導語：如何才能寫好一篇畜牧業發展計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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20*年的工作中，我們的主要思路是：牢固樹立科學發展觀，全面實施標準化生產，強力推進產業基地建設，促進以肉牛產業為主體的畜牧業提檔升級，加速畜牧強縣建設步伐。在總體的發展思路上，我們將把握以下幾點。一是繼續突出畜牧業在農村經濟中的主導產業地位，發揮主導作用。二是以產業化為核心，堅持把龍頭企業和標準化生產基地建設工作做為突破口，突出產業化在畜牧業生產中的調控作用。三是在發展上，要繼續堅持以牛為主，大力發展“牛經濟”，注重品牌效應，精心培育綠色、特色品牌。注重做好賓西牛業的“生長在黑土高寒地區的賓西牛”的宣傳工作。在具體的操作過程中，將重點處理好以下幾個問題。一是要處理好畜產品基地化生產與市場的對接問題，落實合同訂單式生產模式，做好養殖場戶和賓西牛業公司的對接工作。二是引導好龍頭企業與基地養殖戶間利益分配問題，建立“利益共享，風險共擔”的利益聯結機制，穩定養殖場戶和企業的購銷關系，扶持農民參與產業化經營。三是處理好養殖小區的標準化建設工作，做到科學規劃，合理布局，適合企業生產要求。四是做好合作社的組建和完善工作，落實生產、銷售等各項制度，實現養殖小區的企業化管理。五是做好對養殖戶的技術培訓。

20*年畜牧業生產的預期目標是：畜牧業產值達到25.8億元，占農業產值的60％；農民人均牧業純收入達到1400元；肉牛飼養量達到42萬頭，其中存欄達到30萬頭，出欄12萬頭;生豬飼養量達到65萬頭，其中存欄32萬頭，出欄33萬頭;羊飼養量6.5萬只;禽飼養量1000萬只，其中存欄550萬只，出欄450萬只；肉類、禽蛋產量分別為6.4萬噸、3.7萬噸。全縣17個存欄1000頭以上的肉牛小區全部入戶生產，年新增優質肉牛生產能力達到5萬頭。

為實現上述目標，重點做好以下工作：

（一）轉變觀念，服務龍頭企業。把工作的主要精力放在龍頭企業的項目引進和服務上來，為企業開展生產原料協調，切實為龍頭企業服務。圍繞賓西牛業150萬頭生豬加工生產線，做好相應的協調和服務工作。積極做好賓西牛業公司和農戶的對接工作，協調賓西牛業公司和養殖戶的利益關系，實現合同訂單式生產。加大對現有優惠政策，例如高于市場價、最低保護價收購政策的宣傳力度，提高農戶參與合作的熱情。

（二）大力抓好標準化肉牛產業基地建設。20*年重點做好17個肉牛小區的標準化生產規程實施工作。把小區標準化建設作為肉牛產業領導小組辦公室重點督辦事項，保障年新增高品質肉牛生產能力5萬頭的目標。大力推進飼養方式轉變，發揮小區在標準化生產中的示范作用。同時，積極培育專業合作經濟組織，提高農民組織化程度。20*年重點建設17個肉牛養殖合作社，發揮合作社在龍頭企業和養殖戶之間的連結紐帶作用。

（三）做好標準化生產技術規程的普及工作，推進畜牧業生產方式轉變。制定和完善生產標準和技術規程，加強標準化體系建設。加強產品質量的合理監管，建立和實施監測制度。加強產地認證和產品認證工作，推進無公害畜產品生產。做好畜牧業環保整治工作，抓好排泄物及污染物的治理，促進畜牧業生產逐漸向國際標準靠近。

（四）進一步抓好疫病防控。鞏固和深化無規定動物疫病區建設，繼續全力抓好牲畜口蹄疫和禽流感等重大動物疫情防控工作。切實抓好畜禽秋防和基礎防疫工作，切實提高免疫質量，各項防疫指標全部達到上級標準，確保全縣清潔無疫。

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為加快我縣畜牧業發展步伐，促進農民增收，推動社會主義新農村建設，切實把省、州、縣黨委、政府提出的“種植業損失養殖業補”的政策措施落實到位，根據《人民政府關于年畜牧業發展工作的意見》（〔〕9號）的要求，現就年畜牧業發展工作提出如下計劃。

一、總體要求

深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞社會主義新農村建設，堅定不移地走規模化、標準化、產業化的發展道路，全力推動養殖富群眾、加工富財政的“雙富”工程，積極實施“科技興牧、依法治牧、以工強牧”3大戰略，突出抓好惠農政策落實、畜牧業發展方式轉變、重大動物疫病防控、畜產品質量安全監管4項重點工作，促進我縣畜牧業又好又快發展。

二、目標任務

全縣畜牧業總產值達到5.2億元，增長9.7%;肉類總產量達到30154噸，增長11%;豬出欄253010頭，增長12.3%;牛出欄29018頭，增長4%;羊出欄138073只，增長3.8%;驢出欄2239匹，增長30.1%;禽出欄1200052只，增長64.7%。

三、工作重點

（一）抓好動物疫病防控。一是強化基礎建設。加強基層動物防疫基礎設施建設，落實好村級防疫員勞務報酬，健全完善管理制度，提高基層防疫隊伍素質。二是強化畜禽免疫。堅持集中免疫與平時補針并重的原則，全面實行動物免疫公開承諾服務制度、散養畜禽春秋集中免疫加補防的免疫制度，提高免疫質量。三是強化預警預報。進一步完善疫情報告網絡和疫情監測網絡建設，制定完善節假日期間值班制度和突發疫情應急機制。四是強化檢疫監督。全面實行產地檢疫申報制度，嚴格落實屠宰同步檢疫制度，重點加強對定點屠宰廠（點）的監管，落實好活禽市場定期消毒、定點屠宰、白條禽上市等制度。五是強化防控督導。進一步完善春秋兩季重大動物疫病防控檢查辦法，制定日常動物疫病防控的考核評價標準，對防控措施落實不到位、疫情隱患大的地方要進行專項督查，確保責任到位、措施到位。六是面對百年一遇的特大旱災，要進一步增強做好抗旱減災、動物疫病防控工作的緊迫感、責任感，把抗旱保畜作為當前畜牧工作的重中之重，千方百計把災害造成的損失降到最低。七是認真落實動物防疫經費保障制度，確保全年動物防疫經費落到實處。

