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摘要:鄉村振興戰略作為黨的作出的一項重大決策部署，是全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。目前，全國各地都在大力推行社會主義新農村建設，如何去推進欠發達地區的鄉風文明建設。以山西省靜樂縣為研究對象，對欠發達地區鄉風文明建設進行了調研,結合當地的鄉風文明建設現狀及相關問題作了一些對策性思考及總結。

關鍵詞:鄉風文明；鄉村振興；道德建設

1靜樂縣域概況

1.1靜樂縣區位環境。靜樂縣隸屬于山西省忻州市，縣域面積2058km2，地處山西省西北部位置，是太原、忻州以及晉西北聯系的關鍵樞紐地帶[3]。全縣下轄4鎮、10鄉、1個居民辦事處，381個行政村，450個自然村，2016年靜樂縣總人口約為16×104人，其中城鎮人口為54482人，鄉村人口為104591人，城鎮化率約為34.25%。1.2靜樂縣社會經濟條件。農業、礦業是靜樂縣的兩大支柱性產業，產業結構呈現出齊頭并進的發展態勢。立足于長遠與未來，靜樂縣的農業產業將處于基礎地位，工業、商旅業加快發展對城鄉建設的覆蓋引領作用也將進一步擴大。所以發展生產、搞活經濟將是鄉村振興的本質性內容[2]。2013年，全縣生產總值約為21.3×108元，較2012年增長12%，增幅在忻州市排第3位；固定資產投資52.8×108元，增長38%；城鎮居民人均可支配收入1.7×104元，較2012年增加了10.7％；農民人均純收入4566元，增長14.5％，全市第2，靜樂縣被山西省委省政府評為“全省農民增收先進縣”。近些年，靜樂縣緊緊把握“百里汾河川、太原后花園”的奮斗目標，經濟發展呈現出穩重有進的態勢。

2靜樂縣鄉風文明建設的現狀

2.1靜樂縣村民積極向善的氛圍更加濃郁。近幾年，靜樂縣開展“身邊好人”活動，建設“文明村鎮”，持續加快鄉風文明的建設發展[6]。調研發現，靜樂縣根據建設“鄉風文明”的總體要求積極提倡科學精神，針對部分村民的不良傾向與陋習，加強無神論教育以及科學文化的引導。通過“身邊好人”活動的開展孝老典型的評選。靜樂縣在“身邊好人”這項活動中逐漸形成了良好的文明鄉風。靜樂縣政府在思想道德建設與“道德講堂”建設相結合下，以村民講述村民身邊事的形式，增強思想道德建設的有效力度，逢年過節之時，會組織志愿者開展一系列扶貧幫困、保護環境以及公益勞動的活動，通過這些活動去影響村民的文明實踐。2.2靜樂縣鄉風文明的觀念逐漸深入人心。靜樂縣農民在養成文明鄉風的過程中對鄉風文明建設的重要性加強了認識。伴隨著農民收入增加，曾經那些為了吃飽穿暖而奔波的農民現在開始思考如何改善自己生存的環境。媒體的發達與信息的流通讓他們感受到新時代生活的幸福。外出打工的年輕人回鄉發展的同時讓他們把在城市中的良好習慣帶到農村，他們開始注重鄰里關系和睦、生活環境整潔以及行為舉止規范。在靜樂縣，農村的文娛活動得到豐富，各個村都紛紛建設了廣播站、棋牌室，90%的家庭同時擁有電視機、電腦、手機等，這使得農民更好地學習先進文化并且形成了良好風氣。2.3靜樂縣村民不文明現象逐漸減少。農民在素質教育的普及之下更加積極地加入到社會大眾素質提升的行動中。隨著各種媒體及網絡持續強化對好人好事的宣傳和報道，無形間提升了農民的思想道德素質。靜樂縣政府舉辦的農村群眾文娛活動逐年增加，在活動內容以及形式上都在培養農民養成文明的行為。同時政府也加大了對農村腐朽文化市場的整治和監管。經統計發現，靜樂縣村民認為打牌成風現象有所改善的占80%；認為遍地迷信現象有所改善的占62%；認為陳規舊俗有所改進的占60%。2.4靜樂縣鄉風文明建設取得顯著的成就。最近5年以來，靜樂縣在大力建設與整改鄉風文明的行動下，扭轉了不正鄉風，形成了諸多良好的鄉風。最近幾年，在靜樂縣全體人民以及靜樂縣政府的努力之下，靜樂縣的農民收入連續多年出現了比較穩定且較快的增加，2013年，農民人均純收入4566元，增長14.5%，全縣生產總值約為21.3×108元，比2012年增長了12%[4]。經濟的快速騰飛為靜樂縣鄉風文明建設帶來了不可忽視的物質保障；靜樂縣農村教育也有了不小的改變，這些年教育政策向貧困地區傾斜，對靜樂縣而言，教育公平得到了很大程度的保障，黨中央和政府對靜樂縣以及國家其他貧困地區的學生的教師隊伍建設、公用經費、校舍維修和改造等出臺了一系列優惠政策，從而大大改變農村義務教育的環境，對于縮小城鄉教育差距和改變農村教育環境的不利局面起到了至關重要的作用；政府通過財政撥款與物資支持，鼓勵農民更加積極地去建設文明鄉風，使良好鄉風得到進一步的改善與發展。

