導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇竣工報(bào)告審批意見(jiàn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、監(jiān)理規(guī)劃。

2、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

3、監(jiān)理月報(bào)中的有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題。

4、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要中的有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題。

5、工程開(kāi)工/復(fù)工審批表。

6、工程開(kāi)工/復(fù)工暫停令。

7、不合格項(xiàng)目通知。

8、質(zhì)量事故報(bào)告及處理意見(jiàn)。

9、工程竣工決算審核意見(jiàn)書(shū)。

10、工程延期報(bào)告及審批。

11、合同變更材料。

12、工程竣工總結(jié)。

13、質(zhì)量評(píng)價(jià)意見(jiàn)報(bào)告。

14、工程照片。

15、錄音、錄像材料。

篇2

第一條為規(guī)范政府投資行為，合理使用政府資金，建立健全科學(xué)的政府投資決策程序，完善投資責(zé)任制和風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于市本級(jí)項(xiàng)目投資總額100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上的政府投資項(xiàng)目。投資總額100萬(wàn)元以下的政府投資項(xiàng)目由項(xiàng)目法人自行管理，接受市財(cái)政部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

政府投資項(xiàng)目是指使用以下資金投資建設(shè)的項(xiàng)目：

（一）財(cái)政性資金(預(yù)算內(nèi)資金、政府性基金、非稅收入資金、各類專項(xiàng)建設(shè)資金);

（二）中央、省補(bǔ)助資金（含國(guó)債資金）；

（三）政府性投資公司承擔(dān)政府投資項(xiàng)目的融資建設(shè)資金；

（四）用財(cái)政性資金作為還款來(lái)源或還款擔(dān)保的借貸性資金(含國(guó)外貸款)；

（五）其他財(cái)政性資金。

第三條政府投資項(xiàng)目的主要范圍是公益性項(xiàng)目、公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目、推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目以及市政府確定的其他項(xiàng)目。

第四條政府投資項(xiàng)目根據(jù)資金來(lái)源、項(xiàng)目性質(zhì)和調(diào)控需要，可分別采取直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息等方式。

第五條政府投資應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，有利于履行政府職能，有利于資源優(yōu)化配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第六條市發(fā)展和改革委員會(huì)是市政府投資綜合主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和年度計(jì)劃的編制、項(xiàng)目審批和計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并向市政府報(bào)告。

市財(cái)政部門(mén)對(duì)政府投資項(xiàng)目的資金使用、工程財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審核、管理和監(jiān)督。市財(cái)政部門(mén)和政府性投資公司根據(jù)批準(zhǔn)的政府投資年度計(jì)劃負(fù)責(zé)籌集和安排資金。

市審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、概預(yù)算執(zhí)行、竣工決算等方面進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

市建設(shè)、城市規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)保、國(guó)有資產(chǎn)管理、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管、行政監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)管理部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第二章項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和年度計(jì)劃

第七條政府投資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度。

列入政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

（一）符合市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及其他專項(xiàng)規(guī)劃；

（二）項(xiàng)目前期工作達(dá)到一定深度，有較明確的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、擬建地點(diǎn)和投資估算。

第八條政府投資項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的年度計(jì)劃組織實(shí)施。列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目原則上應(yīng)從政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中選取。

第九條列入市政府投資年度投資計(jì)劃的項(xiàng)目，需具備以下條件之一：

（一）上年度政府投資續(xù)建項(xiàng)目；

（二）新開(kāi)工項(xiàng)目，已列入政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)或已列入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中急需建設(shè)的，并已完成初步設(shè)計(jì)和概算批復(fù)、具備開(kāi)工條件的。

第十條市政府投資綜合主管部門(mén)于每年年底前，根據(jù)各部門(mén)提出的下一年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃建議，在廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，會(huì)同市建設(shè)、交通、水利、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、政府性投資公司等部門(mén)和單位，擬定政府投資年度計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)。其中使用市本級(jí)財(cái)政性資金的，納入年度財(cái)政預(yù)算草案。

批準(zhǔn)后的政府投資年度計(jì)劃，由市政府投資綜合主管部門(mén)下達(dá)各行業(yè)主管部門(mén)組織實(shí)施。市財(cái)政部門(mén)或政府性投資公司根據(jù)投資計(jì)劃和工程進(jìn)度支付資金，資金實(shí)行直接支付制度.

政府投資年度計(jì)劃包括下列內(nèi)容：

（一）政府投資安排的總量及重點(diǎn)支持方向；

（二）年度投資項(xiàng)目的名稱、項(xiàng)目法人、用地規(guī)模、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、建設(shè)期限、項(xiàng)目總投資和資金來(lái)源、年度投資額、年度建設(shè)內(nèi)容等；

（三）其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的情況。

第十一條政府投資年度計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，原則上不得變更；確需調(diào)整年度計(jì)劃或增減新開(kāi)工項(xiàng)目的，由有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)提出意見(jiàn)，市政府投資綜合主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政等有關(guān)部門(mén)編制年度一次性調(diào)整方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)；涉及財(cái)政預(yù)算調(diào)整的，按法定程序辦理。

第十二條政府投資年度計(jì)劃批準(zhǔn)后，市政府投資綜合主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，報(bào)請(qǐng)市政府同意后，向社會(huì)公布政府投資補(bǔ)助項(xiàng)目的條件和重點(diǎn)支持方向等。

第三章項(xiàng)目審批

第十三條政府投資項(xiàng)目采用直接投資和資本金注入方式投入的，審批項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和概算；其中，總投資1000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目可合并審批項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告。采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的，只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。

按規(guī)定需要上報(bào)國(guó)家、省審批的項(xiàng)目，由市政府投資綜合主管部門(mén)初審并征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后上報(bào)。國(guó)家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條擬申請(qǐng)政府采用直接投資和資本金注入方式投入的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位應(yīng)采取競(jìng)爭(zhēng)的方式委托符合資質(zhì)要求的咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書(shū)，經(jīng)其主管部門(mén)審核后，報(bào)市政府投資綜合主管部門(mén)。

第十五條市政府投資綜合主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目建議書(shū)申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。

市政府投資綜合主管部門(mén)根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的具體情況，征求有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)的意見(jiàn)，并自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定審批。對(duì)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境有重大影響的項(xiàng)目，在審批前應(yīng)采取聽(tīng)證會(huì)等方式廣泛征求公眾意見(jiàn)。

第十六條項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位應(yīng)采取競(jìng)爭(zhēng)的方式委托符合資質(zhì)要求的咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，經(jīng)其主管部門(mén)審核后，報(bào)市政府投資綜合主管部門(mén)，并提供以下材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）可行性研究報(bào)告；

（三）市規(guī)劃部門(mén)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、市國(guó)土部門(mén)的用地預(yù)審意見(jiàn)文件、市環(huán)保部門(mén)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件和其他所需材料。

第十七條市政府投資綜合主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目可行性研究報(bào)告申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。

市政府投資綜合主管部門(mén)應(yīng)采取競(jìng)爭(zhēng)的方式委托符合資質(zhì)要求的咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)估論證，并征求財(cái)政等有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。其中，委托評(píng)估論證的時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

第十八條項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)后，項(xiàng)目單位應(yīng)采取競(jìng)爭(zhēng)的方式委托符合資質(zhì)要求的設(shè)計(jì)單位組織編制初步設(shè)計(jì)和概算。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告所確定的內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)和概算經(jīng)其主管部門(mén)審查

后，連同有關(guān)材料報(bào)市政府投資綜合主管部門(mén)。

項(xiàng)目投資概算應(yīng)包括征地、拆遷、建設(shè)等所需的一切費(fèi)用。初步設(shè)計(jì)中的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)可行性研究報(bào)告批復(fù)的范圍，概算總投資不得超過(guò)可行性研究報(bào)告批復(fù)總投資的5%，超過(guò)5％的，可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批.

市政府投資綜合主管部門(mén)審批初步設(shè)計(jì)和概算，比照第十七條規(guī)定辦理。市政府投資綜合主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在審批前將概算抄送財(cái)政部門(mén)進(jìn)行評(píng)審。

第十九條項(xiàng)目單位根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和概算編制施工圖設(shè)計(jì)文件和工程預(yù)算，并將預(yù)算報(bào)送市財(cái)政部門(mén)。

第二十條擬申請(qǐng)政府采取投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息方式投入的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)編制資金申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)其主管部門(mén)初審后，報(bào)市政府投資綜合主管部門(mén)。

第二十一條市政府投資綜合主管部門(mén)對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告，應(yīng)征求財(cái)政等部門(mén)意見(jiàn)后提出審查意見(jiàn)報(bào)市政府。對(duì)市政府審定的資金申請(qǐng)項(xiàng)目,由市政府投資綜合主管部門(mén)批準(zhǔn)資金申請(qǐng)報(bào)告。

按規(guī)定需要上報(bào)國(guó)家、省審批的項(xiàng)目，由市政府投資綜合主管部門(mén)初審后上報(bào)。

第二十二條市規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、財(cái)政、房地產(chǎn)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和建設(shè)程序要求，采取有效措施，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，實(shí)施并聯(lián)辦理，提高辦事效率，在法定時(shí)限或承諾時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦理政府投資項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)行政許可手續(xù)。

第四章項(xiàng)目建設(shè)管理

第二十三條政府投資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制。

第二十四條政府投資的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、公益性項(xiàng)目推行代建制，即選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和建設(shè)組織實(shí)施工作，項(xiàng)目建成后交付使用單位。

代建制管理辦法出臺(tái)前，政府投資的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、公益性項(xiàng)目法人單位，可以是政府授權(quán)的具體承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的責(zé)任單位，也可以是市本級(jí)財(cái)政建設(shè)支出預(yù)算安排的預(yù)算單位。

第二十五條經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，必須按規(guī)定組建項(xiàng)目法人，項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值。

第二十六條政府投資項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制。凡符合招標(biāo)條

件的，勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備和材料的采購(gòu)均應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行招標(biāo)。所需設(shè)備和材料已納入政府采購(gòu)范圍的，必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)。政府投資項(xiàng)目嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包。總承包單位進(jìn)行合同分包，按照《中華人民共和國(guó)建筑法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條政府投資項(xiàng)目實(shí)行合同管理制。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位按照合同要求對(duì)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)。

