導(dǎo)語：如何才能寫好一篇航運(yùn)市場(chǎng)分析報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年前9個(gè)月，全球航運(yùn)三大市場(chǎng)均呈現(xiàn)不同程度的走低徘徊，其一，干散貨運(yùn)輸需求總體回落，BDI指數(shù)雖先抑后揚(yáng)，但向上乏力；其二，集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)量?jī)r(jià)慘淡，在歐美等遠(yuǎn)洋干線的帶動(dòng)下，綜合運(yùn)價(jià)指數(shù)震蕩下行；其三，受持續(xù)高油價(jià)對(duì)石油需求及全球經(jīng)濟(jì)形成的壓制，油輪市場(chǎng)平緩下跌，灣水充當(dāng)浮動(dòng)儲(chǔ)油的油輪數(shù)量未減。

“信心”與“景氣”指數(shù)雙雙下行

航運(yùn)復(fù)蘇之路并不平坦。或許我們不應(yīng)迷思于2010年由危機(jī)起底快速回暖、所謂“市場(chǎng)短周期”論。即使暫且不論不絕于耳的運(yùn)力過剩，在全球經(jīng)濟(jì)的坐標(biāo)下，困擾和影響海運(yùn)貿(mào)易的不平衡、不確定因素，較之最困難之時(shí)雖略有好轉(zhuǎn)，但亮色短閃，乏善可陳。據(jù)2011年第三季度的中國(guó)航運(yùn)景氣報(bào)告，中國(guó)航運(yùn)景氣指數(shù)為102.83點(diǎn)，已連續(xù)三個(gè)季度處于微景氣區(qū)間;中國(guó)航運(yùn)信心指數(shù)為72.77點(diǎn)，首次突破景氣分界線，一舉跌入較為不景氣區(qū)間。船舶運(yùn)輸企業(yè)家信心跌至冰點(diǎn)，船舶運(yùn)輸業(yè)加速探底，后市悲觀情緒彌漫，航運(yùn)業(yè)前景不容樂觀。

報(bào)告顯示，第三季度，船舶運(yùn)輸企業(yè)的景氣指數(shù)為89.96點(diǎn)，連續(xù)三個(gè)季度處于景氣分界線以下，且再次跌入相對(duì)不景氣區(qū)間。其中干散貨企業(yè)景氣指數(shù)為88.97點(diǎn)，集裝箱企業(yè)景氣指數(shù)為88.97點(diǎn)，均處于相對(duì)不景氣區(qū)間，行業(yè)整體狀況全面惡化。

船舶運(yùn)輸業(yè)的信心指數(shù)為20.85點(diǎn)，較二季度大幅下跌近40點(diǎn)，首次跌入較重不景氣區(qū)間。第三季度，干散貨企業(yè)信心指數(shù)為14.46點(diǎn)，集裝箱企業(yè)信心指數(shù)為30.18點(diǎn)，分別處于嚴(yán)重不景氣區(qū)間和較重不景氣區(qū)間，第三季度行業(yè)總體環(huán)境和運(yùn)行狀況異常惡劣，船舶運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)人幾乎集體看空后市，航運(yùn)市場(chǎng)充滿悲觀情緒。

在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的大背景下，從美國(guó)到歐洲再到亞洲，各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)紛紛下滑，加之受政府、金融機(jī)構(gòu)和家庭的疲弱資產(chǎn)負(fù)債，主要貿(mào)易貨幣不穩(wěn)定等影響，自2010年第四季度開始，運(yùn)價(jià)景氣指數(shù)連續(xù)四個(gè)季度處于不景氣區(qū)間，運(yùn)力激增在過去一年已經(jīng)壓垮了運(yùn)價(jià)，就目前的形勢(shì)來看，短期內(nèi)下跌趨勢(shì)不會(huì)停止。由此，船舶運(yùn)力投資需求首次大跌。第三季度船舶運(yùn)力投資景氣指數(shù)為69.10點(diǎn)，首次跌入不景氣區(qū)間。而盈利景氣指數(shù)僅僅在經(jīng)歷了2010年短暫繁榮之后，2010年末又急轉(zhuǎn)直下，陷入低迷，減盈增虧的境況已經(jīng)持續(xù)了一年，短期盈利難有起色。

運(yùn)力過剩形成對(duì)航運(yùn)弱復(fù)蘇的打壓

“第三季度航運(yùn)市場(chǎng)旺季不旺，市場(chǎng)需求恢復(fù)緩慢，受運(yùn)力過剩、船公司之間競(jìng)爭(zhēng)加劇等影響，船東依然面臨巨大的虧損”，10月14日，上海國(guó)際航運(yùn)研究中心《航運(yùn)市場(chǎng)分析報(bào)告第三季度回顧與第四季度展望》認(rèn)為，至今年底，航運(yùn)市場(chǎng)形勢(shì)基本不會(huì)向好，將繼續(xù)在低谷徘徊。

