導(dǎo)語：如何才能寫好一篇初審部門的審核意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)政府有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《通告》要求，切實(shí)加強(qiáng)耕地、林地保護(hù)，所有擬建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目必須通過審批方可實(shí)施。

二、凡擬建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目必須編寫項(xiàng)目建議書，主要包括以下內(nèi)容：

1、項(xiàng)目建設(shè)的必要性：主要說明擬建項(xiàng)目的建設(shè)理由和重要意義等；

2、項(xiàng)目建設(shè)的可行性：主要說明擬建項(xiàng)目已具備的各種有利條件、項(xiàng)目發(fā)展前景等；

3、建設(shè)地點(diǎn)：主要說明擬建項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇理由，建設(shè)地點(diǎn)的地理、地貌、交通、運(yùn)輸、通訊、電力、燃料概況，其他協(xié)作配套情況等；

4、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：主要說明擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)能力目標(biāo)、業(yè)務(wù)能力目標(biāo)等建設(shè)目標(biāo)和具體的建設(shè)內(nèi)容以及用地面積等；

5、投資估算及資金籌措：主要說明擬建項(xiàng)目的投資估算、資金來源、籌措方式等；

6、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益評(píng)價(jià)。

三、擬建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目先由所在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《通告》要求進(jìn)行初審。初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目由區(qū)農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門牽頭，組織區(qū)規(guī)劃、國土等部門及項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人現(xiàn)場踏勘，并提出項(xiàng)目建設(shè)許可初步意見。按照分類管理原則，油茶、花卉苗木、生物防火林帶建設(shè)等項(xiàng)目由區(qū)林業(yè)局牽頭，云霧茶、設(shè)施農(nóng)業(yè)等利用耕地進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整類項(xiàng)目由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭。

四、區(qū)政府根據(jù)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、初審情況及現(xiàn)場踏勘結(jié)果評(píng)價(jià)，不定期組織區(qū)委農(nóng)工部、區(qū)發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、規(guī)劃、國土等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開農(nóng)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)合審批會(huì)，研究批準(zhǔn)實(shí)施具體農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審核：

1、所有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地均不占用基本農(nóng)田，且不在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍。單個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)必須有新增10畝以上集中連片的生產(chǎn)用地，且按規(guī)定辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)。

2、具備生產(chǎn)和檢驗(yàn)等技術(shù)人員資質(zhì)條件。

3、具備必要的資金條件。

4、法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

通過區(qū)聯(lián)合審批會(huì)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，按以下程序?qū)徟恨r(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)單位（個(gè)人）準(zhǔn)備齊全申報(bào)材料后提出申請；村委會(huì)提出意見；鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核意見；區(qū)規(guī)劃部門審核意見；區(qū)國土部門審核意見；區(qū)農(nóng)業(yè)部門審核意見；區(qū)林業(yè)部門審核意見；區(qū)政府審批意見。

五、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目通過區(qū)政府審批后，由區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門按照項(xiàng)目類別依照程序辦理項(xiàng)目建設(shè)具體手續(xù)，并分別建立健全臺(tái)帳管理制度。

篇2

第一條為落實(shí)財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱“專員辦”）對國家部分儲(chǔ)備商品財(cái)政補(bǔ)貼就地審核監(jiān)督政策，規(guī)范專員辦審核監(jiān)督行為，根據(jù)《財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委、全國供銷合作總社、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于對部分國家儲(chǔ)備商品補(bǔ)貼實(shí)行就地審核監(jiān)督的通知》（財(cái)建[2001]533號(hào)）和《財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于對部分國家儲(chǔ)備商品補(bǔ)貼實(shí)行就地審核監(jiān)督的補(bǔ)充通知》（財(cái)建[2002]428號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，制定本操作規(guī)程。

第二條本操作規(guī)程所指的部分國家儲(chǔ)備商品包括：國家儲(chǔ)備棉花、國家儲(chǔ)備食糖、國家儲(chǔ)備農(nóng)藥、中央救災(zāi)儲(chǔ)備化肥、國家儲(chǔ)存邊銷茶、國家儲(chǔ)存羊毛、國家儲(chǔ)備肉及其他國家儲(chǔ)備商品。

第三條專員辦負(fù)責(zé)對部分國家儲(chǔ)備商品中央財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)行就地審核監(jiān)督。

第四條負(fù)責(zé)國家儲(chǔ)備商品的中國儲(chǔ)備棉管理總公司、華商儲(chǔ)備商品管理中心、中國食品總公司、各儲(chǔ)備公司、儲(chǔ)備庫點(diǎn)等承儲(chǔ)、代儲(chǔ)單位須接受專員辦的就地審核監(jiān)督。

二、審核原則和要求

第五條專員辦的責(zé)任足及時(shí)出具審核意見，保證審核意見的準(zhǔn)確性和合法性；各承儲(chǔ)、代儲(chǔ)單位的責(zé)任是建立健全內(nèi)部管理制度，保護(hù)儲(chǔ)備商品的安全、完整，保證申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性。

第六條各專員辦要安排專人負(fù)責(zé)國家儲(chǔ)備商品日常審核監(jiān)管工作，明確崗位職責(zé)，建立相應(yīng)的內(nèi)部控制制度。

第七條各專員辦要本著實(shí)事求是、客觀公正、廉潔奉公、依法辦事的原則開展審核監(jiān)督，按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成審核工作，在承儲(chǔ)、代儲(chǔ)單位利息費(fèi)用申報(bào)表、儲(chǔ)備商品購銷存情況表等有關(guān)資料送達(dá)后5個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，并出具審核意見。

第八條專員辦應(yīng)加強(qiáng)對國家儲(chǔ)備商品審核材料的日常管理，建立對審核材料和審核過程的信息化管理手段，提高審核丁作效能。

第九條各專員辦應(yīng)建立健全國家儲(chǔ)備商品檔案管理制度，分年度按類別、品種建立國家儲(chǔ)備商品資料檔案，集中管理，妥善保管。

三、審核程序和內(nèi)容

第十條負(fù)責(zé)國家儲(chǔ)備商品儲(chǔ)備的各承儲(chǔ)、代儲(chǔ)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將涉及國家儲(chǔ)備商品的類別、品種、數(shù)量、金額、等級(jí)、存放庫點(diǎn)以及國家儲(chǔ)備商品的收儲(chǔ)、動(dòng)用、輪換、結(jié)存等情況資料報(bào)送當(dāng)?shù)貙T辦。包括：

（一）上級(jí)主管部門（單位）下達(dá)的國家儲(chǔ)備商品儲(chǔ)備任務(wù)、收儲(chǔ)計(jì)劃、調(diào)出計(jì)劃、銷售計(jì)劃、輪換計(jì)劃等文件。

（二）承儲(chǔ)、代儲(chǔ)單位購銷國家儲(chǔ)備商品的合同，國家儲(chǔ)備商品入庫或出庫數(shù)量的驗(yàn)收單據(jù)等資料。

（三）承儲(chǔ)、代儲(chǔ)單位與貸款銀行簽訂的國家儲(chǔ)備商品借款合同及借款憑證。

（四）承儲(chǔ)、代儲(chǔ)單位銀行貸款利息結(jié)息單。

（五）承儲(chǔ)單位和代儲(chǔ)單位國家儲(chǔ)備商品進(jìn)、出、存統(tǒng)計(jì)表。

（六）承儲(chǔ)、代儲(chǔ)單位國家儲(chǔ)備商品利息和費(fèi)用補(bǔ)貼申報(bào)表。

各承儲(chǔ)、代儲(chǔ)單位報(bào)送的資料應(yīng)做到材料完整、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，承儲(chǔ)、代儲(chǔ)單位不能及時(shí)提供上述資料而影響專員辦對國家儲(chǔ)備商品審核工作的，由承儲(chǔ)、代儲(chǔ)單位承擔(dān)責(zé)任。

第十一條專員辦接到承儲(chǔ)、代儲(chǔ)單位的申報(bào)材料后，應(yīng)按要求完成審核工作，并出具審核意見。具體程序足：

（一）經(jīng)辦人初審。主要審核企業(yè)申報(bào)材料是否完整。依據(jù)足否充分，申報(bào)數(shù)據(jù)之間的勾稽關(guān)系是否正確；與上期有關(guān)數(shù)據(jù)是否銜接一致。

（二）主管處室復(fù)審。復(fù)核仞審的審核依據(jù)是否充分和審核結(jié)果是否合理、準(zhǔn)確，并對初審巾提出的問題進(jìn)行界定、確認(rèn)。

（三）專員辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)終審。重點(diǎn)審定主管處室的復(fù)審程序是否規(guī)范，發(fā)表意見是否符合有關(guān)政策規(guī)定。

第十二條對專員辦審核提出的國家儲(chǔ)備商品財(cái)政補(bǔ)貼調(diào)整意見，申報(bào)單位如沒有異議，應(yīng)立即調(diào)整申報(bào)材料；如有異議，須將雙方意見同時(shí)上報(bào)。由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門復(fù)核處理。

第十三條專員辦在審核國家儲(chǔ)備商品利息費(fèi)用補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審核以下事項(xiàng)：

（一）根據(jù)國家計(jì)委、財(cái)政部和業(yè)務(wù)主管部門等下達(dá)的國家儲(chǔ)備商品的收儲(chǔ)、動(dòng)用、輪換、移庫計(jì)劃與承儲(chǔ)、代儲(chǔ)單位的國家儲(chǔ)備商品賬面變動(dòng)情況和相關(guān)報(bào)表核對，檢查企業(yè)賬面儲(chǔ)備與儲(chǔ)備計(jì)劃是否相符，是否未經(jīng)允許擅自動(dòng)用國家儲(chǔ)備商品。

（二）審核承儲(chǔ)、代儲(chǔ)單位的國家儲(chǔ)備商品總賬、報(bào)表與倉庫保管賬等是否一致，有無虛報(bào)庫存數(shù)量的現(xiàn)象。

（三）審核承儲(chǔ)、代儲(chǔ)單位庫存國家儲(chǔ)備商品的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格以及相關(guān)的調(diào)運(yùn)費(fèi)、出入庫費(fèi)用等是否符合規(guī)定，有無虛報(bào)庫存成本的現(xiàn)象。

（四）審核承儲(chǔ)、代儲(chǔ)單位國家儲(chǔ)備商品占用的國撥資金是否按規(guī)定用于商品儲(chǔ)備及其相關(guān)方面；儲(chǔ)備貸款是否與銀行賬一致，是否按規(guī)定實(shí)行專戶管理。

（五）根據(jù)承儲(chǔ)、代儲(chǔ)單位的國家儲(chǔ)備商品平均庫存成本、平均占用結(jié)算資金、貸款合同、貸款利息結(jié)息單、規(guī)定的利率審核承儲(chǔ)、代儲(chǔ)單位申報(bào)的國家儲(chǔ)備商品利息補(bǔ)貼是否真實(shí)、合理，有無多報(bào)、虛報(bào)利息補(bǔ)貼現(xiàn)象。

（六）審核承儲(chǔ)、代儲(chǔ)單位對收到的中央財(cái)政補(bǔ)貼資金是否按規(guī)定設(shè)立資金專戶管理，是否按規(guī)定用途使用，有無擠占、挪用現(xiàn)象。

（七）審核承儲(chǔ)、代儲(chǔ)單位動(dòng)用、輪換國家儲(chǔ)備商品產(chǎn)生的價(jià)差盈虧，以及盈虧處理是否符合國家有關(guān)規(guī)定。

（八）實(shí)地抽審國家儲(chǔ)備商品賬實(shí)是否相符，實(shí)際盤點(diǎn)的儲(chǔ)備商品數(shù)量是否與保管賬一致，實(shí)際保管的儲(chǔ)備商品足否與入庫質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告書的數(shù)字一致，是否存在變質(zhì)、虧庫、挪用或擅自置換等情況。

第十四條對國撥儲(chǔ)備資金使用情況的審核。審核國撥儲(chǔ)備資金是否按規(guī)定專項(xiàng)用于商品儲(chǔ)備及其相關(guān)方向，承儲(chǔ)、代儲(chǔ)單位有尢擠占、挪用國撥儲(chǔ)備資金和相應(yīng)虛報(bào)利息補(bǔ)貼現(xiàn)象。

