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[關鍵詞] 經濟效果比較法 有機農業 生產管理

[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）06-0024-01

近些年，有機農業在我國迅速發展，如何安排有機農業生產經營活動，如何衡量有機農業的生產管理，已經成為當前農業領域比較重要的一個話題，經濟效益比較分析法作為分析經濟效益的一種有效方法，在有機農業領域使用較為廣泛。經濟效果比較法衡量有機農業的生產經營活動，促進有機農業發展有重要作用。

一 、經濟效果比較法與有機農業概述

經濟效果比較法有廣義與狹義之分。廣義的經濟比較法是指在人類在進行物質生產過程中創造的使用價值和在生產物質資料的過程中耗費的勞動的比較。這種比較有益于我們根據生產耗費的資料，在多種經濟措施中，選擇耗費最少的生產方法而獲得最大的使用，從而促進生產發展。狹義的經濟效果比較法是指企業在生產經營過程中，通過比較企業創造的經濟價值，分析各種生產方法的優劣，實現企業生產經營活動的合理化、最優化。

有機農業是按照國家規定的生產標準，遵循可持續發展的理念，在農作物的生產過程中，不使用任何生長調節劑、催熟記、化學農藥、添加劑、化肥等物質，不采用轉基因種子，遵照生態學的方法，在農作物的生長過程中運用科學的農業技術以保證種植業、畜牧業與養殖業的平衡發展的一種生產方式。有機農業照顧了整個生態系統的平衡，它重視資源的綜合利用、保護環境，有機農業區別于傳統的農耕方法，并有巨大的優勢，它保護了土地、地下水和野生動物、微生物免遭化學物質的危害，它沒有污染，有益于恢復生態平衡。此外，有機農業對提高我國農業生產水平，增加人民收入，保證人民身體健康等方面有重要作用。

二、經濟效果比較法在有機農業中的應用

經濟效果比較法在有機農業生產管理的中應用體現在有機農作物的生產投入成本、產量、農作物管理等方面。在投入成本方面，包括物質投入成本、勞動力成本、機器使用成本等，通過計算這些成本投入在總成本中的比例，結合有機農作物的帶來的經濟收入，綜合分析比較這些投入成本的利弊，對于需要加大投入的成本，種植戶要加大投入，對于不必要的成本，則盡量減少，通過經濟效果的比較，適當調整成本投入的比例結構，達到成本結構的優化，已達到用最少的投入生產出更多的農作物。對于有機農作物的產量問題，實踐證明，有機農作物接近常規農作物的產量，且更具有競爭優勢，其經濟效果明顯優于常規作物。

在農作物的管理環節，有機農作物管理的首要涉及的是土壤的經濟效益比較問題。由于有機農業種植的農作物較多，涉及的面較廣。因此有機農業中不同農作物與土地所要求投入的資金是不同的，不同投資結構會產生不同經濟效果。對于這些經濟效果，我們要綜合運用植物學、生態學、經濟學等知識，了解農作物的生長發育規律，因地種植。綜合分析比較這些土地取得的經濟效果。同時有機農業的生產管理過程中要注意兩方面的問題，一是在經濟效果取得最大化前提下，有機農業的合理投資結構；二要清楚農作物的經濟效果的大小是隨著時間不斷變化的。例如采用間套輪作制、二年三熟的農作物比一年二熟的經濟效果更高，當作物的耕作條件變化時，結果會有不同。這要求我們在比較經濟效果時，要因地制宜的根據具體問題具體分析，采取科學的技術措施調整生產。

三、有機農業經濟效果比較法的特點

有機農業的生產管理不同于以往的農業，生產創造的產品不僅取決與人的勞動，更取決于土壤的質量，因此，在有機農業生產管理中必須合理利用自然資源，這是有機農業在進行經濟效果比較時一個必須考慮的問題。

有機農作物由于自身的生長規律，外界條件的影響，其產量是不定的，因此，有機農業生產管理中經濟效果的比較是相對的，種植戶要因地種植，了解農作物發育規律，這是提高有機農業生產經濟效果的有效方法。

有機農業生產措施是相互影響、相互制約的。同一種生產方法不一定適應整個有機農業。因此，在進行經濟效果比較時，要統籌兼顧，在生產措施產生效力的近期進行評估，否則會造成經濟數據的紊亂。

四、有機農業生產管理中應用經濟效果比較法的意義

有機農業生產管理中應用經濟效果比較法的意義重大，有機農業生產管理系統復雜、涉及面廣。經濟效果比較法可以讓我們清楚認識在生產管理中，各部分投入所取得經濟效果，有助于種植戶評估有機農業各部分的產值，調整成本投資結構、采取必要措施提高有機農業的生產管理水平，這對于提高有機農業的經濟效益，促進有機農業的健康發展有重大作用。

五、總結

有機農業生產管理中應用經濟效果比較法的優點很多，我們要創新管理模式，在有機農業生產管理的各環節，綜合運用經濟效果比較法，明確各環節的盈利水平，促進有機農業向更高層次發展。

參考文獻

[1]馬世銘.世界有機農業發展的歷史回顧與發展動態[J].中國農業科學.2004（10）.

[2]楊曙輝，宋天慶.我國有機農業發展現狀與對策[J].農業環境與發展.2006（02）.

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    農業信息化就是培育、發展以計算機等智能化工具為代表的新生產力并使之應用于農業生產領域的全過程。農業信息化指的是農業生產全過程的信息化,是在農業領域里全面開展和應用現代信息技術,使這些技術滲透到農業生產、消費、市場等各個具體環節,從而加速對傳統農業的現代化改造,大幅度的提高我國農業的生產效率和農業生產力水平,促進農業持續、穩定、高效轉變生產發展方式的過程。[2]

    二、農業信息化在農業現代化建設中的作用

    信息,可以是一種資源,也可以在市場機制中起到資源配置的作用;可以是一個產業,卻又有著促進產業升級的功能。多年的現代化建設經驗告訴我們,要想實現農業現代化,必須依靠農業信息化對我國的傳統農業進行現代化改造,這是從根本上提高了農業生產技術水平和科學管理水平,進而增加農產品的科技附加值,最終達到提高農業生產總體效益的目的。(一)農業信息化有助于提高農資利用率在整個農業生產過程中,如何合理的配置與應用農業資源,如何提高農業資源的利用率,是農業生產者始終關注的問題。雖然,在農業生產過程中運用傳統的技術和手段,同樣可以達到提高資源利用率的目的,但是往往會消耗掉大量的人力、物力、精力。如果將信息技術管理引入農業生產,通過對土地、土壤、水等農業資源進行信息化管理,可以在很大程度上提高農業資源的利用效率。采用信息技術進行管理,可以在降低農業生產者投入成本的基礎上獲得更多的產出,這就是農業現代化對農業信息化的基本要求,同時,這也是我國實現農業可持續發展的必由之路。所以,農業信息化在農業生產中的應用越廣泛,我國的農業現代化建設就會越有成效。從某種意義上講,農業信息化是農業現代化的加速器。(二)農業信息化有助于實現現代化的農業生產經營管理生產經營管理理念和管理方式的落后,是阻礙農業生產者提高收入的一個重要原因。由于信息封閉,農業生產者往往盲目的進行種植、養殖和銷售,這就造成了農產品產量大起大落,價格時高時低等為題不斷發生。隨著農業信息化的發展,出現了大量的農業信息網站,利用互聯網上的信息來指導農業生產者的種植、養殖,并利用互聯網直接銷售農產品的運作方式正逐步取代傳統的成產經營模式。這種生產經營模式為農業生產者提供了強大的技術支持和豐富的農業信息,保持了農業信息的高校、順暢傳播,將農業生產經營管理提高到了一個全新的水平,解決了傳統農業生產管理效率低、信息滯后等問題,促進了農業生產管理的科學化,進而推動了農業現代化的全面發展。(三)農業信息化有助于農業產業化升級在傳統的農業生產過程中,主要包括三種生產要素,即土地、勞動和資本,而這三者之間的關系相對來說并不密切。在農業產業化發展的過程中,這三個生產要素之間的穩定性較低,而且生產過程中的交易成本很高,這種不穩定關系的存在對于農業現代化建設來說弊大于利。由于信息化在農業生產領域的不斷發展,土地、勞動力和資本在信息的作用下,漸漸形成了非常緊密的相互作用關系,對農業現代化建設起到了極大的推動作用。而且,農業信息化不僅在生產過程中起到促進作用,農業信息化還可以通過協調流通、銷售、消費等相關環節,解決農業小生產者與社會大市場之間的供需矛盾,促進農業產業化發展,進而帶動農業現代化建設。[3]

