導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇有關(guān)生態(tài)的調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 黃花山 生態(tài)旅游森林景觀 彩色林業(yè)

1.前言

生態(tài)旅游是以自然、生態(tài)資源為依托，以生態(tài)保護(hù)為核心的旅游活動(dòng)。生態(tài)旅游超出自然旅游范圍，特別強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)，同時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)利益。生態(tài)旅游與傳統(tǒng)旅游相比，它在管理方式上以自然景觀第一取代了旅客第一；在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的追求上以價(jià)值導(dǎo)向代替了價(jià)格導(dǎo)向，同時(shí)以適宜的利潤(rùn)與持續(xù)維護(hù)環(huán)境資源的價(jià)值代替了傳統(tǒng)的利潤(rùn)最大化；在正面影響方面以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益融合代替了僅僅追求經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象。推廣生態(tài)旅游，可以減輕森林旅游業(yè)的負(fù)面環(huán)境效益，是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。當(dāng)前，生態(tài)旅游已經(jīng)成為世界旅游業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)，世界各國(guó)在制定自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，幾乎毫無(wú)例外的都把生態(tài)旅游業(yè)考慮進(jìn)去。因此生態(tài)旅游十分熱門，生態(tài)旅游資源的開發(fā)，既是旅游目的地開發(fā)的新探索，又是用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)籌旅游目的地開發(fā)的時(shí)代要求，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。

XX年,南澳縣確立了“生態(tài)立縣”的發(fā)展思路。全縣圍繞多色彩、多層次、多樹種、多功能的海島生態(tài)型“彩色林業(yè)”發(fā)展思路,構(gòu)筑全島點(diǎn)、線、面相結(jié)合的造林綠化模式,以海島國(guó)家森林公園建設(shè)和城鎮(zhèn)綠化為點(diǎn),環(huán)島路、中島路的道路綠化和沿海防護(hù)林帶為線,水庫(kù)庫(kù)區(qū)涵養(yǎng)林改造,困難地帶種植為面的點(diǎn)線面相結(jié)合,全面鋪開水源涵養(yǎng)林,沿海防護(hù)林,綠色通道和生物防火林帶等4個(gè)林業(yè)工程建設(shè)。幾年來(lái),南澳縣完成水源涵養(yǎng)林改造2萬(wàn)畝,套種各種鄉(xiāng)土闊葉樹種170萬(wàn)株,沿海第一重山防護(hù)林帶1.2萬(wàn)畝,完成200多公里綠色通道建設(shè),營(yíng)造生物防火林帶9公里,新建公共綠地4處、面積7.8萬(wàn)平方米。

南澳縣將造林綠化工作與增加農(nóng)民收入相結(jié)合,大力推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā),鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾科學(xué)種植龍眼、芒果、荔枝、橄欖、茶葉等經(jīng)濟(jì)林。目前,全縣茶果種植面積超過(guò)萬(wàn)畝,建立了后花園宋茶、青澳荔枝、深澳龍眼等多個(gè)省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,為海島農(nóng)民脫貧致富開辟了新路。而黃花山國(guó)家森林就是一個(gè)體現(xiàn)南澳彩色林業(yè)及生態(tài)旅游的典型例子。

通過(guò)我們對(duì)南澳生態(tài)型彩色林業(yè)的有關(guān)調(diào)研，探討南澳島走生態(tài)型“彩色林業(yè)”發(fā)展路子過(guò)程中應(yīng)該肯定的地方及存在的不足，同時(shí)把調(diào)研結(jié)果向當(dāng)?shù)毓迹蕴岣弋?dāng)?shù)鼐用竦牧謽I(yè)保護(hù)意識(shí)，減少對(duì)林業(yè)的傷害。

2.黃花山國(guó)家森林公園的基本情況

2.1森林公園的基本知識(shí)

2.1.1定義

具有一定規(guī)模和質(zhì)量的森林風(fēng)景資源與環(huán)境條件，可以開展森林旅游與喜悅休閑，并按法定程序申報(bào)批準(zhǔn)的森林地域。

森林公園是經(jīng)過(guò)修整可供短期自由休假的森林，或是經(jīng)過(guò)逐漸改造使它形成一定的景觀系統(tǒng)和森林。森林公園是一個(gè)綜合體，它具有建筑、療養(yǎng)、林木經(jīng)營(yíng)等多種功能，同時(shí)，也是一種以保護(hù)為前提利用森林的多種功能為人們提供各種形式的旅游服務(wù)和可進(jìn)行科學(xué)文化活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)管理區(qū)域。在森林公園里可以自由休息，也可以進(jìn)行森林浴等。

2.1.2規(guī)模

森林公園是在面積較大，具有一至多個(gè)生態(tài)系統(tǒng)和獨(dú)特的森林自然景觀的地區(qū)建立的公園。建立森林公園的目的是保護(hù)其范圍內(nèi)的一切自然環(huán)境和自然資源，并為人們游憩、療養(yǎng)、避暑、文化娛樂和科學(xué)研究提供良好的環(huán)境。森林公園內(nèi)的森林不得進(jìn)行主伐，但可以進(jìn)行衛(wèi)生撫育采伐，以提高其觀賞價(jià)值。

2.1.3環(huán)境

森林公園是以森林自然環(huán)境為依托，具有優(yōu)美的景色和科學(xué)教育、游覽休息價(jià)值的一定規(guī)模的地域、經(jīng)科學(xué)保護(hù)和適度建設(shè)，為人們提供旅游、觀光、休閑和科學(xué)教育活動(dòng)的特定場(chǎng)所。

2..2黃花山國(guó)家森林公園的概況

1992年國(guó)家林業(yè)部批準(zhǔn)原黃花山林場(chǎng)為“海島國(guó)家森林公園”（亦稱黃花山國(guó)家森林公園），南澳成了全國(guó)唯一擁有國(guó)家森林公園的海島縣，南澳海島國(guó)家森林公園是國(guó)家林業(yè)部批準(zhǔn)建立的唯一海島國(guó)家森林公園，位于南澳西半島，距縣城約4公里，交通方便。這里林深葉茂、山峭石奇、重巒疊嶂、云霧縹緲。公園春時(shí)面花吐艷、滿山錦繡；秋季金風(fēng)送爽，楓葉追似火；夏天雨水充沛，有高山“銀流瀉玉珠”之景。

公園地處亞熱帶，氣候溫和，資源豐富。總面積2.06萬(wàn)畝，綠化率90％，綠化覆蓋率90％。黃花山人工湖于1960年建成，是南澳最大水庫(kù)。登高俯瞰，“高峽出平湖”壯觀景象奔來(lái)眼底。由于山高林密，加上海洋調(diào)節(jié)作用，因而形成其獨(dú)特的自然環(huán)境。公園擁有102科1400多種熱帶、亞熱帶植物，主要是馬尾松，臺(tái)灣相思樹，及多種灌木、草本植物；林中還棲息著黃嘴白鷺、蟒蛇、三線閉殼龜?shù)?0多種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，是北回歸線上一個(gè)綠色寶庫(kù)和生物種質(zhì)資源庫(kù)。

公園聳立著龍頸山、大尖山、西角山、鷹石山等海拔數(shù)百米以上山峰，均為奇特花崗石蛋地貌。其中鷹石山多奇石，近年斥資鐫刻了沈鵬、王學(xué)仲、胡潔青等海內(nèi)外眾多書法家、名人真跡1千多幅，成為一座人文薈萃、翰墨騰芳的摩崖石刻公園。大尖山為汕頭市轄區(qū)最高峰，海拔587米，山勢(shì)陡崎，有“望遠(yuǎn)鏡山”之稱。登高遠(yuǎn)眺，城市風(fēng)光與那郁郁蔥蔥的密林、重重疊疊岡巒高下相間渾然一體；在碧波萬(wàn)頃海面上，分布著大小諸多島嶼，如白玉鑲翡翠，一派“遠(yuǎn)山時(shí)明滅”、“海外三澎小”壯觀景色，使人頓置身仙幻奇境之中。

公園是一個(gè)集自然景觀、人文景觀、森林保健功能一體的生態(tài)型公園。有大尖攬勝、媽廟朝圣、燒烤、垂釣、實(shí)彈射擊、農(nóng)家風(fēng)情、山林野趣等旅游項(xiàng)目。開辟宋大潭石刻、清長(zhǎng)山尾炮臺(tái)、鷹石山刻、知青舊址、南澳抗日紀(jì)念館等人文景觀。[4]

2.3黃花山國(guó)家森林公園的調(diào)研結(jié)果

2.3.1公園的用地概況[4]

表1:黃花山國(guó)家森林公園用地平衡表

土地類型

面積（hm^2）

占總用地比例（%）

林地

595.57

85.36

風(fēng)景游賞用地

27.16

3.89

居民社會(huì)用地

15.48

2.22

耕地

15.04

2.16

水域

14.74

2.11

滯留用地

14.66

2.10

園地

12.45

2.16

交通與工程用地

1.26

0.18

草地

1.25

0.18

旅游設(shè)施用地

0.14

0.02

合計(jì)

697.75

100.00

上表為黃花山國(guó)家森林公園用地平衡表，從這個(gè)表中我們可以看到公園主要以林地為主，在實(shí)地考察的過(guò)程中，我們也發(fā)現(xiàn)森林是黃花山國(guó)家森林公園主要景觀的組成部分，主要運(yùn)用本土樹種，打造色、香俱全的立體化森林。黃花山森林公園因地處北回歸線附近，以常綠闊葉林為主，有102科1400多種熱帶、亞熱帶植物。[4]

風(fēng)景旅游勝地有宋大潭石刻、清長(zhǎng)山尾炮臺(tái)、鷹石山刻、知青舊址、南澳抗日紀(jì)念館等。建筑設(shè)計(jì)大都以傳統(tǒng)園林風(fēng)格為主，以本土居民建筑為藍(lán)本，就地取材體現(xiàn)“生態(tài)環(huán)保”特色。森林管理局的工作人員還告訴我們這里有248戶人家，16個(gè)自然分散村莊，村民多數(shù)自家種植果樹（橄欖，橘子，荔枝等），規(guī)模不大；有些經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂，為游客提供方便。

2.3.2公園的衛(wèi)生問(wèn)題

據(jù)實(shí)地考察所得，山中設(shè)有多個(gè)垃圾桶，基本上沒有亂扔垃圾現(xiàn)象，公園內(nèi)衛(wèi)生狀況良好。從對(duì)當(dāng)?shù)氐木用竦牟稍L中我們還了解到，地方管理機(jī)構(gòu)有定期派車清理垃圾，森林管理局禁止村民焚燒垃圾，做到既保證衛(wèi)生環(huán)境又防止森林火災(zāi)。在采訪中我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用裼泻芎玫沫h(huán)保意識(shí)，自覺自律，不會(huì)故意污染環(huán)境，并能意識(shí)到要共同保護(hù)自己的家園。

2.3.3公園的動(dòng)物

林中棲息著黃嘴白鷺、蟒蛇、三線閉殼龜?shù)?0多種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，是北回歸線上一個(gè)綠色寶庫(kù)和生物種質(zhì)資源庫(kù)。管理局對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)措施是放回山林回歸自然，不設(shè)置以供游客觀賞的動(dòng)物保護(hù)區(qū)。

2.3.4公園的主要經(jīng)濟(jì)林

黃花山綠化林居多，經(jīng)濟(jì)林只有少量，山中設(shè)有黃花山富硒茶試驗(yàn)基地，此外，當(dāng)?shù)毓芾砭衷谏街蟹N植或指導(dǎo)村民種植茶葉。茶葉的銷售成為黃花山的經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一。

2.3.5公園的林業(yè)

2.3.5.1林業(yè)的基本概況

公園擁有102科1400多種熱帶、亞熱帶植物，主要是馬尾松，臺(tái)灣相思樹，及多種灌木、草本植物，綠化率90％，綠化覆蓋率90％。該園的普查工作正在進(jìn)行，目前確定的樹種有：刺桐、榕樹、蒲桃、深山含笑、鳳凰木、珊瑚樹、臺(tái)灣相思、樟樹、白蘭花、尾葉桉、南洋杉、魚尾葵、散尾葵、巴西茉莉、蘇鐵、芒果、假檳榔、中華楠木、檸檬桉、柑橘、橄欖、賀年橘紅、楊桃、羅漢松、馬尾松、麻楝、荔枝、木荷、龍眼、杉木、黑松、竹柏、黃槐、枇杷、馬占相思、木麻黃、大葉桉、側(cè)柏、圓柏、水杉、梧桐。黃花山周圍主要為鹽度很高的不適合植物生長(zhǎng)的海水，樹木主要靠雨水澆灌。植物生存環(huán)境相對(duì)惡劣，較少珍稀樹種能夠存活。但卻有“中華第一木”之稱的中華楠木在這里茁壯成長(zhǎng)。楠木是國(guó)家三級(jí)保護(hù)植物，是我國(guó)特有珍貴用材樹種。中華楠是珍稀楠木中較為高級(jí)的一種，為中國(guó)南方的一種長(zhǎng)壽樹。它樹形挺拔、樹姿優(yōu)美、材質(zhì)優(yōu)良、花芽嫩葉艷麗多彩，既是珍貴的用材林，又是貴重的生態(tài)景觀樹種。南澳縣立足當(dāng)?shù)氐奶烊毁Y源優(yōu)勢(shì)，大力開展珍貴鄉(xiāng)土樹種中華楠的繁育和栽培攻關(guān)，獲取了重大成果。4年多來(lái)，已成功培育楠木苗木50萬(wàn)株，成功推廣造林3000多畝，中華楠培育技術(shù)成果躍居全國(guó)先進(jìn)水平。目前，南澳島成功推廣造林的中華楠面積已達(dá)3000多畝；XX年4月栽植的中華楠已普遍長(zhǎng)至3米之高，較高的已超過(guò)3.5米，基本形成自然植物群落，展現(xiàn)了特有風(fēng)姿，中華楠栽培成果已被專家學(xué)者認(rèn)定“達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平”。

生態(tài)林工作主要圍繞林相改造、景觀樹、綠化基礎(chǔ)上搞彩色林業(yè)三個(gè)方面進(jìn)行。采取的措施有（1）對(duì)山中低檔、不耐火、沒價(jià)值的樹種進(jìn)行改造，改種有用的品種。（2）運(yùn)用本土樹種，打造色、香俱全的立體化森林。公園在利用本地優(yōu)勢(shì)樹種改變林相的同時(shí)，部分點(diǎn)綴不同季節(jié)的時(shí)令植物，如屬于秋色葉樹種的山杜英、櫸木、鵝掌楸、銀杏、黃連木等。還有各種開花植物，尤其是開黃花的植物如“遍地黃金”、黃花槐等，在在增加林相顏色的同時(shí)更凸顯黃花山山中“黃花”二字的特色;林中還栽種能散發(fā)芳香氣味的花木如大頭茶、含笑、九里香、白蘭等以充分滿足人的視覺、嗅覺等感官享受需求；而灌木林及高大喬木的栽種則凸顯忽略森林的層次性。

