導語：如何才能寫好一篇農村勞動力培訓方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、目標任務

2020年，以全區有培訓需求或輸轉意愿的農村（精準扶貧）勞動力為對象，大力開展各類培訓1500人（建檔立卡貧困勞動力培訓70人），其中：職業技能培訓1450人（建檔立卡貧困勞動力培訓70人）；高素質農民培育50人（任務分解見附件1）。

二、培訓類別

就業技能培訓、崗位技能提升培訓、創業培訓、勞務品牌培訓、“兩后生”職業技能學歷教育培訓和高素質農民培育。

三、工作職責

農村（精準扶貧）勞動力培訓在區農村勞動力技能培訓工作領導小組的統一指導下開展工作，具體由區人社局牽頭，區扶貧辦、區教育局、區財政局、區農業農村局、區商務局、團區委、區婦聯配合共同組織實施。

（一）區人社局會同區扶貧辦、區商務局負責開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓、創業培訓、勞務品牌培訓、“兩后生”職業技能學歷教育培訓，同時區扶貧辦負責向相關部門提供建檔立卡貧困人口基礎數據。

（二）區農業農村局負責開展高素質農民培育。

（三）區財政局按照“用途不變、渠道不亂、各負其責、各計其功”的原則，根據各業務部門資金性質、用途、管理辦法等，負責做好培訓資金的分配、調度、撥付及評價資金使用績效。

（四）區教育局、團區委、區婦聯及各鄉鎮做好本領域服務對象參加農村（精準扶貧）勞動力技能培訓宣傳動員工作。

（五）各職業培訓機構、職業院校（含技工院校）及企業，負責開展具體培訓工作。

三、工作要求

（一）按需選擇培訓單位。各業務主管部門從基礎設施、師資配置、實訓場地等方面確定相應的條件，通過自主選擇或采用招投標方式確定具有合法資質的培訓機構、職業院校開展培訓工作，若本地培訓機構資源不足、能力弱的，可在全省范圍內擇優選定，并將確定的培訓機構、職業院校名單報區農村勞動力技能培訓工作領導小組辦公室備案。

（二）科學制定培訓計劃。各業務主管部門應結合市場需求及農村（精準扶貧）勞動力培訓意愿，優化培訓課程內容設置，增強培訓的針對性，重點開展就業技能培訓、農業實用技術培訓、餐飲服務業培訓及創業培訓等，其中就業技能培訓課程要突出操作規程，農業培訓課程要突出實用技術，同時將安全知識、職業道德、法律意識、禁毒知識等一并納入培訓內容。

（三）強化培訓監管力度。各業務主管部門開展培訓前要嚴格審核教學計劃、大綱和教師資質等資料；培訓期間通過影像資料采集、隨機抽查等方式，督促培訓計劃落實；培訓結束后，及時了解參訓人員滿意度、掌握培訓內容等情況，并嚴格核查驗收培訓資料。若發現弄虛作假、農村（精準扶貧）勞動力“被培訓”或培訓“縮水”等問題，對培訓具體實施單位按照“誰審批誰負責”的原則，視情況給予追回培訓補貼、限期整改、吊銷辦學資格的處理。

（四）積極落實憑“券”結算。為更好保障農村（精準扶貧）勞動力自主選擇培訓項目、培訓機構、職業院校的權利，各業務主管部門推行“培訓券”式培訓服務，農村（精準扶貧）勞動力在自愿選擇完成培訓后交付“培訓券”，培訓機構、職業院校憑“券”結算。培訓券使用詳見《區農村勞動力“培訓券”使用管理辦法》。

區人社局、區扶貧辦、區商務局培訓券編碼暫定為“2000001-2001450”，如編碼不足另行分配。區農業農村局培訓券編碼為“2001451-2001500”。

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一、項目單位

1、主辦單位：##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程 辦公室

負責人：戴承箭(縣農辦副主任、陽光工程 辦公室主任)

2、培訓單位：

（1）福建省##職業中專學校

負責人：蘇建忠（##職業中專學校校長）

（2）福建省閩東中等技術學校##分校

負責人：劉亞煌（閩東中等技術學校##分校校長）

二、目的意義

隨著社會主義市場經濟的發展和經濟增長方式的改變，農村和勞動力市場對勞動力的素質要求越來越高，而目前我縣農村勞動力的文化素質和技術素質普遍偏低，無法滿足農村發展和用工單位的要求。因此，加強勞動技能培訓，是加快農村勞動力向第二、第三產業轉移，推動農業和農村經濟轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質上來，使我縣農村加快走上富裕文明道路的戰略性舉措。

三、目標任務

##縣農村勞動力轉移培訓“陽光工程”以市場為導向，以轉移到非農領域就業為目標，在尊重農民意愿的基礎上，努力提高培訓質量，保證受訓農民轉移就業。

2004年，計劃在全縣范圍內培養2000名具有一定專業技能、素質較高的農村勞動力。

四、方式內容

1、培訓時間：2004年5月一12月。

2、培訓辦法：認定##職業中專學校和閩東中等技術學校##分校兩所學校為農村勞動力轉移培訓基地，采用集中辦班的方式開展培訓。集中辦班每月舉辦兩期，每期20天，進行脫產培訓。總計培訓20期，參訓人數2000人。（詳見附表）

3、培訓對象：重點培訓具有初、高中文化程度，準備外出務工的的青壯年農民。

4、培訓內容：包括家政服務、電子操作、電腦、維修電工、縫紉工、賓館以及餐廳服務等職業技能培訓。

五、措施辦法

1、加強領導。為強化##縣農村勞動力轉移培訓“陽光工程”項目實施的組織領導，成立了以縣長為組長的領導小組，領導小組辦公室掛靠縣農辦，具體負責培訓工作的領導、協調和監督檢查，保證培訓質量和轉移就業效果。

2、強化管理。建立行政領導責任人制度，簽訂任務合同，明確職責。培訓項目實行項目法人責任制，項目法人對項目的申報、實施和資金使用負責。對項目實施制度不健全、財務管理混亂、弄虛作假套取財政補助資金、培訓和轉移就業質量存在嚴重問題的要追究項目法定代表人的責任。

