導語：如何才能寫好一篇政風行風整改報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

針對政風行風評議員提出的全市旅游行業“政風方面3個問題、行風方面8個問題、旅游發展方面4條建議，我局印發了《旅游業政風行風民主評議意見整改方案》（瀘外僑旅發[20xx]105號），分解落實了整改責任，提出了整改要求。現就整改情況小結如下：

一、旅游政風方面

問題1：自駕游的散客已呈逐年增長的趨勢，應增加更多自駕旅游線路等。（責任單位：各區縣旅游局，督辦：市局市場開發科）

整改情況：今年以來，我局對全市旅游資源深入開展了線路踏勘和調研，從年初開始由局領導帶隊，邀請并組織全國各類旅游規劃、策劃公司、旅行社老總及電視媒體、自駕游媒體等參與線路考察，分別對我市生態旅游線、名酒文化線、紅色文化線、歷史文化線的涉及的主要旅游景區、城鎮和道路進行了詳細踏勘，并與涉及到自駕旅游線路的各級政府進行了座談研究，全面掌握旅游線路的基礎資料，形成可行性報告。截止20xx年8月底，我市已完成旅游線路編制43條并納入四川省千條旅游精品線路，在完善自身旅游線路的基礎上，與全省川南旅游環線進行了對接，并將我市四條旅游精品線路納入了全省精品旅游環線。

問題2：旅游行政部門對待旅游企業和從業人員也應加強服務意識。（責任單位：各區縣旅游局，督辦：市局旅游執法支隊）

整改情況：市區縣旅游行政主管部門按照加快“推進服務政府、責任政府、法治政府”建設要求，進一步轉變工作作風，踐行“一線”工作法，深入所轄區內的各涉旅單位，了解旅游企業遇到的“急、難、愁”問題，在規范旅游企事業單位管理、發展壯大旅游企業，創星升a等方面主動為其指導，同時我局通過旅游政務網、編印《辦事須知》、政務上墻、在市政務服務中心設立窗口等形式，為企業和市民提供準確、有效的服務。

問題3：應當多深入旅行社，了解并在能力范圍內盡可能滿足它們的需要。（責任單位：各區縣旅游局，督辦：市局旅游執法支隊）

整改情況：

我市現有旅行社20家（其中，一級旅行社1家，二級旅行社6家），19家旅行社門市部，6家國際旅行社分社。

市、區、縣旅游局經常深入旅行社調研，針對其提出的問題和建議，能解決的，及時采取了相應措施；需要其他部門協助解決的及時協調或上報。截止20xx年8月底，我局針對旅行社提出的意見和建議，做了以下工作：

1、努力提高市民文明出游和理性消費意識。在星級酒店、旅行社、旅游景區和機場、車站等旅客集散地張貼、陳列和免費贈送《中國公民出國（境）旅游文明行為指南》、《中國公民國內旅游文明行為公約》上千份，在各景區設置引人注目的標語牌、宣傳畫和公益廣告，在門票、旅游指南和導游圖上增加文明提示，讓游客進入景區就感受到文明旅游的氛圍，使旅游文明行為潛移默化、深入人心。積極利用媒體傳播文明旅游知識。通過《xx日報》、《xx晚報》、xx電視臺、xx旅游信息網站等媒體，大力宣傳提升公民旅游文明素質的重要意義，使文明旅游深入人心。

2、加強宣傳促銷，為企業搭建參加各類推廣促銷活動平臺。今年我局積極組織涉旅單位參加全國性宣傳促銷活動，共組織涉旅企業14家，參加各類宣傳促銷活動7次，發放宣傳資料近萬份，接待旅游咨詢萬余人次。

3、增加旅游車輛，解決旅行社用車難的問題。積極與市交通局和市運管處協商，通過努力，首先我們解決了旅游車輛到瀘后上車點人的問題，現在旅游包車到瀘后不用再去運管所點人頭；其次解決了游客反映強烈的旅游車趟次簽單檢查和進一步規范了旅游包車牌的辦理程序等問題。成立一家專業旅游客運公司（現有車輛14輛，在11月前再增加8輛以滿足市場需要）的問題目前正在推進中。

4、規范旅游市場，引導各旅行社規范經營。按照屬地管理原則，區縣旅游局負責所轄區域內旅行社的管理，市旅游局對全市旅行社進行規范管理。今年以來，我們通過5月底開始 的綠盾行動ⅵ，對旅行社及門市部和國際旅行社分社違規經營、超范圍經營、零負團費等問題進行了檢查，截止20xx年8月，全市各級旅游行政管理部門共出動檢查人員400余人次，提出整改意見和建議30余條，檢查導游ic卡33張，從而規范了旅游市場，引導旅行社合法經營。

二、旅游行風方面

問題1：景區服務人員在崗不在位的情況（堯壩景區）。（責任單位：堯壩景區，督辦：合江縣旅游局）

整改情況：合江縣旅游局在接到《關于印發旅游業政風行風評議意見整改方案的通知》后，召集了全縣旅游景區及相關旅游企事業單位召開座談會，并及時通報了全市旅游工作行風政風評議意見，進行了如下整改：一是加強制度建設，進行業務培訓。加強《門票人員管理制度》學習，針對景區收費人員少、待遇比較差的問題，面向社會招聘了兩名收費人員，對景區收費人員提高了工資待遇，并對紀律、安全、衛生等嚴格考核。對擅自離崗情況進行查處，不定時對景區售票處進行抽查，若發現在崗不在位情況將進行嚴肅處理，并與當月獎金掛鉤，出現一次扣考核分8分，并扣除當月獎金200元，出現一次年中將不得評優；二是每周召開一次總結會，將一周的旅游情況、門票收入情況、存在的問題、考勤打分等情況進行通報；三是每月進行一次業務培訓，內容包括禮儀、管理制度、旅游法律法規等，將培訓情況納入年中考核。

問題2：合理收費與規范收費方面的情況。堯壩景區解說費的收取無相應票據（責任單位：堯壩景區，督辦：合江縣旅游局）。鳳凰湖景區門票及服務收費偏高、公示不規范。（責任單位：鳳凰湖景區，督辦：納溪區旅游局）

整改情況：

1、納溪區鳳凰湖景區整改情況：鳳凰湖游船費用標識牌設立在游船售票處，并由工作人員口頭告知游客；對于游船收費較高的問題，納溪區旅游局在將鳳凰湖景區收歸國有管理后，將完善收費制度，給游船收費定一個合理的標準，并報相關部門審批。釣魚費用公示牌設置在景區大壩處，由于設置較少造成不規范問題，納溪區旅游局已經對景區各類標識標牌的設置進行了補充和完善。

2、合江縣堯壩景區對景區講解員收費問題進行了規范：由堯壩鎮政府財政所出具相關的正式發票（四川省非經營性結算統一票據），嚴格規范講解費收取。講解費收取后統一上繳鎮財政，之后由講解員提供帶團依據，經主要領導審批后，再由財政所統一支付講解人員。

問題3：旅游安全方面的情況。

1、鳳凰湖湖面水上安全是否有無救生員。（責任單位：鳳凰湖景區，督辦：納溪區旅游局）

2、龍馬潭公園渡船嚴重超載，景區內野炊，存在安全隱患。（責任單位：龍馬潭公園，督辦：龍馬潭區旅游局）

整改情況：1、鳳凰湖景區進一步建立健全了安全管理制度，特別針對景區實際情況，在岸邊設立了安全警示標志，同時配備了安全員。

2、龍馬潭公園由私人承包，不屬于a級景區，龍馬潭區旅游局針對政風行風評議員提出的問題，指導、督促承包業主及時整改，現已整改完畢。

問題4：景區衛生方面。堯壩、納溪鳳凰湖景區廁所衛生都較差，標牌不規范。（責任單位：堯壩、鳳凰湖景區，督辦：合江縣、納溪區旅游局）

整改情況：

1、堯壩景區整改情況：一是增加環衛工具，實行全天巡邏保潔；增加景區專職保潔人員2名，實行全天流動保潔，增設垃圾桶，為保潔人員統一定制服裝、配齊垃圾車、對景區死角、廁所等地的垃圾做到日產日清，對社區負責管理保潔人員，按照《堯壩鎮旅游景區衛生制度》，嚴格獎懲，對發現保潔區域打掃不徹底的現象兩次者，解除保潔員聘用合同。二是加大資金投入，完善景區標識標牌。堯壩鎮旅游辦將對景區內所有破損的標識牌、廁所引導標識等進行清理登記，安排人員對景區內的標識牌進行及時補充和更換，并做到與景區景觀相協調。

2、鳳凰湖景區整改情況：一是嚴格監督檢查，進一步完善考核機制，調動員工積極性，確保景區衛生。二是認真清理原有標識牌，及時補充、更換。

問題5：景區基礎設施方面的情況。筆架山云臺寺生活用水困難問題。（責任單位：筆架山景區，督辦：合江縣旅游局）

整改情況：由于筆架山林管所已將筆架山用水承包給私人，云臺寺僧人覺得水費太高，不愿意用自來水，自己另外取水用。但是，筆架山林管局承諾在大旱天氣免費為寺院提供生活用水。

