危廢處置制度范文
時間：2024-02-27 17:50:28
導語：如何才能寫好一篇危廢處置制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
----如今證券市場大吹建立“退出機制”之風，滬深交易所又實施了新的特別轉讓規定，即PT股在轉讓日不設跌幅限制，但仍保留5％的漲停限制。我認為，我國上市公司出現的大幅虧損可分為兩類：一類確實是經營不善、投資失誤、或天災人禍造成業績下降，直至扭虧無望。這類公司由于市場的原因被淘汰出局，投資者也只能心平氣和地承擔風險，因為這是證券市場必然存在的風險。
另一類則完全不同。比如近幾年披露出的棱光（《財經》雜志曾披露此事）、活力28、猴王等都是因為其大股東把公司當成“提款機”，致使公司背上了沉重的負擔，結果出現資不抵債局面。特別是棱光，今年更淪為ST一族，基本上已被大股東“掏空”了。如果棱光未來重組失敗扭虧無望，淪為PT一族，進而退出市場，這種風險該不該由全體股東（包括中小投資人）共同承擔呢？誰會心平氣和地承擔這種風險？
在股權結構不合理、大股東行為得不到約束的時代形成的“歷史遺留問題”，不應是一個“退”字就解決掉的，因為倒霉的還是中小投資人，造成了更大的不公平。如果退出機制實際達到的是這種效果，那還是緩行為妙。
----北京 王星
為何不廢止土地征用制度？
----讀了《財經》2000年6月號“失去土地”一文，有些感想。
在我看來，“土地換皮鞋”不一定就不對，在關注“為此支付的土地代價”時，我們應該看土地的價值是否得到了最大的釋放。真正應該關注的倒是一整套土地批租的評估、拍賣、審計、監督機制，以及土地征用制度和嚴格的利益懲罰機制的建立。可以考慮建立類似于英美和香港實行的土地基金制度，明確土地全部歸國家所有，廢除土地征用制度，任何自然人、法人可以通過競拍向國家購買土地的使用權。在拍賣之前，由社會中介對競拍者的土地利用方案進行評估。拍賣土地使用權的收入上繳國庫，對相關利益群體進行適當補償。這樣，既可以避免土地流失，又能夠最大限度地節省國家資源，杜絕盲目圈地占地等違法現象發生。
----襄樊 雷劍
反過來看“入世”
----這半年，有關WTO的利好消息紛至沓來。但我們如此迫不及待地要進入世貿，是否值得？
----首先，中國在作出“入世”的決定時所表現出的“沉不住氣”，就是一步錯棋。中國市場這塊“大蛋糕”有著巨大的市場潛力，可由于“入世”的心情過于急切，給了西方人要價的機會。結果證明吃虧的似乎是我們。“山姆大叔”在給予我們PNTR時所附加的條款就是最好的說明。美國人將PNTR視為給中國人的恩惠，得到的同時必須付出代價。對此，我們所能做的不過是外交辭令式的譴責。
----雖然世貿有一攬子“游戲規則”要求成員國遵守，但這些條條框框早已成為少數強國的“遙控器”，他們可以借此玩弄種種“政治手腕”。相比之下，反擊的聲音卻如此微弱。
篇2
摘 要：危險廢物（含醫療廢物）污染防治是環境保護工作的重要組成部分。危險廢物含有有毒有害成分，利用和處置不當，將對水體、大氣和土壤造成嚴重污染，甚至嚴重威脅人民群眾身心健康，因此，必須引起高度重視。
關鍵詞：工業；危險廢物；研究
關鍵詞：工業；危險廢物；研究
Abstract: Pollution prevention and control of hazardous waste (including medical waste) is an important part of the environmental protection work. Hazardous waste containing hazardous ingredients, the use and improper disposal, will cause serious pollution in water, air and soil, and even a serious threat to the physical and mental health of the masses; therefore, it must pay close attention.Key words: industrial; hazardous waste; to study
Abstract: Pollution prevention and control of hazardous waste (including medical waste) is an important part of the environmental protection work. Hazardous waste containing hazardous ingredients, the use and improper disposal, will cause serious pollution in water, air and soil, and even a serious threat to the physical and mental health of the masses; therefore, it must pay close attention.Key words: industrial; hazardous waste; to study
中圖分類號：X78 文獻標識碼：A 文章編號：
中圖分類號：X78 文獻標識碼：A 文章編號：
固體廢棄物按其污染特性可分為危險廢物和一般廢物。于2008年8月1日修訂實施的《國家危險廢物名錄》將危險廢物劃分為49類，規定危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險性的廢物。由于危險廢物具有富集終態和污染源頭的雙重作用，具有潛在性、長期性和災難性的危害。若不加以嚴格控制和管理，會對地下水、地表水、大氣、土壤造成嚴重污染；容易引起燃燒和爆炸事故，直接危害人類健康及生命安全。因此，控制危險廢物對環境和人類健康的危害，已成為當今各級政府共同面臨的一個重大環境問題。
固體廢棄物按其污染特性可分為危險廢物和一般廢物。于2008年8月1日修訂實施的《國家危險廢物名錄》將危險廢物劃分為49類，規定危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險性的廢物。由于危險廢物具有富集終態和污染源頭的雙重作用，具有潛在性、長期性和災難性的危害。若不加以嚴格控制和管理，會對地下水、地表水、大氣、土壤造成嚴重污染；容易引起燃燒和爆炸事故，直接危害人類健康及生命安全。因此，控制危險廢物對環境和人類健康的危害，已成為當今各級政府共同面臨的一個重大環境問題。
根據危險廢物產生途徑可將其大致分為3類：工業危險廢物、市政危險廢物及醫療廢物，工業危險廢物是指在工業生產活動中產生的危險廢物，是主要產生途徑。由于工業體系龐大，類別繁多，產生的危險廢物數量大且成分復雜，從其產生、收集、運輸、貯存、綜合利用及處置等環節在時空上也有很大的不確定性，使得工業危險廢物的污染控制成為環境管理的一大難題，是危險廢物管理的重點。醫療廢物是指醫療衛生機構產生的具有感染性、毒性以及其他危害性的廢物，按照危險廢物標準規范管理。市政危險廢物主要指社會源(大專院校、科研機構、機關事業等)廢棄化學藥品、劇毒藥品、鉛蓄電池、照片沖印業顯影、定影液等。
根據危險廢物產生途徑可將其大致分為3類：工業危險廢物、市政危險廢物及醫療廢物，工業危險廢物是指在工業生產活動中產生的危險廢物，是主要產生途徑。由于工業體系龐大，類別繁多，產生的危險廢物數量大且成分復雜，從其產生、收集、運輸、貯存、綜合利用及處置等環節在時空上也有很大的不確定性，使得工業危險廢物的污染控制成為環境管理的一大難題，是危險廢物管理的重點。醫療廢物是指醫療衛生機構產生的具有感染性、毒性以及其他危害性的廢物，按照危險廢物標準規范管理。市政危險廢物主要指社會源(大專院校、科研機構、機關事業等)廢棄化學藥品、劇毒藥品、鉛蓄電池、照片沖印業顯影、定影液等。
目前，我國工業危險廢物的數據主要來自于工業危險廢物的申報登記資料，是工業危險廢物環境問題的基本數據來源。據統計，寧陽縣近幾年平均每年產生的工業危險廢物約2.1萬噸，為保證社會經濟發展與環境保護并重，實現經濟、社會可持續發展的目標，急需分析并評價寧陽縣工業危險廢物現狀，找到潛在的環境問題，提出合理的建議與措施。本文根據近年來危險廢物申報登記資料，結合對重點企業的實地調查數據以及危險廢物轉移聯單資料，對寧陽縣工業危險廢物的現狀進行分析，以便能較全面地掌握寧陽縣危險廢物的總體特性，為寧陽縣危險廢物的管理提供數據支持和科學依據。
目前，我國工業危險廢物的數據主要來自于工業危險廢物的申報登記資料，是工業危險廢物環境問題的基本數據來源。據統計，寧陽縣近幾年平均每年產生的工業危險廢物約2.1萬噸，為保證社會經濟發展與環境保護并重，實現經濟、社會可持續發展的目標，急需分析并評價寧陽縣工業危險廢物現狀，找到潛在的環境問題，提出合理的建議與措施。本文根據近年來危險廢物申報登記資料，結合對重點企業的實地調查數據以及危險廢物轉移聯單資料，對寧陽縣工業危險廢物的現狀進行分析，以便能較全面地掌握寧陽縣危險廢物的總體特性，為寧陽縣危險廢物的管理提供數據支持和科學依據。
1、寧陽縣危險廢物產生量與處理處置現狀
1、寧陽縣危險廢物產生量與處理處置現狀
1.12008年危險廢物產生量與綜合利用情況
1.12008年危險廢物產生量與綜合利用情況
寧陽縣2008年產生危險廢物2.11萬噸，其中綜合利用量為390噸，約占排放量的1.8％：委托處置量為2.06萬噸，約占產生量的97.6％；貯存量為108.9噸，約占產生量的0．52％。
寧陽縣2008年產生危險廢物2.11萬噸，其中綜合利用量為390噸，約占排放量的1.8％：委托處置量為2.06萬噸，約占產生量的97.6％；貯存量為108.9噸，約占產生量的0．52％。
1.22009年危險廢物產生量與綜合利用情況
1.22009年危險廢物產生量與綜合利用情況
寧陽縣2009年危險廢物產生量2.16萬噸，其中綜合利用量為1650噸，約占產生量的7.6％：委托處置量為1.99萬噸，約占產生量的92.2％：貯存量為136.7噸，約占產生量的0.63％。
寧陽縣2009年危險廢物產生量2.16萬噸，其中綜合利用量為1650噸，約占產生量的7.6％：委托處置量為1.99萬噸，約占產生量的92.2％：貯存量為136.7噸，約占產生量的0.63％。
