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篇1

關鍵詞：蓬萊市；旅游產業；問題；對策

一、蓬萊葡萄酒旅游產業存在的問題

（一）旅游基礎設施配套不完善

旅游基礎設施是指為適應旅游者在旅行游覽中的需要而建設的各項物質設施的總稱。它是發展旅游業不可缺少的物質基礎。主要包括旅游飯店（賓館）、旅游交通以及各種文化娛樂、體育、療養等物質設備。該地區在發展葡萄酒旅游的基礎設施，包括餐飲，住宿，交通，娛樂等設施條件相對落后，特備是滿足旅游者“吃、住、行”方面的基礎設施。據統計，蓬萊目前住宿、餐飲、娛樂等接待設施數量少、檔次低。全市目前僅有星級賓館十余個座，床位1000余張，缺乏四星級以上高檔次賓館，而且多數星級賓館處于市內，距離葡萄酒旅游景點相對較遠，餐飲、娛樂等其他項目也難以適應客人的需要；市內公交、城郊公交、旅游線路巴士等公共交通相對落后；KTV、影院、大型旅游購物廣場較少；部分漁家樂等家庭賓館不規范等。這些都將成為蓬萊葡萄酒旅游開發的制約因素。

綜合來看，粗放型低層次的開發使得該地區葡萄酒旅游缺少影響力，缺乏旅游市場化運作，產業運作水平低。盡管每年來該市接待大量以葡萄酒旅游為主的游客，但由于旅游資源轉化為產品的能力有限，旅游商品規模小，附加值低，再加上游客人均消費水平低，旅游盈利并不好。

（二）標準化程度不高，業內整合度有待提升

旅游標準化是我國旅游業發展的重要技術支撐，是提高旅游產品和服務質量，規范旅游市場秩序、強化行業監督管理，推動旅游產業轉型升級，提升旅游產業總體素質和提高國際競爭力的重要手段，也是旅游業落實科學發展觀，實現又好又快發展的必然要求。蓬萊葡萄酒旅游的標準化應參照國家旅游局《全國旅游標準化工作管理辦法》的相關精神指導，打造葡萄酒旅游。當然，萄酒旅游的標準化并不是否認旅游的特色性，而是強調在蓬萊整個葡萄酒旅游行業中，制定相應的規范，進一步加強整合，從而進一步提升旅游競爭力。然而，該地區的葡萄酒旅游卻經常性的各自為戰，以各個酒莊為單位進行。同時，缺乏相應的行業標準導致旅游、接待等服務水平參差不齊。再加上，蓬萊地區整個葡萄酒旅游產業整合度較低，致使該地區葡萄酒旅游缺乏競爭力。

（三）旅游創新力不足，產品特色化有待塑造

旅游業是個創新型的產業，改革開放和觀念創新催生了中國現代旅游業，政府引導和體制改革創造了國內旅游輝煌 。然而，作為一個地級市蓬萊市的葡萄酒旅游創新能力依然不足，主要變現在以下幾個方面：一是知識創造能力較差，理論創新滯后于實踐創新，主要表現在旅游業自主創新能力弱，知識型專利擁有量明顯不足，葡萄酒旅游企業品牌意識薄弱，全國知名的強勢品牌較少，知識產權保護能力較弱，對知識產權工作的重要性認識不夠。二是旅游資源創新供給能力與創新需求不匹配，難以形成擴大效應，在創新資源的配置模式仍存在一些問題，仍然主要以項目模式為主，難以適應創新需求。三是缺乏創新型人才高等院校院校、科研院所與企業的科研互動水平較低，直接制約著區域旅游的創新效率。

任何一個葡萄酒旅游景點（如：煙臺張裕卡斯特酒莊）都會是蓬萊葡萄酒旅游的競爭對象。同質旅游產品的競爭，使蓬萊葡萄酒旅游難以吸引長途游客，阻礙了該地區葡萄酒旅游業的發展。與此同時，景區的趨同化現象也越來越重，很多景區基本上都是酒窖，采摘各景區之間的風格雷同，從而使部分游客產生了“游一當十”的心理，影響了本地紅色旅游市場的良性發展。特色是旅游之魂，文化是特色之基。旅游的發展離不開特色的打造。然而，以傳統的酒莊、葡萄園觀賞、葡萄酒鑒賞為主的蓬萊地區的葡萄酒旅游，其產品的特色化有待塑造。