四、審核問題的處理和總結(jié)考核

第十五條各有關(guān)專員辦應(yīng)當(dāng)建立儲(chǔ)備商品補(bǔ)貼審核重大事項(xiàng)報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)以下事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部報(bào)告：

（一）擅自動(dòng)用、置換國家儲(chǔ)備商品的。

（二）未按儲(chǔ)備計(jì)劃儲(chǔ)備國家儲(chǔ)備商品，或以其他商品充當(dāng)國家儲(chǔ)備商品，騙取財(cái)政利息費(fèi)用補(bǔ)貼的。

（三）未按國家儲(chǔ)備商品規(guī)定的品種、等級(jí)、規(guī)格儲(chǔ)備的。

（四）其他重火事項(xiàng)。

第十六條專員辦發(fā)現(xiàn)承儲(chǔ)、代儲(chǔ)單位一股性管理問題，可直接提出處理意見，并通知和監(jiān)督承儲(chǔ)、代儲(chǔ)單位立即糾正。

第十七條專員辦發(fā)現(xiàn)承儲(chǔ)、代儲(chǔ)單位重大違規(guī)違紀(jì)問題，要立即提出處理和處罰意見，及時(shí)上報(bào)財(cái)政部處理。對承儲(chǔ)、代儲(chǔ)單位、、，造成國家儲(chǔ)備商品重大損失、儲(chǔ)備資金損失和虛報(bào)冒領(lǐng)國家財(cái)政補(bǔ)貼資金的，要建議有關(guān)部門追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第十八條財(cái)政部對承儲(chǔ)、代儲(chǔ)單位的處理和處罰決定，由所在地專員辦監(jiān)督執(zhí)行，并將有關(guān)執(zhí)行情況報(bào)財(cái)政部備案。

第十九條各專員辦要開展對國家儲(chǔ)備商品補(bǔ)貼資金管理和使用情況的調(diào)查研究工作，及時(shí)向財(cái)政部提出完善政策的意見和建議。

第二十條各專員辦應(yīng)于年度終了對審核工作進(jìn)行總結(jié)，以書面形式向財(cái)政部提交報(bào)告，并附按《財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委、全國供銷合作總社、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于對部分國家儲(chǔ)備商品補(bǔ)貼實(shí)行就地審核監(jiān)督的通知》和《財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于對部分田家儲(chǔ)備商品補(bǔ)貼實(shí)行就地審核監(jiān)督的補(bǔ)充通知》規(guī)定填報(bào)的有關(guān)統(tǒng)計(jì)表格，專項(xiàng)總結(jié)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表要一式兩份分別報(bào)送財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司和監(jiān)督檢查局。

第二十一條財(cái)政部將對專員辦國家儲(chǔ)備商品審核工作進(jìn)行考核，考核內(nèi)容主要是日常審核是否符合本操作規(guī)各的要求，手續(xù)是否完備，操作是否規(guī)范，審核是否及時(shí)，重大問題是否處理上報(bào)，年終總結(jié)是否認(rèn)真等。

篇3

農(nóng)業(yè)部

2014年12月10日

1 適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)的農(nóng)藥正式登記的審批依據(jù)、審批程序、審查內(nèi)容、辦理時(shí)限、結(jié)果公開等內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于農(nóng)藥正式登記審批項(xiàng)目。

2 審批依據(jù)

2.1 《中華人民共和國行政許可法》。

2.2 《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》。

2.3 《農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》。

2.4 《農(nóng)藥登記資料規(guī)定》。

3 審批程序、審查內(nèi)容和辦理時(shí)限

3.1 省級(jí)農(nóng)藥檢定（管理）機(jī)構(gòu)初審。

3.1.1 審查內(nèi)容

a） 申請事項(xiàng)是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策;

b） 申請人資質(zhì)及基本信息是否真實(shí)可信，申請表填寫是否完整、清晰、準(zhǔn)確;

c） 申請產(chǎn)品為新農(nóng)藥的，其通用名稱是否經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)確認(rèn)及依據(jù);

d）產(chǎn)品摘要資料、產(chǎn)品化學(xué)、毒理學(xué)、藥效、殘留、環(huán)境影響、標(biāo)簽或者所附具的說明書、產(chǎn)品安全數(shù)據(jù)單、其他資料等是否齊全、有效，裝訂是否規(guī)范;

e） 各項(xiàng)登記試驗(yàn)是否由農(nóng)業(yè)部認(rèn)可的單位完成，申請人是否與試驗(yàn)單位簽訂委托試驗(yàn)合同，試驗(yàn)單位受理試驗(yàn)的時(shí)間是否在有效資質(zhì)時(shí)限內(nèi);

f） 對產(chǎn)品的有效性和安全性進(jìn)行初步審查。

3.1.2 辦理程序

省級(jí)農(nóng)藥檢定（管理）機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行初審，形成初審意見，連同申請材料一并報(bào)送農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳農(nóng)藥窗口。

3.1.3 辦理時(shí)限

20個(gè)工作日。

3.2 農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳農(nóng)藥窗口接收材料并受理。

3.2.1 審查內(nèi)容

a） 申請內(nèi)容是否屬于農(nóng)藥正式登記受理范疇;

b） 申請表內(nèi)容填寫是否完整、清晰、準(zhǔn)確;

c） 省級(jí)農(nóng)藥檢定（管理）機(jī)構(gòu)各方面初審意見是否完整、清晰和真實(shí)。

3.2.2 辦理程序

3.2.2.1 農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳農(nóng)藥窗口對申請材料進(jìn)行初步審查，向申請人出具材料接收通知書，同時(shí)將申請材料和材料接收單送農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所進(jìn)行形式審查。

3.2.2.2 農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所對申請材料進(jìn)行形式審查，提出是否受理的建議，反饋農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳。

3.2.2.3 農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳農(nóng)藥窗口進(jìn)行受理審查，審查合格的，向申請人出具受理通知書;審查不合格的，向申請人出具不予受理通知書，并詳細(xì)說明理由。

3.2.3 辦理時(shí)限

5個(gè)工作日。

3.3 農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所技術(shù)審查。

3.3.1 審查內(nèi)容

a） 申請事項(xiàng)是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策;

b） 申請人資質(zhì)條件是否符合正式登記相關(guān)要求;

c） 省級(jí)農(nóng)藥檢定（管理）部門各項(xiàng)初審意見是否完整、清晰、真實(shí);

d） 產(chǎn)品化學(xué)、毒理學(xué)、藥效、殘留、環(huán)境影響等資料是否齊全、有效，相關(guān)指標(biāo)是否符合規(guī)定。

3.3.2 辦理程序

農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所相關(guān)處室對產(chǎn)品化學(xué)資料、毒理學(xué)資料、藥效資料、殘留資料、環(huán)境影響資料和標(biāo)簽等進(jìn)行技術(shù)審查，分別提出審查意見。

3.3.3 辦理時(shí)限

9個(gè)月。

3.4 農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)綜合評(píng)審。

3.4.1 審查內(nèi)容

a） 農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所技術(shù)審查意見;

b） 申請事項(xiàng)是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策;

c） 產(chǎn)品是否有效、質(zhì)量是否可控，對人畜、作物、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境等是否安全。

3.4.2 辦理程序

3.4.2.1 國務(wù)院農(nóng)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品許可管理、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)部門和全國供銷合作總社審查并簽署意見。

3.4.2.2 新農(nóng)藥由全國農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)全體委員會(huì)議評(píng)審，其他農(nóng)藥由全國農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)有關(guān)委員會(huì)議評(píng)審，提出審評(píng)意見。

3.4.3 辦理時(shí)限

3個(gè)月。

3.5 農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司審核報(bào)批。

3.5.1 審查內(nèi)容

a） 申報(bào)事項(xiàng)是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策;

b） 技術(shù)審查和綜合評(píng)審程序是否規(guī)范、內(nèi)容是否全面、意見是否真實(shí)有效;

c） 農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所審查意見及全國農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)評(píng)審意見。

3.5.2 辦理程序

3.5.2.1 農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司相關(guān)業(yè)務(wù)處室提出審核意見，新農(nóng)藥經(jīng)司長審簽后報(bào)主管部長審批，其他農(nóng)藥報(bào)司長（根據(jù)農(nóng)業(yè)部部長委托）審批。

3.5.2.2 將審批決定提交農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳農(nóng)藥窗口予以辦結(jié);予以批準(zhǔn)的，反饋農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所。

3.5.3 辦理時(shí)限

18個(gè)工作日。

3.6 農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳農(nóng)藥窗口辦結(jié)。

3.6.1 審查內(nèi)容

a） 審批決定與審批意見復(fù)核;

b） 不予批準(zhǔn)理由表述是否準(zhǔn)確規(guī)范。

3.6.2 辦理程序

3.6.2.1 農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳農(nóng)藥窗口對審批決定進(jìn)行復(fù)核。

3.6.2.2 復(fù)核通過的，及時(shí)予以辦結(jié)。予以批準(zhǔn)的，將辦結(jié)通知書通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)反饋申請人;不予批準(zhǔn)的，將書面辦結(jié)通知書送達(dá)申請人;復(fù)核未通過的，退回農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司重新辦理。

3.6.3 辦理時(shí)限

2個(gè)工作日。

3.7 農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所制作并送達(dá)證書。

3.7.1 審查內(nèi)容

a） 審批決定與審批意見復(fù)核;

b） 證書內(nèi)容與審批信息是否一致。

3.7.2 辦理程序

農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所根據(jù)審批決定制作并送達(dá)農(nóng)藥登記證。

3.7.3 辦理時(shí)限

10個(gè)工作日。

4 行政審批結(jié)果公開

農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳農(nóng)藥窗口在辦結(jié)行政許可申請的同時(shí)，將審批結(jié)果及證書內(nèi)容在農(nóng)業(yè)部門戶網(wǎng)站公開。

5 文件歸檔

農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所負(fù)責(zé)申請登記資料、技術(shù)審查意見、評(píng)審意見等歸檔，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司負(fù)責(zé)審批意見簽發(fā)稿等歸檔，保存時(shí)間按照檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳農(nóng)藥窗口負(fù)責(zé)辦理通知書的整理匯總，并保存一年備查。

新農(nóng)藥、新制劑農(nóng)藥田間試驗(yàn)審批規(guī)范

1 適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)的新農(nóng)藥、新制劑農(nóng)藥田間試驗(yàn)的審批依據(jù)、審批程序、審查內(nèi)容、辦理時(shí)限、結(jié)果公開等內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于新農(nóng)藥、新制劑農(nóng)藥田間試驗(yàn)審批項(xiàng)目。

2 審批依據(jù)

2.1 《中華人民共和國行政許可法》。

2.2 《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》。

2.3 《農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》。

2.4 《農(nóng)藥登記資料規(guī)定》。

3 審批程序、審查內(nèi)容和辦理時(shí)限

3.1 省級(jí)農(nóng)藥檢定（管理）機(jī)構(gòu)初審。

3.1.1 審查內(nèi)容

a） 申請事項(xiàng)是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策;

b） 申請人資質(zhì)及基本信息是否真實(shí)有效，申請表填寫是否完整、清晰、準(zhǔn)確;

c） 申請產(chǎn)品為新農(nóng)藥的，其通用名稱是否經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)確認(rèn)及依據(jù);

d） 產(chǎn)品化學(xué)摘要資料、毒理學(xué)摘要資料、藥效資料、其他資料等是否齊全、有效，裝訂是否規(guī)范，是否符合《農(nóng)藥登記資料規(guī)定》田間試驗(yàn)有關(guān)要求，是否完整、有效;

e） 申請?jiān)囼?yàn)區(qū)域是否科學(xué)合理。

3.1.2 辦理程序

省級(jí)農(nóng)藥檢定（管理）機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行初審，形成初審意見，連同申請材料一并報(bào)送農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳農(nóng)藥窗口。