（二）抓好畜禽規模養殖。一是堅持畜牧業規模化、集約化、產業化發展思路，大力發展農村養殖大戶、規模養殖場、示范養殖小區，加快以千家萬戶的散養為主向大戶、規模場、小區為重點的規模經營、股份經營、合伙經營等模式轉變，確保增量，擴大總量，促進畜牧生產快速發展。全縣扶持畜禽規模場（戶）50戶以上，畜禽規模養殖戶力爭達到1000戶。二是重點發展健康養殖。以新農村建設為載體，堅持“總體規劃、政策引導、政府補助”的原則，按照“人畜分離、圈舍規范、沼氣配套”和無公害生產要求，扶持農戶和業主新建、改建規范化圈舍，改善飼養條件，實行標準化生產，發展健康養殖，力爭全縣畜禽健康養殖達到一個新水平。三是示范推廣生態養殖。堅持“農牧結合、種養配套”的原則，大力推廣“畜-沼-果”、“畜-沼-糧”、“畜-沼-魚”、“畜-沼-蔬”等生態養殖模式，達到既促進生產發展又治理污染、既優化農村生態環境又提高養殖效益的目的，力爭在條件成熟的鄉鎮建設1-2個畜禽生態養殖示范點。

（三）抓好龍頭企業扶持。一是各鄉鎮要認真落實扶持龍頭企業的各項政策，加強對龍頭企業的指導和服務，引導、幫助龍頭企業開發和引進新品種、新技術、新產品，大力發展精深加工，打造名優品牌，不斷擴大我縣畜產品外銷量，提高我縣畜牧業生產效益，促進區域化、規模化生產。二是要著力建設加工型、中介型龍頭企業，通過合作引進、內引外聯等多種方式、多種渠道，培育起點高、規模大、體制新、效益好、示范帶動強的畜牧龍頭企業。三是加大對重點龍頭企業的扶持力度，引導其建立基地，樹立品牌，進一步增強開拓市場的能力，有效帶動全縣畜牧業生產再上新臺階，有力促進全縣畜牧產業化經營的發展。四是積極發展畜牧業合作經濟組織。各鄉鎮要切實加強對畜牧業專業合作社和協會的指導、扶持和服務，幫助其規范運行機制，健全組織形式，認真抓好專業合作組織示范工作，發揮示范帶動效應。

（四）抓好質量安全監管。一是深入推進獸藥飼料質量安全整治行動，重點抓好飼料原料和養殖環節非法添加物監管，認真抓好畜牧業投入品監控和畜產品污染物監控，加強飼料、獸藥和生鮮乳奶行業監管，依法查處“三無”飼料生產企業和在養殖環節添加違禁物品的非法行為。二是積極開展農資打假專項治理，整頓和規范獸藥、飼料、飼料添加劑生產、經營企業。二是規范生鮮乳生產、收購、運輸環節的質量安全監管制度，確保奶業生產質量安全。四是認真研究確定監測重點項目領域，重點完成對畜產品中“瘦肉精”、磺胺類等藥物進行例行監測的抽樣和監督處理工作，畜產品的監測合格率要達100%,嚴防畜產品安全事故的發生。五是要提升無公害畜產品生產水平。一方面統籌產地認定和產品認證，認真做好申報，積極推進畜產品認證工作；另一方面要對己認證的無公害畜產品生產企業加強管理、做好復查換證工作，督促其嚴格按照標準化要求組織生產，進一步提高產品質量和市場占有率。六是全面啟動養殖場、養殖小區建檔備案工作，大力倡導畜產品經營臺帳制度，并以此為契機，以落實養殖檔案、防疫檔案為重點，通過標識佩戴、生產和防疫信息錄入，全力推進標識、檔案信息化管理進程，實現畜禽從出生到屠宰的全程監管，建立健全畜產品安全可追溯體系和責任追究制度。

（五）抓好產業資金投入。積極鼓勵社會各方多渠道投資發展畜牧產業，引導和帶動農戶加大對畜牧業的投入。一是加大政府投入力度。縣財政將對支出結構進行合理調整，增加畜牧業發展資金投入，并積極爭取上級支持，搞好各項畜牧業項目資金配套。二是加大畜牧業招商引資力度。各鄉鎮人民政府及相關部門要因勢利導，加大招商引資的力度，并充分發揮政策引導作用，引進一批畜牧業生產和加工龍頭企業。三是加大信貸資金扶持力度。金融部門要進一步調整信貸結構，提高對畜牧業的支持力度，增加畜牧業中、長期貸款，支持龍頭企業發展。增加小額貸款額度，解決群眾缺乏啟動資金難題，逐步解決擔保難、貸款難的問題。四是鼓勵民間資本投資規模畜牧產業。充分發揮我縣畜禽存欄基數大，規模養殖發展快，撒壩豬、云嶺黑山羊等地方優良特色畜禽品種資源優勢，加大項目策劃、包裝和多渠道推介工作，以優惠的條件吸引客商，廣泛吸納工商資本、民間資本和社會資本投入畜牧產業發展。

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一是農民的小規模分散生產與大市場的矛盾，導致市場信息不靈，銷售渠道不暢，新技術接收難，生產成本高，使養殖業戶在市場競爭中處于不利地位。

二是畜牧業專業化生產與社會化服務滯后的矛盾。一方面畜牧業區域布局相似，專業化程度低，農戶生產分散，經營規模小，使社會化服務缺少堅實依托，另一方面，信息、技術、資金、物資、銷售等社會服務滯后，又直接制約了畜牧業專業化進程。

三是畜牧業產銷矛盾異常突出。畜牧業的經營體制還沒有根本解決，產銷脫節、部門分割的情況依然存在，難以使產、加、銷統籌規劃，合理結合，具有牽動帶頭作用的龍頭企業和養殖戶結合的不緊密，致使畜產品的價格忽高忽低，畜牧業生產極不穩定；

四是各級政府對畜牧業重視不夠，抓的方法不對，投入不足，在一定程度上制約了畜牧業的規范發展。

這些矛盾和問題的實質在于畜牧業的產業化水平過低。市場風險較大，產業鏈條短形不成規模效益。

畜牧產業是畜牧業一體化的簡稱。所謂畜牧產業一體化是指畜牧業經濟再生過程的環節，即產前、產中、產后，結成一個完整的產業系統，其基本內涵是以市場為導向，以經濟效益為中心，以骨干企業為龍頭，以千家萬戶為基礎，以合作制等中介組織為紐帶，對一個區域的畜牧主導產業實行飼料、養殖、加工、產供銷、牧工商、牧科教緊密結合的一條龍生產經營體制。

