導語：如何才能寫好一篇公司融資的獎勵辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、考核對象

直接從事融資的政府各融資平臺、區內金融機構和服務融資的相關部門。

（一）融資平臺：市區城市資產經營有限公司（含市區城市資產投資發展中心、市區城投置業有限公司、市興淮農村經濟發展有限公司和市興淮水務有限公司）、市華廈建設資產經營有限公司、市楚州文化旅游資源開發有限公司、市區經濟適用房開發有限公司、市路通交通資產經營有限公司、經濟開發區資產經營有限公司以及市安瀾水利資產經營有限公司。

（二）區內金融機構。

（三）服務融資的相關部門。

二、融資平臺年度目標任務及獎勵辦法

（一）市區城市資產經營有限公司（含市區城投置業有限公司、市興淮農村經濟發展有限公司、市興淮水務有限公司等）完成年度新增融資8億元任務（含銀行貸款、企業債券、中票、短融、信托、融資租賃等各種金融產品，不包括轉貸項目，下同），完成8億元部分按融資額0.05%標準獎勵，超額部分獎勵標準提高50%。

（二）市華廈建設資產經營有限公司、市楚州文化旅游資源開發有限公司各自主完成1.5億元新增融資任務，完成1.5億元部分按0.1%標準獎勵，超額部分獎勵標準提高50%。

（三）市區經濟適用房開發有限公司、經濟開發區資產經營有限公司各自主完成1億元融資任務，完成1億元部分按0.1%標準獎勵，超額部分獎勵標準提高50%。

（四）市路通交通資產經營有限公司和市安瀾水利資產經營有限公司各自主完成0.5億元新增融資任務，完成0.5億元按0.1%獎勵，超額部分獎勵標準提高50%。

（五）如上述單位自主完成年度融資目標50%以上(含50%)，但未達到融資年度目標任務，獎勵標準則按各單位獎勵標準下浮50%；完成年度融資目標50%以下，則不予獎勵。

上述平臺如非自主完成而與市區城市資產經營有限公司（含上同）共同完成的，完成指標可由參與方平均分攤。

三、區內金融機構獎勵辦法

區內各金融機構年度內發放給上述平臺或通過其他公司發放給上述平臺貸款的，按實際發放數（不含轉貸資金）的0.05%進行獎勵。

四、對涉及到的相關融資服務部門，由區城市資產投資發展中心根據各部門配合及工作量情況提出方案，年終給予一次性1-3萬元的獎勵。

五、對各融資平臺及區內金融機構融資工作實績由區城市資產投資發展中心配合區金融辦考核認定。

六、上述獎金主要用于彌補融資業務支出和獎勵各單位領導班子集體及融資工作有功人員，具體分配方法由各單位自行決定。

各金融機構獎金經區政府批準后統一由區城市資產經營有限公司直接發放；其余各單位的獎金經區政府批準后納入融資成本由實際用款單位列支；對給予相關融資服務部門的獎勵經區政府批準后由區城市資產經營有限公司列支。

篇2

（一）、規上工業主要經濟指標。力爭從2013到2015年，規模以上工業可實現三年倍增。規上工業增加值達到32億元，主營業務收入達到124億元。全縣規模以上工業企業個數達到69個。

（二）縣工業園區主要經濟指標。工業園區工業增加值力爭達到33億元，年均增長20%；主營業務收入達到126億元，年均增長25%；全縣規模以上工業企業個數增加到66個，年均增長5個；

二、對照市里擬實施的“1155”工程，我縣預計情況如下：

（一）、預計本縣主營業務收入可達10億元的企業有兩家。

我縣2012年已有一家企業——食品的主營業務收入超過10億元（包含食品在內），按照年增速15%預測，未來三年的主營業務收入祥見附表一。另外預計有一家銅加工企業科技投資規模為2億元，設備年產銅為2萬噸，按每噸銅5萬元/噸計算，年銷售收入預計為11億元，如果正常投入生產，今年其主營業務收入也可達到5億元。未來三年的主營業務收入見附表一。

（二）、我縣陶瓷產業未來三年主要經濟指標預計情況。

陶瓷產業預計至2015年工業增加值達16億元，主營業務收入可達60億元。至2012年末，我縣有陶瓷生產及配套企業共25家，2012年25家企業的主營業務收入為251723萬元。其中規上企業14家，2012年主營業務收入245527萬元。如果按年均增速20%來計算，至2015年這25家企業的主營業務收入可達44億元。另外，我縣從2012年開始，規劃3000畝土地建設鄉友，目前已經征地2000畝，現已有潮州等地50家陶瓷企業簽訂了入園協議，簽約資金達20多億元。2013年8月有部分企業便可入園正式投產建設。如果至2015年有40家企業可正常生產，平均主營業務收入4000萬元，那么鄉友可增加16億元的收入，總的主營業務收入預計可達60億元。

（三）、對照市里產業分類，（按照機電汽車、紡織服裝、食品加工、生物醫藥、化工建材、有色金屬加工、其他等行業分類）現有企業至2015年主營業務收入預計可達115.7億元，加上新增企業（預計為15家）如果主營業務收入預計實現8.3億元，便可達到總主營業務收入124億元的目標。我縣規上企業2012年及未來三年主營業務收入預計情況見下表：

三、我縣為實現工業三年倍增，將采取如下措施：

（一）著力培育優勢產業。充分發揮資源優勢和主導產業的基礎性作用，發展壯大輻射性強、牽動作用明顯的鏈型產業，整合提升有一定規模和優勢的塊狀產業，加快形成核心產業群。重點是通過扶持和培育，迅速提高主導產業的地位。著力扶持等企業及鄉友的建設，利用好我縣是“省日用耐熱陶瓷產業基地”這一名片，大力引進日用、工業、建筑陶瓷生產線，鼓勵本土人才自主創業，提升改造傳統陶瓷產業；扶持現已建成的服飾、毛毯等企業，大力培植鞋材市場，繼續引進品牌制鞋企業和上下游關聯鞋材企業，努力把打造成“省鞋業產業基地”；引進相關聯的上下游企業，做優做強食品化工建材和新型生態塑料產業。

（二）做大做強骨干企業。按照“一年一定”動態管理的原則，每年選擇40家左右骨干企業予以重點扶持，從資金、政策、項目、服務等方面進行傾斜，通過優先安排技術改造、技術創新、管理信息化、清潔生產、資源綜合利用等項目資金，促其擴張規模、提高效益。骨干龍頭企業的工業增加值、主營業務收入、實現利稅應分別比上年增長40%以上。

（三）促進企業技術改造。鼓勵企業調整優化產品結構、產品技術升級及對治污、節能、節水進行技改，對當年技改投入達300萬元的項目，給予3萬元獎勵，每增加100萬元，則加獎1萬元，以次類推。

