司法局平安建設(shè)匯報材料范文

時間:2024-02-08 18:00:36

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司法局平安建設(shè)匯報材料

篇1

一、基層組織建設(shè)方面

1、司法所、法律服務(wù)所工作人員共3人,其中大專1人,并專人專職。司法所各項規(guī)章制度健全,制訂了《司法所的職責(zé)及規(guī)章制度》;2、司法調(diào)解中心成員15人,其中大專15人。今年上半年以來,調(diào)解糾紛4起,調(diào)處率達100%。處結(jié)率成功率達98%,減少了矛盾糾紛和集體上訪、越級上訪等事件發(fā)生。3、安置幫教工作。2003年和2004年刑滿釋放人員9人,我們對他們進行摸底排查,規(guī)范檔案。

二、普法依法治理工作

1、我所制訂了《××鎮(zhèn)二oo六年普法工作計劃》,并以黨委文件發(fā)至各村、各單位,對全鎮(zhèn)全年普法依法治理工作起到了指導(dǎo)作用,并組織開展了形式多樣的普法宣傳活動,印發(fā)普法宣傳資料300余份,充分利用在校學(xué)生帶回家庭,帶給鄰居的形式,發(fā)至各戶,教育面達80%,制作普法宣傳版面150余塊;利用通俗、順口的語言向群眾宣傳各種法律。版權(quán)所有

2、“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。據(jù)縣民政局、縣司法局聯(lián)合下發(fā)的棣司發(fā)[2006]1號文件精神,制定了泊發(fā)[2006]22號文件“關(guān)于××鎮(zhèn)開展‘民主法治示范村’創(chuàng)建活動的實施方案”和泊發(fā)[2006]21號文件“關(guān)于成立××鎮(zhèn)‘民主法治示范村’創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組的通知”。本著九個標(biāo)準(zhǔn),對全鎮(zhèn)52個村一一核查,凡基本符合標(biāo)準(zhǔn)的,向領(lǐng)導(dǎo)匯報后,民政所、司法所聯(lián)合一一自查,本著缺什么補什么的原則,覺得符合標(biāo)準(zhǔn)的,寫成匯報材料,上報司法局。

三、“148”法律服務(wù)建設(shè)

1、“6427148”法律服務(wù)專線工作在不斷完善辦公設(shè)施和提高值班人員素質(zhì)的基礎(chǔ)上,開展了各項業(yè)務(wù)工作。一年來,共接到咨詢電話52個,當(dāng)場解答52個。“6427148”受到了群眾的歡迎,大大避免和減少了集體上訪和越級上訪事件的發(fā)生。

2、基層調(diào)委會工作。我鎮(zhèn)共有52各行政村,村村建立了調(diào)委會組織,并辦理了調(diào)解員證,并達到“四落實”,堅持糾紛排查制度,對派查出來的矛盾和問題建立了臺帳,并限期在一個月內(nèi)解決。上半年共調(diào)處民間糾紛32起,調(diào)處率達100%,處結(jié)率達98%以上。

3、發(fā)揮公正工作在經(jīng)濟建設(shè)忠的“服務(wù)、溝通、公正、監(jiān)督”的作用。我所上半年共辦理公證業(yè)務(wù)8件。

在上半年的工作中,還存在著許多的不足,我們將嚴(yán)格按上級要求干好一切工作,不斷樹立好自己的形象。

篇2

一、法制宣傳工作

一是制定各類普法文件。先后印發(fā)關(guān)于調(diào)整區(qū)普法講師團及下發(fā)《區(qū)普法講師團制度》的通知、關(guān)于開展全區(qū)“法制宣傳村村行暨第八個外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員普法宣傳月”活動的通知、關(guān)于開展區(qū)普法講師團“送法下鄉(xiāng)”活動的通知、關(guān)于召開“六五”普法中期考核驗收動員會議的通知、關(guān)于開展“深化‘法律六進’推進依法治國”法制宣傳主題活動的實施意見的通知等文件和制度。

二是廣泛開展各類普法活動。先后開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)場法律咨詢會、3.15維權(quán)周、學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣志愿者現(xiàn)場法律咨詢會、送法到鄭樓、送法制圖書到洋北小學(xué)等一系列法制宣傳會。

三是全面做好中期驗收工作。今年是“六五”普法中期驗收之年,在年初就制定迎接驗收的工作計劃,并召開全區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組會議和“六五”普法中期驗收工作動員會,布置任務(wù),做好臺賬資料的收集整理工作,制作“六五”普法宣傳材料,同時精心選取龍河的喬莊、幸福街道的幸福社區(qū)、區(qū)實驗小學(xué)、精科集團、工商分局等單位作為示范點,5月22日、6月6日區(qū)人大和市檢查組先后到我區(qū)檢查“六五”普法工作,我局從臺賬準(zhǔn)備、示范點的選擇、匯報材料的準(zhǔn)備等幾個方面進行積極準(zhǔn)備,獲得了區(qū)人大和市檢查組的一致好評。

四是積極做好新聞信息工作。3月底我局成立新聞信息寫作小組,并積極與市局、區(qū)委區(qū)政府新聞中心對接,了解寫作動態(tài)和寫作要求,同時聯(lián)系江南日報、法制報、法制網(wǎng)頻道,爭取更多采用我局新聞信息。

二、人民調(diào)解工作

一是深入社會矛盾糾紛排查預(yù)防。依托劃分的排查網(wǎng)格,積極開展村居(社區(qū))和基層單位每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每半月、區(qū)每月的集中排查,加強重點地區(qū)矛盾糾紛的排查,及時上報排查發(fā)現(xiàn)的糾紛隱患,實現(xiàn)矛盾糾紛排查全覆蓋。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照“有事報情況,無事報平安”的要求,實行矛盾糾紛信息直報、快報及“零報告”制度。遇到重大矛盾糾紛要直接、迅速上報至區(qū)司法局。若無糾紛信息情況,實行矛盾糾紛信息“零報告”每天下午4:30前通過矛盾糾紛調(diào)處工作QQ群上報。

二是提高專職人民調(diào)解能力。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職人民調(diào)解員及部分優(yōu)秀村居調(diào)解員參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),由司法局領(lǐng)導(dǎo)班子主講人民調(diào)解的相關(guān)業(yè)務(wù)知識、調(diào)解技能及相關(guān)案例,并邀請了區(qū)人民法院同志講解以《民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《婚姻法》等為主的民事方面的法律、法規(guī)知識,增強人民調(diào)解員分析和解決問題的能力。

三是加強專業(yè)調(diào)解隊伍建設(shè)。由區(qū)人民調(diào)解委員會、司法局、經(jīng)信局、總工會聯(lián)合出臺了《關(guān)于在全區(qū)企業(yè)建立人民調(diào)解組織的實施意見》,要求在職工人數(shù)300人以上的企業(yè)建立人民調(diào)解委員會。根據(jù)人員變動情況,年初調(diào)整了區(qū)級醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會組成人員,進一步完善醫(yī)患糾紛調(diào)解工作。

上半年,全區(qū)排查和受理社會矛盾糾紛共991起,調(diào)處成功989起,成功率達99.8%。各類糾紛主要集中在勞資、拆遷、交通事故及婚姻家庭糾紛等方面。其中婚姻家庭糾紛共發(fā)生171件,占比17.3%;勞資糾紛共發(fā)生116件,占比11.7%;拆遷糾紛共發(fā)生107件,占比10.8%;交通事故糾紛共發(fā)生94件,占比9.5%。

三、社區(qū)矯正工作

一是密切協(xié)作,規(guī)范社區(qū)矯正銜接工作。上半年以來,我們進一步加強了同法院、檢察院和公安機關(guān)的溝通,做好社區(qū)服刑人員的銜接工作。做好審前調(diào)查、假釋評估工作。通過審前調(diào)查、假釋評估把好社區(qū)矯正“入口關(guān)”,上半年以來,共為法院、公安、檢察院、監(jiān)獄出具各類調(diào)查評估意見函133件,采信率達100%。

二是加強舉措,規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)行工作。今年以來,我們以“社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)鞏固年”活動為抓手,進一步規(guī)范日常管理,認(rèn)真做好監(jiān)管,要求社區(qū)矯正專職工作者將電話匯報記錄、思想?yún)R報收集、集體勞動和學(xué)習(xí)的組織及走訪等監(jiān)管工作真刀實槍的落到實處,不搞形式主義,不走過場。同時實施平臺監(jiān)管,監(jiān)控到點。推進監(jiān)控現(xiàn)代化,以定位管理系統(tǒng)為依托,實現(xiàn)移動管控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,對重點人員和外出務(wù)工人員進行全員定位管理,嚴(yán)格矯正對象外出請假審批制度和雙擔(dān)保制度,加強重點人員的嚴(yán)密監(jiān)控,目前全區(qū)共有167人被定位監(jiān)管。

三是強化培訓(xùn),提高矯正工作隊伍素質(zhì)。首先是對社區(qū)矯正專職工作者開展月培訓(xùn),以會代訓(xùn)社區(qū)矯正業(yè)務(wù)知識,不定期組織業(yè)務(wù)考試,并將考核成績納入季度考核。其次是對社區(qū)矯正專職工作者績效考評。對專職考工作者的工作實績進行績效考核,一月一考核,實行積分制,工作實績和薪酬直接掛鉤,工作干的好積分就會高,積分越高工資越高,獎優(yōu)懲劣。

目前,我區(qū)在矯社區(qū)服刑人員470人,其中緩刑366人,假釋95人,督予監(jiān)外執(zhí)行8人,管制1人;上半年期滿解矯110人,因疾病死亡2人,無脫漏管,無重新犯罪。

四、法律服務(wù)工作

一是以創(chuàng)建省級優(yōu)秀司法所為動力,提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平。為鞏固司法所軟、硬件建設(shè),提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,2月26日在羅圩鄉(xiāng)召開了全區(qū)規(guī)范化司法所現(xiàn)場會,會上介紹和觀看了羅圩鄉(xiāng)、陳集鎮(zhèn)司法所建設(shè)。

二是以構(gòu)建和諧村居為契機,深入開展法律進村居活動。建立“一村(居)一法律顧問”制度,截止5月底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)簽訂法律顧問合同率達100%;積極開展送法進社區(qū)、進家庭活動,全區(qū)共印發(fā)宣傳材料12000份,為做好法律服務(wù)宣傳,區(qū)局印發(fā)了法律服務(wù)便民聯(lián)系卡發(fā)給司法所,在社區(qū)、村(居)發(fā)放;圍繞區(qū)中心工作,積極組織律師、法律工作者參與城市更新和舊房改造,提供法律服務(wù)。

三是以年檢注冊工作為契機,推動全區(qū)法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)再上臺階。按年檢注冊工作要求,使全區(qū)15個法律服務(wù)所61名法律工作者順利通過年檢注冊;舉辦法律工作者培訓(xùn)班,請區(qū)法院法官上法律知識講座,受到了與會參訓(xùn)者的一致好評;同時按照省、市文件要求,在全區(qū)開展基層法律服務(wù)法治惠民活動,切實解決基層群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的法律問題,依法維護公民合法權(quán)益。

四是以“深化法治惠民活動”為抓手,以年檢注冊和集中教育整頓活動為契機,加強誠信教育,嚴(yán)格財務(wù)、業(yè)務(wù)。今年以來,全區(qū)基層法律工作者共擔(dān)任法律顧問一家,訴訟事務(wù)434件,非訴訟事務(wù)513件,解答法律咨詢2088人次,辦理法律援助473件。

五、法律援助工作

一是法律援助進農(nóng)村。印制法律援助知識宣傳手冊,把法律援助知識宣傳到農(nóng)村千家萬戶,家喻戶曉,并開展“三個一”活動,即:向農(nóng)民贈送一本法律援助書籍、贈送一張法律援助程序卡和開展一次法律咨詢活動,讓廣大農(nóng)民了解法律援助的性質(zhì)、對象、條件和程序,重點圍繞征地拆遷、環(huán)境保護、婚姻家庭等領(lǐng)域解答群眾咨詢。