承擔項目的培訓單位要緊緊圍繞農民就業技能，科學設置培訓課程，精心編制培訓方案，強化培訓管理，加強就業銜接。同時必須建立農村勞動力轉移培訓臺賬和轉移就業臺賬，每季度向縣陽光工程辦公室報告培訓工作進展情況。

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一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以具有意愿向非農產業轉移和已向非農產業轉移需要提高技能的農村勞動力為培訓對象，以市場需求為導向，以技能培訓、轉移就業為核心，以承接陽光工程項目，農村貧困勞動力轉移城鎮就業技能培訓及其他企業急需工種為抓手，以提高勞動者素質，增加農民收入為目標，認真貫徹自治區、地區農業工作會議精神，爭取黨政重視，尋求多方支持，整合科技教育資源，聯合社會力量，切實有效地開展農村勞動力轉移技能培訓工作，為服務“三農”，促進我地區城鄉經濟、社會協調發展做出貢獻。

二、目標任務

總體任務：建立健全20xx年農村勞動力轉移技能培訓工作體系，配置完善培訓基地、設施、手段、師資、教材、信息、臺帳、檔案等基礎條件，加強系統內培訓工作管理，申請陽光工程培訓、農村貧困勞動力轉移城鎮就業職業技能培訓及其他培訓，努力形成上下聯動，橫向協作，運作優良，優質高效的工作格局。

20xx年全地區開展農村勞動力職業技能培訓10000人次，任務分配情況如下：略

三、基本措施

1、積極爭取重視和支持。各縣（市）農廣校及其他培訓機構要將農村勞動力轉移技能培訓的政策要求、目標任務、實施措施、需要解決的困難和問題等認真向當地黨委、政府做好匯報工作，主動向勞動和社會保障局、財政局、教育局、工商局、稅務局、農業局、陽光工程辦公室、扶貧辦等有關部門搞好協調和配合工作，以取得黨委、政府的重視和有關部門的支持，將農村勞動力轉移職業技能培訓納入項目培訓工作中去。

2、虛心接受主管部門的領導。各縣（市）農廣校及培訓機構要根據實際情況，加強內部培訓工作管理，虛心接受主管部門的支持和領導，以保證培訓工作有序進行。

3、整合教育培訓資源，提高培訓效率。在充分發揮現有教育培訓資源作用的基礎上，改造和完善培訓機構，加強基地建設，完善教學培訓條件，培訓建立一批能起示范帶頭作用的農村勞動力轉移就業培訓基地，增加培訓項目，擴大培訓規模，提高培訓的質量和效率。

4、強化培訓機構工作力度。各培訓機構在工作中加大管理，強化工作環節連續制度，在農村勞動力轉移技能培訓的師資、教材、市場信息、培訓資質認定、就業推薦、建檔立卡、跟蹤服務工作等具體工作中都要加大管理，落到實處。

5、完善培訓基礎條件

各培訓機構要采取自建、聯建、加盟和利用科技園培訓陣地等多種行之有效地方式建立農村勞動力轉移技能培訓基地，并根據市場需求設置培訓內容和專業，根據培訓專業配備教學設施和篩選實習基地，落實培訓教材和師資隊伍，以保證培訓質量，增強培訓工作的針對性和實效性。

6、落實建章立制。要制定培訓工作的教學、實習、財務、信息、就業、檔案臺帳、跟蹤服務等完備的規章制度，加大規范管理力度，保障培訓工作有序進展。

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[關鍵詞] 農村勞動力 轉崗培訓

黨的十六大報告指出，農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，是工業化和現代化的必然趨勢，是統籌城鄉經濟發展的基本要求，是增加農民收入最直接的途徑之一。國家“十一五”規劃也指出，加強農村勞動力技能培訓，實施農村勞動力轉移培訓工程，增強農村勞動力的就業能力是建設社會主義新農村的重要內容。當前，各地政府積極引導農村勞動力向城鎮有序轉移。如何強化農村勞動力轉崗培訓，提高勞務輸出質量，成為社會日益關注的問題。

一、加強農村勞動力轉崗培訓的必要性

我國是農業大國，農村勞動力整體文化素質較低。并且人均耕地少，人地關系高度緊張。在這基本國情的制約下，靠提高農業生產率，增加勞動產出，不能成為長期解決農民收入問題的根本辦法。況且隨著我國農業市場化步伐加快，農產品價格逐步與國際接軌，廣大農民依靠第一產業來實現農民增收的途徑越來越難。在這種情況下，開展勞務輸出，積極穩妥地讓農村富裕勞動力轉崗，讓農民在耕地以外尋找生存和發展的空間是農民增收的最有效途徑之一。

就現實情況來看，農民外出務工已經成為農村富余勞動力就業的重要渠道，農民外出務工收入已經成為農民增收的主要支撐點。然而，農村勞動力文化素質普遍偏低，轉崗技能普遍缺乏。這些情況既制約了農村勞動力轉移的規模和速度，也制約了轉崗層次的提高。特別是現在，東部發達地區大力發展高新技術產業和先進制造業，對勞動者的文化素質和技能素質提出了更高的要求。因此，搞好農村勞動力轉崗技能培訓是現階段促進農村勞動力不斷向城鎮轉移、實現農民增收的戰略舉措。

二、農村勞動力轉崗培訓中存在的問題

我國城鄉擁有比較多的培訓資源，這些培訓資源為社會主義現代化建設培養了大批的應用性技術人才和高素質的勞動者。但這些培訓資源在農民轉崗技能培訓方面沒有發揮出應有的作用。譬如，目前絕大多數培訓學校設在縣城和設區市，遠離農村。學校專業設置脫離實際。教學專業設施不全，影響培訓效果。教師隊伍教學水平不高，動手能力差。農民學習費用偏高等。在政府層面上的問題，主要有：農村勞動力轉崗培訓缺乏必要的投入，培訓質量難保證。農村勞動力轉崗技能培訓缺乏統一規劃，管理較混亂。農村勞動力轉崗技能培訓機制不活，針對性不強。農村勞動力轉崗培訓與就業脫節，供需失衡等。

