導語：如何才能寫好一篇健康單位創建匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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6月23日，全縣爭創省級計劃生育優質服務先進縣誓師動員大會召開之后，政府口計劃生育工作督導小組按照縣委、縣政府的統一部署和要求，馬上進入情況，開展工作，對政府口15個單位貫徹落實會議精神和計劃生育工作情況進行了督導、檢查。現將督導工作情況匯報如下：

一、各單位負責同志高度重視，及時貫徹落實會議精神

從檢查的情況看，各單位都及時召開黨組會和全體工作人員大會，認真傳達學習谷瑞靈副書記重要講話精神和縣人口與計劃生育領導小組《關于創建省級計劃生育優質服務先進縣的實施方案》，原創：進一步提高對做好計劃生育工作重要性的認識。縣政府辦公室按照縣委、縣政府爭創省級計劃生育優質服務先進縣的工作部署，研究制定了本單位工作方案和工作措施。通過廣泛宣傳發動，各單位廣大干部職工統一了思想，提高了認識，為爭創省級計劃生育優質服務先進縣營造了良好的宣傳輿論氛圍。

二、強化措施，確保各項工作任務落實

為保證各項工作任務的完成，各單位都按照縣的統一安排，采取了強有力的工作措施：一是成立了創建工作領導小組，建立健全了計劃生育工作領導小組。各單位都由主要負責人任組長，分管負責人任副組長的3－5人的計劃生育工作領導小組，同時明確一名專（兼）職計生人員，具體負責本單位的計劃生育工作。二是落實各項計劃生育工作措施。建立健全育齡婦女檔案，落實節育措施，按時組織參加縣計生局統一組織的孕情檢查。三是建立健全各項規章制度。四是積極做好本單位承擔的宣傳欄的制作任務。為加大宣傳力度，縣委、縣政府要求各單位采取多種形式搞好宣傳，其中明確有關單位制作大型固定宣傳牌。政府口開發區承擔著定碭路孫溜路口大型宣傳牌的制作，該單位領導非常重視，及時安排人員聯系制作事宜，現在架子已經做好，圖案正在制作中，7月10日前保證能安裝好。

三、采取積極的措施，做好計劃生育創建督導工作

一是積極爭取領導支持。為搞好督導工作，我們首先將全縣計劃生育督導組工作會議精神向政府辦公室劉義成主任作了匯報。劉義成主任非常重視，明確指出：政府口督導組的同志在三個月的爭創活動中，要按照縣委、縣政府的統一部署和要求，拿出主要精力抓督導，各單位要保證各項任務的完成，不拉全縣的后腿。二是協調政府口各部門搞好配合。動員會過后，我們就展開了督查工作。我們每到一個單位，單位主要領導同志和分管負責同志都認真接待，認真匯報本單位貫徹落實會議精神情況和計劃生育工作情況。同時，15個單位都寫出了第一階段匯報材料。三是抓典型，帶動政府口計劃生育創建工作的開展。縣政府辦公室是全縣計劃生育工作領導小組成員單位之一，按照縣計劃生育領導小組部署，積極履行職責，對涉及計劃生育工作的縣政府和縣政府辦公室文件，以及縣長辦公會議紀錄，都與計生局搞好配合，予以辦理補充和完善。同時積極協調、督促政府口各部門做好計劃生育創建工作；縣人事局把計劃生育工作同機構編制、年度考核、晉升工資、錄用調配、表彰獎勵、職稱評定等各項人事工作緊密結合起來，認真落實上級相關政策規定，積極研究制定具體措施，促進了全縣計劃生育工作的健康開展。目前政府口各單位按照縣計劃生育領導小組的部署，結合實際，積極穩妥地做好創建工作的各項準備工作，保證不拉全縣的后腿。

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深入貫徹黨的十七大、全會精神，全面落實科學發展觀，認真實施“科技興區”戰略，落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（-2020）》和《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，加快建設創新型，加速科技成果向現實生產力轉化，進一步提高科技進步對經濟增長的貢獻率，增強我區綜合競爭力，促進全區經濟社會持續、快速、健康發展。

二、創建目標

按照科技部—全國縣市科技進步考核各項指標進行創建，通過科技部－年度全國科技進步綜合考核，并爭創全國科技進步先進區。

三、考核內容

（一）科技在經濟社會發展中的地位

1、黨委政府重視情況

黨委或政府召開、研究解決由科技管理部門負責或參與的科技進步工作重大問題的專題會議和聽取科技管理部門科技工作專題匯報的次數，每年總計不少于四次，并切實、有效和及時解決科技進步工作中的重大問題。

2、科技管理機構情況

本級政府設立獨立科技行政管理部門，所屬鄉(街道)全部設置專門科技工作機構或配置專人負責科技工作。

3、科技經費投入情況

全區本級科學技術支出所占比例達到2%。

（二）科技在經濟社會發展中的作為

1、科技促進主導產業發展情況

重點開展引進、消化、吸收、集成先進適用技術、科技成果和再創新等舉措，推動主導產業發展的項目3-5個。

2、科技促進創業就業和科技服務體系建設情況

推動科技特派員創業、促進科技型中小企業及現代服務業發展、開展科技人員與管理人員創業培訓、開展勞動者就業技能培訓。

3、產學研聯合情況

舉辦產學研合作項目對接活動、推進產業技術創新戰略聯盟建設等。

4、科普工作情況

主要包括科普基礎設施建設及使用，組織大型科普活動，開展多種形式的科普教育，提高人民科學文化素質。

5、本地區科技工作特色

按照主體功能區規劃要求，開展促進本地區科技進步特色工作，包括：相關科技政策的制定與落實、科技體制改革、科技企業發展、科技防災減災等內容。

6、黨委政府其他部門依靠科技促進經濟社會發展的各項舉措與成效

主要舉措是教育、工信、農業、商貿、衛生、環保等多個黨政部門充分發揮科技作用，促進經濟社會協調發展，開展科技興農、科技興貿、科技強警等工作。

7、鄉黨委政府、街道黨工委辦事處依靠科技促進經濟社會發展的做法及經驗

鄉黨委政府、街道黨工委辦事處充分發揮科技作用，促進經濟社會協調發展開展各項科技工作。

四、創建步驟

（一）準備階段（6月1日－6月15日）

1、成立“區科技進步工作領導小組”，負責開展全區“十二五”科技進步工作，并指導創建全國科技進步先進區工作。

2、制定工作方案，分解任務，建立創建工作目標責任制，召開創建工作動員會，統一思想，落實任務，明確責任。（6月15日前）

（二）匯編材料及初審階段（6月16日－6月30日）

1、材料報送（6月20日前）：各單位組織專人負責，嚴格按照科技部科技進步考核指標要求，整理相關數據和材料，報送區科技局，做到材料齊全，數據準確可靠，邏輯層次明晰。

2、材料匯總（6月25日前）：區科技局填寫基本情況表、科技促進經濟社會協調發展定量指標，撰寫考核定性內容。

3、領導審閱（6月28日前）:報區委區政府主要領導審核。

4、市檢查初審（6月30日前）：提交市科技局初審，根據指導意見，進一步補充完善申報材料，并報送省科技廳。

（三）審核階段（7月1日—7月15日）

專家審核（7月15日前）：省考核專家組依據審查的材料填寫考核計分表，計算被考核地區的得分，考核專家組根據考核地區的得分經綜合分析和討論，作出考核組意見。

（四）迎檢階段(7月16日—7月25日)

