nóng)村中等職業(yè)教育“理論效應(yīng)”與發(fā)展現(xiàn)狀的矛盾沖突

在2004年時(shí)，我國的基尼系數(shù)已達(dá)到0.47，在2006年時(shí)達(dá)到0.496，而國際普遍將基尼系數(shù)0.4作為監(jiān)控貧富差距的警戒線，顯然我國在2004年時(shí)已超過這一警戒線。同時(shí)國際社會(huì)普遍認(rèn)為當(dāng)基尼系數(shù)超過0.6時(shí)，一國的貧富差距過大進(jìn)而易導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)亂、政局動(dòng)蕩。因此大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、縮小貧富差距，已成為我國促進(jìn)社會(huì)公平和實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展的首要任務(wù)。世界銀行提供的一份研究報(bào)告表明，在中國農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)投資中，教育投資對(duì)減貧的作用位于第一，投資教育對(duì)中國減貧影響系數(shù)達(dá)到6.3，而排在第二和第三位的通訊和農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)分別為4.02和3.36[4]。由此可見，發(fā)展教育能夠?qū)F(xiàn)在的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢(shì)，有利于農(nóng)民增收，對(duì)緩解和解除農(nóng)村貧困具有戰(zhàn)略意義。基于我國農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)現(xiàn)狀、對(duì)人才需求的規(guī)格、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯性來看，大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育是解決我國農(nóng)民增收最根本、可持續(xù)的方法。然而自2001年來，農(nóng)村化學(xué)校數(shù)從49.64萬所下降到16.66萬所，農(nóng)民教育和培訓(xùn)的教職工數(shù)從41.35萬人下降到20.57萬人，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)規(guī)模也逐年縮小，從2001年培訓(xùn)8732.31萬人下降到2005年的4793.18萬人，不少地方農(nóng)村職業(yè)教育出現(xiàn)發(fā)展緩慢甚至弱化的趨勢(shì)[5]。

（二）矛盾沖突原因分析

農(nóng)村中等職業(yè)教育超強(qiáng)的外部正效應(yīng)是不可否認(rèn)的，那是什么阻礙了其發(fā)展？究其原因主要在于經(jīng)費(fèi)的不足。首先，職業(yè)教育主要是進(jìn)行技能培訓(xùn)，這就決定其需要大量的實(shí)驗(yàn)設(shè)施，以及相應(yīng)的設(shè)備維護(hù)及更新資金，這就決定職業(yè)教育辦學(xué)成本要比普通教育高。因此，職業(yè)教育的收費(fèi)就要高于普通教育。在河北省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生每年需要繳納2000多元的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用，再加上生活開銷，每年上學(xué)至少要花費(fèi)近4000元。一個(gè)農(nóng)村家庭，在2008年人均可支配收入為4761元，這筆上學(xué)開銷對(duì)農(nóng)村家庭來說很難承受，剔除個(gè)別富裕農(nóng)村人口收入的拉動(dòng)，大部分農(nóng)村人口是達(dá)不到這樣一個(gè)人均可支配收入的。因此，高昂的學(xué)費(fèi)迫使他們只能作出“教育放棄”的抉擇。其次，農(nóng)村中等職業(yè)教育師資力量嚴(yán)重不足。一是數(shù)量不夠，學(xué)歷合格率偏低。二是具有專業(yè)技術(shù)的教師比重很低。三是結(jié)構(gòu)性矛盾突出，文化課教師所占比例偏高，兼職教師很少，13所學(xué)校外聘教師只占3.9%；“雙師型”教師嚴(yán)重不足[6]。師資的薄弱，辦學(xué)條件的劣勢(shì)使農(nóng)村家庭更不愿意花高昂的學(xué)費(fèi)接受職業(yè)教育。由此可見，經(jīng)費(fèi)不足已成為困擾農(nóng)村中等職業(yè)教育發(fā)展的最主要瓶頸。

篇10

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代傳媒；高校；資助育人

現(xiàn)代傳媒是指以數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)、多媒體等信息傳播新技術(shù)為依托的新媒介，以其數(shù)字化、交互性、高技術(shù)支持等構(gòu)筑了一個(gè)全球性、開放性、全方位的信息空間，突破時(shí)空限制，以其快捷、自主、交互、海量、多元性等特征影響并改變著人們生活的方方面面。對(duì)于有較高文化層次且樂于接受新事物的大學(xué)生來說，現(xiàn)代傳媒，尤其是隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步不斷更新的傳媒，具有非常大的吸引力與影響力，如依托于各種傳媒形式――手機(jī)、電腦、IPAD等的媒介新平臺(tái)QQ、飛信、博客、BBS 以及微信、微博等為人們提供了多渠道的信息查閱、交流互動(dòng)、發(fā)表言論的途徑。大學(xué)校園里很多師生都建有班級(jí)群、同事群、工作群、微信朋友圈等，通過這些多元化的現(xiàn)代傳媒方式增強(qiáng)了師生間的溝通，拓寬了交流的廣度和深度。因此高校的學(xué)生資助育人工作必須與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮好現(xiàn)代傳媒多元化的形式推進(jìn)資助育人政策、創(chuàng)新育人的手段。

