導語：如何才能寫好一篇交流經驗，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

成績的取得，離不開一個安全穩定的大環境。只有營造出一個良好的工作環境，企業才談得上創造效益，才能更好地奉獻社會。**電業局充分認識到，安全生產的重要性決定了當前的安全管理工作不能僅僅停留在機制的建立健全、對職工的說教上，而應將安全文化建設納入到整體企業文化建設的范疇中，使安全生產滲透到企業生產經營活動的各個環節當中，成為生產經營活動如影相隨的一部分。

在建設企業安全文化的過程中，**電業局從安全“四觀”，即安全人文觀、安全效益觀、安全穩定觀和安全發展觀著手，使安全文化建設初見成效。

安全人文觀——植根于職工心中

抓好安全工作，必須從人抓起。**電業局將員工視為企業真正的主人，是企業的主宰，只有提高了全體員工的安全生產意識，樹立了正確的安全理念，才能營造出良好的企業安全文化的氛圍。

由于企業員工眾多且水平參差不齊，對安全生產重要性的理解各不相同。這就要求日常的安全教育要因人而異，形式多樣。對此**電業局進行了許多富有成效的嘗試，從多個層面和角度入手，引導職工關注安全，共同進步。在全局范圍內開展了“反違章、除隱患，百日安全活動”，發動全局員工參與；連續3年的“安全生產”主題管理論壇引起各族員工的廣泛參與，大家對安全工作建言獻策，小到員工個人的安全意識，大到全局安全工作的方針政策，都提出了個人的觀點和建議，拓展了安全工作的思路；結合安全生產月，對內集中加強安全意識、安全文化素質的培養，對外通過廣場集中宣傳等形式加強了廣大電力客戶安全用電的意識，形成了“日常工作時時抓，安全月里重點抓”的態勢；團委也結合青年員工的特點有針對性地開展了“青年安全生產”百題競賽活動、“青年安全短信征集活動”，并在局網站上設置“安全溫馨提示”欄目等，在廣大團員青年中形成了人人爭當安全工作排頭兵的濃厚氛圍；基層單位也在日常工作中根據各自工作特點，結合歷史和現狀，適時地開展各類安全活動，通過座談、聽報告、學習安全通報等加強基層安全文化的營造。

安全生產管理體系、安全生產思想政治工作保證體系和安全生產民主監督民主管理體系的建設，形成黨政工對安全工作齊抓共管，同心下好一盤棋的格局，做到了安全生產專人管理、思想動態及時把握、安全隱患人人監督。

安全效益觀——為中心工作服務

安全是企業效益的基礎，沒有安全就沒有效益。在日常的生產實踐中，不能正確處理安全與效益之間的關系而造成的血的教訓比比皆是。對此，**電業局要求全局上下樹立正確的安全效益觀，擺正安全和效益之間的關系，充分認識到安全不能脫離效益，效益必須要有安全作保障。

安全保證效益。作為一個電網企業，要認識到安全工作不是一個點、一個面的工作，而是一個牽一發而動全身的系統工程。由于電網企業的特殊性，一個極小隱患很有可能造成極大的損失，因而抓好每一個點、每一個細節至關重要。因此要求基層單位要提高對設備的檢修、巡檢質量，加強對危險點、危險源的管理和預控，認真梳理生產環節中的漏洞，增強防范意識，做到“四嚴”，即：嚴格實施、嚴格檢查、嚴格落實、嚴格獎懲。安全生產的局面為企業創造更多效益提供了一個穩定平臺。

安全產出效益。在日常的工作中，**電業局不斷擴展安全管理工作的外延，讓安全工作創造更多的效益。近年來，在管理的14萬客戶中，由于客戶側設備而引發的停電事件時有發生。針對這一問題，采取特事特辦，對一些重點客戶開展了延伸服務，在進行用電檢查的同時，也幫助客戶查隱患找問題，對發現的安全隱患及時提出整改措施。對有特殊需求的客戶，幫助制定了用電應急預案。客戶側用電質量的提高使電業局的優質服務水平也提高了，減少了客戶的停電時間，消除了客戶側設備對主電網的威脅，增加了售電量，提高了效益。作為首府供電企業，**電業局經常要為各類政治用電、社會活動提供保電服務。經過對各類保電活動經驗的總結和積累，已經形成了常態保電機制，確保了特殊時期、特殊活動和特殊客戶的安全用電需求，在為企業贏得經濟效益的同時，更獲取了巨大的社會效益。

安全穩定觀——要做企業的定心石

電網安全、職工穩定是企業發展的基石。**電業局充分認識到，作為一個電網企業，安全工作不僅關乎企業內部的穩定，更關乎整個社會的穩定大局。

圍繞企業內部的安全穩定工作，確立了年度生產和安全工作要點，把握全局安全形勢、突出治理各類隱患。同時強化制度的執行，認真落實設備主人制，試點推行了生產現場的準軍事化管理。加強應急管理建設，初步編制完成了《**電業局應急管理實施方案》。在成立全疆首支現場安全監察大隊后，又對安全大隊的機構設置進行了調整，使之更趨于合理，加強了施工和操作現場的過程控制。建立了安全周報制度，實現了安全信息的共享。

圍繞維護社會穩定的工作，加強與政府部門的溝通與聯系，加強了對電力設施的保護力度，推進市政府頒布了《**市電力設施保護辦法》。加強對廣大市民安全用電、電力設施保護、《電力法》的宣傳和教育。積極承擔電網企業的社會責任，保障經濟社會發展對電力的需求，以人員、時間、力量三個百分之百保電網安全，維護了社會公共安全。

安全發展觀——要做企業發展的先行官

在不斷發展的過程中，**電業局逐步樹立起了安全發展觀，將安全與發展結合起來，以安全保發展、以發展促安全。

以安全保發展，通過做好安全工作營造一個良好的發展環境。從責任上抓安全，充分發揮安委會、三級安全網、安全監察大隊的職能作用，使員工各就其位、各負其責，提高了工作效率和安全水平。同時，在建立安全監督機制的過程中，不但形成了部門聯動、人人監督的機制，更在“安全生產和優質服務百問白查”活動中，主動邀請媒體進行報道，以主動爭取社會和輿論的監督。一個良好安全管理和監督機制的建立為企業的發展奠定了基礎。

篇2

看看家長眼中的孩子吧！

很榮幸，因為王老師認為我家棒棒的進步特別明顯，讓我在昨天的家長會上和大家交流經驗，這讓我受寵若驚。看到家長會上家長們在傳閱我制作的棒棒的個人成長紀錄檔案，我感到特別無地自容，技術水平那么差，美工又不好，真是讓大家見笑了。

經驗交流文稿

各位老師，各位家長：晚上好！

首先感謝王老師給我這么一次十分寶貴的機會，就孩子的教育問題跟大家交流。昨天我接到這個任務的時候，特別不好意思。因為我家棒棒很調皮，而且各方面表現在班級里并不突出。他只是小二班四十幾個可愛的孩子中的一個，因為王老師一再強調說棒棒進步比較明顯，我就不再推辭了。

在學校里面，三位老師和阿姨就像媽媽一樣呵護著每個孩子，這一點，我們每位家長都有目共睹。那么家庭中呢？每個家庭對孩子的教育方式都不盡相同，我相信在座很多家長做的比我們家的方法要高明的多，有機會我們再交流，今天我就把我們家中所采用的一些方法和大家說一說，沒有什么理論，全是一些實實在在的小事。不對的地方，歡迎大家多提寶貴意見。

一、加強和老師的溝通。

我覺得這一點非常重要，棒棒是在翁洋一個幼兒園里上了一個學期的小小班后，上個學期轉過來的，因為平時都是爺爺奶奶帶，對他比較寵，導致他的性格很粗魯，剛來兩個星期就打了四個小朋友。后來我向王老師請教方法，琢磨他的心理，天天跟他講，打人是不對的，還讓他換位思考，你被人打的時候，是不是也很痛，想打人的時候，就把小手藏到背后去，還當著他的面給被打的小朋友的家長打電話道歉，讓他明白自己一個人做不好，媽媽也很沒面子。各種方法齊下，棒棒很快就改掉了這個壞習慣。