二是法律援助進社區(qū)。在社區(qū)建立法律援助聯(lián)絡(luò)點,向社區(qū)的低保和特困戶發(fā)放法律援助聯(lián)系卡,為社區(qū)弱勢群體提供法律援助。將社區(qū)內(nèi)所有低保戶、特困戶、老年人、殘疾人等受援對象分類建立檔案,為符合法律援助條件的對象發(fā)放《法律援助便民服務(wù)卡》,打造社區(qū)的“快速通道”。

三是法律援助進企業(yè)。深入農(nóng)民工比較集中的工地、企業(yè),通過發(fā)放《法律援助便民卡》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊》、《法律援助指南》等資料,張貼《勞動合同法》和法律援助宣傳掛圖,宣傳法律援助知識,引導(dǎo)他們通過法律途徑表達合理訴求和保護自身權(quán)益。

四是法律援助進學(xué)校。積極與學(xué)校協(xié)作,建立“中小學(xué)法律援助工作站”,充分發(fā)揮“青少年維權(quán)崗”的職能作用,向?qū)W生及家長宣傳《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī),定期開展法制講座、法律咨詢等活動,提高學(xué)生的法律意識,促進青少年健康成長。

2014年上半年,我中心共受理各類案件267件,其中刑事辯護51件,民事216件,全部錄入法律援助管理系統(tǒng)。接待解答法律咨詢600人次,代書5件。

六、隊伍建設(shè)

一是深化政治理論建設(shè)。黨“十”精神、三個代表"重要思想是新時期指導(dǎo)司法行政工作、加強司法行政隊伍建設(shè)的根本指導(dǎo)思想.我局充分認(rèn)識新時期加強司法行政隊伍建設(shè)的緊迫性和重要性.按照黨的"十"精神的要求,深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題實踐教育活動,全面提高司法行政隊伍的綜合素質(zhì),通過學(xué)習(xí)教育,我局全體工作人員能夠做到思想上始終保持清醒,政治上始終保持堅定,牢固樹立了政治意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。

篇3

一、深入開展科學(xué)發(fā)展觀和“三大主題活動”

按照縣委的統(tǒng)一部署,成立了第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組,組織召開了全體黨員參加的第二批深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會,制定了操作性強的《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段的安排意見》,扎實開展了“三講一收看”活動,并組織班子成員去第一批學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束的江油司法局學(xué)習(xí)了經(jīng)驗。深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)研,形成了《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),完善“大調(diào)解“機制,構(gòu)建社會和諧穩(wěn)定》的調(diào)研報告,現(xiàn)已轉(zhuǎn)入分析檢查階段。

在“三大主題活動”中,機關(guān)各股室利用雙休日結(jié)合本職工作對基層司法所長及08年新進司法助理員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn);按照省司法廳和市局的安排,為確保每位參考人員都能按期參加“三大主題活動”在線考試,我局高度重視,認(rèn)真組織,成立了在線考試考務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了“三大主題活動”在線考試方案,并于**年5月22日組織全體職工參加了全省政法系統(tǒng)“三大主題”活動在線考試。

通過第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“三大主題活動”,全體司法行政干警達到了內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的目的,造就了一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公證、服務(wù)人民的司法行政隊伍,為我縣達到“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠,兩加快、一構(gòu)建見成效”的總體要求,提供了強有力的司法行政保障。

二、普法依法治理工作

一是制定了**年度五五普法工作安排意見;二是編印并發(fā)放了《農(nóng)(居)民讀本》47600冊,縣委書記廖明為讀本作了序;三是年初與93個責(zé)任單位簽訂了《普法和依法治理責(zé)任書》;四是集中開展“3.15”消費者權(quán)益保護法律法規(guī)知識宣傳活動;五是結(jié)合**縣新城區(qū)建設(shè),深入到龍安鎮(zhèn)涉及新城區(qū)建設(shè)征地拆遷的村社宣傳相關(guān)的法律法規(guī),在“5.12”期間,與全縣工作組一道在**鎮(zhèn)開展災(zāi)后重建集中整治巡回法制宣傳;六是縣人大常委會將聽取并審議縣人民政府實施五五普法工作的匯報,我局正認(rèn)真搞好調(diào)研,撰寫高質(zhì)量的匯報材料;七是每季度到示范單位指導(dǎo)一次工作,制作了一期“普法園地”節(jié)目,深入到5個具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校等5個層面的普法責(zé)任單位開展調(diào)研指導(dǎo)工作,并搜集“法律六進”、依法治理工作開展情況。

三、基層基礎(chǔ)工作

一是以矛盾糾紛為主線,不斷完善“有糾紛找司法”的大調(diào)解機制,整合轄區(qū)法庭、派出所、司法所、和有關(guān)職能部門的力量,堅持邊預(yù)防、邊排查、邊化解工作制度,切實做到“大調(diào)解、大穩(wěn)定、大安全”;認(rèn)真貫徹執(zhí)行《**縣人民政府人民調(diào)解案件補貼辦法(試行)的通知》(平府辦發(fā)[2007]114號),從組織建設(shè)、制度建設(shè)、調(diào)解程序和文書制作等方面對人民調(diào)解工作進行了規(guī)范。;為使司法所長和司法助理員成為人民調(diào)解工作最前線的指揮員和戰(zhàn)斗員,我局根據(jù)司法所工作職能,組織編印、發(fā)放了《司法助理員工作手冊》,用于指導(dǎo)司法助理員更好的開展業(yè)務(wù)工作,對司法所長和司法助理員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn);建立排查矛盾糾紛數(shù)據(jù)庫,每月22日按時收集、梳理、排查各類矛盾糾紛;在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,經(jīng)過多方努力,規(guī)范了基層司法所管理體制。**年上半年全縣共受理各類矛盾糾紛770件,調(diào)解成功761件,履行761件,防止矛盾糾紛引起自殺4件4人,防止民轉(zhuǎn)刑11件11人,防止群體性械斗8件120人,防止群體性上訪14件285人。半年共發(fā)放補貼的規(guī)范化調(diào)解案件174件,發(fā)放案件補貼7500元。二是司法所建設(shè)“政府交鑰匙”工程抓得早,抓得實.首先,成立了司法所重建項目推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了計劃,落實了方案,打捆重建責(zé)任明確;其次,在工作方法上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)同步立項、同步設(shè)計、同步招投標(biāo)、同步施工、同步驗收,并采取先易后難、先重災(zāi)區(qū)后極重災(zāi)區(qū)建設(shè);再次,積極主動深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與具體工作,并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好了與縣級各部門的協(xié)調(diào)工作。25個恢復(fù)重建項目(24個司法所建設(shè)、1個辦公樓加固)現(xiàn)已開工2個,準(zhǔn)備開工2個,進入招投標(biāo)12個,立項4個,進入設(shè)計階段5個。三是按照市局安排,在基層法律服務(wù)隊伍中開展集中教育整頓活動,全縣4個基層法律服務(wù)所、9名執(zhí)業(yè)人員通過教育整頓活動,政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高,服從管理的意識進一步增強,達到了隊伍教育整頓的目的。

四、法律援助工作

一是根據(jù)市、縣要求和我縣法律援助工作實際需要,印發(fā)了《**縣司法局關(guān)于落實**年度“民生工程”法律援助工作目標(biāo)的計劃》(平司法[**]12號),提出了**年“民生工程”法律援助工作目標(biāo)、資金保障、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作措施。二是現(xiàn)已動工建設(shè)規(guī)范化的法律援助接待大廳和白馬、水晶2個規(guī)范化的法律援助工作站;三是多次對公證員、律師、基層法律服務(wù)工作者進行了法律援助案件的辦理、咨詢程序等業(yè)務(wù)知識的專題培訓(xùn),并下發(fā)了《**縣司法局關(guān)于調(diào)整法律援助案件補貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)的通知》(平司法[**]35號)文件,對法律援助案件的補貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)進行了調(diào)整。半年共完成了106件法律援助案件及1056人次的法律咨詢服務(wù),多次深入平通、**、水觀等重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳《法律援助條例》,接受宣傳人數(shù)2800余人次。

五、社區(qū)矯正和安置幫教工作

我縣的社區(qū)矯正工作已全面鋪開,縣委辦、縣府辦于**年3月9日下發(fā)了《關(guān)于**年在全縣開展社區(qū)矯正工作的實施意見》(平委辦發(fā)[**]4號),明確了社區(qū)矯正工作的適用范圍、工作任務(wù)、工作步驟和工作程序;加強了與檢察院、法院、公安局在社區(qū)矯正工作各個環(huán)節(jié)的銜接;就社區(qū)矯正工作的開展對司法所長和司法助理員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn);兩次組織社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正公益勞動基地開展公益勞動,社區(qū)矯正對象通過勞動,進一步充實完善自我,均表示將認(rèn)真接受改造,努力成為對社會有用的人。半年共摸底社區(qū)矯正數(shù)88名,接受社區(qū)矯正對象11名,解除矯正3名,解除矯正對象重新犯罪為零。

安置幫教工作堅持走銜接規(guī)范化、安置市場化、幫教社會化的路子,以防止歸正人員重新違法犯罪為目標(biāo),積極做好銜接和幫教落實工作,利用安置基地,努力為歸正人員解決困難和生活出路,協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實各種優(yōu)惠政策,有力地維護了社會穩(wěn)定。以縣委辦、縣府辦名義下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整**縣刑事解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》(平委辦[**]28號)文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也相應(yīng)調(diào)整了刑事解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員;到過渡性安置幫教基地——**四財蓄勝有限責(zé)任公司了解安置幫教工作情況。半年回歸人員22人,安置率為100%,重新犯罪率為零。

六、公證律師工作

按上級要求,對公證處、公證員、律師事務(wù)所和律師進行了年度考核,并簽訂了**年目標(biāo)責(zé)任書。公證處積極為抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù),對因地震災(zāi)害引起的遺產(chǎn)繼承、子女變更監(jiān)護人、收養(yǎng)、財產(chǎn)分割納入法律援助范圍,并做到服務(wù)周到、程序簡化,安撫了受災(zāi)群眾受傷的心靈,實現(xiàn)了法律服務(wù)效果和社會效果的有機統(tǒng)一。半年共辦理各類公證142件,其中法律援助案件5件。:

律師工作。按照省市要求,對律師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)律師進行了年度考核,在律師隊伍中加強了律師黨建工作,律師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)律師為災(zāi)后重建提供了優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

七、積極爭取對口支援和縣委、縣人民政府的支持

一是在上級司法行政部門和我局努力下,今年**省司法廳給我局捐贈了C—RV汽車1輛、一體機一臺、臺式電腦15臺、筆記本電腦15臺、數(shù)碼相機15部,價值50萬元。縣委政法委在政法應(yīng)急資金中撥付25萬元支持我局購買一輛雪佛萊越野車,用于災(zāi)后重建法制宣傳和指導(dǎo)人民調(diào)解工作。

八、積極參與縣委、縣人民政府的中心工作

一是按照縣委、縣人民政府的統(tǒng)一安排,做好了**6戶遇難學(xué)生家長“一幫一”的安撫和重建工作。

二是在災(zāi)后重建中,按照縣委的部署,把讓受災(zāi)群眾早日住進永久性住房為工作目標(biāo),認(rèn)真做好平通鎮(zhèn)石壩村334戶農(nóng)房重建、40戶加固維修的工作,協(xié)助解決受災(zāi)群眾在宅基地、建材、火磚等方面的困難。截止目前,共有重建戶333戶,已開工210戶,主體完工200戶,已入住戶190戶。