三、農村勞動力轉崗培訓的對策和建議

第一，政府部門要轉變觀念，把農村勞動力轉崗培訓作為新農村建設的重要工作來抓。堅持“以提高農民就業能力為基礎，以市場需求為導向，以崗位需求為重點，穩步提高農民勞動力的職業技能素質”的培訓工作方針，制定符合本地實際情況的法規和政策、實施方案，明確農民轉崗技能培訓的地位、目標、任務、運作機制等。這是搞好農村勞動力轉崗技能培訓的基礎。同時，政府還應對農村勞動力轉崗培訓加大資金投入, 落實、保證配套資金到位,同時動員社會各界支持農村勞動力轉崗培訓工作。積極出臺政策降低培訓、職業技能鑒定和就業服務等方面的費用,增加就業機會,增加農民收入。

第二，以輿論為先導，構建農村勞動力轉崗培訓的宣傳網絡。要充分發揮新聞媒體的作用，利用縣電視臺、“農村專線”欄目對農村勞動力轉崗培訓工作進行宣傳報道，積極挖掘農村勞動力轉崗培訓的先進經驗、典型事例，特別是農村勞動力通過轉崗培訓后就業發家致富的事例，以事實教育廣大農民，提高農村勞動力轉崗培訓的意識。各地各部門在利用各類會議進行宣傳外，還要以定期培訓信息、上門宣傳教育等形式和群眾開展面對面的宣傳。

第三，摸清當地的實際情況，有針對性地開展各類培訓。做好農村勞動力的培訓就業工作，要以鄉鎮為基礎，在摸清真實情況的基礎上根據需求制定詳細的培訓計劃。在培訓過程中還需對不同年齡段的農民，確定不同的培訓內容，可分為學歷教育、準學歷職業技術培訓和職業技能培訓等，使訂單培訓、定向培訓和常規培訓相結合。如，對45歲以上的“老農民”，他們經過數十年的勞作和傳統農藝的學習，已比較熟練地掌握了種植、養殖技術，農業部門及時為他們提供市場信息，再輔以特種、特養方面的技術培訓，他們就可以獲得較高的經濟收入；對35歲以下的青壯年農民，這部分人大多沒有種田技術，外出打工缺少一技之長，農村勞動力轉崗培訓中就必須為他們外出務工進行崗前技能培訓。

第四，要整合培訓資源優勢，積極建立農村勞動力轉崗培訓基地。農村勞動力轉崗培訓基地要有必備的實驗實習基地設施。同時注重更新教學培訓內容，健全師資隊伍，拓寬培訓工種。培訓基地建設中要注重質量，突出專業特色，努力創建品牌。使農村勞動力在培訓基地接受轉崗培訓后，既學到理論知識，又具備較高的動手能力。讓農村勞動力能夠學得好、用得上、輸得出。要按培訓勞務人員業務技能不同，主攻1個～2個優勢專業，初步形成特色專業。注意加強培訓人員綜合素質，按照“先培訓后就業”的要求以及“合格一個、輸送一個”的原則，切實把好培訓人員的政治關、技術關、文化關。

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一、我縣xx農村勞動力培訓和轉移基本情況

（一）xx全縣建檔貧困人口46892人，其中農村勞動力27751人。

全縣共舉辦各類培訓班11期，完成農民技術和技能培訓600人次。

（二）大力開展勞務輸出技能培訓工作。

為做好農民職業技能培訓工作，充分發掘社會辦學力量，指導各類民辦培訓機構舉辦服裝裁剪、烹調、民族特色面食制作、美容美發、家電維修等培訓班，全年完成培訓11期600人；

（三）各涉農部門結合各自工作職能，組織各鄉鎮全面開展各項實用技術短期培訓班，使我縣農村勞動力基本掌握了蔬菜栽培、果樹管理、畜牧養殖等技術，今年各鄉鎮共培訓農民5000人次，農村勞動力素質和技能得到明顯提高。

（四）大力開展“訂單式”和“定向式”培訓。

我縣與內地成都、廣東等城市建立了穩定的勞務輸出基地。通過與縣職業中學與內地勞務輸出基地聯系，掌握了他們的用工量和用工需求，積極開展定向式培訓。

（五）加大農村勞動力培訓經費的投入。

在我縣財政十分困難的情況下，凡是涉及培訓方面的經費，縣財政都給與足額的保障。xx--xx各類培訓，省、州、縣財政投入經費169.12萬元，

二、目標任務及完成情況

目標任務要求區當年增幅要到達3%以上，我縣農村勞動力轉移輸出建檔貧困勞動力完成8325人次，在xx外出務工人員8053人的基礎上實現了增速3.3%的目標，累計創收4162萬元。按自查評分表分值自查得分為1分。

三、考核中存在的困難和問題

（一）財政困難，培訓經費嚴重不足。

目前我縣的各項培訓計劃和實施方案正在有序開展，但是，為了不增加農牧民的負擔，各類技術培訓經費主要依靠省、州財政撥付，而我縣財政十分困難，一定程度上影響了培訓工作正常開展。同時，因為經費不足，有些培訓還是低層次的。

（二）農村勞動力文化素質限制勞動力的培訓和轉移。

我縣農村人口少數民族居多，長期生活在農村，文化素質和漢語水平低，因此能夠掌握的技術和勞動技能比較單一，技術含量低；勞動力自身的素質限制了他們掌握高技術工種，不能掌握國家認證資格的職業技能，外出務工就業競爭能力差，這就導致務工機會少，得到高收入工作的機會則更少，阻礙了勞均創收的提高。

（三）是部分農民受陳舊勞動觀念的束縛，未能充分認識自身勞動力資源的商品價值，大多數農民隨遇而安的思想較重，加上自身文化素質不高，職業技能、技術缺乏，難以適應人力市場需求。