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[關鍵詞] 種子 經營管理 問題 對策

[中圖分類號] F324.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）08-0058-01

種子是一種具有很強再生能力的特殊商品，對于所使用的種子的質量、品種、狀況等因素都會影響著整個農業的技術結構，也會制約著農業生產的發展。越來越多的人們認識到了種子的重要性，因此從去年冬天以來，許多單位和個人都爭相把農業生產中的“供種”業務當做一種重要的經營手段，開始競爭經營。目前，除了專門經營種子的種子公司以外，還有很多單位以及個人都開始經營，例如科研單位、鄉鎮企業、技術推廣站以及個體專業戶等，有些黨、政府機構等甚至也開始經營種子。但是這些單位和個人往往都不具備經營種子的證件，所營銷的也大部分是劣種。所以，加強種子的經營與管理是我國目前亟需解決的問題。

一、經營管理中面臨的一些經濟政策問題

1.良種獨立經營、自成體系

自古以來，種子同化肥、農藥一樣，都是種業生產中非常重要的生產資料。在1953年以前，我國還是實行全國糧、油都進行統購統銷的經營管理模式，當時的種子經營是一個已經自成體系的獨立的系統。但是，這種系統的對種子進行經營卻對農業的生產與發展起到了很大的制約和限制作用，具有很多弊端。由于種子的經營工作并不能夠完全按照種子經營工作自身的要求進行處理，倘若遇到自然災害，農業沒有很好的收成，那么農民對于農業生產所用的種子就會嚴重缺失，需要對其進行良種的調撥與調劑，農民們便會每天對著糧、油指標而擔心，最終會影響播種的時間，耽誤了最佳的播種時期，而造成農業減產。如果常年出現這樣的情況，農民受到了糧、油指標的控制，對于種子的經營工作來說也很難再按照其自身的規律來辦事，進而就會導致種子的計劃、調撥、加工等問題都必須要按照糧、油部門的相關規定來辦，導致出現很多扯皮現象。由于這些弊端的影響，種子經營需要從糧、油部門的統購統銷中獨立出來顯得非常必要。種子的獨立經營既有利于國家的“四化一供”的建設，由有利于簡化對于良種經營的一些手續與生產經營的專業化，從而可以加速良種的更新，達到促進我國農業增產的目的。

2.遵循價值規律，需要整頓價格

在我國現有的種子經營方法中，對于種子的價格有明確的規定，必須依附于糧、油的統購統銷的價格，同時還要按照種子的質量來定價。這種種子的經營模式與基本的經濟規律是相互矛盾的。首先，在糧、油的統購與統銷價格之間存在一個倒掛的問題，但是種子的購銷價格卻沒有倒掛的補貼；其次，按照我國經濟發展的現狀，我國的糧油核價在政策上就存在著一些產品價值的問題，這種價格差距會直接妨礙著種子的經營管理環節；最后，對于種子的優質優價原則在我國現行的政策中很難得到全面的貫徹實施。

3.種子企業缺少自

每一個企業都應該有必要的自，自是能夠把企業辦好的重要保證。而專門的種子公司應該按照企業管理的要求，捍衛自己的自，主要應該有人權、財權、物權、決策權等，要對經營的利潤適當留成，對員工進行獎勵。

二、種子經營管理問題的應對措施

現代的種子經營管理需要在種子的經營過程中，對種子進行現代化的科學管理，并且遵循現代的經濟規律和種子生物學的規律來進行管理。

1.廉價異地制種的問題

我們需要對一些雜優種進行配置，在部門地區已經做過了試驗，對于一些雜優種的同一種組合會在不同的種植區域表現出不同的產量，種子的產量變化與緯度和日照有著明顯的關系，所以相關部門應該積極選擇在緯度與日照適合的高產制種地區進行制種。這種方法可以降低制種的成本，擴大制種的種植面積，這樣可以對我國農業的生產起到較好的促進作用。

2.良種貯備的問題

由于在農業生產中會有一些不可預見的連續性或者是自然災害，這些自然因素都會影響著種子經營管理的貯備問題。尤其是自然災害，會嚴重影響著種子工作。面對這種情況，糧食部門應該繼續對種子進行救災備荒的貯備，同時農業種子部門也要根據農業生產不同的需求，對良種展開不同程度的貯備工作，在豐年做的貯備可以在災年使用，形成一些明確的制度。國家政府也應該對于資金、倉儲、設備等問題進行一些有計劃的幫助。

3.良種供應的問題

在農村實行生產責任制以后，每一個農村家庭都需要良種，為了解決這一新為題，種子的經營管理部門已經在各地做了大量調查，主要有以下三種方法來解決：第一，要堅定農民的生產信心，并抓好工資的生產基地，對種子的生產基地加強管理，建立種子種植經營專業戶，對種子的經營進行統一的專業承包，并且把這些個體戶連接成片。第二，方便農民群眾，進行靈活進行多樣供種，可以采取一些趕集、跟會設點或者是擺攤銷種等方法，使每戶農民都能購到種子。第三，簡化供種結算手續，加強經濟合同。由于國家的加強了經濟法制，種子的經營管理工作應該更加完善，要加強經濟合同的管理，簡化供種結算手續，更加方便農民群眾，使經營管理制度更加完善，農民的手續問題更加簡化。

三、結語

種子的經營管理問題是一項長期的問題，同時也是農村迫切需要解決的問題，各地區都應該建立權威的種子管理機構，對種子的經營進行強化管理，明確相應的細則，使每一個種子公司與個體戶又能以法制種，完善每一步的法律程序，同時，還要簡化相關程序，方便農民的購種與農業生產，達到最終促進我國農業發展的目的。

參考文獻

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關鍵詞：新生代農民；創業教育；隱性人力資本

新生代農民是現代農業發展的后備力量，指出生于1990年以后，有潛在意愿從事農業生產經營活動的年輕農民。加強新生代農民創業教育與隱性人力資本開發，形成和壯大新生代職業農民群體，是確保農業可持續發展，實現農業結構調整和轉型升級的前提基礎。

