導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇大氣治理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：城市； 大氣顆粒物； 污染治理

中圖分類號(hào)：C91文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）07-0338-02

1 大氣顆粒物污染簡(jiǎn)介

大氣顆粒物指除氣體之外的所有包含在大氣中的物質(zhì)，包括所有各種各樣的固體或液體氣溶膠。其中有固體的煙塵、灰塵、煙霧，以及液體的云霧和霧滴。粒徑的分布大到200微米，小到0.1微米。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，目前我國(guó)煙塵和粉塵排放量有逐年下降的趨勢(shì)，但影響城市空氣質(zhì)量的主要污染物仍是顆粒物。2004年的環(huán)境狀況報(bào)告顯示，46.8％的城市顆粒物濃度超過(guò)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；顆粒物污染較重的城市主要分布在西北、山西、內(nèi)蒙、遼寧、河南、湖南和四川。在監(jiān)測(cè)的城市中，2004年環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的占38.6％，而1999年這一數(shù)字只有33.1％，但全國(guó)總排放近年處于波動(dòng)狀態(tài)，沒(méi)有得到明顯的遏制。總的來(lái)說(shuō)，隨著300 多個(gè)城市中達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的比例逐年增加，中國(guó)城市的空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。

對(duì)于我國(guó)城市而言污染源主要為各種工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的大氣污染和居民燃煤污染。另外，近年來(lái)私人轎車的數(shù)量急速增多和市政建設(shè)等都帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。

2 大氣顆粒物治理措施

2.1 加強(qiáng)污染物排放管理的建議

政府部門需加強(qiáng)大氣顆粒物污染管理力度。政府部門應(yīng)將大氣顆粒物排放制度化，如進(jìn)行以下流程。首先，政府需明確污染排放許可證頒發(fā)的法規(guī)和管理流程，包括許可證申請(qǐng)的嚴(yán)格化、污染指數(shù)檢測(cè)報(bào)告的準(zhǔn)確化、許可證管理人員的考核、許可證管理機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)明確化、許可證審批程序的合理化以及管理資金的流向明朗化；其次，是在執(zhí)法辦事的過(guò)程中需要嚴(yán)格執(zhí)行污染排放許可證頒發(fā)的法規(guī)和管理流程，提高工作人員的素質(zhì)以及辦事效率。

2.2 城市生態(tài)環(huán)境整治建議

城區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治方案的設(shè)計(jì)范圍是以城市中心區(qū)的建成區(qū)為核心地域向外延伸。

2.2.1 水域生態(tài)工程方案

城市中的水域是唯一不起塵的地域,而且還具有吸塵、降塵和調(diào)節(jié)城市氣候的重要作用,是城市生態(tài)平衡的重要因素。因此,要充分利用城市地質(zhì)條件,保持并擴(kuò)大現(xiàn)有水域面積,同時(shí)積極開(kāi)發(fā)新的水域,提高水域覆蓋率。該工程方案除了具有生態(tài)效益外,還可考慮其經(jīng)濟(jì)效益,例如建設(shè)水上訓(xùn)練基地或旅游渡假村等。

2.2.2 綠色生態(tài)工程方案

綠化是城市生態(tài)建設(shè)的另一重要組成部分。綠化可以調(diào)節(jié)氣候、減少污染、凈化空氣、防風(fēng)固沙,是非常經(jīng)濟(jì)的生物防治措施,稱之為“城市肺”。中心區(qū)TSP 中揚(yáng)塵比例較高,與城市綠化率不高有著密切關(guān)系。因此,方案對(duì)綠化工程作出重點(diǎn)規(guī)劃。綠化工程的設(shè)計(jì)思想:以林為主,草花為輔,建設(shè)大型防護(hù)林帶和城市森林公園,盡快形成城市森林系統(tǒng),使綠化工程最大限度地發(fā)揮環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡作用;規(guī)劃設(shè)計(jì)大、中、小型的以林為主,林、草、花相間的城市立體景觀系統(tǒng),使中心區(qū)內(nèi)已建成地域的裸地全部綠化,作到黃土不露天;在建地域的裸地應(yīng)隨建設(shè)工程的結(jié)束時(shí)間而完成綠化工程。

（1）圍繞城市外部建立外防護(hù)林帶，形成以抵抗外來(lái)大氣顆粒污染物的防護(hù)墻。再在城市中，沿河流、湖泊建立內(nèi)防護(hù)林帶，保證城市大氣顆粒污染物的凈土。

（2）建立城市森林公園，給城市建造有一個(gè)“肺”，便于城市消耗以產(chǎn)生的城市大氣顆粒物污染。

（3）許多城市都在近郊有儲(chǔ)灰場(chǎng)，用來(lái)堆積城市建筑、日常生活所產(chǎn)生的灰塵、垃圾。儲(chǔ)灰場(chǎng)是重要起灰源之一。該工程擬先在儲(chǔ)灰坑周圍建設(shè)高大防護(hù)林地,以阻擋灰坑起塵。注重儲(chǔ)灰場(chǎng)的封閉問(wèn)題，盡可能的避免其灰塵外揚(yáng)。生活垃圾場(chǎng)周圍也需建設(shè)高大防護(hù)林地,以阻擋垃圾山起塵。服務(wù)期滿后進(jìn)行土地恢復(fù)處理。還要做好裸地綠化工作，盡量做到城市退耕還林，將廢棄的、或暫時(shí)無(wú)用處的裸地充分利用，建立綠化帶或防護(hù)林帶。

2.3 城市工業(yè)環(huán)境整治方案

目前，我國(guó)許多城市內(nèi)或近郊都存在一些具有一定大氣污染的工廠。對(duì)于這些工廠，我們不但需要對(duì)其工廠環(huán)境進(jìn)行改造和綠化（如上部分方案）。還需嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)部門的要求，要求工廠進(jìn)行廢氣的處理，達(dá)到環(huán)保要求。對(duì)于大氣顆粒物污染，有以下幾種控制技術(shù)：

根據(jù)除塵技術(shù)原理，可以概括為機(jī)械力除塵、過(guò)濾除塵、靜電除塵和濕式除塵四種類型，其中前三種可統(tǒng)稱為干式除塵。

2.3.1 機(jī)械力除塵

機(jī)械力除塵是借助質(zhì)量力的作用達(dá)到除塵目的的方法，相應(yīng)的除塵裝置稱為機(jī)械式除塵器.質(zhì)量力包括重力、慣性力和離心力,主要除塵器形式為重力沉降室、慣性除塵器和旋風(fēng)除塵器等。

(1)重力沉降。

利用顆粒污染物與氣體密度不同，使顆粒污染物在重力作用下自然沉降下來(lái)，與氣體分離的過(guò)程。重力沉降室結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，造價(jià)低，壓力損失小，便于維護(hù)，且可以處理高溫氣體。主要缺點(diǎn)是只能捕集粒徑較大的顆粒物，僅對(duì)50微米以上的顆粒物具有較好的捕集作用，因而效率低，只能作為初級(jí)除塵手段，主要用于高效除塵裝置的前級(jí)除塵器。

(2)慣性除塵。

利用顆粒污染物與氣體在運(yùn)動(dòng)中慣性力不同，使顆粒污染物從氣體中分離出來(lái)的過(guò)程。通常是使氣流沖擊在擋板上，氣流方向發(fā)生急劇改變，氣流中的顆粒物慣性較大，不能隨氣流急劇轉(zhuǎn)彎,便從氣流中分離出來(lái)。

(3)離心除塵。

利用旋轉(zhuǎn)的氣流所產(chǎn)生的離心力，將顆粒污染物從氣體中分離處理的過(guò)程。

離心除塵器也稱為旋風(fēng)除塵器，具有結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、占地面積小、投資低、操作維修方便、壓力損失中等、動(dòng)力消耗不大、可用各種材料制造、能用于高溫或高壓及腐蝕性氣體、并可直接回收干顆粒地優(yōu)點(diǎn)。一般用來(lái)捕集5至15微米以上地顆粒物，除塵效率可達(dá)80%左右，是機(jī)械式除塵器中效率最高的。主要缺點(diǎn)是對(duì)5微米以下的細(xì)小顆粒物去除效果不理想。

2.3.2 過(guò)濾除塵

過(guò)濾除塵是使氣流通過(guò)多孔濾料，將氣流中顆粒污染物截留下來(lái)，使氣體得到凈化的過(guò)程，主要有袋式除塵及顆粒層過(guò)濾除塵兩種方式。

（1）袋濾除塵。

利用棉、毛或人造纖維等加工的濾布捕集顆粒污染物的方法，主要通過(guò)篩分、慣性碰撞、擴(kuò)散、靜電、重力沉降等作用機(jī)制，依靠濾料表面來(lái)捕集顆粒污染物，屬于外部過(guò)濾。