3.1.3 辦理時(shí)限

20個(gè)工作日。

3.2 農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳農(nóng)藥窗口受理。

3.2.1 審查內(nèi)容

a） 申請內(nèi)容是否屬于本許可受理范疇;

b） 申請表內(nèi)容填寫是否完整、清晰、準(zhǔn)確;

c） 省級(jí)農(nóng)藥檢定（管理）機(jī)構(gòu)初審意見是否完整、清晰、真實(shí)。

3.2.2 辦理程序

3.2.2.1 農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳農(nóng)藥窗口對申請材料進(jìn)行審查，并做出是否受理決定。

3.2.2.2 審查合格的，向申請人出具受理通知書，同時(shí)將申請材料和辦理通知書送農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所;審查不合格的，向申請人出具不予受理通知書，并詳細(xì)說明理由。

3.2.2.3 辦理時(shí)限

3個(gè)工作日。

3.3 農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所技術(shù)審查。

3.3.1 審查內(nèi)容

a） 申請事項(xiàng)是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策;

b） 申請人資質(zhì)條件是否符合農(nóng)藥田間試驗(yàn)許可證管理相關(guān)要求;

c） 省級(jí)農(nóng)藥檢定（管理）部門的各項(xiàng)初審意見是否完整、清晰、真實(shí);

d） 產(chǎn)品化學(xué)摘要資料、毒理學(xué)摘要資料、藥效資料、其他資料等是否齊全、有效，相關(guān)指標(biāo)是否符合規(guī)定;

e） 是否具有試驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)，是否具備相應(yīng)的防范措施。

3.3.2 辦理程序

3.3.2.1 農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所相關(guān)處室對產(chǎn)品化學(xué)摘要資料、毒理學(xué)摘要資料、藥效資料、其他資料等進(jìn)行技術(shù)審查，分別提出審查意見。

3.3.2.2 經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所負(fù)責(zé)人審簽后，提交農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司。

3.3.3 辦理時(shí)限

3個(gè)月。

3.4 農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司審核報(bào)批。

3.4.1 審查內(nèi)容

a） 申報(bào)產(chǎn)品是否符合農(nóng)藥登記相關(guān)法律法規(guī)要求;

b） 技術(shù)審查程序是否規(guī)范、內(nèi)容是否全面、意見是否真實(shí)有效;

c） 農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所技術(shù)審查意見。

3.4.2 辦理程序

3.4.2.1 農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司相關(guān)業(yè)務(wù)處室提出審核意見，報(bào)司長（根據(jù)農(nóng)業(yè)部部長委托）審批。

3.4.2.2 將審批決定提交農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳農(nóng)藥窗口予以辦結(jié);予以批準(zhǔn)的，相關(guān)信息反饋農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所。

3.4.3 辦理時(shí)限

15個(gè)工作日。

3.5 農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳農(nóng)藥窗口辦結(jié)。

3.5.1 審查內(nèi)容

a） 審批決定與審批意見復(fù)核;

b） 不予批準(zhǔn)理由表述是否準(zhǔn)確規(guī)范。

3.5.2 辦理程序

3.5.2.1 農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳農(nóng)藥窗口對審批決定進(jìn)行復(fù)核。

3.5.2.2 復(fù)核通過的，及時(shí)予以辦結(jié)。予以批準(zhǔn)的，將辦結(jié)通知書通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)反饋申請人;不予批準(zhǔn)的，將書面辦結(jié)通知書送達(dá)申請人;復(fù)核未通過的，退回農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司重新辦理。

3.5.3 辦理時(shí)限

2個(gè)工作日。

3.6 農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所制作并送達(dá)證書。

3.6.1 審查內(nèi)容

a） 審批決定與審批意見復(fù)核;

b） 證書內(nèi)容與審批信息是否一致。

3.6.2 辦理程序

農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所根據(jù)審批決定制作并送達(dá)農(nóng)藥田間試驗(yàn)批準(zhǔn)證書。

3.6.3 辦理時(shí)限

10個(gè)工作日。

4 行政審批結(jié)果公開

農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳農(nóng)藥窗口在辦結(jié)行政許可申請的同時(shí)，將審批結(jié)果及證書內(nèi)容在農(nóng)業(yè)部門戶網(wǎng)站公開。

5 文件歸檔

農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所負(fù)責(zé)申請資料、技術(shù)審查意見等歸檔，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司負(fù)責(zé)審批意見簽發(fā)稿等歸檔，保存時(shí)間按照檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳農(nóng)藥窗口負(fù)責(zé)全年辦理通知書的整理匯總，并保存一年備查。

農(nóng)藥正式登記審批標(biāo)準(zhǔn)

1 項(xiàng)目類型

前審后批。

2 審批內(nèi)容

2.1 申請人的資質(zhì);

2.2 申請事項(xiàng)是否符合國家有關(guān)法規(guī)和政策的規(guī)定;

2.3 申請資料是否完整、規(guī)范，數(shù)據(jù)是否真實(shí)、有效;

2.4 產(chǎn)品是否有效、質(zhì)量可控，對人畜、作物、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境和其他生物是否安全。

3 審批依據(jù)

3.1 《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》。

3.2 《農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》。

3.3 《農(nóng)藥登記資料規(guī)定》。

4 辦事條件

4.1 境內(nèi)申請人的資料應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)簽署初審意見。

4.2 需提供以下材料（一式兩份，其中1份應(yīng)為原件）：

4.2.1 《農(nóng)藥正式登記申請表》。

4.2.2 申請?jiān)幷降怯浀馁Y料：

a） 產(chǎn)品摘要資料;

b） 產(chǎn)品化學(xué)資料;

c） 毒理學(xué)資料;

d） 環(huán)境影響資料;

e） 標(biāo)簽或者所附具的說明書;

f） 產(chǎn)品安全數(shù)據(jù)單;

g） 其他資料，包括在其他國家或地區(qū)已有的毒理學(xué)、環(huán)境影響試驗(yàn)和登記情況資料或綜合查詢報(bào)告等。

4.2.3 申請制劑正式登記的資料：

a） 產(chǎn)品摘要資料;

b） 產(chǎn)品化學(xué)資料;

c） 毒理學(xué)資料;

d） 藥效資料;

e） 殘留資料;

f） 環(huán)境影響資料;

g） 標(biāo)簽或者所附具的說明書;

h） 產(chǎn)品安全數(shù)據(jù)單;

i） 其他資料，包括在其他國家或地區(qū)已有的毒理學(xué)、藥效、殘留、環(huán)境影響試驗(yàn)和登記情況資料或綜合查詢報(bào)告等。

4.3 不同類型農(nóng)藥正式登記資料具體要求按《農(nóng)藥登記資料規(guī)定》提供。

5 辦理程序

5.1 農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳農(nóng)藥窗口審查申請人或省級(jí)農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)遞交的《農(nóng)藥正式登記申請表》及其相關(guān)材料，申請材料齊全的予以受理。

5.2 農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對申請材料進(jìn)行技術(shù)審查。

5.3 新農(nóng)藥產(chǎn)品，經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)、化工、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)部門和全國供銷合作總社審查并簽署意見后，提交全國農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。

5.4 農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司提出審核意見，報(bào)部長審批后辦理批件。

6 承諾時(shí)限

20個(gè)工作日（技術(shù)審查和專家評(píng)審時(shí)間不超過12個(gè)月）。

7 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

2500元/產(chǎn)品（變更使用范圍：100元/作物）

――《國家物價(jià)局、財(cái)政部關(guān)于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（ [1992]價(jià)費(fèi)字452號(hào)）

――《國家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于調(diào)整農(nóng)藥登記費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（計(jì)價(jià)費(fèi)[1996]1718號(hào)）

――《國家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)一涉及境內(nèi)外雙重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（計(jì)價(jià)格[2001]523號(hào)）

新農(nóng)藥、新制劑農(nóng)藥田間試驗(yàn)審批標(biāo)準(zhǔn)

1 項(xiàng)目類型

前審后批。

2 審批內(nèi)容

2.1 申請人的資質(zhì)。

2.2 是否符合國家有關(guān)法規(guī)和政策的規(guī)定。

2.3 申請資料和數(shù)據(jù)是否真實(shí)可信。

2.4 產(chǎn)品是否有效、質(zhì)量可控，對人畜、環(huán)境和其他生物是否安全。

3 審批依據(jù)

3.1 《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》。

3.2 《農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》。

3.3 《農(nóng)藥登記資料規(guī)定》。

4 辦事條件

4.1 境內(nèi)申請人應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)簽署初審意見。

4.2 需提供以下材料（一式兩份，其中1份應(yīng)為原件）。

4.2.1 《農(nóng)藥田間試驗(yàn)申請表》。

4.2.2 產(chǎn)品化學(xué)摘要資料。

4.2.3 毒理學(xué)摘要資料。

4.2.4 藥效資料：

a） 作用方式、作用譜、作用機(jī)理或作用機(jī)理預(yù)測分析;

b） 室內(nèi)活性測定試驗(yàn)報(bào)告;

c） 對當(dāng)茬試驗(yàn)作物的室內(nèi)安全性試驗(yàn)報(bào)告;

d） 混配目的說明和室內(nèi)配方篩選報(bào)告（對混配制劑）;

e） 試驗(yàn)作物、防治對象、施藥方法及注意事項(xiàng)等。

4.2.5 其他資料，包括在其他國家或地區(qū)已有的田間藥效、毒理學(xué)、殘留、環(huán)境影響試驗(yàn)和登記情況資料或綜合查詢報(bào)告。

4.3 不同類型農(nóng)藥的田間試驗(yàn)申請應(yīng)按照《農(nóng)藥登記資料規(guī)定》的要求提交。

5 辦理程序

5.1 農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳農(nóng)藥窗口審查申請人或省級(jí)農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)遞交的《農(nóng)藥田間試驗(yàn)申請表》及其相關(guān)材料，申請材料齊全的予以受理。

5.2 農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對申請材料進(jìn)行技術(shù)審查。

5.3 農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司提出審核意見，報(bào)部長審批后辦理批件。

6 承諾時(shí)限

20個(gè)工作日（技術(shù)審查和專家評(píng)審時(shí)間不超過3個(gè)月）。

7 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

篇4

河南省鄭州市的網(wǎng)吧業(yè)從98年開始興起，并隨著它的發(fā)展達(dá)到興盛時(shí)期。現(xiàn)在回憶起那幾個(gè)年頭，不少網(wǎng)吧業(yè)主都會(huì)表現(xiàn)出甜美的微笑，應(yīng)該肯定的說那個(gè)時(shí)候的網(wǎng)吧大多是賺了不少錢的。發(fā)財(cái)?shù)男袠I(yè)，誰都想分一杯“羹”。眼下的網(wǎng)吧多了，但真正屬于合法經(jīng)營的卻少了。國家對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的經(jīng)營活動(dòng)雖說施行許可制度，但并不是讓其滋意橫生，打亂市場規(guī)律。《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》明確規(guī)定：“未經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的行政機(jī)關(guān)相關(guān)部門許可，任何組織和個(gè)人不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場，不得從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)。”

鑒于此，一些地區(qū)都紛紛出臺(tái)了開辦網(wǎng)吧的新規(guī)定，并組織大規(guī)模的清查，堅(jiān)決取締那些沒有營業(yè)資格，擅自開門攬客的“地下網(wǎng)吧”。經(jīng)過大力整頓后，大量非法網(wǎng)吧被取締。這無疑告訴我們很重要的兩條信息：一、網(wǎng)吧生意好做了，黑網(wǎng)吧的取締使客源更為集中；二是網(wǎng)吧具備資格后，但同時(shí)開網(wǎng)吧的證照審批也嚴(yán)格了。

自己作為網(wǎng)吧經(jīng)營者，又擔(dān)任著鄭州市網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)長一職，不可避免的經(jīng)常會(huì)有人詢問：“開辦網(wǎng)吧都需要哪些手續(xù)，具體的流程是什么?”那么開辦網(wǎng)吧到底應(yīng)該具備什么資格、辦理哪些手續(xù)呢?在這里，我想根據(jù)自己的經(jīng)歷以及鄭州市的實(shí)際審批政策，對申辦網(wǎng)吧的具體流程作個(gè)小總結(jié)，也算是給詢問者一個(gè)回答。

