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篇1

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)金融學(xué)；人才培養(yǎng)目標(biāo)；實驗課程體系

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）005-000-01

一、引言

經(jīng)濟(jì)金融學(xué)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，僅僅具有基本素質(zhì)是達(dá)不到培養(yǎng)目標(biāo)的，還必須具有合理的知識體系結(jié)構(gòu)。我們認(rèn)為，合理的知識體系結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有扎實的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)、牢固的專業(yè)知識、熟練的操作技能和政策法規(guī)知識。扎實的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)要求培養(yǎng)學(xué)生擁有基本的經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)金融學(xué)視覺，通過扎實的基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)，使學(xué)生能夠透過紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)表象把握經(jīng)濟(jì)運行的一般規(guī)律，并能在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行理論創(chuàng)新。培養(yǎng)學(xué)生牢固的專業(yè)知識，必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)理論和實踐的變化有選擇、有區(qū)別、有重點地向?qū)W生傳授必要的專業(yè)知識。具有熟練的操作技能，就是培養(yǎng)熟練的業(yè)務(wù)操作技能。我們認(rèn)為，數(shù)學(xué)、外語和計算機(jī)技能是培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用型人才的“三劍客”，如果學(xué)生缺乏這三種技能就會直接影響了學(xué)生研究、分析和創(chuàng)新的能力。數(shù)學(xué)模型看不懂，外文文獻(xiàn)不能閱讀，計算機(jī)不會操作，如何去捕捉經(jīng)濟(jì)金融學(xué)學(xué)術(shù)前沿知識？如何與國際社會進(jìn)行交流和溝通？此外，還要掌握一些必要的經(jīng)濟(jì)管理技能，了解經(jīng)濟(jì)運行過程，以適應(yīng)工作崗位的需要。了解政策法規(guī)是培養(yǎng)應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)金融學(xué)人才必不可少知識，學(xué)生對國家法律法規(guī)、不同時期經(jīng)濟(jì)方針政策以及地方的經(jīng)濟(jì)狀況應(yīng)當(dāng)有所了解，只有這樣才能對經(jīng)濟(jì)運行進(jìn)行判斷和分析。

二、經(jīng)濟(jì)實驗課程體系構(gòu)成的設(shè)想

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)金融學(xué)專業(yè)主要是以理論課程為核心，強(qiáng)調(diào)的是專業(yè)知識面寬又厚，研究能力強(qiáng)又深，適應(yīng)性廣又范，幾乎沒有考慮去研究開發(fā)經(jīng)濟(jì)金融學(xué)實驗課程問題。因此，對于去研究探索開發(fā)經(jīng)濟(jì)金融學(xué)實驗體系的構(gòu)成問題就更加無人問津了。而在當(dāng)今高校大力提倡培養(yǎng)“四種能力”的背景下，實驗課程在全國高校呼而欲出，文科類專業(yè)要向理工科專業(yè)看齊，紛紛開出各種各樣的實驗課程，特別是實踐性比較強(qiáng)的管理類專業(yè)模擬實驗逢勃發(fā)展，而與經(jīng)濟(jì)金融學(xué)類相關(guān)專業(yè)的實驗也逐步開始起航。但唯有經(jīng)濟(jì)金融學(xué)專業(yè)的實驗問題使各高校成為了難題，因為至今對于經(jīng)濟(jì)金融學(xué)專業(yè)的實驗課程的確是不知從哪個方面去開拓為好，經(jīng)濟(jì)理論課實在難以談及實驗問題。

如何構(gòu)建經(jīng)濟(jì)金融學(xué)實驗課程體系呢？在既沒有前人經(jīng)驗的借鑒，也沒有現(xiàn)行模式可循的情況下，只有靠我們在教學(xué)中去摸索，在實踐中不斷總結(jié)，去完成或者去開創(chuàng)先行，這是一項既艱苦又神圣的事業(yè)。經(jīng)過我們研究，經(jīng)濟(jì)金融學(xué)實驗課程的開發(fā)也不能離開它本身固有的研究對象。經(jīng)濟(jì)金融學(xué)的研究對象說得通俗一點就是，經(jīng)濟(jì)金融學(xué)既是一門研究關(guān)于資源配置的高度抽象的學(xué)問，又是一門經(jīng)世濟(jì)民的學(xué)說。

1.經(jīng)濟(jì)解釋性實驗課程

經(jīng)濟(jì)解釋性實驗課程是指利用經(jīng)濟(jì)理論去解釋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的一種實驗課程。這種實驗課程是從現(xiàn)實生活中的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象出發(fā)，去尋找經(jīng)濟(jì)理論依據(jù)，說明經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象存在的道理。比如一張百元人民幣掉在路上，在沒有人看護(hù)的情況下，估計用不了多久，就會被過路的人撿走。這個現(xiàn)象至少可以用兩個經(jīng)濟(jì)金融學(xué)原理去解釋它：一是用需求定理去解釋，因為對于每個人來說都需要人民幣進(jìn)行消費，而且當(dāng)路人撿走人民幣時也不用花費什么代價，就可以使手上的人民幣數(shù)量大增，所以他把人民幣拿走了；二是用稀缺資源原理也可以解釋這個現(xiàn)象，因為人民幣對于一般人來講是屬于稀缺資源，多勝于少，人人都想得到它，而且所擁有的人民幣越多越好，所以在沒有別人看護(hù)的情況下，第一個路過的人就會把它撿起來占為已有了。

根據(jù)老師多年來的教學(xué)實踐，教師在組織這類經(jīng)濟(jì)實驗課時一般可以采取兩種教學(xué)組織方式：一種是在課堂講授過程中通過選擇恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)現(xiàn)象去尋找經(jīng)濟(jì)理論，從而可以加深學(xué)生對經(jīng)濟(jì)理論的認(rèn)識；另一種是教師在講述經(jīng)濟(jì)理論原理之后，列舉出與原理有關(guān)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，讓學(xué)生進(jìn)行討論，由學(xué)生自己去找出經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的答案，這樣不但可以提高學(xué)生對經(jīng)濟(jì)原理的認(rèn)識，而且還可以培養(yǎng)學(xué)生提高分析問題和解決問題的能力。所以經(jīng)濟(jì)解釋性實驗課程通常是與理論教學(xué)同步進(jìn)行的，因此又把它稱之為同步實驗課程。

2.經(jīng)濟(jì)驗證性實驗課程

經(jīng)濟(jì)驗證性實驗課程是指在事先設(shè)定控制實驗條件的范圍，由學(xué)生去進(jìn)行自主實驗進(jìn)行驗證，從而掌握解決問題的程序和規(guī)律，并加以應(yīng)用的一種實驗課程。這類經(jīng)濟(jì)實驗課程往往在學(xué)生學(xué)習(xí)了經(jīng)濟(jì)理論原理之后，通過老師事先設(shè)計實驗項目和要求，學(xué)生根據(jù)實驗給予的條件展開實驗，最終找出答案，來證實經(jīng)濟(jì)理論的真理，并在此基礎(chǔ)上加以推廣應(yīng)用。在組織教學(xué)時一般采用“設(shè)定――驗證――應(yīng)用”的教學(xué)模式。比如我們現(xiàn)在開設(shè)的《計量經(jīng)濟(jì)金融學(xué)實驗》課程就是驗證性實驗的范疇。當(dāng)然這種實驗也可以在事先建立操作軟件平臺基礎(chǔ)上進(jìn)行，如我們開發(fā)的生產(chǎn)交易軟件平臺就是其中之一，只要賦予實驗控制條件，學(xué)生就可以在平臺上完成實驗任務(wù)。由于驗證性實驗往往需要花費一定的時間，實驗過程比較復(fù)雜，經(jīng)歷的實驗環(huán)節(jié)比較多，綜合性比較強(qiáng)，因此這類實驗不能象解釋性實驗?zāi)菢与S堂同步進(jìn)行，而應(yīng)當(dāng)單獨開設(shè)實驗課程，集中一定的時間去開展實驗。

篇2

一、依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，加大對科技型中小企業(yè)的扶持力度

近年來，我國科技型中小企業(yè)發(fā)展迅猛，已經(jīng)成為全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，為科技成果的產(chǎn)業(yè)化和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長作出了積極貢獻(xiàn)。另一方面，由于科技型中小企業(yè)規(guī)模一般較小，信用評級和落實擔(dān)保較困難，普遍存在貸款難的問題，在相當(dāng)程度上影響了科技成果產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。為此，加大對科技型中小企業(yè)的扶持力度，不僅有利于促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，而且對提高我國中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力具有十分重要的意義。

科技型中小企業(yè)目前主要是指那些符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，科技含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、成長性好，有良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的中小企業(yè)，尤其是國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（簡稱高新區(qū)）內(nèi)，或在高新區(qū)外但經(jīng)過省級以上科技部門認(rèn)定的，從事電子與信息技術(shù)、生物工程和新醫(yī)藥技術(shù)、新材料及應(yīng)用技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、航空航天技術(shù)、海洋工程技術(shù)、核應(yīng)用技術(shù)、新能源與高效節(jié)能技術(shù)、環(huán)境保護(hù)新技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和其他在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中從事新工藝、新技術(shù)研究、開發(fā)、應(yīng)用的科技型中小企業(yè)。

依據(jù)中國農(nóng)業(yè)銀行與科學(xué)技術(shù)部全面業(yè)務(wù)合作協(xié)議的總體安排，雙方將科技型中小企業(yè)作為重點扶持和服務(wù)的對象，以雙方高層領(lǐng)導(dǎo)為核心，建立科技與金融全面業(yè)務(wù)合作推進(jìn)委員會，負(fù)責(zé)雙方合作業(yè)務(wù)的決策和協(xié)調(diào)，并成立專門的推進(jìn)小組，切實加強(qiáng)對科技型中小企業(yè)的金融服務(wù)。對有市場、有效益、有信用的科技型中小企業(yè)，特別是那些擔(dān)負(fù)國家各類科技計劃項目、重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)以及科技成果商品化及產(chǎn)業(yè)化較成熟的中小企業(yè)，各級科技部門要積極予以政策上的傾斜和引導(dǎo)，促其盡快實現(xiàn)向規(guī)模化、規(guī)范化、國際化的轉(zhuǎn)變；各級農(nóng)業(yè)銀行要積極予以信貸扶持，為其提供全方位、高效率的金融服務(wù)。