（四）信息服務體系建設不完善。

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一、農村勞動力轉移培訓現狀

云南省寧蒗縣于2004年開始啟動農村勞動力轉移培訓，并在同年完成縣級培訓8期，培訓3200人。轉移就業占培訓人數的85％。2005年。縣級培訓單位在總結2004年經驗的基礎上，采取縣級培訓和鄉鎮分片培訓相結合的方式，共培訓了1000人。轉移人數占培訓人數的85％。2006年承擔培訓任務的縣農業廣播電視學校為方便廣大農民，以鄉或村為單位組織開展培訓。其方法步驟如下：縣農業廣播電視學校經過調查論證，編制了《寧蒗彝族自治縣2006年農村剩余勞動力轉移培訓實施方案》，并按《實施方案》要求組織召開縣級相關部門負責人、鄉鎮分管農村勞動力轉移的副職、農科站站長、經管員共55人參加的為期兩天的培訓會議，并在會上就開展培訓的重要性和必要性，學習了有關領導的講話、相關政策和管理辦法，統一了思想，提高了認識；與此同時，縣校負責人根據全縣15個鄉鎮農村勞動力、交通分布的情況在會上作了工作安排，下達了培訓任務。縣級培訓會議結束以后。各鄉鎮按照會議要求，進行了摸底調查，范圍涉及全縣15個鄉鎮、91個村委會，共2500人。根據摸底調查的結果和村、鄉(鎮)兩級推薦上報學員情況，承訓單位通過匯總、審核，確認了2500名學員，并將確認人員編成了25個教學班，為每個班配備了一名教學負責人和數名理論課：實踐課的教師。為方便學員，培訓一般以鄉為單位集中進行，但對鄉鎮較大、學員居住分散的，則以村為單位開展。培訓前對參訓學員戶口簿或居民身份證審核無誤、張榜公示以后，發放教材及招工信息資料。培訓時按《培訓第一節課》、《進城務工常識》、《職業道德與政策法規》、《勞動保險知識》、《勞動法》、《合同法》等教學安排內容。由任課教師進行理論和實際操作相結合的面授和指導。據統計，全縣共派教學負責人15人，課任教師每班4-5人，發放教材2600套，招工信息50條，公示了25次，完成計劃的100％。通過培訓，90％的受訓者基本掌握了進城務工生活常識、相關政策和保護自身權益方面的法律知識，85％的受訓者已從農業轉移到第二、三產業，年實現轉移就業收入占農民人均年純收入的21.6％。

二、農村勞動力轉移培訓存在的問題

1，培訓經費投入較少

農村勞動力轉移培訓經費主要是由國家投入、地方財政配套和受訓農民交納三部分組成。目前除國家投入外，縣財政由于受地方經濟發展制約，教育經費難以保障。農民自身經濟狀況較差，讓他們交納培訓費也不可行。

2，學員文化素質低，教學、管理難度大

由于小農意識和傳統思想的根深蒂固，參訓勞動者不太愿意接受新生事物，一些學員還會把松散的習慣帶入培訓現場。臺上老師講，臺下聊“家常”：有的甚至認為：不參加培訓照樣可以外出務工。認識不到接受培訓可以提高素質，增強就業競爭能力；加之由于生產力水平低，教育起步較晚。參訓人員文化水平低，致富意識淡薄。“等、靠、要”思想嚴重，因而，在對學員開展培訓時，常出現集中難、教學難、管理難現象。

3，基層培訓基地設備技術落后，師資力量薄弱

雖然鄉有科普文化學校、村有科普夜校作為農村勞動力轉移培訓場所，但由于地方財政困難，投入有限，技術設備得不到更新。造成培訓基地設備技術落后，使培訓受到制約。師資隊伍中，除了縣農廣校的專職教師外。有的是從縣級有關部門臨時抽調的職工干部，既無教師資格。也無教學經驗；而從農村聘請的“土專家”，雖然實踐經驗豐富，但缺乏專業理論，且兼職居多，更換頻繁，極大地影響了培訓的質量和效果。

4，培訓質量低，培訓方式和培訓內容簡單

實際工作中，由于參訓學員文化水平和專業技能的參差不齊，只按統一的“理論和實際操作相結合”的單一培訓模式進行，這樣，文化水平低、沒有專業技能的農民，就難以學到見效快、適銷對路的實用技能。對初中以上文化水平的中青年充實、更新和提高產業結構調整所需的知識和技能也體現不了培訓的針對性、適用性和實效性。在培訓內容方面，由于只圍繞進城務工的相關知識要點開展，而沒有就創業、就業技能等內容為重點進行培訓，培訓范圍不寬，且簡單、缺乏創新意識，難以保證培訓的質量和效果。

三、農村勞動力轉移培訓的對策及建議

1，增加農村勞動力轉移培訓經費的投入

農村勞動力轉移培訓是一項得民心、順民意的事業，應多渠道、多途徑廣泛籌集資金，增加投入。在具體操作上。可按“政府拿一點，學員拿一點，社會各界支持一點”的辦法進行資金籌集。對所籌資金，要專賬核算、專款專用，并切實加強審計監督，確保有限的資金發揮有效的作用。

2，提高學員素質，規范教學管理

面對差距、機遇和挑戰，要用新的思想來分析問題和解決問題。一要轉變學員固有的落后觀念，提高認識，切實把握和理解開展農村勞動力轉移培訓的重要性和必要性，增強就業競爭能力。二要對學員進行知識培訓。知識培訓不能搞形式主義走過場，而應培訓適用、實效的進城務工知識。使學員能更好地、客觀地、辯證地解決自身存在的實際問題。三要開展學員之間的競爭。競爭作為一種動力，不允許悠閑松散、停滯不前。

教學管理應本著“方便學員。而又不增加其經濟負擔”的原則，盡量深入基層，將教材和進城務工知識送到農民家門口。培訓過程中要幫助學員解決實際困難和問題，使學員安心學習、學以致用。在專業和課程設置上要按農民工需要什么就培訓什么的原則。盡可能將實用、實效的專業和技能講得通俗易懂，聯系實際加以傳授。

與此同時，承訓單位要建立健全班主任、任課教師、教學班、學籍、教材、教務、考務等一系列規章制度。加強對教師、學員和教學各環節的管理，并不斷完善培訓條件。積極開展農民工培訓教研活動，切實提高教學水平和質量。各有關部門要加強對農民工培訓的管理、監督和檢查。建立崗位目標責任制、考核制，對成效顯著的集體和個人給予表彰獎勵。

