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篇1

[關(guān)鍵詞]人脂肪間充質(zhì)干細(xì)胞；基因治療；腺病毒；慢病毒

[中圖分類(lèi)號(hào)]Q343.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1008-6455（2009）03-0342-04

Transduction of human adipose tissue-derived stromal cells using lentiviral vector and adenoviral vector: a comparative study

LI Dan，QIAO Qun，WANG Xiao-jun，QIAN Jian-ping

（Plastic & Aesthetic Surgery Center, Peking Union Medical College Hospital，Peking Union Medical College，Beijing 100032，China）

Abstract： Objective To compare the efficiency of human adipose tissue-derived stromal cells (hADSCs) transduced by adenoviral vector and lentiviral vector. Methods Adipose tissues were isolated to obtain hADSCs. Ad5F35-EGFP and LV-EGFP were constructed and transduced hADSCs at multiple of infection MOI ranging from 0,25,50,100,200,400,800. At 1,3,7,14,21d post transduction,EGFP positive was detected by fluorescence microscopy and flow cytometry (FCM), which was followed by cell proliferation determination assessed with MTT assay at different MOIs. After induction of hADSCs modified with EGFP, von Kossa staining and red oil O staining were performed to test the formation of calcium and oil concentration. Results hADSCs's marker CD31,CD34,CD45,CD106 and HLA-DR were negative,CD29,CD44,CD49d,CD105,CD166 were positive. Fluorescence microscopy detected high EGFP. signal with hADSCs at 1d to 7d after infection by Ad5F35-EGFP and high EGFP signal with hADSCs at 21d after infection by LV-EGFP.FCM results showed that MOI of Ad5F35-EGFP and LV-EGFP enhanced transduce efficiency of hADSCs in a dose-dependent manner. MTT assay showed that Ad5F35-EGFP( MOI=800) A had great contrast with control group（P

Key words: human adipose tissue-derived stromal cells; gene therapy; adenovirus; lentivirus

脂肪間充質(zhì)干細(xì)胞(Adipose tissue-derived stromal cells，ADSCs) 是一類(lèi)與骨髓間充質(zhì)干細(xì)胞類(lèi)似，具有多向分化潛功能的成體干細(xì)胞[1]。Zuk等在脂肪抽吸物中成功分離培養(yǎng)人脂肪間充質(zhì)干細(xì)胞（hADSC），并發(fā)現(xiàn)其具有向脂肪、成骨細(xì)胞、軟骨細(xì)胞、內(nèi)皮細(xì)胞、神經(jīng)細(xì)胞分化的潛能[2]。對(duì)hADSCs進(jìn)行基因修飾及標(biāo)記示蹤，已成為研究其分化調(diào)控機(jī)制及細(xì)胞基因治療的熱點(diǎn)。病毒載體系統(tǒng)以其較高的轉(zhuǎn)導(dǎo)效率和良好的靶向性在基因治療中應(yīng)用廣泛，不同類(lèi)型病毒載體具有各自的優(yōu)缺點(diǎn)。本研究比較攜帶增強(qiáng)型綠色熒光蛋白（Enhanced green fluorescent protein,EGFP）的梯度重組腺病毒（Adenovirus,Ad）及慢病毒（Lentivirus,LV）載體對(duì)體外培養(yǎng)hADSCs的轉(zhuǎn)導(dǎo)效率和基因表達(dá)水平，并觀察該基因修飾對(duì)hADSCs分化的影響，為進(jìn)一步研究利用hADSCs進(jìn)行基因治療提供實(shí)驗(yàn)依據(jù)。

1材料和方法

1.1 hADSCs分離、培養(yǎng)擴(kuò)增、細(xì)胞表面標(biāo)志的檢測(cè)鑒定：脂肪組織取自在北京協(xié)和醫(yī)院整形美容外科接受腹部脂肪抽吸術(shù)的健康青年女性（5例），采取組織前均簽署知情同意書(shū)。無(wú)菌條件下，在局部腫脹麻醉下采用注射器法抽取50ml顆粒脂肪組織，靜置30min，去除上清液體，應(yīng)用0.075%I型膠原酶（Sigma）37℃水浴震蕩消化30min細(xì)胞分散，應(yīng)用等量含10%胎牛血清（HYCLONE）的低糖DMEM（GIBCO）中和膠原酶，800×g離心10min，重懸接種至25cm2培養(yǎng)瓶中，置于37℃、5%CO2、飽和濕度培養(yǎng)箱中。細(xì)胞融合至70%～80%后，以0.05%胰蛋白酶/EDTA消化，1:2比例傳代[3]。細(xì)胞接種后每次換液時(shí)用倒置相差顯微鏡（Olympus）觀測(cè)細(xì)胞生長(zhǎng)與形態(tài)變化。取培養(yǎng)的第3代hADSCs經(jīng)過(guò)消化離心(1000r/min，5min)后細(xì)胞重懸；細(xì)胞計(jì)數(shù)后將細(xì)胞濃度調(diào)整為1×108/L，分別于小鼠抗人CD29、CD31、CD34、CD44、CD45、CD106、CD105、CD166、CD49d和HLA-DR單克隆抗體（Santa Cruse）室溫反應(yīng)30min，PBS洗滌2次后于FITC標(biāo)記的山羊抗小鼠Ig-G（北京中杉金橋）避光作用30min，PBS重懸細(xì)胞，應(yīng)用流式細(xì)胞儀（Beckman Coulter）檢測(cè)細(xì)胞表面標(biāo)志。

1.2 重組腺病毒、慢病毒載體體外感染hADSCs：本實(shí)驗(yàn)應(yīng)用的病毒載體均攜帶巨細(xì)胞病毒CMV啟動(dòng)子調(diào)控的增強(qiáng)型綠色熒光蛋白( EGFP)報(bào)告基因：5型、外殼纖維為35型嵌合型重組腺病毒（Ad5F35-EGFP）滴度為9×109 pfu/ml；第三代慢病毒（LV-EGFP），滴度為2×108 TU/ml，由北京本原正陽(yáng)基因技術(shù)有限公司提供。采用第3代hADSCs，按每孔1×105接種到24孔板中，1天后細(xì)胞貼壁，將Ad5F35-EGFP及LV-EGFP分別以感染復(fù)數(shù)（multiple of infection，MOI）=0、25、50、100、200、400、800，其中MOI=0為對(duì)照組，加入到hADSCs細(xì)胞培養(yǎng)液中，置于37℃、5%CO2、飽和濕度培養(yǎng)箱培養(yǎng)12h后，培養(yǎng)液更換為含10%FCS的L-DMEM。

1.3 重組腺病毒、慢病毒載體對(duì)體外培養(yǎng)hADSCs的轉(zhuǎn)導(dǎo)效率及增殖的影響：病毒載體對(duì)hADSCs的轉(zhuǎn)導(dǎo)效率用報(bào)告基因EGFP的表達(dá)來(lái)反映。分別于感染后1、3、7、14、21天，感染細(xì)胞在倒置熒光顯微鏡（LSN 510，Zeiss）下觀察EGFP的表達(dá)，以表達(dá)EGFP細(xì)胞為陽(yáng)性細(xì)胞。同時(shí)各組感染細(xì)胞分別加入0.25%胰蛋白酶消化，250μl PBS重懸后于200目濾網(wǎng)過(guò)濾送檢，應(yīng)用流式細(xì)胞儀對(duì)各組EGFP陽(yáng)性細(xì)胞率進(jìn)行定量分析。MTT法觀察Ad5F35-EGFP及LV-EGFP對(duì)hADSCs增殖的影響：取感染后0、1、2、3、4、5、6、7天作為檢測(cè)點(diǎn)，向各孔加入MTT (Sigma) 20μl，37℃,5%CO2培養(yǎng)箱內(nèi)孵育3h后吸棄上清, 加入150μlDMSO(Sigma)后輕柔振蕩10min。在酶聯(lián)免疫檢測(cè)儀（Bio-rad）490nm波長(zhǎng)下讀取光吸收值A(chǔ)，計(jì)算平均值并繪制生長(zhǎng)曲線。

1.4轉(zhuǎn)基因hADSCs體外誘導(dǎo)分化能力檢測(cè)：病毒載體感染后第3天，各組轉(zhuǎn)導(dǎo)EGFP基因的hADSCs經(jīng)消化以每孔3×105接種至6孔板中，待細(xì)胞融合80%時(shí)，進(jìn)行體外分化誘導(dǎo)實(shí)驗(yàn)。在倒置顯微鏡及熒光顯微鏡下觀察并攝影。

1.4.1 轉(zhuǎn)基因hADSCs向成骨細(xì)胞分化：細(xì)胞在成骨誘導(dǎo)分化體系即地塞米松（10-7mol/L）、β-甘油磷酸鈉（10mmol/ L）、維生素C（50mg/L）中誘導(dǎo)培養(yǎng)14天，用von Kossa染色法檢測(cè)鈣化小結(jié)。

1.4.2 轉(zhuǎn)基因hADSCs向成脂細(xì)胞分化：細(xì)胞在成脂誘導(dǎo)分化體系即地塞米松（10-6mol/L）、1-甲基-3-異丁基-黃嘌呤IBMX（0.5mmol/L）、胰島素（10μg/ml），吲哚美辛（100μmol/l）中誘導(dǎo)14天，油紅O染色法檢測(cè)脂滴。

1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理：實(shí)驗(yàn)所得數(shù)據(jù)采用SPSS13.0統(tǒng)計(jì)分析軟件進(jìn)行分析，應(yīng)用t檢驗(yàn)檢測(cè)組間差異，并以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差( x±s)表示，P

2結(jié)果

2.1體外分離、培養(yǎng)hADSCs的形態(tài)觀察與鑒定：原代細(xì)胞接種1天后在倒置顯微鏡下可觀察到散在的多角形貼壁細(xì)胞，7天后細(xì)胞形態(tài)逐漸轉(zhuǎn)化為成纖維細(xì)胞樣的長(zhǎng)梭形(圖1)，細(xì)胞融合后呈放射狀或漩渦狀，生長(zhǎng)迅速，倍增時(shí)間約24～28 h，P3代至P10代細(xì)胞間無(wú)明顯形態(tài)變化。取第3代細(xì)胞行流式細(xì)胞儀檢測(cè)結(jié)果顯示：細(xì)胞表面分子CD29、CD44、CD49d、CD105、CD166呈陽(yáng)性表達(dá)，CD31、CD34、CD45、CD106和HLA-DR呈陰性表達(dá)(圖2)。CD49d和CD106是脂肪間充質(zhì)干細(xì)胞和骨髓間充質(zhì)干細(xì)胞的區(qū)分標(biāo)記[1]，表型鑒定可初步確定為hADSCs。

2.2Ad5F35-EGFP及LV-EGFP對(duì)體外培養(yǎng)hADSCs的轉(zhuǎn)導(dǎo)效率：Ad5F35-EGFP（MOI=25、50、100、200、400）感染hADSCs，1天后倒置顯微鏡即可觀察到EGFP陽(yáng)性細(xì)胞，隨著病毒量增加，表達(dá)EGFP的細(xì)胞陽(yáng)性率增加。感染后3天各組EGFP表達(dá)達(dá)到高峰，并可維持至感染后7天，此后至14天左右，陽(yáng)性細(xì)胞數(shù)量開(kāi)始減少，熒光強(qiáng)度逐漸降低至至消失。Ad5F35-EGFP（ MOI=800）對(duì)hADSCs有細(xì)胞毒性(部分細(xì)胞皺縮死亡)，后續(xù)的實(shí)驗(yàn)無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行。LV-EGFP（MOI=25、50、100、200、400、800）感染hADSCs后，1天觀察到少量細(xì)胞表達(dá)EGFP，隨著時(shí)間延長(zhǎng)，EGFP陽(yáng)性細(xì)胞逐漸增多，直至7天表達(dá)EGFP細(xì)胞數(shù)量及亮度不再有明顯變化，此時(shí)MOI=25轉(zhuǎn)導(dǎo)效率為（15.5±1.4）%，隨著MOI增加轉(zhuǎn)導(dǎo)效率逐漸增加，最高至MOI=400時(shí)為（92.0±1.7）%，MOI=800時(shí)轉(zhuǎn)導(dǎo)效率無(wú)顯著提高。LV-EGFP感染后21天仍可見(jiàn)大量EGFP陽(yáng)性細(xì)胞。感染后7天相同MOI值條件下，Ad5F35-EGFP對(duì)細(xì)胞的感染效率均高于LV-EGFP(P

2.3MTT法檢測(cè)結(jié)果：Ad5F35-EGFP及LV-EGFP在MOI值=25、50、100、200、400時(shí)感染hADSC所檢測(cè)A值，與對(duì)照組（MOI=0）相比無(wú)顯著差異(P>0.05)。在高M(jìn)OI（800）條件下，Ad5F35-EGFP對(duì)hADSC增殖有抑制作用，LV-EGFP與對(duì)照組A值相比無(wú)明顯差異，見(jiàn)圖2。

2.4轉(zhuǎn)基因hADSCs體外誘導(dǎo)分化能力檢測(cè)

2.4.1 轉(zhuǎn)基因hADSCs成骨誘導(dǎo)分化：轉(zhuǎn)染EGFP基因的hADSCs經(jīng)過(guò)成骨誘導(dǎo)培養(yǎng)體系培養(yǎng)14天后，行Von Kossa染色發(fā)現(xiàn)有明顯的鈣化基質(zhì)沉積，在倒置熒光顯微鏡下可觀察到成骨分化后的細(xì)胞仍然表達(dá)EGFP (圖3A，3B)。

2.4.2 轉(zhuǎn)基因hADSCs成脂誘導(dǎo)分化： 轉(zhuǎn)染EGFP 基因的hADSCs經(jīng)過(guò)成脂誘導(dǎo)培養(yǎng)體系培養(yǎng)14天后，光鏡下可見(jiàn)80%以上的細(xì)胞胞漿內(nèi)充滿脂肪小泡，油紅O染色呈陽(yáng)性反應(yīng)，對(duì)照體系不表達(dá)或只有微量表達(dá)。在倒置熒光顯微鏡下觀察到分化后的細(xì)胞仍然表達(dá)EGFP (圖4A、4B)。

3討論

hADSCs具有組織來(lái)源豐富，獲取效率高，可誘導(dǎo)分化為成骨、軟骨、脂肪、肌及神經(jīng)前體細(xì)胞，分泌肝細(xì)胞生長(zhǎng)因子、轉(zhuǎn)化生長(zhǎng)因子β等細(xì)胞因子，以旁分泌方式促進(jìn)血管新生并保護(hù)缺氧細(xì)胞等特點(diǎn)[5-6]，在基因治療及組織工程再生醫(yī)學(xué)領(lǐng)域具有重要的應(yīng)用價(jià)值。本研究通過(guò)流式細(xì)胞儀檢測(cè)細(xì)胞表面分子結(jié)果顯示：CD31、CD34、CD45、CD106和HLA-DR陰性，CD29、CD44、CD49d、CD105、CD166陽(yáng)性。其中CD105和CD166為干細(xì)胞標(biāo)志分子[7]；hADSCs表達(dá)CD49d，不表達(dá)CD106，與文獻(xiàn)報(bào)道一致[4]；HLA-DR陰性表明其具有同種異體移植的可能性[8]。通過(guò)對(duì)細(xì)胞表面標(biāo)記檢測(cè)，實(shí)驗(yàn)所獲得的細(xì)胞可初步確定為hADSCs[9]。

選擇合適的載體將目的基因有效整合到hADSCs并保留其干細(xì)胞多向分化的特性，是研究hADSCs體內(nèi)、外分化潛能及跨胚層分化潛能的關(guān)鍵步驟。腺病毒載體靶細(xì)胞范圍廣，能感染復(fù)制分裂細(xì)胞及非分裂細(xì)胞，感染效率及外源基因表達(dá)水平高，不整合入宿主細(xì)胞DNA，外源基因的表達(dá)隨著時(shí)間的延長(zhǎng)而減弱[10]，被廣泛用于基因治療、基因疫苗等實(shí)驗(yàn)研究，其中Ad5F35型腺病毒載體對(duì)Ad5型腺病毒載體感染較差的細(xì)胞，特別是造血系統(tǒng)細(xì)胞、干細(xì)胞及部分腫瘤細(xì)胞的轉(zhuǎn)導(dǎo)效率較高[11-12]。慢病毒載體是一類(lèi)逆轉(zhuǎn)錄載體，其基因組能整合入宿主細(xì)胞基因組，持久穩(wěn)定表達(dá)外源基因。“第三代”慢病毒載體，其基因組的3'LTR的增強(qiáng)子功能缺失，從而形成自滅活（Self-inactivation,SIN），具有良好的安全性；病毒包膜上嵌合了來(lái)自水泡口炎病毒的VSV-G蛋白，使病毒能感染分裂和非分裂細(xì)胞。與MuLV等逆轉(zhuǎn)錄病毒載體有致瘤活性相比，慢病毒載體未發(fā)現(xiàn)有致腫瘤活性[13]。