我自己也是老師，特別能明白一個道理：家長看到的只有一個孩子，而老師卻能看到一大群孩子，你的孩子在班級里處于什么樣的水平，各方面表現和同齡的孩子比較，有什么優缺點，一目了然。這時候，做為家長的我們和老師進行溝通就很有必要了。

二、教孩子自立，讓孩子在成就感中享受快樂。

各位家長，我們都喜歡自己的孩子，也呵護自己的孩子，可是呵護的方式肯定大不一樣。我的觀點是，家長們應該盡量多放手，孩子可以做的，就應該由他自己來完成。我們家棒棒現在能洗自己的小褲子和小襪子了，盡管洗得不怎么干凈，事后我常常還要再偷偷地重新洗一遍。有一次棒棒奶奶看見了，說：“你看棒棒洗一條褲子全身都濕透了，你不是自己找麻煩嗎？”我說，教育孩子，我真的不能怕麻煩。

孩子自己做事情的時候，我們是鼓勵加贊賞，讓孩子感到他很有能耐，這樣，孩子不僅不會感到厭煩，相反會更加努力的把事情做好，從中體會成功的樂趣。

三、教孩子熱愛集體，多參加一些集體活動。

要讓孩子知道團隊生活的重要性。孩子喜歡自己的小家，也要培養孩子熱愛班級這個大家。比如說，上次大班匯演，我們班要準備一個音樂劇，我當時要求王老師讓我們試試看，不行的話，我們就不參加。但是棒棒爸爸態度很堅決：班級活動一定要參加。舞蹈動作很簡單，但是小家伙就是不配合，我排練得非常辛苦。后來，在正式登臺演出的時候，棒棒因為演出服裝穿著不舒服，從頭哭到尾，他爸爸拍的錄像里面就有了一只哭得特別傷心的小兔子。盡管棒棒第一次登臺演出的經歷不太順利，但對他的成長，以及我自己來說意義非常，是一次特別難忘的經歷。

四、多與孩子進行平等的交流。

棒棒很喜歡聽故事，我就經常給他講一些培養好習慣的故事，比如棒棒有段時間不喜歡洗澡，我就給他講小豬不洗澡，差點被小狐貍抓走的故事，我總是盡量講得夸張一點。棒棒也會跟我學著說，也能把一個故事完整地說下來。

這段時間，我比較忙，棒棒在和我說話的時候，我就“嗯，呀”地敷衍一下，他馬上會抗議：“媽媽，你不能這樣，你要說出來的哪，你快說出來哪！”我這幾天都在反思，棒棒本來就語言表達能力不好，如果我都是這樣的態度，那對他的發展肯定不利的。

五、該給點顏色的時候，就該給點顏色！

孩子畢竟是孩子，尤其是他知道家里只有這一個寶貝時，有時會表現出任性的脾氣。這點在棒棒身上表現得尤為突出。上半年，不知道是什么原因，棒棒生氣了，把床邊的一杯開水倒在地上，我就批評他了，沒想到，他變本加利，把我正在看的書給扔到地上去了。

篇3

班主任交流經驗是交流技術層面的經驗還是交流思想層面的經驗呢？我想自己兩個方面都沒有經驗，不過既然總得說點什么，想了想還是說說自己是怎樣應戰的吧！

自從知道自己要當班主任以后，才開始看關于班主任工作的書籍雜志，給自己定位爭取當個快樂的班主任。雖然我沒有什么技術層面的經驗，但我也是15年的老師了，應該說有比較穩定的教育思想了。當課任老師時，一個總體思想是要快樂，師生之間快樂的相處快樂的釋放快樂的因子，課上課下常以微笑相對。當了班主任還想保持住快樂的心情，想把快樂的心情傳染給學生，還是以微笑對待學生，以自己喜歡的方式來當班主任。

當班主任我主要干了這樣幾件事情：

1、樹立好班風，進行集體教育。一是抓住班會進行主題班會教育的。一開始是進行的是以愛國教育為主題的班會，目的是為了幫助學生樹立遠大的理想，找到學習的持續動力，當然以后的班會及日常學習生活中會反復強調這一主題，也包括天天唱《歌唱祖國》及國旗下宣誓。后來在班會上制定班規，是由學生共同商量討論制定而成，以小組為單位舉手發言，舉手通過。學生自己制定的班規比較容易貫徹執行，老師只是起個引導員的作用。再后來的班會主題是常規教育，總結一個星期的常規表現等，還有的班會響應學校號召進行了安全教育等。二是抓住晨午，進行挈機教育，根據時政的不斷發生對學生進行愛國教育，了解中國的近現代史，了解中國的國情和發展現狀，了解祖國建設中所需要的各種人才，進而結合自己培養塑造自己滿足祖國建設需要，讓學生把自己的命運和祖國的命運緊密結合起來。順便說一下，熱愛祖國，為祖國而學習是我這學期對學生為主進行的思想品德教育和理想教育。還有的挈機教育是針對班里的具體情況而進行的。這些都是集中進行的集體教育，對于良好班風的形成非常重要。

2、發現個別問題，進行個別教育。個別教育的形式非常多樣，有談心，有批評，有提醒，有警告，有眼神，有微笑，有輿論譴責，這些形式相信大家都進行過，最近我在嘗試一種新的形式那就是給學生寫信，直到目前為止，我已經給全部學生都至少寫了一封信，一多半學生都已經用書信和我交流了3次，甚至有的交流了4,5次。我給學生寫信成了他們的期盼，在信中我們都能坦誠地交流，我感覺收到了較好的教育教學效果。

以上這些都是從思想層面的做法來說的，集體教育和個別教育相結合起到了很好的作用。下面再來說一下技術層面的做法：

1、首先用好班干部，說實話我沒怎么培養班干部，但是我感覺班干部都很負責，工作都很認真到位，這讓我省掉很多的心。

2、 其次我充分利用了小組合作竟學模式，充分用好學校發的記錄本，對小組內的同學進行評價，該加分的加分，該扣分的扣分。

不管是思想層面的做法還是技術層面的做法，我始終貫徹了自己的教育理念就是快樂，自己快樂，學生快樂，制造快樂。孔子說：好之者不如樂知者。集中打造好的師生關系是我這學期的追求目標。為了完成這一目標，我從以下三個方面來做：

1、個人魅力，包括很多方面吧，都是從外在的細節做起，當然也包括自己的內涵，給學生一一逐漸展示從而達到收服學生的目的。

2、教師的教育機智是教師在教育、教學過程中的一種特殊定向能力，是指教師對學生活動的敏感性，能根據學生新的特別是意外的情況，迅速而正確地作出判斷，隨機應變地及時采取恰當而有效的教育措施解決問題的能力。是教師良好的綜合素質和修養的外在表現,是教師嫻熟運用綜合教育手段的能力：“吉祥三寶”。

3、對學生的愛，主要是對學生的微笑和寬容理解上，這是貫徹始終的，我盡可能做到：學校里的事情在我身上減完壓后再傳達給學生。我對學生不太嚴要求也不太高，更很少懲罰學生，雖然有班規，但我卻沒有制定懲罰措施，因為紀律是介于道德和法律之間的行為規范，所以更多的是靠學生的自覺來完成，真的有做不到的的我都提醒，提醒還不行的，就用輿論譴責，一般的來說到提醒這一步的時候就可以了。（班主任工作 banzhuren.cn）有的學生睡覺晚，我會晚上給他打個電話提醒他早睡覺，或者讓他晚上給我打個電話告訴我睡覺了。早晨早來這種情況我對學生要求的并不嚴格，因為孩子們需要9個小時的睡眠，我想讓他多睡會。7班的學生一般情況下都能感覺到我對他的關心和理解，也就是能夠感知我愛他。總而言之，我覺得自己也沒做什么，只不過早晨和中午早來會，我不喜歡生氣，也很少和學生生氣，也沒什么成績，只不過收獲了一點學生對我的認可歡迎尊敬偶爾的感動及學生對我的不恐懼，工作的心情還算愉快。