在全球經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)鏈條上，航運(yùn)市場(chǎng)的指標(biāo)性要素往往反映出滯后于GDP增長(zhǎng)的效應(yīng)，但卻可以看到弱復(fù)蘇拖長(zhǎng)的影子。根據(jù)一組統(tǒng)計(jì)，以金融危機(jī)發(fā)生為界，2001―2007年全球經(jīng)濟(jì)年均增幅達(dá)4.3%，2008―2011年年均增幅2.4%；2001―2007年全球貨物貿(mào)易量年均增幅為6.5%，而2008―2011年年均增幅2.7%；2001―2007年全球集裝箱運(yùn)量年均增幅達(dá)9.1%；2008―2011年年均增幅僅3.6%；2001―2007年BDI指數(shù)年均增幅為35.2%，2008―2011年年均增幅則為-17.2%，（上述2011年為預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)）。顯而易見，金融危機(jī)以來的航運(yùn)各項(xiàng)指標(biāo)幾乎都處在危機(jī)前增長(zhǎng)水平的50%左右甚或更差，由此表明航運(yùn)復(fù)蘇的腳步還十分虛弱，2010年除BDI指數(shù)外，雖然扭轉(zhuǎn)了金融危機(jī)最嚴(yán)重的“負(fù)增長(zhǎng)”，但更大程度上只是“補(bǔ)損”，屬于“病后體力恢復(fù)”。同時(shí)不應(yīng)否認(rèn)，從危機(jī)中的幾乎全行業(yè)虧損到扭虧為盈，需要扣除船公司以灣水閑置運(yùn)力、延緩新船交付等手段限制運(yùn)力投放的因素。

據(jù)中國(guó)航運(yùn)景氣指數(shù)顯示，市場(chǎng)運(yùn)力投放力度連續(xù)兩年強(qiáng)勁發(fā)展，本季度船舶運(yùn)輸企業(yè)對(duì)后市持悲觀態(tài)度，運(yùn)力雖然持續(xù)投放，但力度有所放緩，降至兩年來最低點(diǎn)。艙位利用率扭轉(zhuǎn)上期上漲勢(shì)頭，下行趨勢(shì)明顯。據(jù)中國(guó)航運(yùn)景氣指數(shù)調(diào)查顯示，艙位利用率歷經(jīng)上期小幅增長(zhǎng)之后，又重新回到了景氣線之下，呈現(xiàn)下行態(tài)勢(shì)。

市場(chǎng)運(yùn)力的過度活躍對(duì)全球航運(yùn)弱復(fù)蘇無疑是一種打壓，供大于求的矛盾激化，使得弱復(fù)蘇波動(dòng)加大，進(jìn)而拖累復(fù)蘇進(jìn)程。中國(guó)航運(yùn)景氣報(bào)告認(rèn)為，淡水河谷在馬來西亞鐵礦石分銷中心一旦建成，再配以龐大的VLOC船隊(duì)，世界干散貨運(yùn)輸格局將會(huì)發(fā)生巨變，對(duì)市場(chǎng)和運(yùn)力的結(jié)構(gòu)性過剩產(chǎn)生重大的影響，但淡水河谷分銷中心轉(zhuǎn)建馬來西亞將令中小型散貨船受益，未來散裝船發(fā)展趨勢(shì)是否有可能中小型化，尚需進(jìn)一步觀察。很顯然，在市場(chǎng)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，匯率波動(dòng)、通脹高企、貿(mào)易摩擦以及成本上升等多種因素頻頻影響的條件下，抑制運(yùn)力的過快增長(zhǎng)，將是推進(jìn)從弱復(fù)蘇走向強(qiáng)復(fù)蘇的重要路徑。

航運(yùn)市場(chǎng)短期難以走出徘徊

后危機(jī)時(shí)期的海運(yùn)貿(mào)易，已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的動(dòng)態(tài)傳導(dǎo)窗口和晴雨表。今年以來，日本特大地震海嘯等自然災(zāi)害，利比亞戰(zhàn)火、葡萄牙等國(guó)債務(wù)危機(jī)的深化，以及美債危機(jī)傾襲而來，使本就緩慢的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程變得更為沉重。當(dāng)下世界經(jīng)濟(jì)衰退趨勢(shì)明顯，未來經(jīng)濟(jì)前景并不樂觀。預(yù)計(jì)第四季度航運(yùn)市場(chǎng)將繼續(xù)下行，市場(chǎng)和行業(yè)總體環(huán)境持續(xù)惡化，船舶運(yùn)輸業(yè)更是跌至谷底，中國(guó)航運(yùn)業(yè)將加速探底。