篇4

一、工作情況及成效

(一)法制宣傳效果明顯2009年,是貫徹實施“五五”普法規(guī)劃的第四年,是最為關(guān)鍵的一年。半年來,我縣緊緊圍繞“五五”普法規(guī)劃提出的奮斗目標(biāo)和工作要求,按照縣委、政府年初的工作部署,采取各種有力措施,扎實推進普法依法治理各項工作。一是精心組織“三月綜治法制宣傳月”活動。縣政法委、宣傳部、綜治委、治縣辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全縣組織開展綜治維穩(wěn)及法制宣傳月活動的通知》(西綜治維穩(wěn)電[2009]1號),緊緊圍繞“弘揚法治精神、平安和諧穩(wěn)定”這一主題,充分利用車輛、廣播、電視、板報、圖書、掛圖、手冊、掛歷等宣傳工具和資料,開展了形式多樣的法制宣傳教育活動。同時,抓住六月安全生產(chǎn)月和“6.26”國際禁毒日的有利時機,把法制宣傳教育貫穿始終。二是扎實開展“四下鄉(xiāng)”和法律進鄉(xiāng)村活動。1—4月份,由縣委宣傳部牽頭,縣司法局、縣委610辦、縣民族宗教局等16個部門組成的“四下鄉(xiāng)”宣傳隊伍,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科技、文化、衛(wèi)生、法律知識宣傳教育活動,為群眾提供法律法規(guī)、禁毒防愛、打工維權(quán)、防范打邪等知識。三是全面推進“千村普法百村培訓(xùn)”工程。積極采取法制講座、法律咨詢、以案釋法、調(diào)解講法、寫作法律文書、法制文藝演出等靈活多樣、豐富多彩的法制宣傳形式,面對面地向群眾講解法律知識、灌輸社會主義法制理念、解決具體法律問題。半年以來,共培訓(xùn)了110個重點村民小組,開展調(diào)解講法566場次,使農(nóng)村群眾受到了全方位、面對面的法制宣傳教育。四是清理各類文件材料,立卷歸檔,做好“五五”普法迎檢準(zhǔn)備。今年是實施“五五”普法規(guī)劃的最后一年,為迎接明年省、州檢查驗收,從6月中旬開始,依法治縣辦對全縣“五五”普法規(guī)劃實施以來的工作情況進行了全面的檢查,進行查缺補漏,為我縣“五五”普法順利通過檢查驗收做好充分準(zhǔn)備。

(二)矛盾糾紛排查調(diào)處力度加大我縣司法行政機關(guān)始終把矛盾糾紛排查調(diào)處作為維護社會穩(wěn)定的頭等大事抓緊抓實。一是加強鄉(xiāng)、村、組人民調(diào)解組織建設(shè),認(rèn)真組織調(diào)解員參加縣、鄉(xiāng)、村組織的基層綜治維穩(wěn)和普法骨干培訓(xùn)班,提高調(diào)解員法律素質(zhì)和調(diào)解技能。二是積極請示匯報,爭取綜治維穩(wěn)經(jīng)費向人民調(diào)解工作經(jīng)費傾斜,解決人民調(diào)解員誤工報酬,提高調(diào)解工作積極性。三是下發(fā)了《*縣司法局關(guān)于認(rèn)真開展集中排查化解農(nóng)村矛盾糾紛工作的通知》(西司發(fā)[2009]11號),重點對土地征用和承包、礦產(chǎn)資源開發(fā)、山林土地爭議、水源使用村務(wù)管理等方面的農(nóng)村矛盾糾紛進行排查化解,做到新老問題“底數(shù)清、情況明”,確保不落項、不漏人、不留死角盲點。1—6月,全縣共受理各種類型矛盾糾紛238件,調(diào)解238件,化解成功233件,成功率達98%。其中:人民調(diào)解組織調(diào)處209件,成功化解2*件;司法所調(diào)解32件,成功調(diào)處32件;社會矛盾調(diào)處中心調(diào)解29件,調(diào)解成功26件。司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解相互協(xié)調(diào)配合的“大調(diào)解”工作格局正日趨完善。

(三)社區(qū)矯正穩(wěn)步推進2009年是全省社區(qū)矯正工作的啟動年,為深入貫徹全州社區(qū)矯正工作會議精神,啟動我縣社區(qū)矯正工作,我們主要采取了以下措施:一是成立機構(gòu),并結(jié)合實際,制定下發(fā)了《*縣社區(qū)矯正工作實施方案(試行)》;二是召開全縣社區(qū)矯正工作會議。2月27日,召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、政法委書記、綜治專干、司法所長、*長和縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)共75人參加的全縣社區(qū)矯正工作會議,對全縣社區(qū)矯正工作進行安排部署;三是加大宣傳培訓(xùn)力度,扎實開展社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正是一項全新而艱巨的工作,要求社區(qū)矯正工作者具備淵博的法律知識、良好的職業(yè)道德和系統(tǒng)的心里健康知識等綜合素質(zhì)。為此,認(rèn)真組織全縣社區(qū)矯正工作者和鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)宣傳兩高兩部《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》(司發(fā)[20*]12號)、《司法行政機關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》和州、縣社區(qū)矯正工作會議精神,有效提高了社區(qū)矯正工作者業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能,進一步擴大了社區(qū)矯正工作的社會認(rèn)知度,并組織縣局社區(qū)矯正股及司法所長到馬關(guān)縣參觀學(xué)習(xí)社區(qū)矯正先進經(jīng)驗。自啟動實施社區(qū)矯正工作以來,我縣吸取了全州社區(qū)矯正試點工作的新做法、新經(jīng)驗,創(chuàng)新地推行“接納尊重、喚醒自尊、真誠信任、良性互動、維護自決、灌注希望”的矯治模式,效果顯著。半年來,全縣累計接收社區(qū)矯正對象共98人,累計期滿解除矯正16人。6月在冊矯正對象82人,其中:暫時無法聯(lián)系28人,下落不明4人,檔案健全50人。特殊病患者(艾滋病)1人。未發(fā)生重新違法犯罪現(xiàn)象,有效地維護了全縣社會和諧穩(wěn)定。

(四)安置幫教有效開展加強安置幫教工作、杜絕和減少從新犯罪是司法行政部門的重要職能。縣委、縣人民政府高度重視安置幫教工作,自20*年以來,每年都組織幫教團到監(jiān)獄、勞教所開展幫教工作,收到了良好的社會效果。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政干部對刑釋人員,采取跟蹤幫教、定期召開座談會的方式,了解發(fā)展生產(chǎn)情況及思想動向,積極為刑釋解教人員營造平等、無歧視的生產(chǎn)生活環(huán)境。20*年以來,全縣共接收刑釋解教安置幫教對象212人,其中:刑釋196人,解教16人。今年1—6月份,全縣共接收刑釋解教人員28人,現(xiàn)已全部得到妥善安置,沒有出現(xiàn)重新違法犯罪的現(xiàn)象,有效維護了社會穩(wěn)定,促進了社會和諧發(fā)展。

(五)法律援助面寬質(zhì)高為認(rèn)真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強和改進法律援助工作的意見》(云辦發(fā)[20*]21號)和州委辦、州政府辦《關(guān)于加強和改進法律援助工作的實施意見》(文辦發(fā)[20*]19號)文件精神,我們的主要做法是:一是加強對《法律援助條例》、《*省法律援助辦法》學(xué)習(xí)宣傳,努力擴大法律援助的社會影響。二是認(rèn)真組織分管法律援助工作的領(lǐng)導(dǎo)和法律援助中心負(fù)責(zé)人參加全州法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)和省廳組織的考察學(xué)習(xí),進一步提高對法律援助業(yè)務(wù)水平。三是加強法律援助機構(gòu)和隊伍建設(shè),提高辦案質(zhì)量。在配齊配強法律援助工作人員的同時,在村委會聘請村黨總支(支部)書記或主任擔(dān)任法律援助聯(lián)系員,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的法律援助宣傳工作以及法律援助對象貧困狀況的調(diào)查、審核等工作。四是加強法律援助調(diào)查研究,提高法律援助案件補助標(biāo)準(zhǔn)。上半年,我縣在對全縣法律援助工作認(rèn)真開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定符合縣情的法律援助措施,把辦理法律援助案件標(biāo)準(zhǔn)從原來的200元/件提高到300元/件,有效提高了法律援助工作者的工作積極性。半年來,全縣共辦理法律援助案件52件,其中:刑事1件,民事51件。“12348”解答咨詢121人次,接待群眾來訪198人次,解決民間糾紛16件。為維護社會穩(wěn)定和弱勢群體合法權(quán)益做出積極努力。

(六)法律服務(wù)能力和水平逐步提格落實各項管理制度,加強執(zhí)業(yè)道德教育,努力促使公證員、律師、法律工作者履行法制宣傳、法律咨詢、法律援助義務(wù),拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,不斷壯大自我發(fā)展能力。2009年上半年,我們主要做了以下幾個方面的工作:一是縣司法局和縣法院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范法律工作者執(zhí)業(yè)行為的通知》,保障和促進了我縣法律服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展,杜絕違規(guī)違紀(jì)執(zhí)業(yè)行為的發(fā)生。二是嚴(yán)格年檢注冊,對年檢注冊考試不合格的,一律不予注冊。正確引導(dǎo)基層法律服務(wù)工作,力破“請不起律師、打不起官司”等難題。半年來,法律工作者共經(jīng)濟、行政、民事訴訟案件82件,為人民群眾避免和挽回經(jīng)濟損失20余萬元,有效地防止了矛盾糾紛的激化和群體性上訪事件的發(fā)生。二是積極拓展公證業(yè)務(wù),提高辦證質(zhì)量。半年來,共辦理種各類公證22件,其中民事公證21件,經(jīng)濟1件。三是加強對律師的執(zhí)業(yè)監(jiān)管,全面提升律師服務(wù)能力和服務(wù)水平。進一步規(guī)范律師在執(zhí)業(yè)中的收案、收費、會見、辯護、等各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),積極引導(dǎo)律師圍繞中心服務(wù)大局,鼓勵和支持律師積極履行法律援助義務(wù)。同時,主動加強與公、檢、法的業(yè)務(wù)聯(lián)系,保障律師在刑事訴訟活動中的執(zhí)業(yè)權(quán)利。半年來,七花律師事務(wù)所共訴訟案件11件。其中刑事1件,民事10件。辦理法律援助案件2件,寫作法律事務(wù)文書15份,接受法律咨詢73人次。

(七)司法行政社會認(rèn)知度提高半年來,反映司法行政工作的稿件分別被《法制網(wǎng)》、《*日報》、《*日報》、《*重要信息》等媒體和報刊采用38篇。其中人物通訊《用生命奏響平安和諧歌》榮獲全國首屆“法治與和諧”優(yōu)秀法制作品三等獎;《法律援助農(nóng)民工感受到的溫暖之手》榮獲全省司法行政系統(tǒng)改革開放三十年征文三等獎。通過廣泛宣傳司法行政工作,提高了司法行政工作的社會認(rèn)知度,擴大了社會影響力。

(八)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀暨“大學(xué)習(xí)、大討論”活動扎實推進按照州局黨委和縣委的要求,扎實開展科學(xué)發(fā)展觀暨“大學(xué)習(xí)、大討論”活動,認(rèn)真撰寫讀書筆記、心得體會、民主生活會發(fā)言提綱、工作信息、調(diào)研報告,廣泛征求科學(xué)發(fā)展司法征工作的意見或建議,司法行政隊伍特別是黨員干部的工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)有了根本轉(zhuǎn)變,對科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵、重大意義有了深刻認(rèn)識和理解,隊伍整體素質(zhì)有了明顯提高。

二、存在問題

(一)普法依法治理工作與《規(guī)劃》的目標(biāo)要求還有較大差距。通過對全縣普法依治理工作進行認(rèn)真檢查,各所站、村委開展普法治理工作的情況不容樂觀,臺帳、記錄不規(guī)范,檔案不齊全;(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無法制宣傳交通工具和專業(yè)宣傳器材,導(dǎo)致農(nóng)村或邊遠地區(qū)成為法制宣傳教育的薄弱環(huán)節(jié),外出務(wù)工人員和流動人口的法制宣傳教育難以到位;(三)人員缺編情況嚴(yán)重,目前,我縣司法行政系統(tǒng)僅有在編人員38人,按編辦批準(zhǔn)的55個編制尚缺員17人,1人所現(xiàn)有3個,給指導(dǎo)人民調(diào)解、開展安置幫教、社區(qū)矯正等工作帶來很多困難和壓力;(四)公證業(yè)務(wù)難于拓展,近年來,辦證業(yè)務(wù)出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象;(五)執(zhí)業(yè)律師少,僅2名律師的律師事務(wù)所,一位律師長期病休,只有1位律師辦案,律師工作難于正常開展。(六)沒有注冊的法律工作者仍有以親屬為由訴訟,嚴(yán)重擾亂了法律服務(wù)秩序。