2.3.5.2林業(yè)存在的問(wèn)題及解決措施

由于南澳孤懸海中，黃花山周圍主要為鹽度很高的不適合植物生長(zhǎng)的海水，樹木主要靠雨水澆灌。有時(shí)還會(huì)遇到臺(tái)風(fēng)對(duì)林木的破壞，這些自然條件并不是很適合植物的生長(zhǎng)，植物生存環(huán)境相對(duì)惡劣，。但黃花山卻能保留這一片原生態(tài)的森林，主要得益于相關(guān)部門的林業(yè)保護(hù)措施及公民的保護(hù)意識(shí)。對(duì)于一些較難以成活的樹種，先在土壤狀況和自然條件較好的地方培育，直到樹苗的茁壯成長(zhǎng)才移植到森林公園使其扎根林地。若遇到臺(tái)風(fēng)等惡劣的天氣，林業(yè)管理人員會(huì)及時(shí)做好相關(guān)工作，如用架子和繩子是樹木固定，防止被臺(tái)風(fēng)連根拔起。針對(duì)黃花山森林的主要林害——蟲害采取的措施是定期撒藥，防蟲，防蟻。因此至今還沒出現(xiàn)大面積林害現(xiàn)象。

2.3.6公園的保護(hù)措施

從當(dāng)?shù)毓芾砭种辛私獾近S花山森林公園保護(hù)措施主要是以下兩個(gè)方面

（一）做好防范工作，保護(hù)林地。主要體現(xiàn)在“四卡”防范措施：1門卡，山進(jìn)出口的售票處兼負(fù)責(zé)檢查進(jìn)出的人群是否帶有危險(xiǎn)物品進(jìn)入和從山上偷竊的物品；2山上安置監(jiān)控器，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，如自然森林火災(zāi)或游客的肆意破壞；3有工作人員定時(shí)巡視山林，時(shí)刻關(guān)注山林的動(dòng)態(tài)，同時(shí)也對(duì)部分游客不好的行為起到阻止及指導(dǎo)作用；4建設(shè)生物防火帶，在路邊種植耐火樹種及在山林茂密處開辟公路，有助于隔離火源，防火。

（二）規(guī)劃好發(fā)展，不亂招商，堅(jiān)持景點(diǎn)生態(tài)不被破壞為主。黃花山國(guó)家森林公園以生態(tài)環(huán)境為主，最大限度地保護(hù)好現(xiàn)有的生態(tài)景觀資源。

3.調(diào)研的總結(jié)

通過(guò)對(duì)南澳的實(shí)地考察及對(duì)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的采訪，特別是對(duì)黃花山國(guó)家森林公園的深入考察，我們調(diào)研小組了解到南澳全縣森林覆蓋率、綠化率分別達(dá)到76．2％和97．5％，各項(xiàng)指標(biāo)均獨(dú)占全國(guó)14個(gè)海島縣（區(qū)）鰲頭，被海內(nèi)外專家學(xué)者譽(yù)為“南中國(guó)海上的綠洲”。南澳島著力綠化、美化、香化海島，筑就了環(huán)島綠色生態(tài)屏障，創(chuàng)造了野生動(dòng)物棲息繁衍的優(yōu)越條件，使60多處景區(qū)景點(diǎn)和名勝古跡形成特有的生態(tài)綠洲，成為“南中國(guó)海上天然氧吧”。南澳縣以創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”為目標(biāo)，全面掀起綠化、美化、香化海島的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣種植優(yōu)良樹種、名貴花卉和套種各種鄉(xiāng)土闊葉樹種達(dá)297萬(wàn)多株，在長(zhǎng)達(dá)77公里的海岸線上筑就環(huán)島綠色生態(tài)屏障，使主島生態(tài)公益林面積達(dá)到11．67萬(wàn)畝，歡聚在南澳諸島的名貴鳥類和國(guó)家一級(jí)、二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物已達(dá)200多種；常年空氣清新，空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家一類標(biāo)準(zhǔn)，正因?yàn)橛腥绱嗣篮玫沫h(huán)境，南澳島的生態(tài)旅游蒸蒸日上，全年招徠的海內(nèi)外游人達(dá)58．93萬(wàn)人次。旅游總收入達(dá)1．87億元，打響了國(guó)家4a級(jí)旅游區(qū)品牌。

近年來(lái)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)。南澳縣堅(jiān)持走“彩色林業(yè)”的發(fā)展路子，以全民義務(wù)植樹、各界營(yíng)造紀(jì)念林、專業(yè)施工、國(guó)債造林等形式，大刀闊斧地鋪開水源涵養(yǎng)林、沿海防護(hù)林、綠色通道和生物防火林帶等林業(yè)四大重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，大力營(yíng)造水土保護(hù)林、防風(fēng)林、風(fēng)景林、示范林、鄉(xiāng)土林、紅樹林等特用林，加快了南澳林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐，全面提高了綠化水平和檔次。

南澳林業(yè)生態(tài)的建設(shè)促進(jìn)了南澳的生態(tài)旅游的發(fā)展，黃花山國(guó)家森林公園就是一個(gè)典型的例子。它以良好的森林景觀和生態(tài)環(huán)境為主體，融合自然景觀與人文景觀，以保護(hù)為前提利用森林的多種功能為人們提供各種形式的旅游服務(wù)。

4.分析與建議

林業(yè)的建設(shè)和生態(tài)旅游的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的過(guò)程，特別是對(duì)于森林景觀的保護(hù)。森林景觀不同于人文景觀，是一種有規(guī)律的動(dòng)態(tài)景觀，隨著時(shí)間的推移、林木的生長(zhǎng)、人類的活動(dòng)，會(huì)按照一定的節(jié)奏發(fā)生相應(yīng)的變化，為保證森林公園的可持續(xù)發(fā)展，必須對(duì)森林公園進(jìn)行生態(tài)旅游規(guī)劃、管理。[3]我們調(diào)研小組通過(guò)總結(jié)分析，綜合整理，并學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，現(xiàn)對(duì)生態(tài)旅游特別是森林旅游提出幾點(diǎn)建議。

4.1建立健全森林旅游組織管理體系[1]

林業(yè)部門要牢牢把握森林旅游的管理職能，逐步建立完善森林旅游組織管理體系，進(jìn)一步發(fā)揮森林公園管理辦公室的組織協(xié)調(diào)功能，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)森林公園的合法權(quán)益。特別是在南澳大橋建立以后更應(yīng)該加強(qiáng)管理，大橋的建立會(huì)使南澳的人流量大大增加。在旅游業(yè)更加蒸蒸日上的同時(shí)也可能帶來(lái)生態(tài)環(huán)境的破壞。只有制定強(qiáng)有力的制度及做好管理工作，才能避免這種情況的發(fā)生。

4.2引進(jìn)技術(shù)發(fā)展旅游，打造旅游品牌

吸收從事旅游管理和服務(wù)的專業(yè)人才，開展森林旅游科學(xué)研究工作，對(duì)旅游區(qū)的林木進(jìn)行專業(yè)管理，特別是運(yùn)用專業(yè)知識(shí)保護(hù)珍希品種，促使森林公園的多樣性，用科技支撐森林旅游體系。重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)特色旅游項(xiàng)目，推出高品位、特色鮮明、影響面廣、吸引力強(qiáng)的旅游產(chǎn)品，如森林生態(tài)游、森林保健游、民俗風(fēng)情游等。

4.3科學(xué)規(guī)劃，走可持續(xù)發(fā)展道路[2]

旅游業(yè)的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)招商投資，但不合理的招商投資將會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。森林旅游的可持續(xù)發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)發(fā)展，更是森林旅游資源的持續(xù)發(fā)展。在森林公園建設(shè)上，要始終堅(jiān)持以“保護(hù)為主，保護(hù)、開發(fā)、利用相結(jié)合”的方針，堅(jiān)持生態(tài)景點(diǎn)不被破壞為主，把保護(hù)森林及其生態(tài)環(huán)境放在首位。加強(qiáng)護(hù)林防火、病蟲害防止工作，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益的可持續(xù)發(fā)展。

4.4加強(qiáng)宣傳教育力度，推進(jìn)全民護(hù)林

我們不僅要通過(guò)做好森林旅游工作來(lái)保護(hù)林業(yè)，更要加強(qiáng)宣傳教育力度，推進(jìn)全民護(hù)林。在學(xué)校和公共場(chǎng)所開展護(hù)林專題，采取各種方式如標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、廣播、發(fā)放資料等形式宣傳護(hù)林知識(shí)，也可以發(fā)動(dòng)全民義務(wù)植樹造林活動(dòng)，提高當(dāng)?shù)鼐用竦谋Ｗo(hù)生態(tài)林業(yè)意識(shí)。

5.致謝

本次關(guān)于“關(guān)于南澳彩色林業(yè)及生態(tài)旅游的調(diào)研的調(diào)研”得到了華南師范大學(xué)團(tuán)委以及化學(xué)與環(huán)境學(xué)院的大力支持，在調(diào)研過(guò)程中也得到了南澳黃花山國(guó)家森林管理局的支持及當(dāng)?shù)鼐用竦膮f(xié)助，在此對(duì)所有支持和協(xié)助此次調(diào)研的單位和個(gè)人表示感謝！

6.參考文獻(xiàn)

[1] 丁玉寧，建立健全森林生態(tài)旅游的七個(gè)體系，中國(guó)林業(yè)，2010，5b.60

[2] 董成森,森林風(fēng)景區(qū)旅游環(huán)境承載力研究,經(jīng)濟(jì)地理,2010,(1)

篇2

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、省委十二屆八次全會(huì)和市委二屆十三次全會(huì)精神，圍繞建設(shè)生態(tài)文明和全面小康社會(huì)兩大戰(zhàn)略目標(biāo)，深入推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入企業(yè)，認(rèn)真總結(jié)今年工作，提出明年及“十二五”工作思路，不斷推動(dòng)全縣工作取得新成就。經(jīng)研究，決定在全縣開展年工作思路調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、時(shí)間安排：

（一）準(zhǔn)備階段（月日至月日）：確定調(diào)研方向，擬定調(diào)研方案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位結(jié)合本地、本單位實(shí)際，確定調(diào)研方向制定調(diào)研方案，落實(shí)調(diào)研責(zé)任。

（二）實(shí)施階段（月日至月日）：開展調(diào)研研究，形成調(diào)研報(bào)告。

縣領(lǐng)導(dǎo)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位根據(jù)調(diào)研方案安排，認(rèn)真深入基層、深入一線開展調(diào)查研究，全面分析查找問(wèn)題和困難，多方聽取意見和建議，完成相關(guān)調(diào)研報(bào)告。

（三）總結(jié)階段（月日至月日）：匯編調(diào)研成果，為開好縣委務(wù)虛會(huì)議做好準(zhǔn)備。

月日前，縣領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位的調(diào)研成果匯總到縣委政研室，匯編成冊(cè)后作為縣委務(wù)虛會(huì)議參閱資料，供交流學(xué)習(xí)。以進(jìn)一步理清明年工作思路，明確發(fā)展重點(diǎn)，落實(shí)發(fā)展舉措，為“十二五”開好局、起好步奠定基礎(chǔ)。

二、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要高度重視，切實(shí)謀劃好、開展好調(diào)查研究工作。要認(rèn)真落實(shí)調(diào)查研究的方案制定、組織實(shí)施、材料整理、課題編寫的責(zé)任主體，細(xì)化調(diào)研安排，確保調(diào)查研究工作順利開展。

篇3

畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)出現(xiàn)的“窘境”

地處錢塘江上游的龍游縣，是我省生豬養(yǎng)殖大縣。為確保“一江清水出龍游”，近年來(lái)該縣以壯士斷腕的勇氣推進(jìn)生豬養(yǎng)殖污染整治行動(dòng)。截至2016年5月底，全縣關(guān)停拆除生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（含雞鴨棚）1.36萬(wàn)余家。

在嘉興桐鄉(xiāng)，華騰牧業(yè)有限公司通過(guò)引進(jìn)歐洲先進(jìn)生豬養(yǎng)殖技術(shù)，飼喂不含重金屬、藥物、激素的新型飼料，全程封閉運(yùn)行，養(yǎng)殖污水減少近2/3，產(chǎn)生的豬糞經(jīng)工業(yè)化處理后制成炭基肥料，對(duì)改善土壤肥力有明顯效果。

自省委作出“五水共治”決策部署和省人大常委會(huì)作出《關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決定》以來(lái)，類似“壯舉”和“創(chuàng)舉”，在浙江各地不在少數(shù)，彰顯了我省推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決心和雄心。

“十三五”時(shí)期，我省確定了高水平全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，并向全省人民鄭重承諾，決不把違法建筑、污泥濁水、臟亂差的環(huán)境帶入全面小康。畜牧業(yè)一頭連著生態(tài)環(huán)境，一頭連著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，中間還連著百姓餐桌，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有特殊地位。沒有畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，三個(gè)“不帶入”就會(huì)是一句空話。

截至2016年5月，全省共關(guān)停“低、小、散、亂”養(yǎng)殖場(chǎng)戶7.46萬(wàn)家，調(diào)減生豬存欄量780萬(wàn)頭。全省畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境現(xiàn)象得到有效控制，助推了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和河道水質(zhì)改善。

然而，在一些地方，對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)與環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)存在片面性，工作方法簡(jiǎn)單粗暴。在處理養(yǎng)殖污染事件時(shí)，一些地方不考慮畜牧業(yè)的保障供給和促農(nóng)增收功能，以簡(jiǎn)單“關(guān)、停”代替科學(xué)治理，甚至提出“無(wú)豬鎮(zhèn)”、“無(wú)豬縣”，存在將“臟水和孩子一起潑掉”現(xiàn)象。而且，這種簡(jiǎn)單化的“關(guān)、停”措施，從2015年以來(lái)還存在蔓延趨勢(shì)，養(yǎng)殖戶、畜牧業(yè)管理部門和農(nóng)村基層干部對(duì)此表示擔(dān)憂。

這引起了長(zhǎng)期關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)村問(wèn)題的省人大常委會(huì)副主任、黨組副書記程渭山的高度關(guān)注。“這樣的做法，沒有科學(xué)、全面地理解省委、省政府有關(guān)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)決策精神的內(nèi)涵。”

同時(shí)，由于養(yǎng)殖污染處理的技術(shù)模式不夠成熟、不徹底、成本偏高等問(wèn)題，加之一部分養(yǎng)殖主體仍存在“偷排漏”僥幸心理，養(yǎng)殖污染事件時(shí)有發(fā)生。特別是2016年4月初，岱山縣岱東鎮(zhèn)何家岙養(yǎng)豬場(chǎng)環(huán)境污染事件曝光，引發(fā)新聞媒體普遍關(guān)注。盡管這是個(gè)案，卻敲響了警鐘。

人大如何“發(fā)聲”，制止一些地方的簡(jiǎn)單化做法，引導(dǎo)畜牧業(yè)步入良性發(fā)展軌道？程渭山副主任提出，開展全省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的課題調(diào)研，“摸清情況，提出對(duì)策，共同探討畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展問(wèn)題”。