該方法除塵效率高，一般可達(dá)99%以上，適應(yīng)極強(qiáng)，能夠處理不同類型的顆粒污染物，操作彈性大，除塵效率對(duì)入口顆粒污染物濃度及氣流速度變化具有一定穩(wěn)定性，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，使用靈活，便于回收干料，不存在污泥處理。但袋式除塵器的應(yīng)用受到濾布的耐溫、耐腐蝕等操作性能的限制，一般使用溫度應(yīng)低于300℃。

(2)顆粒層過(guò)濾除塵。

通過(guò)將松散多孔的濾料填充在框架內(nèi)作為過(guò)濾層，顆粒物在濾層內(nèi)部被捕集的一種除塵方法，屬內(nèi)部過(guò)濾方式。除塵過(guò)程中大顆粒污染物主要借助慣性力，小于0.5微米的顆粒物主要靠濾料及被過(guò)濾下來(lái)的顆粒表面的攔截和附著作用過(guò)濾下來(lái)，凈化效率隨顆粒層厚度增高而提高。顆粒層除塵器按其功能可分為單顆粒層除塵器和組合顆粒層除塵器兩種。

2.3.3 靜電除塵

利用高壓電場(chǎng)產(chǎn)生的靜電力(庫(kù)侖力)的作用從氣流中分離懸浮粒子(塵粒或液滴)的一種方法。靜電除塵主要通過(guò)粒子荷電、沉降和清除三個(gè)階段實(shí)現(xiàn)顆粒污染物與氣流的分離。靜電除塵常用的設(shè)備為電除塵器，工業(yè)上應(yīng)用最廣泛的是單區(qū)電除塵器，即使粒子帶電的電離作用與帶電粒子的集塵作用在同一電場(chǎng)中進(jìn)行。電除塵器是一種高效除塵裝置,對(duì)細(xì)微塵粒及霧狀液滴捕集性能優(yōu)異，除塵效率達(dá)99%以上，對(duì)于0.1微米以下的塵粒，仍有較高的去除效率，由于氣流通過(guò)阻力小，所消耗的電能通過(guò)靜電力直接作用于塵粒上，因此能耗低。處理氣量大，可應(yīng)用于高溫、高壓場(chǎng)所，廣泛應(yīng)用于工業(yè)除塵。電除塵器的主要缺點(diǎn)是設(shè)備龐大、占地面積大、一次性投資費(fèi)用高。

2.3.4 濕式除塵

也稱為洗滌除塵。該方法是用液體洗滌含塵氣流，使塵粒與液膜、液滴或氣泡碰撞而被吸附，凝聚變大，塵粒隨液體排出，氣體得到凈化。由于洗滌液對(duì)多種氣態(tài)污染物具有吸收作用，因此它能凈化氣體中的固體顆粒物，又能同時(shí)脫除氣體中的氣態(tài)有害物質(zhì)，某些洗滌器也可以單獨(dú)充當(dāng)吸收器使用。濕式除塵主要通過(guò)慣性碰撞、擴(kuò)散、凝聚、粘附等作用來(lái)捕獲塵粒。濕式除塵常用的有噴淋塔、填料塔、泡沫塔、臥式旋風(fēng)水膜除塵器、中心噴霧旋風(fēng)除塵器、水浴式除塵器、射流洗滌除塵器、文丘里洗滌除塵器等。濕式除塵器結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、造價(jià)低、除塵效率高，在處理高溫、易燃、易爆氣體時(shí)安全性好。不足是用水量大，易產(chǎn)生腐蝕性液體，產(chǎn)生的廢液或泥漿進(jìn)行處理，并可能造成二次污染。

2.3.5 粉塵與煙氣處理

粉塵和煙氣主要來(lái)源于燃燒設(shè)備和工業(yè)生產(chǎn)工藝。對(duì)粉塵的凈化控制，主要是三類技術(shù)。對(duì)于煙氣的處理技術(shù)，主要是三種：一是洗滌吸收技術(shù)，典型裝置是煙氣洗滌塔；二是吸附技術(shù)，典型裝置是過(guò)濾層凈化器；三是催化處理技術(shù)，典型裝置有催化燃燒器、熱催化器等。

3 結(jié)束語(yǔ)

由于城市持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和污染控制的困難，城市空氣污染治理將存在一個(gè)很長(zhǎng)時(shí)期。大氣顆粒物污染是大氣污染的主要方面。由于其組成、結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，對(duì)我們?nèi)祟惖慕】岛桶l(fā)展都有著重大的影響，對(duì)城市空氣和發(fā)展有著惡劣的影響，對(duì)地球環(huán)境也有著不可忽視的影響。目前，還存在著治理難、治理資金投入大、技術(shù)水平有限等問(wèn)題。因此，大氣顆粒物污染任重而道遠(yuǎn)。本文通過(guò)對(duì)大氣顆粒物污染的現(xiàn)狀及污染源的簡(jiǎn)要介紹提出適合于我國(guó)城市現(xiàn)狀的整改意見(jiàn)以及在工業(yè)處理方面的處理技術(shù)及處理方法。對(duì)于大氣顆粒物污染治理工業(yè)治理方法有很多，如文中所列。但每種方法都有其使用條件和使用環(huán)境，對(duì)于不同地域和不同條件還應(yīng)根據(jù)各自需求選擇正確的方式方法。

篇2

關(guān)鍵詞：環(huán)境工程；大氣污染；危害；治理方案；分析

1引言

環(huán)境遭受大氣污染最直接的危害是造成塵量增加，進(jìn)一步導(dǎo)致空氣能見(jiàn)度大幅降低，環(huán)境區(qū)域內(nèi)的樹(shù)木生長(zhǎng)不良，出現(xiàn)枯萎現(xiàn)象。而最主要的是環(huán)境區(qū)域內(nèi)的大氣污染會(huì)危害人類的身體健康，大氣污染也會(huì)產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng)，例如大氣污染引起的酸雨、植物傷害，以及建筑物腐蝕等。對(duì)大氣污染的危害進(jìn)行深入的分析和研究，在此基礎(chǔ)上提出有效地治理方案，才能有效解決大氣污染。在治理過(guò)程中要分析大氣的污染物，和大氣的污染源，制定有效地控制措施，通過(guò)制定相應(yīng)的監(jiān)督管理措施，并且加強(qiáng)監(jiān)督管理措施的落實(shí)，社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任心，各方面共同協(xié)調(diào)，才能有效解決大氣污染。

2我國(guó)大氣污染概況及特點(diǎn)

2.1概況

當(dāng)前我國(guó)的工業(yè)快速發(fā)展，導(dǎo)致大氣污染現(xiàn)象十分嚴(yán)重，大氣污染對(duì)人和社會(huì)造成的影響亟待解決，嚴(yán)重的大氣污染已經(jīng)影響到人們的正常生活。隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程的不斷加快，大氣污染帶來(lái)的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，針對(duì)大氣污染在環(huán)境治理的過(guò)程中采取了一系列措施，近年來(lái)我國(guó)的空氣質(zhì)量改善較緩，大氣污染物的排放量總體上常年居高，從現(xiàn)有的數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)的四類污染物年均濃度量基本呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，相應(yīng)的達(dá)標(biāo)城市比例在不斷提高，但大氣污染程度與理想的治理效果依然有著一定的差距，尤其是PM2.5和PM10等顆粒濃度超標(biāo)情況依然嚴(yán)重。大氣污染是世界各國(guó)面臨的最嚴(yán)峻環(huán)境問(wèn)題，防治大氣污染被各國(guó)政府高度重視，我國(guó)的大氣環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，雖然采取了一系列治理措施，但達(dá)到預(yù)期的治理目標(biāo)還有相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程。從總體上來(lái)看，一些城市已經(jīng)出現(xiàn)化學(xué)煙霧現(xiàn)象，全國(guó)形成了華中、西南、華東、華南4個(gè)多酸雨區(qū)，并且多個(gè)地區(qū)出現(xiàn)了霧霾天氣和沙塵暴天氣。

2.2特點(diǎn)

2.2.1可吸入顆粒物的總體含量仍然較高從環(huán)境監(jiān)控調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)大氣污染的可吸入顆粒含量超標(biāo)居高不下，一氧化碳及二氧化硫等有害氣體的含量遠(yuǎn)超區(qū)域環(huán)境內(nèi)空氣的自凈能力，進(jìn)而影響到城市居民的身體健康，對(duì)于正常的生活生產(chǎn)造成了不小的影響。

2.2.2煤煙型污染是主要的污染問(wèn)題當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)工廠和住宅區(qū)域都依靠傳統(tǒng)的化石能源進(jìn)行生活生產(chǎn)，因此，煤煙型污染的排放依然是大氣污染中的主要污染問(wèn)題，當(dāng)前我國(guó)大氣污染中煤煙型污染占總污染的74%左右，大多數(shù)工廠在生產(chǎn)過(guò)程中只追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視了生態(tài)環(huán)境的治理，大多數(shù)工廠直接將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染向空氣排放，造成了工廠區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量下降，加之空氣的流通性，進(jìn)而導(dǎo)致靠近工廠區(qū)域內(nèi)的空氣質(zhì)量下降，最終導(dǎo)致整個(gè)城市地區(qū)空氣質(zhì)量大幅下降。