目前開辦網(wǎng)吧相關(guān)部門有：工商部門，文化部門、消防部門，公安部門、通信部門等。

具體的流程是：

一、咨詢受理

有許多人，是對網(wǎng)吧的開辦整個(gè)過程一無所知的，在這種情況下，可以向當(dāng)?shù)匚幕块T辦事大廳咨詢，問清政策規(guī)定以及有無可能開辦，如何開辦。

二、申報(bào)必須具備的條件

在相關(guān)的申報(bào)材料準(zhǔn)備齊全情況下，必須達(dá)到如下條件才能得到核準(zhǔn)審批。

1、場地安全可靠，服務(wù)配套設(shè)施齊全，且配套必要的消防等安全器材。同時(shí)要符合國務(wù)院文化行政部門規(guī)定的最低營業(yè)面積、計(jì)算機(jī)等裝置及附屬設(shè)備、單機(jī)面積的標(biāo)準(zhǔn)備。文化部2002年《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化市場管理的通知》，規(guī)定“直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市的每一場所的計(jì)算機(jī)設(shè)備臺(tái)數(shù)不得少于60臺(tái)，且每臺(tái)占地面積不得少于2平方米。”隨著網(wǎng)絡(luò)業(yè)的發(fā)展，鄭州市也相應(yīng)的有了提高，目前，鄭州市規(guī)定每個(gè)新開的網(wǎng)吧經(jīng)營場所里電腦臺(tái)數(shù)必須達(dá)到150臺(tái)或者以上，并規(guī)定電腦機(jī)房面積為300平方米以上，單機(jī)面積不變。

2．新開網(wǎng)吧應(yīng)選擇在一樓門頭房、公建房開辦。中小學(xué)校周邊200米以內(nèi)和居民住宅樓(院)內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營業(yè)場所。禁止通過擅自更改原建筑空間結(jié)構(gòu)擴(kuò)大經(jīng)營使用面積。

3．申辦者應(yīng)有必要的資金保證，注冊資金及驗(yàn)資資金應(yīng)不少于10萬元。

4．從業(yè)人員要經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，持證上崗。技術(shù)員或網(wǎng)管應(yīng)具備大專以上計(jì)算機(jī)專業(yè)水平。

5．具備開辦“網(wǎng)吧”的設(shè)備，包括主服務(wù)器、計(jì)算機(jī)終端設(shè)備、電源和聯(lián)網(wǎng)的通信線路。通信線路的配置應(yīng)滿足各營業(yè)用計(jì)算機(jī)能同時(shí)上網(wǎng)的要求。

6．建立有完善的安全保護(hù)管理的內(nèi)部責(zé)任制，并配備專職或兼職安全員。

7．遵守國家法律，法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

具備以上條件，如果總量和布局上允許開辦，則需遞交書面審請。文化部門受理并現(xiàn)場勘察、公示無異意后，發(fā)給“同意開辦意見書”。在此基礎(chǔ)上方可與房東簽定租房協(xié)議，再向公安、消防、工商部門咨詢，申辦相關(guān)手續(xù)。

三、向各個(gè)部門需遞交的材料

(一)到文化部門辦理《網(wǎng)絡(luò)文化準(zhǔn)營證》需提交的材料

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所應(yīng)向文化行政部門提供以下書面材料：

1、申請報(bào)告(應(yīng)當(dāng)載明擬經(jīng)營地址。場所面積和計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)等內(nèi)容)，

2、工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

3，公安部門簽發(fā)的《安全審核合格證》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所安全審核意見書》；

4、與互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位簽訂的《“網(wǎng)吧”接入意向書》；

5、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人身份證明及公安部門出具的無犯罪記錄證明文件；

6、場所所有權(quán)或使用權(quán)證明；

7、場所方位圖；

8、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖和場所平面結(jié)構(gòu)圖；

9、專業(yè)技術(shù)人員、專職或者兼職網(wǎng)絡(luò)信息安全管理人員的專業(yè)資格證明及與經(jīng)營單位或法定代表人簽訂的聘用合同；

10、電腦游戲管理制度；

11、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施報(bào)告；

12、設(shè)備清單。

(二)、到工商部門辦理《營業(yè)執(zhí)照》需提交的材料

申辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)向工商部門提交的文件材料：

1、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所申請表》；

2、縣級(jí)以上公安部門核發(fā)的《安全審核合格證》；

3，縣級(jí)以上文化部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化準(zhǔn)營證》；

4、公司預(yù)登記證明(企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書)；

5、與互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位簽訂的《“網(wǎng)吧”接入意向書》和《信息安全責(zé)任書》。

(三)、到電信數(shù)據(jù)分局辦理“接入服務(wù)手續(xù)”需提交的材料

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所在最初申請帳號(hào)時(shí)應(yīng)向電信數(shù)據(jù)分局提供以下書面材料：

1、申請報(bào)告：

2、工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件；

3、公安部門核發(fā)的《經(jīng)營公用上網(wǎng)服務(wù)業(yè)安全審批表》；

4、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人身份證明；

5、場所所有權(quán)或使用權(quán)證明：

6、場所方位圖；

7、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖和場所平面結(jié)構(gòu)圖；

8、專業(yè)技術(shù)人員，專職或者兼職網(wǎng)絡(luò)信息安全管理人員的專業(yè)資格證明及與經(jīng)營單位或法定代表人簽訂的聘用合同。

申辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所者在最后開通賬號(hào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交的文件材料：

1、縣級(jí)以上公安部門核發(fā)的《安全審核批準(zhǔn)文件》；

2、縣級(jí)以上文化部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化準(zhǔn)營證》；

3、縣級(jí)以上通信管理部門核發(fā)的《經(jīng)營許可證》；

4、工商營業(yè)執(zhí)照有效復(fù)印件；

5、與互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位簽訂的《網(wǎng)絡(luò)接人意向書》和《信息安全責(zé)任書》。

(四)，到公安部門辦理《安全審核合格證》需提交的材料

申請開辦新的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，應(yīng)填寫《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所申請登記表》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所安全審核意見書》(一式兩份)，并提交以下材料(一式兩份)：

(1)、工商行政管理部門《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件。

(2)，國際聯(lián)網(wǎng)單位出具的《“網(wǎng)吧”接人意向書》。

(3)、與國際聯(lián)網(wǎng)單位簽定的《協(xié)議書》和《安全責(zé)任書》。

(4)、單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)營人員的身份證復(fù)印件。

(5)、專業(yè)技術(shù)人員、專職或者兼職網(wǎng)絡(luò)信息安全管理人員的專業(yè)資格證 明及與經(jīng)營單位或法定代表人簽訂的聘用合同。

(6)、營業(yè)場所的房產(chǎn)證復(fù)印件或租房合同復(fù)印件。

(7)、場所方位圖。

(8)、場所平面布置圖。

(9)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)配置技術(shù)文件(技術(shù)說明和網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D)。

(10)、公安消防部門的符合消防安全的證明。

(五)，到消防部門辦理《消防安全檢查意見書》所需材料

(1)，《消防安全檢查申報(bào)表》；

(2)、營業(yè)場所消防驗(yàn)收意見書；

(3)、消防安全管理制度；

(4)、滅火及疏散預(yù)案；

(5)、文化部門開出的立項(xiàng)批準(zhǔn)書(復(fù)印件)

(6)、從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)證書(至少2人)

消防部門根據(jù)所提供的材料，進(jìn)行審核，以及現(xiàn)場勘察，符合條的就簽發(fā)《消防安全檢查意見書》。

四、審核合格后發(fā)放證照

1．凡經(jīng)審批的業(yè)主先到公安局領(lǐng)取《“網(wǎng)吧”經(jīng)營申請登記表》。

2．各區(qū)公安局在5日內(nèi)根據(jù)《“網(wǎng)吧”初審表》的內(nèi)容到現(xiàn)場審查，認(rèn)真填寫《“網(wǎng)吧”初審表》。

3．經(jīng)分局初審合格的“網(wǎng)吧”，由業(yè)主攜帶《網(wǎng)吧初審表》到市局進(jìn)行審核。

4．經(jīng)市局審核合格的“網(wǎng)吧”，由業(yè)主攜帶《網(wǎng)吧初審表》到接入網(wǎng)單位簽訂《入網(wǎng)協(xié)議》和《信息安全責(zé)任書》。

5．“網(wǎng)吧”業(yè)主攜帶《初審表》，《入網(wǎng)協(xié)議》和《信息安全責(zé)任書》，認(rèn)真填寫《“網(wǎng)吧”經(jīng)營申請審批表》后到所在區(qū)公安局審批。

6．“網(wǎng)吧”業(yè)主攜帶《初審表》，《入網(wǎng)協(xié)議》和《信息安全責(zé)任書》，區(qū)公安機(jī)關(guān)審批合格的《“網(wǎng)吧”經(jīng)營申請審批表》到市公安機(jī)關(guān)進(jìn)行審批，合格者領(lǐng)取《安全檢查合格證》。

7．網(wǎng)吧經(jīng)營者憑(業(yè)務(wù)協(xié)議)，(信息安全責(zé)任書)，(公共信息網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)場所安全合格證)到工商行政管理局申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。

8．在公安部門和工商部門取得《網(wǎng)吧安全合格證》和營業(yè)執(zhí)照后，各復(fù)印一份交電信部門備案，并向電信部門申請電路、帳號(hào)。

9．并到物價(jià)局領(lǐng)取《網(wǎng)吧收費(fèi)許可證》；

篇5

一、工作要求

1、認(rèn)真做好生育政策咨詢指導(dǎo)工作。各鎮(zhèn)要結(jié)合“六五普法”活動(dòng)和季度綜合服務(wù)，采取多種形式宣傳我省關(guān)于再生育一個(gè)孩子的條件，把政策交給群眾，引導(dǎo)群眾對號(hào)入座；要通過干部重點(diǎn)排查、上門走訪等形式，把符合再生育一個(gè)孩子條件的對象掌握到戶，提前告知到人，讓群眾自己決定申請?jiān)偕臅r(shí)間；每年三、四月份，各鎮(zhèn)要集中做好符合再生育一個(gè)孩子條件對象的摸底工作。

2、嚴(yán)格依照法定程序辦事。按照便民維權(quán)的要求，各鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，一次辦結(jié)或一次告知二次辦結(jié)制，充分發(fā)揮世代服務(wù)中心的作用，努力為群眾提供多種便利。堅(jiān)決防止和糾正行政不作為、慢作為和推諉扯皮問題。對申請人直接向鎮(zhèn)提出再生育申請的，凡符合條件且材料齊全的，鎮(zhèn)計(jì)生辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，鎮(zhèn)、村兩級(jí)調(diào)查核實(shí)情況可一同進(jìn)行，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果補(bǔ)充村級(jí)審核材料或簽署審核意見。各鎮(zhèn)在受理、審核、審批再生育一個(gè)孩子過程中不得收費(fèi)，不得增設(shè)前置條件，不得搭車開展有償服務(wù)。

3、牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念。鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員一定要確立便民、維權(quán)、服務(wù)的觀念，認(rèn)真依法履行職責(zé)，努力為群眾提供高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各鎮(zhèn)在受理申請人提交申請時(shí)，要及時(shí)為申請人建立《免費(fèi)孕前優(yōu)生服務(wù)卡》，主動(dòng)提供免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，并及時(shí)將《再生育一個(gè)孩子生育證》送發(fā)申請人。發(fā)證時(shí)要向申請人宣傳有關(guān)知識(shí)和規(guī)定，指導(dǎo)申請人優(yōu)生優(yōu)育，提高符合政策人群出生人口素質(zhì)。