（四）、鼓勵企業爭創品牌。新辦工業企業及其產品通過國家及國際權威機構認證的，每個項目獎勵1萬元；獲得國家專利的技術和產品，每項專利獎勵1萬元；獲得“省新產品”證書的，每個新產品獎勵2萬元；獲得“國家優秀新產品”證書的，每個新產品獎勵3萬元；通過“省技術中心”評定并授牌的，一次性獎勵5萬元；獲得名牌、著名商標的，一次性獎勵2萬元；獲得中國馳名商標的，一次性獎勵20萬元；獲得中國名牌稱號的產品一次性獎勵30萬元。企業上市或企業買殼上市成功后將上市公司注冊地遷至本縣并在本地納稅的，一次性獎勵30萬元。

篇3

一、考核對象

各鎮人民政府、經濟開發區管理委員會。

二、考核內容

民營經濟發展考核內容由組織領導工作和基本任務兩部分組成。

三、考核項目

考核評分項由基本分項、加分項和減分項構成，其中基本分項滿分為100分。

考核得分＝基本分項得分±加（減）分。

（一）基本分項構成

組織領導工作占10分。主要考核各鎮（區）民營經濟工作的組織網絡建設、目標分解落實、政策落實、服務體系建立、調查研究等。

基本考核指標占90分。由民營經濟發展增量指標、發展服務指標構成，根據考核指標不同屬性設定不同分值。

對照2013年區民營經濟發展指標計劃表(詳見附件2)，基本考核指標分值計算方式為：完成該項指標的得項目基本分，不能完成的按完成比例得分。

以上指標如有超額完成的且符合加分項目的給予加分。

（二）加分項目構成

為鼓勵招引大項目，推動民營經濟轉型升級，被考核單位有下列情形之一者，給予加分：①新開工投入億元以上重大項目，新增一個1—5億元（不含5億元）的項目加1分、新增一個5—10億元（不含10億元）的項目加2分，新增一個10億元以上的項目加3分；②新增開票銷售（營業）收入過億元民營企業，新增一家加2分；③新增省級及以上高新技術民營企業，省級新增一家加1分，國家級新增一家加3分；④新增省級及以上民營企業工程技術研究中心，省級新增一家加1分，國家級新增一家加3分；⑤民營企業新增中國馳名商標（不含司法認定），新增l件加3分；⑥新增民營上市企業，新增一家加5分；⑦凈增民營市場主體數，以當年下達的任務數為基數，每超出10個百分點加2分。

（三）減分項目構成

按照市政府考核意見，結合我區實際，被考核單位有下列情形之一，予以減分：①未落實市、區政府扶持民營經濟發展政策的，查實一起減5分；②新增民營企業注冊資本金總數中，公司占比不足50%的，每低于1個百分點減1分；③以公司注冊資本金實際到資占比50％為基數，每低于1個百分點減1分。

四、考核方法

由各鎮（區）根據考核辦法，做好相關資料上報和自評打分，將評分結果報區民發辦；由區考核小組審核，并采取聽匯報、看現場、查資料等方式，對照民營經濟單項考核評分表（詳見附件1）進行打分，評出一、二、三等獎。

五、獎勵辦法

根據考核綜合得分，分別評出一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名，區政府給予表彰和獎勵，分別獎勵5萬元、3萬元、2萬元。

六、組織實施

（一）全區民營經濟專項考核活動，由區民發辦牽頭負責。各鎮（區）上報的考核材料由區民發辦負責收集匯總。

（二）考核小組直接負責民營經濟專項考核。考核小組由區民發辦、督查與考核辦、經信委、發改委、財政局、統計局、人社局、工商局等相關部門人員組成。區民發辦依據考核小組的考評結果形成書面考核材料，報區政府審定。

（三）相關數據及事實的認定。

區發改委牽頭負責民營經濟指標的下達和民間固定資產投資增幅的認定；

區工商局牽頭負責民營經濟凈增私營企業數、凈增個體工商戶數、凈增民營企業注冊資本額、民營市場主體存活率、注冊商標、知名商標、著名商標等指標的認定；

區經信委牽頭負責新增民營企業貸款總額增幅、新增為民營企業融資擔?？傤~增幅以及銀企對接次數的認定；

區人社局牽頭負責創業孵化基地以及創業培訓人次的認定；

區考核辦、區財政局負責考評資料的最后認定；

民營經濟日常工作由區民發辦認定。

篇4

一、關于建設用地方面

1.縣內五個工業基地(行廊、坦坪、龍潭、袁家、塘村)作為經濟開發區坦塘工業園的項目區，實行“征轉分離”的用地模式。允許集體建設用地入股，以聯營形式與其它單位、個人共同興辦企業，開發工業園區或聯合建設標準廠房。

2.保障轉移企業用地需要，對到投資5000萬元以上的重大產業轉移項目的用地重點安排。

3.對入駐經濟開發區坦塘工業園及五個工業基地(以下簡稱“一園五區”)的加工貿易企業辦公生活配套用地控制指標由7%以內提高到10%以內。

二、關于建設規模方面

4.在“一園五區”內，由企業自行投資建設標準廠房、辦公生活配套設施的，可不納入招投標程序，由其自行安排建設。

5.對需到規劃范圍外選址的產業項目，由縣規劃行政主管部門呈報市建設局盡快核發《建設項目選址意見書》。

三、關于財政支持幫助方面

6.“一園五區”內企業對當年有出口實績的加工貿易企業(不包括深加工企業)實行物流運輸補貼。以加工貿易方式每出口1美元補貼0.1元人民幣(含市財政補貼部分，以海關統計為準)，連續獎勵3年。

四、關于標準廠房建設優惠

(一)標準廠房：

標準廠房是指按現代工業生產要求，符合國家產業政策落戶“一園五區”興建的廠房(具體標準另行制定)。

(二)適用范圍：

7.企業、個人或合伙人以獨資(不論外資、內資)、入股(包括資金入股或農村集體經濟組織以鄉鎮土地利用總體規劃確定的建設用地集體土地使用權入股)等形式在“一園五區”內興建標準廠房及其配套設施的廠房建設業主。

8.入園企業單位遵循以下五個優先的原則：⑴購地建廠房優先于合法租用集體建設用地建廠房;⑵帶項目建廠房優先于單純購地建廠房;⑶增量項目優先于存量項目;⑷制造企業優先于加工貿易企業;⑸新辦企業優先于老企業。

(三)獎勵辦法：

9.獎勵原則：⑴從2011年縣財政安排1000萬元用于承接產業轉移專項資金(具體獎勵額按實際計算)。⑵專項資金用途包括標準廠房獎勵以及經縣承接產業轉移先行先試發展加工貿易工作領導小組批準的其他支出，獎勵標準廠房面積計算方式為：鑄鍛造的按第一層實際工作面積計算，加工貿易的標準廠房按實際工作面積計算。(3)省、市對標準廠房的獎勵額計入縣獎勵額之內。