1.3 2010年危險廢物產生量與綜合利用情況
1.3 2010年危險廢物產生量與綜合利用情況
寧陽縣2010年產生危險廢物2.25萬噸，其中綜合利用量為2155.5噸，約占排放量的9.6％；委托處置量為2.04萬噸，約占排放量的96.7％；貯存量為79.18噸，約占0.35％。寧陽縣危險廢物連續三年的產生量和處理處置情況調研數據見表1。
寧陽縣2010年產生危險廢物2.25萬噸，其中綜合利用量為2155.5噸，約占排放量的9.6％；委托處置量為2.04萬噸，約占排放量的96.7％；貯存量為79.18噸，約占0.35％。寧陽縣危險廢物連續三年的產生量和處理處置情況調研數據見表1。
表1歷年工業危險廢物產生處置情況
表1歷年工業危險廢物產生處置情況
隨著社會經濟的發展，寧陽縣危險廢物產量呈逐年上升趨勢，工業危廢的委托處置程度較高，本地資源化程度較低。2008年全縣工業危險廢物的綜合利用和委托處置率為99．4％；2009年全縣工業危險廢物的綜合利用和委托處置率為99．8％；2010年全縣工業危險廢物的綜合利用和委托處置率99．9％，綜合利用和委托處置率呈逐年上升趨勢，少量廢物暫存于貯存設施、場所中，暫存期一年，基本做到了無害化處置。
隨著社會經濟的發展，寧陽縣危險廢物產量呈逐年上升趨勢，工業危廢的委托處置程度較高，本地資源化程度較低。2008年全縣工業危險廢物的綜合利用和委托處置率為99．4％；2009年全縣工業危險廢物的綜合利用和委托處置率為99．8％；2010年全縣工業危險廢物的綜合利用和委托處置率99．9％，綜合利用和委托處置率呈逐年上升趨勢，少量廢物暫存于貯存設施、場所中，暫存期一年，基本做到了無害化處置。
2、寧陽縣2010年度危險廢物產生、管理情況調查分析
2、寧陽縣2010年度危險廢物產生、管理情況調查分析
2.1寧陽縣2010年度危險廢物產生量現狀分析
2.1寧陽縣2010年度危險廢物產生量現狀分析
首先對寧陽縣2010年工業危險廢物產生量進行了統計分析，2010年度我縣工業企業產生的危險廢物統計總量為22514.85噸。按《國家危險廢物名錄》進行分類共有9類危險廢物，涵蓋了寧陽縣四大類行業。統計數據分析顯示，寧陽縣危險廢物產生量主要集中在石油加工及煉焦加工業行業，占危險廢物總產生量的87.76％；其次為化學原料及化學制品制造業、電氣機械及器材制造業、專用設備制造業。全縣共有4家企業產生的危險廢物涉及重金屬，2010年產廢量855噸，主要是某某電源產生的含鉛重金屬，其它危廢企業涉及重金屬較少。
首先對寧陽縣2010年工業危險廢物產生量進行了統計分析，2010年度我縣工業企業產生的危險廢物統計總量為22514.85噸。按《國家危險廢物名錄》進行分類共有9類危險廢物，涵蓋了寧陽縣四大類行業。統計數據分析顯示，寧陽縣危險廢物產生量主要集中在石油加工及煉焦加工業行業，占危險廢物總產生量的87.76％；其次為化學原料及化學制品制造業、電氣機械及器材制造業、專用設備制造業。全縣共有4家企業產生的危險廢物涉及重金屬，2010年產廢量855噸，主要是某某電源產生的含鉛重金屬，其它危廢企業涉及重金屬較少。
按照危險廢物的類別統計，寧陽縣的危險廢物以精(蒸)餾釜殘類廢物為主，其次是農藥廢物、含鉛廢物、廢酸，其它類廢物目前所占比例較小。通過統計數據和已批復的環境影響評價文件來看，某化工園區、環城科技產業園是寧陽縣今后危險廢物產生源聚集區，也是管理部門監管重點。
按照危險廢物的類別統計，寧陽縣的危險廢物以精(蒸)餾釜殘類廢物為主，其次是農藥廢物、含鉛廢物、廢酸，其它類廢物目前所占比例較小。通過統計數據和已批復的環境影響評價文件來看，某化工園區、環城科技產業園是寧陽縣今后危險廢物產生源聚集區，也是管理部門監管重點。
寧陽縣2010年共有15家城鎮醫療單位申報產生醫療廢物81648.4噸，全部委托山東天一環保科技有限公司無害化處置。寧陽縣社會源危險廢物未統計。危險廢物產生源統計表見表2.1，危險廢物按行業、類別分類統計表見表2.2、2.3。
寧陽縣2010年共有15家城鎮醫療單位申報產生醫療廢物81648.4噸，全部委托山東天一環保科技有限公司無害化處置。寧陽縣社會源危險廢物未統計。危險廢物產生源統計表見表2.1，危險廢物按行業、類別分類統計表見表2.2、2.3。
表2.1寧陽縣2010年度危險廢物產生源統計表
表2.1寧陽縣2010年度危險廢物產生源統計表
表2.2 寧陽縣2010年度危險廢物按行業分類統計表
表2.2 寧陽縣2010年度危險廢物按行業分類統計表
表2.3 寧陽縣2010年度危險廢物按類別統計分析表
表2.3 寧陽縣2010年度危險廢物按類別統計分析表
2.2寧陽縣2010年度危險廢物管理情況分析
2.2寧陽縣2010年度危險廢物管理情況分析
去年以來，全縣危險廢物產生企業認真落實了危險廢物規范化管理工作，制定了管理計劃、污染防治責任制度等各項規章制度，執行了年度、季度申報登記制度并與企業日常管理臺帳對應。制定了有針對性的環境應急預案，并組織演練，演練記錄、照片等資料都在當地環保部門備案。按照環境影響評價文件及批復要求，產廢企業認真落實貯存、利用（處置）設施的“三同時”制度。委托外單位處置的，都已與有危險廢物經營資質的單位簽訂處置協議，相應證明材料及轉移聯單都在相應環保部門備案。
去年以來，全縣危險廢物產生企業認真落實了危險廢物規范化管理工作，制定了管理計劃、污染防治責任制度等各項規章制度，執行了年度、季度申報登記制度并與企業日常管理臺帳對應。制定了有針對性的環境應急預案，并組織演練，演練記錄、照片等資料都在當地環保部門備案。按照環境影響評價文件及批復要求，產廢企業認真落實貯存、利用（處置）設施的“三同時”制度。委托外單位處置的，都已與有危險廢物經營資質的單位簽訂處置協議，相應證明材料及轉移聯單都在相應環保部門備案。
從危廢處理統計數據來看，我縣只涉及兩種危險廢物利用方式，危險廢物利用數量也較少，廢物資源化能力較低，無論從廢物種類還是從處理量來看，廢物主要依靠委托外單位處理，無形中增加企業經營成本。某某集團雖建有焚燒爐，但由于環保手續不完善，還沒有辦理危險廢物經營許可證，只能處置自身產生的危廢。2010年度按處理方式統計危險廢物情況見表2.4，2010年度按種類將危廢轉移情況見表2.5。
從危廢處理統計數據來看，我縣只涉及兩種危險廢物利用方式，危險廢物利用數量也較少，廢物資源化能力較低，無論從廢物種類還是從處理量來看，廢物主要依靠委托外單位處理，無形中增加企業經營成本。某某集團雖建有焚燒爐，但由于環保手續不完善，還沒有辦理危險廢物經營許可證，只能處置自身產生的危廢。2010年度按處理方式統計危險廢物情況見表2.4，2010年度按種類將危廢轉移情況見表2.5。
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表2.42010年度按處理方式統計危險廢物情況
表2.42010年度按處理方式統計危險廢物情況
表2.5 2010年度按種類將危廢轉移情況
表2.5 2010年度按種類將危廢轉移情況
3、 危險廢物污染控制對策分析
3、 危險廢物污染控制對策分析
3.1危險廢物規范化管理中存在的問題
3.1危險廢物規范化管理中存在的問題
通過調查，得出我縣危廢處理中存在的主要問題是：①部分危廢貯存設施過于簡單，不能做到密閉貯存而易造成二次污染。②部分企業未對貯存、處理（利用）設施進行環境影響評價和驗收。③沒有一家有危廢經營資質的單位，主要依靠外單位處置，不僅增加了企業經營成本，也增加了運輸過程存在的風險和污染隱患。④部分企業沒有定期對利用、處置設施污染物排放進行環境監測，并制作環境監測報告。
通過調查，得出我縣危廢處理中存在的主要問題是：①部分危廢貯存設施過于簡單，不能做到密閉貯存而易造成二次污染。②部分企業未對貯存、處理（利用）設施進行環境影響評價和驗收。③沒有一家有危廢經營資質的單位，主要依靠外單位處置，不僅增加了企業經營成本，也增加了運輸過程存在的風險和污染隱患。④部分企業沒有定期對利用、處置設施污染物排放進行環境監測，并制作環境監測報告。
我縣危廢規范化管理制度執行中主要表現問題是：①危廢申報登記中存在瞞報、漏報現象。印染行業、機械加工制造行業產生很多類別危廢，但我縣沒有一家申報。粘染危險廢物的包裝物也屬于危廢，很多涉及企業沒有申報。②轉移聯單執行不規范，部分企業沒有嚴格執行聯單報批和備案制度。存在多申領轉移聯單現象，沒有做到一車一單，一類一單。③信息化管理能力有待提高，隨著危廢產生量的不斷增大和制度的完善，無形中給企業日常管理造成壓力，程序繁瑣，實現危廢轉移電子化管理，就顯得十分必要。
我縣危廢規范化管理制度執行中主要表現問題是：①危廢申報登記中存在瞞報、漏報現象。印染行業、機械加工制造行業產生很多類別危廢，但我縣沒有一家申報。粘染危險廢物的包裝物也屬于危廢，很多涉及企業沒有申報。②轉移聯單執行不規范，部分企業沒有嚴格執行聯單報批和備案制度。存在多申領轉移聯單現象，沒有做到一車一單，一類一單。③信息化管理能力有待提高，隨著危廢產生量的不斷增大和制度的完善，無形中給企業日常管理造成壓力，程序繁瑣，實現危廢轉移電子化管理，就顯得十分必要。
3.2、危險廢物管理機制建議
3.2、危險廢物管理機制建議
3.2.1規范產生單位內部管理
3.2.1規范產生單位內部管理
產生危廢單位要依據《固體廢物鑒別導則》等標準自行或委托專業機構正確鑒別和分類收集危險廢物。委托外單位處置的嚴禁委托無危險廢物運輸資質的單位運輸危險廢物。自建危廢貯存、利用、處置設施的，應當按照《危險廢物貯存污染控制標準》等相關標準的要求嚴格整改完善。
產生危廢單位要依據《固體廢物鑒別導則》等標準自行或委托專業機構正確鑒別和分類收集危險廢物。委托外單位處置的嚴禁委托無危險廢物運輸資質的單位運輸危險廢物。自建危廢貯存、利用、處置設施的，應當按照《危險廢物貯存污染控制標準》等相關標準的要求嚴格整改完善。
完善某某集團危險廢物焚燒系統，按照《危險廢物焚燒污染控制標準》等相關標準和環境保護管理規定，積極完善焚燒系統能力建設，確保二惡英等污染物達標排放。探索成立有危險廢物經營資質的單位，從而實現危險廢物本地處置，降低異地轉移過程中存在的環境污染風險。
完善某某集團危險廢物焚燒系統，按照《危險廢物焚燒污染控制標準》等相關標準和環境保護管理規定，積極完善焚燒系統能力建設，確保二惡英等污染物達標排放。探索成立有危險廢物經營資質的單位，從而實現危險廢物本地處置，降低異地轉移過程中存在的環境污染風險。