4、廣泛接受群眾監(jiān)督。審核審批再生育一個(gè)孩子實(shí)行“兩級(jí)兩榜”公示制。即：村級(jí)在上報(bào)再生育一個(gè)孩子申報(bào)材料前，應(yīng)當(dāng)將申請人的申請條件在村務(wù)公開欄和群眾容易看到的地方張榜公示；鎮(zhèn)級(jí)對經(jīng)初審符合再生育一個(gè)孩子條件的申請人名單應(yīng)當(dāng)在政府政務(wù)公開欄、計(jì)生辦政務(wù)公開欄張榜公示；鎮(zhèn)、村兩級(jí)分別要將擬批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子的夫妻名單進(jìn)行張榜公示，公示結(jié)果要以書面形式上報(bào)縣人口計(jì)生委。再生育一個(gè)孩子審批實(shí)行網(wǎng)上公開。

二、材料規(guī)范

（一）申請審批表的填寫。申請審批表除申請理由一欄由提出申請的人填寫外，其他各欄均由人口計(jì)生干部填寫，不得空缺。男、女方單位或村居委員會(huì)意見一欄內(nèi)容，在調(diào)查清楚事實(shí)的前提下，填寫“情況屬實(shí)”；鎮(zhèn)政府意見一欄內(nèi)容在審核無誤的前提下由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)填寫“經(jīng)審核，符合條件”；縣人口計(jì)生委審批意見一欄內(nèi)容在集體討論決定后填寫“經(jīng)集體研究，決定批準(zhǔn)”。

（二）座談會(huì)記錄或調(diào)查筆錄。座談會(huì)由鎮(zhèn)人口辦工作人員組織，參加人員不少于5人（干部、群眾各2—3人）或被調(diào)查對象不少于5人（干部、群眾各2—3人），應(yīng)緊緊圍繞申請人的理由是否屬實(shí)，實(shí)事求是地發(fā)表自己的意見，記錄或筆錄要簡明扼要，是非分明。

（三）證件材料。基本證件：夫妻雙方身份證、戶口薄、結(jié)婚證，孩子出生醫(yī)學(xué)證明、單位出具的婚育證明、特殊證件：贍養(yǎng)協(xié)議、病殘兒鑒定書結(jié)論通知書、肢體殘疾證、船員證、離婚證等。申請審批所需的證件的原件由鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員（法規(guī)員）審核無誤后退還申請人，同時(shí)由核對人在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)與原件核對無誤”的條形章并簽名。

（四）特殊情形申請?jiān)偕缓ⅰＩ暾垖徟绦蚣拔臅袷絽⒄找话闱樾螆?zhí)行，并注明“特殊情形”。

三、監(jiān)督措施

（一）限時(shí)審批制度。對符合再生育一孩政策條件的對象，各鎮(zhèn)人民政府和縣人口計(jì)生委應(yīng)該嚴(yán)格遵守審核、審批的時(shí)限規(guī)定。鎮(zhèn)審核不得超過15日，縣人口計(jì)生委審批不得超過1個(gè)月。各鎮(zhèn)要扎實(shí)做好生育政策服務(wù)，強(qiáng)化宣傳工作，防止未批生育現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）事前監(jiān)督審查制度。凡鎮(zhèn)或縣各部門副科級(jí)以下干部申請照顧再生育一孩的，鎮(zhèn)政府(單位)要組織專題研究，對鎮(zhèn)或縣各部門副科級(jí)以上干部申請照顧再生育一孩的，鎮(zhèn)政府或所在單位研究后，報(bào)縣人口計(jì)生委審核、研究。凡有群眾涉及到照顧再生育上有弄虛作假的，一律立案調(diào)查，調(diào)查情況屬實(shí)的，即由縣人口計(jì)生委依法作出撤銷再生育一孩的決定，并據(jù)實(shí)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

篇6

問：為什么要出臺(tái)新的管理法規(guī)？與之配套的相關(guān)文件有哪些？

答：原有的《健康相關(guān)產(chǎn)品審批工作程序》及健康相關(guān)產(chǎn)品申報(bào)與受理規(guī)定已實(shí)行7年，在初審、申報(bào)與受理、衛(wèi)生許可延續(xù)與變更等方面與《行政許可法》存在著一些不一致的地方，已不能單獨(dú)指導(dǎo)企業(yè)申請衛(wèi)生許可，必須結(jié)合或參照其他相關(guān)文件或內(nèi)部請示才能把握。新《程序》出臺(tái)后，既能使行政主管部門遵循法定原則行使行政許可審批職能，又方便申報(bào)企業(yè)有章可循地申報(bào)健康相關(guān)產(chǎn)品的衛(wèi)生許可，使衛(wèi)生行政許可規(guī)定更加全面、系統(tǒng)，增強(qiáng)了可操作性。

與新《程序》配套的相關(guān)文件有：《健康相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生條件審核規(guī)范》、《衛(wèi)生部化妝品衛(wèi)生行政許可申報(bào)受理規(guī)定》、《衛(wèi)生部消毒劑、消毒器械衛(wèi)生行政許可申報(bào)受理規(guī)定》和《衛(wèi)生部涉及飲用水衛(wèi)生行政許可申報(bào)受理規(guī)定》。

問：新《程序》與原法規(guī)的主要區(qū)別是什么？

答：取消省級(jí)初審，增加了生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生條件審核。遵循危險(xiǎn)性評(píng)估的原則，新《程序》要求對產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)核查，規(guī)定申請單位在申報(bào)國產(chǎn)特殊用途化妝品衛(wèi)生許可之前，應(yīng)向產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)場所在地的省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出產(chǎn)品生產(chǎn)能力審核申請，取得省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門出具的生產(chǎn)衛(wèi)生條件審核意見之后才能送檢、申報(bào)。省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)對生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督情況，對企業(yè)提供的文本資料進(jìn)行核對，確認(rèn)該產(chǎn)品的生產(chǎn)條件是否與企業(yè)衛(wèi)生許可和監(jiān)督情況一致。當(dāng)申請單位最近一年內(nèi)在經(jīng)營和產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量上有不良記錄時(shí)，需要在資料審核的基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)場審核。

省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接受申報(bào)單位生產(chǎn)能力審核申請后，10個(gè)工作日內(nèi)出具書面意見，需要現(xiàn)場審核的，應(yīng)于接受申請后5個(gè)工作日內(nèi)指派2名以上工作人員前往現(xiàn)場執(zhí)行審核任務(wù)。

問：化妝品衛(wèi)生行政許可的受理范圍是什么 ？

答：《程序》中有關(guān)化妝品衛(wèi)生行政許可受理范圍為，國產(chǎn)特殊用途化妝品衛(wèi)生行政許可、進(jìn)口特殊用途化妝品衛(wèi)生行政許可、進(jìn)口非特殊用途化妝品衛(wèi)生行政許可（備案）和化妝品新原料衛(wèi)生行政許可。產(chǎn)品衛(wèi)生條件審核和產(chǎn)品檢驗(yàn)屬于化妝品衛(wèi)生許可的前置條件，因此不屬于衛(wèi)生許可受理范圍。

問：化妝品衛(wèi)生行政許可程序有哪些？

答：化妝品衛(wèi)生行政許可程序包括申報(bào)與受理、審評(píng)與決定兩個(gè)階段。

一、申報(bào)與受理

申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)直接向衛(wèi)生部審評(píng)機(jī)構(gòu)，即衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心提出化妝品衛(wèi)生行政許可申請，按照《衛(wèi)生部化妝品申報(bào)受理規(guī)定》提交有關(guān)材料，并對申報(bào)材料的真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

申請材料不符合相關(guān)規(guī)定，衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具“申請材料補(bǔ)正通知書”，一次性告知申報(bào)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；補(bǔ)正的申請材料仍然不符合有關(guān)要求的，可以要求繼續(xù)補(bǔ)正。申請材料存在當(dāng)場更正的錯(cuò)誤，允許當(dāng)場更正，申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對更正內(nèi)容予以書面確認(rèn)；但涉及技術(shù)性的實(shí)質(zhì)內(nèi)容除外。

申請材料齊全、符合法定形式，或者申報(bào)單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料并符合要求的，應(yīng)當(dāng)受理其衛(wèi)生行政許可申請，并向申報(bào)單位出具“行政許可申請受理通知書”，告之技術(shù)審評(píng)的期限。

申請材料需補(bǔ)正時(shí)，申請材料不退還，因此申報(bào)單位應(yīng)做好申報(bào)材料的備份工作。

二、審評(píng)與決定

1.審評(píng)

衛(wèi)生部審評(píng)機(jī)構(gòu)受理化妝品衛(wèi)生行政許可申請后，對國產(chǎn)、進(jìn)口特殊用途化妝品在規(guī)定的技術(shù)審查期限內(nèi)，組織有關(guān)專家及技術(shù)人員對申請材料進(jìn)行技術(shù)審查，并根據(jù)危險(xiǎn)性評(píng)估的結(jié)果做出技術(shù)審查結(jié)論。

對需修改補(bǔ)充資料、需對生產(chǎn)現(xiàn)場或檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場審查或核查、需進(jìn)一步科學(xué)論證和需要進(jìn)行驗(yàn)證試驗(yàn)的，出具“行政許可技術(shù)審查延期通知書”；申報(bào)單位根據(jù)“行政許可技術(shù)審查延期通知書”補(bǔ)充材料的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料直接報(bào)送或寄送衛(wèi)生部審評(píng)機(jī)構(gòu)。

申報(bào)單位對建議不予行政許可的技術(shù)審查意見（不予行政許可告知書）如有異議，可在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出復(fù)核申請；自復(fù)核申請?zhí)峤恢掌穑l(wèi)生部審評(píng)機(jī)構(gòu)可以延長技術(shù)審查期限。

2.決定

衛(wèi)生部自接收到技術(shù)審查結(jié)論之日起20日內(nèi)完成行政審查，并依法做出是否批準(zhǔn)的衛(wèi)生行政許可決定；20日內(nèi)不能做出衛(wèi)生行政決定的，可以延長10日，并將延期理由告之申報(bào)單位，同時(shí)出具《行政許可決定延期通知書》。

審評(píng)機(jī)構(gòu)自衛(wèi)生部做出衛(wèi)生行政決定之日起10日內(nèi)，通知申報(bào)單位領(lǐng)取衛(wèi)生行政許可決定書或者證明文件。

問：化妝品衛(wèi)生許可批件有效期四年，如需變更相關(guān)事項(xiàng)或要求延續(xù)許可期限應(yīng)如何辦理手續(xù)？

答：被許可單位在衛(wèi)生行政許可有效期滿前要求變更衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生部審評(píng)機(jī)構(gòu)提出申請，并按照衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定提交材料。配方或生產(chǎn)工藝等可能涉及衛(wèi)生安全的內(nèi)容不得變更，否則按照新產(chǎn)品重新申報(bào)。

被許可單位申請變更內(nèi)容涉及改變或增加生產(chǎn)現(xiàn)場的，需要對其生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行相關(guān)檢驗(yàn)。國產(chǎn)產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)按照要求經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)所在地省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門對改變或增加生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行生產(chǎn)能力審核。對于進(jìn)口化妝品，衛(wèi)生部將在必要時(shí)對其生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行審查或抽樣復(fù)檢。

被許可單位申請延續(xù)化妝品衛(wèi)生行政許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前4個(gè)月向衛(wèi)生部審評(píng)機(jī)構(gòu)提出書面延續(xù)申請，并按要求提交有關(guān)材料。超過規(guī)定時(shí)限提出延續(xù)申請的，將不予受理。衛(wèi)生部在接受被許可單位的延續(xù)申請后，組織專家對產(chǎn)品重新進(jìn)行技術(shù)審查，并在該衛(wèi)生行政許可有效期屆滿前做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)衛(wèi)生行政許可有效期的，向被許可單位重新頒發(fā)衛(wèi)生許可證明文件，繼續(xù)使用原批準(zhǔn)文號(hào)；對不予批準(zhǔn)延續(xù)的，書面告之原因。