(四)標準廠房驗收獎勵、資金的撥付程序：

12.標準廠房建設項目業主向縣商務部門提出申請，填寫《縣承接產業轉移專項資金申請表》。

13.經縣商務局、縣財政局、縣審計局按規定驗收簽署意見后，報縣承接產業轉移先行先試發展加工貿易工作領導小組審批后撥付到位。

五、關于金融服務和融資渠道方面

14.縣內各金融機構要切實加強與市級金融機構的銜接工作,針對產業轉移的信貸產品和審貸模式，探索應收賬款、知識產權、林權、礦權、包括質押貸款以及供應鏈融資等多種抵押擔保形式。縣建行、縣農行、縣工行、縣信用聯社支持項目建設信貸的規模和增幅，要高于全市平均水平。

15.爭取小額貸款公司在的試點。

16.爭取設立中國銀行支行、農發行、城鎮銀行試點。

六、關于其它方面

17.建立重大招商引資項目工業用地開發成本補償機制，每年從縣產業引導資金、承接園區土地出讓收入和承接企業縣屬稅收收入中提取一定比例，用于承接項目的用地和基礎設施建設補貼。

18.行政事業性規費。對在縣“一園五區”內投資的產業轉移項目，其應收取的行政事業性規費，除國家、省、市收取的部分及有償性技術服務外一律減收或免收，并嚴格執行《關于全市省級產業園區收費優惠政策的試行意見》(郴政發〔2008〕14號)。

19.開放綜合經濟管理權限。嚴格執行《省委省人民政府關于進一步促進產業園區發展的意見》(湘發〔2011〕4號)。凡屬于承接產業轉移項目，給予優先辦理相關審批手續，初審工作堅持“五日辦結制”(法律有規定的，按最低時限辦結)，并視情況實行項目開建機制(初審工作結束允許開建)，縣級享有的計劃、建設、環保、交通、管理、審批及相關業務，由相關部門授權或委托經濟開發區行使相關職能并承擔相關責任。園區內企業須由政府有關職能部門核準發放，年審的各種證照，由有關部門在證照上加蓋法定公章、登記證號后，委托園區管委會相關管理機構負責辦理，建立全程代辦機制。嚴格控制對園區及企業的各類檢查行為。

20.完善項目機制。對入駐園區的重大產業轉移項目，實行領導聯系項目制度，建立一個產業轉移項目，一名縣級領導掛帥，一個部門負責、一套工作班子，一抓服務到底的“五個一”和重大項目“一事一議”工作機制。

七、關于招商引資有功單位和個人的獎勵

(一)獎勵范圍及要求：

21.引進的項目符合國家產業政策(含工業項目、五金工具、針織、電子、玩具、農產品等加工貿易項目)。

22.落戶項目通過相關部門審批、登記注冊。

(二)獎勵對象：

對牽線搭橋、聯系引進縣外項目及資金并經項目業主確認的有功單位和人員，包括行政、企事業單位、社團、經濟組織和個人、專業招商公司。

(三)獎勵辦法：

對引進落戶縣內的招商引資有功團隊(個人)和單位實行重獎。

23.按投產后年度內稅收貢獻地方所得部分的10%獎勵給團隊(含個人)，連續獎勵3年;按投產后年度內稅收貢獻地方所得部分的10%增加引資單位(限一個)的年度財政預算經費，連續增加3年。

(四)兌獎程序：

25.項目預審程序。引進項目應符合本縣產業布局和發展規劃，項目引進人在簽訂正式合同前要填寫《縣招商引資項目申報表》報縣商務局(縣招商合作局)。具體辦理程序為：項目申報人到縣商務局領取項目預審表投資者簽署意見縣環保局簽署意見縣國土資源局簽署意見縣發改局簽署意見縣商務局備案登記。

26.考核程序。項目正式實施后，項目申報人應及時向縣招商引資考核領導小組辦公室申報項目進展情況，并提供以下資料：項目合同、投資單位或個人身份證明復印件、立項批準書、營業執照復印件，經縣招商引資領導小組考核評定審核后按程序予以兌現。

篇5

財政收入創歷史新高年初，縣政府立足于早謀劃、早啟動，在全面摸排稅源的基礎上，及時將全年收入任務分解落實到各鎮和財稅三部門，實行目標管理，加大考核力度，力促均衡入庫。國、地稅部門大力推進稅收科學化、精細化、規范化管理，加強對企業稅源動態監控，嚴格稅戶管理和停歇業管理，強化納稅評估，開展房地產稅收專項整治，加大稅收稽查力度，嚴厲打擊偷逃稅行為，努力挖潛增收。加強部門協調配合，狠抓耕地占用稅和契稅征管。穩步推進政府非稅收入信息化改革，規范“收支兩條線”管理，做到應收盡收。*年，全縣財政收入連跨5億元、6億元兩個臺階，達到65048萬元，比上年增收21697萬元，增長50%。財政收入總量和增幅在全省61個直管縣中分別位列19位和5位，比上年分別前移1位和16位，增收額、增幅再創歷史新高。

支出保障能力有新提高*年，全縣財政支出連跨了4個億元臺階，達139396萬元，比上年增長41.4%，保證了工資性支出兌現，提高了機構運轉和招商引資經費保障水平。積極籌措資金，保障了抗雪救災和災后恢復重建。全面落實各項惠農政策，全縣通過“一卡制”發放財政涉農補貼資金25821萬元，比上年增長54.1%；全年投入農業綜合開發資金3234萬元，改造中低產田1.5萬畝，扶持產業化經營項目3個；繼續納入省財政支農資金整合試點縣，撥付農業項目資金3836萬元，支持了116個項目建設。積極實施二十六項民生工程，縣財政安排配套資金4609萬元，比上年增長161.7%。教育、社會保障、醫療衛生、農林水事務、交通運輸等支出分別增長48.3%、24.7%、87.1%、63.6%、27.3%，重點支出保障較好。進一步加大縣對鎮轉移支付力度，鎮級財政保障能力明顯提高。