3.2.2、加強對產生單位的環境監管
3.2.2、加強對產生單位的環境監管
1、完善環評審批。 建設產生危險廢物的項目，應當嚴格進行環境影響評價，合理分析危險廢物的產生環節、種類、危害特性、產生量、利用或處置方式，科學預測其環境影響。對危險廢物產生強度大以及所產生的危險廢物分析不清、無妥善利用或處置方案和風險防范措施的建設項目，不予批準其環評文件。建設項目竣工環境保護驗收時，應對危險廢物產生、貯存、利用和處置情況，風險防范措施，管理計劃等進行核查。
1、完善環評審批。 建設產生危險廢物的項目，應當嚴格進行環境影響評價，合理分析危險廢物的產生環節、種類、危害特性、產生量、利用或處置方式，科學預測其環境影響。對危險廢物產生強度大以及所產生的危險廢物分析不清、無妥善利用或處置方案和風險防范措施的建設項目，不予批準其環評文件。建設項目竣工環境保護驗收時，應對危險廢物產生、貯存、利用和處置情況，風險防范措施，管理計劃等進行核查。
2、強化監督管理。積極開展產生單位危險廢物規范化管理工作，推動落實各項危險廢物管理制度。對納入監管重點源的產生單位，年抽查率不低于30%。對超期貯存危險廢物的產生單位，應責令限期處置。
2、強化監督管理。積極開展產生單位危險廢物規范化管理工作，推動落實各項危險廢物管理制度。對納入監管重點源的產生單位，年抽查率不低于30%。對超期貯存危險廢物的產生單位，應責令限期處置。
3、推進考核機制。加強對轄區內產廢單位的監督性檢查和抽查，考核各單位危險廢物規范化管理情況，把考核結果作為環保評先樹優的重要指標。
3、推進考核機制。加強對轄區內產廢單位的監督性檢查和抽查，考核各單位危險廢物規范化管理情況，把考核結果作為環保評先樹優的重要指標。
4、建立危險廢物管理信息系統。隨著固體廢物尤其是危險廢物的管理要求不斷提高，盡快實現危險廢物網上申報、轉移管理，提高危險廢物信息化管理能力和水平顯得十分重要。
4、建立危險廢物管理信息系統。隨著固體廢物尤其是危險廢物的管理要求不斷提高，盡快實現危險廢物網上申報、轉移管理，提高危險廢物信息化管理能力和水平顯得十分重要。
5、積極推動產業化園區的規范建設。調整產業結構和工業布局，發展高新技術領域，建立新型工業體系，逐漸淘汰某些固體廢物產生量大而且污染嚴重的工業企業，減少傳統工業固體廢物的產生量。按照生產行業、產業鏈和產廢類型集中建設產業園區和循環經濟園區，實行園區化集中管理。
5、積極推動產業化園區的規范建設。調整產業結構和工業布局，發展高新技術領域，建立新型工業體系，逐漸淘汰某些固體廢物產生量大而且污染嚴重的工業企業，減少傳統工業固體廢物的產生量。按照生產行業、產業鏈和產廢類型集中建設產業園區和循環經濟園區，實行園區化集中管理。
注：文章內所有公式及圖表請以PDF形式查看。
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表2.42010年度按處理方式統計危險廢物情況
表2.42010年度按處理方式統計危險廢物情況
表2.5 2010年度按種類將危廢轉移情況
表2.5 2010年度按種類將危廢轉移情況
3、 危險廢物污染控制對策分析
3、 危險廢物污染控制對策分析
3.1危險廢物規范化管理中存在的問題
3.1危險廢物規范化管理中存在的問題
通過調查，得出我縣危廢處理中存在的主要問題是：①部分危廢貯存設施過于簡單，不能做到密閉貯存而易造成二次污染。②部分企業未對貯存、處理（利用）設施進行環境影響評價和驗收。③沒有一家有危廢經營資質的單位，主要依靠外單位處置，不僅增加了企業經營成本，也增加了運輸過程存在的風險和污染隱患。④部分企業沒有定期對利用、處置設施污染物排放進行環境監測，并制作環境監測報告。
通過調查，得出我縣危廢處理中存在的主要問題是：①部分危廢貯存設施過于簡單，不能做到密閉貯存而易造成二次污染。②部分企業未對貯存、處理（利用）設施進行環境影響評價和驗收。③沒有一家有危廢經營資質的單位，主要依靠外單位處置，不僅增加了企業經營成本，也增加了運輸過程存在的風險和污染隱患。④部分企業沒有定期對利用、處置設施污染物排放進行環境監測，并制作環境監測報告。
我縣危廢規范化管理制度執行中主要表現問題是：①危廢申報登記中存在瞞報、漏報現象。印染行業、機械加工制造行業產生很多類別危廢，但我縣沒有一家申報。粘染危險廢物的包裝物也屬于危廢，很多涉及企業沒有申報。②轉移聯單執行不規范，部分企業沒有嚴格執行聯單報批和備案制度。存在多申領轉移聯單現象，沒有做到一車一單，一類一單。③信息化管理能力有待提高，隨著危廢產生量的不斷增大和制度的完善，無形中給企業日常管理造成壓力，程序繁瑣，實現危廢轉移電子化管理，就顯得十分必要。
我縣危廢規范化管理制度執行中主要表現問題是：①危廢申報登記中存在瞞報、漏報現象。印染行業、機械加工制造行業產生很多類別危廢，但我縣沒有一家申報。粘染危險廢物的包裝物也屬于危廢，很多涉及企業沒有申報。②轉移聯單執行不規范，部分企業沒有嚴格執行聯單報批和備案制度。存在多申領轉移聯單現象，沒有做到一車一單，一類一單。③信息化管理能力有待提高，隨著危廢產生量的不斷增大和制度的完善，無形中給企業日常管理造成壓力，程序繁瑣，實現危廢轉移電子化管理，就顯得十分必要。
3.2、危險廢物管理機制建議
3.2、危險廢物管理機制建議
3.2.1規范產生單位內部管理
3.2.1規范產生單位內部管理
產生危廢單位要依據《固體廢物鑒別導則》等標準自行或委托專業機構正確鑒別和分類收集危險廢物。委托外單位處置的嚴禁委托無危險廢物運輸資質的單位運輸危險廢物。自建危廢貯存、利用、處置設施的，應當按照《危險廢物貯存污染控制標準》等相關標準的要求嚴格整改完善。
產生危廢單位要依據《固體廢物鑒別導則》等標準自行或委托專業機構正確鑒別和分類收集危險廢物。委托外單位處置的嚴禁委托無危險廢物運輸資質的單位運輸危險廢物。自建危廢貯存、利用、處置設施的，應當按照《危險廢物貯存污染控制標準》等相關標準的要求嚴格整改完善。
完善某某集團危險廢物焚燒系統，按照《危險廢物焚燒污染控制標準》等相關標準和環境保護管理規定，積極完善焚燒系統能力建設，確保二惡英等污染物達標排放。探索成立有危險廢物經營資質的單位，從而實現危險廢物本地處置，降低異地轉移過程中存在的環境污染風險。
完善某某集團危險廢物焚燒系統，按照《危險廢物焚燒污染控制標準》等相關標準和環境保護管理規定，積極完善焚燒系統能力建設，確保二惡英等污染物達標排放。探索成立有危險廢物經營資質的單位，從而實現危險廢物本地處置，降低異地轉移過程中存在的環境污染風險。
3.2.2、加強對產生單位的環境監管
3.2.2、加強對產生單位的環境監管
1、完善環評審批。 建設產生危險廢物的項目，應當嚴格進行環境影響評價，合理分析危險廢物的產生環節、種類、危害特性、產生量、利用或處置方式，科學預測其環境影響。對危險廢物產生強度大以及所產生的危險廢物分析不清、無妥善利用或處置方案和風險防范措施的建設項目，不予批準其環評文件。建設項目竣工環境保護驗收時，應對危險廢物產生、貯存、利用和處置情況，風險防范措施，管理計劃等進行核查。
1、完善環評審批。 建設產生危險廢物的項目，應當嚴格進行環境影響評價，合理分析危險廢物的產生環節、種類、危害特性、產生量、利用或處置方式，科學預測其環境影響。對危險廢物產生強度大以及所產生的危險廢物分析不清、無妥善利用或處置方案和風險防范措施的建設項目，不予批準其環評文件。建設項目竣工環境保護驗收時，應對危險廢物產生、貯存、利用和處置情況，風險防范措施，管理計劃等進行核查。
2、強化監督管理。積極開展產生單位危險廢物規范化管理工作，推動落實各項危險廢物管理制度。對納入監管重點源的產生單位，年抽查率不低于30%。對超期貯存危險廢物的產生單位，應責令限期處置。
2、強化監督管理。積極開展產生單位危險廢物規范化管理工作，推動落實各項危險廢物管理制度。對納入監管重點源的產生單位，年抽查率不低于30%。對超期貯存危險廢物的產生單位，應責令限期處置。
3、推進考核機制。加強對轄區內產廢單位的監督性檢查和抽查，考核各單位危險廢物規范化管理情況，把考核結果作為環保評先樹優的重要指標。
3、推進考核機制。加強對轄區內產廢單位的監督性檢查和抽查，考核各單位危險廢物規范化管理情況，把考核結果作為環保評先樹優的重要指標。
4、建立危險廢物管理信息系統。隨著固體廢物尤其是危險廢物的管理要求不斷提高，盡快實現危險廢物網上申報、轉移管理，提高危險廢物信息化管理能力和水平顯得十分重要。
4、建立危險廢物管理信息系統。隨著固體廢物尤其是危險廢物的管理要求不斷提高，盡快實現危險廢物網上申報、轉移管理，提高危險廢物信息化管理能力和水平顯得十分重要。
5、積極推動產業化園區的規范建設。調整產業結構和工業布局，發展高新技術領域，建立新型工業體系，逐漸淘汰某些固體廢物產生量大而且污染嚴重的工業企業，減少傳統工業固體廢物的產生量。按照生產行業、產業鏈和產廢類型集中建設產業園區和循環經濟園區，實行園區化集中管理。
5、積極推動產業化園區的規范建設。調整產業結構和工業布局，發展高新技術領域，建立新型工業體系，逐漸淘汰某些固體廢物產生量大而且污染嚴重的工業企業，減少傳統工業固體廢物的產生量。按照生產行業、產業鏈和產廢類型集中建設產業園區和循環經濟園區，實行園區化集中管理。
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篇3
一是繼續保持對工業固廢堆存場所的嚴格監管力度，制定《景縣工業固廢處置方案》，要求企業將工業固廢產生情況及處置情況納入“河北省固體廢物動態信息平臺”管理，以省平臺為統領基礎，結合實地抽查排查，確保及時掌握工業固廢產生、處置情況；同時在日常固體廢物監督檢查中，重點查看堆存場所的硬件設施是否達標，確保“防揚散、防流失、防滲漏”設施落實到位。二是進一步規范我縣固體廢物的處置管理工作，持續推動我縣固體廢物資源化、減量化、無害化處置工作。我縣作為橡膠產業基地，企業在生產過程中所產生的廢膠管、廢橡膠下腳料等，要求企業與有資質的第三方公司簽訂《橡膠等工業固廢處置服務合同》。
（二）涉危險廢物企業納入平臺管理
