導語：如何才能寫好一篇鄉風文明建設方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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全縣“加強精神文明建設，構建和諧社會”動員會后，朝陽鄉積極組織和動員廣大干部群眾參與到群眾性精神文明創建活動中來，迅速掀起了“加強精神文明建設，構建和諧社會”的熱潮。

一、領導重視，落實迅速。縣里動員會后，朝陽鄉立即召開了有黨政班子成員參加的會議對縣里會議精神進行了深入細致的研究，細化分解了任務，確立了鄉村及鄉直單位等各方面的工作目標，成立了由鄉黨委書記任組長的領導組織，加強了對活動的領導。為提高鄉村干部和鄉直單位領導對“加強精神文明建設，構建和諧社會”重要意義的認識，他們又召開了有鄉干部、各村支部書記、村長、鄉直各單位領導、部分村民代表參加的朝陽鄉“加強精神文明建設，構建和諧社會”動員會議，要求各村和各單位要按照鄉里實施方案的要求認真抓好落實。

二、重點突出，安排周密。這個鄉突出重要環節和重點內容，進行了大力推進

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*鄉創建安全文明校園活動實施方案為了進一步推動我校綜合治理工作的深入開展，促進社會主義精神文明建設，結合“創建安全文明校園”活動，按照預防為主，標本兼治，重在治本的原則，認真落實校園治安保衛的各項措施，努力創造一個管理有序，防控有力，環境整治，校風良好的安全文明校園。根據縣、鄉綜治委的有關精神，結合我校實際，制定本工作計劃。一、總體要求：進一步明確校長為學校安全文明創建工作第一責任人，層層落實社會治安綜合治理目標管理責任制，大力開展調查研究，認真分析可能影響我校安全穩定的各種不安定因素，及早預防，掌握工作主動權。以整治校園及周邊治安狀況為切入口，消除各類治安安全隱患。及時打擊處置侵害師生權益的各種違法犯罪行為，創造良好的校園秩序和校園環境。進一步加強法制教育，有效遏制青少年違法犯罪。把創建安全文明校園活動與群眾性精神文明創建活動有機結合，不斷優化教書育人的良好環境。二、工作任務及措施：（一）切實維護校園政治穩定1、要從實踐“三個代表”思想的高度，充分認識維護校園穩定工作的重要性和必要性，進一步增強全體師生的責任感。2、建立一支高素質的教師隊伍。及時掌握師生的思想動態。嚴格情況信息報告制度。及時處置可能影響學校穩定的各類不安定因素。努力把不安定因素化解在萌芽狀態。（二）建立和完善責任制，規范校園安全防范基礎建設1、學校要把創建工作納入年度工作的重要內容，結合實際制定創建計劃，落實具體工作措施，及時進行總結。校長要切實擔負起工作第一責任人的職責，層層簽訂管理責任

書，把工作落到實處。2、規范重點要害安全防范建設：針對學校貴重教學儀器、設備現狀，設置并完善必要的技術防范設施，配齊配強人防力度，力爭做到萬無一失。3、完善各類規章制度，落實責任，長效管理，并建立健全學校安全保衛工作綜合臺帳。（三）開展校園及周邊治安環境的重點治理，積極打擊影響學校正常教學秩序和侵害師生權益的違法犯罪行為。1、繼續深入開展校園及周邊治安環境的重點治理工作。及時掌握和分析影響本校及周邊安全穩定的不良因素。確定今年整治工作的重點和措施，學校要經常性的加強與有關部門的聯系，取得支持，認真發揮職能部門的作用，積極指導學校開展創建活動，為落實我校各項整治措施，確保整治工作真正真情為學校排憂解難，解決深層次問題的作用，保證創建工作有序進行。2、進一步增強安全意識，落實安全責任。加強制度建設和規范管理，保證學校各項設施設備和物品符合安全要求，科學開展各項教育教學活動。要積極做好學生傷害事故的預防和學生安全保護工作，妥善處理校園傷害事故，保障學生和學校的合法權益，維護正常的教育教學秩序，為學校創造良好的教育環境。深入開展“四五”普法教育。認真履行教育、管理和保護的法定職責。采取有效措施，真正把學生的安全工作放到重要位置，切實把保護學生安全和預防學生傷害工作落到實處。3、充分發揮法制副校長的作用。今年我校繼續聘請鄉黨委分管政法的副書記擔任法制副校長，爭取他們能積極參與學校有關治安綜合治理工作，配合學校抓好法制教育，幫助學校開展校園及周邊地區治安秩序專項整治，優化學生成長環境。（四）深化安全文明校園創建活動措施：1、加強領導、健全組織。學校黨政領導要高度重視創建安全文明校園活動，把它作為加強社會主義精神文明建設的一項重要內容，與道德風尚，環境優美、便民服務等各項建設有機結合起來，認真布置，落實責任。2、實事求是，制定規劃。學校要全面調查，在掌握情況的基礎上結合實際，因地制宜，實事求是，制定本校的創建規劃。3、廣泛宣傳，深入發動。學校要結合“四五”普法宣傳等工作，采取多種形式如廣播、黑板報、宣傳欄等廣泛宣傳創建活動的意義、目的和要求，爭取全校師生人人參與，推動學校創建工作的深入開展。4、統籌兼顧，講求實效。創建活動要與加強社會主義精神文明建設相結合，與加強政治思想工作，創建優良校風、學風

工作相結合；與創建治安安全單位活動相結合。同時加大人防、技防經費投入，努力提高校園的防控能力。*鄉2009年1月12日《*鄉創建安全文明校園活動實施方案》*鄉創建安全文明校園活動實施方案

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一、總體要求

（一）指導思想

認真學重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，特別是視察重要講話和“八個著力”重要指示精神，全面貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中、五中，六中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立新發展理念和“綠水青山就是金山銀山”的理念，以衛生清潔、秩序規范、村容美觀、環境優美為目標，全民動員，鄉村聯動，深入推進全域生態文明建設專項行動，切實解決臟、亂、差現象，改善全鄉環境面貌，展現新時期發展形象。

（二）基本原則

堅持綠色發展，改善人居；堅持黨委領導，各級負責；堅持全民參與，村民主體；堅持整體統籌，全域推進；堅持標本兼治，長效管理。

（三）行動目標

1.村莊：村內無散放垃圾、無糞便、無殘垣斷壁；房前屋后無草（柴）堆、無玉米秸稈、無土堆、無糞堆、無散養畜禽；村容村貌整潔，墻體無亂寫亂畫、無亂設廣告；農宅外墻、屋面整潔；庭院無流淌污水，畜禽圈養。

戶有分類垃圾收集容器、組有垃圾收集箱，村有垃圾收集車輛，有柴草堆放場所，有村規民約，有村莊清潔制度和穩定的保潔人員。

2.農田：無廢舊農膜、無秸稈、無垃圾；有機肥料堆放有序、覆蓋整齊。設施農牧業生產區域無亂堆亂放；有垃圾、肥料、生產資料專門堆放場所，遮擋、覆蓋整齊；生產區衛生整潔、棚面干凈。

3.主干道路：路面整潔、無破損，周邊無垃圾，林帶無枯樹；路邊廣告牌內容合規合法，路標牌設置安全美觀；強弱電各類桿線設置整齊；道路有養護、保潔有制度、有人員。

4.鄉屬各單位：環境整潔優美，路面硬化平整，墻面屋面干凈，排水設施通暢，物品堆放整齊，各種標志醒目規范，無亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫現象；衛生設施清潔完好，垃圾定點密閉管理，定時拉運，日產日清，無暴露垃圾和雜物，無蠅蛆和異味；室內窗明幾凈，樓梯、走廊及屋頂墻壁潔凈，無墻皮破損脫落，無積塵吊灰、蛛網，燈具清潔，地面無痰跡、煙蒂和廢棄物；樓道內整潔，無亂堆、亂貼、亂畫現象，門窗無破損；廁所有專人管理，干凈無異味且通暢；會議室等公共場所有禁煙標志；食堂嚴格遵守食品安全相關規定要求。

5.集鎮：全面清理白色垃圾及各種生活垃圾，清理亂搭亂建、亂堆亂放、車輛亂停、亂占道、亂倒垃圾、亂潑污水、亂設攤點、亂涂亂畫、亂設廣告牌的行為，確保商鋪周邊干凈整潔。

6.其他區域：水源地周邊、溝渠河道、河灘荒地等無非正規垃圾堆積點、無垃圾,嚴格落實河長制相關規定，堅決禁止在河道兩側傾倒垃圾，禁止在河道兩側500米區域內修建廁所、養殖場。

二、重點任務

（一）長期開展農村環境衛生整治

1.集鎮環境衛生。嚴格落實“門前三包、門內達標”責任制，清理白色垃圾及各種生活垃圾，確保商鋪周邊干凈整潔，全面清理亂搭亂建、亂堆亂放、車輛亂停、亂占道、亂倒垃圾、亂潑污水、亂設攤點、亂涂亂畫、亂設廣告牌的行為。轄區各單位要堅持每周星期五環境衛生整治行動與每日清潔相結合，徹底清理單位內部及周圍環境衛生，努力創造整潔舒適的工作和生活環境。