問題6：景區交通方面。到天仙洞景區乘車難，景區內上山無交通工具。（責任單位：市局規劃培訓科、天仙洞景區，督辦：市局、納溪區旅游局）

整改情況：從城區到天仙洞景區，可乘坐3、231、255、158、138路公交車到藍田客運站轉乘27路公交車達到天仙洞景區，由于天仙洞景區山下到景區多是鄉村公路，只能通行9座以下的車輛，因此公交車無法上山。根據景區建設規劃，從山下到景區將新修建一條棧道，屆時將縮短到景區的距離，路況也將有所好轉。

問題7：賓館應急照明用電方面。古藺蘭尊大酒店停電有無應急發電設備。（責任單位：蘭尊大酒店，督辦：古藺縣旅游局）

整改情況：1、蘭尊大酒店配備有應急發電設備，由于不經常使用，造成設備老化，沒有經常維護，賓館針對出現的問題，制定了經常性維護措施，要求員工每隔一段時間都要對應急發電設備進行維護，保證設備完好，2、蘭尊大酒店為142個房間重新配備了應急照明燈，并維護了走廊、過道、消防出口等處的應急照明設備。

問題8：賓館客房設施方面。蘭尊大酒店備用被子不齊、卷筒紙未及時更換（責任單位：蘭尊大酒店，督辦：古藺縣旅游局）敘永縣假日酒店浴室有異味、房間隔音效果差。（責任單位：假日酒店，督辦：敘永縣旅游局）

整改情況：1、古藺蘭尊大酒店整改情況：為80間標準間另配備用床被一套，將房間內小卷筒紙更換為大卷筒紙，并要求房間服務員在每天查房時特別注意更換。2、敘永縣假日酒店整改情況：要求賓館服務員每天在打掃房間時特別注意清掃衛生間衛生，做到無臭無異味，對隔音效果差的問題，賓館將逐步將房間玻璃更換為隔音玻璃。

三、解決當前影響我市旅游發展的幾個問題

問題1：旅行社方面：旅行社收客網點多，其它賣機票網點、自駕車俱樂部、婚介所、房屋中介等都在收客作旅游業務。（責任單位：區縣旅游局、市局旅游執法支隊）

整改情況：1、按照《旅行社條例》，我市現有旅行社服務網點已在市局和當地區縣備案。2、我局于5月－10月在全市開展“綠盾行動vi”旅行社合同及服務網點專項治理工作，重點治理簽訂旅游合同不規范和旅游網點超范圍宣傳、非法經營旅游業務等違規行為，切實解決當前旅游市場存在的突出問題，積極引導旅行社依法誠信經營，維護我市旅游市場秩序。3、經查，機票網點、自駕車俱樂部、婚介所、房屋中介等沒有做旅游業務情況。

問題2：旅游用車方面：用車困難仍未完全解決，問題結癥在哪里？（責任單位：市局旅游執法支隊）

整改情況：通過市交通局和市旅游局的共同努力，現我市正在籌備成立一家專業旅游客運公司，在現有14輛基礎上，再增加8輛以滿足市場需要，新成立的旅游客運公司將以游客服務為目的，有望改變目前旅游車輛服務態度差、價格高、亂收費、用車難、市場管理混亂等問題。該公司組建成功運營一段時間后，將根據xx旅游客運市場發展需要，如需新增車輛可再向省交通運輸廳申請新購置車輛指標，或再申請組建一家獨立的旅游運輸公司，形成競爭機制。

問題3：從業人員穩定方面：xx旅游從業人員不穩定，導游及ic卡導游證管理上有漏洞。（責任單位：市局規劃培訓科、旅游執法支隊）

整改情況：1、導游要離開原有旅行社掛靠另一家旅行社，在我局辦理新的ic卡時，需要持有原有旅行社解除勞動用工合同的證明和現有掛靠旅行社簽訂勞動用工合同證明，才能辦理。2、今年3月份對全市115名導游就“導游講解及技巧”、“導游實用涉法知識”和《旅行社條例》進行了培訓，今后，我局還將加大對涉旅從業人員的培訓力度，聘請專家授課以提升從業人員的綜合素質。

篇2

通過以上五種形式，發改委收集了大量書面和口頭意見和建議，我委在班子會上進行整理和歸類，并逐條加以落實。

一、收集的建議歸類后共9條，分別是：

1、進一步加強對企業爭取國家扶持政策給予支持和指導。

2、加強對企業股改上市工作政策培訓。

3、幫助企業做好人才引進工作。

4、希望創辦發改工作簡報或其它刊物，及時報道國家投資政策和經濟宏觀運行情況。

5、建立重大項目聯系制，加強對企業調研力度，做好重大項目的跟蹤和推進工作。

6、抓住“西部政策延伸縣”及“環鄱陽湖經濟圈”政策，向上積極爭取項目和資金，尤其加大爭取社會事業項目、市政項目和節能項目的投入。

7、農村公路項目申報和審批時，應結合實際情況，便于配套資金的到位和項目更好地實施，一并解決通往重要自然村公路，經村委會村部后，適當延長里程。

8、農村公路項目申報和審批時，應兼顧解決重要自然村。

9、我縣是人口大縣，財政窮縣。目前小學正在五年制改六年制，校舍急需擴建，應加大力度向上積極爭取政策和資金。

這對些建議，我們分別責任落實到各位班子成員和股室，能辦理和解決的，在規定時限內加以解決，對一時難于解決的，由委領導和相關責任股室下到相關單位，向建議人進行解釋和交流，我委書面登記在案待條件成熟后，加以解決。

篇3

整體工作安排情況

（一）高度重視，成立組織。行黨委高度重視金融扶貧領域巡視整改和作風治理工作，成立了全市農行金融扶貧領域巡視整改和作風治理工作領導小組（以下簡稱：領導小組），市分行黨委書記、行長同志任組長，其他行領導為副組長，相關部門負責人為成員，加強金融扶貧領域巡視整改和作風治理工作組織領導，統籌推動問題整改，確保治理成效。

（二）明確分工，落實責任。明確了領導小組中各相關部室職責分工，三農對公業務部牽總全行金融扶貧領域巡視整改和作風治理工作，對整體工作安排部署、督導推進，其他部門負責協辦事項以及落實內外部相應作風治理工作要求。

（三）結合實際，細化落實。對照《金融扶貧問題對照自查表》，逐項逐條開展自查。堅持舉一反三，認真檢視轄內金融扶貧工作中存在的其他問題。

（四）重點排查，防范風險。對扶貧小額信貸發放不合規、“戶貸企用”管控不嚴、違規要求擔保或者抵押、審批不嚴以及個別存在冒名騙貸等問題進行重點排查，強化風險防范。

二、存在問題

總體看，我行扶貧政策落實到位，業務開展合規，貸款發放精準，統計符合要求，同時也存在一些問題，如部分支行對金融扶貧工作重要意義的認識還需要更深一步的加強，主動性有待提高等。

篇4

一、工作目標

（一）通過廣泛征求意見，全面把握廣大人民群眾反映強烈的工商部門在市場監管、行政執法、職業道德、工作作風等方面存在的熱點和難點問題，切實做到真查。

（二）通過自查自評，結合征求到的意見和建議，找準工商部門在政風行風建設方面存在的突出問題和損害群眾利益的不正之風，切實做到真評。

（三）針對查找出的政風行風方面存在的主要問題，積極整改，邊評邊改、評改結合，把落實整改貫穿評議工作的全過程，切實做到真改。

（四）在解決存在的突出問題的同時，要深挖發生問題的根源，注重制度建設和體制機制創新，切實做到真建。

二、方法步驟

（一）廣泛征求意見

征求意見堅持開門搞評議的原則，走群眾路線，采取走出去、請進來的方法，通過敞開大門、內外結合的方式，廣泛征求系統內部、監管服務對象以及有關單位、社會各界的意見和建議。

*、上門走訪

（*）由分局領導帶隊或者有關部門牽頭負責走訪區委、區政府、人大、政協機關以及與工商工作密切相關的有關單位，聽取對工商部門政風行風建設的意見和建議；

（*）由各工商所負責走訪當地黨委、政府機關，聽取對工商部門政風行風建設的意見和建議；

（*）結合“三項活動”和“十百千萬市場主體大走訪”活動，由分局行評辦會同有關股室確定企業，組成走訪小組，上門走訪監管服務對象，聽取對工商部門政風行風建設的意見和建議。

*、召開座談會

（*）區直行評團、特邀監督員座談會。由區局行評辦負責分別召開區直行評團工商分團座談會和特邀監督員座談會，介紹我局開展政風行風評議工作進展情況，面對面聽取對我局政風行風建設的意見和建議。各工商所也要召開特邀監督員座談會，介紹本單位開展政風行風評議工作進展情況，面對面聽取政風行風建設的意見和建議。