按照上級要求，我縣涉危險廢物企業逐步納入“河北省固體廢物動態信息平臺”管理，涉危廢企業均與有資質的第三方公司簽訂了危廢轉移處置合同，危廢轉移全部在平臺進行。要求產廢單位按照國家有關規定制定危險廢物管理計劃，如實完整填寫相關信息，并報生態環境部門備案。建立規范化的涉危臺賬，如實和規范記錄危險廢物產生名稱、種類、數量、來源、出入庫、去向、交接人簽字等情況。及時通過河北省固體廢物動態信息平臺向生態環境部門報告危險廢物的產生、貯存、自行利用處置或轉移等信息。危險廢物處置要有明確的處置時限，并在“河北省固體廢物動態信息平臺”創建轉移聯單，將危險廢物交由有資質的第三方處置單位進行處置。對處置過程中可能出現環境污染事件的要制定環境應急預案，并在當地環保部門備案。
（三）持續開展危險廢物隱患排查工作
繼續以高壓態勢嚴格監管全縣涉危險廢物企業，建立全縣危廢排查整治專項工作包聯機制，對全縣十六個鄉鎮和高新區開展對口指導，工作包聯，嚴格按照《危險廢物規范化管理指標體系》進行檢查。要求企業建立規范化的危險廢物臺賬，做到臺賬規范、內容詳實，不缺項漏項，在收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設施、場所設置規范的危險廢物識別標志，盛裝危險廢物的容器和包裝物設置標簽，并填寫相關信息。做好現場檢查記錄，建立危險廢物排查整治臺賬，進行動態更新，檢查過程發現的問題督導企業立行立改或限期整改。重點掌握涉酸、化工、農藥等重點監管企業的涉廢信息，依靠省平臺和現場檢查工作雙管齊下，實現產生、收集到轉運處置的全過程監管。
篇4
一、危險廢物專項整治工作組織實施情況
1、為認真做好2020年度危險廢物專項整治三年行動工作，我縣高度重視結合實際制定2020年危險廢物專項整治三年行動工作實施方案，召開了安排部署工作會，由局長擔任領導小組組長，總工擔任副組長，執法大隊和污防科工作人員擔任小組成員，安排了專人負責日常工作。
2、縣生態環境局、縣應急管理局、縣市場監督管理局、縣衛健局開展聯合行動，對全縣危險廢物產生及經營單位、危險化學品零售企業、縣醫療衛生系統進行了篩查，重點對20家危險廢物產生單位，對照《工業危險廢物產生單位規范化管理指標及抽查表》和《危險廢物（含醫療廢物）經營單位規范化管理指標及抽查表》進行了現場檢查，督促企業落實危險廢物污染防治的主體責任。對不達標內容，提出了整改要求并下發了整改通知。
二、專項整治工作開展情況
（一）危險廢物環境重點監管單位清單
按照一企一檔要求建立重點監管單位20家（1家污水處理廠、2家礦山企業、1家醫療機構、13家機動車維修單位及3家水電企業），該20家企業每年產廢量較多，通過對本次檢查情況進行匯總梳理，危險廢物規范化管理主要存在以下問題：存在廢機油滲漏，防滲措施不到位，未按照環境影響登記表管理實施，圍欄門檻低蓄電池未規范貯存未做到三防措施，未張貼危險廢物標識標牌，廠區工具物品、生活垃圾固體廢物及設施、設備未妥善處置，易燃廢物與廢物混合貯存；無防泄漏托盤，標識標牌張貼有誤，危險廢物收集、貯存、現場混亂，存在安全隱患。
（二）排查整治情況
1、對縣城13家汽修企業負責人召開危險廢物規范化管理知識培訓班，其它7家涉廢單位采取上門宣傳講解、一對一培訓等方式,會上詳細對各企業講解了危廢暫存間、標識標語、制度、管理計劃、臺賬登記等方面的知識并現場講解應急演練，要求各企業嚴格按照相關規定及時整改完善。
3、危險廢物專項整治手機app二維碼及相關文件，已下發給相關企業及礦山，按要求填寫信息數據，部分企業對危險廢物管理人員和危險廢物產生、貯存、利用處置臺賬不規范，從事危險廢物收集、暫存、利用等工作人員未進行業務培訓，未按相關要求張貼標識標牌，無“三防措施”。
4、危險廢物貯存間未設置禁止無關人員進入的標識，未制定環境突發事件相關應急預案，已制定應急預案的未按照要求開展應急演練。
5、我縣暫無醫療廢物處置中心，目前醫療廢物均以消毒、焚燒、填埋方式進行處置。
（三）環境影響評價文件抽查情況
對重點監管企業及縣人民醫院、污水處理廠、里伍銅業股份有限公司和縣山盛礦業有限公司檢查了環評審批情況，都已完成環評編制手續及備案。
（四）嚴厲打擊危險廢物環境違法行為情況
此次危險廢物專項整治三年行動從2020年7月開始，至2022年12月結束。今年通過開展危廢專項整治三年行動，促使縣危險廢物規范化管理水平全面提升，危險廢物環境違法行為得到有效遏制，危險廢物處置能力全面提高。目前暫未發現我縣境內產廢企業出現違規堆存、隨意傾倒以及非法填埋危險廢物等環境違法行為。
（五）部門之間溝通協作情況
1.排查整治過程未發現涉嫌危險廢物環境違法犯罪的問題。
2.未發現重點行業企業、危險化學品單位未執行安全評價等安全生產管理制度的要求或者存在安全、消防等方面問題。
三、主要問題及對策
（一）主要問題
1、個別企業危廢管理人員的業務培訓沒有開展，導致管理人員對新的法律法規不了解。
2、個別企業制度不全，企業對危廢管理制度要求及規范管理臺賬不認真。
3、企業對各種危廢的標識標牌、標簽放置不規范，內容和實物填寫不明確，個別標簽未張貼或掉落。
4、部分工業企業應急預案編制馬虎，應急事故演練未及時開展。
5、個別企業對危廢貯存間重視不夠，危廢儲存間建設不規范，未由專人負責，維護力度小，對“三防”措施要做什么不明白。
（二）對策措施
1、督促企業對其危廢存放點要按危險廢物產生單位全面落實內部管理、申報登記、建立臺帳、源頭分類、設置標識標志、危險廢物儲存間建設、應急預案備案、業務培訓等各項管理制度，并且不定期對企業進行追蹤檢查。
2、組織危險廢物規范化管理工作進度緩慢或者遇到困難的企業到已經有整套完善、規范危廢管理體系的企業進行參觀學習，讓企業負責人能夠更直接地發現自身管理優缺點，以便能更有效地處理、改善自身管理中的短處。
3、對本次考核驗收成績較低的企業，將聯合監察部門及其他主管部門，多方面向企業施壓，要求企業限期整改，確保規范化管理常抓不懈。
4、督促重點監管產廢企業及時完善環評相關手續。
四、工作經驗及亮點
1.這次危險廢物專項整治三年行動對企業的排查，幾個部門的聯合檢查行動，讓各個部門更加熟悉彼此的工作，更好的能在各自的工作上提出自己的建議和要求。
2.經過這次排查，發現很多企業相關管理人員年紀偏大，文化程度底，對危險廢物知識接觸不夠；存在危險廢物記錄臺帳不規范、危險廢物年度演練的內容與要求不同、環境突發事件應急預案未制定備案、危險廢物標識標語制作不全等問題。以召開培訓會、上門宣傳講解、一對一培訓等方式，對產廢企業大力宣傳講解危廢知識、環境保護知識。
五、下一步工作安排及建議
（一）下一步工作安排
將從三個方面開展專項整治行動。一是開展危險廢物規范化環境管理排查整治。在2020年危險廢物專項治理工作基礎上，制定2021年度工作方案，以汽修企業、礦山企業、水電企業、危險化學品經營零售單位和醫療衛生單位為重點，按照危險廢物規范化環境管理要求，深入排查危險廢物貯存、轉移、利用、處置過程落實環境保護相關法律制度和標準規范情況。針對近期危險廢物專項治理排查存在問題的企業單位，重點核實問題整改情況。二是嚴厲打擊危險廢物環境違法行為。聯合相關部門，以醫療廢物、廢酸、廢鉛蓄電池、廢礦物油等危險廢物為重點持續打擊危險廢物環境違法犯罪行為；依法嚴肅查處違規堆存、隨意傾倒、非法填埋危險廢物和未如實申報危險廢物等環境違法行為。三是強化部門之間溝通協作。排查整治過程如發現涉嫌危險廢物環境違法犯罪的問題，及時移交公安機關；如發現重點行業企業、危險化學品單位未執行安全評價等安全生產管理制度的或者存在安全、消防等方面問題，及時將有關線索移交應急管理局等部門。同時，配合應急管理局等部門建立監管協作和聯合會商工作機制，強化部門聯動。
篇5
關鍵詞：危險廢物；非法轉移；管理；建議；
中圖分類號：X705 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-09-00-01
一、危廢非法傾倒基本情況
2010年12月3日和7日，亳州市環保局先后接到渦陽縣環保局、利辛縣環保局關于在其轄區內發現非法傾倒危險廢物事件的報告。獲悉情況后，亳州局立即向市政府和省環保廳緊急報告，并當即安排有關專業人員深入事發現場，協助和指導當地政府做好突發環境事件的處理處置及調查取證工作。在渦陽、利辛縣境內共計發現1047桶危險廢棄物。其中，渦陽縣291桶，有10余桶出現泄漏現象，泄流于該縣楚店鎮徐大村南側村公路兩側干涸的溝渠內，公路兩側均為農田；利辛縣756桶，有390桶已被傾倒在阜渦河汝集段岸邊的一個預先挖好的池子內，以及該鎮王園村與鄭寨村之間的幸福路兩側的生產溝內，傾倒距離約2000米，事故現場散發出強烈的刺鼻氣味。經送樣安徽省環境監測中心站分析，利辛縣與渦陽縣境內傾倒的危險廢物性狀相同，其中均含有三乙基胺、甲硫醇―苯并噻唑、硼酸三甲基脂、磷酸三乙基胺、三甲基苯胺、苯并噻唑、硼酸、甲苯、苯酚、對二氯苯、二甲基苯胺等成分復雜的大量有毒有害污染物，多屬《國家危險廢物名錄》中所列的危險化學品。
二、危廢處置及安全隱患消除
亳州市環保局在相繼接到渦陽縣、利辛縣環保局對有關情況的報告后，立即向安徽省環保廳和亳州市政府作了書面緊急報告。亳州市政府要求迅速采取措施，確保人員和環境安全。按照亳州市政府的統一部署，亳州市環保局啟動了污染事故應急預案，成立了專門污染事故應急領導小組，并在第一時間安排市環境監察和環境監測站有關人員趕赴現場指導和配合渦陽、利辛縣政府開展處置工作。在做好全面排查的同時，亳州市政府要求渦陽、利辛縣政府采取現場保護措施，設立警示牌、拉警戒線，并安排專人現場看管，防止造成人畜傷害。同時組織人員對危險廢物進行清理，將受污染土壤、作物等進行收集。12月6日晚6時和12月11日凌晨1時，19車總計395噸危險廢棄物及受污染土壤被滁州市超越新興廢棄物處置有限公司運走并進行安全處置。
三、案件調查與責任追究
經渦陽縣和利辛縣公安部門調查得知，這兩處化學危險廢物均來自浙江省東陽市橫店鎮的一家制藥廠（此事也得到該制藥公司一副總經理的認可）。渦陽縣境內的非法傾倒者為楚店鎮徐大村村民徐某，利辛縣境內的危險廢物是由利辛縣張村鎮任營村在外務工村民任某伙同河南籍民工高某從浙江運到亳州市，任某又將拉往利辛境內的7車物品承包給了汝集鎮鄭寨村村民楊某，由他負責找人傾倒。目前，公安部門已對有關當事人進行刑事拘留，依法立案查處；受雇于楊某的4位當地農民也已被治安拘留。鑒于利辛縣阜渦河（受污染河段長達10公里，水量高達11萬立方米）水樣中已出現甲硫醇―苯并噻唑、3―乙基苯并噻唑―硫醇、硫基―苯并噻唑等物質，安徽省環保廳要求利辛縣政府采取措施，組織人員在阜渦河下游攔壩阻止河水下流，在河邊設立警戒，防止人畜飲用等。