2.村組環境衛生。（1）清理陳年垃圾。以G30、312線、韓古公路沿線、通村主干道路沿線、河渠溝道和村莊周邊、房前屋后、集鎮、田間地頭為重點，全面開展垃圾清理活動，集中整治非正規垃圾堆放點，2017年底前徹底清理陳年垃圾。（2）以村組為單元，以清理居民巷道、農戶院落環境衛生為重點，廣泛發動群眾，清理“四堆”（土堆、糞堆、草堆、垃圾堆），消除房前屋后亂搭亭棚、亂堆柴草、木料的現象，消除白色垃圾，消除衛生死角，拆除殘垣斷壁，嚴厲制止亂倒垃圾、亂扔臟物的不衛生行為。（3）采取聘請衛生保潔員、農戶輪流保潔相結合的方式，建立穩定的村莊保潔管理隊伍。落實村莊日常保潔制度，動員全體村民參與，制定落實村規民約，劃分環境衛生責任網格，簽訂房前屋后環境衛生“三包”責任書，推行垃圾日清日運，切實做到主體上全參與、空間上全覆蓋、時間上全天候，以全民、全天、全村推動實現全村、全鄉、全域無垃圾目標。（4）建立每周星期五環境衛生集中整治與日常保潔相結合的環境衛生維護機制和動員全體村民參與的環境衛生運行機制，逐步養成良好的衛生習慣。

3.道路沿線環境衛生。（1）以G30、312線、韓古路、通村主干道路為重點，清理公路沿線兩側可視范圍內的“四堆”、白色垃圾、雜草雜物等，鏟除地表以上的雜草，確保道路沿線環境干凈整潔，無暴露垃圾、無亂堆亂放現象。拆除公路沿線可視范圍內的殘垣斷壁、破舊房屋和違法違章建筑，凈化周邊環境。徹底清理沿線玉米秸稈、麥草亂堆亂放現象，嚴禁焚燒秸稈、麥草，采取青（黃）貯、粉碎袋裝、打捆壓塊等措施，合理解決柴草秸稈堆放問題，制止牲畜亂栓散養。（2）加強對鄉村道路的養護和清潔，嚴禁在水泥路面上攤場曬谷，保證路面整潔、無破損。（3）全面整治道路標識牌、廣告牌，有破損的維修，內容不合規、不合法的要及時移除，有安全隱患和過期不用的必須拆除，要保證標識牌、廣告牌設置規范、內容合法、整潔美觀。

4.河道溝渠衛生。整治清理河道、河塘及溝渠內外垃圾，及時清理河道、溝渠兩側亂堆亂放及飄散的雜物、白色垃圾等，堅決制止河塘內亂倒垃圾現象。

5.田園環境衛生。（1）主要清理滯留在農田的秸稈、廢舊農膜、農藥包裝物和其它雜物，各村及早規劃好玉米秸稈堆放點，大力推廣秸稈青貯、黃貯、氨化、粉碎、壓捆等技術，實現農作物秸稈全部回收和飼料化加工利用。到2010年農膜回收率、秸稈綜合利用率分別達到80%和90%以上。（2）切實落實好“五禁”決定。嚴禁在農田焚燒秸稈、雜草和其它雜物。（3）整治日光溫室周邊環境衛生，杜絕秧苗、殘枝敗葉亂堆亂放、占道堆放等臟亂差現象。（4）加大養殖場環境衛生整治力度，消除亂堆糞土、亂倒污物、污水橫流等現象。

（二）加快基礎設施能力建設

1.加快完善農村環衛基礎設施。加快建設村鎮垃圾中轉站、村密閉式垃圾收集點、自然村垃圾收集屋，配置轉運、收集車輛、清掃工具等設施，建立“農戶分類、村組收集、鄉鎮轉運（處理）、區級集中處理”的長效機制，確保垃圾及時清運處理。2018年村莊垃圾收集點、收集車輛覆蓋率達到100%，90%的村莊垃圾得到全面治理。2019年實現全鄉全域無垃圾目標，并達到有完備的設施設備、有成熟的治理技術、有穩定的保潔隊伍、有完善的監管制度、有長效的資金保障等農村垃圾治理標準。到2020年，100%的村莊垃圾得到全面治理。

2.大力推行“廁所革命”。加快鄉機關、學校、村委會新建改建“生態廁所”工程，2017年內全面完成鄉機關、學校、村委會水廁改造。加快農村改廁及廁所污水治理，推廣廁所污水堆肥無害化處理，推動改廁及廁所污水治理專業化，改造農村旱廁。

三、實施步驟

（一）準備宣傳階段（2017年8月底前）。廣泛宣傳發動、梳理問題、制定工作方案和整治任務清單。各黨支部、村委會、各單位要結合整治任務，扎實開展摸底排查，列出整治問題清單，報鄉政府備案，召開專題會議，分解工作任務，落實工作責任，確定責任人員，迅速開展整治工作。

（二）集中整治階段（2017年9月至2018年12月）。各村、各單位要嚴格按照實施方案要求，根據各自實際和職能職責，緊盯重點區域和衛生死角，大力開展全域無垃圾治理專項行動。加大農村衛生和村容村貌整治，完善基礎設施建設，2017年底全面清理陳年垃圾。

（三）鞏固提高階段（2019年1月至2019年6月）。查漏補缺、鞏固提高。各村、各單位要對照《實施方案》整治內容，逐項自查自驗。鄉上對各村、各單位完成各項工作任務情況進行定期和不定期檢查，對檢查存在的問題建立整改臺賬，限期整改，防止反彈，對整改不力的村組、單位在全鄉會議上進行通報。

（四）總結驗收階段（2019年7月至2019年12月）。

對全面推進全域生態文明建設專項行動工作進行總結，形成長效機制。

（五）長效保障階段（2019年12月至2020年）。

各項整治工作步入常態化，管理網格化，落實程序化，常抓不懈。

四、保障措施

（一）加強領導，提高認識。鄉上成立由鄉黨委書記任組長的全域生態文明建設專項行動領導小組。各黨支部、村委會、各單位要充分認識開展全域生態文明建設專項行動的重要性，把思想認識統一到總體安排部署上來，廣泛發動群眾積極參與，扎實開展整治活動，集中精力，集中時間，集中人力，努力營造干凈、整潔、文明、有序的環境。

（二）明確職責，靠實責任。鄉政府對全鄉的環境衛生進行巡查，建立紅黑板制度，每周星期一通報上一周對各村及駐鄉單位、商業網點環境衛生的巡查情況，建立整改臺賬，跟蹤督促落實。各村、駐鄉單位及各商業網點對照存在的問題及時領取任務進行銷號辦結，同時積極查找自身存在的問題，動員一切動員的力量，突破難點、徹底改善自身環境衛生中存在的問題。

（三）加大投入，保障經費。鄉上積極爭取項目資金，支持全面推進全域無垃圾生態文明建設專項行動。要保障好2017年全面清理陳年垃圾的經費和村組環衛設施購置、禪樹村垃圾轉運站及保潔人員工資等經費。

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一、指導思想

為深入學習黨的十、十八屆三中和四中全會精神，以貫徹落實科學發展觀為指導，按照縣委城鄉一體、“兩化”互動、統籌城鄉、追趕跨越、加快發展的總體要求，堅持以人為本、共享和諧，統籌安排、標本兼治的原則，加強城鄉規劃、建設和管理，鞏固和提升城鄉環境綜合治理成果，加強基礎設施和教育文化、醫療衛生、環境保護、生態建設等公共服務建設，加強社會主義精神文明建設，提高公民文明素質，推進社會管理創新，切實改善民生，著力提升城鄉品位，增強輻射帶動能力。

二、工作目標

各支部、村（居）委、鄉級各單位做好自己轄區內的各項工作，積極參與，主動發現問題，解決問題。爭取用最短的時間，將建設成為基礎設施齊全、環境質量優良、生態良性循環、城鄉整潔優美、生活健康文明的新型鄉鎮。

三、主要任務

（一）進一步解決揚塵污染重、污水直排難排、道路難走、車輛難行、垃圾亂扔、廣告亂貼等與群眾切身利益相關的熱難點問題。

（二）進一步加強基礎設施建設。加快農貿市場、停車場、洗車場、垃圾處理、污水處理設施等基礎設施的配套建設、維護和管理。

（三）大力實施棚戶區改造、建筑物風貌塑造及城鎮綠化、亮化工程。

（四）加強對街道居民、村民和單位職工的宣傳教育和引導，著力提高群眾環保意識和綜合素質。通過各種形式，加強精神文明建設，培養人們的文明生活習慣，增強全社會愛護環境的自覺性。

四、保障措施

(一)加強領導。鄉黨委、政府調整了“五創聯動”工作領導小組，負責“五創聯動”工作的組織領導和綜合協調。領導小組下設專門辦公室于副鄉長辦公室，由副鄉長兼任“五創聯動”辦公室主任，負責“五創聯動”的統籌協調和日常工作；各支部、村（居）委、鄉級各單位切實履行職能職責，積極作為、主動作為，密切配合，聯動推進。