第二十八條政府投資項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理制。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程設(shè)計(jì)文件和施工、設(shè)備監(jiān)理合同以及工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理。

第二十九條項(xiàng)目法人單位按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)組織項(xiàng)目實(shí)施。

因技術(shù)、水文、地質(zhì)等原因確需變更設(shè)計(jì)，不增加政府投資或增加政府投資不超過(guò)概算1％的，由原設(shè)計(jì)單位編制變更設(shè)計(jì)說(shuō)明，報(bào)市政府投資綜合主管部門(mén)審核確定后，按照有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)；需要增加政府投資超過(guò)概算1％的，由有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)提出意見(jiàn)，市政府投資綜合主管部門(mén)征求市財(cái)政等相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，辦理調(diào)整手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、改變建設(shè)用途。

第五章項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和決算

第三十條政府投資項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。

第三十一條政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定辦理竣工決算和決算審計(jì)，并將竣工決算資料報(bào)市財(cái)政部門(mén)。

第三十二條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資項(xiàng)目依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

未經(jīng)竣工決算審計(jì)的，不得批準(zhǔn)財(cái)務(wù)決算。審計(jì)機(jī)關(guān)或?qū)徲?jì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)政府投資項(xiàng)目竣工決算出具的審計(jì)報(bào)告和作出的審計(jì)決定，應(yīng)當(dāng)抄送市財(cái)政部門(mén)，并作為項(xiàng)目竣工后財(cái)務(wù)結(jié)算和國(guó)有資產(chǎn)移交的依據(jù)。

第三十三條工程竣工決算批準(zhǔn)前，建設(shè)資金支付比例原則上不得超過(guò)合同總價(jià)款的90％。

第三十四條政府投資項(xiàng)目必須按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記，并辦理資產(chǎn)、檔案移交手續(xù)。

第三十五條政府投資項(xiàng)目交付試用期滿后，市政府投資綜合主管部門(mén)可會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)論報(bào)市政府。

第六章責(zé)任追究

第三十六條政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話等投訴舉報(bào)方式，受理公民、法人和其他組織投訴、舉報(bào)政府投資項(xiàng)目審批和建設(shè)中的違法行為。

第三十七條市政府投資綜合主管部門(mén)未按相關(guān)規(guī)定審批或辦理時(shí)間超過(guò)本辦法規(guī)定時(shí)間的；其他有關(guān)行政管理部門(mén)未依法履行職責(zé)或未按本部門(mén)承諾規(guī)定辦理的，依法追究負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第三十八條項(xiàng)目法人單位有下列行為之一的，由市政府投資綜合主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期整改，依法追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

（一）未按程序辦理相關(guān)手續(xù)擅自開(kāi)工建設(shè)的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模的；

（三）未依法組織招標(biāo)的；

（四）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用建設(shè)資金的；

（五）未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即交付使用的；

（六）其他違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第三十九條參與政府投資項(xiàng)目建設(shè)的其他單位有下列情形之一的，由有關(guān)行政管理部門(mén)按職責(zé)分工將其列入不良行為記錄名單，3年內(nèi)不得承擔(dān)政府投資項(xiàng)目的相關(guān)工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

（一）咨詢、審計(jì)、工程造價(jià)等中介機(jī)構(gòu)在咨詢?cè)u(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì)、造價(jià)審核等方面弄虛作假，或者評(píng)估、審計(jì)、審核等結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的；

（二）設(shè)計(jì)單位不按固定資產(chǎn)管理程序和批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)，情節(jié)嚴(yán)重的；

（三）施工單位不按批準(zhǔn)的施工圖和有關(guān)建設(shè)規(guī)定組織施工，情節(jié)嚴(yán)重的；施工單位轉(zhuǎn)包或違法分包建設(shè)工程的；

（四）監(jiān)理單位不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的；

（五）招標(biāo)機(jī)構(gòu)違背國(guó)家有關(guān)招標(biāo)規(guī)定的；

（六）建設(shè)管理機(jī)構(gòu)違背國(guó)家有關(guān)建設(shè)管理規(guī)定的。

第四十條政府投資項(xiàng)目發(fā)生重大責(zé)任和質(zhì)量事故的，依法追究建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位及其法定代表人和直接責(zé)任人的法律責(zé)任；同時(shí)依法追究有關(guān)人員在項(xiàng)目審批、執(zhí)行建設(shè)程序和工程建設(shè)監(jiān)督管理方面的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位的工作人員在政府投資項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中、、、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十二條國(guó)務(wù)院、省政府及其部門(mén)對(duì)使用中央和省財(cái)政補(bǔ)助資金的政府投資項(xiàng)目另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條各縣（市）、區(qū)政府投資項(xiàng)目管理可參照本辦法執(zhí)行。

篇3

在報(bào)行政機(jī)關(guān)審批之前，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司應(yīng)辦理好土地用地手續(xù)，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和性質(zhì)，委托具有相應(yīng)項(xiàng)目資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行研究，并制作報(bào)告書(shū)，應(yīng)附有詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)參數(shù)和效果圖。

第二部　分行政審批部分

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有建設(shè)法規(guī)，房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的行政許可程序一般可分七個(gè)階段：1)選址定點(diǎn)；2)規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；3)規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)審查；4)規(guī)劃報(bào)建審查；5)施工報(bào)建登記；6)建筑工程竣工綜合驗(yàn)收備案。

一、選址定點(diǎn)

1、項(xiàng)目立項(xiàng)，國(guó)家計(jì)劃管理機(jī)關(guān)和有關(guān)政府機(jī)關(guān)審查可行性研究報(bào)告，進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)的審批。

2、國(guó)土資源局進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃和土地供應(yīng)方式的審查。

3、建委辦理投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)。

4、環(huán)保局辦理環(huán)境影響評(píng)估，出具生產(chǎn)性項(xiàng)目環(huán)保意見(jiàn)書(shū)。

5、文化局、地震局、園林局、水利局對(duì)建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查，簽署相應(yīng)的意見(jiàn)。

6、規(guī)劃部門(mén)辦理項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。

二、規(guī)劃總圖審查及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的確定

1、人防辦進(jìn)行人防工程進(jìn)行條件審查。

2、國(guó)土資源局進(jìn)行土地預(yù)審。

3、公安消防支隊(duì)、公安交警支隊(duì)、教育局、水利局、城管局、環(huán)保局、園林局、文化局對(duì)建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查，簽署意見(jiàn)。

4、規(guī)劃部門(mén)對(duì)規(guī)劃總圖進(jìn)行評(píng)審，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，并確定用地條件。

三、規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)審查

1、規(guī)劃部門(mén)對(duì)初步設(shè)計(jì)根據(jù)已審批的規(guī)劃要求進(jìn)行審查。

2、公安消防支隊(duì)對(duì)初步設(shè)計(jì)的消防設(shè)計(jì)條件進(jìn)行審查。

3、公安局交警支隊(duì)對(duì)初步設(shè)計(jì)的交通條件進(jìn)行審查。

4、人防辦對(duì)初步設(shè)計(jì)的人防設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。

5、國(guó)土資源局進(jìn)行用地預(yù)審。

6、市政部門(mén)、環(huán)保局、衛(wèi)生局、地震局等相關(guān)部門(mén)對(duì)初步設(shè)計(jì)涉及的專業(yè)內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)審查。

7、建設(shè)管理機(jī)關(guān)對(duì)落實(shí)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件的要求向施工圖進(jìn)行審查。

四、規(guī)劃報(bào)建審查

1、公安消防支隊(duì)和人防機(jī)關(guān)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)和人防工程進(jìn)行審查。

2、建委、市政部門(mén)、園林局、環(huán)保局、衛(wèi)生局按職責(zé)劃分，按有關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范對(duì)相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查。

3、規(guī)劃部門(mén)復(fù)核經(jīng)要求變更部分的規(guī)劃設(shè)計(jì)補(bǔ)充核準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

五、施工報(bào)建登記

1、建設(shè)單位辦理施工報(bào)建登記。

2、建設(shè)方對(duì)工程進(jìn)行發(fā)包，確定施工隊(duì)伍。招標(biāo)類工程通過(guò)招標(biāo)確定施工隊(duì)伍，非招標(biāo)類工程直接發(fā)包。

3、建委組織職能部門(mén)對(duì)工程開(kāi)工條件進(jìn)行審查，核發(fā)《建筑工程施工許可證》。

六、建設(shè)工程竣工綜合驗(yàn)收備案

1、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站(機(jī)構(gòu))對(duì)建設(shè)單位提供的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相應(yīng)需提供的驗(yàn)收證明文件進(jìn)行備案審查。

2、規(guī)劃部門(mén)、市政部門(mén)、水利局、環(huán)保局、文化局、衛(wèi)生局、公安消防支隊(duì)、園林局以及其他需要參加驗(yàn)收的部門(mén)，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行驗(yàn)收。

3、建委綜合各部門(mén)驗(yàn)收、審查意見(jiàn)，對(duì)符合審核標(biāo)準(zhǔn)和要求的，出具建設(shè)工程項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案證。

第三部分　項(xiàng)目權(quán)屬初始登記階段

1、由房管局核準(zhǔn)新建商品房所有權(quán)初始登記。

2、開(kāi)發(fā)商應(yīng)提交材料：

(1)申請(qǐng)書(shū)；

(2)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

(3)土地使用權(quán)證；

(4)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

(5)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

(6)施工許可證；

(7)房屋竣工驗(yàn)收資料

(8)房屋測(cè)繪技術(shù)報(bào)告；

篇4

審批事項(xiàng)：工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、項(xiàng)目備案。

審批部門(mén)：工商局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)稅局、地稅局、發(fā)改局。

2、第二階段：施工報(bào)建階段（34個(gè)工作日）

審批事項(xiàng)：項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、用地預(yù)審、環(huán)評(píng)報(bào)告、核發(fā)國(guó)有土地證（16個(gè)工作日）。

審批部門(mén)：國(guó)土局、住建局、環(huán)保局。

3、第三階段：竣工驗(yàn)收階段（9個(gè)工作日）

審批事項(xiàng)：工程防雷設(shè)施驗(yàn)收、工程消防驗(yàn)收、工程環(huán)保驗(yàn)收、工程竣工驗(yàn)收、工程規(guī)劃驗(yàn)收、人防工程驗(yàn)收、城市園林綠化工程竣工驗(yàn)收。