四、加強危廢管理的幾點建議
（一）嚴格執法，查處違法行為。要對危險廢物產生、收集、運輸、貯存、利用和處置單位進行經常性的監督檢查，確保危險廢物得到安全、及時地處置或利用。對拒報、謊報危險廢物種類、產生量和流向，未執行危險廢物轉移聯單制度，將危險廢物交給未取得經營許可證單位或個人收集、貯存、利用、處置，在運送過程中丟棄、遺撒危險廢物，不按國家規定處置危險廢物等違法行為要依法進行嚴肅查處，構成犯罪的，由公安部門立案偵查，并依法追究刑事責任。
（二）規范管理，加強源頭控制。嚴格按照國家關于危險廢物的相關法律、法規和管置或利用。對拒報、謊報危險廢物種類、產生量和流向，未執行危險廢物轉移聯單制度，將危險廢物交給未取得經營許可證單位或個人收集、貯存、利用、處置，在運送過程中丟棄、遺撒危險廢物，不按國家規定處置危險廢物等違法行為要依法進行嚴肅查處，構成犯罪的，由公安部門立案偵查，并依法追究刑事責任。
（三）規范管理制度嚴格規范企業危險廢物的管理行為。危險廢物產生單位要按照國家有關規定建立危險廢物環境污染防治責任制，要有負責人分管，落實責任部門和責任人。各相關企業應嚴格對照國家管理規范和技術規定，加強各類廢物的鑒別，合理區分一般廢物和危險廢物。
（四）加強防范措施和應急預案。危險廢物產生單位應根據自身實際制定危險廢物意外事故的防范措施和應急預案。因發生事故或其他突發性事件造成或可能造成危險廢物污染環境的單位，必須立即采取措施消除或減輕污染危害，并向所在地環保部門和其他有關部門報告，接受調查處理。
（五）提高認識，強化組織領導。各級政府及環保部門要把危險廢物管理列入重要議事日程，強化組織領導；全面掌握轄區危險廢物的管理狀況并強化監管。
（六）依法開展危險廢物申報工作，認真制訂年度轉移計劃并交由環保部門審批。危險廢物必須由有資質的單位進行處置，并嚴格執行轉移聯單制度。
（七）加大宣傳力度，提高全民的環保意識，共同推進危險廢物的依法有序管理。
參考文獻：
[1]金萍，程君石.合肥市危險廢物管理及處置前景初探[J]. 當代建設. 2002（01）
[2]余令瑋，曹連寶.江蘇省危險廢物管理的實踐與發展[J]. 環境導報. 2002（01）
篇6
為能結合中心目前面臨的實際情況，很好的配合中心領導啟動進新業務，建立健全中心管理制度、全疆固體廢物監管工作的制度、程序和規范；快速推進危險廢物處置建設項目的進程，特制定20xx年監管科科室工作計劃，以確保科室各項工作的開展能快速度、高效率、有條不紊地展開，成功完成中心領導交辦的所有任務。
一、工作指導思想
監督管理科各項業務的開展必須堅持的哲學思想，遵循“抓主要矛盾”、“動態的看待和解決問題”、辯證地處理工作中遇到地困難和障礙。在新業務的開展上，既要借鑒和學習同行業（如內地固體廢物管理業務的開展情況）的經驗，又要結合我中心的實際情況，在此基礎上實現發展和創新，大事小事追求最好，實現人無我有、人有我新，極力打造實力派業務科室，為樹立固廢中心良好形象做貢獻。
二、工作實施原則
確立《新疆危險廢物處置設施建設項目》的前期工作為下半年工作重點，同時開展制度建立、業務學習、固廢調研、工作程序等業務。堅持每項工作沒有不重要，只有最重要的原則；在重點工作上投入更大精力的同時，不輕視其他工作的重要性。
三、工作內容和進度
（一）建立工作制度
1.制定新疆固體廢物監管工作制度、辦事程序和技術規范，主要包括固體廢物申報登記制度、全疆固體調查方案、固體廢物監督管理辦法、固體廢物違法排放查處和出發條例、疆內外危險廢物轉移的管理程序、固體廢物污染糾紛處理辦法等。
主要負責人：
主要起草人：
完成時間：20xx年6月30日前
2.協助辦公室建立中心內部主要管理制度，主要包括：中心職能、科室職責、職工考核管理辦法、職工考勤制度、中心會議制度、車輛制度、固定資產制度、檔案管理制度、學習和培訓制度、印章使用制度等。
主要負責人：
制度起草人：
完成時間：20xx年4月26日（草擬稿）
（二）制定辦事程序
1.制定危險廢物經營許可證辦理程序、制定危險廢物轉移聯單辦理程序、制定進口廢物申報初審辦理程序。
主要負責人：
主要起草人：林
完成時間：20xx年7月15日前
2.制定進口廢物環境風險評價報告表的技術初審程序、制定重大危險化學品污染事故處置工作程序。
主要負責人：
主要起草人：
完成時間：20xx年10月30日前
（三）開展業務學習
1.法律法規學習，主要包括《中華人民共和國固體廢物污染防治法》（20xx版）。
學習方式：自學+交流
相關人員：全部
截止時間：20xx年5月1日前
2.固體廢物基本知識，主要包括固體廢物的法律概念和范疇、固體廢物的分類、固體廢物的來源、固體廢物的危害、固體廢物的處理技術（國內、國外）重點掌握焚燒技術工藝；電子垃圾、工業固廢的概念。
學習方式：閱讀書籍、結合工作
相關人員：全部
截止時間：20xx年5月15日前
3.固體廢物處置技術、政策，主要包括廢電池污染防治技術政策、固體廢物鑒別導則、微生物和生物醫學實驗室生物安全通用準則、城市生活垃圾衛生填埋場人工水平防滲建設、醫療廢物轉運車技術要求等。
學習方式：閱讀書籍、網絡查詢
相關人員：全部
截止時間：20xx年6月1日前
4.固體廢物排放和處置標準，主要包括，《含多氯聯苯廢物污染控制標準》、《含氰廢物污染控制標準》、《關于執行醫療機構污染物排放標準問題的通知》、《危險廢物焚燒污染控制標準》、《危險廢物填埋污染控制標準》、《危險廢物貯存污染控制標準》、《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》、《有色金屬工業固體廢物污染控制標準》、《危險廢物貯存污染控制標準》等。（時間自定）
（三）推進項目建設
經20xx年4月25日中心工作會議確定，《新疆危險廢物處置設施建設項目》的各項工作是本科室工作的重中之重。科室要配合中心領導積極推進該項目的進展，協調各相關部門（土地、工商、設計等）做好每項工作，充分估計日后工作可能遇到的困難，并制定應對方案。
危廢項目建設工作進程計劃如下：
略
四、預期工作成果
（一）理順全疆各地、州、市環保系統固體廢物管理網絡，建立完善的垂直管理體系。
（二）建立中心及科室各項制度建設和程序制定工作，并在20xx年底能使各項制度優化和完善。
篇7
一、2019年上半年主要工作開展完成情況
（一）扎實開展環保管理工作
一是按集團要求，結合各站點環評報告內容，制定《2019年度環境檢測計劃》，并按計劃完成相關的環保監測工作，所有已經完成檢測的站點檢測結果均達標；二是結合2018年危險廢物轉運量，制定《2019年度危險廢物管理計劃》，督促各站點完善規范危險廢物暫存管理工作，在4月份組織了一次危廢轉運處置工作，同時組織修訂完善公司危廢管理制度，確保制度更新及時有效；三是制定各站點污水池清掏計劃，并按計劃完成相關轉運站污水池清掏工作；五是根據單位的統一安排，對安全環保工作相關資料和記錄進行分類、建檔、裝訂、建立電子臺帳，減少尋找記錄與獲取數據的時間、提高工作效率。
（二）組織開展危險源、環境因素識別評價工作
根據年初安全工作目標任務和“QES”體系運行要求，組織各流轉中心對公司危險源、環境因素進行了系統的辨識梳理，并按“LEC法”、“多因子評價法”完成公司危險源、環境因素的風險評價，落實控制措施。
（三）積極備戰中央環保督察工作
按照環保局要求對應急預案的修訂。
（四）完成上級部門布置的工作
按時向公司辦公司報送相關資料并積極完成布置的各項工作任務。
二、工作中存在的不足
有時處理問題思路不夠清晰，管理創新能力不夠，工作開展比較被動。事情多了，疲于應付，安全環保管理技能水平有待提高。
三、下半年工作思路
（一）不斷總結經驗，加強業務學習，努力提高自身素質和工作能力。緊緊圍繞公司的各項工作，以對工作高度負責的態度，腳踏實地、盡職盡責的做好各項工作。
（二）當好領導助手，對工作中出現的各種問題，及時提出合理化建議，配合部門領導完成公司下達的各項工作任務。
篇8
摘要 本文在總結我國污染土壤固化／穩定化應用、處置和再利用、效果評估等基礎上，對比國外經驗分析了我國固化／穩定化材料、技術裝備和工藝的水平及存在的問題。研究了國外固化／穩定化效果評估的體系和方法并討論了我國砷、六價鉻等含氧陰離子浸出測試問題，以及浸出水平要求和浸出情景。根據固化／穩定化的特點，分析了分類管理、施工過程環境監管和長期環境檢測的重要性，并提出了環境管理方案，最后針對性地輸出了對策和建議。
關鍵詞 土壤和底泥；固化／穩定化；技術水平；再利用；浸出評估；土壤修復
土壤固化／穩定化技術( solidification/stabilization，s/s)是一種快速的土壤修復技術，是重金屬污染土壤和底泥修復的主導技術之一，也可以用于半揮發性有機物污染土壤的修復，是美國超級基金污染場地最主要的修復技術之一。近年來我國已展開了污染土壤和底泥固化／穩定化技術的研究和應用，隨著污染土壤修復和河湖治理工作的推進，修復工程將不斷增加，固化／穩定化技術勢必會在今后的土壤修復工程中被廣泛采用。固化／穩定化技術雖然是一種效法自然的技術，但它并沒有清除污染物，而是對污染物暴露和遷移的阻斷，其長期的修復效果和環境安全性需要深入研究、評估和長期監測，這些都給環境管理工作帶來了挑戰。隨著我國需要固化／穩定化修復的土方量和底泥量的增加，可以利用的填埋場地越來越少，修復后的土壤處置和再利用技術的需求也越來越迫切。因此，有必要對我國當前的污染場地土壤和底泥固化／穩定化技術應用狀況和經驗進行總結、分析并制定對策。固化／穩定化技術應用現狀及問題分析
固化／穩定化技術整體發展情況
近年來，我國重金屬污染土壤固化／穩定化工程越來越多，呈快速增長的勢頭，并已成為主導技術。工程量從幾百立方米到幾十萬立方米土壤，固化／穩定化技術不僅在污染土壤修復中應用，而且已成為河道污染底泥處理的重要技術。我國固化／穩定化技術已應用在汞、鉛、鎘、砷等重金屬污染土壤和底泥，并在多環芳烴和農藥污染的底泥中應用；化學氧化和固化／穩定化聯合修復有機污染河道底泥的技術也已開始應用。表1是我國典型污染土壤和底泥固化／穩定化項目舉例。從表可知，固化／穩定化的土壤和底泥采用了填埋處置、原地阻隔和用作路基材料等資源化再利用。