本實(shí)驗(yàn)使用了攜帶EGFP報(bào)告基因的Ad5F35與第三代LV載體分別對(duì)hADSCs進(jìn)行感染，檢測(cè)轉(zhuǎn)導(dǎo)效率和外源基因表達(dá)差異。實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明，Ad5F35-EGFP、LV-EGFP均可以有效感染體外培養(yǎng)的hADSCs并表達(dá)外源基因EGFP。Ad5F35-EGFP感染hADSCs后1周內(nèi)可見(jiàn)EGFP高表達(dá)，而LV-EGFP感染hADSCs后21天，仍能觀察到EGFP高表達(dá)。在相同MOI值條件下，Ad5F35-EGFP對(duì)hADSCs的轉(zhuǎn)導(dǎo)效率均高于LV-EGFP。轉(zhuǎn)導(dǎo)效率與病毒的用量間存在量效關(guān)系。在實(shí)驗(yàn)中我們還觀察到，Ad5F35-EGFP在高M(jìn)OI值（800）時(shí)對(duì)hADSCs有細(xì)胞毒性。因此，盡管Ad5F35對(duì)hADSCs的轉(zhuǎn)導(dǎo)效率略高于LV，但LV在外源基因表達(dá)時(shí)長(zhǎng)及安全性方面更具優(yōu)勢(shì)，LV作為hADSCs的外源基因修飾載體，具有良好的應(yīng)用前景。

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篇2

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》為指導(dǎo)，以加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以深化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革為動(dòng)力，以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件，提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的管理能力和服務(wù)水平，全面落實(shí)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)職能，為廣大農(nóng)村居民提供價(jià)廉、方便、安全、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

創(chuàng)建活動(dòng)從20*年開(kāi)始，利用3年時(shí)間，到2008年全省80%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平：實(shí)現(xiàn)基本設(shè)施齊全、人員配置合理、服務(wù)功能完善、監(jiān)督管理規(guī)范。重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)防保健、急救、產(chǎn)科和中醫(yī)科建設(shè)。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）建設(shè)規(guī)模

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生服務(wù)需求設(shè)立，布局合理，規(guī)模適宜，建設(shè)和基本裝備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，保證開(kāi)展公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)所需的基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

1、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院按其功能劃分為一般衛(wèi)生院和中心衛(wèi)生院。按照床位規(guī)模，可劃分為0-10床、11-29床和30床以上三種類(lèi)型，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院床位規(guī)模一般不宜超過(guò)50床。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照《國(guó)債項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院功能分區(qū)合理，環(huán)境整潔、安靜、綠化、美化、凈化；對(duì)醫(yī)療污水、污物、廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理，并達(dá)到衛(wèi)生學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；住院、手術(shù)、功能檢查等用房環(huán)境安靜；業(yè)務(wù)用房符合國(guó)家鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。

2、設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備器械裝備，應(yīng)根據(jù)其不同功能定位及業(yè)務(wù)技術(shù)項(xiàng)目，合理配置。醫(yī)療設(shè)備器械裝備水平，應(yīng)與其醫(yī)療技術(shù)人員的技術(shù)水平、開(kāi)展的業(yè)務(wù)項(xiàng)目及工作量相適應(yīng)。設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)按照《國(guó)債項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）科室設(shè)置

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的科室設(shè)置應(yīng)與其承擔(dān)的功能、任務(wù)和工作需要相適應(yīng)。

1、一般衛(wèi)生院的科室設(shè)置

①臨床科室：至少設(shè)有急診（搶救）室、內(nèi)科、外科、婦（產(chǎn)）科、兒科、中醫(yī)科，設(shè)有獨(dú)立的防保科；有條件的可設(shè)置五官／口腔科；

②醫(yī)技科室：至少設(shè)有藥房、化驗(yàn)室、放射科、功能檢查室、觀察治療室、注射室、處置室、消毒供應(yīng)室、信息統(tǒng)計(jì)室；有條件的可設(shè)置手術(shù)室、產(chǎn)房、理療室、中藥炮制室、煎藥室；

③其他科室可根據(jù)需要設(shè)置。

2、中心衛(wèi)生院的科室設(shè)置

在一般衛(wèi)生院科室設(shè)置的基礎(chǔ)上，增加設(shè)置五官／口腔科、手術(shù)室、產(chǎn)房、理療室。

（三）人員配備

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的人員（含預(yù)防、保健、醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技及管理、工勤等所有在編人員）配備合理，與其承擔(dān)的功能、任務(wù)、服務(wù)人口和工作需要相適應(yīng)，衛(wèi)生技術(shù)人員必須具備法定執(zhí)業(yè)資格，非衛(wèi)生技術(shù)人員不得從事醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作。

1、衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)不低于全院職工總數(shù)的85%；

2、臨床醫(yī)療服務(wù)人員必須具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上執(zhí)業(yè)資格，其他衛(wèi)生技術(shù)人員要具備初級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格；

3、配備專(zhuān)職防保人員3-4名；

4、護(hù)士配備應(yīng)符合臨床和社區(qū)護(hù)理需要；

5、中醫(yī)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師占提供臨床醫(yī)療服務(wù)人員的8%—12%；

（四）體制與運(yùn)行機(jī)制

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院由政府舉辦，縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)按職責(zé)管理；縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)在全縣范圍內(nèi)公開(kāi)、擇優(yōu)選聘作風(fēng)好、懂業(yè)務(wù)、善管理，具有中級(jí)及以上衛(wèi)生技術(shù)資格的人員擔(dān)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長(zhǎng)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院實(shí)行人事分配制度改革，實(shí)行全員聘任制，建立起多勞多得、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的分配機(jī)制。

（五）功能與任務(wù)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院預(yù)防保健、基本醫(yī)療、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、康復(fù)等綜合服務(wù)功能完善；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生管理職責(zé)，實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化。

1、預(yù)防保健服務(wù)：

①承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制工作，傳染病疫情、疾病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息的報(bào)告任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行法定傳染病登記報(bào)告制度，認(rèn)真做好傳染病監(jiān)測(cè)、登記、報(bào)告工作。

②負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)預(yù)防接種工作。兒童計(jì)劃免疫“五苗”接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達(dá)到90%以上；計(jì)劃免疫接種規(guī)范安全，接種卡、表、證齊全，填寫(xiě)真實(shí)完整。

③有針對(duì)性地開(kāi)展慢性非傳染性疾病、地方病、職業(yè)病的防治、篩查和行為干預(yù)，以及對(duì)高危人群的監(jiān)測(cè)和管理工作。

④提供婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等重點(diǎn)人群的保健服務(wù)，開(kāi)展婦幼保健、老年保健、精神衛(wèi)生、康復(fù)醫(yī)療等工作的健康指導(dǎo)。

⑤做好孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理和兒童保健系統(tǒng)管理，孕產(chǎn)婦、兒童保健系統(tǒng)管理率分別達(dá)到80%，孕產(chǎn)婦、兒童保健手冊(cè)和登記表填寫(xiě)完整。建立孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，上報(bào)及時(shí)。

2、基本醫(yī)療服務(wù)

①運(yùn)用適宜的中西醫(yī)藥及技術(shù)，開(kāi)展一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的診斷和治療；

②提供急救服務(wù)，做到24小時(shí)應(yīng)診，對(duì)急、危、重癥病人能進(jìn)行維持生命體征的搶救，對(duì)無(wú)條件診治的應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)診，對(duì)情況緊急不能轉(zhuǎn)診的，應(yīng)及時(shí)向有搶救條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)求助；

③醫(yī)護(hù)人員熟練掌握醫(yī)療器械的正確操作、徒手心肺復(fù)蘇等搶救技術(shù)；

④設(shè)產(chǎn)科的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院能提供正常產(chǎn)服務(wù)；

⑤提供出診、轉(zhuǎn)診和巡回醫(yī)療服務(wù)，出診隨叫隨到；

⑥積極開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，進(jìn)行社區(qū)衛(wèi)生調(diào)查，建立居民健康檔案。

3、健康教育工作

積極開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，深入農(nóng)村社區(qū)、家庭、學(xué)校，開(kāi)展健康指導(dǎo)，普及衛(wèi)生防病知識(shí)，提高農(nóng)村廣大居民基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率和健康行為形成率。

4、計(jì)劃生育技術(shù)及康復(fù)服務(wù)

①開(kāi)展計(jì)劃生育咨詢、宣傳并提供適宜技術(shù)服務(wù)；

②提供康復(fù)服務(wù)。

5、其他工作

①積極支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立和發(fā)展，提供規(guī)范的診療服務(wù)；

②負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理、技術(shù)指導(dǎo)及鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)等工作；

③負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生工作有關(guān)信息的收集、整理、統(tǒng)計(jì)、分析與上報(bào)；各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表填寫(xiě)規(guī)范、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、上報(bào)及時(shí)；

④負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理、除四害、改水改廁等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；

⑤根據(jù)農(nóng)村居民衛(wèi)生服務(wù)需求，提供其他適宜的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（六）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院命名規(guī)范；

2、認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和相關(guān)政策；

3、嚴(yán)格執(zhí)行診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)及技術(shù)操作規(guī)程；

4、管理體系健全，各項(xiàng)工作有專(zhuān)職或兼職人員負(fù)責(zé)；

5、加強(qiáng)門(mén)、急診管理，嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制；

6、醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，做到合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)；

7、門(mén)診登記、手冊(cè)，處方，住院病歷、護(hù)理記錄等醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)規(guī)范，符合要求；

8、急救器械完好、藥品齊全，無(wú)假劣藥品，毒、麻、精神類(lèi)藥品管理符合規(guī)定要求；

9、嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度，嚴(yán)防院內(nèi)感染發(fā)生；

10、一次性醫(yī)療用品使用管理規(guī)范；

11、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、考核，建立衛(wèi)生技術(shù)人員技術(shù)檔案；

12、建立公示制度，設(shè)立公開(kāi)欄，公開(kāi)各種收費(fèi)及常用藥品價(jià)格；

13、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度和醫(yī)療收費(fèi)價(jià)格，監(jiān)督審計(jì)制度健全；

14、防保人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)；

15、健全醫(yī)療事故防范措施，嚴(yán)防醫(yī)療事故發(fā)生；

16、各項(xiàng)規(guī)章制度健全，并認(rèn)真執(zhí)行。如鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院工作制度，各級(jí)、各類(lèi)人員崗位職責(zé)，診療護(hù)理常規(guī)及技術(shù)操作規(guī)程，傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件登記、報(bào)告制度，消毒隔離制度，醫(yī)療衛(wèi)生工作登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度，醫(yī)療事故登記報(bào)告處理制度等；

17、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院無(wú)經(jīng)營(yíng)性虧損，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益良好。

（七）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院實(shí)行醫(yī)德規(guī)范、職業(yè)紀(jì)律、收費(fèi)項(xiàng)目、藥品價(jià)格公開(kāi)，就醫(yī)秩序良好，有便民、利民措施。設(shè)立舉報(bào)電話、意見(jiàn)箱，聘請(qǐng)社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員，通過(guò)定期召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放“征求意見(jiàn)卡”等形式征求患者意見(jiàn)。醫(yī)務(wù)人員佩戴胸卡上崗，著裝整齊、舉止端莊、語(yǔ)言文明、服務(wù)熱情、廉潔行醫(yī)，門(mén)診、住院病人滿意度達(dá)到97%以上。建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

四、實(shí)施辦法與步驟

（一）創(chuàng)建活動(dòng)以市為單位開(kāi)展，按照省衛(wèi)生廳下達(dá)的《河北省創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院實(shí)施規(guī)劃》，分年度實(shí)施。20*年全省標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院達(dá)到30%，2007年達(dá)到60%，2008年達(dá)到80%。

（二）20*年3月底以前，省衛(wèi)生廳制定下發(fā)《河北省標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》。各市衛(wèi)生局根據(jù)省衛(wèi)生廳制定下發(fā)的《河北省創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院實(shí)施方案》和《河北省創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院實(shí)施規(guī)劃》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施規(guī)劃并報(bào)省衛(wèi)生廳備案。

（三）20*年4月1日開(kāi)始，各市正式啟動(dòng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院活動(dòng)。

（四）標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的考核評(píng)估，采取逐級(jí)申報(bào)的方法進(jìn)行。每年10月底以前，各市衛(wèi)生局在縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)申報(bào)的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院，按照《河北省標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，逐一進(jìn)行考核評(píng)估。于11月10日前上報(bào)評(píng)估結(jié)果，并向省廳提出復(fù)核評(píng)估的書(shū)面申請(qǐng)，由省廳組織抽查復(fù)核評(píng)估。省廳復(fù)核后由各市衛(wèi)生局進(jìn)行命名表彰。省廳每年將在命名的標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中擇優(yōu)評(píng)定省級(jí)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院，并進(jìn)行命名表彰。

五、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院活動(dòng)，對(duì)于加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的健康發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有十分重要的意義。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)，要從踐行“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的必要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要舉措，列入重要議事日程和工作目標(biāo)。為確保創(chuàng)建工作的開(kāi)展，省衛(wèi)生廳成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，各市也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）制定規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。各市衛(wèi)生局要根據(jù)《河北省創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院實(shí)施方案》和《河北省創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院實(shí)施規(guī)劃》，結(jié)合本地實(shí)際，制定創(chuàng)建實(shí)施規(guī)劃、工作計(jì)劃、保證措施和檢查考核制度。要扎實(shí)工作，注重實(shí)效，防止形式主義，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

篇3

一、社區(qū)衛(wèi)生工作進(jìn)展情況

（一）精心部署、統(tǒng)籌規(guī)劃。

結(jié)合*區(qū)實(shí)際，我局多次召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)自治區(qū)以及*市關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)的會(huì)議及相關(guān)文件精神，研究部署*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，積極整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源，制定《*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），20*年建設(shè)2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，將*區(qū)鐵路醫(yī)院轉(zhuǎn)型為新華西街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、*區(qū)中醫(yī)院轉(zhuǎn)型為*街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。20*年，建4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，將*區(qū)人民醫(yī)院（婦幼保健院）轉(zhuǎn)型為新華辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；下*中醫(yī)院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站轉(zhuǎn)為*辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；千鋼醫(yī)院轉(zhuǎn)型為*鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；平溝醫(yī)院轉(zhuǎn)型為卡布辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。規(guī)范籌建7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，即：*鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)新村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、*辦事處新城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、*辦事處東山北社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、*辦事處獅城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和*辦事處*社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，*辦事處鎮(zhèn)北社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和渠南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

（二）制定標(biāo)準(zhǔn)、明確目標(biāo)。

《實(shí)施意見(jiàn)》明確了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的房舍規(guī)模、科室設(shè)置、設(shè)備裝配、人員配備等標(biāo)準(zhǔn)，按照“四個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范）的原則進(jìn)行改、擴(kuò)建。按照《<城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核辦法（試行）>的通知》精神，結(jié)合*區(qū)實(shí)際，我局制定《*區(qū)城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核辦法》，從社區(qū)衛(wèi)生信息管理、社區(qū)健康教育、社區(qū)傳染病預(yù)防控制、社區(qū)慢性病預(yù)防控制、社區(qū)精神衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)婦女保健、社區(qū)兒童保健、社區(qū)老年保健、社區(qū)康復(fù)服務(wù)、社區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及其他公共衛(wèi)生服務(wù)等12個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，建立獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行績(jī)效掛鉤，健全基本的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，滿足居民的基本衛(wèi)生需求。

（三）前期準(zhǔn)備、加強(qiáng)培訓(xùn)。

為了解我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，去年4月底，我局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了初步調(diào)查，從基本情況、人員情況、衛(wèi)生服務(wù)量以及房屋情況等4個(gè)方面33個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了詳細(xì)地摸底；5月初，選派2名工作人員參加了自治區(qū)舉辦的社區(qū)管理人員培訓(xùn)班；同時(shí)，選派34名醫(yī)護(hù)人員參加全科醫(yī)生（全科護(hù)士）培訓(xùn)，今年將選派42名醫(yī)護(hù)人員參加全科醫(yī)生（全科護(hù)士）培訓(xùn)，以提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的管理水平和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。

（四）考察學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗(yàn)。

由于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是項(xiàng)新工作，我們赴臨近地區(qū)組織參觀學(xué)習(xí)，借鑒*、*、*、*的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，制定相應(yīng)的規(guī)章制度和管理辦法，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療人員的積極性，更好地開(kāi)展我區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目。

（五）摸底調(diào)查、認(rèn)真落實(shí)。

按照《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，區(qū)鐵路醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院積極行動(dòng)起來(lái)，依據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的科室設(shè)置、人員配備以及設(shè)備裝備等，對(duì)本單位的人員和科室進(jìn)行了部分調(diào)整；從7月份開(kāi)始，轄區(qū)內(nèi)的6所醫(yī)院（區(qū)中醫(yī)院、區(qū)鐵路醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院社區(qū)醫(yī)院、千鋼醫(yī)院、平溝醫(yī)院）和7所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（新城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、東山北社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、獅城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、鎮(zhèn)北社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、渠南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、*社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、*鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)新村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）抽調(diào)專(zhuān)人，利用業(yè)余時(shí)間，深入到各辦事處的社區(qū)開(kāi)展摸底調(diào)查和建立居民健康檔案工作，截至目前，共建立健康檔案5.1萬(wàn)余戶，建檔率達(dá)69%，慢病管理人數(shù)1.8萬(wàn)余人次、婦女保健查體人數(shù)1.5萬(wàn)人次，產(chǎn)前檢查人次數(shù)近5千人，60歲以上老人健康檔案建檔率達(dá)92%，并逐步開(kāi)展醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育等“六位一體”的衛(wèi)生服務(wù)。