一份直面問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

2016年3至4月，在聽取省畜牧獸醫(yī)局工作匯報(bào)的基礎(chǔ)上，由程渭山副主任和省人大農(nóng)委負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的調(diào)研組，赴杭州、嘉興、紹興等市和余杭、臨安、海鹽、桐鄉(xiāng)、嵊州、龍游、天臺(tái)等縣（市、區(qū)），就畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

調(diào)研組聽取了當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的工作匯報(bào)，實(shí)地考察了17個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)、畜牧產(chǎn)品加工企業(yè)、病死動(dòng)物無(wú)害化處理中心、養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)園區(qū)等現(xiàn)場(chǎng)，并與當(dāng)?shù)厝舜蟠怼⑧l(xiāng)鎮(zhèn)干部、養(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)行了交流座談。

調(diào)研中了解到，3年來(lái)，全省畜禽養(yǎng)殖污染得到有效控制，畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)布局加快調(diào)整優(yōu)化，畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展有了新進(jìn)展。

如，全省規(guī)劃建設(shè)了41家死亡動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)所，并同步在38個(gè)縣（市、區(qū)）推廣生豬無(wú)害化處理與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，治標(biāo)與治本并舉，死豬亂棄和漂浮現(xiàn)象得到根本遏制。

以實(shí)施美麗生態(tài)牧場(chǎng)建設(shè)行動(dòng)為契機(jī)，省市縣三級(jí)依法重新規(guī)劃調(diào)整了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，著力在減量上下功夫。特別是嘉興、衢州等傳統(tǒng)養(yǎng)殖區(qū)域生豬飼養(yǎng)量大幅調(diào)減，分別從3年前的701萬(wàn)頭和709萬(wàn)頭調(diào)減至140萬(wàn)頭和334萬(wàn)頭。目前，全省生豬自給率從78.8%調(diào)減到現(xiàn)在的45%左右。

但與此同時(shí)，全省各地仍不同程度存在“發(fā)展畜牧業(yè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境關(guān)系的認(rèn)識(shí)還不到位”、“農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式難以落地”、“一二三產(chǎn)融合發(fā)展仍停留在‘盆景’階段”、“調(diào)入量大幅增加后帶來(lái)的監(jiān)管壓力持續(xù)加大”等4大突出問(wèn)題。

以“農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式難以落地”為例。目前，上海“松江模式”正在全國(guó)推廣。該種養(yǎng)模式以家庭農(nóng)場(chǎng)推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，200畝糧田配套2至3畝土地、存欄500頭左右生豬，使得養(yǎng)殖數(shù)量、配套農(nóng)地與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。但我省現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)中有不少存在用地不落實(shí)、手續(xù)不規(guī)范問(wèn)題，導(dǎo)致養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）對(duì)實(shí)施農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)模式心存疑慮。

海鹽縣的青蓮食品股份有限公司以嘉興黑豬原種場(chǎng)、兩頭烏原種場(chǎng)為依托，通過(guò)自建、共建牧場(chǎng)的方式在省內(nèi)外建立30萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖基地，并積極向精深加工延伸，投資1.2億元建設(shè)地方豬文博園，打響做亮自有品牌，年銷售額超過(guò)25億元，實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我省像青蓮公司這樣三產(chǎn)融合發(fā)展的示范性企業(yè)，所占比例較少。“我省畜牧企業(yè)三產(chǎn)融合或者組團(tuán)發(fā)展仍然屬于起步階段，大多數(shù)企業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模小、設(shè)施落后、管理傳統(tǒng)，難以承擔(dān)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求。同時(shí)，各地扶持政策零星、分散，績(jī)效不高，特別是合力扶持畜牧企業(yè)向產(chǎn)業(yè)上下游拓展或抱團(tuán)取暖的意識(shí)不強(qiáng)。”

此外，調(diào)入量大幅增加后帶來(lái)的監(jiān)管壓力也持續(xù)加大。目前，我省一半以上的肉類需從省外調(diào)入，其中年生豬調(diào)入1000萬(wàn)頭。活畜調(diào)運(yùn)頻繁，帶來(lái)輸入性動(dòng)物疫病和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。2015年底至2016年5月，已連續(xù)查獲6起外省調(diào)入肉牛含有“瘦肉精”案件。

調(diào)研報(bào)告帶來(lái)的“蝴蝶效應(yīng)”

“‘糧豬安天下’，畜牧業(yè)是保障城鄉(xiāng)居民供給和農(nóng)民增收的重要來(lái)源，也是我省農(nóng)業(yè)十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。當(dāng)前豬價(jià)高企，由于利益驅(qū)動(dòng)極易發(fā)生復(fù)養(yǎng)、超養(yǎng)等違法行為，我們不能掉以輕心，必須保持定力，堅(jiān)持不懈地深化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。”程渭山副主任牽頭起草的《關(guān)于我省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)情況調(diào)研的報(bào)告》，以專報(bào)形式，于2016年5月11日?qǐng)?bào)送省委書記、省人大常委會(huì)主任夏寶龍。

報(bào)告針對(duì)我省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中存在的問(wèn)題，鮮明提出，要切實(shí)轉(zhuǎn)變畜牧養(yǎng)殖發(fā)展方式。“依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展空間和環(huán)境承載能力的要求，嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和宜養(yǎng)區(qū)的規(guī)定，科學(xué)合理地規(guī)劃‘哪里養(yǎng)’和‘養(yǎng)多少’。”

比如，對(duì)一些河網(wǎng)密布、生態(tài)承載能力有限的地方，養(yǎng)殖業(yè)可以適當(dāng)減少；而對(duì)于種植業(yè)發(fā)達(dá)，對(duì)牲畜排泄物的消化能力強(qiáng)的地方，則可以保留甚至適當(dāng)增加養(yǎng)殖的數(shù)量。逐步引導(dǎo)浙江生豬產(chǎn)業(yè)向“標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、規(guī)模化”發(fā)展，形成以200頭以上適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為絕對(duì)主導(dǎo)的發(fā)展布局。

“放錯(cuò)了地方是污染，放對(duì)了就是資源。”衢州市寧蓮畜牧業(yè)有限公司在養(yǎng)殖生豬之初，就建成一家占地5000平方米的有機(jī)肥料廠，作為配套的豬糞便收集中心，并與當(dāng)?shù)胤N植大戶對(duì)接有機(jī)肥供應(yīng)，使排泄物資源化利用。2015年，肥料廠銷售商品有機(jī)肥9600噸，產(chǎn)值達(dá)576萬(wàn)元。

報(bào)告建議，“加快研究出臺(tái)促進(jìn)有機(jī)肥加工、使用的政策措施，全面深化農(nóng)牧對(duì)接，加快推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物產(chǎn)業(yè)化綜合利用，確保畜禽排泄物變廢為寶，在改良土壤結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)土壤肥力方面發(fā)揮積極作用。”

“渭山同志的報(bào)告請(qǐng)旭明同志并農(nóng)業(yè)廳認(rèn)真研究。近期我聽一次匯報(bào)，并就畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。”2016年5月13日，夏寶龍書記對(duì)報(bào)告作出批示。

2016年5月19日，夏寶龍書記赴衢州開展專題調(diào)研，并作出“推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須緊緊圍繞‘養(yǎng)多少’‘養(yǎng)什么’‘怎樣養(yǎng)’等問(wèn)題，從政策創(chuàng)設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、執(zhí)法監(jiān)管等多方面綜合施策”，“養(yǎng)什么都可以，但是養(yǎng)什么都不能污染環(huán)境”等重要指示。

旋即，省農(nóng)業(yè)廳于5月20日召開廳黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，專題部署“打好打贏畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，實(shí)施好美麗牧場(chǎng)“五大工程”計(jì)劃。

5月26日至27日，省政府在桐鄉(xiāng)召開全省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)暨農(nóng)作物秸稈綜合利用現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。5月27日下午，省農(nóng)業(yè)廳緊接著在桐鄉(xiāng)召開全省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作會(huì)議。

我省新一輪畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的征程就此開啟。

在江山，全面推行生豬養(yǎng)殖“4+1”管控模式，實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖規(guī)范管理；在龍游，當(dāng)?shù)貏?chuàng)新養(yǎng)殖方式和生產(chǎn)組織，通過(guò)抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)，所有生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的豬糞實(shí)現(xiàn)100%收集和資源化利用；在桐鄉(xiāng)，眾成湖羊?qū)I(yè)合作社不單賣羊肉，打造的湖羊莊園還成為附近居民周末休閑度假的好場(chǎng)所。

為拓展養(yǎng)殖空間，省農(nóng)發(fā)集團(tuán)啟動(dòng)“金華豬”黑龍江異地養(yǎng)殖項(xiàng)目；經(jīng)江山市政府牽線搭橋，該市養(yǎng)殖戶北上內(nèi)蒙古，拉開了“南豬北養(yǎng)”的序幕。

篇4

城鎮(zhèn)化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告一 加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是省委、省政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略部署，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升的戰(zhàn)略舉措，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，全面建設(shè)小康**，具有極為重要的意義。如何加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，帶旺一片土地，富活一方經(jīng)濟(jì)，己成為我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題。近期，本人就我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)研，對(duì)城鎮(zhèn)化有了新的認(rèn)識(shí)，新的思考。

一、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展概況及特點(diǎn)

我縣現(xiàn)有城鎮(zhèn)21個(gè)城鎮(zhèn)建成總面積46平方公里，近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)建設(shè)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理，節(jié)約土地、完善功能、以大帶小的發(fā)展原則，抓規(guī)劃鑄特色，抓建管提品位，抓經(jīng)營(yíng)保投入，抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)后勁，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了喜人的成績(jī)，李渡、文港、溫圳等先后獲得全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)、全省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號(hào)，呈現(xiàn)出速度快、特色顯、后勁足的良好態(tài)勢(shì)。速度快。始終堅(jiān)持以工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)非農(nóng)化，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，全縣城鎮(zhèn)化率平均每年提高2個(gè)百分點(diǎn)，增速比全省快0.27個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)高0.9個(gè)百分點(diǎn)。始終堅(jiān)持因地制宜、彰顯個(gè)性，形成了以酒著稱的李渡、以筆揚(yáng)名的文港等一批極具特色的名鎮(zhèn)。

二、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

1、城鎮(zhèn)缺乏聚集力。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套差，綠化覆蓋率較低;自來(lái)水普及率不高，斷頭路多;環(huán)衛(wèi)及消防設(shè)施不足，城市污水處理和垃圾處理設(shè)施滯后，公共服務(wù)設(shè)施還不能滿足城市的需要。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)總體薄弱，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能力低，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。城鎮(zhèn)文化氣息不濃，大多特色不鮮明，城鎮(zhèn)應(yīng)有的凝聚力、感染力、輻射力沒有充分發(fā)揮出來(lái)。

2、產(chǎn)業(yè)缺乏拉動(dòng)力。近年來(lái)，在全縣上下共同努力下，我縣形成了初具規(guī)模的七個(gè)一支柱產(chǎn)業(yè)，但受科技創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、品牌不響、實(shí)力不強(qiáng)、行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)等因素影響，發(fā)展空間受到制約，無(wú)法形成真正特色工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不能有效帶動(dòng)相關(guān)一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，嚴(yán)重制約了農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)用地布局分散，各類性質(zhì)用地區(qū)別不明顯，工業(yè)用地偏少，不能形成一定規(guī)模的服務(wù)需求，影響到第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、規(guī)劃缺乏制約力。在建設(shè)規(guī)劃上投入較少，規(guī)劃編制資金短缺，規(guī)劃內(nèi)容深度不夠，科學(xué)性不強(qiáng)，沒有把城鎮(zhèn)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)。規(guī)劃建設(shè)只是對(duì)自發(fā)無(wú)序建設(shè)的改進(jìn)，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的區(qū)域性規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控機(jī)制，城鎮(zhèn)間、城鄉(xiāng)間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用等方面，都不同程度地存在結(jié)構(gòu)趨同、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體效應(yīng)。一些城鎮(zhèn)規(guī)劃約束力弱，建設(shè)隨意性大，市場(chǎng)寄生于道路，沿主干道線型排列，形成只見新街、不見新鎮(zhèn)的現(xiàn)象。建筑形體空間缺乏藝術(shù)效果，風(fēng)貌趨同的問(wèn)題比較突出。

4、政策缺乏推動(dòng)力。一些制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策措施沒有及時(shí)加以調(diào)整，與發(fā)展要求不相適應(yīng)的政策規(guī)定沒能適時(shí)完善，制約了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。一是戶籍制度限制了人口合理流動(dòng)。農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城現(xiàn)象普遍。二是社會(huì)保障體系不夠完善。進(jìn)城務(wù)工人員沒有享受到城鎮(zhèn)就業(yè)人員在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)上的優(yōu)惠政策，沒有建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等。三是現(xiàn)行的土地制度制約，不少農(nóng)民認(rèn)為土地是最牢靠的保障線，不愿放棄擁有的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，導(dǎo)致了征地難，影響了城鎮(zhèn)建設(shè)。

三、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的對(duì)策建議

根據(jù)調(diào)研分析，經(jīng)過(guò)深入思考，我認(rèn)為，城鎮(zhèn)化應(yīng)遵循的總體思路是：發(fā)揮縣城和中心鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，以縣城為核心，按照中心隆起、沿線組團(tuán)、錯(cuò)位發(fā)展的原則，通過(guò)中心城市到重點(diǎn)鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)的逐級(jí)傳導(dǎo)，遞次推進(jìn)，最終形成中心牽動(dòng)、軸線輻射、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)群、產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟(jì)圈，形成縣城、中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)鏈接配套、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的城鎮(zhèn)體系，為加速崛起構(gòu)建重要載體，為突現(xiàn)追趕跨越提供發(fā)展動(dòng)力。具體來(lái)說(shuō)，就是要做到四個(gè)堅(jiān)持：

1、堅(jiān)持規(guī)劃先行，把城鎮(zhèn)起點(diǎn)做高

一要大氣做總規(guī)。高起點(diǎn)是財(cái)富，低水平是包袱。要按照生態(tài)環(huán)境優(yōu)、山水特色明、文化品位高、現(xiàn)代氣息濃、帶動(dòng)能力強(qiáng)的要求，堅(jiān)持規(guī)劃先行，謀定而動(dòng)，深化規(guī)劃的統(tǒng)籌性，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，編制出功能明確、錯(cuò)位發(fā)展的縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，合理布局基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，統(tǒng)籌解決資源重復(fù)和分散配置問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展。同時(shí)，要倡導(dǎo)陽(yáng)光規(guī)劃，擴(kuò)大公眾參與范圍，接受群眾監(jiān)督，提高公眾的參與意識(shí)。