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2009年7月，自治區黨委、政府在將在我市召開全區新農村新牧區精神文明建設經驗交流會，這既是對我市農村牧區精神文明建設工作的肯定和發展契機，同時也是對我市農村牧區精神文明建設的檢驗和考驗。對此自治區黨委政府、市委政府高度重視，今天我們召開這次動員會其目的就在于提高認識，明確方向，加強領導，精心組織，加大力度，齊抓共管承辦好這次盛會，推動我市農村牧區精神文明建設工作再上新臺階。下面我講幾點意見：

一、我市農村牧區精神文明建設工作取得明顯成效，為開好會議創造了有利條件

近年來，全市各級黨委、政府以科學發展觀為指導，緊緊圍繞推進農村改革和農村經濟發展這個中心，以建設社會主義新農村新牧區為目標，以提高廣大農民的思想道德素質和科學文化素質為重點，做了大量扎扎實實、富有成效的工作，創造了許多新鮮經驗，呈現出積極、健康、向上的發展態勢，在推動農村經濟發展、提高農民素質、維護農村社會穩定等方面，有力的發揮了思想保證和智力支持作用。

（一）加強思想道德和科學文化教育，農民群眾的素質不斷提高。近年來，全市各旗縣區和有關部門把提高農民的思想道德素質和科學文化素質作為農村精神文明建設的重中之重，緊緊圍繞農民致富和農村發展，堅持教育人、培養人、提高人，促進了農民綜合素質的不斷提高。一是圍繞統一思想、凝聚力量，深入開展形勢政策教育，使廣大農牧民群眾看到中央和省、市委解決“三農”問題的堅強決心，看到黨和政府對農民切身利益的深切關懷，看到農村發展的美好前景，黨在農村的一系列方針政策更加深入人心。二是圍繞提高農民思想道德素質，堅持對農村干部群眾進行宣傳教育，在廣大農村牧區弘揚偉大的民族精神，宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”基本道德規范。廣泛市開展了“十星級文明戶”創建、“干凈人家、精把媳婦”的評選和文化科技衛生“三下鄉”活動，促進了農民思想道德素質的提高。三是圍繞營造良好的社會風尚，廣泛開展移風易俗活動，深入開展“講文明講衛生講科學樹新風”活動，積極引導農民自覺摒棄陳規陋習。

（二）加大農村牧區文化建設力度，農牧民群眾精神文化生活明顯改善。幾年來，隨著中央、自治區、市委解決“三農”問題重大舉措的實施，各旗縣區和有關部門采取切實措施，不斷加大農村文化設施建設力度，相繼新建和改建了一大批鄉鎮宣傳文化站、村文化活動室等，為農村精神文明建設提供了必要條件。全市按照中央和自治區的要求，大力實施“百縣千鄉宣傳文化工程”，多方整合資金，重點支持鄉鎮蘇木宣傳文化站和村嘎查宣傳文化室建設。在“百縣千鄉宣傳文化工程”的帶動下，各旗縣區普遍重視農村文化設施建設。有的地方村文化活動室建設已達90％以上，形成了縣、鄉、村三級文化陣地網絡。各旗縣區以文化陣地為依托，組織時事政策教育，開展集中文體活動，舉辦科技知識培訓，把鄉鎮文化站和村文化活動室，辦成了思想教育的陣地，法紀教育的場所，科技培訓的課堂，文化活動的園地，密切黨群、干群關系的橋梁。廣泛開展各類文體活動，活躍了農牧民群眾的文化生活。

（三）深化文明村鎮創建活動，農民群眾精神面貌發生可喜變化。全市以提高農村牧區文明程度為目標，緊密結合基層組織建設、農村經濟發展、農村環境面貌改善，扎實開展文明村鎮創建活動，在農村三個文明建設中發揮了重要作用。一是進一步打造“北疆文明大通道”。近幾年，我們重點抓了110國道、丹拉高速公路、固查線、五烏線、臨賽線綠色通道建設。大力整治村容村貌，硬化路街巷，綠化、美化、凈化村莊，重點清理城鄉共建示范點上的破墻爛院、柴草雜物、污水垃圾，解決亂搭亂建、坑洼不平等問題，努力實現“生態文明村”建設目標。二是以城帶鄉、城鄉共建社會主義新農村新牧區。市文明委抽調130個單位，分成30個組，由組長單位負責，共聯了30個村，由幾個單位聯合起來聯建一個村，三年之內將所聯村莊建成新農村新牧區示范點。示范點的基本框架要求是“五改五建”、“三通、三化”（改水、改電、改院、改圈、改廁；建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養殖小區、建大棚；通油路、通有線電視、通電話；村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化）。三是創建生態文明村。近幾年，我市以建設文明生態村為目標，把發展生態經濟擺在突出位置，堅持以工促農，以城帶鄉，統籌城鄉發展戰略，認真實施“生態家園”建設，改善農村人居環境。啟動了54個示范引領型村莊建設，建成鄉村油路1913公里，基本實現鄉鄉通油路，沼氣入戶2.6萬戶，完成中低產田改造64萬畝，農田水利配套262萬畝。四是創建文明村鎮活動不斷深化。各旗縣區把創建文明村鎮作為農村牧區精神文明建設的龍頭，按照規劃科學合理，基礎設施完善，經濟發展迅速，產業特色突出，思想道德建設加強，社會治安秩序良好，科技文化健康發展，環境面貌整潔優美的目標，全面加強創建文明村鎮工作，取得了新的成效。五是連片創建出現了良好發展勢頭。各旗縣區重點重點抓了主軸線沿線及兩側基礎較好、潛力較大的中心小集鎮及建制鎮的創建工作，農村牧區精神文明創建由點到線、由線到面不斷深入，逐步顯現出連片創建格局，日益發揮整體效應。通過積極開展創建文明村鎮活動，臨河區新華鎮、烏拉特前旗西小召鎮公田村2005年獲得全國創建文明村鎮工作先進單位榮譽稱號。29個蘇木建制鎮獲得1-6星級文明鎮，34個嘎查村獲得1-6星級文明村。

（四）堅持多辦實事好事，農民群眾在創建中得到實惠。多年來，全市各地和有關部門根據精神文明建設的任務和要求，圍繞群眾反映強烈、要求迫切解決的問題，堅持從具體事情抓起，每年辦一些實事好事，使農民群眾切實感受到精神文明帶來的實惠和好處，自覺參與到創造美好生活的實踐中來。一是積極開展文化科技衛生“三下鄉”活動。全市以服務農村、服務農民為宗旨，以提高廣大農民的科學文化素質、促進農村奔小康為目標，組織開展了形式多樣、豐富多彩的“三下鄉”活動,不斷擴大“三下鄉”活動的實效，受到了農民群眾的好評。二是認真實施“萬村書庫”工程和廣播電視“村村通”工程。由市委宣傳部牽頭，把“萬村書庫”工程與科技興農、科技興牧，與扶貧和各種創建活動相結合，在全市已建成個鄉鎮蘇木圖書室、個村嘎查圖書閱覽室。積極推進廣播電視“村村通”工程，取得了新的成效，全市所有的自然村實現了通廣播電視。三是積極開展環境衛生整治工作，幫助建立村民自治組織，制定村規民約，建立村務公開、衛生保潔等項制度，推動了這些村精神文明創建工作的開展，促進了當地社會穩定和經濟發展。

總的看，近年來我市農村牧區精神文明建設在改進中加強，在創新中發展，在服務“三農”方面發揮了積極作用。各級領導對農村牧區精神文明建設的重視程度越來越高，各旗縣區、各有關部門的工作力度越來越大，農民群眾參與面越來越廣，農村牧區精神文明建設的吸引力進一步增強，效果進一步明顯。但是，我們也要看到，農村牧區精神文明建設取得的成績還是初步的。對照中央、自治區、市委的要求，目前我市農村牧區精神文明建設與社會主義新農村新牧區的目標要求還有差距，與農村經濟社會協調發展的要求還不相適應，與農牧民群眾的精神文化需求還不相適應。我們要按照中央、自治區、市委的要求，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，從建設社會主義新農村新牧區的實際出發，積極探索農村牧區精神文明建設的新途徑、新方法，發揚成績、堅定信心，抓住機遇、乘勢而上，努力開創農村牧區精神文明建設新局面。

二、圍繞建設社會主義新農村新牧區的目標，扎實推進我市農村牧區精神文明建設

當前，我區及我市新農村新牧區精神文明建設已步入重要的發展機遇期，要做好農牧業結構調整、農牧業產業化經營、以城帶鄉等文章。要圍繞構建核心價值體系，抓住提升農牧民素質這一根本，圍繞培育文明道德風尚，激活群眾性精神文明創建活動這個載體，圍繞構建和諧農村牧區、解決好民生問題這個重點，圍繞加強公共服務體系建設，用先進文化占領農村牧區思想文化這個陣地。要加強農村牧區精神文明建設的組織領導，打破城鄉發展二元結構，推動精神文明建設一體化進程，統籌城鄉發展空間、城鄉社會事業、基礎設施建設、精神文明創建活動，讓現代文明加快從城市向農村牧區傳播普及。要正確處理好典型示范與全面推進的關系，促進農村牧區精神創建活動健康發展。

（一）要進一步提高對新形勢下加強農村精神文明建設重要性的認識。農村牧區精神文明建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分，在全面建設小康社會、構建和諧社會新的歷史時期，加強農村精神文明建設，不斷滿足農民群眾日益增長的物質生活和精神文化需求，對于促進農村物質文明、政治文明、精神文明的協調發展，推動農村社會的全面進步具有重要的戰略意義。