篇5

一年多來,我們在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在市司法局的的有力指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實有關(guān)會議和文件精神,緊緊圍繞平安建設(shè)和推進和諧社會創(chuàng)建工作這一主題目標(biāo),繼續(xù)扎實地開展了普法依法治理工作,取得并保持了多年來的較好成績。下面把“五、五”普法開展情況作簡單的匯報:

一、“五、五”普法開展的基本情況

1、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實新一輪的法制教育依法治理工作

在年,為認(rèn)真做好新時期的法制教育工作,承前啟后,繼往開來,把法制教育依法治理工作推向一個新的發(fā)展階段。

街道普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組具體問題上著重抓了三件事。一是會同司法所,對街道“一會兩站”工作成員作了相關(guān)調(diào)整;二是增加了對法制宣傳員的兩堂業(yè)務(wù)培訓(xùn)輔導(dǎo)課;三是為各村、社區(qū)增設(shè)宣傳欄,并定制了統(tǒng)一的法制宣傳品。這些措施都為“五五”普法的有效開展打下了扎實的基礎(chǔ)。

2、堅持抓重點、分層面、針對性的工作方針,廣泛深入地開展形式多樣的法制宣傳教育活動。在普法對象上突出了四個層面,并掌握了各層面的測重內(nèi)容。

一是堅持干部學(xué)法。

幾年來我們始終堅持干部學(xué)法制度和干部學(xué)法檔案制度,按照年度普法計劃和業(yè)余法制學(xué)校的一年課程安排,組織街道機關(guān)干部學(xué)法。年著重學(xué)習(xí)了憲法、憲法修整案、行政許可法、公務(wù)員法、民事法律知識、行政訴訟法等法律知識和《干部法律知識讀本》有關(guān)內(nèi)容(分發(fā)學(xué)習(xí)材料96份)。

二是積極創(chuàng)新載體,進一步深化青少年學(xué)生的法制、道德教育。

自“五五”普法以來,我們在對青少年學(xué)生的法制、道德教育在堅持和鞏固法制學(xué)校、法制副校長和法制輔導(dǎo)員制度的同時,不斷創(chuàng)新載體,加大送法進校園力度,收到了較好的教育效果,進一步增強了普法教育的針對性和實效性。通過抓陣地、師資、制度三個建設(shè)和教材、課時、內(nèi)容、人員“四落實”,為常年開展對轄區(qū)7所中小學(xué)校以及大中專院校(技師學(xué)校)的法制、道德教育提供了可靠的保證。通過多種載體的教育活動,使青少年學(xué)生牢固地樹立起遵紀(jì)守法、愛黨愛國、崇尚科學(xué)和先進文化、崇尚社會主義思想道德、爭做社會主義“四有”新人的堅定信念和正確人生觀。

三是抓企業(yè)干部和經(jīng)營管理人員的學(xué)法、用法,促進依法經(jīng)營、安全生產(chǎn)、誠信服務(wù)。

在每年度的普法教育、學(xué)法培訓(xùn)輔導(dǎo)中,我們針對性地安排了企業(yè)骨干的學(xué)法內(nèi)容,組織企業(yè)骨干參加學(xué)習(xí)聽課,并檢查已送發(fā)的《企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識讀本》學(xué)習(xí)情況,以加強整頓規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序為重點,進行法律、法規(guī)和wto知識的宣講學(xué)習(xí)。進一步提高了他們的誠信經(jīng)營,依法經(jīng)營意識和自我依法維權(quán)能力。

四是以“民主法治村社區(qū)”建設(shè)為契機,深入開展農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民的法制宣傳教育。

在開展各個層面法制教育的同時,街道普法辦與各村、社區(qū)聯(lián)手,按照街道年度普法計劃,深入開展群眾性普法、學(xué)法活動。通過定期、定點組織居、農(nóng)民集中聽課學(xué)法,和送發(fā)法制、法律學(xué)習(xí)資料,使農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民受教育面達到95%以上。

篇6

按照上級的統(tǒng)一部署,全省社區(qū)矯正工作2009年1月起由司法行政機關(guān)組織實施,*縣社區(qū)矯正工作于2009年1月開展前期各項準(zhǔn)備工作,6月份正式啟動。目前,全縣設(shè)立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組21個(其中縣級1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣司法局和各基層司法所。至2009年11月,全縣累計接收各類矯正對象50人。其中緩刑26人;假釋16人;暫予監(jiān)外執(zhí)行4人;管制4人。男性45人,女性5人。城鎮(zhèn)7人,農(nóng)村43人。18歲以下的3人,18歲至45歲的38人,46歲至60歲的9人。現(xiàn)已經(jīng)解矯2人。分布在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中勐朗鎮(zhèn)15人,其余15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7人、3人、2人、1人不等。

二、主要做法

(一)領(lǐng)導(dǎo)全力重視,組織機構(gòu)健全。為加強社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我們積極向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報情況,成立了以縣委副書記為組長,縣人民政府副縣長為副組長的*縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,成員單位有縣政法委、縣政府辦、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣民政局、縣財政局、縣總工會、縣婦聯(lián)、團縣委等部門;召開了社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組會議;人事部門本著急事急辦的原則,批準(zhǔn)成立了社區(qū)矯正工作股;財政部門按照需求,落實社區(qū)矯正工作啟動經(jīng)費;公、檢、法三部門協(xié)助配合,為確保社區(qū)矯正的順利運行提供了強有力的支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各司法所落實了相對專一的工作人員,全面負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的日常管理。

(二)認(rèn)真摸底調(diào)查、理清可行思路。結(jié)合我縣實際,制定了《*縣社區(qū)矯正工作計劃提綱》,以此來開展前期調(diào)查摸底等工作。由局機關(guān)進行調(diào)查摸底的同時,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)五類矯正對象進行深入細(xì)致地排查。與此同時,局機關(guān)工作人員多次走訪我縣勐朗鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),以及公、檢、法等相關(guān)部門,進行交流,聽取意見,積極取得各單位對社區(qū)矯正工作的支持。并在思想認(rèn)識、工作經(jīng)費、人員配備、辦公場所的落實等方面形成共識,初步理清工作思路,為社區(qū)矯正工作的全面推行打下了堅實的基礎(chǔ)。

(三)做好建章立制,規(guī)范工作運行。一是為了規(guī)范我縣社區(qū)矯正工作,制定了《*縣社區(qū)矯正工作實施方案》,報請縣委同意并以縣委辦公室文件形式進行下發(fā),明確了各成員單位的工作職責(zé)、工作原則、工作范圍及任務(wù);明確了實施步驟、工作內(nèi)容、工作制度及工作流程;明確了檔案管理、教育培訓(xùn)和獎懲考核等管理制度。二是在檔案建設(shè)上下功夫,統(tǒng)一印制各類登記表、社區(qū)矯正人員登記名冊及社區(qū)矯正志愿者名冊。三是統(tǒng)一制作《社區(qū)矯正工作流程圖》、《社區(qū)矯正工作示意圖》來上墻。確保社區(qū)矯正工作規(guī)范運行。

(四)加強集中教育,注重教育實效。對社區(qū)矯正對象的學(xué)習(xí)教育,是提高思想認(rèn)識,改變思想觀念,矯正其不良行為,提升道德品行的良好手段。各基層司法所制定方案并實施了形式多樣的集中教育和其他教育學(xué)習(xí)活動,有效地幫助矯正對象克服自卑、消極、敏感心理,改變不良行為,充實其精神生活并提醒他們吸取以往的深刻教訓(xùn)方面發(fā)揮了重要作用。

根據(jù)上級的要求,為確保國慶60周年期間社會和諧穩(wěn)定,勐朗司法所于9月24日對轄區(qū)內(nèi)的13名矯正對象進行集中教育,學(xué)習(xí)了《云南省社區(qū)矯正對象考核獎懲辦法》和《普洱市社區(qū)矯正工作實施意見》等相關(guān)規(guī)定,要求矯正對象要認(rèn)真接受司法所的管理和教育,按時到司法所報到,自覺匯報思想動態(tài),平時加強對法律知識的學(xué)習(xí),服從監(jiān)督,遵守矯正規(guī)定,爭取早日解除矯正,做一名遵紀(jì)守法的公民;勐朗鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視,到會幫教;縣矯正領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人到會并作了社區(qū)矯正對象要做到明確三個認(rèn)識、實現(xiàn)二個轉(zhuǎn)變、達到一個目標(biāo)的講話。其他司法所也開展了此項工作,全縣近50名矯正對象受到了教育。

(五)嚴(yán)格日常管理,做好走訪工作。司法所社區(qū)矯正工作人員,按我縣社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定下發(fā)的《*縣社區(qū)矯正工作2009年工作要點》、《關(guān)于使用接受社區(qū)矯正保證書的規(guī)定》、《關(guān)于做好統(tǒng)計報表的要求》等文件要求開展工作。司法所社區(qū)矯正工作人員和30名以村(居)委會主任或支書為主的社區(qū)矯正工作志愿者特別注重對矯正對象的走訪,及時了解他們的家庭狀況和思想表現(xiàn),做到思想教育從嚴(yán),生活關(guān)心到位。每月至少到每個矯正對象家中走訪一次,還不定期地進行電話聯(lián)系。如縣司法局和勐朗鎮(zhèn)組成社區(qū)矯正工作組,于9月23日深入勐朗鎮(zhèn)溫泉社區(qū)、羅八村、勐濱村、富本村對社區(qū)矯正對象開展幫教工作,同時向矯正對象發(fā)放了節(jié)日物品,取得了明顯的社會效果。日常管理的另一項重要工作是注重檔案的建立,做到了一人一檔,將日常表現(xiàn)、考核、獎懲及時收入個人檔案中。

(六)加強宣傳培訓(xùn),努力營造氛圍。我縣在推行社區(qū)矯正工作中,對基層司法所全體人員進行了社區(qū)矯正工作的重要性及社區(qū)矯正工作的法律、法規(guī)、社區(qū)矯正工作流程、考核、檔案建立等知識的培訓(xùn)。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別集中組織社區(qū)矯正工作志愿者進行相關(guān)知識培訓(xùn),提高了隊伍的整體素質(zhì)。

購買并發(fā)放了《社區(qū)矯正工作手冊》共50本,確保各司法所人員人手1本。同時,充分利用我縣廣播電視臺這一新聞陣地,社區(qū)矯正工作報道,對社區(qū)矯正工作的重大活動及時予于宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用宣傳廚窗、板報欄和橫幅等廣泛宣傳。從而動員社會各界理解、關(guān)心、支持和參與社區(qū)矯正工作。

2009年7月10日,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣屬各黨委書記、黨總支書記,縣綜治成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的*縣創(chuàng)建平安先進縣動員大會上,采取以會代訓(xùn)的形式培訓(xùn)了社區(qū)矯正知識。會上縣委副書記、縣委政法委書記祁海同志提出了充分認(rèn)識社區(qū)矯正工作的重要意義,切實增強做好社區(qū)矯正工作的責(zé)任感和緊迫感;建立健全各項規(guī)章制度,狠抓各項制度的落實;認(rèn)真實施社區(qū)矯正工作,提高社區(qū)矯正質(zhì)量等方面的要求。

8月25日、26日在*縣舉辦的法制宣傳教育和人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上,給來參加培訓(xùn)的全縣158個村(居)調(diào)委會的230名主任、副主任和全縣20個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)、綜治專干、司法所長,共計289人印發(fā)了社區(qū)矯正培訓(xùn)材料300份。同時發(fā)放了《社區(qū)矯正工作手冊》20本。

(七)考察汲取經(jīng)驗,促進工作發(fā)展。為了避免在工作中走彎路,局領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)基層司法所所長、社區(qū)矯正工作專門負(fù)責(zé)人、志愿者,到我市社區(qū)矯正工作試點單位思茅區(qū)學(xué)習(xí)參觀,進行座談,聽取經(jīng)驗,翻閱檔案,觀摩上墻的制度等。取得了較好的效果。