篇5

凡在我鎮(zhèn)域范圍內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)工程，必須依法嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，任何單位和部門(mén)不得超越權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目，或者擅自簡(jiǎn)化基本建設(shè)程序。鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)，均應(yīng)報(bào)建并按以下規(guī)定執(zhí)行。

(一)任何單位和個(gè)人擬建建筑物(工業(yè)用房建設(shè)、商業(yè)用房建設(shè)、行政事業(yè)用房建設(shè)、民用住宅房建設(shè))，必須嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)域總體規(guī)劃。擬建單位和個(gè)人攜帶項(xiàng)目批文和建筑四址圖及平（立）面方案圖等，到鎮(zhèn)行政服務(wù)中心辦理報(bào)建手續(xù)。

（二）在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)架設(shè)各種桿線、鋪設(shè)各種地下管道的單位，必須攜帶項(xiàng)目批文和工程施工方案及詳細(xì)走向圖，向行政服務(wù)中心申報(bào)，并按規(guī)范程序進(jìn)行審批。

（三）各類建設(shè)工程辦理報(bào)建手續(xù)應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

1.建設(shè)單位攜帶建設(shè)方案及圖紙，到行政服務(wù)中心填寫(xiě)《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)》，經(jīng)鎮(zhèn)總工辦按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃審批同意后，到市規(guī)劃局辦理選址審批。

2．環(huán)保部門(mén)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估。

3.根據(jù)選址意見(jiàn)書(shū)和環(huán)評(píng)報(bào)告，國(guó)土局辦理土地預(yù)審。

4.根據(jù)土地預(yù)審，到規(guī)劃局辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、定點(diǎn)圖和定點(diǎn)書(shū)。

5.國(guó)土局辦理供地手續(xù)。

6.規(guī)劃局辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

7.工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)辦理好環(huán)保、防疫、排水、消防安全等有關(guān)手續(xù)，并到鎮(zhèn)建管所辦理施工許可證。

二、項(xiàng)目建設(shè)管理

（一）《建設(shè)規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)》、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證上規(guī)定的內(nèi)容不得擅自變更，確需變更的，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，并辦理相關(guān)手續(xù)。

（二）建設(shè)單位和個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件后，方可申請(qǐng)辦理開(kāi)工手續(xù)。

（三）建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；延期以兩次為限，每次不超過(guò)三個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或超過(guò)延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。

（四）在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。

（五）任何建設(shè)單位和個(gè)人在建設(shè)工程施工前，必須報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)建管所現(xiàn)場(chǎng)放樣驗(yàn)線后方能施工。

（六）鎮(zhèn)建管所對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行檢查，被檢查者應(yīng)如實(shí)提供情況和資料，不得隱瞞和阻撓。

（七）建設(shè)工程必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度，做到安全施工、文明施工。

（八）建設(shè)工程竣工后，由建管所等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格，辦理竣工驗(yàn)收單，憑土地使用證、竣工驗(yàn)收單辦理房屋所有權(quán)證。

篇6

吉林省發(fā)改委從《決定》下發(fā)開(kāi)始，就著手相關(guān)配套文件起草工作，初步完成了《吉林省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》、《吉林省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》、《吉林省核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》的討論稿，并征求了各市州意見(jiàn)，修改后分別征求了省直各有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，又先后在委主任辦公會(huì)上組織各處進(jìn)行了討論。今年，省委省政府做出了擴(kuò)大縣（市）經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的決定。按照擴(kuò)權(quán)精神，我們對(duì)投資體制改革的幾個(gè)配套文件又重新進(jìn)行了修改。省政府正式出臺(tái)這幾個(gè)文件，還要履行一定的程序，需要一個(gè)時(shí)間過(guò)程。為確保文件正式出臺(tái)前這一過(guò)渡期內(nèi)項(xiàng)目前期工作的正常進(jìn)行，不影響我省新增投資500億元目標(biāo)任務(wù)的完成，我們準(zhǔn)備在過(guò)渡期內(nèi)項(xiàng)目前期工作程序暫按這些管理辦法試行，如果將來(lái)與省政府批準(zhǔn)的正式文件有出入，以正式文件為準(zhǔn)。同時(shí)，這幾個(gè)辦法在試行過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題，請(qǐng)隨時(shí)向我們反饋，以便及時(shí)進(jìn)行修改和完善。另外，對(duì)于使用政府性資金的建設(shè)項(xiàng)目的審批方面，我們也準(zhǔn)備出臺(tái)一個(gè)管理辦法。2004年，我委就參照國(guó)家發(fā)改委《政府投資條例（草稿）》，起草了《吉林省政府投資項(xiàng)目審批管理辦法》。今年1月，國(guó)家發(fā)改委對(duì)《政府投資條例》又下發(fā)了征求意見(jiàn)稿，我們依據(jù)《政府投資條例（征求意見(jiàn)稿）》做了進(jìn)一步的修改，待國(guó)家的《政府投資條例》出臺(tái)后再進(jìn)行充實(shí)完善。目前對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理工作，可以參照以往的審批辦法進(jìn)行，并在實(shí)際工作中要按照國(guó)家的一些新的要求不斷進(jìn)行調(diào)整。

一、投資及項(xiàng)目管理權(quán)限的下放給項(xiàng)目前期工作程序帶來(lái)的變化

按照吉政發(fā)[2005]16號(hào)文件，我省固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目前期管理共下放了3個(gè)方面的權(quán)限。一是關(guān)于政府出資項(xiàng)目的管理，由原來(lái)的由縣（市）報(bào)地級(jí)市再報(bào)省審批，全部下放為由縣（市）審核，直接報(bào)省審批。二是關(guān)于企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的管理，由原來(lái)的全部報(bào)省審批改為核準(zhǔn)，同時(shí)明確除國(guó)家有明文規(guī)定由國(guó)家和省進(jìn)行核準(zhǔn)的項(xiàng)目外，其余全部實(shí)行屬地化管理。三是關(guān)于除利用政府性資金投資建設(shè)的項(xiàng)目、企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類項(xiàng)目以外的所有項(xiàng)目的管理，既不實(shí)行審批，也不實(shí)行核準(zhǔn)，全部按屬地實(shí)行備案管理。這方面投資及項(xiàng)目管理權(quán)限的下放，實(shí)際上是緊緊圍繞下放項(xiàng)目的審批權(quán)，實(shí)施項(xiàng)目的核準(zhǔn)制和備案制而提出并出臺(tái)的，這是擴(kuò)大縣（市）管理權(quán)限和實(shí)施投資體制改革相結(jié)合的一個(gè)綜合成果。由此，也給項(xiàng)目前期工作程序帶來(lái)了一系列的重大變化，主要有以下4個(gè)方面。

一是方式的變化。以往項(xiàng)目的前期工作是，無(wú)論建設(shè)項(xiàng)目的資金來(lái)源如何、無(wú)論它的規(guī)模大小如何，都要由政府投資主管部門(mén)進(jìn)行審批，否則項(xiàng)目不準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，前期工作只有1種方式，就是審批制。這次改革后，就是要還給企業(yè)充分的自，將一種方式改變?yōu)?種方式：審批制、核準(zhǔn)制和備案制。一個(gè)項(xiàng)目到底是用審批制、核準(zhǔn)制和備案制中的哪一種開(kāi)展前期工作，是我們應(yīng)該首先把握的問(wèn)題。總體上講，就是使用政府性資金建設(shè)的項(xiàng)目，適用于審批制。企業(yè)不使用政府性資金建設(shè)的重大和限制類項(xiàng)目，適用于核準(zhǔn)制。企業(yè)不使用政府性資金，也不屬于重大和限制類項(xiàng)目，適用于備案制。

二是環(huán)節(jié)的變化。按照以往國(guó)家基本建設(shè)程序要求，項(xiàng)目前期工作共劃分為5個(gè)環(huán)節(jié)，即項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、開(kāi)工報(bào)告和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，其中前4個(gè)環(huán)節(jié)屬于前期工作階段程序。從2002年國(guó)務(wù)院下放管理權(quán)限后，取消了開(kāi)工報(bào)告審批，項(xiàng)目前期工作階段只剩下3個(gè)環(huán)節(jié)。這次改革后，對(duì)于審批、核準(zhǔn)、備案3種形式，前期工作的環(huán)節(jié)各不相同。對(duì)于審批制，項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程包括5個(gè)環(huán)節(jié)，即項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、資金申請(qǐng)報(bào)告和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告審批，其中，前期工作是前4個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)于核準(zhǔn)制，只有一個(gè)環(huán)節(jié)，即企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)。對(duì)于備案制，也只有一個(gè)環(huán)節(jié)，即企業(yè)項(xiàng)目備案申請(qǐng)的確認(rèn)。

三是政府部門(mén)審查的內(nèi)容發(fā)生重大變化。在以往實(shí)行審批制時(shí)，政府部門(mén)要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案、建設(shè)條件、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、場(chǎng)址選擇、技術(shù)設(shè)備工程方案、原材料供應(yīng)、投資估算、融資方案、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析等全部進(jìn)行審查評(píng)估。這次改革后，對(duì)于審批制的項(xiàng)目，政府部門(mén)對(duì)于上述內(nèi)容不僅仍要進(jìn)行審查和評(píng)估，而且要比以往審查和評(píng)估更加嚴(yán)格。而對(duì)于核準(zhǔn)和備案的項(xiàng)目，則審查和評(píng)估的內(nèi)容減少了許多，政府只對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策、社會(huì)效益、資源利用、環(huán)境影響和經(jīng)濟(jì)安全等5個(gè)方面進(jìn)行把關(guān)，至于企業(yè)的投資效益如何，產(chǎn)品的市場(chǎng)前景如何，都由企業(yè)自主進(jìn)行決策，政府部門(mén)不再進(jìn)行干預(yù)。