畜牧產業化的核心是形成畜產品生產與經營一體化的體系。從實踐角度看，畜牧產業化表現為生產專業化，布局區域化、經營一體化、服務社會化、管理企業化等綜合特征。目前畜牧產業化有三種類型。一是“松散型”，“龍頭”憑其傳統信譽為農技戶提供各種服務，聯結基地和農戶，主要是市場買賣關系，沒有其它約束關系，該種類型可謂產業化雛型，有希望向一體化的過渡，實質沒有形成一體化經營；二是“半緊密型”，龍頭企業與農牧戶或基地有契約關系，但不夠穩定，屬過渡類型；三是“緊密型”龍頭企業與農牧戶或基地有較穩定的合同契約關系或股份合作關系、股份制關系等約束方式，進行一體化經營。

解決當前畜牧業發展中存在的問題的辦法：

一、加快推進畜牧產業化進程

加快轉變“松型型”產業化為“緊密型”產業化，著力建設好加工龍頭企業，加大對龍頭企業的扶持力度，因為龍頭企業是產業化發展的重點，龍頭企業上聯國內外市場，下聯千家萬戶，具有開拓市場、引導生產、深化加工、配套服務的特殊功能。

二、建設和保護好商品生產基地

畜禽生產基地是龍頭企業的依托，也是整個產業鏈中的重要環節，要圍繞主導產業統一規劃，合理布局、突出特色、相對集中，建立長期、穩定、優質、高效的畜產品生產基地，有效地促進當地畜牧業產化健康穩定發展，保護好基地，要成立各種協作組織，做到信息共享。

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關鍵詞：信息技術；畜牧業；發展方向

中圖分類號： F326 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.05.028

1目前畜牧業信息技術工程的發展現狀

作為我國農業生產的重要組成部分，目前國內從事畜牧業生產占很大的比例，這種情況下，在畜牧業發展中合理應用科學信息技術手段來提升生產效益是當前行之有效的方法。另外，由于畜牧業在我國農業產業發展中所占據的重要地位，其信息化發展也是推進我國農業信息化發展的重要力量。畜牧業信息工程的建設涉及各個方面，不僅包括了因為科研技術的進步使我國畜牧業養殖經營更加科學簡便，而且信息化發展也使得畜牧業的推廣工作更加高效。

隨著國際全球化腳步的不斷邁進，科學技術水平也在不斷提升，各種新型科技的發展崛起已成必然趨勢，隨之而來的是行業知識層面的不斷擴展和提升，而畜牧業作為比較特殊的農業生產行業，正是在這種大的背景下抓住了機遇，畜牧業涉及到生產養殖、科學管理，還有禽舍建筑設計、生物環境保護以及經營推廣、加工銷售等各個方面，而在信息化時代中這些方面都在不斷的更新換代中，很多新興的科學技術能夠很大程度上提升我國畜牧業的長久發展。另一方面，畜牧業所涉及的領域很寬，跨領域信息產業化的時代中，將各個方面的知識綜合運用，能夠從整體提升我國畜牧業的生產效率，能夠從根本上保證我國畜牧業信息化生產的不斷成熟。

2畜牧業信息化發展的具體方向

當前社會，傳統的勞動生產力已經逐步退出歷史舞臺，取而代之的是以信息技術為支撐的新興科技手段，科學技術的飛速發展也真正母本上推進社會經濟的不斷發展，促使現代社會邁向新的科技化時代。而作為我國農業生產中傳統基礎產業的畜牧業，在這樣的背景下，其新的發展方向又會有哪些變化，其中主要包括了生產養殖技術的轉變更新、經營銷售的合理便捷及信息知識獲取方面的全面合理等。

2.1信息科技化的養殖生產

首先受到信息科技化影響的就是畜牧業最主要的養殖生產環節，現代養殖技術不同以往，科學自動化和信息數字化的管理控制使得如今的畜禽養殖更加先進，其中數字化標準養殖的生產觀念在社會科技的推動下已經不斷的成熟，其主要是通過多方面的信息采集和整理，之后進行進一步的優化控制，使得畜牧業可以向其他生產產業一樣邁向高度自動化，通過這樣的發展形勢，借助越來越完善的網絡信息以及科學管理系統，加快養殖生產的科學自動化管理，并且配合數字化監控管理和科技信息理論知識的支撐，解決傳統形象中臟亂差且投入過多收益太低的問題。不僅使得現代畜牧業養殖環節能夠更加科學便捷，而且通過規范管理和養殖模式來整體提升現代畜牧業的生產效率和經濟效益。

2.2經營銷售的現代信息化發展

雖然城市化的發展越來越快，但是畜牧業在農業生產中依舊重要，從事這一行業的人員也占據著農業生產的很大比例，但在實際生產經營中，畜牧業的商業化產業鏈要遠比其他農業生產業要長，科技信息化的加入可以使得畜牧業的經營銷售更加便利，先進的技術支持使農畜產品從產前養殖到經營管理中的各個環節，都能得到優化控制，而信息化所提供的市場需求也會更加準確，幫助農畜產品可以更好的迎合現代居民的實際需求，在保證質量的同時使畜牧業的生產經營規模不斷壯大，市場供需調控更加科學合理，實際的銷售經營效益也可以得到有效提升，市場信息化監管配合科學養殖生產，畜牧業的信息化工程發展一定會越來越強。

2.3現代農畜服務平臺的管理

畜牧業由于其行業的特殊性，對于各個方面的知識需求不同，在生產養殖和銷售經營各個環節都需要大量的專業技術支持，而多媒體信息時代的到來，為我國畜牧業的健康發展提供了動力支撐，以先進的多媒體信息服務平臺來為更多的畜牧養殖戶提供專業的技術理論知識，并且在服務平臺中設置多種自助智能信息監測系統，幫助更多的畜牧養殖人員依據自身需求來進行信息篩選，同時，也可以在網絡信息欄中加入政府官方的服務窗口，使得政府或市場管理人員能夠實時了解市場的發展動向，從而進行規劃方案的合理預調評估等工作。通過建立科學的農畜服務平臺，并對其進行不斷的完善管理，從而促進畜牧行業的健康發展。