（*）監管服務對象座談會。一是由登記注冊股、企業監督管理股負責召開企業座談會，二是由市場監督管理股負責召開廣告監管對象座談會，三是由經濟檢查股負責召開行政處罰對象座談會，四是由各工商所負責召開轄區監管服務對象座談會，介紹開展政風行風評議工作進展情況，聽取政風行風建設的意見和建議。

*、問卷調查

組織監管服務對象、兄弟單位、社會各界填寫《民主評議工商部門政風行風工作問卷調查表》，請被調查者根據問卷調查表中的評議內容，實事求是地對工商部門作出客觀評價，按照滿意、基本滿意、不滿意三個檔次給予總體評價。問卷調查表可采取當面、信函、網絡等多種方式發放，達到范圍廣、數量大、回收率高的要求。

（二）深入自查自評

*、自查自評的內容

結合實際，主要圍繞以下九個方面情況，針對存在的突出問題開展自查自評：一查貫徹落實上級決策部署，依法履行職責情況，評是否樹立了實踐科學發展的境界；二查優化投資創業環境，推動城區經濟又好又快發展情況，評是否提高了服務中心工作的水平；三查市場主體準入、經濟違法違章行為查處和市場監管情況，評是否強化了依法行政的意識；四查加強領導班子建設，完善黨內生活制度，改進領導作風情況，評是否發揚了民主決策的風氣；五查推行政務、黨務、局務（所務）公開，增加工作透明度情況，評是否創新了自覺接受監督，方便群眾辦事的舉措；六查著力處理群眾反映的熱點、難點問題情況，評是否增強了全心全意為人民服務的宗旨；七查廉潔從政情況，評是否確立了執政為民的思想；八查糾正損害群眾利益的不正之風情況，評是否培養了高尚的職業道德情操；九查完善具有工商行政管理特點的監督體制和制度，評是否建立了監督制約權力運行的機制。

*、自查自評的方法

（*）梳理問題。把利用多種方式征求到的意見以及網絡、行評監督電話等投訴途徑收集到的信息，分門別類、“原汁原味”的進行梳理，詳實掌握與工商工作密切相關的人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

（*）單位自評。要對照自查自評的內容和要求，逐項進行自查自評。采取談心會、專題生活會等形式，發揚批評與自我批評傳統，發揮組織點、群眾提、互相幫的優勢，創造良好氛圍，引導黨員干部說真話、講實話，提出過去不愿提、不便提的意見，切實找準本單位在行風建設中存在的問題。

（*）完善制度。對現有各項規章制度進行徹底清理，深挖影響政風行風建設、制約工商服務轉型升級的制度根源，針對存在問題，開展制度建設，為建立長效機制奠定基礎。

（*）初步整改。對征求到的意見、建議和查找出的問題，對經過核實、有條件整改的，要迅速改、堅決改；對整改條件不成熟的，要研究解決辦法，擬定整改方案，作出整改時間表，同時做好反饋和解釋工作；分局機關要緊密結合深入學習實踐科學發展觀活動，切實做到未評先查，未查先改，以查促改。

（*）撰寫報告。各工商所、機關重點評議股室在完成自查自評工作后，根據征求到的意見和建議，結合自評和整改情況，要及時形成書面報告，報分局行評辦，由分局行評辦報區糾風辦及行評團。自評報告主要包括：開展民主評議政風行風工作的基本情況、抓政風行風建設的主要措施與成效、自評等次和存在問題。請各單位在*月*日前將本單位的自評報告報分局行評辦。

（三）全面督導檢查

*、督導檢查內容。

（*）征求意見是否廣泛。是否采取上門走訪、召開座談會等方式，廣泛征求系統內部、監管服務對象以及有關單位、社會各界的意見和建議；意見箱、投訴監督電話等投訴機制是否健全；調查問卷的發放是否符合要求。對收集的意見是否認真進行梳理。

（*）開展自評活動是否深入。是否按照自查自評內容要求進行了對照檢查；是否為談心活動創造了良好的氛圍；專題民主生活會是否認真開展批評與自我批評；是否查準了政風行風建設方面存在的突出問題以及群眾關心的重點問題。

（*）初步整改是否見成效。群眾提出的問題和意見，具備整改條件的，是否馬上進行了整改，并予以反饋；政風行風是否有新改進；機關效率是否有新提高。

（*）自評報告是否深刻。開展行評工作是否真實；制定的措施是否有力得當；取得的成效和自評等次是否實事求是。

*、督導檢查形式。

督導檢查采取明察暗訪的形式，利用查閱資料、電話訪問、召開座談會、實地走訪、發征求意見函等途徑進行。

*、督導檢查要求。

暗訪重點評議股室至少*次，分局機關其他股室不少于*次，各工商所*次以上；明察工作，根據行評進展情況確定。并適時通報督導檢查情況。

三、有關要求

（一）堅持把學習貫穿始終。理論是行動的指南。要自覺把學習貫穿于政風行風評議工作的始終，鞏固和運用好學習動員階段的成果。要通過學習，不斷深化對行評工作重要性的認識。要對前一階段的學習情況做一次檢查，對學習任務未完成或者學習效果不好的單位和個人要組織“補課”。根據工作實際，有針對性地精選學習內容，引導大家進一步統一思想、端正態度、提高水平，增進加強和改進政風行風建設的堅定性。

篇5

一、宣傳發動階段(6月底以前)

1、召開局黨工委會議。傳達區糾風工作會議精神，成立行評工作領導班子，明確聯絡員，確定參評對象，研究《實施方案》。

2、召開參評對象負責人會議。傳達黨工委會議精神，統一思想認識，布置行評準備工作。

3、確立服務對象。在服務對象中選擇100名服務對象(須經分管領導把關)，報送服務對象相關材料，包括：姓名、職業、單位名稱、所在地住址、聯系方式。服務對象原則上是一年內接受過參評單位服務(含接受過管理、服務、執法的對象)。

4、選聘政風行風監督員。各參評單位按照自下而上的要求，在服務對象中擇優上報2名政風行風監督員名單(須經分管領導同意)，最后確定10-15名政風行風監督員并上報區政府糾風辦。

5、召開系統民主評議政風行風動員大會。對全系統的民主評議政風行風工作進行全面動員，向聘請的政風行風監督員發放聘書。

6、廣大進行宣傳發動。各參評單位在局動員會議以后，要召開全體干部、職工大會，傳達動員會精神，確定負責人、聯系員和材料員，研究通報本單位評議的工作方案或工作計劃，廣泛動員，號召全體工作人員以飽滿的熱情參加評議，拓寬和暢通信息渠道，積極營造民主評議政風行風工作的良好氛圍。

7、公開政務(事務)和承諾服務事項。各參評單位要對照工作職責、行業標準、服務內容、規范化程序，認真梳理應該公開的政務(事務)和服務承諾。并在農業網和相關媒體進行公布，主要包括：

(1)政務(事務)方面：審批項目名錄及其法定依據；申辦條件(資質、文件材料名錄及其法定依據)；法定辦結時限，實行首問負責和限時辦結情況，承諾辦結時限、反饋方式；收費項目名錄、標準及其法定依據，承諾取消、緩繳、減免的費用；咨詢和報修、投訴(舉報)電話(信息)。

(2)為企業、群眾服務方面：幫助企業、群眾、基層渡難關、解難題、辦實事的具體措施、工作程序等方面的承諾。

(3)其它需要公開的政務(事務)和承諾的服務事項。

應公開的政務(事務)和服務承諾經分管領導閱批后，各參評單位及時在農業網和相關媒體公布，對重點執法部門和窗口(除各自在農業網公布外)由局統一梳理歸納并在媒體公布。

8、組織上報相關材料。按局民主評議政風行風辦公室的要求，及時上報有關材料。

二、組織實施階段(7-9月)

1、組織培訓。局組織被評議單位負責人、聘請的政風行風監督員進行相關業務培訓，做好政風行風監督員的分組、對接和溝通。

2、查找問題。按照省、市農委和區糾風辦的要求，各被評議單位著重從履行職責、改進作風、依法辦事、服務質量、政務公開、清正廉潔等方面，認真排查、實事求是地找準本單位在政風行風建設、服務基層、企業、群眾等方面存在的突出問題和薄弱環節：一是對照服務承諾，領導班子集中自我排查；二是組織全體人員深入排查；三是召開服務對象、政風行風監督員座談排查；四是發送征詢意見、致服務對象一封信、公布投訴舉報電話公開排查，并確定專人將本單位排查的問題逐項錄入《被評議部門和行業(單位)自查自糾登記表》。