（四）融資渠道不暢，融資方法有待挖掘和創新

如何打通融資渠道把相對分散的旅游優勢資源進行整合，進入到資本的視線范圍，然后再實現證券化進入資本市場實現融資。如何把還不具備進入資本市場但極具發展潛力的旅游資源進行重組整合，吸引包括私募股權基金在內的資本進入旅游業。如何積極探索組建旅游產業投資基金、創業和風險投資基金，幫助有條件的旅游企業發行企業債券；發揮小額擔保貸款的積極作用，探索以旅游創業帶動社會就業的新途徑。一直是蓬萊葡萄酒旅游發展的關鍵問題。

目前蓬萊葡萄酒旅游開發的資金主要來自個別公司和集團，以及少量的外國企業。未能充分調動包括集體資金、個體資金、私人資金等，實現融資渠道多元化。融資方法也相對較保守，未能充分發揮包括網絡營銷、銀行借貸等新方式來進行融資。

（五）產業營銷宣傳不夠，品牌效應有待提升

盡管目前，蓬萊市在旅游方面投入了大量的資金，特別是在CCTV1的某些黃金時段的廣告起到了極好的宣傳作用，蓬萊的知名度有了極大的提高，這給蓬萊市帶了很多游客。但是，仔細觀察不難發現，這些廣告宣傳大多強調的是蓬萊仙境，譬如“到蓬萊，過神閑日子”等，而專門針對蓬萊葡萄酒旅游的營銷做得并不多。提起蓬萊，人們可能會想到蓬萊，但很難將葡萄酒旅游與蓬萊聯系起來，這就需要進一步提升品牌的知名度和美譽度，形成品牌效應，打造葡萄酒旅游新的增長點。

二、蓬萊葡萄酒旅游產業的發展對策與建議

（一）完善相關旅游設施和產品配套，提高旅游服務水平

首先，加快旅游交通設施建設，壯大來蓬客源。蓬萊地處膠東半島最北邊，過去一直是陸地交通的邊角地帶，來蓬游客大都需要轉車，交通不便。因此，要想發展葡萄酒旅游必須打造四通八達、進出有序的大交通格局，不斷壯大來蓬客源。要充分借助蓬萊國際機場、德龍煙鐵路和蓬棲高速公路建設契機，有效利用跨渤海海底隧道設計方案提交中央審議的絕好機會，提前謀劃，爭取建成環渤海新交通樞紐，有效提升地區區位優勢，同時，要加快市內各旅游景點之間的道路暢通建設，以高效、便捷的交通進一步壯大來蓬游客隊伍。

其次，加快吃、住、娛樂等服務設施建設。加強酒莊、酒堡建設管理工作。依據建設內容和營銷定位，將現有和在建酒莊劃分成生產型、度假型、綜合型三類，分類指導各酒莊進行相關設施建設和完善，不斷提升接待能力和接待檔次；對于新引進酒莊，從酒莊選址、布局規劃、建筑建設、配套設施等方面進行嚴格布局管控，為今后酒莊文化聚集旅游奠定良好的基礎。增加葡萄酒名城氛圍建設。可以在城市主要交通干道兩側、海濱等旅游顯著位置，設立葡萄酒主題雕塑、景觀小品、酒莊位置指示路標等，以藝術的形式，營造酒城氛圍；也可以在市區內修建一座以葡萄酒為主題的公園，作為學習認知葡萄酒的教育基地和主題休閑場所，不斷提升蓬萊葡萄酒文化內涵。

最后，加強旅游隊伍人才建設。一是著力提高從業人員素養。一方面，積極組織旅游從業人員學習了解全國特別是本省、市的旅游概況和規劃，熟悉蓬萊市旅游文化的歷史和現狀，發展趨勢和下一步發展思路等方面的知識，提高服務水平和服務能力。另一方面，主動聘請有關旅游方面的專家、學者對旅游從業人員進行培訓，給他們創造繼續學習的機會，提高他們的綜合素質，并考發崗位資格證書，持證上崗，從而達到外在形象，內在素質的統一。二是建立旅游教育培訓基地。一方面，要充分利用我市的教育資源，以蓬萊市高級職業學校為中心，開設旅游專業，定向招生，培養旅游人；另一方面，可以與專業旅游學院簽訂定向委培協議，進行專業教學和培訓。三是制定優惠措施，多方吸引人才。旅游學院簽訂定向委培協議，進行專業教學和培訓。旅游發展人才為基礎，蓬萊市葡萄酒旅游產業尚屬起步階段，各類人才都相對奇缺，只有制定出相關的優惠政策，以政策吸引人，以待遇留住人的方法，才能將各類旅游人才引進來，為我所用，從而促進地方旅游業健康、快速發展。