區科技進步考核工作領導小組和各責任單位精心組織，扎實做好科技部的抽查準備工作，爭取我區進入全國科技進步先進區行列。

五、保障措施

（一）成立專門機構，提供組織保障

成立“區科技進步工作領導小組”，設立辦公室，按照科技部的考核要求，制定工作方案，分解指標任務，加強對考核工作的指導、監督和檢查，及時研究和解決考核工作中出現的問題。

（二）加強部門協調，形成創建合力

各責任單位要按照職責開展工作，加強協調，形成推動科技進步工作的合力。建立責任單位定期聯席會議制度，加強科技與各責任單位的配合與協作，保證創建工作順利完成。

（三）設立專項經費，提供資金支持

區財政列出專門預算，全力支持創建活動中會議、調研、統計、印刷等各項具體工作的開展。

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設計院文明創建工作方案

創建文明縣城是縣委縣政府重要工作目標，是全局性的工作，也是促進城市發展，城市管理的重要活載體，作為創建工作的單位，我們必須高度統一思想認識，開展活動，充分認真準備，切實把這項工作做好。

一、 成立專班，強化責任

文明創建工作小組

組長：劉岳東

組長：宋武如 張 春

成員：各室具體責任人

辦 公 室：鄭 莉

副院長室：吳翠紅

測 量 隊：胡雙田

設 計 室：李 斌

具體責任人，需切實負起責任，堅決完成工作任務，不留任何工作隱患，確保檢查不出任何問題。公共區衛生由辦公室負責

二、 文明創建，重在體現四個“結合”

1、 領導班子、員工隊伍建設與文明創建相結合

加強班子建設，團結員工，通過理論學習、制度建設，力爭文明創建工作有特色，確保文明創建工作規范化、制度化、文明化。

2、 作風建設、廉正建設與文明創建相結合

了解職工、群眾意見，做到批評與自我批評，形成良好工作作風，工作人員作風正派，清正廉潔，辦事效率高，能接受領導檢查，群眾監督。

3、 開展文明制度、文明單位、文明樓棟等活動與文明創建相結合

加強和諧建設，用和諧的心態對待問題，用和諧的方式處理問題，形成良好的和諧文化氛圍，建設文明單位、文明家庭、文明樓棟。

4、 制度建設與文！明創建相結合

文明創建是一項系統工程和長期的任務，要使文明建設常抓常新，深入持久健康發展，需要在實踐中不斷建立和完善行之有效的制度機制，充分發揮制度機制在文明創建中的保障作用。“制度具有約束功能，信息功能和激勵功能，具有相對穩定和長效機制的特點”。因而文明創建活動中注重制度建設，用制度規范文明創建工作，規范干部職工行為，提高文明創建質量和水平就顯得尤為重要。要落實設計院工作制度各項具體內容，就要做到制度管理文明, 使文明創建實現制度化、規范化的管理。

三、 注重過程，把握重點

各辦公室要集中三個月時間，扎實做牢基礎性工作。每星期一提前1小時上班，對照任務清單，討論一次文明創建工作，碰一次進展情況，反復檢查每個環節，不放過任何一個細節，不能留有絲毫破綻。

工作重點主要是做好四件事：

1、 檔案材料搜集整理。成立材料專班，要有專人負責，整理好檔案材料工作。整理檔案材料要注重三點，一是齊全，要求不掉項；二是完善，要求不出錯；三是美觀，要求好看又有特色。

2、 綜合管理辦法。保證各室安全生產、節能減排(節約一滴水、節約一張紙、節約一度電、節約一支筆、節約一合墨)、清潔衛生、辦公整潔、形象良好、不玩游戲、杜決視頻聊天、無非工作性的聊天、下班電源有人關，門有人鎖.

3、 按考試評細則自查自糾。一項項反復對照分析，有可能失分的事項要采取果斷措施，該做好工作的要把工作做到位，該舍得投入的不能心存僥幸。力求做到兩個不放過，不是有絕對把握的環節不放過，不是有絕對得滿分的事項不放過，做到百密而無一漏。

4、 現場工作準備。按《文明創建考評表》要求，準備好現場，并進行迎檢演練，充分做好前期準備工作，要完全掌控現場情況，確保檢查驗收不出任何意外。

總體要求做到工作匯報、資料查看、現場考核環環相扣，三方面情況吻合、相一致，體現出高標準創建工作水平。

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中國銀行股份有限公司××分行有女員工1101名，占員工總數的60.66，是一支業務發展的生力軍。中國銀行一貫重視婦女工作，注重發揮女職工的“半邊天”作用，堅持高點定位，積極爭創“巾幗文明示范崗”，為女職工爭先創優，和諧奮進，創造同業領先取得了驕人的業績，樹立了中行最佳的服務品牌。為更加深入地開展“巾幗文明示范崗”創建工作，20__年底我行在××市婦聯的指導下，積極開展聯合創建工作，聯合創建的開展為××中行巾幗創建工作增添了濃墨重彩的一筆。目前我行具有全國級“巾幗文明示范崗”2家；江蘇省級“巾幗文明示范崗”5家；江蘇省中行系統“巾幗文明示范崗”17家；××市級“巾幗文明示范崗”13家（含本次受表彰的5家）。爭先創優工作有力地支撐了全行的業務發展。截至20__年底，我行全轄本外幣存款余額達304億元，比年初增加43億元，在××地區四大國有商業銀行中率先突破300億元，實現稅后利潤3.8億元，超過20__年至20__年總和的2倍，我行在20__年榮獲全國中行系統47個重點城市分行及省會城市分行經營業績綜合排名第四名，躍上了一個新的發展平臺。

一、確定指導思想，明確創建目標。

為進一步深化“巾幗建功”競賽活動的開展，不斷提高女職工隊伍的整體素質，發揮女職工在我行改革與發展中的重要作用，使聯合創建活動有計劃的開展下去。確立了以“三個代表”重要思想為指導，原創：堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，倡導愛崗敬業精神，樹立文明從業意識，提高職業道德和技能，創造一流的工作業績，為展示時代風采，塑造中行女性良好的職業形象，通過共建進一步發揮女職工的群體作用，促進業務發展，提高服務水平，提升經濟效益和社會效益的指導思想。明確了通過三年的努力創建一家全國級、兩家省級和多家市級“巾幗文明示范崗”的創建目標。

二、爭取黨委支持，加快組織建設。

在對聯合創建進行醞釀過程中，我行將創建意見及時向行黨委匯報，得到了行黨委的支持，肯定了我們的做法，并作出了明確的指示，認為開展聯合創建工作對提升我行形象，促進我行各項事業健康快速發展具有深遠的意義，因此，要求我們要充分發揮聯合創建領導小組的作用，爭取××市婦聯在政策上的支持，將活動納入總體規劃，統一布置，強化管理，定期檢查，務求實效。在××市婦聯的大力指導和幫助下，我行起草了聯合創建活動意見，對創建工作明確了共建內容和共建要求，成立了由市婦聯羌怡芳副主席和我行張洪志紀檢書記為組長的聯合創建領導小組，至此整個工作拉開了帷幕。