（二）把握重點，全面落實農村牧區精神文明建設各項任務。

以科學發展觀為統領，圍繞建設社會主義新農村新牧區的目標，按照社會主義榮辱觀的基本要求，以促進鄉風文明、村容整潔為著力點，以完善文化設施、改善人居環境為突破口，以城鄉共建、多辦實事為重要途徑，以活動為總載體，從抓試點入手，以點帶面，連片創建，著力提高農民素質、培養新型農民，著力增強農村公共文化服務能力、滿足農民群眾精神文化需求，著力提升農村牧區文明程度、促進農村社會和諧，推動全市農村牧區精神文明建設深入發展，為建設社會主義新農村提供強大的精神支撐，營造良好的社會環境。

l、大力提高農民素質，培育社會主義新型農牧民。

農牧民是社會主義新農村建設的主體，新農村新牧區的精神文明建設要著眼于提高農牧民的綜合素質，大力培育新型農牧民。培養新農村新牧區建設的合格主體，是農村文化建設和精神文明建設的重要任務。農村牧區各項文化活動和精神文明創建活動，都要著眼于提高農民素質，突出培育新農民這個主題，為建設社會主義新農村提供人才保障。一要大力加強黨在農村的方針政策教育和思想道德教育。要堅持用科學發展觀武裝和教育農村廣大干部群眾，為建設社會主義新農村提供有力的理論指導。要廣泛深入宣傳“十一五”規劃的奮斗目標和重要部署，宣傳中央、自治區、市委關于“三農”工作的重大決策和重要舉措，宣傳建設社會主義新農村的總體要求，把黨的方針政策轉化為推動農村改革發展的強大力量。要深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育，進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，進行正確世界觀、人生觀、價值觀教育，引導農牧民群眾堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。要深入進行艱苦創業精神的宣傳教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，引導農村干部群眾不斷增強競爭意識、發展意識、市場意識、生態意識，不斷增強民主法制觀念和開拓創新精神。要大力開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，把樹立社會主義榮辱觀與開展社會公德、職業道德、家庭美德教育緊密結合起來，教育引導農民明榮辱之分，做當榮之事，拒為辱之行，形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的文明風尚，為建設社會主義新農村打下堅實的思想道德基礎。二要抓好農牧民培訓工作。要緊緊圍繞培養新型農牧民，大力進行社會主義市場經濟知識、法律法規知識、文明禮儀知識培訓，大力開展農業科技培訓和農牧民轉移就業培訓，幫助農牧民提高綜合素質，加快致富、奔小康步伐。三要廣泛開展“五進三爭”活動。“五進三爭”活動的基本內容是：道德規范進農家、政策法紀進農家、科技知識進農家、衛生健康進農家、文化活動進農家，爭做新型農民、爭當文明農戶、爭創文明村鎮。這個活動載體基本上涵蓋了農村文化建設和精神文明建設所涉及的主要任務，涵蓋了農民、農戶、農村三個層面，抓住這個總載體，廣泛開展多種創建活動，對于提高農民綜合素質具有積極作用。要把開展“五進三爭”活動同農村各種形式的群眾性精神文明創建活動結合起來，同創評文明村戶、文明生態村和好媳婦、好妯娌、好婆婆、好農民評選結合起來，廣泛吸引農民群眾參與，形成以“五進三爭”活動為總載體，多種創建活動相互銜接、相互補充、相互促進的創建格局。要通過多種創建活動的扎實開展，把新思想、新觀念、新風尚送到農村牧區，促進農牧民素質提高，培養一大批有文化、懂技術、會經營的新型農牧民。要進一步加強農村牧區義務教育工作，使農牧民子女得到良好的教育。要大力發展職業教育和技能培訓，努力培養一批市場意識強、懂經營、會管理和掌握一定職業技能的農村牧區適用人才。

2、選準突破口，推動全局工作。

加強農村文化建設和精神文明建設工作任務繁重，必須突出重點，抓住關鍵，務求突破，帶動全局。當前，我們要把完善農村文化設施、豐富農村文化活動和改善農村人居環境作為加強農村牧區精神文明建設的切入點和突破口，努力促進農村牧區文明程度不斷提高。

一是抓好農村牧區文化設施建設。加強農村牧區文化設施建設，發展農村牧區公共文化，有利于提高廣大農牧民生活質量和綜合素質。農村文化設施是發展農村公共文化的重要依托，目前農村文化設施嚴重滯后，必須著力加強文化設施建設。要認真落實中央下發的《關于進一步加強農村文化建設的意見》，堅持以政府為主導，切實加大對農村公共文化事業的投入，加大農村文化設施建設力度，重點建設一批鄉鎮宣傳文化站和村文化活動室，發展一批文化中心戶，努力構建農村公共文化服務體系。要使文化資源向農牧民傾斜，逐步改變城鄉文化資源失衡的問題，提高農村牧區公共文化產品和服務的供給能力。

二是抓好農村牧區文化活動。要積極抓好農村牧區群眾文化活動，把豐富多彩的民族和地域傳統文化活動與精神文明創建活動有機地結合起來，創建活動載體，不斷充實、豐富和活躍農牧民的文化生活。要依托農村牧區文化活動室等陣地開展豐富多彩的群眾文化活動，要抓好農村文化隊伍建設，積極培養農民文化骨干。要創新文化活動形式，培育內容積極健康、風格清新質樸、具有濃厚鄉土氣息的農村群眾文化，不斷充實、豐富和活躍農牧民群眾的文化生活。要教育引導農牧民逐步養成健康文明的生活方式和鄉風鄉俗。

三是抓好農村環境整治。加強農村牧區精神文明建設，建設社會主義新農村新牧區，必須按照村容整潔的要求，從改善農村牧區人居環境入手，狠抓環境綜合治理。大力實施“五改五建”、“三通、三化”（改水、改電、改院、改圈、改廁；建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養殖小區、建大棚；通油路、通有線電視、通電話；村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化）。要引導和幫助農村完善公共環衛設施，建立衛生保潔制度，引導和幫助農民群眾養成良好的生活習慣和衛生習慣，逐步養成健康文明的生活方式，努力實現農村環境面貌的較大改觀。要把發展生產、農牧民致富和治理環境有機地結合起來，努力提高以公共秩序、社會風氣、生活環境為主要標志的農村牧區文明程度，促進農村牧區和諧穩定。

四是以文明村鎮建設為重點，推動農村區域性連片創建。今后一個時期的全市農村精神文明創建活動要以文明村鎮創建為重點，以點帶面，形成農村牧區域性連片創建的工作新格局。要增強小城鎮輻射帶動作用，促進農村三個文明協調發展。大力開展區域性片性創建活動，認真抓好區域性連片創建的規劃、建設和管理工作，不斷改善農民生活環境；加強引導農民形成健康、文明、科學的生活方式。要抓好文明鄉鎮蘇木、文明村嘎查、十星級文明戶等常規性農村精神文明創建活動，不斷提高創建標準，豐富創建內容，創新創建方式。確保創建質量，提高創建水平。

3、切實建好試點，充分發揮示范帶動作用。

抓好全市農村牧區精神文明建設工作，既需要宏觀指導、統籌安排、整體推進，又必須抓好試點、培養典型、搞好示范，要通過先行試點，摸索經驗，以點帶面，扎實推進。各旗縣區、鄉鎮都要選擇一批經濟發展、組織建設、工作基礎和自然條件不同的村嘎查作為農村牧區精神文明創建的試點。要根據創建文明村標準，按照缺什么補什么，什么問題突出就解決什么問題的要求，切實抓好試點的創建工作。要發揮好試點的帶動作用，及時總結試點的創建經驗，為不同資源條件、不同發展水平的地方提供學習借鑒。要搞好典型宣傳，組織新聞媒體，集中宣傳一批特色鮮明、時代感強的農村牧區精神文明建設先進典型，樹立一批立得住、傳得開、叫得響的創建品牌。

4、服務農牧民群眾，多辦好事實事。

服務群眾、多辦實事是搞好農村牧區精神文明建設的重要途徑。加強農村牧區精神文明建設，必須堅持從具體事情抓起，從一件一件的實事抓起。要把創建活動與群眾的生產生活緊密結合起來，以解決群眾關注的突出問題為重點，從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的問題改起，積極主動地為群眾辦實事、解難事，讓農牧民群眾從精神文明建設中得到實惠。要特別關注農村的困難群體，廣泛開展送溫暖、獻愛心活動，幫助他們解決生產生活中的實際困難，讓他們感受到黨和政府的溫暖，感受到社會的關愛。對于安排了的實事，必須高度重視，認真組織、務求實效。要按照以城帶鄉、城鄉共建的要求，組織各級文明單位根據各地創建規劃，與試點村結對幫扶。一個或幾個文明單位幫扶一個試點村，重點幫助農村牧區建設文化活動室、改善文化條件，建設公共設施、硬化村中道路，治理環境衛生、美化村容村貌，開展文化科技培訓、提高農民素質等。要把結對幫扶工作納入文明單位評選和管理，作為文明單位年度復查和創建考評的重要內容之一，努力使結對幫扶形成長效機制。各級文明辦要加強對結對幫扶工作的指導，讓群眾得到實實在在的利益。