據(jù)《航運(yùn)市場(chǎng)分析報(bào)告第三季度回顧與第四季度展望》報(bào)告，第三季度國(guó)際集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)貨量不溫不火，并沒有表現(xiàn)出旺季應(yīng)該的回暖狀態(tài)，全球集裝箱總運(yùn)力保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。而CI-Online的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至9月全球集裝箱總運(yùn)力為1667萬TEU，基本與上季度持平；第三季度主要航線運(yùn)價(jià)普遍低迷，同比縮水50%左右，其中泛太平洋航線和亞洲/北歐線的運(yùn)價(jià)處于低位，而非洲航線、南美航線和大西洋航線等的運(yùn)價(jià)相當(dāng)不錯(cuò)。

國(guó)際干散貨市場(chǎng)在第三季度漲幅明顯，截至9月27日，BDI指數(shù)報(bào)收于1927點(diǎn)，較上一季度末上漲33.63%。鐵礦石、煤炭、谷物等主要貨種海運(yùn)需求繼續(xù)增加，大型船舶交付量明顯減少，截止8月底，運(yùn)力總噸位5.80億載重噸，對(duì)比上季度末增長(zhǎng)3.0%。第三季度全球石油需求增長(zhǎng)放緩，國(guó)內(nèi)原油需求旺盛，然而成品油需求并不樂觀，BDTI呈現(xiàn)平緩下跌態(tài)勢(shì)，BCTI趨勢(shì)先揚(yáng)后仰;第三季度沿海干散貨市場(chǎng)整體先跌后漲，煤炭需求得到提振，鋼材市場(chǎng)回暖，礦石需求有所回升。

篇2

7月29日，交通運(yùn)輸部下發(fā)《關(guān)于國(guó)內(nèi)水路集裝箱班輪運(yùn)輸實(shí)施備案管理的通知》（交辦水〔2014〕148號(hào)），將國(guó)內(nèi)水路集裝箱班輪運(yùn)輸由登記改為告知性備案，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新了管理服務(wù)方式。一是實(shí)行網(wǎng)上備案。班輪運(yùn)輸企業(yè)通過交通運(yùn)輸部組織上海航運(yùn)交易所配套開發(fā)的國(guó)內(nèi)水路集裝箱班輪運(yùn)輸備案系統(tǒng)，對(duì)航線、船舶、班次和運(yùn)價(jià)等信息進(jìn)行備案。二是提高了行政效率和服務(wù)水平。交通運(yùn)輸主管部門在網(wǎng)上受理備案信息，在運(yùn)輸企業(yè)提交航線備案后3日內(nèi)給予網(wǎng)上回執(zhí)，對(duì)運(yùn)價(jià)備案自動(dòng)給予回執(zhí)。交通運(yùn)輸主管部門對(duì)備案信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并定期市場(chǎng)分析報(bào)告，加強(qiáng)信息引導(dǎo)。三是實(shí)施網(wǎng)上公開、網(wǎng)上監(jiān)管。運(yùn)輸企業(yè)的航線信息和運(yùn)價(jià)信息通過備案系統(tǒng)在網(wǎng)上公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

該通知明確了水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者可自主決定開辟或調(diào)整國(guó)內(nèi)水路集裝箱班輪運(yùn)輸航線，集裝箱班輪運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在班輪航線開航、變更或停止經(jīng)營(yíng)7日前，將相關(guān)信息報(bào)備案受理機(jī)構(gòu)備案。備案內(nèi)容包括航線信息和運(yùn)價(jià)信息。備案內(nèi)容自備案義務(wù)人提交備案之日起7日后生效，協(xié)議運(yùn)價(jià)和特種箱型貨類運(yùn)價(jià)自提交滿24小時(shí)后生效。上海航運(yùn)交易所是國(guó)內(nèi)水路集裝箱班輪運(yùn)輸備案技術(shù)支持保障單位。（佚名）

我國(guó)六部門集中整頓港口碼頭等服務(wù)和收費(fèi)

國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局近日聯(lián)合發(fā)出通知，決定集中開展整頓規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)和收費(fèi)專項(xiàng)工作。整頓重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)楦劭诖a頭服務(wù)、口岸檢驗(yàn)和查驗(yàn)、進(jìn)出口管理平臺(tái)服務(wù)。

通知明確，整頓規(guī)范工作任務(wù)是規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的進(jìn)出口環(huán)節(jié)行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目，依法治理借行政權(quán)力壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)行為；重點(diǎn)治理相關(guān)收費(fèi)行為，將涉及收費(fèi)的行政審批前置服務(wù)或強(qiáng)制項(xiàng)目公開，并引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格；規(guī)范收費(fèi)定價(jià)管理，對(duì)確需實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的相關(guān)服務(wù)納入政府定價(jià)目錄管理，嚴(yán)格核定服務(wù)成本，制定服務(wù)價(jià)格；落實(shí)國(guó)家已出臺(tái)的行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策；建立健全進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄清單、定期監(jiān)測(cè)分析和收費(fèi)政策第三方評(píng)估等制度，推進(jìn)收費(fèi)管理透明化、制度化、科學(xué)化。（佚名）