3結語

綜合以上所分析的畜牧業信息工程化發展的重要意義以及各種問題和應對策略，可以切實認識到信息技術理論為現代畜牧業的發展帶來的重要轉變，因為其在我國傳統農業基礎產業中所占的比重較大，所以畜牧業的整體發展更新換代也逐漸引起關注，通過信息管理使得養殖生產、銷售經營和信息推廣等各個方面都能得到更加科學先進的發展變化，當然，對于畜牧業人員的綜合素質提升也是畜牧業信息工程化健康發展的一大重點，只有做好各個方面的優化管理工作，才能切實保證我國畜牧業現代信息化發展的不斷成功，保證其基本經濟效益的提升。

參考文獻

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鄉獸醫站黨支部共有黨員6人，在鄉黨委的正確體領導下、認真學習和實踐“三個代表”的重要思想，全面落實科學發展觀，堅決貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，以爭創“先進黨支部”為目標，帶領全體黨員扎實開展工作，得到了各級領導的充分肯定。鄉獸醫站黨支部本著為人民服務的宗旨，立足實際，充分發揮職能作用，切實抓好“三個服務”工作，為促進民族團結進步和地方經濟社會發展做出了積極的貢獻。機關不同民族的領導、干部、職工之間，建立起了魚水相依、休戚與共的深厚情誼，形成了共同進步、互相幫助、全心全意維護團結、維護祖國統一、維護民族大家庭和睦的優良傳統，并在不斷繼承、保持和發揚著。

一、加強組織建設，充分發揮黨支部的帶頭作用

近年來，鄉獸醫站黨支部一班人始終把班子建設作為首要任務，建立和完善黨建工作制度，規范和強化黨員管理措施。面對畜牧業的發展新形勢，針對動物防疫工作人員業務素質水平不同，思想政治素質不同等特點，黨支部注意從制度建設抓起，明確了全鄉畜牧業的發展思路，形成了工作合力，提出未來五年內的動物防疫工作發展計劃，堅決做到在本鄉內不發生重大動物疫情，發生疫情而不流行的指示。

二、切實搞好動物疫病預防控制工作，保障全鄉畜牧業生產快速健康發展

鄉黨支部把開展動物防疫工作、牲畜品種改良、草原生態建設作為工作的中心，帶領畜牧獸醫技術人員投身于動物防疫第一線，通過全體畜牧獸醫人員的共同努力，近幾年鄉的動物防疫工作、牲畜品種改良工作均走在了全市先進行列。他們的主要做法：

一是抓提高認識。在全鄉上下提高對動物防疫工作重要性的認識，把畜牧獸醫站以及村防疫隊伍把動物防疫工作作為促進畜牧業發展的基礎性和關鍵性工作折，努力抓好落實。

二是抓組織領導。把春防和秋防擺在全年工作的一個重點來抓，按照“政府保密度、部門保質量”的原則，分頭抓好組織領導，確保工作開展。

三是責任落實。動物防疫工作責任分別落實到每一位技術人員和村級防疫員，分別簽定春防、秋防工作目標責任書，各負其責，按照“村不漏戶、戶不漏畜”的原則保質保量地完成每年的動物防疫工作。

四是抓技術培訓。充分利用培訓項目，加強技術培訓，一方面對現有技術人員進行技術培訓，讓他們及時掌握現代畜牧業技術，另一方面對全鄉名村級防疫員進行技術培訓，提高了防疫隊伍的服務能力和服務水平。

五是抓物資儲備。提前儲備春防、秋防的器械和疫情應急物資，為春防、秋防和疫情應急工作提供物資保障。

六是抓人員到位。將保質量的任務捆綁給鄉站技術人員和村防疫員，嚴格考勤并寫好春防、秋防工作日志，接受督促和檢查。

七是抓質量保障。在提高防疫操作技能的基礎上，狠抓疫苗管理，采取由鄉畜牧獸醫站保管、按免疫進度的需要分批分次發給防疫員的方式，既保證了疫苗效價和質量，又提高了利用率。

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（一）嚴格“防、檢、監、管”一體化管理。堅定不移的實施好“防疫天字號”工程，著力開展好春秋兩季畜禽集中強制免疫和平時補防工作，確保全市畜禽重大動物疫病防疫密度常年保持在100%。進一步加強產地檢疫和屠宰檢疫工作力度，力爭全市畜禽屠宰檢疫率達到100%，產地檢疫率有一個更大的提升。嚴格生產資料市場監督管理，確保用藥用料安全。

（二）大力發展規模化標準化飼養。積極探討規模化標準化飼養場區的管理模式和有效機制，大力發展規模飼養，全市各類畜禽規模化飼養比重提高到65%以上。認真實施好“奶業富民工程”，加強在場區建設規劃、疫病防治、奶牛引進、良種改良等方面的技術培訓和服務，推進品種質量和飼養效益的共同提高。到2008年底奶牛存欄達到3萬頭，生豬出欄50萬頭，禽類出欄1460萬只。

（三）加快畜牧實用技術的推廣普及。深入實施好“全國生豬科技入戶示范工程”，力爭連續第四次被國家農業部確定為工程實施縣。以此為契機，不斷強化對鄉鎮技術指導員和養殖戶的技術培訓和指導，提高畜牧實用技術入戶率和養殖科技含量，畜牧實用技術入戶率提高到90%以上。

（四）加快畜牧產業化發展步伐。依托銀寶、八戒、永大龍頭加工企業，繼續抓好我市生豬、禽類傳統優勢養殖項目的扶優培強。依據養殖基礎和優勢，積極發展肉雞、肉鴨生產基地和特種養殖，重點抓好五個鄉鎮北部城礦區沿泰臨路一線的奶牛生產基地建設。加快社會主義新農村發展和文明生態村建設，搞好糞便污物的無害化處理和綜合利用，發展循環經濟。進一步加快畜牧合作社的建設步伐，推動畜牧產業化進程。

畜牧產業發展規劃：

到年，預計全市牛存欄6.4萬頭，出欄2.4萬頭，其中奶牛存欄達到3.7萬頭；生豬存欄51萬頭，出欄100萬頭；羊存欄28萬只，出欄44萬只；家禽存欄610萬只，家禽出欄1720萬只，肉蛋奶產量分別達到11萬噸、4.4萬噸和10萬噸。全市無重大動物疫情發生。