支持經濟發展有新舉措積極爭取上級項目和資金。完善對上爭取獎勵辦法，加大考核力度，加強政策研究和部門配合，有針對性地開展對上爭取項目和資金工作。*年，我縣獲得省財政專項追加支出達44179萬元，比上年增加18086萬元，有力地支持了全縣經濟建設和重點事業發展。積極支持企業改制和發展。全年審核撥付改制企業土地出讓金5136萬元，安排國有企業改制專項資金500萬元，用于企業改制成本和企業離退休人員醫療保險資金補助；增加縣中小企業擔保公司注冊資本金1500萬元，加入省擔保集團再擔保體系，進一步增強了融資擔保能力，全年共為156戶中小企業擔保貸款11591萬元，比上年增加7451萬元，增長1.8倍。全年辦理企業政策性退稅2195萬元，出口退稅2476萬元，農村信用社營業稅返還100萬元，有力地支持了企業發展。積極支持招商引資工作。認真落實招商引資獎勵政策，全年共撥付招商引資工作經費420萬元，保證了招商引資工作需要。大力支持基礎設施建設。全年多渠道籌集并撥付資金2.85億元，支持了縣經濟開發區、城西新區和廬城基礎設施建設，優化經濟發展和招商引資環境。全力促進經濟平穩較快增長。為應對全球金融危機帶來的不利影響，幫助企業克服困難，增強企業活力和競爭力，出臺了《*縣工業企業貸款貼息辦法》、《關于對金融機構發放貸款貼息和擔保機構擔保貸款損失補償辦法》等一系列政策措施，著力解決企業融資難題，支持企業開拓市場。

財政改革邁出新步伐實施財政強鎮工程。研究出臺了財政強鎮獎勵辦法，支持財政強鎮率先崛起，促進鎮域經濟加快發展。*年，全縣有7個鎮獲得財政強鎮獎勵，縣財政補助財力185萬元。實施減輕巢湖區域農民負擔綜合改革。全面取消了面向農民收取的湖區排澇費和水規費，啟動了湖區基層水管體制改革，明確了政府和農民在農村水利建設中的責任和義務，規范了籌資籌勞行為。全面開展惠民資金管理“一線實”改革。制定了惠民資金管理“一線實”工作方案，將31項惠民資金全部納入“一線實”管理范圍，在惠民資金和補助對象管理中實行“責任明確、規范操作、動態管理、政策銜接、監督檢查、考核獎懲”到一線；對各項惠民資金逐項制定管理和發放業務流程，逐項分部門明確工作職責。同時，建立惠民資金管理“一線實”及農民負擔監督員制度，確保各項惠民政策落到實處。深化部門預算改革。堅持早編、細編部門綜合預算，建立部門單位基礎數據信息庫，調整完善支出定額標準，統一使用“e”財部門預算編制軟件，著力提高預算編制的科學性、規范性和完整性。積極推進財政國庫集中收付改革試點。制定了《*縣財政國庫集中收付制度改革實施方案》及相關配套制度，建立國庫單一賬戶體系，選擇10個縣直單位開展了國庫集中收付制度改革試點。

財政監管取得新成效規范政府采購管理。全面組織開展行政事業單位政府采購政策執行情況自查自糾和重點檢查，加大政府集中采購力度，采購范圍和規模進一步擴大，全年實施政府集中采購369次，采購資金10047萬元，采購規模首次突破億元，節約資金1657萬元，節約率達16.5%。規范行政事業單位資產管理。出臺了《*縣行政單位國有資產管理暫行辦法》和《*縣事業單位國有資產管理暫行辦法》，明確了行政事業單位國有資產管理體制和部門單位的管理職責，全面規范了資產的配置、使用、處置、監管等環節的管理。規范公務用車管理。出臺了《*縣規范公務用車配置管理工作的暫行規定》，核定全縣機關事業單位公務用車編制，明確公務用車配置標準和購置審批程序，進一步規范公務用車使用管理。狠抓農村義務教育債務化解工作。全面審計核實農村義務教育債務，并對省審核認定的我縣8556.36萬元債務本著“實是求是、公平公正、規范操作”的原則，直接從縣財政專戶支付給債權人。目前，我縣已全面完成農村義務教育債務化解任務。加強財政監督檢查。縣財政局會同相關部門對經濟建設、民生工程、教育危改、財政扶貧、國債項目等資金使用情況和涉農政策執行情況進行了監督檢查和跟蹤問效?？h會計中心嚴把支出報賬審核關，全年共審核退回不合規單據3479張，金額290萬元。

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為了切實發揮特色產業專項資金的積極作用，促進我區生物制品特色產品的進一步發展，根據市委、市政府關于加強產業導向與政策聚焦，鼓勵區縣培育和發展特色經濟和優勢產業的要求，進一步落實市計委、市經委、市財政局《關于支持區縣開展特色產品試點工作的通知》（計產[]84號）中市、區（縣）兩級政府對特色產品的扶持政策，特制定本管理使用辦法。

二、資金支持對象

工商注冊、稅務登記在本區，并從事生物制品研發、生產和銷售的企業及區域內從事與生物制品業相關的企業；以及在本區域內經營的生物制品類市屬企業（集團）。

三、資金的來源

資金的來源包括三個部分：

1、市級財力返還。

2、市財政無息貸款。

3、區財政1:1的配套資金。

四、資金的主要用途

1、資助與獎勵

1-1．為在我區發展的生物制品企業的新產品開發（獲國家級或市級新產品獎、新藥生產許可證等）、新技術應用、技術改造、項目引進、企業“技術中心”建設以及為生物制品類企業服務的公共技術平臺等提供引導性資金支持。

1-2．對企業在藥品質量管理規范認證（包括：GLP、GCP、GMP、GAP、GSP、GUP）、企業質量管理體系達標（ISO）、信息化建設等方面工作給予貼費支持。

1-3．為企業發展生物制品相關項目銀行貸款提供部分或全部貼息。

1-4．生物制品類企業的人才引進及培養方面所需費用的補助。

1-5．對新辦企業當年內購買或租用區內辦公用房、營業用房或廠房用于擴大生產和經營的費用酌情給予適當補貼。

1-6．對先進企業及個人給予一定獎勵。

2、貸款

為生物制品企業及園區建設提供無息貸款。

3、擔保

對有融資擔保需求的生物制品企業，市、區財政將通過中國經濟技術投資擔保公司分公司，運用財政出資設立的中小企業貸款信用擔保資金，按企業總資產情況，提供1：1以內的中小企業貸款信用擔保，以提高企業向銀行貸款的融資能力。

4、資本金注入與風險投資

4-1．以國有資本參股的形式為生物制品園區建設提供資本金的配套。

4-2．以國有資本參股或風險投資的形式為企業自身擴大規模、上市、重組等提供資本金或多元投資結構的配套。

5、招商引資、公共服務

對生物制品特色產業的招商和服務活動提供保證。

五、資金的申請、審批和使用辦法

1、企業向各主管部門提出書面申請，并提供與上述資金用途相符合的有關材料、證書等，經主管部門初審，并簽注意見后報區經濟委員會。無主管部門企業可直接向區經濟委員會提出申請，同時提供企業的工商、稅務登記證副本。