一、利用現(xiàn)代傳媒促進(jìn)高校資助育人工作的意義

1.對(duì)當(dāng)前資助工作具有重要的實(shí)際意義

通過現(xiàn)代傳媒建立的諸如群、微博、微信、微電影、網(wǎng)站等多類新平臺(tái)，宣傳各項(xiàng)資助政策，答復(fù)咨詢，并展示資助育人成果成效。通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息管理全程化，及時(shí)各類資助信息，建立師生雙向溝通機(jī)制，更方便老師對(duì)學(xué)生的教育和引導(dǎo)，從而更好地做好資助工作和育人工作。

2.具有重要的社會(huì)意義

利用現(xiàn)代傳媒做好資助育人工作， 有助于促進(jìn)社會(huì)資源的有效配置，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生享受到平等受教育的權(quán)力，緩解他們的經(jīng)濟(jì)、生活壓力，讓他們有更多學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

通過現(xiàn)代傳媒向家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生傳遞正能量，能有效減輕他們的心理壓力，促進(jìn)他們身心的積極健康發(fā)展，引導(dǎo)他們?nèi)谌肷鐣?huì)、參與社會(huì)、服務(wù)社會(huì)、回報(bào)社會(huì)，督促他們不斷提高自己，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，從而也相對(duì)減輕了社會(huì)壓力。

3.具有重要的教育意義

將現(xiàn)代傳媒貫穿整個(gè)資助工作過程，向家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生宣傳國家資助政策、評(píng)審制度，公布評(píng)審結(jié)果，做到整個(gè)過程透明化，且在受助過程中，讓受助學(xué)生通過顯性或隱性的手段或多或少地接受思想政治教育，達(dá)到資助育人的效果。利用各種宣傳教育途徑，教育引導(dǎo)廣大學(xué)生，鼓勵(lì)他們努力奮斗，自強(qiáng)不息。

4.利用現(xiàn)代傳媒做好資助育人工作，能更好地促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展

通過現(xiàn)代傳媒對(duì)學(xué)生進(jìn)行立體化的教育，建立多方位的幫扶資助體系，進(jìn)行全員資助育人，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開展心理健康教育、就業(yè)指導(dǎo)和誠信教育等，讓學(xué)生能無后顧之憂地順應(yīng)時(shí)代潮流，學(xué)習(xí)更多的科學(xué)文化知識(shí)，與其他同學(xué)一樣有同等機(jī)會(huì)參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和享有同等就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)提升自己的能力，培養(yǎng)出經(jīng)濟(jì)和精神雙脫貧的高素質(zhì)人才。

二、高校資助育人工作面臨的問題

國家對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度越來越大，對(duì)他們的思想政治教育也越來越重視，資助育人顯得重要而迫切，然而目前的狀況卻是育人力度不強(qiáng)，學(xué)生思想政治素質(zhì)不高，高校的資助育人工作面臨著很多問題。

1.高校學(xué)生爭當(dāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，爭搶助學(xué)金的現(xiàn)象普遍存在

隨著資助力度的加大，助學(xué)金對(duì)學(xué)生的誘惑也越來越大。大多數(shù)學(xué)生都抱著不拿白不拿的心態(tài)，家庭經(jīng)濟(jì)困難這個(gè)標(biāo)簽對(duì)他們來說已不是一種自卑與丟臉，而是錢的誘惑。且家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定機(jī)制存在一定的缺陷，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊，因?yàn)閷?duì)學(xué)生們形形的消費(fèi)情況和經(jīng)濟(jì)水平難以衡量，很難制訂出一個(gè)很好的標(biāo)準(zhǔn)。

2.學(xué)生誠信意識(shí)不夠

信息時(shí)代各種魚龍混雜的思想很容易影響到未經(jīng)世事，仍在象牙塔中的大學(xué)生，傳統(tǒng)封建文化的糟粕、資本主義中盛行的享樂主義、拜金主義或多或少地侵染著這些辨別能力較差的大學(xué)生，加之社會(huì)誠信環(huán)境不夠和高校誠信教育不到位，許多學(xué)生用虛假的家庭經(jīng)濟(jì)情況證明夸大自己家庭的經(jīng)濟(jì)困難情況來騙取資助。更有甚者，惡意拖欠學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款，不按時(shí)繳還助學(xué)貸款，或用得來的助學(xué)金和貸款進(jìn)行額外的奢侈生活。