三、加強領導，扎實工作，精心組織，齊抓共管，全力開好這次盛會

加強農村牧區精神文明建設，關系到建設新農村新牧區的大局，實踐表明，“以會促創”精神文明建設重點推進戰略，是自治區黨委、政府推動全區兩個文明建設的有效措施和重要載體。自治區黨委、政府之所以把全區新農村新牧區精神文明建設經驗交流會放在巴彥淖爾市召開，就是為了更好地總結以往的工作經驗，展示已有的工作成就，不斷探索新形勢下推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展、更好的建設新農村新牧區、構建和諧社會的新途徑、新舉措。因此，這不僅是巴彥淖爾市的一件大事，也是自治區的一件大事。

l、高度重視，精心組織，明確任務，狠抓落實。

全市上下、各旗縣區和各有關部門要把這次經驗交流會作為推動我市農村牧區精神文明建設的重要契機，作為建設社會主義新農村的一項重要內容、緊迫任務、頭等大事列入議事日程，精心組織實施，統籌安排，分步實施，狠抓工作落實。對別是在時間緊、任務重的情況下，要結合實際，在認真調查研究、尊重群眾意愿的基礎上，明確加強農村牧區精神文明建設的思路、目標、重點，拿出具體的實施方案。要調動全社會關心、支持和參與農村牧區精神文明建設的積極性，努力形成領導重視、部門聯動、城鄉共建、各方共同參與的新格局。

2、從實際出發，科學規劃，突出重點，體現特色。

農村牧區精神文明建設是一項長期歷史任務，是一個歷史進程，要以科學發展觀為指導，從實際出發，科學規劃，突出重點。要著眼于農民的全面發展，重點規劃一批造福于農民的教育、科技、文化項目，使農村文化建設和精神文明建設成為惠及廣大農民群眾的民心工程。近期內可以選擇一批經濟條件好、文化基礎好的試點，把重點放在培養新農民、建設新村莊上，在促進鄉風民俗樹立新風尚、鄉村面貌呈現新變化、鄉村治理健全新機制等方面抓出一批特色示范點來，充分展示我市農村牧區精神文明的成果。各項創建工作既要有緊迫感，又不能急于求成搞形式主義、做表面文章。

3、大力宣傳，營造氛圍，激發熱情，形成合力。

篇6

關鍵詞：湘西北 生態文明建設 研究

中圖分類號：Q14 文獻標識碼： A

0 序言

黨的十六屆五中全會提出農村生態文明建設是社會主義新農村不可或缺的重要組成部分，我國的農村生態環境卻不容樂觀，存在著很多問題，我們必須加快建設新農村生態文明建設的步伐。一切要從問題根源入手，我國新農村生態文明建設所要面臨的問題和挑戰主要有一下幾點：

（1）農民自身生態觀念與生態建設生態保護意識薄弱

（2）農村生態環境基礎設施不足和設施建設投入不夠

（3）工業生產污染和農業生產污染日益突出

（4）農村環境保護資源分配不均勻

本次調查選取了常德市鼎城去石公橋鎮作為調查對象，通過訪談和實地考察等形式，對石公橋鎮的生態環境進行全面調查，了解到目前石公橋鎮生態文明建設現狀，以及在生態文明建設中取得的成就和不足，并提出解決問題的對策和建議。

1 鄉域的基本概況

石公橋鎮距常德城區30公里，地處洞庭湖西濱，太陽山東麓，西接大龍站鎮，東抵西洞庭管理區，北靠周家店鎮，南臨鎮德橋鎮。全境西北山丘起伏，中部平坦，東部低洼。全鎮管轄26個行政村，4個居委會，1個漁場。土地面積約為97.6平方公里，其中旱地3958畝，水田39477畝。鄉鎮人口約3.8萬人。

據史志記載，南宋抗金名將岳飛當年“經張公渡過柳堤至周家店，棄程而率之”。張公渡， 即石公橋，柳堤即石公橋東柳堤。橋西的“神仙觀” 、橋東的“龍子崗”、橋南的“臥龍崗”、橋北的“仙人庵”與“白云閣”等名勝古跡迄今仍有遺址可尋。《楊氏族譜》一書中有記載楊氏普通公夫人朱妣之墓也是葬于此鎮。

2 鄉域內生態文明建設取得的成就

2.1 綠化建設方面：打造“綠色長廊”

2012年3月27日，石公橋鎮召開全鎮黨員干部大會，號召全鎮大興植樹造林之風，打造湖區樟樹之鄉，建設生態環保鎮。石公橋鎮依托沖柳垸環垸治理綜合工程項目，在公路硬化的基礎上，利用路邊、溝邊、坎邊、田邊、湖邊等小塊地形植樹造林，全鎮300公里樟樹長廊建設完善。進一步改善土壤情況，加固路基，而且美化家園、凈化空氣，創造經濟和生態效益。

2.2 生態建設方面：形成生態農業多樣化

各種植業面積所占比例可以看出，該鎮2012-2012年，主要以水田種植為主，且為棉花、柑橘、湘蓮等種植業各占有一定的比列。結合表1的數據統計了解到該鎮的種植業中水田的種植帶來了主要的經濟效益，棉花緊隨其后，湘蓮與柑橘也產生了不俗的經濟效益。水田、棉花、柑橘等的種植，形成該鎮生態農業多樣化，必定會為村鎮帶來一定的經濟效益，推動村鎮經濟的快速發展。形成生態-經濟一體化的模式，走可持續發展道路。

表1 石公橋鎮2010-2012年生態農業情況統計

2.3 環境衛生建設方面：改善環境、衛生、景觀三方面

2012年4月，該鎮開始對環境整治進行改造，指出集鎮環境存在的突出問題，針對這些問題一一提出解決方案。對集鎮的環境衛生進行整頓，從解決環境、衛生、美觀三方面問題出發，積極改造，以下就是其整治內容：

3 鄉域內生態文明建設中存在的問題及其原因分析

3.1環境基礎設施建設上滯后

鄉域內隨著近年工業生產的不斷加大，工業廢水污染物排放量持續增加，生活污水污染物排放量也是并駕齊驅。鄉鎮生活垃圾污染和生活廢水污染物排放已經逐漸阻礙了鄉鎮生態環境的建設。到目前僅縣城建成了污水處理廠和垃圾填埋場，而其余的鄉鎮并沒有完善的污水處理廠和垃圾處理廠。

3.2 生態文明價值觀上缺失

調研時，不難發現該鄉域的馬路邊上、水域內都扔了許多垃圾，市場管理不夠完善，整潔度不夠。居民們沒有意識到生態環境保護的重要性，缺乏一種生態文明的價值觀。建設生態文明的關鍵是生態文明價值觀的樹立，人們對待自然的態度和行為方式也是由它直接決定著。生態文明價值觀還只是點燃在社會精英群體中的星星之火，而未能在廣大民眾中形成燎原之勢。

3.3 規劃管理上較薄弱

農村生態規劃管理薄弱的主要原因是環境管理機構、環境立法缺位匱乏。除了政府相應的法律規章外，石公橋鎮地區很少有針對環境保護的法律法規，由于很多農村地區缺乏環境保護機構，基層政府方面也沒有明確的分管生態環境的領導，但是農村地區的很多生產活動又和環境密切相關的，這使得整個鄉域內生態環境建設工程的管理與規劃十分滯后。

產生問題的原因：

（1）環境立法不夠完善是農村環境問題形成的根本原因 。

（2）財政渠道的資金來源不夠，導致污染治理不力。

（3）農村人口壓力過大，導致了人口、環境與經濟之間的惡性循環。

（4）農村聚居點的基礎設施建設和環境管理滯后產生的生活污染。

（5）對農村環境問題宣傳上的不足，導致農民環境意識淡薄。

4 解決新農村生態環境問題的對策和建議

4.1 對面源污染進行控制并堅持走生態農業發展之路。生態農業是繼傳統農業、石油農業之后，在我國背景條件下產生的一種人與自然協調發展的新型農業模式，它不僅合理利用和保護自然資源，使生態系統持續正常的能流通量和物質循環強度，高效益、高產出、少污染；并且強調經濟效益、社會效益、生態效益的綜合發展，從而使我國農村、農業進入穩定、協調、持續發展的軌道。

4.2 完善法律保障體系。目前，我國仍然未頒布專門針對農村環境問題的立法法規。日益嚴重的農村環境問題，僅根據現有的環境立法難以解決。因此，制定出臺一系列針對農村環境問題的法律法規是刻不容緩的。

4.3 政府要加大對農村生態文明建設資金的投入。各級政府應確保環保部門行政開支有穩定來源，加大力度對農村生態文明建設事業的支持，才能從本質上解決農村生態文明建設中出現的各種問題。

4.4 控制農村人口數量，提高農村人口質量。計劃生育政策要全面落實農村，如果人口得到控制，人口的總需求量減少，自然生態環境壓力自然而然的也會相應減少。同時，農村的教育方面也不容忽視，在農村貫徹落實九年制義務教育以及環境意識教育、科學文化素質教育。要使農民意識到我國農村生態的不足之處，要有緊迫感，危機感和責任心。促使農村人口、經濟與環境全面協調的發展。