（六）加強(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)格考核。

按照《*區(qū)城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核辦法》，去年12月和今年9月底，我局組成考核小組，對(duì)20*年前3季度開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的各醫(yī)療單位進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的督導(dǎo)考核評(píng)價(jià)。考核結(jié)果顯示，各社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)本社區(qū)進(jìn)行診斷和統(tǒng)計(jì)分析，衛(wèi)生信息較完整；社區(qū)健康教育形式多樣，健康教育處方、宣傳講座、入戶宣講、托幼機(jī)構(gòu)學(xué)校等影像資料齊全；傳染病報(bào)告卡和門(mén)診登記完整、網(wǎng)上直報(bào)及時(shí)；對(duì)社區(qū)慢性病人進(jìn)行了篩查和分類(lèi)登記，正在開(kāi)展入戶隨訪工作；其他工作如社區(qū)婦女保健、社區(qū)兒童保健、社區(qū)老年保健、社區(qū)康復(fù)服務(wù)等工作也在逐步進(jìn)行中。

（七）落實(shí)政策、保證經(jīng)費(fèi)

認(rèn)真落實(shí)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生的補(bǔ)助政策，保證了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的必要經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)了資金的使用管理。根據(jù)現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)、服務(wù)人口數(shù)、公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和數(shù)量，按照每人每年8元標(biāo)準(zhǔn)的70%預(yù)撥社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)194.696萬(wàn)元，剩余30%的社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)作為獎(jiǎng)勵(lì)基金，共計(jì)128.768萬(wàn)元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，激勵(lì)先進(jìn)。各項(xiàng)資金專(zhuān)項(xiàng)用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本設(shè)備配置、房屋修繕的方面的支出。

二、婦幼保健

一年來(lái)，婦幼保健工作在區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以"三個(gè)代表"重要思想為指針，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，以貫徹實(shí)施《母嬰保健法》為核心，加大了工作力度，開(kāi)拓進(jìn)取；以保障生殖健康、提高出生人口素質(zhì)為重點(diǎn)；以為兒童婦女健康服務(wù)為宗旨，優(yōu)化服務(wù)模式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高了我區(qū)婦幼保健工作的服務(wù)能力和科學(xué)管理水平，降低了孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和出生缺陷發(fā)生率，使全區(qū)婦幼保健工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。（一）、實(shí)施《母嬰保健法》，依法保護(hù)婦女兒童健康權(quán)益，我們采取了多種形式加大學(xué)習(xí)力度，貫徹實(shí)施《母嬰保健法》，

以兩個(gè)《綱要》衛(wèi)生保健目標(biāo)為核心，全面落實(shí)婦幼保健工作。為了落實(shí)新時(shí)期兩個(gè)綱要，今年我區(qū)在預(yù)防保健工作中大膽創(chuàng)新、任務(wù)層層分解、健全婦幼網(wǎng)絡(luò)，提高"以婦幼保健為重點(diǎn)，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展"的服務(wù)理念，開(kāi)拓了婦幼工作新局面。

1、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加大婦幼工作力度

我局對(duì)婦幼信息統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)劃片明確，婦幼工作實(shí)行目標(biāo)管理，同時(shí)投入人力、物力、財(cái)力對(duì)婦幼工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題以及實(shí)施中的重點(diǎn)與難點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整并采取了相應(yīng)的對(duì)策。同時(shí)防保人員對(duì)15個(gè)三級(jí)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了摸底調(diào)查，重點(diǎn)對(duì)新地鄉(xiāng)、千鋼辦事處、卡布其辦事處等偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)篩查出的體弱兒、高危孕產(chǎn)婦進(jìn)行了特殊的管理，為準(zhǔn)孕婦女及早孕期婦女免費(fèi)發(fā)放葉酸及宣傳資料，以早期預(yù)防新生兒出生缺陷，得到了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及群眾的一致好評(píng)。在早孕保健情況及產(chǎn)前、產(chǎn)時(shí)、產(chǎn)褥期保健和*區(qū)3歲以下4、2、1兒童體檢工作中，抓重點(diǎn)、抓落實(shí)，取得了很大的成績(jī)。

2、心系兒童、強(qiáng)化管理

對(duì)*區(qū)托兒所管理實(shí)行劃片負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，并簽定了目標(biāo)管理責(zé)任狀，全區(qū)托兒所總數(shù)32個(gè)，入托兒童5096人，幼教人員302人，我區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位為3819名兒童進(jìn)行了健康體檢，檢查出乙肝表面抗原陽(yáng)性兒童4人，其中乙肝大三陽(yáng)兒童2人，扁桃體生理性肥大兒童324人，其中影響生長(zhǎng)發(fā)育扁桃體iii°肥大兒童5人，沙眼205人，齲齒743人，并進(jìn)行了健康咨詢及指導(dǎo)工作。

3、婦幼雙系列管理及三網(wǎng)監(jiān)測(cè)工作

我區(qū)婦幼保健工作承擔(dān)全*區(qū)27萬(wàn)人口的婦幼保健業(yè)務(wù)指導(dǎo)及三網(wǎng)監(jiān)測(cè)工作，15個(gè)婦幼保健三級(jí)網(wǎng)點(diǎn)所轄46個(gè)社區(qū)，21個(gè)自然村的婦女兒童保健工作及內(nèi)蒙古衛(wèi)生廳"三網(wǎng)監(jiān)測(cè)"信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的工作,并承擔(dān)4個(gè)社區(qū)計(jì)劃免疫，婦女雙系列管理工作。孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理率達(dá)90%以上，新法接生率100%，孕產(chǎn)婦的住院分娩率達(dá)100%以上，對(duì)高危孕產(chǎn)婦進(jìn)行了100%的管理，兒童的系統(tǒng)管理覆蓋率達(dá)100%，管理率90%以上，體弱兒管理達(dá)100%；加強(qiáng)了計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)技能的提高，繼續(xù)實(shí)施"降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目"，全年無(wú)新生兒破傷風(fēng)的發(fā)生，無(wú)孕產(chǎn)婦死亡。

活產(chǎn)數(shù)為2652人，孕產(chǎn)婦建卡率為90.8%，產(chǎn)后訪視率為89.7%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為88.3%，住院分娩率為99.2%，新法接生率100%，高危產(chǎn)婦管理率為100%，孕產(chǎn)婦死亡0人，低體重兒發(fā)生率為1.7%，死胎死產(chǎn)數(shù)13人，嬰兒死亡9人，死亡率3.8‰，新生兒死亡9人，死亡率為3.3‰，5歲以下兒童死11人，死亡率4.3‰，新生兒訪視率為88.9%，7歲以下兒童保健管理率為86.7%，3歲以下兒童保健管理率為86.8%，海區(qū)出生缺陷21人。

（二）、出生缺陷防治項(xiàng)目

1、健康教育與健康促進(jìn)

針對(duì)全體人群開(kāi)展預(yù)防出生缺陷的健康教育，以人口計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在宣傳教育中心的陣地作用，圍繞葉酸預(yù)防胎兒神經(jīng)管缺陷、遺傳，孕期及早期保健等知識(shí)重點(diǎn)，利用文圖宣傳品培訓(xùn)講座、廣播電視、報(bào)刊雜志、墻報(bào)專(zhuān)欄、群眾活動(dòng)等宣傳形式，大力普及預(yù)防出生缺陷科普知識(shí)，宣傳內(nèi)容貼近生活，通俗易懂，文圖宣傳品生動(dòng)活潑、圖文并茂，讓群眾看的懂、記得住。

2、發(fā)放宣傳資料及競(jìng)賽試題，精心組織全區(qū)開(kāi)展宣傳活動(dòng)。

三、下一步的工作思路和任務(wù)

為積極推動(dòng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作的規(guī)范開(kāi)展，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)思路和措施：

（一）積極開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重點(diǎn)進(jìn)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保考核目標(biāo)的完成。

（二）加大宣傳力度，讓群眾更多的了解社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。通過(guò)多種渠道、多種形式加大宣傳力度，讓群眾更多的了解社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。同時(shí)加強(qiáng)健康教育，推廣科普知識(shí)，使廣大群眾樹(shù)立科學(xué)的保健意識(shí)，形成積極參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的良好氛圍。

（三）提高社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員水平。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的崗位培訓(xùn)，大力推廣社區(qū)衛(wèi)生適宜技術(shù)，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)口支援工作和百名醫(yī)師進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，提高社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員水平。

（四）社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)職能，主動(dòng)進(jìn)入社區(qū)，開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)的工作。

篇4

一、培訓(xùn)目標(biāo)

2008—2010年，利用三年時(shí)間，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員開(kāi)展以衛(wèi)生適用技術(shù)和全科醫(yī)學(xué)知識(shí)為重點(diǎn)的在職培訓(xùn)，進(jìn)一步普及和提高農(nóng)村基層防病治病能力，逐步建立一支能夠滿足農(nóng)民基本醫(yī)療服務(wù)需要并具有較高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍，使農(nóng)村居民能夠就近獲得質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)和農(nóng)村居民身體健康提供人力支撐。

2008—2009年為第一輪培訓(xùn)周期，年度目標(biāo)如下：

1、遴選10項(xiàng)安全、有效、成熟、經(jīng)濟(jì)的衛(wèi)生適用技術(shù)，面向全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的在職衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)行推廣。通過(guò)推廣應(yīng)用衛(wèi)生適用技術(shù)，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不斷更新技術(shù)，增加服務(wù)項(xiàng)目，提升服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)工作深入開(kāi)展。

2、對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的在職衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)行第一輪全科醫(yī)學(xué)知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，培養(yǎng)其六位一體的全科醫(yī)療服務(wù)理念，使其熟悉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的功能與基本內(nèi)容，掌握常見(jiàn)病、慢性病的社區(qū)防治和健康管理技能，全面提升綜合素質(zhì)，不斷滿足廣大農(nóng)村居民日益增長(zhǎng)的健康需要。

二、培訓(xùn)安排

（一）培訓(xùn)對(duì)象

全市八縣三區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的在職衛(wèi)生技術(shù)人員。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容、方式與時(shí)間

1、衛(wèi)生適用技術(shù)推廣

（1）內(nèi)容：根據(jù)省衛(wèi)生廳的安排，從衛(wèi)生部第二輪“十年百項(xiàng)”項(xiàng)目中遴選確定10項(xiàng)衛(wèi)生適用技術(shù)（見(jiàn)附件2）。

（2）方式：委托好醫(yī)生醫(yī)學(xué)教育中心負(fù)責(zé)衛(wèi)生適用技術(shù)視頻課件的制作，并借助其提供的視頻教學(xué)管理平成適用技術(shù)推廣培訓(xùn)任務(wù)。教學(xué)點(diǎn)設(shè)在個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，衛(wèi)生院院長(zhǎng)為教學(xué)點(diǎn)管理員。每項(xiàng)技術(shù)安排理論授課2學(xué)時(shí)，共計(jì)20學(xué)時(shí)。各教學(xué)點(diǎn)按照每周培訓(xùn)1次，每次4學(xué)時(shí)的進(jìn)度，根據(jù)實(shí)際情況自行安排學(xué)習(xí)時(shí)間。

（3）時(shí)間：2008年5月至2009年8月（工作進(jìn)度見(jiàn)附3）。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分5期完成培訓(xùn)，每期培訓(xùn)40-50所衛(wèi)生院。

2、全科醫(yī)學(xué)知識(shí)培訓(xùn)

（1）內(nèi)容：省衛(wèi)生廳組織編寫(xiě)的基層衛(wèi)生技術(shù)人員全科醫(yī)學(xué)知識(shí)與技能培訓(xùn)教材。要求培訓(xùn)對(duì)象人手一冊(cè)。

（2）方式：采用以集體自學(xué)、個(gè)別自學(xué)為主、教師授課為輔的方式進(jìn)行培訓(xùn)。

（3）時(shí)間：2008年4月至2009年9月（工作進(jìn)度見(jiàn)附件3）。

三、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)

省衛(wèi)生廳安排的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于適用技術(shù)項(xiàng)目遴選、課件制作、視頻教學(xué)管理系統(tǒng)的建立與維護(hù)、教材編寫(xiě)、師資培訓(xùn)、考試考核及培訓(xùn)管理與督查等，并為學(xué)員提供一定比例的全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)教材購(gòu)置補(bǔ)貼。工作經(jīng)費(fèi)由各縣區(qū)根據(jù)實(shí)際配套解決。

四、組織與管理

加強(qiáng)面向農(nóng)村的衛(wèi)生適用技術(shù)推廣和全科醫(yī)學(xué)知識(shí)培訓(xùn)是提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)水平的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和有關(guān)單位應(yīng)高度重視，密切配合，確保培訓(xùn)的實(shí)際效果。

（一）指責(zé)與任務(wù)

1、市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)培訓(xùn)方案的制定，并配合省鄉(xiāng)村衛(wèi)生教育中心負(fù)責(zé)全市培訓(xùn)工作的組織、考核、督查等各項(xiàng)工作。配備一定數(shù)量的輔導(dǎo)師資，根據(jù)情況適時(shí)組織技術(shù)操作演示教學(xué)。每個(gè)季度向省鄉(xiāng)村醫(yī)生教育中心報(bào)告各教學(xué)點(diǎn)培訓(xùn)和管理情況。

2、縣區(qū)衛(wèi)生局：各縣區(qū)衛(wèi)生局為培訓(xùn)組織的樞紐環(huán)節(jié)，應(yīng)密切配合市衛(wèi)生局，做好本縣培訓(xùn)的組織、考核、督查和總結(jié)等各項(xiàng)工作。每月須按要求將各教學(xué)點(diǎn)培訓(xùn)和管理情況匯總并報(bào)市衛(wèi)生局。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為培訓(xùn)組織的基礎(chǔ)單元，應(yīng)提供專(zhuān)門(mén)場(chǎng)地和設(shè)備用于培訓(xùn)，實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按要求組織落實(shí)每項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告培訓(xùn)工作開(kāi)展情況。同時(shí)還應(yīng)充分利用上站時(shí)間，召集鄉(xiāng)村醫(yī)生參加有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。

4、好醫(yī)生醫(yī)學(xué)教育中心：負(fù)責(zé)與項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)持有人聯(lián)系課件制作和推廣事宜。

（二）考核與監(jiān)督

1、考核

（1）衛(wèi)生適用技術(shù)推廣的考核成績(jī)包含2項(xiàng)：日常考核：30%，結(jié)業(yè)考試：70%。日常考核由視頻教學(xué)系統(tǒng)根據(jù)學(xué)員考勤和平時(shí)成績(jī)自動(dòng)生成，結(jié)業(yè)考試采用隨機(jī)抽題形式，在培訓(xùn)結(jié)束后通過(guò)視頻教學(xué)系統(tǒng)完成。好醫(yī)生醫(yī)學(xué)教育中心協(xié)助市衛(wèi)生局進(jìn)行成績(jī)統(tǒng)計(jì)分析。考核成績(jī)60分為合格，合格者頒發(fā)培訓(xùn)合格證書(shū)，并授予省級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育Ι類(lèi)學(xué)分5分。

（2）2009年8月，省鄉(xiāng)村醫(yī)生教育中心統(tǒng)一組織全科醫(yī)學(xué)知識(shí)考試，考試為全省統(tǒng)一命題。考試成績(jī)60分為合格，合格者頒發(fā)培訓(xùn)合格證書(shū)。

（3）考核結(jié)果將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員定期考核業(yè)務(wù)水平測(cè)試的主要內(nèi)容。

篇5

近年來(lái)，大力推廣新農(nóng)合支付方式改革，目前，全區(qū)已有70多個(gè)旗縣進(jìn)行了不同的支付方式改革，成效初顯，參合農(nóng)牧民自付費(fèi)用降低，普遍反映比改革前更加“明明白白”消費(fèi)。

“最初要求12個(gè)盟市分別選擇2—3個(gè)試點(diǎn)旗縣，各個(gè)旗縣根據(jù)自身情況進(jìn)行支付方式改革，現(xiàn)在已全面推廣。”衛(wèi)生廳基層衛(wèi)生管理處岳峰介紹說(shuō)，2010年，內(nèi)蒙古衛(wèi)生廳相繼出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌工作的通知》和《新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療支付方式改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》，改革方式選擇權(quán)被下放到各個(gè)旗縣。

·簡(jiǎn)訊·

阿拉善盟試點(diǎn)“實(shí)名制”就醫(yī)

阿拉善盟在盟中心醫(yī)院、額濟(jì)納旗人民醫(yī)院試點(diǎn)推行“實(shí)名制”就醫(yī)，門(mén)診患者憑身份證進(jìn)行實(shí)名掛號(hào)登記、繳費(fèi)、就診，住院患者的入院登記也使用身份證定義真實(shí)的就診信息。