3.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的精神貧瘠

如今真正家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生已經(jīng)越來越少。資助力度的加大，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)問題也已不再是影響他們健康成長的首要因素，相反，受助學(xué)生越來越多的攀比、不求上進(jìn)、整日渾渾噩噩的問題日益突出。如何轉(zhuǎn)變思想觀念，采取有效措施，解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的各項(xiàng)問題，在物質(zhì)條件上資助學(xué)生，精神上培育學(xué)生，讓精神貧瘠的困難學(xué)生不再貧瘠，得到全面的發(fā)展，這是高校資助育人工作面臨的迫切而又非常重要的問題。

三、利用現(xiàn)代傳媒做好資助育人工作的策略

1.通過專題網(wǎng)頁的建設(shè)對(duì)學(xué)生進(jìn)行勵(lì)志教育

發(fā)揮現(xiàn)代傳媒在高校思想政治教育中的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)高校資助專題網(wǎng)頁網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)資助育人工作，把獎(jiǎng)、勤、助、貸、減、補(bǔ)等資助模塊進(jìn)行整合，及時(shí)將相關(guān)的各項(xiàng)信息在網(wǎng)上公布出來，讓學(xué)生能在第一時(shí)間了解各項(xiàng)政策和信息，營造勵(lì)志教育氛圍。利用各類專題網(wǎng)站和資助熱線宣傳國家資助政策，尤其把握好每年新生入學(xué)期間大力宣傳各項(xiàng)資助政策和勵(lì)志成長成才典型事例，擴(kuò)大關(guān)心、支持、參與資助的覆蓋面。

日常管理中要以學(xué)風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，把志愿服務(wù)、公益活動(dòng)等與資助育人相結(jié)合，開展各種有思想有內(nèi)涵的教育引導(dǎo)活動(dòng)。在開展學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)比的基礎(chǔ)上，推進(jìn)各類網(wǎng)絡(luò)評(píng)選活動(dòng)，把優(yōu)秀學(xué)子尤其是家庭經(jīng)濟(jì)困難的優(yōu)秀學(xué)生在學(xué)校宣傳欄和校園資助網(wǎng)頁上進(jìn)行風(fēng)采展示，以樹立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的榜樣，鼓勵(lì)他們自立自強(qiáng)。

2.利用現(xiàn)代傳媒樹立優(yōu)秀學(xué)生典型

發(fā)掘那些勵(lì)志成長成才的優(yōu)秀典型學(xué)生及他們的事例，通過現(xiàn)代傳媒的各種形式，如短信、微信平臺(tái)、校園網(wǎng)、微博、校園貼吧、微視頻等進(jìn)行廣泛宣傳，樹立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的榜樣和目標(biāo)，鼓勵(lì)更多的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生立志成才，引導(dǎo)他們建立自己的目標(biāo)，擁有遠(yuǎn)大的理想抱負(fù)，并為之堅(jiān)持不懈、勤奮努力，成長成才，順利完成學(xué)校的各項(xiàng)學(xué)習(xí)、工作任務(wù)，得到全面的發(fā)展，為社會(huì)主義事業(yè)貢獻(xiàn)一份力量。

建立勤工儉學(xué)學(xué)生數(shù)據(jù)平臺(tái)，記錄每位勤工儉學(xué)學(xué)生的信息和工作內(nèi)容，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)他們進(jìn)行考核評(píng)比，激勵(lì)他們樹立勞動(dòng)光榮的觀念，勤奮自強(qiáng)，用雙手為自己創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)條件的同時(shí)，不斷提高自己的工作能力，提升綜合實(shí)力。建立勤工儉學(xué)QQ群，方便群內(nèi)的學(xué)生互相交流心得、工作方法、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等，同時(shí)也增進(jìn)彼此的感情。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)報(bào)名、投票，每年都評(píng)選出一批優(yōu)秀的勤儉自強(qiáng)先進(jìn)個(gè)人、自強(qiáng)之星之類的優(yōu)秀典型，并通過現(xiàn)代傳媒的各種手段進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)其他學(xué)生向他們學(xué)習(xí)，營造校園的勤儉自強(qiáng)氛圍，激發(fā)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的斗志，潛移默化地影響周圍的同學(xué)積極向上，奮發(fā)圖強(qiáng)。