3，優化培訓內容，創新培訓方式

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一、基本情況

到目前為止，全縣新增轉移農村勞動力6418人，其中市外轉移2873人。累計培訓1702人，培訓結業1702人，結業率100%，轉移就業1573人，轉移就業率92.4%。舉辦培訓班21期，培訓專業主要有：汽車駕駛員、計算機操作員、縫紉工、焊工、鍛壓工等專業。

二、主要工作

1、安排部署了2006年各街鎮鄉和培訓機構的工作任務。下達了各街鎮鄉和培訓機構的培訓、轉移目標任務。

2、研究、制定了《2006年農村勞動力轉移培訓陽光工程實施方案》和《2006年農村勞動力轉移培訓陽光工程財政資金補助辦法》。

3、參與了各培訓學校的培訓過程的監督管理。各培訓機構開班培訓時，縣勞務辦、陽光辦均派員到場參與，并宣傳勞動力轉移培訓政策等。

4、完成了上級部門和縣委縣府交辦的各項任務。完善了相關檔案資料建設，上報了勞務信息材料和數據。

5、正著手今年赴新疆采棉工的組織籌劃工作。

6、接受了中央農業部、組織部、人事部組成的聯合調研組對我縣農村勞動力轉移及農村人才調查。

7、接受了市勞務辦的檢查、接待了市勞務辦、市政府、市發改委、市計生委等市級部門對農村勞動力的專題調研。

8、正在協調市級招標培訓指標。

三、工作措施

1、整合資源、基地再認定

建立健全培訓機構。以優惠的政策鼓勵和引導各培訓機構實現資源重組、優化，實行多層次、全方位的培訓。縣勞務辦、陽光辦按照《農村勞動力轉移培訓基地認定辦法》的要求，由培訓機構報名申請，本著公開、公正、公平的認定原則，采取招投標及申報審核認定的方式對縣內培訓機構進行了再認定，對未開展工作、不符合條件的予以了取締，有效整合了全縣教育資源。

2.創新培訓、拓寬就業渠道

為使縣內各定點培訓機構充分發揮自己的特長，抓好“訂單式”的培訓，使務工人員“輸得出、留得住、掙得錢”，積極整合縣內外培訓市場，把職業技能培訓工作和勞動力輸出工作結合起來。按照“先培訓、后就業”的原則，采取長短結合、分散與集中結合、隨招隨訓相結合等培訓方式，對外出務工人員進行崗前教育，重點從政策法規、職業道德、社會知識等方面進行培訓；按照“以需定供，定向就業”的路子，開展汽車駕駛、計算機、縫紉、家電維修等方面的技能培訓項目，提高外出務工人員的綜合素質，向企業輸出合格技術人才。

3、嚴格監管、規范操作程序

一是全程監管。為保證培訓轉移學員的真實性，縣勞務辦嚴格按照《大足縣農村勞動力轉移就業實施辦法》執行，制定了培訓轉移全過程服務監管程序。二是嚴格資金管理。縣勞務辦嚴格按照《農村勞動力轉移培訓財政補助資金管理辦法（試行）》的要求，采取免費培訓、降低收費標準和收費培訓三種形式，采用直補學員和直補培訓機構緊密結合的方式。各培訓機構也嚴格按照專項資金管理要求，健全財務管理制度、建立專帳專戶，實行專款專用。培訓補助資金的使用去向縣勞務辦、財政局經常采取定期和不定期的抽查，確保培訓補助資金到人頭，農民受益得實惠，獎勵資金到學校。三是規范檔案管理。縣勞務辦專門將檔案資料建設要求及所需資料明細納入《大足縣農村勞動力轉移培訓陽光工程項目實施辦法》之中，形成一種格式化的檔案資料。同時建立了培訓轉移學員資源信息庫檔案。

四、存在的問題和建議

1、針對今年市農村勞動力轉移培訓出臺的相關政策,我縣還未研究具體的工作措施。培訓、補助方式怎么操作還未敲定，采棉工補助

2、各部門之間的協調不夠。農村勞動力轉移培訓是一個社會問題，不是農業局一個單位的事情。有許多政策、制度的落實還需要各部門的大力支持和配合，特別是維權方面、資源庫建設、資金方面還需要有關單位高度重視。

3、建議政府組建統一的勞務大廳，免費為全縣農民及下崗失業人員提供就業信息渠道，為外出務工人員搭建就業平臺。以利有序輸出和規范管理。

五、下步打算

1、繼續嚴格實行農村勞動力轉移培訓陽光工程公示制度，增加農村勞動力轉移培訓工程的透明度和可操作性。

2、嚴格實行各定點培訓機構開班前必須報縣勞務辦，縣勞務辦工作人員上好開學典禮的第一堂課，并定期與不定期的參與抽查，實行全程監督，確保培訓轉移的真實性。

3、加強財政公共資金的監管力度，確保財政資金用到培訓學員身上，切實為廣大農民解輕負擔。

4、進一步加大農村勞動力轉移培訓的力度，確保完成上級部門下達的目標任務。

篇8

一、加強組織領導、各部門通力合作。縣委、縣政府一直非常重視農民培訓、勞務輸出。縣培訓辦領導小組及時召開調度會議，聽取工作匯報，掌握培訓進度，研究分析問題，提出指導性意見。承擔培訓任務的縣直部門各負其責，共同參與、密切配合。各鄉鎮勞動保障站協調聯動，積極組織，從上而下形成了強大合力，為共同做好農民轉移培訓工作打下了良好的基礎。

二、研究制定了《縣農民培訓實施方案》。明確全縣農民培訓和勞務輸出發展的方向、目標、任務、具體措施、獎懲辦法，使全縣的農民培訓工作統一部署，統一行動，統一檢查驗收。

三、認真做好勞動力資源的動態管理工作。縣直各培訓部門及各鄉鎮、辦事處執行月報、季報、半年報、年報制度，縣培訓辦隨時掌握全縣農村勞動力的培訓及就業狀況，也為上級的宏觀決策提供可靠的參考依據。