四是管理權(quán)限的變化。這次改革前，在項(xiàng)目管理權(quán)限上，我省執(zhí)行的是省政府1996年下發(fā)的《吉林省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批程序暫行規(guī)定》（吉政發(fā)[1996]14號(hào)），按照這一《規(guī)定》，我省的項(xiàng)目管理權(quán)限劃分是：總投資在3000萬(wàn)元及其以上的項(xiàng)目由省審批；總投資在3000萬(wàn)元以下、不需要省解決資金或平衡生產(chǎn)建設(shè)條件的，由各市（州）審批；需要國(guó)家及省解決資金或平衡生產(chǎn)建設(shè)條件的，一律由省審批。縣（市、區(qū)）的審批權(quán)限，由市（州）自行確定。這次改革后，按照審批、核準(zhǔn)、備案3種形式，管理權(quán)限各不相同。審批制的管理權(quán)限是建設(shè)項(xiàng)目使用哪一級(jí)政府的資金進(jìn)行建設(shè)，就由那一級(jí)政府的投資主管部門(mén)進(jìn)行審批。如果項(xiàng)目使用多級(jí)政府性資金，一般遵守從上至下的原則。這方面國(guó)家還有許多具體的規(guī)定。有一些利用國(guó)家資金的項(xiàng)目，按要求可由省里進(jìn)行審批，國(guó)家只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。審批制也要遵從國(guó)家一定時(shí)期的宏觀調(diào)控政策，比如目前黨政群團(tuán)企事業(yè)單位的辦公樓和培訓(xùn)中心項(xiàng)目，無(wú)論資金來(lái)源如何，都需要省政府進(jìn)行審批等。核準(zhǔn)制的權(quán)限是要遵從《吉林省報(bào)國(guó)家和省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》的要求。《核準(zhǔn)目錄》是省政府根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，結(jié)合我省實(shí)際，制定和頒布的。《目錄》中所列項(xiàng)目，都是企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，在《目錄》中，明確了實(shí)行核準(zhǔn)制的投資項(xiàng)目范圍，劃分省、市（州）、縣（市）的核準(zhǔn)權(quán)限，同時(shí)，《目錄》也要根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。備案制的權(quán)限是按屬地化管理原則。另外，除延邊州外，在各地級(jí)市和各縣（市）的管理權(quán)限方面，變化最大的是上報(bào)權(quán)限的變化。以往由省審批的項(xiàng)目，都是由縣（市）報(bào)地級(jí)市再報(bào)省，這次擴(kuò)權(quán)后，對(duì)于應(yīng)由省審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，縣（市）項(xiàng)目可以直接向省行文上報(bào)，但同時(shí)要抄報(bào)地級(jí)市備案，以便于各地級(jí)市能夠掌握本地區(qū)項(xiàng)目的總體情況。延邊州應(yīng)由省審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由縣（市）報(bào)州再報(bào)省。

二、如何落實(shí)投資權(quán)限下放及項(xiàng)目管理制度改革的各項(xiàng)工作

落實(shí)投資權(quán)限下放和項(xiàng)目管理制度的改革，具體來(lái)講就是實(shí)施好審批制、核準(zhǔn)制和備案制，過(guò)去我們對(duì)審批制了解的多一些，現(xiàn)在實(shí)行的審批制其內(nèi)涵也發(fā)生了一些變化，而核準(zhǔn)制和備案制，其工作內(nèi)容則多是新提出來(lái)的。

（一）項(xiàng)目審批制

1．審批制的適用范圍

要了解項(xiàng)目審批制的適用范圍，首先要掌握一下政府投資的概念。政府投資是指在我國(guó)境內(nèi)使用政府性資金所進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資以及有關(guān)的投資活動(dòng)，政府性資金包括：財(cái)政預(yù)算投資資金（含國(guó)債資金）；國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款等外債資金；納入預(yù)算管理的專項(xiàng)建設(shè)資金；法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金。政府投資按照資金來(lái)源、項(xiàng)目性質(zhì)和宏觀調(diào)控需要，分別采用直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息等投資方式。審批制的適用范圍是，只要使用了上述所列的政府性資金的建設(shè)項(xiàng)目，都要采取審批制。

2．審批制的環(huán)節(jié)

這次改革后，項(xiàng)目審批制的環(huán)節(jié)有5個(gè)方面，即項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、資金申請(qǐng)報(bào)告和竣工驗(yàn)收。

（1）項(xiàng)目建議書(shū)

項(xiàng)目建議書(shū)是審批制的第一個(gè)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目建議書(shū)階段是投資前對(duì)擬建項(xiàng)目的一個(gè)總體輪廓設(shè)想，主要是從宏觀上來(lái)衡量項(xiàng)目建設(shè)的必要性，同時(shí)初步分析項(xiàng)目建設(shè)的可行性，對(duì)于項(xiàng)目建議書(shū)編制的要求是：比較復(fù)雜的項(xiàng)目，要求要由有相應(yīng)的工程咨詢資質(zhì)的設(shè)計(jì)咨詢單位來(lái)進(jìn)行編制，對(duì)于比較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，可以由項(xiàng)目法人自己進(jìn)行編制。項(xiàng)目建議書(shū)上報(bào)之后，可以不經(jīng)過(guò)論證環(huán)節(jié)，由項(xiàng)目審批部門(mén)按有關(guān)決策程序進(jìn)行研究后，直接進(jìn)行審批。

（2）可行性研究報(bào)告

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目決策最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告就是一種投資決策，在這個(gè)階段，要求我們對(duì)準(zhǔn)備建設(shè)的項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策性、市場(chǎng)需求情況、建設(shè)外部條件、生產(chǎn)條件、工藝技術(shù)條件、投資效果、環(huán)境影響等方面的可行性和合理性進(jìn)行全面研究、論證和評(píng)價(jià)。可研報(bào)告要求要有相應(yīng)的工程咨詢資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)咨詢單位進(jìn)行編制。在審批可研報(bào)告前，要委托有評(píng)估論證資質(zhì)的工程咨詢單位組織專家進(jìn)行咨詢論證。在進(jìn)行可行性研究的同時(shí)，要由環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和審批，由土地部門(mén)對(duì)新征用地進(jìn)行審批，由規(guī)劃部門(mén)對(duì)有關(guān)的規(guī)劃方案進(jìn)行審批等等。

對(duì)于比較單一的項(xiàng)目，可以將項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告進(jìn)行合并審批，深度要達(dá)到可研報(bào)告的要求。

（3）初步設(shè)計(jì)

對(duì)于初步設(shè)計(jì)的審批，主要是從設(shè)備選型、工藝流程、土建工程、生產(chǎn)配套設(shè)施和投資概算等方面對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行全面具體的審查。初步設(shè)計(jì)也要求有相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)編制。初步設(shè)計(jì)在批準(zhǔn)前，也要由項(xiàng)目審批部門(mén)組織有關(guān)專家和部門(mén)進(jìn)行審查。

（4）資金申請(qǐng)報(bào)告

今年6月，國(guó)家發(fā)改委了第31號(hào)令，正式實(shí)施《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》，按照《辦法》要求，資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)政狀況；項(xiàng)目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來(lái)源、技術(shù)工藝、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等；申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)；項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容等。同時(shí)，資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附的文件包括：政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件；企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件；城市規(guī)劃部門(mén)出具的城市規(guī)劃選址意見(jiàn)（適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項(xiàng)目）；國(guó)土資源部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)；申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議；項(xiàng)目單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明等文件。對(duì)于資金申請(qǐng)報(bào)告，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審查，包括：是否符合預(yù)算內(nèi)投資資金的使用方向，符合有關(guān)工作方案的要求，符合投資補(bǔ)助和貼息資金的安排原則，提交的相關(guān)文件是否齊備有效，項(xiàng)目的主要建設(shè)條件是否基本落實(shí)等。

（5）竣工驗(yàn)收

項(xiàng)目建成并投產(chǎn)運(yùn)行后，由項(xiàng)目法人單位編制竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，由項(xiàng)目審批部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查、測(cè)試和鑒定，并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，竣工驗(yàn)收的依據(jù)是項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件。

3．審批制的管理權(quán)限

對(duì)于使用中央預(yù)算內(nèi)資金的項(xiàng)目，按照資金的投入方式不同，管理方式也有所區(qū)別。對(duì)于采用直接投資和資本金注入方式的，全部由國(guó)家發(fā)改委審批可研報(bào)告。對(duì)于采用投資補(bǔ)助和貼息方式的，包括長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債投資，按資金數(shù)額和比例進(jìn)行審批，其中，安排給單個(gè)投資項(xiàng)目的中央預(yù)算內(nèi)資金超過(guò)2億元，或不超過(guò)2億元，但超過(guò)3000萬(wàn)元且占項(xiàng)目總投資比例超過(guò)50%的，由國(guó)家發(fā)改委審批可研報(bào)告，資金申請(qǐng)報(bào)告不再單獨(dú)報(bào)送，其初步設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告由國(guó)家或國(guó)家授權(quán)省發(fā)改委審批。其他使用中央預(yù)算內(nèi)資金的項(xiàng)目，由國(guó)家發(fā)改委審批資金申請(qǐng)報(bào)告，其余各環(huán)節(jié)由省發(fā)改委進(jìn)行審批。

對(duì)于使用省預(yù)算內(nèi)資金的項(xiàng)目，參照國(guó)家的管理辦法進(jìn)行管理。其中采用直接投資和資本金注入方式的，全部由省發(fā)改委審批。采用投資補(bǔ)助和貼息方式的，按資金數(shù)額和比例進(jìn)行審批，其中，安排給單個(gè)投資項(xiàng)目的省預(yù)算內(nèi)資金超過(guò)500萬(wàn)元，或不超過(guò)500萬(wàn)元但占項(xiàng)目總投資比例超過(guò)30%的，由省發(fā)改委審批；其余項(xiàng)目，省發(fā)改委只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。

（二）項(xiàng)目核準(zhǔn)制

1．核準(zhǔn)制的適用范圍和管理權(quán)限

核準(zhǔn)制的適用范圍是企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。對(duì)于這類項(xiàng)目，各級(jí)政府在一定時(shí)期要頒布一次《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，目前我們所使用的是國(guó)務(wù)院頒布的2004年版本，我省也制定了《吉林省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，在目錄中，明確了應(yīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目范圍以及省、市（州）和縣（市）的核準(zhǔn)權(quán)限。如果項(xiàng)目屬于政府頒布的《目錄》中的項(xiàng)目，就要由項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行核準(zhǔn)。