2.2.3空氣中細(xì)菌含量較高由于當(dāng)前城市化進(jìn)程不斷加快導(dǎo)致城市人口眾多，在城市建設(shè)過(guò)程中，忽略了城市綠化，進(jìn)而導(dǎo)致空氣中滋生了大量細(xì)菌，嚴(yán)重威脅到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康。

3我國(guó)大氣污染物主要來(lái)源

大氣污染主要來(lái)源廣泛，總體上來(lái)說(shuō)主要可以分為以下四個(gè)方面。

3.1燃料燃燒

當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活都主要以煤炭、石油、重油等化石能源為主，在燃燒過(guò)程中產(chǎn)生了大量的大氣污染，污染物主要為化石能源燃燒產(chǎn)物，包括了二氧化硫、碳化物以及各種飛灰、煙塵等。

3.2工業(yè)生產(chǎn)

當(dāng)前我國(guó)的重工業(yè)發(fā)展速度較快，各類各樣的工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中也產(chǎn)生了較大的環(huán)境污染問(wèn)題。在冶金工業(yè)、化工工業(yè)、有色金屬冶煉、造紙、紡織、建筑材料生產(chǎn)等工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生了大量的有害氣體和粉塵。例如建筑材料生產(chǎn)過(guò)程中的礦石破碎，材料研磨和加工過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵、一些工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中使用原材料加熱時(shí)發(fā)生化學(xué)變化產(chǎn)生的有毒有害氣體。從具體情況來(lái)看，工業(yè)生產(chǎn)中使用的原材料不同，所產(chǎn)生的有毒有害氣體造成的污染情況也不同。例如包鋼生產(chǎn)過(guò)程中使用的白云鄂博鐵礦石，這類鐵礦石中含有7%的氟，因此，包鋼工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生了大量的含氟氣體污染。

3.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

大多數(shù)糧食產(chǎn)區(qū)的大量麥稈和秸稈會(huì)就地焚燒，而焚燒的過(guò)程中產(chǎn)生了大量的煙霧污染的大氣，造成空氣能見(jiàn)度和空氣質(zhì)量大幅下降，一些情況嚴(yán)重的地區(qū)還可能造成周圍機(jī)場(chǎng)和交通受到影響。

3.4交通運(yùn)輸

當(dāng)前我國(guó)的大多數(shù)汽車等交通運(yùn)輸工具都采用化石能源，由于熱機(jī)對(duì)燃料的轉(zhuǎn)化率程度有限，燃料燃燒不完全，大量的汽車尾氣排放在空氣中造成了大氣污染。污染物主要有碳?xì)浠衔铩⒌趸衔铩⒘蚧铩U化物以及甲醛等。

4環(huán)境工程大氣污染的危害治理方案

4.1政府和相關(guān)管理部門提高認(rèn)識(shí)

大氣污染治理是我國(guó)發(fā)展過(guò)程中的重點(diǎn)問(wèn)題，各級(jí)政府和各管理部門要對(duì)大氣污染和大氣污染治理有充分的認(rèn)識(shí)，在《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》精神的指導(dǎo)下，制定相應(yīng)的措施和辦法加強(qiáng)地區(qū)內(nèi)的污染源控制和管理，在此過(guò)程中協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境工程之間的關(guān)系，追求兩者之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上各部門要明確職責(zé)，做到權(quán)責(zé)落實(shí)，加強(qiáng)宣傳和管理力度，使環(huán)境工程深入人心，環(huán)保部門要加強(qiáng)全力落實(shí)，這樣才能真正保障政府制定的相關(guān)方案和措施能夠落到實(shí)處。

4.2加大對(duì)污染企業(yè)的管理和治理

工業(yè)生產(chǎn)造成的大氣污染是環(huán)境工程治理的重點(diǎn)，在實(shí)際工作中首先要對(duì)地區(qū)內(nèi)的企業(yè)污染排放情況進(jìn)行細(xì)致排查，對(duì)企業(yè)內(nèi)的廢氣處理設(shè)備進(jìn)行盤查登記，并且建立相應(yīng)的檢查考核制度，按時(shí)進(jìn)行檢查，對(duì)于廢氣排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的措施或管控，這樣才能保證環(huán)境工程取得良好的效果。其次，保障企業(yè)生產(chǎn)和使用能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)以清潔能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)化石能源。針對(duì)不同污染源制定具體的防治措施和改進(jìn)策略，如針對(duì)城市居民供暖產(chǎn)生的廢氣要進(jìn)行集中處理再排放。另一方面，國(guó)家和政府要做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，注重提高企業(yè)的生產(chǎn)力，注重企業(yè)的綠色發(fā)展，向企業(yè)貫宣節(jié)能環(huán)保的發(fā)展理念。而在此過(guò)程中還要做好城市的工業(yè)布局，城市地區(qū)的工業(yè)污染是主要來(lái)源之一，因此，政府要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，做好工業(yè)布局。

4.3加強(qiáng)交通運(yùn)輸尾氣治理

由于社會(huì)生活水平的不斷提高，我國(guó)的機(jī)動(dòng)車保有量越來(lái)越高，造成的汽車尾氣空氣污染不容忽視，因此也要針對(duì)交通運(yùn)輸產(chǎn)生的尾氣污染進(jìn)行治理，在治理過(guò)程中首先要對(duì)城市內(nèi)的車輛禁行嚴(yán)格而規(guī)范的檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)有尾氣超標(biāo)的車輛時(shí)，給予相應(yīng)的處理措施和管控措施。其次，加強(qiáng)城市機(jī)動(dòng)車燃料管理工作，加強(qiáng)汽車生產(chǎn)企業(yè)燃油公司監(jiān)察力度，保證生產(chǎn)的汽車能夠達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能從源頭上減少汽車尾氣的排放，減少因汽車尾氣排放帶來(lái)的污染。

4.4加強(qiáng)綠化造林環(huán)境工程

針對(duì)城市地區(qū)，首先要進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，加強(qiáng)大氣污染源的預(yù)防，在城市建設(shè)的過(guò)程中要保證相應(yīng)的綠化，保證城市地區(qū)環(huán)境內(nèi)的大氣自凈能力。其次，要做好城市垃圾的分類處理，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的焚燒和填埋方式處理垃圾，做好二次能源利用。在此過(guò)程中還要從源頭上做好污染源控制，例如政府加強(qiáng)宣傳，鼓勵(lì)市民購(gòu)物時(shí)盡量減少一次性消費(fèi)，另外也要加強(qiáng)城市居民垃圾分類的宣傳，針對(duì)垃圾分類對(duì)無(wú)害垃圾的進(jìn)行回收，有害垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理，從源頭上減少城市垃圾，這樣才能有效處理城市居民生產(chǎn)生活帶來(lái)的環(huán)境污染。而針對(duì)農(nóng)村地區(qū)，相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際情況優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的燃料結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)使用清潔能源進(jìn)行生活生產(chǎn)，例如指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)將麥稈、秸稈等農(nóng)作物廢料進(jìn)行生物發(fā)酵作為沼氣等清潔能源使用。另一方面，要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的綠化工作，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行植樹(shù)造林環(huán)境工程，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的大氣環(huán)境自凈能力。

篇3

多血質(zhì)：可通過(guò)練習(xí)書法改變情緒。在易發(fā)生交通事故的調(diào)查中，多血質(zhì)的人排第二。他們靈活性好，但情緒容易波動(dòng)，意志力弱，不易集中。而駕駛需要一定的平順性。情緒起伏大的人，隨情緒變化開(kāi)車時(shí)快時(shí)慢。人們?cè)谏钪袝?huì)遇到很多問(wèn)題，比如工作碰到困難，不被同事接納，或者在與親友的交往中發(fā)生不愉快等。多血質(zhì)人的情緒比較容易受到這些壓力的影響，不利于安全駕駛。此外，多血質(zhì)的人比較粗心，時(shí)常疏忽對(duì)設(shè)備的定期檢查，也給行車安全造成隱患。建議多血質(zhì)的人可以通過(guò)習(xí)練書法等行為療法改變情緒。

抑郁質(zhì)：應(yīng)經(jīng)常作心理疏導(dǎo)。抑郁質(zhì)的人思想比較狹窄，不易受外界刺激的影響，做事刻板、不靈活，積極性低。他們?cè)隈{車中容易疲勞。由于對(duì)社會(huì)的適應(yīng)性不良，社會(huì)支持系統(tǒng)較差，因而心理承受能力和自我調(diào)控能力也比較弱，容易受各種壓力所拖累而造成交通事故。建議抑郁質(zhì)的人應(yīng)及時(shí)作心理疏導(dǎo)和放松訓(xùn)練，多尋找些釋放壓力的渠道，而不是將所有問(wèn)題放在心里。