三、存在的困難和不足

我縣社區(qū)矯正工作取得了較大進展,已初步形成理解、支持社區(qū)矯正工作的群眾基礎(chǔ)和社會氛圍,初步形

成了管理制度,初步建立起一支社區(qū)矯正隊伍,為和諧邊疆*作出了貢獻。同時,社區(qū)矯正工作還存在一些困難和不足:

一是對社區(qū)矯正工作的重要性認(rèn)識不足。由于長期受重刑觀念的影響,過分依賴監(jiān)禁刑,忽視非監(jiān)禁刑,部分群眾對社區(qū)矯正的認(rèn)識還很不夠,對矯正概念、內(nèi)容、意義知之很少。所以,必須進一步提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識開展社區(qū)矯正工作的重要性。在推進社區(qū)矯正工作過程中,要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,深刻領(lǐng)會此項工作的重要意義。要正確理解社區(qū)矯正的性質(zhì)和目的,認(rèn)識其法定性、長期性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要準(zhǔn)確把握社區(qū)矯正的關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持以人為本,突出“重在矯正”,把切實提高矯正質(zhì)量、增進社會穩(wěn)定作為工作的首要任務(wù)。

二是職能部門之間的配合、銜接工作需進一步加強。司法行政機關(guān)是具體組織實施部門,法院、檢察院、公安、民政等部門分工負(fù)責(zé),密切配合,共同做好社區(qū)矯正工作。但實際操作中銜接、配合的不夠。在現(xiàn)行法律框架下,公安機關(guān)仍然是社區(qū)矯正的執(zhí)法主體,只有協(xié)調(diào)好與公安機關(guān)的關(guān)系,我們的工作才能獲得有力的支撐。公、檢、法也需要結(jié)合自己的職責(zé)制定開展社區(qū)矯正工作實施意見,明確工作目標(biāo),細(xì)化工作職責(zé),部署工作任務(wù),規(guī)范實施,依法履行職能。

三是必須建設(shè)好社區(qū)矯正隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施。社區(qū)矯正工作主要依托基層司法所來進行,但基層司法所建設(shè)總體上還很薄弱,許多司法所人員編制不足,辦公條件較差。

四是需要經(jīng)費保障到位。社區(qū)矯正涉及多方面的工作,需要一定的經(jīng)費予以保障。現(xiàn)基層司法所經(jīng)費不足,影響工作的開展。隨著工作的深入開展,需增加社區(qū)矯正工作經(jīng)費。對每個社區(qū)矯正對象的經(jīng)費保障款項、使用條件、使用時間、申請及使用的主體和程序等需要明文規(guī)定。

五是需要分類管理、個性化矯正。社區(qū)矯正對象的管理教育應(yīng)當(dāng)與監(jiān)獄罪犯有所不同,社區(qū)矯正對象在犯罪類別、自身性格、文化水平、主觀惡性、家庭背景、社會關(guān)系等方面存在較大的差異,在分類管理、個性化矯治上需要進一步實踐、探索、研究和總結(jié),以形成有針對性的、系統(tǒng)科學(xué)的教育管理和矯正模式。

六是必須加大社區(qū)矯正工作宣傳力度。要通過多種形式,廣泛的宣傳,使全社會認(rèn)識到,社區(qū)矯正是國家刑罰執(zhí)行制度的重要組成部分,是行刑方式文明化、人道化的重要表現(xiàn),對于提高罪犯教育改造質(zhì)量,使其順利回歸和融入社會,促進社會和諧穩(wěn)定,具有十分重要的意義。動員社會各界理解、關(guān)心、支持和參與社區(qū)矯正工作。同時,要注意和重視將社區(qū)矯正對象納入社會保障體系工作,使他們在生活、醫(yī)療、保險、就業(yè)等方面享受應(yīng)有的待遇。

四、2010年度社區(qū)矯正工作重點

2010年將著重抓實抓好以下幾方面工作,進一步形成“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),司法行政機關(guān)負(fù)責(zé)實施,相關(guān)部門密切配合,社會力量積極參與”的工作格局。

(一)繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督,確保各項工作依法規(guī)范進行。在進一步加強縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體等部門對社區(qū)矯正日常管理教育工作進行監(jiān)督的作用,確保社區(qū)矯正工作取得實效。

(二)進一步明確各部門的職責(zé),形成有效的工作機制。按國家、省、市關(guān)于社區(qū)矯正工作意見、會議精神和相關(guān)規(guī)定,以及我縣的實施方案,進一步明確法院、檢察院、公安、司法等部門在社區(qū)矯正具體工作中的職責(zé)和任務(wù),做到分工協(xié)作、密切配合,并在實踐中與各司法所、公安派出所形成合力。

(三)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn),提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量。開展一至二次社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),有計劃地對司法所工作人員、村(居)委會干部和社區(qū)矯正工作志愿者,進行社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)、相關(guān)法律法規(guī)知識的培訓(xùn),提高整個社區(qū)矯正工作隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),增強他們的責(zé)任感和使命感,從而保證對社區(qū)服刑人員的改造教育質(zhì)量。

篇7

各位領(lǐng)導(dǎo):

為了積極響應(yīng)縣委政府開展創(chuàng)建“平安賀蘭”活動,我社區(qū)積極開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動,扎實有效地作好社區(qū)社會治安綜合治理工作,實現(xiàn)防范嚴(yán)密,發(fā)案減少、治安良好、社會穩(wěn)定、群眾滿意的目標(biāo),我們因地制宜根據(jù)社區(qū)實際情況,按照加強管理、強化監(jiān)督的工作思路、全面組織轄區(qū)居民開展治安防范工作、取得了一定成效,現(xiàn)就社區(qū)加強社會治安綜合治理工作,扎實開展“平安模范社區(qū)”創(chuàng)建活動的具體做法匯報如下:

一、社區(qū)基本情況

××社區(qū)現(xiàn)有居民戶,約人,分為四個片區(qū),個小區(qū),棟居民住宅樓。其中,市級“平安小區(qū)”個,縣級“平安小區(qū)”個。轄區(qū)內(nèi)有學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場等企事業(yè)單位家,警務(wù)室一所,包片民警名,社區(qū)配備一名綜治專干,名專職治安員,名兼職治安員,支黨員義務(wù)巡邏隊。

二、社會治安綜合治理工作的具體措施

在社區(qū)治安綜合治理工作中,我們的主要做法是根據(jù)縣綜治委的要求,堅持“兩排查一分析”制度,建全組織機構(gòu)、不斷強化綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強化治安防范,強化社會矛盾糾紛的排查和調(diào)處,強化法制宣傳法制培訓(xùn)。

⒈加強組織機構(gòu)、制度和治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在街道辦事處綜治委的指導(dǎo)下,社區(qū)成立了社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,治保會、社區(qū)人民調(diào)解委員會,整個社區(qū)劃分為個治安小區(qū)。其中樓房棟,平房區(qū)處,實行社區(qū)干部包各片區(qū)治安制度,每個片區(qū)有一名小組長具體負(fù)責(zé)各小區(qū)的治安工作。樓房區(qū)的治安主要依靠物業(yè)公司的保安人員和門衛(wèi)人員,社區(qū)主要進行監(jiān)督和檢查;平房區(qū)的治安主要是依靠專兼職治安員,建立社區(qū)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)干部、小組長、小區(qū)治安員形成的三級治安防范網(wǎng)絡(luò)。

⒉通過一系列的安全防范措施,扎實開展群防群治工作。一是針對個封閉式管理的住宅區(qū),我們積極與物業(yè)管理部門共同配合、協(xié)調(diào)管理。物業(yè)管理小區(qū)實行小時輪流值班,對小區(qū)的安全、機動車輛、非機動車輛進行管理。二是對無物業(yè)管理的個住宅區(qū),特別是平房區(qū),由社區(qū)治安員佩帶袖章,按時在所負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)進行巡查,禁止收破爛人員和流動攤販進入,尤其是對流動人口、外來人員、流動商販進行詢問登記,發(fā)現(xiàn)問題及時與社區(qū)民警聯(lián)系解決。治安員實行每周兩次例會制度,匯報各小區(qū)的巡查情況和治安防范情況,對各種矛盾糾紛進行排查,為公安、司法機關(guān)及時提供可疑的犯罪線索。社區(qū)對治安員的工作實行月考核,不定期進行抽查,使治安員的工作與工資直接掛鉤。三是加強對出租房屋和流動人員管理。針對城鄉(xiāng)雜居的住宅區(qū),特別是桃林一社,我們與社去民警不定期進行檢查,建立了出租房屋和流動人口管理檔案,與出租房主簽定治安保證書,使社區(qū)管理到位,確保了其住宅區(qū)的治安防范工作,減少了治安案件的發(fā)生。四是加強集貿(mào)市場和商業(yè)網(wǎng)點的治安防范。由于團結(jié)社區(qū)轄區(qū)分布有集貿(mào)市場、各種商業(yè)網(wǎng)點,居住人員復(fù)雜,流動人口多,流動量大。我們與街道辦事處城管大隊、市場管理中隊的市場管理人員密切配合,劃定經(jīng)營范圍、停車范圍,使整個市場管理有序,為賀蘭縣創(chuàng)建全國衛(wèi)生城做出了貢獻。

⒊廣泛開展治安模范小區(qū)的創(chuàng)建活動。為了認(rèn)真作好“平安社區(qū)”的創(chuàng)建工作,四月份社區(qū)對轄區(qū)的治安防范工作進行了認(rèn)真的摸底調(diào)查,在各個小區(qū)開展創(chuàng)建治安模范小區(qū)活動,每個社區(qū)干部負(fù)責(zé)一個小區(qū)的創(chuàng)建活動,與各小區(qū)的掛靠單位或物業(yè)公司及時聯(lián)系,定期向掛靠單位匯報小區(qū)的治安情況,取得掛靠單位的支持,社區(qū)干部與社區(qū)警務(wù)室配合,經(jīng)常深入到小區(qū),監(jiān)督檢查治安防范工作,使每個小區(qū)的停車棚都有專人看管、值班室小時有人值班,做到樓房有人管、院落有人護、大門有人看,確保治安防范工作取得實效。

⒋提高綜治工作人員素質(zhì),開展各種形式的法制宣傳。為了做好社區(qū)綜治工作,提高工作人員和治安員的綜合素質(zhì),社區(qū)每周抽出兩個小時,安排學(xué)習(xí)法律法規(guī),每周的治安員例會上,由社區(qū)民警為治安員講解治安防范的基本知識,以及識別罪犯的方法,使社區(qū)工作人員和治安員的基本素質(zhì)得到進一步提高。同時,我們在縣司法局和街道辦事處的大力支持下,采用法制宣傳欄、宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、法制培訓(xùn)班等多種形式向廣大居民宣傳防火、防盜、反、反×××、崇尚科學(xué)、破除迷信等方面的知識,針對不同年齡和人群,組織他們進行法律培訓(xùn)。在綜合治理安全宣傳月中,我們請縣司法局的干部為××××的師生進行“預(yù)防青少年犯罪”法律知識講座,組織社區(qū)文藝隊參加稅法宣傳活動,通過開展這些活動,使居民的自我安全意識、家庭法律意識、青少年自我保護意識和識別罪犯的能力有所提高。同時我們每季度與社區(qū)民警對兩勞人員進行回訪,做好監(jiān)控和幫教工作。

⒌堅持“兩排查一分析”制度、確保將矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。在“兩排查一分析”工作中,我們始終堅持“情況在一線掌握,矛盾在一線化解”。社區(qū)矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組每周對轄區(qū)的矛盾糾紛排查兩次,每個小區(qū)的治安小組長都是矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組成員,及時對本小區(qū)的矛盾糾紛進行排查調(diào)解,一時解決不了的,有社區(qū)矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)商解決。確保了矛盾糾紛得到及時有效地排查調(diào)處,使社區(qū)各種矛盾糾紛排查率達到調(diào)解成功率達到以上,無集體上訪和。