三、認真組織實施，注重檢查指導。

在創建工作組織實施過程中，我行注重實效。一是要求各級組織認真學習文件精神，充分領會創建指導思想和創建目標，動員全體女員工積極參與；二是制定實施細則。各支行和各部門從實際出發，結合創建要求，圍繞“設一個崗、樹一面旗、帶一批人”的目標，制定有中行特色的實施細則，明確創建“巾幗文明示范崗”和“巾幗建功十佳明星”的基本條件，以利創建工作落到實處；三是利用工會內網和《工會園地》等宣傳陣地，宣傳聯合創建工作的進度和各單位的做法；四是經常到基層網點進行現場檢查指導；五是基層支行創建工作扎口管理部門在工會，我們利用全轄工會干部培訓班，加強對工會干部的培訓力度，確保此項工作落實到位；六是擴大全轄工會電子網絡管理系統容量，把創建臺帳納入其中加以管理，并做到即時監控；七是將創建工作納入對基層單位的績效考核管理；八是利用典型加大宣傳力度；九是組織成立中國銀行巾幗服務宣傳隊，定期到社區活動，展示中行女員工形象，為市民提供金融服務，受到市民的歡迎，豐富了聯合創建工作的內容和形式。

四、加強聯手合作，增進互動交流。

在創建過程中，我行注重與××市婦聯的協作，經常上門請示匯報，加強信息溝通，爭取她們的指導、幫助與支持。原創：05年4月15日我行利用海安支行江海中路支行儲蓄專柜榮獲全國級“巾幗文明示范崗”這一契機，邀請市婦聯領導為儀式揭牌剪彩，并作現場指導，此項活動的開展，有力地推動了我行聯合創建工作的開展。在“三八”節期間，我行還邀請婦聯同志到我行進行婦女“四自”教育；舉辦《婚姻法》講座，受到了我行女員工們的歡迎。

五、嚴格評審程序，力爭公開透明。

在評選過程中我們規范操作程序，與市婦聯成立聯合創建評審委員會和監督委員會，確保評比工作公開、公平、公正地進行。在程序上我們采取自下而上、自我申報、群眾評議、單位推薦、聯合審批的辦法產生，要求各家單位認真醞釀，推薦參評 候選單位和個人，并在行內公示后予以上報。對各單位上報的材料評審委員會認真審核，嚴格把關，采取差額選舉辦法讓全行員工公開投票。20__年12月16日下午評審委員會邀請市行本部、崇川支行、城東支行部分職工代表公開唱票，對候選單位和候選人的選票進行了統計，全轄總票數為1690張，經檢票，廢票為44張，有效票數為1646張。最終城東支行儲蓄專柜、如皋支行儲蓄專柜、海安支行友誼分理處、崇川支行濠西分理處、海門包場支行等5個網點獲得20__年度“巾幗文明示范崗”；蔡淑娟等10位同志當選20__年度“巾幗建功十佳明星”。評選后在內網上進行了公示。

六、嚴格后續管理，實施考核摘牌。

對獲得“巾幗文明示范崗”和“巾幗建功十佳明星”的單位和個人，我行將加強后續考核管理，具體由聯合創建領導小組負責實施，使聯合創建管理工作制度化、規范化。一是對“巾幗文明示范崗”實行掛牌制度，接受社會監督；對獲得十佳明星，發證書予以表彰獎勵；二是對已命名的先進集體和個人不搞終身制，“巾幗文明示范崗”每年底進行年檢，由聯合創建小組采取明察暗訪、隨機抽樣的方式進行檢查，對不符合“巾幗文明示范崗”基本條件的，發生違法違紀問題、出現重大責任事故、被新聞媒體曝光造成惡劣影響的，對因自然條件發生變化不符合要求的，根據考核結果，由聯合創建領導小組審核予以摘牌。三是建立健全創建臺帳，在組織建設、崗位概況、爭創規劃、考核細則、活動資料、年度總結、各級檢查考核意見等力求規范。

七、體會

1、聯合創建工作的開展有力地提升了我行的對外形象，擦亮了中國銀行這塊金字招牌；

2、聯合創建工作的開展，展示了我行女員工的良好形象，女員工的綜合素質得到了提高；

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一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照十七大構建和諧社會及建設社會主義新農村的要求，深入貫徹全國、全省流通環節食品安全監管工作部署，進一步鞏固、深化產品質量和食品安全專項整治成果，不斷擴大“兩項制度”覆蓋面，努力提高農村食品經營者規范經營水平，切實保障農村食品市場消費安全。通過樹立典型，示范帶動，促進農村食品安全保障體系的進一步完善，促進農村食品安全監管制度的進一步落實，切實保障農村廣大人民群眾食品消費安全。

二、工作目的

在2008年開展創建鄉鎮食品安全示范店基礎上，通過從行政村選取一批管理規范、誠信經營、商品合格率較高，政府、人民群眾和社會各界滿意，影響力大和示范性較強的農村食品經營單位，創建命名為“農村食品安全示范店”，并予以公示，督促其進一步完善內部管理制度，規范經營行為，強化誠信經營、文明服務的能力，提升綜合管理水平，發揮其示范帶頭作用。并加大監管與幫扶力度，以推動農村食品安全保障體系的逐步完善，維護農村食品經營者和廣大消費者的合法權益，保證人民群眾安全放心消費，促進農村商品經營者誠信規范經營。

三、目標任務

按照省、州工商局的安排部署，結合我縣實際情況，到2009年底，全縣培育創建“農村食品安全示范店”不少于30個，使創建活動全面推開，促進農村消費。其中：金山分局培育創建10個，碧城分局培育創建8個，廣通分局培育創建6個，一平浪分局培育創建5個。

四、組織領導

為認真實施好2009年全縣“農村食品安全示范店”創建工作，組織、指導、協調各分局開展創建工作，縣局成立農村食品安全示范店創建工作領導小組：

組長:*黨組書記、局長

副組長:*黨組成員、副局長

李云峰黨組成員、副局長

李祖賢黨組成員、紀檢組長

成員:*公平交易股股長

王學武辦公室主任

普有昌注冊股股長

楊仕林經濟檢查大隊副隊長

李海宏廣通分局分局長

李永健一平浪分局分局長

何丕東碧城分局分局長

領導小組辦公室設在縣局公[平交易股，辦公室主任由*擔任，工作人員為*、*，負責指導、協調全縣示范店創建工作，落實領導小組決定，承擔文件、通知、簡報、總結匯報等材料的起草工作。

五、創建條件

(一)經營規范。經營者自覺遵守法律法規政策和有關管理規定，文明經商、誠信經營。

1、證照齊全、亮證亮照經營。

2、經營的食品符合國家質量安全衛生標準，商品標識完整清晰，證件齊全。

3、使用的計量器具應當檢定合格、未超過檢定周期。

4、已建立并認真執行進貨驗收、購銷臺帳、不合格食品退貨等管理制度;經營以肉類、蔬菜等農產品、水產品和畜產品為重點的食品，要求實施“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等協議準入制度。