一、誰來種地？

越來越多農村青年融入到城市當中，這一方面，體現了中國人力資本資源配置效率提高，帶來中國經濟的繁榮發展和社會進步；另一方面，青年農民的不斷流失，農業生產經營后繼人力資源補充出現斷層，嚴重威脅著現代農業的形成和發展。90后缺乏對土地的感情，和父輩思想觀念差異巨大，追求新鮮事物，向往城市文化生活。筆者調研結果表明1，有超過15%的18到25歲農村青年認為有機會可以考慮回家創業，這是培育新生代農民的基礎群體。未來農業競爭力不斷提升的關鍵在于農業從業者的素質，農業勞動者數量的下降是個必然的長期趨勢。誰來種地？寄托于新生代農民，造就高素質的新生代農民來擔負起未來現代農業發展的重任。近年來，農民工回鄉創業趨勢不斷增強，從另一個方面證明了誰來種地不是困擾中國農業未來的根本問題，回鄉創業農民不乏年輕一代，加強對新生代農民的教育培育，提升他們的人力資本，確保農業生產后繼有人。

二、創業教育是造就和培養新生代農民的有效途徑

通過創業教育，提高新生代農民從事農業生產經營的能力，激發他們創業創新激情，增強他們風險識別和抗御風險的能力，增強他們致力于從事農業生產經營的信心和動力。把理論和實踐相結合，通過創業實踐，促進新生代農民發展和壯大，形成新生代農民企業家群體，是帶動整個新生代農民群體形成和發展的有效途徑。新生代農民創業成功需要具備三種能力：一是，堅定的信念和不饒的毅力；二是，具有問題意識，能夠及時發現和抓住商機；三是，具備創新精神和創業激情，具有較強的執行力和果敢的行為能力。通過弘揚創業文化，宣傳創業創新典型，有利于新生代農民形成創業意識和創業精神，把創業的價值觀融入到他們的精神深處，培育他們捕捉市場機會、抓住市場機會的能力，充分發掘新生代農民的潛在人力資本資源，形成人力資本優勢，促進新生代農民的發展和不斷成長。科技水平偏低，農村技能型人才的不斷流失，是制約農業經濟社會可持續發展的主要障礙。通過創業教育，提高新生代農民適應市場和從事農業生產經營的能力，增強其低于市場風險，獲取利潤的能力，使其具有扎根農村，能夠生存和創業，發展和成長。

三、新生代農民創業教育與創業能力培育

通過創業教育，可以提高新生代農民創業素質和能力，包括機會發現能力、優化配置資源能力、經營能力、再學習能力等。1.機會發現能力。農業生產經營者能夠在瞬息萬變的市場機會中能夠發現和識別機會，抓住和利用好機會出現的時機，是新生代農民創業發展的關鍵能力，是其能否及時有效地利用機會并整合資源進行創業的開端。但由于現有的農民職業教育普遍重視農業生產技術培訓，對經營管理、市場調研分析等缺乏重視和培訓，創業知識和能力有限，常常錯失發展良機。2.優化配置資源能力。資源整合和優化配置是指新生代農民生產經營活動中有效獲取資金資源、技術和人才的能力。新生代農民社會閱歷有限，資金有限、人脈有限、技術有限，而農業生產經營活動所需資源資金較多，回報周期比較長，科學技術在農業生產中的作用日益凸顯，這都要求新生代農民具備資源整合能力，充分利用好各種資源，并具有社會關系協調能力和團隊合作意識和能力。3.經營管理能力。農業生產經營活動是一種市場經營活動，面對市場的變化和波動，有效把握和適應市場變化規律，需要具備一定是經營管理能力。新生代農民從事農業生產經營活動，面對大市場，必須依靠農業生產經營組織、合作組織和各種農業社會服務組織，并加強有市場各主體的協調與溝通，才能駕馭市場，活動成功，取得經濟效益和社會效益。管理能力是一個人的知識、修養、素質等基礎條件的外在綜合表現，農業生產經營活動是體現新生代農民各項管理組織和協調能力的一種行為，管理能力對于生產經營成功與否至關重要。要想取得良好的經營績效，需要提高管理效率，包括決策速度、市場速度以及執行成本。4.再學習和解決問題能力。新生代農民在生產經營活動中會遇到各種新問題、新情況，市場發展也不斷提出新的挑戰，解決這些問題，迎接市場出現的各種新挑戰，需要新生代農民具有再學習的能力，只有通過不斷學習，特別是遇到新問題，需要新的解決思路和辦法，再學習能力決定能否克服困難、戰勝挑戰，從而取得成功。

四、隱性人力資本是新生代農民的核心競爭力

知識經濟的凸顯，對人力資本積累和培養提出了更高的要求，這使得隱性人力資本顯得更為重要。一方面，人們終身從事一個職業的情況越來越少見，所謂的終身職業變得越來越稀少，新生代農民面臨的職業選擇也呈現多元化；另一方面，農業經濟本身業呈現多遠化發展趨勢，第一、二三產業融合趨勢日趨顯著，農民職業本身的系統、完整和統一逐漸變得不可能，這就要求新生代農民具有專業能力、社會能力和人格能力等廣義的職業能力。專業能力分為專業技能和方法能力。專業技能主要是工作技能、操作能力，是顯性能力。方法能力是指實際工作當中處理問題的工作思路，也包括勞動者再學習的能力。社會能力包括適應性能力和交際能力。它是個人需求和社會期望之間的一種平衡。凸出表現在對變化環境的適應能力和與他人交往的能力及團隊意識等。人格能力體現了勞動者作為主體，其心理狀態、心理條件對于職業工作的決定程度。廣義的職業能力是隱性人力資本具體體現，是其核心競爭力和職業提升和發展潛力的根基，是實現社會向上流動的基礎，是對職業現代化的需求反映。

五、新生代農民隱性人力資本開發途徑

新生代農民的隱性人力資本積累和形成與其本身的實踐、學習經歷密切相關，在學習和實踐中掌握的知識、經驗、技能和訣竅逐步內化成自己的隱性資本。隱性人力資本是創造性腦力活動的結果，主動學習、創造性學習是人力資本形成的關鍵所在，開發和培育新生代農民的隱性人力資本需要激發其主動學習能力和創新能力。根據新生代農民隱性人力資本形成的特點和主要的影響因素，開發培育其隱性人力資本，注重實踐和學習的有效結合，把非正式學習、探索性學習和實踐有機結合起來，發揮新生代農民的積極性、主動性和創造性。1.干中學。新生代農民在農業生產經營的過程中，把掌握的理論知識綜合運用到具體的實踐當中，對于處理復雜技術難題，還要充分發揮創造性思維，依憑工作中積累的經驗和掌握的技巧訣竅創新性地工作，這些來自于實踐中創新經驗、訣竅不斷積累、消化、總結，形成新的隱性人力資本。這些工作經驗、技術訣竅多數難以言傳，是長期在具體工作實踐中積累豐富起來的。新生代農民在“干中學”過程中，通過創造性工作不斷取得提高工作效率和工作質量的新方法、新經驗、新工藝，形成了自己身的隱性人力資本。2.非正式學習。非正式學習是融合與日常工作生活當中，非系統、非正式的交談、討論等人際間的溝通交流，還包括工作實踐當中的再學習，如從書籍、操作培訓材料等獲取的技能和知識。非正式學習是新生代農民構建隱性人力資本體系的重要途徑，通過非正式學習，把他人的經驗、技巧、訣竅內化于自己的隱性人力資本當中，形成自身的隱性知識體系。3.探索性學習。探索性學習是一種創新性、主動性的學習方法，是指新生代農民在工作當中遇到新問題、難題，發揮創造性思維。新生代農民在工作的過程中，遇到新問題，需要早總結原有經驗技術的基礎上，開拓思維、創新技術。這些創新的經驗、技術、訣竅經過不斷提煉、總結和升華，形成個體獨有的技能、訣竅，成為新生代農民隱性人力資本的一部分。