2．項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容及編制

按照核準(zhǔn)制要求，項(xiàng)目法人單位只需要向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制，需報(bào)國(guó)家核準(zhǔn)的項(xiàng)目，申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具有甲級(jí)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目申報(bào)單位情況；擬建項(xiàng)目情況；建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃；資源利用和能源耗用分析；生態(tài)環(huán)境影響分析；經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。

國(guó)家發(fā)展改革委將要頒發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告示范文本，總體上看，報(bào)告的編制深度基本要達(dá)到可行性研究報(bào)告的深度。但與可研相比，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告更加注重社會(huì)效益、資源的總體平衡和對(duì)環(huán)境的影響等，而不再更多地研究項(xiàng)目的投資效益。

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告在報(bào)送時(shí)，應(yīng)該附帶一些文件，包括：城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的城市規(guī)劃意見(jiàn)；國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)；根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。只有這些附加文件齊備，才能向上報(bào)送。

3． 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的申報(bào)程序

對(duì)于需要省核準(zhǔn)或初審的項(xiàng)目，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的申報(bào)程序大致有以下幾個(gè)層面。

（1）省直項(xiàng)目，直接向省項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

（2）市、縣（市）所屬項(xiàng)目，按照屬地管理原則，由項(xiàng)目所在市、縣（市）政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)初審并提出意見(jiàn)，向省項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，其中縣（市）政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)初審并上報(bào)的項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)報(bào)送所在市項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)；市、縣（市）所屬其余應(yīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，按照屬地管理原則，由項(xiàng)目所在市、縣（市）政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行核準(zhǔn)；延邊州所屬應(yīng)由省核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由縣（市）報(bào)州再報(bào)省；應(yīng)由延邊州及所屬縣（市）核準(zhǔn)的項(xiàng)目的管理權(quán)限，由州里自行確定管理辦法。

以上項(xiàng)目中，應(yīng)由國(guó)家核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由省發(fā)展改革委提出初審意見(jiàn)并向國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

（3）國(guó)家計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)投資建設(shè)的項(xiàng)目，有兩種情況，一種是如果按目錄應(yīng)由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，可以直接報(bào)送國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)，在向國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)提交申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)附上省發(fā)展改革委意見(jiàn)。另外一種是按目錄應(yīng)由省核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可直接向省項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)報(bào)告。

4．項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理初審和核準(zhǔn)申請(qǐng)后，如有必要，將委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。如果認(rèn)為沒(méi)有必要，可以直接下達(dá)核準(zhǔn)意見(jiàn)。

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)，需要征求同級(jí)政府行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)的，要向同級(jí)政府行業(yè)主管部門(mén)出具征求意見(jiàn)函。相關(guān)部門(mén)應(yīng)在收到征求意見(jiàn)函后，要向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出書(shū)面審核意見(jiàn)。

對(duì)于可能會(huì)對(duì)公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)，應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見(jiàn)。對(duì)于特別重大的項(xiàng)目，可以視情況實(shí)行專家評(píng)議。

5． 核準(zhǔn)內(nèi)容及效力

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)主要根據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，就是是否符合國(guó)家法律法規(guī)；符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃；符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策；地區(qū)布局合理；主要產(chǎn)品未對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成壟斷；未影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全；合理開(kāi)發(fā)并有效利用了資源；生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；未對(duì)公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。同時(shí)，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核時(shí)，要按照原國(guó)家計(jì)委9號(hào)令規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目的招標(biāo)事項(xiàng)同時(shí)進(jìn)行核定。

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)下達(dá)的核準(zhǔn)意見(jiàn)的效力，也就是核準(zhǔn)文件的作用，主要體現(xiàn)在它是辦理項(xiàng)目建設(shè)下一步所有手續(xù)的一個(gè)個(gè)通行證，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，只有進(jìn)行項(xiàng)目核準(zhǔn)后，申報(bào)單位才能依據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)。對(duì)應(yīng)報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目，或者雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門(mén)不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。可以說(shuō)這是項(xiàng)目前期工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

（三）項(xiàng)目備案制

1．項(xiàng)目備案制的適用范圍

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，企業(yè)投資項(xiàng)目備案制的適用范圍是：除政府審批的投資項(xiàng)目、《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》、外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目之外的所有固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，都要實(shí)行備案制。

2．備案制的管理權(quán)限

備案制的管理權(quán)限國(guó)家已經(jīng)全部下放到各省，國(guó)家發(fā)改委只是對(duì)備案工作進(jìn)行全面指導(dǎo)。我省的企業(yè)投資項(xiàng)目備案工作，由各級(jí)政府的發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)，在管理權(quán)限上實(shí)行屬地管理原則，由省市縣三級(jí)進(jìn)行備案。對(duì)于總投資額20億元及以上特大型項(xiàng)目、中、省直單位的建設(shè)項(xiàng)目以及跨地區(qū)、跨流域的項(xiàng)目，由省發(fā)展改革部門(mén)進(jìn)行備案。其余項(xiàng)目由市州、縣政府的發(fā)展改革部門(mén)按照屬地管理的原則進(jìn)行備案。

3．備案的內(nèi)容和程序

建設(shè)項(xiàng)目備案是一個(gè)前置條件，是項(xiàng)目單位在辦理前期工作各項(xiàng)批準(zhǔn)文件中的第一道程序。實(shí)行備案制的企業(yè)投資項(xiàng)目在建設(shè)前，項(xiàng)目單位首先要按備案管理權(quán)限到相應(yīng)的發(fā)展改革部門(mén)進(jìn)行備案。備案的程序與以往的審批辦法相比，進(jìn)行了最大限度的簡(jiǎn)化。省發(fā)改委統(tǒng)一制定了《企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》，項(xiàng)目法人單位只需填寫(xiě)《申請(qǐng)表》，并出具證明企業(yè)法人身份的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，報(bào)給發(fā)展改革部門(mén)。

發(fā)展改革部門(mén)主要對(duì)企業(yè)上報(bào)的《申請(qǐng)表》進(jìn)行以下幾方面的審核，就是是否符合國(guó)家和地方的法律法規(guī)；符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和即期宏觀調(diào)控政策；符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；符合應(yīng)予備案的項(xiàng)目范圍。

發(fā)展改革部門(mén)做出是否予以備案的決定后，要下發(fā)正式文件。省發(fā)展改革委專門(mén)在網(wǎng)站建立一套項(xiàng)目備案系統(tǒng)，無(wú)論是省里還是市（州）、縣（市）發(fā)改委準(zhǔn)予備案的項(xiàng)目，都要在這個(gè)網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上公告，這樣便于掌握全省項(xiàng)目建設(shè)的總體情況，以及各有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行信息查詢，達(dá)到信息資源共享。

篇7

一、項(xiàng)目范圍

本意見(jiàn)所指的重大建設(shè)項(xiàng)目包括：縣及縣以上的重大前期項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，縣委、縣政府確定的其他重要項(xiàng)目。

二、項(xiàng)目審批

（一）凡屬縣重大建設(shè)項(xiàng)目的，從項(xiàng)目立項(xiàng)起至竣工驗(yàn)收的全過(guò)程，均實(shí)行特事特辦，跟蹤服務(wù)。

（二）縣本級(jí)審批的重大建設(shè)項(xiàng)目，按照“能合不分、能并不串”的原則，由縣行政審批中心牽頭對(duì)審批流程進(jìn)行優(yōu)化重組，發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保等相關(guān)審批部門(mén)要全力配合、優(yōu)化服務(wù)，最大限度地加快審批速度，效能監(jiān)察部門(mén)要跟蹤督查。縣本級(jí)重大項(xiàng)目審批實(shí)行以下責(zé)任制：

1、政務(wù)公開(kāi)制。凡涉及重大項(xiàng)目審批的，審批部門(mén)要按照政務(wù)公開(kāi)的要求，一次性告知建設(shè)單位所有的審批依據(jù)、條件、程序、時(shí)限等須知事項(xiàng)，并及時(shí)告知審批結(jié)果。

2、分工責(zé)任制。各審批部門(mén)要按照效能建設(shè)的要求，各司其職，并在部門(mén)內(nèi)建立相應(yīng)的工作程序，各部門(mén)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)審批環(huán)節(jié)確定專人負(fù)責(zé)，保證重大項(xiàng)目的審批快速有序。重大項(xiàng)目的審批由建設(shè)單位負(fù)總責(zé)，相關(guān)審批部門(mén)具體落實(shí)，縣行政審批中心參與協(xié)調(diào)，效能監(jiān)察部門(mén)參與監(jiān)督。

3、服務(wù)承諾制。各審批部門(mén)必須嚴(yán)格按照規(guī)定的審批時(shí)限完成審批工作；要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，及時(shí)主動(dòng)地與申請(qǐng)人以及相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)系，提高辦事效率。

（三）報(bào)市及市以上審批的項(xiàng)目，建設(shè)單位將材料報(bào)送到與所涉及的審批部門(mén)相對(duì)口的縣級(jí)部門(mén)，由該部門(mén)審核后落實(shí)專人負(fù)責(zé)上報(bào)對(duì)應(yīng)的市及市以上審批部門(mén)，并會(huì)同建設(shè)單位共同負(fù)責(zé)該審批環(huán)節(jié)的全程跟蹤聯(lián)系、協(xié)調(diào)以及催辦，直至完成辦理。具體分工為：

1、縣發(fā)改局負(fù)責(zé)協(xié)同建設(shè)單位完成項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)的報(bào)批；

2、縣國(guó)土局負(fù)責(zé)協(xié)同建設(shè)單位完成土地預(yù)審、項(xiàng)目用地等環(huán)節(jié)的報(bào)批；

3、縣建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)同建設(shè)單位完成建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)等環(huán)節(jié)的報(bào)批；

4、縣環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)同建設(shè)單位完成環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告等環(huán)節(jié)的報(bào)批；

5、縣水利局負(fù)責(zé)協(xié)同建設(shè)單位完成水土保持方案報(bào)告書(shū)等環(huán)節(jié)的報(bào)批；

6、其他涉及的縣級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)同建設(shè)單位完成其相關(guān)環(huán)節(jié)的報(bào)批。