二、建立適應(yīng)科技型中小企業(yè)發(fā)展特點的項目運作和政策體系

不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)銀行與科技部的密切合作，按年度制定扶持科技型中小企業(yè)的發(fā)展計劃。雙方每年第四季度共同組織安排下一年度的項目計劃，根據(jù)計劃篩選、確定下一年度扶持科技型中小企業(yè)的目標(biāo)范圍。各地科技部門和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行也可以因地制宜制定計劃，確定支持范圍。各級科技部門、各國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)行主動聯(lián)系，密切配合，開展多種形式的推介、說明活動，將本地區(qū)技術(shù)含量高、市場前景廣闊、信用好的科技型中小企業(yè)積極向當(dāng)?shù)剞r(nóng)行推薦，并協(xié)助農(nóng)行對項目的技術(shù)情況進(jìn)行評估和跟蹤。在項目篩選過程中，銀行要充分聽取科技部門對企業(yè)的資信狀況、盈利能力、技術(shù)水平和發(fā)展?jié)摿Φ确矫娴囊庖姡匾獣r聘請科技部門和中介評估機(jī)構(gòu)等有關(guān)方面的專家組成咨詢小組，界定中小企業(yè)的科技含量、市場前景和發(fā)展?jié)摿Γ瑥闹写_定扶持科技型中小企業(yè)的目標(biāo)范圍。

農(nóng)業(yè)銀行將進(jìn)一步研究改進(jìn)科技型中小企業(yè)信用等級評定和授信標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)業(yè)銀行可適度下放中小企業(yè)短期信用審批權(quán)限。對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、信用環(huán)境好、科技型中小企業(yè)相對集中、信用擔(dān)保體系比較完善的地區(qū)，經(jīng)總行批準(zhǔn)，可實行區(qū)域化的信貸政策，適當(dāng)簡化審批程序。對符合條件的優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)，可采取公開統(tǒng)一授信和可循環(huán)使用信用等方式；對符合條件、時效要求高的信用業(yè)務(wù)，可采用特別授信和特事特辦方式；對符合條件的中小企業(yè)經(jīng)有權(quán)審批行批準(zhǔn)可以發(fā)放信用貸款。

對經(jīng)各省科技部門認(rèn)定，科技成果產(chǎn)業(yè)化程度高、市場前景廣闊、信用記錄良好的中小型高新技術(shù)企業(yè)的貸款，科技部門要努力給予貸款貼息等有效方式的支持；同時，對滿足農(nóng)業(yè)銀行規(guī)定的，在辦理銀行承兌匯票和信用證業(yè)務(wù)時，可以根據(jù)農(nóng)業(yè)銀行相關(guān)規(guī)定適當(dāng)減免保證金；在辦理貸款業(yè)務(wù)時，可在人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上，適當(dāng)下浮。

三、積極開展金融創(chuàng)新，為科技型中小企業(yè)提供全方位金融服務(wù)

各級農(nóng)業(yè)銀行在扶持科技型中小企業(yè)的同時，要積極與各地高新區(qū)和科技園區(qū)開展多層次、全方位的合作，為其提供便捷、高效的金融產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)其不斷提高科技成果產(chǎn)業(yè)化的整體水平。各國家級高新區(qū)管委會要積極與地方農(nóng)行開展各種形式的合作，支持農(nóng)業(yè)銀行在園區(qū)內(nèi)設(shè)立支行，雙方共同為園區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)的融資提供服務(wù)。

要開發(fā)適應(yīng)科技型中小企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品。根據(jù)其需求，為其提供本外幣存款、貸款、結(jié)算、結(jié)售匯、銀行卡、保險、融資顧問等各項服務(wù)。

創(chuàng)新?lián)７绞剑鉀Q科技型中小企業(yè)擔(dān)保難的問題。對提供貸款擔(dān)保存在困難的中小企業(yè)，可以由借款人提供符合擔(dān)保規(guī)定的企業(yè)有效資產(chǎn)、個人財產(chǎn)以及保證擔(dān)保組合，采取抵押、質(zhì)押、保證的組合擔(dān)保方式，盡量滿足其貸款需求。對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技型中小企業(yè)，在經(jīng)省級以上科技部門確認(rèn)其技術(shù)專屬權(quán)的，報經(jīng)人民銀行同意后，可以試辦專利權(quán)質(zhì)押貸款等新業(yè)務(wù)。

繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)銀行和科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的貸、保、貼合作，在全國范圍內(nèi)動員適宜的科技型中小企業(yè)申報基金貼息和銀行貸款支持。

四、提高對科技型中小企業(yè)金融服務(wù)的效率

各級農(nóng)業(yè)銀行對科技型中小企業(yè)流動資金貸款申請，從客戶申請到受理不得超過1個工作日，貸款答復(fù)一般不得超過14個工作日。針對科技型中小企業(yè)信用額度較小、資金使用頻繁等特點，為提高中小企業(yè)金融服務(wù)效率，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和信用環(huán)境好、科技型中小企業(yè)較為集中、不良貸款比率低于10％的二級分行，經(jīng)總行批準(zhǔn)后，對AA級以上優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)信用業(yè)務(wù)可以采取有權(quán)審批行貸審會審議、行長審批確定其年度最高綜合授信額度和擔(dān)保方式，在授信額度和授信期限內(nèi)發(fā)放短期貸款，可由經(jīng)營行按照客戶部門調(diào)查、信貸部門審查、行長審批的流程辦理。

各級科技部門要積極會同各級農(nóng)業(yè)銀行對科技型中小企業(yè)提供高效、快捷的融資服務(wù)，縮短項目申請、技術(shù)評審、整理匯總推薦等中間過程，并及時將科技部門重點支持的好企業(yè)、好項目向農(nóng)業(yè)銀行推薦。

五、牢固樹立風(fēng)險防范意識，切實防范信貸風(fēng)險

各級農(nóng)業(yè)銀行和各級科技部門在扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展的同時，要牢固樹立風(fēng)險防范意識，切實防范信貸風(fēng)險。

對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)，不予貸款支持。要防止在扶持科技型中小企業(yè)的過程中可能出現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同和資源浪費、環(huán)境污染等現(xiàn)象。

要避免對科技型中小企業(yè)的盲目扶持。信貸扶持的對象，一定要有市場、有效益、有信用，具有較好的科技成果產(chǎn)業(yè)化前景。對于缺乏市場前景、效益不佳、信用不良的企業(yè)，即使具備一定的科技含量，也不應(yīng)予以扶持。

篇3

日本的招募前景維持積極樂觀態(tài)勢，幾乎所有行業(yè)與地區(qū)的凈雇傭前景指數(shù)皆呈現(xiàn)正值，其中礦業(yè)和建筑業(yè)的就業(yè)預(yù)期連續(xù)三個季度增長，是該國自2003年第三季度開展調(diào)查以來表現(xiàn)最好的一季。然而該國的技能落差問題卻較為嚴(yán)峻，超過五分之四的日本雇主表示由于求職者缺乏所需就業(yè)技能而無法填補(bǔ)特定職位空缺，該比例居全球之冠。

中國

與上個季度及去年同期相比，中國的雇傭預(yù)期幾乎沒有太大變動，大部分行業(yè)與地區(qū)的招募步伐都有望維持穩(wěn)定。然而，由于中國目前內(nèi)需仍在走弱，且正從以出口及投資為主轉(zhuǎn)型為服務(wù)及消費導(dǎo)向型市場，將導(dǎo)致該地區(qū)雇傭前景趨勢不明。中國臺灣的招募步伐則較為活躍，約一半雇主表示未來三個月將會增加人力，金融、保險及地產(chǎn)業(yè)的需求尤為顯著。

歐洲

該地區(qū)第三季度的調(diào)查結(jié)果呈現(xiàn)混合發(fā)展態(tài)勢。24個國家中有19個的凈雇傭前景指數(shù)為正值，第二季度則為21個國家。而就季度間相比，只有6個國家的凈雇傭前景指數(shù)上升，但相較于去年同期，共有20國的雇主表示招募需求將會增加。其中，希臘、愛爾蘭、西班牙較為樂觀，雇主信心目前已經(jīng)企穩(wěn)，意大利、比利時與荷蘭則再次小幅下滑。

北美

美國的招募前景仍然樂觀，招募信心呈現(xiàn)6年多來最強(qiáng)態(tài)勢。休閑娛樂業(yè)與酒店業(yè)的招募步伐最為活躍，教育、健康及商業(yè)服務(wù)業(yè)的招募需求也微幅增加。鄰國加拿大的雇傭預(yù)期同樣樂觀，部分是由于耐用品制造業(yè)、運輸及公共行政業(yè)的招募計劃較上季度溫和增長。中美洲國家墨西哥的招募步伐則開始減弱，大部分行業(yè)與地區(qū)的凈雇傭前景指數(shù)皆出現(xiàn)下滑。

巴西

盡管世界杯大戲已在巴西粉墨登場，該國招募需求卻持續(xù)疲弱，且已連續(xù)11個季度呈現(xiàn)下滑態(tài)勢，同時也創(chuàng)下自2009年第四季度加入調(diào)查以來凈雇傭前景指數(shù)表現(xiàn)最弱的一次。衰退最明顯的領(lǐng)域包括制造業(yè)和農(nóng)業(yè)，后者與去年同期相比出現(xiàn)大幅下滑。然而，該國服務(wù)業(yè)的招募前景卻積極活躍，超過三分之一的雇主表示他們將在第三季度增加人力。

秘魯

就南美地區(qū)而言，秘魯?shù)恼心夹枨笞顬閺?qiáng)勁。超過四分之一的雇主表示將在第三季度增加員工，另外約有三分之二的雇主表示難以找到合適人才，短缺最明顯的職位包括技術(shù)工匠和專業(yè)技術(shù)人員。值得一提的是，該國礦業(yè)求職者正受益于國際礦價的持續(xù)回溫，雇傭預(yù)期因此較為樂觀。同時在未來三個月內(nèi)，該國金融、保險及地產(chǎn)業(yè)的招聘活動也表現(xiàn)強(qiáng)勁。