1、建立協調統一的畜牧業布局結構。依據各鄉鎮的畜牧生產傳統和優勢基礎，形成不同畜禽種類的區域性主導產業。重點培強壯大等鄉鎮的生豬產業以及的禽類生產，加快莊的牛羊基地建設，突出北部礦區奶牛產業帶發展。

2、積極推進畜牧產業化進程。通過擴、改、建、聯、引等方式方法，加強畜產品加工龍頭企業建設。積極發展畜牧合作經濟組織，促進畜牧龍頭企業和農民形成利益共享、風險共擔的經濟共同體。完善畜產品市場交易體系。積極推行產銷直掛、連鎖經營、配送中心、網上交易等流通形式，大力發展農村經紀人隊伍，加強市場信息服務。同時,實施名牌帶動戰略，努力開發名優畜產品,提高我市畜產品的國內外市場占有率。

3、建立現代化的畜禽飼養方式。根據國際衛生質量標準，建立健全畜產品質量標準體系和質量監測體系，加大畜產品的質量檢測監督力度。大力推廣“自然養豬法”等無公害、標準化養殖技術。建立起因地制宜、科學規劃、合理布局、品種突出、動物防疫和環保設施規范的現代化生態型飼養方式。全市無病害、無藥殘、無激素、無污染“四無”畜禽產品達到70%以上。

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按照各國的有機農業面積來看，澳大利亞因其有機牧草的面積比較大位列第一，南美洲的阿根廷排名第二，也是因為有機畜牧業的面積比較大。中國有機農業面積排名第三，因為中國農用土地的總面積相對較大。接下來分別是美國、巴西、西班牙、印度、意大利、德國等國家。中國有機農業面積約占全世界的9%，大概占亞洲有機農業的80%。但若是從有機農業的面積占農業土地面積比例的角度來看，中國的有機農業面積還是偏小。排名靠前的國家里面，有很多歐洲國家的有機農業面積約為耕地面積的10%，在某些作物方面，有些國家的占比會更高，比如像德國、瑞典、丹麥等國，有機畜牧業占整個畜牧業的比例要高于10%，而我們國家的現狀是小于1%。

有機農產品貿易方面，根據2002年國際貿易委員會（ITC）的測算，2000年全球有機農產品貿易額為160億美元，2012年全球有機農產品貿易額是640億美元，主要的市場在歐洲和美國，它們兩個占了420多億;亞洲有機農產品的市場主要在日本。

韓國有機農業

作為我們的東亞近鄰，韓國有機農業的發展歷程能夠給我們帶來一定啟示。韓國大致在20世紀70年代開始嘗試發展有機農業，1978年成立有機農業協會，1991年韓國成立有機農業發展計劃辦公室，隸屬于韓國農林水產食品部，開始從國家層面規劃有機農業的發展。1994年韓國專門成立一個環保友好型農業處，其后在1997年、2001年、2006年，每隔四五年出臺一部環保型農業的推進計劃。現在韓國還有一個偏重農業研究的機構IDA，與“韓國農業部”，也就是韓國農林水產食品部并列，其下設有機農業研究所。韓國有機農業起步是比較早的，發展也很快。

韓國耕地面積較少，人均耕地面積和我國差不多，平均大概是一個農戶耕種一公頃的土地。韓國的農產品被分為3個等級，即有機、無農藥和低化學品。其中低化學品類的認定在2012年被取消了，現在只認證有機和無農藥農產品，二者比例加起來能夠達到17.5%，有機農產品的占比也不高，占0.8%。

在韓國的各種農田，尤其是果園里，你會發現豐富的生物多樣性。我們在一個農戶的園子里面看到了他的生物多樣性計劃，他會有意識種一些草進去，而且他種了幾十種草，不同的草發揮著不同的作用，就這樣通過生物多樣性來控制病蟲害。我國現在也開始在推進類似計劃，但是一般也就是種一兩種草。在水稻田里，他們會用田螺除草，每畝稻田放4千克的田螺，作為一種生物防治做法，效果也比較好。

位于韓國首爾的檀國大學是一所綜合性大學，每年都有大量與有機農業研究相關的活動。該校還啟動了一個以農場主為對象的有機專家培訓計劃，是一個研究生培養計劃，要求農場主每周末去上一天課，學滿一年會授予學位。這個培訓計劃目前已培養了800多人。

韓國IDA下屬的有機農業研究機構，有直接的財政資金支持，目前這個研究所里面人也不多，大概有18人，是專門做有機農業研究的機構。據了解，我們農科院系統還沒有專門的有機農業研究機構，農科院水稻所有一點工作，研究力量相對不足。

歐洲有機農業

1995年到2004年，歐洲有機農業種植面積增長比較明顯，現在面積已達600萬公頃。在歐洲范圍內觀察有機農業的發展，德國可以算是一個旗幟性國家。德國現在正經歷“有機農業研究熱”，整個增長趨勢十分明顯，從三四十萬公頃增加到一百萬公頃，有機農業面積占耕地面積比例從1996年的2%發展到現在的6%左右。有機農場的數量從大概七八千個發展到現在2萬多個。有機農場數量占總農場比例從大約1%發展到7%。在市場上面有機食品和飲料市場份額大概從十幾億歐元發展到現在的60多億歐元。他的生產和市場在同步發展。這是德國的一個總體情況，可以看出他們發展的勢頭還是比較好的。

從歐洲的幾個國家2002年有機農產品與普通農產品價格對比可以發現，有機農產品價格高出普通農產品價格的比例基本是在30%-120%。在丹麥、德國等發達國家，高出的價格比例還要低一些。比如有機牛奶高出普通牛奶的價格，在意大利要高出一倍，德國是42%，英國高出38%，而在丹麥只高出19%。有機農產品的溢價在30%-120%還是比較合理的空間。再看歐洲消費者愿意支付的價格，據統計，當有機農產品價格高出普通農產品5%-10%的時候，愿意支付的消費者比例是45%-80%;當高出50%-60%時，只有3%-15%的人愿意購買。