問：國產(chǎn)化妝品與進(jìn)口化妝品在申報(bào)衛(wèi)生行政許可時(shí)有什么不同要求？

答：國產(chǎn)非特殊用途化妝品只要求在產(chǎn)品投放市場后兩個(gè)月內(nèi)報(bào)省級(jí)衛(wèi)生行政部門備案，不需要衛(wèi)生部審批。進(jìn)口非特殊用途化妝品雖然從2004年8月1日起簡化了衛(wèi)生許可審批程序，改為備案管理，但所提供的資料和檢驗(yàn)手續(xù)不變，要求在產(chǎn)品上市前由生產(chǎn)單位或進(jìn)口單位向衛(wèi)生部申請備案。衛(wèi)生部對申請備案的進(jìn)口特殊用途化妝品不組織技術(shù)評(píng)審，由產(chǎn)品生產(chǎn)單位或進(jìn)口單位對其產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量和安全承擔(dān)全部責(zé)任。

國產(chǎn)特殊用途化妝品申請衛(wèi)生行政許可有兩個(gè)前置條件，一是產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生條件審核，二是兩級(jí)產(chǎn)品衛(wèi)生檢驗(yàn)。所提交的材料有：

1.國產(chǎn)特殊用途化妝品衛(wèi)生行政許可申請表；

2.省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門出具的生產(chǎn)衛(wèi)生條件審核意見；

3.申請育發(fā)、健美、類產(chǎn)品的，應(yīng)提交功效成份及使用依據(jù)；

4.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

5.經(jīng)認(rèn)定的化妝品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告及相關(guān)資料；

6.申報(bào)的，應(yīng)提供委托證明；

7.可能有助于評(píng)審的其它資料。

8.另附未啟封的樣品1件。

進(jìn)口化妝品在申報(bào)衛(wèi)生許可之前，只需在衛(wèi)生部認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請產(chǎn)品檢驗(yàn)，所提交的材料有：

1.進(jìn)口特殊用途化妝品衛(wèi)生行政許可申請表；

2.產(chǎn)品配方；

3.申請育發(fā)、健美、類產(chǎn)品的，應(yīng)提交功效成份及使用依據(jù)；

4.生產(chǎn)工藝簡述和簡圖；

5.產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

6.經(jīng)衛(wèi)生部認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告及相關(guān)資料；

7.產(chǎn)品原包裝（含產(chǎn)品標(biāo)簽）擬專為中國市場設(shè)計(jì)包裝上市的，需同時(shí)提品設(shè)計(jì)包裝（含產(chǎn)品標(biāo)簽）；

8.產(chǎn)品在生產(chǎn)國（地區(qū)）或原產(chǎn)國（地區(qū)）允許生產(chǎn)銷售的證明文件；

9.來自發(fā)生“瘋牛病”國家或地區(qū)的產(chǎn)品，應(yīng)按要求提供官方檢疫證書；

10.申報(bào)的，應(yīng)提供委托證明；

11.可能有助于評(píng)審的其它資料；

12.另附未啟封的樣品1件。

問：新《程序》在與原有法規(guī)的銜接過程中有哪些需要注意的問題？

答：2006年6月1日以后擬申請衛(wèi)生行政許可的國產(chǎn)特殊化妝品不再進(jìn)行初審，由省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對所申報(bào)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生條件進(jìn)行審核，即對所申報(bào)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核對，具體操作按照《健康相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生條件審核規(guī)范》進(jìn)行。

化妝品衛(wèi)生行政許可批件有效期限在2006年12月31日之前的，可按照原時(shí)限要求或新《程序》的時(shí)限要求申請辦理延續(xù)，但無須提交初審意見。

2006年6月1日前，已經(jīng)被認(rèn)定的健康相關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、省級(jí)初審機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生部審評(píng)機(jī)構(gòu)受理的國產(chǎn)特殊化妝品，可以按照衛(wèi)生部印發(fā)的原申報(bào)與受理規(guī)定提交相關(guān)材料，但必須于2008年1月1日之前向衛(wèi)生部審評(píng)機(jī)構(gòu)提交許可申請，無需提交初審意見。

2006年6月1日前獲得衛(wèi)生許可的化妝品，其批件或備案憑證格式及載明內(nèi)容與新《程序》要求不一致的，可以在批件到期延續(xù)時(shí)一并變更。

篇7

關(guān)鍵詞：審計(jì)；質(zhì)量；控制；流程

中圖分類號(hào)：G46文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）04-0165-01

1 引言

國家教委審計(jì)局《關(guān)于加強(qiáng)工程決算審計(jì)工作意見》下達(dá)以后,一些院校的審計(jì)部門積極地開展了基建(修繕)工程審計(jì)。

高校建設(shè)投入所耗費(fèi)的資源主要是公共資金，而高校工程審計(jì)所節(jié)約的資金體現(xiàn)了效益審計(jì)的經(jīng)濟(jì)性特征。高校基建工程審計(jì)作為學(xué)校的一項(xiàng)必不可少的工作內(nèi)容，在節(jié)約資金、增加效益、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面起了積極的作用。當(dāng)前高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)受編制所限，審計(jì)人員偏少，工程審計(jì)人員更加缺乏。如何提高工程審計(jì)質(zhì)量，取得建設(shè)項(xiàng)目效益審計(jì)應(yīng)有的實(shí)際效果，建立和完善工程審計(jì)質(zhì)量控制流程，是有效的途徑之一。

2 基建修繕改造工程項(xiàng)目審計(jì)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

(1)基建工程的前期項(xiàng)目及費(fèi)用的內(nèi)容。按照規(guī)定， 工程前期費(fèi)用包括規(guī)劃費(fèi)、勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、招標(biāo)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、配套工程費(fèi)等多項(xiàng)， 所占比重較大。

(2)合同的訂立。合同內(nèi)容的完整性、真實(shí)性， 要約表述的準(zhǔn)確性和規(guī)范的適用性都對以后的審計(jì)影響很大。

（3）設(shè)計(jì)變更、材料差價(jià)和隱蔽工程的驗(yàn)收非常關(guān)鍵，直接影響工程的質(zhì)量和造價(jià)。

（4）工程量計(jì)算和定額基價(jià)子目套用。工程量不按規(guī)定計(jì)算，高估冒算， 導(dǎo)致虛增工程量；工程項(xiàng)目基價(jià)子目虛套或高套，子目換算魚目混珠，導(dǎo)致工程項(xiàng)目內(nèi)容與實(shí)際不符，價(jià)格虛高。

（5）委托的審計(jì)項(xiàng)目。目前的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，管理和監(jiān)督機(jī)制不健全，業(yè)務(wù)運(yùn)作尚欠規(guī)范。中介機(jī)構(gòu)及其工作人

員業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平參差不齊，技術(shù)因素或人為因素都會(huì)直接影響工程的造價(jià)。

3 控制流程

學(xué)校的基建、修繕工程項(xiàng)目由各相關(guān)部門向?qū)徲?jì)處送審，而審計(jì)處簽發(fā)的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)通知書作為財(cái)務(wù)結(jié)算的依據(jù)。該過程示意圖1如下：

我校審計(jì)處通過對基建和修繕項(xiàng)目的審計(jì)流程管理，為了控制審計(jì)質(zhì)量，提高效益，主要從以下幾個(gè)方面來實(shí)施。

3.1 嚴(yán)格審查送審資料

基建、修繕項(xiàng)目的送審資料要由建設(shè)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人送審，并加蓋單位公章，列明工程名稱，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位名稱及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話應(yīng)詳細(xì)列明，送審金額分為招標(biāo)及變更金額。提供送審資料包括項(xiàng)目招投標(biāo)文件：評(píng)標(biāo)記錄；中標(biāo)通知書；施工合同；補(bǔ)充合同；已初審的工程結(jié)算書；工程量計(jì)算書；施工圖；竣工圖；圖紙會(huì)審記錄；設(shè)計(jì)變更；工程簽證及會(huì)議紀(jì)要；由基建處、財(cái)務(wù)處、施工單位三方簽字認(rèn)可的甲供材清單；相關(guān)責(zé)任人簽字并蓋章的乙供材料核價(jià)單；設(shè)備檢測報(bào)告；開竣工報(bào)告；施工單位的資質(zhì)及取費(fèi)證書等。

3.2 自審與外部送審相結(jié)合

為更好地提高審計(jì)效率，降低審計(jì)成本，凡工程造價(jià)沒有條件自審的項(xiàng)目交由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審核。高校的工程項(xiàng)目繁多，時(shí)間緊，工程類別復(fù)雜，工程審計(jì)人員的缺乏且專業(yè)能力難以保障，引進(jìn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)，是保質(zhì)保量做好審計(jì)工作的有效措施。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平及人員素質(zhì)良莠不齊，把好中介機(jī)構(gòu)的進(jìn)門關(guān)特別重要。對專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)的確定認(rèn)真考核。首先審查該機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、注冊造價(jià)工程師及中級(jí)編審的人數(shù)及專業(yè)配備，調(diào)查該機(jī)構(gòu)業(yè)績，確定能否勝任本校的審計(jì)任務(wù)。

（1）自審項(xiàng)目的質(zhì)量控制流程。自審的工程項(xiàng)目一般由一位主審人負(fù)責(zé)。分為四個(gè)流程進(jìn)行審計(jì)：1、施工現(xiàn)場丈量工程量。2、審核工程結(jié)算。3、發(fā)出建設(shè)工程造價(jià)咨詢核定單。4、出具審計(jì)報(bào)告。流程示意如下圖2：

（2）外部送審項(xiàng)目的質(zhì)量控制流程。委托審計(jì)，這里面有許多文章可做，必須做好委托審計(jì)全過程的監(jiān)督、檢查和控制工作。委托審計(jì)前要對委托工程項(xiàng)目進(jìn)行初審選好受托審計(jì)單位和審計(jì)工程師；委托審計(jì)時(shí)要簽好委托審計(jì)協(xié)議；委托審計(jì)后要加強(qiáng)對受托單位、施工單位和審計(jì)過程中各個(gè)階段的監(jiān)控。

外部送審涉及數(shù)額大、關(guān)系復(fù)雜、環(huán)節(jié)多、完善和有效的流程控制，對保證工程審計(jì)質(zhì)量起重要的作用。對于委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審核的項(xiàng)目，我們采取了項(xiàng)目責(zé)任人制度，專人跟蹤、專人負(fù)責(zé)，確保工程項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量。主要流程：

①交接送審資料：建立嚴(yán)格的與中介機(jī)構(gòu)送審資料交接制度，清點(diǎn)資料，接收人簽字，并登記發(fā)出日期。②丈量工程量：對于每一項(xiàng)目均由審計(jì)處的項(xiàng)目責(zé)任人與中介機(jī)構(gòu)派出的審計(jì)人員對施工現(xiàn)場工程量進(jìn)行丈量，做好現(xiàn)場記錄，由承包單位、中介機(jī)構(gòu)、發(fā)包單位及審計(jì)處的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，對于無法丈量的工程量，做到現(xiàn)場情況與施工圖紙相核對，確保審核的工程量準(zhǔn)確無誤。③溝通與協(xié)調(diào)：審計(jì)處的項(xiàng)目責(zé)任人協(xié)調(diào)并幫助聯(lián)系中介機(jī)構(gòu)與發(fā)包單位、承包單位、監(jiān)理單位，調(diào)解中介機(jī)構(gòu)與承包單位的爭議，對于協(xié)調(diào)不了的爭議，由項(xiàng)目責(zé)任人向上一級(jí)主管負(fù)責(zé)人匯報(bào)解決。④審核初審意見：由審計(jì)處的項(xiàng)目責(zé)任人對于中介機(jī)構(gòu)出具的工程審計(jì)結(jié)算書等初審意見，提出具體的審核意見。一是工程合同訂立的結(jié)算方式是否與招投標(biāo)文件一致，項(xiàng)目評(píng)標(biāo)文件中是否有承包單位的二次優(yōu)惠，決算時(shí)是否進(jìn)行調(diào)整。二是工程量的計(jì)算方法是否正確，有無重算和多算，是否與丈量的工程量相一致。三是定額的套用是否正確，是否響應(yīng)了招投標(biāo)文件以及施工合同中規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)。四是甲供材是否在工程結(jié)算中扣除，乙供材是否有完整的核價(jià)手續(xù)，沒有招標(biāo)和沒有核價(jià)的材料，市場價(jià)格如何嚴(yán)格準(zhǔn)確地核定。五是工程簽證是否與施工現(xiàn)場的工作量相符合，有無重復(fù)計(jì)算和多算。⑤發(fā)出建設(shè)工程造價(jià)咨詢核定單：中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)人員根據(jù)審核意見，再與承包單位充分溝通后，發(fā)出建設(shè)工程造價(jià)咨詢核定單，由承包單位、發(fā)包單位、委托單位、咨詢單位簽字并蓋章后，出具審計(jì)報(bào)告。⑥發(fā)出審計(jì)處人員的廉政情況征求意見書：在發(fā)出工程造價(jià)核定單的同時(shí)，對承包單位發(fā)出審計(jì)處人員的廉政情況征求意見書，對審計(jì)人員在審計(jì)過程中的廉政及客觀公正等情況征求意見，請承包單位以書面形式反饋。⑦出具審計(jì)通知書：審計(jì)處的項(xiàng)目責(zé)任人對中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真的核對后，出具由審計(jì)部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)的審計(jì)通知書，中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)報(bào)告作為附件，為發(fā)包單位作為工程項(xiàng)目結(jié)算的依據(jù)。流程示意如下圖3：