4.5 走城鎮化發展之路，對農村環境保護進行大力宣傳，使農村環保意識深入人心。 必須在農村進行多種形式的宣傳活動，充分發揮公眾的主動性、積極性和創造性，立足于廣大公眾的參與，喚醒公眾的環境保護意識，創造出一個人人時時注意環境保護、關心生態環境的新局面，并進一步提高農民的環保意識。

【參考文獻】

[1]孫杰，淺談新農村生態文明建設價值探析[J]，法治與經濟（下旬刊），2013（10）：112-113

[2]路軍，我國生態文明建設存在的問題及對策思考[J]，理論導刊，2010（9）：65-66

[3]陸新元，農村環境保護與“三農“問題[J]，生態環境與保護，2006（3）：30-32

第一作者（通訊作者）簡介：張詩倩（1995―），女（漢族），湖南常德人，湖南文理學院土木建筑工程學院，學生，主要從事城市規劃、城鎮景觀規劃方面的學習研究

篇7

堅持以科學發展觀為統領，以創建文明、生態、園林、環保城鎮為目標，以創建“三優”城市活動為契機，遵循“政府組織，部門聯動，群眾動手，廣泛參與，社會監督”的方針，動員全社會的力量，開展城鄉環境清潔工程，推動生態型花園式新林區建設整體升級。

二、主要任務

開展城鄉清潔會戰，重點治理背街小巷、城鄉結合部及公路、鐵路沿線衛生死角，突出規范城鎮交通、建筑工地、市場、廣告、牌匾等市政管理，有效遏制攤位亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、房子亂蓋“五亂”現象，建立健全城鄉環境管理長效機制，努力營造宜行宜居宜業的良好環境。

（一）城區主要整治任務

1.深入開展垃圾整治專項行動。通過開展春秋兩季環境衛生集中整治活動，集中清理和重點解決背街小巷、居民庭院、出入城口、城鄉結合部、江河堤岸、公路、鐵路兩側等區域積存的垃圾，進一步抓好環境衛生綜合治理，消除死角死面。組織和動員機關干部、職工、學生、城鎮居民自覺行動起來，對城鄉結合部、河岸、公路、鐵路兩側等重點地段開展專項治理，下大力氣清除白色垃圾和污染物；治理人行道、店鋪、臨街樓院的土和綠化樹根部的“超高土”。開展“春季愛國衛生月”活動，將5月份第一個星期五確定為全民義務勞動日，組織開展全民義務活動。

2.集中整治亂貼亂畫。堅持疏堵結合的原則，大力打擊亂貼亂畫小廣告，集中對城鎮街路建筑物、構筑物、市政設施、地面上的亂噴涂、亂張貼、亂刻畫和沿街商家門前及櫥窗上的各種廣告性張貼及居民小區、居民樓道等場所的亂貼亂畫進行全民清理。全面規范臨街廣告、高空廣告等牌匾廣告，完善廣告牌匾設置標準，依法取締一店多牌和違章設置影響觀瞻的超大型牌匾，限期整改污濁破損嚴重的牌匾。加強商貿市場管理，建立專業市場，引導流動商販有序進入專業市場經營，加強早晚集市、占道市場監督管理和整治，依法取締未經批準隨意設置的各類占道市場、攤位明火作業和場外經營，建立健全集市文明經營制度、公共設施管理制度，積極倡導健康文明的經營方式。依法拆除違章建筑，嚴厲打擊私搭亂建，對城區內現有的棚子、障子、偏廈子、圍墻等設施，依法規范。加強停車場和出租車停靠位建設，著力解決停車難和機動車亂停亂靠問題。

3.建立健全環境建設長效管理機制。學習宣傳《省城市市容和環境衛生管理條例》，進一步健全和完善以全民愛國衛生教育為基礎，以專業隊伍管理為主體，以單位和居民實施周邊環境責任制為保證，以群眾義務勞動和志愿者義務獻工為補充，以必要物質投入為條件的環境建設長效管理機制。

（二）鄉（鎮）村主要整治任務

集中整治“五亂”(農村柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂排和禽畜亂放)，做到“四要”(村屯要整潔、道路要暢通、柴草要定點、沿線要美化)。重點治理以下方面：

1.凈化村容村貌。落實衛生保潔人員和責任，做到垃圾及時清掃、日產日清、定點存放。清理邊溝，修整圍墻，實行禽畜圈養，做到廁所保潔。保持庭院居室整潔，綠化房前屋后。治理鄉鎮企業排污，倡導改水改廁。

2.整治道路交通。保證道路平整，晴雨天通車，推進道路硬化。修建溝渠，保證排水暢通。按照新農村建設規劃和“十二五”我省農村道路建設規劃，抓好村村通工程。

3.規范柴垛堆放。辟建柴草集中堆放點，遠離農舍、遠離景點、遠離公路，做到擺放規范整齊，消除安全隱患。結合泥草房改造，倡導推廣使用清潔能源。

具體指標參見《地區鄉、鎮（林場）生活設施建設標準》（見附件）。

三、組織領導

為保證活動扎實推進，富有成效，成立地區城鄉清潔工程領導小組。

四、具體步驟

地區城鄉清潔工程將分步實施：

第一階段：宣傳發動階段

制定印發城鄉清潔工程整治工作方案，召開活動啟動電視電話會議。采取多種方式廣泛宣傳實施城鄉清潔工程整治活動的重大意義、主要任務和先進典型。深入宣傳各地、各單位活動啟動和社會各界積極響應參與的情況，形成輿論氛圍。

第二階段：集中整治階段

按照地區方案要求，集中抓好城區、社區和農村主要整治任務的落實，盡快改變環境衛生面貌，創造干凈整潔的城鄉環境。

第三階段：檢查驗收階段

行署、林管局將組織有關單位對此項工作進行檢查驗收。

五、保證措施

（一）加強領導，形成合力。各地、各有關單位要高度重視，科學規劃，統籌安排，狠抓落實。要建立健全條塊結合的工作推進機制，要結合實際制定具體實施方案，明確整治內容、主要任務、時限階段、責任分工和考評細則。要成立專項整治項目推進組，實行專人、專班子、專隊伍抓推進，做到任務、責任到人、到單位、到基層。要調動方方面面的力量，依法整治，齊抓共管，形成工作合力。

（二）循序漸進，分類指導。各地要在全面啟動的基礎上，層層確定示范點，推出一批示范社區、示范路、示范村屯。省新農村建設“百鄉千村”示范鄉鎮和村屯要高標準地率先抓好環境整治活動。各級單位要凈化單位周邊環境、職工住宅小區，通過共建示范街、示范小區推進城鄉清潔整治工程由點到面，全面推開。

（三）發動群眾，務求實效。要廣泛開展公民道德、公共衛生宣傳教育活動，大力倡導遵守文明行為規范，引導群眾自己從自身做起，從舉手之勞的事情做起，從凈化周邊環境做起，逐步養成文明健康的生活習慣，形成尊重生命、珍愛自然、保護環境的良好風尚。農村環境衛生整治要充分發揮城鄉共建的優勢，幫建單位要制定完善幫建環境方案，加大環境整治的推進力度。

篇8

關鍵詞：生態文明；文化建設；新建區

黨的十把生態文明建設作出了戰略部署，要求把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國。江西省認真貫徹落實生態文明建設的規定，獲批列入我國首批生態文明先行示范區建設的省份之一，標志著我省建設生態文明先行示范區上升為國家戰略。[1]新建區作為江西省第一批進入省生態文明先行示范區建設的區域，應進一步加強生態文化建設，能夠為全省乃至全國生態文明建設積累經驗。

一、新建區生態文化建設的現狀基礎

新建區位于江西省南昌市境內，江西省中部偏北。新建既是南昌市的城鄉結合帶，又是南昌市城區的主要拓展區，所在地長僬蠐牒旃忍殘慮聯為一體，全區有70余平方公里面積在南昌市城市規劃區內。近幾年來，新建區一直致力于生態文化建設，生態文化建設取得了較好的成績，為今后建設新建區生態文明先行示范區生態文化建設提供較好的基礎。現狀基礎具體如下：

（一）生態文明培訓制度體系

新建區把生態文明建設的新精神納入干部教育培訓計劃，作為干部教育培訓的重要內容，不斷提高廣大黨員干部特別是領導干部“生態立區”的意識。舉辦全區副科級以上領導干部集中學習培訓，有700余名領導干部參加培訓，黨政干部參加生態文明培訓的比例達到85%。

（二）生態知識教育方面

新建區廣播電視臺從新聞報道（播出了生態旅游、城鄉清潔、愛綠護綠、環保企業、社會主義新農村建設等）、公告廣告播出（創建通告和標語、環境保護類的公益廣、文明旅游標語和公益廣告）和新聞輿論監督（設立曝光臺對城鄉環境衛生不到位的情況進行監督）三個方面開展生態文明建設宣傳工作。并開展了環保教育、環保小制作、文明課堂、健康教育、文明學生等活動加強學生的生態文明知識。