印度

繼2014年第二季度之后，印度再次成為42個受訪國家或地區(qū)中招募預(yù)期最為樂觀的國家。該國一半以上的雇主表示將在第三季度增加員工人數(shù)，相較去年同期，大部分行業(yè)與地區(qū)的招募意愿都出現(xiàn)大幅增長。其中，銀行、金融、保險、快速消費品、信息科技及科技服務(wù)業(yè)在吸引人才時仍然競爭激烈，制造業(yè)也在持續(xù)擴(kuò)張，有望因此增加對工程師的需求。

英國

英國雇主的招募信心正逐漸升溫，求職者有望從中受益。數(shù)據(jù)顯示，第三季度將成為該國自2008年第一季度以來雇傭表現(xiàn)預(yù)期最好的一次。在涉及調(diào)查的九個行業(yè)中，行業(yè)都將在第三季度增加員工人數(shù)；同時，12個調(diào)查地區(qū)中也有11個正在增加招募需求。金融及商業(yè)服務(wù)業(yè)的招募計劃較為積極樂觀，建筑業(yè)、礦業(yè)及土石采取業(yè)也略見曙光。

法國

在第二季度中，法國的運輸、倉儲及通訊業(yè)招募預(yù)期盡管創(chuàng)下自2003年第三季度加入調(diào)查以來最為樂觀的表現(xiàn)，該國整體凈雇傭前景指數(shù)卻由正轉(zhuǎn)負(fù)。這一趨勢在今年第三季度得到延續(xù)―法國雇主的招募步伐仍在放緩，百分之九十的企業(yè)主表示第三季度將不會增設(shè)人力。由于該國招募意愿連續(xù)兩季呈現(xiàn)負(fù)值，預(yù)計未來雇主仍不大可能增加員工人數(shù)。

德國

由于勞動力市場在第三季度的招募表現(xiàn)相對平淡，該國求職者的就業(yè)機(jī)會仍審慎樂觀。百分之九十的德國雇主表示其員工人數(shù)將在第三季度維持不變，然而，金融、商業(yè)服務(wù)業(yè)與建筑業(yè)等領(lǐng)域的招募需求卻較為強(qiáng)勁，尤其建筑業(yè)的招募預(yù)期也已連續(xù)四個季度穩(wěn)健攀升。與此同時，制造業(yè)則出現(xiàn)下滑，該行業(yè)雇傭前景指數(shù)也創(chuàng)下近一年半以來最弱的表現(xiàn)。

篇4

【關(guān)鍵詞】橫琴新區(qū) 科技金融服務(wù)創(chuàng)新 主體研究

一、引言

珠海橫琴自貿(mào)區(qū)作為粵港澳深度合作示范區(qū)，根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案要求，按照橫琴自貿(mào)片區(qū)的功能定位，休閑旅游、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、中醫(yī)保健、科教研發(fā)、高新技術(shù)七大產(chǎn)業(yè)被列為橫琴的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，其中與科技直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)有兩項，顯示出高科技產(chǎn)業(yè)在橫琴建設(shè)與發(fā)展中的重要作用。

推動高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要科技金融服務(wù)的大力支持。自橫琴自貿(mào)片區(qū)成立以來，橫琴金融業(yè)取得快速發(fā)展，包含銀行、證券、保險、基金在內(nèi)的各類金融機(jī)構(gòu)大舉進(jìn)駐，金融業(yè)已形成集聚發(fā)展的態(tài)勢，這為高科技企業(yè)的發(fā)展提供了有力的條件。橫琴作為金融創(chuàng)新的實驗區(qū)，探索如何引導(dǎo)金融資源支持科技創(chuàng)新與科技企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步創(chuàng)新與完善科技金融服務(wù)，有著重要的意義。

二、高科技企業(yè)生命周期及金融服務(wù)需求

一般來說，高新技術(shù)企業(yè)從提出構(gòu)想到企業(yè)創(chuàng)立、發(fā)展、成熟，存在一個成長的生命周期，大致可以分為種子期、創(chuàng)建期、成長期、成熟期四個階段。每個階段，企業(yè)都具有不同的特點，面臨不同的問題，對金融服務(wù)的需求不同。

種子期的主要成果是樣品研制成功，同時形成完整的生產(chǎn)經(jīng)營方案，因此又稱為“孵化期”。這一階段的創(chuàng)業(yè)項目對創(chuàng)業(yè)者有著極大的依賴性，并且極具風(fēng)險性，因此傳統(tǒng)意義上的金融機(jī)構(gòu)很難投資此類項目。實踐中個人風(fēng)險資本或天使基金投資種子期項目較多些。

創(chuàng)建期是指采用新產(chǎn)品、新技術(shù)等種子期最終的創(chuàng)新成果進(jìn)行科技創(chuàng)業(yè)的階段。創(chuàng)建期需要資金來購買機(jī)器、廠房、辦公設(shè)備、生產(chǎn)資料、后續(xù)的研究開發(fā)和初期的銷售等，所需資金巨大。此外，這一階段由于產(chǎn)品還很不成熟，需要有一個繼續(xù)完善的過程，并且還需通過市場的檢驗，因此企業(yè)依然面臨著巨大的風(fēng)險。根據(jù)國內(nèi)外的實踐，風(fēng)險投資資本（VC）是創(chuàng)建期企業(yè)的最適合的投資機(jī)構(gòu)。VC不僅為企業(yè)提供急需的資金，還為企業(yè)提供咨詢服務(wù)，甚至直接加入公司的管理，幫助企業(yè)實現(xiàn)成功。

成長期企業(yè)的產(chǎn)品已經(jīng)獲得了市場的認(rèn)可，具有了一定的市場地位，從而擺脫了生存危機(jī)。為了獲取更大的競爭優(yōu)勢，企業(yè)將進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低成本，建立更大的銷售網(wǎng)絡(luò)，努力實現(xiàn)新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化及國際化，因此這一時期也稱為基于創(chuàng)新成果的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化階段。這一階段企業(yè)投資風(fēng)險也相對前兩階段大為降低，同時資金的需求量超過前兩階段。在實踐中，私人股權(quán)投資基金（PE）是這一階段的主要的股權(quán)投資方。PE不僅資金實力雄厚，同時具備豐富的投融資經(jīng)驗，熟悉國際法律法規(guī)及政策，通曉并購實務(wù)，因此在資金支持之外，能為成長期的高科技公司在戰(zhàn)略層面提供實質(zhì)的幫助。PE一般會通過扶持公司上市最終退出。

成熟期與成長期的界限并不明顯。一般認(rèn)為，公司經(jīng)過了成長期的高速發(fā)展階段，公司業(yè)績、經(jīng)營管理，治理結(jié)構(gòu)等都進(jìn)入相對穩(wěn)定的階段，表明公司進(jìn)入成熟期。成熟期的公司，往往都是上市公司，其融資渠道更加多元化。此時的籌資方面更加注重的籌資的成本，低成本的債權(quán)籌資往往是首選。

綜上所述，科技企業(yè)生命周期不同階段的收益與風(fēng)險關(guān)系基本成反比，越接近科技創(chuàng)新的源頭，收益越高，同時風(fēng)險也越高。對于科技創(chuàng)新活動而言，最重要的是前兩個階段，因為這是科技創(chuàng)新活動成功與否的P鍵階段，同時也是資金成本相對較高的階段，金融支持最薄弱的階段，因此科技金融創(chuàng)新所重點針對的，也應(yīng)當(dāng)是這兩個階段的科技公司需求。

三、橫琴新區(qū)當(dāng)前科技金融服務(wù)的供給分析

橫琴現(xiàn)有的科技金融服務(wù)主要有以下四個方面，下圖1表示如下：

由上可見，當(dāng)前橫琴新區(qū)科技企業(yè)的資金來源主要依靠四方面：政府資金、稅收方面的直接補(bǔ)助和優(yōu)惠、銀行為主體的信貸資本、私人風(fēng)險風(fēng)投、政府基金共同參與的股權(quán)融資，以及資本市場上市融資。很顯然，以上科技金融服務(wù)的對象應(yīng)當(dāng)主要是成長期與成熟期的科技企業(yè)，而對于更接近技術(shù)創(chuàng)新上有的種子期、創(chuàng)建期科技企業(yè)，由于其高風(fēng)險的特性，超出了銀行、小額貸款、私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)等所認(rèn)可的投資范圍。對于政府創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金以及風(fēng)險投資公司來說，其在審批環(huán)節(jié)、風(fēng)險鑒別、項目篩選方面有著嚴(yán)格的條件，因此相對更偏好中大型的科技公司。種子期與創(chuàng)建期是科技公司成長的關(guān)鍵階段，同樣是科技創(chuàng)新成敗與否的關(guān)鍵階段，也是最需要科技金融服務(wù)支持的階段。但是，這兩個階段的公司屬于初創(chuàng)或技術(shù)研究階段，公司經(jīng)營管理不規(guī)范、前景不明朗。因此，這兩個階段的風(fēng)險也最高，其所需要的金融服務(wù)，需要特別的制度安排來解決。

四、橫琴新區(qū)科技金融服務(wù)主體創(chuàng)新

（一）引入科技保險公司，降低科技創(chuàng)新風(fēng)險成本

科技企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中面臨較大的風(fēng)險，這直接提高了其融資成本。為分散和轉(zhuǎn)移風(fēng)險，保障科技企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營活動，有必要建立相應(yīng)的保險保障機(jī)制。政府應(yīng)提供相應(yīng)配套政策，吸引內(nèi)外資保險公司在橫琴新區(qū)建立科技保險支公司，或科技保險服務(wù)中心等科技保險專營機(jī)構(gòu)，為區(qū)內(nèi)的科技企業(yè)提供科技保險業(yè)務(wù)服務(wù)。