5、誠信守法經營，切實維護消費者權益，積極處理消費者投訴。

6、經營環境寬敞明亮，清潔衛生，有相應的防蠅防塵措施;行政村食品經營者經營面積不小于10平方米，鄉、鎮食品經營者經營面積不小于15平方米。

7、物品陳列規范。銷售的食品要與其它生活消費品嚴格隔開。

(二)食品經營者應按規定進行健康檢查，持有當地衛生主管部門頒發的健康證明。

(三)損害賠償機制健全。能夠向消費者主動承諾損害賠償，及時處理與消費者之間的商品質量糾紛。

(四)向顧客承諾不銷售假冒偽劣食品，并積極引導農民群眾科學消費、文明消費。

五、工作步驟。

第一階段：2季度，由各分局選擇轄區內經營狀況良好、經營規范的食品經營者進行培育、規范。

第二階段：3季度，由縣局對申請創建“農村食品安全示范店”的食品經營者進行考核，對達到創建標準的，予以命名授牌;迎接州局組織對創建工作的檢查。

第三階段：4季度，接受省、州工商局對我縣創建“農村食品安全示范店”工作情況進行抽查和全面考核。

六、工作要求

(一)統一思想，提高認識。各分局要充分認識農村食品安全示范店創建工作的重要性，思想上高度重視，行動上扎實推進，確保2009年創建工作的順利進行和創建目標的全面實現。

(二)各分局要制定符合本分局實際情況的“農村食品安全示范店”標準和實施方案，按照創建工作進度，選取一批管理規范、誠信經營、商品合格率較高，人民群眾和社會各界滿意，影響力大和示范性較強的行政村農村食品經營單位，命名為“農村食品安全示范店”，并向社會予以公示。

(三)加大宣傳，營造氛圍。各分局要廣泛宣傳食品安全示范店創建工作的重要意義，主動向當地政府分管領導及食品安全委員會匯報，爭取得到政府及相關部門的支持與配合，為創建工作的順利開展營造社會氛圍。

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一、認真組織學習和調研，充分認清開展創建依法行政示范單位活動的必要性。

創建依法行政示范單位活動，是全面落實依法行政，建設法治政府基本方略的重要體現，是政府施政的基本要求。市直部門及縣、鄉兩級行政機關承擔著大量的具體行政執法任務，能否切實做到依法行政，直接關系到廣大人民群眾的切身利益。因此，必須進一步統一思想，更新觀念，充分認識到依法行政的必要性。

首先，認真學習，深刻領會推進依法行政示范單位創建活動的精神。對此。我們局黨組在認真學習，統一思想后，組織全市具有行政執法任務的單位和部門，學習了《關于印發20*年度省政府推進依法行政工作安排的通知》(豫政辦[20*]28號)和《關于印發20*年省政府推進依法行政示范單位創建活動的通知》(豫政發[20*]34號)文件，為推進此項工作奠定理論基礎。

其次，組織調研，廣泛聽取推進依法行政示范單位創建活動的意見。我局主要領導帶領相關科室人員專程赴許昌市法制辦學習取經，認真聽取了許昌市法制辦開展此項工作的情況和經驗。與此同時，局領導又分為三個調研工作組，分赴本市所轄嵩縣、伊川、西工等縣、區，就該項工作的落實，進行了深入細致的調查研究，認真聽取了如何開展該項工作的意見。以上活動，為推進依法行政示范單位創建活動的順利開展，獲取了豐富的第一手材料。

二、擬定方案和標準，加強對依法行政示范單位活動的指導。

創建依法行政示范單位活動是一項系統工程，必須統籌兼顧，全面推進。我們認為，要以"依法行政示范單位"創建活動為載體，扎實開展行政執法規范化建設，推進依法行政各項工作順利開展。

一是擬定方案，認真制定推進依法行政示范單位創建活動的標準。在深入基層進行調查和研究的基礎上，市法制局結合我市的具體情況，與市司法局、市依法行政領導小組辦公室積極溝通，聯合簽發了《關于開展創建依法行政示范單位工作的通知》(洛政法[20*]2號)，制定出我市開展該項工作的目標、內容、標準、方法和步驟。

二是嚴格標準，初步完成了市級首批依法行政示范單位的考察、協商和擬定工作。按照擬定的依法行政示范單位標準，以縣(市)、區和市直部門自薦、推薦和考察的方式，經過層級篩選，初步確定偃師市政府等13家單位為第一批依法行政示范單位。

三是加強指導，督促首批擬定示范單位創新依法行政工作思路。對擬定的13家第一批依法行政示范單位，市法制局采取座談和不定期地檢、抽查的方式，幫助完善制度，規范行政行為。重點選定了市衛生局、市計生委、市發改委物價辦，不定期地給予指導、培訓，以便起到示范和以點帶面的作用。

三、確定創建活動的階段和程序，細化示范單位驗收的主要內容

為把創建依法行政示范單位活動落到實處，我市將開展依法行政示范單位的創建活動確定為三個階段:第一階段為部署階段。在這個階段，各單位、各部門要按照省、市兩級政府的要求，結合自身的工作職能和特點，研究制定創建活動方案和具體措施，迅速進行動員部署。第二階段為全面實施階段，各單位、各部門要將創建

"依法行政示范單位"活動納入重要議事日程，按照《綱要》要求和洛政法[20*]2號中制定的方法和步驟，建立領導組織，注重建章立制，完善基礎工作，規范行政行為，全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為總結評比階段，市法制局、市司法局、市依法治市工作領導小組辦公室將對照達標標準，于每年年底組織開展

"依法行政示范單位"評比活動，經審定合格的進行命名授牌。獲得依法行政示范單位的單位和部門，在市政府法制每年度工作總結時，可以直接表彰為市政府依法行政先進單位。市政府將在20*年12月底前，完成第一批依法行政示范單位的考察、協商、認定工作，通過典型示范，達到以點帶面的效果。

同時，我們又確定示范單位的程序。市依法行政示范單位實行自薦與審查相結合方式確定，共包括自查完善、自薦申報、考察認定三項程序。在自查完善過程中，要求各單位、各部門以創建活動為契機，嚴格按照《綱要》以及《關于開展創建依法行政示范單位工作的通知》(洛政法[20*]2號)中制定的標準要求，認真開展自查自糾，查漏補缺，規范完善，建立健全各類行政執法責任制規章制度和推進依法行政長效機制。采取自薦申報的形式，使各單位、各部門在自查完善的基礎上，認為本單位、本部門符合條件的，可向市政府自薦為依法行政示范單位，并于規定的時間內向市法制局報送自薦材料。最后的考察認定由市法制局會同市司法局、市依法治市辦公室，結合申報單位自薦材料，采取聽取匯報和現場查看的方式，組織進行考察，提出候選示范單位名單，并通過網絡等方式向社會公示、廣泛征求意見后，審定合格者予以授牌。

目前，經考察驗收已認定市衛生局等三家單位達到示范單位的創建標準，近期將為其進行命名和授牌。

四、細化驗收內容，注重創建活動的效果。

在開展創建依法行政示范單位過程中，我市各單位、各部門結合自己推行依法行政工作的特點，開展創建活動。市政府按照《關于印發20*年省政府推進依法行政示范單位創建活動的通知》(豫政發