二要精細(xì)編詳規(guī)。抓緊制定產(chǎn)業(yè)布局、交通路網(wǎng)、修編土地總體利用和基本農(nóng)田保護(hù)等各類專項(xiàng)規(guī)劃，并搞好各規(guī)劃之間的相互銜接。在進(jìn)一步完善總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓緊做好建設(shè)用地控制性詳規(guī)，著重加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)新區(qū)、重要地段、重點(diǎn)組團(tuán)的詳細(xì)規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作，把能看得準(zhǔn)的先做了，看不準(zhǔn)的先放著，給后人留下空間。同時(shí)，要做好水電氣、通訊、環(huán)保、防洪、綠化、防震減災(zāi)、歷史文化保護(hù)等各類專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，適應(yīng)大建設(shè)大發(fā)展的需要。

三要嚴(yán)格抓落實(shí)。規(guī)劃向來(lái)有上管天、下管地、中間管空氣的說(shuō)法，其重要性不言而喻。要充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展的引領(lǐng)和調(diào)控作用，強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束，堅(jiān)決克服規(guī)劃與建設(shè)兩張皮的現(xiàn)象，決不能讓規(guī)劃成為紙上畫畫、墻上掛掛。必須維護(hù)規(guī)劃的法定性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格落實(shí)一書兩證制定，對(duì)未辦理一書兩證的違法建設(shè)行為要堅(jiān)決予以糾正，使規(guī)劃與建設(shè)無(wú)縫對(duì)接。建立城鎮(zhèn)規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，整合城建、城管、國(guó)土等部門的力量，成立規(guī)劃巡查大隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的日常巡查工作，做到關(guān)口前移、源頭管理，分片包干、每日上報(bào)，把各類違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的行為消滅在萌芽狀態(tài)。

2、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，把城鎮(zhèn)規(guī)模做大

一要鋪好路網(wǎng)拉框架。路網(wǎng)是城鎮(zhèn)的骨架與血脈，影響著城鎮(zhèn)發(fā)展的速度和規(guī)模，引領(lǐng)著城鎮(zhèn)發(fā)展的方向與框架。首先，要強(qiáng)攻主動(dòng)脈。重點(diǎn)建好新區(qū)骨干道路，暢通新老城區(qū)資源流通，拉近主副中心的空間距離，拉開城鎮(zhèn)發(fā)展框架。其次，要打通斷頭路。結(jié)合組團(tuán)開發(fā)與老城改造，打通斷頭路、丁字路，健全微循環(huán)，完善城區(qū)路網(wǎng)，使城區(qū)道路真正形成環(huán)狀循環(huán)、連貫順暢。

二要建好基地育亮點(diǎn)。堅(jiān)持做大城鎮(zhèn)規(guī)模與做強(qiáng)城鎮(zhèn)實(shí)力相結(jié)合，根據(jù)總體規(guī)劃，按照規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、設(shè)施配套、打造亮點(diǎn)的要求，結(jié)合地方實(shí)際，加快推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建成城鎮(zhèn)的發(fā)展新區(qū)，農(nóng)民進(jìn)城的就業(yè)區(qū)。

三要統(tǒng)籌建設(shè)強(qiáng)承載。加快推進(jìn)老城改造，依托現(xiàn)有建設(shè)格局，著重改善交通狀況，擴(kuò)大綠地面積，改善人居環(huán)境，走內(nèi)涵發(fā)展的道路。加速城中村改造，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，盤活存量資產(chǎn)，推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、污水管網(wǎng)等公共設(shè)施對(duì)接，加強(qiáng)污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)、殯儀館等公共設(shè)施建設(shè)，盡快啟動(dòng)村村通公交，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化。

3、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐，把城鎮(zhèn)實(shí)力做強(qiáng)

一要搞好產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，突出城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能，編制主體功能區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。按照統(tǒng)一布局、分工協(xié)作，突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，錯(cuò)位發(fā)展、集群集聚，統(tǒng)籌發(fā)展、互利共贏的指導(dǎo)思想，由有關(guān)部門啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)一體化編制工作，統(tǒng)籌制定中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，劃分各自重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，明確產(chǎn)業(yè)定位分工，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，盡量避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展重復(fù)投資現(xiàn)象;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)三大圈層發(fā)展規(guī)劃，加快修訂和完善本地的產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。認(rèn)真做好園區(qū)工業(yè)布局規(guī)劃，加強(qiáng)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的銜接，項(xiàng)目向園區(qū)集聚，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，大項(xiàng)目、大企業(yè)向園區(qū)集結(jié)，走項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集聚之路，加快工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐。

二要培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式，堅(jiān)持招商引資與發(fā)揮能人優(yōu)勢(shì)相結(jié)合、與做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與培植新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合、與推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合、與爭(zhēng)資立項(xiàng)相結(jié)合，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，中小企業(yè)做大做強(qiáng)。

三要壯大第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)程度是城鎮(zhèn)功能完善與否的重要標(biāo)志。要根據(jù)國(guó)家《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策的實(shí)施意見》精神，城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)要充分考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，規(guī)劃確定商業(yè)、服務(wù)設(shè)施用地，出臺(tái)具體配套政策，推動(dòng)服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃管理，建設(shè)培育商品交易市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流配送、新型商貿(mào)業(yè)態(tài)、大型購(gòu)物中心和電子商務(wù)。加快旅游觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑娛樂場(chǎng)所建設(shè)，進(jìn)一步提高旅游接待水平，加快旅游業(yè)發(fā)展。

4、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，把城市機(jī)制做活

一要加快投融資機(jī)制改革。資金匱乏是制約建設(shè)的瓶頸，僅靠財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須拓寬融資渠道，加大融資力度。首先，實(shí)施多元化、多渠道戰(zhàn)略，用好、用活、用足四塊錢：即招商引資、引進(jìn)外面錢，爭(zhēng)取國(guó)債和省市項(xiàng)目資金、爭(zhēng)來(lái)上面錢，盤活資產(chǎn)、激活閑置錢，啟動(dòng)民資、聚集零散錢。其次，按照土地支撐融資、融資支撐建設(shè)、建設(shè)支撐發(fā)展的原則，善于經(jīng)營(yíng)土地，建立有形市場(chǎng)，真正形成一個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水。第三，按照適度舉債，加快建設(shè)的原則，進(jìn)一步整合資產(chǎn)，打捆包裝新項(xiàng)目，繼續(xù)爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的貸款支持。同時(shí)按市場(chǎng)化原則，積極創(chuàng)造條件，盡快將供水、供氣、公交、污水處理、市政管網(wǎng)、城市路橋、公共廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)推向市場(chǎng)，積極鼓勵(lì)社會(huì)資金、民間資金及外資參與建設(shè)經(jīng)營(yíng)，形成多元化主體結(jié)構(gòu)，加快城市建設(shè)步伐。

二要加快行政體制改革。一是改革戶籍制度。實(shí)行全縣城鄉(xiāng)戶口管理一體化，在一定范圍內(nèi)試點(diǎn)，逐步取消二元制戶口管理模式。繼續(xù)放寬戶口遷移限制，積極為城鄉(xiāng)人力資源的合理流動(dòng)創(chuàng)造有利條件，鼓勵(lì)高素質(zhì)人才進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)商落戶，共同繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展。二是完善社會(huì)保障制度。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策、勞動(dòng)力市場(chǎng)，推進(jìn)職業(yè)教育體制改革，優(yōu)化配置職業(yè)教育資源，建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)體系，打造勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移基地。實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)用工管理制度，推行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。對(duì)被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。積極創(chuàng)造條件，使新落戶居民在子女入學(xué)、就業(yè)、參軍、社會(huì)保障等方面與原居民享受同等待遇。三是改革土地使用制度。要在依法、自愿、有償、符合規(guī)劃的前提下，允許集體土地使用權(quán)在經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)以后進(jìn)行出租、轉(zhuǎn)租、置換、作價(jià)入股(或出資)等形式有序流轉(zhuǎn)。按照社會(huì)保障換承包地、住房補(bǔ)助換宅基地的思路，采取置換或回購(gòu)?fù)顺稣兀瑢?shí)施新居工程、享受廉租住房、自主購(gòu)房補(bǔ)貼等辦法，鼓勵(lì)農(nóng)民自愿退出宅基地、流轉(zhuǎn)承包地，進(jìn)入城鎮(zhèn)或農(nóng)村新型社區(qū)居住。讓有能力、有知識(shí)、有頭腦、高素質(zhì)的農(nóng)民規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地，使農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

三要加快城市管理體制改革。城鎮(zhèn)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)源于高起點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)和高效率的管理。要盡快建立健全城鎮(zhèn)的執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)管理隊(duì)伍，建立起正常的管理秩序。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的城鎮(zhèn)管理主體地位，盡快協(xié)調(diào)解決好條塊分割、多頭管理的問(wèn)題，健全和完善與城鎮(zhèn)規(guī)模及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的綜合管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施綜合管理、統(tǒng)一執(zhí)法。用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，管理經(jīng)驗(yàn)豐富的物業(yè)管理公司參與小城鎮(zhèn)的管理。總之，要按城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)，積極探索城鎮(zhèn)管理的有效模式，加強(qiáng)城鎮(zhèn)的凈化、美化、亮化、綠化工程建設(shè)，努力營(yíng)造良好的人居環(huán)境，不斷提高我縣城鎮(zhèn)化水平。

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城鎮(zhèn)化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告二 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不同于一般的經(jīng)濟(jì)形式，它對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不是一蹴而就的。特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，從立項(xiàng)、完工到產(chǎn)生社會(huì)效益，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。我從20**年起開始擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)歷了鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的全過(guò)程，鎮(zhèn)區(qū)從雜亂無(wú)章到現(xiàn)在的三縱四橫的基本格局，從沒計(jì)劃的建設(shè)到聘請(qǐng)省設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)中長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，從窄小的的街道到現(xiàn)在的寬20米的兩條共長(zhǎng)5公里的主街道，從低矮瓦房到鱗次櫛比的商業(yè)服務(wù)區(qū)，處處凝聚了黨委政府的心血和汗水，但現(xiàn)在看到對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的巨大的拉動(dòng)作用，從內(nèi)心感到欣慰。下面我就近幾年關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)拉動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)談幾點(diǎn)體會(huì)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力主要表現(xiàn)在投資和消費(fèi)兩個(gè)方面。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)首先具有投資功能，又能營(yíng)造一種新的消費(fèi)環(huán)境，兩者交互作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了巨大的拉力。

1、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為一種投資行為來(lái)看，直接拉動(dòng)建筑、建材、裝潢等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化的道路、橋梁、房屋建設(shè)，可創(chuàng)造建筑工人的大量就業(yè)需求，進(jìn)而拉動(dòng)建材、冶金、機(jī)電等相關(guān)產(chǎn)品的需求。2000年以來(lái)，我們本著高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能使用的目標(biāo)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了重新修編，打通了寬32米、共長(zhǎng)4.5公里的南北和東西兩條主干道，鎮(zhèn)區(qū)形成了三縱四橫的主體框架，鎮(zhèn)區(qū)面積擴(kuò)大到了3.2平方公里，人口增加到2萬(wàn)多人。同時(shí)我們投入大量人力、物力、財(cái)力，實(shí)施了南北大街亮化工程、XX莊的窗口工程、中心游園工程、市場(chǎng)工程等四大工程，南北大街鋪設(shè)了25000平方米的彩磚，開挖了下水道，種植了大葉女貞，安裝了路燈和無(wú)線廣播，設(shè)置了垃圾箱，架起了過(guò)街彩虹，規(guī)劃了斑馬線。**村商業(yè)街拆舊建新，還修建了一大二小3個(gè)綠島。在鎮(zhèn)區(qū)中心位置投資135萬(wàn)元建起了占地1萬(wàn)多平方米的中心游園。建起了占地1.5萬(wàn)平方米的封閉農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。這些工程需求共吸納2.8萬(wàn)人從事建筑業(yè)，消耗大量水泥、鋼材、磚等建筑材料，直接拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)改善了消費(fèi)環(huán)境，改變了村鎮(zhèn)居民的消費(fèi)觀念，提高了消費(fèi)水平。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)形態(tài)，自然村落被城鎮(zhèn)取代，小農(nóng)消費(fèi)觀念，被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖淡，農(nóng)民入住新型城鎮(zhèn)化后，消費(fèi)觀念和水平向前邁了一大步，現(xiàn)代家具、電器、電話乃至汽車走入尋常百姓之家。20**年全鎮(zhèn)擁有各類市場(chǎng)5個(gè)，消費(fèi)品銷售總額達(dá)5000多萬(wàn)元，其中新型城鎮(zhèn)化居民消費(fèi)1400萬(wàn)元。新型城鎮(zhèn)化居民人均消費(fèi)水平達(dá)4200元，電話、彩電、摩托車的普及率達(dá)35%、90%和26%。

3、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快了人口從農(nóng)業(yè)中分離的步伐，為實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了條件。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅轉(zhuǎn)移了大量的農(nóng)村人口，而且為農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約管理創(chuàng)造了條件，農(nóng)業(yè)人口的減少，提高了農(nóng)民人均土地占有面積，相應(yīng)增加了農(nóng)民的收入，拉動(dòng)了農(nóng)民的消費(fèi)。農(nóng)民進(jìn)城數(shù)量的增加，使本地農(nóng)民有條件、有可能擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。

4、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中，通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，招商引資等方式拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)使村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的活動(dòng)空間。城鎮(zhèn)交通、通信、商貿(mào)、學(xué)校、文化娛樂等服務(wù)設(shè)施的逐步配套，城鎮(zhèn)功能的日趨完善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了服務(wù)保障體系，促進(jìn)了工業(yè)園區(qū)的形成。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中，科學(xué)規(guī)劃，興建了2平方公里的工業(yè)小區(qū)，先后投資3000多萬(wàn)元興建水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)企業(yè)實(shí)行專線供電，吸引了100多家非公企業(yè)和360多家個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，形成聚合優(yōu)勢(shì)，集結(jié)發(fā)展。目前區(qū)內(nèi)形成了機(jī)械鑄造、刺繡、磨料、細(xì)木板加工等四大支柱產(chǎn)業(yè)，培植了10家年產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)。此外，新型城鎮(zhèn)化整體素質(zhì)的提高和環(huán)境的優(yōu)化，使之成為招商引資的聚寶盆，吸引了外部企業(yè)的青睞，紛紛洽談入駐。

5、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)了現(xiàn)代文明。隨著物質(zhì)條件的改善和現(xiàn)代文明之風(fēng)的熏陶，人們不再局限于培養(yǎng)普通的體力勞動(dòng)者，而是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，迎接市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，因此文化教育發(fā)展資料的消費(fèi)悄然膨脹。2017年底鎮(zhèn)區(qū)建有大型廣場(chǎng)、群眾文藝宮、鎮(zhèn)辦圖書館、電子閱覽室等群眾娛樂活動(dòng)場(chǎng)所，全鎮(zhèn)自發(fā)組織文藝劇社30多家。群眾對(duì)文化娛樂的消費(fèi)需求不斷增加。