根據(jù)相關(guān)政策，科技保險公司能向科技企業(yè)提供高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險、高新技術(shù)企業(yè)高管人員和關(guān)鍵研發(fā)人員團(tuán)體健康保險、高新技術(shù)企業(yè)專利保險、高新技術(shù)企業(yè)小額貸款保證保險、高新技術(shù)企業(yè)項目投資損失保險、高新技術(shù)企業(yè)出口信用保險等十五項業(yè)務(wù)。這些科技保險業(yè)務(wù)將能夠幫助科技企業(yè)分散轉(zhuǎn)移在基礎(chǔ)研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、內(nèi)部管理、產(chǎn)品責(zé)任等方面的風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險管理、提高核心競爭力；能夠支持科技企業(yè)在缺少抵押、擔(dān)保等情況下獲得銀行貸款，促進(jìn)科技企業(yè)持續(xù)較快健康發(fā)展；能夠為科技企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干、關(guān)鍵研發(fā)人員提供強(qiáng)大的健康醫(yī)療和養(yǎng)老保障，增加人文關(guān)懷，留住人才，為高技術(shù)產(chǎn)品的成功研發(fā)提供基礎(chǔ)保障。

（二）引入天使投資基金，源頭支持科技創(chuàng)新

目前橫琴新區(qū)已有的私人風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)主要是專注于創(chuàng)建期科技公司的風(fēng)險投資公司，以及專注于成長期科技公司的私募股權(quán)基金，而以種子期公司為投資目標(biāo)的天使投資還很少。種子期公司在科技創(chuàng)新活動的上游位置，風(fēng)險極大，但是對科技創(chuàng)新有著重要的意義。當(dāng)期橫琴已經(jīng)建立“創(chuàng)業(yè)谷”作為科技公司的孵化器，吸引了大批初創(chuàng)公司，引入天使投資，能對口支持這些初創(chuàng)公司。

天使投資人一般有著豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，因此在資金支持之外，能對種子期的公司在資源協(xié)調(diào)、人員配置、技術(shù)研究方向等方面提供非常有價值的幫助，這是一般的金融機(jī)構(gòu)所很難做到的。

（三）引入科技貸款擔(dān)保公司，破解信貸融資難題

對于創(chuàng)建期企業(yè)，如前文所述，雖然已經(jīng)取得了技術(shù)研發(fā)成果，擁有了自己的新產(chǎn)品，但是未來的市場前景仍不明朗，因此風(fēng)險依然很大，此時主要的資金來源為風(fēng)險投資公司。為了引導(dǎo)銀行信貸資金投入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，就必須切實降低信貸資金的風(fēng)險。引入科技貸款擔(dān)保公司，以及上文所述的科技保險公司，可以實現(xiàn)風(fēng)險分散，從而大大下降銀行機(jī)構(gòu)科技貸款的風(fēng)險，因此撬動巨量的信貸資金投入科技創(chuàng)新活動。

應(yīng)出臺政策引導(dǎo)科技貸款擔(dān)保公司重點支持創(chuàng)建期企業(yè)，一方面創(chuàng)建期企業(yè)已經(jīng)取得了重要的技術(shù)專利，可以以專利為質(zhì)押申請擔(dān)保，其風(fēng)險低于種子期企業(yè)，；另一方面，專門的科技貸款擔(dān)保公司擁有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)研究及技術(shù)價值評估團(tuán)隊，能對專利技術(shù)價值及企業(yè)的前景作出更準(zhǔn)確的判斷，因此相對于銀行具有更強(qiáng)的專業(yè)化優(yōu)勢。這都有利于貸款風(fēng)險的降低，從而提高科技金融的服務(wù)效率。

綜上所述，通^引入天使投資基金，與已有的創(chuàng)業(yè)谷及政府引導(dǎo)資金（橫琴金融投資公司）合作，為種子期企業(yè)提供金融支持；通過引入科技保險公司與科技貸款擔(dān)保公司，形成政府、保險、擔(dān)保公司、銀行之間聯(lián)動，分擔(dān)科技創(chuàng)新風(fēng)險，為支持科技創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的支持。

參考文獻(xiàn)

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[3]麥均洪，金江.自貿(mào)區(qū)建設(shè)與廣東科技金融發(fā)展[J].南方經(jīng)濟(jì)，2015，（06）.

[4]李思敏.自貿(mào)試驗區(qū)：基本原理、中國實踐與金融創(chuàng)新[J].南方金融，2016.06.

篇5

論壇邀請了以色列、新加坡、海峽兩岸生物技術(shù)專家和金融資本專家圍繞“生物醫(yī)藥孵化器管理、金融資本支撐生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新與孵化、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與前景”開展主題演講，為福建省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)把診問脈，介紹海內(nèi)外生物醫(yī)藥孵化與產(chǎn)業(yè)化的成功經(jīng)驗，助推福建省生物醫(yī)藥自主創(chuàng)新和快速發(fā)展。

近年來，福建省生物技術(shù)與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，在生物技術(shù)與生物醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)明轉(zhuǎn)移擁有量，位居全國第六位，一批創(chuàng)新藥物研發(fā)取得重要進(jìn)展，例如廈門大學(xué)與養(yǎng)生堂萬泰公司歷時14年，投入近5億元研究成功的“重組戊型肝炎疫苗”，就是世界上第一個用于預(yù)防戊型肝炎的疫苗。

很多國外企業(yè)想到中國來找市場，同時又有很多中國企業(yè)想走出去，如何才能實現(xiàn)雙方的互利共贏？以色列TBN集團(tuán)總裁Sigal女士給出的答案是“合作”。Sigal女士圍繞“國家商業(yè)發(fā)展與中國創(chuàng)新”這一主題，介紹如何建立成功的全球合資企業(yè)，創(chuàng)造合作共贏的平臺；如何利用獨特的中國創(chuàng)新方式進(jìn)入新市場，以及如何利用國際孵化器資源培育生物技術(shù)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。她認(rèn)為，國際孵化器資源對于中國市場，尤其是有想法、有創(chuàng)意的年輕人而言是一個很好的研發(fā)和創(chuàng)新平臺。

不僅僅是Sigal女士，在場不少專家、代表都十分看好生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。招商證券醫(yī)藥行業(yè)首席研究員李珊珊女士表示，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)前景看好，加之近幾年在資本市場表現(xiàn)不俗，現(xiàn)其已成為資本市場中的“白富美”產(chǎn)業(yè)，備受投資者青睞。而新加坡國立大學(xué)生物科學(xué)系教授袁于人先生除了帶來“新型獸用、水產(chǎn)疫苗和新一代生物農(nóng)藥設(shè)計思路初探”的演講外，還希望借此機(jī)會尋求產(chǎn)業(yè)化合作伙伴。

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關(guān)鍵詞：金融創(chuàng)新；問題；發(fā)展趨勢；探究在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，金融業(yè)是其中的一個重要領(lǐng)域，積極推動金融創(chuàng)新對于我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展非常重要。因此，在對我國金融創(chuàng)新的問題及發(fā)展趨勢進(jìn)行深入分析之前，我們有必要先來了解一下金融創(chuàng)新的基本特征。

一、我國金融創(chuàng)新的基本特征

對于這個問題，我們可以從吸納性強(qiáng)、前景廣闊這兩個方面進(jìn)行分析。

1、 吸納性強(qiáng)

長期以來，我國在金融創(chuàng)新的過程中都非常重視吸收外國成果，以更好的滿足現(xiàn)實社會的創(chuàng)新需求。吸納外國創(chuàng)新成果不僅可以降低創(chuàng)新成本，而且還可以節(jié)約創(chuàng)新時間，以快速適應(yīng)需求。不過在吸納的過程中，切忌照抄照搬，要嚴(yán)格按照自身實際進(jìn)行。

2、 前景廣闊

雖然目前我國金融創(chuàng)新還處于低水平的發(fā)展階段，尚不具備進(jìn)行大規(guī)模金融創(chuàng)新的條件，但其發(fā)展前景還是相當(dāng)廣闊的，具有非常旺盛的生命力。因此，可以說，金融創(chuàng)新工作的開展是必然的，必須從現(xiàn)在起，積極創(chuàng)造各種條件，為金融創(chuàng)新的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、我國金融創(chuàng)新中存在的問題

從目前來看，我國金融創(chuàng)新中存在著不少的問題，這些問題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了其發(fā)展。歸結(jié)起來，主要有金融創(chuàng)新主動性不夠、金融電子化滯后以及金融創(chuàng)新人才缺乏等幾個方面。

1、金融創(chuàng)新主動性不夠

對于任何企業(yè)部門來說，創(chuàng)新就是要從自身實際情況出發(fā)，根據(jù)市場需求，采用多種手段提高自身產(chǎn)品等的核心競爭力。但是，目前我國大部分金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新是被動的，很多創(chuàng)新活動和自身實際出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象，這不利于金融創(chuàng)新的推進(jìn)與快速發(fā)展。

2、 金融電子化滯后

這個方面主要是從金融工具角度來說明的。金融創(chuàng)新必須是全方位的創(chuàng)新，作為金融業(yè)發(fā)展的重要手段和工具，金融工具的創(chuàng)新也是非常重要的。目前，我國金融業(yè)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)取得了較大的發(fā)展，但與國外相比，還存在著不小的差距。除此之外，大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)目前都還是各自為戰(zhàn)，沒有形成比較完整的體系。

3、金融創(chuàng)新人才缺乏

人才的缺乏是影響金融創(chuàng)新的一個重要因素。在我國，金融創(chuàng)新人才缺乏的原因是多方面的，其中金融學(xué)校或?qū)W院的稀少、教師素質(zhì)的普遍低下以及社會各方面的不重視等表現(xiàn)得較為突出。

三、我國金融創(chuàng)新的發(fā)展趨勢

既然我國金融創(chuàng)新有著較為廣闊的發(fā)展前景，那么其未來發(fā)展趨勢又是怎樣的呢？對于這個問題，我們擬從微電子技術(shù)和信息系統(tǒng)技術(shù)的發(fā)展、行業(yè)內(nèi)部競爭的加劇、金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大以及混業(yè)經(jīng)營趨勢的增強(qiáng)等幾個方面進(jìn)行闡述。

1、微電子技術(shù)和信息系統(tǒng)技術(shù)的發(fā)展

技術(shù)進(jìn)步和應(yīng)用的高速度使得金融創(chuàng)新也日益朝著虛擬的方向發(fā)展。微電子技術(shù)與信息系統(tǒng)技術(shù)的發(fā)展為金融創(chuàng)新的發(fā)展提供了可靠的物質(zhì)前提。在此基礎(chǔ)上，金融創(chuàng)新不僅會在速度上取得較大跨越，而且在質(zhì)量上也會獲得較大發(fā)展。