（三）生態文明創建

生態鄉鎮、生態村的創建。新建區大力開展了生態創建工作，獲命名的國家級生態鄉鎮1家，比例為5.6%；創建成功了5個省級生態鄉鎮（象山鎮、聯圩鎮、溪霞鎮、樂化鎮、樵舍鎮），創建比例為28%。積極幫助松湖鎮、石埠鎮完成了省級生態鄉鎮的申報工作，協助石崗鎮、西山鎮、金橋鄉、大塘坪鄉、南磯鄉等五個鄉鎮完成生態鄉鎮的規劃。并成功創建省級生態村4個，市級生態村87個，創建率為32%。

生態文明家庭創建。開展尋找“最美家庭”評選活動100多場次，活動通過自薦、鄉鎮和區直單位推薦、資格審核、社會公示、綜合評定等程序，在300多戶海選家庭中最后評選出23戶“最美家庭”，其中最美家庭標兵3戶，最美家庭10戶、最美家庭提名獎10戶。

（四）生態文化培育

新建區是個有著燦爛歷史文明的千年古區，人文底蘊深厚，自然風光秀美，旅游資源極為豐富，是環鄱陽湖生態經濟圈旅游重點區之一。全區現有文化古跡16處，其中列入《中國名勝詞典》2處；國家級文物保護單位3處，省級文物保護單位9處；國家級自然保護區1處。國家非遺項目“西山萬壽宮廟會”以及“新建得勝鼓”、“石崗梅燭燈”、“吹簫引鳳的傳說”、“古建南昌汪山土庫的建造技藝”4個省級非遺項目。

充分挖掘各鄉鎮的特色資源，打造特色小鎮新亮點，打造了西山道教文化鎮、南磯鄱陽湖生態旅游鄉、溪霞都市農業休閑鎮、樂化物流商貿城鎮、樵舍現代工業城鎮、大塘坪府第文化鄉、流湖溫泉養生旅游鄉。建設了四個中心村（樵舍鎮朱坊新村、溪霞鎮店前村朱石崗自然村、望城鎮幸福花園、長俟ひ翟扒璜溪村），在中心村建設了村名活動中心、老年活動中心、配套建設和商業街的建設。

二、進一步加快新建區生態文明先行示范區生態文化建設的措施建議

在新建區原有的生態文化建設基礎上，為加快建成生態文明先行示范區，應積極構建健康文明的生態體系，主要措施建議如下：

（一）建立生態文明宣傳體系

1、生態文化宣傳。開展社區、鄉村生態文化建設，在公共宣傳櫥窗刊登生態文化知識、信息，發揮文化服務中心的窗口作用，把生態文化建設同“文明社區、文明家庭”等活動相結合，引導與培養生態文明行為、習慣。

2、生態文化培訓。提高黨政領導干部、各層次管理人員、公眾、中小學生的生態文明意識。尤其，重視面向決策層、企業管理層的宣傳與培訓工作。通過簡報、宣傳小冊、網站建設、網絡辦公系統等，定期向他們通報本地區環境污染、生態破壞現狀與變化趨勢，宣傳生態文明行為或非生態文明行為典型。

3、生態文化教育。將環保、生態文明教育納入全區各級教育體系中去，通過夏令營、冬令營、知識競賽和征文比賽等多種形式的課外活動，努力普及生態文明教育；和金達萊環保有限公司開展了“向污染宣戰”大型宣傳活動。

（二）促進傳統與生態文化融合

推進特色文化品牌建設，積極發展文化創意、文化旅游、文化會展等新興文化產業，扶持一批特色鮮明、創新能力強、附加值高的文化企業，引領地方文化產業發展。創建“紅、古、金、特、綠”五色旅游的特色品牌。依托改革開放思想發源地小平小道、世界著名道教圣地西山萬壽宮、氣勢恢宏的“中國府第文化博物館”汪山土庫、有“江南第一大漠”之稱的厚田沙漠、有“南昌第一城市養生溫泉”之稱的金燕國際溫泉城、鄱湖明珠”南磯濕地，創建“紅、古、金、特、綠”五色旅游的特色品牌。構建“鷺鳥王國”象山森林公園、山清水秀的溪霞怪石嶺風景區、夢山風景區、中盛山莊、梅仙山、綠源農莊和鄉村旅游等生態旅游，推進南昌洪福人文紀念公園建設。發揮鄱陽湖濕地、西山古鎮、夢山、象山森林公園、厚田沙漠、小平小道等品牌優勢，積極創建濕地生態旅游區、山水宗教旅游區、山水人文旅游區以及沿江特色主題旅游區。

（三）推行綠色、低碳生活模式

1、強化綠色辦公。政府部門與行政管理人員要走在綠色消費前列，開展綠色辦公，提高辦公品及其他相關產品的政府綠色采購比例。嚴格執行《關于環境標志產品政府采購實施的意見》和《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》，對優先類別產品積極鼓勵優先采購。在地方政府發揮出引領與示范綠色辦公的生態文明作用。

2、推行綠色消費。要求企業、機關、學校、農村、社區等把倡導節能低碳的生產方式、消費模式和生活習慣作為宣傳重點，發揮廣播、電視、報刊等傳統媒體優勢，積極運用手機、網絡等新興媒體，廣泛開展宣傳活動。轉變傳統生活方式，促建低碳、環保、綠色消費模式。在全社會倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，反對奢華虛榮、鋪張浪費。大力推廣綠色農房建設和農房節能技術，支持有條件的鄉鎮開展國家綠色重點小城鎮試點。提倡理性節儉的低碳生活方式，使節能、節水、資源回收利用等盡快成為市民的自覺行動。鼓勵和引導市民選擇使用環保建材、綠色家具和其他綠色日常用品，引領低碳消費方式。

3、加強生態鄉鎮、低碳社區的創建。實施生態家園創建工程，創建一批國家級生態市、生態區和生態鄉鎮。加快推進生態文明村、美麗鄉村創建示范工程，建成一批宜居宜業宜游的生態文明示范村和秀美示范鄉村。大力開展綠色示范單位創建活動，建設一批綠色機關、綠色學校、綠色社區、綠色企業和綠色家庭，打造一批以綠色示范單位為主體的生態文化宣傳教育基地。

（作者單位：江西水利職業學院）

參考文獻：

[1] 國家發展和改革委員會.關于印發國家生態文明先行示范區建設方案（試行）的通知[Z].發改環資[2013]2420號，2013.

[2] 2016年新建區人民政府工作報告[R]，2013.

[3] 陶表紅，焦庚英.江西生態經濟體系的構建分析[J].求實，2010（1）.

篇9

區今年上半年群眾性精神文明建設工作小結

年初，區文明委在認真總結去年工作成效經驗的同時，根據《全國文明城區測評體系試行》和省、市精神文明建設工作要點，先后制定了《今年區群眾性精神文明建設工作意見》、《今年區群眾性精神文明建設工作項目分解》、《關于開展城鄉環境衛生專項治理活動的實施方案》等，區委、區政府印發了《區今年創建文明城區工作方案》此外，區文明委還完成了《區群眾性精神文明建設工作“十一五”規劃及年遠景目標》初稿。上半年，主要完成以下工作：

一是組織開展道德評議活動。今年，原創：我區繼續開展公民道德評議活動，除鄉外，全區個鄉鎮、街道，在去年個村、個社區、個窗口單位、所試點學校的基礎上，今年上半年又抓了個村、個窗口單位和城鄉各學校的道德評議工作。通過道德評議活動的開展，市村民的文明素質不斷提高，城鄉“六亂”現象和四種不良風氣得到有效遏制，新人新事新風尚不斷涌現。道德評議工作得到群眾的認可和廣泛參與，并做為我區的特色經驗在全市推廣，得

到省委常委、宣傳部長及省委文明辦領導的高度評價，省市新聞媒體多次報道我區道德評議工作成效和經驗。

二是開展未成年人道德論壇活動。去年以來，我們制定方案，設計制作標志，在城鄉各學校開展道德論壇活動。今年上半年，這項工作，正在深入廣泛地開展，在城鄉中小學引起極大的反響，團區委和區教育局擬在今年月份開展全區性未成年人思想道德論壇演講比賽。

三是開展未成年上網專項整治活動。月日，在區領導等的帶領下，區政法委、文明辦、文體局、公安局等個部門，令人組成六個檢查組，兵分六路對區網吧進行了“拉網式”的突擊檢查。共檢查網吧家，發現其中存在接納未成年人上網、無證經營、安全隱患等現象的違規經營網吧家，按照其情節輕重對這家違規網吧給予萬元、萬元、元、元不等的處罰，并要求馬上整改，整改不到位，責成停業整頓或予以取締。網吧整治受到了群眾的極大歡迎。

四是開展道德采風活動。組織人員，對道德評議活動中的個道德典型個人和個集體開展道德采風活動，并爭取在月中旬結束，選擇一批有份量的稿件向省級以上新聞媒體投稿，并將采風稿件匯編成《議一議·評一評——區開展道德評議活動》一書，在更大范圍交流推廣，起示范和輻射作用。

五是組織開展市民教育活動。進一步健全市民教育網絡，按照“全民定期培訓制”要求，上半年，我們聘請專家學者，編寫“愛國愛鄉”等八個專題教材，擬定月上旬開展市民教育活動。截至月日為止，全區各口、各鄉鎮街道、市直各文明單位已上報市民文明學校所、個班級、學員數達．萬人。