1-1．引導性資金（本辦法第四條第1-1點）：企業需提交申請報告，有主管部門的企業需有主管部門簽注的意見，提供項目的可行性研究報告（含項目建議書），報區經委，由特色產業領導小組辦公室（以下簡稱：特產辦）進行審核，必要時由區經委聘請專家進行評審，形成書面意見報分管區長批準后劃撥。

1-2．貼費（本辦法第四條第1-2點）：企業需提供有關證書、費用發票復印件，報區經委審核。對于藥品質量管理規范認證貼費最高為5萬元；對于企業質量管理體系（ISO）認證貼費最高為1萬元。

1-3．貼息（本辦法第四條第1-3點）：企業需提交申請報告，有主管部門的企業需有主管部門簽注意見，提供項目的可行性研究報告（含項目建議書）和銀行貸款憑證，報經委審批。貸款額度500萬元以下（含500萬元），實行全貼息，超額部分實行貼息50%，實施貼息的最高貸款額度可達1000萬元。貼息期限最高為2年。

1-4．補助和補貼（本辦法第四條第1-4、1-5點）：企業需提交申請報告和相關費用的發生憑證、發票復印件，報區經委由特產辦審批。根據專項資金的使用情況及其他實際情況，按一定比例給予補助或補貼。

1-5．擔保（本辦法第四條第3款）：申請擔保的具體手續、要求，按市人民政府辦公廳轉發市財政局《關于小企業貸款信用擔保管理若干規定的通知》（府辦發[1997]45號）參照辦理。擔保金額最高為500萬元。

1-6．貸款（本辦法第四條第2款）：原則上通過銀行委托貸款，對于生物制品企業及園區基本建設中暫時缺乏建設資金或生產經營過程中暫時缺乏流動資金的，企業需提交申請報告及相關的材料、證明、擔保承諾等，按程序報送審核。

1-7．資本金注入與風險投資（本辦法第四條第4款）：報特產辦，通過國有投資公司操作，按項目的穩定性、持續性及效益性的原則，經專家可行性論證后報分管區長批準，予以投資參股。對具有較高市場潛力、投資數額較大、存有較大風險的項目，經可行性論證后報分管區長批準，將以股東的身份或其他形式參與部分的風險投資。

1-8．獎勵（本辦法第四條第1-6點）：由區經委制定獎勵辦法，每年安排20萬元左右資金對先進企業、有突出貢獻的先進個人進行獎勵。

1-9．招商引資及公共服務（本辦法第四條第5款）：通過特產辦統一安排。

2、區財政局依據完備的批準文件、相關材料并經審定后辦理擔保等相關事宜。

六、資金的監控和管理

1、資金?？顚Ｓ?，特色產業領導小組、區財政局和區經委有權監督責任單位和受款企業的使用情況。如發現資金用途與原申報不符，有權收回資金，并視具體情況作出相應處理。

2、特色產業領導小組下設辦公室在區經委。

3、委托區審計局對資金的使用情況進行定期審計。

七、資金使用情況的考核與驗收

1、提供資金使用情況小結。

2、填寫考核驗收表。

3、區經委組織有關部門考核驗收。

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關鍵詞：財務全面預算管理；火力發電企業；成果

電是我們日常生活中必不可少的能源，電力市場競爭激烈，火力發電企業要在這個環境中取得優勢，就要在財務管理環節中采取有效的管理手段，降低發電成本。財務全面預算管理是火力發電企業發展中最為可靠的財務管理辦法，貫徹銷各個經營環節，在當前各個企業中被廣泛應用。

一、財務內部控制內容和目標

財務內部控制主要包括以下內容：貨幣資金、實物資產、成本費用、工程項目、對外投資、采購與付款、銷售與收款、籌資、擔保等經濟業務的會計控制。風險控制系統的建立是財務內部控制所強調的，只有強化了風險管理，才能保證企業的業務活動順利進行。財務內部控制重點集中在會計控制。根據我國相關規范，財務內部控制需要達到以下目標：第一是要對企業的會計行為進行規范，確保會計資料的完整性和真實性；第二是保證企業貫徹執行相關的法律法規；第三是消除企業的漏洞，及時發現管理中的錯誤和隱患，及時消除，以確保企業資產的安全。由此可見，財務內部控制的目標主要是確保企業業務活動有效運行，保證會計資料以及合法資產的真實、完整和安全。

二、全面預算管理的實施措施

全面預算管理作為財務內部控制的重要內容，要做到嚴格執行和嚴格控制，加強全過程的跟蹤管理，及時發現問題并進行整改。

1.建立完善的管理體系。首先建立完善的管理體系，使責任和權力明確，并實行績效考核。確立每天的發電任務量，每個月和調度中心做好積極溝通，爭取增加發電量，以提高收入。做好成本的控制，在競爭激烈的市場環境下，只有對企業的生產費用加以控制，才能增加發電企業的利潤，保證企業在市場的競爭力。全面預算管理需要根據企業預先制定的標準來控制各項支出、費用和成本，監督預算成本的執行情況并進行考核。加強事前預算、事中控制和事后分析這幾個環節，以控制各項成本費用，確保企業能夠持續地盈利。另外，還要加強對設備的管理，做好設備的管理和維護有利于提高設備的可靠性，從而減少機組故障而引起停機，有效降低設備的維修成本?？傊髽I應該做到“精細化”的預算管理，制定切實有效的預算管理制度。

2.燃料采購控制。在燃料采購方面，應實行供應商評價管理和市場煤采購競價，深入市場調研，包括煤炭交易市場、鐵路貨場、運煤通道和兄弟企業，獲得廣泛的信息資源，加強市場調研的針對性和時效性。依據市場變化，結合供應商的成本核算模式，正確提出燃料采購決策，擬出采購價格，并經市場煤領導小組審批。在確保燃料的質量和供應量的條件下，使燃料采購成本最低化，結合市場形勢與供應商資源，采用市場煤采購競價結合供應商評價機制，爭取主動地位，推動市場煤供應商開展良性的價格競爭。要建立公平的供應商評價機制，按照合同履行情況，保證提供給每個供應商的評價結果公平、公正、公開，為企業樹立良好的形象，還能實現優勝劣汰，為有實力而且誠信的供應商提供了合作平臺。

3.成本控制。將全面預算剛性管控貫徹落實，最大程度降低固定費用，實現降本增效。對全年的成本控制目標進行分解，強化每個部門對成本控制的責任意識，明確責任人，在各個部門的月度績效考核中納入成本控制的指標，對節約方面有突出貢獻的給予嘉獎。對于可控的成本項目比如材料和修理費等要重點抓，隨時檢查，減少管理漏洞，降低企業的經營風險。管理層對國家頒布的各項優惠政策要深入研究，爭取惠企政策和稅收優惠政策，降低企業的經營壓力。各部門要根據實際的情況采取有效措施，確保本部門所負責的指標能夠順利地完成，重點防范影響企業經營目標的風險點，及時調整偏差。