篇4

一、紅盾護農工作做法

（一）爭取支持，形成合力

為落實國家工商總局、省、市工商局紅盾護農的工作部署，開展紅盾護農行動中，一方面，積極向上級工商部門和當地政府匯報工作情況，爭取上級支持；另一方面，主動與職能部門溝通，建立了橫向和縱向的信息互通機制，互通農資市場監管和農資商品信息，得到了質監、農業、宣傳等有關部門的配合支持，形成了社會的合力，確保紅盾護農行動的順利進行。

（二）加強宣傳，營造氛圍。

在工作中，充分利用電視、廣播、報刊、網絡、宣傳欄，公告等宣傳媒介，加強對紅盾護農行動的宣傳，對坑農害農的典型案例及時曝光，據統計，全縣工商系統宣傳報道有關“紅盾護農行動”的信息報道有*多篇，發放各種宣傳資料*份，在社會上形成強大宣傳聲勢。

（三）加強*省農資監管網的應用。

從去年*月份省農資監管網投入應用起，該局便開始正式應用*省農資監管網，并于上半年組織該局工商執法人員開展農資監管網的培訓工作，務求各單位學會學懂，應用該網站進行農資市場監管和資源共享，為及時了解紅盾護農行動的工作情況、交流經驗和通報監管情況提供信息。

（四）加強農資商品質量監測工作。

今年*月份和*月份，該局按照上級省局和市局安排，分別對該縣的農資商品進行了質量監測，監測化肥品種共*種，監測鄉鎮有*、*、*、*、*、*等鎮，覆蓋率達*%。其中，初檢不合格品種有*個，復檢合格*外，合格率接近*%。

（五）加大案件查處力度。

該縣紅盾護農行動以鄉鎮和農村農資市場為重點區域，以種子、農藥、化肥為重點品種。以“打假、護農、保糧、增產”為目標，圍繞“五個重點”即重點季節、重點地區、重點市場、重點品種和重大案件及七大類農資市場的整頓，并以種子、肥料、農藥、為重點品種展開行動，集中力量查處無照經營、制假售假等違法行為。今年，該縣立案查處農資案件*宗，案值達*.*萬元，查扣化肥*公斤，農藥*瓶，通過加大力度，嚴厲打擊了坑農害農行為，凈化了農資市場。

二、紅盾護農工作取得良好效果

*月中下旬起，該局組成農資督查組，按照縣局《關于開展對我縣農資市場監管工作督查的通知》要求，開展對轄區內今年前兩季度農資市場監管工作進行督查。督查結果顯示，紅盾護農工作取得良好效果。

（一）多手段推廣應用*省農資監管網獲肯定。自從*省農資市場監管專版投入應用后，該局便結合自身實際，積極錄入各種農資信息，今年上半年，該局錄入各種農資信息*條，全市位列第二。下半年，該局針對上半年的不足，采用多種手段和形式，充分利用自身的條件，采用“傳、幫、帶”等形式，指導農資經營戶錄入農資信息。如*工商所建議農資經營者到網吧錄入，解決沒有電腦的問題，*、*、*所則指定工作人員指導農資經營者錄入信息，跟蹤落實錄入情況等做法。從下半年各工商所情況看，該局已錄入各種信息*條，比上半年翻了一番。其中*工商所轄區內的*縣農資配送有限公司定期向監管網錄入農資信息較為完善。該企業從今年*月份起堅持每月*日前向農資監管網報送農資信息的，受到省局市場處領導的贊揚。

篇5

一、順應市場潮流，刺激陳腐觀念

該社充分認識到：要順利推進實施員工績效考核，必須高度統一全社員工的思想認識。他們通過與員工個別談話，組織召開信用社員工大會、員工座談會等多種方法，讓信用社經營集團認識到作為信用社的經營管理者，必須站在信用社未來發展的高度，思考信用社生存與發展，圍繞效益這個核心，不斷增強服務意識，狠抓業務經營，強化內控管理，成為信用社改革的領頭軍；使分布在各個崗位的信用社員工認識到績效考核是信用社擺脫經營困境，走出經營低谷，實現經營效益的新舉措。

二、制定考核辦法，篩選最佳方案

該社在考核方案正式出臺前，通過召開信用社負責人會議和全體員工會議，對方案進行反復討論，多方征求意見，讓全體員工參與考核方案的制定，力爭使方案科學、合理、完善，既要面面俱到又要簡單易行，讓全體員工學會自己給自己算工資，合理地確定考核辦法。針對業務經營指標和內控管理體系等建立科學嚴密的量化考核辦法，使員工的工資收入與信用社經營成果及其工作崗位、工作目標和效益掛鉤，真正做到“一流的人才，一流的業績，一流的報酬”，達到工資收入與經營業績同步增長。具體措施是組建農村信用社經營集團，下達三年任期目標，下放經營集團一定的權力，同時加大監管力度，對全市各信用社的財務支出實行剛性預算。為了保證各項業務經營指標的實現，對信用社的門柜人員及外勤人員實行勤績考核，把員工的薪資與業績掛鉤考核，門柜人員的工資直接與存款指標掛鉤，按月考核計酬，信貸人員的工資直接與利息收回及不良貸款雙降指標掛鉤，每月預支部分工資，年底拉通算帳。對經營集團實行三年任期目標考核，適度放權，杜絕了經營班子的短期行為，增強了信用社的經營活力。

三、明確任務目標，拉開收入檔次

通過科學測算三年任期目標計劃，制定任務計劃分配表，層層分解到社，到崗，到月，并相應配套設置了地域調節系數表、月基本工資基數表、工齡工資、學歷、職稱、津貼明細表等，員工工資執行含量，根據工資含量計算公式，實行下保底，上不封頂的“基本工資保吃飯，績效工資靠實干”原則，拉開收入差距，多勞多得，任務完成好的員工就能多拿工資，任務完成差的員工就少拿工資，甚至下崗處理等。據統計，2004年度該市員工最高收入與最低收入相差2.2萬元，信用社主任在參與整體目標考核中，許多一線臨柜人員的工資都比主任高，績效考核的扎實推行，極大地提高了基層員工的工作熱情。目前，全市農村信用社員工講條件、空談闊論的少了，論奉獻、做實事的多了，坐等客戶上門的少了，主動出擊的多了，全市信用社出現了各司其職、各負其責，工作效率顯著提高，服務質量明顯改善的良好局面。

四、狠抓方案落實，考核嚴格兌現

該社在方案正式出臺后，狠抓落實，明確責任人，并組成一套過硬的考核兌現機制，結合社務公開的推行，及時披露信息，讓全體員工在最早的時間內知曉任務完成考核情況。一是建立健全員工業績檔案，堅持登記員工存、貸款任務完成臺帳，以反映每個一線員工方方面面的業績。二是按月公布員工任務完成進度，嚴格考核兌現到崗、到人。該社扎實開展社務公開工作，將績效考核兌現作為社務公開的一項重要內容，按月公布考核兌現情況，使全員及時了解考核信息。三是建立員工計劃完成進度排名榜，增強全員成就感與榮譽感。根據員工任務完成統計情況，按季排名，張榜公布，排名在前要保名次，排名在后的想方設法向前擠，從而營造積極向上，你追我趕的良性競爭氛圍。如在存、貸款營銷工作中，一線臨柜人員利用休息時間抓公關，深入市場調查研究，搜集信息，主動尋求優良客戶與黃金客戶攬存或放貸，以優質的服務爭奪優勢客戶資源，取得良好的業績，獲得理想的報酬。

五、推行職位資格考試，明確崗位責任制

該社編制了《××市農村信用社職位說明書》、《××市農村信用社崗位資格證制度》，按照工作說明和任職資格要求，在全市信用社共設置職位47個，分成管理資格、稽核內審資格、客戶經理資格、儲蓄資格四類，同時規定每個職位的工作項目、工作概述、工作條件、崗位種類、工資含量，明晰不同職位、不同地域的工資含量計算方式，明確各崗位的職責及上崗條件，每一崗位應考取哪些資格證書。從而增強了全市信合員工自我學習、自我加壓的自覺性和主動性，員工憂患意識空前高漲，形成蓬勃向上、爭先創優、具有活力的工作局面。