交通運(yùn)輸部提高行政透明度

日前，交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)《2014年交通運(yùn)輸部政府信息公開工作要點(diǎn)》，要求各單位加強(qiáng)政府信息主動(dòng)公開，健全政策解讀機(jī)制，重點(diǎn)做好五方面工作。

一是推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開。二是繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。三是加強(qiáng)公共資源配置信息公開。四是加強(qiáng)公共服務(wù)信息公開。五是推動(dòng)公共監(jiān)管信息公開。（佟亞濤）

香港海事博物館失火

篇3

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易;政策；選擇

Abstract:Currently the rapid development of the world service trade has made it a bigger proportion in the total world trade volume. The significant role of service trade is well accepted all over the world， especially in gaining advantages in the market competition. The paper holds it an important strategic option for China to develop the native service trade thereby improving the foreign trade and the participation in the international labor pision.

Key words:service trade;policy;choice

服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段的重要標(biāo)志，是一個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，是提高我國(guó)對(duì)外貿(mào)易水平、參與國(guó)際分工能力的重要舉措。當(dāng)前，全球服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展，在全球貿(mào)易總量中的比重不斷擴(kuò)大，在世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的作用日益提高，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易成為各國(guó)關(guān)注和競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易在轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要作用，是我國(guó)面對(duì)新形勢(shì)做出的戰(zhàn)略選擇。

一、發(fā)展務(wù)貿(mào)易急需更好的政策環(huán)境

國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》中，提出了未來幾年服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的目標(biāo)：到2010年，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的目標(biāo)是4000億美元，年均增長(zhǎng)20%；力爭(zhēng)提高服務(wù)貿(mào)易出口在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口總額中的比重，在世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重穩(wěn)步提高。

（一）我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨著難得的歷史性機(jī)遇

1.發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易，已經(jīng)成為國(guó)家的戰(zhàn)略選擇和政策選擇

我國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》提出，要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易，轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，把發(fā)展服務(wù)業(yè)上升到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，為發(fā)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。

2.世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為高端，以發(fā)展服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)，以服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)移重組為特點(diǎn)的新形勢(shì)

發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)完成了從制造經(jīng)濟(jì)為主向以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的轉(zhuǎn)變過程，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)速度大大快于貨物貿(mào)易的增長(zhǎng)，國(guó)際投資更加傾向于服務(wù)業(yè)等因素，新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素重組以服務(wù)外包和承接服務(wù)外包為重點(diǎn)，將推動(dòng)世界服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。

3.我國(guó)近幾年服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展的軌道，面臨著加快發(fā)展的最好時(shí)機(jī)

2007年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額達(dá)12165億美元，服務(wù)貿(mào)易出口和進(jìn)口分別位于全球的第七位和第五位，其中出口超過意大利，進(jìn)口超過法國(guó)和意大利。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額和進(jìn)口額的全球占比分別為37%和42%。隨著中國(guó)的對(duì)外開放和各國(guó)對(duì)中國(guó)的開放，將使中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)獲得更多的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)和更廣闊的市場(chǎng)空間。同時(shí)，我國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外開放水平進(jìn)一步提高，部分新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域加快發(fā)展，出口增速正在趕超發(fā)達(dá)國(guó)家，服務(wù)貿(mào)易已具備了快速發(fā)展的條件。

（二）我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)

1.發(fā)達(dá)國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域還占據(jù)著主導(dǎo)地位

發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占全球服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的75%以上，其中美、英、德三國(guó)占世界服務(wù)貿(mào)易總額的30%左右。很多發(fā)達(dá)國(guó)家制定了加快服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略，建立了完善的服務(wù)貿(mào)易管理體制，立法機(jī)構(gòu)、主管部門、中介機(jī)構(gòu)有機(jī)協(xié)調(diào)。發(fā)達(dá)國(guó)家利用其服務(wù)貿(mào)易水平領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，通過各種多雙邊談判要求世界各國(guó)開放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，以此來擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口，服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際規(guī)則，成為WTO新一輪談判以及區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作談判的主要議題。在發(fā)達(dá)國(guó)家，服務(wù)貿(mào)易越來越向資本和技術(shù)密集型行業(yè)集聚，服務(wù)貿(mào)易也處于世界服務(wù)貿(mào)易的高端，創(chuàng)造了較高的價(jià)值和附加值，具有很強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.來自新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈

20世紀(jì)90年代以來，印度、巴西等發(fā)展中國(guó)家紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易整體出口競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)，在世界服務(wù)貿(mào)易中的地位有所改善。尤其在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下，這些發(fā)展中國(guó)家承接服務(wù)外包與離岸服務(wù)貿(mào)易的能力迅速提高，使服務(wù)貿(mào)易的世界格局正發(fā)生著變化和調(diào)整，成為當(dāng)今全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命和轉(zhuǎn)移中一個(gè)新特點(diǎn)。