通過(guò)實(shí)名制就醫(yī)能夠量化醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的就診流程，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠全面掌握患者病情，為患者設(shè)計(jì)個(gè)性化的診療方案、護(hù)理方案和健康干預(yù)方案。建立醫(yī)患誠(chéng)信關(guān)系、緩和醫(yī)患矛盾，提高醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療糾紛舉證的真實(shí)性，保障患者在醫(yī)療糾紛中的舉證事實(shí)，維護(hù)其在法律糾紛裁決中的公平性。同時(shí)，實(shí)名制就醫(yī)的推行將實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療信息數(shù)據(jù)與居民電子健康檔案的互聯(lián)互通，方便醫(yī)生了解患者的既往史、用藥史等基本情況。（張顯娟）

包醫(yī)一附院獲全國(guó)百姓放心百佳示范醫(yī)院稱(chēng)號(hào)

中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)全國(guó)百姓放心示范醫(yī)院動(dòng)態(tài)管理第三周期總結(jié)表彰交流會(huì)暨第四周期啟動(dòng)會(huì)日前在北京召開(kāi)。會(huì)上，包醫(yī)一附院榮獲“全國(guó)百姓放心百佳示范醫(yī)院”稱(chēng)號(hào)。院長(zhǎng)霍建新被評(píng)為全國(guó)百姓放心示范醫(yī)院優(yōu)秀管理者。

近年來(lái)，包醫(yī)一附院按照全國(guó)百姓放心示范醫(yī)院動(dòng)態(tài)管理第三周期的總體目標(biāo)，強(qiáng)化管理，改進(jìn)服務(wù)，提高醫(yī)療質(zhì)量，保證醫(yī)療安全，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。2004年、2010年連續(xù)兩個(gè)周期被評(píng)為全國(guó)百姓放心示范醫(yī)院。

通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建工作，廣大醫(yī)務(wù)人員的工作主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性得到進(jìn)一步提高，醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)一步提高。全院廣大干部職工將以此為契機(jī)，繼續(xù)鞏固創(chuàng)建成果，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，為全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展作出努力。（包衛(wèi)）

目前，內(nèi)蒙古新農(nóng)合參合率已達(dá)95%，各旗縣逐步實(shí)行了門(mén)診總額預(yù)付、按病種結(jié)算以及按床日結(jié)算3種支付方式改革。其中，絕大多數(shù)旗縣實(shí)行了門(mén)診總額預(yù)付以及按病種結(jié)算制度，赤峰市、興安盟則嘗試了按床日付費(fèi)制度。

記者了解到，自2010年11月實(shí)施床日付費(fèi)制以來(lái)，興安盟扎賚特旗農(nóng)牧民看病的費(fèi)用明顯降低，住院天數(shù)也減少了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的住院次均費(fèi)用由1550元下降到1130元。另外，按床日付費(fèi)制度操作簡(jiǎn)便，使得監(jiān)管矛盾明顯減少，降低了管理成本。

內(nèi)蒙古的大多數(shù)旗縣則針對(duì)門(mén)診治療和住院治療分別實(shí)施了“門(mén)診統(tǒng)籌總額預(yù)付制度”和“按病種定額付費(fèi)制度”。據(jù)了解，包括呼和浩特市、巴彥淖爾市在內(nèi)的新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌已經(jīng)覆蓋轄區(qū)所有的行政嘎查村，最大限度地滿足了農(nóng)牧民群眾“小病不用出村，看病能夠報(bào)銷(xiāo)”的愿望。

在鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗，門(mén)診統(tǒng)籌的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基層衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理的村衛(wèi)生室，報(bào)銷(xiāo)比例為35%。準(zhǔn)格爾旗衛(wèi)生局新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療管理委員會(huì)辦公室（合管辦）副主任劉二成說(shuō)，這個(gè)制度實(shí)施以來(lái)，在基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的普通門(mén)診報(bào)銷(xiāo)人次已占總普通門(mén)診報(bào)銷(xiāo)人次的62%，發(fā)揮了引導(dǎo)參合農(nóng)牧民在基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)就診的作用。

按病種定額付費(fèi)大大降低了規(guī)定范圍內(nèi)病種的治療費(fèi)用。內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗衛(wèi)生局局長(zhǎng)李樹(shù)林坦言，目前，準(zhǔn)格爾旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)院和旗縣級(jí)醫(yī)院均實(shí)施了該制度，包括卵巢囊腫、慢性膽囊炎、甲狀腺瘤、闌尾炎等20種當(dāng)?shù)爻Ｒ?jiàn)病，目前住院費(fèi)用定額報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)是85%，患者只需自付15%。“這大大降低了參合農(nóng)牧民的負(fù)擔(dān)，同時(shí)，也在一定程度上防止了過(guò)度醫(yī)療現(xiàn)象的發(fā)生。”李樹(shù)林說(shuō)。

包衛(wèi)生局督導(dǎo)檢查醫(yī)療質(zhì)量和血液安全工作

包頭市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)云冠星率專(zhuān)家組前往包醫(yī)二附院和一機(jī)醫(yī)院，對(duì)2012年醫(yī)療質(zhì)量、血液安全、“抗菌藥物合理應(yīng)用”和“三好一滿意”等工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。

檢查中，云冠星肯定了兩家醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量等工作取得的成績(jī)，并對(duì)下一步工作提出了具體要求。

一是要“持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量，保證醫(yī)療安全”，廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員安全意識(shí)，以推動(dòng)醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)為目標(biāo)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二是要摸清底數(shù)，查漏補(bǔ)缺，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，著力解決突出問(wèn)題，做好醫(yī)院等級(jí)評(píng)審相關(guān)準(zhǔn)備工作。

三是要加強(qiáng)醫(yī)院各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，相互支持，相互協(xié)作，形成合力，共同做好今后重點(diǎn)工作任務(wù)。（包衛(wèi)）

包頭將擴(kuò)大蘇木衛(wèi)生院與二級(jí)醫(yī)院協(xié)作范圍

為進(jìn)一步提高包頭市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隊(duì)伍的整體素質(zhì)和服務(wù)水平，優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加快建立對(duì)口協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制，包頭市衛(wèi)生局決定，從今年10月開(kāi)始進(jìn)一步擴(kuò)大蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與二級(jí)醫(yī)院對(duì)口協(xié)作工作范圍。

包頭市衛(wèi)生局要求各旗縣區(qū)衛(wèi)生局至少選擇1所蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與市級(jí)醫(yī)院或旗縣區(qū)醫(yī)院、旗縣區(qū)中蒙醫(yī)院建立對(duì)口協(xié)作關(guān)系。

篇6

【關(guān)鍵詞】 疾病控制；體系；規(guī)范化建設(shè)；探討

為貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署，建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷提升疾病預(yù)防控制專(zhuān)業(yè)人員的綜合素質(zhì)和基本能力，赤壁市于2010年根據(jù)《湖北省衛(wèi)生廳關(guān)于實(shí)施疾病預(yù)防控制“強(qiáng)基工程”的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鄂衛(wèi)辦發(fā)[2010]84號(hào)）的精神，緊緊圍繞保基本，強(qiáng)基層，建機(jī)制的工作思路，開(kāi)展了疾病預(yù)防控制體系規(guī)范化建設(shè)探討。

1 研究的對(duì)象與方法

1.1 研究的對(duì)象 赤壁市疾病預(yù)防控制中心、市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）。

1.2 研究的內(nèi)容 一是疾病預(yù)防控制中心疾病預(yù)防控制工作規(guī)范化建設(shè)；二是疾病預(yù)防控制中心公共衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)等達(dá)標(biāo)；三是基層醫(yī)療衛(wèi)生單位疾病預(yù)防控制職能完善；四是人才隊(duì)伍培養(yǎng)。

1.3 研究方法 緊緊圍繞保基本建設(shè)、保基本工作、保基本經(jīng)費(fèi)和強(qiáng)化疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)服務(wù)中心）公共衛(wèi)生科、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）規(guī)范化建設(shè)，并建立以服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量為核心，以崗位責(zé)任與績(jī)效為基礎(chǔ)，以質(zhì)量體系和技術(shù)規(guī)范流程為支撐的考核和激勵(lì)機(jī)制的工作思路和方法，開(kāi)展疾病預(yù)防控制和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作。

1.4 資料來(lái)源 赤壁市基本情況來(lái)源赤壁市年鑒，其它資料來(lái)源于赤壁市疾病預(yù)防控制中心檔案室。

2 結(jié) 果

2.1 赤壁市基本情況 赤壁市位于長(zhǎng)江中游南岸，地處湘鄂邊陲，全市國(guó)土面積1723平方公里，轄有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個(gè)辦事處，152個(gè)行政村（居委會(huì)），總?cè)丝?2萬(wàn)。2010年完成國(guó)民生產(chǎn)總值134.1億元，可支配財(cái)政收入5.28億元，城鎮(zhèn)人均可支配收入13330元，農(nóng)民人均純收入7044元，全市有8家市直醫(yī)療單位，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，均設(shè)立了公共衛(wèi)生科。

2.2 疾病預(yù)防控制中心規(guī)范化建設(shè)，按照疾病預(yù)防控制基本職責(zé)的要求結(jié)合自身實(shí)際，設(shè)置了47類(lèi)崗位，明確了各崗位的工作職責(zé)，制定崗位責(zé)任書(shū)并實(shí)施了考核，制定了30個(gè)制度并編制成冊(cè)，專(zhuān)業(yè)科室科學(xué)設(shè)置工作流程17個(gè)，并懸掛上墻，績(jī)效考核經(jīng)咸寧市考核，達(dá)到良好等次。基本保障，按人員編制和人員經(jīng)費(fèi)政策，財(cái)政下?lián)芙?jīng)費(fèi)230萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元，統(tǒng)一按照《湖北省疾病預(yù)防控制中心形象識(shí)別系統(tǒng)設(shè)計(jì)手冊(cè)》規(guī)范形象標(biāo)識(shí)，建立了網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展了政策法規(guī)和防病知識(shí)的宣傳，公布了投訴電話，在精神文明創(chuàng)建中，制定職業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)和崗位行為標(biāo)準(zhǔn)，被湖北省衛(wèi)生廳授予“省級(jí)文明疾控中心”。在結(jié)核病、艾滋病防治和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理中，有項(xiàng)目實(shí)施方案，有工作計(jì)劃安排，有督導(dǎo)檢查，有總結(jié)評(píng)估報(bào)告。

2.3 疾控中心公共衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)等達(dá)標(biāo)，按照國(guó)家頒布的疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，公共衛(wèi)生實(shí)施室設(shè)備配置A類(lèi)57臺(tái)，B類(lèi)16臺(tái)，C類(lèi)9臺(tái)，開(kāi)展新技術(shù)，新方法的標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用11項(xiàng)次，制定實(shí)施室管理制度29個(gè)，建立操作規(guī)程66個(gè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理，經(jīng)湖北省疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室管理辦公室考核達(dá)到甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 市、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療單位疾病預(yù)防控制職能完善 市政府加大了疾病預(yù)防控制中心基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生科，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，房屋面積、人員、藥品、器材的配備達(dá)到開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的必要條件，市衛(wèi)生局制定了基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化實(shí)施方案，組建了全科型公共衛(wèi)生醫(yī)師指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)4個(gè)，共16人，對(duì)二級(jí)以上醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)服務(wù)中心）疾病預(yù)防控制工作的綜合指導(dǎo)和培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）組建了全科型公共衛(wèi)生醫(yī)師責(zé)任團(tuán)隊(duì)15個(gè)，負(fù)責(zé)重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，全面完成上級(jí)下達(dá)指標(biāo)的工作任務(wù)。市衛(wèi)生局組織基層疾病預(yù)防控制隊(duì)伍開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)4次、120余人，利用“好醫(yī)師”網(wǎng)絡(luò)及光碟開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士的公共衛(wèi)生知識(shí)技能培訓(xùn)320人，將晉升高級(jí)職稱(chēng)的醫(yī)藥護(hù)技人員下派到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉半年，實(shí)施城市對(duì)支援農(nóng)村。市衛(wèi)生局建立對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作績(jī)效考核工作制度，績(jī)效考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)及單位主要領(lǐng)導(dǎo)的年度考核、任免掛鉤，與工作人員工資與獎(jiǎng)金掛鉤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和二級(jí)以上綜合醫(yī)院均設(shè)立公共衛(wèi)生科，公共衛(wèi)生科下設(shè)傳染病與衛(wèi)生應(yīng)急管理、免疫預(yù)防、慢病管理等業(yè)務(wù)科室，并使用統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。

2.5 人才隊(duì)伍培養(yǎng)，市衛(wèi)生局組建了疾病預(yù)防控制專(zhuān)家?guī)欤屑膊☆A(yù)防控制中心定期選派分管領(lǐng)導(dǎo)到上級(jí)疾控中心掛職鍛煉，選派業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)疾控部門(mén)、醫(yī)療單位進(jìn)修，全年共有12人次采取上掛下傳的方式進(jìn)行鍛煉，有70人次參加上級(jí)進(jìn)修或接受培訓(xùn)，疾控中心開(kāi)展內(nèi)部集中學(xué)習(xí)15次，培訓(xùn)人次達(dá)550人，有效提升了專(zhuān)業(yè)人員的基本理論知識(shí)和基本技能。

3 分 析

篇7

一、依法做好全區(qū)義務(wù)教育階段招生工作

認(rèn)真貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》，進(jìn)一步深化義務(wù)教育階段招生制度改革，積極穩(wěn)妥地做好義務(wù)教育階段中小學(xué)招生工作，確保適齡兒童少年依法按時(shí)入學(xué)。

（一）根據(jù)“地方政府負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，以縣為主”的原則，所有小學(xué)適齡兒童和小學(xué)畢業(yè)生均應(yīng)在本行政區(qū)入學(xué)，各義務(wù)教育階段學(xué)校要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求，提高服務(wù)功能。按照“戶籍與居住地相結(jié)合，就近從優(yōu)、控制擇校、積極穩(wěn)妥”的要求，小學(xué)階段招生要確保適齡兒童依法按時(shí)入學(xué)。各類(lèi)小學(xué)要確保完成招生任務(wù)，不得以任何理由拒收本學(xué)片適齡兒童入學(xué)，確保適齡兒童和具有學(xué)習(xí)能力的各類(lèi)殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到100％。

（二）初中學(xué)校繼續(xù)實(shí)行“整體對(duì)口入學(xué)”的免試招生辦法。

（三）各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要嚴(yán)格按照劃定的學(xué)區(qū)進(jìn)行招生，嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域、跨學(xué)區(qū)招生。行業(yè)與單位舉辦的義務(wù)教育階段學(xué)校要按照教育行政部門(mén)批準(zhǔn)劃定的學(xué)區(qū)落實(shí)招生任務(wù)，不得以任何理由拒收本學(xué)區(qū)適齡兒童入學(xué)。

（四）公辦義務(wù)教育階段學(xué)校要按照《市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于做好外來(lái)務(wù)工就業(yè)人員子女接受基礎(chǔ)教育工作的意見(jiàn)的通知》（濟(jì)政辦發(fā)〔2003〕26號(hào)）要求,依法保障外來(lái)務(wù)工就業(yè)人員子女接受義務(wù)教育。義務(wù)教育階段公辦學(xué)校不得收取外來(lái)務(wù)工就業(yè)人員子女的借讀費(fèi)，接收外來(lái)務(wù)工就業(yè)人員子女就讀確有困難的學(xué)校，可介紹學(xué)生到我區(qū)外來(lái)務(wù)工就業(yè)人員子女定點(diǎn)學(xué)校就讀。今年，我區(qū)增設(shè)老屯小學(xué)為外來(lái)務(wù)工子女定點(diǎn)學(xué)校，以滿足外來(lái)務(wù)工就業(yè)人員子女接受義務(wù)教育的需求。民辦學(xué)校按有關(guān)規(guī)定招生。

（五）義務(wù)教育階段學(xué)校招收的新生須按性別采用電腦隨機(jī)混編的方法進(jìn)行編班，不得以文化課考試的方式選拔新生或分“快慢班”、“重點(diǎn)班”、“特色班”、“分層次班”等，未經(jīng)市教育局審批，不準(zhǔn)設(shè)立“實(shí)驗(yàn)班”。

（六）嚴(yán)格控制義務(wù)教育階段學(xué)校班額。根據(jù)《省人民政府關(guān)于深入貫徹〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉大力推進(jìn)素質(zhì)教育的意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔〕7號(hào)）文件要求，小學(xué)招生每班不得超過(guò)45人，初中不得超過(guò)50人。

（七）根據(jù)《省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（魯教基字〔2011〕2號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步解決義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問(wèn)題，公辦學(xué)校要進(jìn)一步嚴(yán)格控制招收擇校生。義務(wù)教育各學(xué)段擇校生在高中階段招生時(shí)一律不享受指標(biāo)生和推薦生待遇。自2011年開(kāi)始，實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校招生計(jì)劃上報(bào)審查制度，各中小學(xué)須在每年4月20日之前，上報(bào)本學(xué)校年度招生計(jì)劃（含班數(shù)），凡學(xué)區(qū)因城市規(guī)劃、布局調(diào)整等問(wèn)題涉及到的班額及班數(shù)調(diào)整的，均須上報(bào)市教育局審批后方可執(zhí)行。