（四）建立重大建設(shè)項(xiàng)目審批協(xié)調(diào)會(huì)議制度。由縣發(fā)改局牽頭組織縣建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、水利以及其他相關(guān)的單位，根據(jù)項(xiàng)目審批需要，召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)于特別重要的項(xiàng)目，由縣政府牽頭召開(kāi)審批協(xié)調(diào)會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)。

（五）建立重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度定期公示制度。將縣本級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃完成情況每半年公布一次，讓市民和新聞媒體參與對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督和督促。

三、責(zé)任分工

（一）重大項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）對(duì)項(xiàng)目的籌劃、報(bào)批、資金籌措和管理、政策處理、施工建設(shè)及竣工驗(yàn)收等項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程負(fù)總責(zé)。對(duì)項(xiàng)目所涉及的全部工作都應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)、積極協(xié)調(diào)，不得坐等靠要。

（二）項(xiàng)目主管部門(mén)是項(xiàng)目建設(shè)的共同責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管。

（三）項(xiàng)目服務(wù)部門(mén)（包括征遷部門(mén)）是其相應(yīng)服務(wù)范圍內(nèi)的項(xiàng)目共同責(zé)任人，并負(fù)相應(yīng)辦理事項(xiàng)的主要責(zé)任。

（四）重大項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)責(zé)任落實(shí)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以重大前期項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)計(jì)劃為依據(jù)。各項(xiàng)目主管部門(mén)和服務(wù)部門(mén)要落實(shí)專人負(fù)責(zé)重大建設(shè)項(xiàng)目事項(xiàng)的辦理和聯(lián)絡(luò)，確保按計(jì)劃要求的時(shí)限落實(shí)到位。

四、考核問(wèn)責(zé)

篇8

第二條本辦法所稱電磁輻射是指以電磁波形式通過(guò)空間傳播的能量流，且限于非電離輻射，包括信息傳遞中的電磁波發(fā)射，工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療應(yīng)用中的電磁輻射，高壓送變電中產(chǎn)生的電磁輻射。

任何從事前款所列電磁輻射的活動(dòng)，或進(jìn)行伴有該電磁輻射的活動(dòng)的單位和個(gè)人，都必須遵守本辦法的規(guī)定。

第三條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本轄區(qū)電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第四條從事電磁輻射活動(dòng)的單位主管部門(mén)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理工作。

第五條任何單位和個(gè)人對(duì)違反本管理辦法的行為有權(quán)檢舉和控告。

第二章監(jiān)督管理

第六條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記和環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批，負(fù)責(zé)對(duì)該類項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用(以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”制度)的情況進(jìn)行檢查并負(fù)責(zé)該類項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收：

(一)總功率在200千瓦以上的電視發(fā)射塔；

(二)總功率在1000千瓦以上的廣播臺(tái)、站；

(三)跨省級(jí)行政區(qū)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目；

(四)國(guó)家規(guī)定的限額以上電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目。

第七條省、自治區(qū)、直轄市(以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)”)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)除第六條規(guī)定所列項(xiàng)目以外、豁免水平以上的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備的環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記和環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批；負(fù)責(zé)對(duì)該類項(xiàng)目和設(shè)備執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度的情況進(jìn)行檢查并負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收；參與轄區(qū)內(nèi)由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批、環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況的檢查和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收以及項(xiàng)目建成后對(duì)環(huán)境影響的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理隊(duì)伍的建設(shè)；負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)因電磁輻射活動(dòng)造成的環(huán)境影響實(shí)施監(jiān)督管理和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。

第八條市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的委托，可承擔(dān)第七條所列全部或部分任務(wù)及本轄區(qū)內(nèi)電磁輻射項(xiàng)目和設(shè)備的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和日常監(jiān)督管理。

第九條從事電磁輻射活動(dòng)的單位主管部門(mén)應(yīng)督促其下屬單位遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)所屬各單位的電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的預(yù)審。

第十條任何單位和個(gè)人在從事電磁輻射的活動(dòng)時(shí)，都應(yīng)當(dāng)遵守并執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)的方針政策、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)，接受環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)其電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理和檢查；做好電磁輻射活動(dòng)污染環(huán)境的防治工作。

第十一條從事電磁輻射活動(dòng)的單位和個(gè)人建設(shè)或者使用《電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備名錄》(見(jiàn)附件)中所列的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目或者設(shè)備，必須在建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)前或者在購(gòu)置設(shè)備前，按本辦法的規(guī)定，向有環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)辦理環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記手續(xù)。

有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)受理環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記后，應(yīng)當(dāng)將受理的書(shū)面意見(jiàn)在30日內(nèi)通知從事電磁輻射活動(dòng)的單位或個(gè)人，并將受理意見(jiàn)抄送有關(guān)主管部門(mén)和項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。

第十二條有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)申報(bào)的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目所在地城市發(fā)展規(guī)劃、電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備的規(guī)模及所在區(qū)域環(huán)境保護(hù)要求，對(duì)環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記作出以下處理意見(jiàn)：

(一)對(duì)污染嚴(yán)重、工藝設(shè)備落后、資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞嚴(yán)重的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目與設(shè)備，禁止建設(shè)或者購(gòu)置；

(二)對(duì)符合城市發(fā)展規(guī)劃要求、豁免水平以上的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目，要求從事電磁輻射活動(dòng)的單位或個(gè)人履行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審批手續(xù)；

(三)對(duì)有關(guān)工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療應(yīng)用中的電磁輻射設(shè)備，要求從事電磁輻射活動(dòng)的單位或個(gè)人履行環(huán)境影響報(bào)告表審批手續(xù)。

第十三條省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，負(fù)責(zé)確認(rèn)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備豁免水平。

第十四條本辦法施行前，已建成或在建的尚未履行環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記手續(xù)的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目，或者已購(gòu)置但尚未履行環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記手續(xù)的電磁輻射設(shè)備，凡列入《電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備名錄》中的，都必須補(bǔ)辦環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記手續(xù)。對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，污染嚴(yán)重的，要采取補(bǔ)救措施，難以補(bǔ)救的要依法關(guān)閉或搬遷。

第十五條按規(guī)定必須編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的，從事電磁輻射活動(dòng)的單位或個(gè)人，必須對(duì)電磁輻射活動(dòng)可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)，并按規(guī)定的程序報(bào)相應(yīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。

電磁輻射環(huán)境影響報(bào)告書(shū)分兩個(gè)階段編制。第一階段編制《可行性階段環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，必須在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前完成。第二階段編制《實(shí)際運(yùn)行階段環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，必須在環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收前完成。

工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療應(yīng)用中的電磁輻射設(shè)備，必須在使用前完成環(huán)境影響報(bào)告表的編寫(xiě)。

第十六條從事電磁輻射活動(dòng)的單位主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)提出預(yù)審意見(jiàn)；有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在收到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)和主管部門(mén)的預(yù)審意見(jiàn)之日起180日內(nèi)，對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)提出審批意見(jiàn)或要求，逾期不提出審批意見(jiàn)或要求的，視該環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)已被批準(zhǔn)。

凡是已通過(guò)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)審批的電磁輻射設(shè)備，不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的功率。確需改變經(jīng)批準(zhǔn)的功率的，應(yīng)重新編制電磁輻射環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表），并按規(guī)定程序報(bào)原審批部門(mén)重新審批。

第十七條從事電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)的單位，必須持有相應(yīng)的專業(yè)評(píng)價(jià)資格證書(shū)。

第十八條電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)確定需要配套建設(shè)的防治電磁輻射污染環(huán)境的保護(hù)設(shè)施，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度。

第十九條從事電磁輻射活動(dòng)的單位和個(gè)人必須遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收管理的規(guī)定，在電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備正式投入生產(chǎn)和使用前，向原審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并按規(guī)定提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告及第十五條要求的兩個(gè)階段的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)等有關(guān)資料。驗(yàn)收合格的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并頒發(fā)《電磁輻射環(huán)境驗(yàn)收合格證》。

第二十條從事電磁輻射活動(dòng)的單位和個(gè)人必須定期檢查電磁輻射設(shè)備及其環(huán)境保護(hù)設(shè)施的性能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

在集中使用大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施或高頻設(shè)備的周?chē)喘h(huán)境保護(hù)和城市規(guī)劃要求劃定的規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)，不得修建居民住房和幼兒園等敏感建筑。

第二十一條電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要任務(wù)是：

(一)對(duì)環(huán)境中電磁輻射水平進(jìn)行監(jiān)測(cè)；

(二)對(duì)污染源進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)；

(三)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的各環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測(cè)；

(四)為編制電磁輻射環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)和編寫(xiě)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)提供有關(guān)監(jiān)測(cè)資料；

(五)為征收排污費(fèi)或處理電磁輻射污染環(huán)境案件提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，進(jìn)行其他有關(guān)電磁輻射環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測(cè)。

第二十二條電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)射設(shè)備必須嚴(yán)格按照國(guó)家無(wú)線電管理委員會(huì)批準(zhǔn)的頻率范圍和額定功率運(yùn)行。

工業(yè)、科學(xué)和醫(yī)療中應(yīng)用的電磁輻射設(shè)備，必須滿足國(guó)家及有關(guān)部門(mén)頒布的“無(wú)線電干擾限值”的要求。

第三章污染事件處理

第二十三條因發(fā)生事故或其他突然性事件，造成或者可能造成電磁輻射污染事故的單位，必須立即采取措施，及時(shí)通報(bào)可能受到電磁輻射污染危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。

環(huán)保部門(mén)收到電磁輻射污染環(huán)境的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，依法責(zé)令產(chǎn)生電磁輻射的單位采取措施，消除影響。

第二十四條發(fā)生電磁輻射污染事件，影響公眾的生產(chǎn)或生活質(zhì)量或?qū)娊】翟斐刹焕绊憰r(shí)，環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理。

</font></p>

<p><b><fontface="宋體"size="2">第四章獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰</font></b><fontface="宋體"size="2">

第二十五條對(duì)有下列情況之一的單位和個(gè)人，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)在電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理工作中有突出貢獻(xiàn)的；

(二)對(duì)嚴(yán)格遵守本管理辦法，減少電磁輻射對(duì)環(huán)境污染有突出貢獻(xiàn)的；

(三)對(duì)研究、開(kāi)發(fā)和推廣電磁輻射污染防治技術(shù)有突出貢獻(xiàn)的。

對(duì)舉報(bào)嚴(yán)重違反本管理辦法的，經(jīng)查屬實(shí)，給予舉報(bào)者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條對(duì)違反本辦法，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，責(zé)令其限期改正，并處罰款：