2、 行業(yè)內(nèi)部競爭的加劇

各個金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)開展的過程中，肯定會有競爭。為了保持自身競爭優(yōu)勢，金融機(jī)構(gòu)一般會積極推出各種創(chuàng)新業(yè)務(wù)，以滿足不同層次客戶的要求，不僅國內(nèi)的競爭是這樣，與國外的競爭也是如此，這樣一來，就能有效推動行業(yè)內(nèi)部的激烈競爭。

3、 金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大

目前，我國金融創(chuàng)新的范圍還只是局限于金融工具、金融產(chǎn)品等幾個方面，在以后的發(fā)展中，金融創(chuàng)新的業(yè)務(wù)范圍將會不斷擴(kuò)大，覆蓋金融行業(yè)發(fā)展的各個方面、各個領(lǐng)域。比如，資產(chǎn)證券化就是未來金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)的一個重要發(fā)展趨勢，資產(chǎn)證券化不僅可以推動我國銀行業(yè)的改革，而且還可以有效改變商業(yè)銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過于單一的手段。除此之外，在與國外市場競爭的同時，一些金融衍生工具，如外匯期貸、匯率期權(quán)、遠(yuǎn)期外匯交易等也會隨著市場需求而出現(xiàn)。

4、 混業(yè)經(jīng)營趨勢的增強(qiáng)

目前，我國實行的仍然是分業(yè)經(jīng)營體制，不過隨著外資金融機(jī)構(gòu)的介入以及國內(nèi)壟斷金融市場局面的打破，這種局面將會得到很大改變。比如，對于國內(nèi)的一些金融機(jī)構(gòu)來說，通過與銀行、證券、保險等部門之間的合作，其合作的方式將會進(jìn)一步的深化；對于國外的一些外資金融機(jī)構(gòu)而言，其在中國的分支機(jī)構(gòu)必須按照中國相關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營，而其設(shè)在本國的母公司則可以實現(xiàn)混業(yè)經(jīng)營。這也是未來我國金融創(chuàng)新的一個重要發(fā)展趨勢。

結(jié)語：

隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及與國際接軌的需要，各個部門與行業(yè)必須共同努力，積極推進(jìn)金融體制、金融工具、金融產(chǎn)品等各個方面的創(chuàng)新。可以說，金融創(chuàng)新還是有著巨大的發(fā)展?jié)摿εc用武之地的。本文從我國金融創(chuàng)新的基本特征、我國金融創(chuàng)新中存在的問題以及我國金融創(chuàng)新的發(fā)展趨勢三個方面進(jìn)行了闡述，希望可以為以后的相關(guān)研究和實踐提供某些有價值的參考和借鑒。在具體論述的過程中，可能由于各種各樣的原因，出現(xiàn)了這樣那樣的問題，在以后的研究和實踐中要加以規(guī)避。（作者單位：廣西新未來信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司）

參考文獻(xiàn)：

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1 區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù)平臺的定義

1.1 科技金融

雖然科技金融一詞在實踐中已開始應(yīng)用.但科技金融概念在理論上仍未被嚴(yán)格界定，更沒有形成獨立的科學(xué)內(nèi)涵。一些針對科技創(chuàng)新金融支持等相關(guān)問題的研究雖然已經(jīng)展開，但只是獨立進(jìn)行而并沒有形成完整的體系，既不利于提高金融資源的配置效率，也不利于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

1.2 區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù)平臺

從農(nóng)業(yè)科技金融的參與主體看，農(nóng)業(yè)科技金融體系是在科技金融環(huán)境下.由科技金融需求方、科技金融供給方、科技金融中介機(jī)構(gòu)、政府和科技金融生態(tài)環(huán)境等科技金融要素構(gòu)成的綜合體。本文將區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù)平臺界定為：以區(qū)域經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，由政府引導(dǎo)組建的包括銀行機(jī)構(gòu)、風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以及專業(yè)融資中介機(jī)構(gòu)組成的集合體，為區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)提供風(fēng)險投資、貸款擔(dān)保、資金融通、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者(PE)、上市融資等系列化的專業(yè)融資服務(wù)，解決高新技術(shù)企業(yè)融資難題，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)科技與金融的有效結(jié)合，最終實現(xiàn)相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

2 區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù)平臺構(gòu)建研究

2.1 構(gòu)建原則

政府引導(dǎo)。多元支持.市場運作原則。政府在區(qū)域性科技金融服務(wù)平臺建設(shè)中發(fā)揮引導(dǎo)作用的同時，充分調(diào)動銀行、風(fēng)投機(jī)構(gòu)、證券公司、擔(dān)保公司、行業(yè)協(xié)會、高科技園區(qū)、中介機(jī)構(gòu)以及企業(yè)等各方面的積極性，參與平臺整合與建沒。要特別強(qiáng)調(diào)的是，區(qū)域性科技金融服務(wù)平臺的運行雖然離不開政府的行政指揮，但其運行的主體應(yīng)該讓位于市場，各類社會資金的交易應(yīng)堅持市場原則。主管部門在適當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo)基礎(chǔ)上。盡力減少行政對市場的干預(yù)力度，以提高科技金融服務(wù)平臺的運行效率。

2.2 平臺的功能定位

區(qū)域農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù)平臺的功能主要包括投融資功能、引導(dǎo)與催化功能和綜合服務(wù)功能。平臺利用政府科技、招商、財政等部門與金融機(jī)構(gòu)的密切合作關(guān)系，按照國家促進(jìn)科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的政策。深入了解科技型企業(yè)的資信狀況、盈利能力、技術(shù)水平、市場前景和發(fā)展?jié)摿Φ确矫娴那闆r。尋找優(yōu)質(zhì)的科技企業(yè)和科技創(chuàng)新項目，及時推薦給投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)。科技投融資平臺中的風(fēng)險投資基金、中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款機(jī)構(gòu)優(yōu)先選擇區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)。充分運用自有資金。通過參股、貸款、擔(dān)保等方式支持高科技成長型企業(yè)。區(qū)域科技金融服務(wù)平臺聚集了銀行、證券、保險、基金、信托等各類金融機(jī)構(gòu)。有利于為企業(yè)提供全面、綜合的金融服務(wù)，同時有助于金融機(jī)構(gòu)之間業(yè)務(wù)的合作和綜合化發(fā)展。

篇8

選擇科技創(chuàng)新與科技金融協(xié)同發(fā)展模式包括：政府主導(dǎo)型協(xié)同發(fā)展模式、過渡型協(xié)同發(fā)展模式、市場主導(dǎo)型協(xié)同發(fā)展模式。根據(jù)科技部對2013年全國各地區(qū)科技進(jìn)步的監(jiān)測結(jié)果，河北省綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)為38.07%，遠(yuǎn)低于全國平均水平60.30%，在全國31個省市中排名25位，科技創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顟B(tài)為低等水平。從2013年各省市科技金融資金總規(guī)模測算來看，河北省科技金融發(fā)展?fàn)顟B(tài)為低等水平。通過河北省科技創(chuàng)新與科技金融協(xié)同度測算結(jié)果，協(xié)同發(fā)展程度為低等水平。為此，判斷河北省科技創(chuàng)新與科技金融協(xié)同發(fā)展的驅(qū)動力主要依靠政府力量。政府財政科技投入導(dǎo)向與相關(guān)政策配合是實現(xiàn)河北省科技創(chuàng)新與科技金融協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。基于河北省科技創(chuàng)新與科技金融發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展?fàn)顟B(tài)，選擇“政府主導(dǎo)型協(xié)同發(fā)展模式”作為河北省科技創(chuàng)新與科技金融協(xié)同發(fā)展模式。政府主導(dǎo)型協(xié)同發(fā)展模式要求整合河北省區(qū)域創(chuàng)新與金融資源，利用政府力量推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研金合作。河北省應(yīng)整合科技創(chuàng)新三大階段和公共科技金融與市場科技金融有關(guān)要素，對其協(xié)同發(fā)展模式進(jìn)行細(xì)化設(shè)計。

二、河北省科技創(chuàng)新與科技金融協(xié)同發(fā)展

機(jī)制構(gòu)建前面設(shè)計了“政府主導(dǎo)型協(xié)同發(fā)展模式”為河北省科技創(chuàng)新與科技金融協(xié)同發(fā)展模式，而機(jī)制則是使模式“運轉(zhuǎn)”的具體保障。河北省應(yīng)建立政府協(xié)調(diào)機(jī)制、主體交叉學(xué)習(xí)機(jī)制、信息共享機(jī)制和環(huán)境保障機(jī)制“四位一體”的科技創(chuàng)新與科技金融協(xié)同發(fā)展機(jī)制。政府協(xié)調(diào)機(jī)制包括財政科技投入優(yōu)化配置、財政科技投入監(jiān)管、稅收政策配合與建立協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)四個方面：

（1）在政府主導(dǎo)型協(xié)同發(fā)展模式下，河北省財政科技投入優(yōu)化配置的關(guān)鍵是財政科技經(jīng)費預(yù)算的科學(xué)性；優(yōu)先配置的領(lǐng)域包括產(chǎn)業(yè)共性與關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化及市場科技金融培育；優(yōu)先配置的對象包括產(chǎn)學(xué)研、企業(yè)及風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行等市場科技金融主體；

（2）而有效的財政科技投入監(jiān)管體系應(yīng)該是河北省政府科技部門、政府財政部門、政府審計部門、第三方中介機(jī)構(gòu)、相關(guān)專家、項目承擔(dān)單位、人大常委會及輿論媒體機(jī)構(gòu)等多部門多元化、全方位的監(jiān)管，其中政府科技部門全方位參與，保證財政科技資金的使用效益。在政府主導(dǎo)型協(xié)同發(fā)展模式下，對財政科技投入監(jiān)管績效的考察重點為政府資金對企業(yè)創(chuàng)新主體與市場科技金融主體資金的引導(dǎo)帶動效果；

（3）實行稅收優(yōu)惠政策。對于投資于科技型中小企業(yè)的風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)和天使投資者，一律免征企業(yè)所得稅。降低銀行科技貸款的營業(yè)稅稅率，并允許科技貸款損失專項準(zhǔn)備金在稅前扣除。對于個人科技創(chuàng)新所取得的創(chuàng)新相關(guān)收入，可免征其個人所得稅。對于高校與科研院所利用其科研資源進(jìn)行的科技成果轉(zhuǎn)讓與其他技術(shù)服務(wù)性收入，免征所得稅。對大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)給予企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、土地稅等優(yōu)惠政策；