我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的歷程表明，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)可拉動(dòng)建筑材料的消費(fèi)需求，建筑工人的生活消費(fèi);住宅建設(shè)可拉動(dòng)裝飾裝潢及家庭生活必需品的消費(fèi);新型城鎮(zhèn)化建設(shè)本身還包括生產(chǎn)類投資，這些經(jīng)濟(jì)支撐系統(tǒng)的正常運(yùn)行又拉動(dòng)大量生產(chǎn)資料的消費(fèi);新型城鎮(zhèn)化建設(shè)完善了市場(chǎng)體系，拉動(dòng)商品交易量的擴(kuò)大;新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對(duì)其建設(shè)主體提出更高的要求，拉動(dòng)居民的文化、教育等方面的消費(fèi)，可謂新型城鎮(zhèn)化建設(shè)牽一發(fā)而動(dòng)全身，關(guān)聯(lián)度高，影響面大，顯示了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力。

當(dāng)前我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨的機(jī)遇和存在的問(wèn)題

當(dāng)前，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨許多新的機(jī)遇。一是經(jīng)過(guò)改革開放20多年的發(fā)展，廣大農(nóng)民不僅解決了溫飽問(wèn)題，而且有了一定的物質(zhì)積累，改善居住條件，提高生活水平是廣大農(nóng)民的迫切要求，正確引導(dǎo)農(nóng)民建房，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，順民心，合民意，必將大大加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步伐。二是當(dāng)前國(guó)家正在想方設(shè)法啟動(dòng)消費(fèi)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是啟動(dòng)點(diǎn)之一，抓住機(jī)遇，完善政策，必將加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是XX鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)起步早，基礎(chǔ)好，思路清，在全省有較大的影響，變壓力為動(dòng)力，乘勢(shì)而上，必將推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。對(duì)于這些機(jī)遇，我們認(rèn)識(shí)是清醒的，行動(dòng)是及時(shí)的，但在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中還存在一些問(wèn)題亟待解決。

一是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合不夠緊密，就新型城鎮(zhèn)化抓新型城鎮(zhèn)化的情況多。對(duì)新型城鎮(zhèn)化拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用認(rèn)識(shí)不足，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)尤其是在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的載體作用不力。

二是政策措施不到位，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏。在前一階段，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中傾注了大量的人力、物力、財(cái)力，但由于現(xiàn)在都是吃飯財(cái)政，財(cái)政缺乏調(diào)節(jié)手段，鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政拿不出更多的資金用于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，阻礙了新型城鎮(zhèn)化的各項(xiàng)功能的進(jìn)一步完善和發(fā)展。

深化改革，樹立產(chǎn)業(yè)觀念，加快實(shí)施以新型城鎮(zhèn)化拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略

新型城鎮(zhèn)化不僅是生產(chǎn)力的載體，而且本身就是一種生產(chǎn)力。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)就是產(chǎn)業(yè)建設(shè)。因此，必須轉(zhuǎn)變視新型城鎮(zhèn)化建設(shè)投入為非生產(chǎn)性投入的觀念，把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為重要的產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，象抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)一樣搞城鎮(zhèn)建設(shè)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到：第一，城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施所作的投入，帶動(dòng)了建材業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、機(jī)電業(yè)、流通業(yè)等眾產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展;第二，它有效的利用了土地資源，并開發(fā)了閑置的土地，培植了新的財(cái)源;第三，它拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間和就業(yè)空間，開辟了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新天地;第四，它的許多基礎(chǔ)設(shè)施投入本身也是經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必須的保證。

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篇5

一、縣委政府高度重視試點(diǎn)工作，為抓好文化體制改革工作打下了基礎(chǔ)縣委、縣人民政府認(rèn)識(shí)到，深化文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是新時(shí)期思想文化工作的客觀要求。黨的十六大報(bào)告指出：發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化，滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。進(jìn)一步明確了先進(jìn)文化在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要地位和作用，明確了文化建設(shè)和文化體制改革的方針原則和目標(biāo)任務(wù)，要求我們牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持弘揚(yáng)和培育民族精神，切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，大力發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)深化文化體制改革。這項(xiàng)工作，就是要從理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行探索，深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。縣委、縣人民政府從全面建設(shè)小康社會(huì)、滿足人民群眾精神文化需求的高度，從鞏固黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)地位的高度，深刻認(rèn)識(shí)文化體制改革的戰(zhàn)略意義，充分把握工作的重要性、特殊性和復(fù)雜性，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要意義，認(rèn)清自己肩負(fù)的使命和責(zé)任，為全面推進(jìn)全縣文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，為試點(diǎn)工作開展?fàn)I造了良好的氛圍2008年9月，全州深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，縣委、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聽取了匯報(bào)，召開縣委常委會(huì)結(jié)合我縣實(shí)際進(jìn)行安排部署。今年6月，全省文化產(chǎn)業(yè)高研班結(jié)束后，結(jié)合全縣領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)貫徹省文化產(chǎn)業(yè)高級(jí)研修班精神，一是縣委理論中心學(xué)習(xí)組于6月中旬召開學(xué)習(xí)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省文化產(chǎn)業(yè)高研班精神；二是在我縣開展領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)上作了傳達(dá)學(xué)習(xí)；三是向宣傳意識(shí)形態(tài)口的副科以上領(lǐng)導(dǎo)作了傳達(dá)學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮縣內(nèi)媒體的作用，采用多種形式宣傳文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)工作的重要性、必要性，宣傳黨和國(guó)家有關(guān)文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的方針政策和具體做法，積極為深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。根據(jù)省州文產(chǎn)辦的有關(guān)精神，經(jīng)縣委研究，及時(shí)成立了縣深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣委書記、縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣委副書記、宣傳部長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)擔(dān)任，組員由縣委辦公室、縣政府辦公室等25個(gè)單位、部門領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣委宣傳部。領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)整個(gè)工作作了系統(tǒng)的安排部署，保證了整個(gè)工作的正常有序開展。

三、前期工作方法形式多樣，為制定切實(shí)可行的實(shí)施方案提供了保障擁有積淀深厚的歷史文化資源，有豐富的自然資源，風(fēng)情濃郁的民族文化資源，獨(dú)特的旅游資源

（一）抓調(diào)研，摸家底。為使深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這項(xiàng)工作抓得有的放矢，縣文產(chǎn)辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的安排，從宣傳、文體、教育、旅游等相關(guān)部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成調(diào)研組，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進(jìn)行調(diào)研，形成了真實(shí)、詳細(xì)、有份量的《縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》，隨后又形成了《核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)》調(diào)研報(bào)告。這兩篇調(diào)研報(bào)告為起草《實(shí)施方案》打下了基礎(chǔ)。

（二）方案結(jié)合縣情，有可操作性。在三個(gè)調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣情，形成了《實(shí)施方案》，經(jīng)縣委常委會(huì)討論后，報(bào)州文產(chǎn)辦得到批復(fù)。整個(gè)方案的實(shí)質(zhì)核心內(nèi)容是：圍繞兩大優(yōu)勢(shì)，即：一是圍繞我縣是“核桃之鄉(xiāng)”的核桃文化優(yōu)勢(shì)。用好“核桃之鄉(xiāng)”金字招牌，注入新的文化內(nèi)涵，賦予時(shí)代特征，充分挖掘和提升核桃文化，大力弘揚(yáng)核桃文化，以文化力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)力。二是以自然風(fēng)光和生態(tài)旅游文化，一方面發(fā)展以特色旅游為平臺(tái)的文化，另一方面依托我縣獨(dú)具特色的名勝古跡、歷史文化、民俗風(fēng)情增強(qiáng)吸引力，帶動(dòng)全縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。堅(jiān)持五個(gè)原則。即：一是堅(jiān)持政治屬性和經(jīng)濟(jì)屬性相統(tǒng)一的原則；三是重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合的原則；三是堅(jiān)持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則；四是堅(jiān)持文化資源保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合的原則；五是堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新并重的原則。抓好三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一項(xiàng)改革，即：抓好核桃文化產(chǎn)業(yè)、是抓好旅游文化產(chǎn)業(yè)、抓好廣播電視產(chǎn)業(yè)和抓好教育改革。

四、制定相應(yīng)政策措施，把工作落到實(shí)處縣文產(chǎn)辦在縣委、政府的高度重視和縣文產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在州文產(chǎn)辦的指導(dǎo)及縣級(jí)相關(guān)部門的密切配合下，緊緊圍繞全州動(dòng)員大會(huì)上的部署和要求，切實(shí)開展工作，圍繞以上工作重點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際，制定了相應(yīng)的政策措施，明確了具體的目標(biāo)任務(wù)，相關(guān)單位的改革取得了圓滿成功。

（一）完成了相關(guān)文化單位的改革。縣電影公司有各類人員23人，其中，在職職工15人，離退休職工5人，供養(yǎng)人員3人。公司于2002年5月開始進(jìn)行改革，但由于各方面的原因，改革沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。到2008年深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作啟動(dòng)后，加大了工作力度，重新啟動(dòng)了改革。以通過(guò)一次性出售現(xiàn)有資產(chǎn)（改革前），妥善安置企業(yè)各類人員的改革方案，共妥善安置退休職工5名，一次性支付3名供養(yǎng)人員生活費(fèi)，分流安置15名各類職工，基本做到了盡可能合理地安置各類人員，盡可能清償有關(guān)債務(wù)，實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)、職工個(gè)人都滿意的目標(biāo)。另外，縣廣播電視事業(yè)局的改革也以政府差額撥款30%的形式完成了改革。

（二）出臺(tái)了教育改革的具體措施。遵循教育規(guī)律，堅(jiān)持“內(nèi)函發(fā)展”和“外延擴(kuò)張”并重，公辦民辦共同發(fā)展，普通高中與職業(yè)高中協(xié)調(diào)發(fā)展，深化改革，理順體制，創(chuàng)新機(jī)制，增加投入，強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)學(xué)校產(chǎn)權(quán)多元化，經(jīng)營(yíng)方式市場(chǎng)化，教育管理現(xiàn)代化，教育手段信息化，努力擴(kuò)大普通高中規(guī)模，全面提升教育質(zhì)量，不斷提高高考上線率，以及按照縣委政府確定的“以高中為龍頭，初中為重點(diǎn)，小學(xué)為基礎(chǔ)，上下協(xié)調(diào)，整體聯(lián)動(dòng)”的教育發(fā)展思路，切實(shí)把高中教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。加快高中教育改革與發(fā)展的具體措施：一是深化改革，加快發(fā)展。要按外延與內(nèi)涵發(fā)展并舉的原則，加快一中的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一中高中部和初中部分離，實(shí)現(xiàn)加快普通高中擴(kuò)招，增加高中容量。二是整體聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。有效整合教育資源，做到高中、初中、小學(xué)一起抓，齊頭并進(jìn)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的小學(xué)、初中、高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，整體提高教育教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展。三是創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制，一中實(shí)行校長(zhǎng)聘任制、年薪制和目標(biāo)獎(jiǎng)懲制；創(chuàng)新辦學(xué)投入機(jī)制，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量參與辦學(xué)，形成辦學(xué)投資多元化格局，努力擴(kuò)大和提升高中辦學(xué)規(guī)模和水平；創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)多種形式的考核，對(duì)學(xué)校、校長(zhǎng)、任課教師及學(xué)生都給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)改革，到2008年，全縣高中教育毛入學(xué)率達(dá)到25%以上，普通高中與中等職業(yè)教育互相促進(jìn)，共同發(fā)展，高中教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。

（三）實(shí)施了相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。投資107萬(wàn)元，建設(shè)了建筑面積為768平方米的縣文化館；投資55萬(wàn)元，建設(shè)了建筑面積為588平方米順濞鄉(xiāng)文化站；投資36萬(wàn)元，建設(shè)了建筑面積為308平方米的平坡鎮(zhèn)文化站；以上項(xiàng)目建設(shè)均已完成并投入使用。總投資2500萬(wàn)元，占地28.35畝的中國(guó)核桃城建設(shè)進(jìn)展順利，已完成了征地工作，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在進(jìn)行中，目前完成項(xiàng)目總投資232.776萬(wàn)元。

篇6

一、上半年工作完成情況

2008年我處共有12項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，目前已完成4項(xiàng)，其它8項(xiàng)正在完成中。

（一）已完成的4項(xiàng)工作 2、完成繼續(xù)抓好林業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)、科技示范基地建設(shè)、重點(diǎn)林業(yè)科技支撐項(xiàng)目的實(shí)施工作，新建安陽(yáng)、長(zhǎng)葛、平橋等3個(gè)省級(jí)林業(yè)科技示范園區(qū)。圍繞林業(yè)生態(tài)省建設(shè)，按重點(diǎn)林業(yè)工程類別，突出抓了新縣、西峽、桐柏、靈寶、濟(jì)源、陜縣等9個(gè)科技支撐示范縣（市）建設(shè)，對(duì)我省2000年以來(lái)承擔(dān)的6個(gè)科技支撐項(xiàng)目進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，并向國(guó)家林業(yè)局提交了項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。按照年度工作目標(biāo)，督促18個(gè)省轄市、6個(gè)擴(kuò)權(quán)縣新建立林業(yè)科技示范區(qū)、示范基地60多處。 4、開展了 “河南省林業(yè)生物質(zhì)能源資源現(xiàn)狀”的調(diào)研工作。4-5月，組織專家深入到林州、濟(jì)源、新縣、西峽等地對(duì)黃連木、油桐、文冠果等生物質(zhì)能源資源現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，經(jīng)座談?dòng)懻摵头治觯殉醪叫纬闪苏{(diào)研報(bào)告。

（二）正在開展的8項(xiàng)工作 2、切實(shí)抓好林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，新審定林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1 項(xiàng)；新爭(zhēng)取國(guó)家林業(yè)局行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)。

3、認(rèn)真組織實(shí)施好林業(yè)科技“3386”計(jì)劃，重點(diǎn)抓了科研、推廣、標(biāo)準(zhǔn)化、科普等工作。組織“948”項(xiàng)目中期評(píng)估1項(xiàng)，申請(qǐng)驗(yàn)收國(guó)家林業(yè)局“948”項(xiàng)目1 項(xiàng);新爭(zhēng)取國(guó)家林業(yè)局“948”項(xiàng)目3項(xiàng)，總投資150萬(wàn)元。

4、認(rèn)真抓好林業(yè)科技綜合管理與改革，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)林業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理工作，嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、檢查、驗(yàn)收關(guān)，進(jìn)一步完善管理辦法。

5、認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開和平安林業(yè)建設(shè)年度工作任務(wù)。本著公開、公正、公平的原則，在科技成果評(píng)定、資金分配、項(xiàng)目推薦等方面，實(shí)行“陽(yáng)光操作”，堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策。

6、積極做好“河南林業(yè)信息網(wǎng)”科學(xué)技術(shù)處相關(guān)欄目?jī)?nèi)容的更新工作，達(dá)到每月至少更新2次以上。

7、進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真組織參加政治學(xué)習(xí)，制定了《科學(xué)技術(shù)處2008年廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，注意抓好廉政建設(shè)工作落實(shí)。

8、認(rèn)真履行工作職責(zé)，按時(shí)完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作.