黏液質(zhì)：應(yīng)在決斷方面加強(qiáng)訓(xùn)練。黏液質(zhì)的人被認(rèn)為是交通事故發(fā)生幾率最少的群體。他們?cè)隈{車時(shí)操作穩(wěn)定自如，不急不躁，有節(jié)奏性，且不易受外界干擾。但是他們自信心不足，在遇到突然抉擇時(shí)容易猶豫不決。黏液質(zhì)的人抉擇的過(guò)程多、不果斷，往往延誤了短暫的判斷時(shí)間而造成事故，所以應(yīng)在決斷方面加強(qiáng)訓(xùn)練。

不愿與人結(jié)伴的人容易發(fā)生交通事故。中國(guó)科學(xué)院心理研究所研究表明，人的特質(zhì)分為：樂(lè)群性，聰慧性、穩(wěn)定性，恃強(qiáng)性等等16種，稱為16維度，16維度中對(duì)駕駛員情緒的影響比較大的幾個(gè)方面有：樂(lè)群性、穩(wěn)定性、恃強(qiáng)性、敢為性、幻想性、獨(dú)立性和緊張性。

篇4

論文關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)企業(yè)成本控制與管理分析—以安徽信達(dá)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司為例

 

要做好房地產(chǎn)企業(yè)成本控制與管理，要正確認(rèn)識(shí)成本控制，理解房地產(chǎn)企業(yè)的特點(diǎn)以及房地產(chǎn)項(xiàng)目的成本構(gòu)成要素。只有這樣才能把握在房地產(chǎn)企業(yè)成本控制與管理的過(guò)程中有效的提高成本控制效率，降低企業(yè)成本，贏得最終的勝利。

（一）成本控制的含義

成本控制是企業(yè)根據(jù)一定時(shí)期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)，由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生以前和成本控制過(guò)程中，對(duì)各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理行為。

（二）房地產(chǎn)企業(yè)的特征

1、房地產(chǎn)企業(yè)最本質(zhì)的特征是綜合性

現(xiàn)代城市建設(shè)中的房地產(chǎn)企業(yè)要求在開(kāi)發(fā)過(guò)程中堅(jiān)持“全面規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的方針[1]，不僅對(duì)房屋的建設(shè)要有詳細(xì)的規(guī)劃，同時(shí)對(duì)周邊的公共設(shè)施也要進(jìn)行全面協(xié)調(diào)和建設(shè)。

2、房地產(chǎn)企業(yè)的建設(shè)過(guò)程具有長(zhǎng)期性

房地產(chǎn)企業(yè)從最初的資金投入到最終的資金收回，從可行性研究報(bào)告到最后的房屋交付使用，要經(jīng)歷好幾個(gè)階段，比如決策階段，設(shè)計(jì)階段，招標(biāo)階段成本管理論文，施工階段，物業(yè)管理階段，每個(gè)階段都要耗費(fèi)一定的規(guī)劃時(shí)間，而有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)工期延后的現(xiàn)象。

3、房地產(chǎn)具有很強(qiáng)的地域性

眾所周知，房地產(chǎn)是不可移動(dòng)的，因此房地產(chǎn)商在選擇項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)，首先要考慮的便是它的地理位置，那么，房地產(chǎn)商的就必須根據(jù)市場(chǎng)需求情況以及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，做出最后的判斷。

4、房地產(chǎn)企業(yè)具有很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)性

房地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)性便是由房地產(chǎn)企業(yè)資金密度高演化而來(lái)，每個(gè)房地產(chǎn)所開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目都要耗費(fèi)巨額的資金，而籌集資金是有一定的風(fēng)險(xiǎn)，比如銀行利率的升降、匯率的變動(dòng)、政府的政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等等這些經(jīng)濟(jì)條件的變化都會(huì)引起資金實(shí)際數(shù)額的變動(dòng)。

（三）房地產(chǎn)企業(yè)成本構(gòu)成要素

圖一 房地產(chǎn)企業(yè)成本構(gòu)成要素圖

從當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)看，構(gòu)成房地產(chǎn)企業(yè)最為重要的構(gòu)成要素有：地價(jià)、拆遷費(fèi)用、成本、稅費(fèi)、利潤(rùn)這五個(gè)組成部分，要提高房地產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就必需從這五個(gè)構(gòu)成要素出發(fā)，壓縮開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的地價(jià)、拆遷費(fèi)用、成本、稅費(fèi)，同時(shí)，從企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看，要擴(kuò)展企業(yè)的利潤(rùn)，來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的整體實(shí)力，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的最終目的。

二、房地產(chǎn)企業(yè)成本控制與管理的現(xiàn)狀

（一）安徽信達(dá)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的最新項(xiàng)目——信達(dá)· 水岸茗都項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目規(guī)劃

小區(qū)占地167.5畝，規(guī)劃建筑面積22.37萬(wàn)平方米，地下建筑面積3.57萬(wàn)平方米，綠地率近40％，建成后可容納近1800戶居民入住，小區(qū)配有停車位1400個(gè)，停車率近80％。小區(qū)配套設(shè)施有：社區(qū)幼兒園、五星級(jí)洗禮會(huì)所、超大露天游泳池、商業(yè)街等，十分齊全，讓你足不出戶及可滿足日常的生活、休閑、娛樂(lè)所需小論文。

2、項(xiàng)目位置

“信達(dá)· 水岸茗都”綜合住宅小區(qū)位于合肥市政務(wù)文化新區(qū)翡翠路與習(xí)友路交匯處，是安徽信達(dá)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司繼“銀杏苑”、“花樣年華”、“文景雅居”、“格蘭云天”等項(xiàng)目后又一高品質(zhì)綜合住宅小區(qū)。“信達(dá)·水岸茗都”位于新城市中心的地段，南靠十五里河環(huán)城公園，向西沿習(xí)友路步行十分鐘即可到達(dá)奧體中心成本管理論文，北距天鵝湖僅一公里之遙。優(yōu)越的大配套環(huán)境及完善的社區(qū)配套設(shè)施成就了信達(dá)·水岸茗都良好的居住氛圍，也形成了信達(dá)·水岸茗都良好的性價(jià)比，讓業(yè)主們輕松實(shí)現(xiàn)了品質(zhì)居住。

（二）房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)程序介紹以及階段劃分

圖二 房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)流程圖

根據(jù)上圖的房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)流程圖，我們可將房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的整個(gè)過(guò)程劃分成如下幾個(gè)階段:決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、實(shí)施階段、后期的物業(yè)管理階段[2]。

1、項(xiàng)目的決策階段

項(xiàng)目的決策階段是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)能否取得成功的奠基石，房地產(chǎn)所開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)初步立項(xiàng)后，轉(zhuǎn)由企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展研究室進(jìn)行可行性研究。可行性研究的目的是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目決策的科學(xué)化、民主化，減少或避免投資決策的失誤，提高項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。可行性研究按五個(gè)步驟進(jìn)行：（1）項(xiàng)目公司接受委托或集團(tuán)公司董事會(huì)立項(xiàng)；（2）調(diào)查研究；（3）方案選擇與優(yōu)化；（4）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；（5）編制可行性研究報(bào)告。

2、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段是房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本的一個(gè)重要部分，雖然它占整個(gè)開(kāi)發(fā)費(fèi)用的比重只有1.4%-2%，但設(shè)計(jì)的效果以及它的可行性對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的影響力能夠達(dá)到74%之大，因此，我們也可以看出設(shè)計(jì)的重要性。

3、項(xiàng)目的招標(biāo)階段

招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，避免“特級(jí)企業(yè)投標(biāo)，一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)”等不正常現(xiàn)象[3]。選擇價(jià)格低廉同時(shí)質(zhì)量有所保證的投標(biāo)公司。

4、項(xiàng)目的實(shí)施階段

工程建設(shè)中最讓人頭痛的事是“三超”，即概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算。這是長(zhǎng)期以來(lái)都難以破解的難題[4]。這個(gè)階段的所要做的工程量大，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)些變化的因素，工程時(shí)間久，因此，這是開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成本控制的核心所在。

5、物業(yè)管理階段

物業(yè)管理基本上可以分為經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)三個(gè)方面，它所執(zhí)行的原則是：管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理。

（三）“信達(dá)· 水岸茗都”成本控制與管理存在的問(wèn)題

1、土地成本費(fèi)用高

 

費(fèi)用核算項(xiàng)目

前期估算費(fèi)用（萬(wàn)元）

實(shí)際發(fā)生費(fèi)用（萬(wàn)元）

差額（萬(wàn)元）

土地費(fèi)用

7500

8400

-900

拆遷補(bǔ)償費(fèi)用

7260

8100

-840

基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)

1420

1470

-50

各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)費(fèi)

4988

5100

-112

規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)費(fèi)

456

425

31

小區(qū)配套設(shè)施費(fèi)