美國有機農業

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一、公共政策

優勢產業與特色經濟是經濟發展過程中的必然趨勢。在我國經濟相對落后的地區，特色經濟憑借其比較優勢，能夠在市場中發揮較強的競爭優勢，在經濟發展中顯示出強大的生機和活力。中草原是極其重要的資源，全區草原面積占全國草原面積的百分之二十五。獨特的草原文化為內蒙古經濟的發展提供了廣大平臺。近年來，內蒙古民族自治區推出，“草原品牌”，著力打造草原文化特色區，取得了有效成果。政府的公共政策，本身并不能直接為內蒙古民族自治區域增加農業資源、牧業資源、經濟資源等。但是在政府政策引導與支持下，經濟發展的生存要素配置環境發生改變，生產要素價格的調整與變化也會影響經濟發展的方向與效率，在此基礎上，公共政策才能夠發揮效用，促進區域產業經濟的發展。

二、內蒙古民族地區發展優勢產業和特色經濟的公共政策

1.農牧業

1.1草原產權保護

蒙古民族地區的優勢產業與特色經濟是以草原經濟為基礎的，草原是人們賴以生存的基礎。但是隨著環境的惡化與草原被過度來發與使用，草原環境生態失衡，荒漠化嚴重，嚴重制約著內蒙古農牧業等優勢產業的發展。1996年后，人民政府出臺了新的草原管理制度規定，《進一步落實完善草原“雙權一制”的規定》，雙權指的是草原的所有權與使用權。這項規定出臺之后，內蒙古政府首先重新核定了區域內各縣市的界限，明確各縣市的草原與牧場面積。對于各區域內擁有的畜牧數量也進行了落實，在明確統計數據的基礎上，對牧場與草原資源進行劃分到戶，承包到戶。其中，堅持以草定畜的原則，為草原產權的劃分提供了指導方向。而在草原的所有權確定后，現實政府為牧民頒發《草原使用證》。這種政府公共政策的頒布，有效調動了牧民對草原牧場的建設與保護以及投資。同時，農牧產業的開發，也有效帶動了其他產業的發展。比如，沙生藥材種植業、畜牧產品加工業等，都是農牧業增產盈收的有效渠道。

1.2財政投入與補貼

政策是政策機構與周圍環境二者之間的關系，公共政策是一種含有目標、價值以及策略的大型計劃，公共政策是農牧民增收的重要來源。改革開放以后，我國對農業、牧業的財政投入愈加增加。《農業法》中就有明確對農業投入應該蓋于國家財政經常性收入的增長幅度要求。內蒙古民族地區因其獨特的地理特征，政府尤其重視對農牧業的財政投入，財農支出居于全國的前列，從1986年到2000年間，內蒙古民族區域農牧業的財政支出高達八十億元，用以志愿農村生產支出、農牧基本建設支出以及農牧衛生、科技等支出。2004年開始，內蒙古民族區域的新型農村牧區合作醫療試點工作開始進展實施，惠及了無數農牧民。

新時期以來，內蒙古區域全面加快發展農牧業，一方面積極爭取中央財政支持，對于中央財政支農政策改革動向進行精準把握，并且積極到財政部進行匯報，為內蒙古區域爭取更多的財政支持。另一方面，內蒙古政府與積極加大自治區內的投入力度，逐漸增加支農財政投入。并加強完善草原生態保護補助獎勵政策。通過政策導向與資金補助，使農民積極主動的保護草原生態環境，走現代農業、畜牧業發展道路。

2.旅游業發展規劃

區域特色經濟依托的是區域的發展特色，內蒙古旅游經濟依托的是內蒙古區域的特色資源，豐富的草原資源不僅僅是農牧業發展的基礎平臺，也為草原旅游的打造提供了天然優勢。2017年，政府出臺了《“十三五”旅游業發展規劃》，以“一帶一路”戰略為引領，建設構建“一廊一脈”經濟發展區，其中，內蒙古區域的呼和浩特市、鄂爾多斯市以及阿拉善盟等都是著名的現代裁員文明旅游區，“十三五“規劃中，要求以主要城市為中心，以優勢旅游資源特色為引領，著力打造獨特的內蒙古民族文化旅游區。內蒙古民族自治區區域內獨特的民族特色為特色旅游?I發展提供了條件，少數民族蒙古族的飲食、住宿、節慶吸引著全國各地的廣大游客。比如那達慕大會、草原文化藝術節，烤全羊等獨特的、與眾不同的蒙古族文化，再加上奇特的草原風情、沙漠景色等，都是發展特色旅游經濟的關鍵。這些也帶動了諸如餐飲、住宿等相關產業的發展，進一步提高了內蒙古旅游經濟的快速發展。基礎設施與公共服務建設，是內蒙古旅游業發展的依托所在，內蒙古政府也在逐步開展鄉村扶貧行動，以縣鄉為扶貧村，逐步開發旅游示范村，創新開發休閑濃狀、特色民宿等旅游產品。一方面，為內蒙古旅游業提供了周邊服務，另一方面，也以旅游項目為中心，有效帶動了城鎮建設以及經濟發展。公共政策是協調和平衡公眾利益、促進區域經濟發展與社會和諧的有效渠道，科學合理有針對性的加強公共政策管理，有助于發揮特色經濟與優勢產業作用。

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關鍵詞：畜牧 事業單位 會計基礎工作 

一、畜牧事業單位會計基礎工作的相關概念 

（一）畜牧事業單位會計基礎工作的含義 

畜牧事業單位會計基礎工作是指畜牧事業單位在會計制度及要求內容的基礎上對本單位的會計部門進行構建、對會計相關崗位進行設置以及開展會計核算、監督、預測、決策、考評等工作。隨著改革開放的不斷深入，我國大力發展現代農牧業，不斷加大對農牧業方面的投入，在加大投入的同時如何實現財政資金規范化管理就是一個重要的問題。為了能夠提高財政資金的使用效率政府對畜牧事業單位提出了更高的要求。畜牧事業單位做好會計基礎工作不僅能夠及時發現一些違規違法行為，控制和防范財務風險的發生，而且還能夠為單位預測經濟前景，為單位決策提供有效依據，最終達到提高財政資金使用效率，防止國有資產流失的目的。 