[20*]34號)文件精神的要求，結合《關于開展創建依法行政示范單位工作的通知》(洛政法[20*]2號)中規定的十項示范內容，在自薦申報、考察認定的基礎上，進行驗收。驗收側重于開展創建活動的九大措施和效果:一是行政決策民主化、科學化的提升措施和效果;二是行政職能轉變的推進措施和效果;三是行政層級監督的加強措施和效果;四是行政執法行為的規范措施和效果;五是行政復議發揮作用的措施和效果;六是依法行政規章制度的健全措施和效果;七是法制宣傳教育的深化措施和效果;八是依法行政運行機制的優化措施和效果;九是機構發揮職能作用的保障措施和效果。總之，通過創建依法行政示范單位活動，使我市依法行政工作有新的進展，為實現法制政府的目標打下堅實的基礎。

為此，我市將按照省政府的要求，在省法制辦的具體指導下，在認真總結示范單位經驗的基礎上，擴大示范單位面，到2010年使各鄉鎮政府(街道辦事處)、政府各部門全部達到依法行政示范單位標準。

五、今后我市創建活動的工作重點及措施

20*年是依法行政示范單位創建工作的基礎階段，我市要在進行綜合考察和協商的基礎上以點帶面，適當增加示范單位數量，確保2010年底完成依法行政示范單位創建活動第一階段的目標。為了保證依法行政示范單位的順利實施，擬采取以下措施:

(一)加快實施進程，完善命名示范單位的程序和標準。

完成市級首批依法行政示范單位的考察、協商、確定工作，并頒發牌匾和證書。同時，政府法制機構要及時掌握依法行政示范單位在創建活動中出現的新情況、新問題，正確適時地加以引導，確保示范活動健康發展。

(二)加強培訓，提高行政執法人員業務素質。

把搞好法制培訓擺上重要議事日程。科學制定培訓方案和培訓計劃，扎扎實實搞好落實。培訓中，要注重培訓工作的針對性和實效性，根據行政機關性質和執法崗位的不同，采取各種行之有效的方式，全面、系統地對行政執法人員進行培訓。使執法人員全面掌握共用法律規范和專用法律規范，進一步提高行政執法能力，能夠獨立完成各項行政執法任務。

(三)建立健全行政執法主體資格制度，認真清理執法主體。

堅持行政執法活動由行政機關依法實施的原則。從源頭上解決多頭執法、重復執法、交叉執法的問題。非行政機關未經法律、法規授權或者行政機關的合法委托，一律不得行使行政執法權。經依法委托開展行政執法活動的，委托部門要對被委托機構適時進行監督，被委托機構要及時向委托部門匯報工作。

認真實行行政執法人員資格認證制度。凡上崗執法人員，必須接受嚴格的法制培訓，經考試合格方可取得執法資格，持河南省行政執法證件上崗執法。堅決制止無證執法現象。嚴禁聘用合同工、臨時工從事執法活動。

(四)規范執法行為，嚴格按照執法程序開展執法活動，

全面推行行政執法責任制。依法界定執法職責，科學設定執法崗位，認真開展績效考核，嚴格實行責任追究。加快完善行政程序制度建設，努力培養按照法定程序辦事的習慣，合法有效地行使行政權力。在實施行政行為時，不缺少法定的步驟，顛倒法定順序，超越法定期限，認真履行法律賦予的職責。做到既不失職不作為，又不越權亂作為。對行使權力的過程和結果，實施嚴格的監督和制約。通過嚴格、規范、切實可行的程序，有效減少違法行為，最大限度的化解與行政管理相對人的對立情緒，增強政府的公信力和執法行為的執行力。

(五)加強監督制約，不斷完善、創新監督手段和監督方法。

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各工商所隊：

__年我局市場監管工作指導思想：深入貫徹黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會和省委、市委經濟工作會議精神，全面落實省工商局“257”戰略和全市市場、合同、網絡商品交易監管工作會議，加強基礎保障和隊伍建設，加大監管力度和服務主題，以服務民生、紅盾護農為抓手，以深入開展市場創建為載體，以強化農資市場監管信息化建設、市場信用分類監管、重要商品和節日市場整治為重點內容，開拓創新，扎實工作，全面提高工作效能和水平，為加快建設“美麗__、生態__”作出新的更大的貢獻。

一、深入開展紅盾護農行動，全面完成農資市場監管信息化建設任務，不斷提高農資市場監管效能

（一）加強農資市場監管信息化建設，按時、按質完成農資市場監管信息采集錄入工作。該項工作是今年市場監管工作的重點內容之一，我局重點以工商所為單位，落實專人，加強操作技能學習和培訓，及時開展數據現場采集，__年4月29日以前如期完成對當前農資經營主體、農資商品、農資檢測、農資監管信息的采集錄入工作（農資檢測錄入由縣局市場股負責錄入），各所要并結合實際，形成數據采集或報送制度，及時更新數據信息，全面實現農資經營主體及商品、監管等信息底數清、情況明、數字準，動態掌握到位，便于實現全國聯網監控。

（二）發揮農資市場多種監管機制制度的作用，明確職責邊界，實現監管到位。各工商所、經檢大隊要以紅盾護農專項行動為載體，查辦農資違法案件為抓手，全面推進農資市場信用分類監管和監管責任落實力度，充分發揮農資義務監督員的社會監督作用，落實網格監管責任人責任，加強農資市場定期或不定期巡查，繼續強化“兩帳兩票一卡一書”、索證索票、農資商品追溯、不合格農資下架、糾紛處置等長效監管制度的落實力度。各地要加大對無照（超范圍）經營、銷售假冒農資、虛假廣告等坑農害農違法行為查處力度，凡是在農資監測中發現有問題的農資，必須依法查處，事事有著落，件件有回音，著力維護農民利益，促進農民增收、農業增效。

二、持續做好市場信息收集錄入（指有業主市場），深化市場創建，大力開展商品交易市場信用分類監管工作。

一是繼續認真落實《關于加強商品交易市場規范管理的指導意見》精神，定期向當地黨委、政府匯報此項工作的重要性、任務及工作要求，匯報本地市場信用分類監管工作的具體措施和工作進展，同時主動與有關部門溝通信息和情況，大力推進商品交易市場信用分類監管工作深入開展。二是抓住關鍵環節，進一步夯實市場信用分類監管的基礎。再次開展市場清理工作，摸清轄區現有各類有形市場數量和存在的問題，認真填寫《XX市工商局商品交易市場基本情況調查表》，并形成書面材料于5月10日前上報縣局市場股（聯系人：）。三是繼續引導符合條件而未辦理營業執照的商品交易市場依法辦理注冊登記。對歷史形成的由政府部門、鄉鎮、街道、村（居）委會等開辦的不具備辦照條件的市場，要加強與當地黨委、政府的匯報、溝通，書面落實市場管理責任人，明確其具體責任，加強市場的規范管理。四是建立健全檔案，完善信息采集。認真實施市場信用分類信息的采集。按22項指標要求進行數據采集，以市場開辦單位和入場經營者的登記資料為基礎，通過日常檢查、投訴處理、查辦案件等途徑，及時、準確、全面地采集信息，建立完善信用分類檔案。認真梳理商品交易市場信用狀況，對符合商品交易市場條件的進行信用認定，確保上報市場數據準確無誤，全面建立健全市場信用檔案數據庫。同時各所要繼續做好市場經營主體的“一戶一檔”工作，對轄區內各類有形市場全面建檔，提高信息采集錄入的準確性，確保軟件內的市場電子信息與實地查看的情況一致。五是積極引導、指導開展誠信市場、文明集市的創建工作。今年重點在農村集市中開展文明集市的創建工作，對條件具備的農村市場，適時開展文明集市的命名工作。同時在市場中要積極開展“守合同、重信用”企業、“文明誠信個體工商戶”、“文明誠信私營企業”評選等活動，通過樹立典型，進一步推動誠信市場、文明集市創建活動的深入開展。