以上七個(gè)環(huán)節(jié)的工程項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量控制流程，特別是丈量工程量、溝通與協(xié)調(diào)和審核初審意見，為工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重要步驟。①丈量工程量要求承包單位、發(fā)包單位的有關(guān)現(xiàn)場人員到場，對于施工步驟、材料品牌、工程進(jìn)度等當(dāng)時(shí)的施工狀況，掌握第一手資料。②由于中介機(jī)構(gòu)專業(yè)水平的差異以及對學(xué)校審計(jì)環(huán)境的熟悉程度，使審核中介機(jī)構(gòu)的初審意見成為控制審計(jì)質(zhì)量的最后一步，從實(shí)際效果看，運(yùn)用專業(yè)的知識(shí)，對中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的項(xiàng)目從招投標(biāo)、合同、工程結(jié)算書進(jìn)行復(fù)核，對控制審計(jì)質(zhì)量收效顯著，也可促使中介機(jī)構(gòu)對每一個(gè)項(xiàng)目無論大小認(rèn)真對待。③溝通與協(xié)調(diào)是順利完成審計(jì)和控制質(zhì)量方面非常重要的條件，缺乏溝通和協(xié)調(diào)不當(dāng)，都會(huì)使工程項(xiàng)目審計(jì)陷入僵局或完全失控，這是審計(jì)工作應(yīng)該盡力避免的。項(xiàng)目責(zé)任人是審計(jì)項(xiàng)目的組織者和管理者，在審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量控制中處于項(xiàng)目相關(guān)主體的核心地位，對項(xiàng)目責(zé)任人的工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰退刭|(zhì)提出了有較高的要求，如下圖4所示做好相關(guān)各方的審計(jì)溝通與協(xié)調(diào)是完成任務(wù)所必須的。項(xiàng)目責(zé)任人同時(shí)開展幾個(gè)、十幾個(gè)工程審計(jì)項(xiàng)目相關(guān)主體的組織協(xié)調(diào)工作，又要對項(xiàng)目的問題和情況作出及時(shí)準(zhǔn)確的判斷，如下圖5所示為各個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行控制。

經(jīng)過幾年的實(shí)踐證明，該工程項(xiàng)目質(zhì)量控制流程起到了提高審計(jì)效率，降低審計(jì)成本，控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高學(xué)校審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，維護(hù)學(xué)校的利益的積極作用。

參考文獻(xiàn)

［1］戚安邦，孫賢偉.建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理理論與方法［M］.天津人民出版社，2004.

篇8

第一條為進(jìn)一步適應(yīng)改革開放的需要，加強(qiáng)對中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)是指外國醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織（以下稱合資、合作外方），按照平等互利的原則，經(jīng)中國政府主管部門批準(zhǔn)，在中國境內(nèi)（香港、澳門及臺(tái)灣地區(qū)除外，下同）與中國的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織（以下稱合資、合作中方）以合資或者合作形式設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第三條申請?jiān)谥袊硟?nèi)設(shè)立中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)，適用本辦法。

第四條中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正當(dāng)經(jīng)營活動(dòng)及合資、合作雙方的合法權(quán)益受中國法律保護(hù)。

第五條衛(wèi)生部和對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下稱外經(jīng)貿(mào)部）在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)全國中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門（含中醫(yī)/藥主管部門）和外經(jīng)貿(mào)行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理工作。

第二章設(shè)置條件

第六條中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置與發(fā)展必須符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并執(zhí)行衛(wèi)生部制定的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》。

第七條申請?jiān)O(shè)立中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中外雙方應(yīng)是能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人。合資、合作的中外雙方應(yīng)當(dāng)具有直接和間接從事醫(yī)療衛(wèi)生投資與管理的經(jīng)驗(yàn)，并符合下列要求之一：

（一）能夠提供國際先進(jìn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理經(jīng)驗(yàn)、管理模式和服務(wù)模式；

（二）能夠提供具有國際領(lǐng)先水平的醫(yī)學(xué)技術(shù)和設(shè)備；

（三）可以補(bǔ)充或改善當(dāng)?shù)卦卺t(yī)療服務(wù)能力、醫(yī)療技術(shù)、資金和醫(yī)療設(shè)施方面的不足。

第八條設(shè)立的中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）必須是獨(dú)立的法人；

（二）投資總額不得低于2000萬人民幣；

（三）合資、合作中方在中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)中所占的股權(quán)比例或權(quán)益不得低于30％；

（四）合資、合作期限不超過20年；

（五）省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它條件。

第九條合資、合作中方以國有資產(chǎn)參與投資（包括作價(jià)出資或作為合作條件），應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)主管部門批準(zhǔn)，并按國有資產(chǎn)評(píng)估管理有關(guān)規(guī)定，由國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對擬投入國有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)省級(jí)以上國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)的評(píng)估結(jié)果，可以作為擬投入的國有資產(chǎn)的作價(jià)依據(jù)。

第三章設(shè)置審批與登記

第十條設(shè)置中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)先向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門提出申請，并提交以下材料：

（一）設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請書；

（二）合資、合作雙方法人代表簽署的項(xiàng)目建議書及中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置可行性研究報(bào)告；

（三）合資、合作雙方各自的注冊登記證明（復(fù)印件）、法定代表人身份證明（復(fù)印件）和銀行資信證明；

（四）國有資產(chǎn)管理部門對擬投入國有資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告確認(rèn)文件。

設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門對申請人提交的材料進(jìn)行初審，并根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃提出初審意見，并與申請材料、當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃一起報(bào)所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門審核。

第十一條省級(jí)衛(wèi)生行政部門對申請材料及設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門初審意見進(jìn)行審核后報(bào)衛(wèi)生部審批。

報(bào)請審批，需由省級(jí)衛(wèi)生行政部門向衛(wèi)生部提交以下材料：

（一）申請人設(shè)置申請材料；

（二）設(shè)置地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》及設(shè)置地設(shè)區(qū)的市級(jí)和省級(jí)衛(wèi)生行政部門關(guān)于擬設(shè)置中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的審核意見；

（三）省級(jí)衛(wèi)生行政管理部門關(guān)于設(shè)置該中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審核意見，其中包括對擬設(shè)置中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱、地址、規(guī)模（床位、牙椅）、診療科目和經(jīng)營期限等的意見；

（四）法律、法規(guī)和衛(wèi)生部規(guī)定的其它材料。

衛(wèi)生部應(yīng)當(dāng)自受理之日起45個(gè)工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。

第十二條申請?jiān)O(shè)置中外合資、合作中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含中外合資、合作中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中外合資、合作民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）的，按本辦法第十條和第十一條要求，經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門初審和所在地的省級(jí)衛(wèi)生行政部門審核，報(bào)國家中醫(yī)藥管理局審核后轉(zhuǎn)報(bào)衛(wèi)生部審批。

第十三條申請人在獲得衛(wèi)生部設(shè)置許可后，按照有關(guān)法律、法規(guī)向外經(jīng)貿(mào)部提出申請，并提交以下材料：

（一）設(shè)置申請申報(bào)材料及批準(zhǔn)文件；

（二）由中外合資、合作各方的法定代表人或其授權(quán)的代表簽署的中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合同、章程；

（三）擬設(shè)立中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)董事會(huì)成員名單及合資、合作各方董事委派書；

（四）工商行政管理部門出具的機(jī)構(gòu)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

（五）法律、法規(guī)和外經(jīng)貿(mào)部規(guī)定的其它材料。

外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個(gè)工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定；予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

獲得批準(zhǔn)設(shè)立的中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)自收到外經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》之日起一個(gè)月內(nèi)，憑此證書到國家工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)。

第十四條申請?jiān)谖覈形鞑康貐^(qū)或老、少、邊、窮地區(qū)設(shè)置中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)或申請?jiān)O(shè)置的中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)所提供的醫(yī)療服務(wù)范圍和內(nèi)容屬于國家鼓勵(lì)的服務(wù)領(lǐng)域，可適當(dāng)放寬第七條、第八條規(guī)定的條件。

第十五條獲準(zhǔn)設(shè)立的中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記所規(guī)定的程序和要求，向所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的衛(wèi)生行政部門申請執(zhí)業(yè)登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

省級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的類別和規(guī)模，確定省級(jí)衛(wèi)生行政部門或設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門受理中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請。

第十六條中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)命名應(yīng)當(dāng)遵循衛(wèi)生部的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定。中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱由所在地地名、識(shí)別名和通用名依次組成。

第十七條中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得設(shè)置分支機(jī)構(gòu)。

第四章變更、延期和終止

第十八條已設(shè)立的中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更機(jī)構(gòu)規(guī)模（床位、牙椅）、診療科目、合資、合作期限等，應(yīng)按本辦法第三章規(guī)定的審批程序，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審批后，到原登記機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。

中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉及合同、章程有關(guān)條款的變更，由所在地外經(jīng)貿(mào)部門轉(zhuǎn)報(bào)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)。

第十九條中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)合資、合作期20年屆滿，因特殊情況確需延長合資、合作期限的，合資、合作雙方可以申請延長合資、合作期限，并應(yīng)當(dāng)在合資、合作期限屆滿的90天前申請延期。延期申請經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門和外經(jīng)貿(mào)行政部門審核同意后，報(bào)請衛(wèi)生部和外經(jīng)貿(mào)部審批。審批機(jī)關(guān)自接到申請之日起45個(gè)工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面決定。

第二十條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)辦理完有關(guān)登記注冊手續(xù)；逾期未能完成的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，撤銷該合資、合作項(xiàng)目。

第五章執(zhí)業(yè)

第二十一條中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立法人實(shí)體，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十二條中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的規(guī)定。

第二十三條中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入規(guī)范和臨床診療技術(shù)規(guī)范，遵守新技術(shù)、新設(shè)備及大型醫(yī)用設(shè)備臨床應(yīng)用的有關(guān)規(guī)定。

第二十四條中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療事故，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第二十五條中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘請外籍醫(yī)師、護(hù)士，按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《中華人民共和國護(hù)士管理辦法》等有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十六條發(fā)生重大災(zāi)害、事故、疾病流行或者其他意外情況時(shí)，中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生技術(shù)人員要服從衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣。

第二十七條中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)本機(jī)構(gòu)醫(yī)療廣告，按照《中華人民共和國廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》辦理。

第二十八條中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療收費(fèi)價(jià)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的稅收政策按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章監(jiān)督

第三十條縣以上地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理工作。

中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》每年校驗(yàn)一次，《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的校驗(yàn)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理。

第三十一條中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家對外商投資企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。

第三十二條中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)法律、法律和規(guī)章，由有關(guān)主管部門依法查處。對于違反本辦法的中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)，縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門和外經(jīng)貿(mào)部門可依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。

第三十三條地方衛(wèi)生行政部門和地方外經(jīng)貿(mào)行政部門違反本辦法規(guī)定，擅自批準(zhǔn)中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置和變更的，依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

中外各方未經(jīng)衛(wèi)生部和外貿(mào)部批準(zhǔn)，成立中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)并開展醫(yī)療活動(dòng)或以合同方式經(jīng)營診療項(xiàng)目的，視同非法行醫(yī)，按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第七章附則

第三十四條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的投資者在大陸投資舉辦合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條申請?jiān)谥袊硟?nèi)設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，不予以批準(zhǔn)。

第三十六條各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生、外經(jīng)行政部門可依據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際制訂具體規(guī)定。

篇9

本人系單親家庭子女，父親于20xx年xx月病故，家中留有一系列欠款，如今的家庭生活非常艱難，全家都要依靠母親一人在外打工來支持。現(xiàn)在，母親要供養(yǎng)我與妹妹兩個(gè)人一起上學(xué)，同時(shí)也要維系家庭日常開支。因此，生活非常不易!