四、貼近老百姓宣傳農村勞動力培訓政策。為使農民充分認識農村勞動力轉移培訓，了解國家的惠農政策，積極主動參加培訓，縣培訓辦采取多種形式進行宣傳，一是每年投資3萬元在縣電視臺設立專題欄目，播放滾動字幕，培訓招工最新信息，在縣電臺播送農村勞動力轉移培訓專題講座。二是利用農村集市、廟會搞宣傳，全年共發放農民進城務工讀本1000多冊，農民培訓宣傳材料5000余份，招工信息2000余份，大張旗鼓地宣傳農民培訓、勞務輸出，教育引導農民外出務工，掙錢致富。三是通過典型示范，發揮能人帶動作用，邀請務工先進者在各類培訓會上發言講述務工經驗，鼓勵更多的人走出家門，開創自己的一片開地。通過廣泛宣傳，在全縣營造了人人想培訓，人人愿培訓，人人參與培訓的濃厚氛圍。

篇9

一、開展村社集體資產產權制度改革試點

積極探索村社集體資產產權制度改革模式，為創新村社集體資產民主管理提供新方法。在華巖鎮開展試點工作，組織考察并指導股權分配方案的制定。

二、以促進農民專業合作組織的發展與規范為重點，進一步提高對農民專業合作組織的指導服務水平

按照渝農發〔2005〕310號文件以及九龍坡府發〔2005〕51號文件的要求，出臺相關文件，今年確定3個區級試點農村合作經濟組織，并抓好試點工作，在管理、技術指導、帶動引導等方面總結出經驗，對農民新型合作經濟組織的運行機制、制度建設、扶持措施等問題進一步探討和研究，推動面上工作的開展。并根據重慶市人民政府《關于加快發展農村合作經濟組織的意見》（渝府發〔2005〕81號和九龍坡府發〔2005〕51號）文件精神出臺相關文件，將目標任務分解到各鎮，納入年度考察內容。通過制定完善章程，規范合作經濟組織的經營行為，保護新型合作經濟組織的合法權益，加快我區農村合作經濟組織發展，為建設社會主義新農村做出貢獻。

三、完善村社財務委托和電算化管理規章管理制度和運行機制

（一）、在全區范圍內開展村干部離任審計。各鄉鎮依托鎮“村社財務會計中心”，結合村干部換屆，負責開展本鎮范圍內的村干部離任審計工作。人員由鎮“村社財務會計中心”的農經干部兼任。審計內容包括集體資產的管理使用、財務收支、生產經營和建設項目的發包管理、集體經濟組織的債權債務等，以及群眾要求審計的其他事項。 （二）、實施村社集體資產定期核查制度。以鎮為單位，鎮“村社財務會計中心”組織實施，形成每年度核查制度，以防止集體資產流失和村社資金被侵占、平調和挪用現象發生。核查內容包括：村社集體資產臺帳是否建立，帳面數與實際數是否吻合等。 （三）、補充完善會計委托制的規章制度，使村社財務管理向規范化、制度化方向發展。結合我區實際，修訂完善貨幣資金管理制度和集體資產臺帳制度。

四、2006年農村勞動力資源系統運行管理

（一）、加強農村勞動力資源系統工作人員的培訓力度。農村勞動力資源系統建設是一項繁重而艱巨的工作，信息的缺實或錯誤可能導致決策的失誤。因此，它不僅對工作人員的專業技術（特別是計算機技術）有較高要求，還要求工作人員有端正工作態度和敬業精神，客觀上要求我們既要加強農村勞動力資源系統管理人員的專業培訓，又要加強素質培訓。計劃今年對全區農村勞動力資源系統工作人員進行一次系統培訓。 （二）、加強農村勞動力資源系統工作與領導、與各單位、與農民群眾的聯系溝通。多給領導匯報勞動力資源系統工作，爭取政策和資金扶持。加強農村勞務信息與各社會團體及農民群眾的聯系，讓龐大的農村勞動力資源信息能及時為培訓機構和中介組織服務；讓大量的培訓、就業信息及時向農村農民傳遞。 （三）、制定農村勞動力資源管理系統目標考核辦法。

篇10

為認真貫徹落實縣政府三次全會精神，切實抓好農村人力資源開發工作，圓滿完成市下達我縣農村人力資源開發任務。縣政府決定召開全縣農村人力資源開發工作會議，這次會議的主要任務是認真總結前階段人力資源開發工作，對下階段工作進行全面安排部署，進一步分析形勢，明確目標，強化措施，扎實工作，加快推進全縣人力資源開發工作健康協調發展。

下面，我講三點意見。

一、前階段工作簡要回顧

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣各級各有關部門積極協調，緊密配合，堅持把勞務輸出工作作為促進農民增收的一項重要手段來抓，不斷健全網絡，加強引導，強化培訓，大力組織農村勞動力外出務工。截至4月底，全縣已轉移輸出農村勞動力80538人，占全年目標任務的91.3%，實現務工工資性收入2.89億元、務工純收入1.45億元。總結前階段工作，取得的成績主要有：

（一）措施有力，返鄉農民工安置工作有效開展。一是對返鄉農民工進行摸底調查，研究和掌握農民工返鄉原因及進出情況，對正常返鄉和受金融危機影響返鄉農民工進行分類造冊，實施返鄉農民工動態監測管理，并實行零報告制度，定期報告返鄉農民工動態情況。二是積極對返鄉農民工進行創業培訓，切實幫助解決農民工最迫切、最需要的問題，針對返鄉農民工技能單一的實際，在摸清返鄉農民工底數的基礎上，突出以提高返鄉農民工專業技能為重點，對返鄉農民工提供就業援助。同時，以市場需求為導向，制定返鄉農民工“特別”培訓計劃，大力開展技能型人才儲備培訓，為返鄉農民工實現再就業做好“充電”服務。三是積極引導返鄉農民工自主創業。協調金融部門將小額擔保貸款發放到有意愿自主創業的農民工手中，逐步把開展創業培訓等扶持政策向農村延伸，協調相關部門優先為返鄉創業農民工辦理相關證件，簡化辦證手續，及時幫助解決農民工創業中遇到的困難。目前，全縣因金融危機返鄉農民工達18200人，已實現就業13335人。