（4）在政府主導(dǎo)型協(xié)同發(fā)展模式下，河北省應(yīng)建立協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是調(diào)研制約區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新與市場科技金融發(fā)展的關(guān)鍵因素，為財政科技投入優(yōu)化配置與相關(guān)稅收政策制定提供建議。主體交叉學(xué)習(xí)機(jī)制要求：河北省企業(yè)和科研院所以及高校等科技創(chuàng)新主體、風(fēng)險投資和商業(yè)銀行等市場科技金融主體、政府公共科技金融主體應(yīng)該交叉學(xué)習(xí)，以促進(jìn)科技創(chuàng)新與科技金融協(xié)同發(fā)展。信息共享機(jī)制應(yīng)包括事前信息共享、事中信息共享與事后信息共享。事前信息指科技創(chuàng)新主體的項目融資信息、科技金融主體的投資條件與要求及各主體的信用記錄等。事中信息指科技創(chuàng)新項目的進(jìn)度情況與階段性成果、科技金融資金的到位情況等。事后信息指科技創(chuàng)新主體與科技金融主體的損益情況及雙方信用記錄等。環(huán)境保障機(jī)制包括法律法規(guī)保障機(jī)制、中介服務(wù)支持機(jī)制和人才供給保障機(jī)制。法律法規(guī)保障機(jī)制要求：完善《專利法》、《商標(biāo)法》和《著作權(quán)法》等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律；完善《風(fēng)險投資法》、《企業(yè)購并法》、《產(chǎn)權(quán)交易法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》，使科技創(chuàng)新投資業(yè)務(wù)有法可依；完善《公司法》和《證券法》的相關(guān)條款，允許被投資企業(yè)進(jìn)行股權(quán)回購。中介服務(wù)支持機(jī)制要求：河北省發(fā)展開發(fā)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、完善技術(shù)交易服務(wù)體系、提高創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)能力、發(fā)展科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)、發(fā)展科技保險。人才供給保障機(jī)制要求河北省培養(yǎng)創(chuàng)新人才、金融人才及復(fù)合型人才。

三、河北省科技創(chuàng)新與科技金融協(xié)同發(fā)展對策建議

（一）政府應(yīng)加大財政資金投入和稅收優(yōu)惠力度

扶持科技金融協(xié)同發(fā)展。政府出臺財政、稅收等優(yōu)惠政策，在技術(shù)和資金方面給予科技企業(yè)盡可能大的注入。改變財政資金單一投入的方式，充分發(fā)揮財政資金的融資杠桿作用，引導(dǎo)民間資本、外國資本等社會資本向科技事業(yè)的投入。商業(yè)銀行提供科技貸款后，政府向科技貸款配套貼息。對于科技貸款增長較快的商業(yè)銀行應(yīng)給予獎勵，設(shè)立風(fēng)險補(bǔ)償專項資金，補(bǔ)償銀行在支持科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中的貸款損失，實現(xiàn)政府、銀行、企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險。要加強(qiáng)對高新技術(shù)園區(qū)的管理和引導(dǎo)，鼓勵高新技術(shù)園區(qū)的創(chuàng)新與改革。

（二）建立政府擔(dān)保機(jī)構(gòu)和政策性銀行

支持科技金融協(xié)同發(fā)展。河北省政府財政廳應(yīng)提供部分資金，成立實力雄厚、規(guī)模較大、專業(yè)性強(qiáng)的科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以鼓勵創(chuàng)業(yè)和加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等為目標(biāo)，選擇既符合政策條件又具有成長性的科技企業(yè)提供擔(dān)保。同時，政府設(shè)立政策性銀行專門為科技企業(yè)服務(wù)。資金來源以政府財政及其他公共部門出資為主，運營主體為銀行體系，資金使用需要還本付息，但在科技貸款客戶規(guī)模、資信條件的評估方面可以采取比銀行更為靈活的條件。以此增加科技貸款市場的有效供給，彌補(bǔ)科技貸款缺口。

（三）政府應(yīng)增加科技投入

提升科技產(chǎn)出效益，并設(shè)立產(chǎn)學(xué)研投資基金，打造科技人才隊伍。政府應(yīng)不斷增加R&D的投入，積極支持具有市場潛力、前景好的科技企業(yè)和項目，重點提升科技金融產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。政府應(yīng)投資設(shè)立產(chǎn)學(xué)研投資基金，為科研成果與企業(yè)需求搭建橋梁。充分發(fā)揮科技型企業(yè)在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，建立產(chǎn)學(xué)研一體化體系，提高科技投入產(chǎn)出效益。打造一支結(jié)構(gòu)合理、勇于創(chuàng)新的科技人才隊伍，不斷提高科技人員科技創(chuàng)新能力。可以通過建立科技人才信息庫，設(shè)立留學(xué)人員科技園等途徑為河北省創(chuàng)造優(yōu)良的創(chuàng)新人才環(huán)境，提高河北省高新技術(shù)的自主研發(fā)能力。

（四）商業(yè)銀行不斷進(jìn)行金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新

扶持科技型企業(yè)。商業(yè)銀行應(yīng)學(xué)習(xí)美國硅谷銀行的經(jīng)驗設(shè)立科技支行，如光谷科技銀行、科技金融集團(tuán)等，推進(jìn)科技金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新。還應(yīng)創(chuàng)新無形資產(chǎn)質(zhì)押擔(dān)保方式，擴(kuò)大對科技活動的信貸投入。鼓勵銀行為科技企業(yè)創(chuàng)新貸款品種，如企業(yè)成長貸款、農(nóng)業(yè)科技貸款、商標(biāo)專利權(quán)質(zhì)押貸款、法人信用貸款、保證貸款、企業(yè)經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款、企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款等。鼓勵銀行針對處于不同發(fā)展階段的科技企業(yè)提供個性化融資產(chǎn)品，降低融資門檻。同時應(yīng)豐富金融市場，發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型金融機(jī)構(gòu)，加大對科技企業(yè)的支持。

（五）培育資本市場

拓寬科技企業(yè)直接融資渠道。我國目前應(yīng)建立政策支持體系，提供專項資金，推進(jìn)科技型企業(yè)上市。不僅要培育主板市場，而且要大力培育創(chuàng)業(yè)板市場，為初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)提供上市融資機(jī)會。對于成長迅速、市場前景好的科技企業(yè)，應(yīng)給予特別政策扶持，不僅為其提供財政資金補(bǔ)貼，而且應(yīng)優(yōu)先為其提供項目用地，實行價格優(yōu)惠措施。建立擬上市科技型企業(yè)儲備庫，有計劃地對這些企業(yè)進(jìn)行重點資助和輔導(dǎo)，推進(jìn)其進(jìn)入資本市場并掛牌交易。對上市后備企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大支持力度，并優(yōu)先支持資金需求合理、上市時間表明確的擬上市企業(yè)。對于擬上市企業(yè)，可以先引導(dǎo)其發(fā)行企業(yè)中長期債券、中期票據(jù)融資和短期融資券，待條件成熟再發(fā)行股票。

（六）風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)成立“創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金”

為科技型企業(yè)補(bǔ)充資金供給，并完善風(fēng)險資本退出機(jī)制。發(fā)揮河北國創(chuàng)創(chuàng)業(yè)投資有限公司的引導(dǎo)作用，吸引國內(nèi)外實力雄厚的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)、私募投資機(jī)構(gòu)等設(shè)立“創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金”。對于處于初創(chuàng)期的科技企業(yè)應(yīng)重點加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資資本的扶持。風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，不斷創(chuàng)新風(fēng)險投資產(chǎn)品，提供創(chuàng)業(yè)基金、風(fēng)險投資補(bǔ)助基金等，為科技型企業(yè)補(bǔ)充資金供給。同時，為實現(xiàn)收益最大化、風(fēng)險最小化，應(yīng)完善風(fēng)險資本退出路徑。風(fēng)險資本可以選擇以下退出路徑：在市場公開轉(zhuǎn)讓股票收回企業(yè)風(fēng)險投資；創(chuàng)業(yè)者自己繼續(xù)保留創(chuàng)業(yè)企業(yè)的股份，變風(fēng)險投資為長期投資。鼓勵有條件的科技企業(yè)到資本市場上市，并壯大河北省產(chǎn)權(quán)交易市場。

（七）發(fā)展科技保險

為科技企業(yè)提供融資保障機(jī)制。保險機(jī)構(gòu)可以通過設(shè)立科技巨災(zāi)風(fēng)險保障基金、發(fā)行科技風(fēng)險巨災(zāi)債券、建立科技再保險體系等形式分擔(dān)科技企業(yè)的風(fēng)險。也可以“全參與”模式或“半?yún)⑴c”模式直接或間接參與企業(yè)的科技研發(fā)活動。鼓勵保險機(jī)構(gòu)在科技企業(yè)融資過程中采用多種模式進(jìn)行融資保障機(jī)制創(chuàng)新。1、可以采用擔(dān)保型模式。企業(yè)向保險公司繳納一定保費，作為擔(dān)保費用。保險公司依此為企業(yè)擔(dān)保，企業(yè)從銀行獲得科技貸款的便利條件。如果企業(yè)申請的銀行貸款違約，保險公司向銀行理賠部分貸款，作為保險賠償金。2、可以采用再保險模式。該模式的關(guān)鍵是政府出資建立信用保險基金。企業(yè)向擔(dān)保公司請求擔(dān)保后，擔(dān)保機(jī)構(gòu)為了分散風(fēng)險，向信用保險基金進(jìn)行再保險。獲批后擔(dān)保公司為科技型企業(yè)提供擔(dān)保，銀行為企業(yè)發(fā)放科技貸款。擔(dān)保公司從而有效地將科技貸款的風(fēng)險分?jǐn)偨o了信用保險基金。

（八）優(yōu)化金融環(huán)境

篇9

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)科技；金融支持；措施與建議

[中圖分類號]F832.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2013）04 ― 0154 ― 02