2280

2100

180

財(cái)務(wù)費(fèi)用

2660

3100

-440

管理費(fèi)用

865

645

220

銷售費(fèi)用

1250

篇5

一、考核機(jī)構(gòu)

考核組成員由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦、區(qū)政府督辦室、區(qū)環(huán)保局組成，區(qū)監(jiān)察局牽頭負(fù)責(zé)。

組長(zhǎng)：

成員：

二、考核原則

按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、客觀公正、注重實(shí)效、促進(jìn)工作”的原則，堅(jiān)持重點(diǎn)工作與日常管理相結(jié)合；定性指標(biāo)與量化指標(biāo)相結(jié)合；專項(xiàng)考核與綜合考核相結(jié)合；區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理與區(qū)環(huán)保局督辦任務(wù)相結(jié)合進(jìn)行全面考核。

三、考核依據(jù)

1、《市區(qū)大氣污染綜合治理工作實(shí)施方案》。

2、《市區(qū)大氣污染綜合治理工作任務(wù)書》。

3、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)大氣污染綜合治理工作批示件。

4、區(qū)環(huán)保局臨時(shí)下達(dá)的大氣污染綜合治理工作和督辦單。

四、考核對(duì)象

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處。

2、區(qū)級(jí)相關(guān)部門。

3、涉及大氣污染綜合治理工作的市級(jí)垂直單位、部門。

五、考核分類

按照責(zé)任單位大氣污染綜合治理工作量實(shí)行分類考核。

1、實(shí)行定期考核。涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和區(qū)環(huán)保局、區(qū)城建局、市交警一大隊(duì)、區(qū)工商分局、區(qū)煤炭局等共12個(gè)單位。

2、實(shí)行單項(xiàng)工作考核。涉及區(qū)財(cái)政局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)廣電局、市城建監(jiān)察二大隊(duì)、市城建監(jiān)察四大隊(duì)等6個(gè)單位。

六、考核計(jì)分

1、考核計(jì)分采取百分制，由二部分組成，即考核組打分占80%，大氣污染綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)打分占20%。

2、加減分累計(jì)。大氣污染綜合治理工作受到市委、市政府通報(bào)表彰一次加5分，通報(bào)批評(píng)一次減5分；受到市、區(qū)大氣污染綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)表?yè)P(yáng)一次加2分，通報(bào)批評(píng)一次減2分；在市級(jí)以上新聞媒體正面報(bào)道一次大氣污染綜合治理工作加1分，大氣污染綜合治理辦公室督辦單未完成的每項(xiàng)扣1分。

七、考核獎(jiǎng)懲

（一）獎(jiǎng)勵(lì)

1、實(shí)行定期考核的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處以及有關(guān)部門在考核中獎(jiǎng)勵(lì)前三名，第一名獎(jiǎng)10000元，第二名獎(jiǎng)5000元，第三名獎(jiǎng)2000元。

2、實(shí)行單項(xiàng)考核的各相關(guān)部門在考核中各獎(jiǎng)勵(lì)前三名，獎(jiǎng)金分別為5000元、3000元、2000元。

（二）懲處

篇6

一、制定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)務(wù)院打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI)技術(shù)規(guī)定（試行）（HJ633-2012)》、《省大氣污染防治條例》、《省氣象災(zāi)害防御條例》、《省落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》、《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于印發(fā)<省重污染天氣重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)減排實(shí)施方案>的通知》、《市重污染天氣重點(diǎn)監(jiān)控工企業(yè)限產(chǎn)減排實(shí)施方案》文件制定本方案。

二、適用范圍

本方案適用于因持續(xù)不利于污染物擴(kuò)散的天氣導(dǎo)致污染物大范圍積累，造成轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重污染天氣時(shí)的工業(yè)企業(yè)應(yīng)急處理工作。

三、工作原則

嚴(yán)格按照《區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，以預(yù)警信息為啟動(dòng)指令，認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)落實(shí)重污染天氣應(yīng)對(duì)措施。

四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

成立市區(qū)工信局重污染天氣應(yīng)急管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)籌指揮。組成如下：

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由副局長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施，指導(dǎo)全區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，制定本地區(qū)重污染天氣重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)減排實(shí)施方案并上報(bào)至市工信局；指導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督、檢查應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)級(jí)別

按照《省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》及《省重污染天氣重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)減排實(shí)施方案》規(guī)定，將大氣重污染天氣預(yù)警響應(yīng)級(jí)別由輕到重依次分為3個(gè)預(yù)警級(jí)別，由輕到重依次為Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（黃色預(yù)警）、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（橙色預(yù)警）、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（紅色預(yù)警）。

（二）響應(yīng)啟動(dòng)

根據(jù)省市重污染天氣應(yīng)急指揮部的預(yù)警信息，當(dāng)預(yù)警等級(jí)達(dá)到Ⅲ級(jí)及以上時(shí)，區(qū)工信局和重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)按照各自職責(zé)立即開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作。

（三）響應(yīng)措施

1.Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

（1）倡議性污染減排措施

①生產(chǎn)過(guò)程中排放大氣污染物的重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)，自覺(jué)調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放。

②倡導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。

③倡導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)管理，提高污染治理設(shè)施效率，主動(dòng)減排，調(diào)整有大氣污染物排放生產(chǎn)工藝的生產(chǎn)時(shí)間。

（2）強(qiáng)制性污染減排措施

①工業(yè)減排措施。重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)采取輪流停產(chǎn)、限時(shí)停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施實(shí)現(xiàn)應(yīng)急減排目標(biāo)。

②揚(yáng)塵污染控制措施。露天堆放的散裝物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。清潔作業(yè)在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上增加機(jī)掃、吸掃等清潔頻次。

2.Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

在執(zhí)行Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加如下措施：

（1）倡議性污染減排措施。組織重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)管理，提高污染治理設(shè)施效率，減少排放大氣污染物生產(chǎn)工藝的生產(chǎn)時(shí)間，主動(dòng)減排。

（2）強(qiáng)制性污染減排措施。重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)按照重污染天氣橙色預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)及錯(cuò)峰生產(chǎn)管控清單，實(shí)施限產(chǎn)及錯(cuò)峰生產(chǎn)措施，嚴(yán)格執(zhí)行“一廠一策”。

3.Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

在執(zhí)行Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加如下措施：

（1）倡議性污染減排措施。倡導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)可根據(jù)重污染天氣實(shí)際、應(yīng)急強(qiáng)制響應(yīng)措施，采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。

（2）強(qiáng)制性污染減排措施。重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)按照重污染天氣紅色預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)及錯(cuò)峰生產(chǎn)管控清單，實(shí)施限產(chǎn)及錯(cuò)峰生產(chǎn)措施，嚴(yán)格執(zhí)行“一廠一策”。

（四）響應(yīng)終止

根據(jù)省市重污染天氣應(yīng)急指揮部的響應(yīng)終止指令，終止響應(yīng)行動(dòng)，區(qū)工信局要按照規(guī)定，向區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部、市工信局及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送重污染天氣響應(yīng)情況，并立即梳理總結(jié)應(yīng)急響應(yīng)工作。

篇7

在未來(lái)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，PM2.5的監(jiān)測(cè)和治理將會(huì)成為北京市環(huán)保工作的重中之重，北京市的很多環(huán)保工作也都將圍繞著它而展開(kāi)。

■　北京實(shí)施環(huán)境空氣新標(biāo)準(zhǔn)

2013年1月1日，北京市正式實(shí)施新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，其35個(gè)監(jiān)測(cè)站開(kāi)始正式實(shí)時(shí)PM2.5等污染物的濃度信息，以及前24小時(shí)的空氣質(zhì)量指數(shù)，即AQI。而經(jīng)過(guò)全新改版后的空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)平臺(tái)也于1月4日凌晨在北京市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心網(wǎng)站正式上線。

“回顧1998年以來(lái)的大氣污染治理歷程，在十三年前污染物年均濃度與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)時(shí)，為了反映大氣污染治理的成績(jī)，我們?cè)O(shè)計(jì)了二級(jí)天指標(biāo)。現(xiàn)在二級(jí)天指標(biāo)遇到了增長(zhǎng)瓶頸，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境管理精細(xì)化的要求，也不能與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，必須要制定更加科學(xué)、公正、客觀的指標(biāo)。在國(guó)家實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)之時(shí)，我們決定不再使用二級(jí)天指標(biāo)，改用主要污染物濃度指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了管理模式上的一次重大進(jìn)步。”北京市環(huán)保局局長(zhǎng)陳添表示。

這些年，由于北京市PM2.5長(zhǎng)期超標(biāo)，給北京市民的身體健康帶來(lái)了巨大的威脅。研究發(fā)現(xiàn)，北京市很多居民的肺炎、氣喘、肺功能下降等呼吸系統(tǒng)疾病都與PM2.5具有很大的關(guān)系。

雖然北京大學(xué)、清華大學(xué)、中科院等科研單位近幾年對(duì)北京市的科研成果表明，北京市PM2.5年均濃度近10年呈下降趨勢(shì)。但是其濃度超標(biāo)依舊是一個(gè)不容忽視的事實(shí)。