（二）拓展培訓項目，提高農村勞動力就業能力。以市場需求為導向，積極實施“陽光工程”培訓、示范基地培訓和大面扶貧培訓項目，采用“流動課堂”、“夜校培訓”等方式，扎實開展農村勞動力引導性培訓和基本技能培訓。截至4月底，全縣共開展培訓85期6045人，實現培訓后轉移3900人，其中：開展引導性培訓62期4558人，開展以電工、電焊工、縫紉工、鋼筋工、砌筑工等專業技能培訓23期1487人。

（三）加強市場對接，促進農村勞動力有序轉移。充分發揮人力資源市場與社會中介機構的作用，積極為農民工轉移就業牽線搭橋，做好市內外務工人員創業情況調查統計，采取內外輸出結合的方式，合理有序引導農民工轉移就業。自去年10月以來，共為我縣重點工程建設項目及縣內企業輸送農民工4380人。截止今年4月底，全縣新增轉移輸出農村勞動力21790人，其中因受金融危機影響返鄉農民工重新安置轉移12950人，尚有4865人待逐步培訓后轉移。

在看到成績的同時，也要清醒地看到我縣在農村人力資源開發工作中存在困難和問題。一是返鄉農民工安置問題不容忽視，若不能及時再就業，部分返鄉農民工家庭將出現返貧。據統計，我縣返鄉還未實現再就業的農民工有4865人，若不能實現再就業，年內將有4500個左右農村家庭戶均減少收入10000元以上。二是農村勞動力素質偏低，勞動技能單一，大部分外出務工人員從事勞動強度大而收入低的行業。三是組織化輸出程度還需進一步提高，農民工盲目無序流動的局面還需進一步扭轉。四是部分鄉鎮對農村人力資源開發工作的重視不夠，工作流于形式，應對農民工返鄉工作有針對性的分析研究和抓落實不夠，培訓補助資金的使用渠道不明確等情況普遍存在。這些問題將嚴重影響今年我縣農村人力資源開發目標任務的順利完成，各鄉鎮和縣直相關部門務必引起高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。

二、分析形勢，正視困難，切實增強抓好農村人力資源開發工作的責任感和緊迫感

盡管今年勞務輸出面臨很大困難，但我們也要看到人力資源開發工作的有利條件和積極因素：一是縣委、縣政府高度重視。勞務輸出是我縣農民增收的重點項目，抓好農村勞動力轉移對實現全年農民增收目標起著決定性作用，近年來，縣委、縣政府高度重視該項工作，有利于我們調動和整合各類資源。二是培訓力度不斷加大。以“陽光工程”、勞動力轉移培訓、農民工夜校培訓試點、“科技入戶”工程等項目為載體，深入開展職業技能培訓和創業培訓，有利于提高農民工素質。三是國家為應對國際金融危機，實施擴大內需項目加大固定資產投資的政策，我們要緊緊抓住實施國家擴大內需項目需要大量農民工參與建設這一大好機遇，抓好重點工程、重點項目建設與勞務輸出工作的對接，有效促進擴大農民工就業。

抓好農村人力資源開發，是推進我縣農業和農村經濟結構調整，增加農民收入的重大舉措；是統籌城鄉發展、推進農村城鎮化的的根本途徑；是提高農村勞動力素質、調動農民積極性、促進農村社會穩定的重要保證。受金融危機的影響，面對返鄉農民工人數增加，勞動力轉移輸出壓力大等困難，我們的思想不能松懈，措施要更加扎實，充分看到危機中的機遇，把勞務輸出作為我縣農民增收的重點項目抓緊抓實，堅持農村勞動力轉移就業和返鄉農民工創業“兩手抓”。各級各部門必須加強領導，明確目標，落實責任，把人力資源開發工作納入重要議事日程，以高度的責任感和使命感，大力推進農村勞動力由農村向城鎮轉移，向非農產業流動，培養一支合格的勞務大軍，做大培強我縣勞務經濟。

三、明確目標，強化措施，認真抓好農村人力資源開發工作

轉移農村勞動力、發展勞務經濟是一個復雜的系統工程，也是一項長期而艱巨的任務，既要全面部署、整體推進，更要突出重點、狠抓關鍵，總的要求就是要堅持“政府引導、市場運作、能人帶動”的原則，按照培訓服務齊抓、需求供給對接、就業創業并舉的思路，加強培訓，規范管理，搞好服務，提高勞務輸出的數量和質量，促進農民增加收入，為建設社會主義新農村打下堅實的基礎。我縣2009年農村人力資源開發工作總體目標是：全年轉移輸出農村勞動力8.82萬人；實現務工工資收入8.1億元以上，凈收入3.43億元；完成大面農村勞動力培訓轉移1.6萬人，高田鄉務工人員夜校培訓4900人。圍繞以上目標，重點抓好7個方面的工作。

（一）加強領導，落實責任。為切實抓好農村人力資源開發工作，做大培強我縣勞務經濟產業，真正把勞務輸出當作一項“富民工程、德政工程”來抓，在今天的會上，縣政府將與各鄉鎮簽定目標責任書。同時，各鄉鎮和縣直相關部門要切實加強領導，按照張縣長4月24日在縣政府三次全會上對全縣農村人力資源開發工作的安排部署，結合今天會議的要求，明確目標任務，強化工作措施，落實人員責任，認真抓實各項工作，確保年度目標任務的順利完成。