4.完善全面預算編制。在全面預算編制方面上，采用上下結合的編制，這樣可以加強預算編制部門與企業各生產單元之間的溝通，預算編制要體現出民主性，確保預算編制結果的合理性。盡量不要用增量預算的編制方法，因為火力發電企業的銷量與成本受到供貨商和供應商的影響較大，前期的經營成果和本期的成果差距較大，如果使用該種編制方法，會造成不合理的預算結果?？刹捎昧慊A算、彈性預算和滾動預算這三種編制方法，將其有效結合，靈活選擇。比如在業務量、成本和利潤等具體指標的預算上，按照以前年度的指標運用零基預算的方法；在企業各項管理費用及銷售費用的預算中運用彈性預算的編制方法，確保預算結果和實際情況更加相符。在預算編制過程中，應做到全面和細致。

5.完善激勵制度體系。在企業中執行《發電量專項獎勵辦法》、《燃料專項獎勵辦法》、《固定費用專項獎勵辦法》，分別對完成發電量任務完成的好的責任單位給予獎勵，根據入廠煤采購和管理的整體完成情況以及月度分解計劃比較，計算月度專項獎勵；根據年度入廠標煤單價實際完成情況計算年度獎勵。成本方面的獎勵辦法則依據各責任部門對各項成本預算的制定和完成情況進行計算。作為責任成本指標的責任人，各責任部門的負責人要確保本部門成本項目支出的真實性，合理地調整計劃。完善的預算考核體系，對企業資源的優化配置有著重要的作用，能夠提高企業的管理水平，促進企業的進一步發展。應增加預算考核指標，比如資產負債率、凈現金流量、發電量、電（熱）費回收率、融資成本率、設備安全運行時間等；其次是對考核指標評分標準進行調整，比如發電量、廠用電率、供電煤耗、入爐綜合標煤單價等都能對企業的生產經營狀況進行反映，因此將這些指標的比重提高，有利于企業的可持續發展；最后是進一步完善預算考核方式方法，確定合理的預算指標目標值,同時設定一個修正系數，當遇到社會經濟形勢變化或者國家政策調整而對預算指標造成較大的影響時，就可以根據這個系數進行修正。

三、全面預算管理的成果

隨著電力行業的發展，火力發電企業在深化改革的過程中面對的是優勝劣汰的市場競爭，在新形勢和新環境下，企業只有不斷地調整自身的發展戰略，制定合理的長期經營計劃，才能在市場競爭中立于不敗之地。全面預算管理通過預算重新分配企業各部門之間的資源，利用評價和考核使企業的生產經營活動更加協調，有助于提高企業在市場中的競爭力，從而實現企業的經營目標。另一方面，全面預算管理為企業確立了季度和年度的考核標準，對責任單位和責任人的全面預算完成情況進行考核和獎懲，建立了責任成本制度，有利于量化績效考核管理，提高了內部控制，同時還促進了員工積極性的提高。通過實施財務全面預算管理，火力發電企業能夠逐步實現在保證發電量和質量的前提下，降低供電煤耗、用電率以及熱值差，減少成本提高利潤。

四、結語

火力發電企業在我國經濟增長中發揮著很大的作用，與人民群眾的生活息息相關，隨著電力企業的增多，火力發電企業所面臨的是愈加激烈的競爭，這就給企業的財務管理提出了更高的要求。企業要想提高生產效率，最大程度地降低成本，實行全面預算管理顯得尤為重要，不僅關乎著企業自身的經濟利益，還關系著企業的可持續發展。因此，財務管理人員需要從實際出發，制定出合理的財務全面預算管理措施，提高實效性，為企業謀發展。

參考文獻：

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一、年財政預算收支執行情況

年，全縣財政總收入完成29617萬元，為年度預算的102.27%，同比增長16%。其中：一般預算收入完成16320萬元，為年度預算的101.3%，同比增長14%。上劃中央“兩稅”完成11456萬元，為年預算的104.06%，同比增長20.17%；上劃中省“兩個所得稅”完成1841萬元，為年度預算的100%，同比增長9.65%。財政收入質量穩步提升，結構進一步優化，稅收收入完成25545萬元，同比增長14.03%，稅收收入占總收入的比重為86.25%。非稅收入完成4072萬元，同比增長13.77%，全縣財政支出完成6.02億元，為年度預算的152.5%，同比增長17.5%。

二、年財政主要工作情況

1、注重勤征細管，確保任務完成。一是落實征管責任，凝聚征管合力。年初，將收入任務層層分解，落實到各征收部門、單位，落實到項目，并嚴格實行8?33制、“一票否決制”。縣政府每月組織召開財稅庫聯席調度會議，通報、分析收入形勢、協調進度、落實征管責任，確保收入及時、均衡入庫。建立健全了“政府牽頭、部門配合、縣鄉聯動、社會廣泛參與”的綜合協稅護稅機制，將縣級領導工作考核與聯系鄉鎮財稅工作、聯系項目稅收入庫相掛鉤，稅收入庫進度與單位工作經費撥付相掛鉤，形成了強大的征管合力。二是加強稅源分析，堵塞征管漏洞。采取稅收普查、收入分析、收入預警等措施加強對企業稅源結構的評估監管力度，切實增強了組織收入的預見性和主動性，堵塞了征管漏洞。三是完善征管機制，挖掘增收潛力。在煤炭稅費方面，對36個煤礦全部實行一般納稅人管理，并適時對重點企業進行納稅評估。針對全縣煤礦和煤場分布散、監管難的現象，增設和調整了6個驗票站，并在重點站點安裝了監控設備實行電子化管理和據實征收，在原煤生產同比減少萬噸的情況下，煤炭稅費入庫萬元。鑄鍛造行業全面實行電度法測算評估計稅，在引導企業節能減排的同時，又規范了稅費征繳，全年稅收入庫萬元，同比增長%。房地產稅收堅持“先稅后征”、“一站式征收”的原則，整合財政、地稅、建設、國土、房產等5部門力量，全面推行網絡一體化管理模式，切實規范征管秩序。今年，在房地產市場萎靡的情況下，房地產稅收入庫完成萬元，同比增長%。推行國土收入財政直征模式，嚴格落實“收支兩條線”，加強目標管理，實現國土收益萬元。對車輛營業稅采取委托交警征收的模式，實行“先稅后檢”，同時簽訂協稅護稅責任狀，車輛稅收克服了稅收政策調整的不利影響，穩步回升。全年完成車輛營業稅萬元，同比增長%。四是堅持依法治稅，優化征管環境。按照“依法治稅，應收盡收”的原則，嚴肅收入紀律，不收過頭稅，不越權減免稅費，營造了良好的征管環境，同時，依法開展零散稅收清查，共查補入庫零散稅收450萬元。