3靜樂縣鄉風文明建設的主要問題

3.1現階段鄉村文娛生活嚴重不足，諸多文娛活動都在爭奪鄉村市場。由于農村傳統生活方式的轉化，各類文娛方式在鄉村得到發展與實踐，高雅與低級的文娛形式都在爭奪農村市場。茶館、卡拉OK廳、麻將館作為很多地區重要的農村文娛活動在個別地區出現。在常見的娛樂活動之外，出現了不少聚眾賭博之風，傷了農民辛辛苦苦的血汗錢，同時毒害了當地風氣。3.2封建迷信現象逐漸增加。很多村子建起廟宇，個別農民去外地打工都要挑選吉日，甚至還要到寺廟占卜。與此同時靜樂縣的宗教勢力愈演愈烈。寺廟數量增加的同時外來宗教在農村的本地化趨勢也逐漸擴大化。在靜樂縣的一些村子進行調研時，村干部提到目前農村的基督教徒比黨員數量龐大。邪教應該持續關注并且依法整治。在宗教活動以外的某些邪教組織想盡辦法去欺騙村民，為了達到自己的私利不擇手段。個別邪教組織為了爭搶教徒，不惜使用違法手段，為社會穩定帶來隱患。3.3靜樂縣勞動力文化素質不高，農民道德素質不足。在我國，具有大專或者大專以上學歷的農民所占全部農民人口的比例很小，大多數農民平均受教育只有7年左右，他們的整體文化素質比較低，因此對新事物或是新技術沒有足夠清晰地認識，對新事物的接受有難度，對新科技的運用與學習感到復雜，這就給農民的增收帶來的不小的阻力。關于道德素質的建設，尊老愛幼、艱苦奮斗和誠實守信等傳統美德有滑坡趨勢。3.4常住人口出現改變，鄉風文明建設主體結構轉移。伴隨著改革開放，農村經濟得到了長足進步，不少農村年輕人放棄在家務農而是紛紛前往城市打工或做生意，這部分收入為靜樂縣農民家庭帶來經濟支持，同時一定程度上也提升了當地經濟的發展。但是從另一個方面講，由于農村的大量年輕人去城里務工，因此村里留守人口大部分是婦女兒童和老人，這樣的現狀不但制約了農業現代化水平的正常發展和進步，而且加大了建設鄉風文明的困難程度。3.5農村社會治安問題應當被關注農村人口流動性逐漸增強，農村社會治安問題值得被人們廣泛關注。隨著農民的維權意識的提高，當農民的訴求沒有得到合理調解，會為產生刑事案件埋下伏筆。