在服務(wù)貿(mào)易全球自由化的大趨勢(shì)和全新的開放環(huán)境下，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易仍處于起步階段，總體上仍比較落后，不僅落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，也落后于印度等發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易存在著層次低、承接服務(wù)外包的能力不足、服務(wù)貿(mào)易部門結(jié)構(gòu)不平衡、市場(chǎng)和地區(qū)發(fā)展過于集中、統(tǒng)計(jì)體系不健全、管理體制亟待完善等問題。這與發(fā)達(dá)國(guó)家和世界整體水平，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，與國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)都有較大差距，需要采取積極措施，創(chuàng)造更好的政策環(huán)境，抓住難得的歷史機(jī)遇，充分利用我國(guó)各方面的要素資源，推動(dòng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展、健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

二、推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策選擇

總結(jié)近幾年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的做法，分享發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)，把發(fā)展服務(wù)貿(mào)易上升為國(guó)家戰(zhàn)略，制定并實(shí)施推動(dòng)其加快發(fā)展的戰(zhàn)略和政策，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，改善服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，提高我國(guó)參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)的能力，提升服務(wù)貿(mào)易的質(zhì)量和效益，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易持續(xù)健康快速發(fā)展，這是新時(shí)期對(duì)外開放戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。要從以下幾方面進(jìn)行政策調(diào)整：

（一）研究制定更高水平的全國(guó)和地方服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《商務(wù)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，經(jīng)過充分研究和討論，2006年我國(guó)出臺(tái)了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，提出了“十一五”期間我國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和政策措施，對(duì)推動(dòng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起到重要推動(dòng)和引導(dǎo)作用。為了滿足加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的迫切要求，需要盡早研究制定國(guó)家“十二五”時(shí)期服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，提出新的更高的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和政策保障。

我國(guó)必須以世界眼光和全球戰(zhàn)略思維研究和制定規(guī)劃，根據(jù)近幾年服務(wù)貿(mào)易規(guī)模速度顯著擴(kuò)大的實(shí)際，確定快于“十一五”期間發(fā)展的目標(biāo)。建議到2015年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到7000-8000億美元，年均增長(zhǎng)20%以上，使服務(wù)貿(mào)易出口我國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口總額中的比重提高到25%以上，在世界服務(wù)貿(mào)易出口中的比重顯著提高。同時(shí)，應(yīng)提出優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的方向和比重，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在服務(wù)貿(mào)易中的比重。與此同時(shí)，組織各地根據(jù)國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)，研究制訂本地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)可以適當(dāng)提高服務(wù)貿(mào)易發(fā)展目標(biāo)，有條件的大中城市要加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成服務(wù)貿(mào)易能力，服務(wù)貿(mào)易占進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重，高于全國(guó)平均水平。應(yīng)先于全國(guó)和各地綜合規(guī)劃，力爭(zhēng)在國(guó)家和地方制定“十二五”規(guī)劃時(shí)，將服務(wù)貿(mào)易作為加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和加快貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要組成部分和重要工作任務(wù)。

（二）研究制定更加優(yōu)化的發(fā)展服務(wù)貿(mào)易指導(dǎo)目錄

目前的國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄主要集中在制造業(yè)和貨物貿(mào)易上，應(yīng)該根據(jù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，抓緊細(xì)化、完善服務(wù)貿(mào)易發(fā)展指導(dǎo)目錄，明確行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)及支持方向。要根據(jù)服務(wù)貿(mào)易所具有的特殊性，針對(duì)其離岸貿(mào)易的可貿(mào)易、跨度大、領(lǐng)域廣、以創(chuàng)意和高技能、高知識(shí)的特點(diǎn)，分門別類地調(diào)整和完善服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，認(rèn)真清理限制服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)分工、業(yè)務(wù)外包和承接服務(wù)外包等影響發(fā)展的不合理規(guī)定，逐步形成有利于發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)政策體系。在國(guó)家“千百十”工程的基礎(chǔ)上，具有發(fā)展基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)的地方，要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，制訂并細(xì)化本地區(qū)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的指導(dǎo)目錄，突出本地特色，發(fā)揮更大的積極性和帶頭作用，使我國(guó)在“十二五”期間形成幾個(gè)象印度班加羅爾那樣的服務(wù)貿(mào)易基地。特別是東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和中部人力資源密集的地區(qū)，在“騰籠換鳥”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)調(diào)整中，應(yīng)把發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作為重要戰(zhàn)略。通過服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，提高我國(guó)具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易的水平，促進(jìn)出口繼續(xù)擴(kuò)大。提高計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、通信、保險(xiǎn)、金融、文化創(chuàng)意、專有權(quán)使用費(fèi)、特許費(fèi)、咨詢、廣告等新興資本技術(shù)密集型服務(wù)占我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重。力爭(zhēng)到“十二五”末期服務(wù)貿(mào)易達(dá)到進(jìn)出口平衡，改變我國(guó)長(zhǎng)期處于服務(wù)貿(mào)易逆差的局面。