為了加快北京市空氣污染的治理步伐，2012年，北京市公布的《北京市2012-2020年大氣污染治理措施》中提出，在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，到2015年，全市燃煤總量將下降到1500萬(wàn)噸，2020年下降到1000萬(wàn)噸以下。另外到2015年，北京市空氣中PM2.5濃度降至每立方米60微克。而到2020年，PM2.5將達(dá)到每立方米50微克。

■　重度污染日啟動(dòng)應(yīng)急方案

北京市環(huán)保局大氣環(huán)境管理處處長(zhǎng)于建華說(shuō)，為了將治理落到實(shí)處，北京市提出了九大具體治理措施。其中，部分舉措如下：積極發(fā)展綠色交通、控制機(jī)動(dòng)車污染；大力發(fā)展清潔能源，減少燃煤總量；加大工業(yè)污染治理力度；增加北京地區(qū)的環(huán)境容量等。

2012年12月14日，《北京市空氣重污染日應(yīng)急方案》（以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)急方案》）正式。《應(yīng)急方案》中，北京重污染日分三級(jí)：一個(gè)或多個(gè)區(qū)域24小時(shí)AQI在201－300之間為重污染日、AQI指數(shù)在300以上500以下的為嚴(yán)重污染日、當(dāng)AQI指數(shù)達(dá)到500以上時(shí)，為極重污染日。《應(yīng)急方案》規(guī)定，當(dāng)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)出即將出現(xiàn)重度污染日、嚴(yán)重污染日以及極重污染日時(shí)，將采取相應(yīng)的污染應(yīng)對(duì)措施，包括健康防護(hù)措施、建議性減排措施，其中規(guī)定，嚴(yán)重污染日中小學(xué)應(yīng)停止戶外體育課。

在此次的《應(yīng)急方案》中，不僅建議市民在遭遇污染天時(shí)盡量乘坐公交出行，更重要的是，《應(yīng)急方案》中還首次提出對(duì)公務(wù)用車的限制規(guī)定。當(dāng)空氣質(zhì)量達(dá)到極重污染時(shí)，需要采取強(qiáng)制減排措施，其中包括，在京黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位帶頭停駛公務(wù)用車30%。

但方案并未提及具體實(shí)施細(xì)則。如何保證方案實(shí)施到位，誰(shuí)來(lái)監(jiān)督實(shí)施？北京市環(huán)境與公眾研究中心主任馬軍說(shuō)，北京在奧運(yùn)會(huì)的時(shí)候是有一定經(jīng)驗(yàn)的，但《應(yīng)急預(yù)案》里關(guān)于如何停駛，停駛哪些車輛還是比較簡(jiǎn)化的，沒(méi)有一個(gè)具體的執(zhí)行措施。馬軍認(rèn)為，應(yīng)該制定更細(xì)化的執(zhí)行措施，“真正執(zhí)行起來(lái)，可能還是有相當(dāng)難度的”。

北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)莊志東表示，停駛公車的相關(guān)事項(xiàng)由交管局負(fù)責(zé)實(shí)施，將落實(shí)到包括部委在內(nèi)的每個(gè)單位。

■　改善首都空氣質(zhì)量任重道遠(yuǎn)

北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)莊志東坦言，北京市國(guó)土面積62%為山區(qū)，雖然有16400平方公里的面積，但平原區(qū)面積僅有6000多平方公里，全市2000多萬(wàn)人口、517萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車以及大量的生產(chǎn)、服務(wù)活動(dòng)主要集中在平原地區(qū)，污染物排放強(qiáng)度高。另外，現(xiàn)在北京市的人口、機(jī)動(dòng)車還在不斷增加，各種能源消耗也在增長(zhǎng)。因此要從根本上改善空氣質(zhì)量，任務(wù)很艱巨，只能一步一步來(lái)。

另外，現(xiàn)在北京市周邊的津冀地區(qū)集聚大量的水泥、鋼鐵、煉油石化等高污產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)計(jì)顯示其區(qū)域燃煤總量約3.5億噸，二氧化硫排放強(qiáng)度為8.5噸/平方公里，是全國(guó)平均水平的3.7倍。而津冀地區(qū)的區(qū)域污染傳輸，對(duì)北京空氣質(zhì)量的影響較大。因此，北京市和津冀地區(qū)建立協(xié)調(diào)機(jī)制共同治理大氣污染就顯得尤為重要。

北京市環(huán)保局大氣環(huán)境管理處處長(zhǎng)于建華表示，空氣質(zhì)量的治理需要一個(gè)過(guò)程，就是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，治理空氣污染也非常不容易，他們至少都用了四五十年的時(shí)間。

“北京的PM2.5在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)還會(huì)存在超標(biāo)現(xiàn)象，很難實(shí)現(xiàn)短期達(dá)標(biāo)。”于建華說(shuō)。

“我們必須要充分認(rèn)識(shí)空氣質(zhì)量持續(xù)改善的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，未來(lái)北京市將以治理PM2.5污染為重點(diǎn)，強(qiáng)化污染治理，加大污染物總量減排力度，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極實(shí)施生態(tài)建設(shè)，并在新的起點(diǎn)上，以更大的決心、更有力的措施、更高的標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)空氣質(zhì)量改善。”于建華表示，盡管北京市PM2.5減排面臨著巨大的困難和挑戰(zhàn)，但是北京市還是要始終堅(jiān)持持續(xù)不斷地減少污染源的排放，讓污染物越來(lái)越少。

■　碳交易市場(chǎng)反推企業(yè)減排

2012年6月，國(guó)家發(fā)改委頒布《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，對(duì)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制減排，規(guī)定一萬(wàn)噸以上的排碳大戶必須參加交易。北京作為試點(diǎn)城市，率先成立了北京環(huán)境交易所。

碳交易即溫室氣體排放權(quán)交易，就是購(gòu)買合同或者碳減排購(gòu)買協(xié)議。即合同的一方通過(guò)支付另一方獲得溫室氣體減排額。

篇8

防治工作方案

 

為認(rèn)真貫徹國(guó)家和省關(guān)于深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)相關(guān)部署，嚴(yán)格落實(shí)《安徽省2021年應(yīng)對(duì)氣候變化和大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)》（皖大氣辦﹝2021﹞3號(hào)），以及我廳會(huì)同生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)的《安徽省建筑工程施工和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）等工作要求，為全省持續(xù)改善城市空氣質(zhì)量做出積極貢獻(xiàn)，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

（一）繼續(xù)強(qiáng)化建筑施工揚(yáng)塵治理。各地要嚴(yán)格落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵污染防治“六個(gè)百分百”措施；縣級(jí)以上主城區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁露天（或未密閉）攪拌混凝土、砂漿和灰土拌合；嚴(yán)控拆除過(guò)程中揚(yáng)塵污染。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上建筑工地安裝視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并與屬地相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。

（二）持續(xù)提升混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治質(zhì)量。根據(jù)《安徽省混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治工作方案》和《標(biāo)準(zhǔn)》要求，排查和解決標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不高、措施不嚴(yán)等問(wèn)題。指導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部管理制度和完善內(nèi)部管控機(jī)制。配合屬地政府做好攪拌站布點(diǎn)規(guī)劃和取締無(wú)資質(zhì)攪拌站工作；積極推進(jìn)建設(shè)綠色攪拌站建設(shè)；實(shí)現(xiàn)攪拌站視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)全覆蓋。

（三）持續(xù)推進(jìn)城市道路揚(yáng)塵管控。各地要加強(qiáng)城市道路揚(yáng)塵管控工作，采取有效的降塵及防塵措施，降低道路揚(yáng)塵。大力推進(jìn)城市道路清掃保潔工作市場(chǎng)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，持續(xù)加大道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)推進(jìn)力度，提高城市建成區(qū)和縣城道路機(jī)械化清掃率。

二、主要任務(wù)

（一）嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任

1.壓實(shí)監(jiān)管部門職責(zé)。按照省大氣辦《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染防治有關(guān)工作的通知》（皖大氣辦〔2017〕27號(hào)）（簡(jiǎn)稱27號(hào)文）要求，各市要落實(shí)市政道路（含軌道交通）、國(guó)有投資建筑工程、拆除工程等揚(yáng)塵污染防治工作監(jiān)管部門及層級(jí)監(jiān)管責(zé)任。建立揚(yáng)塵防治“三單制臺(tái)賬”（問(wèn)題清單、措施清單、責(zé)任清單）制度，實(shí)施清單管理。同時(shí)，市級(jí)監(jiān)管部門要落實(shí)轄區(qū)內(nèi)縣（區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）監(jiān)管部門“三單制臺(tái)賬”全覆蓋，按月更新“三單制臺(tái)賬”。