4靜樂縣“鄉風文明”的實現途徑

4.1提升靜樂縣農民文明素養。積極弘揚“靜樂道情”、“靜樂刺繡”等文化精神，通過繪制宣傳畫冊、編印學習手冊，采用戲劇、歌舞、晚會、攝影展等形式，廣泛開展理想信念教育。重點突出農村老黨員、老干部、老模范的積極作用，在凝聚道德力量的同時傳播與發揚主流價值的精神。在靜樂縣鼓勵表彰活動的開展，增進靜樂縣農業人口落實社會主義核心價值觀的思想與行動上的自覺。開展“新農村新生活新農民”培訓，在提倡靜樂縣農村人口熱愛科學與改變生活模式的同時，把科學精神和文明理念慢慢滲透進人民的思想當中并蛻變成為每一個靜樂人的行動。4.2倡導靜樂縣樹立鄉村文明新風。加強靜樂縣鄉風與民風的建設工作，發動群眾進行鄉風民風評議，重視家庭教育與塑造家風，鼓勵靜樂縣的人民群眾由“要我文明”向“我要文明”的方向改變。摸索創新鄉風文明建設評價的新模式，重新制定符合當地實際情況的村規民約，鼓勵靜樂縣的年輕人建立新型婚戀觀念，開展免費頒證的服務。鼓勵厚養薄葬，文明辦喪，加大力度去創立喪事改革試點，在體制機制創新、推進節地生態安葬、治理農村散埋亂葬等方面，形成一系列能夠學習借鑒的政策措施和工作模式，爭取在2022年實現全面建成覆蓋城鄉居民的殯葬公共服務體系。推進文明新風促進工程，以“硬件”水平的提升，帶動“軟實力”增強，解決好“有新房無新村、有新村無新貌”的問題[10]。4.3傳承發展靜樂縣優秀傳統文化。相關部門應該總結靜樂縣非物質文化遺產項目名錄并編寫《靜樂縣非物質文化遺產名錄》，同時做好相關的非物質文化遺產申請工作[5]。相關單位要指引非物質文化遺產發展方向，讓靜樂縣非遺教授、藝人、傳承人，學習傳統手工技術、手工文化，將保護和開發完美結合。當前，“靜樂道情”和“靜樂剪紙”已經成為了靜樂縣旅游文化的最新名片。4.4提升和豐富靜樂縣群眾的文化生活。根據有標準、有內涵、有高素質人才的要求，加強靜樂縣鄉鎮基礎文化站等全面性文化中心地重點鄉村文化基礎設施建設。全面促進文化利民，鼓勵政府以購買、補貼、部分項目定向資助的方式推進農村基本文化建設，鼓勵社會大眾投資捐助鄉鎮公共體育設施。掌握農村文化服務的主體、對象、媒介變化的新特點、情況，同時準確了解基層群眾的文化需求，改善群眾文化服務的目錄。在此之上，全面展開文化、科普和法治基層活動，推進圖書進農村的活動。并且要加強社會團體的積極性，提升群眾的文化保護意識和文化遺產認同感。重點推進“戲曲進農村”工作，持續開辦“送戲下鄉”活動班，發揮文化育民、娛民、樂民的用處。通過文化演出等方式，為農村群眾提供更多交流娛樂的場所，支持村集體成立各種文化團隊。4.5提高靜樂縣黨員、干部的法律知識水平。在靜樂縣農村普法中，加大力度去增強靜樂縣農村黨員和干部的法律水平，通過以點帶面會在加強農村法律水平方面有顯著的改變[7]。強化對黨員和干部的法律知識提升，增強靜樂縣黨員干部的法律知識水平以及運用法律的能力。可以很好的在法律體系下調解農民中的糾紛，可以通過法律這一手段維護農民的合法權益不受侵犯，在他們的引領下，提高農民運用法律的意識并使靜樂農民自主學法用法。4.6提供基礎法律援助，完善靜樂縣農村法律服務。農村的法律建設并不應該獨立于社會以外，它應該成為我國社會主義現代化建設一個重要環節，同時也是建設和諧社會的一部分。因為農村受到客觀經濟、教育和文化因素的制約，農民在維護自己合法權益時出現了各種困難，許多的村民不懂打官司也害怕打官司，“啞巴吃黃連”的舍棄自己的利益，因此健全農村法律體系的建設應該得到社會關注。為農民提供基礎的法律援助與服務，政府起到了關鍵作用。在法律援助活動給農民提供了大量的司法援助，但是與農民的實際需求還有不小的差距，這需要得到全社會的法律援助和服務，使農民可以真正的通過法律來保護自己的權益[9]。

5結語

鄉風文明建設需要時間的打磨，它不是幾個階段或者幾個項目就可以達到目的[1]。鄉風文明建設是一場持久戰，它在整個農村發展的過程中起至關重要的作用，鄉風文明建設作為一場全面建設，它涵蓋了新農村建設諸多方面，同時影響著整個新農村的建設。建設鄉風文明的重中之重是對人才隊伍的大力建設與培養。馬克思政治經濟學中提到人是生產力諸多要素中最活躍的因素，人的素質的高低影響著生產力的發展，鄉風文明建設需要大量引進人才[8]。新中國成立至今，農民都懷揣一個跳出農村進入城市的愿望，農村的年輕人找尋各種方法離開了農村，因此現在的農村在人才方面不斷的“失血”，農村的發展遇到不小困難。農村要想辦法把更多的人才留在農村。2006年，中組部、人事部、教育部、財政部、農業農村部、衛生部、國家扶貧辦和團中央下發了《關于組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的通知》。“三支一扶”活動在一定程度上解決了當前農村對于人才的需求的問題。

作者:柴 銳 孟志興 單位:山西農業大學經濟管理學院