六、促進新生代農民創業教育培育對策

1.提高職業農民的社會地位，營造新生代農民創業環境。提高新生代農民的社會地位，創造有利于新生代農民成長的培養、選拔、引進的政策環境。通過提高職業農民的社會地位，吸引具有優秀潛質的農村新生代人才加入到職業隊伍中來。營造新生代農民成長的政治、經濟、文化環境。要建立尊重和重視新生代農民的制度環境，經濟上，保障和其技能相對的收入，在社會上，提高其地位，在人格上，使其倍受尊重；弘揚重視農業、尊重農民的文化環境，形成社會共同認可的價值觀，并成為一種文化積累。2.創新職業教育體制機制，注重新生代農民隱性人力資本培育。注重新生代農民的潛能開發，培養新生代農民的自我成長能力，著眼職業能力的可持續發展。注重新生代農民的品格培養，樹立正確的價值觀和世界觀，把自己融入到社會發展的洪流當中，在追求和奉獻中體現自己的價值。改革和完善職業教育體系，創新教學模式和管理機制，克服職業教育的體制性束縛與障礙，把培養學生主動學習和創新學習的能力放在首要位置，激發學生自覺學習的興趣。3.發展現代農業，營造新生代農民成長的舞臺空間。吸引優秀的農村青年從事農業生產經營，獻身于農業，關鍵還在于農業的生產經營效益。大力發展現代農業，通過加大農業科技通入和農業科技轉化力度，提高農業全員生產率，使農業生產成為有利可圖的行業；推動農業供給側改革，加快各項農業改革進度，促進農業和二三產業的融合，創新農業生產經營的模式機制，提高農業生產經營效益，為新生代農民成長營造廣闊的舞臺空間。

參考文獻

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［3］陳瑩.論德國職業教育本質特征及其發展動力［M］，上海：上海三聯書店，2015.5.

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1建設國有農場新型農業經營體系的重要意義

新型農業經營體系是指大力培育發展新型農業經營主體，逐步形成以家庭承包經營為基礎，專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業為骨干，其他組織形式為補充的新型農業經營體系。[1]建設新型農業經營體系，大力培育專業大戶、家庭農場、專業合作社等新型農業經營主體，發展多種形式的農業規模經營和社會化服務，有利于有效化解這些問題和新挑戰，保障農業健康發展。

就國有農場經濟發展而言，創新農業經營體系，轉變農業經營管理理念，將有利于改變農墾經濟發展落后面貌，有效整合農場優勢資源，推進墾區科技推廣應用，加快農場經濟轉型升級、起到加快發展現代農業、促進農場增效、職工增收的積極作用。

2國有農場農業產業發展現狀及存在的問題

國有農場最早是由國家投資建設的農業經濟組織。20世紀80年代以后，在經濟體制改革中，國有農場趨向于一業為主、多種經營的方向發展，在保持所有制不變的前提下，實行由戶承包經營的組織形式。農場經營管理方式先后實行了定額承包、產權轉讓、租賃經營等多種生產經營管理模式。盡管這些經營模式伴隨著改革開放的深入在不斷調整和完善，在一定時期內有效地促進了經濟社會發展。然而，在新的歷史時期，由于國有農場體制機制創新動力不足，依然存在諸多局限。

一是農產品價格受國內外市場影響，價格不穩定，連年持續低迷，有關部門對農業產業信息服務手段落后，服務水平不高，加上經營管理者的整體素質較低，造成農場集體經濟效益低和職工收入慢的困境難以改變。

二是國有農場基本上遠離中心城鎮，受地理環境限制，物流和信息流不夠通暢，加上農業產業機械化率較低，許多生產環節仍然依靠傳統勞動完成，勞力成本比重逐年增大，產品缺乏競爭力。

三是農業生產勞動強度大以及工業化、城鎮化帶來的就業渠道多樣性，愿意從農業生產的人員越來越少，農業用工緊缺問題日益突顯，當前從事一線生產的主力基本上都是從邊遠貧困地區招來的臨時工，工人流動性大，缺工問題難以根本解決。

四是國有農場產業結構不合理，產業化、集團化程度低，產業競爭力不強，抵卸風險能力差，集體經濟發展緩慢，財力積累不足，再生產投入受局限，造成農場集體及職工個人的收入水平太低。

五是現行的管理體制機制不夠完善，與建設現代農業產業的要求差距還很遠，這就嚴重制約著農業產業化的快速發展。[2]

3創建國有農場新型農業經營體系的思路

31發揮現代農業優勢，推進農場主產業跨越發展

國有農場經過半個多世紀的實踐探索，許多農場將發展農業作為支柱產業，形成獨特的農業產業優勢，比如，廣東墾區，在發揮產業優勢方面，有些農場以甘蔗為主產業，有些以天然橡膠為主產業、有些以劍麻、菠蘿、水果等經濟作物作為主產業，不一而足。因此，在構建產業經營新體系中，首先要認識自己的優勢，選準產業發展方向，把發展的立足點轉到資源優勢和產業優勢上來，轉到提高產業的發展質量效益上來，轉到增強產業綜合競爭能力上來，進而推動農場產業可持續發展上來。

一方面要積極推進農業科技創新，落實關鍵農業技術推廣應用、提高農業機械化比率，加快科技成果向現實生產力的轉化。另一方面要推進產業化發展，加大農業現代信息化應用、創新承包經營模式，要敢于打破傳統的、固有的管理模式，積極探索新的管理辦法，提升產業現代管理水平。

農場主要是以農業產業發展經濟，長期以來處在原材料生產供應的初級階段，處于農業產業鏈條上的最底層，這種經營方式往往造成經營利潤空間小，且缺乏市場的話語權。為此，農場應在農業產業鏈條上有所創新，加以延伸，將現有資源及自身的組織優勢有效整合，通過發揮多種經營主體作用，加快培育不同層次的農業職業經理人和新型職業農民，形成既有集團化經營，又有以家庭農場為單位生產經營主體，打造多層次的經營管理主題格局。

32調整產業結構，實現經濟社會可持續發展

當前以農業生產為主的國有農場，其產業經濟規模較小，收入水平較低、經濟實力提升緩慢，為此，要想方設法推進改革，創造新的增長點、加快轉型升級，加快產業結構調整，培育多元化經濟，廣開增收渠道，營造職工群眾致富奔康環境。

在產業結構調整上必須結合農場的實際，通過充分論證，厘清自身優勢，對有利于整合自身資源，能夠形成產業優勢，有效提高經濟效益，提升產業競爭力的，就要不失時機地作項目調整。