（三）采取的主要措施 2、認(rèn)真做好林業(yè)科學(xué)研究工作。結(jié)合林業(yè)生態(tài)省建設(shè)的技術(shù)需求，狠抓林業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)，在研的7項(xiàng)科技攻關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展順利，取得了2項(xiàng)科技成果。新爭(zhēng)取國(guó)家林業(yè)局公益性行業(yè)研究項(xiàng)目3項(xiàng)，新爭(zhēng)取2008年度省科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目6項(xiàng)。新組建一個(gè)“河南省林業(yè)廳林業(yè)有害生物防控重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，使廳級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到3個(gè)。

3、圍繞中心工作，狠抓科技支撐。一是組織有關(guān)單位制訂印發(fā)了林業(yè)生態(tài)省建設(shè)《生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程主要造林模式》、《城市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程與村鎮(zhèn)綠化工程主要造林模式》、《山地丘陵區(qū)與平原地區(qū)主要造林模式》、《河南省當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的優(yōu)良樹種（品種）》等，發(fā)揮了很好的指導(dǎo)、引領(lǐng)和支撐作用。二是印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好林業(yè)科技救災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后重建的通知》，選派兩批科技專家組織開展科技救災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后重建技術(shù)服務(wù)工作。三是轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家林業(yè)《科技服務(wù)“林改”行動(dòng)方案》，使科技更好地服務(wù)和促進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作。

（四）存在的主要問(wèn)題

一是處里人員少，工作任務(wù)重，下基層調(diào)查研究少。二（本免費(fèi)公文來(lái)自，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明）是隨著林業(yè)生態(tài)省建設(shè)的全面實(shí)施，科技支撐工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是由于林業(yè)科技投入較少，一些新品種、新技術(shù)在林業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用不夠充分。

二、下半年的工作思路及措施

（一）根據(jù)年度工作目標(biāo)，科學(xué)安排，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）繼續(xù)抓好林業(yè)科學(xué)研究工作。重點(diǎn)是認(rèn)真組織實(shí)施好各級(jí)各類林業(yè)科研項(xiàng)目。

（三）認(rèn)真抓好林業(yè)科技推廣工作。重點(diǎn)是組織實(shí)施好2008年度國(guó)家、省科技推廣計(jì)劃項(xiàng)目，組織申報(bào)2009年度各級(jí)、各類林業(yè)科技推廣計(jì)劃。

（四）做好國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的監(jiān)督和管理工作。重點(diǎn)是抓好“國(guó)家林業(yè)局林木優(yōu)良無(wú)性系快繁河南鄢陵基地項(xiàng)目”的驗(yàn)收工作。

篇7

“歲月不居，時(shí)節(jié)如流。”回首2019，恍如隔日，這一年很短，節(jié)奏很快、腳步匆匆；這一年很長(zhǎng)，多少個(gè)日夜加班工作，任勞任怨。一年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)縣委辦各項(xiàng)工作安排，立足信息、調(diào)研兩項(xiàng)職責(zé)，分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作，付出很多，收獲滿滿。

一、夯實(shí)業(yè)務(wù)，參謀助手作用發(fā)揮較好

今年以來(lái)，我們牢固樹立精品意識(shí)，在信息、調(diào)研兩項(xiàng)工作上提量、提效、提準(zhǔn)、謀質(zhì)，同時(shí)緊盯領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，拓寬視野、開拓思路，在提升服務(wù)成效上下功夫，參謀助手作用進(jìn)一步強(qiáng)化。

一是經(jīng)驗(yàn)性信息服務(wù)緊貼中心。我們牢固樹立信息服務(wù)要緊緊圍繞黨委領(lǐng)導(dǎo)想知道和我需要領(lǐng)導(dǎo)知道這一宗旨，緊盯主流媒體和黨委中心工作，及時(shí)收集上報(bào)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、脫貧攻堅(jiān)、淮河流域生態(tài)修復(fù)等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，全年上報(bào)經(jīng)驗(yàn)性信息200余條，被省市采用30條。

二是緊急、問(wèn)題信息及時(shí)有效。我們切實(shí)提升政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化底線思維，對(duì)緊急信息第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、報(bào)告，為黨委及早掌握、處置突發(fā)時(shí)間爭(zhēng)取主動(dòng)。全年及時(shí)收集上報(bào)緊急信息10余條，《全省遭遇風(fēng)雹災(zāi)害》等4條信息被省采用。在問(wèn)題建議信息上，我們堅(jiān)持負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，始終研究上級(jí)政策落實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題和群眾的期盼問(wèn)題，先后圍繞教育、扶貧、民生等領(lǐng)域上報(bào)《高中學(xué)位不足影響如期脫貧》《秋冬季流感呈高發(fā)態(tài)勢(shì)》等50余篇信息，為省委了解基層民生提供了第一手資料。

三是調(diào)研服務(wù)精準(zhǔn)有力。年初我們對(duì)全縣各單位及時(shí)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好調(diào)查研究的通知》，要求各單位分領(lǐng)域、分行業(yè)明確調(diào)研主題，限時(shí)上報(bào)調(diào)研報(bào)告，營(yíng)造“大調(diào)研”的良好氛圍。同時(shí)我們圍繞縣委關(guān)注的脫貧攻堅(jiān)，精準(zhǔn)調(diào)研、調(diào)出成效，其中起草的《關(guān)于赴蘭考縣和滑縣考察脫貧攻堅(jiān)情況的報(bào)告》呈報(bào)縣委后，縣委書記就報(bào)告提出的有關(guān)建議，召開縣委常委會(huì)議進(jìn)行研究，并就有關(guān)事項(xiàng)多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，《報(bào)告》呈報(bào)一個(gè)月之內(nèi)，報(bào)告中提出的成立參照縣直一級(jí)單位管理的縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組督查辦公室、實(shí)現(xiàn)全縣207個(gè)行政村派駐第一書記全覆蓋、出臺(tái)在脫貧攻堅(jiān)一線選拔重用干部的激勵(lì)政策、補(bǔ)充強(qiáng)化縣扶貧局人員力量等建議，均上升到縣委決策層面，一一得到落實(shí)；積極歸納、提煉我縣在脫貧攻堅(jiān)中的典型經(jīng)驗(yàn)，“一統(tǒng)攬三個(gè)不為過(guò)”、“雙百雙十”、“三包三聯(lián)”、“四個(gè)全覆蓋”、“遠(yuǎn)抓茶近抓艾，香菇龍蝦致富快”等提法，得到全縣上下的廣泛認(rèn)同，同時(shí)被評(píng)為省政研先進(jìn)單位。

二、完善機(jī)制，科室運(yùn)轉(zhuǎn)高效規(guī)范

今年來(lái)，我們延續(xù)科室優(yōu)良傳統(tǒng)、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，不斷提升科室管理的規(guī)范化水平，建立了分工明確、責(zé)任清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。

一是建立分工明確、責(zé)任清晰的分工機(jī)制。年初，分管領(lǐng)導(dǎo)召集科室會(huì)議，對(duì)信息、調(diào)研、改革工作進(jìn)行分工，各項(xiàng)工作明確專人專職，同時(shí)每月召開科室會(huì)議對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，提出建議，提升工作成效。二是建立以老帶新、以弱帶強(qiáng)的培育機(jī)制。建立分管領(lǐng)導(dǎo)管總、科室負(fù)責(zé)人把關(guān)、業(yè)務(wù)骨干幫帶新進(jìn)同志的培育機(jī)制，每周召開科室信息研判會(huì)，定題目、定任務(wù)、定時(shí)限，對(duì)上報(bào)信息逐條修改、釋疑解惑。三是建立主動(dòng)干事、互相競(jìng)爭(zhēng)的考評(píng)機(jī)制。年初制定科室目標(biāo)考核任務(wù)，對(duì)科室人員每月、每季度按照任務(wù)完成情況進(jìn)行量化排名，督促任務(wù)落實(shí)，形成主動(dòng)干、爭(zhēng)著干的良好氛圍。

三、強(qiáng)化歷練，隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象

一是注重從外出學(xué)習(xí)中開拓工作視野。積極組織科室人員參加省、市、縣組織的全省黨委信息視頻會(huì)、黨委信息座談會(huì)、青年干部培訓(xùn)班等培訓(xùn)班次，通過(guò)外出學(xué)習(xí)，進(jìn)一步拓寬了視野、增長(zhǎng)了見識(shí)。

篇8

20__年來(lái)，根據(jù)組織安排，我負(fù)責(zé)區(qū)外事僑務(wù)、區(qū)長(zhǎng)公開電話、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人工作，現(xiàn)將今年以來(lái)履行崗位職責(zé)、學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》等方面規(guī)定執(zhí)行情況報(bào)告如下：

一、積極履行工作職責(zé)

一是妥善處理等突發(fā)事件。對(duì)于來(lái)訪群眾，做到熱情接待，耐心聽取上訪群眾陳述，把握糾紛的實(shí)質(zhì)，理順問(wèn)題之間的關(guān)系，積極主動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)與處理。一年來(lái)接待來(lái)訪來(lái)電100余人次，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)50余次，參與處理集訪40余次。特別是在處理拆遷方面，能夠面對(duì)面地做拆遷戶工作，深入拆遷現(xiàn)場(chǎng)和拆遷戶家中調(diào)查了解情況，宣傳政策，實(shí)事求是地做好拆遷戶的思想工作。

二是外事僑務(wù)工作成效顯著。在因公出國(guó)（境）管理方面，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定，審查、審核和協(xié)助市外辦辦理我區(qū)人員因公出國(guó)（境）有關(guān)手續(xù)，努力在嚴(yán)格管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)兩個(gè)方面提升工作水平。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，以重大對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)為平臺(tái)，協(xié)助有關(guān)部門做好外商、僑商項(xiàng)目的洽談與對(duì)接，邀請(qǐng)外商和港澳同胞來(lái)商務(wù)考察、投資興業(yè)。積極參與“20__海外華僑華人高層次人才江蘇行”淮安段活動(dòng)，協(xié)助承擔(dān)第二屆海外僑領(lǐng)僑商“偉人故里”淮安行活動(dòng)。在為僑服務(wù)方面，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，按照市外僑辦部署，選聘9名兼職僑務(wù)干部，有效推動(dòng)基層僑務(wù)工作開展。此外，還為一名歸僑積極協(xié)調(diào)落實(shí)政策，幫助一名僑眷妥善處理拆遷問(wèn)題。

三是盡心盡力做好聯(lián)系人工作。積極履行好以文輔政、溝通聯(lián)系、參謀助手職責(zé)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)布置的工作，能夠積極貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖，迅速開展工作，想方設(shè)法予以完成。如在服務(wù)分管區(qū)長(zhǎng)新區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園區(qū)、處理拆遷遺留問(wèn)題等重點(diǎn)工作中，能夠深入一線，調(diào)查了解，掌握第一手情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)；能夠主動(dòng)配合相關(guān)職能單位做好上下溝通聯(lián)系，及時(shí)反映問(wèn)題，促進(jìn)工作開展；能夠不斷提高自身素質(zhì)，提高服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)水平。維護(hù)好領(lǐng)導(dǎo)形象。

四是積極主動(dòng)做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。積極與代表委員聯(lián)系，嚴(yán)把辦理時(shí)限關(guān)、答復(fù)關(guān)和落實(shí)關(guān)，與承辦單位保持經(jīng)常聯(lián)系，認(rèn)真進(jìn)行督辦催辦，掌握工作進(jìn)度。今年以來(lái)共處理市、區(qū)代表委員建議提案169件，辦結(jié)率、滿意率和基本滿意率100%。

五是強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。面對(duì)各類疑難問(wèn)題，能夠在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析原因，及時(shí)和相關(guān)部門進(jìn)行溝通聯(lián)系，及時(shí)把基層反映的情況向上匯報(bào)，確保下情上達(dá)，最終問(wèn)題得到妥善解決。在工作中，堅(jiān)持以提高工作效率為著重點(diǎn)，敏行于事，做到立即辦、馬上辦，確保工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、切實(shí)做到廉潔自律

在日常工作生活中，我注意嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》及干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。一是牢固樹立大局意識(shí)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，在思想和行動(dòng)上和上級(jí)保持高度一致，自覺貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線方針政策。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從政的責(zé)任感和緊迫感。對(duì)照八個(gè)禁止和52條不準(zhǔn)，沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益；沒有利用公權(quán)力私自從事營(yíng)利性活動(dòng)；沒有違反公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定，假公濟(jì)私或化公為私；沒有在干部選拔任用上違反規(guī)定；沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響力為親屬及身邊工作人員謀取利益；沒有講排場(chǎng)、比闊氣，沒有揮霍公款、鋪張浪費(fèi)的行為；沒有違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，謀取私利；工作中沒有弄虛作假，沒有做損害群眾利益和黨群干群關(guān)系的事。

三、勤奮學(xué)習(xí)不斷提高能力

堅(jiān)持將學(xué)習(xí)與自身實(shí)際和工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)。政治上，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)、上級(jí)各項(xiàng)方針政策和文件精神，努力提高政治理論水平。業(yè)務(wù)上，結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)理論、溝通協(xié)調(diào)和寫作等方面的學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)提高，努力提高踐行科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜事項(xiàng)和統(tǒng)籌兼顧的能力。思想上，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，加強(qiáng)自身建設(shè)，腳踏實(shí)地以飽滿的熱情投入到每項(xiàng)工作中。在學(xué)習(xí)的同時(shí)，還多次深入基層調(diào)研，認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。今年共獲得市委黨校在線學(xué)習(xí)45個(gè)學(xué)分，撰寫調(diào)研報(bào)告2篇。

四、努力學(xué)法用法堅(jiān)持依法行政

一是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。結(jié)合工作實(shí)際，通過(guò)學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，閱讀報(bào)刊雜志中法制類等典型案例等方式，增強(qiáng)法制意識(shí)，為依法行政、履行職責(zé)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是切實(shí)做到依法行政。在工作中，我注意切實(shí)按照法律法規(guī)的要求，積極履行職責(zé)。在處理問(wèn)題的過(guò)程中，我堅(jiān)持做到以法律、法規(guī)的要求為依據(jù)，堅(jiān)持依法行政、陽(yáng)光行政，做到公開、公平、公正。在接待處理事項(xiàng)中，我堅(jiān)持依據(jù)政策法規(guī)做答復(fù)，反復(fù)宣傳政策，依據(jù)《條例》規(guī)定，限時(shí)辦結(jié)、答復(fù)。

三、嚴(yán)格遵守法律。無(wú)論在工作還是生活中，我都注意嚴(yán)格遵守國(guó)家法律和貫徹黨風(fēng)廉政責(zé)任制的各項(xiàng)要求。工作至今，沒做任何違法亂紀(jì)和有違黨員干部形象的事情，能夠嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和工作紀(jì)律，嚴(yán)格要求自己，謙虛謹(jǐn)慎，保持警鐘長(zhǎng)鳴。