（三）研究制定更為開放的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略

順應(yīng)世界范圍內(nèi)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易多層次發(fā)展，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和水平，就必須使服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域形成更加開放的格局。修改完善《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量基礎(chǔ)上擴(kuò)大服務(wù)業(yè)特別是服務(wù)貿(mào)易利用外資規(guī)模。吸引包括新建、并購(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資在內(nèi)的多種服務(wù)業(yè)跨國(guó)投資，擴(kuò)大在通信、保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、文化創(chuàng)意和商業(yè)領(lǐng)域利用外資的規(guī)模，帶動(dòng)我國(guó)服務(wù)水平整體提高，國(guó)際服務(wù)外包承接業(yè)務(wù)量明顯增加，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)開拓能力大幅提升。提高已經(jīng)建立的國(guó)際服務(wù)外包基地規(guī)模和水平，引導(dǎo)跨國(guó)公司在我國(guó)設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、培訓(xùn)中心，向我國(guó)大規(guī)模轉(zhuǎn)移服務(wù)外包業(yè)務(wù)。吸引外資能力較強(qiáng)的地區(qū)和開發(fā)區(qū)，要注重提高層次和水平，積極向研究開發(fā)、現(xiàn)代流通等領(lǐng)域拓展，充分發(fā)揮集聚和帶動(dòng)效應(yīng)。

要加快實(shí)施服務(wù)貿(mào)易“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)以商業(yè)存在模式為主的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。為發(fā)展開放型、走出去的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造良好環(huán)境，研究采取具體措施，為服務(wù)企業(yè)“走出去”和服務(wù)貿(mào)易出口服務(wù)。一是積極發(fā)展境外服務(wù)貿(mào)易集群或合作區(qū)。鼓勵(lì)發(fā)展貿(mào)易采購(gòu)分銷、物流航運(yùn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、法律服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、信息咨詢、人力資源、留學(xué)居住、休閑旅游等境外服務(wù)，形成幾個(gè)境外中資服務(wù)企業(yè)集群或服務(wù)貿(mào)易合作區(qū)。二是有序促進(jìn)自然人移動(dòng)模式下的服務(wù)貿(mào)易出口。發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，密切跟蹤國(guó)際市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)，鼓勵(lì)中醫(yī)藥、中餐、漢語教育、文化、體育、對(duì)外承包工程等領(lǐng)域企業(yè)和專業(yè)人才“走出去”提供服務(wù)，擴(kuò)大醫(yī)護(hù)人員、律師、教師、廚師、農(nóng)技、建筑、制造、空乘、海運(yùn)、醫(yī)護(hù)、農(nóng)林牧漁等領(lǐng)域人員外派規(guī)模。三是加大高技術(shù)含量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貿(mào)易在國(guó)外提供服務(wù)的能力。順應(yīng)科技進(jìn)步和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)，穩(wěn)步擴(kuò)大信息產(chǎn)業(yè)、教育、生物、環(huán)保、計(jì)算機(jī)、電信、金融保險(xiǎn)、法律、現(xiàn)代流通、旅游等領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易出口。增設(shè)境外經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和分支機(jī)構(gòu)，獲得國(guó)際知名品牌、先進(jìn)技術(shù)以及營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。四是鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)到境外設(shè)立機(jī)構(gòu)。以優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)和大型企業(yè)為依托，鼓勵(lì)各類有實(shí)力的企業(yè)和機(jī)構(gòu)到境外從事銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨、基金管理、電子信息、旅游、教育、文化傳媒和中介服務(wù)。五是國(guó)家各部門應(yīng)盡快形成支持保障服務(wù)，提供各方面幫助。納入國(guó)家有關(guān)專項(xiàng)資金扶持范圍，并盡快簡(jiǎn)化出入境手續(xù)。在嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，積極支持國(guó)內(nèi)有條件的金融企業(yè)開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，為我企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)提供金融支持，對(duì)軟件、流程外包等服務(wù)貿(mào)易等出口開辟進(jìn)出境通關(guān)“綠色通道”。

（四）研究制定更為有力的支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的具體政策

著眼于全面提升我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平，構(gòu)建充滿活力、特色明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展格局，就要認(rèn)真研究制定促進(jìn)和支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的具體政策，象當(dāng)年支持貨物加工貿(mào)易一樣支持服務(wù)貿(mào)易。