在供給側改革發展的背景下，農場可在拓展農產品供給的領域上做文章，發揮農場組織優勢和土地集中連片的優勢，大力推進農業產業化、規模發展畜牧養殖及農產品精深加工等產業，扎實推動墾區農場經濟逐步走上產業化、規模化、工業化的軌道上來，在發展規模上，農場擁有豐富的土地資源，可通過加強墾地合作、適度采用“置換并地”的方式確保土地開發連片。在經營主體上，要培育多層次經營管理主體，包括培育眾多的農業職業經理人和新型職業農民。農場有著較強的組織優勢，可以利用組織優勢發展經濟合作社、實行“集團+公司”、“公司+農戶”，以及股份制經營等多種合作經營模式，并通過強化組織服務職能，集團為公司、公司為農戶提供一系列技術指導服務，幫扶較低層級經營主體經營，提高經營能力。

33創新經營管理機制，促進產業快速發展

國有農場經濟能否搞活及競爭力能否提高，在很大程度上取決于自身的管理機制是否適應時代要求，合理的體制機制會激勵潛能，激發動力，加快促進經濟發展。因此，必須創新經營管理體制機制，建立現代企業制度，建立決策、約束和經營機制，使企業按科學、高效、規范、標準化的機制運行，從而避免內部損耗和資源浪費。此外，在財務管理制方面，推行科學有效的財務管理制度，加強企業內部控制，加大成本管控力度，降低財物消耗。在人力資源管理方面，單位中組建一支廉潔高效的管理隊伍，將崗位各項工作任務指標細化量化，適當加大干部職工的培訓教育投入，努力提高隊伍的綜合素質和業務水平。

篇6

【關鍵詞】農村經營管理；農民專業合作社；集體公益事業；隊伍建設

農村經營管理工作是關系到農村經濟發展，農民致富增收的重要工作。當前，農村經營管理工作早已突破了傳統的農村管理范疇，已發展到了適應現代農業發展的新階段。特別是在創新農業經營主體、創新農村土地管理制度、創新農村金融服務等方面都提出了新了問題與挑戰，也督促我們各級農村經管人員在新形勢下提高發現問題、解決問題的能力，為農村經濟發展多做提供保障。

一、農村經營管理中存在的問題

1.農民專業合作社利用不充分

農民專業合作社是我國農村經濟更好、更快發展的生力軍，是提高農業發展水平的重要途徑。農民專業合作社主要是為同類農產品的生產經營者提供服務的組織，采取經營者自愿的方式來進行民主管理，這樣可以實現規模化的生產和銷售，對于發展農業生產具有重要的意義。但是現在由于部分地區的農民合作意識淡薄，習慣了單打獨斗進行農業生產，對加入合作社不積極。另外，部分合作社民主決策、利益分配、監事作用等機制還沒有完全落實到位，經營理念不科學、經濟效益不理想。個別合作社徒有虛名，遇到的深層次矛盾特別突出，現已成為合作社發展的主要“瓶頸”。大部分合作社因為缺少資金與金融扶持，不得以向民間抬款發展生產，造成生產成本高、效益低，嚴重束縛了農村經濟的

2.土地流轉難度大制約了現代農業發展

土地流轉工作是實現土地規模經營，發展現代農業的關鍵環節。當前我國農村的土地流轉大都是農民的自發行為，土地的管理機制，服務功能不健全制約了土地流轉的進程。雖然各級農經部門都成立了相應的土地流轉服務機構，但在實際工作中發揮的作用不大。各級政府在土地管理上缺乏約束力，制約了現代農業的發展。

3.農經管理隊伍不穩，在崗人員少，經費難保證

農村經營管理涉及整個農村工作的方方面面，所以要求在鄉鎮從事農村經管的工作人員要具有較高的專業技術水平和良好的綜合素質。但在現實工作中，由于鄉鎮經管部門的人權由鄉鎮政府管理，從事農經工作的人員被抽調到其他工作崗位的事情非常頻繁，導致專業技術人員緊缺。甚至有許多地方的領導不重視經管工作，把綜合素質普遍不高，專業知識欠缺，業務水平偏低的工作人員放到經管工作崗位上，由此直接影響到農村經營管理工作的順利進行。目前，區鄉兩級農村經營管理部門在崗人數不足，缺少有專業技術的專職工作人員，區鄉兩級財政也沒有安排專項工作經費，業務主管部門缺少自主性，造成負責農經工作的專業人員越來越少，編制明顯不足，無法充分發揮鄉鎮農經機構的作用，阻礙了農村經管工作的協調發展。

二、強化農村經營管理工作，促進農村經濟發展

1.重視發展農民專業合作社

發展農民專業合作社對于促進農業發展，提高農民經濟收入具有重要的作用。所以，各級農村經管人員一定要深刻的認識到農民專業合作社的重要性，將農民的經濟利益放在首要位置，從農民的立場出發，向廣大農民宣傳農民專業合作社的作用以及運行機制，從長遠的角度講述專業合作社的發展前途，讓農民認識到專業合作社在發展農村經濟中的重要性。各級政府要千方百計為農民專業合作社提供有利的政策性支持和服務保障，規范農民專業合作社的發展，充分發揮農民專業合作社的作用，盡快提高本地區農業經濟發展水平。

2.強化農經管理工作

農村經濟的快速健康發展，一靠黨的政策；二靠不斷壯大農村經濟規模和總量，夯實經濟基礎；三靠農村經濟組織的良好管理。農村經濟組織要積極發揮自身作用，盤活農村經濟，進一步提高農經管理水平，將農村集體經濟管理好，運作好。提高服務的質量和水平，讓本地區的農村經濟快速健康發展起來，提高新農村建設的總體水平，為廣大農民造福，讓父老鄉親盡享改革發展紅利。

3.健全機構，明確性質，充實人員，保障經費

要想全面發展農村經營管理工作，首先需要有健全的組織機構，完善的規章制度，明確的崗位職責。只有健全的組織機構，才能夠將國家的各項涉農政策、號召傳達給村級管理者，讓農村經營管理工作進行有序運轉。其次，為了保證農村經營管理工作的順利進行，要在經管隊伍管理上加大力度，要充實人員，將更多的具有專業技術與業務能力的人員納入農村經營管理機構中，提高工作的運行效率。為了保證工作人員的積極性，一定要提供有力的經濟保障，并且在工資福利待遇方面有所改善，盡量為工作人員創造一個良好的工作環境。

三、結束語

農村經營管理是我國發展農村經濟，建設社會主義新農村的重要工作，促進農業增收，提高農民收入，發展農村經濟，一直以來都是我國經濟發展的重要戰略部署。為了保證農村經營管理工作的順利進行，需要從各個方面做好準備工作，無論是組織機構的健全，還是人員經費的保障，都是農村經營管理工作得以順利進行的重要條件。在進行農村經營管理工作的過程中，要始終站在農民的立場，從農民的利益出發，為農村的長久發展創造有利的條件。

參考文獻：

[1]吳志宏.全面提升農村經營管理水平 為促進農業現代化提供體制機制保障[J].山西農經，20ll（02）.