2.強(qiáng)化各方主體落實(shí)揚(yáng)塵治理主體責(zé)任。各地主管部門要督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位按照《安徽省大氣污染防治條例》嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)揚(yáng)塵防治措施情況。嚴(yán)格檢查建設(shè)單位落實(shí)揚(yáng)塵防治工作方案和揚(yáng)塵防治費(fèi)支付情況，確保經(jīng)費(fèi)按時(shí)撥付，未落實(shí)揚(yáng)塵防治措施的新開(kāi)工項(xiàng)目要暫緩開(kāi)工。

（二）強(qiáng)化揚(yáng)塵防治薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管全覆蓋

加強(qiáng)對(duì)各類園區(qū)（含自貿(mào)區(qū)）的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管。加大對(duì)市政道路（含軌道交通）、政府投資建筑工程（含未批先建）和拆除工程（含未批先拆）巡查力度。嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求，督查建設(shè)單位在開(kāi)工和拆除前組織編制并上報(bào)揚(yáng)塵防治專項(xiàng)工作方案實(shí)際落實(shí)情況；施工單位揚(yáng)塵防治措施落實(shí)情況；監(jiān)理單位揚(yáng)塵防治監(jiān)理責(zé)任落實(shí)情況。對(duì)揚(yáng)塵防控措施不到位的項(xiàng)目，要加大監(jiān)督整改力度；對(duì)屢改屢犯、消極整改、拒不整改等情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任單位，要加大處罰力度。

（三）推進(jìn)揚(yáng)塵防治差別化管控

要結(jié)合《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)重污染天氣建筑揚(yáng)塵防治應(yīng)急預(yù)案》和本地實(shí)際，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在屬地大氣辦統(tǒng)一指揮下，互通工作信息，做好建筑工地?fù)P塵污染防治分級(jí)分類管控，在重污染天氣管控時(shí)嚴(yán)禁“一刀切”。注重獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，差異化管理，對(duì)揚(yáng)塵治理成績(jī)突出的工地，優(yōu)先推薦申報(bào)文明示范工地、省市優(yōu)質(zhì)工程等。

（四）提高建筑施工揚(yáng)塵防治信息水平

積極推動(dòng)“智慧工地”建設(shè)，推廣和應(yīng)用先進(jìn)的揚(yáng)塵防治技術(shù)和設(shè)備，發(fā)揮科技在揚(yáng)塵防治中的作用，提升施工現(xiàn)場(chǎng)文明和智慧化施工、信息監(jiān)管水平。按要求安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，鼓勵(lì)市本級(jí)建立統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)超標(biāo)預(yù)警，遠(yuǎn)程控制施工現(xiàn)場(chǎng)降塵設(shè)施聯(lián)動(dòng)自動(dòng)降塵。建筑工地出入口安裝的視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)車輛沖洗情況可進(jìn)行核查，視頻監(jiān)控資料需保留1個(gè)月，供監(jiān)管部門核查和倒查。

（五）持續(xù)提升混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治質(zhì)量

一是對(duì)照《安徽省混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治方案》和《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行全面排查，建立“三單制臺(tái)賬”，對(duì)照臺(tái)賬問(wèn)題，按期整改。解決好已建料場(chǎng)大棚規(guī)模不能滿足產(chǎn)能需求，鏟車作業(yè)區(qū)無(wú)抑塵措施，筒倉(cāng)和攪拌主機(jī)收塵不符合強(qiáng)制性脈沖除塵設(shè)施要求，廢水廢渣管控不嚴(yán)等問(wèn)題；指導(dǎo)企業(yè)健全內(nèi)部各項(xiàng)環(huán)境管控制度。二是攪拌站視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝全覆蓋，并與屬地有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)綠色攪拌站建設(shè)，新建、遷建攪拌站鼓勵(lì)按照綠色攪拌站要求建設(shè)，扶持有條件攪拌站改建為綠色攪拌站。各市應(yīng)出臺(tái)綠色攪拌站建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)和扶持綠色攪拌站健康發(fā)展。四是配合屬地政府取締無(wú)資質(zhì)攪拌站，按照省大氣辦27號(hào)文要求，做好無(wú)資質(zhì)攪拌站摸底排查上報(bào)工作。

(六) 加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合整治

持續(xù)加大道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)推進(jìn)力度，提高城市建成區(qū)和縣城道路機(jī)械化清掃率。城市重點(diǎn)區(qū)域全面實(shí)施道路濕掃、吸掃作業(yè)，城市主要道路機(jī)動(dòng)車道每日要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行灑水降塵或者沖洗，提高城市道路保潔質(zhì)量和效率，有效控制道路揚(yáng)塵污染。嚴(yán)格渣土運(yùn)輸處置監(jiān)管執(zhí)法，充分發(fā)揮數(shù)字城管平臺(tái)作用，加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛規(guī)范化管理。

（七）推廣新型綠色建造方式

加快完善裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)裝配式示范城市、基地建設(shè)指導(dǎo)和監(jiān)督，堅(jiān)持質(zhì)量安全和宜裝配則裝配原則，因地制宜選擇適合本地區(qū)的鋼結(jié)構(gòu)、裝配式混凝土結(jié)構(gòu)等裝配式建筑技術(shù)，穩(wěn)步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好培訓(xùn)宣貫。2021年是大氣污染防治“十四五”開(kāi)局之年。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域大氣污染防治主管部門要緊緊圍繞省委省政府大氣污染防治工作部署，強(qiáng)化對(duì)揚(yáng)塵治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵治理工作的制度化、常態(tài)化。要認(rèn)真組織，深入到企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)宣貫《標(biāo)準(zhǔn)》和《安徽省大氣污染防治條例》，用好農(nóng)民工夜校，對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》邊學(xué)邊改，使參建各方責(zé)任主體和廣大從業(yè)人員人人知曉，提高揚(yáng)塵防治行為自覺(jué)。

篇9

原蘭州市市長(zhǎng)袁占亭：

煤?水?人：治霾“三字經(jīng)”

蘭州曾是霧霾深重的“黑蘭州”，是衛(wèi)星上看不到的城市，經(jīng)過(guò)短短三五年治理，穩(wěn)定退出全國(guó)十大空氣重污染城市，迎來(lái)“蘭州藍(lán)”，在2015年巴黎氣候大會(huì)上榮獲今日變革進(jìn)步獎(jiǎng)。

蘭州市原市長(zhǎng)袁占亭說(shuō)，蘭州市委、市政府提出了“三個(gè)改變”的判斷：改變大氣污染不可治的悲觀情緒、改變只有方案沒(méi)有落實(shí)的消極作風(fēng)、改變只有布置無(wú)人問(wèn)效的工作格局。自此，蘭州市全面打響了大氣污染治理整體戰(zhàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。2012年以來(lái)，蘭州市從頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)治污、落地實(shí)施抓起，把大氣污染治理推向一個(gè)新階段。

為提高大氣污染治理的科學(xué)性，蘭州市制定了“1+5”的綜合治理規(guī)劃：一個(gè)總體實(shí)施意見(jiàn)和工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車尾氣、二次揚(yáng)塵和生態(tài)增容減污等5個(gè)專項(xiàng)治理方案。在“1+5”規(guī)劃框架中，蘭州確定了環(huán)境立法、工業(yè)減排、燃煤減量等治污工程，凝練實(shí)施了916個(gè)項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目推進(jìn)治污工作。

在治理工作中，蘭州從造成大氣污染的成因出發(fā)，重點(diǎn)采取了減排、壓煤、除塵、控車、增容的綜合措施。

2013年以來(lái)，蘭州市已累計(jì)對(duì)150名治污不力的干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé)；新《環(huán)保法》實(shí)施以來(lái)，共對(duì)152家違法企業(yè)進(jìn)行了行政處罰，處罰金額722萬(wàn)元；2015年對(duì)包括央企、省企在內(nèi)的54家環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行媒體公開(kāi)曝光和處罰。

數(shù)字背后，是蘭州市探索出的一系列創(chuàng)新模式。在管理創(chuàng)新方面，蘭州市全面推行了城市網(wǎng)格化管理，將市區(qū)劃分為1482個(gè)網(wǎng)格，實(shí)行市、區(qū)、街道三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，建立了網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員、巡查員、監(jiān)督員“一長(zhǎng)三員”制度，實(shí)現(xiàn)城市管理網(wǎng)格全覆蓋、巡查全天候、調(diào)度數(shù)字化和應(yīng)用多元化。同時(shí)，蘭州在執(zhí)法創(chuàng)新、排污權(quán)交易制度等機(jī)制創(chuàng)新方面有一系列措施。

蘭州對(duì)藍(lán)天的追求并沒(méi)有止步。前不久，蘭州地區(qū)大氣污染綜合治理指揮部公告，向社會(huì)征集大氣污染防治的好點(diǎn)子、好辦法：“如果您對(duì)涉及蘭州地區(qū)大氣污染的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市建設(shè)、城市管理、道路交通等各個(gè)方面，具有可操作性強(qiáng)的合理化辦法或想法，那么就請(qǐng)你秀出你的‘點(diǎn)子’，為蘭州的天空添一抹藍(lán)。”