篇9

一、積極履行工作職責(zé)

能夠在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，五是強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。面對(duì)各類疑難問(wèn)題。認(rèn)真分析原因，及時(shí)和相關(guān)部門進(jìn)行溝通聯(lián)系，及時(shí)把基層反映的情況向上匯報(bào)，確保下情上達(dá)，最終問(wèn)題得到妥善解決。工作中，堅(jiān)持以提高工作效率為著重點(diǎn)，敏行于事，做到立即辦、馬上辦，確保工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

做到熱情接待，一是妥善處理等突發(fā)事件。對(duì)于來(lái)訪群眾。耐心聽取上訪群眾陳述，把握糾紛的實(shí)質(zhì)，理順問(wèn)題之間的關(guān)系，積極主動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)與處理。一年來(lái)接待來(lái)訪來(lái)電100余人次，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)50余次，參與處理集訪40余次。特別是處理拆遷方面，能夠面對(duì)面地做拆遷戶工作，深入拆遷現(xiàn)場(chǎng)和拆遷戶家中調(diào)查了解情況，宣傳政策，實(shí)事求是地做好拆遷戶的思想工作。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定，二是外事僑務(wù)工作成效顯著。因公出國(guó)（境）管理方面。審查、審核和協(xié)助市外辦辦理我區(qū)人員因公出國(guó)（境）有關(guān)手續(xù)，努力在嚴(yán)格管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)兩個(gè)方面提升工作水平。服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，以重大對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)為平臺(tái)，協(xié)助有關(guān)部門做好外商、僑商項(xiàng)目的洽談與對(duì)接，邀請(qǐng)外商和港澳同胞來(lái)商務(wù)考察、投資興業(yè)。積極參與“2010海外華僑華人高層次人才江蘇行”淮安段活動(dòng)，協(xié)助承擔(dān)第二屆海外僑領(lǐng)僑商“偉人故里”淮安行活動(dòng)。為僑服務(wù)方面，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，按照市外僑辦部署，選聘9名兼職僑務(wù)干部，有效推動(dòng)基層僑務(wù)工作開展。此外，還為一名歸僑積極協(xié)調(diào)落實(shí)政策，幫助一名僑眷妥善處理拆遷問(wèn)題。

能夠積極貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖，三是盡心盡力做好聯(lián)系人工作。積極履行好以文輔政、溝通聯(lián)系、參謀助手職責(zé)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)布置的工作。迅速開展工作，想方設(shè)法予以完成。如在服務(wù)分管區(qū)長(zhǎng)新區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園區(qū)、處理拆遷遺留問(wèn)題等重點(diǎn)工作中，能夠深入一線，調(diào)查了解，掌握第一手情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)；能夠主動(dòng)配合相關(guān)職能單位做好上下溝通聯(lián)系，及時(shí)反映問(wèn)題，促進(jìn)工作開展；能夠不斷提高自身素質(zhì)，提高服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)水平。維護(hù)好領(lǐng)導(dǎo)形象。

嚴(yán)把辦理時(shí)限關(guān)、答復(fù)關(guān)和落實(shí)關(guān)，四是積極主動(dòng)做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。積極與代表委員聯(lián)系。與承辦單位保持經(jīng)常聯(lián)系，認(rèn)真進(jìn)行督辦催辦，掌握工作進(jìn)度。今年以來(lái)共處理市、區(qū)代表委員建議提案169件，辦結(jié)率、滿意率和基本滿意率100%

二、切實(shí)做到廉潔自律

注意嚴(yán)格要求自己，日常工作生活中。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》及干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。一是牢固樹立大局意識(shí)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，思想和行動(dòng)上和上級(jí)保持高度一致，自覺貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線方針政策。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從政的責(zé)任感和緊迫感。對(duì)照八個(gè)禁止和52條不準(zhǔn)，沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益；沒有利用公權(quán)力私自從事營(yíng)利性活動(dòng)；沒有違反公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定，假公濟(jì)私或化公為私；沒有在干部選拔任用上違反規(guī)定；沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響力為親屬及身邊工作人員謀取利益；沒有講排場(chǎng)、比闊氣，沒有揮霍公款、鋪張浪費(fèi)的行為；沒有違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，謀取私利；工作中沒有弄虛作假，沒有做損害群眾利益和黨群干群關(guān)系的事。

三、勤奮學(xué)習(xí)不斷提高能力

堅(jiān)持將學(xué)習(xí)與自身實(shí)際和工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)。政治上，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)、上級(jí)各項(xiàng)方針政策和文件精神，努力提高政治理論水平。業(yè)務(wù)上，結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)理論、溝通協(xié)調(diào)和寫作等方面的學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)提高，努力提高踐行科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜事項(xiàng)和統(tǒng)籌兼顧的能力。思想上，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，加強(qiáng)自身建設(shè)，腳踏實(shí)地以飽滿的熱情投入到每項(xiàng)工作中。在學(xué)習(xí)的同時(shí)，還多次深入基層調(diào)研，認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。今年共獲得市委黨校在線學(xué)習(xí)45個(gè)學(xué)分，撰寫調(diào)研報(bào)告2篇。

四、努力學(xué)法用法堅(jiān)持依法行政

都注意嚴(yán)格遵守國(guó)家法律和貫徹黨風(fēng)廉政責(zé)任制的各項(xiàng)要求。工作至今嚴(yán)格遵守法律。無(wú)論在工作還是生活中。沒做任何違法亂紀(jì)和有違黨員干部形象的事情，能夠嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和工作紀(jì)律，嚴(yán)格要求自己，謙虛謹(jǐn)慎，保持警鐘長(zhǎng)鳴。

通過(guò)學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，一是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。結(jié)合工作實(shí)際。閱讀報(bào)刊雜志中法制類等典型案例等方式，增強(qiáng)法制意識(shí)，為依法行政、履行職責(zé)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

篇10

鄉(xiāng)村旅游工作調(diào)研報(bào)告范文一

鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)村田園風(fēng)光和農(nóng)業(yè)農(nóng)事活動(dòng)為吸引物，以都市居民為目標(biāo)市場(chǎng)，以滿足旅游者娛樂、求知和回歸自然等方面需求為目的的一種旅游方式。近年來(lái)，隨著現(xiàn)代旅游的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游已成為人們親近自然、陶冶身心、感受自然野趣、體驗(yàn)農(nóng)村生活和進(jìn)行休閑娛樂的重要方式。

旅游業(yè)發(fā)展起步較晚，加上過(guò)去宣傳促銷不夠和受開發(fā)條件所限，使得了解和來(lái)我們旅游的客人并不是很多，然而旅游資源養(yǎng)在深閨人未識(shí)，這就充分說(shuō)明發(fā)展旅游具有巨大的潛在開發(fā)價(jià)值和潛在客源市場(chǎng)。由于我們?nèi)狈χ容^高的旅游企業(yè)，沒能夠把知名度打出去，以至于旅游方面沒有做得很有特色。就我看來(lái)鄉(xiāng)村旅游是一個(gè)市民需要、農(nóng)民受益、前景無(wú)限廣闊的新興產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)形式也強(qiáng)烈的呼吁我們一定要充分利用有利條件，將縣的旅游市場(chǎng)做大做強(qiáng)。

一、旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)狀與差距

我認(rèn)為，我縣發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。我們也看到，鄉(xiāng)村旅游已呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭，但也還存在一些問(wèn)題。

(一)優(yōu)勢(shì)突出，開發(fā)潛力巨大

1、優(yōu)越的地理?xiàng)l件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)。縣位于江西省贛州市西部，山清水秀，物產(chǎn)豐饒，是贛粵湘三省交界處保存完好、融山水為一體的生態(tài)功能區(qū);人杰地靈，民風(fēng)淳樸，是典型的老區(qū)、山區(qū)、庫(kù)區(qū)縣，是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣;享有得天獨(dú)厚的環(huán)境、資源優(yōu)勢(shì)，素有水電之鄉(xiāng)、旅游之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)的美譽(yù)。全縣通行客家話，擁有濃郁的客家文化和風(fēng)情。縣面積不大，只有1543平方公里，人口只有30萬(wàn)人，但有著豐富的水資源和森林資源，森林覆蓋率已經(jīng)達(dá)到了79.8%，空氣質(zhì)量也穩(wěn)定在1級(jí)，江是長(zhǎng)江流域保持最好的水系之一。便捷的交通將為縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展插上騰飛的翅膀。

2、的自然資源非常豐富，治安指數(shù)高，百姓淳樸好客。旅游資源得天獨(dú)厚。自然環(huán)境優(yōu)美，境內(nèi)山奇水秀，風(fēng)光旖旎，是大京九沿線贛南西部地帶理想的旅游休閑場(chǎng)所。我縣擁有國(guó)家一級(jí)景點(diǎn)4處，二級(jí)景點(diǎn)12處，三級(jí)景點(diǎn)31處，四級(jí)景點(diǎn)55處，五級(jí)景點(diǎn)60多處。擁有國(guó)家級(jí)森林公園兩個(gè)，即五指峰國(guó)家級(jí)森林公園、陡水湖國(guó)家森林公園。從資源看：休閑旅游的資源非常豐富，我縣發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)已具備適合發(fā)展休閑旅游的條件。

3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。我們除了擁有水電之鄉(xiāng)、旅游之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)的國(guó)家級(jí)桂冠，還有聞名全國(guó)的陡水湖和后來(lái)國(guó)家又相繼在江上建成的羅邊、龍?zhí)兜劝l(fā)電站，形成的一線穿五珠、一江連五湖壯美景觀。與此同時(shí)，我縣廣大農(nóng)村生態(tài)良好的田園風(fēng)光、山清水秀的鄉(xiāng)野村落、風(fēng)格獨(dú)具的客家農(nóng)家小院，綠色環(huán)保的農(nóng)副產(chǎn)品、風(fēng)格獨(dú)特的農(nóng)家飲食、熱情好客的客家朋友。這些旅游資源的開發(fā)和利用，必將為我縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來(lái)無(wú)限的商機(jī)。

4、深厚的文化底蘊(yùn)，純樸的民俗民風(fēng)是打造鄉(xiāng)村旅游的重要形式。眾所周知，我們贛州地區(qū)除了擁有具有紅色革命文化，還有著客家文化、宋城文化、生態(tài)文化等優(yōu)質(zhì)文化旅游資源，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚。這些優(yōu)秀的地方文化，是鄉(xiāng)村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。

(二)起步階段，存在不少問(wèn)題

1、認(rèn)識(shí)不足，市場(chǎng)觀念不強(qiáng)。首先是對(duì)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認(rèn)識(shí)不夠，沒有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場(chǎng)前景。認(rèn)為旅游只是風(fēng)景名勝區(qū)的事，從而忽視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。再就是缺乏對(duì)鄉(xiāng)村旅游基本特征的認(rèn)識(shí)，出現(xiàn)了建筑城市化、活動(dòng)簡(jiǎn)單化等趨向。

2、基礎(chǔ)落后,功能配套不全。目前我區(qū)廣大農(nóng)村道路條件并不理想;景點(diǎn)建設(shè)、環(huán)境打造等總體上講還比較差，整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的配套不全，還不能很好地滿足游客吃、住、行、游、購(gòu)、娛等多方面的需要。

3、相對(duì)于那些成功的鄉(xiāng)村旅游縣的范例，我們?nèi)鄙俚氖鞘袌?chǎng)的宣傳力度，本地缺少知名度較高的旅游公司，我們也缺少與外地知名旅游公司的相互合作。

二、縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的目標(biāo)與工作業(yè)績(jī)

如前所述，我縣完全有條件依托豐富的自然和人文資源，并發(fā)展成為吸引力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)區(qū)。為此，1999年，縣委、縣政府經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，提出了旅游興縣的戰(zhàn)略構(gòu)想，決定把旅游業(yè)作為支撐我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長(zhǎng)期支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)年建設(shè)了旅游商貿(mào)城，邀請(qǐng)中科院地理所編制完成了《縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。2000年成立首家旅行社-五指峰旅行社;引進(jìn)外商開發(fā)力源山莊;舉辦了秋之韻旅游周活動(dòng);編制完成五指峰、陡水湖、仙人湖詳細(xì)控制性規(guī)劃。2002年成立了陡水湖景區(qū)船運(yùn)公司;引進(jìn)新余、千島湖的客商在陡水湖開發(fā)民俗風(fēng)情苑、鬼城等旅游項(xiàng)目。2003、2004年五指峰、陡水湖先后被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)森林公園。這期間，縣委、縣政府提出了生態(tài)立縣，旅游興縣的發(fā)展戰(zhàn)略。2005年引進(jìn)深圳安遠(yuǎn)控股集團(tuán)有限公司整體開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府提出：依托大項(xiàng)目帶動(dòng)整體開發(fā)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行帶動(dòng)綜合開發(fā)，以核心景區(qū)建設(shè)帶動(dòng)梯度開發(fā)。開始進(jìn)行旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出重點(diǎn)、有帶動(dòng)性的項(xiàng)目建設(shè)。2006年縣首家四星級(jí)酒店建成開業(yè);成功承辦了全國(guó)第三屆生態(tài)旅游論壇。2007年成功入選中國(guó)生態(tài)旅游大縣66強(qiáng)，同時(shí)又喜獲中國(guó)最具魅力的生態(tài)旅游大縣和最具發(fā)展?jié)摿Φ纳鷳B(tài)旅游大縣兩項(xiàng)大獎(jiǎng)。2008年被評(píng)為全國(guó)首個(gè)中國(guó)石藝之鄉(xiāng)，成功舉辦首屆陡水湖金秋賞楓節(jié)。2009年被評(píng)為中國(guó)最佳文化生態(tài)旅游目的地，成功承辦贛州市第三屆生態(tài)旅游文化節(jié)，縣首家按五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的度假村一期項(xiàng)目建成并開業(yè)，陡水湖景區(qū)旅游專線建成并通車。驕人的工作業(yè)績(jī)昭示著的旅游事業(yè)一定會(huì)蓬勃發(fā)展!