3、開展“踐諾守信”活動。各參評單位要根據承諾事項，在全體干部、職工中組織開展“踐諾守信”活動，并將活動情況形成材料上報。

4、廣泛征求意見。各參評分管領導組織被評議單位，深入走訪基層、企業、服務對象，廣泛聽取批評、意見和建議，進一步強化服務意識、拓展服務內容、提升服務質量、增強服務感情、融洽群眾關系，為評議工作取得實效打下基礎。同時，將走訪座談群眾、企業代表人數、征求的評批意見和建議情況形成書面材料上報。

5、加強監督檢查。區、局政風行風監督員全面開展工作，深入到被評議單位和基層采取聽取匯報、座談、明查暗訪、走訪、問卷調查等方式收集意見、建議，對被評議單位進行監督檢查，對發現的問題由政風行風監督組逐項錄入《行風政風監督員明查暗訪登記表》。

6、堅持邊查邊改。被評議單位對自查、明查暗訪、社會各界反映、群眾投訴(舉報)等渠道發現的問題和反映的批評、意見和建議，認真梳理、歸類匯總、深入分析產生的原因，及時研究制定具體可行的整改措施，做到邊查邊改、以查促改。每月底前要將當月《被評議部門和行業(單位)自查自糾登記表》以電子檔形式上報。

三、公開評議和全面整改階段(9-12月)

1、職述評議。9月底前，研究制定職述評議大會方案，撰寫好述職報告，組織召開述職評議大會，與會服務對象和政風行風監督員當場提出詢問、當場進行滿意度測評；10月底前參加由區糾風辦組織的“向人民匯報、請群眾評議”民主評議政風行風電視錄播活動。

2、全面整改。針對存在的問題和批評、意見、建議，特別是政風行風監督組查出的問題，進行全面梳理歸類、制定整改方案、落實整改措施并將方案上報。

3、評比創建。開展“群眾滿意基層站所”創建活動，按照自下而上、逐級推薦、層層審核的程序進行。

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一、工作目標

第二階段為自查自評自糾階段，這是民主評議政風行風工作的重點和關鍵階段?？傮w要求是:按照實事求是、邊查邊評邊改的原則，達到找準問題、解決問題、推進工作的目的。圍繞抓好自查自評自糾、廣泛征求意見和邊查邊改3項重點工作，對照《20__年__市圖書館民主評議政風行風工作實施方案》中的評議內容，切實把問題找準找全，把原因分析透徹，把整改措施定好，做到邊查邊改，未評先改，以實際行動取信于民。通過自查自評自糾，進一步端正工作思想，轉變工作作風，提高工作效率，推進政風行風建設，為第三階段工作的開展打好基礎。

二、工作方法

(一)自查自評。我館要緊密結合實際，采取自查、自評會、民主生活會等形式，認真查找問題，重點查找群眾關心的熱點難點問題，切實把自查自評自糾工作落實到位。努力做到“八個不放過”，即問題沒有找準不放過，原因分析不透不放過，認識沒有提高不放過，違紀行為沒處理不放過，責任沒有追究不放過，整改措施不落實不放過，長效機制沒有建立不放過，工作沒有推動不放過。

(二)征求意見。要從內部、外部兩個方面征求社會各界對圖書館政風行風建設的意見。主要做好四項工作:一是主動召開館員座談會，報告工作情況，聽取意見和建議;二是召開業務聯系單位、讀者代表等社會各界代表座談會;三是向社會各界發放調查問卷和征求意見表;四是運用網絡和宣傳欄等媒體，向社會和公眾公布本館政風行風投訴電話、電子信箱，廣泛接受網上和電話咨詢、投訴，收集和聽取社會各界的意見和建議。

(三)糾建并舉。要及時將社會各界反映的熱點問題及意見歸納整理，找準政風行風建設存在的問題。對自查和征求意見中發現的問題，無論大小都要本著有則改之、無則加勉的原則，以真誠的意愿、嚴肅的態度、有效的措施，逐條進行排查，做到有訴必查，有問必復，有偏必改，有誤必糾。要結合解放思想學習討論活動、紀律教育月學習活動等，深入調研，理清思路，逐步整改提高。加強制度建設，強化依法辦事、依法行政。

三、時間安排

(一)全館自查自評(6月17日一6月20日)。堅持真查、真擺，對照《20__年__市圖書館民主評議政風行風工作實施方案》中的評議內容，認真開展自查自評。

(二)聽取社會各界的意見和建議(6月24日一6月27日)。館評議工作領導小組辦公室邀請業務聯系單位、讀者代表等有關人員召開座談會、開展問卷調查，認真聽取和收集社會各界對我館的意見和建議。

(三)傾聽社會群眾的意見和建議(6月1日一6月29日)。根據宣傳發動階段向社會各界的舉報投訴機制，充分利用好舉報電話、網絡投訴信箱、意見箱等形式，受理投訴，廣泛發放調查問卷，傾聽意見和建議。

(四)整改提高，做好總結(7月1日一7月15日)。對收集上來的意見和建議進行整理分析，找準存在的主要問題，按照“邊查邊評邊改”的原則進行評議整改，杜絕問題的反復。同時，針對政風行風評議反映出來的問題，深入分析，完善制度，形成防止不正之風的長效機制。

四、幾點要求

(一)要進一步搞好思想發動。第二階段關鍵是找準問題，這是搞好行評工作的前提，事關行評工作的成敗。全館要緊密結合實際，進一步搞好思想發動，讓全體館員充分認識自查自評自糾的重要性，明確評議內容和要求，端正態度，找準存在的問題，重點要在解決涉及群眾切身利益、群眾關注的熱點問題上，認真梳理分析，找準存在問題的原因，制定出切實可行的整改目標，切實把自評階段工作做深做細做好。

(二)要加強組織領導。這一階段的各項工作能否落到實處，關鍵在于加強領導。我館要對第二階段工作進行專題研究和部署，制定具體目標措施和詳細的工作計劃，做到指導到位、工作到位、措施到位。館領導要帶頭征求社會各界意見，做出表率;要認真履行職責，加強檢查指導，及時掌握單位行評工作情況，主動發現和查找存在的問題和薄弱環節，做好幫促工作。

(三)要加強宣傳報道。我館要高度重視宣傳報道工作，通過單位的網站、簡報、宣傳欄等形式，及時報道行評工作進展情況、解決群眾反映的熱點難點問題的情況。同時，要公布整改措施，表明開門評議、聽取意見、接受監督、搞好整改的誠意和決心，擴大社會影響，推進行評工作的深入開展。

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一、領導重視，積極部署

縣辦領導高度重視政風行風民主議評工作，召開班子會議專題安排部署僑務系統民主評議政風行風工作，安排一名副主任負責抓實民主評義工作，并根據評議內容制作了《縣僑辦2015年民主評議政風行風問卷調查表》。

二、認真開展民主評議工作

按照方案要求，于3月初召開僑務系統政風行風民主評議工作動員會議，3月至4月初認真對照服務態度、工作作風、辦事效率、政務公開、法紀觀念五個方面存在的問題進進行了自查和整改，認真開展服務對象意見建議征求，先后深入到災后恢復重建掛鉤點XX村民小組、新農村建設掛鉤點農場XX一至八隊，縣XX公司、縣珠XX石協會、縣XX公司等僑資僑屬企業進行意見和建議征求，分別向他們發放凋查問卷表27，并通過電子政務網向州僑聯僑辦、15個鄉鎮、1個農場、10個縣直單位和6名僑聯委員發放調查問卷表，征求僑務系統政風行風方面的意見和建議，并到新農村建設掛鉤點農場XX一至八隊組織隊干召開座談會和進行現場民主評議會議。

三、民主評義情況

在自查整改階段和集中評議階段，縣僑辦共向僑資僑屬企業、僑聯委員、掛鉤點村干和相關單位發放調查問卷表60分，收回60分，經統計評議意見，結果如下：

1、滿意率方面

發出民主評義表60份，每份評議內容5項共計300項，其中滿意59份，295項，另有1份，滿意3項，基本滿意2項。滿意率為99.3%。

2、意見和建議

共收集到意建和建設4條，新農村建設掛鉤點農場XX一至八隊2條：(1)希望工作隊多到掛鉤點指導黨建工作，(2)多到生產隊指導黨建工作。服務對象僑資企業縣XX公司1條：加強對僑資企業的溝通聯系工作;縣珠XX石協會1條：加強與僑資企業的聯系工作并做好服務協調工作。

四、采取有力措施，認真進行整改

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開展政風行風評議工作，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現；是加強民主監督的重要形式和有效載體；是在新形勢下，加強干部隊伍建設、轉變部門工作作風，更好地為改革開放和發展服務的有效手段；也是推進我局更好地為中心工作服務的重大舉措。這項工作充分體現了各級領導和人民群眾對我局工作及干部隊伍的關心愛護，是接受群眾評議和社會監督、全面提高我局隊伍整體素質的良好契機。