篇6

一、把握關鍵環節，不斷深化群眾性經濟技術創新活動

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。貫徹落實黨的十六屆五中全會、省委八屆六次全會和即將召開的市委五屆三次全會精神，實現我市“十一五”規劃的宏偉目標，必須把握關鍵環節，切實深化群眾性經濟技術創新活動，不斷推進實施職工素質工程。

一要統一認識，營造濃厚的社會氛圍。群眾性經濟技術創新活動的顯著特點就是群眾性，經濟技術創新活動要在企業廣大職工這個層面上來進行，參與面要廣；其核心內容是創新，這種創新同高科技領域的創新不同，主要是職工本職崗位上的創新。這幾年，我市各級工會組織開展的崗位練兵、技術比武、技術改革、發明創造、“安康杯”競賽、勞動競賽等活動，都充分體現了群眾性和創新精神，使全市群眾性經濟技術創新活動的內容更加豐富，成效更加明顯。

但是，據調查，對這項工作并不是各級黨政、相關部門、企業的領導都認識到位了，都還有一個再認識的問題。有些同志說到創新，就覺得高不可攀，就認為離我們很遠，這種認識是片面的。所謂創新，其實就是人無我有，人有我新；在原來的基礎上發展了、變化了也是創新；凡是有利于企業的生產經營，促進了效益提高，提升了業績，也是一種創新。因此，各級黨政機關、企事業單位主要負責人和廣大職工要深刻認識這項活動的重要性，形成共識，真正認識到這項活動對提高我們的技術技能、增強效益、發展經濟有很大的推動作用。要通過多種途徑廣泛宣傳這項活動，大力宣揚在技術創新方面涌現出來的創新人才和各行各業的行家里手，在全社會真正形成尊重知識，尊重人才，尊重勞動，尊重創新的社會氛圍。

二要突出重點，形成濃厚的學習氛圍。黨的十六大提出了要創建學習型社會。一切創新都源于知識的積累。今年以來，我們開展的“創建學習型組織，爭當知識型技能型職工”活動，就是群眾性經濟技術創新活動的重點，也是我們工作的主線。深化群眾性經濟技術創新活動，首先要抓好職工的教育、培訓。就業問題是中國乃至全世界上很多國家面臨的社會問題，目前我市職工隊伍整體知識貧乏，技能低下，在很大程度上制約了企業的發展，也影響了職工的收入。從近兩年市總工會開展的兩次求職招聘洽談會情況看，社會提供的崗位不少，待遇也不低，有的崗位工資在2000元以上。但人選崗位，崗位更選人，人家要的是技術性工人，要的是有專長的人。為什么很多求職者高不成，低不就，找不到合適的工作，一個重要原因就是因為沒有專長，沒有技術。

市場供求狀況決定我們下一步工作的重點，就是要狠抓職工技術技能的培訓和職工的素質教育。要圍繞生產、工作、崗位抓職工的技能技術培訓學習，使他們真正成為本職工作的內行，成為本職崗位的行家，成為本職崗位的技術尖子。從中國教育事業發展的前景看，職業教育的作用越來越重要。據了解，今后5-10年，在國民教育中的科普教育和職業教育比例將達到1:1。在職業技能培訓方面，除了技術技能培訓外，還要抓好黨的路線、方針、政策的教育，抓好法律、法規的教育，抓好市場經濟知識的教育。因此，抓群眾性經濟技術創新活動一定要抓好基礎，引導和幫助企業員工努力形成學知識、學文化、學技術、學管理的濃厚學習氛圍。

三要加強領導，形成濃厚的工作氛圍。職工素質工程建設是一項系統工程，它不是一個單位、一個部門的事，也不僅僅是總工會的事，它是各級黨委、政府都應該抓的工作。全面建設小康社會需要提高全民素質，這是各級黨委、政府的重要責任，同時也是我們相關部門的職能工作，更是企事業單位的一項重要任務。全市各級各部門、各單位都要把群眾性經濟技術創新活動納入工作的議事日程，投入一定的資金，保證一定的時間，創造一定的條件，切實抓緊抓好,真正形成黨政重視、工會牽頭、部門配合、企業主抓的齊抓共管工作格局。

二、維護職工合法權益，千方百計確保社會和諧穩定

隨著經濟的不斷發展和改革的不斷深入，社會矛盾越來越突出，維護穩定的任務十分繁重。當前，我市企業改制還處于掃尾階段，也是攻堅階段，特別是今年改制的幾個企業，難度都很大。同時，事業單位的改革也將進入實質性階段，容易引發社會矛盾，產生不穩定因素。但是，我們必須充分認識到，這是發展中的矛盾，是不可回避的矛盾。各級工會組織和廣大工會干部要引起高度重視，切實增強政治敏感性和責任感，切實維護好職工的合法權益，確保社會穩定。:

維護職工合法權益是工會的基本職責，維護社會和諧穩定同樣是工會的職責所在，我們必須處理好兩者的關系。職工的合法權益要維護，企業的改制工會要參與；既要支持企業的改革，也要及時反映員工的意見和建議，及時向各級黨委、政府匯報。但是，工會組織和工會干部不能混同于一般職工，參與到鬧事、上訪等事件中去，更不能為少數人利益四處奔波，要在黨的政策、法律允許范圍內代表廣大職工的利益。這是一條政治原則，各級工會組織和廣大工會干部必須保持清醒頭腦，嚴守政治紀律和政治原則。

時值歲末年關，往往是各種矛盾和問題的集中凸現期，上訪的人數也可能會越來越多，特別是最近企業干部的問題、復員退伍軍人的問題、拆遷安置戶的問題、事業單位改革中的問題，一系列矛盾都容易引發少部分群眾上訪不斷、群體上訪不斷，甚至可能出現赴省進京上訪等情況。因此，各級工會組織尤其是工會領導干部一定要站在講政治、講大局的高度思考問題，與黨委和政府保持高度一致，認真做好相關工作，全力維護社會和諧穩定。

三、不斷深化效能革命，努力建設服務型工會組織

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一、主要作法

為實現稅收征管工作由管理型向服務型轉變，切實提高稅收征管水平與效率，真正做到“稅源底子清、發票管理清、涉稅資料清、稅款繳納清、人員責任清”，促進“三級巡查”工作深入開展，該局將日常巡查巡管工作劃分為三個層次，稅收管理員對管戶的日常巡查是一級巡查；分局負責人對轄區內重點稅源、重點工程的監控及稅收管理員的管戶情況進行抽查是二級巡查；市局征管股對各分局的抽查為三級巡查，一級考核一級。二級巡查的結果直接用于分局對稅收管理員考核，三級巡查的結果列入對分局年終征管考核。

詳查法，一級巡查采用。片區內只要有新開業戶、變更和注銷登記戶，都要上門一一核實；有停歇業戶、非正常和報批的優惠戶，都要進行調查和核實；對納稅人領購、使用、繳銷的各種發票都要進行檢查。及時進行稅法宣傳及新稅收政策的輔導，下到企業的生產一線，了解生產經營情況，可準確的對企業納稅情況進行評估。巡查中發現有納稅人未按相關規定辦理各項涉稅事宜，宣講政策，以說教為主，并及時糾正并督促補辦；對那些故意與稅法對抗的少數納稅人，稅收管理員按照《中華人民共和國稅收征收管理法》規定走完相應的程序，再提交給分局，由分局組織人員協助進行處理。

交叉抽查法，二級巡查采用。是分局負責人帶領各路段的稅收管理員交叉抽查核實，發現問題，及時糾正，并按《市地方稅務局稅收管理員考核辦法（試行）》進行處理。巡查發現問題，除當場指正納稅人的不當行為外，還將檢查情況公布于眾，使稅收管理員做到心中有數、有的放矢，知道自己取得哪些成績，還存在哪些不足，明確下一步努力方向；找出漏洞，尋求解決辦法。促使稅收管理員相互學習、交流經驗、共同提高。還按《市地方稅務局稅收管理員考核辦法（試行）》的具體規定，對稅收管理員進行考核扣分。二級巡查既直接規范外部納稅秩序，又規范內部對稅收管理員的管理。目前，二級巡查結果是各個分局對稅收管理員進行考核的重要依據。