（二）畜牧事業單位會計基礎工作內容 

畜牧事業單位會計基礎內容主要包括以下幾點：第一，結合單位實際情況妥善設置會計相關崗位，選拔會計人員以及構建會計相關崗位責任制；第二，在會計相關法律法規基礎上設置賬目、選擇會計科目、審查原始憑證、填制會計憑證、正確登記各類賬簿、匯總各項經濟業務發生情況、科學編制會計報表、對各個會計期間的會計信息數據進行管理等；第三，對單位各個部門日常經濟業務發生情況以及管理情況進行監督等；第四，構建單位會計內部控制制度。 

二、目前我國畜牧事業單位會計基礎工作所存在的不足 

（一）會計相關崗位設置有待完善 

一些畜牧事業單位的負責人沒有考慮到合理設置會計相關崗位的重要性，認為會計工作只要有人接手就可以，同時還由于編制有限，進而出現一人兼多職的情況，更甚者根本不設置會計崗位，直接由畜牧技術人員擔任。這樣一來出現財務風險不僅難以落實到個人，助長了單位一些違法亂紀行為的發生機率，而且還會使單位會計工作出現混亂的情況，難以為單位未來發展提供有效依據。同時，一些畜牧事業單位雖然設置了會計相關崗位，但是在人員任用上存在一定隨意性，一些人員不具備從業資格或專業技術職稱就擔任相應職務，這樣也不利于單位會計工作的順利開展。此外，一些單位由于自身原因沒有條件建立定期輪崗制度，容易使一些不法分子利用崗位設置漏洞尋私舞弊，最終造成國有資產流失情況的發生。 

（二）會計核算環節規范性差 

目前，我國大多數地區機關及事業單位已經基本實現了國庫集中支付制，以往的會計核算流程已經不能夠完全滿足單位會計工作需要，必須進一步規范會計核算使核算工作緊跟改革步伐才能促進單位穩健發展。但是一些地區的畜牧事業單位會計核算工作不同程度地存在著不規范現象亟待改進。首先，原始憑證不規范。單位各個部門人員在向會計部門提交原始憑證時，一些憑證上存在著名頭、金額、數量、單價以及明細填制不全或填寫錯誤的情況。舉個例子，一些單位對于”辦公用品”等在粘貼原始憑證時只有發票的總金額，并沒有具體明細清單或領取人簽章，這些都是原始憑證不規范的典型表現；其次，會計科目設置不規范。2015年實施的新《事業單位會計制度》中進一步完善了并細化了單位收支科目名稱及內容，但一些畜牧事業單位并沒有按照制度要求設置二級明細科目。這樣一來所得出的年終決算報表數據就會與財政決算報表存在一定差異，難以準確反映單位財政資金使用情況。同時，一些單位沒有謹遵項目資金專款專用的原則，在進行會計業務處理時人為地把不屬于某個經濟科目核算內容的經濟業務放在該科目進行核算，致使單位所得出的會計報表準確性較差。 

（三）財務管理制度有待完善 

第一，單位領導對財務管理制度制定的重視程度不夠，只對其財務管理制度相關內容編寫上給予一定重視，協助制定制度內容，但忽略了制度的實用性和可行性，一些制度雖然被制定出來，但是由于內容與單位會計工作內容不符，實施起來非常麻煩，形式大于實質；第二，單位所制定的內部管理制度、牽制制度以及財務分析制度等內容過于籠統，缺乏具體的操作流程，在實際實施過程中無從下手，致使一些會計人員業務操作具有一定隨意性；第三，在對會計人員工作情況進行監督評價時，由于缺乏一套較為完善的考評機制，使得一部分會計人員工作散漫、不認真，更甚者利用職務之便越權行事，這些都對單位會計工作順利開展非常不利。 

（四）沒有全面實現會計電算化 

現階段一些畜牧事業單位還沒有全面實現會計電算化，其會計電算化僅限于憑證錄入與核算，并沒有引入資產管理、財務指標分析等功能，這樣難以切實提高其會計工作的效率和質量。同時，一些單位由于資金存在一定局限性，沒有定期安排專業人士對自身會計電算化系統進行維護與備份，一旦出現系統崩潰、設備損壞以及病毒感染等安全隱患，單位就面臨著會計信息數據丟失的危險。 

三、對于我國畜牧事業單位會計基礎工作的一些建議 

（一）完善會計相關崗位設置 

畜牧事業單位的負責人應當重視會計相關崗位的設置工作，必要時向相關部門申請安排足夠人員擔任相應職務，明確崗位職責，出現一人兼多職情況的發生。同時，畜牧事業單位在會計相關崗位人員任用上要根據相應職務選擇一些具備從業資格或專業技術職稱的人員上崗，并對其業務能力進行考察，為單位會計工作順利開展奠定堅實基礎。此外，單位還應當實現定期輪崗制度，使會計人員能夠掌握各個崗位的工作內容，相互監督，控制和防范一些不法分子利用崗位設置漏洞尋私舞弊，最終造成國有資產流失情況的發生。 

（二）對會計核算環節進行進一步規范 

首先，會計人員要加大對各個部門人員所提交原始憑證的審核力度，對于一些名頭、金額、數量、單價以及明細填制不全或填寫錯誤的原始憑證不予報銷。諸如“辦公用品”等原始憑證時不僅要有發票，而且還要在發票后附上具體明細清單或領取人簽章，使原始憑證符合規范；其次，規范會計科目設置，單位會計人員與積極與財政部門溝通交流，及時了解最新會計政策及業務處理辦法，按照會計相關規章制度要求設置二級明細科目，使業務內容更加詳細，確保年終決算報表數據與財政決算報表口徑一致。同時，單位必須謹遵項目資金專款專用的原則，不得擅自處理一些不屬于某個經濟科目核算內容的經濟業務，進而提高會計工作的準確性和真實性。 

（三）完善財務管理制度 

第一，單位領導應當安排人員下到各個部門調查其實際業務情況，根據財務部門以及業務部門等實際情況協助制定制度內容，確保制度能夠與單位會計工作內容相匹配；第二，單位應當進一步完善內部管理制度、牽制制度以及財務分析制度等內容，編寫具體的操作流程，使會計人員進行實務操作時有章可循；第三，單位應當針對會計人員建立一套完善的考評機制，將會計人員薪酬與工作表現掛鉤，對于一些工作認真，任務完成出色的人員給予物質和精神上的獎勵，提高會計人員的工作主觀能動性。 