我們必須從講政治、講大局的高度出發，統一思想、認清形勢，充分認清我局開展政風行風評議工作的重要意義。增強參與民主評議，以評促改、以評促建的責任感和使命感。

（一）要從黨風廉政建設的高度，充分認清政風行風評議的緊迫性。

黨和政府授予了工商部門行使市場監管的權力，但是這個權力必須接受社會和人民的監督，不能搞特殊化。權力一旦失去監督就會產生腐敗，甚至有可能蛻變成為個別人的謀私工具。

近年來，在我局部分單位相繼出現過個別干部違紀、違法被查處的嚴重問題，為我們敲響了警鐘，希望我局的全體干部職工應該引以為戒，潔身自好。

從總體上講，我局隊伍的黨風廉政建設是比較好的，但隨著市場經濟的不斷發展和工商體制改革的不斷深入，我局的黨風廉政建設和反腐斗爭仍面臨著許多嶄新的課題，任務繁重、困難不少。我們要借這次政風行風評議的東風，把黨風廉政建設、行風建設與樹立職業道德、加強精神文明建設很好地結合起來，大力倡導依法行政、廉潔從政和優質服務，建立健全政風行風監督網絡，加強內部監督和社會監督，使各級領導干部真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，促進我局隊伍的黨風廉政建設不斷取得新的成效。

（二）要從密切黨群關系的高度，充分認清政風行風評議的重要性。

工商行政管理工作的出發點和落腳點，核心是依法行政，本質是執法為民，標準是人民滿意。所以，我們必須堅持以人為本，按照“遵立法宗旨，創和諧監管”的執法理念，著力在思想觀念實現“三個轉變”，促進執法的公正與和諧。即監管執法理念從“管”字當頭的強勢執法思想、隨意性管理行為，向以人為本、依法行政、合理行政、科學監管、文明監管、和諧監管轉變；監管執法目標從片面追求部門物質利益的發展，向為經濟社會創造公平、競爭、有序的市場環境和發展環境，實現好、發展好、維護好廣大人民群眾根本利益的科學、全面、可持續發展轉變；監管執法能力從以收費罰款多少“論英雄”，向以提高服務發展、行政許可、市場監管、消費維權、隊伍建設等五項能力轉變。具體來講，一是要以科學發展觀統領全局。要正確把握部門與地方的關系，牢固樹立部門因地方而存在的理念。原創：地方經濟的發展是工商部門賴以生存和發展的基礎，只有地方發展了，才有工商部門的發展。如果脫離了地方經濟的發展，工商部門的發展就成了無源之水、無本之木。二是要以正確的政績觀服務發展。在當前發展是第一要務的大形勢下，執法部門如何體現執法的目的，樹立怎樣的政績觀，必須反復強調：工商行政管理工作的出發點和落腳點，就是要為發展社會主義市場經濟、全面建設小康社會、創造公平有序的市場環境和發展環境。因此，我局的全體干部職工要把政風行風評議擺上位置，自覺擺正個人與單位、個人與社會、個人行為與黨和政府形象的關系，充分認識：個人行為直接影響行業的形象，甚至直接影響黨和政府的形象。每個人要從自身做起，用自己良好的行為規范去爭取社會和人民的信任，用自己良好的行為規范去密切黨政黨群關系。

（三）要從提高xx市工商局隊伍整體素質的高度，充分認識政風行風評議的必要性。

近幾年，市委、市政府對我局隊伍的思想素質、工作作風是滿意的。但是我們也要客觀地承認存在的問題。比如：在執行紀律的時候，還存在有令不行，有禁不止的問題；還存在執法不公、作風粗暴、方法簡單、強勢執法的問題等等。這就充分說明了開展行風評議的必要性。

當前，我們要緊緊圍繞學習貫徹、開展落實科學發展觀的監督檢查、糾正損害群眾利益的不正之風、推進懲防腐敗體系建設、治理商業賄賂這五項工作，著重查辦工商系統存在的亂收費、亂罰款問題。中央電視臺《焦點訪談》曝光了湖南桃源縣工商局亂收費事件，我們應從中汲取教訓。我們要繼續把規范執收執罰行為作為糾正損害群眾利益的不正之風、促進干部廉潔從政的重點工作，堅持不懈地抓緊抓實。要堅持標準、規范程序、陽光操作，堅決制止和糾正違規收費、隨意罰款的行為，堅決制止和糾正借年檢之機搭車收費、代收代扣的行為。

我們要把握好這次政風行風評議工作的良好契機，查找并解決我局存在的問題，以政風行風評議為動力，樹立“緊貼中心、服務要務、依法行政、執法為民”的理念，抓住重點問題、重點對象、關鍵環節，動真格、抓整改、求實效，造就一支政治強、紀律嚴、業務精、作風正的工商隊伍。

二、加強領導、精心組織、深入扎實地抓好政風行風評議工作

為加強我局政風行風建設，搞好我局民主評議政風行風工作，我局成立了民主評議政風行風工作領導小組，負責評議工作的組織實施。評議的主要內容概括為“四查四看”。

一查落實科學發展觀?？创缶忠庾R和服務意識是否牢固，監管執法指導思想是否端正，“三亂”現象及不作為、亂作為等有損經濟發展環境的行為是否得到制止和糾正；市場準入是否有利于促進產業結構調整和自主創新，是否存在違背國家產業發展目錄，支持、限制和禁止錯位等現象；為建設社會主義新農村服務的方向是否明確，建“經紀橋”、鋪“訂單路”、打“商標牌”、織“維權網”等服務“三農”的措施是否落實；政務公開、處事公正、維護公平是否有新舉措，保護消費者和企業合法權益、促進社會和諧的工作是否到位。

二查工作作風?？词欠翊嬖诜找庾R差，官味十足，接待不熱情，語言不文明，不善于做群眾工作，對待群眾“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象；是否存在工作方法簡單，粗暴管理、野蠻執法、執法擾民的現象；是否存在辦事拖拉、效率低下、有案不查、群眾投訴難等承諾失信的現象；是否存在與相關部門協調溝通、聯動合作不夠的現象。領導干部作風是否民主、務實，創新精神強不強，隊伍管理是否嚴格；機關作風是否扎實，指導工作是否有力，工作要求是否符合基層實際，是否增加基層負擔。

三查廉潔守紀?？词欠翊嬖凇俺阅每ㄒ獔蟆?、搭車收費、收費不開具有效票據、打牌“帶彩”等違反“禁令”行為；是否落實“收支兩條線”規定，是否存在擅自設立收費項目或擴大收費范圍，下達罰沒、收費指標的現象；是否存在“上有政策、下有對策”，政令不暢問題；是否及時查處違紀違規行為，有效解決群眾反映的熱點問題，有無重大違紀案件和在社會上造成惡劣影響的問題。

四查依法行政?？词欠裼衼y收費、亂罰款、亂攤派、亂執法和多頭執法、重復檢查等行為；是否存在執法行為不規范，不按程序辦事，執法不公、濫用自由裁量權的行為；是否存在只發照、不管理，重收費、輕監管，重處罰、輕規范，為創收而罰款、為罰款而罰款、只收費不服務的問題；是否對假冒偽劣商品、無照經營、虛假廣告等查處不力，市場監管不到位的問題；是否落實下崗失業人員等再就業優惠政策。

按照這次政風行風評議的內容要求，本次民主評議政風行風工作采取“上下聯動、條塊結合、以塊為主、統一部署，分頭實施、面向社會、群眾參與”的方式進行。做到議下評上，評深議透。我局的民主評議政風行風工作要緊緊圍繞市局和市糾風辦的統一安排和部署進行，并提出我局的具體要求。測評標準分為“合格”、“基本合格”、“不合格”三個等次。

按照《市工商局民主評議政風行風工作實施方案》要求，我局的民主評議政風行風工作具體分三個階段進行：

1、宣傳發動和準備階段（5月23至6月3日）

（1）、制定方案。成立行評領導小組和組建工作專班，根據市局的安排和部署，結合實際制定政風行風評議方案。

（2）、宣傳發動。組織干部學習上級有關黨風廉政建設和行風建設的文件精神，學習先進典型事跡，剖析違紀案例，統一思想，提高認識，端正態度。同時，通過媒體、公開欄、宣傳橫幅等多種形式向社會宣傳，設立行評意見箱，公布舉報電話，向社會作政風行風建設公開承諾，營造濃厚的行評氛圍。

2、自查自糾和調查走訪階段（6月4至7月25日）

（1）、深入查擺問題。一是自查。被評單位組織查找本單位及干部隊伍在發展觀和正績觀、服務宗旨、執法行為、廉政勤政、辦事效率和服務經濟發展、維護群眾利益等方面存在的問題和差距。單位和個人寫出自查報告，自查報告要有問題和原因分析。二是協查。聘請6名退養干部組成協查組，對市局機關進行明查暗訪，走訪企業和個體經營戶，征求意見，發掘正反典型事例，客觀評價市局機關的行風狀況。三是評查。聘請中介機構（第三方），通過明查暗訪和調查走訪的方式，對局屬各單位的行風進行評估。四是督查。市局行評督導單位，以明查暗訪形式，對市局機關、局屬各單位行風進行督查。五是互查。實行“下評上”和“上評下”，由市局機關科室、局屬各單位相互評議，查找問題。