篇7

沒有農業信息化，就沒有農業現代化

記者：信息化對農業農村的重要性具體體現在哪里？

李昌健：大力推動信息技術與傳統農業的深度融合，努力提升資源利用率、勞動生產率和經營管理效率，是我國農業突破資源、環境、市場等多重約束，升級發展的根本出路。

加快建立低成本、多樣化、廣覆蓋的“三農”信息服務和有利于農產品順暢銷售的電子商務體系，為農業生產經營主體提供及時有效、適用性強的信息服務，是保持農民收入持續較快增長的有效途徑。

當前，城鄉數字鴻溝、信息孤島仍普遍存在。推動信息技術與農村經濟發展、社會事務管理和農民生活的全面融合，是促進城鄉一體化發展的客觀要求。

農業農村信息化整體水平不高，巨大作用尚未被廣泛認同

記者：請您簡要介紹一下我國農業農村信息化發展現狀。

李昌健：近年來，農業農村信息化取得了長足發展，主要表現在：

農業信息服務蓬勃發展。特別是農業部逐步搭建起了以“12316”熱線為紐帶的“三農”信息服務平臺，形成了呼叫中心、短彩信中心、農業信息網站和農業視頻節目等多種信息手段相結合的服務格局。

農業政務信息化水平明顯提高。已建成國家農業數據中心、國家農業門戶網站群和農業電子政務支撐平臺，全國漁政指揮系統、動植物疫情疫病防控系統、測土配方施肥系統和病蟲害預警防治系統等相繼投用。

農業生產經營信息化開始起步。近年來，我國積極探索利用物聯網、移動互聯、3G等信息技術促進現代農業發展，農產品批發市場信息化程度明顯提高，農業電子商務穩步發展。

但我國農業農村信息化整體發展水平不高，地區間、行業間發展很不平衡，城鄉數字鴻溝仍然巨大，農業、農村、農民真正用得上、用得起、用得好的信息技術和產品缺乏，信息化的巨大作用尚未被社會廣泛認同。

爭取用五年時間，農業農村信息化水平有個大提升

記者：提高信息化水平，重點要解決哪些問題？

李昌健：當前要堅持“政府引導、需求拉動、突出重點、統籌協同”的方針，切實從農民最需要、政府最關心、發展最迫切、信息技術最有效的方面入手，重點推進農業生產經營、市場信息服務、科技創新推廣、質量安全監管、重大動植物疫病防控、農村經營管理、農業電子商務、生產指揮調度、農業基礎數據和現代農業示范區等10方面的信息化建設，爭取用5年時間，農業農村信息化水平有個大的提升。

實現這一目標，必須解決好以下5個方面的問題。

認識問題。提高全社會對推進農業農村信息化的認識，既要廣泛總結、宣傳國內外已有的成功典型案例，更要制定政策，政府引導，試驗示范。

投入問題。當前，我國農業生產經營的信息化正處于起步階段，各級政府應加大投入，鼓勵和引導各級農業部門、科研教學單位、涉農企業、IT企業等積極參與。

統籌推進與頂層設計問題。信息化必然要嵌入農業農村經濟發展的各方面、各環節，這就要求各部門之間建立高效協調的工作機制，統籌推進，按照統一的技術和產品標準開展頂層設計，避免重復投入。

篇8

一、指導思想和原則

（一）指導思想。

全面貫徹落實2013年農業產業化工作會議精神，緊緊圍繞農業結構調整和農業產業化經營，以農業增效，農民增收、農產品增強竟爭力為核心，以我鄉現還有農用地的農民和村（居）組干部為培訓對象，充分利用各種科技培訓資源，開展多層次、多渠道、多形式的農業科技培訓，大力普及農村、農業適用技術，不斷提高現有農民的科技文化素質，加快科技進步與創新，加速科技成果轉化，提高本鄉農業生產的科技含量。

（二）基本原則

1、分類、分期培訓原則。以從事食用菌、種植、養殖戶、設施菜、經果林的農戶及社區兩委成員（含居民組長）等為培訓對象，按照季節農時，產業、經濟發展程度，采取形式多樣、內容各異的分類、分期進行培訓。

2、服務產業原則。立足于本鄉農業發展現狀，以產業為依托、以市場為導向、以農民致富為目標，圍繞優勢產業及特色農業開展培訓，為本鄉農業結構調整和產業優化經營服務。

3、注重實效原則。緊密結合農業生產時節和農民生產需求，開展靈活多樣、不同形式的技術培訓，使農民一看就懂，一學就會，學了能用，用能致富。典型案例與實踐教學相結合，利用各種形式傳播農業科技知識。

4、創新機制原則。按照本鄉農業產業結構調整計劃要求，對現有農業產業進行科技整合，使新的機制在農民科技培訓中發揮更大的作用；健全農業科技培訓管理制度，創新培訓模式，充分利用課堂教育、現場教育、現代遠程教育等手段，努力提高培訓質量和效果。

二、目標、內容及培訓計劃

（一）目標

堅持“實際、實用、實效”的原則，組織本鄉參培農民在科技人員的引導下，深入農業科技示范戶、養殖示范戶。到田間地頭，技術要領直接到人；示范推廣優良品種和先進適用技術，培育和增加一批思想觀念新、生產技能好、既懂經營又善于管理的農業生產經營管理者和農業科技示范戶，帶動其他農戶增收致富；構建政府組織推動，市場機制引導，農業部門帶動，專業技術人員、農業科技示范戶的生產經營管理者和農戶互動的新型農業科技網絡，為本鄉農業和農村經濟可持續協調發展提供有力的科技支撐。

（二）內容及計劃

1、本鄉計劃本年度按季節農時舉辦培訓班四期，每期接納參培對象600人，擬定培訓時間和內容：

第一期：2013年11月—2015年1月，培訓內容：糧食作物栽培、食用菌生產。

第二期：2015年2月----4月，培訓內容：大棚蔬菜種植、板栗種植、蘋果栽培。

第三期：2015年5月---7月，培訓內容：設施菜種植、實用農機操作。

第四期：2015年8月----10日，培訓內容：設施園藝、大田作物調整、畜牧養殖。

篇9

關鍵詞：農村發展；適度規模化；集約生產

土地作為農業生產的基本資料，對農民生活有著重要的影響。充分利用土地資源，發揮土地資源的經濟效益，對于促進社會及經濟發展有著重要意義。土地的經營生產方式可以作為衡量農村生產關系與農村發展水平的重要依據，同時也是我國現階段建設社會主義新農村的重要內容。發展農村適度規化集約生產經營能夠有較推進r村城鎮化，轉移農村剩余勞動力，進而促進農業現代化進程。

1. 土地規模化集約生產經營的概念

自我國改革開放后，農村在土地經營管理上就采用了，這在很大程度上促進了我國農村經濟與農業的發展，然而隨著近幾年農業經營產業化的實行，農村經濟體制改革不斷深入，形成了以土地規模化集約生產經營為主的新型土地經營模式[1]。

土地規模化指的是集合農村土地、資金、人力資源等要素，以市場經濟規律為依據對農村土地進行優化配置，從而最大程度地利用土地資源，提高農業發展的經濟效益。土地集約化指的是對經營要素進行重組優化，提高土地的經濟效益與社會效益。土地集約化是以實際土地資源使用量為依據，通過優化土地布局，最大程度地利用土地資源，進而提高土地資源的使用效率，使有限的土地資源充分發揮其作用，從而獲得最大的經濟效益。

2. 當前農村適度規模化集約生產經營存在的問題

2.1土地流轉機制不完善

土地流轉機制是農業規模化經營推進的重要基礎，然而就我國當前農村土地經營情況來看，土地流轉機制普遍存在不完善的問題，這在一定程度上限制了土地資源轉讓，土地流轉由于缺少法律依據常常會引發經濟糾紛。很多地區雖然建立了土地流轉的組織機構，但是土地流轉市場仍然不完善，這在很大程度上制約了農村土地規模化經營。