三、發揮職能，圍繞中心，關注民生，服務新農村建設

（一）按照縣委、縣政府實施民生工程的部署安排，立足工商職能職責，狠抓農村經紀人發展和培育工作，加大培訓力度，搭建溝通平臺，幫助其拓展發展空間，拓寬農產品銷售渠道，確保市場供給，有效平抑市場物價。

（二）鼓勵蔬菜基地、大戶進入農貿市場掛牌直銷，引導農民自產自銷，督促縣城區符合條件的農貿市場分別設立農民自產自銷攤區、蔬菜基地、大戶直銷攤區，在市場醒目位置設置相應標識標牌，按政策規定為農民自產自銷落實免費攤位。

（三）持續抓好市場環境綜合治理工作。要繼續深入貫徹《四川省城鄉環境綜合治理條例》，全面落實市場業主第一責任人責任，加強與城管、食藥、商務等部門的溝通，主動向當地黨委、政府反映有關具體情況，明確有關責任，積極探索建立健全市場環境綜合治理長效機制，不斷鞏固治理成果，實現治理的常態化、制度化、規范化和法制化，確保創建國家 衛生縣城迎檢工作順利過關。

（四）繼續開展市場內的 “限塑”專項整治工作，遏制“白色垃圾”。要繼續深入落實“限塑令”的有關規定，加大監管力度，對無照經營、銷售不合格塑料袋、不建立臺帳、無償提供塑料袋的行為要加大處罰力度，確保 “白色垃圾”得到有效治理和改善。

四、履職盡責，實現重要商品及節假日市場監管到位

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一、主要工作總結

（一）全民環境教育穩步推進，繼續保持全省排頭兵地位。

1、制訂下發了《××市全民環境教育工作實施規范》，解決了全民環境教育工作具體職責、操作方法、程序規范等實際問題。

2、部署中小學生的環境教育工作，與市教育局聯合下發《2005年中小學生、幼兒園環境教育活動計劃》，在全市中小學生中開設環境教育課程，把中小學校、幼兒園的環境教育著眼點統一在“環境理念入腦，環保情節入心，環境現實入眼，環境警示入耳”這“四入”上來。

3下發了《關于在市直接監督管理企業開展全民環境教育工作的幾點意見》，對企業的組織機構建設，教材的征訂與學習安排，開展教育活動等工作進行了認真部署。

4、累計征訂全民環境教育教材13.8萬冊，編發10期全民環境教育情況通報。

4、確定了50個不同類別的全民環境教育試點，召開現場會，推廣了道外區將開展環境教育巡回講座、抓基層街道辦事處黨員領導干部環境教育工作的典型經驗，帶動全民環境教育整體工作。

5、匯編《環保五小活動優秀成果集》；編寫了《綠精靈幼兒環境教育輔助教材》，此書已被列為第十一個五年計劃推薦教材；匯編學生環境教育論文集，出版了《綠色教育論壇》；組織全市中小學生開展了環保歌詠比賽；開展了全市范圍的“全民環境教育知識競答”活動；舉辦一次全市全民環境教育宣傳骨干培訓交流活動。

（二）公眾參與機制已具雛形，初顯自覺主動參與的良好局面。

1、建立公眾參與組織機構，原創：分別成立引導綠色消費、生態旅游、生態農業、法律咨詢調解、綠色裝飾等五個專業委員會，目前環保志愿者已達3萬人。召開了第二屆全市環保志愿者大會。

與××市室內裝飾協會和××日報報業集團聯合成立“綠色裝飾專業委員會”，組建“綠色裝飾聯盟”，發展裝飾公司、裝飾材料生產經營企業和裝修污染治理公司近50家。組織聯盟單位“綠色裝修團購”活動，深入社區、裝飾材料市場宣傳綠色裝修知識，引導綠色消費。

2、舉辦了兩期綠色沙龍，組織專家就“生態保護與生態旅游”、“水污染引發的反思-企業應承擔的社會責任、環保責任”問題開展專題研討。開展課題研討，撰寫的調研報告《磨盤山水源地生態保護》得到有關部門的高度重視。

3、組織志愿者開展“種下一棵樹，防治一片沙”大型環保公益活動，收到捐款9094.40元，捐贈樹苗9萬棵，在雙成韓甸鎮種植沙棘樹4600棵，在道外區民主壩外植樹44000棵。

4、建立了100個社區環保宣傳監督站，對監督站的組織機構、規章制度、能力建設、開展活動進行了系統規范。組織綠色裝飾聯盟單位利用雙休日深入社區，為居民提供綠色裝修知識講座、咨詢，裝修污染檢測、治理服務。

（三）環保紀念日活動日漸深入，越來越被公眾所接受。

精心策劃和組織“4.22”、“6.5”、“5.22”、“9.16”重要環境紀念日的公眾宣傳活動，宣傳活動呈現出以下特點：

一是注重提高宣傳活動的感染力，增強群眾參與的積極性。開展了評選“十名環保模范衛士”活動，并利用“4.22”紀念大會，對獲獎的十名衛士進行了隆重表彰。

二是注重宣傳形式的多樣化。除了繼續采用發宣傳單、環境警示教育展板、設咨詢臺等宣傳方式外，還通過事跡演講、環保歌詠比賽、環保志愿者環城宣傳自行車隊、環保攝影展、長卷簽字、幼兒環保游戲表演等各具特色的活動吸引市民參與。

（四）綠色創建又有新發展，參與創建單位已達千余家。

通過“抓重點、抓典型、抓參與”，穩步推進綠色學校、社區綠色創建工作，今年創建單位已達362家，綠色學校、幼兒園104所。經我們推薦的閩江社區、錦江社區榮獲國家環保總局頒發的國家級“綠色社區”稱號，我中心還被國家局評為十五期間環境宣教工作先進單位。印發了《關于在市監管企業中開展創建“綠色單位”活動的通知》，抓好市監管企業的綠色創建重點工作。目前，市監管單位400余家已有24家市監管企業參與到綠色創建活動中來。