2、大力支持經濟發展，夯實財源基礎。充分利用財政政策和資金的引導作用，積極引導財源建設向多元化、規?；l展。一是加大財政投入，壯大主體財源。建立健全了財源建設獎勵扶持機勵，共安排各類財源建設引導資金3600萬元，支持促進經濟發展。安排200萬元瓦斯抽排系統以獎代補資金，全面推進煤礦企業安全技改，確保增產和安全生產雙贏。安排新型工業化引導資金150萬元、科技資金370萬元，支持鍛鑄造行業提檔升級。安排重點財源項目引導資金100萬元，對金鷹錳業等重點企業實行貸款貼息、稅收超額返還等優惠措施，支持大項目、大企業發展。年，全縣納稅過千萬元的企業達戶。加大煙水配套建設支持力度，支持廣發現代煙草示范基地建設，全年入庫煙葉稅1400萬元，同比增長%。二是搭建融資平臺，促進項目財源。縣財政預算安排融資資金2000萬元，支持城建投、國有資產經營中心、交通建設投資公司、農業發展投資公司等財政直接融資平臺建設，目前已融資3500萬元，啟動了嘉藍路征地拆遷、縣城新區、縣城防洪工程等重點基礎設施項目建設?？h財政注入擔保資金500萬元，設立了市中小企業信用擔保公司縣營業部，緩解中小企業融資難題。出臺《縣金融機構支持地方經濟發展貸款獎勵辦法》，鼓勵金融機構放貸。1—9月，我縣金融機構新增貸款29000萬元，同比增長30%。三是承接產業轉移，培育后續財源。積極支持“一園五區”發展，安排1000萬元標準廠房專項獎勵資金和500萬元標準廠房建設啟動資金，對坦塘工業園的標準廠房給予平均80元/㎡補貼，對龍潭、袁家、坦坪、塘村、行廊5個鄉鎮工業小區給予平均60元/㎡的補貼。全縣已完成4.5萬㎡的標準廠房建設，在建標準廠房5萬㎡。大力支持現代物流業發展。實行物流運輸補貼，對當年投產并有出口實績的加工貿易企業每出口1美元補貼0.1元人民幣。完善招商引資獎勵辦法，將招商引資與津補貼、與單位經費掛鉤，按引資企業地方稅收的10%給予獎勵，確保了招商引資取得較大成效。全縣實際利用外資1500萬美元，完成內聯引資6.15億元。四是加大向上爭資力度，做強政策性財源。抓住國家“擴內需，促增長”的重大機遇，認真研究上級出臺的專項扶持政策，積極幫助企業做好項目申報、立項、建設。截止目前，上級下達我縣專項指標9162萬元，同比增加2776萬元。五是扶持企業發展，盤活現有財源。積極應對再生資源增值稅退稅工作。對資金周轉困難的企業，縣財政部門及時與銀信部門溝通協調給予貸款，并由財政貼息；對當季納稅100萬元以上的企業（其中鍛鑄造業超過50萬元）退稅，財政先墊資，即實行即征墊付，解決了企業因退稅而引起流動資金周轉困難的問題。今年審定批準我縣符合退稅條件的企業家，目前已申報退稅家萬元?？h財政墊資萬元，已完成家企業萬元退稅工作。

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開展農村“三權”抵押貸款工作具有重大現實意義開展農村“三權”抵押貸款是市委、市政府加快推進農村金融服務改革創新的戰略部署，是農村投資的重大改革舉措，是統籌城鄉金融服務的重要突破，是金融事業發展的重要契機。對盤活農村資源、解決農村資金瓶頸、激發農民創業熱情、加快農村經濟社會發展具有重要作用，是促進農業農村發展和農民增收的重要手段。長期以來，缺乏有效抵押物、從銀行貸款難問題一直是制約農村經濟發展的瓶頸。原有的農戶小額信用貸款經過多年發展，在滿足農民生產生活小額資金需求方面發揮了積極作用，但由于各種原因致使發展中存在一些問題，亟需從政策、資金上予以扶持。

開展農村土地承包經營權、居民房屋和林權抵押貸款和農戶小額信用貸款，能有效破解農民及農村中小型企業在生產、發展中所遇到的資金難題。據統計，全市有3000多萬畝耕地、6000多萬畝林地、300多萬畝宅基地，估計價值超過1萬億元，如果這些資源得到有效“盤活”，將有大量資金流向農村，即使抵押10%，也可為農村增加投入1000多億元，資金流入必然會改善農村的基礎設施，加大農業產業發展力度，促進農民增收致富。潼南作為農業大縣和貧困縣更具重大現實意義。潼南開展農村“三權”抵押貸款的基本思路和做法市委三屆九次全會明確提出，到2015年實現農村“三權”抵押融資1000億元以上。潼南縣根據自身實際情況，提出了到2015年力爭實現全縣農村“三權”抵押融資40億元的奮斗目標。

總體思路是：深入貫徹落實科學發展觀，以建設全面小康社會為目標，以推進城鄉統籌、發展現代農業為核心，以拓寬農村居民增收渠道為重點，制定完善三權抵押貸款工作政策體系，完善工作機制，完善農村金融機構體系建設，扶持農業支柱產業和特色產業，突破“三農”融資難題，加快農村脫貧致富步伐，推動農村經濟社會跨越式發展。目標任務是：根據縣委、縣政府要求，我縣農村“三權”抵押融資的目標任務為2011年力爭實現投放5億元，2012年力爭實現累計投放15億元，2015年力爭實現累計投放40億元。

形成以縣農村商業銀行為牽頭銀行，農業銀行、民生村鎮銀行、郵儲銀行為骨干，其他駐潼金融機構為補充的投放體系?？h農商行、農業銀行、民生村鎮銀行、郵儲銀行按5:2:2:1的比例分擔任務。主要做法是：建立健全組織機構保障體系。成立了由分管副縣長為組長，相關部門負責人為成員的“三權”抵押融資工作領導小組，負責統籌協調和研究解決推進工作中存在的重大問題。下設“三權”抵押融資工作領導小組辦公室，負責處理日常事務?？h農委、國土房管局、林業局抽調工作人員，專職從事“三權”確權頒證和抵押登記相關工作。各相關金融機構相應成立“三權”抵押貸款工作領導小組，加強三權抵押貸款業務開展和貸款發放管理工作。各鎮（街道）成立相應的組織領導機構，落實專門工作人員，協助配合縣級業務部門和金融部門開展工作，扎實推進“三權”抵押融資工作。

完善金融組織及資金保障體系。鼓勵駐潼金融機構到農村基層設置網點，促進農商行、民生村鎮銀行、郵儲銀行等擴大基層網點建設

，實現全縣新型農村金融機構全覆蓋，大力開拓區域和農村市場。加大招商引資力度，積極引進涉農商業金融機構和境外貸款公司落戶潼南，實現與大銀行功能互補，重點服務“三農”、微型企業和中小企業，豐富我縣金融體系建設。積極引進和鼓勵各涉農保險公司將分支機構建設向我縣農村全面延伸，提高涉農保險密度和深度。