濟(jì)南市代市長(zhǎng)王忠林：

治霾不能“等、靠、怨”

“等著風(fēng)吹、靠周邊城市幫忙、怨地形地貌。”2016年12月21日，濟(jì)南市召開(kāi)全市大氣污染和交通擁堵治理工作會(huì)議，濟(jì)南市委副書記、代市長(zhǎng)王忠林毫不客氣地用“等、靠、怨”來(lái)點(diǎn)出相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人重視程度不高的問(wèn)題。

“霧霾不是一種自然現(xiàn)象，而是一種人為現(xiàn)象。”王忠林表示，濟(jì)南的工業(yè)總量并不高，煤炭年消耗量只有1600萬(wàn)噸左右，基本在全省也是最低的；人口713萬(wàn)，汽車擁有量180萬(wàn)輛，與南京800萬(wàn)人口，250萬(wàn)輛車相比并不算高，但是霧霾和擁堵依然很嚴(yán)重。“人為現(xiàn)象就需要人為解決。”王忠林表示，在治堵、治霾工作上需要勇于擔(dān)當(dāng)，因此濟(jì)南需要克服等、靠、怨，認(rèn)真扎實(shí)地治堵、治霾。

濟(jì)南的PM10的貢獻(xiàn)率占36.1%，PM2.5占30.1%，兩項(xiàng)合計(jì)占66.2%，這兩項(xiàng)作為霾的主要成分，正是由道路保潔、渣土運(yùn)輸、土地、工礦企業(yè)露天堆放等管理粗放所造成的。

王忠林舉例表示，據(jù)專家測(cè)算，如果一輛渣土車沒(méi)有篷蓋好而撒落一塊渣土，在經(jīng)過(guò)車輛的反復(fù)輾軋之后再卷起到空中，可以污染幾百甚至上千立方米的空氣。因此，治霾要嚴(yán)格實(shí)行渣土車出廠前沖洗、全密閉運(yùn)輸、規(guī)范化處置、全過(guò)程監(jiān)管。

足以見(jiàn)得這種看起來(lái)很細(xì)節(jié)的工作，對(duì)于濟(jì)南的空氣質(zhì)量到底有多大的影響，而濟(jì)南在此次出臺(tái)的“雙十條”中，“細(xì)”也成為一大特點(diǎn)。

“治堵治霾在很多方面也是緊密相關(guān)、相輔相成的，治堵的同時(shí)也是治霾，治霾的同時(shí)也是治堵。”王忠林表示，一方面路不堵了，汽車排放自然就少了，有利于治霾；另一方面，霾減少了，人們自然就愿意選擇步行、騎自行車、坐公交車等綠色出行方式，也有利于治堵。

德州市市長(zhǎng)陳飛：

打造科學(xué)治霾新體系

自2015年底因治霾不力被環(huán)保部約談后，德州開(kāi)始打造科學(xué)治霾新體系。

德州市委副書記、市長(zhǎng)陳飛曾公開(kāi)介紹，德州市將全面啟動(dòng)大氣污染防治工作的考核、約談、問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)連續(xù)兩個(gè)季度空氣質(zhì)量排名末位的縣市區(qū)進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé)。3年內(nèi)完成10萬(wàn)千瓦以上機(jī)組的超低排放改造。力爭(zhēng)用3年時(shí)間，使揮發(fā)性有機(jī)物污染得到基本治理。另外，到2020年，力爭(zhēng)森林覆蓋率達(dá)到38% 以上。其他六市也根據(jù)實(shí)際情況做出了相應(yīng)的介紹。

目前，德州找準(zhǔn)污染癥結(jié)，打造以“壓煤、抑塵、控車、除味、增綠”為重點(diǎn)的治污體系，精準(zhǔn)施治。重污染天是防治重點(diǎn)，德州積極構(gòu)建“1（市政府專項(xiàng)預(yù)案）+13（縣市區(qū)預(yù)案）+N（部門實(shí)施方案）”預(yù)案體系，提高重污染天應(yīng)急管理能力。

地方政府是轄區(qū)大氣污染防治的第一責(zé)任人，德州堅(jiān)持黨政同責(zé)。作為山東地級(jí)市制定的首部大氣污染防治地方規(guī)章，《德州市大氣污染防治管理規(guī)定》正式實(shí)施。保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，加大執(zhí)法力度，今年檢查企業(yè)5500余家（次），行政處罰123起；環(huán)保、公安部門聯(lián)合偵辦環(huán)境刑事案件57起，刑拘142人等。

同時(shí)，為提升治污能力，德州對(duì)環(huán)保能力建設(shè)實(shí)行“飽和式”投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在德州重點(diǎn)區(qū)域、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等優(yōu)化布點(diǎn)，新建91個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，構(gòu)建全方位、多層次、廣覆蓋的空氣監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，分布密度達(dá)到山東省平均水平的5.8倍。建設(shè)顆粒物源解析實(shí)驗(yàn)室和重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)，新建視頻會(huì)商系統(tǒng)，提高預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確率等。

鄭州市長(zhǎng)程志明：治霾要遵循“四個(gè)不放過(guò)”和“追責(zé)”

程志明表示“過(guò)去確實(shí)有失之于軟，失之于寬的問(wèn)題，這一次我們是下定決心，堅(jiān)決不手軟。堅(jiān)決做到四個(gè)不放過(guò)，對(duì)失職的堅(jiān)決追責(zé)。”

所謂的“四個(gè)不放過(guò)”就是指，污染大氣環(huán)境的問(wèn)題和因素、疑點(diǎn)查不清不放過(guò)、不處理不放過(guò)、不整改不放過(guò)、不消化不放過(guò)。而對(duì)失職的追責(zé)，鄭州不僅出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，還已對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理。

據(jù)了解，去年，中央環(huán)保督察組分別于7月18日、7月19日、7月20日向鄭州市交辦了3批共77項(xiàng)問(wèn)題。而對(duì)于查處屬實(shí)的問(wèn)題，鄭州市采取了關(guān)停取締、限期整改、行政處罰、責(zé)令立即改正、責(zé)任追究等措施。

篇10

**：

為貫徹落實(shí)委、政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)要求，推動(dòng)綠色發(fā)展，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，現(xiàn)將我區(qū)2021年大氣污染防治工作計(jì)劃報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)大氣污染防治、堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

按照《 2021年“天變藍(lán)”攻堅(jiān)實(shí)施方案》的總體要求，制定我區(qū)年度工作方案，定期調(diào)度各成員單位工作進(jìn)展，整理好工作臺(tái)賬備查。

二、繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)窯爐治理工作

我區(qū)共2家企業(yè)涉及此項(xiàng)工作，分別是**和**，2家企業(yè)改造任務(wù)本應(yīng)于2020年完成，因疫情等原因未按時(shí)完工，2021年我區(qū)將進(jìn)一步督促2家企業(yè)完成窯爐專項(xiàng)整治任務(wù)。

三、燃?xì)忮仩t降氮升級(jí)改造工作是我2020年“天變藍(lán)”攻堅(jiān)實(shí)施方案重點(diǎn)工作之一，按照**局降氮改造的工作要求，我區(qū)督促園區(qū)內(nèi)9家單位完成燃?xì)忮仩t降氮改造工作，目前還未全面完成，我區(qū)將進(jìn)一步督促企業(yè)開(kāi)展此項(xiàng)工作。

四、嚴(yán)格控制污染物排放

根據(jù)國(guó)家新實(shí)施的11項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)（或修改單），對(duì)全區(qū)涉及的鋼鐵、鑄造、磚瓦、無(wú)機(jī)化學(xué)、油品運(yùn)輸?shù)?個(gè)行業(yè)進(jìn)行全面梳理，對(duì)不能達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)限期整治，確保按期達(dá)標(biāo)排放。

五、加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控

嚴(yán)格落實(shí)《**區(qū)域大氣污染治理攻堅(jiān)方案》要求，配合**、**支隊(duì)開(kāi)展交叉執(zhí)法檢查及督促整改工作。

六、做好重污染天氣期間應(yīng)急減排工作

按照《關(guān)于做好重污染天氣黃色預(yù)警期間相關(guān)工作的通告》（***2號(hào)）、《關(guān)于做好重污染天氣黃色預(yù)警期間相關(guān)工作的通告》（烏重天**4號(hào)）、《關(guān)于做好重污染天氣橙色預(yù)警期間相關(guān)工作的通告》（**6號(hào)）、《關(guān)于做好重污染天氣橙色預(yù)警期間相關(guān)工作的通告》（**8號(hào)）等文件要求，我區(qū)將嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，制定《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作實(shí)施方案》，并要求轄區(qū)各相關(guān)單位及各重點(diǎn)企業(yè)啟動(dòng)各項(xiàng)應(yīng)急減排措施，及時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急檢查工作。

七、做好日常檢查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)