（五）環境宣傳陣地日臻完善，其影響力輻射力有了增強。

一方面，利用專版、專欄等形式，廣泛開展環保宣傳。在××日報刊發了5個環保專版。在××交通臺、××人民電臺、××電視臺開設環保欄目。配合我局的重點工作和公益活動進行宣傳，全年刊發新聞稿件1000余篇。環境宣教基地的“拓展婚禮”宣傳片還被中央電視臺轉播。特別是在松花江水污染期間，協調溝通國內及境外新聞媒體采訪100多次，發稿300多篇。全程跟蹤報道、拍攝我局在水污染期間的工作，在××日報刊發專版，制作了專題片《××市環保局應對松花江水污染監控工作紀實》，在××電視臺播出。

充分發揮600個社區環保宣傳欄的作用，編制了“保護居民環境、舉報身邊污染”、“健康環保生活”為主要內容的2幅宣傳畫，并將4000張宣傳畫張貼在宣傳欄內。

另一方面，圍繞主題活動進行環保宣傳。制作了“我們的地球我們的家——紀念第36個世界地球日”等兩部環保專題片，原創：免費發放到各區、縣，并播出。創意制作了“地球日”、“安靜日”兩部公益廣告，在××電視臺滾動播出。

環境宣教基地對展館內的××市環境質量狀況、空氣質量狀況、水資源質量狀況等展板內容進行更換。對教育基地糞便無害化處理廠、污水處理廠等周圍的環境進行美化。全年接待拓展訓練和素質教育的人數已達2萬人。

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2009年，我局“雙創”工作在區“雙創”辦具體指導下，在全體干部共同努力下，按照市委、市政府和區委、區政府關于創建省級衛生城市和優秀旅游城市的總體要求，精心組織，周密安排，講求實效，深入扎實開展“雙創”工作，圓滿地完成了年度的各項任務指標。按照“xxxx字（2009）x號”通知要求，現將我局2009年“雙創”工作匯報如下：

一、統一思想，提高認識，以實際行動認真貫徹落實區委、區政府“雙創”工作各項要求

在全區“雙創”工作動員大會后，我局及時召開全局“雙創”工作再動員會議，組織全體干部認真學習了全區“雙創”工作會議精神，進一步提高和深化全體干部對“雙創”工作重要性的認識，增強搞好“雙創”工作的緊迫感和責任感。通過認真學習市委、市政府關于“雙創”工作的決定和區委、區政府關于雙創工作安排部署，明確了2009年我局“雙創”工作的主要目標和任務，做到把“雙創”的各項工作安排到位、責任措施規劃到位、目標任務落實到位。

二、領導重視，組織有力，確保創建工作扎實推進

為了加強對“雙創”工作的組織領導，我局成立了由局長任組長、各股室負責人為成員的“雙創”工作領導小組，領導小組下設辦公室（設在局辦公室內），由辦公室主任具體負責“雙創”工作的聯絡、協調等日常事務工作，扎扎實實把各項創建工作安排布置到位、責任夯實到位、檢查落實到位。領導小組成員職責明確，分工協作，做到各盡其能、各司其職，分工把口，定期不定期進行督促檢查，并以嚴格的考核獎懲措施，確保創建工作扎實推進。同時，我局還根據要求成立了“愛國衛生運動領導小組”和“健康教育活動領導小組”，使各項創建工作都有具體的領導機構負責指導落實，從組織領導和責任措施上給與保障。

三、突出重點，注重實效，著力抓好以環境整潔為核心的治理工作

1、建立健全各項制度，保證機關內部環境衛生整潔。為了使“雙創”工作有章可循，我們制定了xxxxx局創建衛生單位三年規劃，明確了保潔標準要求和考核辦法，按股室劃分了衛生保潔責任區；對機關院內花草樹木進行修繕，規劃了車輛停放區域，并清理院內存放的廢舊車輛，徹底杜絕長期亂停亂放現象；要求各股室必須文件材料擺放有序，地板干凈、玻璃明亮，桌面、柜頂無灰塵；廁所里放置衛生球，并指派專人定期進行消毒；結合檔案庫房“十防”的特殊要求，加大病媒生物防治工作，重點在檔案庫房、辦公樓周圍，投放滅蟲、滅鼠、滅蠅、滅蟑藥物，并做好檢測記錄；實行衛生保潔值日生制度，由帶班領導會同局“雙創”領導小組成員定期對衛生保潔情況進行督促檢查，獎優罰劣，對打掃衛生不合格的給與通報批評，并記入不良記錄，納入年底綜合考評，從而保證了各辦公區域和門前院內及樓道干凈整潔，無衛生死角，使創建責任及措施落到了實處，不僅為機關營造了一個和諧、文明、舒適、整潔的學習和工作環境，而且為服從和服務全區雙創工作大局，支持和維護雙創成效的具體行動上盡了一份責，獻了一份力。

2、加強健康教育，規范健康行為。我們從實際出發建立了包括“四防”在內的健康教育和環保知識宣傳專欄，更新宣傳內容四期。利用每周禮拜五學習日或例會的時間，向干部職工宣傳日常生活中的健康常識、傳染病、職業病的預防知識和居室環境保潔常識、保健知識等，讓大家了解健康知識，從而養成良好的衛生健康習慣。

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全方位多層面

加大綜治工作力度打造平安和諧梨林

為了促進社會治安綜合治理各項措施的進一步落實，推動綜治工作上臺階、上水平，從落實“三個代表”重要思想出發，我鎮全面開展了綜治工作的部署和實施，以維護治安為中心，以創安為載體，以防范為重點，使這項工作取得了明顯效果，確保了我鎮社會治安秩序的持續穩定。一、加強領導、健全機構、對照目標、真抓實干。

我鎮黨政一班人在思想上高度重視，始終堅持把綜治工作放在黨委、政府壓倒一切工作的位置上，攥在手里，放在心上，列入鎮黨委、政府重要議事日程。首先是積極落實“誰主管誰負責”的原則，這是搞好社會治安綜合治理的核心。在今年年初，我鎮精心籌備，召開綜治工作大會，重新調整了綜治工作領導小組，充實人員，加強力量，嚴格分工，明確責任。領導小組由鎮黨委書記任組長，分管副書記任副組長、各相關部門負責人為組員，設立了普法小組、治保小組、調解小組、宣傳報道小組等，選派出責任心強、工作能力強、業務精的人擔任小組長，有計劃的開展綜治工作。其次是周密安排部署，全面展開綜治工作。制定治安防范方案，進一步修訂考評、獎懲等制度，建立健全各項綜治規章制度，并召集45個行政村、13個企事業單位的主要負責人現場簽訂了《20xx年社會治安綜合治理目標責任書》，任務落實到人，責任明確到人。三是強化日常工作的監督指導，每逢周會，都要細聽各組分管領導匯報綜治工作近況，并指出工作不足，部署下周任務，使我鎮綜治工作始終是全動力前進。四是將此項工作延伸到聯系的各個行政村。

二、做好經常性工作，預防和化解各類矛盾，維護了基層社會穩定

一是實行一票否決、末位警示和情況報告制度。凡因領導重視不夠，發生重大刑事案件、重大治安案件、惡性安全生產事故、聚眾鬧事等事件，造成嚴重后果，危害社會穩定的，予以一票否決。出于強化效果考慮，嚴格執行社會治安綜合治理末位警示制度，對社會治安綜合治理工作處于末位的單位和行政村，由鎮綜治辦和政府辦公室進行查究通報，予以警示，限期整改。每期查究通報以文件形式附部分案事件登記表一并下發各行政村、鎮直鎮辦單位以及部分企業，確保綜治信息及時，有效地強化了大家的責任意識和防范意識。