目前，我國實施的污染場地土壤固化／穩定化工程大部分采用穩定化技術，采用固化技術的工程較少，這與美國超級基金污染場地采用固化技術為主形成鮮明對比。固化對污染能同時起到穩定和包封作用，基本無人體直接暴露的途徑，且長期環境安全性比穩定化好。而穩定化對污染物只起到穩定化作用，穩定化效果受土壤性質、污染物種類和外界環境影響大，長期環境安全性的不確定性較大，還存在人體直接暴露的潛在風險。然而，由于穩定化修復主要包括穩定化材料的選擇及藥劑和土壤混合，具有工藝簡單和養護時間短等技術特點，修復企業比較愿意采用。固化技術由于工藝復雜、工藝要求嚴格、養護時間長及受氣溫的影響大等因素，影響了修復企業使用的積極性。此外，雖然原位固化技術不需要土壤挖掘、運輸和處置等過程，具有顯著的經濟優勢，同時由于形成了整體固化塊，受外界環境影響小，其環境風險更小；但現在我國污染場地固化修復仍以異位技術為主，原位固化／穩定化處置目前僅有個例，究其原因主要是原位固化會影響場地未來使用用途，不易與場地開發相結合。
固化／穩定化材料
同化／穩定化材料是影響固化／穩定化效果的主導因素，分為固化材料和穩定化材料。固化材料主要是水泥類和火山灰類（高爐礦渣和粉煤灰）凝膠材料。高爐礦渣和粉煤灰須由水泥和石灰等引發劑引發產生水化反應凝結，引發劑和凝膠材料的組合主要有：水泥十粉煤灰，水泥十高爐礦渣，水泥十爐窯灰；石灰十粉煤灰，石灰+高爐礦渣，石灰+爐窯灰；水泥十石灰十粉煤灰，水泥十石灰十高爐礦渣，水泥十石灰十爐窯灰。鉛、鋅、鎘、銅等單個陽離子重金屬和復合陽離子重金屬污染的土壤和底泥可直接采用凝膠材料進行固化，一般效果很好，也可以添加粘土或沸石強化。砷和汞污染的土壤和底泥固化一般需要進行強化。砷需添加氧化鈣類物質提高Ca/As，促進砷酸鈣沉淀；使用對砷有親和吸附力的零價鐵、鐵鹽和氧化鐵可以增強固化效果；氧化劑把As(Ⅲ)轉化成As (V)也可以增加固化效果。汞添加硫磺和硫化物等形成硫化汞沉淀或添加活性炭、改性活性炭、改性沸石等吸附材料穩定汞。
我國在污染土壤的固化材料使用上基本是以采用水泥及水泥和粉煤灰的組合為主。目前，基本上沒有采用外加劑對固化塊的性能進行調整，如：添加減水劑增強固化塊的強度，添加填充劑封閉和縮減固化塊的孔隙，降低滲透性。
穩定化材料包括：石灰和氧化鎂等堿性材料、含鐵材料、含磷材料、氧化鋁和氧化錳、粘土和沸石、氧化劑和還原劑、硫化物、螯合物、生物炭及有機肥等。我國重金屬污染土壤一般有單一砷、汞、六價鉻和鉛等重金屬污染土壤，也存在鉛、鋅、鎘等陽離子重金屬復合污染及砷與陽離子重金屬形成的復合重金屬污染土壤。可以根據土壤污染物種類選擇穩定化材料，一般陽離子類重金屬(Pb、Zn、Cd、Cu)常用的材料是堿性材料和含磷材料（磷礦石和磷酸鹽），堿性材料要在堿性條件才能起到穩定作用，土壤的酸堿緩沖能力及降水對其長期穩定效果影響大，部分兩性重金屬在強堿環境浸出增加。含磷材料可在弱酸和堿性環境中應用，但土壤的質地和污染物之間的聯合作用會影響穩定化效果。砷常用含鐵材料及鋁錳氧化物，穩定化效果受環境pH值、氧化還原電位和有機質等影響，土壤中的磷酸根和OH-均可能增加砷的溶出。六價鉻常用還原劑還原，但受土壤的pH值影響和氧化錳含量的影響，還原成的三價鉻存在返回六價鉻的可能。汞污染土壤常用硫化物和螯合劑，與硫化物形成的難溶物質受土壤環境氧化還原電位和微生物影響。
我國重金屬污染場地修復常使用的穩定化材料主要有右灰、輕燒氧化鎂、輕燒白云石和粉煤灰等堿性材料，其中氧化鎂應用廣泛，效果也較好，適用的重金屬較多。磷酸鹽對鉛、鋅、鎘等陽離子的穩定化效果好，也是我國常用的穩定化材料，與其他堿性材料、吸附材料（粘土）或土壤改良材料復配后進一步增強穩定化效果，穩定化后的土壤可作為綠化用土。我國六價鉻污染的土壤使用較多的還原劑是硫酸亞鐵和零價鐵，硫酸亞鐵反應快，會使土壤酸化，適合堿性條件的土壤。零價鐵用量少，對土壤pH值影響小，但還原時間長。我國在砷及砷與陽離子重金屬復合污染還沒有開發出長期有效的產品，雖然現在可以采用鐵鹽和鐵氧化物穩定土壤中的砷，但其長期穩定化效果有待進一步考察。國內穩定化材料的生產廠商很少，產量低，沒有形成該類材料的產業。大部分穩定化材料是修復公司和研究機構提供的專利產品和專門產品，使用時再配制。這些專利或專門產品出現了分子鍵合、晶化包封和分子螯合等先進技術。
技術裝備
土壤異位固化／穩定化工程包括污染土壤挖掘、存放、篩分與破碎、配料混合、養護和處置。我國現有的設備基本能滿足異位固化／穩定化工程的需求，常用的篩分設備有圓筒篩和振動篩，攪拌混合設備有挖掘機、混凝土攪拌站、機械混合斗、土壤改良機和旋耕機等。近年來還從北歐和日本引進了土壤篩分、破碎和混合機械，目前已出現了篩分、混合設備的租賃公司和專業化作業公司。實際使用過程中，國外混合設備具有效率高、可移動、占地小、施工場地適應能力強、不易堵塞和運行穩定可靠等優勢一目前，我國專業化藥劑生產企業較少，缺乏土壤混合設備及集篩分、破碎、混合和藥劑加注一體的固化／穩定化成套設備的制造企業，主要依靠修復企業購買通用篩分和混合設備后進行局部改造，其效率、可靠性、移動性和藥劑利用效率均與國外先進裝備有一定差距。
雖然我國原位土壤和底泥固化／穩定化技術處于起步階段，但現有巖土工程施工的設備（如：旋噴設備、雙軸和三軸攪拌設備）完全可以應用在原位固化／穩定化處置技術中。我國污染土壤原位化學氧化已成功應用這些巖土工程裝備，并對藥劑加注系統進行了改造。但巖土工程設備存在攪拌半徑小、效率低、攪拌混合不夠充分等影響原位固化技術應用的問題。國外已研制出成套淺層土壤混合攪拌和藥劑注入一體化設備，施工效率和速度成倍提高，還研發出了高效深層原位攪拌設備，攪拌輻射面積大，能耗低，藥劑加注和混合相互配合，提高了藥劑和土壤混合效率。
工藝水平
由于我國固化技術的工程應用案例較少，處于初級階段，與國外的差距大，在藥劑投加量和順序優化、水灰比、水化過程控制、外加劑的使用等工藝技術細節方面，亟待進行系統性研究和經驗總結。在穩定化方面，雖然工程案例較多，但對粘性土壤的高效篩分、破碎和混合有待深入研究，需提出工藝和設備的解決方案。不同土壤與不同藥劑混合的水分控制和養護有待研究和總結，以保證穩定化藥劑和污染物充分接觸和反應。
固化／穩定化處置和再利用的國內外實踐對比國外經驗
固化／穩定化土壤處置和再利用的國外主要做法。國外污染土壤和底泥固化／穩定化處理后最終處置或再利用的情景主要分以下幾種：填埋、衛生填埋場覆蓋用土、原地封存或阻隔、河堤護岸材料、路基材料、路堤和河堤填充土、建材骨料、非農業耕作（林業用地）等。美國和歐洲污染土壤固化／穩定化后進行填埋和阻隔處置還比較普遍，但填埋技術要求遠沒有危險廢物和生活垃圾填埋嚴格，有的僅采用頂部阻隔和地下水引流，避免降水侵入和地下水侵入固化／穩定化土壤。填埋和阻隔的場地一般要進行利用。資源化再利用是歐美國家的發展方向，并進行了大量實踐。
資源化利用的國外環境安全指標。歐美國家固化／穩定化土壤再利用需滿足材料應用的指標和環境安全指標，以荷蘭和美國為例。
荷蘭建筑材料指令。該法令規定再利用材料使用100年內，由此帶來的累積污染物增量不允許超過1%，即土壤中目標污染物濃度增加值不超過目標值的1%;地表水中的污染物濃度最大為標準值的1.1倍。在此基礎上以浸出方法為基礎，確定允許進入土壤、地表水體的最大限值。根據固體介質中污染物的濃度范圍，將其劃分為3種類型。第一類：污染物濃度低于目標值，屬于清潔物質，可被無限制使用。第二類：高于目標值，但是釋放水平（浸出濃度）低于最大釋放限值，可在無阻隔措施的情景下利用。第三類：限制使用，只能在地下水位以上或受阻隔的土壤中使用，并且保證此利用情景下的釋放水平低于最大允許限值。如果固體介質不屬于上述三種類型之一，，則被認為是廢棄物，需要按照特定要求進行處置。
美國土壤再利用綜合風險評價指標體系。近年來，美國不斷增加的污染場地修復工程導致修復后的污染土壤量不斷增加。研究人員開始關注污染土壤修復后的再利用，主要關注兩類潛在風險：其一，污染物的生物可利用性或植物可利用性變化，如某些穩定化試劑的使用提高了土壤pH值，卻導致了砷等變價金屬的毒性增加；其二，土壤生態功能降低，如穩定化試劑引入過多的鈣，使土壤中鈣鎂比失衡，導致植物中鎂元素過低，引起植物生長受限。針對穩定化修復后的土壤作為種植用土，開始逐步引入一些技術性能指標測試，如實驗室動物生物鑒定、實驗室植物生物鑒定、植被覆蓋率、pH值、植物營養元素、孔隙水或體外模擬試驗、土壤鹽分或土壤堿度和SPLP浸出試驗等。
國內實踐和環境風險控制
我國固化／穩定化土壤處置從初期類似危廢和生活垃圾填埋場填埋發展到場地內阻隔或封存。隨著待處理的固化／穩定化土壤的量越來越多，需修復的大型場地正在迅速增加，填埋和原地阻隔因處置占地量太大也變得不現實，資源化再利用將成為固化／穩定化土壤處置的重要途徑。我國大型場地土壤和河湖底泥已經把填埋、原地阻隔和再利用組合在一起作為固化／穩定化土壤和底泥出路的解決方案加以實施，一般重污染土壤固化／穩定化修復后阻隔填埋；中度污染土壤就地阻隔；輕污染土壤再利用資源化。我國已有把固化／穩定化土壤和底泥用做路基、河堤和綠化等用途的實例。但是，我國如何控制住環境風險、科學合理地處置和再利用固化／穩定化土壤和底泥，需充分借鑒國外的經驗，否則處置和再利用可能會造成污染轉移和分散，或采用費用昂貴的處置技術造成過度處置。總的原則是環境風險控制優先，中、重污染土壤集中處置和監管，輕污染土壤可以資源化。
固化／穩定化浸出評估的國內外實踐分析國外經驗
國際上對污染土壤和底泥的固化／穩定化的效果評估一般采用浸出測試評估，浸出測試基本上是采用固廢固化／穩定化的評估方法。主要有以下四種主要類型。
類型一，最大釋放水平的測試：以美國USEPA1311（TCLP浸出）、1312（SPLP浸出），中國HJ/T 299-2007（硫酸硝酸法浸出）、HJ/T 300-2007（醋酸浸出）等為代表。主要特點是樣品破碎后達到浸出平衡，并且參照固廢的管理體系，帶有一定的強制性。主要適用于填埋場處置時的潛在風險預測，但是對于其他再利用情況過于保守。
類型二，動態釋放能力的測試：主要以荷蘭建筑材料指令( BMD)、NEN 7375，歐盟CEN/TC 292等方法為代表，主要以保持固化體本身的形狀為前提進行動態釋放通量測試，因此模擬更接近實際環境狀況，能夠預測長期風險累積效應。主要適用于再利用潛在風險預測，但操作相對復雜，所需要時間較長。
類型三，土壤浸出標準：主要以日本的污染土壤環境質量標準( EQS)為代表，設定單一的浸出方法和浸出標準限值。因此，具有操作簡單的優點，以保護地下水環境安全為目標。