2.2農村社會化服務體系不健全

農村適度規模化集約生產經營需要社會化服務的支持，然而我國農村的服務組織普遍存在不健全的問題，很多地方的服務組織在服務內容上都存在不配套的問題，無法滿足土地規模化經營的要求，無法為土地規模化經營提供有效的服務[1]。土地規模化集約生產經營要求服務組織能夠提前資金與生產資料，然而很多地區由于服務體系不完善，缺乏技術支持導致在社會化服務水平上無法達到要求，阻礙了規模化集約生產經營的推行。

2.3農村勞動力素質偏低

農村土地規模化集約生產經營需要以農村勞動力轉移為前提，然而很多地區由于自身區位優勢不足，導致當地勞動力轉移數量非常有限，此外，由于許多客觀因素，農民教育水平普遍較低，農村勞動力素質偏低，使得很多新型的生產技術知識與農業科學知識都無法在農村生產中得到普及，受文化素質的限制，農村生產水平提高緩慢[2]。農村土地生產過程中由于缺乏職業教育及專業技術人員，使得很多新技術無法得到實踐，土地規模化集約生產經營水平也由此受到限制。

3. 發展農村適度規模化集約生產經營的對策

3.1加強勞動力轉移

土地規模經營需要以農村勞動力轉移為基礎，因此，為發展適度規模化集約生產經營，需要大量轉移農村勞動力，通過勞動力外轉與內轉，實現農村土地生產經營水平的提高。在勞動力外轉上，需要加大對農村勞動力技能的培訓，通過技能培訓，培養一批具有一技之長的外出務工人員，使其能夠適應外部環境，避免出現“戀土回流”情況而造成土地資源緊張。在勞動力內轉上，需要加大農業產業化進程，鼓勵農民發展二、三產業，這樣可以在一定程度上減少農業從業人員，為農民生活營造良好的生活空間，提高農村勞動力非農就業能力，這樣更有利于農村勞動力城鎮化發展，最大程度地提高農村經濟水平，為農村土地規模化集約生產經營創造空間。

3.2實行模式化管理

當前我國農村在土地生產經營模式上有許多的體制，包括聯合經營體制、企業經營體制、集體經營體制等，土地規模化集約生產經營需要以此為基礎，積極創新經營模式。首先需要重點推行股份制農民合作社，嚴格按照土地規模經營的標準，對土地經營管理進行嚴格規范，最大限度地提高土地生產效益。此外，還需要積極宣傳土地規模化集約生產經營的意義，使農民可以正確認識土地規模生產，使其更好地參與到土地生產經營管理上，完善經營主體內部管理，進而促進土地規模化集約生產經營的發展。

3.3提高土地利用率

為完善土地生產經營管理，推進農村規模化集約生產經營，各鄉鎮需要修訂完善土地利用規劃及農業產業規劃，通過科學合理配置，整合特色優勢產生基地建設，提高土地利用率，將原本分散的土地能夠集中連片發展，通過規模化經營，提高投入產出率，使農業能由粗放的經營方式轉為規模化、集約化的經營方式，促進農村經濟水平的提高[2]。

4. 結語

農村適度規模化集約生產經營較分散經營更加的集中，能夠在一定生產水平條件下，單位勞動力為實現最佳投入產出的經濟效益而經營的最大土地面積。隨著農業的發展，農村適度規模化集約生產經營依然成為了現代農業發展的必然趨勢，對現代農業經濟效益的提高具有積極意義。在農村適度規模化集約生產經營背景下，能夠有效提高勞動力生產率，促進勞動力轉移，進而提高農業發展的經濟效益，促進城鎮化進程。

參考文獻：

篇10

關鍵詞：農業企業化經營；問題；建議

中國農村的改革是以的推行為開端的。這一經營體制的確立，極大地調動了農民的積極性，解放了農業生產力，實現了我國農業的第一次飛躍。但是，隨著中國市場體系的逐步完善以及加入WTO，國內市場被納入國際貿易組織統一框架內等市場新變化，要求我們必須改變目前這種以分散農戶為主，小規模生產、兼業化經營，粗放、低效率的農業生產經營模式。而農業企業化是要將現代企業制度和生產方式運用于農業領域，使農業生產適應大市場的需求。通過農業企業化經營，將分散經營的農民組織起來，優化資源組合，全面提高農業生產力和農業綜合競爭能力，以適應國際國內市場的需求和國外農業生產者的挑戰，最終促進農業實現規模化、專業化和社會化經營，促進現代農業的發展。

在市場經濟條件下，農業企業化經營被認為是一種能夠適應當代農業市場化、產業化、現代化發展要求的、最好的農業經營形式，是從根本上消除和克服家庭經營局限性的一項最有效的制度安排。農業企業化經營以農業企業的迅速發展及大量存在為前提。目前，中國已形成農業公司、股份合作制企業、國有農業企業、農村集體經濟組織、專業化服務組織、專業戶及其他多種形式的農民獨資聯合經營的微觀經濟組織約6.6萬個。這些組織逐漸成了具有獨立經濟利益的經濟主體，它們對農業結構調整、促進現代農業發展發揮了重要的推動作用。然而，中國的農業企業化尚處于發展初期，在實踐中農業企業的規模太小，資金來源渠道不暢，產品流通不暢，經營管理者能力有限，不能適應企業進一步發展等問題制約農業企業的發展和壯大。

一、當前農業企業化經營面臨的主要問題

（一）農業企業資金來源問題

企業幾乎都會面臨資金短缺問題，農業企業也不例外。然而，由于工農的不平衡發展，農業企業的特殊身份，使其比其他類型的企業更難從金融機構獲取貸款，農業企業的迅速發展受到嚴重制約。雖然目前已經建立了一些為農村部門服務的金融機構，但是這些金融機構為了規避金融風險，維護自身利益，多數貸款只用于農業基礎設施建設和糧棉油主要農產品收購。農業企業想要從農業銀行、農業發展銀行、信用社得到貸款，常常需要通過非正規途徑、暗箱操作解決，而通過這種渠道獲得的貸款也容易變成銀行的呆賬、壞賬。在這種情況下，民間借貸成為農業企業經營信貸中的重要來源。然而，民間的借貸數量少且不及時，不能滿足企業發展需要。據統計資料顯示，2004年農村信用合作社存款總額為27785億元，貸款總額為19545億元，存款總額相當于貸款總額的142%，資金凈流出達到8240億元；其中農戶儲蓄存款額為20766.17億元，占存款總額的75%；然而農戶小額信用貸款總額和農戶聯保貸款總額為2042億元，占貸款總額的14.5%，只占農戶儲蓄額的10%；鄉鎮企業貸款額為1786.9億元，占貸款總額的9.1%。這反映了現行的農村信用社不能“取之于農民，用之于農民”，農村金融組織及其服務還遠遠不能適應農業企業化發展的需要。

（二）農產品市場問題

近年來，我國政府一直重視農業生產發展，但對農產品市場體系的建立和儲運加工系統的改革和完善重視不夠。這在一定程度上限制了農業企業在農產品儲運加工和銷售網絡建設方面的投入，使農業企業不能適應農產品市場的需求變化，難以分享作為企業應得的平均利潤。