（八）義務(wù)教育階段學(xué)校招生須于今年7月5日前結(jié)束，要按照省、市教育主管部門(mén)學(xué)籍管理的統(tǒng)一規(guī)定，為新生建立電子學(xué)籍檔案并于今年9月10日前報(bào)區(qū)教育局基教科。根據(jù)省衛(wèi)生廳、省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）傳染病防控工作的通知》（魯衛(wèi)疾控字〔2009〕5號(hào)）要求，小學(xué)生入學(xué)時(shí)須持預(yù)防接種證報(bào)到，對(duì)漏種兒童要及時(shí)給予補(bǔ)種，方可入學(xué)。

二、進(jìn)一步改革完善義務(wù)教育階段中小學(xué)畢業(yè)考試和評(píng)價(jià)制度

（一）小學(xué)畢業(yè)考試由各學(xué)校自行組織命題考試，命題要根據(jù)素質(zhì)教育的要求，面向全體學(xué)生，難易適度。小學(xué)要認(rèn)真落實(shí)全面評(píng)價(jià)學(xué)生綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)辦法，制定切實(shí)可行的評(píng)價(jià)方案，填寫(xiě)好學(xué)生成長(zhǎng)記錄手冊(cè)。

（二）根據(jù)基礎(chǔ)教育課程改革精神，充分發(fā)揮初中學(xué)生成長(zhǎng)記錄在學(xué)生評(píng)價(jià)中的作用，改革初中學(xué)生成長(zhǎng)評(píng)價(jià)制度，實(shí)施初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度由學(xué)生日常學(xué)習(xí)成績(jī)、基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)評(píng)價(jià)成績(jī)和學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)?nèi)糠纸M成。初中學(xué)生必須達(dá)到綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相關(guān)要求方可畢業(yè)。

1、學(xué)生日常學(xué)習(xí)成績(jī)。學(xué)生日常學(xué)習(xí)成績(jī)是對(duì)初中學(xué)生三年各學(xué)科學(xué)習(xí)成績(jī)的階段性和過(guò)程性評(píng)價(jià)，由學(xué)生的課堂表現(xiàn)、作業(yè)表現(xiàn)、小組學(xué)習(xí)、活動(dòng)參與、出勤以及期末考試測(cè)評(píng)等內(nèi)容組成。學(xué)生日常學(xué)習(xí)成績(jī)采用等級(jí)評(píng)價(jià)，分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四個(gè)等級(jí)公布。每校每科A（優(yōu)秀）等級(jí)的學(xué)生數(shù)原則上控制在全校該年級(jí)學(xué)生總數(shù)的25%至30%范圍內(nèi)。學(xué)生的日常學(xué)習(xí)成績(jī)是學(xué)生畢業(yè)及升學(xué)的重要依據(jù)，義務(wù)教育階段學(xué)生畢業(yè)領(lǐng)取《義務(wù)教育證書(shū)》，其日常學(xué)習(xí)成績(jī)每門(mén)均須達(dá)到C級(jí)（含C級(jí)）以上等級(jí)；達(dá)不到要求的學(xué)生可以參加補(bǔ)考，各學(xué)校將補(bǔ)考方案報(bào)區(qū)教育局審核后，按照區(qū)教育局規(guī)定的統(tǒng)一時(shí)間組織補(bǔ)考。補(bǔ)考成績(jī)達(dá)不到C級(jí)的考生不得領(lǐng)取《義務(wù)教育證書(shū)》。初中生物、物理、化學(xué)實(shí)驗(yàn)操作日常學(xué)習(xí)成績(jī)等級(jí)考核為C（含C級(jí)）級(jí)以上的學(xué)生方可報(bào)考普通高中學(xué)校。

各學(xué)校結(jié)合自身辦學(xué)實(shí)際，制定學(xué)生在校日常學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)管理制度。為保證教學(xué)質(zhì)量，區(qū)教育局依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)制定課程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)辦法，定期對(duì)初中學(xué)校課程實(shí)施水平進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)。

2、基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)評(píng)價(jià)成績(jī)。建立初中學(xué)生基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)評(píng)價(jià)制度。學(xué)生基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)評(píng)價(jià)要堅(jiān)持內(nèi)容全面、主體多元、方法多樣、注重過(guò)程、結(jié)果客觀的原則，評(píng)價(jià)內(nèi)容依據(jù)《教育部關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的通知》（教基〔〕26號(hào)）中提出的道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)等6個(gè)目標(biāo)要求，評(píng)價(jià)結(jié)果包括等級(jí)和綜合評(píng)語(yǔ)兩部分。學(xué)生基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)評(píng)價(jià)以一個(gè)學(xué)期為一個(gè)評(píng)定時(shí)段，在初中第六學(xué)期依據(jù)學(xué)生三個(gè)學(xué)年基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)總體表現(xiàn)，按照A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）4個(gè)等級(jí)確定基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)評(píng)價(jià)成績(jī)，等級(jí)為A（優(yōu)秀）的學(xué)生原則上不得超過(guò)該校初三年級(jí)學(xué)生總數(shù)的25%。綜合評(píng)語(yǔ)由班主任在征求其他任課教師意見(jiàn)并匯總?cè)嗤瑢W(xué)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)學(xué)生做出描述性評(píng)價(jià)。基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)評(píng)價(jià)成績(jī)將作為學(xué)生畢業(yè)及高中階段學(xué)校招生的重要依據(jù)，該成績(jī)?yōu)镈級(jí)的學(xué)生不得領(lǐng)取《義務(wù)教育證書(shū)》，不得被普通高中學(xué)校錄取。基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)評(píng)價(jià)由區(qū)教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督，各初中學(xué)校具體組織實(shí)施。各初中學(xué)校要突出學(xué)校的辦學(xué)特色和德育要求，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。自2011年開(kāi)始，各初中學(xué)校每年7月15日之前將本校初一、初二年級(jí)學(xué)生基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)評(píng)價(jià)公示后的成績(jī)上報(bào)區(qū)教育局，由區(qū)教育局統(tǒng)一上報(bào)市教育局備案。

3、學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)。義務(wù)教育初中階段實(shí)行學(xué)業(yè)水平考試制度。學(xué)業(yè)水平考試是義務(wù)教育階段的終結(jié)性考試，學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)將全面、準(zhǔn)確地反映學(xué)生在學(xué)科學(xué)習(xí)方面所達(dá)到的水平。初中學(xué)業(yè)水平考試由市教育局統(tǒng)一組織實(shí)施，學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)是初中學(xué)生畢業(yè)及升學(xué)的重要依據(jù)，未參加學(xué)業(yè)水平考試的學(xué)生不得領(lǐng)取《義務(wù)教育證書(shū)》。

三、招生計(jì)劃

（一）小學(xué)。

全區(qū)今年小學(xué)畢業(yè)94個(gè)班，3751人。其中：公辦小學(xué)54個(gè)班，2333人；小學(xué)15個(gè)班，558人；兩鎮(zhèn)小學(xué)22個(gè)班，778人；民辦小學(xué)3個(gè)班，82人。

全區(qū)今年預(yù)計(jì)招生121個(gè)班，5000人。其中：公辦小學(xué)67個(gè)班，2928人；小學(xué)19個(gè)班，764人；兩鎮(zhèn)小學(xué)31個(gè)班，1164人；民辦小學(xué)4個(gè)班，144人。

（二）中學(xué)。

全區(qū)今年初中學(xué)校畢業(yè)74個(gè)班，3149人。其中：公辦中學(xué)68個(gè)班，2916人；鎮(zhèn)中學(xué)6個(gè)班，233人。

全區(qū)今年預(yù)計(jì)招生76個(gè)班，3533人。其中：公辦中學(xué)70個(gè)班，3316人；鎮(zhèn)中學(xué)6個(gè)班，217人。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保義務(wù)教育階段中小學(xué)招生工作順利進(jìn)行

（一）加強(qiáng)招生管理，嚴(yán)格督促檢查。為切實(shí)做好全區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)招生工作，區(qū)教育局成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，、兩鎮(zhèn)及、、、四個(gè)街道辦事處的教育辦公室、區(qū)屬各中小學(xué)校也要分別成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)的招生工作。要從努力辦人民滿意的教育、促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育健康均衡持續(xù)發(fā)展的高度，精心組織、規(guī)范操作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)處理。要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)招生工作的督導(dǎo)檢查，切實(shí)維護(hù)招生政策的嚴(yán)肅性。

各小學(xué)要在招生摸底的基礎(chǔ)上，調(diào)查走訪，核定戶口，逐戶登記，按統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間發(fā)放《義務(wù)教育入學(xué)通知書(shū)》，上交新生花名冊(cè)。對(duì)棚戶區(qū)改造中出現(xiàn)的義務(wù)教育招生問(wèn)題，由區(qū)教育局協(xié)調(diào)，妥善解決。

各學(xué)校要從維護(hù)社會(huì)和諧安定的高度出發(fā)，依法行政，嚴(yán)禁亂收費(fèi)，對(duì)特困家庭學(xué)生要給予適當(dāng)照顧。

（二）嚴(yán)肅招生紀(jì)律，維護(hù)教育形象。招生工作政策性強(qiáng)，涉及千家萬(wàn)戶，社會(huì)高度關(guān)注，各級(jí)招生學(xué)校要把招生工作作為教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，作為教育為人民服務(wù)的重要窗口，嚴(yán)肅招生紀(jì)律，維護(hù)教育形象。招生工作人員要認(rèn)真對(duì)待工作，熱情對(duì)待群眾，耐心解釋政策，努力提高服務(wù)水平、工作效率。

（三）強(qiáng)化政策宣傳，增強(qiáng)招生工作透明度。要通過(guò)媒體以及學(xué)校宣傳欄、家長(zhǎng)會(huì)等形式，廣泛宣傳義務(wù)教育階段招生政策，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督；同時(shí)，通過(guò)多種渠道，大力爭(zhēng)取社會(huì)各界和學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)義務(wù)教育招生政策及工作的理解和支持。

篇8

一、做好醫(yī)改相關(guān)工作

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省衛(wèi)生計(jì)生委推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)有關(guān)政策，健全醫(yī)療服務(wù)體系，合理配置醫(yī)療資源，繼續(xù)鞏固完善醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，以高血壓、糖尿病等慢性病管理為切入點(diǎn)，探索城鄉(xiāng)居民簽約服務(wù)，逐步落實(shí)上下聯(lián)動(dòng)、急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診、分級(jí)診療服務(wù)模式。

（二）深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作。市級(jí)醫(yī)院與受援衛(wèi)生院結(jié)合實(shí)際簽訂2016年度對(duì)口支援協(xié)議，明確對(duì)口支援目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化支援措施，強(qiáng)化監(jiān)督考核，帶動(dòng)受援醫(yī)院管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平提升。

（三）加強(qiáng)二級(jí)綜合醫(yī)院急診重癥監(jiān)護(hù)科、病理科、疾控科和康復(fù)科建設(shè)，加快推進(jìn)市精神衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，做好人員培訓(xùn)、設(shè)備購(gòu)置等前期準(zhǔn)備工作，確保2016年投入使用。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省和我市社會(huì)資本辦醫(yī)相關(guān)政策和措施，營(yíng)造良好的民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展氛圍，逐步提高民營(yíng)醫(yī)院占全市醫(yī)療資源比例和發(fā)展質(zhì)量，構(gòu)建公立與民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有序競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性發(fā)展的多元化辦醫(yī)格局。

（四）提高老年病醫(yī)療護(hù)理服務(wù)能力，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。提高老年病的診療管理水平及醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量，增強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療能力，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的有效銜接機(jī)制。

（五）繼續(xù)推進(jìn)基本藥物制度的實(shí)施，做好各衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）基本藥物制度的實(shí)施，統(tǒng)一藥品目錄、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一零差率銷(xiāo)售工作；繼續(xù)加強(qiáng)公立醫(yī)院優(yōu)先配備使用基本藥物管理，三級(jí)醫(yī)院基本藥物使用比例要達(dá)到30%，二級(jí)醫(yī)院基本藥物使用比例要達(dá)到45%，其他市級(jí)綜合醫(yī)院使用比例不低于50%，專(zhuān)科醫(yī)院應(yīng)優(yōu)先配備基本藥物，凸顯基本藥物主體地位。各醫(yī)院要建立切實(shí)可行的基本藥物使用制度，促進(jìn)基本藥物合理應(yīng)用。落實(shí)公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)政策，建立部分藥品價(jià)格談判機(jī)制，規(guī)范和推進(jìn)高值醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)。

（六）完善疾病應(yīng)急救助制度，理順工作流程，推進(jìn)制度落實(shí)，做好對(duì)困難群體的疾病應(yīng)急救助工作。

（七）深入推進(jìn)臨床路徑管理，擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)及病種覆蓋面，擴(kuò)大醫(yī)院覆蓋面，提高臨床路徑入組率，提高出院患者完成路徑率。

（八）鼓勵(lì)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，有效促進(jìn)人才合理流動(dòng)。做好醫(yī)改相關(guān)其他醫(yī)政醫(yī)管工作。

二、嚴(yán)格依法行政，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和行業(yè)監(jiān)管

（九）結(jié)合醫(yī)改和全市醫(yī)療衛(wèi)生“十三五”規(guī)劃，編制出臺(tái)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

（十）依法加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目準(zhǔn)入管理，完善審批程序，嚴(yán)格審批行為，配合監(jiān)督部門(mén)加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管。

（十一）持續(xù)實(shí)施二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)“十大指標(biāo)”運(yùn)行監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任制，持續(xù)實(shí)施一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行目標(biāo)考核工作。積極推動(dòng)醫(yī)院向精細(xì)化管理發(fā)展，帶動(dòng)醫(yī)療服務(wù)、質(zhì)量安全、服務(wù)效率、合理用藥、費(fèi)用控制等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（十二）根據(jù)省衛(wèi)生計(jì)生委安排做好2016年度全省三級(jí)醫(yī)院巡查工作。

（十三）按照省衛(wèi)生計(jì)生委“以評(píng)促建、以評(píng)促改、評(píng)建并舉、重在內(nèi)涵”的方針，圍繞質(zhì)量、安全、服務(wù)、管理、績(jī)效做好醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)工作。

（十四）加強(qiáng)國(guó)家和省衛(wèi)生計(jì)生委明確的限制類(lèi)和備案類(lèi)醫(yī)療技術(shù)管理工作，做好醫(yī)療質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（十五）加強(qiáng)重點(diǎn)部門(mén)的醫(yī)院感染預(yù)防和控制管理，進(jìn)一步加強(qiáng)急診科、重癥醫(yī)學(xué)科、手術(shù)部、麻醉科、產(chǎn)房、血液凈化室、新生兒病房、口腔科、內(nèi)鏡室、消毒供應(yīng)中心（室）及藥學(xué)部等醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)科室的監(jiān)督管理，特別是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及口腔診所的醫(yī)院感染控制管理工作，提高各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理能力。

（十六）持續(xù)加強(qiáng)合理用藥監(jiān)管工作。重點(diǎn)突出衛(wèi)生院及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)抗菌藥物使用監(jiān)管，加大處方點(diǎn)評(píng)和督查力度。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床藥師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)以及上報(bào)工作，提高抗菌藥物臨床應(yīng)用和細(xì)菌耐藥監(jiān)測(cè)水平。

（十七）完善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理與控制指標(biāo)體系，充分發(fā)揮市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制帶頭作用，重點(diǎn)加強(qiáng)檢驗(yàn)、病理、麻醉、心血管介入、急救、血液透析、新生兒等專(zhuān)業(yè)質(zhì)量控制工作，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。

（十八）繼續(xù)做好醫(yī)師管理工作。認(rèn)真做好2016年醫(yī)師資格考試工作。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)肅考紀(jì)，加大考場(chǎng)違紀(jì)違規(guī)查處力度，建立合格醫(yī)師隊(duì)伍。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)管理。

（十九）繼續(xù)做好無(wú)償獻(xiàn)血和血液安全管理工作。加大無(wú)償獻(xiàn)血宣傳力度，鞏固無(wú)償獻(xiàn)血成果，做好先進(jìn)申報(bào)及表彰工作，建立無(wú)償獻(xiàn)血科學(xué)管理長(zhǎng)效機(jī)制，保障臨床用血供給，保證血液質(zhì)量安全，血液核酸檢測(cè)率100%。加強(qiáng)臨床合理用血管理，繼續(xù)貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法》，開(kāi)展臨床合理用血評(píng)價(jià)工作，確保輸血安全。

（二十）積極組織醫(yī)政管理干部及醫(yī)院管理骨干參與上級(jí)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

三、深入開(kāi)展進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃

（二十一）持續(xù)推進(jìn)“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”，針對(duì)優(yōu)化就診程序、縮短就診時(shí)間、改善就診環(huán)境等醫(yī)療服務(wù)指標(biāo)，制定方案，細(xì)化措施，切實(shí)改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)。