三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對(duì)策與措施

1.發(fā)展目標(biāo)及定

未來(lái)將發(fā)展成贛州新區(qū)，是贛州主城文化旅游休閑度假中心，可按照魅力鄉(xiāng)村，生態(tài)產(chǎn)業(yè)，休閑觀光的總體定位，重點(diǎn)發(fā)展特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)：梅水鄉(xiāng);利用我縣兩茶一苗(猶石嶂萬(wàn)畝茶葉基地、合溪萬(wàn)畝油茶基地)特色種植優(yōu)勢(shì)，潔凈水質(zhì)的水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，充分挖掘美食資源、民俗資源，并在沿高速出口，縣城至陡水湖旅游公路建設(shè)開辦特色農(nóng)家樂和休閑農(nóng)莊。主要建設(shè)三個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光鄉(xiāng)村旅游區(qū)：梅水鄉(xiāng)洋田葡萄基地和農(nóng)博園;梅水園村生態(tài)茶園鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn);社溪鎮(zhèn)沙塅桂花苗木園。將我縣建設(shè)成為贛州規(guī)模最大，特色最突出的泛鄉(xiāng)村旅游區(qū)域，成為我省鄉(xiāng)村旅游首選目的地之一。

2.鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)(村)建設(shè)措施

(一)扶持鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)建設(shè)。

對(duì)于新獲評(píng)的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、農(nóng)家旅館、飯館，縣財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)提倡在鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)進(jìn)行公務(wù)接待。

積極鼓勵(lì)單位在鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)或農(nóng)家樂進(jìn)行公務(wù)接待，縣屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務(wù)接待活動(dòng)，在條件允許的情況下盡量安排在鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。

(三)給予稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

對(duì)農(nóng)家樂辦理證照等方面政策性收費(fèi)要依法依規(guī)給予減免，對(duì)新開辦的農(nóng)家樂2年內(nèi)除上級(jí)明文規(guī)定的稅費(fèi)以外，地方實(shí)際所得實(shí)行先征后返的辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。凡新開辦的農(nóng)家樂必須符合縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)報(bào)縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行審核認(rèn)定后，方可享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

(四)強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)。

強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村旅游管理人才的培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)。由縣財(cái)政每年安排一定資金用于旅游人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。每年定期舉辦鄉(xiāng)村旅游管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)班，并組織學(xué)員外出參觀學(xué)習(xí)。

(五)健全鄉(xiāng)村旅游管理基層組織。

建立健全鄉(xiāng)村旅游管理基層組織，縣財(cái)政給予一定辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點(diǎn)村，應(yīng)建立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)，承擔(dān)自我管理、自我服務(wù)職能。協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，經(jīng)民主選舉可以由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人或有較大影響力和帶動(dòng)作用的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)主擔(dān)任。鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)的設(shè)立，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府同意，經(jīng)有關(guān)部門審核后，依法登記，并納入縣旅游部門的行業(yè)管理。

(六)加大金融扶持力度。

對(duì)納入統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)業(yè)主、金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先安排三戶聯(lián)保惠農(nóng)貸款，貸款主要用于相關(guān)設(shè)施建設(shè)、房屋裝修、環(huán)境美化、果園開發(fā)等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)開發(fā)。每年整合上級(jí)相關(guān)貼息資金安排50萬(wàn)元，用于扶持個(gè)體業(yè)主或外來(lái)客商從事鄉(xiāng)村旅游資金開發(fā)的貸款需要。

(七)強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃管理

縣鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)區(qū)域由縣人民政府組織規(guī)劃策劃，規(guī)劃策劃經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政安排。各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目須執(zhí)行規(guī)劃策劃的相關(guān)內(nèi)容，縣旅游局負(fù)責(zé)規(guī)劃策劃內(nèi)容監(jiān)督落實(shí)。

生態(tài)立縣、旅游興縣、工業(yè)強(qiáng)縣是我縣已經(jīng)確立的發(fā)展方針，可以說(shuō)，這十二字方針精確地把握了未來(lái)的發(fā)展方向。政治、經(jīng)濟(jì)、文化是當(dāng)今社會(huì)的三個(gè)緯度。要真正實(shí)現(xiàn)旅游興縣，只有將旅游當(dāng)作一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)打造，才能拉動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而真正達(dá)到旅游興縣的目標(biāo)。嶄新的一年即將開始，旅游業(yè)定將取得更好的業(yè)績(jī)!衷心希望全縣30萬(wàn)兒女齊心協(xié)力，奮發(fā)圖強(qiáng)，在我縣領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，向即將到來(lái)的2016交出一份滿意的新年答卷!

鄉(xiāng)村旅游工作調(diào)研報(bào)告范文二

一、調(diào)研的準(zhǔn)備

為了掌握大量的一手、二手資料，研究鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)系,我們成立了有分管的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的旅游調(diào)研工作小組，為調(diào)研的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。調(diào)研組建后，分頭查閱有關(guān)旅游的文獻(xiàn)資料，爭(zhēng)取在實(shí)地調(diào)研之前對(duì)我鄉(xiāng)旅游有一定的了解。

二、調(diào)研的行程

201X年9月17日我們調(diào)研組3人一行來(lái)在石泉等村進(jìn)行為期四天的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。這四天我們的行走線路是：石泉上古寨、古民居------金寶塘坡田------上流飛檐臺(tái)、節(jié)孝坊-----霞留小水果基地，每個(gè)村一天。

三、調(diào)研方法

在調(diào)研時(shí)我們充分運(yùn)用各種調(diào)研方法，力求使不同的方法所得的資料之間相得益彰，保證我們可以點(diǎn)面結(jié)合的獲得一手資料，從而保證相關(guān)結(jié)論的科學(xué)性和有效性。具體運(yùn)用了以下研究方法：

1、二手資料法：每到一村，我們都與該村的村干部進(jìn)行座談，了解該村的概況，并從村干部那里收集旅游業(yè)基本情況，及該村旅游發(fā)展情況介紹等相關(guān)的二手資料。

2、問(wèn)卷調(diào)查法：在對(duì)旅游工作進(jìn)行探索性調(diào)查后，根據(jù)此次調(diào)查的目的，利用鄉(xiāng)政協(xié)旅游工作調(diào)查問(wèn)卷，組織部分公司、社會(huì)知名人士等30余名人召開座談會(huì)，完成調(diào)查問(wèn)卷。

四、調(diào)研范圍

此次調(diào)研范圍為馬橋鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況。

調(diào)研的初步結(jié)論

經(jīng)過(guò)一天的實(shí)地調(diào)研，我們共完成問(wèn)卷30余份。通過(guò)所收集的信息，可以獲得如下結(jié)論：

(1)通過(guò)調(diào)查我們得知發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有巨大的作用和意義，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑：

1、有利于解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力過(guò)多的問(wèn)題。加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，盡快降低農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重，是解決農(nóng)村問(wèn)題，建設(shè)農(nóng)村地區(qū)全面小康社會(huì)最為重要的舉措。從此次調(diào)查來(lái)看，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的從業(yè)人員來(lái)自于景區(qū)周邊村鎮(zhèn)。可見發(fā)展鄉(xiāng)村旅游一方面可以吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力;另一方面，由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)就業(yè)崗位層多面廣，所需技術(shù)相對(duì)難度不大，只需短期培訓(xùn)就可上崗工作，利于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)化;再者，一旦鄉(xiāng)村旅游形成一定的規(guī)模，成為當(dāng)?shù)氐闹匾a(chǎn)業(yè)后，可以實(shí)行當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的長(zhǎng)期甚至永久轉(zhuǎn)化，進(jìn)而加大城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。

2、有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。馬橋鄉(xiāng)主要是以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整當(dāng)中，第三產(chǎn)業(yè)比例較小，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下。而經(jīng)過(guò)這幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也引起區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特色化，如我鄉(xiāng)的花豆、生姜去年吸引來(lái)了上千游人。

3、有利于解決農(nóng)民增收減緩問(wèn)題。馬橋鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)初見成效，特別是它將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)很好結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)雙業(yè)增收。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn), 我鄉(xiāng)有些村民的30%--40%的收入很多來(lái)自于將自己的農(nóng)產(chǎn)品拿到景區(qū)銷售所得的收入。可見發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以大大提高農(nóng)民收入,解決農(nóng)民增收減緩問(wèn)題。

4、有利于改善農(nóng)村生活環(huán)境。在問(wèn)卷調(diào)查中可以看出：在調(diào)查石泉等村村民是否支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)80%左右的村民表示支持。鄉(xiāng)村旅游不僅以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、多種參與活動(dòng)和民俗文化等吸引游客，而且以優(yōu)美的環(huán)境給游客以美的享受。因此，植樹種草，美化環(huán)境是其必要的投入。根據(jù)馬橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)村民反映發(fā)展鄉(xiāng)村旅游給他們帶來(lái)實(shí)實(shí)在在好處是路變好了,村鎮(zhèn)整潔了,水干凈了,綠化好了。可見發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，切實(shí)能改善農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境面貌。同時(shí)在客觀上起到了保護(hù)環(huán)境的作用。

5、有利于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。現(xiàn)代化的發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)。環(huán)境發(fā)展是手段，社會(huì)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步才是全面建設(shè)小康社會(huì)的目的所在，也是難點(diǎn)所在。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，雖然涉及多方利益關(guān)系，但只要使用多予、少取、放活三管齊下的方法，不僅不會(huì)觸及既得群體的利益，反而會(huì)增加各方利益，從而推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的全面發(fā)展。

(2)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游存在的問(wèn)題：

1、鄉(xiāng)村旅游的重要性認(rèn)識(shí)不足。改革開放以來(lái)，盡管鄉(xiāng)村旅游業(yè)伴隨著整個(gè)旅游事業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展，但在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中應(yīng)有的地位和作用，還沒有廣泛地為人們所認(rèn)識(shí)。特別是那些農(nóng)村旅游資源豐富的地方，有的尚未開發(fā)，有的雖開發(fā)了，但缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，管理機(jī)構(gòu)不健全，缺乏必要的資金投入，缺乏宏觀指導(dǎo)，目前還停留在低層次的發(fā)展階段，巨大潛力遠(yuǎn)未開發(fā)出來(lái)。

2、景區(qū)宣傳力度不夠。雖然馬橋鄉(xiāng)旅游資源豐富，有些質(zhì)量等級(jí)也比較高如石泉古民居，但知名度并不高。

3、鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施要待進(jìn)一步完善。從調(diào)查看，特別是一些自駕車的游客對(duì)入景區(qū)的道路及住宿、商店等服務(wù)設(shè)施還是不很滿意的。

4、鄉(xiāng)村旅游的政策尚未配套。從調(diào)查來(lái)看，半數(shù)以上旅游目的地居民有投資旅游業(yè)的欲望，但很多因?yàn)槿鄙儋Y金而放棄。可見在全區(qū)未形成鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游所需要一系列配套政策，如投資開發(fā)政策、信貸政策、經(jīng)濟(jì)扶持政策等。

5、鄉(xiāng)村旅游的管理人才缺乏。整個(gè)長(zhǎng)清從事旅游業(yè)的人才知識(shí)結(jié)構(gòu)層次比較低，人員從業(yè)素質(zhì)也不高。從導(dǎo)游來(lái)看，僅僅幾人獲得國(guó)家導(dǎo)游資格，同時(shí)缺乏有序的管理。

6、鄉(xiāng)村旅游的商品開發(fā)不夠。缺乏商品意識(shí)。全鄉(xiāng)旅游景點(diǎn)除花豆、生姜外幾乎沒有開發(fā)自己的旅游紀(jì)念品，在各旅游景區(qū)所銷售的產(chǎn)品大多為農(nóng)戶自發(fā)組織買賣，而且大多為初加工農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品附值不高。

(3)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體措施：

1、科學(xué)編制規(guī)劃。在充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和旅游資源特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制保護(hù)與開發(fā)利用規(guī)劃，用規(guī)劃指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。要求結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出地方特色和民族風(fēng)格，張揚(yáng)個(gè)性，確保鄉(xiāng)村旅游原有風(fēng)貌的真實(shí)性和完整性。規(guī)劃的編制要在政府的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用，廣泛聽取社會(huì)和當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖姟?qiáng)化規(guī)劃的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，維護(hù)規(guī)劃的法律地位和權(quán)威性，使規(guī)劃的指導(dǎo)作用和規(guī)范作用得到充分發(fā)揮。

2、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。良好的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施，是旅游吸引旅游者的重要保證。努力提高配套程度和綜合服務(wù)功能，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。以滿足游客需求為導(dǎo)向，以提升服務(wù)能力為目標(biāo)，結(jié)合發(fā)展需要，高、中、低檔相匹配，大、中、小型相協(xié)調(diào)，加快建設(shè)餐飲、住宿、停車場(chǎng)等旅游服務(wù)設(shè)施，提高游客接待能力，為游客提供安全、舒適、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))服務(wù)質(zhì)量和水平。

3、重視保護(hù)利用。鄉(xiāng)村旅游特有的民族歷史文化資源，具有不可再生性，一旦遭到破壞，就難以恢復(fù)。繼承和保護(hù)好這些獨(dú)特的文化資源，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要內(nèi)容。要按照保護(hù)為主、合理利用、加強(qiáng)管理的思路，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)與合理利用并重的原則，正確處理保護(hù)與利用、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益、整體利益與局部利益的關(guān)系，避免過(guò)度開發(fā)對(duì)歷史文化資源及其環(huán)境造成破壞，杜絕以破壞性開發(fā)謀求經(jīng)濟(jì)利益的做法。要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，依法管理，建立保護(hù)與開發(fā)的良好機(jī)制。

4、積極籌集資金。發(fā)展馬橋鄉(xiāng)村旅游，需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，這些需要大量的資金。同時(shí)，農(nóng)戶要想投資旅游業(yè)也需要資金，因此要積極探索和創(chuàng)新發(fā)展資金籌集的方式和途徑，引入市場(chǎng)機(jī)制，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供穩(wěn)定可靠的資金來(lái)源。改變由政府包攬的做法，樹立誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理、誰(shuí)收益的理念，進(jìn)一步創(chuàng)新投資體制和機(jī)制，消除發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的體制障礙，構(gòu)建以政府為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，廣泛吸收社會(huì)資金參與旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投融資體制，多渠道籌集建設(shè)資金。在這方面馬橋鄉(xiāng)做出了有益的探索：馬橋鄉(xiāng)在開發(fā)金寶塘坡田生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)當(dāng)中，引入民間資本投入整合水庫(kù)水庫(kù)出險(xiǎn)加固工程資金，利用土地整理項(xiàng)目資金為景區(qū)打造良好的景區(qū)外圍環(huán)境，從而激勵(lì)投資開發(fā)商對(duì)景區(qū)進(jìn)行大規(guī)模投資建設(shè)。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)人，改善招商引資環(huán)境，吸引省內(nèi)外投資者參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)，以緩解鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)資金短缺的矛盾。要大力引進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展前景廣的企業(yè)到旅游村鎮(zhèn)興辦產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的活力。

5、加強(qiáng)包裝宣傳。馬橋鄉(xiāng)景區(qū)很多是有高質(zhì)量的，但很多卻知名度不高，重要原因就是缺少包裝宣傳。因此，加強(qiáng)包裝宣傳十分重要。精心策劃能反映和提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))知名度的主題形象。創(chuàng)新旅游宣傳促銷活動(dòng)的方式和方法，積極舉辦或參加各種形式的旅游推薦會(huì)、說(shuō)明會(huì)、展覽會(huì)等活動(dòng)，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟地開展好整體形象宣傳和聯(lián)合促銷，營(yíng)造健康濃郁的特色旅游氛圍，拓展省內(nèi)外旅游客源市場(chǎng)，吸引和招攬海內(nèi)外的游客。加強(qiáng)新聞媒體對(duì)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)的宣傳報(bào)道。鼓勵(lì)新聞媒體配合鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)進(jìn)行系列宣傳，開設(shè)專題宣傳節(jié)目和欄目。

結(jié)語(yǔ)