（二）強化宣傳，營造氛圍。與周邊地區和沿海發達地區相比，我縣農村人力資源開發起步較晚，尚未形成一套完整的運作體系，廣大農村群眾對該項工作的認知度不高。各鄉鎮要深入搞好宣傳發動，擴大宣傳聲勢，開辟宣傳專欄，加強對農村勞動力的轉移培訓、勞務輸出、務工信息、維權保障等方面的宣傳報道，認真抓好相關宣傳資料的制作和發放，切實做到在服務中宣傳，在宣傳中抓好服務，營造密切關注農民工的良好氛圍。各級各部門要進一步加強合作，密切配合，緊緊圍繞讓農民“出去有路、就業有崗、務工有為、回鄉有成”的思路，認真做好輸出前、輸出中和輸出后的各項服務工作，真正把勞務輸出做成一項“富民工程、德政工程”。

（三）加大培訓力度，提高勞動力就業能力。要進一步提高農村富余勞動力的就業能力，一是要認真實施農村勞動力轉移各類培訓項目，制定培訓計劃和方案，合理設置培訓課程，要以提高職業技能為重點，進一步突出開展市場急需的職業技能培訓。二是要加強與各大企業、用人單位聯系，建立長期的勞務合同關系，大力組織定單培訓，同時要開展政策、法律法規知識、安全常識和公民道德規范等引導性培訓，增強農民工遵紀守法意識，保護農民工合法權益。三是要多渠道、多形式開展培訓。縣人力資源辦、勞動就業局、職教中心要聯合建成培訓系統，整合現有培訓資源，充分利用現有培訓機構的培訓場所、設備、師資等，積極探索低成本、高效率的新培訓模式，把培訓班延伸到鄉村，促進更多的農村勞動力培訓就業，努力做到培訓一人，合格一人，轉移就業一人，確保技能培訓時間達20天以上，培訓后轉移就業率達85%以上，培訓發證率達60%以上。同時，實施勞動力培訓必須做到“兩個公示”，一是要把實施的農村勞動力培訓項目公示到村組一級，二是要把每期培訓的時間、地點、內容、資金使用情況等公示到村組一級。

（四）加大市場開發力度，促進農村勞動力有序轉移。由于我縣農村勞動力轉移工作起步較晚，勞務市場機制發育不健全，尚未形成良好的基礎和優勢，目前還有許多農民工屬單槍匹馬、零星分散地盲目外出，遠遠適應不了勞務市場對農民工大批量的集中需求，因此，加強區域內外的勞務市場對接，努力開辟勞務用工市場，積極引導組織農民有序轉移輸出，是提高轉移質量和打造勞務品牌的必然途徑。一是要通過參加各種勞務洽談會搞好對接，進一步拓寬沿海發達地區勞務市場，積極同輸出地的用工企業進行溝通聯系，認真考察用工崗位，確立合作意向，有組織地輸送農村勞動力，完成縣委、縣政府下達的有組織輸出任務。二是要依托務工能人、勞務中介機構、勞務經紀人開辟縣外用工市場，充分發揮其信息靈通、聯絡面廣的優勢，使其成為政府組織的有利補充，在組織引導勞動力合理流動中發揮更大的作用。三是縣人力資源辦要制定出具體的組織化輸出方案，將具體任務分解到各鄉鎮。縣人力資源辦、勞動就業局、縣職教中心、各鄉鎮人力資源辦等相關部門要形成合力，充分發揮各自職能作用，建成一套完善的組織輸出系統，認真搞好農民工的轉移輸出服務，真正達到“輸出一個、帶動一批，輸出一批、帶動一方”的效果。

（五）抓好維權服務，保障農民工合法權益。目前，農民工權益受侵害的現象時有發生。縣人力資源辦要積極協調有關部門切實做好農民工維權救助工作。一是要在維權重點上實現突破，加強農民工勞動合同管理，完善勞動合同，規范勞動合作行為，堅持做到“四不轉移”：即用人單位合法資質不全不予轉移，勞動強度過大不予轉移，工資收入沒保證不予轉移，國家規定的工傷等保險不繳不予轉移。要規范中介市場，嚴厲打擊黑中介坑害農民工的行為。二是要在維權環境上形成聲勢。要積極協調各職能部門有計劃開展專題咨詢活動，借助新聞媒介廣泛宣傳農民工對社會所做的貢獻，努力營造全社會共同關心、關注、關愛農民工的良好氛圍。要通過多種方式，積極向農民工普及維權知識，強化維權意識，努力形成在參與中維權、在幫扶中維權、在輿論監督中維權的強大聲勢。三是在維權工作上形成合力，加強與勞動、教育等部門的聯系與合作，要加強跨地區越部門合作，在維權過程中協調溝通，做到農民工合法權益受到侵害有人聽、有人管、有人為之伸張正義。要充分發揮好農民工法律服務中心的職能作用，發揮好駐外農民工服務站及聯絡點的作用，使之成為農民工轉移的橋梁和紐帶，切實維護所在地農民工的合法權益。

（六）抓好基礎建設，完善工作機制。一是要規范臺帳管理，加強信息網絡平臺建設。各鄉鎮要在健全臺帳的基礎上，認真抓好農村人力資源數據庫建設，搞好動態追蹤管理，進一步摸清本地農村勞動力資源情況，及農村富余勞動力資源總量、求職愿望、外出務工人員輸出數量、務工地點等基本情況。縣人力資源辦要充分利用縣人力資源開發網，隨時收集和勞務用工信息，加強對外勞務市場對接，努力搭建勞務信息平臺。縣、鄉兩級人力資源辦要認真做好培訓臺帳及轉移就業臺帳的管理，切實做到帳實相符。二是完善制度管理，建立健全農民工服務體系。要建立完善一系列管理制度，包括農村人力資源調查制度、農村勞動力培訓管理制度、農村勞動力轉移輸出制度、農村勞動力維權救助制度、情系農民工活動制度等。要進一步完善工作手段，提高服務能力，形成一套工作運行高效、督促檢查有力、信息反饋靈敏、上下步調一致、左右協調配合的工作機制。要及時成立農村勞動力職業技能鑒定工作站，建立健全技能鑒定工作制度，加大技能鑒定工作力度，使更多參加技能培訓的農民工獲得職業技能鑒定資格證書。三是嚴格資金管理。各培訓項目資金要嚴格按照相關管理辦法的規定，用好管好培訓資金，杜絕出現違法違紀行為，確保培訓資金使用安全，使有限的資金發揮出最大效益。