網上抽查比對與實地巡查相結合法。三級巡查采用以征管業務軟件為依托，隨機抽一些納稅規模較大的單位,通過“一戶式”查詢，比對該企業的前后期申報入庫情況，發現異常，及時通知管理單位，核查具體原因；實地巡查采用詳查與抽查相結合的方式，一般一次巡查，要抽查兩個農村分局和城區兩至三條街道；在偏僻或城鄉結合處，采取詳查法，戶戶要登記，不留死角；在主干道，采取抽查法，隨機抽取該路段上的30%左右的管戶。查看其登記、亮證情況，抄下其管理碼，然后再與征管業務軟件核對，查看其實際經營狀態。巡查中發現一般性的問題，如登記方面的，作為年終對分局征管質量考核的扣分依據；通過與征管業務軟件核對，查看其實際經營狀態，發現存在系統中為停歇業戶、非正常戶、注銷戶還在正常營業的，不僅要對分局年終考核扣分，還要取消管理該路段管理員的評優資格；對工作責任心不強，者，將巡查情況，通報給法規股和監察室，對稅收管理員進行執法責任追究。

二、巡查巡查取得的成效

（一）增強了管理的責任意識

稅收管理員身處一線，直接與納稅人打交道，既辛苦又責任重大。通過明確稅收管理員的一級巡查的職責和工作目標，通過“二級、三級”巡查，實地巡查和網上巡查對稅收管理員工作的考核，所以稅收管理員的工作不敢有半點馬虎。再加上巡查結果的處理，績效考核結果的運用，都是獎勵先進和懲罰后進，這就大大激發了稅收管理員的愛崗敬業的工作熱情。幾年來，我局征管質效得到大幅增升，稅收管理員責任心得到進一步加強，稅收收入穩定增長。

（二）構建了和諧的征納關系

通過稅收管理員的下戶巡查,與納稅人全面接觸與溝通,對納稅提出的一些涉稅問題進行解答,并及時的把一相關稅法和一些新的政策法規送至納稅人手中,大大增強了納稅人的守稅法的意識，有效減低納稅人的逃稅心理，減少逃避納稅義務的事件發生，真正使“依法納稅是每個公民的應盡義務”的觀念深入人心，促進納稅人誠實申報，誠信納稅，主動配合稅務機關的工作。

市政府也每年要表彰一大批納稅先進單位（包括個體工商戶）；廣大納稅人涌躍爭當納稅模范的多了，近幾年來，沒有一件重大涉稅案件發生，也更沒有發生一件暴力抗稅事件。在納稅人評地稅活動當中，經上級局抽查，滿意率連續多年保持在98.5%以上。

（三）夯實了堅實的稅源基礎

通過開展“三級巡查”活動，我局的地稅登記戶數由2010年的4300余戶，逐年上升，現在達5200余戶，管理員的“一級巡查”，結合工商、國稅、地稅信息比對的結果進行巡查，目前，我局凡工商登記在冊,正常營業戶均納入了征管業務軟件，進行正常管理，這大大縮小了與工商登記的差距，比國稅登記戶數多2000戶。

以前,由于納稅人的納稅意識不強，對相關政策也不了解，稅收管理員對各業主的經營狀況不太熟悉，市局組織的統一調高稅負的行動，因各種阻力而無法執行下去,我局的個體工商戶的平均稅負只有38.5元/月，與兄弟縣市相比，稅負明顯偏低。通過巡查巡管，各管理員對轄區內的管戶情況，稅源狀況及生產經營情況一清二楚，納稅人對稅收政策也十分了解，對稅務工作也很支持，我局的稅負調整進行的很順利，連續三年來，我局對雙定征收的納稅人的稅負進行了很大的調整，2012年對全局2452戶個體工商戶進行了調高稅負,對實際經營狀況不如以前的22戶調低了稅負,我局個體工商戶的平均稅負調高至81.8元/月,2012年,再對1355戶個體工商戶進行了調高稅負,我局的個體工商戶的平均稅負調高至143元/月。現在，我局每月入庫雙定稅收六十余萬元，比以前增長40余萬元。

三、巡查巡管實際工作中的幾點體會

（一）農村辦稅機構偏少，日常巡查巡管難以到位

農村各非分局所在地沒有相應的機構，給稅收管理員執行日常巡查巡管工作造成了很大困難，如果稅收管理員對管戶每月進行二次巡查巡管，在巡查巡管的同時還要開展相應的日常檢查以及納稅輔導等工作，這些工作還要通過綜合征管軟件才能夠完成，這樣，每個月稅收管理員的工作量較大，就造成了在執行稅收管理員制度過程中出現一些不及時、不到位的情況。

（二）人員配備不盡合理，基層征管力量過于單薄

由于其他事務性的工作太多，基層從事稅源管理力量單薄，人員配備不盡合理，這一現象越來越嚴重，已經影響到征管工作的質量和效率。根據國家稅務總局提出的“面向征管、面向基層”的精神，精簡機構，合理配備征管力量，壓縮行政管理人員及其他間接收稅人員，加強稅收征管第一線的力量。現行的稅收管理員既是管理員，服務員，又是稅收政策的宣傳員，應把機關中懂政策、會管理的人員充實到征管一線，這是夯實征管基礎、提高征管質量的保證。

（三）執法的監督力度不夠，廉潔意識有待加強

建立和推行“三級”巡查管理制度以來，對征管基礎工作起了很大的變化，無論是征管質量還是征管效率都有了很大的提高。為了避免分局的“二級”及市局的“三級”巡查發現工作中的差錯，稅收管理員下戶的積極性比以前高的多，但也存在一小部分稅管員，借下戶巡查巡管之名，到企業去玩，接受納稅人吃請，增加納稅人負擔的事件發生。應建立納稅人對地稅工作人員廉政方面的意見箱、投訴電話、監督郵箱等。

篇8

1、*市的外商投資企業免徵地方所得稅。

2、外資投資工農業生產性項目，經營期10年以上，從獲利年度起，第1年至第2年免徵企業所得稅；第3年至第5年減半繳納企業所得稅，屬于地方財政收入部分，經企業申請，由企業納稅稅務機關同級的財政部門核準，逐年全額返撥。

二、放寬經營范圍

外商投資國家鼓勵和允許發展的項目，其原材料進口不涉及國家配額和許可證管理、外匯能自行平衡的，可自行確定產品內外銷比例，允許同一企業生產經營相近或相關行業的品種。生產性外商投資企業，可在市區內設立非法人地位的自產產品銷售點。外商在本市實際投資3000萬美元以上的，允許在*市區設立投資性公司或綜合性開發公司。

三、扶持工業發展若干措施

（一）工業項目用地地價款優惠

1、*市市區范圍內已統徵的工業用地，新辦工業項目在簽訂土地出讓合同後，一般性工業項目地價款按現行工業用地平均標定地價的50％收取，即一類地區由原每畝34.6萬元減按17.3萬元；二類地區由原每畝31.8萬元減按15.9萬元；三類地區由原每畝25萬元減按12.5萬元收取。市級以上認定的高新科技項目按現行工業用地平均標定地價的40%收取。即一類地區每畝減按13.84萬元；二類地區每畝減按12.72萬元；三類地區每畝減按10萬元收取。

2、新徵的工業用地按**年1月1日起施行的《中華人民共和國土地管理法》規定執行。為扶持

工業發展，一般以生地出讓，國土部門只收取徵地補償費及有關稅費，土地平整和小區配套由用地單位負責。企業取得土地使用權後，超過一年未按用地性質和項目內容進行建設的，由國土部門收回土地使用權或取消優惠，按工業用地平均標定地價補收地價款。企業不得擅自轉變用地功能，否則，按有關法律法規給予處罰。

3、允許企業租賃土地建設工業項目。企業按規定與國土部門簽訂合同并逐年支付土地使用租金，其上蓋建筑物由有關部門按規定發給《房屋所有權證》，可以進行抵押貸款。具體操作辦法由市國土部門制定。