類型四，針對再利用情景的浸出方法體系：以美國USEPA1313（多pH值平行浸出方法）、1314（柱淋溶浸出測試方法）、1315（傳質通量浸出測試法）、1316（不同液固比平行浸出方法）4種基于不同再利用情景的浸出方法為代表，具有接近實際環境狀況、方法可選擇性等優點。因此可以適用于多種再利用情境，但要根據實際情況選擇針對性的測試方法，并計算相應的標準限值。
美國采用較多的浸出方法是TCLP（醋酸法，模擬生活垃圾填埋）和SPLP（硫酸硝酸法，模擬酸雨），這兩種方法是法規指定的方法，操作簡單，可以通過浸出污染物的減少率和對環境目標的影響來評估浸出效果。對于復雜場地采用動態浸出，評估長期污染物長期釋放情況，或按處置和再利用真實場景設計浸出方案在現場進行浸出評估。荷蘭根據建筑材料的實際使用設置了浸出測試和評估要求。日本把土壤污染浸出濃度作為對地下水影響的標準，浸出液污染物濃度需達到地下水環境質量標準，要求非常嚴格。
國內浸出評估體系和問題分析
目前，針對污染土壤固化／穩定化修復效果評價與處置，國內主要采取依托固廢毒性鑒別與管理辦法所形成的一套體系（圖1）。首先將修復后土壤進行浸出毒性危險廢物鑒別，如果不屬于危廢則要采用一般工業固體廢棄物鑒別方法( GB5086)進行固廢分類，屬于第1類工業固廢（浸出液濃度均低于GB8978最高允許排放濃度，且pH為6～9）的則可進入I類固廢處置場；屬于第II類工業固廢（浸出液中任何一種或一種以上的污染物濃度超過GB8978最高允許排放濃度，或pH在6～9范圍外）的則要進入II類固廢處置場。
我國現在對污染土壤和底泥固化／穩定化浸出效果評估普遍的做法是采用硫酸硝酸法浸出評估，但忽略了砷、六價鉻等含氧陰離子在中性至弱堿性pH值下溶解度達到最大的情況。例如，土壤中砷元素在模擬酸雨（pH值5）浸出比去離子水（中性pH值）浸出在一般情況下會更低。因此，對于砷和六價鉻污染的土壤需增加純水浸出測試。在原地阻隔或再利用土壤和底泥的浸出要求也應向日本一樣執行嚴格的地下水質量標準（III、IV類）。根據國際經驗，土壤或環境等對污染物遷移影響大的復雜場地應進行動態浸出測試評估或現場模擬真實場景的浸出評估。
土壤固化／穩定化后的環境管理方案實施分類管理
固化／穩定化技術不能分離、清除污染物，只是穩定和封存。污染物向環境釋放的風險依然長期存在，而且穩定化沒有消除人體直接暴露風險，長期環境風險不確定性明顯大于固化。因此固化／穩定化環境監管要按污染物濃度高低及固化和穩定化分類管理，對穩定化的監管應嚴于固化。對于重度污染土壤或底泥直接或經固化／穩定化后集中填埋，集中環境監管；中度污染土壤或底泥可經固化后原阻隔或再利用，長期環境監測；輕度污染土壤或底泥可經穩定化后阻隔或再利用，監測并后評估。建立管理制度規范固化／穩定化土壤的處置和再利用，提出處置和再利用的環境保護技術指標和要求。建立全生命周期的環境監控，防止出現固化／穩定化土壤污染轉移、擴散等環境風險問題。污染土壤穩定化后再利用應盡量選擇人體暴露少的地方，并在地下水位之上，必要時采取措施阻斷人體暴露途徑和淋溶途徑。
開展固化／穩定化施工管理和長期環境安全監測評估
固化／穩定化施工的過程需要實施必要的環境監理和嚴格的修復驗收。通過環境監理監督施工過程二次污染防治措施的落實，防治施工過程污染物擴散。固化／穩定化工程效果驗收需根據工程規模對修復后土壤按200～1000立方米取樣進行浸出測試，固化還要進行固化塊強度和滲透性測試。
固化／穩定化工程完成后應開展長期環境安全監測和風險評估。固化應進行至少3年的監測，穩定化至少5年的監測。監測內容主要為：污染物的固定效果變化情況，對土壤和地下水的環境影響，以及人體暴露的影響。建立污染土壤數量、位置和處置、再利用等的管理檔案和信息系統，監控固化／穩定化后的土壤或底泥，防止今后因開發等被任意棄置或利用帶來的環境風險和環境危害。
固化／穩定化技術發展建議
目前雖然我國已有不少固化／穩定化技術研究、應用的工程案例，但與美國、歐洲和日本相比，還存在研究不夠深入；材料、技術、裝備等難予相互協同，對實際工程和環境管理支撐力度有限；缺乏對實際固化／穩定化工程的經驗總結和長期環境監測評估、工藝控制粗放；國產成套高效可移動固化／穩定化設備有待開發等問題。鑒于上述分析，提出如下對策和建議。
一是開展高效固化／穩定化技術、工藝和裝備的協同研究，提高產業化水平和裝備技術水平，促進我國固化／穩定化工程向高效和精細化施工發展。重視固化技術的應用，加強固化技術的工藝和成型技術的研究。
二是使用綠色環保的固化／穩定化材料。固化／穩定化材料可以利用粉煤灰和污泥等固體廢物，但固化／穩定化材料本身的重金屬含量需要控制。我國已頒布《農用粉煤灰中污染物控制標準》(GB 8173-87)和《農用污泥中污染物控制標準》(GB 4284-84)可以參考，但由于其制定時間早，部分重金屬濃度限值過高（如：鎘、汞和砷），不能滿足固化／穩定化材料綠色環保的要求。建議固化／穩定化材料重金屬含量滿足《土壤環境質量標準》(GB 15618-1995)Ⅱ類一般農田、果園和蔬菜土壤重金屬含量要求。
三是開發固定砷、汞等單一污染和復合污染物的穩定化材料和應用工藝。鼓勵綠色天然高效的固化／穩定化材料的開發和應用，防止有毒有害或污染物本底含量高的材料作為固化／穩定化材料。重視穩定化材料大量使用對土壤功能的負面影響。建立新型固化／穩定化材料工程規模的技術應用驗證和評估管理制度。
四是結合我國固廢毒性鑒別和浸出測試，發展我國污染土壤和底泥固化／穩定化效果浸出評估體系。對于進入填埋場（如：危廢、生活垃圾和一般工業固廢填埋場）的可參照我國固廢的技術規范；嚴格原地處置和再利用的固化／穩定化土壤的污染物浸出水平，建議浸出液濃度達地下水質量標準Ⅲ類和Ⅳ類標準值。砷、六價鉻等含氧陰離子重金屬應增加水浸出測試，復雜場地應根據實際場景設計針對性的浸出測試。
篇9
1.加快推進全市生態文明建設重點項目。3月28日，我市召開2013年環保工作會議，全面部署今年環境保護和生態文明建設工作任務，市政府與各轄市、區簽訂了《2013年生態文明在行動目標任務書》。市政府制訂印發了《市部門生態文明建設工程考核細則》、《市轄市、區生態文明建設工程考核細則》和《2013年度生態文明建設現場督查方案》。今年下達的全市生態文明建設重點項目達5741個，包括生態建設、太湖治水、清水工程、藍天工程、環境安全和污染減排6個大類，比去年增加2012個。每月開展督查和點評，并在媒體公開通報進度和尚需整改的重點問題，有力推進了項目進度。
2.強化生態功能區保護。按照《省生態紅線區域保護規劃》要求，調整了重要生態功能區保護范圍，并進一步明確了保護要求，全市生態功能區面積已達總面積的20.6%。組織生態環境監察試點工作，開展了生態環境監察4次。市8個重要生態功能區均已劃定明確范圍，并樹立標志。完成市天目湖濕地一期工程，建成2000畝濕地。啟動區新龍生態林建設工作，小黃山旅游休閑保護區一期項目正在開展前期工作。
3.深入開展土壤污染治理。建立了土壤環境質量定期調查和例行監測制度，召開了市土壤調查工作推進會，在去年完成35家污染場地土壤調查的基礎上，確定了2013年度40家污染場地調查任務，其中化工企業25家、涉重企業15家，為建立全市污染場地檔案打下了基礎，也為土壤污染防治和區域發展提供了依據和保障。
4.加強農村環境保護。加強調研和督促指導，提升我市連片整治工作完成質量，市、區第三期中央農村環境連片整治項目均已通過復核，太湖流域一、二級保護區農村環境連片整治項目已組織申報并通過省環境咨詢中心評審。積極開展“康居鄉村”建設，全市已有90個三星級“康居鄉村”通過驗收。
5.積極打造生態亮點。編制了生態文明亮點打造工作方案，制訂了《市綠色機關（鎮級）建設標準》和《市生態文明餐飲示范街（飯店）建設標準》，修訂了市生態村標準。經濟開發區創建國家生態工業示范園區順利通過環保部、科技部、商務部的綜合驗收；經發區和高新區國家級生態工業示范園區規劃通過評審，取得環保部、科技部和商務部同意創建的批復；經濟開發區已編制完成省級生態工業園區建設規劃并上報。區街道和區街道通過國家級生態街道創建現場核查。全市生態文明示范村、生態村、綠色機關等創建工作正在有序進行。
6.積極推進生態文明的全社會參與。在報紙、電視、網絡、電臺等媒體上廣泛開展生態文明宣傳。市建設生態文明示范市領導小組辦公室成立了市生態文明宣講團，印發了《2013年市生態文明建設大宣講活動實施方案》，已開展生態文明大宣講8次。組織實施生態文明考核評價機制調研課題和“生態地圖”編制工作。“生態地圖”已上線試運行，充分利用網絡技術，反映全市生態文明建設各種亮點和生態建設重點工程推進情況，市民可以通過生態地圖了解全市環境質量等內容，并提出防治污染、改善環境質量的建議。
（二）著力解決市民身邊的環境問題
將“三解三促”工作與領導“大接訪”和領導包案制度緊密結合，推動疑難、復雜環境問題的解決。開展“壓復環境”專項行動，將進京、赴省上訪、重復致信領導同志及來市集訪等積案列為重點，進行全面梳理排查后向所屬轄市、區環保局集中交辦，建立責任體系和網絡。每月召開環境與執法工作會議，掌握突出問題的成因及發展趨勢，強化跟蹤督辦。在處理涉及多方面問題的時，積極與相關部門溝通，爭取支持，共同解決。對不屬環保管轄的，落實“首問責任制”，由具體工作人員負責及時轉辦并告知人。
繼續開展常態化環保找差，修訂完善《環保找差義務監督員管理考核辦法》，落實每月考核制度，新增環保找差義務監督員7人，調整2人，目前共60名監督員。共找出各類環境問題290個，完成整改246個，完成整改率84.8%。
（三）著力狠抓污染減排
2012年減排完成情況在全省位居第一，其中化學需氧量、二氧化硫已動態完成“十二五”減排任務。按2012年GDP測算，除氮氧化物外，其他三項指標已達到現代化指標要求，氮氮化物累計削減率僅為3.24%，尚未達到“十二五”減排的時序進度。制訂2013年度減排計劃，共上報各類減排項目208個，141個項目已完成工程建設或關閉到位，其中，我市列入國家對省年度考核計劃中的6個項目已全部完成。預計今年上半年我市化學需氧量、氨氮和氮氧化物將完成半年目標，由于鋼鐵產量上升等原因，二氧化硫完成尚有難度，具體結果有待國家、省半年核查認定。
（四）著力實施清水藍天宜居工程