⒍切實加強刑釋解教人員的安置幫教工作。為了作好刑釋解教人員的安置幫教工作,社區(qū)成立了刑釋解教人員幫教領(lǐng)導(dǎo)小組,社區(qū)干部分工負(fù)責(zé)每人幫教—名刑釋解教人員與他們簽定幫教協(xié)議書,每季度定期對他們進行一次回訪,及時了解他們的思想動態(tài)、生活工作狀況,通過回訪談心消除他們思想上的顧慮、鼓勵幫助他們盡快就業(yè),對一時無法就業(yè)生活確有困難的社區(qū)積極主動地為其辦理低保使他們處處感受到政府和社會對他們的關(guān)心。目前社區(qū)名刑釋解教人員幫教工作均已得到落實,幫教率安置率均達到。由于幫教措施落實有效地減少和預(yù)防了刑釋解教人員的重新犯罪。

⒎近一步強化對流動人口、暫住人口、出租房屋的管理工作。為了加強對流動人口、暫住人口和出租房屋的管理工作,社區(qū)安排專人負(fù)責(zé)每月定期對轄區(qū)內(nèi)的流動人口、暫住人口和出租房屋進行一次摸底登記并積極協(xié)助社區(qū)警務(wù)室民警作好暫住人口出租房屋的辦證工作。有效地預(yù)防和控制了流動人口、暫住人口的犯罪率。

⒏宣傳《公民道德綱要》、弘揚中華民族美德。為了在居民當(dāng)中樹立良好的社會風(fēng)氣,構(gòu)建和諧社區(qū),我們在積極開展法制宣傳培訓(xùn)的同時積極進行《公民道德綱要》的宣傳教育,不斷提高居民道德素質(zhì)和水準(zhǔn),教育和引導(dǎo)轄區(qū)居民自覺弘揚中華民族家庭和睦、尊老愛鄰里團結(jié)、守望相助的傳統(tǒng)美德。勇于同不良風(fēng)氣及違法犯罪行為做斗爭。

篇8

根據(jù)《縣長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀》的有關(guān)要求,對全年環(huán)保工作指標(biāo)進行全面分解落實。制定了《——縣環(huán)保局2007年環(huán)保工作任務(wù)分解表》,將考核目標(biāo)進行逐一細(xì)化,明確責(zé)任股站及負(fù)責(zé)人、完成時限和責(zé)任分工,并堅持跟蹤問效,局長辦公會逢雙月聽一次工作進展情況匯報,總結(jié)取得的成績,查找存在的問題,研究下一步工作推進措施,使各項工作指標(biāo)得到了落實,為順利完成今年的各項任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。

二、加強環(huán)境管理,規(guī)范企業(yè)減排

一是按照國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》和省、市關(guān)于建設(shè)項目的法規(guī)、規(guī)章,加強了新、改、擴建和技術(shù)改造項目的環(huán)保審批關(guān),認(rèn)真落實環(huán)評制度和“三同時”制度,上半年,我局共審批各類項目22項。

二是制定了《——縣煙塵治理工作方案》,開展了煙塵治理的前期準(zhǔn)備工作。對全縣采暖鍋爐進了調(diào)查登記,在縣醫(yī)院進了除塵設(shè)施安裝試點工作,效果十分理想,下半年,將在全縣推廣,徹底改變我縣冬季空氣質(zhì)量差的現(xiàn)狀,還群眾一個清潔、干凈的工作生活環(huán)境。

三是根據(jù)市局總體要求,結(jié)合我縣實際,精確測算我縣排污指標(biāo)。嚴(yán)格限制那些污染嚴(yán)重,規(guī)模小,沒有治理設(shè)施的“十五小”企業(yè)進入,從源頭控制新污染源的產(chǎn)生。

三、強化環(huán)境執(zhí)法工作,保障全縣人民的環(huán)境安全

一是強化環(huán)境查處工作。樹立環(huán)境無小事的觀念,對群眾反映的案件進行快速、及時、規(guī)范辦理。今年以來,共辦理案件8件,結(jié)案率達100%。由于處理及時得當(dāng),群眾比較滿意。

二是加大執(zhí)法力度,積極開展環(huán)保專項行動。按照市政府的統(tǒng)一部署,開展了“整治違法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)保專項行動”。成立了以主管副縣長李繼明同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,環(huán)保局、工商局、安全局、中小企業(yè)局、發(fā)改局、司法局、電業(yè)局等部門為成員的單位,積極開展專項行動。在行動中,共開展聯(lián)合執(zhí)法檢查4次,確定各級掛牌督辦案件2家,并逐一落實了整改措施。加大了對松花江沿岸企業(yè)的排查力度,對每個排污口建立檔案,落實專人負(fù)責(zé)監(jiān)測,確保松花江水質(zhì)安全。

三是加大排污費收繳力度,堅決做到應(yīng)收盡收。

四、加強環(huán)境監(jiān)測工作,為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)

完成了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源檢測;完成了對大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,并準(zhǔn)確提供環(huán)境質(zhì)量周報;按季完成了聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測;完成了廢氣污染源監(jiān)測、廢水污染源監(jiān)測及建筑施工噪聲監(jiān)測。對于重點企業(yè),實行重點監(jiān)測。黑龍江粵景漿紙有限公司是我縣最大的工業(yè)污水排放企業(yè),我局對其實行每周一、三、五對其進行嚴(yán)密監(jiān)測。同時,積極開展計量認(rèn)證的前期準(zhǔn)備工作,目前,儀器檢定,基礎(chǔ)材料準(zhǔn)備等工作都已完成。

五、積極推行環(huán)保社區(qū)三元管理機制,延伸管理觸角

在社區(qū)開展了以建綠色社區(qū)、建衛(wèi)生社區(qū)、建文明社區(qū)、建平安社區(qū)為主要內(nèi)容的活動,在——鎮(zhèn)內(nèi)的社區(qū)組建了環(huán)保宣傳監(jiān)督員隊伍,建立環(huán)保宣傳監(jiān)督站。實行社區(qū)公眾參與機制,在環(huán)保審批、環(huán)境污染處理等方面,廣泛聽取社區(qū)監(jiān)督員的意見,特別是環(huán)保審批過程中,充分發(fā)揮監(jiān)督員的作用,杜絕環(huán)境擾民項目的產(chǎn)生。聘請了社區(qū)環(huán)保監(jiān)督員,明確社區(qū)及環(huán)保宣傳監(jiān)督員和環(huán)保志愿者的職責(zé),配戴統(tǒng)一的袖標(biāo),根據(jù)本社區(qū)的實際情況,開展環(huán)保宣傳監(jiān)督工作。

六、加強環(huán)境宣傳教育,努力提高全社會環(huán)保意識

制定了2007年全民環(huán)境教育工作計劃,緊緊圍繞上級有關(guān)環(huán)保會議精神和“4·22地球日”、“6·5世界環(huán)境日”主題活動,開展了經(jīng)常性的環(huán)保法律法規(guī)宣傳。6月5日當(dāng)天,懸掛條幅10幅,發(fā)放傳單3000份,收到了較好的效果。及時通過環(huán)保內(nèi)網(wǎng)向上報道我縣的環(huán)保工作信息,上半年共有8條信息被市局采用。省級綠色學(xué)校創(chuàng)建工作進展順利,上半年,我縣有3所中小學(xué)申報了省級綠色學(xué)校,全校師生的環(huán)境意識明顯增強。

七、牢固樹立服務(wù)意識,切實加強行風(fēng)建設(shè)

篇9

一、歸正人員安置幫教工作基本情況

20年以來,我區(qū)的歸正人員安置幫教工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大、政協(xié)的關(guān)心和重視下,在各有關(guān)部門共同參與和互相配合下,取得了良好的成效,目前,全區(qū)共有列管的歸正人員486名(其中刑滿釋放人員435人,解除勞教人員51人),幫教率達98%,安置率達92%,重新犯罪率連續(xù)二年控制在3%以內(nèi),有效地預(yù)防和減少了歸正人員的重新違法犯罪,為維護穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展作出了積極努力。

(一)堅持組織協(xié)調(diào)一體化,著力夯實工作基礎(chǔ)

1、建立組織網(wǎng)絡(luò)。成立了以區(qū)委副書記、政法委書記為組長、政法委副書記、區(qū)府辦主任和司法局長為副組長的安置幫教工作協(xié)調(diào)小組,小組成員由綜治辦、司法局、公安分局、法院、財稅局、工商分局、勞動與社會保障局、婦聯(lián)、團委等職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成,并下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在司法局。同時,明確了各成員單位的工作職責(zé),8個街道、鎮(zhèn),也相繼成立了黨委、政府分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長的安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全區(qū)135個村(社區(qū))也成立了安置幫教工作小組,從而形成了區(qū)、街道、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級網(wǎng)絡(luò)。目前,全區(qū)共建立安置幫教小組164個,幫教人員980人。為全區(qū)搞好安置幫教工作奠定了良好的組織保證。

2、健全工作制度。為了使安置幫教工作逐步納入制度化、規(guī)范化的軌道,我們制定了落實安置幫教工作的九項制度。即:報到登記制、司法所長首談制、檔案管理制、回訪談心制、了解考察制、工作目標(biāo)責(zé)任制、例會分析制度、信息情況報告制、年終考核評比制度。為了加強各級黨委、政府對安置幫教工作的領(lǐng)導(dǎo),把此項工作納入全區(qū)創(chuàng)建平安江北的一項工作內(nèi)容,列入單位目標(biāo)管理考核。

3、深入開展對歸正人員的重點排查工作。每年都要對回籍的歸正人員進行一次全面排查,摸清基本情況,對有重新違法犯罪傾向的歸正人員列入重點幫教對象,由司法所、派出所、村(社區(qū))干部組成幫教小組,進行重點幫教,落實幫控措施。同時,每年對歸正人員重新違法犯罪情況開展調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗、分析對策,以便對今后的工作進行指導(dǎo)。

(二)堅持幫助教育科學(xué)化,著力提高幫教質(zhì)量

1、幫教工作社會化。根據(jù)市局的會議精神,要求建立歸正人員安置幫教志愿者隊伍。結(jié)合江北區(qū)實際情況,我們在四個城區(qū)街道開展了安置幫教志愿者隊伍建設(shè)的試點工作,把熱心社區(qū)幫教安置工作的離退休黨員、干部等組織成幫教安置志愿者隊伍,現(xiàn)有幫教志愿者360人,積極開展“一幫一”、“二幫一”和重點對象“三幫一”的結(jié)對幫教活動。

2、關(guān)心生活、注重實效。每年的元旦、春節(jié)期間,各鎮(zhèn)、街道都開展了對重點幫教對象和生活困難的歸正人員進行走訪幫教送溫暖活動。兩年來共走訪了237人,對82名有特殊困難的歸正人員發(fā)放了22800元救濟金和物品。200年,孔浦街道歸正人員鮑某,由于年齡偏大,又無其他特長,一直找不到工作,家庭生活又困難,僅靠妻子退休金800元還要供兒子上大學(xué),情緒極度低落,司法所了解這些情況后,多次向有關(guān)部門聯(lián)系,為他學(xué)習(xí)新技能提供便利條件,還減免學(xué)雜費2800元。

3、加強思想教育工作。實行司法所長對歸正人員首次談話制度。為使回歸人員順利渡過從“大墻里”走向社會的適應(yīng)期,減少重新違法犯罪,在全區(qū)范圍內(nèi)對歸正人員實行司法所長首次談話制度。對剛回歸的人員,及時宣傳黨的方針、政策,幫助他們重新樹立人生奮斗目標(biāo),鼓勵、幫扶他們重新就業(yè)或引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)。平時注重了解歸正人員生活近況,對確有困難的及時給予救助。通過對歸正人員定期的走訪、談心、慰問,使他們切實感受到黨、政府和社會的關(guān)懷,消除他們的顧慮,從而也消除了社會不安定因素隱患。

4、開展“大墻內(nèi)”的幫教活動。組織有關(guān)部門組成聯(lián)合幫教組,赴有關(guān)監(jiān)獄、勞教所和少管所等,對江北籍罪犯開展幫教活動。向服刑勞教人員傳達家鄉(xiāng)政府和人民的問候,并發(fā)放一些生活用品,同時提出了要求他們正確把握自己,積極改造,爭取早日出獄的希望。促進了服刑人員的改造,并為歸正人員安置工作提前做好準(zhǔn)備。