農產品市場整體發展水平不高，主要表現在農產品市場制度尤其是市場準入制度建設滯后，不能保證參與交易農產品的質量，質量安全事件屢禁不止；農產品市場基礎設施建設滯后，保鮮、儲藏設施不配套，導致參加農產品質量下降；市場交易行為不規范，地區封鎖無法形成全國統一的農產品市場。受到農產品市場發展不健全的影響，大多數農業企業不能提供滿足市場需求的產品，不能對農產品的需求模式已經由溫飽型轉變為營養型而及時調整經營策略。企業產品供給不能從提高生活質量、追求生存安全的角度出發，向市場提供能夠滿足消費者希望得到低殘留、低污染、食用安全、自然生產、營養豐富、口感好的高質量綠色農產品。另外，農業企業還忽視了對產品品牌的樹立和形象維護，使得企業產品進入市場沒有明顯的標示與其他同類產品相區別。

（三）農業企業高級經營管理人才來源問題

人力資本是現代經濟發展的最重要因素之一，同樣現代農業、農村改革的成功和農村經濟的發展也離不開這一最關鍵因素。農業企業化是一種新型農村經濟組織的制度創新過程。在這一過程中，培養和造就一批新的具有創新精神、市場意識和戰略眼光的新型農業企業經營管理者對于培育和發展農業企業具有決定性的意義。目前絕大多數農業企業中，高級管理人員包括企業家的學歷和素質都不高。這類企業很難得到且也不易留住高學歷、高素質的人才，其原因在于整個社會農業最基礎、農村最窮、農民收入最低，農業院校畢業生遠離了農村和農業，使得農業院校這條產生農業企業經營管理人才的主渠道出現“有渠無水”的尷尬。

（四）農業剩余勞動力的轉移問題

農業企業化與農業剩余勞動力轉移是一個互動的過程，也是相互制約的過程。在某種程度上，農業企業化發展速度受制于農業剩余勞動力的轉移速度。我國農村勞動力多，土地資源少，據統計，2005年我國農村勞動力人數為5.14億，就業人數為4.2億人，即有0.84億的剩余勞動力。過去，大約有一億以上的農民離開他們成長的家鄉并居住和工作在他鄉或者城里。然而近幾年由于經濟體制的繼續深化改革和產業結構調整，城市中存在大量失業和待業人員，這些人員同進城的農民在就業上出現了沖突，農民在城市的就業機會越來越少。同時，由于生產經營方式不能繼續適應市場需求，鄉鎮企業的數量由1994年的2494.74萬個降低到2004年的2213.22萬個，鄉鎮企業吸納剩余勞動力的能力減弱導致農村就業的空間也越來越小。

二、進一步推進農業企業化經營的對策及建議

（一）充分考慮農民和農戶家庭的主體作用，積極推進以農民為主體的農業企業組織的創設和發展

農民是農業生產和經營的主力軍，農戶家庭是農業和農村經濟最為重要的基層組織資源，加快農業企業化進程必須高度重視農民和農戶家庭的主體及基礎作用，有效引導、鼓勵和支持農民及農戶家庭積極創建和發展經營農業的專業經營組織，使以家庭為單位的農業經營組織逐步轉化、演變成為一種農業企業組織。

（二）進一步改革農村金融組織并積極培育、引導和發展各類農村金融組織

首先，農村金融組織應平等對待農業企業和工業企業，不應在貸款方面歧視農業企業。農業銀行、農業發展銀行、農村信用合作社應開列農業企業專項資金項目，積極支持農業企業發展。如主動支持城郊型農業、資源開發型農業以及高科技、外向型農業企業等高效農業；積極支持“菜籃子”企業的改造、擴建和聯合，催化基礎較好、輻射較廣、帶動能力強的食品加工、運銷龍頭企業等。其次，積極發展農村各類金融組織，構建新型農村金融體系。大力發展農村信托機構，進一步開放小額信貸機構市場，以及在一定范圍內允許和引導農戶發展資金互組織，著重解決那些缺乏抵押又難以找到擔保卻有發展潛力的中、小型農業企業和采取企業化經營管理的農戶貸款難的問題。另外，建立一個以政策性保險與金融保險相結合，以商業保險為主體的農業保險機制，以降低農業企業的自然風險。通過促進各類金融組織發展，重塑和強化農業投融資機制，優化投融資環境，調動社會資金，引導各類投資主體增加農業企業投入，實現農業企業的投資主體多元化。

（三）完善農產品市場功能，引導農業企業提供符合消費者需求的農產品

首先，政府要對各種中介組織、市場管理者（企業）及市場交易行為進行規范，并為市場的公平競爭提供制度。政府在農產品集散地、大城市和大宗產區建立包括集貿市場、專業市場、期貨市場、區域性農產品批發市場、零售網點在內的農產品市場體系，并且使不同的市場有機地銜接在一起，功能互補，及時各市場的供需信息，協調聯動，保障農產品順利流通。其次，建立和健全農產品質量標準體系和質量檢驗檢測監督體系，從源頭確保農產品的質量安全。

同時，農業企業及時了解和掌握消費需求變化，根據農產品中長期需求的變化趨勢制定企業的經營戰略及配套策略。第一，嚴格按照相關質量標準規定和標準化的要求生產，把農業科技成果大量應用到企業生產中，提高農產品的安全性和技術附加值，為消費者提供高品質的產品。第二，通過產品的商標注冊和綠色食品標示認證，組織各種促銷宣傳活動，樹立企業品牌形象，打造名牌農產品，使其明顯區別于同類產品。例如蒙牛奶制品品牌形象的成功樹立。

（四）多形式、多渠道培養農業企業管理人才，解決農村人才短缺問題

首先，通過建立激勵機制包括物質獎勵和精神獎勵的方式吸引各種人才加入農業企業。鼓勵農業院校畢業生尤其是經貿類畢業生加入農業企業；鼓勵社會各界有企業經營能力的人士承包或創辦農業企業，農業院校和農業科研院所的專家、學者領辦或創辦高新技術農業企業；獎勵為農業企業發展做出突出貢獻的人。如安徽省正在實施的一村一名大學生工程就是值得借鑒的例子。其次，通過構建農業企業管理高級人才信息傳遞機制，有效降低企業與高級管理人才之間的信息不對稱的狀態，既可以充分展示高級管理人才的能力，便于高級管理人才在市場交易中實現較為理想的工資報酬，也可以降低企業的搜尋成本，將選擇人才不當帶來的風險降至最低。同時，農業企業應該降低企業經營管理人才的進入壁壘。由于農業企業的人才選擇余地相對有限，而且優秀的高級管理人才是經過長期競爭，優勝劣汰后涌現的，所以在選擇這些人才的時候要降低進入門檻，給更多人展示能力的機會。

（五）促進農業剩余勞動力向非農產業轉移

農業剩余勞動力的轉移應以促進中、小企業和小城鎮發展為主導思想，通過發展鄉鎮企業、農民工回鄉創業，農民進城就業等多種形式轉移農業剩余勞動力。首先，深化鄉鎮企業產權制度改革和轉變企業經營機制，改變產業趨同、產品檔次低、質量差的狀況，提高企業參與市場競爭能力，從而吸納更多的農業剩余勞動力。其次，鼓勵有能力的農民工回鄉開辦農業企業，特別是開辦農業加工、流通、服務等勞動密集型企業。再次，政府應讓農民工在住房、教育、健康和其他服務方面享受與城市人同等待遇。政府應該加快建立健全城市廉租房制度，把農民工納入住房保障體系中，為其提供能夠租得起的低成本住房，為有一定經濟承受能力、收入相對穩定的農民工提供經濟適用房，營造一個鼓勵農村人口遷入城市的法律和社會環境。

參考文獻：

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