1.實施清水工程。一是太湖治水。我市列入省政府今年下達的太湖治理目標責任書中的類479個項目已完成180個，在建279個，20個正在開展前期工作，完成率37.6%，在建率58.2%，總體進展順利。進一步完善太湖、滆湖藍藻預警監測體系，新增2艘高效自動打撈船和1輛藻水自動分離車，配足打撈力量，累計出動打撈2278人次，765船次，打撈藍藻40224噸。二是河道水環境整治。編制完成《2013年市河水環境生態提升方案》，通過生態修復、補充截污和清淤工程，對13條市河進行生態提升，采取控源、截污、清淤、活水等措施，對23條黑臭河道、6個黑臭河塘進行綜合整治，共計100項工程。目前，25項已完成，29項正在實施。三是加強飲用水源地保護。完成市級集中式飲用水源地環境狀況評估并上報省廳。督促區推進魏村飲用水源地保護區內船舶修造廠、煤沙碼頭搬遷。加強對飲用水水源地的日常監管，嚴格執行日報制度，每周組織對水源地巡查監測，確保全市飲用水安全。
2.實施藍天工程。一是深化“禁燃區”建設。今年，我市“禁燃區”面積將由152平方公里擴大至230平方公里，共涉及45臺鍋爐清潔能源替代，已完成23臺；懶漢爐拆除范圍由73平方公里擴大至149平方公里，計劃拆除93臺懶漢爐，已完成57臺。市、市、區等積極推進“禁燃區”劃定工作，正在開展前期調查。二是實施燃煤鍋爐治理。我市鍋爐煙塵治理方案已基本完成，納入方案中今年需完成治理任務的151臺燃煤鍋爐中已有118成治理，完成率達78%。三是強化重點企業揮發性有機污染廢氣治理。今年我市計劃關閉24家化工企業，完成22家企業揮發性有機物整治。目前，已有11家化工企業停產，15家企業完成揮發性有機物整治。四是推進化工園區整治。對市鹽化工集中區等5家化工園區環境整治情況進行初步核查，對照考核要求對各園區進行評分，并提出針對性整治措施，督促相關園區整改，確保年底前達到省環保廳階段性驗收要求。五是加強機動車污染防治。我局于5月2日全面啟動機動車尾氣凈化器激光打碼工作，并與市財政局、公安局召開專門會議，推進非綠標車抓拍系統建設，加大對高污染車輛駛入限行范圍的查處力度。目前已進入軟件開發和設備采購程序，力爭10月份左右形成能力。上半年，我市共注銷汽車5755輛，轉出汽車3646輛。六是開展秸稈綜合利用和禁燒。從5月25日到6月25日，每日開展秸稈禁燒巡查，共出動860人次，夏收期間共發現火點75個，比去年同期減少31個。七是開展大氣監測預警與科研。全面啟動PM2.5源解析工作。編制完成大氣重污染預警與應急工作方案，將報市政府出臺。
3.強化其他污染防治。輻射環評執行率、許可證發證率、“三同時”驗收率、廢源收貯率、污染源監督檢查率和整治達標率均達100%。著力推進對國家、省、市危廢重點源的分級管理，加強對危廢及重點危廢產生源的監管，對年產10噸以上危廢的單位全部安裝視頻監控裝置。進一步完善遠程監控系統，全國率先初步解決了放射源發生意外丟失或被盜的監控問題。自4月起開展危險廢物專項執法行動，對全市危險廢物監管重點源進行抽查，嚴查違法行為，排除環境隱患。市工業固廢填埋場等項目建成投運，有效提升全市危險廢物處置能力。
（五）著力創新環境管理，實施科學監管
將2013年確定為市環保系統的“科學監管深化年”和“作風建設年”，深化“環保3218在行動”，進一步創新、完善各項舉措，務求形成機制、協同推進，建立環境質量預警體系，有效地降低各種環境風險；突破瓶頸，提高管理和服務效能、彰顯生態文明亮點。
1.建設環境預警體系。為提前介入消除環境風險，最大限度地預防和減少突發環境事件發生，率先制訂實施《環境風險信息預警辦法（試行）》。將環境風險信息分為特別重大（紅色）、重大（橙色）、較大（黃色）和一般（藍色）四個級別分級管理，規定處置時限和要求；明確責任部門、責任人和預警聯絡員，制訂內部處置流程，健全預警體系；綜合環境監測、現場執法、舉報和環保找差等方面的信息，科學析源，找準對策；會同各級各有關部門合力整治，及時消除環境安全隱患。今年以來，環境風險信息預警482起，均按程序及時報告并妥善處置。建設環境風險信息預警處置平臺，已上線試運行。
2.深化治理設施標識化管理。去年完成37家企業污染治理設施全流程標識化試點工作，按規范建設完善治理設施，并在關鍵點位配上圖識、標記，使整個治理流程一目了然，有效提高了管理水平和治理實效。今年起在此基礎上，計劃分三年完成轄區內工業企業及污水處理廠的治理設施全流程標識化管理工作。年內重點布署國控污染源、污水處理廠及化工、印染、涉重行業等重點排污單位。根據排污許可證核定情況，上半年，各轄市、區已上報全流程標識化企業513家，完成標識化建設101家。
篇10
關鍵詞：節能減排；生態；柳河縣
中圖分類號： X3 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-16-19-2
2010年以來，在柳河縣委、縣政府的正確領導下，在省市上級業務部門的精心指導幫助及各鄉鎮、縣直有關部門的密切配合下，經過全局上下積極努力，各項工作都有了新的突破，取得了明顯成效，有力地促進了全縣經濟與環境的協調健康發展。現將柳河縣2010年環保工作完成情況做以簡單介紹。
1 為全面落實生態建設任務，堅持以《生態市建設總體規劃》為依據，以實施生態市建設目標責任制為總抓手，扎實推進生態區建設
1.1 全面加強了農業生態建設
積極開展各類無公害有機產品、高新農業技術示范區建設。積極引導農民科學合理地施用化肥和農藥，大力推廣秸稈資源的綜合利用技術，秸稈綜合利用率達85%，積極開展以植樹造林、封山育林、退耕還林為核心的“三林”工程建設，加快了全縣綠化進程，全面森林覆蓋率達28.5%以上。
1.2 認真開展生態示范區建設
《生態區建設規劃》已通過專家論證，目前正在全面實施。同時以循環經濟理念為指導，加大產業結構的宏觀調控力度，依法控制重污染項目進園區，同時積極引導企業開展ISO14001環境管理體系認證和清潔生產審核，有利地促進了企業節能降耗、廢物利用能力的進一步提高。三是積極開展綠色學校、綠色社區和環境優美鄉鎮的創建活動。
2 污染物總量減排工作進展順利
一是成立了以縣長為組長的節能減排領導小組，加強對節能減排工作的組織領導。二是制定下發了《關于下達污染物排放總量控制分解指標的通知》，將COD、SO2、粉塵、煙塵4種污染物排放總量控制分解指標下達到相關排污單位，并明確了削減任務和時限，確保了減排任務落到實處。三是把總量削減指標作為建設項目環評審批的前置條件，嚴格新上項目的環境準入，新上項目堅持“以新帶老”原則，削減企業自身或區域的排污總量，為污染物總量減排任務的完成打下了堅實的基礎。
3 大氣污染防治工作取得明顯成效
圍繞市委、市政府提出的建設“藍天、碧水、青山綠色家園”目標，繼續深入開展了燃煤爐灶專項治理工作。針對不同單位情況，制定并采取了相應的治理措施，加快了治理拆除更換進度，有效地改善了柳城空氣質量。同時，積極配合市環保部門開展煙塵控制區、噪聲達標區建設工作，定期或不定期組織人員對“兩控區”內煙塵、噪聲污染設施運行情況進行檢查，發現問題及時解決處理，確保了轄區內煙塵和噪聲的達標排放。
4 污染綜合整治工作取得較大突破
一是認真開展了“整治違法企業，保障群眾身體健康”專項行動。二是加強了對重點危險廢物監督管理。指導危化企業制定了《環境突發事故應急預案》，開展了固體危險廢物申報登記及調查試點工作，建立完善了企業排污檔案，并對危險化學品、危險廢物進行了合理處置。三是加強了醫療危險廢物監管。強化了醫療衛生垃圾的綜合管理整治，縣內醫院醫療危險廢物實行集中處理，防止了疾病傳播。四是加強輻射環境安全監管，責令19家射線裝置使用單位組織人員參加培訓，持證上崗。現已有15家申領輻射安全許可證，另4家正積極辦理。五是按照危險廢物規范化管理實施方案，對3家危廢產生單位開展危廢檢查6件次，2家單位危廢申報登記、季報、應急預案、管理制度等資料規范健全，并責令1家整改落實，達標率90%。六是順利完成2009年度污染源動態更新調查。
5 加強了對開發建設項目的管理和服務工作
為了優化經濟發展環境，促進招商引資，加快全區經濟發展，我們全面落實了建設項目環保第一審批權制度，認真實行“一書二表”制度，嚴把項目審批、驗收關。同時強化服務管理，在管理審批中及時介入、服務到位。一是服從服務于全區重點項目建設。二是嚴格依法審批建設項目。先后對42個報告表和26個登記表項目進行了審批，同時對市批21個建設項目出具初審、預審意見。三是對符合驗收條件的9家報告表、15家登記表企業進行了環保設施竣工驗收。四是對8個試運營項目進行了批復。同時結合全年工作，認真開展了環評和“三同時”執行情況專項檢查工作，共調查企業152家，對58家企業下達限期整改通知書，對11家企業進行了立案查處，對52家企業補辦了審批和驗收手續。按照上級重點工程建設領域突出問題專項檢查工作的要求，先后3次參加了由縣紀委牽頭組織對擴大內需、政府投資、使用國有資金和使用其他資金項目60個項目的環評手續及驗收情況進行了專項檢查。對未批先建、已批未驗4家企業補辦了相關手續。
6 環境保護執法力度不斷加大
為進一步強化和提高環保法律法規在經濟發展、企業生產中的指導監督作用，有效地遏制環境違法違規行為，促進經濟又好又快的發展。一是加大了環境違法案件的查處力度。采取了明查暗訪，定期和不定期檢查，重點抽查等方法，嚴厲打擊了環境違法行為。始終保持對違法排污企業的高壓態勢，深入開展了整治違法排污企業，保障群眾健康環保專項行動。全年完成省、市、區控重點企業現場監察160次，共檢查排污企業77家，查處違法排污企業16家；同時加大查處力度，共受理環境案件72件，處結率達100%，保障人民群眾的環境權益。二是加大排污收費力度，向75家排污單位發放《排污申報通知書》；加強取暖期鍋爐、建筑施工噪聲排污費征收工作；加大餐飲，賓館，洗浴等行業排污費征收力度；征收排污單位58家，征收排污費130萬元。三是加強對污染治理設施的運行監管。對設施老化、設施不配套、運轉不正常的企業，依法提出限期整改意見，整改驗收合格后方可組織恢復生產，保證了污染治理設施正常運行，確保治污成果。
7 環境法制宣傳教育取得新成效
圍繞提高全社會的環境保護意識，增強國策觀念，我們采取多形式，廣泛深入開展環境宣傳教育活動。
8 環境監測能力進一步提高
環境監測工作嚴格執行監測技術規范、強化質量保證體系，加大了資金投入，根據省環保廳環境監測標準化建設實施意見，配備完善了實驗儀器設施，環境監測能力進一步提高，全面完成了各項監測任務。對全區重點污染源進行了監測，取得有效監測數據260個。完成了地面水、地下水、總量控制點位監測，共取得有效數據586個，為環境管理提供了科學的依據和良好的服務。
9 積極做好招商引資和對上爭取資金工作