3. 利用現(xiàn)代傳媒促進(jìn)感恩教育

通過QQ群、飛信、微信、微博等交流平臺(tái)，教育引導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在獲得國家和學(xué)校資助時(shí)要懷揣一顆感恩之心，以自己最大的努力回報(bào)社會(huì)。建立專門的受助學(xué)生交流群，可以定期組織他們參與到一些公益活動(dòng)中去，奉獻(xiàn)愛心，培養(yǎng)他們的責(zé)任意識(shí)，傳遞正能量，養(yǎng)成良好的社會(huì)責(zé)任感，以取得滿意的育人效果。感恩要以實(shí)踐為載體，創(chuàng)新教育活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，利用好各種平臺(tái)，對(duì)好的典型給予宣傳，讓學(xué)生們參與進(jìn)來討論交流，樹立自己的目標(biāo)，明確在感恩之路上應(yīng)如何做，營造學(xué)校的感恩教育氛圍。通過教育引導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生的感恩意識(shí)，形成感恩的心態(tài)、品德和責(zé)任，讓他們懷著感恩之心從日常的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，做有益于他人，有益于社會(huì)、有益于祖國的事。學(xué)校應(yīng)充分利用現(xiàn)代傳媒的各種形式，對(duì)國家獎(jiǎng)助學(xué)金和社會(huì)獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)審和頒獎(jiǎng)等環(huán)節(jié)給予大力宣傳和報(bào)道，讓更多的人了解到國家的資助政策，同時(shí)宣傳好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生知恩報(bào)恩的優(yōu)秀典型事例，把握住一切機(jī)會(huì)，采取各種形式全力加強(qiáng)感恩教育，培養(yǎng)學(xué)生的感恩意識(shí)，激發(fā)他們努力去回報(bào)幫助他們的人，回報(bào)社會(huì)。

4.利用現(xiàn)代傳媒強(qiáng)化誠信教育

誠信是人之根本，誠信教育更是學(xué)校教育的重要職責(zé)，而在資助申請(qǐng)和資助過程中顯得尤為重要，也是資助育人的重中之重。學(xué)校除了要在日常的資助工作中貫穿誠信教育這條主線，還要定期開展專題活動(dòng)月，把誠信感恩作為資助育人的重點(diǎn)。尤其是在國家助學(xué)貸款的申請(qǐng)和學(xué)生即將畢業(yè)面臨的還貸期間，一定要讓貸款的學(xué)生了解到誠信的重要性，給貸款學(xué)生播放誠信意識(shí)相關(guān)的短片，宣揚(yáng)誠信的重要性，讓他們了解到若不按時(shí)還款會(huì)對(duì)他們的信用造成的嚴(yán)重影響，并配合貸款機(jī)構(gòu)做好誠信宣傳工作。利用現(xiàn)代傳媒的各種形式、各種傳播平臺(tái)開展主題演講比賽、征文比賽、海報(bào)大賽、主題班會(huì)等展示育人成效，擴(kuò)大資助育人的影響力，同時(shí)也促進(jìn)學(xué)生誠信意識(shí)的提高。

5.利用現(xiàn)代傳媒實(shí)現(xiàn)資助育人立體化

通過現(xiàn)代傳媒的各種傳播形式和載體豐富育人手段、育人內(nèi)容，讓育人的形式更加靈活多樣，更能吸引廣大學(xué)子參與其中，以更生動(dòng)的方式留下深刻的印象，達(dá)到潛移默化、顯性與隱形的雙重育人效果。通過現(xiàn)代傳媒資助育人不會(huì)受時(shí)間地點(diǎn)限制的優(yōu)勢(shì)，只要是有手機(jī)、有網(wǎng)絡(luò)的地方都可以相關(guān)信息，隨時(shí)隨地記錄感人事跡、典型事例，上傳到空間、微博等大家可以共享的平臺(tái)。同時(shí)，資助育人的實(shí)施者不再只局限于做資助工作的老師，還可以是班級(jí)輔導(dǎo)員、專業(yè)課老師等。積極利用現(xiàn)代傳媒加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)，盡量調(diào)動(dòng)社會(huì)上各類資源關(guān)心支持教育的積極性，逐步達(dá)到全員育人、全社會(huì)育人的良好效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫維佳.對(duì)新媒體時(shí)代的高校資助工作的幾點(diǎn)思考[J].科技資訊， 2013（32）.

[2]趙安勇.高校貧困生資助與育人相結(jié)合的思想政治教育途徑探討[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2012（08）.

[3]黃建美，鄒樹梁.高校資助育人創(chuàng)新視角：構(gòu)建多維資助模式的路徑探析[J].中國高教研究，2012（04）.

[4]季青春，考宏濤.高校資助育人現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].學(xué)理論，2014（30）.

[5]雷旭斌.試從新媒體視角探析新型高校資助育人工作系統(tǒng)[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2013（19）.