1.進(jìn)一步擴(kuò)大稅收優(yōu)惠政策

國(guó)家應(yīng)通過稅收政策，鼓勵(lì)和支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，借鑒高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，采取適用于服務(wù)貿(mào)易的稅收鼓勵(lì)政策。按照新的企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定，支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行服務(wù)產(chǎn)品的研發(fā)，企業(yè)實(shí)際發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用按有關(guān)政策規(guī)定享受所得稅抵扣優(yōu)惠。在蘇州工業(yè)園區(qū)開展鼓勵(lì)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)發(fā)展所得稅、營(yíng)業(yè)稅政策試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡快擴(kuò)大軟件開發(fā)、信息技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、工程咨詢、技術(shù)推廣、服務(wù)外包、現(xiàn)代物流等鼓勵(lì)類生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后在全國(guó)推廣。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嵭芯C合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度試點(diǎn)，促進(jìn)自然人移動(dòng)模式下的服務(wù)貿(mào)易出口，對(duì)吸收就業(yè)多、不占用資源和無污染排放的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，應(yīng)按照其吸收就業(yè)人員數(shù)量和創(chuàng)造服務(wù)貿(mào)易的貢獻(xiàn)給予補(bǔ)貼或所得稅優(yōu)惠。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的投資項(xiàng)目，在規(guī)定范圍內(nèi)，進(jìn)口自用設(shè)備及其按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

2.實(shí)行有利于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的城市規(guī)劃和土地政策

根據(jù)我國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略需要，國(guó)家有關(guān)部門在制定城市規(guī)劃和調(diào)控土地規(guī)劃計(jì)劃時(shí)，應(yīng)對(duì)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易留有充分的空間，年度土地供應(yīng)要適當(dāng)增加服務(wù)貿(mào)易發(fā)展用地，特別是保障國(guó)家級(jí)服務(wù)貿(mào)易承接基地的用地。各地區(qū)制訂城市總體規(guī)劃也要充分考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的需要，中心城市應(yīng)逐步實(shí)行土地上的產(chǎn)業(yè)替代，遷出或關(guān)閉市區(qū)污染大、占地多等不適應(yīng)城市功能定位的工業(yè)企業(yè)，退出的土地優(yōu)先用于發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易。支持以劃撥方式取得土地的單位利用工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地資源興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。

3.加大金融對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的支持力度

鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)開發(fā)改進(jìn)對(duì)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的金融服務(wù)，在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，加快開發(fā)適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)需要的金融產(chǎn)品。積極支持符合條件的服務(wù)企業(yè)通過銀行貸款、發(fā)行股票債券等多渠道籌措資金。修訂和完善有關(guān)股票、債券發(fā)行的基本規(guī)則以及信息披露制度，要充分考慮服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的特點(diǎn)。符合條件的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)集團(tuán)設(shè)立財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)該優(yōu)先得到支持和批準(zhǔn)。各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的服務(wù)貿(mào)易給予貨物貿(mào)易同等便利，改進(jìn)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)外匯管理，保證合理用匯。抓緊建立中小服務(wù)貿(mào)易企業(yè)信用擔(dān)保體系，搭建中小企業(yè)融資平臺(tái)，國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和地方扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，要給予服務(wù)貿(mào)易鼓勵(lì)類企業(yè)重點(diǎn)資助或貸款貼息補(bǔ)助。加大技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新的政策性金融扶持力度，在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)應(yīng)積極開展涉及技術(shù)引進(jìn)和消化吸收再創(chuàng)新的貸款業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)公司在國(guó)家出口信用保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)，積極創(chuàng)造條件，為服務(wù)貿(mào)易出口項(xiàng)目提供保險(xiǎn)支持。簡(jiǎn)化服務(wù)貿(mào)易對(duì)外支付手續(xù)，鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)境外投資。

4.加大財(cái)政對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持力度

中央財(cái)政和中央預(yù)算內(nèi)投資在繼續(xù)安排服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的基礎(chǔ)上，根據(jù)財(cái)政狀況及服務(wù)業(yè)發(fā)展需要逐步增加，重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和提高自主創(chuàng)新能力，建立和完善農(nóng)村服務(wù)體系。整合服務(wù)領(lǐng)域的財(cái)政扶持資金，綜合運(yùn)用貸款貼息、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。加大對(duì)國(guó)家級(jí)軟件出口基地和產(chǎn)業(yè)基地的資金投入。中央預(yù)算內(nèi)投資要加大對(duì)規(guī)劃內(nèi)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的投入，同等情況下優(yōu)先支持服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。有關(guān)部門應(yīng)利用現(xiàn)有渠道繼續(xù)加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易出口的資金支持。鼓勵(lì)國(guó)外資本、民間資本和社會(huì)資本加大對(duì)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的投入，拓寬企業(yè)融資渠道，通過多種方式籌措資金。地方政府也要根據(jù)需要安排服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和引導(dǎo)資金，有條件的地方要擴(kuò)大資金規(guī)模，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。