（2）、廣泛征求意見。一是通過媒體向社會發公開信，向社會作出承諾，公布舉報電話，網上設置行評意見箱，向社會公布網址，征求社會各界的意見和建議；二是向黨委政府和有關部門、社會各界發放問卷調查表，征求和收集意見；三是建立“百家行風建設聯系點”，在城區范圍內確定50家有代表性的個體經營戶和私營企業，定期聯系，征求對工商部門行風建設的意見和建議；四是采取“請進來”的方式，召開行風監督員、市場主體代表各層次座談會議，聽取意見和建議；五是建立周五值班領導接訪日制度，接待來訪群眾，征求意見和建議。

各單位在自查自糾和調查走訪階段，要對查出的問題和征求的意見、建議，進行分類整理，邊查邊改，未評先改。凡屬違法違規行為要及時查處整改，并向當事人反饋情況；對群眾反映強烈的問題，以民主聽證會的形式予以解決，做到件件有回音。階段工作結束后，市局將對市局機關及局屬各單位行風狀況進行評分，按百分制計算，其中退養干部協查組評價占20分、中介機構評估占35分、“百家行風建設聯系點”反饋情況占10分、地方黨委政府評價占10分、市局行評領導小組評價占15分、市局行評辦和督導組組織對行評工作和邊整邊改的檢查情況各占5分。

3、建章立制全面整改階段（7月26至9月5日）

集中測評后，各單位要針對評議代表提出的問題和意見以及自查自糾、調查走訪階段未解決的問題，認真研究，組織制定整改措施和整改計劃，明確整改責任，能解決的及時整改，一時不能解決的要向群眾說明原因。對市場監管、行政執法、服務發展、消費維權、隊伍管理等方面的共性問題，按照歸口負責的原則，由相應責任單位制定長效機制。整改措施和整改計劃要報送市局行評辦公室，市局行評督導組將對服務對象進行回訪，檢查各單位整改落實情況。

民主評議政風行風是我國政府廉潔從政的一項創舉，是做好反腐防變的基礎性工作。我局開展政風行風評議工作，是對我們政風行風建設的全面檢驗。各單位要以積極、認真、誠懇、務實的態度對待政風行風評議，真正投入到政風行風評議工作中，要大膽策劃、敢于進取，結合我局的工作實際，積極開拓我局民主評議政風行風工作的新局面。

三、結合實際，確保我局民主評議政風行風工作取得實效

民主評議政風行風工作，實質上就是動員廣大人民群眾參政議政，加強監督，在政府部門和人民群眾之間架起一座“連心橋”，原創：推動政府部門轉變工作作風，依法行政、執法為民。為了搞好這次行風評議工作，我們必須從我局的工作特點出發，把政風行風評議工作與我局的實際工作結合起來。

一是把學習、樹立社會主義榮辱觀與民主評議政風行風工作緊密結合起來。學習、樹立社會主義榮辱觀和民主評議政風行風工作的出發點和最終目的是一致的，它們并不矛盾，而是相互促進、相得益彰。一方面通過學習、踐行社會主義榮辱觀搞好政風行風評議工作，另一方面通過搞好政風行風評議促進學習，樹立正確的社會主義榮辱觀，這是我局結合現階段實際做好工作的有效途徑。

二是把民主評議政風行風與干部隊伍建設、法規建設和制度建設緊密結合起來。促進我局工作的規范化。

三是把民主評議政風行風與提高我局干部隊伍職業道德水平結合起來，把加強職業道德教育，糾正行業不正之風，把職業道德建設納入管理工作的范疇。

四是把民主評議政風行風與提高我局干部隊伍的業務水平、增強服務能力的工作緊密結合起來，不斷推動隊伍建設，做到緊貼地方經濟，提高業務水平，構建和諧工商。

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今天召開的站所政風行風評議大會,是在全鎮上下深入貫徹落實市委第十二次黨代會精神，進一步加強作風建設、不斷優化發展環境的形勢下，召開的一次重要會議。剛才，13家站所負責人上臺做了一個很好的述職報告，下面還要組織對37家市駐鎮部門及鎮屬部門、4家非駐鎮部門、11家省市要求列入鎮評議的行政執法部門進行現場評議。在正式組織評議之前，我再講三點意見。

一、統一思想，提高認識

自開展“群眾滿意基層站所”創建以來，我鎮站所創建工作取得明顯成效，群眾對基層站所的滿意率逐年提高，一些群眾關注的突出問題得到較好解決，部門工作作風和行業形象得到明顯改善，經濟和社會發展環境得到明顯優化，人民群眾的民主意識大大增強，我鎮改革發展穩定的良好環境越來越得到廣大群眾的肯定。但也要清醒地看到，一些部門的政風行風仍然存在時好時壞的現象，有些部門和行業的少數黨員干部身上，還存在一些不良作風，務必引起高度重視。因此，開展政風行風評議，進一步促進行政作風、行業作風轉變，不斷優化發展環境，為全面實現“打造空港經濟區，建設重點中心鎮，爭當江都從長江時代走向空港時代的排頭兵”的戰略目標，具有非常重要的現實意義。

二、嚴謹細致，客觀評價

這次政風行風評議要以解決群眾反映的突出問題為重點，以為群眾辦實事辦好事為基本要求，以民主評議為載體，以源頭防治為著眼點，以人民群眾滿意為根本標準，擴大評議層面，創新評議方法，規范評議程序，提高評議質量，努力推動糾風工作和政風行風建設深入發展。評議工作能不能產生觸動，能不能評出一身汗、評出一股勁，關鍵在于評出的名次、提出的意見和建議是否客觀公正、真實可靠。因此今天參加會議的對象一定要本著實事求是的態度，出以公心，客觀評價，確保評議科學、公平、公正。對成績的評價，要客觀恰當，不能片面夸大、當老好人；對存在的問題，要準確具體，不能大而化之。對部門政風行風狀況的綜合評價，要堅持“兩點論”，既要真實反應社情民意，又要讓被評單位心服口服。要堅持公正、民主、透明的原則，把評議活動搞成“陽光”工程。要通過這次評議，真正評出差距、評出信心、評出干勁、評出政風行風建設的新氣象。

三、認真對待，積極整改

篇10

一、加強領導，提高行風建設水平

我局的政風行風建設自始至終都得到了局黨組和行政領導班子的高度重視和大力支持，不斷從組織上、思想上、工作上加強對政風行風建設的領導，使我局的政風行風建設年年都有新進步。

1、組織健全。為加強對機關效能和政風行風建設的領導，我局始終都有一個政風行風及機關效能建設領導小組，局黨組書記、局長親自任組長，領導小組成員均為局黨組成員，領導小組下設辦公室（掛靠在局監察室），明確規定：局機關各處室、局屬各事業單位領導分別為本單位政風行風及效能建設第一責任人，并指定本單位負責綜合工作的干部為政風行風及效能建設聯絡員；我們每年年初都組織局機關各處室、局屬各事業單位領導分別與分管的局領導簽訂黨風廉政建設責任書，都把政風行風建設作為責任書的內容之一，強化責任意識。我們還常年聘請10名政協委員、人大代表、離退休老干部為民主評議政風行風代表和機關效能監督員，并明確其職責。各區財政局也都是局長親自負責抓政風行風建設，并分工一名副職具體負責政風行風建設工作，指定一名財政干部負責政風行風建設具體業務工作并擔任政風行風及效能建設聯絡員，還聘請各區財政局自己的行評代表，由此建立起一個由上至下、由內到外、責任到人的政風行風建設工作網絡。去年，海滄區財政局根據區劃調整后機構變化、人員調整的情況，及時調整、充實行風評議代表，使所聘請的行風評議代表更具有廣泛性和代表性。

2、思想重視。我們始終堅持把行風建設擺在重要議事日程，常議常抓。去年6月3日，我局召開局務會研究討論《市財政局政風行風及機關效能建設工作實施意見》，會議對行風建設明確提出了“要講求實效、要有針對性、要有群眾意識、要解決老大難問題、要市區聯動”的要求。我們不僅專題召開行風建設工作會部署工作、分析形勢、研究整改措施；還在每年的各種會議上，結合部署財政業務工作對行風建設提出要求，真正做到：把行風建設與財政業務工作一起部署、一起檢查、一起講評、一起落實。思明區財政局在去年政風行風建設動員會上，還請了區政府、區人大領導出席，區長結合當前的經濟形式和財政收支狀況親自作動員，為政風行風建設營造良好的輿論氛圍。