（二）降低、免收的收費項目

1、全市各港口的疏浚費和港口裝卸費按原定收費標準分別降低30%和20%。

2、免收新辦工業項目供電貼費、易地搬遷工業企業及已投產工業企業增資擴產供電擴容費。

3、新辦工業項目免收供水負荷費。

（三）簡化工業項目審批程序，下放審批權限

1、簡化外商投資企業名稱核準手續。凡屬國家鼓勵投資項目及允許的外商直接投資項目，投資

者可直接到工商行政管理部門辦理企業名稱核準手續。

2、凡屬國家、省產業政策鼓勵及允許發展（特種行業除外），總投資在2000萬美元以下300萬美元以上的外商投資工業生產性項目，先報區縣（市）計劃部門審批項目可行性研究報告或備案登記，再由區縣（市）外經部門審批合同、章程。

3、凡屬國家、省產業政策鼓勵及允許發展（特種行業除外），總投資在300萬美元以下的外商投資工業生產性項目，外經部門審批合同、章程後，報同級計劃主管部門備案。

4、凡屬國家、省產業政策鼓勵及允許發展（特種行業除外），總投資在3000萬元人民幣以下的

內資工業生產性項目（含技改項目）實行核準登記制，由投資項目法人報同級計劃主管部門（技改項目報工業主管部門）辦理備案登記。

5、實行工業項目竣工聯合驗收制度。企業法人在項目竣工試產前，向項目審批部門申報。項目

審批部門負責組織計劃、經貿、外經、工商、海關、稅務、環保、消防、安全生產等有關部門到現場聯合驗收。

（四）實行窗口辦理，提高工作效率和服務質量

1、*市企業投資管理服務中心負責協調內外資項目的聯合審批工作；向企業提供技術、市場

等咨詢服務；受理并協助解決企業投訴問題；負責對窗口單位的協調管理。

2、對企業申報手續實行"一站式"服務和首接責任制。市企業投資管理服務中心對項目法人應

提交的項目申報文件資料及所有收費項目和收費標準公上墻，一個窗口收費。

3、各職能部門建立相應的內部審辦、審辦責任追究和社會監督制度，公開辦事的依據、標準、

辦結時限和結果，編制辦事指南小冊子，規范審批管理。

4、有關職能部門逐步實行計算機聯網，對投資項目全過程實行電腦化跟蹤管理，公開接受社會

監督。

以上各項適用于*市區各種經濟性質工業製造業和加工工業企業。

四、引進人才優惠

對進入*市區工業企業的人才給予優惠。對調進*市區工業企業的技術人員和管理人員，具有正規院校本科及具有國家承認大專學歷并取得助師資格的（含高級技工），本人免徵城市增容費。具有國家承認大學本科學歷并取得中級職稱資格（含技師）或具有碩士以上學位的，除本人免徵城市增容費外，其隨調、隨遷配偶和符合計劃生育規定生育的未成年子女，也可免徵城市增容費；系農業戶口的，可辦理“農轉非”。對應聘來汕工作的省外、市外高級科技人才，可實行"工作寄住證"制度，在生活福利、家屬就業、子女入學等方面可享受市民待遇。對發展工業有突出貢獻的人才以及高職稱、高學歷學位或處級以上的業務骨干，其夫妻分居問題，不受年齡、分居時間等條件限制，及時予以解決，并免徵城市增容費。

為工業企業引進人才提供優質服務。人事勞動等部門要加強人才信息網絡建設，積極搜尋人才信息，建立各類高級人才庫，通過互聯網招聘人才。利用市駐外辦事機構為引進人才牽線搭橋，提供便利。同時，對人才實行跟蹤服務制度。對有副高以上職稱和博士學位的高級人才，建立專門信息庫，實行全程跟蹤服務。

五、優化投資發展軟環境

對重點工業企業實行無干擾保護。凡經市政府授予"*市重點工業企業"牌匾的企業，給予重點保護。凡進入重點企業進行收費、檢查、處罰等行政執法和行政管理活動，必須在《*市重點企業登記簿》上填寫，否則企業有權拒絕，并向市紀委、監察局投訴。在全市工業企業全面推行稅外負擔登記制度。稅外負擔登記采用登記卡形式，由企業持有，市物價管理部門負責具體的組織、實施工作。堅決制止“四亂”行為。收費部門對企業的各種收費，必須持有"二證一票"，如實填寫企業繳費登記卡。否則，企業有權拒付，并向有關部門投訴、舉報。同時，各級政府要積極創造條件，對科技工業園（區）實行"無收費"管理服務，逐步把各級科技工業園（區）辦成"無收費區"。

六、電信服務優惠

篇9

備課：

(一)、備課我要求自己做到三個必須：

1、必須認真研讀課標；

2、必須細致分析學情；

3、必須深入鉆研教材。

備課中突出以下四個環節：1、根據課標制定教學目標。2.根據知識點、重難點、遷移點設計切實可行的預習題目。3、根據重點問題，有思維價值的問題，對教材進行分層備課，與設想的學生分層相對應，并且積極和其他教師進行深入的集體備課，設想課堂中可能遇到的情況，并認真落實。4、應對措施，突破重難點的教學環節，多元化、分層次的作業設計等，努力提高課堂教學質量。

（二）、在課書上進行備課。

教科書是最常用的教學工具，在書上圈圈畫畫的過程，就是鉆研、思考的過程。在教科書上備課，要求學生預習做的，老師也同樣做。寫下簡單的教學過程。把習題先做出來，把答案寫在書上。這樣的好處是醒目、實用、有針對性。另外在課堂上的奇思妙想及時的記錄到課本，學生的回答給自己的啟發也及時的寫在課本上，并及時的整理并運用到其他班級的授課中。總之課本既是備課本，又是備忘錄還是反思材料，把第一手資料總是放在最顯示的位置上。

上課：

讓他自己去選擇；給孩子一些機會，給孩子一些權利。讓他自己去體驗；給孩子一點困難，讓他自己去解決；給孩子一個問題，讓他自己去找答案；給孩子一種條件，讓他自己去鍛煉；給孩子一片空間，讓他自己向前走”教學生涯在繼續，同時我課堂設計、教學方法也在繼續，最終我希望達到讓學生自由自主的學習，努力教會學生學習是目標。以上是一下膚淺的認識和做法，還請各位老師斧正。

最終的受益者應該是學生，教學科研最終的落腳點應該在課堂教學。讓學生得到最大程度的發展。為此，努力構建研究型課堂。站在研究的角度審視自身的教學行為，大大提高了課堂教學效率。結合學校五步教學法和分層教學，面向全體，兼顧優等生、中等生、后進生。給每個層次的學生乃至每個學生思考和表現的機會，針對學生不同的學習層次，施以不同的啟發、誘導和教育。

篇10

1、普遍存在背靠主業有余，面向市場不足的問題。

①由于電力是國民經濟的基礎產業，又長期處于獨家經營和絕對壟斷的歷史地位，相對而言，電力職工有較高的固定經濟收入；多種經營貌視與主業分離，實則千絲萬縷，藕斷絲連，主輔不分，職工待遇主輔等同，造成經營者干好干壞一個樣，干和不干一個樣，這樣的機制，使多經“能人”喪失了對多經謀略和發展的信心。

②電力企業計劃經濟思想的貫性作用，使電力多經企業經常處于接受指令和行政命令，充當消防隊員，成了救火隊。

③興辦電力多種經營產業是供電企業在極不情愿和萬般無奈的時代背景下，經過在矛盾中躊躇和煎熬，千呼萬喚、形勢所迫而采取的一項具體行動，很長一個階段有做樣子給人看，走過場的味道，原因是手心手背都是肉。

④電力多經的劃分和改制，從很大程度上是原有“供電局”的化整為零行為，致使多經企業有要真正參與市場競爭的先天不足之說。

⑤長期在“媽媽”懷抱和避護下的孩子，注定了在風吹浪打中無法健康成長，造成了電力多經在市場面前無能為力和駐足不前的樣子，成了長不大的孩子。“溫室效應”十分明顯。

2、違背了市場經濟規律和現代企業管理制度，產權不清，投借不分，造成了供電企業多種經營產業行政干預嚴重和管理失效，多經企業不知道我是誰。

①市場經濟要求企業必須按照公司化運作，商業化運營的原則建立“產權清晰，權責明確，政企分開，管理科學”的現代企業制度。由于國家電力體制改革的相對遲緩，對電力多種經營產業的發展受到了一定程度的影響和制約，造成電力多經改制力度不夠，步履艱難，發展速度極其緩慢，仍局限于是企非企的狀況。