（二十二）認(rèn)真落實(shí)省衛(wèi)生計(jì)生委、日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、省新聞出版廣電局《關(guān)于開(kāi)展“持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”系列宣傳活動(dòng)的通知》，展示服務(wù)成果，宣傳行業(yè)正能量，爭(zhēng)取在全省“示范醫(yī)院”、“示范科室”、“優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者”系列評(píng)選活動(dòng)中榜上有名。

（二十三）按照省衛(wèi)生計(jì)生委“強(qiáng)力推進(jìn)三級(jí)醫(yī)院非急診預(yù)約掛號(hào)”要求，逐步提高市人民醫(yī)院非急診預(yù)約掛號(hào)比例，合理引導(dǎo)患者非急診預(yù)約，改善就醫(yī)秩序，營(yíng)造溫馨就診環(huán)境。

（二十四）加強(qiáng)基層護(hù)理服務(wù)能力建設(shè)。繼續(xù)深化二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，健全護(hù)理質(zhì)量控制與持續(xù)改進(jìn)管理體系。建立護(hù)士分層級(jí)管理制度，推行責(zé)任制整體護(hù)理服務(wù)模式，建立護(hù)士科學(xué)績(jī)效考核和分配制度，調(diào)動(dòng)護(hù)士工作積極性。以護(hù)士崗位需求為導(dǎo)向、以勝任崗位為核心建立護(hù)士培訓(xùn)制度。探索開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理、專(zhuān)業(yè)護(hù)理等特需護(hù)理服務(wù)。

（二十五）積極推動(dòng)以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)工作，提高醫(yī)院精細(xì)化、數(shù)字化管理水平。

（二十六）積極推動(dòng)以市人民醫(yī)院為軸心的全市遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”行動(dòng)在省、市、鎮(zhèn)及村的醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域順利實(shí)施。

（二十七）完善“三調(diào)解一保險(xiǎn)”工作機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療糾紛第三方人民調(diào)解機(jī)制順利實(shí)施，合理引導(dǎo)醫(yī)療糾紛進(jìn)入第三方人民調(diào)解程序。所有一級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)繳納醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金或醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)，研究制定門(mén)診部、個(gè)體診所繳納醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金和醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)方案。加強(qiáng)醫(yī)患溝通，規(guī)范投訴管理，做好院內(nèi)調(diào)解工作，妥善化解醫(yī)療糾紛。持續(xù)開(kāi)展醫(yī)療糾紛案例分析講評(píng)活動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療糾紛防范意識(shí)，配合公安機(jī)關(guān)，加大對(duì)“醫(yī)鬧”的打擊力度，杜絕涉醫(yī)違法案件發(fā)生。

（二十八）按照衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《關(guān)于建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》的通知（衛(wèi)辦發(fā)〔2007〕296號(hào)）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全體醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高廣大醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)和醫(yī)療技術(shù)水平。

四、多措并舉，著力提升醫(yī)療服務(wù)水平

（二十九）繼續(xù)完善醫(yī)療急救體系建設(shè)。按照《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急診科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》加快衛(wèi)生院急診科的規(guī)范化建設(shè)。按照《省急救站建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》，繼續(xù)加強(qiáng)市急救中心和各二級(jí)醫(yī)院EICU的規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)院前急救人員的崗位培訓(xùn)，開(kāi)展多種形式的崗位練兵和技能比武活動(dòng)，適應(yīng)新時(shí)期應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件醫(yī)療救治需要，提升院前急救水平。

（三十）持續(xù)做好各項(xiàng)重大傳染病醫(yī)療救治工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省和我市艾滋病醫(yī)療救治政策，疏通救治渠道，完善救治措施，充分調(diào)動(dòng)定點(diǎn)救治機(jī)構(gòu)人員積極性，認(rèn)真做好督導(dǎo)檢查工作，確實(shí)提高艾滋病醫(yī)療救治水平。建立健全各類(lèi)傳染病的醫(yī)療救治工作長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)感染性疾病門(mén)診和預(yù)檢分診點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)做好感染性疾病的門(mén)診篩查、檢測(cè)報(bào)告和隔離救治工作；加強(qiáng)呼吸道、腸道傳染病和新發(fā)傳染病的應(yīng)急救治能力建設(shè)，適時(shí)做好季節(jié)性傳染病醫(yī)療救治工作。

五、實(shí)施中醫(yī)藥優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，提升中醫(yī)事業(yè)發(fā)展能力

（三十一）繼續(xù)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。促進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展升級(jí)，大力發(fā)展中醫(yī)“治未病”服務(wù)。開(kāi)展中醫(yī)藥文化科普進(jìn)基層活動(dòng)，提升城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥文化和養(yǎng)生保健知識(shí)知曉率。推進(jìn)市中醫(yī)院為龍頭的中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，力爭(zhēng)11個(gè)衛(wèi)生院全部設(shè)立中醫(yī)科、中藥房，積極推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，為群眾提供簡(jiǎn)便廉驗(yàn)的中醫(yī)藥服務(wù)。以市中醫(yī)院為依托，建立市級(jí)醫(yī)養(yǎng)救治基地，進(jìn)一步完善基層醫(yī)療服務(wù)功能，形成健康養(yǎng)老特色品牌。

六、以臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)、人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，提升醫(yī)學(xué)科技教育水平

（三十二）持續(xù)做好省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科和市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科的管理工作；選拔、培養(yǎng)、引進(jìn)、管理好學(xué)科帶頭人；加大對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)科的扶持力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)通過(guò)引進(jìn)、聯(lián)合、研發(fā)等不斷更新；建立和完善獎(jiǎng)勵(lì)制度和激勵(lì)機(jī)制，提升區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)急危重癥診治能力，降低市外轉(zhuǎn)診率。

（三十三）做好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，內(nèi)涵建設(shè)，基地建設(shè)，學(xué)員管理；繼續(xù)做好農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生招錄、培養(yǎng)及就業(yè)工作，認(rèn)真落實(shí)畢業(yè)學(xué)生待遇等相關(guān)問(wèn)題；大力培養(yǎng)全科醫(yī)生，繼續(xù)做好衛(wèi)生院全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于建立全科醫(yī)生制度的要求，加大全科醫(yī)生師資培訓(xùn)力度，逐步建立適合我市的全科醫(yī)生制度，最大限度地滿足基層醫(yī)療服務(wù)需求，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，穩(wěn)步推進(jìn)“3+2”助理全科醫(yī)生培養(yǎng)工作；扎實(shí)推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)和省級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目，加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。

七、其他工作

篇9

健康行為形成率，及疾病相關(guān)知識(shí)知曉率的重要措施，是提高健康文明素質(zhì)、提高居民群眾生活質(zhì)量的必須長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈抓緊抓實(shí)的工作內(nèi)容。這里給大家分享一些關(guān)于2021社區(qū)衛(wèi)生工作計(jì)劃，供大家參考。

社區(qū)衛(wèi)生工作計(jì)劃1一、世界衛(wèi)生日為全面加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生管理工作，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整體水平不斷提高

1、加強(qiáng)對(duì)全轄區(qū)各居民組環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，組織發(fā)動(dòng)廣大群眾做好鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果的工作。

同時(shí)，積極組織義務(wù)清掃隊(duì)伍開(kāi)展大掃除活動(dòng)。防止出現(xiàn)管理松懈，衛(wèi)生狀況滑波等現(xiàn)象，進(jìn)一步鞏固、發(fā)展和提高創(chuàng)建成果。

2、在全轄區(qū)各單位開(kāi)展創(chuàng)建“衛(wèi)生單位”活動(dòng)，推動(dòng)各行各業(yè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的有效開(kāi)展。

樹(shù)立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造整潔優(yōu)美舒適的工作環(huán)境。

二、加大除害防病工作力度，努力擴(kuò)大“四害”防治覆蓋面，有效降低全轄區(qū)“四害”密度

1、組織開(kāi)展全轄區(qū)除四害統(tǒng)一行動(dòng)。

動(dòng)員全社會(huì)參與，組織開(kāi)展春、秋除“四害”行動(dòng)以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅蠅滅蟑周等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面控制“四害”孳生、活動(dòng)的高峰季節(jié)。同時(shí)，加大公共場(chǎng)所的消殺力度，組織義務(wù)消殺隊(duì)伍定期做好道路綠化帶、預(yù)留地、待建地等日常除“四害”工作，嚴(yán)格控制“四害”密度，防止病媒生物傳染疾病在我轄區(qū)的發(fā)生和流行。

2、積極開(kāi)展“四害”防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，努力從源頭上解決蚊蟲(chóng)孳生問(wèn)題。

根據(jù)上級(jí)的要求，在全轄區(qū)認(rèn)真開(kāi)展“四害”防治設(shè)施建設(shè)的組織和宣傳發(fā)動(dòng)工作。

三、抓好轄區(qū)的衛(wèi)生整治工作

落實(shí)門(mén)前三包責(zé)任制，確保門(mén)前環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)臨街的單位、門(mén)店、住戶簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任書(shū)，并建立了管理臺(tái)帳;協(xié)管員每天對(duì)轄區(qū)內(nèi)責(zé)任單位、門(mén)店、住戶履行門(mén)前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制情況進(jìn)行檢查，并做好檢查記錄;對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)影響市容市貌的違規(guī)違章行為及時(shí)進(jìn)行勸阻和制止，責(zé)令責(zé)任單位、門(mén)店、住戶整改，對(duì)不及時(shí)整改的及時(shí)報(bào)告執(zhí)法大隊(duì);積極配合執(zhí)法大隊(duì)查處影響市容環(huán)境衛(wèi)生的違法。

四、廣泛開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，致力提高居民衛(wèi)生意識(shí)和健康素質(zhì)

采取全方位、多形式、多渠道、立體式的宣傳模式，通過(guò)設(shè)立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳專(zhuān)欄、派發(fā)宣傳資料、刊登宣傳專(zhuān)版，廣泛宣傳愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。完善和豐富愛(ài)國(guó)衛(wèi)生內(nèi)容，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)工作信息，提供咨詢等服務(wù);組織人員在各個(gè)小區(qū)派發(fā)健康教育資料，確保健康教育資料發(fā)放到每家每戶，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式和文明的衛(wèi)生行為。

社區(qū)衛(wèi)生工作計(jì)劃2一、健全組織機(jī)構(gòu)，完善健教工作網(wǎng)絡(luò)

今年我們將結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，明確健康教導(dǎo)員的工作職責(zé)，組織人員積極參加市、區(qū)、街道組織的各類(lèi)培訓(xùn)，提高健教員自身健康教育能力和理論水平;加強(qiáng)健康教育管理基礎(chǔ)工作，定期召開(kāi)健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，進(jìn)一步完善健康教育資料;進(jìn)一步建立健全醫(yī)療、預(yù)防、保健、健康教育、計(jì)劃生育工作計(jì)劃等為一體的社區(qū)衛(wèi)生體系。

二、大力開(kāi)展健康教育活動(dòng)

1、門(mén)診健康教育：醫(yī)生應(yīng)有針對(duì)性開(kāi)展候診教育與隨診教育。

2、健康處方：每位住院病人或家屬至少一種健康教育處方，有針對(duì)性地對(duì)每位住院病人或家屬開(kāi)展健康教育2—3次。

3、積極開(kāi)展健康教育活動(dòng)：針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的健康人群、亞健康人群、高危人群、重點(diǎn)保健人群等不同人群，結(jié)合公共衛(wèi)生服務(wù)，對(duì)轄區(qū)各居委會(huì)進(jìn)行經(jīng)常性指導(dǎo)。

配合各種宣傳日，深入開(kāi)展咨詢和宣傳，有計(jì)劃、有步驟、分層次開(kāi)展不同形式的預(yù)防控制艾滋病、結(jié)核、狂犬病等重大傳染的健康教育與健康促進(jìn)工作。

同時(shí)廣泛普及防治高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病的衛(wèi)生科普知識(shí)，積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式，促進(jìn)人們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣。

計(jì)劃全年開(kāi)展相關(guān)知識(shí)的宣傳活動(dòng)不少于9期，張貼相關(guān)宣傳欄不少于12期，舉行培訓(xùn)講座不少于12期，內(nèi)容富有鐸對(duì)性、時(shí)限性、靈活性、覆蓋性和普及性。

結(jié)合實(shí)際，制定應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件健康教育、健康促進(jìn)工作預(yù)案與實(shí)施計(jì)劃，對(duì)公眾開(kāi)展預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件知識(shí)的宣傳教育和行為干預(yù)，增強(qiáng)公眾對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

4、加強(qiáng)反吸煙宣教活動(dòng)。

積極開(kāi)展吸煙危害宣傳，充分利用黑板報(bào)、宣傳窗等多種形式，經(jīng)常性地進(jìn)行吸煙與被動(dòng)吸煙的危害的宣傳。積極參與創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)院，醫(yī)院有禁煙制度，醫(yī)療場(chǎng)所有禁煙標(biāo)

社區(qū)衛(wèi)生工作計(jì)劃3在過(guò)去的20__世界衛(wèi)生日里我社區(qū)衛(wèi)生工作，以營(yíng)造整潔優(yōu)美的市容環(huán)境為目標(biāo)，發(fā)動(dòng)組織居民群眾和社區(qū)多方力量，在社區(qū)內(nèi)大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面整治環(huán)境，消除“四害”，清理亂張貼，加強(qiáng)環(huán)保工作，創(chuàng)建綠色社區(qū)，開(kāi)展全方位、多形式的宣傳活動(dòng)，不斷提高居民的健康意識(shí)和文明意識(shí)，工作取得了一定的成效，為了鞏固所取得的成績(jī)，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，社區(qū)制定了20__年社區(qū)衛(wèi)生各項(xiàng)工作計(jì)劃如下：

一、全面加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生長(zhǎng)效管理，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整體水平不斷提高

1、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，組織發(fā)動(dòng)廣大群眾做好鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果的工作。

持之以恒的開(kāi)展周末衛(wèi)生勞動(dòng)活動(dòng)，集中清理亂堆放和清除衛(wèi)生死角，通過(guò)街道干部、社區(qū)工作人員周末衛(wèi)生勞動(dòng)帶動(dòng)轄區(qū)單位、群眾共同參與創(chuàng)建國(guó)家文明衛(wèi)生城區(qū)工作中來(lái)。

2、繼續(xù)開(kāi)展整治亂張貼、非法小廣告“牛皮癬”活動(dòng)，采取包干包段和集中行動(dòng)的方法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有樓院、小街巷等處的亂張貼進(jìn)行清理整治。

建立長(zhǎng)效機(jī)制，要求社區(qū)保潔員在保潔時(shí)，發(fā)現(xiàn)一處清除一處，并定期檢查。加強(qiáng)宣傳，鼓勵(lì)居民向社區(qū)等。努力為廣大居民群眾營(yíng)造一個(gè)文明整潔的生活環(huán)境，將“治癬”工作推向深入。

3、組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)。

4月份是全國(guó)第愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月，社區(qū)將積極配合鞏固各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)成果、改善人居環(huán)境、提高衛(wèi)生意識(shí)，組織全市開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，預(yù)防各類(lèi)傳染病的暴發(fā)流行，搞好食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生，衛(wèi)生大清掃和除“四害”活動(dòng)，防止蟲(chóng)媒傳播疾病，提高人民群眾的健康意識(shí)。

4、加大除害防病工作力度，努力擴(kuò)大“四害”防治覆蓋面，有效降低全轄區(qū)“四害”密度。

組織開(kāi)展全轄區(qū)除四害統(tǒng)一行動(dòng)。動(dòng)員全社會(huì)參與，組織開(kāi)展春、秋除“四害”行動(dòng)以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅蠅滅蟑周等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面控制“四害”孳生、活動(dòng)的高峰季節(jié)。同時(shí)，加大公共場(chǎng)所的消殺力度，組織義務(wù)消殺隊(duì)伍定期做好道路綠化帶、預(yù)留地、待建地等日常除“四害”工作，嚴(yán)格控制“四害”密度，防止病媒生物傳染疾病在我轄區(qū)的發(fā)生和流行。

5、廣泛開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，致力提高居民衛(wèi)生意識(shí)和健康素質(zhì)采取全方位、多形式、多渠道、立體式的宣傳模式，通過(guò)設(shè)立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳專(zhuān)欄、派發(fā)宣傳資料、刊登宣傳專(zhuān)版，廣泛宣傳愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

完善和豐富愛(ài)國(guó)衛(wèi)生內(nèi)容，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)工作信息，提供咨詢等服務(wù);積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式和文明的衛(wèi)生行為。

二、廣泛開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳，提高居民環(huán)保意識(shí)

“綠色環(huán)保社區(qū)”的創(chuàng)建是一項(xiàng)為轄區(qū)居民創(chuàng)造舒適人居環(huán)境的工作，同時(shí)也是一項(xiàng)具體事務(wù)性工作，需要轄區(qū)單位、社區(qū)居民的共同參與，需要全體社區(qū)成員的共同維護(hù)。為此社區(qū)將積極配合區(qū)、街環(huán)保、衛(wèi)生加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)單位環(huán)境保護(hù)工作的檢查和督促。為引導(dǎo)廣大社區(qū)居民的'文明生活方式，社區(qū)將組織志愿者隊(duì)伍，定期開(kāi)展活動(dòng)。倡議廣大的社區(qū)居民使用環(huán)保、無(wú)公害的產(chǎn)品，選擇綠色的生活方式，自覺(jué)控制生活中的垃圾、噪聲、污水、油煙的排放。