農(nóng)業(yè)科技是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要支撐，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化程度提高，對農(nóng)業(yè)科技的需求程度也隨之增加。隨著國家推動資源要素向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村配置，金融對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度也逐步加強(qiáng)，成為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的動力。但是，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自身信貸吸納能力弱，農(nóng)業(yè)保險作用未能發(fā)揮，農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系弱小，金融機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品設(shè)計上滿足不了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的需求，多方面因素制約了金融對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持。

一、金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題

（一）農(nóng)業(yè)科技貸款條件嚴(yán)格、程序復(fù)雜，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)很難滿足貸款要求。目前，由于農(nóng)業(yè)科技企業(yè)多屬于成長型企業(yè)，受資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不清、發(fā)展前景不明等因素的影響，信貸風(fēng)險普遍較高。對此政策性銀行、商業(yè)性銀行對農(nóng)業(yè)科技貸款都提出了較為嚴(yán)格的貸款條件。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對農(nóng)業(yè)科技貸款采用商業(yè)貸款管理，貸款必須滿足抵押條件，并經(jīng)過銀行及科技部門雙重審批。即使農(nóng)業(yè)科技項目符合貸款要求，科技創(chuàng)新主體還需要有不低于項目總投資20%的資本金和經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)的其他企業(yè)法人為其擔(dān)保，貸款門檻高。商業(yè)銀行對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的貸款發(fā)放執(zhí)行與其他企業(yè)同樣的審貸標(biāo)準(zhǔn)。特別是對小微型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)放貸款時，不僅要求企業(yè)提供土地、廠房作抵押，大部分還規(guī)定抵押物中要有一定比例的股東房產(chǎn)，民營企業(yè)還需法人夫妻雙方承擔(dān)連帶責(zé)任，并要求企業(yè)信用等級在A級以上，貸款門檻較高，多數(shù)小微型涉農(nóng)科技企業(yè)很難達(dá)到。

（二）農(nóng)業(yè)科技預(yù)期收益不穩(wěn)定、成果估值難弱化了自身信貸吸納能力。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展一般開發(fā)周期長、投入大。正常情況下，一個農(nóng)業(yè)新品種從研發(fā)到廣泛推廣需要6-8年完成，一項新技術(shù)需要3-4年完成。而且，在農(nóng)業(yè)科技的每一個發(fā)展階段，都需要大量的資金支持，同時還面臨著技術(shù)風(fēng)險、應(yīng)用風(fēng)險、市場風(fēng)險以及管理風(fēng)險。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的上述特征決定了農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成功難、預(yù)期成果估值難、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用難弱化了農(nóng)業(yè)科技自身信貸吸納能力。信貸吸納能力較弱。商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)從利潤收益、風(fēng)險管理、貸款責(zé)任等角度出發(fā)，介入意愿較低，不愿為企業(yè)，尤其是成長初期的企業(yè)辦理此類高風(fēng)險貸款。據(jù)統(tǒng)計，截至2013年2月末，齊齊哈爾市風(fēng)險投資資本投入到新農(nóng)業(yè)及生物科技行業(yè)的金額分別占總投資金額的1.9%和0.67%，而且由于風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)較為謹(jǐn)慎，對于種子型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的支持更是微乎其微。

（三）金融制度安排和產(chǎn)品設(shè)計存在缺陷，不利于支持科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)開展。農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)具有高風(fēng)險性和可抵押資產(chǎn)較少的特點，但大多數(shù)商業(yè)銀行沒有建立與農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的信貸管理制度，對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)貸款執(zhí)行與其他企業(yè)同樣的審貸標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化之前難以得到銀行信貸資金支持。同時，金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)放貸款時，抵押物仍以土地、廠房、機(jī)器設(shè)備等為主，由于抵押物的流動性限制，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、農(nóng)產(chǎn)品抵押、林權(quán)抵押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款等貸款方式發(fā)放規(guī)模有限。而且農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、升級為產(chǎn)業(yè)要經(jīng)歷一個相當(dāng)長的時期，在無形資產(chǎn)價值認(rèn)定非常困難，轉(zhuǎn)讓市場規(guī)模較小、流動性較差。

（四）農(nóng)業(yè)科技相關(guān)險種有待開發(fā)，農(nóng)業(yè)保險的風(fēng)險保障與分擔(dān)作用尚未充分發(fā)揮。由于農(nóng)業(yè)本身受自然環(huán)境影響大，農(nóng)產(chǎn)品價格波動大，而黑龍江省單個農(nóng)戶經(jīng)營的落后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和組織形式，有效規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的災(zāi)害風(fēng)險和市場價格波動風(fēng)險較弱，急需參加保險轉(zhuǎn)移風(fēng)險。但近年來，農(nóng)業(yè)保險發(fā)展遲緩，導(dǎo)致投保的農(nóng)戶與企業(yè)少，受災(zāi)損失難以分散，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著巨大的自然災(zāi)害風(fēng)險。目前，黑龍江省開辦涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)主要是陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司和人保財險公司，農(nóng)業(yè)保險險種非常有限。同時，農(nóng)業(yè)保險在發(fā)展中，由于存在著交易成本高、補(bǔ)償范圍認(rèn)定較難、缺乏重大自然災(zāi)害補(bǔ)償機(jī)制等問題，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)保險的風(fēng)險保障與分擔(dān)作用尚未充分發(fā)揮。2012年，種植業(yè)保險覆蓋面積僅為8551萬畝，僅占全省農(nóng)作物植面積的39.2%，賠付金融僅為11.71億元。據(jù)資料顯示，黑龍江省洪澇災(zāi)害年均損失20億元左右，旱災(zāi)損失10億元。

（五）擔(dān)保體系弱小，放大能力不足以支持農(nóng)業(yè)科技信貸需求。目前，黑龍江省農(nóng)村地區(qū)中小企業(yè)和農(nóng)戶的信用體系建設(shè)還不完善，金融機(jī)構(gòu)為了保證貸款安全，在提供貸款時要求企業(yè)提供有效的質(zhì)押物或通過第三方進(jìn)行擔(dān)保。但企業(yè)能滿足銀行抵押要求的資產(chǎn)少，缺乏有效的質(zhì)押物。如農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用機(jī)器設(shè)備等作抵押，金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為此類設(shè)備更新?lián)Q代快、折舊率較高，變現(xiàn)價值低，影響保障效力，不同意作為質(zhì)押物。同時，由于地方財政困難，中小企業(yè)擔(dān)保中介組織發(fā)展緩慢。目前，黑龍江省目前為中小企業(yè)服務(wù)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)有110家，有一定經(jīng)濟(jì)實力擔(dān)保的政策性機(jī)構(gòu)僅有50多家擔(dān)保機(jī)構(gòu)，年擔(dān)保能力僅為100多億元，而且擔(dān)保機(jī)構(gòu)主要集中在省內(nèi)大城市面向制造業(yè)、流通業(yè)，縣級面向農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)相對弱小，甚至沒有擔(dān)保機(jī)構(gòu)。與農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和融資擔(dān)保需求相比，農(nóng)村擔(dān)保機(jī)構(gòu)無論在數(shù)量與還是擔(dān)保能力上都有較大差距。

（六）農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)貸款利率僵化，融資成本偏高。由于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)處于政策性扶持而又完全商業(yè)化運作的特殊經(jīng)營特征，加之農(nóng)村金融風(fēng)險分散機(jī)制不健全，在農(nóng)業(yè)科技企業(yè)信用程度較低的情況下，導(dǎo)致農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的貸款利率已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)對城鎮(zhèn)其他企業(yè)的貸款利率，嚴(yán)重削弱了農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的貸款有效需求。2012年我省有的涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)貸款年利率11.358%，與農(nóng)戶貸款利率一樣，融資成本高于城市企業(yè)和居民， 超過農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的實際盈利水平和承受能力。

（七）金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新沒有形成整體合力，配套建設(shè)有待完善。目前，由于某種信息交流不暢、溝通機(jī)會少等原因，金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)、科技部門之間的缺乏信息共享和支農(nóng)共建平臺，金融機(jī)構(gòu)與科技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等部門聯(lián)系較少，對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的現(xiàn)狀及前景缺乏足夠的認(rèn)識和了解，對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的經(jīng)營性質(zhì)和經(jīng)營風(fēng)險缺乏掌握，農(nóng)業(yè)科技部門對金融部門的信貸管理制度缺乏相應(yīng)的認(rèn)識，導(dǎo)致同時這些部門與金融機(jī)構(gòu)也銜接少、配合少，影響了金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的深度和廣度。

二、對策建議

（一）建立科學(xué)的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣模式，提高研發(fā)效率。鑒于農(nóng)業(yè)科技的公共性及外部性的特點，應(yīng)建立“政府主導(dǎo)、企業(yè)推動、院所保障、金融支持”的研發(fā)推廣模式。政府部門要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣的支持，確定發(fā)展目標(biāo)和重點及保障措施，設(shè)專項經(jīng)費重點推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)、市場推廣、對外合作、技術(shù)引進(jìn)等環(huán)節(jié)。企業(yè)要發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)化育種、成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用等方面的作用，增加研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力。高校、科研機(jī)構(gòu)要建立科技轉(zhuǎn)化機(jī)制，開展產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新活動、加速科技成果轉(zhuǎn)化。金融部門要建立直接融資與間接融資相結(jié)合、風(fēng)險投資與風(fēng)險保障相結(jié)合的多元化金融支持機(jī)構(gòu)，合理滿足農(nóng)業(yè)科技資金需求。

（二）從制度層面支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，提高金融支持的有效性。金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展特點，制定相應(yīng)的管理辦法。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行把涉農(nóng)企業(yè)在研發(fā)育種、農(nóng)產(chǎn)品改良、土地改良及高效灌溉等基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的資金需求納入政策性貸款支持范圍，發(fā)揮政策性金融對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的支持作用。商業(yè)性金融要制定符合農(nóng)業(yè)科技企業(yè)特點的信貸管理辦法，拓寬貸款主體、簡化貸款流程、提高授信額度，滿足農(nóng)業(yè)科技企業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化推廣過程中的信貸資金需求，滿足專業(yè)合作社及農(nóng)戶開展設(shè)施農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖、技術(shù)改造的資金需求。