（四）全面實現會計電算化 

首先，單位應當投入一定資金運用會計電算化系統的完善，引入資產管理、財務指標分析等功能  [本文由WWw.dYLw.NEt提供，第 一進行和服務，歡迎光臨dYLW.neT]，使會計人員能夠通過操作系統準確、快速得出一定會計期間內單位經營管理數據；其次，單位還應當安排軟件公司人員定期對會計電算化系統進行維護與備份，及時排除潛在安全隱患，為畜牧事業單位會計工作順利開展營造一個良好的大環境。 

篇10

關鍵詞：內蒙古牛羊肉；企業品牌

在現代經濟社會，企業品牌發展是現代企業實現持續發展、擴大生產、提高競爭力的基礎和重要手段。而內蒙古地區的牛羊肉企業受產業發展的局限性，一直以來實現直接銷售和間接銷售都很困難，企業品牌發展基本靠傳統的媒體與廣告。因此，在內蒙古牛羊肉行業中很少有企業能夠做大、做強。

自治區提出“8337”發展計劃以來，牛羊肉產業逐漸成為內蒙古發展速度最快的產業之一，許多肉類企業打破了傳統思想的束縛，不斷吸收其他行業的先進經營理念，提升管理水平，不僅使得一些虧損企業得到發展，同時還涌現出一批具有文化創新、理念創新、產品創新的創新型牛羊肉企業。這些企業不僅引進新的生產技術，同時在經營理念、商業模式上逐步創新，通過新渠道，新方法，進行自身品牌建設。

一、內蒙古牛羊肉產業發展現狀

牛羊肉產業是內蒙古地區特色產業之一，內蒙古的牛羊肉不僅有地域上的資源優勢，同時也具備消費市場上的信譽優勢和純天然綠色草原食品的品牌優勢。從近年消費市場的發展來看，牛羊肉的消費量在整個肉類消費量中的比重在逐年增加，所以肉牛肉羊的存欄量也會隨著市場需求而不斷增加。目前我國牛羊肉產量均居世界前列。內蒙古借助資源優勢、生產優勢和市場優勢，大力發展肉類產品加工業。近年來，內蒙古地區牛羊肉發展迅速，以草原畜牧業的天然資源優勢和內蒙古草原的區域文化優勢為基礎，很多具有市場競爭力的牛羊肉產品生產和加工企業發展迅速。目前，內蒙古地區擁有大牧場、小肥羊、小尾羊、蘇尼特鑫海肉食品有限公司等集牛羊養殖、屠宰，肉類加工、銷售為一體的龍頭企業。這些優秀企業基本覆蓋了內蒙古牛羊肉生產區，帶動了內蒙古地方農牧經濟的迅速發展，提高了農牧民的經濟收入。

二、內蒙古牛羊肉企業品牌發展存在的問題

用“蠻荒”來形容近年來的內蒙古牛羊肉企業品牌的情況可以說是恰如其分。當時，消費者正在從“吃飽”向“吃好”演變，品牌只是剛剛進入消費者的生活，并沒有真正的引爆。而政府相關部門剛剛開始思考如何從“增量”向“提質”轉型，對品牌的打造還比較陌生。

但牛羊肉行業的品牌發展具有邊緣性的特點，需要農牧業和傳播兩方面的專業知識作為支撐。長期以來，學農牧的不懂傳播，同樣學傳播的不懂農牧，因此“上熱下冷”的狀況讓許多政策、相關文件無法得到有效的貫徹落實。

總的來說，內蒙古牛羊肉企業的品牌發展存在如下幾個問題：

（一）牛羊肉產業結構不合理，產品檔次低

對于內蒙古地區來說，牛羊肉產業的結構分布還不合理，所以在市場上多數的企業都是中小型企業，大型牛羊肉企業相對較少，生產與加工技術的設備也相對落后，這樣的局面進而影響到肉類加工工藝的改進和新產品研發過程中所需新技術的開發。牛羊肉產品的生產過程沒有形成一條安全、穩定、高質量的完整產業鏈。目前為止，內蒙古的牛羊肉產品結構是以中、低檔產品為主，高檔產品稀少的產業模式。所以對牛羊肉企業品牌的構建在產業結構上造成障礙。

（二）原料供應基地建設落后，市場價格不規范

內蒙古各地的牧民所飼養的肉牛、肉羊以及經過簡單處理加工的牛羊肉還不能完全達到企業對牛羊肉質量的要求。在牛羊肉加工過程中的安全衛生標準也不能達到企業生產的規模化需要。價格方面，首先，由于內蒙古的牛羊肉產業目前還無法形成“生產―供應―銷費”一體的產業鏈，牧戶的銷售渠道就不只局限于與牛羊肉企業的合作，還包括一些農村集貿市場，非正規的連鎖超市等其他渠道。其次，還包括牛羊肉加工企業的對外銷售價格不規范的因素，以一味的降價來保障自身的銷售量。同時，一些肉類企業為了在市場競爭中獲得更大的市場份額，也為了拓展更多的新客戶和維護與老顧客之間的關系，會針對于一些特殊客戶給予一定的價格優惠，企業價格不能統一，進而導致牛羊肉市場價格的紊亂。

三、內蒙古牛羊肉企業品牌發展之路探究

（一）“區域公用品牌”先行戰略

從內蒙古地區整體來看，地區農牧業的特點是經營主體的高分散，無論是龍頭企業還是合作社，家庭牧場，大多缺乏創建品牌的實力。面對這一現狀，只有推行區域公用品牌，采取“母子品牌模式”，以產業協會等機構創建區域公用品牌，才能在市場營銷上占據主動。

區域公用品牌是一種公共背書，解決的是品牌的共性認知問題，如產地環境、加工工藝、品種特色、文化脈絡等；企業主體品牌貨產品品牌解決的是品牌的個性化，差異化認知問題。這正如國家品牌，行業品牌，企業品牌，產品品牌等之間的關系一樣。

牛羊肉企業的品牌創建不同于工業和服務業的品牌，牛羊肉企業產品品牌特別是區域公用品牌的打造一般要有一定的品牌積累，關鍵問題是如何進行價值再造，進行品牌規劃。但品牌的創建，實際上貫徹著標準化生產、市場化營銷的整個過程，如果只有出色的品牌規劃，而缺乏其他相關環節的密切配合，創建品牌等于空話一句。這些環節包括諸如品質追溯、傳播、推廣、渠道、金融支持等，當然，在網絡時代，電商營銷更是必不可少的工具。

（二）巧搭互聯網“順風車”