創新農村金融服務模式。各金融機構結合“三權”抵押實際特點，簡化服務流程，擴大基層分支機構負責人發放貸款額度審批權限，建立完善科學、合理的風險管理制度和責任追究制度，充分調動基層工作人員參與“三權”抵押工作的積極性，更加方便服務廣大群眾，在實踐中不斷探索總結更快捷高效的新型農村金融服務模式。金融機構特別是農村基層分支機構變“坐等營業”為“上門服務”，主動出擊，積極探索農戶客戶經理包片、基層負責人包鎮街、信貸員包村服務等新型服務方式，推動信貸服務方式創新。

創新“三權”抵押貸款投放激勵政策。把“三權”抵押融資工作開展情況納入各駐潼金融機構年度金融目標任務考核。修訂印發《潼南縣金融機構支持地方經濟發展考核獎勵辦法》，縣政府每年出資100萬元進行單項考核獎勵。把“三權”確權糾錯查漏、“三權”抵押融資目標任務完成情況納入對各鎮、街年度目標考核，對按時完成工作任務的單位給予獎勵，對沒有完成任務的單位啟動問責。各金融機構向基層分支機構和信貸員傾斜政策，適度降低基層機構和信貸員承擔的責任，鼓勵大膽開展工作，并建立本系統人才選拔、提拔等激勵機制，充分調動基層工作人員的工作積極性。

開展農村“三權”抵押貸款急需解決的重難點問題由于農村“三權”抵押貸款是一項嶄新的工作，還處于積極探索和不斷完善的過程。目前，從潼南開展“三權”抵押貸款的情況來看，還有一些急需解決的問題。

一是風險補償問題?！叭龣唷钡盅嘿J款的主要投放方向是我市的農業大縣和相對貧困的區縣，而這些區縣的財力又相對薄弱，能否及時足額配套15%的風險補償專項資金關系到金融機構對貸款投放的信心。同時，及時出臺“三權”抵押貸款的財政貼息標準和操作流程也是推動此項工作的關鍵。

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一、貸款目的

2012年，全縣新增貸款目的為15億元，詳細分派目的為：縣農業開展銀行1億元、工商銀行1億元、農業銀行2億元、中國銀行2億元、建立銀行1億元、郵政儲蓄銀行0.3億元、銀行縣支行1.2億元、鄉村信譽社6.5億元。

二、任務辦法

（一）增強項目建立支撐力度，知足重點項目建立資金需求。樹立健全縣人行、發改委、工信局協調機制，積極做好銀企項目洽商對接任務。縣發改委、工信局要樹立健全企業項目儲藏庫，合時向金融機構予以推介。縣人行要按期組織召開金融機構項目對接會，完成錢幣信貸政策和財產政策、企業項目和銀行資金的有用聯接。各金融機構要對工業、現代效勞業、社會事業、城市根底設備、農林水利、交通等范疇的重點項目和財產集聚區建立等重點任務仔細研討，實時跟進，積極供應信貸資金支撐，促進項目建立早完工、早投產、早奏效。

（二）積極展開金融效勞方法立異，鼎力支撐中小及民營企業做大做強。各金融機構要按有關要求設置中小企業信貸專營效勞機構，制訂響應的中小企業信譽品級評定規范，對中小企業獨自評級，自力審核；積極知足企業的實踐要求，增強企業財政指點，對中小企業財政指點的數目要比上一年增進10%以上；加大立異力度，在效勞方法上完成差別化，積極探究小額無典當貸款、存貨融資、訂單融資等愈加積極靈敏的方法，知足中小企業資金需求。本年我縣中小企業新增貸款的增進比例要高于全縣新增貸款增進比例。

（三）持續推進鄉村金融產物立異，促進“三農”經濟疾速開展?？h人行要持續指導涉農金融機構加大立異力度，積極做好成熟產物的推行復制任務。各金融機構要進步涉農貸款比例，重點擴展對農業根底設備、縣域城鎮建立、城中村革新和農業財產化龍頭企業的信貸支撐，加速促進農業財產化轉型晉級和農業構造調整。本年涉農貸款增進的比例要高于全縣新增貸款增進比例。

（四）加大金融政策支撐力度，起勁做好對民生信貸的支撐。依照“創業培訓+小額擔保貸款+信譽社區”相連系的形式，鼎力展開小額擔保貸款營業，加大對大中專卒業生、改行退役武士、賦閑人員、殘疾人等弱勢群體的支撐。起勁發明前提，為巾幗創業、農人工返鄉創業和大學生村官創業供應資金支撐。鼎力推進鄉村青年信譽示范戶任務，出力擴展鄉村青年創業小額貸款任務掩蓋面。積極展開生源地助學貸款營業，包管貧窮家庭學生助學貸款實時發放。鼎力支撐廉租住房、經濟合用房等保證性住房建立的資金需求，改善我縣居民住房前提。

（五）加大攙扶力度，積極開展強大金融效勞業。持續強化金融生態情況建立，襲擊逃廢銀行債權行為，維護金融機構債務平安。加速鄉村信譽社體系體例變革，鼎力推進組建農商行任務。積極發明前提，力爭年內有一家村鎮銀行開業運營。標準擔保公司營業，擴展貸款擔保局限。指導民間本錢投向實體經濟，果斷襲擊不合法集資和不合法設立金融機構運動。

（六）積極運用各類融資東西，起勁拓寬融資渠道。鼎力支撐企業經過企業債券、信任、產（股）權讓渡、融資租賃、典當拍賣、項目BT、BOT等方法融資。各金融機構要進一步做好金融立異任務，用好用活信譽證、保函、保理、銀團貸款等新型信譽東西，多渠道為企業供應融資支撐。

（七）充沛發揚金融支撐效果，支撐城鎮化建立。各金融機構要結實樹立以支撐全縣經濟開展為己任的思維認識，想全縣經濟開展之所想，急全縣經濟開展之所急，謀支撐全縣經濟開展之所策，緊緊環繞全縣經濟社會的開展大局，對峙以財產堆積區開展為載體，依照凸起特征、培養集群、構成鏈條、完成輪回的準則，重點支撐主導財產敏捷開展強大，加強輻射帶動才能，構成群體優勢。要進一步完美效勞條理，進步金融效勞程度，在信貸產物立異、效勞方法立異、市場開辟等方面賜與企業最大支撐，敏捷提拔財產堆積區在全縣經濟開展中的位置，促進產城交融。進一步增強對根底設備建立的資金支撐，促進全縣城鎮化率的提拔。