(一)不按規(guī)定辦理環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記手續(xù)，或在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的；

(二)不按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的；

(三)拒絕環(huán)保部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查或在被檢查時(shí)弄虛作假的。

第二十七條違反本辦法規(guī)定擅自改變環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)中所批準(zhǔn)的電磁輻射設(shè)備的功率的，由審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法處以1萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，處違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元。

第二十八條違反本辦法的規(guī)定，電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，或者未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入生產(chǎn)使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并處罰款。

第二十九條承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，違反國(guó)家有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)定或在評(píng)價(jià)工作中弄虛作假的，由核發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，對(duì)評(píng)價(jià)單位沒(méi)收評(píng)價(jià)費(fèi)用或取消其評(píng)價(jià)資格，并處罰款。

第三十條違反本辦法規(guī)定，造成電磁輻射污染環(huán)境事故的，由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)處以罰款。有違法所得的，處違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，處1萬(wàn)元以下的罰款。

篇9

二、本規(guī)定適用于我國(guó)境內(nèi)國(guó)家投資、地方投資、國(guó)內(nèi)集資合資、中外合資、國(guó)外投資的新建、在建、擴(kuò)建、改建等公路建設(shè)項(xiàng)目。

三、公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)貫徹國(guó)家水土保持的有關(guān)法律法規(guī)，防治因建設(shè)活動(dòng)造成新的水土流失，采取有效措施保護(hù)水土資源。公路建設(shè)項(xiàng)目的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用、同時(shí)竣工驗(yàn)收。

四、各級(jí)水行政主管部門(mén)要積極支持公路建設(shè)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督公路建設(shè)中的水土保持工作。項(xiàng)目法人和施工單位應(yīng)主動(dòng)做好水土保持工作，接受水行政主管部門(mén)對(duì)水土保持工作的監(jiān)督和檢查。

五、在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建的公路建設(shè)項(xiàng)目，在可行性研究階段應(yīng)將水土保持工作作為路線方案比選的重要條件之一。對(duì)路線中隧道、特大橋梁、高填、深挖路段及通過(guò)水庫(kù)、不良地質(zhì)地段提出水土保持措施及估算投資，編制水土保持方案報(bào)告書(shū)。

六、初步設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位根據(jù)交通部頒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額及設(shè)計(jì)文件編制辦法進(jìn)行設(shè)計(jì)的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)水行政主管部門(mén)對(duì)報(bào)告的批復(fù)意見(jiàn)進(jìn)行水土保持方案設(shè)計(jì)，并將工程費(fèi)用納入初步設(shè)計(jì)概算。交通部、水利部對(duì)可行性研究階段水土保持方案報(bào)告書(shū)內(nèi)容和初步設(shè)計(jì)階段水土保持設(shè)計(jì)的要求，將聯(lián)合制定范本。

七、凡由國(guó)家和交通部審批的公路建設(shè)項(xiàng)目，工可階段的水土保持方案報(bào)告書(shū)由交通部組織預(yù)審(水利部和地方水利、交通等有關(guān)部門(mén)參加)，建設(shè)單位根據(jù)預(yù)審意見(jiàn)對(duì)報(bào)告書(shū)進(jìn)行修改后報(bào)水利部審查批準(zhǔn)。

篇10

1、已填寫(xiě)環(huán)境影響登記表或已委托有資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表），且有關(guān)資料齊全；

2、符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定；

3、符合所在縣級(jí)以上生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃要求；

4、無(wú)污染物排放或者污染物排放不影響我縣治污減排任務(wù)的完成；

5、污染物能夠達(dá)標(biāo)排放；

6、項(xiàng)目選址、選線不在“禁批”和“限批”的范圍之內(nèi)；

7、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，建設(shè)單位原有項(xiàng)目已落實(shí)環(huán)評(píng)和“*”制度，污染物達(dá)標(biāo)排放，按期完成治污減排任務(wù)。

二、審批程序

1、建設(shè)單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立項(xiàng)目，填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)申報(bào)材料一覽表（一式兩份），并提供建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書(shū)、土地利用文件、廠區(qū)平面布置圖等有關(guān)資料；

2、環(huán)保部門(mén)核實(shí)資料，到現(xiàn)場(chǎng)勘察，根據(jù)審批權(quán)限，確定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的類型；

3、建設(shè)單位委托有資質(zhì)單位編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）（編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的，還需報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱,評(píng)價(jià)大綱和報(bào)告書(shū)需要進(jìn)行專家論證）；

4、根據(jù)審批權(quán)限，依據(jù)環(huán)保法律、法規(guī)，作出審批意見(jiàn)（有污染物排放的，還須向總量辦申請(qǐng)污染物排放總量）；上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批的項(xiàng)目，由下一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出預(yù)審意見(jiàn)。

三、審批時(shí)限

1、環(huán)境影響登記表，*個(gè)工作日作出審批決定;

2、環(huán)境影響報(bào)告表，*個(gè)工作日作出審批決定；

3、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，*個(gè)工作日作出審批決定。

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收程序

根據(jù)國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目竣工后，需要試生產(chǎn)的，按照環(huán)評(píng)批復(fù)要求，向環(huán)保局提出試生產(chǎn)申請(qǐng)，待試運(yùn)行批復(fù)后方可正式投入試運(yùn)行，試運(yùn)行三個(gè)月內(nèi)向環(huán)保局申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，并填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理文件受理憑證。

1、申請(qǐng)驗(yàn)收須提交材料：

（1）環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)；

（2）環(huán)境保護(hù)設(shè)施執(zhí)行情況報(bào)告；

（3）環(huán)境保護(hù)管理制度；

（4）對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告或調(diào)查報(bào)告；對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)表，并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表或調(diào)查表；對(duì)填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡。

2、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（表），由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站或環(huán)境放射性監(jiān)測(cè)站編制。環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（表），由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站或環(huán)境放射性監(jiān)測(cè)站，或者具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位編制。承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位不得同時(shí)承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（表）的編制工作。

3、環(huán)保局收到建設(shè)單位提交的驗(yàn)收材料后，*個(gè)工作日完成驗(yàn)收。

環(huán)境受理程序

（一）環(huán)境受理部門(mén)

*縣環(huán)境保護(hù)局法規(guī)科。（電話：5607095）

（二）環(huán)境事項(xiàng)的受理范圍

公民、法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱人）采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門(mén)）提出以下環(huán)境事項(xiàng)：

1、檢舉、揭發(fā)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和侵害人合法環(huán)境權(quán)益的行為；

2、對(duì)環(huán)境保護(hù)工作提出意見(jiàn)、建議和要求；

3、對(duì)環(huán)保部門(mén)及其所屬單位工作人員提出批評(píng)、建議和要求。

對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途經(jīng)解決的投訴請(qǐng)求，人應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)單位提出。

（三）環(huán)境事項(xiàng)的提出和辦理程序

1、人應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)作出處理決定的有關(guān)環(huán)保部門(mén)或者其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出環(huán)境事項(xiàng)。如實(shí)反映基本事實(shí)，闡述清楚所反映問(wèn)題的有關(guān)單位名稱、責(zé)任人姓名、具體建議、要求和理由；不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人，并提供人真實(shí)證件，使用真實(shí)姓名、地址及聯(lián)系方式；

2、人采用走訪形式，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)環(huán)保部門(mén)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出，多人反映共同意見(jiàn)、建議和要求的，一般采用書(shū)信、電話等形式提出，需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過(guò)五人；

3、人應(yīng)當(dāng)遵守秩序，不得影響機(jī)關(guān)工作秩序，不得圍堵和沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，不得攔截公務(wù)車(chē)輛，不得損害接待場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所的公私財(cái)物，不得糾纏、侮辱、歐打、威脅接待人員，不得攜帶危險(xiǎn)品、爆炸品、以及管制器械進(jìn)入接待場(chǎng)所。

4、環(huán)保部門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)人所反映的問(wèn)題、建議和要求進(jìn)行認(rèn)真登記，并根據(jù)其職能和事項(xiàng)的性質(zhì)，確定是否受理，能當(dāng)場(chǎng)確定受理的當(dāng)場(chǎng)確定受理，不能當(dāng)場(chǎng)確定受理的，15日內(nèi)通知人（人姓名、地址、聯(lián)系方式不詳?shù)某猓h(huán)境事項(xiàng)辦理按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。環(huán)保部門(mén)環(huán)境事項(xiàng)辦理程序流程：接待——登記——領(lǐng)導(dǎo)批閱——辦理——督查——辦結(jié)——反饋——回訪。

5、人對(duì)處理意見(jiàn)不服而要求復(fù)查的，按有關(guān)規(guī)定可以請(qǐng)求處理部門(mén)的本級(jí)人民政府或上一級(jí)環(huán)保部門(mén)復(fù)查。對(duì)復(fù)查意見(jiàn)不服而要求復(fù)核的，按有關(guān)規(guī)定可以請(qǐng)求復(fù)查部門(mén)的本級(jí)人民政府或上一級(jí)環(huán)保部門(mén)復(fù)核。

（四）環(huán)境事項(xiàng)辦理期限

環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)自環(huán)境事項(xiàng)受理之日起*日內(nèi)辦結(jié)，提出處理意見(jiàn)答復(fù)人；情況復(fù)雜的，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)辦理期限不超過(guò)30日；30日內(nèi)對(duì)處理意見(jiàn)不服而申請(qǐng)復(fù)查的，復(fù)查部門(mén)*日內(nèi)給予復(fù)查意見(jiàn)；*日內(nèi)對(duì)復(fù)查意見(jiàn)不服而申請(qǐng)復(fù)核的，復(fù)核部門(mén)30日內(nèi)給予復(fù)核意見(jiàn)。

環(huán)保行政處罰程序

辦事依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政處罰法》；《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》（國(guó)家環(huán)保總局令第7號(hào)）。

一、當(dāng)場(chǎng)處罰程序（簡(jiǎn)易程序）

辦理?xiàng)l件：環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)違法事實(shí)確鑿、情節(jié)輕微并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