②企業的產權問題決定著企業的屬性問題，電力企業多經企業大多為原供電企業的輔助生產、后勤服務部分，當時的多經改組和改造大多是整建制劃轉模式，包括勞動場所、勞動工具和生產資料等，本來作為電力主業和電力多種經營產業是一種投資與被投資關系，應當建立相應的資本紐帶關系，按《公司法》規定運作。而從實際財務賬面情況來看，電力主業對多經企業并沒有任何投資，主業實際劃出的國有資產部分并未轉作對多經的投資和持股。更為可笑的是電力多種經營企業則以獨立法人身份進行了公司登記和注冊，以其所無償占有的電力主業國有資產承擔著《公司法》規定的有限清償責任。如是，勢必形成主輔投借不分，責權不明的混亂管理局面，大鍋飯局面，行政管理多，企業自治自律少的局面。

3、紐曲的主輔管理機制和多經企業不規范的運作模式，稍不經意就成了某些少數別有用心人的“私家后院”和“小線柜”。

多種經營作為電力主業“失去”監督或“毫無”監督可言的獨立法人主體企業(僅受社會和國家監督，最為關鍵的投資監督沒有)，而主輔更常見的為同一法人主體企業。由于剪不斷，理還亂的種種因素的影響，多經企業經常性地圍繞電力主業行政長官的意圖行事，一不留神，就成了某些欲望無限膨脹人的私家后院、小錢庫和蓄水池。

4、在國家大形勢要求下，電力企業多經初始興辦的目的是為主業分流和減負，致使多數多經企業多年來經營思路沉陷于服務型、安置型、福利型的不可自拔的泥潭，一直沒有受到市場挑戰，其管理仍然是舊的職能部門的管理模式，沒有面向市場建立符合市場規則要求的多經管理體制。另一方面，電力多經人員身份依然是電力職工，保持穩定而較高的收益與福利，使多經職工有一種優越感，不少人在多經企業混日子、打發時間，工作沒有實效。即使部分有識之士對電力多種經營產業發展有宏偉構想，由于機制等方面的原因，只能是意見保留，有想法，沒辦法，誰怨自己只當家不作主呢，嚴重制約了電力多種經營產業的戰略定位和發展方向。

5、本已無法規范運作的電力多經企業，由于與主業有著強的鏈結關系，成了電力主業人員分流和下崗再就業的“垃圾堆”，致使電力多經企業人員素質普遍低下，人才少，能干事的人少，懂經營、善管理的人更少，相當一部分人員是職工子弟、集體工等，不少管理人員和員工沒有經過系統的專業培訓，使得多種經營企業經過10多年的運作，內部自身管理仍有許多空白和死角，相當不規范。

6、電力多經企業由于缺乏科學有效的管理機制和激勵機制，使經營者既無壓力亦無動力，主觀能動性不能得以正常發揮，一些合理化建議和好的謀略不能為掌握多經生死命運的主業行政長官所采納，自我價值難以在出謀劃策和勤奮工作中得以實現，多經管理層心理嚴重失衡和扭曲，使得多經企業怎樣發展，如何發展，生產什么，經營什么，生產多少等關系企業發展的重大問題競無人操心。這樣的機制，迫使多經企業經營者另辟蹊徑，想方設法，挖空心思地利用手中的職權拉關系、走后門、跑官、要官，走向了罪惡的深淵，帶動了一大批干部下水。

7、多經企業普遍缺乏對市場的認識和理解，心理素質較差，缺少真正能進入市場競爭的龍頭企業和在市場上打得響的拳頭產品、高科技、高附加值產品。企業實體化進程十分緩慢。

8、沒有準確完整的企業發展規劃，市場開拓計劃，在市場經濟的大海中極易迷失航向，走簡單經營型、湊合型、圍繞主業型、甚至為主業倒賬、變通型公司的路子。

9、多經企業的管理者多數觀念陳舊，思想僵化，固步自封，等、靠、要的思想嚴重，工作缺乏主動性、創造性，作風飄浮，好大喜功、急功近利，沒有長遠打算，短期行為突出。

10、軟、懶、散，擠牙膏現象是多經企業最明顯的特征。人浮于事，事不關己，工作無原則，沒有責任心時時事事可見。電力多經企業內部市場越來越小的形勢更加嚴峻，開拓外部市場已勢在必行。

二、發展對策

1、理清思路，轉變觀念，建立規范、有序、開放、競爭的多種經營管理體制，供電企業與多種經營企業之間應當以資本紐帶關系明確雙方的權利和義務，嚴格按照《公司法》運作，杜絕長期以來主輔不分，責權不明，造成管理難、亂、差的現象，確立完整的企業發展規劃，制定企業經營戰略。

①觀念的轉變是一切變革的先導。廣泛地使用現代化的管理手段，收集各類市場信息和情報，認真分析和歸類，過濾篩選出我們需要的、有價值的信息資料，便于對市場需求做出靈敏、快捷的反映和動作，適時調整經營戰略和市場定位，實現科學決策和科學管理。要改變對供電企業興辦多種經營產業的認識，興辦多種經營不再是單純的為主業安置富余人員、解決電力職工子女就業、為主業提供生產及生活服務，而是要以市場為導向，尋求新的經濟增長點。要逐步切斷多種產業對主業的依賴性，變輸血為造血，將企業的資本、技術等生產要素有機地融入社會化大生產和廣泛的專業化分工與協作之中，最終實現多種產業與主業之間企業分立，資產分離，管理分開，形成產權多樣化、經營市場化、管理科學化的多種產業格局。

②依法治企，建立現代企業管理制度，逐步發展成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。

針對目前供電企業與多種經營企業投借不清，產權關系模糊，行政干預嚴重的現狀。供電企業可委托社會中間機構如會計師事務所或審計師事務所對現在多經占有的主業資產進行清產核資，重新評估，做為主業對多種產業的投資、融資租賃等等。除此之外多經企業已形成的資本積累作為多種經營企業集體所有，也可采取讓職工入股，將原始積累進行配股的辦法，建立起職工持股會，走股份合作制之路，讓職工從無產者變為有產者，既是企業的勞動者又是企業的財產所有者，既是職工又是股東，以此來廣泛調動起多經企業職工的積極性、主動性、創造性，以提高和加強多經企業的自覺性和自律性，把職工、集體、企業利益三者融為一體，以法制化管理的要求促使多種經營走上公司制改造，商業化運營的規道上來。

③科學制定企業的發展規劃和經營戰略是事關企業發展方向和生死存亡的一件大事，是有關整個企業長遠發展道路的重大決策。它的主要內容包括企業經營宗旨、經營方針與基本原則、企業發展目標和實施發展目標的戰略行動等等。如何制定、制定什么樣的發展規劃和經營戰略是多經企業每個職工，特別是高層管理者應當考慮和研究的首要問題和關鍵問題。這就涉及到我們對市場的調查和了解把握成度的問題。多經企業一方面要以加強管理，改進作風，求真務實，真抓實干的態度來穩定電力主業的“內部”市場。另一方面要專門成立企業策劃部、市場部進行大量細致的調查研究工作，摸清市場的脈搏，遵循市場的規律，做到對市場的需求心里有數，加強預測和需求側管理，以此為依據，經法定程序來決定我們現在及今后做什么，怎么做，拓寬企業路子，搶抓機遇，爭創品牌產品，提高精品意識，占領好外部市場，制定出科學、合理、可行、符合企業實際、高效的企業發展規劃和經營戰略，逐步使多種經營企業產業走向規模化、集團化、實體化。

2、進行合理的組織設計。合理的組織設計是企業管理的一項基本職能，是有效管理的重要手段，是實現企業經營戰略的根本保證。

企業的組織設計，就是要設計一套符合企業需要的組織結構及高效運行所需的制度和方法。企業領導必須樹立動態的觀點，根據企業的特點及出現的新情況、新問題，大膽創新，敢于沖破阻力，適時調整企業組織設計，推動經營目標的實現。