(三)堅持就業(yè)安置市場化,著力拓寬安置渠道

充分發(fā)揮各種安置渠道的作用,拓寬安置面,①引導(dǎo)、扶持歸正人員自謀職業(yè),經(jīng)有關(guān)安置幫教小組聯(lián)系協(xié)調(diào),盡量給予一定的優(yōu)惠照顧,目前經(jīng)商的共58人。我們根據(jù)兄弟單位的經(jīng)驗,結(jié)合我區(qū)的實際,會同財稅局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于刑釋解教人員幫教安置企事業(yè)享受稅收優(yōu)惠的政策》的通知,對安置歸正人員,可按下崗待業(yè)職工享受稅收優(yōu)惠政策。②幫助回籍務(wù)農(nóng)的歸正人員落實責(zé)任田。已落實187人;③創(chuàng)辦過渡性安置基地。全區(qū)8個街道、鎮(zhèn)依托現(xiàn)有的市場、企業(yè)建立過8個安置基地,共安置了43人。江北永發(fā)運輸公司被確定為刑釋解教人員安置基地后,先后共安置了6人,并對他們進行幫教和管理,無一個重新犯罪;④對無勞動能力,無生活來源,無法維持基本生活的歸正人員,與民政部門聯(lián)系給予社會救濟,對符合享受最低生活標(biāo)準(zhǔn)的給予解決低保金,目前享受低保的歸正人員共有95人;⑤落實了安置幫教專項經(jīng)費。200年,區(qū)政府財政分別下?lián)芰税仓脦徒虒m椊?jīng)費2萬元。2005下?lián)芰?萬。

二、存在的問題

依照中央綜治委等六部委《關(guān)于做好釋放解教人員的安置幫教工作的意見》和浙江省政府《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》,這幾年來的安置幫教工作取得了一定的成效,但仍然存在著許多問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:

(一)安置幫教工作政策、法規(guī)不夠完善。目前實施的《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》,主要著眼于歸正人員的按時報到、安排落戶、落實幫教等內(nèi)容,對安置工作如何銜接則顯得不夠;安置與幫教工作兩者是緊密聯(lián)系、相互影響的,如果安置工作不能及時跟上,歸正人員工作無著落、生活無保障,將直接影響幫教效果,甚至導(dǎo)致重新犯罪。區(qū)司法局及下屬司法所由于職能所限,不可能成為安置工作的主導(dǎo)力量。這也給幫教工作的開展帶來難度。

(二)銜接管理難。歸正人員的銜接管理包括監(jiān)獄、勞教所與歸正人員原籍街道、鎮(zhèn)司法所、公安派出所等有關(guān)部門的銜接等,環(huán)節(jié)較多,必須做到環(huán)環(huán)緊扣,而目前對歸正人員的銜接管理仍處在逐步磨合和完善的階段,加上歸正人員外出務(wù)工經(jīng)商增多,以及舊城改造、人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重等原因,要做到不脫管、不漏管難度極大。

(三)安置幫教工作缺乏足夠的思想認(rèn)識和社會大氣候。在社會主義市場經(jīng)濟大潮中,人們的視角往往只盯在經(jīng)濟工作上,肩上承擔(dān)的壓力大,對安置幫教工作沒有引起足夠的重視,主要表現(xiàn)在:一是與已無關(guān)論,認(rèn)為歸正人員的安置幫教工作是司法行政和公安等職能部門的事與已無關(guān);二是吃力不討好,認(rèn)為只要把經(jīng)濟搞上去了,是工作的政績,而抓歸正人員工作是要投入人、財、物的,是吃力不討好的事,從而放松了這項工作;三是有的部門認(rèn)為幫教機構(gòu)設(shè)在司法行政部門,就由司法行政部門去管,放棄了自己應(yīng)盡的職能和政治責(zé)任,形成了一個部門唱獨腳戲的局面。

(四)安置幫教工作缺乏過硬的措施。安置幫教工作涉及思想教育、就業(yè)安置、生活保障等方方面面,甚至包括解決歸正人員的宅基地、住房問題、家庭問題等。而司法行政機關(guān)的職能比較單一,解決這些問題需要協(xié)調(diào)眾多的部門和單位。一些單位和個人都知道歸正人員安置幫教工作是促進社會治安和維護穩(wěn)定的大好事,是“安民工程”、“新生工程”,但一旦需要有關(guān)部門參與,要安置歸正人員,做好幫教工作,則過分強調(diào)自己的困難,不能積極支持和配合,難以形成多管齊下、綜合治理的局面,沒有過硬的措施。

(五)缺乏有關(guān)優(yōu)惠政策和必要的經(jīng)費支持。如何對安置幫教工作的政策的支持,目前沒有很好的辦法。我們區(qū)的優(yōu)惠政策制定是沒有吸引力的,優(yōu)惠政策的力度不大,應(yīng)該與民政企業(yè)的優(yōu)惠同等對待。幫教活動經(jīng)費問題逐漸成為幫教工作的突出矛盾,也將直接影響幫教工作質(zhì)量的提高,沒有經(jīng)費事情辦不成、辦不好。區(qū)級歸正人員幫教經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政預(yù)算,200年專項經(jīng)費分別為2萬,而街道(鎮(zhèn))級則幾乎沒有專項經(jīng)費,平時以民政救助為主。

(六)城鎮(zhèn)歸正人員就業(yè)安置難。城鎮(zhèn)歸正人員一般都是青少年,他們犯罪時多數(shù)是待業(yè)或無業(yè)人員。當(dāng)前企業(yè)改制、下崗待業(yè)職工增多,其本身再就業(yè)也存在困難,而作為原來就是待業(yè)或無業(yè)人員的歸正人員,安置工作就更難了。目前,我區(qū)各街道、鎮(zhèn)依托市場、企業(yè)建立的安置基地,由于優(yōu)惠政策的力度不夠,有的形同虛設(shè),發(fā)揮不了作用。目前,我區(qū)各街道、鎮(zhèn)依托市場建立的安置基地,由于優(yōu)惠政策的力度不夠,有的形同虛設(shè),發(fā)揮不了作用。一方面,如何安置歸正人員,無具體規(guī)定;另一方面,社會對歸正人員就業(yè)的安置心理承受有限。其一,這類人員始終被懷疑是否改造好了,安置他們會不會成為包袱;其二,下崗待業(yè)的人員尚未安置,還優(yōu)先安置歸正人員,豈不是遵紀(jì)守法的人反不如違法亂紀(jì)的人。正是由于上述種種的原因,歸正人員回籍后工作安置難是普遍現(xiàn)象。這些人一旦工作得不到妥善安置,沒有生活出路,游手好閑,有可能影響社會治安,甚至走向重新犯罪的道路。

三、具體對策

(一)明確指導(dǎo)思想,加強組織建設(shè),建立健全區(qū)歸正人員安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)

1、要解決一個認(rèn)識問題。只有黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界充分認(rèn)識到安置幫教工作的重要性和必要性,增強責(zé)任感和使命感,安置幫教各項工作的開展才有可能。各級黨委政府必須以在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話為指針,緊緊圍繞預(yù)防、減少重新犯罪,維護社會穩(wěn)定,充分認(rèn)識做好安置幫教工作是落實綜合治理的有效措施,是維護社會穩(wěn)定的重要手段,增強緊迫感、責(zé)任感和使命感,從維護穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度,切實做好歸正人員的安置幫教工作。

2、要突出兩項重點工作。兩項重點工作是指安置和幫教工作。這是工作的內(nèi)涵和目標(biāo),必須規(guī)范有關(guān)職能部門的職責(zé)分工、落實責(zé)任、規(guī)范管理。同時,要處理好安置和幫教的關(guān)系,不能只重幫教而輕安置,更不能重安置而輕幫教。

3、要做到三項措施到位。一是組織建設(shè)要到位。著重抓好指揮協(xié)調(diào)、部門配合、建章立制、檢查落實和考核獎懲等工作,落實責(zé)任制、建立健全區(qū)、街道(鎮(zhèn))村(居)企事業(yè)單位三級安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)。二是隊伍建設(shè)要到位。這里的“隊伍”是指綜治辦、司法、公安、檢察、法院、工商、財政等主體的專業(yè)化隊伍,街道(鎮(zhèn))村(居)干部、共、青婦社會各界組成的群眾性組織。三是經(jīng)費要到位,這是開展安置幫教工作的基礎(chǔ)條件。

(二)加大力度、大膽實踐,把握好安置幫教工作中的各個環(huán)節(jié),推動工作的全面開展

1、認(rèn)真抓好歸正人員的安置工作。歸正人員回歸后能否得到妥善安置是做好幫教工作的首要條件。只有“安其身”才能“安其心”,安置的重心是“就業(yè)”,使他有事做,有飯吃。在目前下崗職工較多的情況下,對歸正人員的就業(yè)安置確實帶來更多的困難,但從市場經(jīng)濟角度來看,就業(yè)渠道多也是一個有利的方面。要轉(zhuǎn)換概念,采取雙軌運行。把以往安置工作由政府行為轉(zhuǎn)變到社會行為為主,逐步過渡。一方面積極采取多種形式。如辦實體企業(yè),依托現(xiàn)有企業(yè)建立安置基地等為歸正人員解決就業(yè)安置問題,另一方面鼓勵協(xié)助歸正人員積極參與勞動市場競爭,自謀職業(yè)。對歸正人員待業(yè)期間,確無生活來源的應(yīng)予臨時性救助,對符合享受低保條件的人員,辦理最低生活保障。

2、強化措施,切實提高幫教的實際效果。歸正人員的文化水平,知識結(jié)構(gòu),性格脾氣,追求目標(biāo)及對生活的欲望,悔改的心態(tài)、決心、行為等不同,必須搞清對象的實際情況,做到底數(shù)清,情況明,在此基礎(chǔ)上采取多種形式實行分層次管理。對一時失足確已悔改的人員由家長、親屬、村(居)干部幫教;對常有不良行為的人員由村,社區(qū)幫教小組進行幫教;對在服刑和勞教期間表現(xiàn)差,反復(fù)多的;社會背景復(fù)雜,人際交往混亂的;個人經(jīng)歷特殊、安置困難的;服刑和勞教后家庭情況變化大,表現(xiàn)不穩(wěn)定以及有重新違法犯罪傾向的,應(yīng)列為重點。切實抓好重點對象的幫教工作。一是落實重點對象的幫教責(zé)任人。明確責(zé)任,加強工作,負(fù)責(zé)到底。建立由司法所、派出所、村(居)干部參加的重點幫教小組,對重點對象,實行重點幫教,預(yù)防和減少重新違法犯罪的發(fā)生。二是落實重點對象的考察,每月至少一次走訪幫教,每季進行一次現(xiàn)實表現(xiàn)考察,并記錄入檔。三是落實重點對象的幫教措施。針對重點對象的實際情況有的放矢,對癥下藥。在幫教工作中講究工作方法,堅持“教育、挽救、感化”的方針,采取超前幫教、跟蹤幫教、引導(dǎo)幫教、聯(lián)合幫教等形式手段,教育挽救,促進轉(zhuǎn)化,預(yù)防和減少重新違法犯罪。

篇10

這次全市社區(qū)矯正工作專題會議,是經(jīng)市委、政府同意召開的一次十分重要的會議,充分體現(xiàn)了市委、政府對我市社矯工作的高度重視。剛才,市委副書記申忠林同志作了重要講話,為我市當(dāng)前和今后做好社區(qū)矯正工作指明了方向,提出了希望和要求。市法院、市檢察院、市公安局的領(lǐng)導(dǎo)就如何做好社區(qū)矯正工作分別作了很好的發(fā)言。為了貫徹落實好這次會議精神,推進我市社區(qū)矯正工作,我就司法行政部門要認(rèn)真做好以下工作:

一、充分認(rèn)識開展社區(qū)矯正工作的重要意義

社區(qū)矯正是司法體制改革的一項重要內(nèi)容,是探索行刑方式多樣化、改革和完善我國刑罰制度的重大嘗試,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要實踐之一,是推進我市法治建設(shè)、精神文明建設(shè)、促進社會和諧穩(wěn)定的一項重要舉措,更是司法行政工作的一項新任務(wù)。開展社區(qū)矯正工作為維護社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。一是社區(qū)矯正有利于進一步完善社會服刑人員監(jiān)督管理機制,確保社會長治久安;二是社區(qū)矯正有利于提高監(jiān)外執(zhí)行罪犯教育改造質(zhì)量,預(yù)防和減少重新違法犯罪;三是社區(qū)矯正有利于推進司法體制改革,實現(xiàn)刑罰執(zhí)行工作的科學(xué)發(fā)展;四是社區(qū)矯正有利于構(gòu)建社會主義和諧社會,促進社會穩(wěn)定。

二、明確社區(qū)矯正的對象、任務(wù)、目的和職責(zé)

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式,是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。

(一)社區(qū)矯正的對象。根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定,社區(qū)矯正主要適用于下列五種罪犯:

一是被判處管制的;二是被宣告緩刑的;三是被暫予監(jiān)外執(zhí)行的。即有嚴(yán)重疾病。需要保外就醫(yī)的。懷孕或者正在哺乳期間的婦女、生活不能自理。適用暫外執(zhí)行不致危害社會的;四是被裁定假釋的;五是被剝奪政治權(quán)利,并在社會上服刑的。在符合上述條件的情況下,對于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等,應(yīng)當(dāng)作為重點對象,適用上述非監(jiān)禁措施,實施社區(qū)矯正。

(二)社區(qū)矯正的任務(wù)。按照兩院、兩部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》規(guī)定。社區(qū)矯正的任務(wù):按照我國刑法、刑事訴訟法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定:加強對社區(qū)服刑人員的管理和監(jiān)督,確保刑罰的順利實施;通過多種形式,加強對社區(qū)服刑人員的思想教育、法制教育、社會公德教育,矯正其不良心理和行為,使他們悔過自新,棄惡從善,成為守法公民;幫助社區(qū)服刑人員解決再就業(yè)、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題,以利于他們順利適應(yīng)社會生活。

(三)社區(qū)矯正的目的是:社區(qū)矯正的直接目的是對矯正對象進行再社會化的教育,使罪犯適應(yīng)并順利回歸社會;間接目的是增強社區(qū)公民的法律意識和社會責(zé)任感;根本目的是預(yù)防犯罪,維護社會穩(wěn)定,實現(xiàn)國家長治久安。

(四)司法行政部門在實施社區(qū)矯正工作中的主要職責(zé)是:

司法行政機關(guān)組織相關(guān)部門和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正工作,會同公安機關(guān)對社區(qū)服刑人員進行監(jiān)督管理和考察、組織協(xié)調(diào)對社區(qū)服刑人員的矯正和幫助工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)司法所具體承擔(dān)社區(qū)矯正的日常管理工作。主要職責(zé)是:1、貫徹落實國家有關(guān)非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;2、依照有關(guān)規(guī)定,對社區(qū)服刑人員實施管理,會同公安機關(guān)對社區(qū)服刑人員進行監(jiān)督、考察;3、對社區(qū)服刑人員進行考核,根據(jù)考核結(jié)果實施獎懲;4、組織相關(guān)社會團體、民間組織和社區(qū)矯正工作志愿者,對社區(qū)服刑人員開展多種形式的教育,幫助社區(qū)服刑人員解決遇到的困難和問題;5、組織有勞動能力的社區(qū)服刑人員參加公益勞動;6、完成上級司法行政機關(guān)交辦的其它有關(guān)工作。

三、加強與有關(guān)部門密切配合,共同做好社區(qū)矯正工作

為確保我市社區(qū)矯正工作落到實處,司法行政部門要加強與有關(guān)部門密切配合,相互支持、齊抓共管。一是加強與法院、檢察院、公安、監(jiān)所等部門的協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真做好銜接移交工作。對已在社區(qū)服刑的人員要與公安派出所做好人員檔案的移交銜接工作,主要是2008年底前的社區(qū)服刑人員,據(jù)統(tǒng)計有1339人。2009年1月以來的矯正對象人員檔案已基本轉(zhuǎn)到市司法局。現(xiàn)已有56人。今年,社區(qū)矯正對象檔案材料司法所還沒有拿下去的,要盡快到司法局搞好接交手續(xù)。司法所電腦要盡快聯(lián)網(wǎng),申請郵箱,向司法局上報郵箱號。今后,在刑事裁判生效后,法院移送到市社區(qū)矯正辦公室的社區(qū)服刑人員的判決書、裁定書、執(zhí)行通知書等,將及時轉(zhuǎn)給司法所,司法所要進行登記,嚴(yán)格按照一人一檔建立檔案。在社區(qū)矯正的過程中,要密切配合公安機關(guān)對社區(qū)矯正對象的教育、管理。同時,要認(rèn)真接受檢察院的法律監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題及時改正,保證社區(qū)矯正的合法性。二是加強與財政、勞動和社會保障、民政、工商等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,爭取各方支持,為社區(qū)矯正工作提供經(jīng)費保障,為社區(qū)服刑人員解決生產(chǎn)、生活、就業(yè)等方面的困難和問題。同時,還要加強與工會、婦聯(lián)、共青團等組織協(xié)調(diào)配合,為社區(qū)服刑人員提供學(xué)習(xí)、生活、工作等服務(wù)。

四、摸清情況,切實做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)、底數(shù)清、情況明

社區(qū)矯正工作對于司法所來說是一項全新的工作,這就要求從基礎(chǔ)工作做起。為了搞好社區(qū)矯正工作,就要認(rèn)真摸清社區(qū)矯正人員的基本情況。一是要把社區(qū)服刑人員的底數(shù)搞清楚,防止出現(xiàn)脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生。各司法所在這次會議后,要對社區(qū)服刑人員進行一次集中排查,主要把矯正對象的人數(shù)搞清楚。二是要把社區(qū)服刑人員的基本情況摸清楚,做到對癥下藥,因人施教。各司法所在開展對矯正對象集中排查的同時,要認(rèn)真了解社區(qū)服刑人員的服刑類別、犯罪情況、矯正期限、現(xiàn)實表現(xiàn)、戶口所在地、職業(yè)、家庭等情況。在底數(shù)清、情況明的基礎(chǔ)上,對社區(qū)矯正對象實行分類管理和教育,做到“一把鑰匙開一把鎖”,區(qū)別對待,因人施教。

五、切實加強對社區(qū)服刑人員的管理、教育和服務(wù)

為了搞好社區(qū)矯正工作,要切實加強對社區(qū)服刑人員的管理、教育和服務(wù),使他們悔過自新、棄惡從善,樹立正確的人生觀、價值觀,成為一個合格的社會公民。

(一)要加強對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理。對矯正對象的監(jiān)督管理,從刑罰的懲罰性來看,懲罰性體現(xiàn)于對權(quán)利或人身自由的不同程度的限制,這些限制的實現(xiàn)就需要監(jiān)督管理。我們知道,社區(qū)矯正是一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動,當(dāng)然,對矯正對象實行監(jiān)督管理是必要的。從矯正對象的人身危險性來看,這些人都是某種程度上的犯罪分子,為預(yù)防這些人的犯罪,給社會帶來更大的危險,對他們進行監(jiān)督管理也是必要的。對社區(qū)矯正對象管理要堅持依法、嚴(yán)格、科學(xué)、文明管理的原則,應(yīng)從以下幾個方面進行:一是對社區(qū)矯正對象的人事檔案、犯罪檔案、矯正檔案等各類信息資料的管理;二是對矯正對象限制人身自由的管理。比如被判處管制的、宣告緩刑或假釋的人員離開居住的市(縣)或者遷居,應(yīng)當(dāng)報告司法所,并經(jīng)縣級公安機關(guān)批準(zhǔn)等;三是對社區(qū)矯正對象行使公民權(quán)利限制的管理。如被判處剝奪政治權(quán)利的人員未經(jīng)批準(zhǔn),不得行使言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利,被剝奪政治權(quán)利的還不得享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)等。四是對社區(qū)矯正對象實行定期報告的管理。矯正機關(guān)要督促矯正對象定期報告自己的活動情況,以便及時了解掌握他們的改造情況。

(二)要加強對社區(qū)矯正對象的教育。社區(qū)矯正是一個教育的過程,經(jīng)過對矯正對象的教育,使其成為一個合格的社會公民。在對社區(qū)服刑人員的教育上,要因地制宜,因人施教、具有針對性,才會有成效。在教育的內(nèi)容上,主要是思想政治教育、社會公德教育、心理健康教育和法律法規(guī)教育,通過教育使他們樹立正確的人生觀、價值觀,培養(yǎng)他們積極的、健康的心理狀態(tài),增強他們的法律意識和法制觀念,早日回歸社會。在教育的方法上,一是采取多角度的教育方法,提高矯正質(zhì)量。開展警示教育。司法所以開展警示教育形式指出矯正對象的犯罪行為給社會造成的危害,告誡他們避免重犯。如組織他們參加旁聽法庭審判,使他們直觀的認(rèn)識到犯罪行為對他人造成的傷害;組織他們學(xué)習(xí)法律知識,幫助他們樹立遵紀(jì)守法的理念;開展引導(dǎo)教育,司法所要通過組織矯正對象參加有意義的活動,讓他們感受到自己是社會的一分子,培養(yǎng)他們的社會責(zé)任感,潛移默化的引導(dǎo)他們樹立起積極向上的心態(tài)和健康的生活方式。如組織開展公益勞動、寓教于樂的文體活動等,促使他們更好地融入到社會之中。開展感召教育。司法所通過對矯正對象開展愛國主義教育,從更高層次感召他們,用先進的事跡來激勵他們,使他們重新樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,從根本上減少和預(yù)防違法犯罪。開展主題教育。司法所要結(jié)合形勢,積極開展內(nèi)容豐富的主題教育活動,如開展“八榮八恥、從我做起”為主題的社會主義榮辱觀學(xué)習(xí)活動,以“社會給予我溫暖,我為社會獻愛心”為主題的向災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)捐款捐物的活動,通過參加學(xué)習(xí)和捐助活動,激發(fā)他們進一步樹立社會責(zé)任感。二是借助多層次的施教主體開展工作。對矯正對象的教育要借助家庭、社區(qū)工作人員(村社干部)、調(diào)解員、社區(qū)矯正志愿者隊伍的力量,才能把對矯正對象的教育搞好。三是要采取因人施教、有針對性開展教育。如侵犯他人或國家財產(chǎn)類犯罪分子,大都是好逸惡勞之徒,就要對他們進行熱愛勞動、靠勞動致富方面的思想教育。在教育的形式上,一是采取個別教育和集中教育相結(jié)合。個別教育就是通過走訪、個別談話等形式和途徑,對矯正對象進行經(jīng)常性的教育;集中教育主要是對矯正對象進行規(guī)章制度、管理辦法、法律法規(guī)等方面的教育;要把個別教育和集中教育有機地結(jié)合在一起,確保教育效果。二是正面引導(dǎo)與反面教育相結(jié)合。在社區(qū)矯正工作中,對服刑人員的先進事跡及時表揚和鼓勵,弘揚正氣;對不服從管教、有違紀(jì)違規(guī)的人員,及時予以批評教育,促進其轉(zhuǎn)化。

(三)要配合有關(guān)部門搞好社區(qū)矯正對象的服務(wù)。司法行政部門要積極配合有關(guān)部門,幫助社區(qū)矯正對象克服在生產(chǎn)、生活等方面遇到的困難和問題,鼓勵、指導(dǎo)其合法就業(yè)和自謀職業(yè),以利于他們盡快融入社會,適應(yīng)社會生活。

六、建立健全制度,使社區(qū)矯正工作實現(xiàn)管教規(guī)范化

為了搞好社區(qū)矯正工作,我們要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市制定的對矯正對象的管理考核規(guī)定。同時,還要建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制、教育制度、思想?yún)R報制度、請銷假制度、公益勞動制度、管理考核制度等各項規(guī)章制度,并認(rèn)真抓好落實,確保社區(qū)矯正工作規(guī)范化運行。