辦事流程：（1）執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件；（2）現(xiàn)場(chǎng)查清當(dāng)事人的違法事實(shí)，并制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄；（3）向當(dāng)事人說(shuō)明違法的事實(shí)、行政處罰的理由和依據(jù)；（4）聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯；（5）填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)，由執(zhí)法人員簽名或者蓋章，并將行政處罰決定書(shū)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；（6）告知當(dāng)事人如對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定，必須在決定之日起3日內(nèi)報(bào)本局法制工作機(jī)構(gòu)備案。

責(zé)任部門(mén)：*縣環(huán)境保護(hù)局監(jiān)察大隊(duì)

二、行政處罰一般程序

辦事條件：除可以適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)作出決定和應(yīng)適用聽(tīng)證程序的行政處罰外，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)實(shí)施的其他行政處罰均適用一般程序。

辦理流程：（1）立案：對(duì)初步審查符合立案條件的環(huán)境違法行為，應(yīng)予立案。對(duì)登記立案的環(huán)境違法行為，必須指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證。（2）調(diào)查取證。環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員在調(diào)查過(guò)程中，有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，查閱或者復(fù)制排污單位的排污記錄和其他有關(guān)資料。（3）審查。本局法制機(jī)構(gòu)對(duì)案件的以下內(nèi)容進(jìn)行審查：（一）違法事實(shí)是否清楚；（二）證據(jù)是否確鑿；（三）調(diào)查取證是否符合法定程序；（四）適用法律是否正確；（五）處罰種類和幅度是否適當(dāng)；經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)不清、證據(jù)不足或者調(diào)查取證不符合法定程序時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知執(zhí)行調(diào)查任務(wù)的執(zhí)法人員補(bǔ)充調(diào)查取證或者依法重新調(diào)查取證。（4）事先告知當(dāng)事人有關(guān)權(quán)利。告知當(dāng)事人將要作出的處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，同時(shí)告知有陳述和申辯的權(quán)利。（5）審議。法規(guī)科根據(jù)當(dāng)事人的陳述申辯對(duì)案件重新審查，并提出審查意見(jiàn)報(bào)局行政處罰小組審議。（6）決定。法規(guī)科根據(jù)審議結(jié)果，制作環(huán)境行政處罰決定書(shū)，決定書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容：當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；認(rèn)定的環(huán)境違法事實(shí)和有關(guān)證據(jù)；依據(jù)的環(huán)境保護(hù)法規(guī)名稱及其條款；環(huán)境行政處罰決定的內(nèi)容、履行方式和期限；申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；作出環(huán)境行政處罰決定的機(jī)關(guān)名稱和日期；必須蓋有作出處罰決定的單位的印章。（7）送達(dá)。要求在7日內(nèi)送達(dá)。主要方式：直接送達(dá)；郵寄送達(dá)；留置送達(dá)；委托送達(dá)；轉(zhuǎn)交送達(dá)；轉(zhuǎn)交送達(dá)；公告送達(dá)。（8）執(zhí)行。被處罰人應(yīng)在接到處罰決定之日起15日內(nèi)，或處罰決定的期限內(nèi)予以履行。

三、聽(tīng)證程序

辦理?xiàng)l件：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；吊銷(xiāo)許可證或執(zhí)照；較大數(shù)額罰款（對(duì)法人或者其他組織處以2萬(wàn)元以上罰款，對(duì)公民處以500元以上的罰款）。

辦事流程：①告知當(dāng)事人將作出的處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，同時(shí)告知有要求聽(tīng)證的權(quán)利。②當(dāng)事人決定是否要求聽(tīng)證。③本局在聽(tīng)證的7日前，告知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)。④聽(tīng)證公開(kāi)舉行（涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外）。⑤本局確定主持人，當(dāng)事人有權(quán)要求與本案有直接利害關(guān)系的主持人回避。⑥當(dāng)事人親自參加或委托人參加聽(tīng)證。⑦舉行聽(tīng)證。調(diào)查人提出當(dāng)事人違反環(huán)保法規(guī)的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)和處罰建議，當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證。⑧環(huán)保案件聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作聽(tīng)證筆錄，交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽名或蓋章。聽(tīng)證結(jié)束后，繼續(xù)一般程序中的審查并作出決定的程序。

責(zé)任部門(mén)：（1）調(diào)查取證由本局有關(guān)業(yè)務(wù)管理科室、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)承擔(dān)。（2）處罰審查和組織聽(tīng)證工作由本局法規(guī)處承擔(dān)。

排污費(fèi)征收

根據(jù)國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》和國(guó)家環(huán)保總局《關(guān)于排污費(fèi)征收核定有關(guān)工作的通知》的規(guī)定，排污費(fèi)征收程序一般分為排污申報(bào)登記、排污申報(bào)登記審核、排污費(fèi)申報(bào)登記核定、排污收費(fèi)計(jì)算、排污費(fèi)征收與繳納等五個(gè)主要階段。

一、排污申報(bào)登記

排污申報(bào)登記是指向環(huán)境排放污染物的排污者，必須按照國(guó)家規(guī)定向所在地環(huán)境保護(hù)部門(mén)申報(bào)登記所擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、強(qiáng)度等與排污有關(guān)的正常排污及排污變化情況的法定義務(wù)。

(一)申報(bào)登記

1、正常申報(bào)

排污者必須按國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定，向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)于每年的12月15日前申報(bào)登記下年度正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度及排污情況有關(guān)的各種情況，填報(bào)《全國(guó)排放污染物申報(bào)登記報(bào)表》。

2、變更申報(bào)

排污者申報(bào)、登記后，排放污染物的種類、數(shù)量、濃度（強(qiáng)度）、排放去向、排放方式、排放口設(shè)施、污染防治處理設(shè)施需要作變更、調(diào)整的，應(yīng)在變更前15日內(nèi)履行變更申報(bào)手續(xù)，填報(bào)《排污變更申報(bào)登記表》排污情況發(fā)生緊急變化時(shí)，必須在變更后3日內(nèi)報(bào)告并提交《排污變更申報(bào)登記表》。

新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目的排污申報(bào)登記，應(yīng)在項(xiàng)目試生產(chǎn)前3個(gè)月內(nèi)辦理排污申報(bào)手續(xù)。

在建制鎮(zhèn)以上范圍內(nèi)產(chǎn)生建筑施工噪聲的單位必須在開(kāi)工前15日內(nèi)辦理排污申報(bào)登記手續(xù)，填報(bào)《建筑施工場(chǎng)所排污申報(bào)登記表》。

（二）拒報(bào)或謊報(bào)違法行為處理

對(duì)不按規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容履行排污申報(bào)登記及變更手續(xù)的，視為拒報(bào)；對(duì)未按規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行如實(shí)申報(bào)登記的視為謊報(bào)。對(duì)屬拒報(bào)或謊報(bào)的違法行為除按規(guī)定處以罰款外，還應(yīng)責(zé)令排污者限期補(bǔ)報(bào)。

二、排污申報(bào)登記審核

環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)在收到排污者的《排污申報(bào)登記表》或《排污變更申報(bào)登記表》后，應(yīng)依據(jù)排污者的實(shí)際排污情況，按照國(guó)家強(qiáng)制檢定的污染物排放自動(dòng)監(jiān)控儀數(shù)據(jù)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、物料衡算數(shù)據(jù)或其他有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)排污者填報(bào)的《全國(guó)排放污染物申報(bào)登記報(bào)表》或《排污變更申報(bào)登記表》項(xiàng)目和內(nèi)容進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合要求的應(yīng)于每年元月15日前向排污者發(fā)回一份經(jīng)審核同意的《排污申報(bào)登記表》；不符合規(guī)定的責(zé)令補(bǔ)報(bào)，不補(bǔ)報(bào)的視為拒報(bào)。

三、排污申報(bào)登記核定

環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)審核合格的《排污申報(bào)登記表》，于每月或季末10日內(nèi)，對(duì)排污者每月或每季的實(shí)際排污情況進(jìn)行調(diào)查與核定。經(jīng)核定，符合要求的，應(yīng)在每月或每季終了后7日內(nèi)向排污者發(fā)出《排污核定通知書(shū)》。不符合要求的，要求排污者限期補(bǔ)報(bào)。

排污者對(duì)核定結(jié)果有異議的，應(yīng)在接到《排污核定通知書(shū)》之日起7日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)核，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出復(fù)核決定，并將《排污核定復(fù)核決定通知書(shū)》送達(dá)排污者。

環(huán)境監(jiān)察部門(mén)對(duì)拒報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)拒不改正排污者，可根據(jù)實(shí)際情況，依法直接確認(rèn)其核定結(jié)果，并向排污者發(fā)出《排污核定通知書(shū)》，排污者對(duì)《排污核定通知書(shū)》或《排污核定復(fù)核通知書(shū)》有異議的，應(yīng)先繳費(fèi)，而后依法提起復(fù)議或訴訟。

四、排污費(fèi)計(jì)算

環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)排污收費(fèi)的法律依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)和核定后的實(shí)際排污事實(shí)依據(jù)《排污核定通知書(shū)或排污核定復(fù)核通知書(shū)》，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的排污收費(fèi)計(jì)算方法，計(jì)算確定排污者應(yīng)繳納的廢水、廢氣、噪聲、固廢等收費(fèi)因素的排污費(fèi)。

五、排污費(fèi)征收與繳納

排污費(fèi)經(jīng)計(jì)算確定后，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)向排污者送達(dá)《排污費(fèi)繳納通知單》，并同時(shí)向社會(huì)公告。

排污者應(yīng)當(dāng)自接到《排污費(fèi)繳納通知單》之日起7日內(nèi)，將排污費(fèi)繳到指定的商業(yè)銀行。對(duì)排污收費(fèi)行政行為不符的，應(yīng)在復(fù)議或訴訟期間內(nèi)提起復(fù)議或訴訟，對(duì)復(fù)議決定不服的還可對(duì)復(fù)議決定提訟。當(dāng)裁定或判決維持原收費(fèi)行為決定的，排污者應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)履行，在法定期限內(nèi)未自動(dòng)履行的，原排污收費(fèi)作出行政機(jī)關(guān)應(yīng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；當(dāng)裁定或判決撤消或部分撤消原排污收費(fèi)行政行為的，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)依法重新核定并計(jì)征排污費(fèi)。