3、工作有力。我們無論是開展市對區財政的綜合考評，對局機關處室、局屬事業單位的年度績效考評，還是開展創建省級文明單位活動，都把行風建設作為考評的重要內容。我們主要從制定計劃、發現和整改問題、“窗口”單位便民服務、組織開展民主評議、政務公開等方面進行考評。同時對于有群眾反映強烈或有投訴服務態度不好、質量不高的，對市、區兩級行評代表指出存在問題整改不及時、不徹底、效果不明顯的將加重扣分；而對行風建設中存在突出問題，造成嚴重后果的，整個項目不得分，并嚴肅追究相關人員的責任。通過這些采取行之有效的措施，充分調動財政干部職工的積極性，形成齊心協力抓行風建設的良好局面。去年，翔安區財政局提出從六個方面入手建設素質型、效能型、服務型財政機關，即：打造團隊精神，增強財政凝聚力；樹立公仆意識，提高服務質量；完善健全制度，提高辦事效率；提倡高尚品德，加強廉政建設；規范財政管理，加強作風建設；加強協調溝通，創建和諧財政。從而在社會上、在人民群眾中樹立財政的良好形象。

二、圍繞中心，開展政風行風建設

去年是我們國家經濟社會發展進程中極不平凡的一年，宏觀調控政策從年初的“雙防”到年中的“一保一控”，再到現在的“保增長、擴內需、調結構”；財政政策也從“穩健”轉為“積極”；期間還遇到了抗震救災等突發性事件，財政工作任務十分繁重。我局的政風行風建設緊緊圍繞財政中心工作，充分發揮服務保障作用。

1、抓考評，提高工作質量。我們在抓好財政機關內部人員績效考評的基礎上，去年又健全和完善了《局機關內部處室績效考評管理暫行辦法》和《局屬事業單位績效考評管理暫行辦法》，對局機關內部處室、局屬事業單位每年工作完成情況進行績效考評，并將考評結果作為年度評先評優的重要條件，提高整個財政部門的履職力和執行力。為加強對區財政的指導，不斷提高財政科學化、精細化管理水平，我們制定出臺了《市對區財政綜合管理考核暫行辦法》，從地方財政的可持續發展、財政重大改革進程、財政管理規范化等方面分29個考核指標進行考評，并將考核結果在全市財政系統進行通報，推動財政各項工作落實。為加強對財政專項支出的績效管理，我們還制定出臺了《市市級財政專項支出預算績效考評實施細則》，將19類專項資金列入考評范圍，通過考評節約了財政資金，提高了財政資金的使用效率。我們把績效管理看作是財政工作的永恒主題，通過制定績效管理工作方案、建立績效管理制度、科學設定考評指標、嚴肅認真組織考評，客觀評價財政工作績效。去年，我們根據“三定”方案確定的財政部門職責，以市委、市政府分解任務和我局年度工作計劃為重點，設置了能夠體現財政部門職能、反映我局當年工作績效的15項關鍵業績評估指標，再根據這15項指標共計設置了58項二級指標。各項指標都做到：有工作數量、工作質量、工作進度、預期效果、具體措施和要求。堅持每月有對照檢查、每季度有自查自評、每半年有績效分析。形成了評估實施統一組織、評估內容上下銜接、評估重點有所區分、評估方法綜合利用、評估結果獎懲并用、行政過錯責任追究的績效管理機制。通過開展各個層次、各種形式的考評，不斷提高工作質量。

2、抓服務，提高工作效率。我們在服務中心、服務大局、服務民生中，注重發揮財政優勢、突出財政特色，努力提高財政工作效率。去年5月16日，我們舉辦了以“助力發展，服務民生”為主題的“公共財政服務日”活動，通過現場為廣大市民提供社會保障性住房、社會保險、再就業等一系列財政民生政策的咨詢服務，分發財政政策宣傳材料，向群眾傳播市委、市政府的民生財政理念，讓群眾更直接地了解財政政策及財政資金的使用情況，為群眾提供享受便捷服務的平臺。我們除了落實過去的各項規章制度、堅持過去好的傳統做法以外，還注意圍繞中心、開拓創新。非稅收入管理中心投入人力、物力研發“交通管理部門罰款收繳管理信息平臺”，既方便群眾辦事，又實現了對政府非稅收入收繳情況的實時有效監管；在我市紅十字會接受群眾為地震災區捐款工作中，他們專門開辟綠色通道、全力以赴地做好服務保障工作，贏得了服務對象的高度評價。財政審核中心面對抗震救災財政投入資金量大、情況緊急的實際，主動提前介入、全程跟蹤，既滿足了抗震救災的實際需要，又確保了財政資金的有效利用。今年國家宏觀調控政策密集出臺，特別是下半年保增長、擴內需的政策調整力度大，隨之而帶來的財政業務工作十分繁忙，各業務處室經常加班加點，廣大財政干部都毫無怨言。

3、抓培訓，提高工作能力。為使財政干部職工及時、準確掌握國家宏觀調控政策，增強財政工作的預見性和主動性，提高為民服務、開展財政工作的能力，我們十分注重財政干部的教育培訓。去年11月，我們結合紀念改革開放30周年，邀請了中央黨校、國務院發展研究中心和財政部的專家進行學術演講，就當前國際金融海嘯的背景下，中國宏觀經濟局勢走向及國家4萬億元擴大內需的財政資金如何使用等問題向與會的企業家、財政系統干部職工和市民指點迷津。 在開展“公共財政服務日”活動中，我們還聘請了知名專家學者以企業資本運作中的財務誤區、中國企業如何籌備上市、企業如何抓住臺灣大選后兩岸經濟交流的先機等為主要內容進行專題講座。通過舉辦教育培訓，既服務了社會、服務群眾，又教育財政系統干部職工正確認識形勢、把握科學發展觀的精神實質，把思想和行動統一到十七大精神上來，在財政業務工作中自覺踐行科學發展觀，提高了財政干部職工的綜合素質。

三、嚴格監督，促進惠民政策落實

為促進經濟社會又好又快發展，讓公共財政的陽光照耀民生，近幾年，黨和國家相繼出臺了一系列惠民政策。這些惠民政策落實得如何，群眾最為關注。我們在開展政風行風建設中，就緊緊抓住群眾關心、關注的事項，嚴格監督，促進惠民政策落實。

1、強化業務監督。去年，我們根據省、市的統一部署，采取上下聯動、橫向聯合的方式開展了對惠民惠農政策落實情況的監督檢查，堅持自查自糾與重點檢查相結合，分5個督查小組主要是對種糧農資綜合直補及良種補貼、農機“購機補貼”、農村沼氣、測土配方、水利設施建設、農村義務教育經費保障、農村合作醫療資金、農村低保資金等進行檢查，涉及各項資金近3億元，通過聽取被檢查部門惠民政策落實情況匯報，實地查閱相關資料及帳冊，對所檢查單位的惠民資金的撥付情況逐項進行核實，全面掌握惠民資金的種類、數額和發放標準以及使用情況。檢查發現我市各項惠民惠農政策落實比較好，得到了群眾的認可和省督查組的充分肯定。此外，我們還開展了對社會保險資金監管問題的調研，通過調研摸清底數、找準問題、尋求對策、強化監管。

2、強化媒體監督。為使惠民惠農政策真正落到實處，我們還借助《日報》監督在線欄目，對我局領導接聽行評專線的情況進行特別報道，主動接受新聞媒體的監督。去年11月7日，我局分管農業、社會保障的莊志杰副局長率相關處室負責人，就惠民惠農政策落實情況接聽行評專線電話，許多市民群眾針對能繁母豬補貼、取消農村初中小學寄宿生住宿費、低保申請等進行政策咨詢、反映相關情況，負責接聽行評專線的處室領導一一進行解答，對有些問題當場要求區財政局調查處理，對有些不能當場解決的問題先向群眾表明整改期限，過后責成相關職能部門和單位立即整改。11月10日的《日報》監督在線欄目進行了全面報道，既為新聞媒體監督惠民惠農政策落實情況主動提供便利，又讓市民群眾吃了一顆“定心丸”。集美區財政局還十分重視財政惠民政策的宣傳工作，通過宣傳黨和政府的財政惠民政策，使惠民政策得到切實貫徹執行，使廣大人民群眾更好地享受到了改革發展的成果。

3、及時處理群眾投訴，接受群眾監督。11月14日，我們接到群眾投訴電話，反映同安區汀溪鎮造水村種糧直補已發放到村干部手中，但還沒有及時發給群眾。對此，我們非常重視，立即協調同安區糾風辦、區農業局、區財政局就此事進行調查了解，并邀請市行評代表參與調查處理。經查：原來是3個村民小組的組長為了本村的公益性建設，而將上級撥付的46958元種糧補貼代為保管，準備墊付本村公益性建設工程的前期費用，之后再多還少補，而未能將種糧補貼及時發到群眾手中。調查組了解情況后嚴肅指出：“種糧補貼”是“惠民惠農政策”的一項具體措施，必須及時足額發放，不能用作其他用途。要求該村立即整改，并要求同安區舉一反三，對種糧補貼發放問題進行層層督查，重申相關規定和要求，杜絕類似問題的發生。