六是開展學雷鋒活動。今年月日，我們組織了個單位，人，開展了聲勢浩大的百家文明單位“學雷鋒便民利民服務”進社區活動。服務項目有家電維修、義診、植樹等個大項、個小項，共為群眾義務修理家電、義診等為群眾辦好事實事多件等次，清洗“個皮癬”萬多張，清掃街路萬多平方米，清理衛生死角多處，植樹多株，慰問特困戶多戶，捐贈錢物萬多元，發放宣傳品單．萬多件張，接待群眾衛生、法律、業務

咨詢多人次。

七是開展文明單位經驗交流活動。年初以來，我們在各級文明單位中開展“學習雷鋒、谷文昌，實踐三個代表”經驗交流活動，把在經驗交流活動中涌現出經驗突出、成效明顯的個國家、省、市、區四級文明單位的先進經驗材料匯編成《春風化雨總是情——區文明單位經驗交流匯編》一書，分發各級、各部門文明創建單位，起示范作用。

八是開展殯葬改革和墳墓專項治理活動。上半年，我們開展了殯葬改蘋和墳墓專項治理活動，區里召開了動員部署會議，各鄉鎮迅速行動起來，截止月底為止，我區火化尸體具，火化率達．％，占全市第位，比去年全年火化率％有了較大進步。各鄉鎮共查出一重山亂占墳墓多座，寄棺多具，對并新舊墳墓行進統一造冊，動員群眾進行深埋綠化。如鎮在一個月時間內對新建墳墓發出了多份平毀通知書。區文明委把尸體火化率和墳墓整治率列入各鄉鎮街道年終綜合考評精神文明項目的重點內容，對各機關、企事業單位，對干部、職工實行精神文明“一票否決”，對考評不達標的后三名鄉鎮街道實行精神文明“一票否決”。

九是組織開展“雙擁共建”活動。在全區開展雙擁共建“五個一”活動。截至月底，已完成路公益廣告設置；組織開展了一次雙擁工作調研活動；編寫了一冊雙擁活動書——《姹紫嫣紅雙擁花》，并于月匯編成書；組織開展了一系列雙擁新聞報道活動；科技教育部門組織開展了科技項目進軍營活動，“五個一”活動已取得了初步成效；開展雙擁結對共建活動，在全區范圍內，雙擁共建結對面達％；開展創建省級“雙擁模范區”活動，月底已通過考評驗收，可望實現省級“雙擁模范區”四連冠。

十是開展文明創建申報工作。區文明委印發了《關于申報文明單位、文明學校、文明鄉鎮街道、文明村社區的通知趴截至月日為止。已申報文明單位個其中市直和東僑個、區直個、文明學校個、文明鄉鎮個、文明街道個、文明村個、文明社區個。

十一是開展城市“十大”整治活動。繼續實行城市管理月考評制度，進一步加強城區環境衛生、交通秩序、占道經營、集貿市場等“十大”整治與管理力度。經—月月考評，好的職能部門為交警直屬一大隊城區中隊、區環衛處、區工商局、區建設局。

十二是組織開展環境衛生專項整治活動。根據市委要求和市文明委部署，區文明委認真制定整治方案，在農村深入廣泛地開展環境衛生專項整治活動。月日，由市區兩級愛衛會組織開展愛國衛生專項整治活動，市區兩級五套班子在家領導和市區直機關單位、學校、部隊人參加了專項整治活動，從路南端至綠地，全長公里的路上清理邊溝、清除雜草、清掃垃圾，消滅衛生死角達．萬平方米，共出動車輛輛，清運垃圾、雜草多噸。

三、下一步工作安排

今年是創建省級文明城市和文明城區總評年，也是第九屆精神文明創建工作總評年。下半年，擬重點抓以下工作。

一是召開創城動員部署會議，掀起創建省級文明城區的新擬在月中旬召開創城動員部署會議，會議地點擬在區委禮堂，時間半天，各鄉鎮街道分管領導，文明委各成員單位、城管各職能部門、創城各責任單位主要領導，各社區黨支部書記多人參加會議，會議擬由部長主持，副書記作動員部署講話，書記作強調講話。

二是舉辦市民教育培訓班，開展市民教育活動。擬在月上旬舉辦市民教育培訓班，參加人員為所市民文明學校選派的輔導員。培訓班將印發“愛國愛鄉”、“社會公德”、“環境衛生”、“交通秩序”、“環境保持”、“市民良好的心態”、“踐行市民公約”、“文明禮議”八個教材和“創城標準”、“公民字基本道德規范”、“市民日常行為規范歌”順口溜、“環境衛生規范歌”順口溜、《交通秩序規范歌》順口溜、試卷等。下半年，全區所市民文明學校要組織開展市民教育，要求集中開課時間達課時。

三是加強道德評議的督查工作。下半年，要進一步加強對道德評議督查工作，做到邊督查、邊調研、邊總結經驗，擬在月召開道德評議經驗交流會。

四是加強未成年人道德論壇工作。下半年擬在全面抓的基礎上，重點抓五中、十二中、九中、一小、實小、學區等一批重點學校，擬在月份，開展一次以未成年人思想道德教育為主題的全區性演講賽，并適時召開經驗交流會。

五是繼續開展農村環境衛生專項整治活動。要求各鄉鎮按方案要求，進一步開展以環境衛生為主要內容的專項整治活動，原創：并把環境衛生專項整治工作與人居環境衛生結合起來。擬在月份開展農村環境衛生專項整治現場觀摩會。

六是抓好創城迎評督查工作。按照創城方案要求，結合省農村精神丈明建設工作會議和市創城會議精神，全面做好創城迎評督查工作，根據會議部署的方案要求，一項一項抓落實，發現問題及時整改，切實做好補缺補漏工作。

七是做好迎評點的包裝工作。今年創建省級文明城市和省級文明城區的總評年，任務重，要求高，除做好面上的準備工作之外，重點做好迎評點的包裝工作，必需加大投入，切實做好迎評工作。

篇10

多年來，在縣委、縣政府的領導下，在有關部門的共同努力下，我鄉農村改水改廁工作成效明顯。據末統計報表顯示：全鄉累計完成自來水受益人口人，占農村總人口的％；累計改建各類衛生戶廁戶，占農村總戶數的％，這對于改善農村環境衛生，減少傳染性疾病的發生與流行，保護農民群眾的身體健康，提高農民的生活質量，推動農村“兩個文明建設”和小康目標的實現，起到了積極的作用。

但是，總的看我鄉農村改水改廁形勢十分嚴峻，與先進地區相比較仍然存在著較大的差距。

改水改廁工作發展不平衡，有的村屯改水改廁工作基礎較差，衛生戶廁無害化處理率低；有的領導重視抓生產忽視抓改水改廁；有的農民受傳統觀念影響，不愿花錢改建衛生廁所；近年來一些地區環境惡化，水源被污染，水質惡劣，面臨二次改水的問題。成立鄉改水改廁領導小組，由王鄉長任組長，人大副主席同志擔任副組長，土地所、城建所、青婦兵分管領導為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉人武部，負責全鄉改水改廁的日常工作，制定實施計劃，完成日常組織協調任務，保證農村改水改廁工作的推進，完成縣政府下達的農村改水改廁目標任務。

農村改水改廁，是貫徹落實黨的十五屆三中全會強調指出的“建立、完善農村社會化服務體系”中的一個重要組成部份，既是一項“德政工程”，也是一項“民心工程”，是事關我鄉農村兩個文明建設和保障農民身心健康的大事。因此要切實加強領導，把農村改水改廁與本地區的經濟社會發展總體規劃和實現小康的目標同步實施，列入各級政府議事、工作日程，制定相應的計劃和方案，層層建立目標責任制，使農村改水改廁工作落到實處。

二、廣泛宣傳、組織發動農民群眾積極參與

農村改水改廁，特別是改建衛生廁所，是一項涉及千家萬戶易風移俗的“廁所革命”，首先涉及觀念的轉變。鄉廣播站將結合“九億農民健康教育行動”，大力開展宣傳教育活動，充分利用報刊、電視、廣播、黑板報、宣傳欄等宣傳輿論陣地，向廣大農民群眾宣傳改水改廁的好處，宣傳飲用安全衛生水是保障農民群眾身體健康的重要意義，宣傳未經無害化處理的人畜糞便對環境的污染和人體健康的危害，引導和幫助農民群眾轉變傳統觀念，變“要我改”為“我要改”，建立健康文明的生活方式，提高自我保健的意識和能力，積極主動改建自己受益的衛生廁所，實現飲用安全衛生自來水，改善環境衛生，提高生活質量，實現小康目標。同時通過政府組織、動員各有關部門按其職責分工，盡職盡責，保證農村改水改廁目標任務的實現。

三、多渠道籌資，保證投入

農村改水改廁應堅持“誰受益、誰出錢”、“多方集資，民辦公助”、實行“三個一點”（國家、集體、個人）的原則，統籌解決農村改水改廁資金。農村改水改廁，是農民家庭必需的基礎衛生設施之一，直接受益的是農戶自身，其改水改廁的資金，主要依靠村、社和農戶自己的力量解決。各村統籌安排一定的補助資金，作為必不可少的引導資金，動員、引導、促進農村的改水改廁。

四、因地制宜，分類指導，抓點帶面