（三）創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，滿足農(nóng)業(yè)科技多元化資金需求。金融機(jī)構(gòu)要創(chuàng)新符合農(nóng)業(yè)科技企業(yè)特點的抵（質(zhì)）押擔(dān)保方式和融資工具，探索以農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的股權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)為質(zhì)押的融資業(yè)務(wù)，簡化質(zhì)押環(huán)節(jié)，完善技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)評估、登記操作流程標(biāo)準(zhǔn)，探索集體林權(quán)抵押貸款、大型農(nóng)機(jī)具抵押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押等貸款模式，開展股權(quán)質(zhì)押融資和中小企業(yè)股權(quán)信托融資，對重大科技專項資產(chǎn)實行證券化，發(fā)展可轉(zhuǎn)換債券、票據(jù)貼現(xiàn)、貿(mào)易融資等低風(fēng)險業(yè)務(wù)，既降低了銀行風(fēng)險，又有效彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)化的資金缺口。

（四）探索擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險范圍，發(fā)揮保障及風(fēng)險分擔(dān)作用。一是延伸農(nóng)業(yè)保險體系。在農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)地區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)建立農(nóng)業(yè)保險公司，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分擔(dān)自然風(fēng)險和市場風(fēng)險。二是保險公司要探索適合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的保險產(chǎn)品，將科技育種、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)作物及畜牧品種改良、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等涉及的農(nóng)產(chǎn)品納入農(nóng)業(yè)保險范疇。三是加大財政對農(nóng)業(yè)保險的補(bǔ)貼力度，充分調(diào)動保險公司的積極性，針對農(nóng)業(yè)大災(zāi)之年出臺對保險公司的有效補(bǔ)償機(jī)制，彌補(bǔ)保險公司承保農(nóng)業(yè)科技項目的風(fēng)險損失。

（五）金融化運作，優(yōu)化財政資金的引導(dǎo)效能。各級財政在自身財力范圍內(nèi)，綜合運用無償資助、償還性資助、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)、擔(dān)保、貼息、保費補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方式，引導(dǎo)和帶動社會資本參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。通過設(shè)立風(fēng)險補(bǔ)償基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等方式，探索建立對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)貸款的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制和獎勵補(bǔ)貼機(jī)制，引導(dǎo)金融資本和民間資金參與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。探索財政農(nóng)業(yè)資金的金融化運作的新形式，政府與民間金融組織建立農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)合作研發(fā)機(jī)制，資金循環(huán)使用，最大限度地發(fā)揮財政資金效能。

篇10

[關(guān)鍵詞]科技銀行 風(fēng)險投資 運作模式創(chuàng)新

我們建議在安徽省建立科技銀行,解決科技型中小企業(yè)發(fā)展過程中的“成長瓶頸”問題。科技銀行是科技和金融結(jié)合的突破點,通過科技銀行把有限的金融資源配置到有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的科技型企業(yè)中去,是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要著力點。

一、科技銀行的概念與特點

國內(nèi)把專為高科技企業(yè)提供融資服務(wù)的銀行機(jī)構(gòu)定義為“科技銀行”,在國外被稱為“風(fēng)險銀行”。科技銀行貸款的主要對象為科研機(jī)構(gòu)和科技型中小企業(yè)等,為技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品試驗推廣等與科技創(chuàng)新有關(guān)的業(yè)務(wù)提供服務(wù),而不得用于普通房地產(chǎn)開發(fā)和固定資產(chǎn)投資。

相比于普通意義上的銀行,這種科技銀行具有以下三個顯著特點:

1.定位專一化。科技銀行貸款的主要對象是從事科技型研發(fā)、生產(chǎn)的科研機(jī)構(gòu)和科技型中小企業(yè),為技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品試驗與推廣等與科技創(chuàng)新有關(guān)的業(yè)務(wù)提供服務(wù),而不用于普通房地產(chǎn)開發(fā)和固定資產(chǎn)投資等。

2.利率市場化。科技銀行作為一種特殊的商業(yè)銀行,所從事業(yè)務(wù)的對象是不能取得一般商業(yè)銀行貸款的科技型中小企業(yè),其業(yè)務(wù)風(fēng)險性相對而言較高,因此科技銀行自主根據(jù)市場情況決定對企業(yè)的貸款利率,不設(shè)固定利率,以保證銀行的可持續(xù)經(jīng)營。

3.融資服務(wù)多樣化。科技銀行不同于傳統(tǒng)商業(yè)銀行,除提供貸款外,還可以參股企業(yè)。針對企業(yè)不同發(fā)展階段的資金需求特點,提供借貸與股權(quán)相結(jié)合的多種融資服務(wù)。既可以對企業(yè)發(fā)放一般貸款,取得固定貸款利息收益,又可以通過持有企業(yè)一定的股權(quán)來獲取未來企業(yè)上市以后的投資收益。

二、國內(nèi)科技銀行發(fā)展?fàn)顩r

我國一直在嘗試設(shè)立為科技型中小企業(yè)提供服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。2000年,國內(nèi)首家專門為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供特色金融服務(wù)的科技銀行在深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)立。該行首期提供5 億元創(chuàng)業(yè)貸款額度,專門滿足園區(qū)內(nèi)眾多中小高科技企業(yè)在產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化過程中提出的融資需求。2002年,南寧市商業(yè)銀行也成立了專門為高科技企業(yè)提供融資服務(wù)的科技支行,這是廣西第一家科技銀行。

進(jìn)入2009 年,籌建科技銀行的消息不絕于耳。1 月10 日,中國銀監(jiān)會批準(zhǔn)成都銀行高新支行、中國建設(shè)銀行成都高新支行為科技銀行。7月8日,杭州科技銀行(杭州銀行科技支行)在高新(濱江)區(qū)正式開業(yè)。10月10日,湖北省首家專為科技型中小企業(yè)融資的科技銀行――漢口銀行光谷支行在“光谷軟件園”揭牌。據(jù)悉,北京、上海、浙江、廣東等省市也在醞釀,并即將推出自己的科技銀行。據(jù)《中國證券報》2月20日報道,科技部和銀監(jiān)會有望出臺相關(guān)文件,推行商業(yè)銀行設(shè)立科技支行試點。有意向成立科技支行的商業(yè)銀行需先向當(dāng)?shù)劂y監(jiān)部門、科技部門遞交申請和實施方案。獲批的科技支行可獲得科技部和銀監(jiān)會給予的優(yōu)惠政策。

三、運作模式創(chuàng)新

1.以“與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)的緊密合作”為開展業(yè)務(wù)的前提條件。一般來講,能夠被創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)看中的中小型科技企業(yè)都具有良好的項目的前景,創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)與風(fēng)險投資以其專業(yè)的目光具有識別和控制風(fēng)險的能力,因此,科技銀行的建立首先要與這些機(jī)構(gòu)保持緊密的合作關(guān)系,通過合作共享信息,可以有效地發(fā)掘和支持有發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)企業(yè),最大限度地降低風(fēng)險程度,減小壞賬損失,并獲取高額的貸款收益。

2.盡量放寬利率管制,實現(xiàn)與高風(fēng)險匹配的高收益。由硅谷銀行來看,科技銀行的利潤主要是來自于銀行存貸款的利率差以及為上市高科技企業(yè)的投資回報。特別是貸款利差是科技銀行獲益的主要來源,其中所表現(xiàn)出來的是風(fēng)險與收益的正相關(guān)性。為此,對于科技銀行來說,要貸款給創(chuàng)業(yè)初期具有高風(fēng)險的企業(yè),就需要一個與之相匹配的高貸款率以獲取高額的存貸利差收益。因此,對應(yīng)于較高的風(fēng)險,科技銀行的貸款利率范圍可適當(dāng)放寬,在規(guī)定范圍內(nèi),賦予科技銀行貸款自主定價的權(quán)利;此外,根據(jù)成長性科技企業(yè)的特點,不設(shè)固定利率,將銀行收益與企業(yè)發(fā)展掛鉤,實現(xiàn)銀行與企業(yè)共同成長。

3.允許企業(yè)以技術(shù)專利等知識產(chǎn)權(quán)作為抵押擔(dān)保。科技銀行的客戶由于主要是具有高風(fēng)險性的中小型科技企業(yè),因此,貸款擔(dān)保對于降低銀行的貸款風(fēng)險尤為重要。從硅谷銀行的規(guī)定來看,所有服務(wù)的客戶對象必須是有風(fēng)險投資支持的企業(yè),且必須與客戶簽訂以及數(shù)專利、其他知識產(chǎn)權(quán)等為抵押擔(dān)保的協(xié)議。而在我國目前的商業(yè)銀行體系下,一般的科技型中小企業(yè)難以滿足銀行擔(dān)保、抵押或質(zhì)押的條件,因此難以得到銀行貸款的支持。為此,科技銀行需要在傳統(tǒng)貸款模式的基礎(chǔ)上,結(jié)合科技型中小企業(yè)的特點,從抵押、擔(dān)保等多個方面進(jìn)行創(chuàng)新,擴(kuò)大抵押品范圍,允許企業(yè)以技術(shù)專利等知識產(chǎn)權(quán)作為抵押擔(dān)保,甚至可以探討將擔(dān)保由有限責(zé)任擴(kuò)展到企業(yè)家個人的無限責(zé)任,從而有利于科技銀行規(guī)避風(fēng)險。

4.鼓勵銀行參股企業(yè)。由硅谷銀行來看,科技銀行并非傳統(tǒng)意義上的只做貸款不參股企業(yè)的商業(yè)銀行,而是融產(chǎn)業(yè)與資本市場運作于一體的新型商業(yè)銀行,擁有其信貸服務(wù)對象――未上市高科技企業(yè)的股權(quán)是科技銀行的一大特色,通過促使科技型企業(yè)上市,科技銀行一方面獲取了高額投資收益,另一方面也沖減了貸款或投資中小企業(yè)而承擔(dān)高風(fēng)險。根據(jù)中關(guān)村園區(qū)的具體情況,科技銀行可針對創(chuàng)業(yè)期和成長期的企業(yè),借鑒夾層基金的業(yè)務(wù)模式,貸款與股權(quán)投資相匹配,銀行持有企業(yè)一定的股權(quán),其目的不在于控股,而是使科技銀行能夠從企業(yè)的高成長中獲得較高股權(quán)收益,彌補(bǔ)成長期企業(yè)帶來的高風(fēng)險。

參考文獻(xiàn):