我于20xx年9月入學(xué)之初就向?qū)W校遞交了相關(guān)貧困證明，可是至今未有資助下發(fā)。經(jīng)過相關(guān)咨詢，得知是貧困生名額有限，未有及時(shí)審核。

特此，我向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)遞交我的貧困生資助申請，望學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)予以批準(zhǔn)!

為了完成我的學(xué)業(yè)，圓我的上學(xué)夢，我很希望得到你們的幫助，我會(huì)努力拼搏，努力去實(shí)現(xiàn)我的夢想。感謝你們!

此致

敬禮!

申請人：xxx

日期：xx年xx月xx日

申請農(nóng)村低保，一般由戶主向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或村民委員會(huì)提出申請，村民委員會(huì)開展調(diào)查，組織民主評(píng)議提出初步意見，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核，由縣級(jí)政府民政部門審批。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣級(jí)政府民政部門要采取措施對申請人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核查，了解其家庭收入、財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)力狀況和實(shí)際生活水平，結(jié)合村民民主評(píng)議意見，提出審核、審批意見。

1、戶主申請：持有當(dāng)?shù)剞r(nóng)村戶口、共同生活的家庭成員年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)且實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的戶主本人，向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(含街道辦事處)提出書面申請并如實(shí)提供下列有關(guān)證明材料及復(fù)印件：

(1)戶口簿、居民身份證、婚姻狀況證明

(2)民政部門、勞動(dòng)部門、殘聯(lián)頒發(fā)的傷殘證、指定醫(yī)院出具的勞動(dòng)能力狀況證明;

(3)用工單位或村委會(huì)出具的家庭成員工資性收入證明;

(4)村委會(huì)出具的家庭經(jīng)營性收入及承包或承租的擁有使用權(quán)或經(jīng)營權(quán)的耕地、山林、水面等生產(chǎn)資料數(shù)、質(zhì)量情況證明;

(6)共同生活的家庭成員戶口不在一地的，應(yīng)提供戶籍所在地派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的有關(guān)證明;

(7)其它證明材料(下崗證、退休證、就業(yè)狀況證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)證明、醫(yī)療保險(xiǎn)證明、失業(yè)保險(xiǎn)證明、有關(guān)裁決判決材料等)

2、村委會(huì)評(píng)議：受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托，村委會(huì)組成由村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村低保待遇評(píng)議小組，負(fù)責(zé)對申請人家庭收入及實(shí)際生活評(píng)估與計(jì)算的初審工作，召開村評(píng)議小組會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，提出初步意見，并將評(píng)議結(jié)果公示不少于3天(公示內(nèi)容包括申請人的家庭人口、家庭成員勞動(dòng)能力狀況、家庭年人均純收入)。符合規(guī)定條件且經(jīng)公示后群眾無異議的，發(fā)給并填寫(農(nóng)村低保申請審批表)，由評(píng)議小組負(fù)責(zé)人簽屬意見后，連同有關(guān)證明材料一起報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)審，不符合規(guī)定條件的，將申請和證明材料退還申請人，做好解釋工作，公示后群眾有異議的，提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)審。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成由主管領(lǐng)導(dǎo)、民政、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、工商及各村黨支部和村委會(huì)干部等成員參加的農(nóng)村低保待遇評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)對村委會(huì)上報(bào)的申請材料進(jìn)行審核，必要時(shí)評(píng)審委員會(huì)可對申請人的家庭收入和生活水平進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，符合規(guī)定的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》上簽屬審核意見后，連同申請人的有關(guān)證明材料報(bào)縣級(jí)民政部門，不符合規(guī)定條件的，退回村委會(huì)并通過村委會(huì)向申請人做好解釋工作。

篇10

第二條本規(guī)定中所稱民房是指獨(dú)立擁有土地使用權(quán)屬證件的居（村）民個(gè)人（家庭）投資，新建、擴(kuò)建、改建、翻建僅供本人（家庭）居住生活的低層建筑，包括新建、擴(kuò)建、改建、翻建現(xiàn)有住房的圍墻、大門、樓梯等附屬構(gòu)筑物或設(shè)施。

第三條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)民房建設(shè)活動(dòng)適用于本規(guī)定。一切民房建設(shè)活動(dòng)應(yīng)符合縣城總體規(guī)劃。

第四條縣城規(guī)劃區(qū)域劃分

規(guī)劃區(qū)：東至規(guī)劃東環(huán)路、西至河、南至河、北至規(guī)劃北環(huán)路。（規(guī)劃面積約53.8平方公里）

中心城區(qū)：東至路，西至高速公路，南至省道，（規(guī)劃面積約10.8平方公里）

第五條民房建設(shè)控制范圍

（一）中心城區(qū)區(qū)域，原則上只限建設(shè)一層平房。

1、經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定屬危房的建設(shè)劃分：

（1）對位于近兩年內(nèi)沒有拆遷改造計(jì)劃地塊的民房，經(jīng)核實(shí)批準(zhǔn)后同意原址翻建。

（2）對已確定開發(fā)主體或已列入建設(shè)開發(fā)計(jì)劃地塊的民房，不準(zhǔn)建設(shè)，由拆遷主體先期拆遷或者由屬地政府租用同等條件的房屋供其居住，所發(fā)生的費(fèi)用待該地塊開發(fā)時(shí)一并計(jì)入拆遷成本，由該地塊開發(fā)主體承擔(dān)。

2、對近兩年沒有拆遷改造計(jì)劃，位于成片居住區(qū)內(nèi)，且周邊民房基本建成的地塊，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，同意按與周邊建筑整體環(huán)境相協(xié)調(diào)建設(shè)。

3、二層及二層以下的片住宅區(qū)內(nèi)不符合日照、消防、施工安全要求的，不準(zhǔn)新建二層（含二層）以上的住宅。

（二）規(guī)劃區(qū)內(nèi)、中心城區(qū)外的區(qū)域，符合相關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后可建低層住宅建筑。

1、縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門根據(jù)縣城總體規(guī)劃和村莊發(fā)展需要，確定建設(shè)控制范圍，在該范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)后允許建設(shè)民房（重要節(jié)點(diǎn)除外）。在確定建設(shè)范圍外，原則上不準(zhǔn)新建民房。

2、經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定屬危房的，且該地段近兩年內(nèi)沒有拆遷改造計(jì)劃的民房，經(jīng)核實(shí)批準(zhǔn)后同意原址翻建。

第六條民房建設(shè)建筑面積控制規(guī)模

民房建筑面積原則上每戶小于300m2，若一戶超過300m2，按其它相關(guān)建設(shè)程序另行審批；個(gè)人所建建筑超過居住使用范圍的，僅限于沿城市主次干道兩側(cè)、有利于城市景觀且符合縣城總體規(guī)劃。

第七條民房《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申報(bào)內(nèi)容

（一）居（村）民向縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門提出頒發(fā)民房《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請，并提交以下資料：

1、申請書；

2、土地使用來源或權(quán)屬證明復(fù)印件（涉及其它管理部門的，應(yīng)當(dāng)附有管理部門的意見）；

3、選址位置圖（1/5000—1/10000），用地平面圖（1/500—1/2000）；

4、戶主身份證復(fù)印件及家庭常住人口證件復(fù)印件；

5、海外華僑，港、澳、臺(tái)同胞須持回大陸定居證件復(fù)印件及相關(guān)部門的意見；

6、居委會(huì)（村委會(huì)）、建管所、國土所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的初審意見；

（二）居（村）民取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》以及土地批準(zhǔn)證件后，申請縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門頒發(fā)民房建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第八條民房《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申報(bào)內(nèi)容

（一）居（村）民向縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門提交以下資料：

1、申請書；

2、戶主身份證復(fù)印件及家庭常住人口證件復(fù)印件；

3、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》復(fù)印件；

4、土地使用權(quán)屬證明；

5、原有房屋產(chǎn)權(quán)證明；

6、房屋位置示意圖；

7、房屋建筑施工圖；

8、居委會(huì)（村委會(huì)）、建管所、國土所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的初審意見；

9、根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，須提交建房相關(guān)利害關(guān)系人的意見。

（二）居（村）民在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之日起一年內(nèi)未開工，或雖開工又長期停工，且停工時(shí)間超過6個(gè)月，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門申請延期。逾期未申請延期、申請延期未獲批準(zhǔn)或延期又到期的，該《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自行失效。延期期限最長不得超過6個(gè)月。

（三）居（村）民建房開工前，向縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門申請放線（復(fù)線），工程竣工后，須向縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門申請規(guī)劃驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門發(fā)放規(guī)劃工程驗(yàn)收合格證。

第九條村民宅基地選址

（一）村民宅基地應(yīng)選擇在不影響城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)用地，每戶宅基地面積不超出200㎡。

（二）按照規(guī)劃要求，需要搬遷的村莊不得新批村民宅基地。

（三）位于中心城區(qū)、工業(yè)區(qū)及城市規(guī)劃需要控制的區(qū)域，禁止新批宅基地。

（四）列入農(nóng)地掛鉤拆舊區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的村莊禁止新批宅基地。

（五）新批宅基地由國土管理部門以及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行資格審查。

（六）村民宅基地不得私下轉(zhuǎn)讓、買賣，否則國土管理部門不予對其辦理相關(guān)證件。

第十條《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》遺失補(bǔ)辦需提供資料：

（一）書面申請；

（二）縣城建檔案館原規(guī)劃證件存檔復(fù)印件；

（三）在有效媒體上刊登的遺失聲明（需報(bào)刊原件）。

第十一條《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》變更程序

（一）審批內(nèi)容變更：符合規(guī)劃及公示無異議后予以變更，并提供如下資料：

1、書面申請；

2、變更圖紙。

（二）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核發(fā)后，不得因土地權(quán)屬改變而變更建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容。

第十二條民房建設(shè)高度控制標(biāo)準(zhǔn)

成片居住區(qū)內(nèi)，一層層高控制在3.6米以內(nèi)，二層層高控制在3.4米以內(nèi)，沿主次干道兩側(cè)，底層層高控制在4.2—4.5米，標(biāo)準(zhǔn)層控制在3.5米以內(nèi)，隔熱層控制在60厘米以內(nèi)，室內(nèi)地坪高度不得高出最近處城市主次干道45厘米。

第十三條未按規(guī)定程序取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《居民建住宅用地批準(zhǔn)書》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等擅自開工建設(shè)的，由縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依法責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或違法收入；以不正當(dāng)手段騙取的，吊銷違法證件，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條有下列情況之一的，視情節(jié)嚴(yán)重程度，由縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門處以工程造價(jià)5%至10%的罰款直至拆除。

未按規(guī)劃要求退讓道路紅線的；擅自改變建筑結(jié)構(gòu)的；擅自改變建筑主要立面的；擅自改變建筑色彩的；擅自增加或減少建筑面積的；擅自改變建筑性質(zhì)的；擅自改變建筑高度、室內(nèi)平面的；其他違反規(guī)劃審批內(nèi)容的。

第十五條民房建設(shè)規(guī)劃審批程序

（一）居（村）民持相關(guān)必備資料提出建房申請；

（二）建房相關(guān)利害關(guān)系人意見；

（三）居委會(huì)（村委會(huì)）意見；

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管所、國土所意見；

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審意見；

（六）規(guī)劃建設(shè)行政主管部門審核意見；