3、路線確定了，干部就是決定因素。解決好多經企業的用人機制問題是決定多經產業成敗的關鍵。

首先我們應盡快建立健全選撥任用優秀多經企業干部的科學標準和實施辦法，使多經企業干部的聘任工作規范化，克服用人上的隨意性、不公正性，積極創造條件，讓優秀的經營管理人才脫穎而出。其次，引入競爭機制，公開、公平、公正地選聘多經企業干部，如可實行符合條件者公開報名，經演講、答辯，公開評分，考試考核相結合的辦法進行選撥和競聘上崗，讓優秀的管理人才走上電力多經企業的領導崗位。這樣，能者上，一展才華，使企業興旺發達，讓人服氣；庸者下，無怨可訴；競爭失敗者知之差距，不怨天尤人，促使努力學習工作，彌補不足，以勵再戰。第三，建立經營者壓力與動力并存的風險抵壓金制度，年薪制度，目標考核制度，科學的經營指標考核體系等等，進行量化目標，嚴格考核。在規定期限完成者予以獎勵，不達者，扣罰，直至解聘。第四，要深刻領會十年樹木，百年樹人的哲學寓意，制定嚴密有序的多經企業人才規劃和職工教育計劃，進一步重視和加強職工教育和培訓工作，按照企業實際需要和市場經濟發展的要求，加強企業各類人員的培訓教育工作，定期組織廠長經理、財務會計、勞動工資、市場營銷等人員進行專業培訓和業務技術學習，及時掌握新的、先進的管理技術和管理方法，要大膽解放思想，更新思路，善于接受新東西，知識不斷更新，堅持干什么學什么，學中干，干中學，工作要講求方法，講求原則，精益求精，務求實效，不斷創新。第五，堅持以人為本的管理思路，要尊重人，關心人，團結人，充分調動起多經員工的積極性、主動性和創造性，設立合理化建議獎、金點子獎，鼓勵職工向企業獻計獻策，建立起職工能在勤奮工作中獲得應有獎勵和報酬、自我價值得以實現的管理機制，堅持多勞多得，不勞不得的分配原則，打破平均主義和論資排輩思想，全心全意依靠廣大職工辦企業，群策群力，不遺余力，倡導職工愛崗敬業，團結奮進，加快多經企業集體領導和民主化決策的進程。

4、抓好基礎管理工作，下大力氣整章建制，堵塞管理環節漏洞。堅持制定、監督、落實、總結、創新五結合，在堅持中創新，在監督中加強，在貫徹中落實，在修訂中規范，在創新中發展，建立起一整套行之有效的管理制度和實施辦法，促進多經企業的服務水平和內部管理水平的提高，為多經企業早日走向市場，面向市場積極創造條件。

①沒有規矩，不成方圓。制定一系列基本的管理制度是一個企業實現規范化管理的最基本的要求，所以說多經要發展，必須首先從內部管理、基礎管理著手，制定出符合企業實際的、必須的、基本的規章和制度，用以指導和約束日常的管理工作，使各項管理工作有理、有據、有節，每個員工都清楚我該做什么，我應該怎么做，我對企業所做的貢獻應當得到什么回報等等。建立增強職工工作自覺性的工作機制，效績獎評機制，增加工作透明度，全方位、多層次規范多種經營的企業管理行為等等。

②有了制度，關鍵在于落實。即使制度成千成冊，實際工作中沒有落實，等于是一紙空文。堅持按制度辦事，是企業每個員工起碼的職業道德要求，每個人必須要抱著為企業高度負責的態度搞好本職工作，堅持原則，按制度辦事，嚴格履行，嚴禁違規操作進而造成管理違章和管理事故的發生。在執行制度的實踐中發現問題，要及時解決，對不合理的制度條款要善于創新，按企業法定程序進行修訂、補充、完善，凡未經法定程序修訂的制度，即使不合理，也應嚴格執行。與此同時，企業要認真制定貫徹落實各項規章制度的具體保證措施和實施細則，確保每項規章制度在每個管理環節落到實處。

5、加強經營管理，嚴格控制經營成本，大力開拓外部市場，積極參與市場競爭，不斷壯大公司實力。

一方面，要確立企業管理以經營管理為中心，經營管理以財務管理為中心，財務管理以資金管理為中心的指導思想，抓緊對多經企業資金的籌劃工作，盤活存量閑置資金，廣泛涉足資本市場，參與證券、股票等，積極探索多元化經營方針，合理避稅，大力推行企業內部模擬市場的經濟核算和目標成本管理工作，嚴肅計劃管理、招投標管理、合同管理三個中心環節，千方百計，想方設法來降低資金成本、經營成本、工程成本等，廣泛開展“雙增雙節”活動，提倡勤儉辦企業，鼓勵職工勤儉節約。領導干部要帶頭從我做起，發揮好黨員干部的先鋒模范作用，大力倡導少花錢多辦事，不花錢也辦事的工作作風，不斷挖掘企業潛力，努力提高企業經濟效益。另一方面，在眼睛向內，強化管理的同時，精心研究外部市場，及時捕捉市場信息，看中商機，主動出擊，積極參與市場競爭，在拓展市場上下功夫，可借助于主業優勢，以發展電的上、下游產品作為突破口，爭創品牌，擴大企業知明度，增強公司實力。

6、加強安全管理，重視監督和自我約束，塑造良好的企業形象，促進企業文化的建設。

①要時刻堅持“安全第一，預防為主”的方針，正確理解安全是基礎，效益是中心的經營思想，切忌基礎不穩，中心錯位的情況發生。珍視企業和職工的生命和財產，嚴格執行安全工作有關規定，不斷總結經驗教訓，要舉一反三，正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與發展、安全與質量、安全與進度之間的關系，保證生產安全，切記不安全不生產，生產就必須安全。

②要加大企業內部監督力度，完善自我約束功能，教育廣大干部職工自愛、自省、自律，實行牽制管理，杜絕集權，杜絕違法違紀行為的發生。

③提練企業精神，培育企業文化。企業文化是以人為本的一種管理文化。我們要善于吸取中華民族的傳統文化和現代管理思想的精華，認真總結經驗教訓，把具有長久生命力和企業特色的經營理念、道德規范、行為準則、企業精神等企業的核心內容逐步地提煉升華，使企業全體職工通過實踐和教育逐漸認同企業的價值觀，每個人都能承擔起對自己、對企業√對社會應盡的責任，以此來樹立企業良好的社會形象，促進企業精神文明建設，使企業能夠健康發展。

7、多種經營企業要注重思想政治工作，抓好黨建工作，要認真貫徹江總書記“三個代表”的重要思想，以“三個有利于”為工作指針，以群眾高興不高興、群眾答應不答應、群眾滿意不滿意為工作標準和出發點，充分調動起廣大職工的工作積極性，合理組織好企業生產經營活動，開拓前進。要認真研究形勢，抓好主要矛盾，解決主要問題，時刻關心職工生活和工作，發現問題，及時解決，確保工作不過夜，不留死角，發揮思想政治工作的優勢，真正體現企業思想政治工作生命線的作用和潤物細無聲的作用，為把供電企業多種經營產業建設成為生產經營型、控股參股型、現代化、集團化的目標做出更多、更好的貢獻。

三、發展模式的探討

關于供電企業多種經營產業發展模式，從目前來說，可供選擇的無非是兩種模式。一種是供電企業與多種經營分別為獨立法人企業，自成實體，兩者僅有投資與被投資關系或為母子公司關系，我們稱之為法人制；另一種是供電企業作為一個獨立的法人主體，主營電力供應，輔以多種產業或兼營多種產業，即電力企業一業為主，多種經營，我們稱之為分公司制。

從兩種發展模式來看，各有利弊。第一種法人制模式是電力企業多經最普遍和采用的企業組織形式，運作靈活，相對比較規范，真正實現了法律意義上的主輔分離，主輔企業間獨立承擔相應的民事責任，主輔產權清析，只是控股與被控股關系，能為主業獨立提供勞務而取得合法收益，多產決策程序得到簡化，拋開了主業的行政干預，按《公司法》獨立運作，便于多經企業面向市場，實現自我發展，自我約束，建立現代企業制度。