二是進一步健全排查調處工作機制，完善矛盾糾紛排查調處的組織制度、聯絡員制度、排查調處和專項整治制度以及督辦檢查制度。鎮綜治辦每月五日、二十日召開各村聯絡員工作會議，排查不安定因素，并及時分門別類，列出清單，形成書面材料。綜治辦成員單位負責聯系1個問題突出的村，督促檢查綜治目標的貫徹實施，推動社會治安綜合治理各項措施在基層的有效落實。

三是嚴格實行屬地管理原則和領導責任制原則。由各部門、各個村的主要負責人負責矛盾糾紛排查調處，結合包村干部下村工作，下到村組去，受理糾紛，防止把矛盾糾紛推向社會。對排查出來的矛盾糾紛不夸大、不縮小，如實上報，及時調處化解，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態,避免糾紛事件擴大化。

據統計，去年以來我們調解民事糾紛65宗，調解成功65宗，糾紛調處成功率達100，有效地維護了基層社會秩序的穩定。

三、構建“三位一體”的防范網絡，大力整治學校及周邊地區治安秩序。

一是加強青少年思想政治教育、道德教育、紀律教育和法制教育，讓教師和學生重新學習了《教師法》和《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》等法律、法規，自學與集中輔導相結合，保證每學期至少一次輔導，每月都有一次筆記。二是中小學校都配備了法制副校長，并充分發揮他們的作用，開設法制、德育課程，積極開展健康向上的文體活動，陶冶學生情操，增強青少年的法律意識，努力構建學校、家庭、社會“三位一體”的防范網絡，共同防止青少年違法犯罪。對有違法違紀行為的在校生，由學校進行登記，建立檔案，派出所、司法所同志與他們開展一對一結對幫教活動。三是大力整治校園周邊治安環境。專門成立由分管領導為組長的學校及周邊地區治安秩序集中整治工作領導小組。重點打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財產，侵害師生人身權利的各類違法犯罪活動；取締和清理整頓學校及周邊地區非法經營的網吧、電子游戲室、錄像廳、歌舞廳和違法建筑，無證經營的飲食、生活用品攤點以及出租房屋等；整頓學校及周邊地區的交通秩序，減少交通事故和人員傷亡；對學校內部進行安全大檢查，督促整改各類不安全隱患，杜絕火災、建筑物倒塌、食物中毒等各類安全事故的發生。同時，本著“什么問題突出，就整治什么問題”的原則，因地制宜地開展整治工作。共查封非法網吧5家，取締非法書攤12個，清理無證、占道經營攤點22個，抓獲犯罪嫌疑人7名。有效地維護了學校及周邊地區治安秩序的穩定。

四、以創建“平安梨林”為主題，嚴格基層防范管理，開展創安活動。

一是調整了創建工作領導小組，召開了全鎮各級干部動員會，對深化基層創安工作提出了新的要求 ，即突出重點難點、抓住盲區死角、集中力量攻堅克難，各個突破。二是深入開展創建安全文明村鎮、安全文明單位活動，印發《安全文明村鎮標準》、《社會治安綜合治理工作要點》，并運用橫幅、標語、廣播等形式大張旗鼓地向全社會宣傳發動，做到家喻戶曉，人人皆知。三是不斷擴大創建覆蓋面，實現基層創建活動向私營企業、外來投資企業延伸，向農村居民戶和鎮區零星住宅延伸，向各中小學校拓展。四是經市綜治委統一考試、面試、體檢，在基干民兵中挑選優秀青年組建了梨林治安巡邏隊，人員共有6人，統一著裝、定資定崗，并制定巡邏隊員的職責、巡邏時間、路線、方式等事宜，這支隊伍開展工作后，積極服務黨委、政府各項中心工作，指導、督促各村義務巡邏隊員加強群防群治，真正實現了“三位一體”的治安防范網絡。五是對基層單位的安全，防范工作采取了一些具體嚴格的管理措施，1、是加強了門房管理；2、是對財務、出納、檔案室、微機室等重要庫、室安裝了防盜門，由專人負責看管。六是強化民調，在民事調解方面，無民轉刑案件發生，調解工作有理、有節、認真、細致。

這些機制的建立和規范運作，確保了我們鎮區各類不穩定因素早發現、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩定事件的發生，創建“平安梨林”活動深入人心，受到廣大群眾的廣泛贊譽。

五、深入持久開展“嚴打”整治斗爭，做好刑釋解教人員安置幫教工作。

一是本著“打防結合，預防為主”的方針，我鎮充分發揮派出所的主力軍作用，和相關單位通力協作，互相配合，大造聲勢，先后張貼標語126幅，展牌28塊，散發資料1400份，利用廣播宣傳四次，有力地威懾了犯罪分子，在嚴打整治斗爭中，抓獲犯罪嫌疑人4人，逮捕4人，依法處理違法人員18人，其中治安拘留4人，治安罰款6人，治安警告6人，凈化了一方環境，保持了一方平安。二是繼續有條不紊地開展幫教工作，年初制定了幫教方案，基本做到幫教對象個人資料齊全，被幫教的人員思想匯報有記錄，工作安排有著落。在國慶等敏感和重大節日期間，分管領導還分別找他們談心，掌握思想動態和日常工作、生活情況，對他們不歧視，使他們樹立重新做人的信念，部分幫教人員還走上科技致富之路，以現身說法教育人、挽救人、改造人，今年以來轄區刑釋解教人員重新犯罪率為零，進一步鞏固了幫教成果。三是繼續開展同“xx功”等組織的斗爭，做到“四問一見”即一問村干部，二問群眾，三問原練習者的鄰居，四問原練習者的家屬，一見是指見原練習者本人。經過認真排查，今年五月到六月份，鎮防范和處理辦公室成功查處了在程村等村發現的“xx功”傳單和光盤，收繳傳單23張，光盤2張。并重點監控，至今沒有發現異常現象。

六、認真做好流動人口管理工作，建立暫住人口分層管理體系。

一是建立流出人口檔案。堅持專門工作與依靠群眾相結合的方法，對因外出打工、經商等流出人員，建立個人資料信息庫，加強與流入地的經常性聯系，確保對這些人員基本情況的及時、準確掌握。去年以來，已納入管理的有980人。

二是重點加強對流入人口的管理力度。按照“屬地管理”的原則和“誰主管誰負責”的原則，把外來人員全部納入我們行政管理和群眾自治工作范圍之內，嚴格實行目標管理責任制。在各項集中整治中不斷加強對外來人員的排查，管好源頭，保持經常性聯系，其中，進行登記辦證的外來人員有265名。建立健全外來人員暫住分層管理體系，加強了對外來人員違法犯罪活動的打擊、防范和控制工作。從而有效地預防不安全因素，今年無一例暫住人口違法犯罪案件。

七、開展綜治宣傳月活動，落實依法治鎮工作目標。