（二）強調綜合開發，加強游客參與性與體驗性

充分借鑒國內外葡萄酒旅游的成功范例，更加注重葡萄、葡萄酒和旅游業的有機結合，更加強調游客的參與度，使游客在游玩中收獲，在收獲中帶動周圍的人消費。在葡萄酒旅游發展過程中，可以與煙臺各旅行社建立聯系，將君頂、國賓、蘇格蘭、文成和金山羅斯蘭等酒莊納入常規旅游線路中，以酒莊和美麗鄉村作為體驗陣地，通過推出周末party、葡萄采摘、親手釀酒、品鑒葡萄酒和鄉村體驗等活動，使消費者在體驗樂趣、感受歐洲莊園傳統文化的同時，提高各酒莊的知名度和美譽度，更好地帶動周圍人群前來參觀、消費。

（三）加大對葡萄酒產業及龍頭企業的扶持力度，提升業內整合度

建議由政府牽頭，組織有關部門和行業協會，各葡萄酒酒莊聯合建立葡萄酒專業管理機構，參考借鑒波爾多葡萄酒行業協會（CIVB）的組織原則，研究制定蓬萊葡萄酒旅游整體發展戰略，統一調整基地建設、品牌栽培、葡萄酒企業區域布局、旅游線路安排等，避免各葡萄酒企業惡性競爭，實現資源互補，抱團發展，推進全市葡萄酒旅游業的健康快速發展。 同時，建議政府加大資金投入力度，對葡萄酒旅游業予以必要的扶持，尤其是在稅收、融資、基地建設、品牌培育等方面，為保障葡萄酒旅游業打開市場，贏得消費者青睞爭取時間。

（四）強化創新意識，深度挖掘文化內涵，進行全方位創新和發展

一方面，充分借助蓬萊地區深厚的歷史文化底蘊，獨特而生動的海洋文化和神仙文化，不斷推出一批反映中西文化交融的酒莊、酒堡，更好地滿足國內外諸多葡萄酒愛好者的旅游需求；另一方面，發揮“仙境蓬萊”的品牌優勢，通過“和平頌”、“葡萄酒周”等娛樂活動，進一步推進葡萄酒產業和旅游產業的有機結合，不斷提升“蓬萊葡萄酒城”的知名度和美譽度。與此同時，將葡萄酒旅游與農家樂、漁家樂、鄉村生態旅游等活動相結合，創新發展形勢，如：將蓬萊市美麗鄉村馬家溝村的金山羅斯蘭酒莊旅游采取與鮮食葡萄、蘋果、櫻桃園采摘結合的方式、還將現代兒童游樂設施、木屋住宿群等與傳統的碗飲食文化相結合，將傳統文化與現念，本土歷史與西方現狀融合發展，打造蓬萊葡萄酒旅游的新形象。

（五）拓寬融資渠道，創新融資方法

首先，為葡萄酒行業創造良好投資環境。通過簡化審批手續，縮短審批時間，鼓勵多種經濟成分、各種投資主體投資葡萄酒產業。在為葡萄酒企業辦理注冊登記、變更登記時，開辟綠色通道，提供便捷服務。對確定的葡萄酒產業重點項目、重點企業和招商引資企業實行掛鉤聯系幫扶制度，特事特辦，全程跟蹤服務。鼓勵支持葡萄酒企業做優做強。

其次，允許各類企業跨行業、跨地區、跨所有制與葡萄酒企業進行兼并重組，引導和鼓勵現有葡萄酒加工企業開展相互合作和橫向聯合，形成有競爭力的大型葡萄酒企業集團和經濟聯合體；重點扶持國賓、蘇格蘭、文成等具有規模、品牌和市場優勢的酒莊，形成產業集群。

最后，支持葡萄酒企業拓寬融資渠道。與金融部門溝通協調，引導其利用股權質押、動產抵押、商標專用權質押等融資方式，拓寬葡萄酒企業信貸渠道，豐富融資形式。幫助葡萄酒企業量身打造融資產品，促進金融部門與葡萄酒行業的合作，推進葡萄酒旅游的快速發展。