三、大力開(kāi)展社區(qū)綠化工作

社區(qū)綠化工作是環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容。社區(qū)將重視抓好社區(qū)綠化工作。發(fā)動(dòng)社區(qū)居民共同對(duì)社區(qū)內(nèi)樹(shù)木、花草進(jìn)行細(xì)心的管理，不斷提升創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作的水平。

總之20__年，我社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作要積極做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，不斷提高衛(wèi)生水平。社區(qū)干部和居民群眾齊抓共管，齊心協(xié)力，確保全年環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

社區(qū)衛(wèi)生工作計(jì)劃4我中心將根據(jù)市衛(wèi)生局要求，結(jié)合轄區(qū)居民的需求和本中心的工作實(shí)際，認(rèn)真制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和實(shí)施方案。重點(diǎn)工作如下：

一、強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)品牌意識(shí)。

1、積極加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才培養(yǎng)。

2、做好示范中心的創(chuàng)建工作，響應(yīng)政府醫(yī)改的號(hào)召，在原有基礎(chǔ)上更上一層樓。

3、根據(jù)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，對(duì)于《規(guī)范》內(nèi)的9個(gè)類(lèi)別，嚴(yán)格按照要求規(guī)范管理。

二、貫徹落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)方針政策

貫徹落實(shí)上級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)有關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的方針政策，吃透上級(jí)下達(dá)的每一份文件精神，認(rèn)真規(guī)劃實(shí)施。繼續(xù)加強(qiáng)婦幼保健和健康教育工作，促進(jìn)落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的各項(xiàng)措施。

三、完善組織管理提升服務(wù)能力

進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的組織管理和制度建設(shè)，提升服務(wù)能力。今年將繼續(xù)為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案，重點(diǎn)做好60歲以上老人、婦女兒童、慢性病人等重點(diǎn)人群的建檔工作。已建立的健康檔案通過(guò)規(guī)范化管理，發(fā)揮健康檔案的實(shí)質(zhì)性作用。在更新轄區(qū)居民健康檔案的基礎(chǔ)上，建檔覆蓋率計(jì)劃達(dá)到80%。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)慢性病老人進(jìn)行健康管理。積極探索實(shí)行“首診在中心、大病去醫(yī)院、雙向轉(zhuǎn)診、分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理模式。

四、努力提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍水平

1、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的人員繼續(xù)參加市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)可的全科醫(yī)師和社區(qū)護(hù)士崗位培訓(xùn)和各項(xiàng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技能培訓(xùn)。

2、繼續(xù)開(kāi)展全科團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)工作，堅(jiān)持每周四下午組織中心人員學(xué)習(xí)有關(guān)全科醫(yī)學(xué)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)方面的新理念和新技能。

五、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的主要功能

(一)、認(rèn)真落實(shí)預(yù)防保健制度

1、掌握轄區(qū)居民的總體健康狀況及影響居民健康的主要危險(xiǎn)因素，認(rèn)真制定社區(qū)健康促進(jìn)規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃，在街道辦事處的積極配合下，每月至少舉辦一次健康教育講座，根據(jù)“衛(wèi)生宣傳日”和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件確定宣傳主題，提供有針對(duì)性的科學(xué)健康信息。

2、社區(qū)常住人口的預(yù)防保健主要指標(biāo)處于良好水平。

(1)、法定傳染病報(bào)告率100%;

(2)、7歲以下兒童保健管理率逐年上升;

(3)、孕產(chǎn)婦保健管理率逐年上升;

(4)、35歲以上患者首診測(cè)血壓比例不低于90%;

(5)、60周歲以上的老年人高血壓規(guī)范化管理不低于85%，并建立專(zhuān)項(xiàng)健康管理檔案。

(二)、為居民提供方便、快捷、高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。

1、全科醫(yī)生熟練掌握相關(guān)基本理論和基本技能知識(shí)，正確處理社區(qū)常見(jiàn)健康問(wèn)題。

2、及時(shí)提供家庭出診、家庭訪視等家庭衛(wèi)生服務(wù)。

對(duì)特殊人群實(shí)行動(dòng)態(tài)服務(wù)。

3、繼續(xù)開(kāi)展中成藥、針灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射中醫(yī)藥服務(wù)。

(三)、提高康復(fù)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

1、繼續(xù)開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、避孕藥具發(fā)放和咨詢點(diǎn)服務(wù)。

幫助重點(diǎn)對(duì)象落實(shí)避孕措施，開(kāi)展避孕知識(shí)宣教，提高群眾對(duì)避孕節(jié)育措施知曉率。

2、充分利用康復(fù)站資源，由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)康復(fù)病人做康復(fù)鍛煉。

(四)、提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理能力。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，及時(shí)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

2、認(rèn)真配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展艾滋病和結(jié)核病的防治工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)手足口病、甲流等其他傳染病的防治宣傳。

3、完善院感管理制度，加強(qiáng)消毒處理和質(zhì)量監(jiān)控等工作嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)用垃圾處理辦法》，醫(yī)用廢物處理率100%。

六、嚴(yán)格社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督管理

1、定期迎接衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)中心的監(jiān)督檢查，并認(rèn)真整改檢查中存在的問(wèn)題。

2、認(rèn)真接受衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員進(jìn)行的醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)的培訓(xùn)和醫(yī)德教育。

3、認(rèn)真研究防范和處理醫(yī)療事故的預(yù)案，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療事故防范。

七、開(kāi)展健康管理工作

隨著不良的生活方式導(dǎo)致的疾病不斷上升，醫(yī)療費(fèi)用不堪重負(fù)，給家庭和社會(huì)帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略前移，動(dòng)員由醫(yī)院診治的病人康復(fù)后回到社區(qū)，對(duì)其的整體健康和疾病進(jìn)行有效的管理，是我們社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作者的一項(xiàng)重要任務(wù)之一。

新的一年，我們將嘗試啟動(dòng)健康管理工作，解放思想，大膽創(chuàng)新，計(jì)劃運(yùn)作健康教育和慢性病管理試點(diǎn)工作，組織本院舉辦防病治病知識(shí)講座，同時(shí)，以展板等形式廣泛開(kāi)展健康教育，以兒童、青少年、老年人、慢性病、知識(shí)分子等高危人群為重點(diǎn)宣教人群。旨在提升轄區(qū)人群的總體健康水平。

社區(qū)衛(wèi)生工作計(jì)劃5講衛(wèi)生、講文明、愛(ài)護(hù)自己的家園一直稱(chēng)作為一種傳統(tǒng)美德。一點(diǎn)也沒(méi)有錯(cuò)，不管是個(gè)人還是集體，衛(wèi)生做好了，就禁止了“病從口入”。然而人們的身體健康有了保障的時(shí)候，就解決了“看病難，吃藥貴”這一難題。所以作為社區(qū)的管理人員，做好居民的衛(wèi)生工作，新年度社區(qū)衛(wèi)生工作計(jì)劃必不可少。

居民社區(qū)工作計(jì)劃的制定的主要目的使城市居民享有安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《省人民政府關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的決定》和《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃(20--—20--年)》，結(jié)合《廣元市關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》，社區(qū)衛(wèi)生工作計(jì)劃有以下六點(diǎn)：

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十七”大精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建新型城市衛(wèi)生服務(wù)為體系為內(nèi)容，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系及內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，以完善服務(wù)功能和提高服務(wù)能力為核心，使我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作得到明顯提高。

二、原則

一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化政府對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的責(zé)任;二是堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能，完善內(nèi)涵建設(shè)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，提高效能，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，努力提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和水平;三是堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、中西醫(yī)并重、健康促進(jìn)，努力滿足居民日益增長(zhǎng)健康需求。

三、目標(biāo)

1.進(jìn)一步完善、健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè);

2.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，本年度社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高，觀念轉(zhuǎn)變到位;

3.充分發(fā)揮好“六位一體”的功能，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生內(nèi)涵建設(shè)和能力建設(shè);

4.進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面，本年度在條件成熟的片區(qū)力爭(zhēng)新建2—3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站;

5.繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的宣傳力度，增設(shè)服務(wù)內(nèi)容，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作真正落到實(shí)處，使本年度城市居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的知曉率、服務(wù)利用率和服務(wù)滿意率分別達(dá)到85%、75%的80%以上。

四、主要工作

1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)參與，有效利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，合理布局，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，完成09年2—3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)任務(wù)。

2.完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵建設(shè)和高質(zhì)量的居民健康檔案，配備必要的基本設(shè)備，充實(shí)“六位一體”服務(wù)功能，加大人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、社區(qū)適宜技術(shù)和管理技能的培訓(xùn)，積極推廣中醫(yī)藥服務(wù)，開(kāi)展慢病防治、殘疾人康復(fù)、健康教育等促進(jìn)活動(dòng)，不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，使社區(qū)居民知曉率達(dá)到85%以上，享受服務(wù)在75%以上，逐步完善20--年民居民健康檔案內(nèi)容，新建健康檔案達(dá)到10%以上。

3.轉(zhuǎn)變觀念，更新服務(wù)模式，主動(dòng)開(kāi)展上門(mén)服務(wù)、延伸服務(wù)、連續(xù)服務(wù)和臨終關(guān)懷服務(wù)，實(shí)施好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的優(yōu)惠政策，具體落實(shí)“五免兩降”(免掛號(hào)費(fèi)、免首診費(fèi)、免出診費(fèi)、免注射費(fèi)、免健康咨詢費(fèi)，降低住院費(fèi)和降低住院治療費(fèi))，開(kāi)展愛(ài)心服務(wù)，推行家庭病房、家庭護(hù)理，為居民提供方便、快捷、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，社區(qū)醫(yī)生每月下社區(qū)不少于15天，慢病管理上門(mén)服務(wù)每人每年不少于10次。

4.創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，深入社區(qū)、深入家庭，這次社區(qū)工作計(jì)劃中要重點(diǎn)關(guān)注老年人、婦女、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人，提高慢病管理質(zhì)量，開(kāi)展好一年一次的健康體檢。

做好社區(qū)醫(yī)療首診制和雙向轉(zhuǎn)診制，全面落實(shí)公衛(wèi)人員下沉，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、疾病控制中心、婦幼保健院的功能定位和職責(zé)分工，加強(qiáng)工作銜接和資源共享，積極開(kāi)展幫扶指導(dǎo)和雙向交流，方便群眾就近就醫(yī)，確保醫(yī)療安全。兒保建證、建卡率達(dá)100%，規(guī)劃免疫接種率達(dá)95%，孕產(chǎn)婦管理率達(dá)80%、住院分娩率達(dá)95%、高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)100%，并開(kāi)展產(chǎn)后訪視每孕產(chǎn)婦不少于三次。

5.加強(qiáng)人事管理和人才培養(yǎng)，落實(shí)全科醫(yī)生、全科護(hù)士崗位培訓(xùn)，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行名額培訓(xùn)計(jì)劃，安排好各培訓(xùn)人員，不則不扣地完成任務(wù)。

進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，積極探索可行的工資分配方案，建立社區(qū)醫(yī)生績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行崗位責(zé)任、目標(biāo)管理和量化考核，其考核結(jié)果與個(gè)人獎(jiǎng)懲掛鉤，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)醫(yī)生服務(wù)的主動(dòng)性和積極性，體現(xiàn)效率優(yōu)先、多勞多得、獎(jiǎng)勤罰懶。嚴(yán)格社區(qū)衛(wèi)生人才準(zhǔn)入，實(shí)行公開(kāi)招聘、合同聘用，建立和完善辭聘制度，做到“辦事養(yǎng)人、能進(jìn)能出”。

6.加強(qiáng)監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推行藥品集中采購(gòu)，統(tǒng)一配送，規(guī)范、壓縮藥品流通環(huán)節(jié)，降低藥品成本，選擇與社區(qū)常見(jiàn)病、多發(fā)病為主的基本醫(yī)療藥物，使居民享受社區(qū)基本的廉價(jià)服務(wù)，醫(yī)療設(shè)備嚴(yán)格實(shí)行政府采購(gòu)。

7.繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生的宣傳力度和與部門(mén)的協(xié)作，特別是與街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)及部門(mén)間的聯(lián)系，提高社區(qū)居民的知曉率;

加強(qiáng)信息報(bào)送，實(shí)行微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，搭建社區(qū)信息平臺(tái)，形成上下貫通、左右聯(lián)接、信息共享的良好網(wǎng)絡(luò)化，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作提供科學(xué)依據(jù)，確保社區(qū)衛(wèi)生工作的全面落實(shí)。

五、工作步驟及要求

一是繼續(xù)鞏固20--年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的成績(jī)，打造社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的亮點(diǎn)，突出各中心的特點(diǎn)，拓展服務(wù)功能，在服務(wù)觀念上更新方式、方法，讓社區(qū)居民更多更好地享受到社區(qū)衛(wèi)生的服務(wù)。

二是加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的宣傳，積極開(kāi)展便民服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)和上門(mén)服務(wù)，為居民提供多種形勢(shì)的健康教育知識(shí)講座，增強(qiáng)居民的自我防病意識(shí)，加強(qiáng)與街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)的聯(lián)系，充分利用居委會(huì)的力量擴(kuò)大宣傳面。

三是完善居民健康檔案，增添檔案新的內(nèi)容。使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋居民達(dá)100%，居民建檔率達(dá)到85%以上，居民檔案利用率達(dá)到75%以上，重點(diǎn)抓好居民健康檔案的建立質(zhì)量，杜絕“死檔案”。

四是調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生服模式，加大人才培養(yǎng)力度，充實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍，落實(shí)固定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員，配備公衛(wèi)執(zhí)業(yè)醫(yī)師，按照省政府《關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的決定》和《四川省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》，以及《廣元市關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，落實(shí)好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的'編制審定，并將納入編制內(nèi)的全科醫(yī)師、全科護(hù)士和公共衛(wèi)生人員實(shí)行政府的財(cái)政預(yù)算，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍的穩(wěn)定。

五是建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作制度，推廣應(yīng)用衛(wèi)生部制定的"17項(xiàng)適宜技術(shù)"規(guī)范;探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的一體化管理;建立退出機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;建立上下貫通、左右聯(lián)接、便捷高效的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)、共享信息平臺(tái)、交流咨詢平臺(tái)和健康教育平臺(tái)，逐步提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理層級(jí)化和快速化，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理效能。

六、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

在市政府城市社區(qū)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，服從衛(wèi)生行政主管部門(mén)的組織安排，落實(shí)專(zhuān)人管理社區(qū)衛(wèi)生工作，明確責(zé)任，加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)的緊密協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真履行職責(zé)，共同推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展。區(qū)衛(wèi)生局成立建專(zhuān)家組，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目監(jiān)測(cè)、評(píng)估等工作。

2.嚴(yán)格機(jī)制管理。

各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要將發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)列入重要議事日程，納入20--年年度目標(biāo)任務(wù)，建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期與社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行工作協(xié)調(diào)和信息反饋，加強(qiáng)與居民的聯(lián)系，及時(shí)了解居民對(duì)健康的需求;區(qū)衛(wèi)生局將組織督導(dǎo)組，隨時(shí)督察社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作開(kāi)展情況和工作中存在問(wèn)題，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的建立

3.促進(jìn)政策保障。

篇10

切實(shí)提高城鄉(xiāng)消防工作水平，為認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》全面落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”方針。全力保證人民生命財(cái)富平安，依照公安部和遼寧省、消防平安委員會(huì)的統(tǒng)一部署，經(jīng)市政府同意，決定從2010年至2012年，全市范圍內(nèi)實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以增強(qiáng)人民群眾滿意度和平安感為標(biāo)準(zhǔn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以落實(shí)政府部門(mén)消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”提高社會(huì)單位消防平安“四個(gè)能力”夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”為著力點(diǎn)，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”消防工作格局，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防工作，不時(shí)提升社會(huì)防控火災(zāi)的能力，有效預(yù)防和減少重特大火災(zāi)事故發(fā)生，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康和諧發(fā)展發(fā)明良好的消防平安環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

市政府成立構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，為更好地實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程。組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)孫強(qiáng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市公安局副局長(zhǎng)毛加文、消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)付久成擔(dān)任，成員為市消防平安委員會(huì)成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市消防大隊(duì)，辦公室主任由付久成兼任，電話、傳真：

三、工作目標(biāo)

2012年，通過(guò)三年努力。消防工作實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，消防平安責(zé)任網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)不時(shí)夯實(shí)，覆蓋城鄉(xiāng)的多元化消防力量體系基本形成，公民消防平安素質(zhì)普遍提升，全社會(huì)消防平安環(huán)境明顯改善，抗御火災(zāi)的整體能力顯著提高，重大、特別重大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故得到有效遏制。

四、工作任務(wù)

（一）落實(shí)政府部門(mén)消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”