四、突出重點，周密組織行風評議

我們在開展政風行風建設中，緊緊圍繞發展這個第一要務，堅持以科學發展觀為指導，突出各項工作、各個環節的重點，周密組織、狠抓落實，通過抓重點，帶動政風行風建設、包括行風評議工作上水平。

1、計劃部署突出重點工作。我們在制定機關效能及政風行風建設工作實施意見時，就確定了政風行風建設的重點是：要積極創新工作方式方法，對群眾關心、關注的事項緊抓不放，著重抓好會計資格考試及辦證、公車定點維修、財政審核、政府采購的科學規范管理和“小金庫”治理，不斷提高工作水平，推動工作上新臺階；各單位直接服務群眾的“窗口”，就是本單位政風行風建設的重中之重，要始終如一的堅持高標準，嚴格兌現服務承諾，充分發揮“窗口”的示范、帶動作用。確立這些工作重點，是在認真總結過去政風行風建設工作經驗教訓的基礎上，結合省、市政風行風建設指示精神提出來的，符合我市財政系統政風行風建設實際，事實證明：抓住了工作重點，就抓住了問題的關鍵，就能夠收到事半功倍的效果。

2、行風評議突出重點內容。在開展的民主評議行風中，我們確定了5項評議內容：領導班子是否重視；是否依法履行職能；是否講求辦事效率和服務質量；是否糾正損害群眾利益的行為；是否認真整改工作中存在的問題；是否清正廉潔等。行風評議有了重點內容，也就有了評議方向，就不至于圖形式、走過場。湖里區財政局把基層的行風建設作為行風評議的重點突出出來，他們專門召開街道財經辦政風行風工作部署會，及時學習傳達市、區行評會議精神，指導街道辦開展工作；他們還針對街道財經辦存在的活動形式單一、工作被動等問題，引導街道財經辦創新活動形式，豐富活動內涵，明確時間和任務要求，嚴明工作紀律，確保區、街兩級財政系統政風行風工作步調一致，齊頭并進。

3、查找問題突出重點環節。為做好民主評議、查找問題階段的工作，6月26日，我們組織召開全市財政系統政風行風建設工作會議，采取以會代訓的形式，邀請市糾風辦領導進行政風行風建設理論授課；市行評代表和局領導分別通報了全市財政系統政風行風建設工作情況，對主要存在的問題進行深入分析，并對下一步政風行風建設提出具體要求。在查找問題階段開始后，為便于我市財政系統各單位開展自查自糾，我們統一明確了自查自糾內容。一是貫徹落實市委、市政府關于海峽西岸經濟區重要中心城市建設和跨越式發展的重大決策、任務分解、惠民利民政策以及局黨組決定的執行情況；二是行風、效能建設九項制度的執行情況；三是依法辦事的情況；四是工作作風情況；五是政務公開和網上審批工作的落實情況；六是廉潔從政和反腐敗工作的情況。各單位都能在規定時限內提交自查自糾報告，使民主評議行風工作從一開始就收到了比較好的效果。同安區財政局和中華會計函校針對當前農村財會人員素質不高、村級財政管理不夠規范的實際，主動作為、積極作為，他們立足自我聯合舉辦農村財會人員教育培訓班，對各行政村和農村集體經濟組織財會人員，以及農村經濟合作組織、鄉鎮企業和村辦企業從事會計核算工作人員進行培訓，通過教育培訓提高農村財會人員開展村級財務工作的能力，進一步規范農村財務管理，為社會主義新農村建設奠定良好基礎。

五、認真整改，確保行風建設實效

我們通過開展民主評議行風，查找政風行風建設中出現的各種問題；針對這些問題，向全市財政系統各單位發放了14份整改通知書，并對整改情況進行重點跟蹤指導，使行風建設取得了實實在在的成效。

1、關于“會計資格考試及辦證”。會計處和市會計學會經過研究、開發了會計人員管理系統，以實現會計從業資格網上審批及會計從業資格考試網上報名，方便會計人員辦事，提高辦事效率；去年，會計從業資格考試報名工作開始后，我們利用各種媒體對網上報名的方法和注意事項進行廣泛宣傳，由于該系統剛開發出來，擔心有的報考對象不了解，有的不會上網或不具備上網條件，在開辦網上報名的同時，我們還設立了人工報名點，方便群眾，受到群眾好評。

2、關于“公車定點維修”。自從實行公車定點維修制度后，針對有的單位反映定點維修企業管理不嚴、個別維修項目價格不合理等問題，我們從健全規章制度入手，著力進行整改；制定了《市政府采購車輛定點維修企業管理制度》，從維修經營、維修質量、監督檢查、法律責任等方面加以規范維修企業行為，并定期檢查、考核，獎優罰劣。使定點維修費用逐年遞減，每輛公務車輛年平均維修費用5157元，下降為每輛公務車輛年維修費用4643元，年節約財政資金700多萬元。

3、關于“財政審核”。財政審核中心通過強化公仆觀念和服務意識，在服務中抓管理，在管理中求效益，變被動收審為主動催報，變關門審核為上門服務，為項目建設管理出謀獻策。突出抓好重點項目服務，對重點建設項目實施跟蹤監管，責任到人、服務到位，認真履行承諾時限。進一步規范財政審核工作，對一些約定俗成的作法，經過廣泛征求意見、專家論證，按照上級要求，形成了“關于規范審核口徑的若干意見”。積極保障四川地震災區援建工作，在第一時間派出業務骨干前往災區一線開展工作，確保抗震救災工作順利進行。去年共完成工程預（控制價）、決算項目5729個，審核工作量達274.32億元，核減35.95億元，核減率達13.11%。超額完成全年計劃200億元審核工作量。

4、關于“政府采購”。針對群眾反映政府采購工作中存在的問題，我們注意下大力氣進行整改。一是進一步加強政府采購制度建設。起草制定了《政府采購管理辦法》、《市政府采購機構執業備案暫行辦法》和《市政府采購機構執業人員培訓考試暫行辦法》等一批規章制度；二是擬在全市機關事業單位實施大宗貨物政府采購工作，充分發揮規模采購效益，降低采購成本。我市第二輪定點飯店政府采購實行淡、旺季兩種價格，《政府采購信息報》12月5日專門進行了報道；三是健全通用辦公設備協議供貨采購模式，提高協議供貨效率；四是加強供應商監督管理，依法查處供應商違法違規行為；五是加強各區采購辦工作人員及采購機構從業人員業務知識培訓，規范采購機構的行為；六是開展全市政府采購執行情況專項檢查，進一步規范政府采購活動。去年，我市政府采購共完成預算31.04億元，實際采購金額25.95億元，節約財政資金5.1億元，資金節約率為16.42％。

六、建章立制，規范財政權力運行

為確保政風行風建設形成長效機制，我們堅持糾、評、建并舉，以解決問題為主線，通過選準突破口、建章立制，規范財政權力運行。

1、以提高財政工作效率為突破口，規范財政行政審批權。為提高財政工作效率，我們對所有財政審批權限進行認真梳理，并按照“規范程序、提高效率、簡明清晰、便民利民”的原則，優化各項業務流程，努力精簡辦事環節，規范、簡化辦事程序，還對每項審批的工作流程、每個環節的辦理時限、所需要的各種資料在財政網站上公開。去年，我們還積極穩妥地推進網上審批工作，對經過梳理后保留的19個審批項目，全部納入《市網上審批電子監察系統》，實現網上審批，目前所有審批業務全部按規定程序審批、并在規定時限內完成審批。我們還在《日報·監督在線》欄目中向社會公眾做出了“五個實行”的服務承諾，將實行財政政務公開的內容、實行一次性告知的方法、實行限時辦結的具體時限、實行嚴格管理的態度、實行有錯必究的承諾通過新聞媒體向社會公開，主動接受媒體和社會公眾的監督。

2、以縮小自由裁量空間為突破口，規范財政行政處罰權。為進一步規范財政行政處罰行為，確保財政行政處罰自由裁量權依法、規范、合理行使，我們根據《中華人民共和國行政處罰法》、《市規范行政自由裁量權試點工作實施方案》和《市規范行政自由裁量權擴大試點范圍工作方案》，制定了《市財政局規范行政處罰自由裁量權工作方案》。成立了規范行政處罰自由裁量權領導機構和工作機構，明確相關責任處室和工作人員。按照“公開、公正、高效、便民”的原則，建立和實施規范財政行政處罰自由裁量權的標準和制度，將10個負有執法責任的業務處室和事業單位對違反《政府采購法》等7部法律法規的120種違法行為進行梳理，分別按輕微、一般、嚴重、特別嚴重四類違法程度明確違法情節和處罰標準，嚴格限制自由裁量權，防止權力濫用。