5.加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的支持力度

鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)實(shí)施服務(wù)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育發(fā)展知名服務(wù)貿(mào)易品牌，達(dá)到國(guó)家有關(guān)規(guī)定的和市場(chǎng)認(rèn)知程度的，應(yīng)將其納入中央外貿(mào)發(fā)展基金等國(guó)家有關(guān)專項(xiàng)資金扶持范圍。大力支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)開展自主品牌建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)注冊(cè)和使用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商標(biāo)。鼓勵(lì)服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，按照國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，抓好服務(wù)貿(mào)易、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展共性技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用示范重大項(xiàng)目。建立一批研發(fā)設(shè)計(jì)、信息咨詢、產(chǎn)品測(cè)試等公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)一批技術(shù)研發(fā)中心和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域重大技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目及相關(guān)的技術(shù)改造應(yīng)提供貸款貼息支持，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的消化吸收再創(chuàng)新活動(dòng)應(yīng)提供研發(fā)資助。在政府采購(gòu)中，應(yīng)優(yōu)先支持采用國(guó)內(nèi)自主開發(fā)的軟件等信息服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資試點(diǎn)范圍。探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)，符合規(guī)定的應(yīng)享受創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的有關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，通過技術(shù)進(jìn)步提高整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。

三、抓緊建立和完善服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)工作

（一）建立符合國(guó)際規(guī)范的社會(huì)化統(tǒng)計(jì)體系

科學(xué)有效地開展服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作，為國(guó)家制定服務(wù)貿(mào)易政策提供數(shù)據(jù)信息服務(wù)。加快建立科學(xué)、統(tǒng)一、全面、協(xié)調(diào)的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和信息管理制度，完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，建立政府統(tǒng)計(jì)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)和社會(huì)抽樣調(diào)查互為補(bǔ)充的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，健全服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)信息制度。建立中國(guó)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度、建設(shè)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和深入開展服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)分析，為國(guó)家制定服務(wù)貿(mào)易規(guī)劃和政策提供依據(jù)。

（二）建設(shè)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)

建設(shè)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)工作。要通過開展服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口運(yùn)行狀況的分析，掌握服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的總體趨勢(shì)；開展分行業(yè)的國(guó)內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易狀況分析，引導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)；進(jìn)行企業(yè)發(fā)展和運(yùn)行態(tài)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和確定新的政策選擇；對(duì)于雙邊服務(wù)貿(mào)易和多邊服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)分析，把握服務(wù)貿(mào)易國(guó)別（地區(qū)）市場(chǎng)發(fā)展的重點(diǎn)。建立全口徑、多層次的、實(shí)時(shí)的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，其價(jià)值不在于數(shù)據(jù)堆積，而在于數(shù)據(jù)庫(kù)的分析產(chǎn)品的生產(chǎn)。目前，商務(wù)部已經(jīng)不定期服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口分析報(bào)告、行業(yè)分析報(bào)告和國(guó)別（地區(qū)）市場(chǎng)分析報(bào)告等，對(duì)推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易起了很大作用，隨著國(guó)內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)信息的收集、展示、預(yù)警、分析與構(gòu)建基礎(chǔ)性平臺(tái)的建立，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化和制度化，服務(wù)貿(mào)易信息資源必將得以較好地開發(fā)與利用，為國(guó)家制定政策、進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理和國(guó)際交流與談判提供數(shù)據(jù)支持。

（三）加快推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易政策透明化

建立更為完善和迅捷的服務(wù)貿(mào)易信息服務(wù)體系，使服務(wù)貿(mào)易政策透明化，是發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的必要條件。建設(shè)和提高服務(wù)貿(mào)易指南網(wǎng)站的水平，為國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè)和海外進(jìn)口商提供全方位的信息服務(wù)，特別是適時(shí)公開、公布和解讀服務(wù)貿(mào)易政策。應(yīng)建立以國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、各省（自治區(qū)、直轄市）政府、駐外使領(lǐng)館為主體的境內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易支持網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)支持體系，為中外服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的交流合作提供信息服務(wù)和必要的政策支持。這些網(wǎng)絡(luò)支持和服務(wù)支持體系，要向所有服務(wù)行業(yè)、企業(yè)和自然人公開，使在世界各地的服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，都能獲取最新的和準(zhǔn)確的政策信息。

（四）制定與國(guó)際接軌的中國(guó)服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化體系

提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平，必須抓緊研究制定符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和慣例的服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)的整體水平和透明度。制定服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，重在引導(dǎo)我國(guó)的加工貿(mào)易形成先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式、先進(jìn)適用技術(shù)、管理理念和經(jīng)驗(yàn)，要充分借鑒和利用境外在服務(wù)貿(mào)易中的經(jīng)驗(yàn)和做法，加快形成服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè)開展國(guó)際安全認(rèn)證、質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)保認(rèn)證等標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)從國(guó)際上獲得更高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)貿(mào)易資格，為企業(yè)走出去開拓國(guó)際市場(chǎng)提出更高的目標(biāo)要求。