將其作為履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，1落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)要全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定實(shí)施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)消防經(jīng)費(fèi)保證、公共消防設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、火災(zāi)隱患排查整治等工作任務(wù)，保證與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)同步推進(jìn)、同步發(fā)展；明確政府分管領(lǐng)導(dǎo)和消防平安委員會(huì)各成員單位的消防工作職責(zé)，定期召開(kāi)消防聯(lián)席會(huì)議，研究消防工作中存在重大、突出問(wèn)題；依照屬地管理原則，適時(shí)組織開(kāi)展消防平安專(zhuān)項(xiàng)治理，確保如期消除隱患；重大節(jié)假日、重大活動(dòng)以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，有針對(duì)性地安排布置本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

細(xì)化工作職責(zé)，2落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各部門(mén)要按照《人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》大政發(fā)[2007]10號(hào)）中明確的各級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)消防工作責(zé)任及任務(wù)”要求。量化工作指標(biāo)，將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容。依照各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格依法審核涉及消防平安的審批項(xiàng)目，加強(qiáng)消防平安源頭控制。并組織開(kāi)展本部門(mén)消防平安檢查，積極整治火災(zāi)隱患，強(qiáng)化消防宣傳教育培訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)消防平安措施，確保消防平安。

為公共消防設(shè)施建設(shè)提供可靠依據(jù)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)村公共消防設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，3落實(shí)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)要做好2011-2015年消防建設(shè)規(guī)劃編制工作。確保公共消防設(shè)施與城鄉(xiāng)水、電、路等基礎(chǔ)建設(shè)、維護(hù)等同步實(shí)施，對(duì)不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的及時(shí)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。要根據(jù)全市消防站、消防裝備建設(shè)規(guī)劃有關(guān)規(guī)定，制定外地區(qū)2010年至2012年每年度消防站和消防裝備建設(shè)詳細(xì)計(jì)劃，有計(jì)劃、有方法地逐年加以落實(shí)。完全解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”三合一”場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地等存在消防平安突出問(wèn)題。

突出位置，4落實(shí)檢查考評(píng)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理、創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村屯、社區(qū)）政府目標(biāo)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)等管理體系總體目標(biāo)和政務(wù)督查內(nèi)容。做到同計(jì)劃、同部署、同實(shí)施、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲。每年年初，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)單位簽訂或下發(fā)消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確定年度工作目標(biāo)。每年年底，組織有關(guān)部門(mén)成立考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或有關(guān)行業(yè)系統(tǒng)的年度消防工作進(jìn)行考評(píng)，對(duì)外地區(qū)消防平安總體狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。

（二）開(kāi)展社會(huì)單位消防平安“四個(gè)能力”建設(shè)

認(rèn)真開(kāi)展單位組建消防組織、落實(shí)逐級(jí)和崗位消防平安職責(zé)、遵守各項(xiàng)消防平安管理制度和操作規(guī)程、維護(hù)頤養(yǎng)消防設(shè)施、記錄消防檔案簿冊(cè)、防火巡查和防火檢查等各項(xiàng)工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和不安全因素，1提高檢查消除火災(zāi)隱患能力。要依照社會(huì)單位消防平安規(guī)范化管理工作的有關(guān)規(guī)定。及時(shí)采取有力措施，確保按期消除，切實(shí)做到消防平安自查、火災(zāi)隱患自除，主體責(zé)任自負(fù)”

建立專(zhuān)職消防隊(duì)，2提高組織撲救初起火災(zāi)能力。要督促符合《中華人民共和國(guó)消防法》第三十九條規(guī)定的單位。承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作；其他單位要建立義務(wù)、志愿、保消合一”多種形式消防隊(duì)伍，確定組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工等要點(diǎn)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、裝備、通訊器材等保障措施，組建滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組，承擔(dān)撲救初起火災(zāi)任務(wù)。要制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，其中人員密集場(chǎng)所至少每半年組織一次，其他場(chǎng)所至少每年組織一次，確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)員工能按職責(zé)分工及時(shí)到位、有效處置。要力爭(zhēng)在2012年前完成消防控制室值班人員由上崗培訓(xùn)證到消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)的過(guò)渡工作，解決人員更換頻繁、操作順序及設(shè)備性能不熟悉、日常管理制度不落實(shí)和建筑消防設(shè)施不完整好用等問(wèn)題。

特別是要抽調(diào)一定數(shù)量的部門(mén)主管人員、保安人員、員工，3提高組織人員疏散逃生能力。要使單位的每名員工熟練掌握火場(chǎng)逃生的方法、順序、路線、突況處置及注意事項(xiàng)等基本自救技能。組建疏散引導(dǎo)組和平安防護(hù)救護(hù)組，承擔(dān)維護(hù)火場(chǎng)秩序、引導(dǎo)人員疏散、救護(hù)受傷人員等任務(wù)，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員平安疏散，切實(shí)做到能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”

設(shè)置消防設(shè)施布局標(biāo)識(shí)、認(rèn)知標(biāo)識(shí)、操作使用標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)語(yǔ)，4提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力。要按照“設(shè)施器材標(biāo)識(shí)化、重點(diǎn)部位警示化”要求。規(guī)范其內(nèi)容、式樣和懸掛張貼位置，使其圖文并茂，一目了然，方便易懂。要每半年至少組織一次對(duì)員工的集中消防培訓(xùn)，新上崗員工或有關(guān)從業(yè)人員必需進(jìn)行上崗前的消防培訓(xùn)，達(dá)到懂基本消防知識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”

消防平安重點(diǎn)單位要全面落實(shí)消防平安“四個(gè)能力”建設(shè)規(guī)范，單位消防平安規(guī)范化管理工程的基礎(chǔ)上。一般單位可結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)地落實(shí)消防平安“四個(gè)能力”建設(shè)要求。2010年，屬于人員密集場(chǎng)所的消防平安重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)；2011年，所有消防平安重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)；2012年，屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。

（三）夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”

依照“十有”規(guī)范，1夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。依托社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和各級(jí)綜治網(wǎng)絡(luò)。建立健全農(nóng)村、社區(qū)消防平安指導(dǎo)委員會(huì)、消防工作組等消防平安自治組織，健全工作制度，確保基層消防工作有人抓、有人管。2010年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要成立消防平安領(lǐng)導(dǎo)組織，2011年，全市所有行政村、社區(qū)要落實(shí)消防平安專(zhuān)（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防平安工作。

確保完整好用;全市鄉(xiāng)村社區(qū)要采取依托治安崗?fù)せ蛭飿I(yè)用房等辦法,2夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。各社區(qū)要督促物業(yè)管理單位加強(qiáng)公共消防設(shè)施的維護(hù)頤養(yǎng)。設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，配齊滅火器材，滿足撲救初起火災(zāi)需要。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與道路、人畜飲水、電網(wǎng)、沼氣、信息工程等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對(duì)設(shè)有自來(lái)水管網(wǎng)的要按規(guī)范裝置消火栓；對(duì)使用天然水源的要建設(shè)消防取水設(shè)施；對(duì)農(nóng)村散居住戶及缺水地區(qū),要因地制宜解決消防用水。要結(jié)合“房改、電改、水改、灶改、路改”工程，組織村民合理堆放柴草垛，撤除違章建筑，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級(jí)，增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。

實(shí)行消防平安聯(lián)防制度，3夯實(shí)群防群治工作基礎(chǔ)。村（居）民委員會(huì)要制定消防平安村規(guī)民約。定期開(kāi)展消防平安宣傳和消防平安檢查、巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，加強(qiáng)農(nóng)村老、弱、病、殘等特殊人群的消防平安監(jiān)護(hù)。社區(qū)內(nèi)的小場(chǎng)所要采取區(qū)域聯(lián)防方法，開(kāi)展消防平安互查互督；村屯要推行“七戶”聯(lián)防或劃分成若干個(gè)責(zé)任區(qū)的方法，實(shí)施消防平安檢查和提示。

整合資源、一隊(duì)多能、覆蓋城鄉(xiāng)”原則，4夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照“專(zhuān)群結(jié)合。建立專(zhuān)職、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。村、社區(qū)要依托現(xiàn)有治安巡邏隊(duì)、民兵預(yù)備役、青年志愿者，組建義務(wù)或志愿消防隊(duì)伍，并賦予保安人員消防保安職能，配備必要裝備器材，開(kāi)展火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。2010年完成政府專(zhuān)職消防隊(duì)員的征招和派駐工作；2011年，80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)要依照有關(guān)規(guī)定建成專(zhuān)職、志愿消防隊(duì)伍；2012年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)要依照有關(guān)規(guī)定建成專(zhuān)職、志愿消防隊(duì)伍。

（四）提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”

明確各警種職責(zé)，1提高火災(zāi)隱患排查整治水平。要進(jìn)一步深化消防、治安、巡防、刑偵、內(nèi)保、保安、警務(wù)督察、政治部、紀(jì)委“多警聯(lián)勤”抓消防的工作機(jī)制。用足用好督導(dǎo)檢查權(quán)力，形成工作合力。公安消防部門(mén)要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，主動(dòng)分析研判消防平安形勢(shì)，針對(duì)突出問(wèn)題繼續(xù)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治，把火災(zāi)隱患消除在火災(zāi)發(fā)生之前。公安派出所要按照“強(qiáng)化主動(dòng)作為、狠抓主責(zé)履行、確保主業(yè)開(kāi)展、彰顯主力作用”要求，不時(shí)推進(jìn)第三級(jí)消防監(jiān)督工作深入開(kāi)展。巡防民警要負(fù)責(zé)參與包括火災(zāi)、各類(lèi)災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的滅火和應(yīng)急救援的先期處置工作，協(xié)助消防部門(mén)和派出所開(kāi)展消防監(jiān)督檢查和消防宣傳工作。

以平安疏散通道、建筑消防設(shè)施、消防控制室為主要內(nèi)容的消防平安專(zhuān)項(xiàng)整治，要協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展以人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層、地下建筑和城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn)。加大對(duì)火災(zāi)隱患分類(lèi)指導(dǎo)整改力度。加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，嚴(yán)防未經(jīng)消防驗(yàn)收合格或消防竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的工程投入使用，對(duì)于超技術(shù)規(guī)范要求的新異特建筑，從嚴(yán)審核，慎重開(kāi)展性能化評(píng)估，堅(jiān)決預(yù)防發(fā)生“先天性”火災(zāi)隱患。

允許經(jīng)消防培訓(xùn)考試合格的消防文職人員從事消防輔助檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作；全面推行執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運(yùn)行、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核，2提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。積極探索解決消防監(jiān)督警力缺乏的有效途徑。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法信息化應(yīng)用能力；主動(dòng)公開(kāi)消防行政許可及行政處罰的依據(jù)、順序、進(jìn)度、結(jié)果和火災(zāi)隱患舉報(bào)電話、信箱或電子郵件，維護(hù)公民的知情、監(jiān)督、投訴、舉報(bào)等合法權(quán)益；實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法，細(xì)化各類(lèi)執(zhí)法規(guī)范，嚴(yán)密執(zhí)法順序，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度和公信力；依照相關(guān)規(guī)范配齊消防監(jiān)督檢查設(shè)備，發(fā)揮科技效能，提高監(jiān)督檢查的深度、廣度；全面落實(shí)上級(jí)有關(guān)消防監(jiān)督執(zhí)法技能競(jìng)賽和創(chuàng)建消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位、標(biāo)兵的布置要求，開(kāi)展執(zhí)法示范單位創(chuàng)建和執(zhí)法大比武競(jìng)賽活動(dòng)，分級(jí)、分批對(duì)消防監(jiān)督人員和派出所民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

立足貼近生活、貼近實(shí)際，3提高消防宣傳教育水平。要以提高公眾消防平安意識(shí)和素質(zhì)為目標(biāo)。不時(shí)創(chuàng)新工作模式，開(kāi)展大眾化、常態(tài)化的消防宣傳教育。要大力推動(dòng)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動(dòng)，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、戶外視頻等各種新聞媒體和新興媒介，普及消防法律法規(guī)，教育廣大人民群眾增強(qiáng)防范意識(shí)，掌握防滅火和逃生自救知識(shí)。要以開(kāi)放消防隊(duì)站、消防科普教育基地為載體，舉行消防夏令營(yíng)、體驗(yàn)火場(chǎng)逃生、消防競(jìng)賽等主題活動(dòng)，提高全社會(huì)對(duì)消防安全的關(guān)注度、參與度。充分利用主流媒體設(shè)立的固定消防宣傳欄目，通過(guò)手機(jī)短信、樓宇電視、宣傳標(biāo)牌等多種形式消防法律法規(guī)、消防科普知識(shí)和火災(zāi)預(yù)警信息，開(kāi)展在線咨詢，實(shí)現(xiàn)消防宣傳教育信息的資源共享。要認(rèn)真落實(shí)《社會(huì)消防平安教育培訓(xùn)規(guī)定》公安部令第109號(hào)）將消防知識(shí)納入學(xué)歷教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育，著力抓好本行業(yè)、特種行業(yè)從業(yè)人員的多元化消防培訓(xùn)。

不時(shí)探索、解決新時(shí)期消防工作中出現(xiàn)的體制性、機(jī)制性新問(wèn)題、新情況；推行警務(wù)公開(kāi)，4提高社會(huì)管理創(chuàng)新水平。要大膽解放思想、開(kāi)拓思路。實(shí)行一站式窗口服務(wù)，推行消防行政審批廉政告知函制度，開(kāi)展文明高效執(zhí)法，縮短審批時(shí)限，做好指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)符合有關(guān)要求工程的消防設(shè)計(jì)與竣工驗(yàn)收備案抽查實(shí)行簡(jiǎn)易順序，加強(qiáng)施工期間技術(shù)保證服務(wù)，指導(dǎo)單位使用符合消防產(chǎn)品準(zhǔn)入制度的消防產(chǎn)品，對(duì)社會(huì)單位和群眾免費(fèi)進(jìn)行消防平安培訓(xùn)和免費(fèi)自動(dòng)消防設(shè)施檢測(cè)。

五、工作方法

全市構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程要依照組織部署、樹(shù)立典型、全面推進(jìn)、階段檢查、總體驗(yàn)收五個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）組織部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)單位要參照市政府構(gòu)筑社會(huì)消防“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的模式。建立本單位的構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”組織機(jī)構(gòu)，下發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)或?qū)嵤┓桨福鞔_工作目標(biāo)、職責(zé)和要求，層層分解工作任務(wù)和細(xì)化工作規(guī)范，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，廣泛動(dòng)員部署，全面啟動(dòng)此項(xiàng)工作。

（二）樹(shù)立典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極指導(dǎo)培育樹(shù)立典型。至少建立1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）民委員會(huì)、部門(mén)典型及各類(lèi)型社會(huì)單位的典型代表。

（三）全面推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在發(fā)揮典型的示范作用。結(jié)合外鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，依照“突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)、逐步完善、整體提高”工作思路，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，指導(dǎo)和推動(dòng)構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程扎實(shí)深入開(kāi)展。

（四）階段檢查。市消防平安委員會(huì)將組織有關(guān)部門(mén)組成工作組。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門(mén)、各單位構(gòu)筑消防平安“防火墻”工程總體進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)、指出工作中存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)各地及時(shí)改正。其中2010年11月中旬前完成屬于人員密集場(chǎng)所的重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。

（五）總體驗(yàn)收。社會(huì)單位消防平安“四個(gè)能力”建設(shè)由單位對(duì)照規(guī)范自我評(píng)價(jià)合格后。由市政府組織考核驗(yàn)收；消防監(jiān)督管理工作由市公安局組織逐級(jí)考核。2012年底，市政府要對(duì)構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程進(jìn)行驗(yàn)收，并做好迎接國(guó)家相關(guān)部門(mén)及省政府、政府的考核驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，把此項(xiàng)工作作為“民生”工程擺上重要議事日程，精心謀劃，全面安排，統(tǒng)一指揮，周密組織，狠抓落實(shí)。要堅(jiān)決克服畏難和厭戰(zhàn)情緒，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，認(rèn)真研究解決工作中出現(xiàn)的重大、疑難問(wèn)題，力爭(zhēng)在國(guó)家有關(guān)部門(mén)及省政府的考核中取得好成績(jī)。

（二）強(qiáng)化指導(dǎo)。加大對(duì)工作重點(diǎn)單位、重點(diǎn)內(nèi)容的指導(dǎo)力度。對(duì)工作薄弱、進(jìn)展緩慢的單位要深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，蹲點(diǎn)幫扶，實(shí)行“定人定崗定點(diǎn)”式的指導(dǎo)和專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，確保每個(gè)行業(yè)、系統(tǒng)都能認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，每個(gè)單位有1至2名消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的明白人”和責(zé)任人。

（三）廣泛宣傳。大力借助消防宣傳“五進(jìn)”等載體，全力宣傳構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程的重要意義、工作內(nèi)容、工作規(guī)范和時(shí)間要求，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與構(gòu)筑社會(huì)平安“防火墻”工程的良好氛圍。要發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，既要宣傳構(gòu)建“防火墻”工程中出現(xiàn)的工作典型，又要加大對(duì)各種消防平安違法行為的曝光力度。